UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO

ESCUELA DE ENFERMERA

ADMINISTRACIN EN LOS SERVICIOS DE SALUD Y ENFERMERA II

Integrantes:

Mercy Palango

Leydi Moposita

Lucia Vasquez

Mirian Guambuguete

TUTORA :

Lic.Silvana Lopez

AO LECTIVO

2017-2018
 SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Un sistema de salud es la suma de todas las organizaciones, instituciones y recursos cuyo
objetivo principal consiste en mejorar la salud. Un sistema de salud necesita personal,
financiacin, informacin, suministros, transportes y comunicaciones, as como una
orientacin y una direccin generales. (OMS, 2005)

SISTEMA NACIONAL DE SALUD DEL ECUADOR

El Sistema Nacional de Salud del Ecuador se caracteriza por la segmentacin en sectores,

privado y pblico. Como en otros pases, un sistema de seguridad social financiado por
cotizaciones de los trabajadores del sector formal coexiste con sistemas privados para la
poblacin de mayor poder adquisitivo y con intervenciones de salud pblica y redes
asistenciales para los ms pobres (MSP, 2016).

Existen mltiples financiadores y proveedores: Ministerio de Salud Pblica, Seguro Social

IESS, CS, ONG, etc., que actan independientemente. La cobertura de la seguridad social es
relativamente baja (IESS 10% y Seguro Campesino 10%) y la red asistencial pblica muy
limitada quedando aproximadamente sin cobertura un 30% de la poblacin.

Otros prestadores que cubren pequeas cuotas de aseguramiento son: la Sociedad

Ecuatoriana de Lucha Contra el Cncer (SOLCA), la Junta de Beneficencia de Guayaquil
(JBG) y los servicios de la Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. (MSP, 2016)
La estructura de la poblacin por grupos de edad an tiene la forma caracterstica de los
pases en desarrollo. Sin embargo, durante la dcada pasada se registr una disminucin de
la base de nios y jvenes, con ensanchamiento de la punta de la pirmide poblacional por
envejecimiento de la poblacin. Entre 1990 y 2009 aument la poblacin de 15 a 64 aos
(de 56.9 a a 63.1% de la poblacin total) y de 65 aos y ms (de 4.3 a 6.2%), en detrimento
de la poblacin de entre 0 y 14 aos de edad (de 38.8 a 30.7%).3
La mortalidad es un indicador til, pero tiene el inconveniente de que no incorpora todos los
daos a la salud que se producen en una sociedad. Por esta razn se han diseado indicadores
como los aos de vida saludable (AVISA) perdidos que contabilizan los aos de vida
saludable que se pierden tanto por muerte prematura como por discapacidad. El Centro de
Estudios de Poblacin y Desarrollo Social public este indicador en 1999 y desagregado por
provincias en 2000.8,9 Los AVISA perdidos,tanto por muerte prematura como por
discapacidad, sumaron 2 143 353; 58.9% se concentraron en hombres y el resto en mujeres.
Las enfermedades transmisibles, de la nutricin y de la reproduccin concentraron 33.7% del
total, las enfermedades no transmisibles 42.2% y las lesiones 24.1 por ciento. En 2008, de
acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), las enfermedades no transmisibles
concentraron 45% de los AVISA perdidos, 30% las enfermedades no transmisibles y 25%
las lesiones.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
CONGRESO NACIONAL
Considerando:
Que la salud es un derecho fundamental de las personas y una condicin esencial del
desarrollo de los pueblos; Que de conformidad con el artculo 42 (32) de la Constitucin
Poltica de la Repblica, el Estado garantizar el derecho a la salud, su promocin y
proteccin por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisin de agua potable
y saneamiento bsico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y
comunitario y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a los servicios de salud,
conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia;
Que el artculo 45 (359) de la Constitucin Poltica de la Repblica, dispone que el
Estado organizar un Sistema Nacional de Salud, que se integrar con las entidades pblicas,
autnomas, privadas y comunitarias del sector, el mismo que funcionar de manera
descentralizada, desconcentrada y participativa;
Que el artculo 55 (34) de la Constitucin Poltica de la Repblica, seala que la seguridad
social es un deber del Estado y un derecho irrenunciable de sus habitantes; y, el artculo 56
establece el Sistema de Seguridad Social, el mismo que incluye la atencin a la salud de sus
afiliados; Que en el pas se ha iniciado un proceso de descentralizacin y desconcentracin
tendiente a lograr una mejora fundamental en los servicios pblicos, con la participacin de
los organismos seccionales, proceso en el que es necesario contar con un marco legal que
preserve la integridad de la atencin de salud; Que el artculo 46 (366) de la Carta Poltica,
prev que el financiamiento de las entidades pblicas del Sistema Nacional de Salud,
provendr de aportes obligatorios, suficientes y oportunos del Presupuesto General del
Estado, de personas que ocupen sus servicios que tengan capacidad de contribucin
econmica y de otras fuentes que seale la ley; y, En ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales expide la siguiente:
LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Captulo I DEFINICIN, MBITO DE APLICACIN, FINALIDAD, PRINCIPIOS
Y OBJETIVOS Art. 1.- Objeto y mbito de la Ley.- La presente Ley tiene por objeto
establecer los principios y normas generales para la organizacin y funcionamiento del
Sistema Nacional de Salud que regir en todo el territorio nacional.
Art. 2.- Finalidad y Constitucin del Sistema.- El Sistema Nacional de Salud tiene por
finalidad mejorar el nivel de salud y vida de la poblacin ecuatoriana y hacer efectivo el
ejercicio del derecho a la salud. Estar constituido por las entidades pblicas, privadas,
autnomas y comunitarias del sector salud, que se articulan funcionamiento sobre la base de
principios, polticas, objetivos y normas comunes.
Art. 3.- Objetivos.- El Sistema Nacional de Salud cumplir los siguientes objetivos: 1.
Garantizar el acceso equitativo y universal a servicios de atencin integral de salud, a travs
del funcionamiento de una red de servicios de gestin desconcentrada y descentralizada. 2.
Proteger integralmente a las personas de los riesgos y daos a la salud; al medio ambiente de
su deterioro o alteracin. 3. Generar entornos, estilos y condiciones de vida saludables. 4.
Promover, la coordinacin, la complementacin y el desarrollo de las instituciones del sector.
5. Incorporar la participacin ciudadana en la planificacin y veedura en todos los niveles y
mbitos de accin del Sistema Nacional de Salud.
Art. 4.- Principios.- El Sistema Nacional de Salud, se regir por los siguientes principios.
1. Equidad.- Garantizar a toda la poblacin el acceso a servicios de calidad, de acuerdo a sus
necesidades, eliminando las disparidades evitables e injustas como las concernientes al
gnero y a lo generacional.
2. Calidad.- Buscar la efectividad de las acciones, la atencin con calidez y la satisfaccin de
los usuarios.
3. Eficiencia.- Optimizar el rendimiento de los recursos disponibles y en una forma social y
epidemiolgicamente adecuada.
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
Art. 9.- Del funcionamiento.- El Sistema Nacional de Salud funcionar de manera
descentralizada, desconcentrada y participativa; para el efecto sus integrantes se relacionarn
mediante las funciones de coordinacin, provisin de servicios, aseguramiento y
financiamiento. Las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Salud, se
articulan colaborando en el marco de sus funciones especficas y de sus respectivas
competencias, para el cumplimiento de los mandatos previstos en esta Ley y en el Cdigo de
Salud.
Art. 10.- FUNCIN DE COORDINACIN.- Es la funcin del Sistema que coordina el
relacionamiento entre las dems funciones y entre los integrantes del Sistema. Su ejercicio
es competencia del Ministerio de Salud Pblica, en todos sus niveles, como autoridad
sanitaria nacional, apoyado por los Consejos de Salud. La coordinacin deber referirse a: 1.
Conduccin sectorial: Definicin de polticas, objetivos y planes estratgicos y de proteccin
social y, establecimiento de mecanismos de participacin, generacin de consensos.
FUNCIN DE ASEGURAMIENTO.- El aseguramiento es la garanta de acceso universal
y equitativo de la poblacin al Plan Integral de Salud en cumplimiento del derecho ciudadano
a la proteccin social en salud. A efecto de alcanzar la cobertura universal el Sistema con la
participacin de todos sus integrantes aplicar las medidas que sean necesarias para el
cumplimiento de esta meta comn. Iniciar con la aplicacin del plan de aseguramiento para
mujeres y nios beneficiarios de la Ley y Programas de Maternidad Gratuita y Atencin a la
Infancia. Se promover la ampliacin de cobertura de salud de todas las entidades prestadores
de servicios y del Seguro General Obligatorio y Seguro Social Campesino, pertenecientes al
IESS, de otros seguros pblicos, como el ISSFA e ISSPOL.
FUNCIN DE FINANCIAMIENTO.- El financiamiento es la garanta de disponibilidad
y sostenibilidad de los recursos financieros necesarios para la cobertura universal en salud de
la poblacin. El Consejo Nacional de Salud establecer mecanismos que permitan la
asignacin equitativa y solidaria de los recursos financieros entre grupos sociales, provincias
y cantones del pas, as como su uso eficiente.