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1Irn como pivote geopoltico. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional. Ministerio de
Defensa. Espaa. Junio 2010.
se limita al aspecto del control de su elite poltica interna de carcter religioso y laico,
sino que es un factor determinante en la exacerbacin de una sociedad
profundamente nacionalista, pero que no puede explicarse por s mismo sin
considerar el peso de la huella histrica, marcada por grandes conflictos regionales, y
su condicin de pivote entre tres zonas geogrficas. A pesar del desarrollo del orgullo
nacional, Irn es un pas que no goza de buenas relaciones con sus vecinos, lo que lo
vuelve en un actor solitario que carece de amistades duraderas. El peso que impone
Irn radica en el comercio de productos derivados de los hidrocarburos y energticos,
y su apoyo a grupos revolucionarios como Hezbol y Hamas. De acuerdo al informe
del Ministerio de Defensa de Espaa se sealar las tres reas de influencia que Irn
considera su zona de influencia exclusiva.
Las relaciones de Irn se determinan por: la influencia en su entorno geogrfico
estratgico, los vnculos polticos con sus vecinos Mesorientales, y sus aspiraciones
regionales2.
El Golfo Prsico. La situacin en esta zona geogrfica viene dada por la relacin con
el pas rabe, que se basa en la diferencia religiosa que exportan os dos pases y que
se presentan ante el mundo como defensores de la religin, la rivalidad histrica por
el control geogrfico dada la produccin y explotacin de hidrocarburos, el programa
nuclear iran, su relacin estrecha con Washington que le permite la supervivencia del
rgimen sunnita, no as el modelo revolucionario iran que rompe relaciones con
Estados Unidos, al acusar a Washington de querer imponer un modelo imperial
occidental en Medio Oriente. Por lo que al considerar los factores de diferencia, han
sido los factores econmicos que han primero en la mantencin de una cordialidad
entre ambos pases que es el equilibrio de la seguridad en el uso del petrleo.
Asia Central. Las relaciones en esta zona geogrfica se dividen en dos casos
completamente antagnicos. Por un lado, desde la llegada de Putin al gobierno, el
acercamiento de la Federacin Rusa a Medio Oriente ha sido ms decisivo, debido a
que la Revolucin Islmica no vea con buenos ojos el comunismo sovitico. La
muestra del acercamiento de Irn con la Federacin Rusa seala el claro
pragmatismo de la poltica exterior iran en la bsqueda de apoyo diplomtico. Esta
alianza permiti que Irn se convirtiera en el principal socio ruso en medio oriente.
Para Mosc, quien detenta el control de los gaseoductos en la zona eursica, y
controlando el suministro de gas, no resulta que el acercamiento de hacia Medio
Oriente sea balad ya que se estara posicionando nuevamente en los depsitos de
crudo ms importantes del mundo3, mientras que para Irn Rusia significa una fuente
de tecnologa armamentstica y de apoyo al programa nuclear iran con fines civiles.
Por otro lado, las relaciones de Irn con su vecino del este, Afganistn, a pesar de la
cercana cultural ha estado marcado por tensiones bilaterales desde la invasin
sovitica, hasta la llegada de los talibanes, incluido los seores de la guerra, sin
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MANASSERO, MARIA SOLEDAD. Irn: un actor conflictivo para los Estados Unidos en Medio
Oriente. Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI). Working paper # 25. Programa Medio
Oriente. Pp. 4.
3 PASCUCCI, SILVANA. Relaciones bilaterales Rusia-Irn: Polticas de poder y reposicionamiento en
4 La Tercera. Mundo. Conflicto en Irak ya es regional por papeles claves de Siria e Irn.
(http://www.latercera.com/noticia/mundo/2014/06/678-584076-9-conflicto-en-irak-ya-es-regional-por-
papeles-claves-de-siria-e-iran.shtml)
5 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/pk.html
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Irn como pivote geopoltico. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional. Ministerio de
Defensa. Espaa. Junio 2010. Pp.54.
como hacer frente a la influencia del comunismo sovitico, y por el otro luchar contra
el mundo rabe7.
Actualmente uno de los puntos ms complejos entre ambos pases radica en el
programa nuclear que ha sido catalogado como un intento iran por llevar a cabo una
carrera blica. Sin embargo el deterioro de las relaciones se produjo en noviembre de
1979 al estallar la Revolucin Islmica que depuso al Shah Mohammed Reza Pahlevi,
instaurando un rgimen de gobierno de caractersticas teocrticas liderado por el
Ayatol Jomeini, pero sin embargo lo que va a constituir el quiebre definitivo va a ser
el asalto a la embajada norteamericana en Tehern durante cuatrocientos
cuarentaicuatro das donde se mantuvieron secuestrados a sesenta y tres rehenes.
Desde entonces y sumado a los acontecimientos del once de septiembre del 2001,
Irn pas a formar de acuerdo al Discurso del Estado de la Unin de George Buch8 el
2002, sealndolo como un eslabn del eje del mal, y por lo tanto la poltica exterior
iran paso a ser un tema de cuidado para Estados Unidos, que ltimamente su punto
ms importante lo ha tenido en la promulgacin del programa nuclear iran, en el cual
Estados Unidos duda de sus fines pacficos y ha llamado a la Comunidad
internacional a oponerse tajantemente al presumir que se trata de un programa con
fines militares y no pacficos, algo que no va caer en gracia a aliados norteamericanos
y sobre todo Israel, aliado natural de Estados Unidos desde 1968 una vez que este
rompiera relaciones cooperativas con Francia durante el gobierno de Charles de
Gaulle9.
El ao 2003 tras la invasin en Irn, llevada a cabo por una coalicin liderada por
Estados Unidos, cuyo objetivo era desestabilizar los gobiernos y la estabilidad
regional, produjeron el efecto contrario, lo que signific (un golpe para la situacin
interna de Irak, que ha marcado una rivalidad con Irn desde la Revolucin Islmica
en 1979) un mayor fortalecimiento del liderazgo regional de Irn, debido a dos
grandes factores: el desprestigio mundial norteamericano por su decisin de invadir
Irak tras la presin realizada por Bush al Consejo de Seguridad de la ONU, que tena
como fin el derrocamiento del gobierno de Saddam Husein, este ltimo punto se
considera el segundo factor que posibilito el liderazgo de Irn con respecto a Irak, ya
que al ser derrocado el lder nacional pierde fuerza la conduccin de la poltica
regional. Por lo que en gran parte la presencia de los Estados Unidos ha posibilitado a
incrementar el peso de Irn en la regin. Sin embargo dejaba a Irn rodeado de
tropas norteamericanas tanto en Afganistn e Irak, ambos pases enemigos de la
Revolucin Islmica.
Las relaciones con Israel, se enmarcan en un contexto de competencia por el
liderazgo regional, una enemistad silenciosa. Al igual que la relacin con Estados
Unidos, el derrocamiento del Shah en 1979 marco el fin de las relaciones de
7 MANASSERO, MARIA SOLEDAD. Irn: un actor conflictivo para los Estados Unidos en Medio
Oriente. Centro Argentino de Estudios Internacionales (CAEI). Working paper # 25. Programa Medio
Oriente.
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State of the Union Addresses and Messages: research notes by Gerhard Peters.
(http://www.presidency.ucsb.edu/sou.php).
9 Irn como pivote geopoltico. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional. Ministerio de
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https://poriran.wordpress.com/2013/02/10/iran-fabrica-primer-buque-petrolero-de-alta-mar/
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http://www.opec.org/opec_web/en/data_graphs/330.htm
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http://mundo.sputniknews.com/economia/20130815/157825832.html
13
http://www.eluniversal.com/internacional/141117/iran-se-resigna-a-baja-prolongada-del-precio-del-petroleo
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http://spanish.caracas.usembassy.gov/noticias-y-eventos/noticias-embajada/sanciones-a-iran.html
Venezuela han tratado de convencer a la Organizacin de Pases Exportadores de
Petrleo (OPEP) de reducir la produccin de crudo con el fin de frenar la cada en los
precios, sin embargo es la Federacin Rusa no miembro de la OPEP quien est
dispuesto a negociar con todos los pases la reduccin en el precio del crudo, para
equilibrar la cotizacin para Rusia el negocio del petrleo representa la mitad de los
ingresos presupuestarios.
En algunas cifras: Antes de las sanciones y de la plasmacin de sus efectos
prcticos en julio de 2012, con la paralizacin total de las importaciones espaolas de
hidrocarburos iranes, caba diferenciar entre el petrleo y el gas. Las compras de
petrleo constituan en 2011 entre el 95 y el 98% de las compras espaolas a Irn,
situndose en torno de los 137.720 barriles/da, lo que equivale a un 13,8% en 2011
del total de importaciones de crudo y situaban a Irn como nuestro tercer proveedor.
Antes de las sanciones y de la plasmacin de sus efectos prcticos en julio de 2012,
con la paralizacin total de las importaciones espaolas de hidrocarburos iranes,
caba diferenciar entre el petrleo y el gas. Las compras de petrleo constituan en
2011 entre el 95 y el 98% de las compras espaolas a Irn, situndose en torno de
los 137.720 barriles/da, lo que equivale a un 13,8% en 2011 del total de
importaciones de crudo y situaban a Irn como nuestro tercer proveedor15.
El programa nuclear de Irn ha sido duramente criticado por la Comunidad
Internacional, Estados Unidos e Israel. El objetivo de Tehern es avanzar al
enriquecimiento del uranio, ya que la autoridad poltica interna no buscara llevar a
cabo un programa de tipo armamentstico, sino que uno con fines civiles.
Dicho programa que tuvo sus inicios en la dcada de los cincuenta en el Programa
tomos para la Paz, del presidente estadounidense Eisenhower bajo el liderazgo de
Mohammed Reza Pahlevi, que contaba con la aprobacin de los Estados Unidos en
un contexto de buenas relaciones entre ambos pueblos, y de la prolongacin de los
intereses norteamericanos en dicha zona geoestratgica, ambas acordaban el
desarrollo de la tecnologa nuclear con fines pacficos (aplicable a usos agrcolas,
medicina, y la industria interna) que deba completarse a fines del ao 2000, haciendo
entrega e dos reactores nucleares bajo el compromiso de Irn de adherirse al Tratado
de No Proliferacin (TNP)16, firmndose el primero de julio de 1968 y ratificndose el
cinco de marzo de 1970, dndole acceso legitimo a Irn de desarrollar energa
nuclear con usos pacficos. Cuatro aos ms tarde se creara la Organizacin de
Energa Atmica de Irn (OEAI).
Durante el reinado del Shah Reza Pahlevi, Tehern dispona de un reactor nuclear
experimental, con una posibilidad de uso militar. Dicho reactor fue comprado a los
Estados Unidos, en una poca en la cual los ingresos derivados de la venta del crudo
dieron las posibilidades para que Irn llegara a acuerdos con Estados Unidos, Francia
y Alemania de promover a Irn con veintitrs nuevos reactores. Inteligencia
Norteamericana considerando las grandes divisas obtenidas en el precio del crudo, ya
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OFICINA DE INFORMACION DIPLOMTICA. IRN. REPUBLICA ISLMICA DE IRN.
principal crtica de la estrategia nuclear iran al carecer de transparencia, pero al
mismo tiempo carece de antecedentes que evidencien que Irn est llevando a cabo
un programa nuclear con fines hostiles, de acuerdo a lo que los inspectores de la
OEAI realizan en los reactores nucleares de acuerdo a lo normalizado en el TNP19.
Por lo que las sospechas norteamericanas que afirman la existencia de armamento
nuclear en Irn queda en una hiptesis, que hasta ahora no ha sido corroborada como
cierta.
ASPECTO GEOGRFICO.
Irn se encuentra situado en lo que se denomina la Ruta de la Seda, es decir la ruta
que histricamente ha permitido una comunicacin entre el Asia Central y Eurasia.
Irn ha sido durante el SXX un espacio de real relevancia geoestratgica para las
grandes potencias (URSS y Estados Unidos).
La posicin geogrfica de Irn se sita en lo que se conoce como Oriente medio, en la
zona de la meseta irania triangular que se encuentra rodeado por los montes de
Elburz al norte de su territorio y Zagros en el Sur Oeste, lo que lo vuelve un territorio
desrtico dos grandes desiertos: el inhspito desierto salino de Kavir, al sudeste de
Tehern, y, ms alejado al sudeste, el desierto de Lut, rocoso y de arena ,
montaoso y escarpado. Su superficie total es de 1.648.195 km2 y comparte frontera
con 7 de alrededor de unos 5.894 kilmetros. Sin embargo resulta que en el entorno
vecinal que rodea a Irn es de una naturaleza bastante compleja y de una importancia
geo estratgica bastante importante, principalmente por su ubicacin limtrofe entre
Asia Central, el Mar Caspio, el Golfo Prsico, y el Golfo de Omn, algo que le ha
valido una trayectoria histrica desde su pasado como la nacin persa.
Se debe entender que luego de la Revolucin Islmica, que da origen al Estado actual
de Irn, se debe considerar con mucha ms atencin al estudio de su territorio,
debilidades y fortalezas.
Hoy en da un sector que tiene una importancia significativa para Irn es el Estrecho
de Ormuz, sector en el cual el ao 2012 Irn abre su quinta base naval - en la ciudad
de Bandar Lengeh (sur iran) cuyo objetivo es establecer un punto de control entre
el estrecho y las islas que se disputan con los Emiratos rabes. La soberana de
estos tres sitios, importantes para la navegacin, es objeto de una intensa disputa
entre Irn, que los posee desde 1971, y Emiratos rabes, que el pasado abril retir a
su embajador de Tehern tras una visita del presidente iran, Mahmud Ahmadineyad,
al lugar20. El miedo que se hace presente en los vecinos de Irn es que Tehern
decida cerrar el paso de forma arbitraria, perjudicando el negocio del petrleo y la
circulacin de los buques de transporte. Pero hacerlo significara un esfuerzo superior
19International Atomic Energy Agency. Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic
Republic of Iran. (GOV/2006/15). (https://www.iaea.org/sites/default/files/gov2006-15.pdf).
20Irn abre una nueva base militar en el Estrecho de Ormuz. 5 de noviembre de 2012.
(http://actualidad.rt.com/actualidad/view/57762-iran-abre-nueva-base-militar-estrecho-
ormuz).
desde lo militar, ya la capacidad militar de Irn obviamente no supera las capacidades
de sus vecinos vinculados al Golfo Prsico y dependientes del Estrecho como paso.
La importancia radica en que dicho estrecho separa el Golfo Prsico (oeste), el Golfo
de Oman, y el Mar Arbigo (sureste). Su ancho va de los treinta y cinco a las sesenta
millas de ancho y separa Irn (norte) de la Pennsula Arbica (sur). Contiene las islas
de Qeshm (Qishm), Ormuz y Hengm (Henjm) y es de gran importancia estratgica
y econmica, sobre todo porque los petroleros de recoleccin de diversos puertos en
el Golfo Prsico deben pasar a travs del estrecho21.
Esta rea geogrfica no solo trae la atencin de pases que se benefician
directamente en la regin, sino que de otros actores internacionales que ven en esta
zona un punto geo estratgico clave para el control del comercio del crudo. Gran
Bretaa y EE.UU frente a los planes iranes de desarrollar su estrategia nuclear no
descartan el despliegue de su flota para ejercer medidas disuasivas contra la tentativa
de un Irn que no renuncia al proyecto nuclear.
CONCIDERACIONES FINALES.
21 http://global.britannica.com/EBchecked/topic/271900/Strait-of-Hormuz
ANEXOS.