UNIVERSIDADE DE SO PAULO

Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas

rea de Concentrao: Geografia Humana
Departamento de Geografia

Modernizao e desenvolvimentismo: formao das primeiras favelas

de So Paulo e a favela do Vergueiro

Verso corrigida

Ferno Lopes Ginez de Lara

Orientador: Prof. Dr. Anselmo Alfredo

So Paulo
2012
 UNIVERSIDADE DE SO PAULO
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas
rea de Concentrao: Geografia Humana
Departamento de Geografia

Modernizao e desenvolvimentismo: formao das primeiras favelas

de So Paulo e a favela do Vergueiro

Verso corrigida
(o exemplar original encontra-se no CAPH-FFLCH)

Ferno Lopes Ginez de Lara

Dissertao de Mestrado apresentada ao

Departamento de Geografia da Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo, sob a orientao
do Professor Dr. Anselmo Alfredo,
para obteno do ttulo de Mestre na rea de
Geografia Humana

So Paulo
2012
 Ficha de aprovao

Autor: Ferno Lopes Ginez de Lara

E-mail: fernao@usp.br
Orientador: Prof. Dr. Anselmo Alfredo
Ttulo: Modernizao e desenvolvimentismo: formao das primeiras favelas de So Paulo e a
favela do Vergueiro

Dissertao de Mestrado apresentada ao Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia,

Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, sob a orientao do Professor Dr.
Anselmo Alfredo, como exigncia parcial para obteno do ttulo de Mestre na rea de Geografia
Humana.

Banca examinadora:

Prof(a). Dr(a). ___________________________________________________________________

Instituio: _____________________________________________________________________

Prof(a). Dr(a). ___________________________________________________________________

Instituio: _____________________________________________________________________

Prof(a). Dr(a). ___________________________________________________________________

Instituio: _____________________________________________________________________

Aprovado em: _______________________________________________________________

Resumo

Nessa dissertao tratamos da formao das primeiras favelas paulistanas e em especial da favela do
Vergueiro (~1949-1969), como particularidade de um estudo sobre a constituio do capitalismo no
Brasil em seu momento desenvolvimentista. Tomando o capitalismo como uma socializao crtica,
considera-se a realizao da acumulao como momento conceitual que nega a si mesmo, expresso
pelo movimento de expulso da fonte originadora do capital - o trabalho - atravs do
desenvolvimento das foras produtivas. No Brasil, teria se dado uma industrializao sem ruptura
completa da forma social, refletindo-se num processo posto em grande parte pelas necessidades de
venda de mercadorias do departamento de bens de capital global. A periferia capitalista se
expressaria por uma formao negativa do trabalho, expropriando trabalhadores/as e forando sua
mobilizao para o trabalho, sem sua necessria incorporao como polo negativo do capital. Sem
dispor de base de valorizao produtiva, muitos investimentos capitalistas concentram-se na
propriedade da terra atravs do mercado imobilirio, expresso na reteno de terras na cidade de
So Paulo. No perodo analisado - meados de 1930 a 1970 - as favelas no eram to significativas
comparativamente magnitude que o fenmeno viria a assumir a partir dos anos 1970; entretanto,
so igualmente representativas das particularidades das contradies postas pela modernizao
brasileira. A contradio entre expropriao, industrializao perifrica e mercado imobilirio
culminaria na profuso de favelas, identificando a princpio o prprio Estado como agente formador
de favelas, vindo o processo a assumir maior expresso face aos movimentos migratrios e
dificuldades do acesso terra para moradia. Por ltimo, analisamos as polticas de desfavelamento,
aqui entendidas como formadoras para o trabalho e para garantir a liberao da propriedade privada.

Palavras-chave: modernizao, favelas, So Paulo, industrializao, desfavelamento, despejo

Abstract

The object of this dissertation is the Vergueiro favela (shantytown), ~1949-1969, one among the
first of So Paulo's favelas. At the time covered by the study, they had not yet grown to their later
large sizes, but they are nevertheless representatives of the phenomena yilding from Brazilian
modernisation. Capitalism is taken as critical socialisation, whose conceptual carrying out is its own
negation, expressed by the eviction of capital's originating source (labour) by means of the
development of the productive forces. Industrialisation in Brazil has taken place largely as posed by
the need for the sale of goods from the global capital assets department. The periphery of capitalism
is expressed by the negative formation of labour, expropriating workers and forcing their
mobilisation, without its incorporation as the negative pole of capital. As a basis of productive
valorisation was unavailable, many capitalist investments concentrated in land tenure within the real
estate market, expressed by the holding of land in the city of So Paulo. The contradiction between
expropriation, peripheral industrialisation and real estate market culminated in the profusion of
favelas throughout the city. Such favelas had to face removal policies (defavelisation) aiming at
the formation of labour and the liberation of private property.

Key words: modernisation, shantytwon, favela, So Paulo, industrialisation, eviction

 Sumrio
NDICE DE TABELAS........................................................................................ III
NDICE DE IMAGENS........................................................................................ III
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS..................................................................... IV
AGRADECIMENTOS......................................................................................... V
INTRODUO................................................................................................1
CAPTULO 1...............................................................................................14
FETICHISMO E DESENVOLVIMENTO: ELEMENTOS PARA UMA ANLISE DA MODERNIZAO. 14
1.1. Apresentao................................................................................................15
1.2. Modernizao e pobreza como atraso a favela como aparentemente
oposta ao desenvolvimento.................................................................................19
1.2.1. Fetiche da mercadoria em Marx, separaes e o sujeito na modernidade..................19
1.2.2 Desenvolvimentismo como fetiche da modernizao..................................................26
1.3. Acumulao e crise elementos de uma interpretao possvel da
acumulao capitalista.........................................................................................30
1.3.1. Apresentao............................................................................................................. 30
1.3.2. Entrelaamento da produo social: oposio simultaneidade x sucessividade.........33
1.3.3. Autonomizao das categorias do capital e formao do lucro mdio.........................36
1.3.4. Reduo dos preos de custo: rebaixamento dos custos de matrias primas e
tendncia de aumento do capital constante..........................................................................44
CAPTULO 2...............................................................................................57
MODERNIZAO BRASILEIRA E CONDIES PARA
FORMAO DE FAVELAS EM SO PAULO:
INDUSTRIALIZAO E MOBILIZAO PARA O TRABALHO .........................................57
2.1. Apresentao................................................................................................58
2.2. Industrializao e desenvolvimentismo.........................................................58
2.2.1. Os departamentos da produo social e industrializao da periferia capitalista........58
2.2.2 Articulao entre departamentos da produo global e industrializao brasileira.......68
2.3. Populao sob o capital................................................................................85
2.3.1. Dinmicas populacionais e mobilidade do trabalho.....................................................85
2.3.2. Breves notas sobre a migraes em So Paulo como mobilizao para o trabalho e
industrializao..................................................................................................................... 94
CAPTULO 3.............................................................................................105
A FAVELA E O DESERTO DA MONETARIZAO:
HABITAO, CORTIOS E PRIMEIRAS FAVELAS EM SO PAULO ..............................105
3.1. Apresentao a favela e o deserto da monetarizao.............................106
3.2. Habitao enquanto problema autnomo...................................................112
3.2.1. Habitao como problema e como parte dos custos da reproduo da fora de
trabalho............................................................................................................................... 112
3.2.2. Favelas, biologizao da cidade e hausmanizao...................................................119
3.3. Favelas em So Paulo................................................................................126
3.3.1 Antecedentes das favelas: casas unifamiliares e sanitarismo em So Paulo.............126
3.3.2. Surgimento de favelas em So Paulo - o sentido do favelamento.............................141
3.3.3. A expanso das favelas paulistanas..........................................................................155
3.3.4. Carolina Maria de Jesus e a Favela do Canind.......................................................163

i
CAPTULO4.............................................................................................172
FAVELA DO VERGUEIRO: TERRA E CAPITAL......................................................172
4.1. Terra e capital: aspectos sobre a questo fundiria da favela do Vergueiro
...........................................................................................................................173
4.1.1. Consideraes sobre a constituio do mercado de terras na cidade de So Paulo 173
4.1.2. Terra e Capital na formao da Chcara Klabin........................................................177
4.1.3. Surgimento da Chcara Klabin..................................................................................188
4.2. Formao da favela pela sublocao da terra...........................................192
4.2.1. Arrendamentos e primeira disputa judicial.................................................................192
4.2.2. Joo Botecchia e a tentativa de usucapio...............................................................200
4.2.3. Consideraes sobre o desdobramento da sublocao internamente favela.........208
CAPTULO5.............................................................................................217
FAVELA DO VERGUEIRO: VIDA E TRABALHO.....................................................217
5.1. Origem das pessoas despejos anteriores e mobilidade entre favelas
incio do Vergueiro do ponto de vista da moradia..............................................218
5.2. Trabalho na favela ......................................................................................225
5.2.1. Favela como um momento da socializao pelo valor..............................................225
5.2.2 Empregos e tipos de trabalhos de moradores e moradoras do Vergueiro..................233
5.2.3. Generalidades do trabalho: mulheres e empregos domsticos, homens e indstria da
construo civil.................................................................................................................... 251
5.3. Outros aspectos da vida na favela.............................................................268
CAPTULO6 ............................................................................................278
FAVELA DO VERGUEIRO: O DESFAVELAMENTO COMO FORMAO DO TRABALHO E
LIBERAO DA TERRA.................................................................................278
6.1. Apresentao: o enfrentamento da favela do Vergueiro: educao,
congelamento e despejo....................................................................................279
6.2. Educao e qualificao do trabalho na favela do Vergueiro pelo Estado e
outras entidades.................................................................................................281
6.3. O fim da favela do Vergueiro.......................................................................298
6.3.1. O primeiro fim (1962): primeiros movimentos de desfavelamento - a interveno do
MUD.................................................................................................................................... 298
6.3.1.1. O MUD.....................................................................................................298
6.3.1.2. O natal e o ano novo de 1961/1962 na favela do Vergueiro...................301
6.3.1.3. Congelamento das favelas......................................................................305
6.3.2. Despejo final (1963-1969): endurecimento do desfavelamento e atuao do MOV. .314
6.3.2.1. Nova atuao do Estado: BNH e CED....................................................314
6.3.2.2. O MOV e a Comisso do Desfavelamento da Assembleia Legislativa...320
6.3.2.3. Despejo final AI-5 e o desfavelamento frustrado..................................329
CONSIDERAES FINAIS..............................................................................338
REFERNCIAS...........................................................................................344
Livros, teses e dissertaes................................................................................................344
Referncias literrias........................................................................................................... 352
Jornais................................................................................................................................. 352
Materiais de referncia e outros documentos......................................................................352
Processos judiciais..............................................................................................................353
Mapas e Cartas...................................................................................................................353
Filmes e documentrios......................................................................................................353
Msicas............................................................................................................................... 354
Entrevistas.......................................................................................................................... 354

ii
ANEXOS.................................................................................................356

ndice de tabelas
Tabela 1: Desvio do preo em relao ao valor..............................................................................42
Tabela 2: Expectativa de moradia aps sada da favela 1968 (em nmero de famlias).........239
Tabela 3: Distribuio das famlias procedentes da Favela do Vergueiro 1962.........................311

ndice de imagens
Imagem 1: Ao lado, h uma escada que antigamente conduzia favela. Por meio de deriva foi possvel
estabelecer neste local as primeiras entrevistas na Chcara Klabin. (Fonte: foto do autor, 11/10/2010).......11
Imagem 2: favelados do Vergueiro que voltaro a locais de origem, com legenda original..........................103
Imagem 3: Favela da Vrzea do Penteado, junto Avenida do Estado e prxima ao centro da cidade.
Dcada de 1940............................................................................................................................................ 142
Imagem 4: Montagem com quatro fotos dos barraces construdos pela gesto do prefeito Abrao Ribeiro,
que foram chamados de Vila Abrao Ribeiro, Favela Nossa Senhora da Conceio, e o mais consagrado,
Favela do Glicrio....................................................................................................................................... 152
Imagem 5: Parque Proletrio Provisrio No. 1, Gvea, Rio de Janeiro........................................................154
Imagem 6: Favela da Vila Prudente, 1955?.................................................................................................. 160
Imagem 7: Presena da polcia na Favela da Vila Prudente - 1955?...........................................................161
Imagem 8: Favela....................................................................................................................................... 172
Imagem 9: Situao da gleba em 1897, com localizao aproximada da Chcara Klabin assinalada.........178
Imagem 10: Manso da famlia Klabin, em construo e finalizada, vista da Rua Afonso Celso.................187
Imagem 11: Casa e chcara das inquilinas Margarida Gomes de Souza e Izabel Gonalves Martinho, quasi
margem da estrada Vergueiro.................................................................................................................. 191
Imagem 12: Favela do Vergueiro, 1965~1968.............................................................................................. 193
Imagem 13: Foto area da rea supostamente em 1929 ............................................................................203
Imagem 14: Campos e barracos ao fundo, que segundo a defesa de Botecchia teriam sido construdos
mediante sua autorizao............................................................................................................................. 205
Imagem 15: Barracos na favela de Vila Prudente em 1954..........................................................................220
Imagem 16: Emprio comercial em favela ignorada.....................................................................................231
Ilustrao 17: fotografias da rea aps o despejo........................................................................................ 260
Imagem 18: Chcara Klabin vista da sada do Metr Imigrantes..................................................................260
Imagem 19: fiscalizao da venda de lcool nas favelas.............................................................................274
Imagem 20: pixao na av. Fbio Prado, Chcara Klabin............................................................................278
Imagem 21: Fotos das Escolas Reunidas da Vila So Jos 1967.............................................................295
Imagem 22: Formatura nas Escolas Reunidas da Vila So Jos 1967.....................................................296
Imagem 23: Jantar em benefcio do desfavelamento da Favela do Aeroporto.............................................303
Imagem 24: Sada de famlias da favela do Vergueiro no primeiro despejo - 1962......................................313
Imagem 25: Tratores removem terra na favela do Vergueiro........................................................................333
Imagem da capa: Favela do Vergueiro morre aos poucos: 1.500 familias ficaro sem suas casas - Fonte:
FSP, 09/03/1968.

iii
 Lista de abreviaturas e siglas

ACM Associao Crist de Moos

AP Ao Popular
BNH Banco Nacional de Habitao
CASMU - Comisso de Assistncia Social Municipal
CED - Comisso Estadual do Desfavelamento
CEPAL Comisso Econmica Para a Amrica Latina
COHAB Companhia Metropolitana de Habitao de So Paulo
DAE Departamento de guas e Energia
DIC Departamento de Imigrao e Colonizao
DOP Departamento de Obras Pblicas
DOSP Dirio Oficial do Estado de So Paulo
DPH Departamento de Patrimnio Histrico da Secretaria de Cultura de So Paulo
DRT Delegacia Regional do Trabalho
FDM Folha da Manh
FDN Folha da Noite
FIESP Federao das Indstrias de So Paulo
FSP Folha de So Paulo
JUC Juventude Universitria Catlica
MOV Movimento das Organizaes Voluntrias pela Promoo do Favelado
MUD Movimento Universitrio de Desfavelamento
OESP O Estado de So Paulo
SAGMACS Sociedade para Anlises Grficas e Mecanogrficas Aplicadas aos Complexos
Sociais
SEBES Secretaria do Bem Estar Social
SFH Sistema Financeiro de Habitao
SNI Servio Nacional de Informaes

iv
 Agradecimentos

uma tarefa muito difcil agradecer a todas as pessoas que contriburam de alguma forma para

a realizao dessa pesquisa. Alm de muitas, seria uma injustia deixar de fora aquelas que direta e

indiretamente contriburam para nossos caminhos e indagaes. Este texto apenas parte de uma

pesquisa mais ampla que envolve muitas outras pessoas e que no se restringe ao mbito

acadmico. Por isso, o primeiro agradecimento geral, para todas aquelas pessoas que tem me

acompanhado ao longo dos ltimos anos, seja em ambientes de estudos, de movimentos sociais,

ocupaes, comunidades, compartilhando casa e vida em geral.

Talvez seja melhor agradec-las pessoalmente, tentando retribuir pela troca de vivncias e

reconhecendo que o que vivemos foram experincias muito mais coletivas que individualizadas. O

aprendizado de tantas conversas e vivncias no poderia ser resumido nesse pequeno espao, sendo

impossvel expressar tal atravs da forma escrita. Difcil dizer se uma contribuio mais

importante que a outra. Conversas, debates, leituras, sugestes ao texto, correes, tradues... so

muitas contribuies, e para no fazer injustia, prefiro agradecer coletivamente a todas essas

pessoas que so, afinal, companheiros e companheiras de vida e de indagaes.

Agradeo a todas as pessoas que participam ou passaram pelos grupos de estudos que se

renem no Labur. Sem o estudo coletivo propiciado por esses espaos, o processo de pesquisa seria

muito mais rduo, difcil, spero e solitrio o que no me parece uma boa ideia! Talvez uma das

melhores descobertas foi o prazer do estudo coletivo, entremeado, em que cada pesquisa se

interconecta com muitas outras e que esto em constante andamento e reconstruo. No fundo, h

uma concordncia de que se trata de uma mesma problemtica que envolve a todas e todos, em que

cada estudo particular traz contribuies nicas e preciosas para toda a coletividade.

Agradeo assim a todas pessoas dos grupos Marx, grupo de sexta e outros mais efmeros

como o grupo de modernizao retardatria e das leituras do Ruy Fausto..!

No podia ficar de fora uma profunda gratido a alguns professores e professoras da geografia,

v
que cada qual a sua forma contribuiu pelas leituras TGI, qualificao e tantas conversas sobre

vivncias, dvidas, questionamentos... Por isso, queria agradecer ao Anselmo, pela orientao que

permitiu a construo de um dilogo muito aberto, estimulante e em movimento; Odette pela

inspirao constante, conversas e incentivo pesquisa; Amlia pela abertura e ajudas nos

momentos de maior dificuldades tericas e prticas; e ao Dieter, pelo estmulo constante crtica

negativa, e que ainda me pergunta do skate...! Agradeo tambm aos professores Wilson Barbosa

e Jorge Grespan, do departamento de Histria, por todas as questes levantadas ao longo de suas

disciplinas.

Devo agradecer a todas e todos tcnicos e funcionrios do departamento de Geografia, da

seo de ps, administrao e outras dependncias desta Universidade.

Agradeo ao pessoal de todas as bibliotecas que consultei ou utilizei: na USP, Biblioteca

central da FFLCH, Faculdade de Educao, Instituto de Psicologia, FAU e FAU Maranho;

Biblioteca do Centro Cultural So Paulo, Biblioteca Mrio de Andrade, Biblioteca Mrio

Schemberg (Lapa), Biblioteca Alceu Amoroso Lima (Pinheiros), Biblioteca da PUC-SP, Biblioteca

Nacional de Braslia, Biblioteca da UnB e Biblioteca do Colgio So Luiz esta ltima que me deu

acesso a relevante material interno desta escola sobre a atuao de um dos movimentos

desfaveladores analisados. Em todas, sempre fui prontamente atendido e manifesto aqui meus

sinceros agradecimentos, pois sem sua ajuda muitos materiais simplesmente no seriam localizados.

Mas tambm devo muito a diversos sebos: grande parte dos descaminhos e percursos da

pesquisa tambm foram influenciados pela busca a esmo por entre prateleiras infindveis, que me

colocavam em contato com um passado de livros j lidos e consultados; em trs deles pude

encontrar livros de grande valia: no sebo do Amadeu, que me forneceu os primeiros quatro livros do

Capital; sebo Espao do Livro quando me deparei com uma recm recebida coleo de livros de

um gegrafo; e um sebo de nome desconhecido, na liberdade, aonde encontrei algumas

preciosidades que serviram como fonte documental.

vi
 Agradeo todo o pessoal do Museu Lasar Segall, que primeiramente me forneceu acesso a

documentao da famlia Klabin, e posteriormente me autorizou o uso de uma imagem de Lasar

Segall, com o tema da favela.

Agradeo ao pessoal do Arquivo do Estado e do Departamento de Patrimnio Histrico, ao

acesso e auxlio na consulta de material variado.

Devo agradecer profundamente a cada pessoa entrevistada, cujos relatos enriqueceram e deram

mais fundamentos para uma interpretao sobre a favela, baseado em seus relatos de vida:

Francisco, Gijo, Dirceu, Amaral e Margot.

Agradeo a todas as pessoas colegas de trabalho, da Brasiliana, do Almanack, a quem agradeo

a compreenso quanto aos dramas vividos por trabalhar durante a execuo da dissertao.

Agradeo tambm ao pessoal da FUNDAP, em especial a Neide Farran.

Agradeo tambm simpatia e prestatividade que encontrei durante a pesquisa jurdica. Em

primeiro lugar, a Andria Gonalves, pela orientaes iniciais referentes consulta de processos

Nas varas, agradeo pacincia e o bom humor ao atender aquele que sempre era o nico no-

advogado presente, leigo, me ajudando a localizar nmeros de registros; a advogados e advogadas

que encontrava nesses lugares e que me ajudaram dando pistas de como e onde acessar as

informaes que queria. No SPI, agradeo muito orientao para a pesquisa no arquivo. No

Arquivo do Ipiranga, ao porteiro do prdio que me deu a dica preciosa de como me cadastrar como

pesquisador; a toda equipe do arquivo, pela ajuda, conversas e extrema prestatividade, em especial

Isa e Luis Antnio, que me atenderam e assistiram na consulta do material.

Agradeo muito a minha me, meu pai, ao R, F, Diego e a pessoinha que est vindo para ser

sua irm ou irmo! Agradeo de corao minhas duas avs, que infelizmente perdi durante a

execuo dessa dissertao, mas que sempre lembro em cada instante... v Adelaide toda vez que

mexo nas plantas do quintal e v Lycia e as deliciosas conversas sobre a So Paulo antiga...

Esta pesquisa contou com o apoio do CNPq.

vii
 Introduo

Nessa pesquisa buscamos discutir aspectos particulares da modernizao brasileira atravs de

um estudo sobre a favela do Vergueiro e sobre algumas das primeiras favelas paulistanas entre a

dcada de 1940 e 1960. Procuramos analisar sua formao como parte dos desdobramentos da

modernizao brasileira em meio a um momento desenvolvimentista que considerava o

industrialismo a forma de superar a chamada condio de subdesenvolvimento ao que as favelas

foram identificadas como smbolo. A viso dominante fez com que as favelas fossem tomadas como

exemplos da ausncia de desenvolvimento, e no como resultado da prpria modernizao.

Consequentemente, as primeiras polticas que lidaram com elas tenderam a reforar e ampliar a

questo, tomado-a somente por sua aparncia.

A presente pesquisa trata da oposio entre processo e sua aparncia, e de como se deram

anlise e interveno nas favelas. Antes de procurar sujeitos responsveis pelas polticas de

enfrentamento da situao, visamos situar a formao de favelas como parte do processo

modernizador, a partir de diversas facetas passveis de anlise: a favela do ponto de vista da

habitao, do trabalho, o lazer, a represso, o desfavelamento, despejo etc.

A separao analtica da realidade constituiu talvez nossa maior dificuldade: para formular

perguntas, escolhas e recortes so feitos. Compreender que tais separaes s existem no nvel do

pensamento ajuda a perceber que nenhuma diviso definitiva ou mais correta, mas to somente

resultado de um recorte da realidade. Qualquer escolha envolve responsabilidades e riscos.

As leituras e vivncias distintas, a mescla entre leitura e pesquisa, e tambm os eventos

ocorridos na vida deste pesquisador, se expressam num texto que reflete um processo de pesquisa

que esteve longe de ser linear e sistemtico: aprendemos a pesquisar durante o prprio processo de

pesquisa, o que implica o surgimento de novas questes que foram sendo introduzidas por fora da

realidade. Por essa razo, reconhecemos que o texto nem sempre se organiza de forma a ajudar o

1
leitor, em especial quando a exposio terica se separa demasiado da investigao emprica. Mais

do que uma forma acabada de exposio, reflete nosso processo de pesquisa e as dificuldades em

tecer, de imediato, as relaes entre os fenmenos. Muitas vezes, as descobertas de novos textos e

fontes de dados se deram em estgios avanados da escrita, como por exemplo a incorporao dos

processos judiciais que s foi feita a menos de dois meses da data da entrega final do trabalho1.

Queremos compartilhar algumas das motivaes que nos levaram s escolhas realizadas e os

caminhos percorridos: o tema, os recortes, os casos analisados e as reflexes paralelas que foram

sendo adicionadas. Embora o texto seja nosso, ele apenas parte de um processo amplo de reflexo

coletiva que extrapola no s o perodo de realizao da pesquisa como tambm o escopo

acadmico, tanto nos propsitos, como nas interlocues.

Mesmo nunca tendo vivido numa favela, nosso interesse por elas antigo, e inicialmente

influenciado pelo imaginrio musical dos anos 1990 e 2000 do rap nacional. Embora tardia, a

vivncia de rua e da cidade do pesquisador foi propiciada pelo skate, que alm de nos apresentar a

outros mundos, se relaciona ao rap nacional pela voz de Racionais Mc's, GOG, Conscincia

Humana, Nega Giza, Faco Central e tantos outros grupos, que tinham na temtica da favela a

origem e uma constante referncia.

A fotografia foi outro vnculo, levando me, em 2003, a tomar contato com variados

movimentos sem-teto. A princpio, conheci ocupaes de edifcios e, no ano seguinte, me vincularia

a um movimento de ocupao de terra urbana. A fotografia jornalstica foi meu vnculo inicial com

tal movimento, seja para garantir a segurana em face possibilidade da violncia policial, seja pela

documentao e produo de material contra informativo. Por meio dessa atuao poltica, fui

apresentado a inmeras quebradas e favelas nos quatro cantos da metrpole. Conjuntamente, viria

a amizade e vnculo com inmeras pessoas de todas as origens as quais provavelmente nunca teriam

1 Embora de incio buscssemos ter acesso a tais processos, as nossas dificuldades de compreender o funcionamento
do sistema jurdico, ao lado dos problemas relacionados ao acesso s informaes jurdicas, retardaram o acesso e a
consulta aos documentos. Da mesma forma, o grande nmero de processos existentes sobre o assunto tornou-se um
adicional complicador.

2
se encontrado sob outra circunstncia, que o fizeram atravs do movimento social. Devo mencionar

que o auge da efervescncia foi vivido no perodo entre 2005 e 2007, nas ocupaes Chico Mendes

(Taboo da Serra) e Joo Cndido (Itapecerica da Serra), que propiciaram o encontro entre pessoas

vindas da universidade (como eu), crculos ativistas independentes, movimentos culturais da

periferia, militantes sociais de origem de outros movimentos (como o prprio MST) e uma maioria

de pessoas da periferia que lutavam para conseguir uma casa. Face a um encontro to profcuo,

inmeros questionamentos viriam tona por todas as partes, fechando aquela breve mas importante

janela temporal que propiciou uma ruptura nas vidas de todas as pessoas que viveram tais

experincias.

Em 2007 passaria a questionar algumas das motivaes daquele movimento, tendo dele me

desligado no segundo semestre daquele ano. Muitas das inquietaes daquele momento se

expressam nessa pesquisa, levando a uma posio ingrata mas frtil: quais os limites da atuao

poltica pautada pela questo do acesso moradia? Quais os limites da atuao numa sociedade

mediada pela mercadoria? Um dos grandes incmodos foi perceber que todas as possibilidades

postas pelas ocupaes com suas estruturas coletivas (cozinhas comunitrias, ciranda, bibliotecas

etc) eram apenas efmeras uma vez que as possibilidades postas como conquista de casas se

transformou pela incluso das pessoas em planos habitacionais construdos por grandes construtoras

agenciadas pelo Estado. Ou seja: reiterao do mesmo, agravada pelo fato de se viver encaixotado

em apartamentos minsculos, mal construdos e sem possibilidades de ampliao como seria uma

casa de favela ; ainda, erguidos por operrios trabalhando a salrios de mercado para empresas

que seguiam a lgica da produo de mercadorias. Estaramos atuando como assistentes sociais a

servio do Estado e do capital, ainda que nossas intenes fossem revolucionrias? Incmoda

questo...

Entretanto, se os questionamentos persistiram, persistiu tambm a amizade com muitas das

pessoas daquela poca, que se viam na urgncia de atuar contra uma srie de 'barbaridades' do

3
mundo moderno: contra a violncia policial, por condies mnimas de vida etc. A via acadmica

ressurgiu tambm como forma de mitigao das minhas prprias questes. Tendo vivido por alguns

anos trabalhando com tecnologia da informao, sempre sob relaes de trabalho precrias e fora do

considerado normal embora fosse a forma corriqueira das relaes trabalhistas dos anos 2000

me vi estimulado realizao de um mestrado, que poderia aliar tanto a possibilidade de estudar e

refletir sobre essas indagaes, como manter minha sobrevivncia por meio de uma bolsa de

estudos.

Mas... por que a favela do Vergueiro?

Esse tema surgiu como uma pequena pulga atrs da orelha, no ano de 2004. Esperando o

horrio de um compromisso de trabalho no bairro da Aclimao e munido de uma cmera

fotogrfica, iniciei uma volta no estilo deriva, na qual me depararia com restos do que muito

tempo antes poderia ter sido uma favela. Eram apenas algumas casas ao lado de um vale pelo qual

passava uma grande avenida: me dei conta de que a construo da avenida remetia a um despejo. A

inquietao se somou a uma msica de Adoniran Barbosa (Mulher, patro e cachaa) que

menciona a favela do Vergueiro. Logo pensei: que favela essa e onde teria se localizado?

unio entre tais inquietaes somou-se ao incio da leitura de O Capital de Marx, em

grupo de estudos o qual participo at hoje no Laboratrio de Geografia Urbana, no departamento de

Geografia da USP, potencializando e me introduzindo nas leituras desse e de outros trabalhos to

importantes para a interpretao do mundo presente. Alm desse grupo, participei de outros grupos

de estudos igualmente importantes para minha formao, como o Grupo de Sexta/Krisis e de

estudos sobre a Modernizao Retardatria.

Restaria ainda tecer algumas consideraes sobre como o processo de pesquisa foi

influenciado pelo contexto cada vez mais frentico da vida. Vida pessoal e pesquisa postos como

movimentos da socializao moderna se misturam e os descaminhos refletem-se mutuamente. No

mbito da universidade, greves e conflitos para enfrentar o sentido produtivista e o aumento de uma

4
gesto crescentemente totalitria das cincias, nas quais se incluem tambm as humanas. A corrida

contra o tempo, a participao em congressos e publicao de artigos, o cumprimento de normas

burocrticas etc: toda uma srie de elementos que conspiram contra a pesquisa, pautada por termos

quantitativos e de inovao postos por necessidades do capital.

A crise do trabalho por ns vivida, e tambm a favela. Se no morei numa favela isso no

quer dizer que minha situao no o favorea, dadas as condies cada vez mais instveis em que se

pe o trabalho; cada vez se tem que trabalhar mais para viver uma vida mais alucinada. A academia

torna-se a possibilidade de um emprego pblico estvel, com direitos trabalhistas etc, mas que

impe exigncias produtivas em que a aparncia (publicao de artigos em massa) se torna mais

importante que a densidade da pesquisa2. Verifica-se uma tenso entre a formao de mestres e

doutores que no conseguiro ser incorporados em instituies de ensino superior; tambm dessa

forma vivemos a crise do trabalho, por maiores que sejam as expanses universitrias: no h vagas

para todo mundo, de modo anlogo formao do trabalho sem possibilidade de incorporao

analisada no decorrer dessa pesquisa. Mas restaria ainda, na academia, algum espao para o

desenvolvimento de pesquisas de forma conjugada ao provimento de um meio de sobrevivncia;

mas lembrando que a pesquisa mais ampla que esse ambiente e no pode a ele se restringir.

H possibilidade de atuao enquanto sujeito? Ou nos resta somente aceitar a condio de

sujeio, e assim nos conformar com a condio de alienar o prprio trabalho? A questo de fundo

que nos move : o que se pode fazer para superar a condio capitalista que nos coloca como

trabalhadores para o resto da vida, potenciais favelados e seguidores de leis... Ou ainda, estamos

combatendo ou reforando o sistema?

Falar sobre as favelas de antigamente, entretanto, permite que estabeleamos vnculos que

podem remover algumas das inmeras camadas de fetichismo que obscurecem nossa vista. Por

exemplo, se tomarmos o novo carto postal paulistano a zona comercial de alto padro da Avenida

2 Vale dizer que os concursos pblicos para docncia se encontram cada vez mais e mais disputados, requisitando
critrios como a produtividade acadmica.

5
Berrini e entorno pela aparncia, no h relao possvel a ser feita com, por exemplo, a favela do

Vergueiro. Entretanto, onde a partir de 1990 e 2000 se ergueram enormes torres da Microsoft,

Compact e Rede Globo, estava toda uma zona de favelas cuja origem remete s favelas do

Aeroporto contemporneas favela do Vergueiro. De modo corolrio, possvel, tambm,

compreender que essas favelas recentemente extintas foram se recompor, por exemplo, no Jardim

Toca e e Parque Cocaia, no Graja.

Talvez a crtica possa ajudar a desarmar as armadilhas postas pelo mundo moderno, repleto de

naturalizaes, fetichismos e autonomias aparentes. E assim nos ajudar a entender que por detrs de

uma favela h inmeras relaes que remetem a expropriaes e violncias em todos os nveis. No

basta resolver a questo da casa, assim posta de forma isolada, uma vez que permanece irresoluta

a questo do trabalho e tantas outras. As cises, autonomizaes aparentes, interessam sobretudo

para a produo de mercadorias: tudo que separado pode ser apropriado, produzido, vendido. Mas

como a lgica capitalista destitui sua prpria base, resulta que vivemos numa socializao

praticamente suicida... que se repe de modo cada vez mais catico, instvel, violento, totalitrio,

acelerado, nervoso... O capital a barbrie, sistmica, experimentada em todos os mbitos da vida

numa crise que se manifesta em todas as esferas.

H, tambm, algumas pequenas alegrias surgidas no processo da pesquisa. gratificante saber

que algo no fundo diferente do que parece, especialmente quando se aplica ao nosso entorno

imediato. Pesquisando a favela do Vergueiro, descobri que na rua vizinha de onde vivi por longos

anos, no bairro da Pompia, 50 anos antes havia uma favela... a favela da Bayardo! E tambm que

um dos movimentos por ns analisados o MOV atuou na favela da Pompia desconhecemos a

localizao dessa favela, mas consideramos a possibilidade de ter se convertido no bairro da Vila

Anglo. Ao encontrar uma notcia de jornal sobre o assunto, logo quis compartilhar a descoberta com

ex-companheiros de casa, cujo trecho mais relevante reproduzo abaixo:

Moradores reclamam obras na rua Francisco Bayardo

() Na rua Bayardo no h iluminao pblica. Da pequena favela construda sobre a rua,

6
 existem quatro ou cinco pinguelas de caibros velhos e tabuas de caixo de querosene, sem
proteo lateral, que j causaram diversos acidentes. A ultima vtima de uma dessas
pinguelas, um homem de 60 anos, teve varias fraturas expostas.
Na esquina com a rua Cotox, est projetada a construo de escadas para facilitar o
acesso dos moradores, mas as obras ficaram s nos estudos, ao que parece. (FSP,
05/07/1965)
Algumas consideraes sobre as fontes

Gostaramos ainda de tecer consideraes sobre as fontes consultadas. Alm de teses,

dissertaes, livros e artigos cientficos utilizados tanto como base para as consideraes tericas

mas tambm como fonte de dados, acessamos uma longa lista de fontes, cada qual com suas

particularidades: jornais peridicos e Dirio Oficial; documentos internos e de divulgao de

empresas; entrevistas; pginas da internet; processos judiciais; mapas e cartas; filmes,

documentrios, msicas e visitas de campo. A principal constatao oriunda de se manejar uma

grande variedade de material que cada fonte incorpora aspectos novos, contribuindo para evitar

uma viso somente de um lado da histria.

Assim, foram de grande valia os processos judiciais e o Dirio Oficial, como forma de

contraposio ao material de jornais de longe a fonte mais utilizada. Destacamos aqui a

importncia dos sistemas ticos de reconhecimento de caracteres (OCR), que permitiram que fosse

feita uma busca por termos. A princpio consultamos duas fontes mediante OCR: Dirio Oficial do

Estado de So Paulo3 e o jornal Folha de So Paulo4, nas quais primeiramente buscamos por

favela do Vergueiro e posteriormente por favela. Para o jornal Folha de So Paulo, foi feita

uma busca exaustiva por termos compreendendo o perodo de 1927 a 1970, sendo pesquisadas

todos os resultados encontrados5 no total foram pesquisadas mais de 1.500 matrias somente nesse

dirio; essa busca exaustiva se deu devido existncia de distintas denominaes para cada uma das

favelas, mas tambm permitiu que fosse estabelecida uma cronologia bastante detalhada sobre as

favelas entre os anos 1940 e 1960, para nos concentrarmos em seguida somente na favela do

3 Por meio do stio http://www.jusbrasil.com.br

4 Disponvel em http://acervo.folha.com.br
5 A tecnologia OCR, entretanto, apresenta reconhecimento de apenas parte dos termos, no representando a totalidade
dos resultados apresentados como a totalidade das matrias veiculadas por esse veculo.

7
Vergueiro. J em meados de 2012, o jornal O Estado de So Paulo viria a disponibilizar seu

acervo de forma digital6, permitindo que incorporssemos outras matrias, mas de modo pontual e

no por varredura. Adicionalmente, pesquisamos alguns poucos dirios diretamente no "Arquivo do

Estado como o Dirio Oficial , sem que fosse possvel uma busca mais exaustiva. Dentre as

matrias em que constava a palavra favela, localizamos muitas, as mais variadas: noticirio geral,

policial, artigos de anlise, editoriais, msicas e espetculos teatrais, e tambm matrias referentes

ao Rio de Janeiro todas de grande valia para estabelecer um dilogo com temas afins.

A busca no Dirio Oficial do Estado de So Paulo foi extremamente importante pois deu

conta das movimentaes no executivo, legislativo e tambm no judicirio a respeito da favela do

Vergueiro e dos proprietrios da gleba a famlia Klabin. Foi assim que nos deparamos com o

extenso material da Comisso do Desfavelamento, documentado em suas sesses de trabalho. Muito

importantes foram as falas dos deputados dessa comisso no sentido de evidenciar a proximidade

dos agentes desfaveladores com rgos de imprensa que constatamos ser, especialmente a Folha

de So Paulo e o O Estado de So Paulo. Infelizmente no consultamos dois dirios que seriam

de grande valia e poderiam adicionar novas questes, a saber o ltima hora e o Correio

Paulistano, cujas matrias nos deparamos de modo indireto, por outras fontes. Para todos os jornais

e para o Dirio Oficial, mantivemos as grafias originais no caso de citaes em nosso texto.

Consultamos tambm dois processos judiciais referentes a questes fundirias da rea.

Infelizmente, esse material s tardiamente foi por ns acessado, tendo sido relativamente pouco

aproveitado no interior da pesquisa face ao seu potencial. Mesmo com todas as dificuldades

encontradas estado de conservao, linguagem jurdica, dificuldade de acesso , ainda assim tal

consulta foi muito frutfera, servindo especialmente de aprendizado para pesquisas futuras. Sobre o

teor do material, tentamos observar que ele reflete pontos de vista ancorados no embasamento legal,

e portanto reiterativo da ordem presente. Mas todos foram de grande valia mediante vistorias,

fotografias, depoimentos e para o estabelecimento de cronologia sobre a ocupao da favela.

6 Disponvel em http://acervo.estadao.com.br

8
 Realizamos tambm cinco entrevistas, todas em formato aberto e no formato de conversas,

preferencialmente nas residncias ou local de trabalho de cada entrevistado. Foram feitos roteiros

prvios de assuntos e na dinmica, sempre que possvel, buscou-se dar margem para que a pessoa

entrevistada falasse livremente e contasse outras histrias no diretamente relacionadas favela,

mas que julgasse relevante. Ao final de cada entrevista, buscamos investigar possveis indicaes

para novas pessoas a serem entrevistadas. A transcrio foi feita por ns mesmo, o que se mostrou

de grande importncia pelo fato de que muitas vezes, palavras no ditas puderam ser compreendidas

por gestos e outras expresses. Durante a transcrio, diversas anotaes foram feitas, o que

consideramos positivo.

Utilizamos uma fonte literria para o caso de Carolina de Jesus; apresentaremos nossas

consideraes para esse material no captulo 3, ao tratar desse material; adicionalmente, assistimos

diversos filmes e documentrios tanto como fonte de dados como para propiciar uma

ambientao ao tema e ao momento estudado, permitindo uma melhor leitura inclusive do que era

vivido nas visitas de campo.

Foram inmeras idas Chacara Klabin, de dia, de noite, de bicicleta, carro, metr, ou a p...

Em cada uma delas tentamos desvendar inmeras questes, buscando rastros, vestgios, sinais,

pessoas... Em meio derivaes da prpria ideia de deriva7, foi possvel encontrar dicas, inspiraes e

recuperar fios deixados pela favela do Vergueiro. Nesses descaminhos, num tipo de arqueologia

urbana, nos deparamos com um conjunto de sobrados, um deles com um boteco no andar trreo,

que, pela intuio, nos parecia muito com um bar situado entrada de uma favela imagem 1. De

fato, o local era contemporneo favela do Vergueiro e sobrevivera porque estava fora da rea

sujeita reintegrao de posse. A partir desse local, conseguimos estabelecer contatos para

entrevistas. Outras visitas serviram para verificar dados coletados em outras fontes, e no sem

7 A noo de deriva que entendemos consiste numa interpretao peculiar e que faz um desvio da prpria deriva de
Debord (DEBORD, 1958). Nossa prtica consistiu em visitar o local seguidas vezes, em horrios diferentes, p, de
bicicleta, de nibus, de metr, literalmente errando pelas ruas e optando sempre pelo caminho desconhecido ou
inquietante.

9
grande dificuldade conseguimos criar uma imagem mental do que seria a favela o que contou com

a ajuda das imagens de satlite.

Estrutura de apresentao da pesquisa

A pesquisa est dividida em seis captulos. No captulo 1 Fetichismo e desenvolvimento:

elementos para uma anlise da modernizao apresentamos elementos preliminares, por meio de

discusso situada no mbito mais terico partindo do desenvolvimentismo, para ento abordar o

fetichismo em Marx. A partir de uma discusso sobre a modernizao em Marx, o objetivo foi o de

nos situar em algumas discusses sobre o capital, identificando algumas de suas categorias

fundantes: fetiche, capital, lucro, trabalho. Aponta-se para o sentido crtico da acumulao do

capital conceito que se nega na sua realizao. Ao acumular, o capital expulsa o trabalho pelo

aumento da produtividade. O estabelecimento de uma lgica posta pela forma capital levaria

formao de realidades simultneas, mas aparentemente distintas. Ao invs de um sentido histrico,

prefere-se considerar o desdobramento lgico posto pelo capital.

No segundo captulo Modernizao brasileira e condies para formao de favelas em So

Paulo: industrializao e mobilizao para o trabalho , seguimos o desenvolvimento de alguns

dos argumentos iniciados no captulo anterior, incorporando a discusso dos departamentos da

produo social. A partir da realizamos um dilogo entre diversos autores sobre como a

industrializao perifrica se colocaria a partir das contradies oriundas da acumulao capitalista

nos pases centrais, situando a chamada industrializao brasileira nesse movimento. Em paralelo,

incorporamos reflexes sobre as dinmicas populacionais que so postas pelo capital, com o

estabelecimento de uma mobilidade do trabalho, manifestando-se em migraes. Ao final do

captulo, incorporamos material encontrado na pesquisa emprica e que remete ao incremento da

migrao que em parte implica na formao de favelas; j aparece a necessidade de controle dos

fluxos populacionais, mostrando uma contradio entre as necessidades da indstria e os

movimentos expropriatrios. Dessa situao se introduz primeiramente a questo do

10
desfavelamento.

No terceiro captulo A favela e o deserto da monetarizao: habitao, cortios e primeiras

favelas em So Paulo , buscamos estabelecer as condies relacionadas ao crescimento da cidade

de So Paulo postas como problemas de habitao. Buscamos entender como as formas de moradia

da populao pobre so vistas e problematizadas, sobretudo por quem no vive nelas. Alm de se

situarem no nvel do pensamento, se implementam pelo sanitarismo e pelas polticas de remoo.

Analisando o perodo entre 1930 e 1950, identificamos alteraes estruturais na cidade postas pela

automobilizao e alteraes no mercado imobilirio, culminando em despejos de casas e cortios

que formariam as primeiras favelas paulistanas. Ao final do captulo, fazemos uma breve cronologia

das favelas paulistanas e sua interconexo, identificando um movimento da populao entre favelas,

do cortio favela etc.

Imagem 1: Ao lado, h uma escada que antigamente conduzia favela. Por meio de deriva foi
possvel estabelecer neste local as primeiras entrevistas na Chcara Klabin. (Fonte: foto do autor,
11/10/2010)

Nos captulos 4, 5 e 6, centralizamos a discusso na favela do Vergueiro, entrelaando diversos

elementos da pesquisa expostos em captulos anteriores. Com vistas a agrupar temas por ns

11
escolhidos, delineamos trs grandes eixos, que ainda que evidentemente interconectados, se

apresentam como momentos distintos do recorte da problemtica. Momento no em seu sentido

temporal, mas enquanto facetas de um mesmo fenmeno observado sob diferentes pontos de vista.

No quarto captulo Favela do Vergueiro: terra e capital , retomamos alguns aspectos

discutidos no captulo 2, referentes s formas pelas quais se determinam a estrutura fundiria da

capital paulista, considerando como o capital se manifesta em seus movimentos em busca de

valorizao, seja no mercado de terras, seja na indstria automobilstica e de base, e os resultados

observados enquanto urbanizao e metropolizao. Sob tal perspectiva deve-se compreender a

formao da gleba que viria a ser ocupada pela favela do Vergueiro e quais desdobramentos a

puseram como local propcio para tal tipo de assentamento. Em nosso caso, percebemos ser

impossvel tratar da gnese e estruturao da favela sem tratar da questo da locao e da renda

fundiria. Logo, o foco a terra, no entendida de modo autonomizado, mas sob a determinao dos

movimentos do capital.

Se no quarto captulo o objeto o capital, no captulo cinco Favela do Vergueiro: vida e

trabalho tratamos de seu oposto necessrio, o trabalho. Mas no apenas o trabalho enquanto

negativo do capital, mas de modo a restabelecer a forma pela qual se d a insero da favela no

mundo do trabalho, sob uma socializao monetria que se coloca como ruptura, expressa pela

forma metropolitana. Uma favela do tamanho da do Vergueiro s foi possvel inserida numa cidade

cuja modernizao se ps como metropolizao, como no caso de So Paulo. Em paralelo

constituio do mundo do trabalho, a vida interna favela, o lazer, a diverso, so postos como

negativo do mundo do trabalho, pondo-se enquanto formas particulares e especficas da favela.

Desse modo, esse segundo momento trata da vida das pessoas habitantes da favela em vrios

sentidos: como mundo do trabalho e como mundo do aparente no trabalho, o lazer.

No sexto captulo Favela do Vergueiro: o desfavelamento como formao do trabalho e

liberao da terra apresentamos as formas pelas quais o Estado tratou essa favela. Ao falar de

12
Estado, evidentemente h um retorno ao primeiro momento (capital), mas mediado socialmente

enquanto abstrao jurdica e poltica. As diferentes formas pelas quais se tratou a favela

evidenciam a tenso entre Estado e intenes do capital, mas como uma tenso constituda como

vontade social. Assim, buscamos compreender os esforos de desfavelamento em sua relao com

um desejo de mobilidade do capital, pondo a forma de habitao favela como algo necessrio e

descartvel ao mesmo tempo. H que se mobilizar trabalho mas tambm a terra, e o despejo

expressa essa contradio a retomada da terra como expropriao e restaurao da propriedade.

Joga-se fora ao mesmo tempo em que se necessita, e porque h necessidade do trabalho, a

favela se repe, s que de forma ampliada, reproduzindo-se enquanto precrio permanente como

forma de ser da formao do trabalho no Brasil de princpios da segunda metade do sculo XX. No

se trata de considerar a favela e sua populao como marginal sociedade e ao mundo do trabalho,

mas como evidncia de uma formao acabada mas crtica do trabalho, indo muito alm da

explicao da super explorao da mo de obra para garantir a acumulao industrial, nos termos

de OLIVEIRA (2003). As formas pelas quais o Estado e a sociedade civil incluindo movimentos

assistenciais que trabalharam com favelas na poca agem perante as favelas evidenciam vises

modernizadoras prprias de um pensamento que se coloca como necessidade de ampliar e repor os

pressupostos do capital.

Consideramos que a anlise da favela do Vergueiro e de outras favelas pode, por meio desses

momentos de interpretao, trazer contribuies importantes para o debate no apenas sobre favelas

e da pobreza, mas sobre a modernizao brasileira e mundial, rechaando qualquer tentativa de

anlise restrita ao mbito local. Tal localidade, pelo contrrio, expressa justamente o quo parte do

processo modernizador universal, presente em cada momento por ns analisado.

13
 captulo 1

Fetichismo e desenvolvimento: elementos para uma anlise

da modernizao
1.1. Apresentao
Nosso ponto de partida ser a apresentao e o desdobramento de uma pergunta que moveu a

pesquisa durante sua execuo: por que razes o momento de surgimento de favelas na cidade de

So Paulo coincide com o boom de industrializao vivido no Estado de So Paulo? Ou ainda,

como se relaciona o desenvolvimento industrial com a formao de favelas, considerando que este

se colocava como soluo para a pobreza? A questo inicial seria: desenvolvimento gera pobreza? E

as favelas so formas de expresso dessa pobreza? Em outras palavras, por que a favela

inicialmente foi tida justamente como o oposto, ou seja, como smbolo do atraso, ou do

subdesenvolvimento?

So Paulo at meados de 1940 no tinha favelas e disso muito se orgulhava:

Em So Paulo no havia favelas. O que predominou para moradia da gente pobre foi
sempre, em So Paulo, o cortio. Algum terreno de centro de quarteiro, com pequenas
habitaes contguas, com sada para a via pbica por um corredor a cu aberto, entre
muros. Ou ento os pores habitados (BONDUKI, 1982: 82)
Mesmo nos anos 1960, j face a seu aumento, ainda que tmido, a cidade se diferenciava

quantitativamente de outras capitais brasileiras: enquanto nestas a populao favelada atingia uma

poro j elevada, em So Paulo no passava de 2% a populao que nelas vivia: em Belo

Horizonte essa cifra era de quase 10% da populao, 20% em Recife, por volta de 30% no Rio de

Janeiro e at 50% na recm-fundada Braslia8. Cabe ressaltar que esse tipo de dado pouco fivel

para uso em qualquer tipo de comparao intra anual, devido s diferentes metodologias utilizadas

para cada levantamento. Mas no resta dvida que havia uma diferena quantitativa expressiva.

Comeamos por esses dados pois o fato de as favelas surgirem em So Paulo e paulatinamente se

avolumarem chocou a sociedade de ento, visto que a pujana industrial da capital era

inquestionvel e considerada como principal forma de atenuar a pobreza. Reconhecia-se que outras

capitais poderiam ter favelas j que no tinham o mesmo parque industrial e viviam ainda no

subdesenvolvimento, num debate poca que polarizava So Paulo e parte do Centro-sul opostos a

8 Nmeros aproximados (PREFEITURA DE SO PAULO, 1962).

15
estados do norte e nordeste do pas.

Para dar mais um exemplo de como a favela foi considerada pelo pensamento nos 1950 e

princpios dos 1960, citamos um trabalho do socilogo francs Jacques Lambert, a partir de uma

compreenso dual de tempo, em que as favelas representam uma extenso do atraso na cidade:

Sem dvida, mesmo nas cidades, o Brasil arcaico ainda conserva alguns prolongamentos
(). ele est presente nas grandes cidades modernas, principalmente no Rio, na pessoa dos
imigrantes deslocados que para l se transferem e no so imediatamente assimilados; os
morros, que se erguem no centro do Rio, constituem uma zona de favelas onde uma
populao miservel e analfabeta constri casebres de taipa, vive de expedientes, na semi-
ociosidade, reproduzindo na cidade os estilos de vida do interior ()
Recm chegados das zonas rurais atrasadas, muitos operrios das cidades ainda no se
desintegraram completamente da sociedade colonial; seus nveis de cultura so muito
baixos, seus estilos de vida, arcaicos; so caboclos que perderam seus quadros
tradicionais e ainda no encontraram outros; esto, por conseguinte, em uma fase de
desorganizao; j no pertencem mais ao velho Brasil e ainda no se integraram no novo.
(ibidem: 124, grifos nossos)
Ainda que esse autor tenha uma compreenso de que as favelas estejam de algum modo

relacionadas mobilizao de pessoas para o trabalho face dissoluo de condies de vida

anteriores identifica essa forma de morar como pertencente ao mundo que chama de arcaico

prprio de seus locais de origem e incompatvel com as modernas indstrias e o desenvolvimento

do sul. O dualismo, classicamente expresso na oposio desenvolvimento versus

subdesenvolvimento, teve entretanto inmeros expoentes e esteve representado em geraes do

pensamento brasileiro, sendo ainda hoje presente em diversas interpretaes.

Jorge Paulino, ao analisar os pensamentos e discursos sobre favelas paulistanas, considera que

essa prpria denominao trazia uma carga estigmatizadora. Ao tratar dos primeiros usos do termo

ainda na cidade do Rio de Janeiro, identifica em diversas fontes a denominao favela como

referente a uma associao a um arbusto da caatinga presente no serto de Canudos:

Era um termo que evocava um Brasil arcaico, atrasado, rural, rebelde, pois
remetia em seu simbolismo, ao serto nordestino e a campanha de Canudos. Engendrava-se
ali, na escolha do termo que designava o fenmeno, a imagem de um espao apartado da
cidade, ainda que dentro dela. Ou ainda, o termo favela representava a prpria negao da
modernizao republicana e burguesa que tinha a cidade como smbolo e marca desta
modernizao (PAULINO, 2007: 26)
Lcia do Prado Valladares (2005) inclusive refora a influncia da obra de Euclides da Cunha

16
para que se chegasse alcunha de favela, referindo-se a um arqutipo que a opunha ideia de

cidade. A favela, segundo a imprensa da poca, remeteria a tais formas antigas e que se opunham

modernizao, alm de oferecer risco de contgio para o entorno: considerada como imagem,

baseada numa interpretao fetichista a partir da aparncia do fenmeno.

Nesta pesquisa, consideraremos a favela sob dois aspectos principais: como condio e como o

que foi chamado desta forma. Como condio, em primeiro lugar: mais do que um lugar, como

subjetivao na vida das pessoas face expropriao que as une, sujeitando todas as pessoas como

possveis moradoras de residncias inferiores ao considerado como mdia social (ainda que se

ponha como mdia fetichista); so situaes variadas incluindo-se aqui o cortio, casas perifricas

mal acabadas, conjuntos habitacionais e todas as opes que se oferecem e transitrias da

sujeio obrigatria vida urbana, sob o capital; condio no como forma aparente, mas como

forma social, precariedade eterna, instabilidade, insegurana da posse e propriedade: inseguranas

prprias da condio expropriada, de ser sujeitada e jogada daqui para l ao sabor das flutuaes do

capital que subordina as relaes a si. Mas consideramos tambm favela como o que foi chamado

de favela, nesse sentido como a forma aparente que se expressa pela construo inacabada, pelo

barraco de pau e papelo, pela posse com ausncia do domnio; e que assim aparece na imprensa.

Considerando a favela sob tais aspectos, interessa sobretudo resgatar uma discusso sobre a

temtica da pobreza e do chamado subdesenvolvimento nas dcadas de 1950 e 1960, sem que isso

seja uma anacronia para a pesquisa.

O este captulo inicial busca, atravs da apresentao da discusso do fetichismo em Marx, dar

elementos para uma desconstruo da ideia de favela como atraso. No mximo, restaria a

compreenso de que se situa no polo aparente da questo, de que enquanto aparncia do processo a

favela cumpre papel velador do processo de desenvolvimento crtico da modernizao. Assim

tratada, a pobreza expressa nas favelas permite estabelecer discusses tanto sobre o

desenvolvimentismo como sobre o pensamento que colocou a favela e a pobreza como o atraso em

17
si, e no o seu contrrio que se trata de uma pobreza moderna, prpria do momento atual.

A partir da, analisaremos as polticas que se propunham a enfrentar a questo como despejos

e desfavelamentos privilegiando a forma do morar centrada na casa. Tais polticas entretanto

escondiam outro de seus objetivos: a liberao da propriedade privada e seu carter formador e

mobilizador para o trabalho. Ao fantasmagorizar a questo, um dos efeitos no perceber o carter

da chamada industrializao brasileira e perifrica na sua simultaneidade com o desenvolvimento

do capital global em que os capitais, na busca de valorizao se expandem mundialmente com a

queda na taxa de lucro, esta que se pe enquanto tendncia que tambm fora um maior

investimento em capital constante, paulatinamente assentado em bases creditcias e estatais.

Analisar, ainda que brevemente, o desenvolvimentismo como forma de enfrentamento da

pobreza, serviria na tentativa de no fetichizar ainda mais as anlises sobre a modernizao

brasileira. No mundo moderno, o fetichismo se pe como efetividade social que permite a lgica da

equivalncia, legitimando e garantindo a socializao pelo valor. assim, em nossa interpretao,

categoria constitutiva do processo modernizador. Para refutar a ideia da favela como aparncia do

no desenvolvido, pensamos ser preciso se operar um processo de desfetichizao do olhar9.

Em seguida, pretendemos apresentar algumas discusses a respeito de um processo lgico de

desenvolvimento do capital, estabelecendo categorias que embora abstratas, se pe como reais e

determinantes. Assim, entendendo o capital como lgica universal de nosso tempo, se pode entender

como ela est presente no pensamento, em aes e prticas definidoras de como se d a

socializao, de como se estabelecem relaes sociais, de poder e culturais. Identificando a

prevalncia da lgica enquanto modo de pensar que prprio do capital e no das pessoas se

chega uma crtica no do sujeito pessoalizado, mas do capital sujeito, esse sim que sujeita e

torna as pessoas sujeitas de si, da lgica do lucro, do ganho, da equivalncia e de toda uma srie de

categorias desdobradas e especficas do mundo moderno.

A apresentao dessa discusso sobre a lgica do mundo moderno no , no entanto, linear e

9 Enquanto olhar, trata-se de considerar sua importncia como reveladora de um momento aparente do processo.

18
positiva: seu desenvolvimento em si crtico e por isso contraditrio: sua efetivao sua

destituio. Posto em outros termos: a efetivao do conceito leva a sua crise ao mesmo tempo. A

crise posta no como temporal mas interna ao prprio desenvolvimento. As categorias que se pe

como efetividade, na medida em que estabelecem, fortalecem as bases lgicas de sua crise. Quanto

mais se acumula capital, mais crtica a acumulao, mais se nega o trabalho que sua fonte. A

anlise do mundo moderno, em nossa interpretao, deve considerar o desdobramento das

categorias do capital e da noo de Estado inserido num processo lgico crtico dele mesmo,

que temporalmente se coloca como sucessrio enquanto tem a lgica simultnea como sua

estabelecedora. Tempo se pe como iluso de tempo, ocultando o simultneo dos processos

chamado de espao por Alfredo (2008).

Por fim, gostaramos de ressaltar que a apresentao da lgica em primeiro lugar diz respeito

forma de exposio, em que preferimos primeiramente apresentar algumas das discusses

consideradas mais tericas, mas que esto entremeadas por toda a apresentao da pesquisa. Assim

pretende-se fugir de uma interpretao meramente cronolgica que privilegie o tempo enquanto

explicativo de nosso objeto. Consideramos mais pertinente considerar a fora pela qual a lgica da

modernizao se desenvolve enquanto forma histrica, enquanto processos desdobrados que

refletem aprofundamentos do desenvolvimento crtico do capital.

1.2. Modernizao e pobreza como atraso a favela como

aparentemente oposta ao desenvolvimento

1.2.1. Fetiche da mercadoria em Marx, separaes e o sujeito na

modernidade
Numa sociedade cuja base da socializao a troca de mercadorias, o fetiche da mercadoria

em Marx uma categoria central. E deve ser a primeira a ser apresentada, uma vez que ela assume a

funo central de mascarar a verdadeira natureza da mercadoria e assim garantir a efetivao da

troca. A mercadoria representa trabalho condensado, e no apenas o que aparenta ser:

[a mercadoria] reflete aos homens as caractersticas sociais do seu prprio trabalho como

19
 caractersticas objetivas dos prprios produtos do trabalho, como propriedades naturais
sociais dessas coisas e, por isso, tambm reflete a relao social dos produtores com o
trabalho total como uma relao social existente fora deles, entre objetos. Por meio desse
quiproqu os produtos do trabalho se tornam mercadorias, coisas fsicas metafsicas ou
sociais. (MARX, 1983: 71).
O fetiche um dos momentos necessrios para a constituio do valor e do capitalismo; por

meio do velamento da substncia atravs de uma aparncia, cria-se a aparncia de uma relao entre

coisas, quando na realidade se tratam de relaes socialmente determinadas, mediadas por leis

abstratas. No que outras sociedades no tenham experimentado diversos tipos de mediaes em

sua socializao, mas na sociedade moderna que a mercadoria sujeita praticamente tudo o que

toca a seus princpios da troca, da equivalncia, do lucro; na mercadoria, coisa, est contida a

abstrao que ope um valor de uso a um valor de troca, sendo o valor de uso a aparncia necessria

para a efetivao de sua finalidade essencial, a obteno do valor de troca mediante sua venda ou

troca por outra mercadoria. A aparncia do processo mascara a abstrao constitutiva da mediao.

Pelo valor, tudo se mede em quantidade de trabalho despendido, igualado como mera

gelatina de trabalho humano indiferenciado (ibidem: 47). Pode-se falar de uma sociedade em

que tudo se baseia na lgica da equivalncia, em que desigualdades so igualadas pelo trabalho,

pela medida de trabalho socialmente necessria para a produo de determinado objeto assim

tornado mercadoria. Embora na aparncia seja uma sociedade que busca a satisfao dos desejos e

necessidades, a finalidade no o produto final mas o valor de troca. Por meio do valor de uso

obtm-se o valor de troca; somente atravs de uma relao fetichizada isso possvel, pondo o valor

de uso como aparncia necessria, enquanto a finalidade a obteno de um valor de troca. O

prprio valor de uso s se constitui quando ope-se a um valor de troca: o diferente se afirma na

relao necessria com o igual. Valores de uso diferentes so trocados por serem diferentes, mas

isso somente possvel porque so igualados como valores de troca.

Trata-se de uma ciso, uma separao que estabelece valores de uso e valores de troca, criando

por meio das diferenas entre valores de uso a possibilidade de seu intercmbio. uma separao

que funda a mercadoria como algo que j nasce cindido, com a finalidade da troca. Nesse sentido

20
que consideramos que a socializao mediada pelo valor10.

A socializao pelo valor requer tal separao. Valor de uso e valor de troca, a prpria ciso s

se efetiva quando h uma racionalidade que a permita, que o aceite logicamente. Coisa, objeto,

fundados numa ciso que precisa da separao sujeito-objeto, dualidade numa oposio em que

cada momento afirma o seu contrrio. Dialogando com a filosofia transcendental de Kant, Adorno

expe a separao entre sujeito e objeto e a necessidade de se justificar a existncia de uma

transcendentalizao desses conceitos como fundantes da socializao moderna, num momento em

que razo cumpre o papel de justificar e consider-los como especficos da essncia humana,

naturalizando o que foi socialmente constitudo, e que por tanto histrico11.

Reconhece-se tal separao como no ontolgica, nem humana, mas historicamente

constituda, pertencente ao moderno. A ciso sujeito e objeto separa a humanidade da natureza, e

nesse sentido cria tanto a natureza como o humano esse no natural e posto fora da natureza. Na

base dessa separao est a constituio necessria de um sujeito transcendental abstrato, que requer

o indivduo como legitimao do sujeito abstrato, expressando a socializao abstrata pelo valor12.

Trata-se de uma abstrao real e necessria, a qual Adorno chama de 'sujeito vivente' o que

poderamos chamar de aparncia do sujeito constitui-se como sujeito transcendental, e nesse

sentido, como sujeito automtico, que nega sua qualidade de sujeito para se constituir como

autmato da racionalidade constitutiva da sociedade.

O sujeito transcendental mais real, a saber, mais determinante para a conduta real dos
homens e para a sociedade formada a partir disso, que esses indivduos psicolgicos dos
quais foi abstrado o transcendental e que pouco tem a dizer no mundo; que, por sua vez, se
tornaram apndice da maquinaria social e, por fim, ideologia. O homem singular vivente
() , enquanto encarnao do 'homo oeconomicus', antes o sujeito transcendental que o
indivduo vivente, pelo qual, contudo, deve se fazer passar imediatamente. () Se a

10 Essa ciso do produto de trabalho em coisa til e coisa de valor realiza-se apenas na prtica, to logo a troca
tenha adquirido extenso e importncia suficientes para que se produzam coisas teis para serem trocadas, de
modo que o carter de valor das coisas j seja considerado ao serem produzidas (ibidem: 71)
11 A separao entre sujeito e objeto real e aparente: verdadeira porque no domnio do conhecimento da separao
real consegue sempre expressar o cindido da condio humana, algo que surgiu pela fora; falsa, porque a
separao que veio a ocorrer no pode ser hipostasiada nem transformada em invariante. Esta contradio na
separao entre sujeito e objeto comunica-se teoria do conhecimento (ADORNO, 1969: 2)
12 Quanto mais os homens individuais so reduzidos a funes da totalidade social por sua vinculao com o
sistema, tanto mais o esprito, consoladoramente, eleva o homem, como princpio, a um ser dotado do atributo da
criatividade e da dominao absoluta. (ibidem: 4)

21
 estrutura dominante da sociedade reside na forma da troca, ento a racionalidade desta
constitui os homens. O que estes so para si mesmos, o que pretendem ser, secundrio
(ibidem: 4)
O sujeito transcendental torna-se assim, apologtico, pura ideologia. Para a constituio da

racionalidade necessria ao valor, ele indispensvel e fundante:

Aquilo que se pretende mais evidente, o sujeito emprico, deveria propriamente considerar-
se como algo ainda no existente; nesse aspecto, o sujeito transcendental constitutivo.
Presumidamente origem de todos os objetos, ele est objetificado (...) em sua rgida
intemporalidade (). Sua fixidez e invariabilidade que, segundo a filosofia transcendental,
produz os objetos () a forma reflexa da coisificao dos homens, consumada
objetivamente nas relaes sociais. O carter fetichista, iluso socialmente necessria,
converteu-se historicamente no 'prius' daquilo que, de acordo com seu conceito, ele seria o
'posterius'. O problema filosfico da constituio inverteu-se como refletido num espelho;
mas, em sua inverso, expressa a verdade sobre a situao histrica alcanada. (ibidem: 5,
grifos do autor)
Para Scholz (1997) esse sujeito transcendental , no entanto, tambm necessariamente

masculino, e a dualidade posta pela modernizao se pe tambm como ciso sexual, ou diviso

binria entre sexos. Sua tese de que:

a contradio bsica da socializao atravs da forma valor de matria (contedo,

natureza) e forma (valor abstrato) determinada com especificao sexual. Todo contedo
sensvel que no absorvido na forma abstrata do valor, a despeito de permanecer como
pressuposto da reproduo social, delegado mulher (dimenso sensvel, emotividade,
etc.(SCHOLZ, 1997)
Na separao homem-natureza, a mulher lanada para fora da noo de indivduo, sujeito, e

posta juntamente com a natureza. O sujeito, adicionaramos, no somente masculino, como branco

e ocidental13. Mas no se poderia inferir a ciso diretamente da forma valor; tratar-se-ia de uma

sombra lanada por ele lanada:

As cises de que resultam a esfera feminina, o contexto de vida feminino e o mbito de

atividades imputado s mulheres (administrao do lar, educao dos filhos, convvio
social, etc) so portanto elementos integrantes, por um lado, da socializao pelo valor,
mas por outro, lhe so tambm exteriores. Como no entanto a ciso necessariamente faz
parte do valor e com ele posta, seria preciso criar um novo entendimento da socializao,
capaz justamente de levar em conta o mecanismo patriarcal da ciso no no sentido de um
acrscimo externo, mas no de uma alterao qualitativa da prpria teoria do valor, que
seria assim tambm uma crtica do patriarcado. (SCHOLZ, op. cit.)
A ciso valor seria, em nosso entendimento, constitutiva de uma socializao que no pode ser

explicada unicamente pelo valor, mas que deve ser entendida em conjunto. A modernizao e seu

13 Tratar, por exemplo, da diviso sexual do trabalho sem articul-la com seu correspondente em nvel racial,
recair numa espcie de racionalismo universal abstrato, tpico de um discurso masculinizado e branco
(GONZALEZ, 2011: 20)

22
processo de separaes teria cindido no apenas valor de uso e valor de troca, sujeito e objeto, como

tambm sustentado e ampliado uma diviso binria de sexos, que como o capital, caminhou para

uma dominao sem sujeito, em uma naturalizao de prticas, que por meio de instituies sociais

comeou a ter vida autnoma:

O domnio [masculino] baseia-se essencialmente na institucionalizao e na

internalizao de normas sancionadas pela coletividade. () A dominao sem sujeito
por sua prpria essncia, ou seja, os depositrios do domnio no so sujeitos
autoconscientes, mas agem no interior de uma moldura de sociabilidade dotada de
constituio historicamente inconsciente. O valor sem sujeito remete ao homem sem sujeito,
que na qualidade de dominador, de iniciador e realizador, colocou em movimento
instituies culturais e polticas capazes de cunhar a histria, que comearam a ter vida
autnoma (IDEM, grifos nossos).
Consideramos a tese da ciso valor como pertinente ao dar conta do mecanismo de ciso

paulatino que se d atravs da instituio da modernizao. No somente o feminino, mas tambm o

no branco, o no ocidental so cindidos num processo que, em nossa interpretao, coloca tais

esferas como o negativo do valor. Enquanto negativo, no podem seno pela negatividade se

constituir como momentos do valor e da valorizao do capital.

H que se referir que outra das separaes prprias do moderno a distino pblico-privado,

que constituiria um sentido fundante do fetiche e assim permite a valorizao do valor:

A esfera privada, consequentemente, ocupada pelo tipo ideal feminino (famlia,

sexualidade, etc.) ao passo que a esfera pblica (trabalho abstrato, Estado, poltica,
cincia, arte, etc.) masculina. () Dessa relao (nossa velha conhecida no plano da
aparncia) entre esfera pblica e privada pode-se deduzir uma diferenciao histrica do
patriarcado (IDEM)
Embora a dominao posta entre homem e mulher no ocorra somente no mundo moderno,

nele e atravs da mediao do valor que se constitui o moderno patriarcado, que se pe como

separao pblico-privado. Num momento, as esferas externas o pblico, o trabalho, a poltica etc

ficam reservadas exclusivamente ao homem, preferencialmente branco e ocidental. A constituio

do valor enquanto patriarcado produtor de mais-valia, que se pe como produtor de mercadorias (j

que a finalidade o mais valor) pertinente conforme se observou nas relaes sociais

internamente favela, como por exemplo no caso de uma mulher que cozinha e lava roupa para

outros homens solteiros, em sua maioria pees de obra, em troca do que recebe mantimentos e

23
algum dinheiro mas nem sempre (KOWARICK, 1980: 125); e que sem esse recurso no seria

possvel a existncia daquele trabalhador. O no idntico, no caso a mulher, mas tambm o homem

nordestino, ndio etc, assumindo papel de no idntico, aparece em oposio ao tipo ideal, que

entretanto no se efetiva necessariamente. Aqui h tambm uma tenso entre uma moral e um

movimento do capital, que por vezes se combina, por outras se ope14.

Mas sobretudo, considerando a formao do trabalho no Brasil, h que se referir parte

cindida do trabalho enquanto momento negativo de sua formao, isto , como negativo do valor,

que ao mesmo tempo que no est fora dele constitudo a partir de uma externalidade que se torna

constitutiva da forma valor. Considerando a formao negativa do trabalho no Brasil, a mulher se

coloca no lado negativo mesmo do que se constitui como aparncia de formao do trabalho

positiva.

A mulher favelada raramente se colocar como fora de trabalho aparentemente positiva, isto

, assalariada15, vindo a estabelecer outro tipo de relaes internas casa ou favela, prestando uma

srie de servios em troca de comida ou favores como a moradia.

***

Ao contrrio da via simplesmente afirmativa, a crtica do mundo moderno requer a

negatividade, reconhecendo as determinaes abstratas nas formas pelas quais se d a socializao.

Tanto o valor, como o homem, a natureza, a educao, mas tambm a noo de universalidade, so

categorias prprias do moderno, historicamente constitudas, e no podem ser naturalizadas. A

partir do momento em que se prope questes, problemas ou solues universais, h que se

14 A forma da famlia ao mesmo tempo em que posta e estimulada por uma moral predominantemente crist, em
determinados momentos se adqua reproduo do capital, enquanto noutros torna-se por vezes antagnica. Ao
mesmo tempo, o capitalismo tem um movimento que incorpora, no processo de sua expanso, a antiga escria,
como prostitutas, mercenrios etc como bem aparece, por exemplo, na explorao e conquista de novas terras nas
expanses ultramarinas.
15 Note que no chegamos ainda na problematizao do trabalho assalariado na periferia do capitalismo enquanto
momento da crise da acumulao, e nesse sentido sua constituio se daria de forma negativa.A negatividade
categorial, entretanto, distinta daquela que se pe como o trabalho, negatividade do capital. Os processos
expropriativos internos e externos realidade brasileira tornaram impeditiva a reproduo ampliada interna desta
relao negativa do capital. () A existncia de trabalho assalariado ou de valorizao do valor, de per si, no
explicita este plano formativo. Isto se faz e somente se a reproduo ampliada das relaes de produo valorativas
se efetivar como reproduo ampliada da capacidade de explorao posta por elas mesmas. Ou seja, somente se
houver reposio dos pressupostos desta mesma relao. (ALFREDO, 2010: 17, grifos do autor)

24
considerar que a universalidade que est posta a da forma da troca. ela que se pe como

universalizante e que passa a determinar a socializao, e que assim traz conceitos e ideias que se

prope para todas as pessoas e todo o mundo. E a universalidade uma ideia que s existe por meio

de concepo abstrata do mundo, atravs do fetichismo.

Uma sociedade cuja sociabilizao se d pela mercadoria tem no fetiche categoria

fundamental, constitutiva. O fetiche permeia as relaes sociais, transformando relaes entre

pessoas em relaes entre coisas; a modernizao, ainda que se apresente como passagem do

perodo obscurantista para o perodo das luzes e do conhecimento cientfico, poderia ser entendida

pelo seu contrrio: enquanto um processo de naturalizao do mundo, ao negar a imediao das

relaes sociais e impor separaes. A criao de uma ontologia moderna, com categorias prprias

se faz necessria para legitimar e viabilizar esse mundo novo que se apresentava. Sua auto

instituio enquanto universais e humanas fez com que tais categorias tenham sido naturalizadas:

representadas como se tivessem estado presentes desde sempre. (...) O esclarecimento

projetou suas modernas categorias, por ele mesmo constitudas e legitimadas, em todo
passado e em todo futuro. Os limites eram dados pelas perguntas: como eram o 'trabalho', a
'nao', a 'poltica', o 'valor', o 'mercado', o 'dinheiro', o 'sujeito' etc no antigo Egito, entre
os celtas ou na Idade Mdia crist (...) (KURZ, 2004).
A constituio do moderno ao separar fisicalidade do momento abstrato e criar tal oposio,

faz com que a aparncia assuma o lugar da essncia. Desse modo, a crtica ao mundo deve passar,

necessariamente, pela crtica negativa. O aparente no pode ser tomado como forma acabada. A

favela surge como momento aparente, e posta como problema do ponto de vista de uma

racionalidade particular que toma a cidade como um todo, tido como so, em que a favela tida

como chaga, doena da cidade. Numa viso dualista, simbolizariam o atraso, expressando no

as contradies do processo modernizador mas a suposta falta da modernizao. Todas as

iniciativas face favela tenderiam sua supresso e um reforo da modernizao. Por esse motivo

pensamos ser necessrio analisar a viso desenvolvimentista por meio do fetiche, a fim de analisar

as polticas de desfavelamento e a viso sobre favela nos perodo estudado.

25
1.2.2 Desenvolvimentismo como fetiche da modernizao
Consideramos necessrio reconhecer enquanto histricas as categorias do capital, no sentido de

que elas esto presentes apenas no capitalismo e no podem ser universalidades enquanto lgicas

gerais, ontolgicas. Tom-las como trans histricas levou concepo de evoluo cincia social,

situando o passado como algo primitivo, inferior ou inacabado em relao ao progresso do

moderno. Nesse sentido h o que Todorov considera como a superioridade da Europa na

constituio do capitalismo, pensando na conquista da Amrica: o outro presumido como a ser

conquistado e dominado, seja por meios brutais de violncia direta, seja pela coero dissimulada

pelo humanismo da religio (TODOROV: 2003).

Para nosso estudo, interessa entretanto o papel da racionalidade enquanto forma de

interpretao do mundo, que consideramos basilar para a prpria constituio das categorias do

capital. A razo do esclarecimento se forma em conjunto com a lgica do capital num processo em

que seus elementos se confundem; no mera coincidncia que sua consolidao ocorra de forma

integrada constituio do capital e de suas categorias clssicas. Assim, essa racionalidade

moderna serviu para enquadrar e dividir o mundo segundo seus critrios. Do ponto de vista

moderno, tudo que no estava sua imagem e semelhana era posto como externo:

tambm todas as sociedades contemporneas, ainda no ou no completamente

compreendidas pela ontologia moderna, foram adaptadas ao mesmo esquema; elas eram
vistas como subdesenvolvidas, imaturas e inferiores. A filosofia da histria assim
construda no esclarecimento serviu essencialmente como ideologia legitimadora da
colonizao interna e externa. (KURZ, op. cit.)
Tomar a histria como um processo evolutivo possivelmente levou compreenso da

existncia de etapas do desenvolvimento, tendo como parmetro o dito centro do sistema em

oposio ao perifrico ou marginal, frequentemente associado a uma diferena temporal. Uma

viso da histria demasiado presa aos aspectos temporais, sucessivos, possivelmente turvou a

compreenso de processos simultneos que estavam se dando em todo o mundo na modernidade.

Uma vez que se desata o processo modernizao, ainda que coexistam particularidades diferentes,

h determinaes gerais simultneas, enquanto lgica de um processo que est presente

26
universalmente e ao mesmo tempo. H um jogo entre a simultaneidade e particularidades,

desdobramentos diferenciados que os processos assumem em cada parte. Mesmo a compreenso do

subdesenvolvimento enquanto forma estrutural do sistema, na medida em que coloca as noes de

atraso relativo ou retardamento, consistem em expresses temporais de uma forma que

simultnea:

Aquilo que Furtado (1974)16 considera de subdesenvolvimento, implica numa integrao

entre essas desigualdades de modo que o desenvolvimento das foras produtivas em reas
no desenvolvidas da produo do valor se faz a reiterar o centro. Esta , certamente, a
teoria de que o subdesenvolvimento estrutural em relao reproduo geral do sistema
capitalista como um todo. O atraso relativo a partir de certo nvel de desenvolvimento das
suas foras produtivas passa a completar o sistema econmico internacional, ao contrrio
de ser uma independncia nacional (FURTADO, 1974: 25). A noo de atraso e, mesmo de
retardatrio, no condiz com a forma simultnea, contraditria e negativa da unidade
centro-perifrica do valor. Pois que so expresses temporais. (ALFREDO, 2010: 173,
grifos do autor)
Deste modo, centro e periferia poderiam ser compreendidos como momentos, simultneos,

oposies que se afirmam ao mesmo tempo em que se negam (cuja autoafirmao e negao

consiste na sua unidade), estando sob uma mesma determinao. Justamente por isso no se deve

considerar o perifrico como excludo ou marginal ao sistema, mas como parte inerente,

necessria. A ideologia modernizadora afirmar positivamente o mundo a partir de uma das partes,

aquela cuja aparncia de novo17. A periferia, ao invs de ser compreendida na sua essncia

moderna, tratada como atrasada, antiga, excluda, marginal. E o que se coloca como centro em

determinado momento afirmado, como polo positivo, a ser alcanado por todas as outras naes

numa concepo de evoluo histrica sucessiva.

O pensamento econmico nacional desenvolvimentista, que veio a se constituir no Brasil a

partir de meados do sculo XX, entretanto, considerou em grande medida sua anlise do ponto de

vista da integrao ao mercado mundial, considerando a pobreza como expresso da no integrao,

ou ausncia de desenvolvimento propriamente capitalista.

Celso Furtado, um dos seus grandes expoentes, reconhece problemas do desenvolvimentismo e

16 O livro citado por Alfredo Mito do desenvolvimento econmico, Celso Furtado (1974)
17 H uma luta constante entre o novo e o velho, mas sempre restrita a princpios novos e velhos dentro do prprio
capitalismo (KURZ, op. cit.))

27
o situa enquanto um mito, negando analises modelares que projetariam as possibilidades de se

trilhar um mesmo caminho j percorrido por outros pases, j industrializados. Mas defende a

atuao por meio dos Estados Nacionais como forma de contornar os problemas oriundos dessa

formao particular. Assim, a anlise tem como objetivo mapear que opes se apresentam aos

pases que sofreram a deformao do subdesenvolvimento, em face das presentes tendncias do

sistema capitalista? (FURTADO, 1976?: 19). H uma identificao com um sujeito nacional,

que se considera existente e alm disso, que seja capaz de atuar e se mover nas frestas do mercado

internacional, por meio de um Estado Nacional que aja enquanto um sujeito consciente18. Sob a

iluso de um sujeito atuante em todas as esferas sociais econmicas, sociais etc se empreenderia

uma modernizao que longe de constituir como uma superao dos problemas inerentes ao

capitalismo fenomenicamente expresso na forma do subdesenvolvimento somente os aguaria.

Tal superao, acreditada possvel atravs de um capital constitudo sob uma economia

nacional, resultou numa defesa desenfreada deste, como se o desenvolvimento nacional fosse a

soluo. A fala abaixo, de Juscelino, um excelente exemplo de como se empenhou em fazer

poltica desenvolvimentista como se ela fosse a soluo para os problemas que aparecem como do

subdesenvolvimento:

'O Brasil parou desde fevereiro', afirma JK

O ex-presidente iniciou o seu discurso com referncias repercusso e o interesse
despertado por Braslia no exterior, e afirmando que tinha conhecimento das crticas que
lhe eram feitas em nosso pas. Comeou ento a justificar a criao da nova capital e as
obras de desenvolvimento do seu governo, garantindo que a mudana foi 'uma operao
profunda necessria ao desenvolvimento e integrao do pas'. E, referindo-se aos
argumentos de que a quantia gasta com a construo de Braslia daria para eliminar todas
as favelas e mocambos existentes, disse que suas obras foram de ataque ' grande favela
nacional', culpando a 'mentalidade de estagnao' pela situao. 'No terminou com meu
governo o processo de desenvolvimento. A confiana de que somos uma nao em expanso
do povo', concluiu JK, encerrando sua defesa. (FSP, 30/11/1961)

18 Sobre a iluso de sujeito no desenvolvimento recuperador, retomamos Kurz: O fato de esse modo de pensar estar
amplamente divulgado precisamente na esquerda deve-se projeo iluminista do sujeito, isto , circunstncia de
esta apenas ser capaz de criticar como sujeitos os 'capitalistas' (e suas supostas intrigas, decises etc.), mas no o
capital, aquele 'sujeito automtico' que ainda foi criticado por Marx na Crtica da economia poltica (...). Nesse
caso, apesar de todos os engenhosos rodeios tericos, parece que at na base do sistema produtor de mercadorias
se possa chegar, mediante boa vontade e intervenes polticas, a decises bem diferentes e muito mais
filantrpicas do que so aquelas supostamente apenas 'erradas', tomadas pelos 'sujeitos errados'. Esse modo de
pensar corresponde ao marxismo reduzido, 'sociologista', da Revoluo de Outubro e do Terceiro Mundo, sendo um
elemento da modernizao burguesa cuja atualidade j passou completa e irrevogavelmente. (KURZ, 1993: 171)

28
 O fetiche faz, desse modo, com que exista uma iluso de sujeito, pondo em lugar do sujeito

automtico tautolgico o capital o Estado Nacional. Logo, para se curar os problemas do

desenvolvimento, nada como refor-lo19.

O subdesenvolvimento posto como problema particular evidencia a impossibilidade, talvez

devido aos prprios limites de poca, de se considerar o subdesenvolvimento como particularidade

prpria e constitutiva do desenvolvimento, do moderno, e no sua ausncia20.

As polticas modernizantes consistiam tanto na afirmao do aparentemente novo como na

recusa completa do que teria supostamente a aparncia de atraso. De um lado esto as polticas

industrializantes, que visavam o desenvolvimento do capital nacional e do mercado interno, que

supostamente superariam a condio subdesenvolvida. De outro, tudo que se evidencia como

pobreza mocambos, cortios ou favelas tido como problema e sinal do atraso por essa

perspectiva que as toma em variados graus como rural, arcaica, atrasada ou marginal, no

integrada. E sob estas vises que se formulam e executam as polticas de desfavelamento, cuja

essncia a formao da fora de trabalho e a liberao da propriedade privada.

O fetichismo expressa-se como forma de pensamento, pela formulao e aceitao cada vez

maior de uma viso cientfica sobre a sociedade, que formula a questo como sujeito e objeto

separados. O objeto de interveno, a sociedade, aparece como a cincia humana sociolgica na

qual os sujeitos intervm. Sujeito aqui , de fato, o prprio capital, muito embora nunca se coloque

dessa forma; pelo contrrio, o fetichismo faz pensar que o sujeito cientfico, ou psicolgico,

individual, age na sociedade de forma objetiva. Na medida em que se cindem as esferas do

sujeito, pelo fetiche possvel considerar a existncia de um sujeito neutro, e que atravs do

Estado so atendidas demandas abstratas postas por uma vontade social identificada

19 O fetiche () adquire condio de essencialidade na reproduo crtica da sociedade capitalista na medida em

que a contradio, sem ele, no se efetivaria como sociabilidade. No observar esta determinao fetichista do real
permitiu a formao de um pensamento cientfico que viu no capital a soluo das contradies que eram, elas
mesmas, a sua identidade. (ALFREDO, op. cit: 5).
20 A crtica fundamentava-se contra o subdesenvolvimento, o atraso, mas no contra uma sociabilidade posta e
reposta como capital que fazia destas denominaes um fetiche de sua razo irracional mundial. () Afinal, o valor
o universal, mas a anlise por esta economia poltica ps o particularismo do perifrico como o equvoco a ser
corrigido. (ibidem: 15)

29
cientificamente, e efetivada como plano de governo, ou projeto de desenvolvimento.

Trata-se de investigar como se constitui a vontade social que considera favela como

problema a ser combatido, primeiramente do ponto de vista sanitrio, depois habitacional e

mobilizador para o trabalho. Mas sempre partindo de elaboraes universalizantes e externas,

escolhendo e decidindo o que melhor para a populao favelada21; e efetuam-se atravs de

polticas de desfavelamento e remoo, que mesmo dentre as solues apresentadas so sempre do

ponto de vista de quem no est nelas, e sim de uma administrao pblica autonomizada e da

indstria da construo, que se conforma como poltica habitacional e do assistencialismo.

Para quem vive nas favelas, ela acaba sendo uma soluo para problemas imediatos da nova

vida, citadina, j que d conta de um aspecto fundamental da sobrevivncia que o morar. No se

trata aqui de uma positivao da favela, mas de considerar os significados imediatos para quem

nelas vivem, e observar a sobredeterminao de uma suposta racionalidade universal, que objetiva

lidar com um processo posto pelo moderno que assume a aparncia de atraso ainda que seja posto

pelo desenvolvimento.

1.3. Acumulao e crise elementos de uma interpretao

possvel da acumulao capitalista

1.3.1. Apresentao
Nesse item apresentaremos elementos de uma reflexo sobre a lgica do processo de

acumulao capitalista, que ao realizar seu conceito se efetiva de forma negativa, crtica.

Pretendemos com tais elementos apontar para uma simultaneidade global posta pelo capital, como

formao capitalista que se d ao mesmo tempo de forma global; trata-se de uma passagem em que

sua lgica se impe como forma de socializao universal,manifestando-se em fenmenos tidos

21 No queremos aqui fazer a defesa de que a simples participao popular resolveria a questo. Fosse esse o caso, nos
contentaramos ou com solues do mutiro e derivadas; interessa destacar a desconfiana de que o problema
parece trazer a soluo j quando a falta de casa se coloca como problema, se aceita e internaliza-se que a soluo
consegui-la: da, resta ao debate e participao definir se sero casas ou apartamentos, de cor vermelha ou
branca, de madeira ou cimento etc. No se questiona o morar na cidade na forma cindida casa, e aqui queremos
destacar como a prpria luta pela moradia se torna uma lgica interna cidade moderna.

30
como aparentemente no modernos e no capitalistas. Nos distanciaremos, por hora, do objeto

emprico por ns estudado para apresentar algumas das categorias que consideramos constitutivas

que se expressam como fenmenos da favelizao, para ento propor uma articulao com

processos gerais de desenvolvimento do capitalismo, baseando-nos sobretudo em discusses

possveis a partir da leitura do Capital de Marx22.

O movimento aqui apresentado consiste numa retomada de conceitos e discusses principais

do Capital, em conjunto com bibliografias complementares que contribuem em determinados

pontos e direcionam as formas pelas quais interpretamos a obra marxiana. Para tal, consideramos

sobretudo uma leitura que d importncia ao fetiche da mercadoria e interpretao da crise, como

uma realizao que nega o conceito, como forma de desenvolvimento da socializao capitalista.

Talvez uma das motivaes que nos levaram a incluir essa discusso conceitual seria de

apresentar uma perspectiva que toma o desenvolvimento capitalista como crtico, no sentido de que

a acumulao de capital no pode ser tomada como infinita pois destitui sua base de valorizao. A

primeira implicao disto considerar que h um sentido autodestrutivo do prprio capitalismo, que

faz com que, paradoxalmente, os momentos de aprofundamento de sua crise se apresentem como

seu crescimento e expanso. Mas no se trata de somente aparncia que esconde seu sentido geral,

na medida em que o aparente se efetiva, no ilusrio. O desenvolvimento se pe como

possibilidade ao infinito, a busca pela contnua expanso do capital. De modo generalizado, fugiu-

se muito da ideia de que h limites internos do capital23, e no dilogo entre o infinito como projeo

versus uma realidade finita, a projeo de desenvolvimento infinito mantm a possibilidade de o

capital se aumentar e se legitimar24. Nessa expanso, crtica, se deu toda o crescimento capitalista

22 A maior parte das reflexes que envolvem essa obra, aqui presentes, so fruto de debate e discusso coletiva,
oriundos da leitura do Capital de Marx, realizada em grupo de estudos no Labur/DG-FFLCH/USP. O grupo existe
desde 2007, e o autor participa nele desde 2008. Aqui devo manifestar o agradecimento a todas e todos que
participam ou participaram dessas leituras e extensos debates.
23 Muitas vezes se aborda a questo dos limites como se a compresso salarial e a explorao da fora de trabalho na
periferia fossem capazes de dar conta, por meio da mais valia absoluta. O atual caso da moda a China.
24 At hoje as promessas polticas apontam para crescimento nacional e fartura, sempre projetados numa escala a
ser alcanada, como se essa fosse possvel. Surgiu a partir dos anos 1970 uma nova vertente que na aparncia lidaria
com possveis limites para o desenvolvimento: a barreira ambiental. Entretanto, resolve-se a questo por meio do
desenvolvimento sustentvel, numa mescla fetichista que por meio de discurso e toneladas de propaganda torna

31
do sculo XX, englobando os esforos industrializadores e polticas orientadas para o

desenvolvimento.

A acumulao do capital , simultaneamente, sua crise, posta pela destituio paulatina de sua

base de valorizao que se d num sentido tendencial, contemplando no interior dessa tendncia

movimentos que s aparentemente a destituem. S capital aquele que se reproduz ampliadamente,

ou que incorpora crescentemente novas fontes de valorizao isto , trabalho gerador de valor, que

adiciona mais-valia nova e aumenta o capital. Ao se expandir, o capital o faz incorporando mais

massa de trabalho, mas relativamente aumenta a proporo do capital constante, que no gera valor.

A consequncia que logicamente est no processo de valorizao uma crise da valorizao, que no

entanto aparece como expanso e crescimento na medida em que em termos de massa pode haver

aumento da fora de trabalho e da produo de mercadorias com seu aumento de produtividade.

As discusses feitas nesse tpico devero apontar para um sentido geral de interpretaes

possveis, sobre como a formao categorial se d na periferia do capitalismo, identificando o que

particular e o que geral enquanto processo de acumulao primitiva global. Assim levantaremos

elementos no apenas sobre o processo de constituio do capital, mas de como a expropriao

constitutiva, e de como a crise funciona no como momento mas como categoria central do capital.

As chamadas politicas de modernizao retardatria foram incorporadas na anlise

compreendendo em primeiro lugar seu carter de articulao com processos simultneos, que

movem processos que na tentativa de orientar e direcionar a sociedade, reforam elementos crticos.

No por acaso que as favelas, j uma expresso da crise do capital, no apenas no diminuram,
possvel a conciliao entre capital e meio ambiente. Aqui, novamente, a pergunta que move o pensamento :
como atingir o crescimento? Para ns parecem evidentes os limites desse desenvolvimento que se diz sustentvel;
reconhecemos sim os limites naturais presentes (como os combustveis fsseis e o encarecimento oriundo da
dificuldade na sua extrao, expressos na teoria do Peak Oil*). Mas at hoje h muita dificuldade em se reconhecer
que h limites internos ao prprio capital. E que qualquer tentativa em elaborar tais discusses desemboca em
acusaes de alarmismo, catastrofismo ou de estar tentando prever as coisas em cincias sociais, o que seria
impossvel.
* A teoria do Peak Oil, ou Pico de Hubbert, prev o declnio da disponibilidade de petrleo contraposta ao aumento do
seu consumo. Para demonstr-lo, se projetou uma curva cujo pico encontra-se ao redor do ano 2000; passado o
perodo de alta disponibilidade, alm de mais escasso, o petrleo torna-se exponencialmente mais caro. Um exemplo
so as recentes descobertas de petrleo na costa martima brasileira, numa profundidade que torna a extrao
somente possvel a preos acima de US$100 o barril, mediante uso de alta tecnologia. (http://peakoil.com/what-is-
peak-oil, acessado em 20/10/2012)

32
mas somente aumentam em escala global, no obstante a sofisticao das formas de combat-las25.

O percurso que faremos partir da mercadoria e do entrelaamento de seus circuitos que se pe

como aparentemente autnomos, e que embora aparentem uma relao temporal, consistem em

movimentos simultneos. A seguir, discutiremos a autonomizao das categorias posta pela

cristalizao de tais aparncias, desembocando na crise de valorizao posta pela queda tendencial

da taxa de lucro e formas de se tentar contorn-la. Dentre as formas de reduo dos custos,

apresentaremos a dinmica da centralizao e da concentrao, apontando para o surgimento de

capitais excedentes que garantem a expanso imperialista e a constituio do capital financeiro.

1.3.2. Entrelaamento da produo social: oposio simultaneidade x

sucessividade
A mercadoria fundamento e resultado do capital, mas a finalidade do capital no sua

produo e sim a valorizao do valor. Reproduo ampliada produz e pressupe a mercadoria,

subordinando inclusive outros modos de produo s bases capitalistas:

o ciclo do capital industrial se entrelaa, seja como capital monetrio, seja como capital
mercadoria, com a circulao de mercadorias dos mais diversos modos sociais de produo,
desde que sejam tambm produo de mercadorias. (...) como mercadorias e dinheiro
defrontam-se com o dinheiro e as mercadorias em que o capital industrial se apresenta e
ingressam tanto no ciclo do mesmo quanto no da mais-valia portada pelo capital
mercadoria (...) (MARX, 1985: 81).
No momento da circulao podemos evidenciar o entrelaamento entre diferentes capitais. Ao

falar em circulao, no se trata de uma circulao espacial de produtos fsicos, pessoas ou de

dinheiro, mas do momento de realizao da produo, em que ocorre a venda da mercadoria e sua

transformao em dinheiro ou sua mudana de forma; o perodo da circulao um perodo em

que o ciclo da produo interrompido.

Por que a circulao do capital pressupe a reproduo ampliada e a mercadoria? Tomaremos

trs figuras apresentadas por Marx no Livro II do Capital (1985b). A primeira a figura da

25 Uma boa coleo das distintas formas de enfrentamento global favela est presente no livro Planeta Favela, de
Mike Davis (2006). O autor compartilha uma extensa pesquisa sobre o fenmeno em distintas cidades ao redor do
mundo, contemplando experimentaes ligadas a despejos, microcrdito e outras formas de interveno nesse tipo
de habitao incluindo tambm cortios e outras formas consideradas abaixo da mdia ou fora da norma.

33
circulao do dinheiro: (I: D-M...P...M'-D')26, dinheiro aplicado no processo produtivo para

produzir mais mercadorias e com isso mais dinheiro; depois, da produo (II: P...M'-D'-M...P),

tomando-a enquanto processo contnuo que requer o reinvestimento ampliado em compra de

matria prima e fora de trabalho para a produo de novas mercadorias; e por ltimo, da

circulao ou do capital mercadoria (III: M'-D'-M...P...M'), em que a mercadoria adicionada

vendida para obter dinheiro adicionado, para reinvestimento no processo produtivo. Verifica-se que

elas no podem ser lidas separadamente, uma vez que cada uma contm a outra como ponto de

partida, passagem e retorno (ibidem.: 25-88). Quando o capital est fora da produo, ele est na

esfera da circulao enquanto capital mercadoria em busca de sua converso em dinheiro, para que

possa voltar para a esfera da produo. No processo produtivo, compra dos meios de produo (MP

matrias primas e mquinas/ferramentas) e da fora de trabalho ao mesmo tempo o momento da

venda para os setores dessas mercadorias; o que para um produo, para o outro circulao.

Tais figuras, postas enquanto formas da conscincia, tem aparncia de processos sucessivos e

observadas separadamente podem esconder seu carter de simultaneidade:

O processo de circulao do capital interrupo contnua, abandono de um estgio,

ingresso no seguinte; abandono de uma forma, existncia em outra; cada um desses estgios
no s condiciona o seguinte, mas simultaneamente o exclui. (...) o verdadeiro ciclo do
capital industrial , em sua continuidade, no s a unidade do processo de circulao e de
produo, mas unidade de todos os seus trs ciclos (ibidem: 76-77).
Por exemplo, analisando um processo produtivo individual, nos daremos conta que a matria

prima que entra enquanto meios de produo (na forma MP dentro da frmula D-M(MP+FT)-D')

uma venda de outro setor produtivo, constituindo para aquele a mudana formal em que a

mercadoria se transforma em dinheiro, para ser novamente reinvestido na produo. Desta forma

refuta-se a possibilidade de entender o ciclo do capital enquanto meramente sucessivo. A passagem

de um capital individual de uma forma outra ocorre pela sucesso, mas implica em formas

simultneas. Cada parte descreve continuamente seu prprio giro, mas sempre outra parte do

26 Utilizamos as mesmas nomenclaturas apresentadas na traduo de O Capital da coleo Os Economistas, da

Abril Cultural. Daqui por diante nos referiremos a: D, dinheiro; M, mercadoria; P, processo de produo; MP,
matrias-primas, mquinas e ferramentas; FT, fora de trabalho. Nos casos com o apstrofe (ex: M'), trata-se de
incremento; no caso, maior quantidade de mercadorias, ou para D', dinheiro adicionado.

34
capital que se encontra nessa forma, e esses giros particulares constituem apenas momentos

simultneos e sucessivos do giro global (ibidem: 78). H uma oposio, que no prescinde

nenhuma das partes, mas as situa enquanto momentos uma da outra.

A valorizao do valor, enquanto forma de existncia do capital pela realizao de seus ciclos

produtivos e de circulao, determinada pelo sentido tautolgico de auto movimento do capital. A

produo de mercadorias, ao se fazer em vista do valor e no da produo de valores de uso

implica na possibilidade de se produzir acima do socialmente necessrio, o que s sabido aps a

produo das mercadorias e seu lanamento no mercado. Face expanso do capital, so cada vez

mais frequentes as crises de superproduo, que podem implicar na no venda parcial ou total, no

repondo o capital com novo valor. O carter sucessivo da venda ope-se simultaneidade da

produo enquanto unidade. Ainda no considerando o desenvolvimento das foras produtivas e o

aumento da composio orgnica, essa oposio impe um sentido de reduo do tempo de

circulao que se coloca como imperativo produo: o momento em que a mercadoria tem que

se realizar, e estando o capital na forma de capital mercadoria, interrompe-se o processo produtivo.

Justamente para abreviar esse perodo que se desenvolve toda uma srie de mecanismos na

produo e no mbito da circulao. Na produo, h tanto estratgias de aplicao de capital em

perodos entrecruzados, de modo a manter sempre a produo de mercadorias, alternada em

diferentes ciclos (ibidem: 193-218). Outro artifcio para manter a produo o recurso ao capital

monetrio, seja na forma de fundo de reserva, seja na de crdito, enquanto no se d a realizao do

capital mercadoria e refluxo do valor ao capitalista. O prprio comrcio subordinado indstria

sob o capitalismo, desempenhando o primeiro a funo comercial do segundo. Isso permite a

continuidade da produo e o aumento da velocidade da rotao, uma vez que o comerciante

adianta a compra da mercadoria do capitalista, ficando com a tarefa de realizao do capital

mercadoria em capital dinheiro e assim abocanhando uma poro da mais-valia enquanto lucro

comercial (MARX, 1983: 203 et. Seqs.)27.

27 Um dos sentidos apontados por Marx ao longo de todo o livro II (1985c) a reduo dos custos e o aumento dos

35
 A acelerao da rotao requer o aumento da produtividade, lei obrigatria aos capitalistas.

Capitais que levam muito tempo para valorizar-se tm de dispor de maiores reservas monetrias

para manter a produo nesse perodo (considerando que a produo contnua e constantemente

ampliada). A concorrncia entre capitais fora diminuio dos custos de produo, que pode ser

obtida por meio do aperfeioamento constante dos processos produtivos, cooperao, diviso do

trabalho (especializao), e sobretudo pela implantao da maquinaria possibilitando que um

mesmo quantum de trabalho dispendido por um trabalhador tenha efeito produtivo multiplicado

(maior produtividade do trabalho), redundando em mais mercadorias produzidas em menos tempo.

Uma das possveis decorrncias da contradio entre a tautologia da valorizao do valor e de

sua realizao a ocorrncia das chamadas crises de superproduo, que levam quebra dos

capitalistas menores. Nesses perodos refora-se tendncia centralizao dos capitais: grandes

capitalistas, dispondo de maiores reservas monetrias ou pelo fato de participarem em diferentes

setores de produo, esto em melhores condies para enfrentar tais crises, j que podem resistir

tanto interrupo momentnea da produo e migrar seus capitais, assim como incorporar os

menos produtivos e que sucumbiram crise.

1.3.3. Autonomizao das categorias do capital e formao do lucro

mdio
A lgica esboada acima aponta para o processo de aumento da produtividade do capital,

desembocando em discusses sobre a crise de valorizao, suas implicaes para o trabalho e as

particularidades da industrializao brasileira. Para avanar nessa discusso, importante derivar

algumas conceituaes que dizem respeito autonomizao das categorias do capital e que podem

contribuir no entendimento da formao do preo, distinguindo-o do valor. Ressaltamos que a

autonomia, embora como forma de pensamento, consiste numa efetividade; no se trata somente de

uma aparncia, um engano, mas de algo constitutivo de uma reproduo social baseada em formas

falsos custos que seriam apenas dedues do lucro; tendencialmente se observa uma alta a todo tipo de falsos
custos, ainda que se ponham como a formao de novos setores (como por exemplo, a contabilidade).

36
abstratas. Aqui, entendemos por autonomizao o processo de naturalizao de uma faceta aparente,

congelando o processo ao retirar-lhe sua negatividade. Pensadas deste modo, resta somente um

mero positivo em relao a determinado processo, retirando-lhe seu carter contraditrio e histrico,

como algo que foi formado e que pertence lgica de um tempo particular.

O obscurecimento gerado pela compreenso autnoma do preo leva ao no entendimento de

sua fonte da valorizao; para a tica capitalista, usada para fazer seu clculo, a remunerao de seu

capital origina-se da circulao. Esse clculo distingue capital fixo de capital circulante (capital fixo

como os custos fixos e capital circulante como o que entra no custo do produto); nesse sentido, no

capital circulante esto igualados tanto a poro varivel (salrios) como a que integra o capital

constante (matria prima e parte dos meios de produo que so repostos a cada ciclo da produo).

No se distingue a parte varivel da parte constante e busca-se o rebaixamento do preo de custo

(dos custos do capital circulante), obtido geralmente pelo aumento da produtividade e investimento

em mquinas (da parte fixa do capital constante). O capitalista, atuando logicamente no sentido da

reduo do preo de custo, aumenta a composio orgnica e diminui o que considera como gastos,

utilizando-se de maquinaria que necessita menos trabalho para produzir montante igual ou maior de

mercadorias. A remunerao do trabalhador, ento, pode at aumentar j que seu trabalho mais

produtivo. Mas esse processo acaba por solapar as prprias bases de valorizao do capital ao negar

o trabalho. O processo de autonomizao das categorias, nessa medida, acaba por levar supresso

do prprio ciclo da produo como valorizao do capital, encurtando-o com a passagem do

dinheiro para a forma aumentada de dinheiro (D-D'), sem trabalho e extrao de mais valia.

A compreenso da autonomizao das categorias do capital uma importante forma de

recolocar uma crtica economia poltica desenvolvimentista, j que esta buscou atuar por meio de

categorias aparentemente nacionais, que supostamente estariam separadas dos capitais

internacionais, abstraindo ou dando menor importncia a seu entrelaamento. Igualmente no se

teria considerado o papel do crdito enquanto capital excedente que exportado, alm de efetuar

37
uma autonomizao do Estado em sua funo de necessidade para com o capital. Face aos

processos de separao do capital de sua base de trabalho, a presena do Estado e do crdito se

coloca de modo a permitir uma reproduo do capital que se d de forma cada vez mais fetichista,

como se o capital se valorizasse por si s. Por isso, resgatamos aspectos sobre custo, lucro, taxa de

lucro, formao de uma taxa de lucro mdia, custos de produo e juros sobre capital.

Custo, lucro e taxa de lucro so apresentados por Marx na seo I do livro III do Capital

(MARX, 1983). E colocam-se no nvel da conscincia do capitalista. Preo de custo se define pelos

custos diretos da produo, ou o mnimo que deve retornar ao capitalista de forma a garantir a

continuidade do processo produtivo. Compe-se dessa forma entre capital constante (separado entre

depreciao da maquinaria e matrias primas) e o capital varivel. Acima do preo de custo, situa-se

o lucro, uma margem que permite o ganho do capitalista que se apresenta como uma remunerao

por seu trabalho de agenciador da produo. Nesse ponto, distingue-se o lucro do valor, ponto em

que Marx se distancia do que at ento tinha sido compreendido pela economia poltica: o lucro

apenas parte da mais valia. No por acaso a teoria do valor, tal como exposta por Marx, no foi

considerada pela economia poltica; j que o clculo baseado no preo de custo funciona e propicia

ganho ao capitalista; no se pode com facilidade mensurar o valor, ao contrrio do lucro, categoria

aparente e mensurvel, naturalizada.

O valor que no considerado do ponto de vista da conscincia capitalista embora seja

produzida pelo capitalista industrial distribudo por diversas classes de capitalistas, entre elas a

capitalista industrial, na forma de capital industrial e tido como margem de lucro do industrial28.

Para o capitalista, h somente distino entre capital fixo e capital circulante29, na forma pela
28 O preo de custo capitalista da mercadoria , portanto, quantitativamente diferente de seu valor ou de seu
verdadeiro preo de custo. Ele menor do que o valor mercadoria. (...) A autonomizao dessa parte de valor se faz
valer o tempo todo praticamente na produo real da mercadoria, (...) o preo de custo da mercadoria precisa
recomprar constantemente os elementos de produo consumidos em sua produo. (ibidem: 24).
29 Capital fixo seria, na concepo capitalista, aquele imobilizado nas mquinas, enquanto o circulante o que entra na
mercadoria e se renova mensalmente. Como a parte de mquina tem amortizao lenta, interessa diminuir os custos
da parte circulante, o que se obtm com economia de trabalho. Marx d grande importncia distino entre as
oposies 'capital fixo x circulante' e 'capital constante' x 'capital varivel'. A segunda distingue os tipos de capital
empregados e d conta de mapear o que origina valor do que no origina (capital que permanece constante, que no
se valoriza x capital varivel, que entra num montante e sai adicionado do processo), enquanto a primeira mescla
elementos distintos como salrios (capital varivel) e matrias-primas (parte do capital constante). (MARX, 1983:

38
qual transferem seu valor para a mercadoria. No ciclo da produo, fica para tal conscincia

indiferente a composio entre capital varivel e capital constante, unidos pela rubrica de custos de

produo (salrio e meios de produo igualados). Perde-se a dimenso da mais-valia e da extorso

de trabalho, e aps o trmino de um ciclo produtivo, o a mais parece originar-se do capital posto

em processo: pelo fato de que todas as partes do capital aparecem igualmente como fontes de

valor excedente (lucro), a relao capital mistificada (ibidem: 35).

Soma-se a isto a crena de que esse novo valor origina-se da circulao pela venda da

mercadoria no mercado. Ora, se o processo de produo consumiu trabalho e meios de produo, e

as mercadorias ao serem vendidas e convertidas em dinheiro,

o excedente de valor, ou mais-valia, realizado por ocasio da venda da mercadoria

aparece, por isso, ao capitalista, como excedente de seu valor sobre seu preo de custo, de
modo que a mais-valia contida na mercadoria no se realiza pela venda desta, mas se
origina da prpria venda (ibidem: 30).
Mas na circulao no se troca seno por equivalentes; caso seja considerado que a origem do

valor esteja no comprar mais barato para vender mais caro, se estaria incorrendo num julgamento

moral, como se o mercado fosse composto de pessoas que enganam umas s outras30. Um dos

princpios do capitalismo justamente a igualdade jurdica entre pessoas, que permite o

estabelecimento do dinheiro como equivalente ou gelatina de trabalho morto. Embora no seja na

circulao que se origine o novo valor, nela que o mais trabalho extrado na produo se realiza.

Se a mercadoria no vendida, ela no realiza a mais valia.

Uma vez que o capitalista faa clculo de preo de custo + lucro e no distingua capital

constante de capital varivel, seu objetivo torna-se rebaixar o seu preo de custo individual para

conseguir vender no mercado e, se possvel, apropriar um quinho maior de dinheiro. Isso porque o

preo no definido de antemo pelo clculo capitalista: ele se forma no mercado, depois da

23-32)
30 O comrcio talvez o exemplo mais clssico de uma suposta habilidade em enganar. Na realidade, o lucro
comercial tambm se origina da indstria. H uma inverso da relao entre comrcio e indstria sob o capitalismo
(ibidem: 217), em que a indstria passa a determinar o lucro comercial, pois esse realiza a mudana formal de forma
mercadoria para forma dinheiro e permite ao capitalista continuar sua produo (mesmo que a mercadoria ainda no
tenha sido finalmente consumida). Por meio dessa tarefa, cabe ao capital comercial certa parcela da mais-valia
produzida pelo capital industrial.

39
produo, estabelecido pela mdia social entre todos os capitais, sejam eles menos ou mais

produtivos. Forma-se assim o preo de produo, que igual a seu preo de custo plus o lucro que

de acordo com a taxa geral de lucro lhe percentualmente adicionado (ibidem: 123). Isso

significa que o capitalista pode produzir e no conseguir vender, no caso de seu preo de custo estar

acima do preo mdio social, ou o valor de mercado31.

Na formao dos preos, vale a lei da concorrncia. Aqui se coloca outra discusso central do

Livro III: que as regras vlidas na teoria do valor se invertem no momento da realizao da

produo32. Isto , se no processo de produo os capitais com maior composio relativa de capital

varivel geram mais-valia maior ao capital investido, na venda os capitais mais produtivos (com

maior proporo de capital constante) resultam em preo de custo menor, o que faz com que se

apropriem da mais-valia que foi gerada pelos setores menos produtivos. Assim, na distribuio da

mais-valia, vale a regra de propriedade de capital: mais capital abocanha maior quantidade de mais-

valia socialmente produzida33.

A equalizao da taxa de lucro opera tambm pela concorrncia: o capital migra de uma esfera

da produo para outra, em busca de uma maior taxa de lucro, constituindo assim oferta e procura e

formando uma taxa de lucro mdia. Inverte-se a interpretao realizada pela economia clssica, que

defendia que oferta e procura determinavam o processo; Marx demonstra que ela formada pela

lgica do capital autonomizado, que passa a ser sujeito. Trata-se de vender seja qual for a

mercadoria, para obter lucro acima do preo de custo34.

Considerando que o lucro menor que a mais-valia produzida, e que parte dessa mais-valia
31 O valor de mercado dever ser considerado, por um lado, como o valor mdio das mercadorias produzidas numa
esfera, e, por outro, como valor individual das mercadorias produzidas nas condies mdias da esfera e que
constituem a grande massa dos produtos da mesma. (...) Se a oferta das mercadorias ao valor mdio (...) satisfaz a
procura ordinria, as mercadorias cujo valor individual est abaixo do valor de mercado realizam uma mais-valia
extraordinria ou um superlucro, enquanto aquelas cujo valor individual est acima do valor de mercado no
podem realizar parte da mais-valia nelas contida (ibidem: 139).
32 Referenciamos essa discusso em leituras e debates realizados durante a disciplina Estudos sobre o Materialismo
Histrico - Uma Leitura de O Capital, ministrada pelo Prof. Dr. Jorge Grespan.
33 Uma das consequncias desse mecanismo o fato de que capitais menos produtivos mas com maior composio
orgnica como os situados na periferia capitalista atuaro de modo a transferir valor para o centro, no que foi
identificado pelas teorias do imperialismo.
34 Desta forma, o capital se torna consciente de si mesmo, como uma fora social, em que cada capitalista participa
proporcionalmente sua parcela no capital global da sociedade (ibidem: 150, grifo do autor).

40
apropriada pelo capitalista que exerce a funo comerciante, o capital aplicado recebe um lucro

mdio anual, independentemente da esfera em que est investido seja industrial ou comercial35.

O capital enquanto capital, tornado mercadoria, tem a caracterstica de render um lucro, o que

teria caso estivesse investido na produo sob lucro mdio. Por isso, capital que no est na funo

produtiva pode ser emprestado, cobrando-se um juro pelo seu uso. Assim como o capital comercial

permite o abreviamento do perodo de rotao ao permitir a compra de trabalho e meios de

produo para reiniciar o processo produtivo o capital a juros desempenha papel parecido: o

capitalista toma emprstimos de dinheiro para investir como capital no processo produtivo,

desempenhando o que chamado na economia poltica de capital de giro. Esse uso cobra seu

tributo, na forma de um juro que igualmente deduzido da mais-valia produzida pelo capitalista

industrial (nesse caso remunerando a propriedade do capital). O capital como mercadoria acaba por

apagar a relao desse com o trabalho, naturalizando a valorizao do capital. O capital, assim,

naturalmente renderia juros, pelo simples fato de existir enquanto capital36.

A autonomizao do dinheiro a perenizao de uma forma que na reproduo do capital

apenas evanescente, momento de passagem. Assim, sai da produo e pode funcionar apenas

enquanto dinheiro que rende juros, que no precisa necessariamente funcionar produtivamente uma

vez que o juro est naturalizado como sua propriedade:

Em vez da transformao real do dinheiro em capital [posto na relao capital] aqui se

mostra apenas sua forma sem contedo. (...) O dinheiro como tal j potencialmente valor
que se valoriza, e como tal emprestado, o que constitui a forma de venda dessa mercadoria
peculiar. Torna-se assim propriedade do dinheiro criar valor, proporcionar juros. (...) O
capital realmente funcionante se apresenta (...) como capital em si, como capital monetrio
(ibidem.: 294)
A autonomizao do capital aparece tambm na prpria tendncia de queda da taxa de lucro37,
35 Dinheiro (...) pode na base da produo capitalista ser transformado em capital e, em virtude dessa
transformao, passar de um valor dado para um valor que se valoriza a si mesmo, que se multiplica. (...) capacita
o capitalista a extrair dos trabalhadores determinado quantum de trabalho no pago, mais produto e mais-valia, e
se apropriar dele. Assim adquire, alm do valor de uso que possui como dinheiro, um valor de uso adicional, a
saber, o de funcionar como capital. Seu valor de uso consiste aqui justamente no lucro que, uma vez transformado
em capital, produz. (...) o capital enquanto capital se torna mercadoria. (Idem, op. cit.: 255).
36 No capital portador de juros, a relao capital atinge sua forma mais alienada e fetichista. Temos a D-D',
dinheiro que gera mais dinheiro, valor que valoriza a si mesmo, sem o processo que medeia os dois extremos.
(ibidem: 293)
37 Marx observa tambm as causas contrariantes queda da taxa de lucro, que incluem o barateamento dos elementos
do capital constante, a intensificao da explorao do trabalho e a compresso salarial abaixo de seu valor alm de

41
na medida em que se mantm mistificada a origem da mais valia, sendo o preo a forma aparente e

pela qual se faz toda a contabilidade capitalista; o preo expressa o valor, medido em tempo de

trabalho. E por meio do preo, forma pela qual aparece o valor, se chega s formas de reduzir os

custos de produo: o rebaixamento do preo possibilita melhores condies de concorrncia, mas

sobretudo a apropriao de valor produzido por outros capitais. Na lgica da equalizao dos

preos, capitalistas que conseguem produzir a preos mais baixos que o preo mdio se apropriaro

de uma mais valia produzida globalmente.

Considerando capitais de diferentes composies orgnicas, tomados como diferentes setores

(entre composies diferentes de capital varivel e capital constante), mas levando em conta que

todos esto produzindo a taxa de lucro equalizada, teremos preos de custo nos quais diverge o

quantum de mais valia produzido e o quanto se obtm por meio da taxa de lucro mdia.

Tabela 1: Desvio do preo em relao ao valor38

Capitais Mais- Capital Valor das Preo de Preo das Taxa de lucro Desvio do
valia constante mercadorias custo das mercadorias (l)40 preo em
(Mv) consumido39 (=cc + v + Mv) mercadorias (=Pc + l) relao ao
(cc) (Pc) valor
I. 80c + 20v 20 50 90 70 92 22% +2
II. 70c + 30v 30 51 111 81 103 22% -8
III. 60c + 40v 40 51 131 91 113 22% - 18
IV. 85c + 15v 15 40 70 55 77 22% +7
V. 95c + 5v 5 10 20 15 37 22% + 17
390c + 110v (soma) 110 - - - - - -
78c + 22c (mdia) 22 - - - - 22% -
(Fonte: Marx (1983: 122-123), adaptao nossa)
Adaptamos duas tabelas apresentadas por Marx atravs das quais, se demonstra, com base em
outras possibilidades. Todas elas contribuem para mitigar ou por vezes reverter a queda tendencial por determinado
perodo. Mas convm observar que, como contra tendncias, situam-se no interior da tendncia, que determina o
sentido geral do processo. Para mais, observar Livro III, captulo XIV (MARX, 1983: 177-182)
38 Marx originalmente apresenta duas tabelas, que mesclamos em uma para facilitar nossa apresentao. Destacamos
tambm que as apresenta como parte do argumento que chega na equalizao das taxas de lucro. Entretanto, as
utilizaremos para observar alguns efeitos da diferena de produtividade entre capitais para observar a produo de
valor e a apropriao da mais valia.
39 Capital constante consumido a parte do capital constante (matria prima + meios de produo), mas considerada
como o que entra no produto. Ou seja, matria-prima + parte da depreciao dos meios de produo. Aqui os valores
foram chutados por Marx, tratando de observar como se do os casos sob diferentes taxas de depreciao.
40 A taxa de lucro se aplica sobre o capital total, no caso, de grandeza 100. A 22%, ser igual a 22. No caso, Marx trata
da taxa de lucro global como sendo igual taxa de mais valia global, para efeitos de demonstrao. H que
considerar que o lucro divide-se em vrios lucros aparentemente autnomos: industrial, comercial, de juros e para a
renda da terra.

42
nmeros hipotticos, essa discrepncia. Considerando os capitais I, II III, IV e V, de igual grandeza

(100), sob uma mesma taxa de mais valia (100%), mas com diferentes composies orgnicas.

H muitas interpretaes para a tabela acima e pode-se inferir diversos elementos para

discusso. Uma delas o objetivo assumido de Marx: observar a divergncia entre o preo e o valor.

Valor no pode ser confundido com preo, tanto em termos quantitativos como do ponto de vista da

origem. O valor est posto pelo processo produtivo, observando a proporo entre capital constante

e capital varivel, sob determinada taxa de mais valia. Estaria, em condies hipotticas (da sua

realizao), estabelecido antes de ir para o mercado, na medida em que obedece a lgica da

proporo entre constante e varivel. O preo, por outro lado, se forma a partir do estabelecimento

de uma taxa de lucro, que se d a posteriori, e ser formada fora da produo, por meio da

equalizao da taxa de lucro41.

Ainda que se trate de uma demonstrao hipottica, envolvendo esferas da produo distintas,

pode-se observar na formao do preo das mercadorias a transferncia de valor que foi produzida

nas esferas menos produtivas da sociedade para as mais produtivas, na medida em que partilham de

uma taxa de lucro similar42.

Essa lgica d elementos para pensarmos na transferncia de valor da periferia ao centro do do

sistema capitalista. Esse um dos temas abordados por Ernest Mandel em Capitalismo Tardio

(1983), e nos interessa na medida em que permite dialogar com uma literatura que trata da

industrializao no Brasil e a explorao da fora de trabalho. Mas no se pode fazer a transposio

da exposio de Marx sobre a equalizao da taxa de lucro entre diferentes esferas da produo para

diferentes pases sem observar consideraes apontadas por Mandel.

A taxa de lucro a nvel global no se equaliza mundialmente, j que no h mobilidade perfeita

41 Em virtude da distinta composio orgnica dos capitais investidos em diversas esferas da produo, (),
capitais de igual grandeza pem em movimento quantidades muito diferentes de trabalho, quantidades muito
diferentes de mais-trabalho so apropriadas por eles ou massas muito diferentes de mais-valia so produzidas por
eles. Consequentemente, as taxas de lucro que prevalecem nos diversos ramos da produo so originalmente muito
diferentes. Essas diferentes taxas de lucro so igualadas pela concorrncia numa taxa geral de lucro, que a mdia
de todas essas diferentes taxas de lucro.(ibidem: 123)
42 Para explicar como a taxa de lucro tende a uma equalizao, nesse momento Marx considera a oferta e procura a
concorrncia , mas como sendo determinada pela produo do valor e no o contrrio.

43
dos capitais entre pases; verificam-se taxas diferenciadas de lucro coexistindo preos nacionais de

produo (ibidem: 248). A equalizao da taxa de lucro se d desde que exista um sistema

nacional ou similar, que permita a livre mobilidade dos capitais e da fora de trabalho.

Mas, de modo anlogo equalizao da taxa de lucro em que capitais migram entre distintas

esferas da produo em busca de taxas de lucro maiores pode-se pensar na existncia de uma

lgica que transfere valor dos capitais menos produtivos para os mais produtivos, e no caso do

nosso exemplo, entre sistemas nacionais para outros, mesmo que a taxa de lucro no seja igual

ainda que a prpria existncia de uma taxa de lucro desigual constitua num fator que atua na

mobilidade de capitais entre pases. Outro fator que pode ser inferido um sentido que tende a um

aumento na produtividade dos capitais menos produtivos, que se d a partir da necessidade de baixa

do preo de custo. Aqui surge a questo das trocas desiguais, que pautou toda a discusso da

CEPAL43 nos anos 1940 e 1950, motivando as polticas desenvolvimentistas. Por hora, somente

apontaremos para sentidos de uma lgica que se estabelece, sem desenvolver as implicaes e

desdobramentos observados na histria econmica do capitalismo.

1.3.4. Reduo dos preos de custo: rebaixamento dos custos de

matrias primas e tendncia de aumento do capital constante
A concorrncia entre capitalistas os leva a buscar reduzir seus preos de custo, sendo possveis

inmeras possibilidades. No cabe aqui enumerar todas elas, que so apresentadas por Marx ao

longo de todo o Capital; entretanto, em linhas gerais, operam ou por meio do aumento da

explorao do trabalhador (reduo nos custos de salrios, intensificao dos processos de trabalho,

mais valia absoluta etc), reduo nos custos de matrias-primas, melhorias tcnicas que aumentem a

produtividade (mais valia relativa) ou forneam lucros diferenciais, assim como sua combinao.

As consequncias da modulao de cada uma dessas variveis muito ampla, no podendo ser

lida de forma simplesmente causal; desse modo, importante considerar a articulao e

interconexo entre cada uma delas, analisadas tomando o conjunto do desenvolvimento capitalista,

43 Comisso Econmica Para a Amrica Latina.

44
e considerando a impossibilidade de se apartar determinada poro do mercado mundial ou seja,

compreendendo que existe uma articulao que se d no mercado mundial e que insere a todas as

partes como formas simultneas. Mandel (1985) afasta a possibilidade de anlises monocausais

para identificar as motivaes das oscilaes da taxa de lucro. Preocupado em considerar a

tendncia queda da taxa de lucro, mas de modo no modelar, estabelece a combinao entre seis

variveis principais, atravs das quais considera ser possvel delinear o vai-e-vem de ascenso e

queda da taxa de lucro:

Essa idia implica, em certa medida, que todas as variveis bsicas desse modo de
produo possam, parcial e periodicamente, desempenhar o papel de variveis autnomas
naturalmente, no ao ponto de uma independncia completa, mas numa interao
constantemente articulada atravs das leis de desenvolvimento de todo o modo de produo
capitalista. Essas variveis abrangem os seguintes itens centrais: a composio orgnica do
capital em geral e nos mais importantes setores em particulares (); distribuio do capital
constante entre o capital fixo e o circulante (); o desenvolvimento da taxa de mais-valia
(...); o desenvolvimento da taxas de acumulao (); o desenvolvimento do tempo de
rotao do capital () e as relaes de troca entre os dois Departamentos (ibidem: 25,
grifos do autor, grifos nossos)
Sob essa forma de compreender a queda da taxa de lucro, Mandel aponta seu carter de

tendncia, ou seja: de um sentido que se estabelece, no de forma linear mas que se observa como

lgica inerente ao processo de desenvolvimento capitalista. As formas pelas quais se estabelecem os

capitais mundiais determinam diferentes interaes entre tais variveis44.

Dentre as formas de o capital reduzir custos, possvel reduzir gastos com capital varivel: por

meio do prolongamento da jornada de trabalho, um mesmo trabalhador sob o mesmo salrio,

fornece maior quantidade de trabalho ao capitalista mais valia absoluta45; desse modo, aumenta-se

a apropriao de trabalho no pago e assim se expressando em possibilidade de maior acumulao46.

Outra forma o rebaixamento dos salrios, barateando custos de sobrevivncia ou por meio do

44 As flutuaes na taxa de lucro so o sismgrafo dessa histria, na medida em que expressam com maior clareza
possvel o resultado dessa interao em conformidade com a lgica de um modo de produo baseado no lucro (
). Mas tais flutuaes so apenas resultados, que tambm devem ser explicados pela interao das variveis.
(ibidem: 26)
45 Sobre mais valia absoluta, observar a seo III em MARX, 1985a. A mais valia absoluta requer condies
particulares, dentre as quais destacamos a existncia de um amplo exrcito industrial de reserva, forando o salrio
para baixo mas tambm coagindo o trabalhador a aceitar imposies do capital para se manter empregado por ele.
46 H situaes em que a mais valia absoluta se combina com a mais valia relativa, e que no necessariamente o
prolongamento signifique aumento na acumulao, nas situaes em que capitais menos produtivos competem com
capitais mais produtivos: nesse caso, a mais valia absoluta serve como forma de tentar rebaixar o preo de custo e
competir com o capital de maior composio orgnica.

45
excesso de oferta de mo de obra com a constituio de um exrcito industrial de reserva.

Outra forma de impedir a queda na taxa de lucro seria a reduo nos custos das matrias-

primas. Mandel expe que o processo que fora o barateamento desses custos levou a uma

movimentao de capitais em nvel mundial, redefinindo o mercado mundial. Aqui, faremos a

exposio do momento lgico desdobrando-se na histria, em que a lgica capitalista pe novas

relaes num movimento que evidencia que o capital o sujeito.

Para Mandel, a busca pelo rebaixamento dos custos de matrias primas impulsionou o

movimento de expanso do capitalismo do centro para a periferia durante sua fase imperialista, isto

, entre o final do sculo XIX at meados do sculo XX. Durante tal perodo, observou-se uma

expanso do capital sob a forma de exportao de capital objetivando o barateamento das matrias-

primas, produzidas ento principalmente na periferia do sistema; o movimento levaria tambm

racionalizao e especializao das funes dos pases como forma de articulao no que considera

como uma redefinio das formas de articulao a um mercado mundial pela expanso de formas

propriamente capitalistas:

A dominao do capital estrangeiro sobre os processos de acumulao de capital nos

pases subdesenvolvidos resultou num desenvolvimento econmico que () tornou esses
pases complementares ao desenvolvimento da economia dos pases metropolitanos. Como
se sabe, isso significou que eles deveriam concentrar-se na produo de matrias-primas
vegetais e minerais. A caa de matrias-primas veio de mos dadas, por assim dizer, com a
exportao de capital imperialista, e foi, em grande medida, um determinante causal da
mesma. Assim, o crescimento de um relativo excedente de capital nos pases
metropolitanos e a procura de mais elevadas taxas de lucro e matrias-primas formam um
complexo integrado. (ibidem, 38, grifos nossos)
Desse modo se articulam tanto o investimento em ferrovias e a atuao diretamente na

produo de matrias-primas. Na periferia, a implantao de ferrovias seria uma forma de aplicao

produtiva de um capital que estava excedente na metrpole; de quebra, ao melhorar as vias de

comunicao se facilitaria e diminuiria os custos do escoamento desse tipo de produo, ampliando

enormemente a possibilidade de produo de matrias-primas; era uma boa colocao para os

capitais excedentes ainda que sua operao no rendesse lucro e sim juros, pelo enorme montante

de capital fixo despendido para sua implantao.

46
 Noutra frente, daria-se a aplicao direta de capitais na produo de matrias-primas, como no

caso das plantations: nelas, seriam introduzidas melhorias no processo produtivo, envolvendo uma

passagem de formas de produo baseadas em trabalho escravo para outras. A racionalizao do

trabalho e a aplicao de uma nova organizao social do trabalho viria a rebaixar os custos,

constituindo no que Mandel considera como anlogas a um capitalismo pr-industrial ():

introduo de uma diviso de trabalho elementar entre os trabalhadores manuais, maior

disciplina e organizao e contabilidades mais racionais (ibidem: 39).

Mandel afirma que essa interveno foi motivada pela alta crescente dos preos das matrias-

primas observada na segunda metade do sculo XIX:

A interveno direta do capital ocidental no processo de acumulao primitiva de capital

nos pases subdesenvolvidos47 foi portanto determinada, em grau considervel, pela presso
compulsiva sobre esse capital, no sentido de organizar a produo capitalista de matrias-
primas em grande escala (idem)
A fora que impelia ao rebaixamento do custo das matrias-primas para a produo de artigos

industrializados no centro seria suficiente para redefinir toda a produo de matrias-primas ao

redor do globo, e desse modo reforar uma condio de separao entre pases que se

industrializaram dos restantes. Esse movimento definiria uma condio subdesenvolvida48, se pondo

a subordinao da periferia pela metrpole uma vez que a fora do capital metropolitano seria maior

que qualquer condio nacional em formao, dificultando assim novos processos de

industrializao, uma vez que se redefiniriam as condies de produo internas a cada pas ou
47 Vale mencionar que Mandel considera acumulao primitiva como um processo que ocorre em diversos momentos:
At hoje, ao longo de toda a histria do capitalismo, processos de acumulao primitiva de capital tm
constantemente coexistido junto forma predominante de acumulao de capital, atravs da criao de valor no
processo de produo. (ibidem: 30, grifos nossos). Outra passagem refora o aspecto material da acumulao
primitiva para Mandel, ligada acumulao de capital: O que levou a Revoluo Industrial a ter incio no
Ocidente foi o fato de ali se terem acumulado, nos trezentos anos precedentes, o capital monetrio e as reservas de
ouro e prata internacionais () (ibidem: 40). No desconsiderando a importncia da acumulao material,
optamos por uma leitura pela qual se considera a acumulao primitiva, alm de seu aspecto material, como um
processo de formao categorial; isto , no momento a partir do qual se gestam as condies para o desenvolvimento
capitalista. Esse momento no seria possvel de repetir-se, e assim teria se dado apenas uma vez, e seria mundial.
48 Com a exportao em massa de capital para os pases subdesenvolvidos () a diferena quantitativa na
acumulao de capital e no nvel de produtividade entre os pases metropolitanos e os economicamente atrasados
foi subitamente transformada numa diferena qualitativa. Esses pases tornaram-se dependentes, alm de
atrasados. A dominao do capital estrangeiro sobre a acumulao de capital sufocou o processo de acumulao
primitiva de capital, e a defasagem industrial em relao s reas metropolitanas alargou-se regularmente. () Do
ponto de vista marxista, isto , a partir de uma teoria consistente do valor do trabalho, subdesenvolvimento
sempre, em ltima anlise, subemprego, quantitativamente (desemprego em massa) e qualitativamente (baixa
produtividade do trabalho). (ibidem: 40)

47
colnia. Isto quer dizer que geralmente as taxas de lucro obtidas na produo desse tipo de produto

eram maiores que as de uma produo manufatureira ou industrial nascente, levando aos capitais

que se constituam no interior de cada pas a se moverem para os setores mais lucrativos.

O subdesenvolvimento, aqui, posto por uma imposio dos maiores proprietrios de capital,

postos na condio de dominadores no mais coloniais mas imperialistas. E desse modo se

articulariam capitais internacionais com capitais nacionais ligados produo desse tipo de

mercadorias, geralmente as classes dominantes de base agrria ou mineira. Esse tipo de associao

encontrado por exemplo no nordeste brasileiro na produo de algodo49, mas tambm no caso das

ferrovias em So Paulo, que impulsionaram e baratearam a produo de caf.

Para ns, parece importante ressaltar que o carter tendencial da baixa na taxa de lucro fora

movimentaes de capitais, que se colocam como desenvolvimento, expanso ainda que

advenham de condies que revelam a crise do processo de acumulao. Na medida em que so

postas, conseguem por vezes interromper a queda e at subir em alguma medida a taxa de lucro,

mas sempre recolocando a questo sob novos patamares, mais crticos. As solues nunca so

definitivas, e conduzem a situaes que se pe como tendencialmente cada vez mais complexas e

que vo redefinir constantemente o mercado mundial e a articulao entre as variveis. O

subdesenvolvimento posto por um movimento prprio do capital como um todo trouxe novas

questes, que foram sendo gestadas ao longo da vigncia desse arranjo temporrio do mercado

mundial, vindo a estourar em situaes em que o tnue equilbrio se perde50, como bem exemplifica

a crise de 1929. De modo crtico, o estabelecimento de um equilbrio provisrio gesta o momento

49 Francisco de Oliveira considera que no caso brasileiro no h exatamente fazendas de plantation; mas que a partir
da alta no preo do algodo com a Guerra de Secesso norte-americana, abriu-se espao para esse plantio, cuja
comercializao era feita por agentes do capitalismo internacional, numa combinao com uma estrutura local presa
a fazendeiros, sitiantes, meeiros, posseiros, no que considera como uma combinao entre culturas de subsistncia
com a produo de um artigo para exportao cuja exportao seria dominada pelas trs irms, Sanbra, Clayton e
Machine Cotton. (OLIVEIRA, 1977:46-48). Note-se que h grande convergncia entre Mandel e Oliveira: Na era
classica do imperialismo () passou a existir uma aliana social e poltica a longo prazo entre o imperialismo e as
oligarquias locais, que congelou as relaes pr-capitalistas de produo no campo. Esse fato limitou de forma
decisiva a extenso do mercado interno, e assim novamente tolheu a industrializao cumulativa do pas, ou
dirigiu para canais no industriais os processos de acumulao primitiva que, apesar de tudo, se manifestaram.
(MANDEL, op. cit: 37)
50 A noo de equilbrio para Marx apenas uma coincidncia (MARX, 1985c: 361).

48
de sua ruptura, externalizado na forma de uma crise: ento, h uma nova reorientao de modo a

restabelecer um novo equilbrio, tendencialmente mais instvel e crtico.

Outro elemento posto pela lgica interna da acumulao e que tambm redefine os arranjos do

equilbrio instvel do mercado mundial o investimento em capital constante para aumentar a

produtividade de um capital, como forma de rebaixamento dos custos. A inovao tcnica permitiu

ao longo do desenvolvimento capitalista a otimizao do trabalho fosse otimizado, produzindo com

o mesmo dispndio de foras, quantidade muito maior de mercadorias finais. Assim, a busca pela

diminuio do tempo necessrio de trabalho para a produo de mercadorias possibilitaria a

apropriao de mais-valia relativa51. Entre as formas apontadas para diminuio da quantidade de

trabalho necessrio, Marx aponta para trs formas principais: a cooperao, a diviso do trabalho e

a maquinaria52 que nos debruaremos a partir de agora.

O sentido da introduo da mquina sempre esse: ampliao da produo e barateamento do

preo de custo por pea, diminuindo relativamente a quantidade de trabalho necessrio para cada

mercadoria, incrementando o capital constante. Entretanto, a mesma lgica que torna a produo

mais barata significa um rebaixamento da taxa de lucro. Uma composio orgnica aumentada

isto , com maior composio de capital constante implica em taxa de lucro mais baixa, ainda que

mediante preos mais baixos o capitalista mais produtivo se aproprie da mais valia gerada por

outros capitais menos produtivos. Maior proporo de capital constante significa menor quantidade

relativa de mais valia produzida, ainda que a massa de mais valia aumente. A cada incremento na

produtividade, proporcionalmente menos trabalho vivo adicionado ao sistema, avolumando-se a

quantidade de trabalho morto53.

possvel que a massa de trabalho posto em movimento aumente mas no acompanhe o ritmo

51 O prolongamento do mais-trabalho corresponderia reduo do trabalho necessrio, ou seja, uma parte do

tempo de trabalho que o trabalhador at agora utilizava de fato, para si mesmo, transforma-se em tempo de
trabalho para o capitalista. O que teria mudado no seria a durao da jornada de trabalho, mas sua diviso em
trabalho necessrio e mais trabalho. (MARX, 1985a: 249)
52 Discutidas na seo IV do Livro I (1985a), (1985b).
53 Parte alquota cada vez menor do capital global despendido se converte em trabalho vivo, e esse capital global
absorve (...), em proporo sua grandeza, sempre menos mais-valia, embora a proporo da parte no paga do
trabalho empregado, em relao parte paga do mesmo, possa simultaneamente crescer (MARX, 1983: 166).

49
em que cresce o capital constante. Ainda que se barateie os custos das mercadorias o que por sua

vez rebaixa os custos de sobrevivncia e o salrio, apresenta-se uma tenso na medida em que h

possibilidade de diminuio do volume de salrios pagos, impedindo a realizao da maior

quantidade de mercadorias54. Tendencialmente, face possibilidade de uma queda absoluta da

massa de mais valia produzida, a possibilidade de consumo entraria em contradio com a

produo, bloqueando a realizao da mais valia contida nas mercadorias e assim paralisando o

sistema, numa situao limite (MANDEL, op. cit.: 147):

Como a tendncia ao rebaixamento da taxa de lucro, no existe um processo linear de

descenso, e talvez seja mais difcil de mensurar porque aqui tratamos da expanso da indstria em

escala global quando ela passa a incorporar mercados novos e enormes contingentes

populacionais potencialmente utilizveis para o trabalho. Pode-se observar um grande incremento

na populao operria, e de fato o revolucionamento tcnico propiciado pelo aumento da

produtividade se expressa em ampliao da diviso social do trabalho55, mas sem que

necessariamente isso signifique um aumento relativo do capital varivel. A expanso se d de modo

absoluto, mas progressivamente se incorpora menos capital varivel. Mas numa observao a longo

prazo, observa-se o oposto: cada vez mais, por meio do aumento da produtividade, se produzem

mais mercadorias, sem que se acompanhe um aumento na populao operria mesma razo.

Dando um salto ao capitalismo tardio, dialogamos com reflexo posta por Mandel sobre a
54 Um desenvolvimento das foras produtivas que diminusse o nmero absoluto de trabalhadores, isto , que
possibilitasse totalidade da nao o cumprimento de sua produo total em menor perodo de tempo, provocaria
uma revoluo, porque marginalizaria a maior parte da populao. Essa outra manifestao do limite especfico
produo capitalista, que mostra ainda que a produo capitalista no de maneira alguma uma forma absoluta
para o desenvolvimento das foras produtivas e para a criao de riqueza, mas, ao contrrio, que em determinado
momento entra em conflito com seu desenvolvimento. (MARX, Capital, v. 3: 258, citado por MANDEL, op. cit.:
145)
55 A empresa mecanizada leva diviso social do trabalho incomparavelmente mais avante do que a manufatura,
pois amplia a fora produtiva dos setores de que se apodera em grau incomparavelmente mais elevado (MARX,
1985: 59). Aqui nos parece que a aposta desenvolvimentista cr que a mo de obra deslocada pelo aumento da
produtividade seria compensada pela criao de novos empregos em outros setores, com a ampliao ainda maior da
diviso social do trabalho. At que ponto h expanso e a partir de quando ocorre retrao (falta de emprego de
modo estrutural), uma questo que se coloca. E a partir de certo ponto, os novos empregos abertos so acessrios
produo do valor, situados na rubrica dos custos, evidenciando o aumento do trabalho improdutivo e uma
acentuao do carter crtico da reproduo do capital. Sobre trabalho produtivo e improdutivo: Como el fin
inmediato y [el] producto por excelencia de la produccin capitalista es la plusvalia, tenemos que solamente es
productivo aquel trabajo (...) que directamente produzca plusvala; por ende slo aquel trabajo que sea consumido
directamente en el processo de produccin com vistas a la valorizacin del capital (MARX, 2009: 77).

50
automatizao entendida como um momento, por meio da terceira revoluo tecnolgica, em que

a automatizao dos processos passa a literalmente expelir fora de trabalho. A concorrncia entre

capitais mais automatizados e menos automatizados fora automatizao, ainda que se expresse

pela impossibilidade de generalizar-se:

Uma vez que a esfera de produo do capitalismo tardio seja visualizada como uma
unidade contraditria de empresas no automatizadas, semi-automatizadas e plenamente
automatizadas (na indstria e na agricultura56, e por isso em todas as esferas da produo
de mercadorias juntas), torna-se evidente que, a partir de certo ponto e por sua prpria
natureza, o capital deve apresentar uma resistncia crescente automatizao. As formas
dessa resistncia incluem o uso de trabalho barato nos ramos semi-automatizados da
indstria (), o que desloca o limiar da lucratividade para a introduo de complexos
plenamente automatizados. (ibidem: 144-145, grifos do autor)
Outro efeito da maquinaria observado atravs do aumento da massa absoluta de lucro, mas

que encontra dificuldades crescentes em se valorizar no mesmo processo produtivo. Crescentes

massas de capital passam a no poder ser imediatamente reinvestidas no mesmo setor, aumentando

o descolamento entre o dinheiro e dos processos de produo57.

Esse mesmo capital sobrante assumiria funo imperialista, sendo investido na periferia como

forma de expanso capitalista, mas que evidencia o movimento crtico da acumulao: devido

crise de acumulao, o capital se expande; quando se acumula, se d criticamente.

Tambm a centralizao dos capitais, impulsionada pela concorrncia, forma de reduo dos

custos. Ao ingressar na circulao, diferentes capitais se confrontam e disputam o mercado para

poder, pela venda, passar da forma mercadoria para a forma dinheiro e retornar ao processo

produtivo dando continuidade reproduo do capital possibilitando a compra continuada de

matrias-primas e fora de trabalho. Quando o capital sai da esfera da produo, nada garante que

ele se realizar. A concorrncia entre capitais acirrada e determina um tempo mdio (que tende

56 Fabio Pitta, analisando a produo da cana-de-acar recente, encontra tanto capitais totalmente mecanizados, nos
quais o corte da cana totalmente feito por mquinas, como capitais semi-mecanizados, em que feito por
trabalhadores volantes. A super explorao da fora de trabalho, motivando expedientes de mais valia absoluta, no
corresponde a uma fase primitiva da acumulao, mas posta pelas formas da mais valia relativa como forma de
concorrncia entre esses capitais (PITTA, 2011).
57 O mesmo desenvolvimento da fora produtiva social de trabalho se expressa no progresso do modo de produo
capitalista, por um lado, numa tendncia de queda progressiva da taxa de lucro e, por outro, em crescimento
constante da massa absoluta de mais-valia ou do lucro apropriado (...). Esse efeito dplice como foi mostrado s
pode se apresentar num crescimento do capital global em progresso mais rpida do que aquela em que a taxa de
lucro cai. (MARX, 1983: 171).

51
reduo), e pode ocorrer que se forme um preo abaixo do que custou ao capitalista; se o objetivo

aumentar o capital, todos aqueles que produzirem acima do seu custo sero eliminados do processo.

Na disputa entre capitalistas, a escala da produo passa a ter peso crescente58. Pela

concorrncia, capitalistas se veem obrigados a investir em formas que tornem sua mercadoria mais

barata; com o desenvolvimento do mercado, o montante a ser investido na melhoria dos meios de

produo torna-se maior, e maiores so os custos para ingressar no processo produtivo na condio

de capitalista. Maior capital constante quer dizer uma poro maior que no se valoriza, j que s o

capital varivel adiciona mais valor por meio da mais valia. A sobrevivncia de todos os capitais

torna-se mais difcil: aqueles com maiores custos de produo tendem a sucumbir frente a capitais

mais eficientes, que passam a constituir montantes cada vez maiores. A centralizao, que em Lenin

chamada de monopolizao (LENINE, 1979), surge como estratgia de sobrevivncia entre os

capitais face s crescentes dificuldades para valorizar seu capital59.

So necessrias massas de capital cada vez maiores para reproduzir uma quantidade de valor

menor proporcionalmente ao capital investido, que compensado atravs de um crescimento

extensivo em maior produo de mercadorias (que possuem uma proporo de capital varivel

tendencialmente menor).

O processo de centralizao dos capitais pode se acelerar em momentos especficos. Por

exemplo, num momento de crise de superproduo, fica evidente o descolamento entre mercadorias

produzidas e a capacidade de consumo: a crise evidencia o momento em que a autonomizao entre

formas aparentes se efetiva: a produo se descola do consumo. A situao fora a um ajuste com o

rebaixamento do preo face oferta excessiva, podendo chegar prpria destruio de mercadorias.

Rebaixamento de preos quer dizer falncia para os capitais menos produtivos cujos preo de

produo situam-se dentre os mais elevados; tendo produzido mercadorias na expectativa de venda
58 A luta da concorrncia conduzida por meio do barateamento das mercadorias. A barateza das mercadorias
depende (...) da produtividade do trabalho, esta porm da escala da produo. Os capitais maiores derrotam
portanto os menores. (...) medida que se desenvolve a produo e acumulao capitalista, na mesma medida
desenvolvem-se concorrncia e crdito, as duas mais poderosas alavancas da centralizao. (MARX, 1985b: 197).
59 concentrao de capitais j constitudos, supresso de sua autonomia individual, expropriao de capitalista
por capitalista, transformao de muitos capitais menores em poucos capitais maiores. (MARX, op. cit.: 196)

52
a determinado preo, se veem frustrados uma vez que no so capazes de repor os pressupostos da

produo. A liquidao dos capitais menores fortalece a centralizao, em que empresas mais

produtivas e com melhores condies de competio sobrevivem seja pela sua maior

produtividade (composio orgnica superior), por deterem fundos de reserva maiores, pela

facilidade de acesso ao crdito e tambm pela verticalizao dos investimentos (concentrao).

A concentrao acompanha a centralizao, e consiste num agrupamento de empresas que

unifica diferentes momentos do processo produtivo para otimizar sua produo e diminuir custos.

Assim, uma mesma empresa produtora de ao, por exemplo, passa a controlar as reservas de

minrios para baratear os custos com matrias-primas. Note-se que esse o processo de

constituio dos conglomerados internacionais imperialistas, que desemboca nas grandes empresas

multinacionais. O controle das fontes de matrias-primas da fase imperialista reflete j o movimento

de concentrao e centralizao dos capitais. importante citar que as grandes concentraes de

capital trazem tambm alteraes qualitativas nas possibilidades de investimento60.

Os monoplios se desdobram na concentrao do capital em instituies bancrias, uma vez

que devido ao tempo de rotao do capital, o capital produtivo se v obrigado ou a dispor de fundos

de reserva (mantidos nas instituies bancrias) ou de crdito bancrio como forma de continuar a

produo (o chamado capital de giro da economia poltica). Desta forma, dado s instituies

bancrias o privilgio de:

conhecer com exactido a situao dos diferentes capitalistas, depois de control-los,

exercer influncia sobre eles mediante a ampliao ou a restrio do crdito, facilitando-o
ou dificultando-o, e finalmente, de decidir inteiramente sobre o seu destino, determinar a
sua rendibilidade (LENINE, 1979: 601).
Na medida em que o capital bancrio concentra uma massa de capital em propores

gigantescas, passa-se a carecer de fontes de valorizao (reproduo de valor): os bancos, ao

disporem desse dinheiro como um enorme fundo de investimento se transmutam em capital

60 O mundo ainda estaria sem estradas de ferro, caso ficasse esperando at que a acumulao de alguns capitais
individuais alcanasse o tamanho requerido para a construo de uma estrada de ferro. No entanto, a
centralizao mediante as sociedades de aes chegou a esse resultado num piscar de olhos. (MARX, 1985b: 198
)

53
financeiro, elegendo os setores produtivos para a colocao lucrativa desse capital excedente de

acordo com critrios de lucratividade. Esse capital extrapola os sistemas nacionais, passando a se

constituir enquanto exportao de capital, especialmente na forma de capital de emprstimo. A

expanso do capital resultado de sua crise de valorizao: se expande porque a taxa de

acumulao tende a diminuir. Essa natureza contraditria do capital merece ser explicitada: o que se

apresenta como crescimento ao mesmo tempo crise; e se pe como expanso, mas aprofundando

as condies de dificuldades de valorizao do capital, tendo de mover-se de uma esfera a outra e

buscar novas formas de incremento seja como lucro ou juro.

Nesse momento, a exportao de capital tinha como objetivo a colocao produtiva, uma vez

que se observavam taxas diferenciadas (maiores) fora dos grandes centros capitalistas. Lenin trata

desse momento, em que a financeirizao apontava para essa possibilidade61. Em So Paulo, ao

longo de nossa pesquisa, verificamos tanto a formao de capitais bancrios nacionais, a partir do

caf, como a incidncia de volumosos investimentos estrangeiros. Ao longo de nossa pesquisa,

chegamos ao Banco Unio de So Paulo, que foi proprietrio da gleba que originou a favela do

Vergueiro. O citado banco, tendo constitudo capital a partir do capital cafeeiro, se transmutou em

instituio bancria de emprstimos a partir de garantias hipotecrias em propriedades fundirias,

para ento vend-las e converter-se exclusivamente num banco de investimento industrial:

Os bancos que comearam a se instalar durante a dcada de [18]70 tiveram a sua maior
euforia na enxurrada de negcios do Encilhamento. O setor bancrio estrangeiro
aparentemente estava mais ligado prestao de servios urbanos, os quais, no geral,
eram prestados por empresas de capital estrangeiro que utilizavam equipamentos
importados. O setor bancrio tinha vnculos mais diversificados com o processo de
industrializao, tendo algum contato direto com a rea da construo. Por exemplo, o
Banco Unio de So Paulo, fundado em 1890, criou vnculos com a nascente indstria de
material de construo. Esses bancos, claro, alm de manterem vnculos com o capital
cafeeiro, diversificavam-os, fomentando a produo em ramos que mostravam possibilidade
de expanso. Desse modo, a sua presena na rea de investimentos urbanos correspondia s
necessidades de expanso. Desse modo, a sua presena na rea de investimentos urbanos
correspondia s necessidades de mobilidade do capital cafeeiro e s possibilidades que
estavam surgindo, dado o crescimento da cidade. (PEREIRA, 1988: 75-76, grifos nossos)
61 Diferentemente da poca atual, em que o capital parece ter se autonomizado das esferas produtivas, num
descolamento entre dinheiro e produo. A esfera financeira parece determinar todas as outras a ponto de
praticamente prescindir da esfera da produo, em que o dinheiro naturalmente torna-se mais dinheiro (D-D'). Essa
questo no ser abordada nessa pesquisa, mas parte de seu sentido est apontado nos elementos acima expostos.
Sobre essa temtica, ver: A ascenso do dinheiro aos cus (KURZ, 2002)

54
 Localmente, a acumulao do caf foi capaz de propiciar alguma concentrao que culminou

na formao de instituies bancrias de volume considervel, a ponto de alcanar importncia na

formao de investimentos industriais.

E se de um lado o caf favorecia tal concentrao de capital no Brasil, de outra parte, o capital

internacional j monopolista e imperialista passou a atuar em diversas frentes, seja pela

construo de ferrovias e servios pblicos. So Paulo, como principal cidade do caf e metrpole

em formao que era, passou a receber uma infinidade de investimentos desse capital financeiro

internacional. Talvez o melhor exemplo que tenhamos seja a Companhia Light, truste estabelecido

no Canad, mas constitudo majoritariamente por capitais ingleses, que investiu pesadamente nos

setores de luz, energia, transportes urbanos, telefone, gs, esgoto, gua. Atravs de suas operaes

na retificao do rio Pinheiros, atuou fortemente no mercado imobilirio (SEABRA, 1987). Outras

grandes companhias, principalmente de capital ingls, atuaram no mercado de terras, destacando-se

a Companhia City, que realizou vultosos investimentos na criao dos luxuosos bairros jardim

como o Jardim Europa, City Boaava, City Lapa entre outros.

Ainda que se considere a existncia de um processo de acumulao eminentemente nacional

com base no caf, possvel que na histria econmica sobre a industrializao brasileira, tenha se

sobredeterminado a importncia dos capitais nacionais em detrimento da exportao de capitais e da

presena destes tambm na forma das mquinas que serviam indstria nacional em formao.

Apenas assinalamos a importncia e a dimenso do embate entre os capitais acima descritos: se

nacionalmente o caf se constitua na forma de bancos que buscavam diversificar os investimentos

em capital em So Paulo como na indstria da construo , a exportao de capitais

internacionais reflete outro nvel de grandeza de capital. Representa um desenvolvimento das foras

produtivas e uma produtividade j tamanha que na sua concorrncia, os capitais da Europa ocidental

se deram conta que essa poro j no era o bastante, indo se expandir de forma imperialista

especialmente na Europa oriental, sia e Amrica Latina.

55
 A exportao de capital atravs do que foi chamado de imperialismo , entretanto, um

elemento a mais no aprofundamento das contradies do capital. No movimento cego que busca

viabilizar sua colocao produtiva, longe de resolver as contradies oriundas do seu processo de

valorizao, na medida em que d prosseguimento acumulao global e ao desenvolvimento das

foras produtivas. No se soluciona o problema dos capitais ociosos: a questo se agrava, o que se

refletir nos movimentos de industrializao do sculo XX na periferia e no bloco dos pases

socialistas. A exportao de capitais apenas inaugura um perodo em que o capital se expande como

consequncia de sua crise de valorizao. Para ns, imprescindvel que a industrializao da

periferia, como do Brasil, seja compreendida sob tal perspectiva. O movimento que se desdobra

aponta para a prpria supresso da produo com a definitiva autonomizao do dinheiro.

No prximo captulo, buscaremos articular uma interpretao sobre a industrializao nacional,

estabelecendo em paralelo uma apresentao sobre os dois departamentos da produo social, em

conjunto com uma apresentao de como se define uma dinmica populacional particular ao

capitalismo e no Brasil.

56
 Parecia indeclinvel acabar de uma vez por todas as antigas prticas, transformar, quanto antes,
as velhas tendncias brasileiras de acautelada morosidade e paciente procrastinao. Ao amanh
de todo sempre, substituir-se o j e j! Quanto moroso, seno estril no natural egosmo, o pesado
trabalho da terra, com os seus hbitos arraigados, rotineiros! A indstria, sim, eis o legtimo
escopo de um grande povo moderno e que tem de aproveitar todas as lies da experincia e da
civilizao: a indstria, democrtica nos seus intuitos, clere nos resultados, a fazer a felicidade
dos operrios, a valorizar e tresdobrar os capitais dos plutocratas, sempre em avano e a
progredir, tipo da verdadeira energia americana e a desbancar, com os seus inmeros
maquinismos, que dispensariam quase de todo o auxlio braal, tudo quanto pudesse haver de
melhor e mais aperfeioado nos mercados estrangeiros!
(Visconde de Taunay, 1890. in FAORO: 1977)

captulo 2

Modernizao brasileira e condies para

formao de favelas em So Paulo:
industrializao e mobilizao para o trabalho
2.1. Apresentao
Nesse captulo pretendemos apresentar leituras e propor discusses a respeito de duas frentes

relacionadas modernizao brasileira: a industrializao e a mobilizao da populao para o

trabalho, entendidas como aspectos mutuamente necessrios para o processo de acumulao

capitalista. Surgem como fenmenos de uma parte a industrializao, e de outra processos

migratrios que se confrontam em nossa pesquisa no caso paulistano a partir dos anos 1930 e 1940,

quando surgem as primeiras favelas na cidade.

Queremos apresentar uma tentativa de enfocar capital e trabalho continuando as reflexes

estabelecidas a partir do captulo I: de que h um sentido tendencial crtico na acumulao

capitalista, que ope aparncias como positividades escondendo esse carter intrinsecamente

contraditrio: a queda da taxa de lucro, que a primeira vista se verificaria como queda mas se

apresenta por meio da expanso do capital; a superproduo, que se resolve continuamente pelo

aumento ainda maior da produo. Simultaneamente, a constituio do mercado mundial se d

pondo processos expropriatrios contnuos, mas que no necessariamente formam trabalho num

sentido positivo: da, talvez no caiba dizer que se forma um exrcito industrial de reserva, visto

que no h trabalho suficiente para empregar a populao mobilizada.

Deste modo, apresentaremos elementos iniciais para um debate, reconhecendo a limitao de

nosso levantamento bibliogrfico nestes assuntos que se encontram possivelmente entre os mais

discutidos nas mais variadas cincias sociais. O que queremos apresentar uma discusso possvel,

fornecendo elementos que sero retomados ao longo dos prximos captulos.

2.2. Industrializao e desenvolvimentismo

2.2.1. Os departamentos da produo social e industrializao da

periferia capitalista
Nesse captulo apresentaremos alguns elementos acerca do desenvolvimentismo e do chamado

processo de industrializao brasileira at meados dos anos 1970. Para ns, a constituio das

58
favelas em So Paulo indissocivel da implantao de indstrias, ainda que aparentemente sua

influncia seja apenas indireta.

Deste modo, buscaremos apresentar a discusso dos dois departamentos da economia62, como

abordagem possvel para compreender a articulao das industrias implantadas no Brasil com o

capitalismo mundial. Assim recolocamos a questo da industrializao de substituio de

importaes, da dcada de 1910 at o final da Segunda Guerra Mundial. Evidentemente, h

grandes variaes na forma pela qual se deu a implantao industrial no extenso perodo assinalado.

Analisaremos esse processo tomando a industrializao operada na periferia como momento

simultneo de uma acumulao crtica no capitalismo central, considerando esse processo sendo

muito mais posto por aspectos de uma lgica simultnea do capital do que por vontades subjetivas

ou decises polticas. No que as intervenes polticas no tenham exercido influncia ou alterado

determinados rumos dos acontecimentos.

Mas h que se considerar dois pontos: quais os limites de atuao para a interveno poltica,

ou como coloca Celso Furtado, que opes se apresentam aos pases que sofreram a deformao

do subdesenvolvimento, em face das presentes tendncias do sistema capitalista? (FURTADO,

1976?: 19). Mas colocamos a questo de outra forma que Furtado, visto que, segundo as palavras

acima, se considera a possibilidade de controle dos rumos da poltica econmica por meio da

interveno estatal. Por isso, colocamos duas questes como dilogo63: em que medida uma poltica

econmica canaliza um anseio do capital, e no de uma vontade subjetiva? E ainda, por que se

assume o ponto de vista de identificao com a nao, como indivduos que participam de uma

economia nacional em sua condio subjetiva, tomando para indivduos anseios que so de uma

lgica? Aqui, antes de tudo, desejamos expressar um profundo desconforto com toda uma

bibliografia e posicionamentos inclusive de grande parte das posies polticas de esquerda

que defendem posies nacionais como um universal nacional, homogneo e pelo qual se projeta
62 Essa discusso foi primeiro proposta por Marx, no livro II do Capital (1985c), captulos XX e XXI.
63 A inteno das perguntas propor um debate, mais expondo dvidas do que como desenvolvimentos de tais
questionamentos.

59
uma representao de um anseio abstrato em pessoas, pelas quais se age como sujeitos de uma

determinao histrica. Por que que se d tanta importncia nacionalidade, defendida como

economia nacional, pergunta que se estende tambm para a crtica do imperialismo? Em que

sentido capital nacional seria melhor que um capital internacional, do ponto de vista de pessoas que

vivem uma objetividade simultnea posta pelo capital?

Capital nacional e capital internacional so momentos de um mesmo capital enquanto fora

social, ainda que assumam aparncias de coisas separadas e, entre si, compitam como inimigos.

Aqui preferimos tentar uma trilha de crtica ideia do capital como um todo, que pe capitais

postos sob formas diferenciadas desiguais de modernizao, constituindo um mesmo processo

de socializao. E assim fazemos uma questo, que moveu o argumento a ser apresentado a seguir:

quais as limitaes de um pensamento que privilegia um dos polos da questo, no caso, o capital

nacional? Ou ainda, o desejo do pequeno capital no seria tornar-se grande capital?

***

Os dois departamentos da produo social e a industrializao na periferia capitalista

A discusso sobre os dois departamentos da produo social nos parece uma boa forma de

apontar questionamentos sobre as origens e impulsos para a chamada industrializao da periferia.

Seu pressuposto a existncia de uma simultaneidade entre processo produtivo e consumo, j que a

produo consumo de matria-prima ou capital constante na forma do consumo produtivo e

tambm por meio do consumo dos trabalhadores e capitalistas (consumo individual) se mantm a

reposio destes enquanto trabalho seja do trabalhador ou do capitalista. A noo de

entrelaamento entre os capitais baseia-se na simultaneidade entre produo e consumo, uma vez

que um possibilita e alimenta o outro, no de modo sucessivo mas ao mesmo tempo.

Como forma de distinguir tipos diferenciados do capital na forma de sua circulao, Marx64

prope a distino entre os capitais que produzem mercadorias para o consumo produtivo

mquinas, matrias-primas e auxiliares , chamado de departamento I; e os que produzem

64 Aqui utilizamos sobretudo os captulos XX e XXI do livro II do Capital (1985c).

60
mercadorias para o consumo individual, final, o departamento II. O que produzido pelo

departamento I deve necessariamente ser consumido produtivamente isto , por um departamento

de bens de consumo, enquanto que a produo do departamento de bens de consumo (II)

consumida por trabalhadores do departamento I e II, e mercadorias de luxo (parte do II) pelo

consumo individual dos capitalistas, tambm de ambos os departamentos.

Marx aponta para uma correlao entre tais departamentos, verificando tambm a

movimentao de aumento e diminuio internamente aos departamentos. O departamento II seria

composto, por sua vez, de capitais para a produo de meios de subsistncia necessrios e de artigos

de luxo. O balanceamento entre ambos faz com que em momentos de expanso capitalista, se

aumente a produo de artigos de luxo, que podem inclusive ser incorporados temporariamente ao

consumo de parte da classe trabalhadora. A retrao econmica dos momentos de crise, faz com que

cesse esse consumo, acarretando simultaneamente numa diminuio desse setor, que o primeiro

atingido refletindo-se em cortes salariais ou de trabalhadores (MARX, op. cit.: 303). A crise da

acumulao como um processo simultneo entre crescimento e retrao pressupe a

constituio de uma massa trabalhadora mvel, uma mobilidade do trabalho igualmente relacionada

e sujeita s necessidades do capital. Isso pode explicar em parte porque, mesmo em tempos de

crise, se force a mobilizao do trabalho, que se expande e retrai conforme uma situao

momentnea65.

Alm disso, Marx aponta para a circulao do dinheiro, observando como ele pago como

capital varivel. A mais valia que retorna a seu bolso, originada da explorao dos trabalhadores,

serve em parte ao pagamento de seu prximo ciclo. Mas aqui deve-se considerar que as massas de

dinheiro esto em mos dos bancos, que permitem por exemplo a antecipao dos salrios antes da

realizao completa do consumo. Do ponto de vista do capitalista, a origem do dinheiro pareceria

ser no dos trabalhadores mas desse departamento bancrio. Caso no disponha desse dinheiro, o

65 Isso no anula a diminuio relativa e posteriormente absoluta na massa trabalhadora, aqui entendida como capital
varivel, cujo sentido se opera pela reduo da sua proporo conforme avana o desenvolvimento capitalista.

61
capitalista no paga salrios, e com isso o consumo individual de meios de sobrevivncia no se

d, impedindo a realizao do capital como um todo. Faz parte da dinmica de diminuio dos

tempos de rotao a incorporao crescente do capital bancrio como forma de garantir a prpria

circulao do dinheiro lembrando que essa forma de circulao cobra um tributo, na forma de

taxas bancrias e juro sobre um capital66.

Com isso, consideramos que a circulao do capital tem em si um carter crtico e que diminui

os lucros capitalistas, na medida em que h uma necessidade social de acelerar sua circulao e que

efetuada pela classe trabalhadora. O tempo no simultneo que constitui a realizao da produo

problemtico, evidenciando a necessidade do crdito, que para isso cobra seu tributo. Alm disso,

essa massa de dinheiro nas mos dos bancos se avoluma, constituindo as j mencionadas imensas

massas de dinheiro que formam capitais financeiros e a concentrao do capital67.

De outra parte, verifica-se a necessidade de o departamento I, de mquinas, ser consumido

integralmente pelo departamento II e internamente ao departamento I. O consumo produtivo

pressupe que outros capitalistas necessitem desse tipo de mercadorias para que haja sua realizao.

Entretanto, h que se destacar que h diferenas temporais na velocidade de consumo entre ambos

departamentos. No capital constante de ambos departamentos entram elementos de capital fixo

(cuja depreciao lenta) e de capital circulante (que entram em sua totalidade na mercadoria final).

O tempo de durao de uma mquina, meio de produo, distinto. Produz-se mercadorias que

assumem a qualidade de capital fixo, mas no se pode perder de vista que parte do consumo

produtivo do departamento II no se d a todo ciclo produtivo, pelas mquinas que consome do

66 O capital monetrio transformado em capital varivel portanto o dinheiro adiantado em salrio desempenha,
entretanto, papel fundamental na prpria circulao monetria, porque visto que a classe trabalhadora tem de
viver da mo para a boca () mister adiantar capital varivel em dinheiro simultaneamente em inmeros
pontos localmente diversos da sociedade (). Em todo pas de produo capitalista, o capital monetrio assim
adiantado constitui uma parcela proporcionalmente decisiva da circulao global, tanto mais quanto o mesmo
dinheiro () percorra os mais variados canais e funcione como meio de circulao para inmeros outros
negcios. (ibidem: 306)
67 A diminuio da taxa de lucro leva a um sentido crtico, levando a distintas formas de compensar sua reduo ou
temporariamente escapar dessa. Todas estas formas, entretanto, constituem-se como formas mais crticas, seja por
aumentarem os falsos custos, por necessitar de capitais emprestados dos capitalistas do dinheiro, seja pelo aumento
da composio orgnica este que se refletir numa condio mais crtica da circulao e apontando para uma
crescente desproporo entre os departamentos da produo.

62
departamento I; h desproporo temporal entre a velocidade de produo e do consumo entre

ambos departamentos.

Entretanto, a desproporo no apenas na produo e consumo, mas na velocidade de

acumulao e no fluxo de dinheiro entre ambos departamentos. O consumo das mquinas

produzidas pelo departamento I por parte do departamento II requer que aqueles capitalistas

disponham ou de um fundo de reserva ou o que mais comum, um sistema de crdito que lhe

possibilite a cada perodo longo de rotao desse tipo de mercadoria, atualizar o maquinrio. O

sistema de crdito, a partir do momento em que se estruturam os bancos de forma imanente forma

capitalista (ibidem: 360), cumpre a funo de concentrar entesouramentos particulares de diversos

capitais, que unidos disponibilizam capital para um capitalista individual realizar essa compra. Do

entesouramento, passa-se ao predomnio do capital financeiro de modo articulado internamente

produo. No intercmbio entre os departamentos e suas subdivises, s no caso de uma

coincidncia as compras de um departamento sero iguais s vendas do outro (ibidem: 361).

Em algumas passagens, Marx aponta para a diferena entre a acumulao entre o departamento

I e II (ibidem: 341, 366-379) destacando uma tendncia superproduo no departamento II e uma

sobra de dinheiro no passvel de reinvestimento imediato no departamento I. A acumulao no

departamento II teria que efetuar-se de modo mais acelerado que em I para manter-se em condies

de reproduo ampliada, e assim, conseguir acumular68.

O sentido posto na exposio marxiana o da impossibilidade do equilbrio entre os dois

departamentos, com tendncia de sobra de dinheiro em vrios momentos. Sobra no sentido da

impossibilidade de sua aplicao produtiva imediata, sendo direcionado para o entesouramento ou

para os sistemas de crdito. E aponta-se j em Marx para a possibilidade de uma desproporo na

68 Assim como I tem de fornecer o capital constante adicional de II a partir de seu mais-produto, II fornece, nesse
sentido, o capital varivel adicional de I. II acumula para I e para si mesmo, no que se refere ao capital varivel,
ao reproduzir uma parte de sua maior produo global e, portanto, nomeadamente de seu mais-produto, em forma
de meios de consumo necessrios.
Na produo sobre a base crescente de capital I (v+m) tem de ser = IIc, plus a parte do mais-produto que volta a
incorporar-se como capital, plus a parte adicional de capital constante necessria expanso da produo em II; e
o mnimo dessa expanso aquilo sem o qual no seria realizvel a acumulao real, isto , a expanso real da
produo em I. (ibidem: 375-376)

63
produtividade do departamento I em relao ao II, no que leva tambm a uma apropriao

diferenciada da mais valia produzida entre ambos departamentos.

Mandel faz uma discusso com Marx tomando como referncia o desenvolvimento histrico

da expanso capitalista. Sua anlise69 um desenvolvimento da lgica de Marx dos captulos XX e

XXI do livro 2 do Capital, mas analisando em que medida se d a implantao dos departamentos

da economia e sua articulao na constituio do mercado mundial elaborando uma temtica que

Marx aborda sem ter se debruado de modo sistemtico: o comrcio exterior.

Para Mandel, da mesma forma que Marx, o sentido do equilbrio entre ambos departamentos

apenas provisrio, havendo de fato uma tendncia ao desequilbrio. Mas nessa anlise estabelece

uma periodizao, distinguindo comportamentos distintos para ambos departamentos considerando

o nvel de tecnologia utilizado em cada um.

O primeiro momento seria o da prpria revoluo industrial. Para Mandel, nesse momento, o

departamento II teria composio orgnica superior do departamento I. Isto , a produo de

mquinas mecnico-industriais para abastecer o departamento de bens de consumo era feita em

bases artesanais, proporcionando uma transferncia de mais valia do I para o II (MANDEL, op. cit.:

130). Nesse perodo, segundo Mandel,

o mais importante sentido da penetrao da produo mercantil capitalista assumiu a

forma de exportao de mercadorias, isto , da exportao de bens de consumo; pois ao
longo desse perodo foi esse setor que dominou a economia capitalista dos pases
metropolitanos, e toda vez que ocorreu uma superproduo cclica ela tomou acima de tudo
a forma da superproduo de bens industriais de consumo. (idem).
Aqui, o consumo de matrias-primas ainda era local; isto , serviam s indstrias as reservas

de carvo mineral e a extrao de lenha para aquecimento das caldeiras que moviam as indstrias

desses bens; a acumulao no havia ainda atingido um ponto em que a presso pelas matrias-

primas necessitasse de mercados externos para sua aquisio.

A inflexo se deu a partir da poca imperialista, refletindo paralelamente o avano da

acumulao e, em consequncia, o desenvolvimento das foras produtivas, culminando em novas

69 Em especial, captulo 6, A natureza especfica da terceira revoluo tecnolgica (MANDEL, op. cit).

64
tecnologias que alterariam tambm qualitativamente os processos produtivos. Na chamada segunda

revoluo tecnolgica, se daria a substituio dos motores a vapor pelos eltricos de produo

mecnica , que resultaria numa transformao radical da produo do capital fixo, j que a partir

de ento se abandonaria definitivamente qualquer possibilidade de produo artesanal no interior do

Departamento I.

De outra parte, Mandel tambm assinala a importncia trazida pelo aumento da produtividade

das matrias-primas. De modo geral, verificou-se assim um grande incremento na composio

orgnica do Departamento I, vindo a sobrepassar de forma definitiva a composio orgnica do

Departamento II. No departamento II a nica alterao mais significativa seria a adoo de motores

eltricos em lugar dos a vapor, muito diferente do que se operou na construo de mquinas:

A penetrao do capital no Departamento I criou locais de produo que, nos termos de

Marx, deviam operar com instrumentos ciclpicos de produo e, consequentemente,
volumes ciclpicos de capital. Houve um crescimento enorme no mnimo de capital
requerido para se poder competir nesse campo. Cada vez mais, a concorrncia conduziu
concentrao. (ibidem: 132)
Aqui Mandel atribui um sentido histrico, identificando alteraes qualitativas, como forma de

estabelecimento de uma transferncia de valor do departamento II para o I que Marx apontara pelas

contas das transaes entre ambos. O desenvolvimento das foras produtivas coloca esse

desnivelamento, levando de um lado a uma superproduo de mercadorias por parte do

departamento de bens de consumo (II), e de uma supercapitalizao do departamento de bens de

capital (I)70.

Assim, o departamento I supercapitalizado desponta na formao de um montante sempre

crescente de capitais que carecem de fontes de valorizao. Aqui opera-se a transmutao em

capital financeiro, inundando mercados estrangeiros na busca de melhores taxas de lucro e na

continuidade de sua vida enquanto capital ou seja, acumulando. Aqui fica patente a caracterstica

dessa expanso, que se d por superacumulao. Essa expanso , logo, resultante de uma
70 O resultado lgico foi uma alterao no impulso principal da tendncia capitalista expanso: a exportao de
bens de consumo para regies pr-capitalistas deu lugar exportao de capitais (e de artigos comprados com
esses capitais, especialmente vias frreas, locomotivas e instalaes porturias, isto , aparelhamento infra-
estrutural para simplificar e baratear a exportao de matrias-primas produzidas com o capital metropolitano).
(ibidem: 131)

65
impossibilidade de realizao completa da acumulao, num aspecto crtico que tende a uma

diminuio dos lucros como tendncia constitutiva do mercado mundial e da expanso capitalista.

O sentido monopolista, com capitais de volumes ciclpicos, levou ao expansionismo que

desencadeou-se nas guerras imperialistas, em que capitais nacionais de propores gigantescas se

confrontaram, matando uma populao enorme, mas tambm aniquilando capital. A retrao e

fechamento do mercado mundial, durante ambas guerras e tambm na depresso dos anos 1930,

levaria reduo no seu volume exportado aos pases da periferia. A acumulao do capital global

teria atingido um limite interno s caractersticas da acumulao, prprias do ciclo do capital fixo71.

Somente com a Segunda Guerra Mundial e a economia de guerra nuns casos e com o fascismo

noutros, seria possvel forar um aumento na taxa de mais valia que permitiria uma alta temporria

da taxa de lucros. O desenvolvimento tecnolgico trazido na esteira da guerra acarretaria, tambm,

a partir da supercapitalizao do departamento I, no desenvolvimento de matrias primas sintticas

como os plsticos, polmeros e fibras sintticas a partir da indstria petroqumica (ibidem: 42).

Essa substituio teria efeitos no provimento de matrias-primas da periferia ao centro, ao diminuir

severamente as importaes de algodo, borracha, fibras naturais e internalizar no centro sua

produo. De uma situao em que o capitalismo imperialista redefinia cadeias de produo de

matrias-primas na periferia, passa-se diminuio de sua compra, o que tem como consequncia o

empobrecimento e aumento do fosso entre centro e periferia do capitalismo.

Entre as tendncias observadas no sentido de uma nova fase capitalista, que Mandel identifica

como capitalismo tardio, estaria tambm a aplicao da segunda revoluo industrial tambm aos

bens de consumo; ou seja, na produo desses bens, se aumentaria a produtividade de forma

dramtica, encontrando alimentos e matrias-primas produzidas por mquinas; mas tambm na

criao de um novo setor dos bens de consumo, chamado de bens de consumo durveis, com a

ampliao dramtica na produo de automveis e eletrodomsticos (ibidem: 133). Assim, refora-

71 O aumento considervel na composio orgnica do capital em resultado da eletrificao generalizada produziu

uma tendncia queda da taxa mdia de lucros, a qual s poderia ser neutralizada por um aumento correspondente
na taxa de mais-valia. (ibidem: 132)

66
se o sentido de uma acumulao que precisa renovar todo um parque industrial por meio de

maquinaria completamente nova, alm da dependncia para com essa indstria de bens de capital

altamente produtiva.

Ainda, outro aspecto seria o revolucionamento das tcnicas agrcolas mediante a aplicao de

fertilizantes e agrotxicos, oriundos do desenvolvimento da indstria petroqumica; e do uso da

maquinaria pesada que tambm ingressa pesadamente no campo da extrao mineral:

Longe de corresponder a uma sociedade ps industrial, o capitalismo tardio aparece

assim como o perodo em que, pela primeira vez, todos os ramos da economia se encontram
plenamente industrializados (ibidem: 133-134)
As consequncias so inmeras, mas contm sempre o princpio do aumento da composio

orgnica do capital de forma global, refletindo em maior produtividade, e, em diversos setores,

dispensa de fora de trabalho o caso mais dramtico o da agricultura, mas muitos outros setores

tambm veem reduzido o capital varivel por meio da automatizao dos processo de produo por

meio dos computadores e equipamentos eletrnicos. A absoro parcial se daria pela ampliao dos

setores improdutivos da sociedade, longe de constituir um inchao, uma necessidade sistmica de

diminuio de custos com autonomizao de funes antes privadas na forma de empresas

especializadas. Assim, observa-se uma tendncia de aumento da composio orgnica, ampliando

condies j crticas da reproduo social; a partir de agora, diminui no apenas relativamente mas

absolutamente a massa total de trabalho posta em funcionamento (op. cit.: 139-140).

Parece-nos que a industrializao brasileira refletir muito mais uma correlao de

entrelaamento e inter-relacionamento dos capitais globais e particulares do que uma poltica

orientada a esse fim elaborada em escala nacional. Possivelmente a preocupao com o

desenvolvimento nacional reforou de tal modo a categoria nao que turvou a importncia destas

articulaes, fornecendo uma anlise que sobre determinou a luta de classes nacionalmente e deixou

de lado a questo lgica do capital como uma simultaneidade; necessrio dizer, tambm, que

desconsiderou o carter crtico da acumulao capitalista, no observando os limites internos

realizao do capital.

67
2.2.2 Articulao entre departamentos da produo global e
industrializao brasileira
No presente ponto, pretendemos recolocar a questo da industrializao no Brasil e a tese da

super explorao da fora de trabalho como fundamento de uma acumulao nacional baseada na

concentrao de renda. Estabelecemos um dilogo a princpio com desenvolvimentismo, que

implantou uma poltica econmica nacional para estimular essa que foi considerada uma nova fase

da acumulao; mas principalmente, queremos dialogar com um dos principais estudos sobre a

questo, e que marcou poca tanto nas discusses sobre a sociedade brasileira recente como sobre

favelas e periferias: Crtica razo dualista, de Francisco de Oliveira (2003). Queremos dialogar

com diversas questes levantadas por esse texto, tentando articular sua argumentao a uma

discusso sobre o desenvolvimento crtico da acumulao capitalista e a relao entre os

departamentos da produo. Para estabelecer tal dilogo, nos utilizaremos de Mandel (op. cit.); vale

dizer que ambos textos foram escritos mesma poca, e ainda que sob contextos e enfoques

ligeiramente distintos, discorrem sobre a mesma temtica.

Partimos de que o desenvolvimento capitalista mundial se d simultaneamente ao

estabelecimento de uma indstria de bens de consumo e durveis nacional, ao mesmo tempo em que

o capital global (e no apenas o capital norte-americano) est tornando-se crescentemente ocioso,

principalmente em seu departamento I.

Sob esse enfoque pode-se analisar a diminuio absoluta do trabalho vivo, observado a

princpio s na produo estabelecida nos pases centrais (mais produtiva), mas que convive com

uma composio orgnica menor na periferia. A coexistncia entre ambos nveis de produtividade,

enquanto produo capitalista de mercadorias, possvel na periferia atravs da explorao da fora

de trabalho a nveis muito extensos (mediante baixos salrios, recurso mais-valia absoluta e outras

condies nacionais oriundas do excesso de fora de trabalho para alm de um exrcito industrial

de reserva). Mas a existncia dessa indstria deve ser analisada com cuidado, partindo de um

questionamento: h acumulao nacional, ou o que se d a transferncia de valor para o centro? E

68
em que medida essa industrializao resulta de uma subjetividade de uma poltica econmica

nacional voltada a esse fim, ou das necessidades reais do capital global?

Da no importa tanto a competio em escala global entre produtos industrializados,

considerando a impossibilidade prtica de concorrncia dos artigos feitos na periferia com os feitos

no centro, dada a desproporo na produtividade nesse perodo meados dos anos 1950. Nos

interessa o papel que desempenha sua industrializao incipiente do ponto de vista de sua

articulao com o departamento I global, tanto em termos de compra de mquinas como de uso de

capital excedente na forma de capital creditcio internacional. As condies que se gestam indicam

uma transferncia de mais-valia gerada nessa produo de menor produtividade para capitais

globais superprodutivos.

Em primeiro lugar, teramos de apontar para a industrializao de substituio de

importaes que se deu no Brasil e outros pases. A partir de agora, no falaremos mais em nvel

genrico, mas particularmente do Brasil. relativo consenso entre historiadores econmicos que a

substituio de importaes adveio de uma conjuntura de fechamento e retrao da economia

mundial, ocasionada em primeiro lugar pela Primeira Guerra Mundial, depois a crise de 1929

seguida da depresso, e continuada pela Segunda Guerra Mundial72. A escassez de artigos de bens

de consumo teria favorecido a alta dos seus preos internacionais, tornando competitiva sua

produo local. Evidentemente, a industrializao que substitua a produo importada pela

nacional contou com a ajuda de tarifas e formas de proteo cambial73.

Crescentemente foi sendo colocada a questo dos limites da substituio e de seus gargalos. A

exportao da produo primria seria uma forma de manter a importao de bens de capital,

considerada por Prebisch como fundamental para aumentar a produtividade e assim elevar o padro

72 Entretanto, CANO, 1998-A e FISHLOW, 1977 exploram as diferenas entre cada perodo de fechamento da
economia nacional e os diferentes significados que assumiu, consequncia dos diferentes momentos de substituio
de importaes. Em linhas gerais, destacam a Primeira Guerra Mundial e a crise de 1929 como benficas para o
desenvolvimento da indstria nacional, mas apontam a Segunda Guerra Mundial como perodo em que a indstria
foi prejudicada pelo abastecimento deficiente de matria-prima e peas.
73 Como por exemplo as polticas de defesa cambial do Caf, que desvalorizavam a moeda brasileira para melhorar a
competio internacional do produto, o que alm de manter o afluxo de dinheiro para o pas preservavam altos os
preos para produtos importados. Sobre esse tema, ver Furtado (1963), especialmente captulos 31 e 32.

69
de vida da populao (PREBISCH, 2000: 73). Mas sobretudo se perguntava como diminuir tal

dependncia, substituindo esses artigos pela formao de capital nacional. A necessidade de

poupana para investimento em maquinaria se pe como pressuposto para o aumento da

produtividade; e aqui se formula uma crtica que coloca como se o padro de consumo das elites

fosse incompatvel com as necessidades da acumulao, como forma de diminuir a dependncia dos

recursos externos para investimento (ibidem: 77).

Alm disso, Prebisch tenta compreender porque os frutos do progresso tcnico originado no

centro capitalista no se distriburam para a periferia, observando uma alta no consumo de matrias-

primas. Partindo da observao da realidade, se d conta que no h distribuio equitativa da renda

o que seria um pressuposto da ideologia livre-cambista; alm de lamentar-se do fato, percebe que

houve um movimento desfavorvel da relao de preos, mas no consegue identificar, segundo

Mandel, que no h nivelamento entre as taxas de lucro entre os pases: coexistem diferentes taxas

de lucro nacionais, que evidenciam que no h mobilidade perfeita do capital a nvel internacional

logo no h equalizao do lucro (MANDEL, op. cit.: 249). A impossibilidade do nivelamento seria

dada pelas condies desiguais e combinadas do desenvolvimento, que a partir do desenvolvimento

gera condies de subdesenvolvimento tal qual comenta Andrew Gunder Frank, rechaando a

possibilidade da existncia de etapas do desenvolvimento74.

A troca desigual se estabeleceria, sobretudo, porque na era do capitalismo, a troca desigual

deriva () da troca de quantidades desiguais de trabalho. (MANDEL, op. cit.: 248). Assim, a

diferena de produtividade operaria uma transferncia de valor dos capitais menos produtivos para

os mais produtivos.

Mas para a CEPAL e Prebisch, o aumento da produtividade perseguido baseando-se numa

anlise que embora reconhea as peculiaridades das diferenas de formao, cai numa anlise em

74 Basta, porm, uma pequena familiarizao com a histria para saber que o subdesenvolvimento no original
nem tradicional, e que nem o passado nem o presente dos pases subdesenvolvidos se parecem em qualquer aspecto
importante com o passado dos pases hoje desenvolvidos. Os pases atualmente desenvolvidos nunca foram
subdesenvolvidos, embora possam ter sido no-desenvolvidos. (FRANK, 1969: 26, grifos do autor)

70
grande medida modelar, conforme se observa abaixo:

foi o aumento da produtividade que permitiu aos Estados Unidos, e, em menor grau, a
outros pases industrializados, reduzir a jornada de trabalho, aumentar a renda real das
massas e elevar seu nvel de vida, alm de aumentar em grau considervel, os gastos
pblicos. E tudo isso sem prejuzo de uma enorme acumulao de capital. (PREBISCH,
op. cit.: 109)
O objetivo almejado crescimento econmico e aumento da renda mdia per capita, s seria

possvel mediante tal aumento de produtividade tanto na agricultura como na indstria75. Prebisch

considera que a propagao da renda se daria por meio da ampliao da diviso social do trabalho, e

que por meio da migrao dos capitais para os setores mais produtivos industriais , a alta salarial

seria distribuda, gerando assim um efeito cascata pelo aumento do mercado interno,

retroalimentando a acumulao em bases internas. E para aumentar a produtividade, sempre se

esbarra na limitao de capital a poupana. Mas o prprio autor identifica que, dado o limite do

mercado, s se consegue ampli-lo mediante aumento da produtividade. Sendo assim, a proteo

das matrias-primas a forma de articulao com o mercado internacional a fonte da qual se

impulsiona a industrializao, por meio do redirecionamento dos seus recursos para aplicao nos

setores mais produtivos. Por outro lado, a taxao do consumo de luxo permitiria seletividade nas

importaes, que tenderiam a se concentrar na importao de maquinaria que aumentasse os nveis

de produtividade.

Entretanto, de um lado essa forma acaba por emperrar o aumento da produtividade na

agricultura; por outro, verifica-se que na dcada de 1950 houve declnio relativo e absoluto nas

matrias-primas exportadas pelo Terceiro Mundo (MANDEL, op. cit.: 42), fonte de divisas.

Inevitavelmente, para resolver a questo do financiamento, teria que se recorrer ao mercado

creditcio internacional que considerado com uma alternativa possvel pela CEPAL.

A compra de maquinaria pelos pases perifricos nos quais se dava esse tipo de industrializao

se enquadra no que Mandel chama de alterao na estrutura do capital monopolista dos pases
75 A assimilao da tcnica moderna permitir aumentar a produo por trabalhador, deixando mo-de-obra
disponvel para aumentar a produo nas mesmas condies em que j estava empregada, ou sendo deslocada para
outras. Por outro lado, o deslocamento da mo-de-obra mal empregada, saindo de atividades cuja produtividade
(...) no possa ser (...) melhorada para outras em que o progresso tcnico possibilite essa melhora, tambm elevar
o ndice de produtividade. (ibidem: 117 )

71
imperialistas. Se no sculo XIX sua pauta de exportaes constitua-se em bens de consumo, carvo

e ao, a partir da recesso de 1929 e da Segunda Guerra Mundial se deslocaria para as mquinas,

veculos e bens de capital, tornando-se indicativo do grau de industrializao de uma nao76.

Ou seja, segundo essa crtica, mais do que nacional, o desenvolvimentismo teria motivao

internacional, como forma de permitir a realizao de um capital global de produo de mquinas.

Trata-se dum desdobramento em novas formas de transferncia de renda dos capitais perifricos

para os centrais, em que se passa dos super lucros77 para a troca desigual, em que produtividades

diferentes quantidades diferentes de trabalho seriam trocadas.

Do ponto de vista do pensamento nacional desenvolvimentista, seria injusto afirmar que no

havia conscincia de tal transferncia ao menos em parte. A partir de 1930, com a ascenso de

Getlio Vargas ao poder, fortaleceu-se a ideologia nacionalista, estimulando as indstrias como

forma de superao da condio dependente, presa ao fornecimento de matrias-primas na diviso

internacional do trabalho. O Estado Novo, por meio do j citado confisco cambial, atuou por meio

de uma poltica anticclica que preservaria o poder interno de compra e criaria um protecionismo

espontneo, que viabilizaria o desenvolvimento da indstria nacional (SANTOS, 2000: 82). A

expropriao das divisas dos exportadores e sua apropriao pelo Estado definiu um novo papel, de

carter no mais livre-cambista mas nacionalista, assumindo um direcionamento voltado

realizao interna crescente e transferindo a base da estrutura produtiva de agrrio-exportadora para

uma urbano-industrial (OLIVEIRA, op. cit: 35).

Seria tambm, na opinio de Oliveira (1977), o momento em que um processo nacional

industrial em formao, oriundo do capital cafeeiro, hegemoniza relaes de produo diferenciadas

76 a exportao cada vez maior de elementos do capital fixo resulta no interesse crescente dos maiores grupos
monopolistas por uma industrializao incipiente do Terceiro Mundo: afinal, no possvel vender mquinas aos
pases semi-coloniais, se eles no tm permisso para utiliz-las. Em ltima anlise, esse fato e no qualquer
considerao de ordem filantrpica ou poltica que constitui a raiz bsica de toda a ideologia do
desenvolvimento, que tem sido promovida no Terceiro Mundo pelas classes dominantes dos pases
metropolitanos. (MANDEL, op. cit.: 43)
77 A macia transferncia de lucros por parte da Cia. Light em sua atuao no Brasil exemplifica o que Mandel
considera como super lucros. Sobre a atuao da Cia. Light em So Paulo e operaes com mercado de terras e
energia, ver SEABRA, 1987.

72
em outras partes do pas78, com o enfraquecimento da economia exportadora do nordeste (seja da

cana-de-acar ou do algodo), liberando um vasto contingente de mo de obra que estaria preso a

relaes de dominao prprias ao complexo do latifndio exportador que contempla posseiros,

meeiros, agregados e uma srie de outras, articuladas em torno de uma fazenda que orienta-se para a

produo de um artigo de exportao mas fazendo conviver produes de artigos para subsistncia.

A dissoluo dessas formas de apresamento da populao, por meio da extino das guardas

nacionais, mas tambm da desmobilizao de capital que estaria preso a esta forma de produo,

inauguraria um momento em que o Estado atua de modo a facilitar e estimular tanto a mobilidade

do trabalho e da fora de trabalho79.

Em Crtica... (2003), Francisco de Oliveira defende a importncia do estabelecimento do

salrio mnimo como forma de regulamentao da fora de trabalho, no que seria um nivelamento

por baixo, de igualar reduzindo considerando que no jogo entre oferta e procura este pudesse subir

para alguns setores (mais qualificados) e descer noutros (menos qualificados). Por meio do salrio

mnimo, se rebaixaria o preo da fora de trabalho com a finalidade de criar condies para

instaurar um novo modo de acumulao (ibidem: 38), a fim de que a populao que aflua para as

cidades fosse transformada em exrcito de reserva da indstria. Reconhecendo uma imposio que

vem como interveno do Estado na esfera econmica, uma lei que fora uma situao, no

advindo de uma necessidade posta, mas desejada, logo uma antecipao fetichista de algo que no

est posto que o mercado de trabalho; o prprio autor aponta que o salrio mnimo propiciava o

horizonte mdio para o clculo econmico empresarial, liberto do pesadelo de um mercado de

concorrncia perfeita, no qual ele devesse competir pelo uso dos fatores (ibidem: 38). Na ausncia

da categoria, h que se false-la; diferentemente da legislao trabalhista inglesa descrita na

78 Francisco de Oliveira chama estas partes, que considera relaes de produo diferenciadas, de regies.
Entretanto, no entraremos na discusso conceitual desse que um tema clssico da geografia. Aqui pretendemos
dar conta de algumas das implicaes da industrializao no balano nacional do ponto de vista do capital e da
mobilidade do trabalho.
79 Nessa linha, consideramos pertinentes as reflexes feitas na dissertao de mestrado de Ana Carolina Leite
(Modernizao do vale do Jequitinhonha mineiro e o processo de formao do trabalhador bia-fria em suas
condies regionais de mobilizao do trabalho, 2010)

73
Acumulao Primitiva (MARX, 1985b: 261-294), aqui ela no fruto de uma situao em que o

capital punha a necessidade de forar ao trabalho, mas de uma artificializao de um desejo de ser

capital, que no estava efetivado80.

Para explicar tal baixa no nvel salarial, nos parece muito mais plausvel considerar o excesso

de oferta de fora de trabalho oriunda das migraes do campo para a cidade; assim, assume a

poltica trabalhista varguista mais um carter de crdito poltico junto s classes assalariadas,

como se a legislao trabalhista fosse uma concesso que atendesse a seus anseios; e s capitalistas,

uma vez que a inteno era propiciar a possibilidade de um clculo baseado numa definio no da

efetividade, mas posta pelo Estado de forma a criar o efetivo atravs da iluso o que seria uma boa

definio para fetichismo, uma iluso que meio, aparncia, mas que carrega uma efetivao que s

possvel devido iluso que provoca.

De outra parte, parece existir uma crena na fora da poltica na determinao das regras do

jogo, que ainda que em posio diferente da do desenvolvimentismo, como uma ao orientada pelo

Estado como capaz de alterar a direo do desenvolvimento; compreendemos que ele atua como

agente modernizador e assim serve aos propsitos do capital, logo no dispe de uma autonomia em

relao ao modo de acumulao capitalista (KURZ, 1994). E sobretudo, Oliveira acredita que as

condies estariam definidas internamente, a partir de 1930:

sua transformao estrutural [da economia brasileira], nos moldes do processo ps-anos
1930, passa a ser, predominantemente, uma possibilidade definida dentro dela mesma; isto
, as relaes de produo vigentes continham em si a possibilidade de restruturao global
dos sistema, aprofundando a estruturao capitalista, ainda quando o esquema da diviso
internacional do trabalho no prprio sistema capitalista fosse adverso. (OLIVEIRA, op.
cit.: 62, grifos do autor)
Para ele, a luta de classes no Brasil teria forado um outro tipo de expanso dentro das

condies imperantes no mercado mundial de retrao que teria possibilitado a superao das

formas antigas de sujeio no mercado mundial, propiciando um crescimento nacional que teria

permitido acumulao e a ampliao do mercado interno, como uma articulao entre as classes

80 Parece prprio do capital que a modernizao tardia ou recuperadora (KURZ, 1993) demande um Estado totalitrio,
como pensamento nico; quanto mais se evidenciam os limites do livre-mercado, mais o capital deve ser reafirmado
por formas ditatoriais, autoritrias e explicitamente fascistas como no caso da ditadura militar brasileira.

74
como forma de se adaptar s mudanas estruturais e melhorar sua posio (ibidem: 75).

Mas nos anos 1950, sob Juscelino Kubitschek, h um novo momento mundial j mais

consolidado, que se define no mais numa base nacionalista e sim numa recuperao do flego do

centro capitalista. Se por um lado o fluxo de investimentos do capital ocioso agora privilegia as

relaes centro-centro algo que tambm foi ressaltado por Furtado (1976?) por outro se

estabelece uma associao entre capitais nacionais e internacionais por meio do Plano de Metas,

definindo a prioridade dos ramos automobilstico, da construo naval, mecnica pesada, cimento,

expanso da siderurgia e da indstria de papel e celulose81 como objetivo para desenvolvimento da

indstria nacional; por outro lado, a acelerao dos cinquenta anos em cinco s seria possvel por

meio do capital externo que segundo Oliveira no era tanto pelo volume de capital mas pela

tecnologia, ou maquinrio (OLIVEIRA, op. cit.: 73).

Uma de suas consideraes de que a participao dos Estados Unidos teria sido irrisria em

termos de capital embora no a japonesa, holandesa, francesa, alem, como o prprio autor frisa,

mas que argumenta que teria como base uma incurso nas brechas policentrismo e no de uma

estratgia do capitalismo internacional em relao acelerao da industrializao brasileira

(ibidem: 76). Mandel reconhece que o pioneirismo nesse campo, das joint ventures, seria do capital

europeu, mas constitudo na forma de sociedades annimas. Aqui so de grande importncia as

anlises sobre a influncia das companhias transnacionais ou multinacionais, que constitudas por

meio de sociedades annimas ou de capital misto, atuam justamente nas lacunas da falta de

tecnologia, uma vez que podem utilizar na periferia uma tecnologia j parcial ou totalmente

amortizada (FURTADO, 1981), mas que permite ganhos de produtividade na economia perifrica.

Nesse sentido, h que se considerar que a atuao do capital internacional, por meio das

multinacionais, no nacionalizando a tecnologia, opera tanto a transferncia de mais-valia para o

81 Dentre as quais se situa a Klabin Papel e Celulose, que atuou no apenas enquanto empresa capitalista, mas
participou ativamente da poltica econmica nacional por meio de Horcio Lafer, ministro da Fazenda em 1951 e
ministro das Relaes Exteriores em 1959. A Klabin, conforme veremos no captulo 4, est ligada propriedade da
terra na qual se originou a favela do Vergueiro.

75
centro como pelo consumo da maquinaria oriunda de uma supercapitalizao do departamento I. Ou

ento as multinacionais dominariam estes pequenos mercados pela expectativa futura de sua

ampliao (MANDEL, op. cit.: 246).

Mesmo considerando as variveis externas, e o capital estrangeiro, possvel dizer que h, no

apenas nessa formulao de Francisco de Oliveira, mas em praticamente toda a esquerda e na

CEPAL, uma tendncia a uma autonomizao da esfera nacional como se fosse possvel um

desenvolvimento de um capitalismo nacional j durante o capitalismo tardio e altamente produtivo.

A defesa do nacional, e de seu desenvolvimento, ainda que crtica s classes que o operam, parece-

nos um contnuo reforo de categorias que so prprias do moderno trabalho, nao, Estado e

repe a modernidade pelas polticas de modernizao (KURZ, 2004)82. Nesse sentido, a leitura de

Kurz parece mais pertinente, ao identificar que o socialismo estatista realizou a funo de

modernizao e manteve o desenvolvimento como finalidade, tomando o trabalho e a prpria classe

trabalhadora como conceitos modernos e pertencentes ao capitalismo (KURZ, 1993: 46 et seqs.)83.

A ditadura militar de 1964 tambm teria possibilitado uma maior taxa de mais-valia, na

medida em que a represso aos sindicatos fortaleceria o lado do capital na sua relao com o

trabalho, impedindo conquistas trabalhistas no embate entre trabalhadores e patres. Nesse ponto,

h grande convergncia entre Oliveira e Mandel, ao que consideramos importante estabelecer um

dilogo. Oliveira considera como um fato a represso salarial, como aprofundamento do

82 Em Oliveira (1977: 16), se aventa a possibilidade de superao por uma via socialista ou estatista que repetida,
como atravs do desejo da industrializao, por Mandel (op. Cit.: 49, 264). No caso de Mandel h uma perspectiva
universalista, de compreender que o socialismo s seria possvel em escala global que a concepo trotskista da
revoluo socialista. Aqui, sem ter o que colocar no lugar, queremos apontar para o carter moderno e portanto
iluminista ligado prpria gnese do capitalismo enquanto pensamento que tem o conceito de universalidade.
Universal o capital, e seu anseio totalizante, tendo sido o nico sistema que logrou a universalizao de uma
lgica na histria da humanidade.
83 Em seu captulo sobre a Assim Chamada Acumulao Primitiva, possvel fazer uma leitura em que Marx
considera o nascimento do Estado moderno de forma associada regulao e normatizao do trabalho, num
momento em que a coao ainda no econmica; assim o faz por meio das leis sanguinrias (MARX, 1985b: 275-
280); enquanto no est internalizado o trabalho como forma de pensamento lgica de socializao necessria
a coao violenta, extra-econmica; na gnese da formao do trabalho, est a estruturao de uma justia
autonomizada, que tem de efetivar a iluso de justia numa sociedade que injusta por natureza, escondendo o fato
de que o que aconteceu foi um processo de expropriao, de separao de pessoas da terra, ou dos meios de
produo. E assim autonomiza-se a funo policial, monopolizada pelo Estado, como forma de garantia do
cumprimento dessa Justia.

76
rebaixamento dos salrios. E Mandel coloca que uma das formas de se aumentar a taxa de

explorao da fora de trabalho seria justamente por meio do fascismo (MANDEL, op. cit.: 133), ao

que concorda Oliveira. Para este, fascismo seria a combinao entre expanso econmica e

represso (OLIVEIRA, op. cit.: 106), anulando-se a possibilidade de um confrontamento entre

classes que pudesse favorecer do ponto de vista salarial a classe trabalhadora.

Mas sobretudo, talvez a questo mais importante do argumento de Francisco de Oliveira seja

relacionado explorao intensiva da fora de trabalho, entendendo as razes para a baixa nos seus

custos. A primeira razo seria o baixo preo dos artigos agrcolas, que compunham os custos de

alimentao. Para Oliveira, observa-se uma tendncia baixa dos custos ocasionada pela produo

agrcola primitiva e que segundo ele garantiria o abastecimento de gneros. De fato, h que se

considerar que em termos de quantidade, possivelmente a demanda aumentada das cidades, forada

pela migrao em massa, fez com que os gneros alimentares fossem comprados no apenas da

agricultura comercial de maior extenso e maiores gastos com insumos mas tambm ou at

principalmente da agricultura menos produtiva. Aqui, vamos observar os dados apresentados pelo

prprio autor:

Chega a parecer paradoxal que a agricultura primitiva possa concorrer com uma
agricultura que incorporasse a utilizao de novos insumos, como adubos, fungicidas,
pesticidas, prticas distintas de cultivo, e, sobretudo, com mecanizao. Duvida-se
teoricamente de que os custos daquela sejam competitivos e at mais baixos que os possveis
custos desta. No entanto, no Estado de So Paulo, em 1964, no municpio de Itapeva, a
cultura do milho era economicamente mais rentvel para os agricultores que praticavam
uma tcnica composta de trao animal com uso de pouco adubo em relao aos que
praticavam uma tcnica agrcola de trao motorizada e uso de muito adubo. Enquanto a
primeira era utilizada nas lavouras de 1-4 e 5-8 alqueires, a segunda era praticada pelas
lavouras de 40-80 alqueires: a renda lquida por alqueire era de Cr$89,742 para as
lavouras de tcnica mais atrasada, enquanto para as lavouras de tcnica mais
adiantada era de Cr$79,654 (), ainda quando o rendimento por alqueire (Economias
de escala de grande plantao) da tcnica adiantada fosse 60% mais elevado que o da
tcnica atrasada. (ibidem: 44)
No entanto, parece que aqui h uma confuso entre preo e rendimento: se o rendimento

mais favorvel para pequenas produes, na escala que se lucra na empresa capitalista agrcola, e

nessa o preo conseguido mais baixo, o que fora o preo mdio para baixo. Num momento de

expanso do consumo, a fazenda mais produtiva se apropria de valor produzido na pequena lavoura,

77
e a demanda garante a compra da totalidade da produo tanto da mais barata como da mais cara,

regulando o preo pelo desta ltima.

Oliveira argumenta que esse custo da pequena lavoura seria mais baixo numa situao de

fronteira, porque incorpora trabalho no pago por meio da abertura da mata, destocamento etc, e

este incorpora-se no preo e o rebaixa; por meio da super explorao do trabalho se conseguiria

competir com o grande capital na agricultura: ou seja, que o capitalismo cresce por elaborao de

periferias atravs de uma acumulao primitiva estrutural. Ainda que se concorde que se expropria

muito mais o excedente do que a terra, preferimos considerar esse fator como transferncia de valor

para as culturas mais produtivas. Mas mesmo aqui, pode-se observar um sentido que fora a

expropriao tambm da posse do pequeno produtor, na medida em que h uma tendncia a

expulsar a pequena produo do processo produtivo agrcola pelo estabelecimento de preos mdios

de produo. Pelo contrrio, a pequena produo aumenta o preo mdio na concorrncia com

capitais mais produtivos; entretanto o faz porque consegue prover em termos de quantidade a

alimentao para as massas urbanas, e por isso entra no processo.

A segunda razo seriam os bens e servios propriamente urbanos, aos quais corresponderia

uma baixa no seu preo. Aqui, para Oliveira, a legislao trabalhista atuaria como parte do

rebaixamento dos salrios, em que a legislao seria uma forma de 'expulsar' o custo de

reproduo da fora de trabalho de dentro das empresas industriais () para fora: o salrio

mnimo ser a obrigao mxima da empresa (ibidem: 66, grifos do autor). Uma destas formas de

trabalho no pago seria justamente na habitao construda pelas prprias famlias:

Uma no-insignificante porcentagem das residncias das classes trabalhadoras foi

construda pelos prprios proprietrios, utilizando dias de folga, fins de semana e formas de
cooperao como o mutiro. Ora, a habitao, bem resultante dessa operao, se produz
por trabalho no pago, isto , super trabalho. Embora aparentemente esse bem no seja
desapropriado pelo setor privado da produo, ele contribui para aumentar a taxa de
explorao da fora de trabalho, pois o seu resultado a casa reflete-se numa baixa
aparente do custo de reproduo da fora de trabalho de que os gastos com habitao so
um componente importante e para deprimir os salrios reais pagos pelas empresas. Assim,
uma operao que , na aparncia, uma sobrevivncia de prticas de economia natural
dentro das cidades, casa-se admiravelmente bem com um processo de expanso capitalista,
que tem uma de suas bases e seu dinamismo na intensa explorao da fora de trabalho.

78
 (ibidem: 59)
Pode-se dizer que esse argumento influenciou toda uma gerao de urbanistas, gegrafos,

arquitetos e cientistas sociais que consideraram a questo da formao de favelas e a expanso das

periferias a partir dos anos 1950. Os custos com moradia passaram assim a ser entendidos como

postos para fora dos custos da fora de trabalho, e aqui h concordncia com Mandel. Entretanto,

consideramos que se deve muito mais ao excesso de oferta de fora de trabalho que se defronta com

condies de industrializao limitadas por uma produtividade mundial, num descompasso que se

incrementa progressivamente:

[nos pases subdesenvolvidos], o incio da industrializao e o aumento subsequente na

produtividade social mdia do trabalho permitem que os custos de reproduo da fora de
trabalho caiam consideravelmente, embora essa queda em valor nem sempre seja exprimida
em seu preo monetrio um resultado, entre outras coisas, da permanente inflao 84. Ao
mesmo tempo, entretanto, esse acrscimo na produtividade social mdia do trabalho no
conduz a um crescimento do custo, moral e histrico, da reproduo da fora de trabalho.
Em outras palavras, novas necessidades no so incorporadas aos salrios, ou o so
apenas em grau muito limitado.
(...) o fenmeno pode ser atribudo ao fato de que a tendncia secular, nas semicolnias,
no sentido do crescimento do exrcito industrial de reserva, porque o vagaroso incio da
industrializao mostra-se incapaz de seguir o ritmo, cada vez mais acelerado, de
afastamento dos camponeses pobres de suas terras. (MANDEL, op. cit.: 44-45)
Dentre as novas necessidades, esto os novos custos de sobrevivncia prprios da cidade, tais

como os transportes, a moradia entre muitos outros, que permanecero por longos anos sem poder

ser atendidos85, inclusive definindo movimentos sociais nos anos 1980 que lutariam justamente por

essas melhorias urbanas, uma vez tornadas necessidades sociais. Mas aqui, sobretudo, h que se

questionar se a superexplorao da fora de trabalho teria de fato compensado uma dinmica de

super acumulao, ou se tambm no se estaria defronte a uma transferncia de valor para os

centros capitalistas por meio da troca entre diferentes produtividades. Assim, ao invs de dizer que a

favela garante a acumulao capitalista nacional, seria mais preciso dizer que quem nela vive
84 importante assinalar uma tendncia inflacionria sistmica, que se reflete no excesso de dinheiro e desdobra-se
tambm na indstria da construo. No apenas evidencia-se a dificuldade de manuteno do capital com tal: o
prprio dinheiro, uma vez que destitudo de uma base de valorizao permanente (o investimento em explorao do
trabalho), aplicado em imveis como forma de preservar-se, de modo patrimonial.
85 Nos parece que a lenta velocidade com que se deu a urbanizao, isto , obras de implantao de saneamento
bsico, gua, luz etc por toda a periferia paulistana mostra que na medida em que no estavam atendidas pelos
salrios, tiveram de esperar pelo poder pblico por perodos que atravessaram geraes, s se efetivando, sem
generalizar-se, quando se observou uma tendncia estabilizao populacional da cidade; a distncia entre as
condies das favelas dos anos 1990 e a periferia dos anos 1970 no to grande assim, mas o mesmo no pode se
dizer de uma comparao entre 1990 e 2010, numa incluso que se d pela ampliao do consumo.

79
realiza alm de capitais nacionais, os internacionais, mas num processo de agudizao das

contradies em que a alta explorao mais valia absoluta coexiste, simultaneamente, com taxas

decrescentes de emprego da fora de trabalho no centro. At que ponto a economia na fora de

trabalho d conta dessa reproduo crtica de capital a questo que nos colocamos.

A implantao e expanso da indstria paulistana est longe de se constituir como capital

suficiente para empregar produtivamente toda essa massa deslocada. De um lado, se expande

baseado num mercado interno que tem dificuldades em se expandir, na medida em que a fora de

trabalho no consegue consumir em grande escala as mercadorias que produz; a acumulao fora

um efeito concentrador de renda e que mantm o mercado nacional limitado. Por outro, verifica-se

um crescimento no setor dos servios como principal empregador, que no pode ser entendido

necessariamente como extrao de mais valia86.

Em diversas vezes se ressaltou a questo da limitao do mercado interno como impeditiva

ampliao da industrializao e acumulao capitalista87. O argumento central que, face a uma

fora de trabalho que remunerada a baixo custo por vezes abaixo dos custos de reproduo seu

consumo individual no ser crucial para circulao das mercadorias produzidas pela totalidade dos

capitalistas, mas apenas parcial uma vez que a casa e os bens intermedirios produzidos no so

adquiridos por essa populao, mas apenas por uma pequena classe mdia88. Para Oliveira, com a

concentrao da renda havia escala suficiente para sustentar uma indstria de bens de consumo

durveis produzidos nacionalmente a partir de uma super explorao da fora de trabalho. Essa

produo nacional, entretanto, estava baseada no uso de maquinaria importada do departamento I

global, elo pelo qual transferia mais valia no tanto para os capitais da indstria nacional (ou

melhor, das suas joint ventures, no exatamente nacionais) para o departamento I global.

O prprio Oliveira reconhece que esse arranjo s funciona at certo ponto. A partir de dado

86 Seriam crescentemente os faux frais (falsos custos), tomando emprestada a expresso usada por Marx, em
decorrncia da ampliao da diviso social do trabalho como forma de acelerar a circulao da produo.
87 Encontramos exemplos desde Prebisch (op. cit.), Furtado (1963), mas tambm em Oliveira (op. cit.).
88 Como evidenciam os planos de habitao como o BNH e o SFH.

80
momento, a concentrao de renda seria impeditiva expanso ulterior do capital, tendendo o

sistema a apresentar problemas de realizao constantes. (OLIVEIRA, op. cit.: 105) Para Mandel, a

forma pela qual se d o desenvolvimento desigual, ao articular os departamentos da produo

global, mantm o limite do mercado interno e que assim torna-se uma nova barreira posterior

expanso nacional89.

Por outra parte, h a questo do crescimento do setor de servios, tambm chamado de

tercirio segundo o modelo de Colin Clark. Em primeiro lugar, no se trataria de nenhum inchao,

ou segmento marginal da economia, mas que:

o crescimento do Tercirio, na forma em que se d, absorvendo crescentemente a fora de

trabalho, tanto em termos absolutos como relativos, faz parte do modo de acumulao
urbano adequado expanso do sistema capitalista no Brasil (OLIVEIRA, op. cit.: 54-55)
Tal crescimento estaria ligado especialmente a servios da produo e expanso industrial

seja pela implantao de servios auxiliares, de infra-estrutura, reparos, comrcio etc. Na maior

parte das vezes esto ligados mais economia de custos do que produo direta de valor.

Francisco de Oliveira fala, entretanto, da transferncia de mais valia dos servios para a indstria,

obtida pela super explorao da fora de trabalho nos servios para a indstria, transferindo mais

valia dos servios para a indstria. Esse processo seria uma transferncia de mais valia ou reduo

de custos? Enquanto trabalhos que se situam como forma de diminuir o tempo de circulao do

capital, ou resultantes de uma ampliao nas funes burocrticas associadas produo de

mercadorias, h que se levar em considerao que no necessariamente so produtoras de valor. O

comrcio, por exemplo, no produz valor algum, e, pelo contrrio, somente deduo do lucro; o

que extrado mediante a explorao da fora de trabalho no setor do comrcio se constitui em

maior apropriao do lucro comercial, no em extrao de mais valia90.

89 Os baixos salrios que acompanham um vasto exrcito industrial de reserva e o subemprego colossal tm,
portanto, a funo de represar a acumulao do capital, e s podem ser explicados pela operao do sistema
capitalista internacional.(MANDEL, op. cit.: 249)
90 J que o comerciante, como mero agente de circulao, no produz valor nem mais-valia, () ento impossvel
tambm que os trabalhadores mercantis por ele ocupados nas mesmas funes criem diretamente mais-valia para
ele. (MARX, 1983: 221). Ou ainda: O gasto com os mesmos [trabalhadores do comrcio], embora feito em forma
de salrio, diferencia-se do capital varivel, que gasto na compra de trabalho produtivo: multiplica os gastos do
capitalista industrial, a massa do capital a ser adiantado, sem multiplicar diretamente a mais-valia. Pois um
gasto, pago por trabalho, que s e empregado na realizao de valores j criados. (ibidem: 224)

81
 Para Mandel, a grande ampliao do setor de servios resultado da crescente diviso social

do trabalho, em que o capital, de um lado concentra-se e amplia sua produtividade e economia de

custos e de outro necessita incorporar funes intermedirias para realizar sua produo, e sempre

que possvel diminui o tempo compreendido entre produo e circulao:

Tecnicamente, uma diviso crescente do trabalho s pode combinar-se com uma

socializao crescente e objetiva do trabalho por meio de uma ampliao das funes
intermedirias: da a expanso sem precedentes dos setores de comrcio, transporte e
servios em geral. Economicamente, o processo de centralizao s pode manifestar-se por
meio de uma centralizao crescente do capital, entre outras, sob a forma de uma
integrao vertical de grandes empresas, firmas, multinacionais e conglomerados.
(MANDEL, op. cit.: 269, grifos do autor)
As funes intermedirias cobram seu preo, na forma de custo, que no pode ser associada

imediatamente a produo de mais valia91. Mas em geral, operam na lgica do barateamento dos

custos de circulao, como reflete o caso do camel: se consegue vender sem pagar impostos,

seguridade trabalhista etc, de um lado significa a sobrevivncia da pessoa por meio de trabalho

objetivo; de outro garante a circulao do capital em condio crtica de acumulao. Em outros

casos, a expanso dos servios se d devido ao alto custo do capital fixo, numa tentativa de reduzir

o peso da alta composio orgnica do capital em termos de reproduo do capital92.

Conforme se industrializa cada parte da vida, novos servios se tornam necessrios, seja para

sua instalao, seja para a manuteno no que Mandel chama de industrializao generalizada

universal. Se por um lado diminuem empregos a partir da especializao de funes em empresas

capitalistas (como o so as companhias de gs, servio de luz, gua etc), por outro so criadas

novas profisses como eletricistas, encanadores, vendedores etc, como fora de trabalho

qualificada. Mas deve-se observar a tendncia autonomizao e especializao dos capitais, que se

concentram quando h a possibilidade de auferir lucro mdio como as firmas especializadas em

manuteno etc. Estes aspectos apontam numa ampliao de funes no ligadas mais ao capital

91 Uma exceo se coloca pelos transportes, que Marx considera produtivo na medida em que possibilita a venda,
adicionando seu custo (o transporte da mercadoria) ao preo final da mercadoria. H que se observar a contradio
entre uma tendncia ao crescimento da necessidade de transporte de mercadorias com sua produo cada vez maior,
e o barateamento que se busca nesse tipo de servio, verificado por progresso tcnico e diminuio da fora de
trabalho empregada mediante por exemplo, conteinerizao etc.
92 Essa socializao objetiva dos servios particularmente evidente onde a infra-estrutura exige o mais alto grau
de racionalizao em funo dos altos custos fixos e das despesas de construo. (ibidem: 270)

82
produtivo, mas a funes que no produzem valor, e se situam no mbito da ampliao de uma

sociedade de consumo que corresponde ao fenmeno da supercapitalizao, em que capitais

excedentes procuram por colocaes que conseguiriam auferir uma taxa mdia de lucro93.

Em nossa opinio, no se sustenta a tese de que o tercirio de grandes dimenses e assentado

na explorao da fora de trabalho garantiria a transferncia de mais-valia para uma acumulao

urbano industrial. Nos parece mais plausvel que a acentuao do carter crtico da acumulao leve

tal expanso, que situando-se como reduo dos custos dos capitais individuais, mais uma fonte

de deduo da mais-valia, contraditoriamente colaborando para o descenso da taxa de lucro.

O ponto chave de nosso dilogo com esse texto importantssimo de Francisco de Oliveira por

em questo afirmaes como a que segue:

A resoluo das contradies entre relaes de produo e nvel de desenvolvimento das

foras produtivas resolvida pelo aprofundamento da explorao do trabalho.
(OLIVEIRA, op. cit.: 105)
Ao contrrio, longe de resolver a acumulao, nos parece que se aprofunda seu carter crtico,

desembocando em novas formas, sempre mais e mais crticas de tentativa de resoluo da tendncia

ao rebaixamento da taxa de lucros, dando acumulao capitalista no um sentido positivo, mas

crtico. A crise de super acumulao se desdobra na transferncia de um processo de

industrializao baseado num padro concentrado, super explorador da fora de trabalho mas com

tendncia a expulsar o trabalho em nvel mundial. Caberia pensar nas formas favela e periferia

como expresso das condies desses aprofundamentos mais e mais crticos.

E sobretudo, h que se reconhecer que o Estado deve, alm do aspecto jurdico, atuar

constantemente de forma a repor a modernizao que atinge formas mais crticas de realizao.

Anseios do capital e tambm sociais se colocam crescentemente por meio das polticas econmicas

e sociais, mas tambm de novas vontades da populao que se autonomizam aparentemente como

93 Enquanto o capital era relativamente escasso, concentrava-se normalmente na produo direta de mais-valia
nos domnios tradicionais da produo de mercadorias. Mas se o capital gradualmente se acumula em quantidades
cada vez maiores, e uma parcela considervel do capital j no consegue nenhuma valorizao, as novas massas de
capital penetraro cada vez mais em reas no produtivas, no sentido de que no criam mais-valia, onde tomaro o
lugar do trabalho privado e da pequena empresa de maneira to inexorvel quanto na produo industrial de 100
ou 200 anos antes. (ibidem: 272)

83
universais: a educao como formao do cidado e do trabalhador, a moradia, os transportes etc.

Na medida em que o Estado necessrio para garantir a possibilidade da reproduo do capital

atravs das polticas econmicas, se est em face de um momento j extremamente crtico da

acumulao, uma vez que no se trata de possibilitar condies monopolistas como forma de

aumentar seus lucros (OLIVEIRA, op. cit.: 101), mas como uma reduo de custos que possibilite

sua existncia enquanto capital. Seja na forma da grande empresa estatal, ou dos subsdios via

bancos de investimento (com destaque para o BNDE94), a atuao capitalista do Estado como

investidor parte de um momento j ultra crtico. O financiamento para o aumento da produtividade

tambm se revela, a longo prazo, impraticvel. Em 1973, com todas nossas discordncias j

apresentadas, reconhecemos o acerto de Oliveira com grande prazo de antecipao ao pressentir o

colapso das contas externas e o buraco sem fundo em que havia se metido a acumulao nacional,

que viria a estourar com a crise das dvidas do Terceiro Mundo na dcada de 1980:

A tentativa de manter elevadas as taxas de remunerao do capital () cria, a curto prazo,

uma capacidade insuspeitada de crescimento, mas a longo prazo reduz a margem de
manobra global. Com o subsdio, aumentam-se as exportaes, buscando melhorar as
reservas internacionais do pas, a fim de melhorar a capacidade de barganha internacional;
mas somente os ingnuos podem continuar acreditando que o comrcio internacional
realmente multilateral: o que realmente multilateral o sistema de pagamento desse
comrcio, mas no fim das contas, os pases que se abrem para nossas exportaes esperam
tratamento idntico de nossa parte para as suas. Como resultado, nossas [brasileiras]
importaes de bens de capital esto crescendo muito mais que o ritmo de crescimento da
indstria e da economia como um todo e, a longo prazo, afetando a expanso do prprio
setor de bens de capital da economia brasileira. A fim de incentivar e manter alta a taxa de
lucro, o Governo abre mo de parte de suas receitas e, para financiar suas inverses,
recorre em nveis cada vez mais altos, ao crdito externo; por outro lado, renuncia tambm
a parte dos impostos, para ativar o sistema financeiro, o que comprime ainda mais a
capacidade de gasto do Poder Pblico, se no recorrer ao crdito externo. (ibidem: 105,
grifos do autor)
No nosso objetivo nessa pesquisa trilhar nem analisar a crise da dcada perdida que est

por demais pesquisada especialmente nas pesquisas sobre favelas dos anos 1980 e 1990 nem pelo

caminho de como o crdito estatal e sua relao com o Estado se deu na trilha da modernizao do

Terceiro Mundo. Mas apenas assinalar que se trata de um caminho fundamental na anlise das

novas contradies postas nos dias atuais95, deixado em aberto para dilogo com outras

94 Banco Nacional de Desenvolvimento, atual BNDES; S de Social...

95 Como por exemplo a ascenso do crdito social, voltado para o consumo individual, em diversas modalidades de

84
investigaes. Agora, cabe analisar, ainda que brevemente, a constituio do mercado da fora de

trabalho e a necessria formao de uma mobilidade do trabalho em condies crticas de

acumulao.

2.3. Populao sob o capital

2.3.1. Dinmicas populacionais e mobilidade do trabalho

Nesse item discutiremos a dinmica populacional prpria do capitalismo, dialogando com

alguns enfoques que trataram de investigar de que modo a socializao capitalista impe leis

especficas para a populao. Assim, negamos qualquer naturalizao ou defesa de que estas

dinmicas tenham razes naturais ou biolgicas: o vis privilegiado por nossa pesquisa considera

que cada momento histrico produziu dinmicas populacionais especficas, e que as dinmicas

vividas na modernidade, de um lado, no podem ser atribudas a outras formas de socializao,

assim como tem uma vinculao determinante com uma razo especfica desse perodo96.

O capitalismo produz a qualidade de excedente ou no a partir de suas necessidades; a

determinao da populao no se d a partir dos meios de subsistncia disponveis mas das

necessidades da acumulao do capital. Superpopulao nunca um dado em si; sob o capitalismo,

ser sempre relativa a sua possibilidade de emprego, na sua relao com o capital97.

Sob o capitalismo, a populao submetida ao capital como dotada de uma capacidade de

trabalho, passvel de alienao. Mas na medida em que o capital pe estas condies, de uma parte

ele determina que a prpria sobrevivncia das pessoas est data pelo seu movimento pois somente

por meio do trabalho se alcanariam os meios de sobrevivncia ; e por outro, que o que se pe para
bolsas, tanto nas esferas nacional, estadual como municipal: o bolsa-famlia, bolsa-aluguel, Minha casa
minha vida; ou ainda as bolsas de fomento cultural, como VAI etc, apresentadas como medidas distributivas de
renda, mas que cumprem ao mesmo tempo a funo de estmulo direto com investimento estatal na indstria e
comrcio nacionais.
96 Al desarollo del plustrabajo corresponde el de la poblacin excedente. En diferentes modos de producin sociales,
diferentes leyes rigen el aumento de la poblacin y la sobrepoblacin; la ltima es idntica al pauperismo.
(MARX, 2009b: 110 [498]).
97 Que son los means of employment [meios de emprego] y no los of subsistence [de subsistncia] los que lo ponen al
obrero en la categora de poblacin excedente o no. Esto, empero, hay que concebirlo de una manera ms genrica,
y por lo comn se relaciona com la mediacin social a travs de la cual el indivduo se relaciona com los medios de
su reproduccin y los crea; por tanto, com las condiciones de produccin y la relacin del indivduo com ellas.
(MARX, 2009b: 114) [501]

85
alm do capital se situa como excedente, suprfluo98.

Em formulaes posteriores, Marx apontaria que a acumulao do capital , portanto,

multiplicao do proletariado (MARX, 1985b: 188), no sentido de que a reposio da reproduo

ampliada acumulao capitalista necessita incorporar capital varivel novo, ou pessoas

transformadas condio de vendedoras da sua fora de trabalho. Essa incorporao de trabalho

no proporcional ao volume de capital, e sim sua componente varivel, que cai relativamente ao

crescimento do capital global (ibidem: 199). Ainda assim, a massa incorporada pode aparecer como

crescimento, uma vez que na expanso capitalista h aumento absoluto na massa de pessoas

vendedoras da fora de trabalho99.

Antes de entrar na discusso relativa incorporao ou no dessa massa trabalhadora, h que

se perguntar pelos mecanismos que formam essa forma de relao que se torna obrigatria como

vendedora de sua fora de trabalho. Uma populao livre para vender sua fora de trabalho para

qualquer capitalista, resulta de um processo de expropriao que separa as pessoas da terra e dos

meios necessrios sua sobrevivncia; resta apenas uma propriedade a cada pessoa expropriada,

que a posse de sua fora de trabalho. Sem meios de sobrevivncia, h que se consegui-los pela

venda da fora de trabalho em troca de dinheiro. Posto nessa relao, o capitalista consegue

transformar dinheiro em capital, por meio da explorao da fora de trabalho subtraindo uma

parcela de trabalho no pago100.

98 La expresin poblacin excedente se refiere exclusivamente a la capacidad de trabajo, o sea a la poblacin
necesaria; al excedente de capacidad de trabajo. Pero esto deriva simplemente de la naturaleza del capital. La
capacidad de trabajo slo puede ejecutar su trabajo necesario cuando su plustrabajo tiene valor para el capital, es
valorizable para ste. Por conseguiente, si tal posibilidad de valorizacin se halla trabada por este o aquel
obstculo, la prpria capacidad de trabajo aparece como: 1) al margen de las condiciones de la reproduccin de su
existencia; existe sin sus condiciones de existencia, y es por ende a mere encumbrance[estorvo]; necesidades sin los
medios de satisfacerlas; 2) el trabajo necesario aparece como superfluo, porque el superfluo no es necesario. Es
necesario slo em la medida en que es condicin para que se valorice el capital. MARX, 2009b: 116 [502]
99 Esse decrscimo relativo de sua componente varivel, acelerado pelo crescimento do capital global, e que mais
acelerado que seu prprio crescimento, aparece, por outro lado, inversamente, como crescimento absoluto da
populao trabalhadora sempre mais rpido do que do capital varivel ou de seus meios de ocupao. No entanto,
a acumulao capitalista produz constantemente () uma populao trabalhadora adicional relativamente
suprflua ou subsidiria, ao menos no concernente s necessidades de aproveitamento por parte do
capital.(MARX, 1985b: 188)
100 Para extrair valor do consumo de uma mercadoria, nosso possuidor de dinheiro precisa ter a sorte de descobrir
dentro da esfera da circulao, no mercado, uma mercadoria cujo prprio valor de uso tivesse a caracterstica
peculiar de ser fonte de valor, portanto, cujo verdadeiro consumo fosse em si objetivao de trabalho, por
conseguinte, criao de valor. E o possuidor de dinheiro encontra no mercado tal mercadoria especfica a

86
 Observa-se uma relao de necessidade do capital para com o trabalho sem a mercadoria

fora de trabalho, no h a possibilidade de o dinheiro ser posto na funo capital. Essa venda s se

d quando se destituem das pessoas quaisquer formas de prover sua prpria sobrevivncia seno

pelo trabalho pela ciso como pessoa livre. A liberdade, posta como individual, entretanto a

liberdade de vender a fora de trabalho a qualquer capitalista, ao mesmo tempo em que se trata de

uma obrigao, ao ter de vend-la a algum necessariamente101.

Jean Paul de Gaudemar considera que a fora de trabalho deve ser mvel, para permitir o

desenvolvimento do capital; capital e trabalho assim postos estariam numa relao de necessidade e

negao, e para que haja mobilidade do capital o trabalho igualmente deve ser mvel. A liberdade

da compra e venda , ao mesmo tempo, liberdade para o capital contratar e despedir trabalho, como

liberdade de vender o trabalho a qualquer capitalista. A mobilidade do trabalho para um ou outro

capitalista o que quer dizer tanto um ou outro ofcio, mas tambm um ou outro local est

fundada nesse princpio, da dupla liberdade do trabalho. Isso quer dizer um rompimento com

relaes que no estejam baseadas nessa liberdade, como aquelas pelas quais mantinha-se dada

populao cativa ou necessariamente vinculada a uma terra e seus proprietrios, por exemplo.

O estabelecimento da mobilidade do trabalho implica numa ruptura com outras formas de

sobrevivncia, dando lugar criao de condies para que a populao se converta em vendedora

da fora de trabalho, e assim o venda como mercadoria fora de trabalho aos mais variados capitais.

A formao dessa relao a relao capital requer a separao das pessoas das condies para

sua sobrevivncia, e por meio de formas violentas, de expropriao, expulso, confisco e roubo102,
capacidade de trabalho ou a fora de trabalho. () Para transformar dinheiro em capital, o possuidor de dinheiro
precisa encontrar, portanto, o trabalhador livre no mercado de mercadorias, livre no duplo sentido de que ele
dispe, como pessoa livre, de sua fora de trabalho como sua mercadoria, e de que ele, por outro lado, no tem
outras mercadorias para vender, solto e solteiro, livre de todas as coisas necessrias realizao de sua fora de
trabalho. (MARX, 1985a: 139-140, grifos nossos)
101 Liberdade positiva: a fora de trabalho uma mercadoria que pertence, como bem particular, ao trabalhador,
que pode dela dispor sua vontade. O trabalhador ento considerado como actor de sua prpria liberdade.
Liberdade negativa: o trabalhador no tem diante de si outra hiptese que no seja vender ou no a sua fora de
trabalho; no tem mais nada para vender, e na prtica, ou vende a sua fora de trabalho para viver, ou no a
vende e morre. (GAUDEMAR, 1977: 190, grifos nossos)
102 Assim, o movimento histrico que transforma os produtores em trabalhadores assalariados, aparece, por um lado
como sua libertao da servido e da coao corporativa; e esse aspecto o nico que existe para nossos escribas
burgueses da Histria. Por outro lado, porm, esses recm-libertados s se tornam vendedores de si mesmos depois

87
que se formam ambas categorias capital e trabalho. Considerando que tal processo assume

coloridos distintos ao redor do mundo (MARX, 1985b: 263), independentemente de como se deram

tais processos expropriatrios, e da variedade observada quanto formao de trabalho

especificamente assalariado e outras formas, importa reconhecer um carter geral do processo, que

passa pela expropriao como sujeio ao trabalho e ao mundo do dinheiro103.

A mobilidade do trabalho impe a indiferena ao tipo de trabalho, alm do lugar: quanto mais

estabelecida a mobilidade, menos importam os contedos e localidades, e sim a quantia obtida:

Mvel, quer dizer apta a deslocaes e modificaes do seu emprego, no limite, to

indiferente ao contedo do seu emprego como o capital o de onde investe, desde que o
lucro extrado seja satisfatrio. O dinheiro vem reforar esta tendncia e assim estimular a
mobilidade da fora de trabalho. Pouco importa o emprego, desde que o salrio recebido
em troca seja satisfatrio. (GAUDEMAR, op. cit.: 191)
Por meio dessa mobilidade, abrem-se as possibilidades mais amplas para que o capital se

desloque de um setor a outro, contribuindo para a equalizao de uma taxa de lucro intersetorial.

Por meio da maquinaria, acentua-se um dos requisitos para a mobilidade entre diferentes produes

com a simplificao dos trabalhos, tornados parcelares, em contraposio a a ofcios

demoradamente aprendidos104. Contraditoriamente, essa simplificao da tarefa se desdobra em

diversificao da diviso do trabalho, que se amplia. O aprendizado desses servios assim pela

simplicidade, ou possvel por meio do treinamento da fora de trabalho.

A disponibilidade de uma massa de pessoas potencialmente vendedoras de sua fora de

trabalho constitui um mercado de fora de trabalho, que apesar disso no corresponde a seu
que todos os seus meios de produo e todas as garantias de sua existncia, oferecidas pelas velhas instituies
feudais, lhes foram roubados. E a histria dessa expropriao est inscrita nos anais da humanidade com traos de
sangue e fogo. (MARX, 1985b: 262)
103 No nosso objetivo tratar dos processos expropriatrios da forma pela qual assumiu na formao colonial
brasileira. Mas apontamos que o processo de separao da terra das pessoas de suas terras assumiu a forma do
trabalho cativo africano, mas tambm indgena e europeu em suas variaes; a inexistncia de um passado feudal fez
com que as relaes postas pela expanso do capitalismo mercantil se confundisse com um processo de acumulao
primitiva mundial, em que categorias capitalistas em formao se estabeleceram de modo simultneo metrpole;
h que se desvendar as formas pelas quais assumiria, na forma fenomnica, o momento dessa categoria, que no
entanto no deve se confundir com um modelo abstrato, tal qual trabalho assalariado. Sobre esta temtica,
observar discusso travada por PRADO JUNIOR, 1973, MARTINS, 1998, NOVAIS, 2005 e ALENCASTRO, 2008,
entre muitas outras obras.
104 Por meio da maquinaria, de processos qumicos e de outros mtodos, ela [a indstria moderna] revoluciona de
modo igualmente constante a diviso do trabalho no interior da sociedade e lana sem cessar massas de capital e
massas de trabalhadores de um ramo da produo para outro. A natureza da grande indstria, condiciona,
portanto, variao do trabalho, fluidez da funo, mobilidade em todos os sentidos, do trabalhador. (MARX,
1985b: 89)

88
emprego pelo capital. Inversamente, tende a exceder a quantidade necessria consumida pelo

capital. Esse excedente constitui-se como exrcito industrial de reserva, servindo com sua grande

oferta para regular o preo da fora de trabalho para baixo. E, ao correr o risco de ser substituda, os

trabalhadores so coagidos produtividade e disciplina para o capital.

Com uma grande quantidade de pessoas que obrigadas a vender sua fora de trabalho, o capital

tem facilitada sua manobra para rebaixar os salrios ao mnimo para a sobrevivncia, ou mesmo

abaixo desse mnimo na medida em que o trabalho exaustivo literalmente consome a fora de

trabalho uma vez que esta pode ser prontamente substituda105. A disponibilidade de um exrcito

industrial de reserva constitui numa alavanca para a acumulao capitalista, seja para a manuteno

do baixo preo, seja para contemplar a ampliao inerente abertura de novos ramos do capital,

acompanhando o movimento de expanso e retrao da ocupao de trabalhadores. Novamente, a

redundncia aparece como relativa ao capital. E ao mesmo tempo em que se pe, a categoria j

pressupe sua destituio106.

Nestas passagens, Marx diferencia as formas de existncia que compe a superpopulao

relativa, chegando a descries fenomnicas as quais d atributos fsicos de movimento, referentes

s qualidades dessa: assim, diferencia entre populaes lquidas, latentes e estagnadas. A primeira

ora repelida, ora atrada pelo capital; a segunda est em vias de ser liberada, como a populao

rural cujas relaes de produo encontram-se em destituio; a estagnada estaria mais para um

reservatrio propriamente dito, caindo sua situao abaixo das condies mdias da classe

trabalhadora. Ainda h, entretanto, a esfera do pauperismo, constituda de aptos para o trabalho

105 Vale citar o documentrio Conterrneos velhos de guerra, sobre a construo de Braslia. Erguida no af
desenvolvimentista de JK por um batalho de trabalhadores oriundos especialmente da regio nordeste do Brasil,
pode combinar baixssimos salrios com prolongamentos da jornada de trabalho excessivos com relatos apontando
para a continuidade de trabalho por mais de um dia seguido. Essa combinao teria levado morte inmeros
trabalhadores grande parte por casos de fadiga extrema que redundam em acidentes de trabalho, como nos casos
relatados de quedas na construo do prdio do Congresso Nacional. Outro momento a chacina de dezenas de
trabalhadores que se revoltaram contra a m qualidade da comida nos acampamentos da construtora Pacheco
Fernandes Dantas. Em ambos casos, a substituio da fora de trabalho automtica garante plenas condies para
realizao da produo capitalista, no caso, da indstria da construo civil.
106 A produo de superpopulao relativa ou a liberao de trabalhadores avana ainda mais rapidamente do que
a revoluo tcnica do processo de produo de qualquer maneira j acelerada com o progresso da acumulao e
o correspondente decrscimo proporcional da parte varivel do capital em relao constante.(MARX, 1985b:
203)

89
(mas em piores condies); rfos e crianas indigentes; e incapacitados para o trabalho, como

invlidos (ibidem: 208-209). Mais do que consolidar uma classificao acerca das classes e tipos

de existncia enquanto excedente, nos parece importante a constatao de um desdobramento destas

formas postas pelo capital, em que sua relao de necessidade e a qualidade dessa necessidade

varia, e que identifica-se uma tendncia sempre crescente para a ampliao da condio de reserva,

associando a pobreza e misria como momento necessrio da riqueza e acumulao. E que como

tendncia repe sua redundncia de forma ampliada.

Jos Num resgata as categorias de superpopulao relativa e exrcito industrial de reserva para

tratar de distinguir ambas, que no se confundiriam. Propondo as categorias de funcionalidade,

afuncionalidade e disfuncionalidade107, estabelece que o exrcito industrial de reserva a parte da

superpopulao relativa que tem funcionalidade para o capital (rebaixamento do salrio,

empregabilidade etc); enquanto que outra parte da superpopulao relativa teria para com o capital

uma relao de afuncionalidade seria prescindvel. Deste modo, Num procura formas de analisar a

massa que chama de marginal, que no vai estabelecer uma relao de funcionalidade com o

capital a partir de sua reduo absoluta no nmero de trabalhadores empregados. Analisando o

capital monopolista, constata uma diferena em relao ao perodo concorrencial do capitalismo,

considerando a diminuio da importncia da parte varivel em proporo ao capital fixo:

Dominam a cena as empresas gigantescas, que se apropriam de uma parte cada vez maior
do excedente econmico e se beneficiam com crescentes retornos de escala. () Por um
lado, a produtividade da mo-de-obra se expande de forma notvel; por outro, medida que
a mecanizao avana, cada unidade de capital ou de produto requer uma maior
especializao do trabalho. () Porm, sobretudo, perde sustentao a ideia anterior de
uma reabsoro possvel dos operrios afastados pela mquina: a demanda industrial de
trabalho tende a contrair-se ou, no melhor dos casos, a estancar-se (cf. Sylos Labini, 1966,
p.153-163). Como escreve Seligman (1966, p. 261): Este parece ser o fundo do problema:
o caudal de trabalhadores excedentes que se vai acumulando cada vez menos utilizvel
pelas tcnicas existentes e no pode competir em realidade com as mquinas. ()
A lei que a gera [a superpopulao relativa] continua sendo a mesma; porm, neste novo
estgio da acumulao capitalista, se torna insuficiente conceitu-la apenas como um
exrcito industrial de reserva, se se toma por eixo da reflexo o setor monopolstico
hegemnico. (ibidem: 97)

107 Afuncional seria a relao que se define pela indiferena quanto existncia; disfuncionalidade, quando a funo
torna-se destrutiva relao; e funcional, quando se estabelece uma relao de necessidade, recproca (NUM, 1978:
80-81).

90
 Nessa passagem aparecem algumas caractersticas que do a particularidade da contribuio de

Num, assim como se podem desdobrar pontos da discusso que prope. Talvez a maior contribuio

seja destacar que superpopulao relativa e exrcito industrial de reserva no se confundem, sendo

o segundo parte do primeiro. Alm disso, o autor reconhece que o capital tem como sentido,

observado pela queda tendencial da taxa de lucro, reduo progressiva da parte varivel em relao

ao capital global, e que na fase monopolista essa reduo atinge propores absolutas108. Destaca

tambm que o aumento na racionalidade da empresa tem por correlato uma irracionalidade

crescente do sistema(ibidem: 109), ainda que reconhea nessa frase a possibilidade de o sistema

capitalista ser racional e no que sua racionalidade irracional na medida em que aponta para a

destituio de seus pressupostos.

Mas alm disso, prope que com mecanizao, destituem-se os antigos postos que serviam

mo de obra no-qualificada e assim consistem em impeditivo ao acesso devido desqualificao

da fora de trabalho que no entanto apresentam tambm limites absolutos incorporao dessa

mo de obra. E destaca como um setor o capital monopolista, para o qual mantm suas afirmaes

quanto afuncionalidade de parte dessa superpopulao.

De um lado, a formao da fora de trabalho contnua e sempre crescente, treinando a fora

de trabalho mesmo que no a utilize imediatamente. Evidencia disso a escolarizao permanente

para alfabetizao e formao de trabalhadores especializados como encanadores, eletricistas,

metalrgicos etc. Assim, parece-nos insuficiente o argumento de que essa fora de obra no ser

incorporada por impossibilidade de suas qualidades; mas mantemos a concordncia com os limites

absolutos na quantidade de postos requerida pelo capital monopolista.

Mas para Num, essa populao deslocada que chama de massa marginal se constituiria

funcionalmente como exrcito industrial de reserva do capital concorrencial que continuaria

existindo, bem como ao capital mercantil em dissoluo. Ainda que reconhea que a distino

108 Nesse ponto, parece haver uma concordncia com Mandel. Mas devemos assinalar por ora a diferena de que para
Mandel, j o capitalismo imperialista se constituiria como monopolista, identificando o novo momento de sua
reproduo enquanto capitalismo tardio esse sim efetivando a reduo absoluta da fora de trabalho.

91
puramente analtica e restrita ao plano conceitual na classificao das populaes, compartimenta o

capital no que considera organizaes produtivas distintas:

A rigor, superpem-se e combinam-se dois processos de acumulao qualitativamente

distintos, que introduzem uma diferenciao crescente no mercado de trabalho e a respeito
dos quais varia a funcionalidade do excedente de populao. Desta maneira, os
desocupados podem ser, ao mesmo tempo, um exrcito industrial de reserva para o setor
competitivo e uma massa marginal para o setor monopolista. () sua funcionalidade
depender do grau de satelitizao do setor competitivo que, em muitos casos, pode estar
trabalhando para as grandes corporaes: apareceria, assim, uma nova forma de putting
out system, e, de fato, as pequenas e mdias empresas estariam contribuindo para reduzir os
custos salariais do setor monopolista. (ibidem: 101, grifos do autor)
Em primeiro lugar, parece haver uma coexistncia de tempos distintos, que poriam relaes

distintas. Em nenhum momento Num considera que o que chama de setores separados poderiam

ser entendidos como expresses de distintos nveis de produtividade do capital. Essa argumentao

parece considerar os setores menos produtivos como pertencentes a outro momento o que chama

de grau de satelitizao.

Mesmo considerando a discusso acerca dos servios, Num no trata esse aparente setor

concorrencial como um desdobramento do mesmo sistema, monopolista. No colocando a

discusso em termos de trabalho produtivo e improdutivo, fica a impresso de que o trabalho nos

setores concorrenciais viria a salvar aquela populao posta para fora da valorizao do capital109.

Identificando a queda tendencial da taxa de lucro e a reduo da quantidade necessria de

trabalho, no considera entretanto as transferncias de valor entre capitais que preferimos tomar

como momentos simultneos de um mesmo capital nem que o capital crtico j antes disso, j

que sua prpria acumulao contm o momento da destituio de seu fundamento. E sobretudo,

aqui h que se recusar que se tome os servios ou outros setores como no-capitalsticos, mas to

somente como momentos aparentemente distintos, mas de um mesmo capital. A explorao da fora

de trabalho, em nveis de mais-valia absoluta, convive com a mais-valia relativa e por esta posta.

109 Ainda que o autor coloque argumentos como Uma parte cada vez maior da superpopulao relativa transforma-
se numa massa marginal, cuja falta de funcionalidade no uma consequncia almejada do comportamento dos
agentes econmicos, mas o efeito dessa contradio fundamental entre as relaes de produo imperantes e o
nvel de desenvolvimento atingido pelas foras produtivas (Isto no significa, claro, que o regime esteja prximo a
explodir, mas, sim, que declina seu dinamismo e que comea a enfrentar problemas que incapaz de resolver).
(NUM, op. cit.: 110), mantm a diferenciao entre setor hegemnico como o setor dinmico, e outro que por
outro lado seria capaz absorver tal populao.

92
 Na favela do Vergueiro, vive essa populao que em grande parte no est empregada pelos

chamados setores dinmicos do capital, mas que sobrevive, seja por meio da caridade, seja

vendendo sua fora de trabalho que ser pago tendo origem os salrios ou rendimentos da classe

mdia ou capitalista (como empregadas domsticas etc), atividades do comrcio e outras atividades.

Entretanto, h que se distinguir para que cada favela constitui uma realidade particular;

diferente o caso das favelas associadas ao centro industrial petroqumico e siderrgico de Cubato

(DAMIANI, 1984). Sua formao estaria associada instalao e expanso das plantas industriais,

e a populao moradora de favela se constitui em sua maior parte como imediatamente vinculada

indstria da construo ligada expanso do capital constante da indstria pesada. Seja nas funes

de implantao, mas tambm manuteno e ampliao, contratada fora de trabalho pela

terceirizao que rebaixa os gastos com expanso capital constante ; a produo de mquinas

para a produo de mquinas, como uma parte do departamento I, envolve a incorporao de fora

de trabalho por meio de sua compresso salarial, mas revela uma tendncia crtica uma vez que o

aumento do capital constante diminui relativamente a necessidade de capital varivel nas indstrias

do local, ao aprofundar a mais-valia relativa. Resta-nos perguntar em que medida se trata de

deduo de lucros e extrao de mais valia. Produo e ampliao do capital constante se situam

como integrantes do departamento I ainda que tenham uma composio orgnica baixa, mas o

mesmo no se pode dizer para as atividades de reparo, que no produzem valor mas apenas

deduzem parte dos lucros. O que aparece como bico, nesse caso particular, parte da necessidade

de aumento e retrao de um exrcito industrial de reserva, que est diretamente subjugado

expanso das indstrias, oscilando enormemente. Assim, a favela e o bico so necessrios para dar

conta dos movimentos da reproduo ampliada. Face instabilidade vivida quanto ao seu emprego

ou no pelo capital, pela favela que se resolve parte da sobrevivncia.

Queremos assim rejeitar qualquer associao que ponha a favela como necessariamente ligada

ampliao do trabalho improdutivo, deixando em aberto essa discusso, uma vez que essa

93
qualidade se pe a medida no apenas do tipo de trabalho, mas da qualidade de sua relao para

com o capital, se cumpre funo de capital varivel ou no.

2.3.2. Breves notas sobre a migraes em So Paulo como mobilizao

para o trabalho e industrializao
J fui cassaco de engenho,
fui plantador de algodo,
j fui tudo que no levo das levas deste mundo,
escravo que fui do campo, ganhei correntes urbanas
(Conterrneos velhos de guerra, 1990)
Como forma de dialogar com interpretaes sobre a migrao no Brasil, apresentaremos

alguns casos de como a questo se apresentou em nossa pesquisa, tanto atravs das entrevistas

realizadas como nos jornais pesquisados. Nosso enfoque trata da migrao de forma relacionada

mobilizao para o trabalho, e de incio pontuamos para tipos diferentes de processos migratrios

vividos a partir do final do sculo XIX, assinalando as distines de como se relacionam com a

indstria paulistana: a migrao europeia e a migrao nordestina. Nordestina entre aspas porque

esse o nome genrico dado a uma migrao que extrapolou os limites dessa delimitao do

planejamento regional. A migrao para a cidade se deu, evidentemente dos estados da citada

regio, mas em grande medida internamente ao estado de So Paulo e principalmente Minas Gerais,

entre outros estados.

A distino que deve ser feita entre ambos processos remete no apenas origem, mas tambm

aos distintos momentos de cada uma. Em linhas gerais, a primeira, europeia, se daria especialmente

a partir de 1870, associada de uma parte a processos expropriatrios daquele continente, e tambm

relacionados com a expanso do maquinismo que tornava redundante largo volume de fora de

trabalho; a outra, de migraes internas com destino aos grandes centros, remetia sobretudo crise

de relaes de agregao propriedade no campo, que veio a liberar enorme quantidade de

populao que viria a se converter em fora de trabalho em condies crticas de sua incorporao

(LEITE, op. cit.).

Em nossas entrevistas, encontramos um italiano nascido na Itlia, outro filho de italianos,

94
outros dois do interior paulista; apenas uma entrevistada relatou ser nascida em So Paulo e no

demonstrou vnculos mais prximos com algum tipo de movimento migratrio (Margot). Dentre os

dois de origem italiana, um consiste na primeira gerao, filho de pai e me imigrantes (Gijo); o

outro imigrou aps o final da Segunda Guerra Mundial (Francisco). Dentre os paulistas, ambos

relataram ter nascido no interior e vindo a So Paulo ainda crianas (Dirceu e Amaral). Levando em

considerao que no conseguimos conversar com nenhuma pessoa que de fato morou na favela,

mas somente vizinhos ou que se relacionaram com a favela de outras formas, no por coincidncia

nos deparamos apenas com a migrao europeia e do interior paulista estes, um negro e outro

mestio. Entretanto, nos relatos de praticamente todas as pessoas entrevistadas aparecem referncias

migrantes que viriam a habitar a favela do Vergueiro.

Nortistas ou nordestinos, sempre, se incluindo nessas alcunhas os mineiros tambm. Um

dos sentidos que se forma uma identidade nordestina depois da migrao; ou seja, que aps

pessoas de localidades distintas migrando por processos similares mas distintos , forja-se uma

nova identidade do norte, que apaga processos particulares e homogeniza-os enquanto pessoas

que rumaram para uma cidade com vistas a um emprego110. O que visto na cidade de So Paulo

como data de chegada ou estado de origem remete a diferentes processo de separao da terra e

conformao dessa mobilidade111.

De um lado, pode-se notar um movimento de mobilizao no apenas de pessoas na forma

de mobilizao para o trabalho mas tambm do capital, apontando para um diferencial de

lucratividade que fazia com que os capitais nordestinos fugissem para aplicaes produtivas no

sudeste (GDTN, 1959); a menor exportao de matrias-primas como o algodo (Mandel, op. cit.:

110 JLIO: Eu vejo dois motivos de que o pessoal vem praqui. Um deles a condio de vida: o cara no tem
condio de viver l. Ou no tem terra, ou o pedao que tem muito pequeno com esse negcio de tudo cercado
voc fica sem poder criar mais nada e obrigado a vender o o pouco que tem pra quem tem mais e vim pra c.
Outro motivo a propaganda. Quem j veio, chega l dizendo: Olha, So Paulo isso, So Paulo aquilo e o
pessoal fica com vontade de vir. (OLIVEIRA, 1982: 25).
111 Resta a identidade a nova identidade, do nordeste, unindo pessoas vindas de locais to diferentes ainda que
exista o sentimento de pertencimento e afirmao do local de origem, aos olhos da cidade branca, do capital,
cearenses, da Bahia ou de Pernambuco, so apenas nortistas, seno caipiras... O que se apresenta como
dificuldade de pesquisa o apagamento dos locais de origem determinado por um esquecimento prprio de uma
relao social que sujeita a mobilidade populacional sob sua determinao.

95
43), bem como o aumento da produtividade no campo, apontando para a cercamentos, expropriao

de reas de uso comuns etc (LEITE, op. cit.); muitos so os motivos que levaram constituio de

uma mobilidade para o sudeste.

Essa migrao verificada a partir dos anos 1930 se intensifica com a construo e asfaltamento

de rodovias nacionais como a Estrada Real, entre Rio de Janeiro e Belo Horizonte, em 1944:

O asfaltamento da Rodovia Unio e Industria

Da antiga Estrada Real surge hoje a primeira autoestrada de grande quilometragem no pais
Em futuro prximo atingir o vale do S. Francisco, ligando o Rio de Janeiro ao nordeste
() Seu valor econmico-militar enorme e muito maior ser em futuro prximo, quando
por ela transitarem os produtos do nordeste e as manufaturas do sul do pas. (OESP,
12/04/1944)
A inaugurao das estradas interligando grandes centros como esta, e logo depois, a Rio-Bahia,

em julho de 1949 (OESP, 23/06/1949), viria a facilitar o acesso e a migrao para os grandes

centros do sul. A matria abaixo d uma dimenso da questo, conforme aparece em quadro em que

leitores fazem perguntas ao jornal:

Emigrao do Norte para o Sul

H dados sobre a emigrao de elementos nacionais do norte para o sul?
(A) RICARDO FONSECA PARANAGU.
Os nicos dados fidedignos referem-se passagem pela rodovia Rio-Bahia (1952):
Estados de emigrao Nmeros
Piau ....................... 174
Cear ....................... 6.810
Paraiba .................... 10.247
Rio Grande do Norte 1.445
Pernambuco ............ 18.579
Alagoas .................... 4.325
Sergipe ..................... 4.677
Bahia ...................... 15.801
Espirito Santo .............. 15
Total ........................ 62.073
Ao mesmo tempo, 25.515 pessoas voltaram pela rodovia Rio-Bahia, permanecendo no sul
40.588 pessoas (65%)
Nos primeiros meses do ano passado, 35.000 migrantes nacionais passaram, em media
mensal, pela Hospedaria dos Imigrantes desta Capital, media que se reduziu a 16.000 no
periodo de abril a dezembro. (OESP, 05/04/1953)
Alm de ilustrar a questo numrica, essa matria mostra que a estrada, menos de trs anos

aps sua inaugurao j estava associada passagem de migrantes. A ligao norte-sul viria a

acelerar muito a velocidade com que se fazia a viagem, e em grande medida abria a possibilidade

desse transporte, cuja viagem anteriormente s era feita em navios. No desconsiderando

96
movimentos migratrios anteriores, acreditamos ser importante destacar a virada para a dcada de

1950 como a partir de quando se avolumou a migrao a So Paulo e Rio de Janeiro.

No tardaria para que a migrao a So Paulo fosse associada s favelas. Em 1953, o tema j

era mencionado na assembleia legislativa:

"Trata o sr. Araripe Serpa da situao dos moradores da "favela" existente ao longo da
avenida Santa Elisa, em Villa Prudente, reclamando assistncia dos poderes pblicos para
aquelas famlias, constitudas em sua maioria por imigrantes nordestinos" (FDM,
03/09/1953)
A incorporao de migrantes s favelas paulistanas se daria a partir de ento, como nas favelas

da Vila Prudente e favela do Vergueiro. Tal associao seria sempre repetida a ponto banalizar a

questo a medida em que se torna explicao automtica para qualquer favela. Tanto que dentre as

polticas de desfavelamento, sempre apareceria a opo passagens para regio de origem,

tomando quaisquer pessoas faveladas como possivelmente oriundas do norte do pas. A origem e a

condio migrante so ento associadas a um suposto desajustamento:

GRANDE O NUMERO DE FAMILIAS QUE VIVEM DESAJUSTADAMENTE NAS

FAVELAS DA CAPITAL - RETIRANTES NORDESTINOS
() A favela no o que muita gente diz e pensa. No reduto de malandros ou valhacouto
de ladres. o refugio triste de gente pobre. De homens desajustados, de gente que vendeu
tudo o que tinha na sua terra e que veio a So Paulo em busca de riqueza encontrando na
favela a reproduo fatalista de seu antigo mocambo.
Em sua maioria, os habitantes das favelas so nordestinos. Do numero estimado de cinco
mil favelados, pelo nosso calculo trs mil so procedentes do chamado polgono da seca;
esto So Paulo, a menos de cinco anos. Esses elementos so encontrados principalmente
nas favelas de Vila Prudente (FDM, 30/05/1954)
Em 1957 a palavra j no era mais migrao, mas xodo, no exclusivamente nordestino

mas rural, sendo apontado um dos como principais causadores do aumento das favelas :

ASCENDE A 15 MIL O NMERO DE FAVELADOS EM SO PAULO

A favela, que ainda no problema social em nossa cidade, poder desenvolver-se a tal
ponto (suas populaes esto crescendo) que ser muito difcil faz-las desaparecer em
curto espao de tempo () As favelas, em So Paulo, embora numerosas (..), no chegando
a constituir um problema to angustiante como no Rio (...). Entretanto, com o exodo rural e
nordestino e com as difceis condies de vida, So Paulo j corre o risco de ver agravado
este problema, pois as populaes faveladas, (...) aumentam continuamente. (FDN,
20/10/1957)
No interior da Comisso do Desfavelamento112, em sesso dedicada uma anlise geral da

112 Comisso instalada em 1967 na Assembleia Legislativa, sob a presidncia do deputado Fernando Perrone. Vrias
vezes retornaremos ao farto material de transcries das sesses dessa comisso, disponveis no Dirio Oficial do
Estado de So Paulo (DOSP).

97
problemtica de favelas no municpio paulistano, a migrao diretamente associada formao de

favelas. Um integrante do MUD113 convidado para uma de suas sesses, aponta a associao da

favela questo da migrao, destacando a desqualificao da fora de trabalho e ms condies de

sade contribuindo para a manuteno de ms condies de vida nessa nova comunidade que

foram obrigados a escolher:

O Sr. Luprcio de Souza Cortez Jr. - () Tnhamos visto o problema inicial no local de
procedencia dos moradores. Vimos tambm que a segunda fase que a migrao
desordenada e vamos, agora, terceira fase, que o problema urbano, local onde chegam
as populaes. Estas populaes chegam quelas regies onde esperavam encontrar
emprego fcil. No o encontrando, posteriormente se encaminham ao meio urbano maior
mais prximo. No nosso caso especfico devemos analisar s So Paulo. Chegando a So
Paulo, em virtude da maioria das pessoas se constituir de pessoas analfabetas, com mo de
obra no especializada e com uma srie de problemas de sade, tambm diminuem o
rendimento do trabalho, sses indivduos vo encontrar dificuldades para conseguir um
emprgo que seja suficientemente rendoso para que possam adaptar-se vida da
comunidade que escolheram, a que foram obrigados a escolher. (DOSP, 13/10/1967)
De um lado, essa nova condio na medida em que no est adequada forma do emprego da

cidade, dever se adequar, provendo o Estado ou outras instituies tanto condies mnimas de

sade como as inmeras campanhas de vacinao que se deram na favela do Vergueiro e em

outras como nas variadas polticas de escolarizao e educao, que consideramos sob o ponto de

vista da qualificao para o trabalho.

Nessa mesma sesso, o debate segue tentando quantificar quantas pessoas chegavam cidade,

mas reconhecendo a insuficincia do nmero por contar somente com pessoas que passavam pelo

Departamento de Imigrao e Colonizao, entrando pela ligao norte-sul (vindos de estrada pelo

Rio de Janeiro). Adiante, reproduzimos um extenso mas interessante dilogo sobre o agenciamento

de mo de obra pelos gatos e caminhes que chegariam ao Brs por vias no oficiais:

O Sr. Salvador Julianelli V. Exa. tem noticia de agenciadores que atravs de empresas
desta natureza, trazem para c brasileiros de outros Estados sob promessas de emprgo
fcil, retirando-os das suas reas de trabalho para serem despejados em So Paulo, criando
problemas sociais como ste?
O Sr. Dr. Paulo Soares Cintra - J houve isso em grande escala mas hoje tenho impresso
de que existem em nmero pequeno. H dois, trs ou quatro anos atrs, houve em grande
escala. No Brs, ao lado da Estao Roosevelt, diariamente, chegavam duas dezenas de
caminhes. Isto desapareceu, no sei se pela fiscalizao nas estradas ou pelas melhores
condies de vida no nordeste, ou pela programao da SUDENE que est com aplicao

113 Movimento Universitrio de Desfavelamento.

98
 de 50% do impsto de renda no nordeste, o que tem feito com que estas populaes estejam
se fixando l. O fato que me parece que explorao desta natureza esteja desaparecendo.
()
O SR. LUPRCIO DE SOUZA CORTEZ Realmente, houve um decrscimo no nmero de
agenciadores aqui em So Paulo. No ano passado, fomos ao nordeste, at a Paraba, pela
estrada, e verificamos que h proibio da Polcia Rodoviria de que se transportem
pessoas em caminhes. Aparentemente, o nmero de viajantes nestas estradas diminuiu, pois
a impresso que tivemos e esta impresso mais ou menos pessoal, no fundamentada
em nmeros ou estatsticas que tentamos obter, mas no conseguimos a seguinte: os
agenciadores funcionam no nordeste entre pequenas cidades, com escalas at chegar aqui, e
ste transporte continua sendo feito em caminhes, e stes caminhes so disfarados em
caminhes de carga.
Tivemos a oportunidade de, l, acompanhar um destes caminhes na estrada. Samos ao
mesmo tempo. Por fora era um caminho de carga, com todo o aspecto externo de tal, at
chegar a So Paulo quando levantaram a lona. Ento, existe uma armao de madeira que
d a impresso de caixotes, mas o que vai la dentro so pessoas. Os agenciadores
aumentaram em relao ao Paran e Minas Gerais.
O SR. JACINTO FIGUEIRA JNIOR V. Exa. Faz com isto uma grande denncia que
precisa ser fiscalizada com mais energia.
O SR. LUPRCIO DE SOUZA CORTEZ
Existe um outro dado muito conhecido nos postos de fiscalizao de fronteira. Existe o
problema cultural. O nordestino ou o mineiro quando chegam aqui, tm mdo de vacina, e a
vacina obrigatria na fronteira. Ento, h agenciadores que fazem o imigrante dar a volta
para no passar pelos postos de fiscalizao. Isto d, nas estatsticas, um nmero menor de
pessoas.
O SR. SALVADOR JULIANELLI Esta informao que o ilustre representante nos traz
configura, como disse o deputado Jacinto Figueira, uma grave denncia.
Preocupado com stes problemas, quando passei pela Secretaria de Sade, cheguei a
concluso, o que quero renovar nesta Comisso, para que se inscreva no final destas
concluses o seguinte: as declaraes so unanimes, os estrangeiros que aqui aportam e
que desejamos receber de braos abertos se incorporam economia paulista com sinal
negativo, no por culpa dles, mas por culpa das autoridades que no lhes oferecem as
oportunidades de tratamento que merecem na sua condio humana. E a les, em sua
totalidade, vm infestados de verminose e molstias graves. (idem)
A partir desse trecho, inmeras consideraes podem ser feitas. Dentro da prpria comisso

fica patente uma incapacidade dos dados estatsticos em mensurar a dimenso do processo, seja

devido burlas das regras como o transporte escondido ou a questo da vacina obrigatria114.

Continuar trazendo mo de obra por parte dos gatos revela uma tenso posta entre as 1)

necessidades de recrutamento de fora de trabalho nova, 2) Estado e 3) processos expropriatrios: a

formao de uma vontade de Estado comea a refletir quando hora de fechar a torneira para a

chegada de gente tambm pela constatao das implicaes causadas pelo dramtico incremento

114Esse episdio traz tona a Revolta da Vacina no Rio de Janeiro, em 1904. A semelhana da recusa da vacina no
coincidncia, e revela no desejo do Estado de controle sanitrio , a necessidade de se cuidar da fora de
trabalho em formao. Cabe ao Estado a realizao daquilo que o capital se exime. A sade da fora de trabalho
torna-se problema na medida em que, nas palavras do deputado, em sua totalidade, vm infestados de verminose e
molstias graves. (DOSP, op. cit.)

99
populacional da cidade; ao mesmo tempo as prticas de aliciamento ou transporte so vistas como

desumanas, j que desregulamentadas115; por outro, persistem processos expropriatrios e h um

volume constante de pessoas dispostas a migrar para o sul; h tambm necessidade de incorporao

de trabalho novo, dada a continuidade dos gatos operando na cidade de So Paulo ainda que no

saibamos afirmar se h um aumento relativo ou absoluto, tampouco que tipos de empregos se

oferecem (ou no) para essa nova populao que chega.

Para o representante do MUD, a instabilidade de trabalho no local de origem, associada ao

mito de que existe emprego farto no sul, leva sua migrao desordenada que o caso geral que

considera para as favelas:

O sr. Luprcio Cortz Jr. () A populao favelada provm, fundamentalmente, das reas
agrrias da regio nordestina, do norte de Minas Gerais e do sul da Bahia. Esta populao,
na regio onde est, instvel pelo regime de trabalho, porque depende da monocultura que
existe na regio criao de gado e tem tda uma tradio cultural dependente disso.
Ora, estas condies iniciais, regionais, dos locais de migrao da populao favelada
implicam numa instabilidade econmica, j que sses indivduos tm um regime de trabalho
inconstante e sua subsistncia no depende diretamente do seu trabalho, mas de aspectos
climticos. Fundamentalmente, o problema favela, na regio de origem, sinnimo de
subdesenvolvimento, igual a falta de planejamento agrrio, educacional e de sade. ()
Essa situao social instvel do indivduo leva a que le migre em funo, quase sempre, de
um mito, que o sul, o emprgo fcil. E isto feito de forma completamente desordenada
os poucos que voltam fazem com que sse mito de emprgo fcil se estenda por tda a
populao, e aumenta a vontade de vir para o sul.
Essa migrao desordenada constitui outro problema e causa de formao de favelas, pois
no existe um rgo que coordene as migraes, ou seja que distribua as populaes, que
no tm condies locais de sobrevivncia para regies especficas, a partir de um plano
global. Isso implica numa saturao dos grandes centros urbanos - Belo Horizonte, So
Paulo e Rio de Janeiro, principalmente.
O sr. Salvador Julianelli Em que nivel e em que proporo a SUDENE, um investimento
brasileiro na rea do Nordeste, procura acolher os nordestinos que se encontram nessa
situao?
O SR. Luprcio Cortz Jr. - Ultimamente, com a instalao de usina hidreltrica no
Maranho, foram criados novos empregos na regio, e isso implica num trabalho da
SUDENE em favor do desenvolvimento daquelas reas. sse trabalho foi o nico planejado
de mobilizao de populaes dentro de uma rea no Nordeste. A SUDENE mesmo ()
conta com dificuldades. Em exemplo citado foi de um arquiteto de um grupo de
planejamento de produo agrria, que chegou a um fazendeiro e sugeriu que vendesse
parte das terras, e a SUDENE pagaria com maquinria, para aumentar a produo da
fazenda, e empregaria os indivduios que no tivessem condies de sobrevivncia. Por
razes culturais o proprietrio da terra se negou, j que dentro daquela estrutura em que
vive o poder dado pelo tamanho da propriedade da terra, no pela produo. (DOSP,

115 A preocupao humanista se pe pela lei, pois devido irracionalidade do capital, na tenso de justificar o
injustificvel se buscam formas menos brbaras, humanas. Face a situaes to irracionais a ponto de no
haver formas possveis de justificao, sua regulamentao efetiva-se pelo humanismo; mas na medida em que entra
em conflita com a necessidade do capital, no se efetiva.

100
 13/10/1967)
Ao mencionar a migrao desordenada, reclama-se a ausncia de uma poltica de

coordenao das migraes, ou uma racionalizao dessa mobilizao para o trabalho, ao que os

trabalhos da SUDENE interessam na medida em que esta atua por meio da mobilizao de

populaes. A avaliao das polticas desenvolvimentistas revela uma necessidade constante de

atualizao destas, feita por meio tambm desse tipo de avaliao.

Ao contrrio, o prprio planejamento estaria forando a mobilizao e expulsando as pessoas,

na medida em que uma das polticas da SUDENE era a melhoria da produtividade, e a implantao

de fazendas de eucaliptos em reas antes comuns como forma de garantir as necessidades da

indstria siderrgica (LEITE, op. cit.: 214-277). A indstria siderrgica mineira se fez da

combinao de capitais nacionais na forma de joint ventures para produo em terra nacional, mas

com capital parcialmente estrangeiro, promovida por meio do planejamento estatal.

Anos antes, grandes obras no Nordeste j haviam movimentado contingentes considerveis,

como na construo de Paulo Afonso conforme a coluna social de Maluh de Ouro Preto:

Cronica do Rio - CARNAVAL EM PAULO AFONSO

Maluh de Ouro Preto ()
Em consequencia das obras, surge a cidade de Paulo Afonso, uma cidade que j conta 4.000
habitantes e aumenta dia a dia, moderna, bem planejada, funcional, eficiente, confortvel,
adequada ao clima, com ruas largas, ladeadas de eucaliptos em crescimento e casas claras.
Uma cidade dotada das utilidades da vida atual, hospital, servios medicos, postos de
puericultura, hospedaria, comercio, escola, agencias de bancos, clubes. Uma cidade em
torno da qual apareceu outra, a Vila Poti, uma especie de favela suja e feia, cuja populao,
de 6.000 habitantes, fixa-se atrada pelas benfeitorias da dita Vila Operria". (09/03/1952)
Apesar de no ser to facilmente mapevel como no caso de uma hidroeltrica, a necessidade

de fora de trabalho abundante devido baixa composio orgnica do capital na indstria da

construo acompanhou a implantao do Plano de Avenidas e a forte verticalizao que se deu

em So Paulo e construo de estradas116 j nos 1940 mas em especial dos anos 1950.

Possivelmente o conjunto de obras, espalhadas pela cidade, demandou uma disperso desses muitos

trabalhadores temporariamente contratados, ao que consiste uma facilidade para o capital em

termos de fora de trabalho disponvel.

116 Como nas favelas formadas por pessoal de obras e manuteno da Via Anchieta (FSP, 20/03/1966)

101
 Possivelmente, a mobilizao entre favelas mediante o despejo de uma para outra pode revelar

tanto o acompanhamento da fora de trabalho dos locais em que este est disponvel, como tambm

uma incapacidade em encontr-lo, levando as favelas a locais cada vez mais distantes. O

desenvolvimento metropolitano o acentuamento desse carter, pondo o fenmeno da favela, como

moradia da fora de trabalho, cada vez mais distante ao ser pressionada pelo custo da terra, entre

outros fatores; ao mesmo tempo, disponibiliza fora de trabalho nos mais variados lados da cidade

constituindo periferias associadas a zonas predominantemente compradoras de fora de trabalho (s

vezes industrias, como Santo Amaro e Capo Redondo/Jardim ngela/Interlagos/Graja, mas

tambm ABC e periferias do Jardim Miriam, Diadema, entre outras).

O Estado mobilizador populacional por meio das politicas de desfavelamento. Mas tambm

atua como agenciador da mo de obra, e tenta mobiliz-la seja fazendo a ponte entre capitalistas

como por meio de articulaes inter governos. A atuao da CED Comisso Estadual do

Desfavelamento se d nesse sentido:

CED protege favelados contra ao de despejo

Os moradores j comearam a ser entrevistados, e so colocados diante da alternativa de
retornarem para seus lugares de origem, ou ento ir para a lavoura. Ao mesmo tempo, esto
sendo oferecidas colocaes dos desempregados em servios do DAE e DOP da Secretaria
de Obras, registrando-se[?] uma mdia de 50 empregos por dia. (FSP, 14/09/1965)
Dentre os direcionamentos para reas rurais, um dos destinos seria o norte do Paran117; mas

ainda restam as pessoas que no conseguem se vender enquanto fora de trabalho, ou que o

conseguem de forma inconstante demais, a ponto de sua vida ser um trnsito entre favelas:

[Z Luiz e Dirce] Juntos, perambulam pelo interior de So Paulo busca de servio:

dizia que tinha emprego. Chegamos l, tava uma seca danada. No tinha trabalho., nem
comida. Passamos uma semana na estao de trem. Andamos numas fazendas. No
arranjamos nada.
De volta [para So Paulo], moram em inmeros lugares, sempre em favelas: Osasco,
Butant, Pompia, atrs do Clube Pinheiros, na Marginal do Tiet, e finalmente na favela de
Cidade Jardim. Trabalhou de pedreiro, jardineiro, ambulante, fazendo toda espcie de
bico. (KOWARICK, 1980: 141-142)
Por fim, alm da mobilidade entres favela, h o regresso para o local de origem. Durante a

sada das famlias da favela do Vergueiro na ocasio do despejo final (1968-1969), 22 delas teriam

117 Referente ao norte do Paran, agradecemos o dilogo com Renato Fujicava.

102
sido assistidas pelo MOV a regressar, conforme seu desejo dentre as possibilidades de

encaminhamento das famlias:

"Terceiro ato, a volta dos retirantes

Joo vai voltar e com ele retornam aos lugares distantes, de onde partiram um dia com o corao e o
espirito cheios de sonhos e o estomago vazio, mais 7 familias, todas de residencia comum na cidade
grande: a favela do Vergueiro.
O plano de desfavelamento organizado pelo MOV recambiou 22 famlias em trs semanas. Cada uma
leva um farnel mesmo luxo que poucos deles se concederam quando decidiram enfrentar a estrada e
o mundo, na condio de retirantes.
PRIMEIRO, JOO SEM FAMLIA
Este Joo Pereira da Silva, que no sabe a propria idade, mas apenas que velho. indio da aldeia
de Aguas Belas, Garanhuns, Pernambuco, de onde saiu h oito anos. Joo considera como sua a
familia da mulher que o acompanha, porque parente seu mesmo ele no tem l em So Domingos
Mariana, Minas, para onde vai agora:
- Quatro filhos e duas irms vo acolher a gente.
Joo apenas um dos personagens do drama dos retirantes, que abre o pano com as secas, a fome e a
epopia da estrada, tem o segundo ato nas favelas, na sarjeta e no desemprego, para terminar de
maneira imprevisvel em qualquer parte do Brasil, num terceiro ato com marcaes de tragdia.
SEGUNDO, A VIOLENCIA
No segundo ato, em So Paulo, Joo no teve um simples papel de figurante. Conseguiu, a duras
penas, construir ao lado do seu, na favela do Vergueiro, outro barraco, que foi alugado a "um sujeito
que andava sempre armado e que no pagava nunca", como conta Quiteria Luisa, a mulher com
quem parte agora para um terceiro ato de comedia de costumes.
- Um dia, o velho mandou o sujeito sair. Depois ele voltou, querendo morar l de novo e o velho no
quis deixar. Ento, ele tacou duas balas, uma no brao, outra no pescoo do coitado. ()
Agora, Joo iniciar a longa viagem de volta. Desorientado, confunde o predio da Secretaria da
Agricultura e Imigrao com o hospital onde esteve. ()
O TERCEIRO ATO
Muita gente como Joo passa todos os dias pelo Departamento de Migrao da Secretaria. Na
maioria, as famlias vieram de longe, e
aqui no encontraram o mnimo de
condies para levar a vida frente. As
sete famlias que sero recambiadas com
Joo, por exemplo, voltam para os
lugares onde levavam vida melhor. (...)
" L [na roa], o trabalho era duro mas
sempre havia"
Do grupo de Joo, quatro familias vo
para Minas Gerais, trs para a Bahia e
uma para Pernambuco." ()
O DESTINO DE ANDAR ()
Com 12 anos, Jos, que da Paraiba, foi
para a Bahia, onde trabalhou como
operrio de maquinas de beneficiar
algodo. ()
Veio ento para So Paulo, <<o seu
destino de andar>>. Aqui no arranjou
nada que pague a pena>>. O servio de
migrao o encaminhou para a lavoura,
no Paran.
Imagem 2: favelados do Vergueiro que voltaro a Mas fazia muito frio l e eu voltei para
locais de origem, com legenda original
c.
(Fonte: FSP, 09/05/1968)

103
 Os homens da migrao novamente se encarregaro dele. Vo manda-lo para Brumado, <<onde
mora o pai da Amalia>>. L o encontrar de novo a maquina de beneficiar algodo." (FSP,
09/05/1968)
O limite da mobilizao para o trabalho quando as pessoas, embora se concebam como

trabalhadoras, no tenham consigam trabalho, nem mesmo migrando, migrando... catando ferro,

servindo aos bicos, ou indo embora quando a fora j est gasta e no h possibilidade de seu uso.

104
 Daria um filme,
uma negra
e uma criana nos braos,
solitria na floresta
de concreto e ao,
Veja, olha outra vez,
o rosto na multido.
A multido um monstro,
sem rosto e corao,
Hey, So paulo,
terra de arranha-cu,
a garoa rasga a carne,
a torre de babel,
Famlia brasileira,
dois contra o mundo,
me solteira
de um promissor vagabundo,
(RACIONAIS MC'S, Negro Drama, 2002)

...Eu classifico So Paulo assim: O Palcio, a sala de visita. A Prefeitura a sala de

jantar e a cidade o jardim. E a favela o quintal onde jogam os lixos.
(Carolina Maria de Jesus, Quarto de Despejo, 1960)

captulo 3

A favela e o deserto da monetarizao:

habitao, cortios e primeiras favelas em So Paulo
3.1. Apresentao a favela e o deserto da monetarizao
Para iniciar uma abordagem sobre o que foi considerado como problemtica das favelas, em

primeiro lugar preciso discutir o que significa a prpria escolha da favela enquanto problema. H

que se perguntar em que medida o recorte dessa pesquisa foi influenciado pelo que Lcia Valladares

considerou como os dogmas do olhar acadmico sobre a favela:

O segundo dogma corresponde a uma outra ideia amplamente compartilhada da favela,

e que diz respeito ao seu territrio e caracterizao social de seus habitantes: a favela o
locus da pobreza, o territrio urbano dos pobres. ()
Elegendo a favela como territrio privilegiado para o estudo da pobreza e das
desigualdades sociais, os pesquisadores no hesitam quando se trata de estudar os pobres:
vo para a favela. (VALLADARES, 2005:151)
No entanto, cabe uma ressalva: a autora trata das pesquisas realizadas nas cincias sociais

sobre favelas do Rio de Janeiro aps 1980. Ela quer chamar ateno para uma persistncia

analtica mesmo num momento em que o fenmeno j havia se alterado, e que a residncia em

favela no necessariamente significaria uma condio pobre; ou que a pobreza se localizaria

tambm em outras partes da cidade e no somente na favela. Alm disso, ao considerar como

dogma entre pesquisadores o fato de se preferir o estudo da favela, Valladares quer chamar

ateno para um possvel ciclo de estigmatizao que estaria sendo reforado ao se retornar favela

como local pior da cidade.

Acreditamos que essa autora faz a observao especialmente ao tratar da produo recente e

que olha para o fenmeno nos dias atuais. Para um perodo como o nosso os princpios das favelas

na cidade de So Paulo a distino entre favela, loteamento clandestino e do cortio ainda podia

ser feita dada a relativa separao dos fenmenos. Tal distino tornou-se cada vez mais difcil com

o incremento da favelizao a partir dos anos 1970, do encortiamento do morar, ou das mltiplas

combinaes entre essas formas, incluindo tambm os conjuntos habitacionais118.

118 Gostaramos de referenciar que tal discusso surgiu durante o exame de qualificao, durante o qual a Profa. Dra.
Amlia Damiani apresentou este argumento ao comentar a dissertao de Jorge Paulino, da qual foi parte da banca
examinadora. O debate teria surgido proposto em dilogo com o outro integrante da banca, o prof. Dr. Nabil
Bonduki: a favela, o cortio e o loteamento clandestino teriam tido um momento em que eram passveis de
diferenciao com facilidade, mas que atualmente praticamente impossvel traar uma linha e dizer onde acaba
uma forma e principia outra conjuntos habitacionais com caractersticas de cortios e favelas e assim por diante.

106
 Reconhecemos que, ao menos no perodo estudado, pode-se dizer que as favelas chegaram a

concentrar parcela da populao dentre as mais pobres da cidade, ou nos dizeres de Lcio

Kowarick, utilizando dados do DIEESE, do Boletim HABI, entre outros119:

os favelados constituem um estrato extremamente pobre da populao de So Paulo, pois

enquanto apenas 6% dos habitantes da capital tm um rendimento familiar inferior a 2
salrios mnimos mensais e o conjunto da classe trabalhadora em 20% dos casos est nessa
situao, 80% dos favelados no ultrapassam esta faixa de renda. ()
Pobre dentre os pobres, este estrato da populao trabalhadora s pode encontrar na favela
a soluo para subsistir na cidade. Fruto de uma engrenagem econmica e poltica que
deprime os salrios, diminuindo, por conseguinte, os nveis vitais de consumo, dos quais a
moradia um componente essencial, torna-se favelado todo indivduo ou famlia que no
pode pagar o jogo especulativo do mercado imobilirio. (KOWARICK, 1980: 83-86)
Para Kowarick, a diferena entre os preos dos aluguis nos cortios em reas centrais e nas

favelas justificaria a ida a estas ltimas devido ao seu custo mais baixo.

Nesse sentido, e nesse momento, ao considerar a favela como lugar de residncia das pessoas

mais pobres entre as mais pobres, esta conteria a capacidade de, na qualidade de fenmeno,

explicitar determinados processos sociais. Ainda que se reconhea que nosso enfoque tome a favela

como habitao das pessoas dentre as mais pobres da sociedade, no a entendemos como margem

da sociedade o que tambm o alvo da crtica de Valladares mas justamente o contrrio: ela

consiste em expresso completa da modernizao, e mais, dos sentidos negativos que ela impe e

aos quais deve adaptar-se para conseguir a sobreviver. O arranha-cu e a avenida so to modernos

e representativos da socializao pelo dinheiro quanto a favela, o cortio e a rua de terra, sendo que

muitas vezes justamente nestes ltimos que residem tanto as pessoas que construram como

mantm os primeiros, sejam pedreiros, encarregados/as da limpeza etc.

Ao se discutir a partir da ideia de favela como conceito, unidade, h tambm uma

generalizao que traz consigo uma srie de valores socialmente construdos. O que desemboca no

que Valladares chama de terceiro dogma:

O terceiro dogma afirma a unidade da favela, quer seja na anlise cientfica ou no

plano poltico. no singular que se pensa a favela, na literatura cientfica, na fico e,
sobretudo, na ao. Ainda que todos reconheam tratar-se de uma realidade mltipla, todos
se deixam levar pelo hbito de reduzir um universo plural a uma categoria nica.
119Kowarick utiliza os dados BOLETIM HABI/COPED, Caderno especial no. 1, Estudo Sobre o Fenmeno Favela no
Municpio de So Paulo.

107
 (VALLADARES, op. cit.: 151)
A autora chama ateno tanto em um como noutro caso para a ideia que j vem formatada da

cabea de quem pesquisa ou olha para a favela. De fato, observando os dados coletados sobre a

favela do Vergueiro, percebeu-se que aos poucos, e com o passar dos anos, paulatinamente a favela

passou a se diferenciar internamente, constituindo uma diversidade tanto em termos fundirios

como em termos econmicos e de rendimento das populaes.

Lcia, ao criticar o terceiro dogma dos pesquisadores, quer chamar ateno para as

pesquisas que congelam a favela como uma unidade, uma categoria que serviria a variados

propsitos e que assim esconderia a diversidade e diferenciao extrema que o fenmeno viria a

adquirir. Dialogando com essa autora, possvel dizer que se constituiu uma imagem da favela, e

nesse sentido ainda que exista uma evidente diversidade e variao do fenmeno, o que foi

chamado de favela passa a se constituir efetivamente como uma autonomia aparente, como algo que

tem regras prprias e particulares h sim alguns qus de geral em cada favela, particularidades

articuladas com uma lgica universal. Para enfrentar tal questo, chegamos a uma constatao

simples e que diz respeito prpria relao sujeito-objeto, que trata a favela como algo externo.

Pois justo a que reside o problema: o sujeito pesquisador nunca se identifica com o objeto,

sempre o trata idealmente como algo que est fora. A favela problema acima de tudo para quem

no vive nela, e que se incomoda com sua simples presena.

Trata ainda do mito fundador da favela carioca. O fenmeno das favelas seria anterior

categoria favela, termo que se difundiu apenas na segunda dcada do sculo XX (ibidem: 26). Para

tratar da formao da categoria, estabelece ligao direta entre a obra de Euclides da Cunha sobre

Canudos (Os Sertes) e as favelas no Rio de Janeiro. Para Lcia, Os Sertes influenciaram toda

uma gerao do incio do sculo XX, associando o ambiente descrito nessa obra com a nova forma

de ocupao dos morros, estimulando a interpretao das favelas como enclaves rurais, por

exemplo. Dentre as inmeras caractersticas de Canudos por ela citadas consideradas pertinentes

para discutir as favelas, gostaramos de destacar uma:

108
 comportamento moral revoltante para o observador, marcado pelo deboche, pela
promiscuidade e pela ausncia de trabalho, uma economia fundamentada no roubo e nas
pilhagens. () Joo do Rio e Luiz Edmundo () referindo-se ao Rio, falam dos
personagens do morro, em especial malandros, lavadeiras, feiticeiras e seresteiros, que tm
um modo de vida particular do qual o trabalho assalariado parece ausente. (ibidem: 35,
grifos nossos)
A favela problematizada pelo olhar externo, do observador. O problema se coloca sobretudo

para quem est fora dele, e da advm toda sorte de ideias preconcebidas, como a ausncia do

trabalho assalariado e a imagem da favela apartada da cidade.

Ao longo do processo de pesquisa, nos demos conta de que estudar a favela estudar uma

condio, no um objeto ou lugar. uma condio inerente ao capitalismo: todas as pessoas que so

desprovidas de quaisquer propriedade que no a de sua fora de trabalho so potencialmente

faveladas; quanto maior a dificuldade em vender em condies minimamente razoveis a sua nica

propriedade, a fora de trabalho, mais provvel que essa pessoa venha a recorrer favela para

solucionar um aspecto de sua vida que o morar. E medida em que a acumulao capitalista se d

sempre aprofundando sua crise, a favela torna-se uma possibilidade mais e mais presente, uma vez

que solapada a base de valorizao a partir do trabalho. Logo, a favela seria uma racionalidade

muito prpria do moderno. Ou seja, ainda que na aparncia a favela assuma uma infinidade de

formas, seu entendimento enquanto uma condio poderia desarmar a armadilha terica de enfocar

apenas o aparente e tom-lo como fenmeno em si.

No entender de Mike Davis, o morar para a pessoa pobre se define a partir de um difcil

clculo, que altera-se de acordo com as condies de trabalho e da cidade:

Em toda parte do Terceiro Mundo a escolha da moradia um clculo complicado de

consideraes ambguas (). Os pobres urbanos tm de resolver uma equao complexa ao
tentar otimizar o custo habitacional, a garantia da posse, a qualidade do abrigo, a distncia
do trabalho e, por vezes, a prpria segurana. (DAVIS, 2006:39)
Favelado ou favelada em potencial significaria a situao em que se aceitam condies as mais

adversas possveis (por isso no homogneas) para conseguir sobreviver face imposio da

monetarizao, em que a moradia em favela ou similar est inserida num clculo, como diz Davis,

ou numa lgica plenamente moderna. No se trata aqui de uma condio formadora positiva do

109
trabalho em que h articulao direta entre capital e trabalho na funo da produo, mas como

literalmente um salve-se quem puder e como puder, em que um dos aspectos da sobrevivncia

ser buscado com os meios disponveis.

Mas a mobilidade social costumeiramente propagandeada como para cima para baixo

tambm, e o demonstra o aumento recente da favelizao nos pases tidos como centrais do

capitalismo120. Nesse ponto, h alguma convergncia com uma das ideias do livro Planeta favela

de Mike Davis (op. cit.), que em alguma medida trabalha com essa tese: de que a favela, em sua

variedade de formas, espalhou-se pelo mundo e sistmica, abrigando cerca de um tero da

populao mundial (ibidem: 35)121. Para ns parece que o enfavelamento amplia-se quanto mais

crtica a acumulao capitalista: face socializao pelo dinheiro e a separao mais aguda das

pessoas da terra, universaliza-se a dependncia do dinheiro ao mesmo tempo em que torna-se mais

exgua a possibilidade de constituio de uma classe trabalhadora remunerada por salrio. Desse

modo, as classes so entendidas como fenmeno, e na anlise que as identifica como estruturantes

perde-se a dimenso de sua efemeridade face ao sentido crtico da acumulao capitalista.

Condio favelada explicita que as pessoas que assim vivem no necessariamente so

moradoras de favelas, mas tambm de cortios, loteamentos clandestinos e conjuntos habitacionais,

de favor etc. A prpria ideia de favela seria uma categorizao, que delimitou o que e o que no ,

e assim esteve sempre sujeita s mais variadas arbitrariedades de uma classificao. E h conexo

120 A recente crise imobiliria e de consequncias profundas tambm no sistema bancrio e de crdito, que estourou
inicialmente nos Estados Unidos e agora abate a Unio Europeia, tem tido consequncias profundas na estrutura
econmica das populaes de tais pases, refletindo-se em despejos por hipotecas para se ter uma ideia, em abril
de 2012 havia mais de 350.000 pessoas ameaadas de despejo por hipoteca somente na Espanha (LARA, 2012).
Seria o triplo D: devedor, desempregado e despejado. Ou seja, a pobreza no mais privilgio dos pases
tradicionalmente chamados do terceiro mundo, e j se notam processos de favelizao em escala considervel
tambm no que se habituou chamar de primeiro mundo.
121 Assinalamos que o entendimento de favela por parte de Davis mais amplo que o que o termo assume no Brasil,
incluindo em seu argumento formas consideradas como cortios, loteamentos clandestinos ou outras, sejam
localizadas nas reas centrais ou perifricas das cidades, mas que se constituem como moradia permanentemente
precria da populao pobre. Para alm da descrio do fenmeno de favelizao ao redor do mundo, Davis trata do
microcrdito, das ONGs e das solues capitalistas para a pobreza, em que concordamos com o autor em parte de
suas crticas. Gostaramos apenas de afastar nosso ponto de vista quando este deposita esperana numa terceira via,
pelos Fruns Sociais Mundiais que em pouco tempo se revelaram porta-vozes quase exclusivos de uma esquerda
anti neoliberal, mas que no propriamente anticapitalista (no sentido da proposio de uma ruptura com a forma
valor), mas institucionalizada e nacional desenvolvimentista.

110
direta entre essa condio favelada com os processos expropriativos e a forma pela qual se d a

relao capital-trabalho. Em cada momento da modernizao o que foi chamado de favela assumiu

significados diferentes, podendo se afirmar que tambm Inglaterra e Irlanda as possuam em larga

escala durante o perodo de industrializao, com a diferena fundamental de que ali o processo

tinha carter positivo formador de trabalho. Ainda que no fossem chamadas ou consideradas

favelas, o sentido era similar, conforme podemos observar em duas obras de Engels sobre os que

foram considerados problemas da classe trabalhadora e na cidade, questionando-se a habitao

como problema (1974 e 2007).

Se naquele momento as pessoas que moravam na favela viviam numa condio formadora de

capital, com extrao de mais-valia e em condies de reproduo ampliada do exrcito de reserva,

h que se reconhecer uma mudana qualitativa na formao de favelas durante o sculo XX nos

chamados pases subdesenvolvidos. Nestes, estaria associada s formas pelas quais se integrou a

populao como fora de trabalho, na simultaneidade global posta como socializao capitalista122.

A expropriao (seja formadora ou no de capital) possui conexo direta com a forma favela

ou as formas da pobreza urbana. Expropriao aqui entendida como a ciso da pessoa da terra, a

separao que se opera tanto no nvel da conscincia como da prtica social, isto , violncias

econmicas ou extra econmicas expressas como expulso da terra, conformao das pessoas

enquanto possveis vendedoras de fora de trabalho, ou como a mobilidade obrigatria para o

trabalho. Ainda que exista uma unidade dada pela expropriao, a forma pela qual se d a compra

dessa fora de trabalho totalmente distinta nos diferentes momentos acima expostos. Se em dado

momento pode ter se constitudo como formadora positiva de capital, em outros aparece como pura

negatividade do trabalho, ou a expropriao que forma trabalhadores mas no necessariamente os

situa como funo valorizadora do capital, os empregando sob a forma de reduo de custos,
122 Assim como tambm foi diferente a partir do neoliberalismo dos anos 1980 e 1990, em que locais que at ento no
tinham favelas de modo generalizado o viveram. O caso dos barrios da Argentina exemplar: com a privatizao da
companhia ferroviria nacional nos anos 1990, diversas pequenas cidades e vilarejos do interior do pas literalmente
colapsaram; os critrios econmicos da nova gesto privada levaram desativao de diversos ramais que
constituam principal ligao com o resto do pas; essa populao migraria em massa para a Grande Buenos Aires.
Tal processo descrito no documentrio Memrias del Saqueo, de Fernando Solanas (MEMRIAS, 2004).

111
servios no produtivos etc, mas sempre reiterando a forma dinheiro.

Referindo-se a tal negatividade enquanto formao do trabalho no Brasil, h distines

evidentes e profundas entre o que posto como trabalho assalariado (ainda que no formador de

valor) e o que nem isso consegue ser, na forma de uma aparncia precria do que na realidade

permanente. No negativo do trabalho h tambm outro nvel de ciso, que passa por um recorte

racial, de gnero ou tnico (ou a combinaes destas). No por acaso que as favelas contam com

essa parte que est efetivamente no negativo do valor, e vive no de forma marginal, mas como uma

efetiva socializao pelo valor em seu pior aspecto123.

Ainda assim, isso no quer dizer que o homem branco pobre s por essa condio esteja no

polo positivo da formao de valor. Destacamos ainda dessa citao a referncia frica como

atraso, como se sua misria tivesse sido posta por seu subdesenvolvimento autctone, e no pelo

processo de acumulao primitiva global e o papel que coube frica durante a formao do

capitalismo mundial, enquanto fornecedora das mercadorias mo de obra escravizada, minrios e

produtos agrcolas.

Por ltimo, destacamos que a favela como conceito no seria, segundo nosso enfoque, um

problema, nem uma positividade, mas um fenmeno, uma aparncia que expressa em cada situao

faces distintas do processo de modernizao. A positivao da boa cidade mascara a favela, seu

negativo necessrio. Por isso, comearemos a tratar a favela a partir da sua problematizao

enquanto problema de habitao, para a seguir tratar de como esse fenmeno se deu na cidade de

So Paulo e o que ele representaria do ponto de vista da crise da valorizao do valor.

3.2. Habitao enquanto problema autnomo

3.2.1. Habitao como problema e como parte dos custos da

reproduo da fora de trabalho
Nesse item, nosso foco discutir como a modernizao, na medida em que urbanizou a

123 Numa sociedade recm-sada da escravido, era inevitvel, entretanto, que as favelas, e sua maioria de
populao negra, fossem tambm identificadas como smbolos do atraso. Referncias 'persistncia da frica no
meio da civilizao' e 'ral de cor preta' so constantes nesta poca. (ABREU, 1994 apud PAULINO, 2007: 28)

112
sociedade, criou novos fenmenos e problemas. Dentre os que so prprios da cidade, a

urbanizao posta pelo moderno colocou o morar, como mais um momento de separao na vida

das pessoas. Independentemente de como se dava o habitar antes do moderno, pode-se afirmar

que essas separaes que tambm criam o conceito cindido de casa enquanto habitao, posta

pela conscincia moderna. No se quer dizer com isso que no se morava antes do capital, mas que

seu parcelamento enquanto aspecto particular da vida s se pe nesse momento, quando a

populao passa a viver na cidade moderna, e como tal, se torna uma nova necessidade124.

Numa relao que se medeia exclusivamente pela troca, como a vida na cidade moderna, sem

dispor de terra para plantar e prover o sustento por meios prprios, h uma mediao plena da vida

pela forma monetria. O mesmo se d no campo quando no se tem a posse de nenhuma parte de

cho; mas na cidade moderna a mediao pelo dinheiro se pe de forma geral, j que ningum

consegue manter-se a partir do que poderia cultivar no solo urbano. No momento em que a pessoa

expropriada se coloca como vendedora potencial de fora de trabalho, a moradia torna-se parte dos

custos de sobrevivncia. A prpria posse da terra para existncia e construo da vivenda mediada

de algum modo pelo dinheiro sejam relaes legalizadas ou no.

O morar na cidade passa pela privatizao e converso do solo em propriedade capitalista. A

casa, igualmente, em nova mercadoria, seja a mercadoria solo, seja a mercadoria casa, e

tambm o barraco, pois mesmo no sendo feito de elementos comprados, sua finalidade e objetivo

se tornar uma casa bem feita, com tijolos, cimento, vaso sanitrio, piso etc. Mesmo que o barraco

seja inteiramente composto de materiais no comprados, sua posse cobra um tributo ao construtor.

O que em outros momentos no estava posto como esfera autnoma, pois estava ligado ao

124 A medida que a urbanizao avana, medida que as novas leis de mercado se impe, o custo de reproduo da
fora de trabalho urbana passa a ter componentes cada vez mais urbanos: isto , o custo de reproduo da fora
de trabalho tambm se mercantiliza e industrializa. Em termos concretos, o transporte, por exemplo, no pode ser
resolvido pelo trabalhador seno pelos meios institucionalizados e mercantilizados que a sociedade oferece, a
energia eltrica que ele e sua famlia utilizam tambm no comporta solues primitivas, a educao, a sade,
enfim, todos os componentes do custo de reproduo se institucionalizam, se industrializam, se transformam em
mercadorias (); nas condies concretas do sistema capitalista, para no falar em direitos, tanto as classes
mdias como as classes trabalhadoras tem necessidade de consumir e de utilizar os novos meios tcnicos,
culturais, para sua reproduo; (OLIVEIRA, op. cit.: 85, grifos nossos)

113
meio de vida (seja a comunidade, feudo, aldeia e outras formas aparentemente ou no modernas),

passa a se cindir quando o capital impe uma socializao necessariamente urbana e determinada

pela separao das pessoas da terra; a, eis que surge o morar como uma questo separada de outros

aspectos da vida. E s se colocar como problema de habitao pela burguesia e pelo Estado.

Num movimento duplo, h tanto uma separao que se impe como surge um pensamento que

positiva e legitima essa autonomizao. A ideia da casa como ncleo por excelncia da vida ser

repetida exaustivamente em diversos momentos especialmente pelo Estado. Segundo Bonduki

(2011), tal reconhecimento se daria de modo hegemnico a partir do Estado Novo, quando se

identificam os limites da construo de casas pelo capital rentista como nico provedor de casas

populares125.

Reconhecendo que a casa na vida socializada pelo valor parte fundamental sobrevivncia,

apontamos possveis implicaes do isolamento do morar como posto pelo pensamento e pelo

urbanismo, a ponto de se expressar como vontade poltica e assim se efetivar. Para Bonduki, o

incentivo aquisio da casa prpria por parte do Estado Novo seria parte de um estmulo ao

trabalho enquanto valor positivo, mas tambm de controle social126.

O enorme aumento das cidades brasileiras a partir do incio do sculo XX levaria ao

surgimento de diversas formas de moradia para a populao pobre. Cada uma expressava uma busca

dessa nova populao citadina por um abrigo, e o mercado imobilirio esteve sempre longe de dar

conta dessa enorme e crescente demanda; no mximo, deu-se a produo de casas para aluguel, seja

125Dando a esses humildes trabalhadores seu lar prprio, outorgava-lhes o governo do Estado Novo a base fsica de
sua liberdade econmica, o recanto amorvel de sua vida de famlia e o smbolo de sua felicidade singela de
trabalhadores e de chefes de cada uma daquelas manses domsticas honradas e dignificadas pelo trabalho
honesto de todos os dias. (Discurso de Waldemar Falco, ministro do Trabalho, na inaugurao da Vila Operria
Waldemar Falco, em 1938, apud BOLETIM DO MINISTRIO DO TRABALHO, INDSTRIA E COMRCIO)
(apud BONDUKI, 2011: 83)
126Para o trabalhador urbano, a casa prpria simbolizava o progresso material. Ao viabilizar o acesso
propriedade, a sociedade estaria valorizando o trabalho, demonstrando que ele compensa, gera frutos e riqueza.
Por outro lado, a difuso da pequena propriedade era vista como meio de dar estabilidade ao regime, contrapondo-
se s ideias socialistas e comunistas. Com isso, o Estado estaria disseminando a propriedade em vez de aboli-la e,
assim, promovendo o bem comum. Os trabalhadores, deixando de ser uma ameaa, teriam na casa prpria um
objetivo capaz de compensar todos os sacrifcios; j o morador do cortio ou da moradia infecta (sic) estava
condenado a ser revoltado, pronto para embarcar em aventuras esquerdistas para desestabilizar a ordem poltica e
social. (BONDUKI, op. cit.: 84)

114
formal ou informal, pelos cortios. Se identificou uma oposio entre a casa normal e a que

estaria fora do normal: havia o temor do descontrole e da ameaa comunista, ao mesmo tempo

em que se impunham valores considerados corretos como moradia, com respeito propriedade

privada, aos padres estticos ou da proximidade (ou melhor, distncia) dos bairros habitados pela

populao rica. A aproximao e reconhecimento do Estado para a questo da moradia parece

reflexo de um momento poltico populista, que afirma o trabalho e a casa como doutrinao do

trabalhador.

No momento da construo discursiva da casa como dignidade, e da favela ou cortio como

indigna, apela-se para uma viso externa, estetizante e moralista. O texto abaixo trata do

estranhamento para com a presena das favelas no Rio de Janeiro; muito ilustrativo da

centralidade que assume a casa nessa dita nova sociedade:

Urbanizao de favelas
() Sobre o dorso da cidade, que abriga fortunas e destinos felizes, alastrou-se a favela.
Uma sociedade diferente a se constituiu, vinda de toda a parte onde a misria ou o espirito
de aventura sacudiu, de seu "habitat" nativo, famintos e inquietos retirantes. () Quem v
de longe esses conjuntos desgraciosos, observa apenas a linha exterior do contraste
arquitetonico, sem lembrar-se de que certas construes de concreto armado, lotando
dezenas de apartamentos, so analogias muito aproximadas da habitao do morro,
oprimida e promiscua. Desconhece o pior. Pois a casa feia, mas no se compara com a
vida de bichos que dentro dela se agita. Foi sem dvida o drama dessa sub-humanidade das
favelas que atraiu a curiosidade missionaria de d. Helder Camara. Dar outra conscincia
moral a essa populao que vive margem de um padro medio de vida importa em
modificar seu ambiente. E tem que se comear pela habitao, o primeiro apendice
exterior da vida, a base de uma convivencia, o centro da atividade domestica, onde a
famlia sente o ar, a proteo, a consciencia de sua funo social. (FDM, 22/01/1956,
grifos nossos)
O parmetro de satisfao social a casa: se bonita, grande, confortvel e suficiente para

comportar a vida na cidade, e locus da famlia e que lhe permite tomar conscincia de sua funo

social, seu papel na sociedade enquanto subjugada e dominada pelo valor, condenada ao trabalho.

A favela representaria o oposto da casa: quer dizer tudo menos uma moradia. Lcia Valladares

aponta que significativo que a prpria evoluo temtica dos estudos sobre habitao tenha

partido das favelas e ento para outros temas, tendo brotado num tempo em que a chamada 'teoria

da marginalidade' estava em voga na Amrica Latina, centrando-se as discusses em torno da

115
integrao versus no-integrao das camadas mais baixas da populao urbana

(VALLADARES, in VALLADARES, 1983: 25).

Jorge Paulino apresenta uma discusso sobre a habitao na cidade moderna, da qual

compartilhamos parte de seus argumentos. Mas diferentemente, situa a questo no mbito da cidade

como palco das lutas sociais entre classes, o que de certa forma acaba por fazer uma positivao da

cidade que tende a uma leitura ontolgica. Dialogando com Raquel Rolnik, afirma que:

A cidade capitalista se constitui em um cenrio privilegiado das lutas sociais, na medida

em que opera uma reorganizao radical de seu espao, marcada por dois elementos
fundamentais (). No seu desenvolvimento, a cidade moderna capitalista vai assumindo
alguns traos caractersticos essenciais como (...) a privatizao da terra e da moradia, a
segregao espacial, a interveno reguladora do Estado, a luta pelo espao. (ROLNIK,
1988:71).
Entretanto, estes traos caractersticos so escamoteados por um discurso ideolgico, que
no revela a essncia dos problemas urbanos. (PAULINO, 2007: 33)
Utilizando-se de Manuel Castels, para Paulino tal essncia estaria no fato de que problemas

sociais se colocam como problemas urbanos de forma ideolgica127.

Embora reconheamos e compartilhemos que os chamados problemas urbanos obscurecem a

essncia do problema e que so colocados por uma cincia social legitimadora do mundo presente,

h que se fazer uma crtica sua concepo de que os problemas sociais se originam apenas da

diviso entre classes. Consideramos que a anlise est escorada num pilar classista, predominando a

concepo subjetiva das classes, ou de que h intenes de uma conscincia de classe enquanto

unidade de pensamento, universal. A prpria concepo de controle social emanaria de uma classe e

no de um movimento lgico que pe tambm a classe. No estamos dizendo que as classes no

executam tais pensamentos, mas aqui preferimos consider-las como personificaes.

Assim, buscamos compreender as polticas urbanas como desdobramentos de interesses do

movimento tautolgico do capital. No argumento apenas classista, no se coloca a questo do valor

enquanto lgica de socializao, e nesse sentido consideramos que a perspectiva que permanece

demasiado vinculada estrutura de classes perde a capacidade explicativa quando o fenmeno

127Essa ideologia, como em toda ideologia, no sentido estabelecido pela professora Marilena Chau, serviria para
mascarar os problemas gerados pelas contradies sociais intrnsecas a uma sociedade de classes nos marcos
histrico-estruturais da economia capitalista. (PAULINO, op. cit: 33, grifos nossos)

116
muda quando a estrutura de classes se altera. A estrutura de classes seria fenomnica: face crise

de acumulao capitalista, o trabalho gerador de valor diminui tambm em termos absolutos, e

circunscrever a crtica oposio entre capitalistas e proletrios pode obscurecer o valor como

lgica abstrata definidora da socializao. Assim, apresentamos a questo de outro modo: a

habitao se pe como problema, assumido pelo burgus, quando importa a reproduo desse

trabalhador enquanto fonte de valorizao do valor, como ampliao de seu capital.

Engels situa a origem do problema da habitao como estrutural sociedade capitalista, que se

coloca com a dependncia do dinheiro por parte da maior parcela da sociedade. Para ele, no se

trata de buscar uma distribuio mais justa ou um simples ataque propriedade urbana, j que um

problema inerente ao capitalismo. E assim, situa a questo no mbito da reproduo da fora de

trabalho, de uma remunerao pelo salrio que nunca lhe daria condio de ir alm da mera

subsistncia e reproduo128.

Mais de cem anos depois tal discusso persiste, o que torna suas observaes ainda pertinentes

ao menos parte delas. H que se tomar a habitao como um problema sistmico, posto pelo

capitalismo. Mas preciso questionar algumas ontologias presentes e que foram largamente

repetidas e tornadas quase que pressupostos, a tal ponto de quase tornarem-se dogmas: a casa como

necessidade social tambm naturalizada. Quando Engels diz que as pessoas se concentram nas

cidade a uma velocidade superior da construo das casas, h uma positivao que se resolve por

meio de um hipottico provimento completo de casas, situando o problema como de falta de

128 De dnde proviene el problema de la vivienda? Cmo apareci? Como buen burgus, el seor Sax no puede
saber que tal problema es un producto necesario de la forma burgesa de la sociedad: una sociedad no puede existir
sin problema de la vivienda cuando la gran masa de obreros no dispone absolutamente de ningn recurso fuera
de su salario, es decir, de la suma de los medios indispensables para su subsistencia y reproduccin; (...) cuando
stos [trabalhadores] son concentrados en las grandes ciudades a un ritmo ms rpido que el de la construccin de
viviendas, en las circustancias actuales, en los que se encuentran inquilinos hasta para los tugurios ms inmundos;
y cuando el proprietario de una casa, en su calidad de capitalista, tiene, no slo el derecho sino, en cierta medida,
debido a la competencia, el deber de obtener de su inmueble los alquileres ms elevados que pueda, sin escrpulos.
En una sociedad tal, el problema de la vivienda no es ninguna casualidad, sino una institucin necesria; y no
puede ser eliminada, ni pueden ser eliminadas sus repercusiones sobre la sanidad, etc., ms que si el orden social
de que deriva es completamente transformado. Pero el socialismo burgus no puede permitirse saber esto. No
puede explicar el problema de la vivienda por las circunstancias. No tiene, pues, outro medio de explicarlo que
recurrir a las consideraciones morales sobre la maldad de los hombres, remontarse, por as decir, al pecado
original. (ENGELS, 1974: 40, grifos nossos)

117
moradia, e no como a moradia ter se colocado de forma cindida na cidade moderna. O problema de

moradia no a falta de habitaes ou o dficit habitacional, mas uma racionalidade que transforma

a moradia cindida (da terra e da subsistncia da vida) em mercadoria. No h produo de casas

para a satisfao dos valores de uso, mas para sua venda ou aluguel. Entendendo a prpria habitao

e a indstria da construo como uma de suas derivaes, nunca se atinge a satisfao pois a

finalidade a reproduo do valor e no a produo de casas que to somente seu veculo.

Esse texto clssico tem o mrito de situar a questo da habitao de forma associada

reproduo da fora de trabalho. De fato a insuficincia do salrio consistiria numa grande

dificuldade para a aquisio da habitao por parte da classe trabalhadora, j que a oposio capital-

trabalho e a extrao de mais-valia remuneraria o trabalho somente em condies mnimas129.

Tal argumentao iniciou-se a partir do que Lcia Valladares considera a ruptura com a teoria

da marginalidade social, sob a marcante influncia do trabalho de Francisco de Oliveira.

(VALLADARES, 1983: 45). O texto em questo Crtica razo dualista (OLIVEIRA, 2003), e

tal raciocnio deu suporte terico para inmeros trabalhos que marcaram poca (BONDUKI, 1982),

(KOWARICK, 1980), (MARICATO, 1982) entre muitos outros.

So muitos os avanos de Francisco de Oliveira em relao a seus antecessores: a crtica

ideia de que seriam prticas de economia natural (que serve para criticar argumentos como a da

cultura da pobreza e da persistncia da ruralidade no meio urbano), e especialmente ao situar a

moradia no marco dos custos de sobrevivncia, tentando destrinchar as funes que a favela e a

autoconstruo teriam para a acumulao capitalista. Nossa divergncia se d ao questionar se um

menor salrio queira dizer maior acumulao capitalista, ou se, ao contrrio, expressa uma condio

crtica da acumulao, que se pe como desenvolvimento nacional.

Sem desmerecer sua argumentao, consideramos a importncia do carter concentrador de

129 Finalmente, cabe destacar o papel da habitao nos custos de reproduo da fora de trabalho. Quanto menos
da riqueza social for gasto para vestir, alimentar, cuidar da sade e abrigar o trabalhador, tanto maior a parcela
dessa mesma riqueza que sobrar para entrar no circuito da acumulao gerando lucros (VILLAA, 1986: 16-18,
apud PAULINO, op. cit.: 37)

118
renda e a inegvel super explorao do trabalho. Mas no se pode associar os expedientes de mais

valia absoluta a uma necessria acumulao em favor de um capitalismo nacional; a expanso das

favelas em escala global, primeiramente pelas chamadas periferias do capitalismo, reveladora

dessa simultaneidade que pe na expanso da massa de produo de mercadorias a necessidade e a

impossibilidade de se pagar mais salrio face a uma crescente massa de populao mobilizada para

o capital, que na maioria das vezes no se incorpora produtivamente evidenciando os limites

postos no apenas por realidades nacionais e escolhas polticas, mas de forma sistmica.

A alta produtividade faz conviverem lado a lado momentos da mais-valia relativa e mais-valia

absoluta, sendo a segunda posta pela primeira para tentar compensar diferentes custos de produo;

ainda que possa gerar mais valor, se apropria de menos mais-valia. O sentido do aumento da

composio orgnica pe o rebaixamento dos salrios, ao mesmo tempo que expulsa fora de

trabalho globalmente.

3.2.2. Favelas, biologizao da cidade e hausmanizao

A apario das favelas traz consigo reaes de surpresa, espanto e mesmo asco, expressas nas

indignadas manchetes de jornais. No Rio de Janeiro, os relatos remontam ao final do sculo XIX. J

em So Paulo, datam de meados da dcada de 1940, como a notcia abaixo:

Duas mil casas de madeira sero construdas em So Paulo

realmente desolador o espetculo que oferece a "favela" improvisada da Avenida do
Estado, onde centenas de famlias vivem na mais extrema misria e desconforto. O quadro
que aquele lugar oferece aos transeuntes o mais constristador possvel e revoltante.
(FDN 15/02/1946, grifos nossos)
A questo posta como problema, entristecedor, no para quem mora, mas sobretudo a quem

passa, pois a favela um quadro, que fornece um espetculo. Muito comum tambm a

associao a problemas sanitrios, de higiene e sade, colocando-se como questo de sade pblica,

passando pela condenao moral:

Ambientes propcios tuberculose

() A favela uma nodoa na nossa civilizao. Deve ser removida a todo custo. Alem de
originadora de doenas, traz outros inconvenientes, como a promiscuidade entre homens,
mulheres e crianas." (FDM, 14/10/1947)
deveras importante identificar os conflitos e o que estaria por detrs dos discursos

119
sanitaristas e biolgicos sobre a cidade e a moradia. Por isso resgataremos a historiadora Michelle

Perrot que ao tratar da Paris do sculo XIX se depara com o morar na cidade do ponto de vista do

operariado e da massa expropriada do campo que vai se fixar naquela capital: a questo mais

importante para essa populao no a moradia, mas a cidade. Para ela, h um ponto de mudana

na grande depresso de 1882-1890, quando h imigrao macia para a cidade, e o que era apenas

transitrio passa a se estabelecer definitivamente. Muitos migrantes trazem suas mulheres e

instalam-se em Paris sem esperana de retorno (PERROT, 1988: 109). Essa passagem recoloca

ampliadamente a questo do alojamento, fazendo crescer a multido, as altas densidades

populacionais e outros fenmenos que foram identificadas como perigosos para a nova ordem

burguesa. Na burguesia surge a representao do campo virtuoso e paradisaco e da cidade

viciosa e infernal (ibidem: 115), enquanto que do ponto de vista operrio Paris os atrai como

uma oportunidade de ganho, de sada de um impasse econmico, como perspectiva de ascenso

social (idem, grifos nossos). Do ponto de vista de quem foi expropriado do campo, as cidades so

os locais por excelncia para venda de sua ltima mercadoria, a fora de trabalho; morar

amontoadamente a forma possvel para se pagar menos130.

A questo sanitria se coloca sob um ponto de vista burgus. Aparecendo como problema de

sade, nota-se uma correspondncia entre as favelas daqui e os cortios de l expressa nos discursos

burgueses. Para a teoria mdica sanitria, haveria uma contraposio entre:

[as virtudes] do 'ar livre', nos danos do ar 'meftico', viciado pelas grandes densidades
populacionais. [Os mdicos do sculo XIX] atribuem promiscuidade das multides
urbanas, aos amontoamentos dos cortios (palavra dominante dos anos 1880) a propagao
de doenas difundidas por contato, por 'contgio': epidemias, e logo a tuberculose
(PERROT, op. cit.: 110, grifos nossos)
A poltica urbana, fundada nessa nova ordem em nascimento, remete sanitarizao da cidade,

expressa pelas aes do Baro de Haussmann em sua abertura de avenidas no centro da cidade.

Haussmannizao que para Perrot seria essa operao conjunta de poltica e higiene que consiste

130 Para o operrio o problema da moradia no se centra na sua insalubridade, na sua impropriedade como
habitao decente, mas no seu custo. O dilema operrio com a moradia pois o do preo do aluguel e no a sua
superpopulao ou da sua degradao. (PECHMAN, 1993: 29-30)

120
em desafogar o centro da capital (ela foi imitada em outros lugares; trata-se de uma poltica

urbana geral) pelo duplo movimento das aberturas de vias de circulao e alta dos aluguis,

gerado pelas demolies (idem: 119). No por acaso a prpria hausmanizao acaba por acentuar

a densidade populacional da populao pobre, que quando pode prefere o centro a viver nas

longnquas periferias131.

O exemplo emprestado de Paris no fica invalidado para a realidade brasileira. Ele igualmente

representa um perodo em que se d imigrao em massa oriunda da expropriao do campo. Mas

cabe observar que se trata de um perodo que consideramos, juntamente com Pechman (1993), ser

ainda de formao e consolidao de uma srie de aparatos e mecanismos de controle na cidade,

face dissoluo dos antigos meios de coero rurais em crise132.

As grandes cidades europeias do sculo XIX receberiam milhares seno milhes de

pessoas expropriadas, mas que no tinham ainda introjetado o disciplinamento prprio da cidade

moderna, das formas que viriam a assumir no sculo XX. As multides e aglomerados humanos

representam uma novidade de fato, e um verdadeiro pavor para a burguesia que lhes tomava como

lugar do vcio, do perigoso, do ameaador sua dominao. O urbanismo no havia ainda se

autonomizado como disciplina parcelar, e seu momento de constituio passa por uma legitimao

que recorre a critrios morais e biolgicos133.

A imagem da cidade moderna no poderia contemplar a realidade da rua, e contm

necessariamente a interveno e o estabelecimento da ordem pblica, por meio da fora policial e

131Por isso mesmo as classes dominantes fundam seu poder sobre a cidade a partir da interveno no espao, no
sentido de coibir usos e abusos e principalmente, fundam seu poder por meio de representaes que legitimam o
que so os bons usos e o que seriam os abusos, todos estes nascidos nos mauvais lieux (BAUDELAIRE)
(PECHMAN, idem: 32). Mauvais lieux pode ser traduzido para maus lugares, mas assume sentido prximo ao
que no Brasil chamado de periferia urbana, quebrada.
132 Frente novidade das multides na cidade e do povo na rua, a tese de que as antigas bases de subordinao e
disciplina social se esboroavam, se confirma, a partir da redefinio dos elementos que deveriam constituir uma
nova ordem social estvel. As redes populares de pessoas, de famlias, de sociabilidade, de solidariedade em sua
espacializao so crescentemente percebidas como perigosas e ameaadoras (PECHMAN, op. cit.: 32)
133 A ideia da cidade viciosa se prestar plenamente a desqualificar pelo discurso a cidade real, onde vivem as
camadas populares. Ali onde viceja a pobreza, onde chafurdam os miserveis em busca das sobras da sociedade
para seu sustento, ali, o lugar do vcio, onde se presentificam a confuso e a imobilidade. no miasma de
aglomerao, segundo Didier Gille que reside o princpio do que se chamou de malria urbana, que produz a
partir do nada doenas ou grupos de doenas(PECHMAN, op. cit.: 31)

121
do planejamento urbano134. Da a necessidade de criar o controle, o planejamento da cidade, o

urbanismo, inventando novas formas de coao e disciplinamento que so o prprio capital

assumindo, na figura da cincia planejadora, a funo de arrumar o que tirou do lugar, as pessoas

expulsas da terra e sujeitadas violncia da mercadoria e do dinheiro. Nessa linha surge a questo

da biologizao do discurso sobre a cidade, seja em Paris com seus cortios, seja com as favelas de

So Paulo:

O discurso biologizante da cidade, presente nos documentos oficiais, eleva a cidade ao

status de sujeito de si prpria, naturalizando processos sociais. A cidade assume a
identidade de um organismo vivo. Ela tem problemas, necessidades, doenas. Do ponto de
vista dos rgos oficiais e dos agentes interessados na redefinio do valor-de-uso deste
espao, a favela significava um <<cancro para a cidade>> () <<cries urbanas>> ()
aos entendidos cabe sanar as <<patologias espaciais>> (ALFREDO, 1999: 70)
A autonomizao do urbanismo, enquanto esfera prpria destinada a resolver os problemas de

tais patologias sociais primeiramente empreendida pelo higienismo:

Diante do diagnstico de que o corpo da cidade estava doente e que s o remdio

higienista poderia salv-la, constata-se com Gille, que o que surge aps esse tratamento no
bem uma cidade curada, mas um modelo, <<o que unicamente pode ser uma cidade, o que
deve ser uma cidade. Qualquer desvio ao ideal da cidade redefinida em termos de
diferenciao e de circulao torna-se um sistema de perturbao sanitria. Pensava-se
tratar de poes, remdios, panacias para a cidade doente, mas ao final do processo
admite-se que era uma questo de lei, de estrutura, de princpio >>(Didier Gille)
(PECHMAN, op. cit.: 32)
A favela em seu surgimento igualmente tomada pelo embate entre um ideal de cidade

moderna versus o que estaria aparentemente fora do modelo. Paulino (op. cit.), dialogando com

Valladares, apresenta a modernizao burguesa tendo a cidade como smbolo do moderno e a favela

como seu oposto:

A favela representaria a negao desta ideia de modernidade, assim como, por analogia, a
negao de uma ideia de cidade: Nessa analogia, as respectivas representaes aparecem
fortemente estruturadas pelas preocupaes polticas relativas consolidao da jovem
Repblica, sade da sociedade e entrada na modernidade. A favela pertence ao mundo
antigo, brbaro, do qual preciso distanciar-se para alcanar a civilizao
(VALLADARES, 2005:36) (PAULINO, 2007: 26, grifos do autor)
A cidade moderna, ressignificada pelo capital, representa a concretizao da separao entre

134De acordo com Pechman (1996:354), durante os anos 1920, comea a ser expressa uma nova concepo de
urbanismo que se ope simples ao pontual proposta pelo higienismo e pelos trabalhos de embelezamento. A
viso puramente tcnica dos problemas urbanos moradia, saneamento, circulao d lugar uma concepo
mais sistmica da cidade que se torna objeto de uma nova disciplina com ambies cientficas: o
urbanismo(VALLADARES, op. cit: 43)

122
pblico e privado, desenhados pelo imaginrio como estando drasticamente separados e passam

a definir os novos padres de conduta na cidade (IDEM: 33). A vida privada elevada como

conquista da humanidade, e por isso emerge a casa e a moradia enquanto problemas burgueses. Por

isso ralham contra a promiscuidade os jornais burgueses, afinal, cada coisa deve estar no seu

devido lugar. Assim define-se a organizao cientfica da cidade.

A cidade entretanto no tida para ns como coisa em si, e sim como o que virou sob o capital.

No se busca uma ontologia dessa forma, mas considera-se o urbano como esse momento novo,

em que a socializao se define a partir da mercadoria e da mercantilizao das relaes sociais.

Sobre a hausmanizao, Engels adiciona ao sanitarismo e disciplinarizao da cidade, a

questo da obra urbana enquanto forma de empregar e tornar dependente do Estado um proletariado

da construo135. J est presente a ideia de que as formas de habitao, ao mesmo tempo em que

so combatidas e aparentemente destitudas, se recompem como um fenmeno que possui

condies lgicas, e no puramente temporais: sua destituio tambm o momento da

constituio, da reposio do fenmeno.

H que se diferenciar ambos perodos e contextos, da Paris do final do XIX e da

hausmanizao no Brasil notadamente no Rio de Janeiro e posteriormente em So Paulo por meio

do Plano de Avenidas. Se em Paris tratava-se de um momento talvez de experimentao ou de

experincia piloto, Haussmann nos trpicos (DAVIS, op. cit.: 103) se daria j a partir de um

ferramental consolidado, tendo no apenas ps no sanitarismo como no urbanismo aqui adotado

como a novidade da Europa. E de braos dados com o discurso desenvolvimentista, como no

135 En realidad, la burguesa tiene un solo mtodo para resolver el problema de la vivienda a su manera. (). Este
mtodo lleva el nombre de Haussmann. Entiendi aqu por Haussmann no solo la manera especficamente
bonapartista del Haussmann parisino de trazar largas arterias anchas y rectas a travs de los bairros obreros, de
calles estrechas, y de bordearlas a cada lado de grandes y lujosos edificios el objetivo buscado aparte de su
utilidad estratgica, al dificultar la lucha de barricadas era la formacin de un proletariado de la construccin,
especficamente bonapartista, dependiente del gobierno, y la transformacin de la ciudad en una villa de lujo.
Entiendo aqu por Haussmann la prctica, ya generalizada, de abrir brechas en los distritos obreros,
especialmente en los situados en el centro de nuestras grandes ciudades, ya responda esto a una preocupacin por
la sanidad, a un deseo de embellecimiento, a la demanda de grandes locales comerciales en el centro o las
exigencias de la circulacin, como instalacin de vas frreas, calles, etc. Sea cual fuere el motivo, el resultado es
en todas partes el mismo: callejuelas y callejones ms escandalosos desaparecen, y la burgesa se jacta
ruidosamente de este gran xito... pero pronto callejuelas y callejones reaparecen en outro lugar, a menudo en la
inmediata vecindad. (ENGELS, op. Cit.: 66, grifos nossos)

123
Plano de Avenidas de Prestes Maia na So Paulo dos anos 1930 e 1940, j profundamente permeada

pela lgica automobilstica. Ainda, interessa-nos retomar o argumento sobre a consolidao de uma

indstria da construo municipal, e o sentido do emprego que isso acarreta.

Em So Paulo, a construo da avenida Nove de Julho emblemtica nesse sentido:

"Instantneos da cidade
Os paulistanos sabem avaliar os benefcios que cidade trouxe a bela avenida Nove de
Julho. Riscada num vale, suprimiu essa nova via uma zona de favela, ligando ao centro
urbano bairros residenciais da maior importncia, como os Jardins Amrica, Europa e
Paulista.
[a prefeitura e comisso que realizou a obra] logrou realizar um trabalho interessante, no
s quanto ao traado da avenida, como tambm, no que respeita aquisio de terrenos,
feita, como se sabe, em condies muito favorveis ao municpio. ()
Coube ao sr. Prestes Maia concluir a avenida, entregando-a ao trnsito pblico. S. exa.
procurou embelez-la o mais possvel, sendo, hoje, essa artria uma das mais majestosas da
nossa metrpole. E no est ainda encerrada sua tarefa: o sr. prefeito promove a ligao da
avenida Ipiranga Nove de Julho. O trecho da rua Consolao a Augusta vai se ampliando,
segundo o padro das nossas grandes vias." (FDM, 03/10/1941)
So atingidos diferentes objetivos em uma s obra: conseguiu suprimir as desimportantes

favelas para garantir a ligao arterial do centro aos bairros residenciais dos que importavam, isto

os bairros Jardins da classe alta, para que estes pudessem circular na cidade em seus veculos

automotores; a avenida em si foi um marco da arquitetura moderna, contribuindo com a ideia de

cidade desenvolvida, moderna; de quebra, foi uma das primeiras de um tipo de obra que se tornaria

largamente difundida na cidade de So Paulo: as avenidas de fundo de vale, em que o poder pblico

se beneficiaria dos baixos preos da terra em termos de custos de desapropriao, j que se

tratariam de locais ocupados pela populao pobre e muitas vezes favelada136.

A ideia de organismo continua pertinente na cidade automobilizada, em que a circulao dos

automveis alada a primeiro plano, sendo as avenidas principais chamada de artrias137. Talvez

quanto mais o automvel tenha sido alado enquanto mercadoria privilegiada pelo capitalismo

136 Uma das indagaes que motivaram a presente pesquisa surgiu da desconfiana da existncia de inmeras favelas
ou agrupamentos de casas em locais que posteriormente foram construdas avenidas de fundo de vale. Tal indcio foi
notado a partir de observao em uma deriva (DEBORD, 1958) por avenida na Aclimao, a menos de 1km da
favela do Vergueiro.
137 At os dias de hoje. A prevalncia do automvel e a viso da circulao atualmente reposta tambm pelas rdios
especializadas em prestao de servios sobre o trnsito na cidade de So Paulo. Nada mais importa: um
atropelamento, um incndio numa fbrica, numa favela uma manifestao: nada interessa, mas somente na medida
em que afeta a circulao dos automveis o pretenso sangue da cidade.

124
contemporneo, mais imprima sua vontade na formatao da cidade138.

H que se considerar que a imposio da indstria automobilstica como forma do cotidiano

reflete o super desenvolvimento da acumulao, criando e recriando novas mercadorias,

incorporando novas tecnologias postas como necessidade de desenvolvimento na medida em que

so impulsionadas pelo departamento I da economia como a indstria petroqumica, que tem na

indstria automobilstica um importante ramo associado. A automobilizao da sociedade est, em

nossa interpretao, associada automao e mecanizao crescentes, e reflete o alto nvel de

desenvolvimento das foras produtivas, bem como a fora dos conglomerados globais. Nesse

sentido, as reflexes de Mandel so extremamente pertinentes, tanto no tocante ao fornecimento de

matrias-primas elaboradas (como o petrleo), a expanso do consumo e do seu nvel de

elaborao, mas tambm na medida em que se pe como necessidade como a questo dos

transportes nas mdias e grandes cidades modernas.

E analisando carros e trens como mercadorias, percebe-se que a ferrovia em seu conjunto

instalao dos trilhos, vages, estaes, manuteno etc implica uma construo cara e com

estrutura muito grande, cujo tempo de rotao extremamente lento devido ao volume de capital.

Na automobilizao enquanto novo setor que expressa um rearranjo da estrutura produtiva h

uma socializao dos custos, transferindo para a esfera individual parcela importante desse custo

por meio de uma mercadoria relativamente acessvel mesmo quando o carro ainda uma

mercadoria de luxo. O pequeno mas concentrado mercado interno teria tamanho suficiente para que

a automobilizao pressionasse pela realizao de obras virias, com a implantao de avenidas e

vias expressas. Assim seriam viabilizadas as condies urbanas para essa nova mercadoria,

tomando o modelo cidades norte-americanas como Chicago.

Por ltimo damos mais um exemplo de uma avenida, no Vale do Anhangaba, citada no Plano

de Avenidas de Prestes Maia, que teve a mesma dupla funcionalidade de ser uma via coletora de

138 Concebe-se o espao de acordo com as presses do automvel. O Circular substitui o Habitar, e isso na pretensa
racionalidade tcnica. (LEFEBVRE, 1991:110).

125
trfego e de manter o local a salvo de uma proliferao de favelas:

No s o saneamento do valle e das zonas vizinhas ficou assegurado: desappareceu o

perigo da transformao em novas favellas das encostas marginaes e do prprio valle.
Alem disso ficou estabelecida a mais importante via collectora e distribuidora de trafego
entre a cidade e as zonas extensamente povoadas de trans-avenidas Carlos de Campos,
servindo ao sector Brig. Luiz Antonio-Consolao (MAIA, 1930: III)
Em ambos os casos, casas consideradas favelas foram removidas para dar lugar a avenidas.

Para onde foram as pessoas, trataremos no prximo tpico, em especial ao falar das primeiras

favelas.

3.3. Favelas em So Paulo

3.3.1 Antecedentes das favelas: casas unifamiliares e sanitarismo em

So Paulo

Para falar do surgimento das favelas em So Paulo, trataremos ainda que brevemente de outras

formas de moradia que abrigaram a populao pobre durante a primeira metade do sculo XX. Seu

surgimento tardio em comparao a outras capitais, o que antes de expressar uma diferena em

termos de maior desenvolvimento dessa capital frente s outras (como talvez quisessem as elites

paulistanas), se deve ao fato de predominarem outras formas de moradia. Sua apario em So

Paulo reveladora do momento social em que se confrontam um forte movimento de migrao com

uma industrializao desde o incio baseada na dispensa de fora de trabalho.

Nesse item trataremos da forma fenomnica que assumem as habitaes da populao pobre,

tentando identificar em que medida as alteraes refletem mudanas postas pela acumulao

capitalista em escala global, percebendo os pontos de inflexo a partir dos quais formas anteriores

s favelas tornam-se insuficientes. Interessa-nos apenas destacar duas formas de habitao

predominantes no perodo compreendido entre 1870 e 1930: as vilas operrias e os cortios.

As vilas operrias propriamente ditas foram produzidas somente no primeiro momento da

indstria em So Paulo, e nunca chegaram a se constituir como uma generalidade social, sendo

observados mais casos pontuais e apenas abrigando parcela restrita da populao proletria:

126
 A expanso das indstrias, ao longo das ferrovias, particularmente nas zonas de vrzea,
deu-se concomitantemente a uma ocupao do espao urbano pela habitao operria. Esta
tanto pode ser a vila operria como os demais tipos de habitao ocupados pelos operrios.
() Os chamados bairros operrios ocupam principalmente as zonas de vrzea, inundveis
e insalubres. () As vilas operrias so sempre construdas nos bairros onde as fbricas
esto instaladas. (BLAY, 1985: 51)
Para Eva Blay, as vilas operrias surgiriam num complexo ajuste entre a luta pela

sobrevivncia por parte da classe trabalhadora em constituio e a busca da acumulao por parte

do capital:

a vila operria vai ser construda pelo empregador () como um fator de intermediao
das relaes de produo. Desde o primeiro momento, representa uma forma de reduzir o
preo da fora de trabalho, ampliar a capacidade de acumulao e induzir o trabalhador a
permanecer no emprego. (ibidem: 53)
Essa autora situa a proposio e construo das vilas operrias como uma soluo capitalista

para a produo das habitaes, evitando os problemas originados das outras formas de habitao

operria. Atravs do relatrio da Comisso de Exame e inspeo das habitaes operrias e

cortios no distrito de Santa Efignia, diagnostica-se sua nocividade tanto nos aspectos higinicos

quanto polticos, propondo-se a construo de vilas operrias em substituio dos primeiros.

Deveriam ser instaladas nos terrenos disponveis e mais baratos que se situavam em torno da cidade

de So Paulo, de 10 a 15 km do centro.

Segundo Blay, no citado relatrio considerava-se ser possvel preservar e reproduzir a mo-de-

obra importada, identificada como principal problema na poca, e que tinha sido obtida com

sacrifcio por meio dos subsdios estatais (ibidem: 77). Para manter os salrios baixos e alta taxa de

lucro, havia no s que se manter tal mo-de-obra como contar com um exrcito industrial de

reserva. Alm disso, seria parte da prpria doutrinao ao trabalho139.

A autora reconhece que tal inteno sinalizava uma politizao do espao urbano; o que

limitaria sua execuo seria o confronto com a propriedade privada do solo urbano, expressando-se

em conflitos internos prpria classe capitalista ao mesclar interesses industriais com a

especulao da terra (BLAY, 1985: 78). Blay afirma que a questo no avanou e que ainda no

139 Sob a aparncia paternalista, preocupada com o bem-estar do trabalhador, est encoberta a finalidade
fundamental do novo empresariado, a de formar um padro de comportamento a ser seguido pelo novo operrio.
(BLAY, 1980: 149).

127
princpio dos anos 1900 teria suas discusses abandonadas pela Cmara municipal140. Assim, a

iniciativa no foi levada a cabo com o apoio pleno da prefeitura, mas apenas em iniciativas isoladas

por parte de alguns industriais.

Nabil Bonduki discorda de grande parte do argumento de Eva Blay, relativizando o papel que

as vilas operrias tiveram na formao do trabalho; para ele no h escassez de mo de obra141.

Sendo pouco numerosas, as vilas operrias eram pouco significativas em relao populao

trabalhadora. Prefere consider-las como um investimento desses industriais no prprio mercado de

imveis:

Na verdade, se verificarmos que muitas das indstrias que possuam vilas operrias na
cidade de So Paulo cobravam aluguis a preos correntes (), percebemos que as
indstrias atuavam na construo de vilas da mesma forma que os investidores, pois, no
podendo expandir sua atividade produtiva pela no-elasticidade do setor, viam na
aplicao do capital em casas um bom negcio, complementado pela possibilidade de
manter sob controle seus operrios. (ibidem: 142, grifos nossos)
A pequena magnitude da indstria paulistana, expressa em sua no elasticidade, reflete-se

em pequena produo e capital movimentado. At meados dos anos 1930, essa indstria

concentrava-se na produo de bens de consumo daqueles itens que tinham a produo

nacionalizada somente medida em que as as oscilaes entre abertura e fechamento do mercado

mundial proporcionaram, no se constituindo como um problema de peso para o capital nem a fora

de trabalho, nem a questo da moradia desses operrios. Nesse sentido a terra torna-se mais atrativa

como investimento que a produo industrial.

Para Bonduki havia dois tipos de vilas operrias: as promovidas por empresas, destinadas a

140 o caso de Penteado, Prado, Matarazzo, Street e muitos outros. (...) Ele est, antes de mais nada, construindo
um instrumento que o ajude a pressionar a fora de trabalho num perodo de frequentes crises de mercado e de
conflito nas relaes de trabalho. Neste perodo de crises, as empresas tm por norma enfrent-las diminuindo os
salrios dos empregados ou reduzindo-lhes a semana de trabalho para apenas dois ou trs dias.
A vila operria assume um papel repressor quando os operrios fazem reivindicaes: em 15 de maio de 1906 ()
irrompe a greve dos ferrovirios de Jundia (), uma das ameaas para que os grevistas voltassem ao trabalho era
o despejo das casas em que moravam na vila construda pela ferrovia. Em 1909 os empregados da Fbrica de
Santa Marina Vitraria que reivindicavam uma melhoria salarial () so despejados das casas da vila operria de
propriedade da indstria. (BLAY, 1985: 97, grifos da autora)
141 Na cidade de So Paulo, entretanto, essa justificativa no parece procedente, pois a crise da falta de mo de obra
provocada pela decadncia do trabalho escravo teve soluo distinta. A economia cafeeira em expanso preferiu
financiar a imigrao estrangeira, promovendo a entrada no estado de So Paulo de uma quantidade de
trabalhadores suficiente no s para a lavoura do caf, como tambm para suprir o mercado de trabalho urbano,
alm de criar um amplo exrcito industrial de reserva, como os prprios ndices de crescimento da populao
urbana, superiores aos ndices de crescimento do emprego industrial, demonstram. (BONDUKI, op. cit.: 141)

128
seus funcionrios (a vila operria propriamente dita, assim considerada por Eva Blay) e a produzida

por investidores privados diretamente, com a finalidade da locao (ibidem: 47). Pode-se considerar

que as vilas operrias eram similares s casas unifamiliares que predominavam no mercado formal

de construes de casas de aluguel, sujeitas aos preos que eram considerados altos para a maioria

da populao, com a diferena de servirem tambm ao maior controle dos operrios por parte dos

industriais. No por acaso, mas devido aos preos pagos no aluguel, acabavam servido apenas a

uma parcela mais qualificada do operariado, conforme apontam Lcio Kowarick e Clara Ant142.

Se s vilas operrias coube papel secundrio, e face produo de casas para aluguel, foi nos

cortios que a maior parte das classes populares habitou at praticamente os anos 1950, quando

despontaram os loteamentos em reas distantes do centro, os chamados loteamentos perifricos143.

Diferentemente das vilas operrias, os cortios assumiram distintas formas, se repondo

continuamente e de variados modos, se readequando e reaparecendo ao longo de todo o sculo XX

at chegar atualidade. O fenmeno que foi chamado de cortio variou muito e teve uma ampla

gama de tipos. A definio abaixo parece-nos suficiente para o fenmeno que queremos tratar, e

surge na inteno de forjar uma unidade entre fenmenos to distintos como o cortio na atualidade

e no incio do sculo:

H necessidade da conceituao adequada do que o cortio, designao genrica de

diversos tipos de habitao coletiva precria. Esse trao essencial ao carter coletivo de
habitao, com cohabitao involuntria de vrias famlias ou de indivduos ss ou ainda
grupos de residentes que se associam para fazer frente aos custos de moradia e que ocupam
cmodos alugados. (VRAS, 1992: 112, grifos da autora)
Interessa-nos identificar suas caractersticas e seu significado em dois momentos: no final do

142 Caracterizadas por melhores condies de habitabilidade [que o cortio], alojavam nmero nfimo de proletrios.
Ademais, as vrias isenes de impostos concedidas pelo Estado, destinadas s empresas que se dispusessem a
construir casas a serem vendidas ou alugadas () levaram a empreendimentos de diminutos resultados e voltados
faixa de poder aquisitivo que excluam a totalidade dos trabalhadores, salvo pequeno nmero dos mais
especializados. Isso porque o aluguel de habitaes adequadas correspondia, na melhor das hipteses, a mais da
metade da remunerao auferida pelos trabalhadores: 'casas desse preo h muitas, e quem mora nelas no so
operrios: so os pequenos empregados; os operrios moram nos cortios'. (KOWARICK & ANT, 1994: 75)
143 Abordaremos apenas marginalmente a questo dos loteamentos perifricos. Para essa questo, ver Bonduki (2011),
Maricato (1982) entre outros. Durante a execuo dessa pesquisa, dialogamos com Daniel Manzione (2012), que
estudando a expanso dos loteamentos perifricos se d conta de que essa expanso ao mesmo tempo a reproduo
da forma favela, mas sob um loteamento irregular. Nos anos 1980 j se vivenciaria o colapso (KURZ, 1993), aqui
expresso pela crise da dvida e recesso por toda uma dcada, momento pelo qual a expanso habitacional se d
predominantemente por meio de favelas.

129
sculo XIX e at o perodo por volta dos anos 1940, quando alteram-se as condies de sua

reposio e o cortio se transmuta em outras formas.

Os cortios no inauguram a habitao da populao pobre em So Paulo, apenas surgem

como uma nova forma de acomodao prpria e particular ao novo perodo econmico e ao

tamanho da cidade. Assim, para Clara Ant e Lcio Kowarick:

Antes havia habitaes precrias, pois pobres sempre existiram em So Paulo. Assim, o
cortio desponta e expande-se em decorrncia de uma nova relao de explorao, na qual
o trabalhador precisa adquirir, com o salrio que aufere, os meios de vida para sobreviver.
Mo de obra livre, no pode mais viver acorrentada em senzalas, que, por sinal perduram
at o tardio ano de 1888. Mo de obra sub-remunerada, no tem condies de adquirir ou
alugar uma casa, pois o custo da mercadoria habitao transcende em muito o preo da
fora de trabalho. (KOWARICK & ANT, op. cit: 74)
Face s formas anteriores de habitao, o cortio, a vila operria e as novas que viriam a surgir

representam um momento da socializao pelo trabalho, da separao entre meios de reproduo,

terra e da constituio da pessoa enquanto ser dissociado, cuja identidade se forja pelo trabalho. O

cortio representaria a obrigatoriedade da venda da fora de trabalho para se poder morar144. E

talvez, mais do que simbolizar uma reduo dos custos de moradia da classe trabalhadora, se

apresenta como uma forma de proprietrios de imveis e construtores aumentarem seus os lucros

por meio da multiplicao de um edifcio em moradia de muitas famlias (PEREIRA, op. cit.: 85),

seja na sua construo como na adaptao de casas para esse fim tornado possvel face a uma

populao galopante.

Para Maura Vras, o cortio se colocava em anteposio direta vila operria, tanto no que

representava para as classes dominantes como no carter disciplinar:

Com o crescimento da cidade, o estoque de casas existente foi sofrendo adensamento,

adaptando-se, e surgiram ainda novas habitaes coletivas. Essas habitaes s seriam
contestadas quando, a nvel do interesse pblico (medo de epidemias), pusessem em risco os
interesses das classes dominantes. ()
Havia uma correspondncia entre o grau de acumulao do perodo e a modalidade casa
alugada. Os cortios, vilas e quintales, representavam variaes de um mesmo
padro, o da construo de habitao coletiva. ()
Os cortios marcavam sua presena nas epidemias e o poder pblico, preocupado com a
invaso pestosa, que poderia pr em risco a sade da burguesia, tambm temia a

144 A mediao no extra econmica ou baseada em favores (ainda que no limite estas relaes tenham sido postas
pelo capital), mas postas pela dependncia direta do dinheiro, j que deve-se pagar pela moradia seja comprando
ou alugando, sejam casas unifamiliares, casas coletivas e cortios.

130
 aglomerao operria, o anarquismo e os movimentos de rebeldia. Propunham a vila
operria, a cidadela isolada, disciplinada, mas que no foi expressiva quantitativamente
entre ns. A vila operria seria o contraponto disciplinado, o outro ponto extremo do
cortio. (VRAS, op. cit.: 105)
Se considerado do ponto de vista de sua produo, o cortio em si no era to diferente. Era

igualmente uma explorao capitalista do aluguel, seja na forma de casas convertidas para tal fim,

seja na construo j programada para atender essa finalidade145.

O discurso higienista, que expressa uma pretensa vontade da burguesia, limita-se pelos seus

interesses econmicos rentistas ou como capitalistas construtores. Ou seja, alm da impossibilidade

de manter a mo de obra industrial em moradias tidas como normais (normatizadas), percebe-se

que a inao do Estado no sentido de realizar seu discurso tem dupla origem, j que se observava

forte contradio entre os investimentos imobilirios feitos por quem tambm executava a poltica

pblica em consolidao por meio da prefeitura municipal.

Em termos de regulamentao do uso do solo, Bonduki (ibidem: 28) defende que

diferentemente da Europa ocidental em que somente aps uma forte e longa tenso entre capital e

trabalho se desenvolveu alguma forma de interveno estatal na cidade , em So Paulo tal processo

se deu em paralelo ao crescimento da cidade, levada a cabo pelos higienistas, mdicos e

engenheiros que ocupavam os cargos pblicos na constituio do Estado a nvel municipal. E houve

de fato interveno no saneamento das habitaes atravs da criao da Diretoria de Higiene, da

adoo de legislao construtiva mais restritiva e no saneamento das reas de baixada, com

ampliao da rede de gua e esgoto na rea central, ainda no final do sculo XIX. Sob a ameaa

permanente do desenvolvimento de epidemias, a Diretoria de Higiene realizou diversas

intervenes nas moradias pobres usando de extremo autoritarismo:

145 Pequenos, mdios ou at grandes empreendedores passaram a explorar o aluguel de moradias com
caractersticas de cortios, pois semelhante forma de habitao, alicerada no cubculo, tornara-se altamente
lucrativa, representando em relao casa higinica e unifamiliar maior rendimento ao capital empregado. ()
[Pela leitura de relatrio apresentado Cmara Municipal], no s casares e outras modalidades de edificaes
foram readaptados para este 'fabuloso negcio', como tambm se construam casas com o propsito de abrigar o
maior nmero de pessoas que, sob o mesmo teto, muitas vezes provenientes de vrias famlias, se amontoavam em
flagrante promiscuidade. (KOWARICK & ANT, op. cit. : 76). Ou ainda:O investimento nesses alojamentos era
altamente rentvel em virtude do intenso aproveitamento do terreno e da economia de material possibilitada por
sua organizao espacial, da pssima qualidade da edificao e da inexistncia de custos de manuteno.
(BONDUKI, op. cit.: 25)

131
 Os agentes da ordem sanitria no hesitavam em invadir casas, remover moradores
(doentes ou no), desinfetar mveis e objetos pessoais, demolir e queimar casebres, isolar
quarteires, prender suspeitos, atacar focos. ()
A cidade ficou merc da ordem sanitria: a inviolabilidade do domiclio tornou-se letra
morta, casas foram interditadas, demolidas ou queimadas. (ibidem: 31-32)
No entanto, excetuando-se os perodos de epidemias, a interveno em casas e demolies

foram apenas pontuais nesse perodo, ainda que se lanassem os cortios no rol de edificaes a

serem demolidas potencialmente. Mas a interveno nas casas e a estigmatizao das moradias

pobres permaneceu, no servindo em nada para a melhorar as condies de habitao numa

prtica que seria continuada pelo assistencialismo146. Tais formas de controle social combinam

tambm com a tnica poltica da poca, que primava pelo liberalismo e no intervencionismo direto

na sociedade pelo Estado, se mantendo at a subida de Vargas ao governo.

Nos parece importante resgatar esta discusso e episdios pois eles esto na base da

constituio de uma viso sobre a moradia pobre que permaneceria por todo o sculo XX e que

constitui uma das matrizes tericas das teorias da marginalidade (o sanitarismo), que justificaria a

interveno em favelas e que, conforme constatamos ao longo da pesquisa, fizeram do Estado um

dos principais formadores de favelas. Consideramos que o sanitarismo foi uma forma fetichista de

impor o controle de uma cidade moderna em constituio, como uma face aparentemente

humanizada do capital uma vez que se pe o discurso cientfico-mdico como a servio da

sociedade. O capital necessita do sanitarismo para garantir a produo da cidade moderna como

produo capitalista seja ela por capital industrial ou imobilirio. O sanitarismo em si no

autoritrio: o autoritarismo torna-se forma necessria da sociabilidade capitalista como sua

legitimao por meio do sanitarismo. A polcia, os poderes sanitrios em suma o Estado

seriam formas de viabilizar a produo capitalista, seja por manter a populao trabalhadora sob

controle, seja evitando epidemias que a dizimariam, seja por liberar a propriedade privada por meio

146A estratgia de visitas domiciliares e desinfeces em nada contribuiu, porm, para melhorar as pssimas
condies de moradia e sade ou eliminar suas causas: pobreza, superexplorao e baixos salrios, subnutrio,
falta de saneamento e de moradias dignas. Gerados por uma ordem social e econmica injusta, esses problemas
permaneceram intocados. Os higienistas enxergaram na prpria moradia a origem dos males e contra ela voltaram
suas armas: So as casas imundas o bero do vcio e do crime (VEIGA 1894: 82) (ibidem: 34)

132
de despejos. Para Bonduki, a fiscalizao entretanto no fez da lei letra morta147, ainda que no

tenha sido vigorosa; ainda assim, colocou alguns obstculos expanso irrefreada dos cortios e

moradias precrias, o que perdurou at meados dos anos 1930.

Do ponto de vista de sua produo, os cortios e as vilas operrias empresariais as casas

feitas para locao constituam um continuum que variava de acordo com o capital disponvel

para investimento e o pblico desejado148. Pode-se considerar que at meados dos anos 1930 e 1940

predominou um modo de provimento da habitao vinculado construo de casas para locao,

em que pouco ou nada se lucrava com a construo em si da casa, e sim com os rendimentos que ela

forneceria aos proprietrios. Possivelmente a riqueza estivesse associada a uma riqueza patrimonial,

e o investimento na propriedade da terra era predominante; tanto que h pouca referncia uma

indstria da construo propriamente dita, no sentido de uma empresa capitalista na qual o

investimento feito para extrao de mais-valia e assim obteno de lucro por meio da construo

em si. No caso observado at ento, a finalidade no a construo da casa, mas seu aluguel. Ao

invs do lucro, predomina o rendimento.

A passagem da construo de casas para aluguel para outras formas no quer dizer que esse

tipo de investimento tenha cessado, mas que deixou de ser o modo predominante pelo qual se

expandiu a cidade de So Paulo. Aos poucos tornaram-se mais significativas as construes

realizadas por uma indstria da construo, que buscava obter lucro pela construo de casas; de

outra parte, na profuso de loteamentos localizados na periferia da cidade surgiam as casas de fim

de semana, construdas pelos prprios moradores em seu tempo disponvel.

147 O fato de o higienismo ter transformado suas posturas em leis no significava que essas normas eram obedecidas
na prtica. Pelo contrrio, j no final do sculo XIX comeou a se ampliar o fosso entre os padres legais e a
atividade de construo de moradias populares, empreendida quase sempre por particulares que visavam obter
delas rendimentos por meio da cobrana de aluguel.
A construo barata era uma exigncia intrnseca ao negcio, pois os nveis de remunerao dos trabalhadores no
permitiam aluguis elevados. Os cortios e as casas coletivas eram, portanto, essenciais para a reproduo da
fora de trabalho a baixos custos e, enquanto tal, no podiam ser reprimidos e demolidos na escala prevista pela lei
e desejada pelos higienistas. (BONDUKI, op. cit.: 39)
148 Havia uma gradao descendentes, das vilas mais sofisticadas aos cortios mais precrios, refletindo a escala
social (). O mesmo se dava com os aluguis, que se adequavam aos vrios nveis salariais. Abaixo de certo nvel
de qualidade, o empreendimento deixava de seguir os padres municipais e tornava-se clandestino, deixando de
ser vila () e passando a ser cortio, condenado e estigmatizado. Para os investidores o objetivo era o mesmo:
obter lucros atravs do aluguel de moradias populares. (BONDUKI, op. cit.: 54)

133
 O aprofundamento da chamada industrializao brasileira, ainda que tenha se desenvolvido

principalmente nos chamados bens de consumo (ou do departamento II da economia, para Marx),

iniciou uma nacionalizao da produo de materiais bsicos da indstria da construo que

integram parte das indstrias de bens de capital. O desenvolvimento da indstria do cimento e a

ampliao da siderurgia possibilitaram que a alterao nas tcnicas construtivas se generalizasse,

no apenas pela indstria da construo como mais tarde na prpria autoconstruo de periferia

que era baseada em cimento, tijolo, vergalhes de ao e laje.

De outra parte, h uma srie de alteraes ocorridas na cidade de So Paulo que influenciam

na forma pela qual se deu a expanso urbana. Bonduki aponta para elementos que contriburam para

alterar as condies urbanas, dentre os quais destacamos: a alterao na estrutura dos transportes, o

estmulo casa prpria dado pelo governo Vargas e a saturao das casas de aluguel como soluo

privada para a habitao popular (BONDUKI, 1983: 143). Pode-se considerar que em parte tais

alteraes decorrem dos movimentos expostos acima, refletindo a industrializao brasileira como

parte do movimento de exportao dos capitais ultra produtivos do centro, como forma de circular

sua produo.

E em nvel municipal, um sistema de transportes baseado em bondes era impeditivo a uma

expanso mais ampla dos loteamentos perifricos para locais mais longnquos, longe do alcance dos

trilhos. Vale a pena fazer referncia ao embate entre projetos de transporte que se deu na cidade,

opondo de um lado a Cia. Light operadora dos bondes e os partidrios dos automveis. Na

dcada de 1920 o automvel passou a se fazer cada vez mais presente, passando a literalmente

competir por espao com os bondes nas estreitas ruas da cidade; tambm quando surgem os

primeiros congestionamentos e quando se instala a primeira fbrica montadora de automveis do

pas, a Ford em 1925. Adiciona-se a construo das primeiras rodovias no estado por Washington

Lus, e percebe-se que h uma nova conjuntura, que tendencialmente daria aos automveis papel de

destaque (ibidem: 153).

134
 A partir dessa mesma dcada tambm surgem os primeiros nibus utilizados como transporte

pblico. Ainda que precariamente, desenvolvem-se rapidamente e se contrape ao monoplio da

Cia. Light na operao dos bondes. Destacam-se pela competitividade: enquanto a operao do

bonde exigia percursos fixos, investimentos na instalao e manuteno de trilhos e rede de energia,

os nibus poderiam ser operados por qualquer pessoa que comprasse um nibus, e ter seus trajetos

alterados sem maiores dificuldades. Ou seja, possuam custos fixos muito inferiores. O aumento da

circulao de automveis no centro e os congestionamentos gerariam, para Bonduki, crescente

oposio circulao dos bondes no centro da cidade.

A dimenso da cidade, com sua populao em franca ascenso, rapidamente levou a srios

problemas de transportes, expressando-se na demanda pela reforma do sistema virio municipal.

Nesse contexto, surgem duas propostas, em sentidos opostos: uma apresentada pela Cia. Light, e

outra por Prestes Maia, conhecida como Plano de Avenidas.

A proposta da Cia. Light era um plano de ampliao dos transportes urbanos que j oferecia:

mantinha-se, obviamente, a base ferroviria, sendo prevista a construo de corredores exclusivos

para bondes, e trechos subterrneos na primeira meno a um projeto de metr na cidade. Exigia

tambm a manuteno do seu monoplio, e incorporava o servio de nibus como complemento

rede de bondes e os submetia a seu controle.

J o engenheiro Prestes Maia que seria prefeito entre 1938 e 1945 , no abandona os trilhos

em seu Plano de Avenidas, mas abertamente privilegia o automvel e o transporte virio. Sua

proposta previa a construo de uma srie de avenidas na poro central da cidade, alargamento de

ruas existentes e implantao de vias arteriais de circulao em direo aos bairros, com forte

interveno por toda a rea central. Para execut-lo, seria necessrio demolir uma srie de prdios e

cortios, ao mesmo tempo expulsando a populao mais pobre e favorecendo o mercado imobilirio

que j nesse momento se direcionava no sentido da verticalizao. Diferentemente da produo de

casas de aluguel, os prdios de maior nmero de pisos eram erguidos por companhias, no sentido

135
capitalista do termo, incorporando a expectativa de aumento do preo da terra no que Pereira (op.

cit.) considera mais relevante que a explorao da fora de trabalho do ponto de vista da formao

do preo imobilirio. Nesse sentido, o Plano de Avenidas estava sincronizado simultaneamente com

os interesses dos capitais norte-americanos, mas tambm de um novo tipo de indstria que estava

surgindo, se consolidando como indstria imobiliria e da construo.

Face a tamanha discrepncia entre ambos planos, incompatveis entre si, prevaleceu o segundo.

Aqui, concordamos com Bonduki em seu argumento que destaca a fora do lobby das companhias

automobilsticas norte-americanas no sentido de estimular a perspectiva rodoviarista:

a opo da Prefeitura pelo Plano de Avenidas, que comea a ser implantado na dcada de
1930 fcil de entender, pois se situa na perspectiva rodoviarista que na poca passa a ser,
em todo o pas, regra da atuao do poder pblico. Essa opo mais um fator que
impulsiona o desenvolvimento do padro perifrico e a transformao da rea central
(BONDUKI, op. cit: 155).
Pode-se tambm observar nesse embate o prenncio de uma alterao conjuntural mundial que

se concretizaria nos anos 1950. Perde fora o tipo de imperialismo de exportao de capitais que

o caso da Cia. Light, e ganha impulso uma rearticulao das relaes entre o grande capital global

e capitais da periferia. No mais uma companhia toda poderosa149 mas uma srie de outros capitais

tambm internacionais, to ou mais ciclpicos, s que invisibilizados na maquinaria das

indstrias paulistanas e tambm expressos como capital imobilirio. E tambm pela difuso do

automvel, mercadoria por excelncia que agrega tecnologia e toda uma cadeia produtiva assentada

em matrias-primas processadas o petrleo, o ao e outros metais, que compe o que Mandel

chama de alterao na base produtiva das matrias-primas (MANDEL, op. cit: 134 et seqs.).

Do ponto de vista do provimento habitacional, o transporte rodovirio permite a efetivao de

uma ocupao no mais concentrada nas reas centrais, como at ento, mas esparsa e longnqua.

Assim dava condies plenas para a profuso dos loteamentos perifricos, que pipocaram em locais

ento muito mais distantes, por volta de toda a cidade.

149 O polvo, como dizia um morador de Santo Amaro poca da enchente de 1929 para falar da Cia. Light:
- As represas da 'Light'?
- Perfeitamente. O 'polvo' at a agua aambarcou, a ponto de lhe sahir pelo vo dos dedos e que no coube na
mo... (FDM, 15/02/1929, citado por SEABRA, op. cit.: 188)

136
 H ainda a chamada crise habitacional dos anos 1940, longamente discutida por Bonduki. As

leis do inquilinato implicaram no congelamento dos aluguis, entre outras medidas que buscaram

regulamentar as relaes entre inquilinos e proprietrios. Observam-se entre as consequncias desse

processo um influxo na produo de moradias para o aluguel, de base rentista. Bonduki defende que

a sucesso de leis do inquilinato implantadas pelo governo Vargas eram parte de um plano de

mobilizao dos capitais aplicados em imveis, na tentativa de tornar tal tipo de investimento (para

obteno de rendimentos) menos atrativo e assim liberar o dinheiro imobilizado nas casas de

aluguel, para aplicao como capital no parque industrial em expanso; alm disso, atuaria em

conjunto com a regulamentao e estabilizao, ou mesmo reduo dos custos da fora de trabalho.

Esta argumentao muito influenciada pela tese de Francisco de Oliveira quanto ao papel do

Estado Novo no estmulo industrializao e no rearranjo produtivo que teria se dado aps 1930150.

De 1942 a 1963, seriam elaboradas inmeras verses e atualizaes do que se chamou de Lei

do Inquilinato. Em linha geral, determinavam o congelamento dos aluguis. Na aparncia e no

discurso, era uma medida que favoreceria as classes populares em meio carestia vivida durante a

Segunda Guerra Mundial: congelando os preos de um dos itens principais do custo de vida se

estaria defendendo a economia popular face alta inflacionria desencadeada por um lado pela

emisso de moeda para custos de guerra e por outro pela exportao de gneros alimentares antes

destinados ao mercado interno para o front. Entretanto, o aluguel foi o item de consumo que menos

subiu, em comparao com gneros alimentares, vesturio, mveis e combustveis, conforme

analisa Bonduki (ibidem: 224)151.

A lei conseguia ao mesmo tempo ter apoio popular ao tornar desinteressante o investimento

imobilirio para locao, conseguindo redirecionar parcela importante da poupana nacional para

150Ao analisar o papel da agricultura no perodo ps-30, Oliveira (1971:15-18) mostrou como foi possvel reduzir o
custo da alimentao nas cidades. Caberia levantar a hiptese de que, na mesma poca, tambm no caso da
habitao criaram-se mecanismos similares de reduo do custo deste que era o segundo item mais importante no
oramento dos trabalhadores (BONDUKI, op. cit.: 236)
151Vale destacar que Francisco de Oliveira aponta tambm a reduo do salrio mnimo real no perodo: Podem-se
perceber claramente trs fases no comportamento do salrio mnimo real: a primeira, entre os anos 1944 e 1951,
reduz pela metade o poder aquisitivo do salrio (...) (OLIVEIRA, op. cit.: 78, grifos do autor). Essa fase coincide
com a crise do aluguel, incidindo em maior carestia.

137
atividades produtivas industriais, acentuando um movimento que j ocorria152.

Os efeitos observados na cidade foram diversos, desestruturando as condies que favoreciam

a construo de casas para aluguel. Dentre os grupos bsicos de locadores, Bonduki identifica

quatro tipos genricos, que investiam no mercado imobilirio como forma de obteno de

rendimentos: 1) indivduos que dispunham de grandes recursos tais como herdeiros, vivas, rfos

etc; 2) parcela do capital produtivo que investia parte do seu capital por se tratar de investimento

seguro; 3) pequenos poupadores que tem nesse tipo de imvel uma renda complementar; 4)

instituies de previdncia privada e companhias muturias (BONDUKI, op. cit.: 231). Os grupos

2 e 4 se adequaram com relativa facilidade, simplesmente experimentando uma mudana do

investimento atravs da desmobilizao de seus capitais e reaplicao em outros setores, mais

rentveis. O mais atingido seria o primeiro grupo, das pessoas tidas como tipicamente rentistas, e

que foram forados a vender seus imveis, despejar e usar da fora para se readequar queda nos

rendimentos. J o terceiro grupo, de pequenos proprietrios, permaneceria sem ser muito afetado

dadas as dimenses reduzidas dos imveis que se constituam como cortios, casas de cmodos

ou casas de periferia de baixo padro, em que o proprietrio reside junto aos inquilinos se

pautando pela informalidade dos contratos e formas diretas de coero.

Uma das consequncias imediatas dessa lei seria o incremento dos despejos: donos de imveis,

sem conseguir reajustar os aluguis, muitas vezes preferiram despejar inquilinos antigos e para

ento reajustar os aluguis com novos inquilinos, com base na legislao nova; mas muitos

venderam ou demoliram as casas para a construo de edifcios maiores. Para despejar os

inquilinos, eram usados recursos que iam de medidas legais s fora da lei, passando por ameaas

verbais, e fsicas. Muitas vezes, proprietrios se utilizavam de argumentaes falsas (como a

alegao de que seria erguido um edifcio de maiores dimenses) para conseguir junto justia
152 Se () numa poca caracterizada por um crescimento geral da taxa de lucro, um nico ramo da economia no
acompanha a tendncia geral, sua rentabilidade no satisfatria, no exerce atrao nenhuma sobre novos
capitais. Bem ao contrrio: os capitais empregados em empresas pertencentes a esse ramo econmico tentaro
fugir para investimentos mais lucrativos. () A taxa de lucro que proporciona a locao de casas de moradia caiu,
nos ltimos anos, em comparao com a taxa alcanada em inmeros outros ramos econmicos. (HELLER, 1944,
apud BONDUKI, op. cit.: 228)

138
ordens de despejo153.

Entre o incio da vigncia das Leis do Inquilinato at quase o final da dcada de 1940, se deu

uma grande onda de conflitos entre senhorios e inquilinos, resultando numa avalanche de despejos.

Muitas vezes, os imveis despejados eram cortios154. Como consequncia, se abarrotaram os

cortios existentes que no haviam sido despejados; e aumentou a populao que no tinha para

onde ir. Muitas ocuparam terrenos e fizeram favelas novas, ou foram para outras j existentes:

Finalmente ficou resolvido o caso da rua Fortaleza. [] Um oficial de Justia mais dois
praas executaram o mandado de despejo. [] O pessoal na rua, os mveis idem e a
angstia se estampando no rosto de cada um. As dez famlias que residiam no cortio
mudaram-se para a favela da vrzea do Penteado, indo aumentar o nmero dos que moram
sobre o brejo, respirando os miasmas do charco e dando um colorido diferente paisagem
urbana desta capital. (Correio Paulistano, 05/10/1946, apud. BONDUKI, op. cit.: 261,
grifos nossos)
Aqui h uma relao direta entre moradores que viviam em cortios e que se mudaram para a

favela. Mas parte dos despejos se deram tambm devido execuo das obras do Plano de

Avenidas. Em conjunto, ambos processos, arrancariam populaes dos pores dos cortios e dariam

nova visibilidade pobreza urbana a partir da formao de favelas.

Por ltimo, desconfiamos que o padro de crescimento dos loteamentos perifricos de certa

forma continua o movimento de investimento em que o objetivo no a produo estritamente

capitalista no sentido da extrao da mais-valia mas da obteno de rendimento155. O

investimento patrimonial, na terra, toma o lugar do investimento produtivo como realizao de uma

modernizao que posta pela negatividade; isto , a impossibilidade da industrializao torna a

terra investimento privilegiado. O que mais impressiona a velocidade com que a cidade se

153 Tal processo descrito com detalhes por Bonduki (2011) no Captulo 6 Da crise da habitao dos anos 40 ao
auto-empreendimento da casa prpria. Nos restringiremos apenas aos fatos que consideramos cruciais para o
desenvolvimento simultneo e posterior de favelas.
154 Num perodo de 25 meses [entre 1945 e 1947] houve a concretizao de um total de 8.226 despejos! O nmero
significativo, pois uma nica ao podia significar o despejo de vrias famlias (no caso dos cortios) e essas aes
foram as que chegaram a julgamento, sem contar os despejos realizados de maneira informal.
Considerando apenas uma famlia por despejo, as 8.226 aes representavam cerca de 45 mil pessoas desalojadas
no curto perodo de dois anos, numa conjuntura de absoluta carncia de moradias na cidade. (BONDUKI, op.
cit.: 257)
155 To interessante quanto de difcil execuo seria uma tentativa de mapear o mercado imobilirio do municpio do
ponto de vista da composio de seus capitais, bem como de suas dimenses. H desconfianas de que tanto
pequenos como grandes capitais teriam investido nesse tipo de empreendimento, conseguindo altos rendimentos
atravs dos loteamentos perifricos. Embora utilizando de mecanismos distintos, o loteamento perifrico mantm a
caracterstica de pouco ou nenhum investimento em trabalho e alta lucratividade.

139
expandiu atravs desse tipo de loteamento, que inegavelmente foi o modo predominante de moradia

encontrado pela leva de imigrantes que chegava cidade156.

Marta Dora Grostein chama ateno que j em 1931, citando pronunciamento do ento

prefeito Luiz de Anhaia Melo, a cidade possua trs vezes mais ruas particulares abertas sem

licena da prefeitura do que ruas oficiais, significando que a rea urbana havia se estendido sem

obedecer aos parmetros urbansticos (ibidem: 132). Tais ruas situavam-se no interior dos

loteamentos, que na maior parte das vezes eram erguidos de modo clandestino, ou se utilizando de

brechas na legislao. Novamente, percebe-se que o investimento na propriedade da terra, e no

numa aplicao produtiva capitalista: a mobilizao para o investimento na expanso da cidade se

d por meio da expectativa de obteno de rendimentos, seja oriundos do aluguel, como no perodo

anterior, seja por venda dos lotes: Do ponto de vista empresarial, o loteamento clandestino era um

empreendimento de sucesso e exigia pequeno capital inicial (ibidem: 136). Usualmente os lotes

eram adquiridos em reas ento rurais, mas convertidas, por meio do loteamento, em terra urbana.

Ainda assim, embora os loteamentos em si fossem irregulares, dificilmente eram reas griladas

(VILLAA, 2004: 152)157.

Nesse tpico, tnhamos como objetivo apresentar uma interpretao de como as formas

apresentadas se repuseram no perodo em questo cortios, favelas, vilas operrias, casas

unifamiliares, loteamentos perifricos. E destacar que a alterao conjuntural subsequente iria

recolocar tais formas sob novas determinaes, observando assim a variao e a prpria confuso

entre elas, que possivelmente no perodo entre 1940 e 1950 ainda se apresentavam de modo

razoavelmente diferenciado158.
156 No perodo 1940-1960, enquanto a cidade central, o trecho urbano da metrpole, apresentava sua populao
aumentada em 171%, os seus arredores cresciam 364%, impulsionados pelo que se convencionou denominar
posteriormente padro perifrico de urbanizao ou padro perifrico de crescimento urbano. (GROSTEIN,
2004: 130)
157 Posteriormente, os loteamentos perifricos receberiam em parte a populao despejada de favelas que conseguiu
adquirir lotes, como tambm suas reas comuns viriam a ser ocupadas por favelas.
158 Por exemplo, o cortio originalmente localizado nas pores centrais j nos anos 1960 e 1970 se expandiria
tambm pela periferia, mas passaria a ocupar imveis em reas desvalorizadas comercialmente (VERAS, op. cit.:
117); a favela, inicialmente mais presente no centro, se expandiria para locais cada vez mais longnquos e se
mesclaria de forma complexa aos loteamentos perifricos, mas tambm como forma de puxadinho mesmo dos
conjuntos habitacionais.

140
 No prximo tpico, retomaremos alguns aspectos discutidos nesse item, mas centrando a

anlise nas favelas: qual sua origem na cidade de So Paulo?

3.3.2. Surgimento de favelas em So Paulo - o sentido do favelamento

Talvez a pergunta quando surgiram as primeiras favelas em So Paulo seja um tanto quanto

complicada de ser respondida. Pela falta de registros? Sim. Mas, especialmente, porque o que foi

chamado de favela se referiu a uma infinidade de formas, sendo a palavra utilizada de maneira

pejorativa, geralmente para designar conjuntos de casas rsticas e pobres.

O caso paulistano difere em parte do processo carioca, ainda que guarde muitas semelhanas.

As diferenas mais marcantes dizem respeito data de surgimento e quantidade da populao

abrigada nas favelas. Mas alguns elementos so muito semelhantes. Gostaramos de destacar um

deles, citado por Lcia Valladares:

Estudos sobre os cortios do Rio de Janeiro demonstram que esse tipo de hbitat pode ser
considerado o 'germe' da favela. Segundo pesquisa realizada por Vaz (1994:591), o clebre
cortio Cabea de Porco, destrudo pelo Prefeito Barata Ribeiro em 1893, possua barracos
e habitaes precrias do mesmo tipo identificado em seguida no Morro da Previdncia.
Outros autores tambm estabeleceram uma ligao direta entre as demolies dos cortios
do centro da cidade e a ocupao ilegal dos morros no incio do sculo XX (Rocha, 1986;
Carvalho, 1986; Benchimol, 1990) (VALLADARES, op. cit.: 25, grifos nossos)
Ou seja: por um lado a forma da favela teria se originado dentro dos cortios, e que assim no

pode ser estudada em separado; e por outro, as favelas se estabeleceram numa continuidade

desdobrada do cortio, que varia na forma, a partir do despejo destes ltimos. E que possivelmente

a racionalidade que visava extinguir o cortio teria contribudo na formao de favelas, alm do fato

de que se repetiria posteriormente com as polticas de desfavelamento e remoo.

Se no Rio de Janeiro a formao de favelas data do final do sculo XIX, em So Paulo,

conforme j vimos, o cortio foi a forma predominante de moradia para a populao pobre at

meados dos anos 1940. E uma das particularidades desse processo seria sua ligao direta no

apenas com o planejamento higienista que despejara os cortios, mas com a juno entre o

higienismo e a automobilizao.

No tpico anterior, citamos duas avenidas de fundo de vale (Anhangaba e Nove de Julho), e

141
em ambas h referncias a favelas que teriam sido removidas para dar lugar s vias. Em ambos

casos, em especial no da Avenida Nove de Julho, as obras realizadas pela prefeitura, como

alargamentos ou abertura de avenidas se constituram como as principais formadoras de favelas

nesse primeiro perodo, que compreende a dcada de 1940. Diversos quarteires foram rasgados e

muitos edifcios desapropriados, despejando uma populao considervel:

Pelos anos de 1942 a 1945, quando ento prefeito o Dr. Prestes Maia, com as
desapropriaes feitas em virtude da abertura de avenidas, como a Nove de Julho e outras,
nos Campos Elseos etc., muitas pessoas ficaram sem abrigo. Improvisaram-se uns
barraces no local onde se acha instalado o Parque Changai, e assim se iniciou a primeira
favela que era denominada 'Favela Prestes Maia' ao longo da avenida do Estado.
(GODINHO,1955: 8).

Imagem 3: Favela da Vrzea do Penteado, junto Avenida do Estado e prxima ao

centro da cidade. Dcada de 1940.
(Fonte: foto de Sebastio Pereira. Acervo da Diviso de Iconografia e Museus do DPH.
APUD BONDUKI, op. cit.: 270)

Jorge Paulino traa uma reconstituio que d conta da origem similar de outras favelas que

estavam localizadas em terrenos pblicos: todas tinham tido apoio direto da prefeitura, no se

constituindo exatamente como invases (PAULINO, op. cit: 80-81). Aldaza Sposati tambm

traa forte relao entre a prefeitura e as favelas, ressaltando vnculo com a expanso da cidade159.
159 O favelamento um processo que tem incio no princpio da dcada de 40 e, pelos dados de Marta Terezinha

142
 Nos jornais, encontramos as primeiras referncias a favelas na cidade a partir de 1945:

"Nas favelas do Parque Dom Pedro II gente que nem trabalho encontra porque no tem
onde morar
Visitamos (...) o Parque Dom Pedro II, bem perto da cidade. Ali as favelas brotam como
cogumelos, espantosamente.
A reportagem da "Folha da Noite estve em uma dessas favelas, junto ao centro de diverses
Changai. A primeira vista nota-se logo que esta favela possui ar condicionado s situaes
climatricas e gua corrente das frinchas das portas, das paredes e dos pseudos telhados.
A umidade que sobe do cho de terra batida e se alastra pelo corpo dos moradores das
favelas, manifesta-se num reumatismo, numa paralisia ou numa tuberculose que no
conseguem as competentes autoridades descobrir porque ataca quase um tero da
populao brasileira.
Vendo que nos dispunhamos a fotograf-los, disse-nos a moradora de uma casinhola:
"Moo, isso vai sair no jornal? No deixe. Cada vez que um jornalista aparece por aqui,
logo depois vem um homem que diz ser de um Instituto de Aposentadoria qualquer e manda
a gente embora. Ameaa e diz que se ns no sairmos por bem, os bombeiros vm por a
gente p'ra fora". "O dono do nosso quarto vendeu a casa porque precisavam derrub-la a
fim de alargar a rua e assim, tivemos que ir embora. Agora essa gente pensa que somos
vagabundos e nos tratam desse jeito" [declarou] Ala Gomes, outra residente da favela.
(FDN, 10/11/1945, grifos nossos)
Nessa mesma favela encontramos bons indcios acerca das pessoas que ali viviam. Nessa

mesma reportagem, encontramos evidncias de que as pessoas que ali viviam eram

predominantemente aposentadas, ou ganhando muito pouco, como o caso de trs das pessoas

entrevistadas abaixo, que tentam contar com a assistncia previdenciria para o que puder:

Trabalhei no Almoxarifado do Exrcito por muitos anos e agora estou aposentada.

(...) Os quartos que existem so muito caros, de casas tambm e os apartamentos... Bem,
isso nem para a gente comentou Maria Rosario Campos, que ainda encontra tempo para
mostrar prendas domsticas, organizando uma pequena horta ao lado de seu casebre, a fim
de poupar alguns difceis centavos.
Um funcionario da Light, tambm puxou sua prosinha: Meu nome Jeronimo Campos.
Estava esperando h muito tempo que a Caixa de Aposentadoria e Penses de Servios
Pblicos de So Paulo, de onde sou contribuinte, mandasse me chamar para escolher uma
das casas que ela constri para seus associados. Mas, qual o que. Nunca chegava a minha
vez. Ento fui l. Na seo da Carteira Predial me informaram que s havia casa para quem
ganhasse de Cr$800,00 para cima. O meu ordenado no dava. (...)
- 'Moro com minha me num desses casebres'. Informou-nos um dos moradores. Ele estava
(...) em Vila Mascote, mas fugiu de l porque no a tratavam bem. Agora est aqui exposta
friagem e a umidade. Sou pensionista da Caixa de Aposentadoria e Penses da Sorocabana,
desde que adquiri um reumatismo articular muito forte e assim, sem casa e com uma
assistncia quase que s nominal da Caixa de Aposentadoria, mal posso manter a ns
ambos'. (idem, grifos nossos)
Parece-nos relevante que uma das primeiras favelas tivesse grande nmero de aposentados e

pensionistas em suas casas, representando um lugar para onde vo as pessoas as quais o mercado j
Godinho, que analisa o fenmeno no incio da dcada de 50, a Prefeitura de So Paulo tem forte vnculo com sua
expanso na cidade. No gratuito que uma das primeiras favelas no Glicrio receba o nome de Prestes Maia. A
abertura da avenida Nove de Julho desabrigara famlias que foram para os barraces da Prefeitura.
(SPOSATI.1988:256, apud PAULINO op cit.: 75, grifos nossos)

143
no quer mais comprar sua fora de trabalho. Trata-se de pessoas tidas como descartadas, ou no

mximo um funcionrio da Light mas que no consegue atingir a remunerao mnima para

beneficiar-se do sistema previdencirio. Em outras matrias, praticamente se falava em carestia:

Favela breve compndio sobre das mazelas nacionais

() Para os socilogos, a favela o melhor compndio. Resume toda a histria social da
nossa gente. Descreve com um realismo frio, () a tragdia nacional.
Favela - Breve compndio das mazelas nacionais
A histria das favelas em So Paulo [comea] em 1949 () A picareta do progresso
derrubava o casario velho do Piques e ruiam os cortios do Bexiga e de Santa Ifignia.
Novas avenidas destruiram as moradias. A vida tornou-se difcil. Os aluguis subiram
assustadoramente e tudo faltava, at o sal. Casas no havia. Gente chegava do interior ()
Aos poucos as malocas vo sendo construdas junto ao [muro] de um grande terreno do
IAPI na Varzea do Carmo. Meses depois, aquilo era uma verdadeira cidade. Os que tinham
[empregos] no conseguiam cobrir com (...) os gastos com a famlia. As mulheres e os filhos
vasculhavam os montes de lixo nas imediaes do mercado e junto s margens do
Tamanduate. Eram mercadorias sonegadas que seriam vendidas no cambio-negro e que o
tempo deteriorara. (FDN, 13/01/1954, grifos no original)
Nessa mesma matria as favelas em So Paulo so postas em revista; feito um paralelo entre

a ao da prefeitura em conjunto com a construo de casas por institutos de previdncia. Se parte

da populao agora era atendida pelos institutos de previdncia, s pessoas que no usufruam

destes, cabia a soluo de ir morar na favela, como o citado funcionrio da Light :

O prefeito Abrao (...) mandou construir barracos nos terrenos do IAPI, no Cambuci.
Arrumou o cho. Construram sanatrios, tanques para lavagem de roupa e abasteceu
aquele conjunto de moradias de emergncia com agua. Um posto mdico, uma escola,
delegacia e igreja. Alojou ali as famlias de outras favelas e iniciou a destruio das
malocas. Eram medidas de emergncia. Enquanto isso, os institutos de previdncia
anunciavam seus planos de casa prpria. Conjuntos residenciais na Mooca, em Osasco e
por fim no mesmo local onde a prefeitura construra os barraces. Os aluguis, embora
baratos, no estavam ao alcance de todos. E, ademais, os trabalhadores no pertenciam,
em sua maioria, a autarquia nenhuma. Eram biscateiros, ajudavam aqui e ali. Gente do
interior (...) e que nada entendia de indstria. Mais famlias desalojadas. Demolies atrs
de demolies e prdios de apartamento nascendo na cidade. Os aluguis subiram, a
despeito dos tais Despejos e as favelas tiveram um novo impulso. (idem, grifos nossos)
Na interpretao de Nabil Bonduki, as primeiras favelas foram um produto da crise de

habitao na dcada de 1940. () Elas significavam uma resistncia dos inquilinos em deixar as

reas mais centais e mudar-se para a periferia(BONDUKI, op. cit.:261). Bonduki trata da crise da

moradia durante a Segunda Guerra Mundial:

A crise de habitao que atingiu os no-proprietrios nas principais cidades brasileiras a

partir da dcada de 1940 foi conseqncia de profunda mudana no mercado de proviso
habitacional. () De fato, a falta de materiais de construo em decorrncia da guerra
reduziu o ritmo de construes de moradias, num contexto de escassez generalizada ().

144
 (BONDUKI, op. cit.: 247)
O autor concorda com Francisco de Oliveira e considera a alterao para uma estrutura

produtiva de base urbano industrial, citando tambm o xodo rural, que abarrotaria os cortios e a

carncia na construo de novas moradia, sejam elas casas, edifcios. Tal desequilbrio seria devido

ao desestmulo construo de habitao em funo do controle nos aluguis, face ao suposto

privilegiamento dado pelo Estado industrializao fabril160.

Para alm das condies habitacionais e municipais, nos perguntamos: a favela propiciou

reduo de custos por meio do rebaixamento da fora de trabalho , ou representaria aquilo que

no se incorpora ao capital? Sem uma resposta precisa tambm porque o fenmeno parece

evidenciar uma tenso entre ambas partes , retomemos a compreenso de uma formao do

trabalho que se d pela via negativa, cujo sentido est posto pela necessidade de reduo dos custos

para o capital: rebaixamento dos custos da fora de trabalho; racionalizao dos processos; dispensa

de fora de trabalho por meio da maquinaria; ampliao das atividades improdutivas, que no so

geradoras de valor mas custos para o capital e assim so dedues do lucro que impedem o aumento

de sua acumulao. Estas condies apontam para uma tendncia de diminuio da taxa de lucro

que pe a acumulao em termos crticos de realizao. A industrializao brasileira, ao se colocar

j pela determinao de uma indstria mundial, se d j expulsando trabalho e reduzindo custos.

A formao do trabalho negativamente sua formao enquanto fora de trabalho para muito

alm de qualquer excedente do consumo de capital varivel por parte do capital, implicando num

processo que evidencia a separao do dinheiro do valor a aparncia de sua essncia161. O trabalho

da populao favelada evidencia tanto superexplorao com base em trabalhos produtivos em

condies crticas (da concorrncia com capitais mais produtivos), como sua incorporao crescente

por esferas improdutivas do ponto de vista da valorizao do valor. O xodo rural e as alteraes na
160 A crise de moradia dos anos 40 consequncia, portanto, deste dilema. A lei do Inquilinato desestimulou a
produo habitacional privada, ao passo que as iniciativas estatais no setor sempre foram insuficientes. A
construo de casas, pelos prprios trabalhadores, nas favelas e loteamentos perifricos, apenas comeava a se
tornar uma prtica corrente e somente a mdio prazo pde arrefecer a crise. (BONDUKI, op. cit.: 248)
161 A relao se formaria sem repor seus pressupostos. Enquanto abstrao, o trabalho assalariado estava aqui
posto, impedindo que se o fizesse internamente de forma positiva. S negativamente isto era efetividade da
realidade perifrica brasileira. (ALFREDO, 2010: 18)

145
base produtiva realizam a expropriao de agregados, sitiantes, posseiros etc, que ao mesmo tempo

se deparam com uma condio j posta pelo grande desenvolvimento das foras produtivas.

H ampliao do mercado de fora de trabalho em termos absolutos, mas ocorre em condies

tendencialmente piores, que se expressam num aumento da misria e do dispndio de horas para se

conseguir sobreviver (piora dos salrios). Ou ento, em estratgias de sobrevivncia com recurso

caridade, coleta de materiais ou mesmo o lixo como alimento, esta ltima como negao absoluta

da possibilidade de incorporao enquanto fora de trabalho.

Explicaes as mais variadas eram dadas, e demonstrativo de suas intenes analisar os

significados presumveis alm do que era proposto como soluo para os problemas habitacionais.

Encontramos diversos artigos de anlise sobre a situao, e cada um deles traz tona elementos que

compe o pensamento sobre os problemas da poca. Maragliano Junior num artigo com tom

levemente sarcstico prprio de quem no fundo faz uma crtica moral fundada na propriedade, trata

das vantagens de se morar na favela, mas que ainda que em meio a preconceitos e inverdades, toca

em pontos cruciais:

Conversa de cada dia - "As vantagens da favela"

Essa gente no est ali por gosto, por vadiagem, para gozar dos encantos gratuitos da
grande cidade. Na sua maioria, evadida do campo (...), essa gente fugiu paradoxalmente da
terra, que a todos sustenta, para salvar-se da fome no trabalho das fabricas. Quase todos
foram bons braos na lavoura, timos trabalhadores da enxada, assalariados ou sitiantes,
que ao fim de cada colheita enchiam os paiois com o fruto do seu trabalho. Contudo,
quando no perdiam todo seu esforo, vendo mirradas as lavouras sob a ao das pragas
ou pelo excesso de sol ou da chuva, de nada lhes servia o que acaso tivessem colhido. O
produto nas suas mos valia pouco mais que uma misria, apesar de seus preos na cidade
valerem uma fortuna. Por isso, desesperados e desiludidos, atiraram para longe os
instrumentos do seu ofcio, vindo acorrentar-se, como escravos, junto s maquinas das
fabricas.
Aqui, pelo menos, o trabalho no lhes falta. Uma famlia composta de seis pessoas, ainda
que os rebentos sejam mulheres, pode obter de ordenados, trabalhando todos para o
conjunto, para mais de dois mil cruzeiros. Entram para as fbricas, de inicio, como
aprendizes, posto que nada conhecem dos segredos da maquina. Ao fim de pouco tempo
esto, porm, familiarizados com o oficio, e passam a ganhar o que jamais perceberam no
fundo do mato, onde sofriam de maleita, de verminoses e do desamparo dos poderes
pblicos.
A nica coisa que lhes falta, vindo para a cidade, a casa onde morar. Mas isto o menos.
Ali est, na Varzea, naquele imenso terreno baldio, o espao suficiente para erguer um
casebre. Erguem-no. Depois, aparecem os homens da saude pblica que lhes do o que
nunca tiveram: uma assistencia sanitaria. Finalmente, a Prefeitura constri-lhes um
pavilho decente, a preo razovel. Eles olham aquilo tudo, lembram-se do que sofreram no

146
 campo, e exclamam: - afinal, por que no viemos h mais tempo?
E a est, leitor, a vantagem que a favela oferece a essa gente." (FDN, 11/10/1946, grifos
nossos)
De fato as pessoas passam a ganhar o que jamais perceberam, e a diferena entre no ganhar

nada e ganhar uma misria, posta pela necessidade de ter que ganhar alguma coisa, move os

processos migratrios do ponto de vista da populao, que assim se constitui como possvel

vendedora de sua fora de trabalho. Mas de um lado a matria enfatiza desmedidamente os fatores

climticos o que enquanto explicao fetichizada, naturaliza a seca como problema e apaga os

processos expropriatrios nos seus variados fenmenos , por outro d importncia ao diferencial

de renda num ponto de vista da economia poltica que entende renda como indicativo de

melhoria de vida que de por si j naturaliza a monetarizao das relaes sociais.

Mas a paulatina imposio de um preo mdio na agricultura faz com que confrontem-se em

mais duras condies de concorrncia produes situadas em diferentes nveis de produtividade,

que com o desenvolvimento da produo acentuam o carter expropriatrio da pequena pela grande

produo desdobrando-se em violncia no apenas pessoal ou poltica, mas tambm econmica.

Lo Ribeiro de Morais, de uma famlia cafeicultora, identifica o xodo rural, em combinao

com o pequeno desenvolvimento da indstria da construo como razes para o problema:

A CIDADE - Ainda e sempre a crise da habitao - Lo Ribeiro de Morais

Em primeiro lugar preciso notar que o fenmeno [da crise da habitao] no est
ocorrendo apenas nas grandes cidades. Todas as cidades, grandes e pequenas, esto
sofrendo deste mal. evidente que no tendo a populao do Brasil aumentado do dia para
a noite, o que houve foi o abandono do campo, indo os trabalhadores rurais, ou
diretamente para os grandes centros industriais como So Paulo, ou via cidades menores,
ou mesmo apenas abandonaram a vida miservel na roa para ir viver na cidade mais
prxima. O que h portanto preliminarmente, o seguinte: os brasileiros nunca tiveram em
sua grande maioria casa pra morar, mas como viviam espalhados num grande territrio,
isso no causava incmodo a ningum e por conseguinte ningum se dava conta de que
existia um imenso e doloroso problema de habitao. A sbita transformao ocasionada
pela guerra, favorecendo o desenvolvimento da indstria, tornou possvel a um nmero
maior de brasileiros a vida urbana, e como no temos ainda no pas indstria de
construo digna deste nome no foi possvel atender a uma subita solicitao de dezenas
de milhares de casas. Foi s a, quando a crise se agravou dentro dos grandes centros, onde
moram os donos do pas que o problema passou a preocupar. (FDN, 10/07/1946, grifos
nossos).
Nessa argumentao, a questo se coloca como falta da mercadoria casa, passvel de

resoluo por meio do desenvolvimento de uma indstria da construo de porte. A moradia

147
enquanto problema particular no algo exclusivo da cidade, mas muitas vezes, seno a maior

parte, a populao que migra vem do campo e est completamente destituda de tudo, especialmente

dinheiro; a moradia passa a ser nesse novo contexto, da cidade, uma necessidade cuja ausncia

calamitosa. E a falta dela aparece com mais fora devido a seu carter concentrador, que o que o

autor considera como um problema que antes estaria disfarado pela pulverizao dos locais de

origem das pessoas que migram para as cidades e problema tornar-se visvel.

Mas inversamente, no a falta da indstria da construo, mas justamente seu

desenvolvimento que desestimula a construo habitacional. Pode ser que o autor representasse os

capitalistas cafeicultores desejosos em investir no setor industrial, e que por meio de sua

argumentao analtica jornalstica articulasse um lobby pr-desenvolvimentista, que pedia

estmulos do Estado para incentivar o setor tornando-o organizado e lucrativo:

Casas para milhes Lo Ribeiro de Morais

() Acontece, porm, que entre nos [Brasil] o problema da habitao se apresenta com
caractersticas inteiramente diversas, pois o que a imensa maioria dos brasileiros dispe
como alojamento, est longe, muito longe de se parecer com habitao. (...)
Se voltarmos os olhos para as cidades, vamos verificar que mesmo nelas a maioria da
populao vivem em situao muito precria. Ora em pores e cortios, ora em barracos de
favela, ora em casas to toscas e primitivas, que a bem dizer essa gente no mora, mas
apenas se abriga da intemperie em tais cubiculos. (...)
No setor da habitao veio a furo toda uma serie enorme de erros, descaminhos e
imprevises. o fruto onde as consequencias do desconjuntamento da economia brasileira
se fazem sentir com mais agudez. O problema da habitao no propriamente problema,
apenas sintoma da desordem geral reinante. Nada adianta portanto querer remedi-la
com paliativos. Sua soluo s a encontraremos quando arrancarmos definitivamente o
pas do atraso semi-colonial em que vegeta e o lancemos na senda do progresso atravs da
modernizao da agricultura e da criao das indstrias basicas." (FDN, 11/07/1946,
grifos nossos)
Por meio de um discurso tcnico que aparenta a preocupao social, considera o problema da

habitao mais profundo; podemos inferir que identifica todas as moradias no modernas como

imprprias162, numa mistura de preconceito civilizante, que ao mesmo tempo julga como barbrie o

162 Sobre a criao de novos padres de vida, citemos o caso da cozinha: em lugar do fogo lenha, o fogo a gs e a
parede azulejada. Na sua diversificao de investimentos, a Klabin atuou nesses setores. Um interessante texto da
companhia destaca essa alterao de hbitos, que reflete a alterao da indstria...: Em 1931, foi arrendada, do
Visconde de Moraes, uma fbrica de louas sanitrias, a Manufatura Nacional de Porcelanas S.A. (MNP). Fundada
em 1919, no bairro carioca de Del Castilho, e iniciando sua produo em junho de 1923, a MNP era uma fbrica
de 320 mil m2, destinada a produzir azulejos e louas domsticas. J em 1930, era considerada a maior fbrica do
setor, na Amrica do Sul. Na poca, um novo padro de moradia se impunha na sociedade. Banheiros e cozinhas
azulejadas e a presena obrigatria de louas sanitrias tornaram-se quesitos essenciais nas residncias.
Considerado mais higinico, o novo padro se colocava como ponto chave, sobretudo com as graves doenas e

148
outro, ignora que a prpria civilizao que com mtodos brbaros relega tais populaes ao que se

torna uma m condio de vida. E a soluo que o autor prope o que para ns impulsiona o

processo originador a modernizao; o aumento da produtividade na agricultura contribuir na

acelerao das expropriaes e da migrao rural para as cidades (LEITE, 2010). Tratando-se de

poltica desenvolvimentista, o que h de fato uma reposio em escala ampliada do problema, e

no por acaso as favelas explodiram numericamente durante o perodo de maior desenvolvimento

industrial, conforme se verificaria na dcada de 1970163.

O desenvolvimento das foras produtivas assim determinante na formulao de polticas de

Estado, cujo sentido era a modernizao. Durante o ps guerra, aparecem nos debates da

constituinte de 1946 queixas face ao aumento dos custos da produo e desejo de uma maior

racionalizao da construo, por mecanizao, uso de novas tcnicas e materiais, treinamento da

mo de obra etc. Isto , aumento do capital constante para diminuio dos custos, evidenciando o

movimento de acumulao do capital de uma atividade que passava a se constituir de fato como

ramo industrial. Os investimentos passaram a privilegiar edificaes de porte maior, voltados para

as classes mdias e altas, muitas delas sendo construdas via incorporao. Se a habitao popular

no era industrialmente vivel naquele momento, a crise habitacional evidencia a necessidade social

posta pelo processo, em que cabe ao Estado atuar no sentido de viabilizar a explorao dessa como

ramo de negcio: isenes fiscais e alfandegrias, educao profissional, crdito etc. A fala de Jos

Armando Afonseca muito elucidativa em uma srie de pontos:

epidemias que assolavam as cidades, provenientes da falta de infra estrutura e planejamento urbano, e das
precrias condies de higiene. CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN, 2010). O
higienismo entra dentro das casas primeiro das elites para ento se generalizar, servindo como legitimao
tambm para o fogo a gs quando este elimina a sujeira da fuligem; vale lembrar que o fogo a gs representa o
deslocamento da base energtica de vegetal (lenha) para um derivado da indstria petroqumica (gs) e que junto
trazem novas panelas, novos hbitos alimentares e novos produtos de limpeza, num sentido sempre de ampliao do
consumo de mercadorias, agora incluindo uma acelerao do desenvolvimento tecnolgico tambm na forma do
consumo feito dentro da casa, com eletrodomsticos (geladeira, fogo, liquidificador, batedeira, televiso etc).
163 A progresso do crescimento de favelas nos anos 1970 em So Paulo foi muito rpida. Suzana Pasternak Taschner
apresenta os seguintes nmeros para a populao favelada: 1971: 41.000; 1973: 71.840; 1975: 117.237; 1976:
208.000; 1978: 321.259; 1979: 266.506; e 1980, 335.344 ou 594.525; tais nmeros so de fontes variadas e por
vezes so conflitantes, mas todos do ideia que a populao em favelas cresceu no mnimo quase dez vezes em
menos de dez anos (TASCHNER, 1984).

149
 O momento poltico
A situao atual, em que grandes metropoles, como o Rio de Janeiro e So Paulo esto
coartadas no seu impulso construtor, pela falta dos materiais de construo mais
elementares, no pode perdurar.
O problema da mo de obra ter de ser enfrentado pela educao profissional,
aperfeioamento das leis trabalhistas, imigrao e mecanizao de muitos servios. As
betoneiras substituiro as ps; as perfuratrizes eletricas ou de ar comprimido substituiro
as picaretas; as escavadeiras mecanicas, as cavoqueiras; os caminhes e os "decauvilles"
as carroas. Mesmo os sistemas de construo tero que evoluir. E isto ser grandemente
facilitado pela construo em larga escala e em moldes estandardizados, quando da
execuo dos grandes conjuntos de casas populares.
A importao dos materiais e do maquinario estrangeiro dever ser facilitada por um
entendimento da organizao encarregada das casas populares, dos construtores, e do
comercio, reduzindo as formalidades, as tarifas aduaneiras, os embaraos bancarios ou de
crdito.
O DESINTERESSE PELAS CONSTRUES DE CASAS RESIDENCIAIS
A situao da industria construtora no responsavel por toda a crise. Paralelamente, h o
desinteresse particular pelo emprego imobilirio de carater mais modesto. As iniciativas
voltam-se para as construes industriais ou para as de luxo, objeto de especulao,
favorecida pelos lucros extraordinrios. O preo da construo, as dificuldades do
inquilinato, e a indiferena dos industriais, e dos empregadores em geral, por este aspecto
complementar de suas atividades reduziram consideravelmente as construes residenciais.
Para corrigir o desinteresse atual pela construo urge, portanto, eliminar tais dificuldades
apontadas nos seus excessos; resumir as exigncias, colocar credito facil disposio dos
pretendentes casa prpria; coloc-lo mais facil ainda, disposio dos construtores de
casas residenciais; conceder favores tributarios e isenes razoveis, sem desequilibrio das
finanas publicas; promover o decrescimo das tarifas em especial das ferrovirias;
incrementar os meios de transporte urbanos, coibir o abuso praticado pelos intermediarios
e fabricantes ocultos sob a capa de agentes vendedores; facilitar as locaes. (FDM,
27/04/1946)
As pequenas empreitadas paulatinamente perdem espao para a grande indstria da construo,

articulada por empresas de construo e que vo se especializando na construo de arranha-cus de

concreto e ao. A alterao na indstria acarretava uma alterao tambm dos padres construtivos:

ganhavam espao os edifcios que consumiam o ao e concreto feitos pela indstria nacional;

perdiam espao o tijolo e a telha feitos nas olharias e por mo de obra de empreitada.

***

A migrao para as grandes cidades e a expanso fabril se expressaram como crise urbana,

tendo a crise da moradia como fenmeno, e a favela como igualmente posta pelo processo em

curso. Assim, pensamos que trata-se de um processo concomitante de formao da favela com a

chamada crise da moradia, agravado pelo fato de que aumentava o afluxo de imigrantes que

chegava a So Paulo. Ou seja, alm da saturao dos cortios, as favelas passariam a absorver uma

150
parcela crescente das pessoas que chegavam cidade e que no tinham passado por cortios ou

casas de aluguel. Para os jornais da poca, como no fragmento abaixo, era imediata a relao entre

os despejos da crise da habitao com o surgimento das favelas, agravados pelo fluxo migratrio

vindo do interior:

No dinmico esforo do prefeito Prestes Maia, cooperaram os lucros extraordinrios [].

Na falta de mais seguro e rendoso empate de capital, os arranha-cus erguem-se s dezenas,
orgulhosos e indiferentes aos mseros mortais que no dispe de posses para habit-los.
Incomensurvel quantidade de pequenas casas desaparece e mais e mais se agrava a crise
de habitaes, j por si acentuada pela contnua afluncia de gente do interior, em busca de
melhores condies de vida []. Ento surgem os barraces, as favelas, em um canto
qualquer. Assim fica-se abrigado ou, pelo menos, tem se a impresso. E a crise de
habitao continua, porm no para os moradores da original Avenida Prestes Maia -
grupo de barraces construdos no terreno baldio da avenida do Estado que a resolveram
a seu modo. (HOJE, 04/11/1945, citado por BONDUKI, op. cit.: 249, grifos nossos)
To gritante era o problema que a prefeitura se sentiu compelida a atuar, e encampou a questo

da moradia atravs de uma poltica emergencial, que previa a construo de casas de madeira. O

choque das elites paulistanas face apario de favelas em lugares visveis fica evidente nas

notcias da poca; So Paulo perdia assim seu privilgio de nica grande cidade brasileira sem a

presena de favelas:

Duas mil casas de madeira sero construdas em So Paulo

realmente desolador o espetculo que oferece a "favela" improvisada da Avenida do
Estado, onde centenas de famlias vivem na mais extrema misria e desconforto.
O quadro que aquele lugar oferece aos transeuntes o mais constristador possvel e
revoltante. Em pequenos quartos improvisados, com uma rea de pouco mais de 2x2 metros
vivem em comum famlias numerosas. Se no h confrto, que se dir do lado higinico?
Que perigo representa para a cidade aquela "favela"! E que contraste ela oferece aos
turistas! Foi sse lugar que o Prefeito Abrao Ribeiro visitou ontem tarde. Sua impresso
foi dolorosa. Revoltou-se e condoeu-se ante aqule quadro de abandono de centenas de
famlias que vivem como animais na encosta do orgulhoso planalto de Piratininga.
vista dessa situao, julga o Governador da cidade ser de carter urgente a aquisio de
casas de madeira e pensa fechar o mais breve possvel o primeiro contrato para a remessa
de duas mil casas. Nestas, pelo menos, - pensa S. Exa. - a populao pobre encontrar
melhor confrto, ambiente saudvel e condies econmicas mais em conta.
Por isso, S. Exa. apressar a aquisio de casas de madeira e pretender extirpar aquele
[ilegvel] da civilizao." (FDN, 15/02/1946)
O orgulho cvico, em relao cidade que at ento no conhecia a favela, estava ferido.
Nesse sentido, cabia ao poder pblico tomar medidas urgentes para acabar com esse mal
(PAULINO, op. cit.: 80, grifos nossos).
Se a prefeitura agiu impelida por motivos eleitoreiros ou por acreditar ser essa uma forma de

encarar o problema, para ns indiferente. O que nos chama a ateno o fato de uma poltica

151
como essa, o chamado urbanismo de favela, no apenas foi formulada como implementada; trata-

se da primeira poltica urbana para favelas na cidade, tendo removido os barracos originais.

Imagem 4: Montagem com quatro fotos dos barraces construdos pela gesto do prefeito
Abrao Ribeiro, que foram chamados de Vila Abrao Ribeiro, Favela Nossa Senhora da
Conceio, e o mais consagrado, Favela do Glicrio.
(Fonte: Correio Paulistano 11/08/1946 APUD BONDUKI, op. cit.: 270)
Imagem 5: Parque Proletrio Provisrio No. 1, Gvea, Rio de Janeiro.
(Fonte: Arquivo da Cidade. VT/MS/19390207 APUD VALLADARES, op. cit.: 62)
Mostra da superficialidade do programa era que j no anncio havia reclamaes a respeito das

condies de sade que ofereceria tal tipo de casa, qualificada como imprpria para nosso clima,

nossa organizao, nossa sade (FDM, 15/12/1945). A ironia que a viso administrativa

embebida pelo higienismo evidencia que seu objetivo principal era meramente esttico:

Casas de madeira como soluo da crise de moradia em S. Paulo

medida adotada em carter de emergncia Oito mil habitaes podero ser construdas
dentro de quatro meses
Embora no seja estritamente um problema municipal, o prefeito Abrao Ribeiro tomou a
deciso de remediar a crise de habitao que atualmente assoberba a populao paulista,
iniciando-se uma forma que julga ser a mais prtica: vai introduzir o sistema de casas
desmontveis de madeira. Essa medida tem um carter () de emergncia, isto , at
minorar os efeitos da crise. Mesmo porque no poderia ser uma soluo definitiva visto
como todas as opinies mais autorizadas julgam sse processo de habitao imprprio
para nosso clima, para nossa organizao, para nossa sade. Contra sse "urbanismo de
favela", assim denominado pelos motivos expostos, prevalece, porm, o carter transitrio e
de emergncia que o Prefeito Abrao Ribeiro deu sua iniciativa." (FDM, 15/12/1945,
grifos nossos)
Em princpios de 1946, parte dos barraces de madeira anunciados de fato seria erguida, mas

152
ao que tudo indica, apenas para a populao favelada do Parque Dom Pedro II. Encontramos uma

referncia em matria em que infelizmente s as chamadas so legveis; entretanto elas j so

elucidativas: Iniciada a construo de vinte e um barraces para substituir a favela da av. do

Estado cada unidade abrigar doze famlias timas condies higinicas () (FDN,

18/03/1946). Ou nessa outra notcia: No h dvida, que se trata de medida provisria, mas

incontestavelmente vem remediar a situao aflitiva daquela gente. Por isso foram unanimes os

aplausos a essa providncia do governador da cidade. (FDN, 11/03/1946). Diferentemente do

primeiro anncio, nessa j se nota um esforo da imprensa em dar novo aspecto, agora mais

positivo, para as casas. Mas no demoraria muito para a farsa vir tona:

J era tempo de se mudar a "Favela" da Avenida do Estado"

- Pronta a construo de 28 pavilhes de 12 residencias, com 2 comodos cada uma - Onde
ser a cozinha? - Defeitos de construo - Em 6 meses estar ruindo o conjunto de
banheiros - Ansiedade na "Favela" - Os unicos moradores - Outros pretendentes"
O ASPECTO DA VILLA NOVA
Vinte e oito barraces, cada comportando 12 residencias de dois comodos () O pessoal da
"Favela" ter mesmo que continuar cozinhando do lado de fora, se no quiser botar panelas
e fogo no quarto de dormir. (FDN, 10/07/1946)
Em pouco tempo seria apelidada de Vila Abraho Ribeiro (FDM, 31/10/1946), e dois anos

depois, favela Abandono e desolao na Favela Abraho Ribeiro (FDN, 07/06/1948). Trocando

em midos: a favela anterior havia recebido o nome do prefeito anterior (Prestes Maia); foi

transferida aos galpes e recebeu o nome do novo prefeito, como Vila Abraho Ribeiro; pouco

depois, tornou a ser chamada de favela. Mas recebeu outros nomes: A estes galpes, os favelados

deram o nome de Vila, 'Favela Nossa Senhora da Conceio' que tambm era conhecida como

'Favela do Glicrio'. (GODINHO,op. Cit.: 80). Aqui o prprio Estado o criador e recriador de

favelas. Esse padro, longe de ser isolado, foi reconhecido j nas pesquisas de Marta Terezinha

Godinho, de que a prefeitura no somente autorizava e apoiava, como muitas vezes cedia terrenos

ou mesmo incentivava a ida de pessoas para tais locais, despejando de uma rea e em seguida

cedendo autorizaes para que fossem erguidos em outros locais; ou ento, tolerava a existncia por

meio de autorizaes para favelas consolidadas nos terrenos municipais. Se enquadram nessa

153
descrio a Favela do Piqueri, originada do despejo da favela da Lapa, obtendo autorizao para

ficar no local; autorizao semelhante seria dada tolerando a ocupao de terrenos municipais,

como nos caso das favela do Canind (1948), favela da Barra Funda e Ibicaba (GODINHO, op. cit.)

e (PAULINO, op. cit.: 80-81).

Pode-se dizer que a Vila Abraho Ribeiro foi inspirada nos Parques Proletrios Provisrios,

do Rio de Janeiro, ainda que numa verso mais tosca e simplificada. Os Parques Proletrios (ao

todo trs deles foram construdos) foram erguidos entre 1941 e 1944, na Gvea, Caju e Praia do

Pinto, e segundo Lcia Valladares, incluam-se numa tica populista de Vargas.

Dentro da nova poltica, no seria mais sustentvel incendiar as zonas urbanas ocupadas
irregularmente ou simplesmente expulsar os pobres, conforme foi feito na poca da guerra
contra os cortios, durante o mandato municipal de Pereira Passos. ()
Levantamos aqui a hiptese de considerar que, de alguma forma, a poltica dos parques
proletrios d continuidade a algumas das proposies anteriores como as de Mattos
Pimenta e Agache, fortemente marcadas por uma postura higienista e esttica. importante
lembrar que estes dois ltimos personagens haviam ressaltado a importncia da luta contra
a favela, e que suas propostas de realojamento dos favelados no foram retomadas pelas
autoridades de sua poca. (VALLADARES, op. cit.: 61)
Valladares compreende que ainda que inaugurando um novo tipo de interveno em favelas, no

fundo a medida era uma continuao radicalizada de propostas anteriormente apresentadas na

cidade por prefeitos e planejadores anteriores. No entanto, h que se chamar ateno diferena

no tocante presena do Estado, e o maior poder atribudo s assistentes sociais, no sentido de ter

maior controle sob a vida das pessoas164. Os parques proletrios continham vrios equipamentos

sociais escolas, creches e equipamentos esportivos e eram acompanhados por assistentes sociais,

que incentivavam o carter da pessoa enquanto trabalhadora, s considerada possvel em ambiente

sadio e higinico.

Em So Paulo, como no Rio, aps a construo dos barraces teriam sido erguidos tambm

capela, posto mdico, sede para administrao, educao sanitria e polcia. Os barraces teriam

sido, segundo Bonduki,

164 No se tratava apenas de retirar as famlias dos espaos insalubres das favelas, fornecendo-lhes novas moradias
de acordo com as regras sanitrias. O objetivo era tambm dar assistncia e educar os habitantes para que eles
prprios modificassem as suas prticas, adequando-se a um novo modo de vida capaz de garantir sua sade fsica e
moral. As moradias dos parques proletrios eram concebidas como moradias provisrias, um hbitat de transio,
para assegurar a integrao posterior dos habitantes vida urbana. (VALLADARES, op. cit.: 62)

154
 uma forma de enfrentar o problema das favelas em So Paulo que criou uma tradio,
comandada pela assistncia social da Prefeitura e baseada na construo de alojamentos
provisrios como uma etapa do processo do desfavelamento, educao e remoo.
(BONDUKI, op. cit..: 264)
No por acaso, os Parques Proletrios do Rio de Janeiro acabariam tendo o mesmo destino da

Vila Abrao Ribeiro: tornaram-se favelas165. Em ambas cidades, as polticas de despejo e

transferncia da populao para galpes provisrios em pouco tempo repetiriam as velhas formas,

sob novas roupagens. Nesses casos, fica flagrante que a poltica dita habitacional era falaciosa e

tambm se limitava simples expulso dos favelados de um lugar para outro, atuando tambm o

Estado como um agente favelador pelo seu planejamento e ao.

3.3.3. A expanso das favelas paulistanas

No final da dcada de 1940 e incio dos anos 1950 comea a tornar-se mais comum a apario

das favelas no noticirio. No eram mais somente as do Parque Dom Pedro II, mas de uma srie de

outros ncleos; alguns deles ainda bem pequenos, outros nem tanto. Nessa poca tambm nota-se

uma mudana na prpria atitude da prefeitura, que de iniciativas provisrias passa a formular

polticas mais elaboradas para o enfrentamento do problema. Tais iniciativas foram de uma

atuao assistencialista por meio do CASMU166 indo chegar na formulao de uma poltica de

desfavelamento com a experincia do Canind em 1960. Paralelamente, o Estado armado dava

conta sua peculiar maneira, ocasio em que todos estigmas de marginalidade no sentido criminal

vinham tona.

No final da dcada de 1940 as favelas passaram a ter lugar cativo no noticirio policial, talvez

por sensacionalismo, mas tambm porque tais locais no eram mais to nicos, e passavam a se

constituir como uma nova parte da cidade. Agresses, tiros, facadas etc que recheiam os peridicos

passam a ter como pano de fundo privilegiado as diversas favelas que estavam surgindo, e num
165 Um dado curioso constatar a presena, na lista de favelas do recenseamento de 1950, do Parque Proletrio da
Gvea. Concebido como soluo provisria para o realojamento dos favelados, oito anos mais tarde essa soluo
j era considerada um fracasso. O que poderia ter sido uma alternativa tornou-se um equivalente favela.
(VALLADARES, op. cit.: 69)
166 Comisso de Assistncia Social Municipal: Era presidida por Leonor Mendes de Barros, esposa de Adhemar de
Barros, e funcionava junto ao gabinete do prefeito, naquele perodo, Armando Arruda Pereira. Na gesto seguinte,
do ento prefeito Jnio Quadros, a CASMU assume novos encargos; era o incio da ao em favelas. (PAULINO,
op. cit.: 79)

155
momento em que ainda no teriam nenhum outro motivo para figurarem nos jornais, por meio

desse tipo de informao que encontramos as favelas de ento, dando inclusive a dimenso de que

elas eram muito mais espalhadas e numerosas do que se anunciava: Favela do Penteado, tambm

conhecida por Favela do Viaduto (FDN, 14/03/1946); Favela da Vieira de Carvalho, no

Arouche (FDN, 14/11/1947); Favela Paulista na Avenida do Estado (FDM, 08/07/1948); Favela

do Glicrio (FDN, 14/11/1947); Favela da Rua Brigadeiro Tobias (FDM, 04/02/1949); Favela

do Carmo (FDN, 08/02/1950); Favela do Bom Retiro ou Favela do Lixo (FDM, 08/11/1947).

Toda uma srie de favelas foram surgindo perto do centro, nos piores terrenos locais na

maior parte das vezes prximos a rios e sujeitos a inundao. Prximo ao centro estavam as favelas

da Avenida do Estado e Tamanduate, Vrzea do Penteado, Glicrio e Carmo. Rio abaixo e prxima

ao Rio Tiet, a favela do Canind, de Carolina Maria de Jesus. Mais adiante, havia a favela da Lapa

que seria despejada por ocasio da construo do Mercado da Lapa (20/02/1951) e de l

transferida para o outro lado do Rio, no Piqueri, dando origem Favela do Piqueri167.

Em direo zona leste, so apontadas Favela do Iva, possivelmente a Favela do Tatuap

(FDM, 15/01/1952); Favela do Hipdromo na Moca, na Vila Matilde:

Vila Matilde, abandonada

H em Vila Matilde o que h aqui no corao da cidade, "favelas" - barraces feitos de
caixas de sabo, onde moram as maiores vtimas da crise da habitao, que j atingiu aos
suburbios. Pedem os moradores a sua extino. Esse, entretanto, um caso difcil, pois nem
o poder pblico municipal conseguiu at hoje extinguir a "favela" existente aqui no centro,
entre o largo do Arouche e a praa da Repblica. (FDN, 31/05/1948)
Tambm na zona leste, s que bem mais distante do centro, estava a Vila Guilhermina. A

considerar pela matria abaixo, tem-se a impresso das pessoas que l vivem como desimportantes,

sem que haja necessidade de sua incorporao na produo de valor. Nesse local, muito mais

afastado, a favela certamente tinha condies ainda mais precrias que as localizadas nas zonas

centrais uma vez que estas ltimas contavam com as possibilidades postas pelo centro da cidade

para a realizao de pequenos ofcios, comrcio, coleta de ferros e papeles etc. Mas segundo o

167 Ainda encontramos matrias esparsas sobre pequenas favelas como sobre a Favela da Av. Henrique Schaumann
(FDM, 21/08/1952), Favela Beco da Ona, na Rua Newton Prado e que teria se incendiado (FDM, 06/08/1952)

156
jornal, a distncia fsica significava tambm uma distncia temporal, ficando ntida a viso da favela

como atraso, e no como posta pelo prprio processo de modernizao:

Do Viaduto do ch favela da Vila Guilhermina, diferena de sculos!

Constitui mal inerente de todas as grande cidades a existncia de aglomerados de
habitaes () nas proximidades das zonas centrais urbanas nas quais moram miserveis
em condies de [misria] (), [em] numerosa parte [de] Nova York, Chicago e todas as
grandes cidades norte-americanas ().
A FAVELA DE VILA GUILHERMINA
No fica longe () do viaduto do Ch. () Mas a pequena distncia, que diferena! como
se passssemos da poca atual ao sculo XVIII em alguns minutos. Tudo que foi inventado,
descoberto e aperfeioado j no dizemos [nem] para o luxo mas para a higiene, o
conforto e o bem estar do homem moderno, inexiste, ali.
PROMISCUIDADE
uma baixada, mede cerca de duzentos metros quadrados e tem o solo coberto por uma
vegetao crescida e agreste. Sobre esse cenrio () [esto] cinquenta ou sessenta
construes indescritveis. Algumas de madeira, cobertas de zinco. Outras de tijolos, umas
poucas de alvenaria e (...), uma contando com um cmodo apenas. Esse compartimento
dormitrio, cozinha, sala de jantar e tudo o mais. S no WC porque essa funo est
reservada aos espaos existentes entre uma e outra fila de habitaes. Esses terrenos
constituem, alis, o depsito coletivo de lixo. A se acumulam detritos de todas as espcies.
Restos de comida, colches, peas inutilizadas, farrapos e excrementos, principalmente.
A vida na favela da Vila Guilherme irregular em tudo. Assim , por exemplo, que alguns
dos seus habitantes ainda no haviam almoado hora em que estivemos l - 16 horas.
Outros, com aparncia de embriaguez, dormiam ao ar livre. E uma velha septuagenria, a
nica ocupante sozinha de um barraco, acendia velas a uma mistura de santos cristos e
cones fetichistas..." (FDN, 20/08/1954)
Fetichismo seria a palavra adequada para expressar o estranhamento s favelas que continuava

presente nas falas da imprensa paulistana, e que durou mais de trs dcadas, em que a questo foi

tratada sob a tica da represso, reeducao e remoo (BONDUKI, op. cit.: 263). Irregulares,

desimportantes e especialmente despossudos de praticamente tudo, inclusive de morar,

personificando a formao negativa do trabalho que se impe a essas pessoas.

A remoo foi a tnica de todo o processo, desde o princpio. Se muitas favelas originaram-se

de casas, cortios e ncleos despejados para a construo de avenidas ou edifcios mais altos, as

subsequentes seriam fruto do despejo destas primeiras favelas. Face a um despejo, piora a situao

imediatamente com o afastamento para local mais distante. As favelas, agora no mais

exclusividade do centro, surgiam tambm em outros bairros, como a Moca:

Necessria em So Paulo a cidade dos menores

(...) enquanto nas cocheiras do velho hipdromo surgiu uma favela que se vai alastrando e
que dentro em breve criar para a Prefeitura um problema social to difcil como para o
IAPI foi a remoo dos casebres erguidos na vrzea do Glicrio." (FDM, 01/07/1952)

157
 Aqui j se fala da favela do Glicrio no passado. O despejo desta favela se constituiria caldo

para engrossar as novas e ainda pequenas favelas nessa parte intermediria da cidade, no to

prxima dos centros nem to afastada, como o eram a favela da Vila Prudente e favela do Vergueiro.

Seu despejo teria ocorrido em 1951, conforme assinala Marta Terezinha Godinho:

Em 1951, quando ento prefeito o Dr. Asdrubal da Cunha, o Iapi, requisitou a rea em que
estava a favela [do glicrio], para construir. Foi ento feito o despjo daquelas famlias,
sendo que a prefeitura lhes dava o material do cmodo em que residiam, bem como lhes
fornecia caminho para transprte dsse material. Essas famlias, na sua grande maioria,
foram para terrenos particulares e outras se encaminharam para outras favelas, ento j
existentes (GODINHO, op. cit.: 12)
O despejo da favela do Glicrio ocasionou talvez um dos primeiros movimentos de

pulverizao para outras favelas, mas tambm essa mobilidade entre favelas implica em

empobrecimento ainda maior168. Esse trnsito entre favelas inaugura uma mobilidade dessa fora de

trabalho, entre favelas, que no se interromperia mais. Com o despejo de favelas no centro da

cidade, outros ncleos mais afastados do centro e at ento pequenos foram sendo paulatinamente

aumentados. Em outra passagem, ao falar da CASMU, Godinho reconhece a experincia de do

Glicrio como muito insatisfatria, e aponta a mudana de gesto novamente motivando a

interveno em favelas criadas pelo antecessor, jogando as pessoas que moravam nestas favelas

para l e para c ao sabor dos ventos da poltica municipal:

No se trata, como de outras vezes, na favela do Glicrio e do Floresta em que a

soluo foi atearem fogo nos barracos ou passarem com os tratores por cima deles. Isto no
resultou extino de favelas, mas quando muito sua mudana para outro local e um
desajustamento maior de sua base (GODINHO, op. cit.: 82).
Rumo ao sudeste, em torno dos rios Tamanduate e Ipiranga, surgiriam as favelas da Vila

Prudente (na baixada do Tamanduate) e favela do Vergueiro, respectivamente. Consideramos que a

partir do surgimento destas duas ltimas o processo passa a assumir novas caractersticas. No

168 H que se considerar os despejos como formas que incrementam o empobrecimento, na medida em que pode se dar
a destruio de ativos da famlia, no sentido proposto por Francisco de Oliveira: preciso reconhecer que a
famlia tambm um agente que acumula; se no acumula bens de capital, com o sentido da reproduo, acumula
ativos, e ao longo do tempo essa acumulao somente tende a crescer, mesmo em presena de salrios reais
constantes ou at decrescentes. Apenas na ocorrncia de catstrofes, tais como enchentes, incndios etc., que
ocorre destruio dos ativos. (OLIVEIRA, op. cit.: 90, grifos do autor). Muitas vezes, as famlias perdem todos
seus objetos pessoais mas tambm telhas, madeiras e portas. H dificuldade em prover transporte para todos os
objetos para o novo local; mas tambm sendo esse local possivelmente a rua, muita coisa deixada para trs pela
impossibilidade de lev-las. Sem mencionar os incndios, muitas vezes provocados de forma proposital como forma
de forar a sada das pessoas.

158
apenas pela dimenso de ambas, que por longo tempo seriam as maiores da cidade, como pelo fato

de que um fenmeno de tal magnitude certamente j refletia a incorporao nas favelas de parte do

afluxo migratrio em direo cidade.

Curiosamente, a favela da Vila Prudente surgiu justamente numa rea da Superintendncia dos

Servios do Caf e que teria sido transferida a uma companhia industrial. Como no houve

impedimento ocupao, ali se ergueu a favela:

Mil e um rumores antecedem o fim da mais imunda favela de So Paulo

() A antiga propriedade da Superintendncia dos Servios do Caf, transferida agora para
uma grande firma industrial no poder mais ser ocupada por aqueles que ali se plantaram
simplesmente porque ningum impediu que o fizessem.
Contam alguns moradores antigos daquela zona que, mais ou menos em 1927, a
Superintendencia dos Servios do Caf adquiriu aquela extensa faixa de terras para ali
construir um grande armazm. O terreno permaneceu, porm, abandonado. Um dia,
levantou-se ali um barraco miservel, erguido por quem no tinha direito algum sobre a
terra. Depois outro e mais outro. Lembram-se os mais antigos que em 1948 a favela j
estava formada. (FDN, 14/05/1955)
A favela da Vila Prudente tambm citada por ser no de pessoas que antes viviam no centro,

mas de migrantes, nomeadamente nordestinos:

Grande o numero de familias que vivem desajustadamente nas favelas da capital

() Em sua maioria, os habitantes das favelas so nordestinos. Do numero estimado de
cinco mil favelados, pelo nosso calculo trs mil so procedentes do chamado poligono da
seca; esto em So Paulo a menos de cinco anos. Esses elementos so encontrados
principalmente nas favelas de Vila Prudente, enquanto que nas favelas da Barra Funda e do
Piqueri residem os antigos moradores da favela "Prestes Maia", que se localiza na varzea
do Carmo. (FDM, 30/05/1954)

159
 Imagem 6: Favela da Vila Prudente, 1955?
(Fonte: DINIZ, 1956)

Referncias apontam que em 1954, com o fim da favela do Glicrio, muitas pessoas teriam

sido transferidas para essa favela, constituindo um momento de grande crescimento da favela (FDN,

12/02/1954). Entretanto, depoimento de um antigo morador rebate a tese e apresenta tambm a

favela da Vila Prudente como tendo se originado de outra favela despejada do centro:

A favela da Vila Prudente tem a sua histria. Ela a mais antiga de So Paulo. Existe
desde 1940, mas no neste local atual. Originalmente assentada na regio do Cambuci,
onde hoje esto os prdios do Exrcito, deslocou-se para essa rea de propriedade do
Estado em 1941. () (ESPNDOLA, Manoel Francisco. A favela foi a maior das minhas
escolas. Depoimento presente em (SO PAULO (Governo do Estado), 1983. grifos nossos)
Se num geral os noticirios mostravam as favelas como lugares violentos, na favela da Vila

Prudente quase que se exaltou a represso policial, que a partir de ento deu as mos para as favelas

para no soltar mais. E ao observarmos tais fenmenos, nos damos conta de que no fundo h uma

generalidade que une momentos aparentemente distintos como os que estamos tratando e os atuais

anos 2010, com sua represso aos morros, UPPs, muros, cercos de favelas etc.

Nesse sentido as favelas do Rio de Janeiro sempre foram muito adiantadas em relao s de

So Paulo. Em 1947, encontramos referncia a um comando policial em favelas do Rio (FDN, ,

160
18/12/1947); em 1948, um protesto na favela da Praia do Pinto contra a ao violenta da polcia nas

aes da chamada Batalha do Rio de Janeiro (FDM, 17/07/1948).

Imagem 7: Presena da polcia na Favela da Vila Prudente - 1955?

(Fonte: DINIZ, op. cit.)

Em So Paulo, alguns anos mais tarde, aos olhos da polcia e do Estado, a favela da Vila

Prudente personificava a violncia e a criminalidade; em 1955, um efetivo com onze viaturas

cercou as onze entradas da favela, controlando o acesso de entrada e sada e obrigando residentes a

mostrarem documentos (FDM, 08/02/1955), ao que se teria seguido uma reao dos supostos

bandidos; menos de um ms depois o cerco viria a se repetir: desta vez no houve reao. Os

ladres entregaram-se com facilidade (FDN, 05/03/1955). Chegou-se at a considerar a

construo de um muro para isolar a favela, durante sesso da cmara legislativa:

No expediente da sesso, o sr. Joo Francisco de Haro, da bancada do P.S.D., reclamou

providncias para a extino da favela da Vila Prudente. Sugeriu ao poder publico que
construa uma muralha separando a favela do bairro ou que promova o isolamento da favela
"pela construo de uma cerca de arame, eletrificada". (FDM, 01/03/1955)
O muro no chegou a ser erguido169, mas o fato de ser cogitado d indcios de como a imagem

169 Ao contrrio dos onze muros erguidos ao redor de favelas no Rio de Janeiro em 2009, sob alegao de conter o
crescimento desordenado das comunidades e a devastao da mata (OESP, 05/04/2009). viso segregacionista,

161
da favela estava associada de marginalidade social, da fora do que Janice Perlman chama de

mito da marginalidade (1977), e de como desta forma a ideia de marginal associa-se com a de

criminoso; logo, cuida-se da favela por meio da polcia. Dois anos depois, entretanto, a violncia

policial passaria a ser questionada por moradores:

Violncias e arbitrariedades
Comisso de moradores da favela de Vila Prudente solicitou audincia ao governador do
Estado a fim de apresentar queixa contra os desmandos do subdelegado Heliodoro Ribeiro
de Moura, 30 anos, residente na rua Dinopolis 17, naquela favela que, por fora da
autoridade de seu cargo e da de presidente da Sociedade de Amigos da Favela de Vila
Prudente teria cometido uma srie de delitos, entre os quais se destacavam violncias,
extorses, furtos, invaso de domiclio e conluio com ladres. (FDM, 22/09/1957)
Se por um lado ia a polcia, passaram a frequentar as favelas tambm o servio social, sendo

defendido na mesma assembleia legislativa a atuao assistencial s famlias, identificadas como

migrantes nordestinos. Nota-se uma modificao no sentido assistencialista, como que constatando

que as favelas no eram mais temporrias e sim uma nova forma de moradia, e que como tal

deveriam ser assessoradas:

Assemblia Legislativa
() Trata o sr. Araripe Serpa da situao dos moradores da 'favela' existente ao longo da
avenida Santa Elisa, em Villa Prudente, reclamando assistncia dos poderes pblicos para
aquelas famlias, constitudas em sua maioria por imigrantes nordestinos (FDM,
03/09/1953)
Em outra matria, a vereadora e assistente social Helena Iraci Junqueira anunciava em discurso

na cmara municipal a inaugurao de duas torneiras e um posto policial na favela, num

reconhecimento da permanncia mais alongada desta (FDM, 22/03/1956); logo, era preciso vigiar e

minimamente oferecer condies. Talvez, at ento as moradoras tinham de caminhar muito mais

longe para conseguir gua170; por mais inusitado que possa parecer, a inaugurao de torneiras foi

batalhada em outras favelas, como se fosse o mximo que poderia ser feito.

Mas j em 1955 a favela seria ameaada por um despejo. O fato foi quase comemorado na

notcia abaixo, como se o jornal compartilhasse a viso de que a favela era a criminalidade, uma

coisa s. A extino da perigosa, imunda, srdida e criminosa favela era assim comemorada, j

adicionou-se o discurso pseudo ambiental o fascismo verde.

170 AS moradoras, pois eram essencialmente as mulheres que iam buscar gua na fila da torneira, conforme se observa
tambm na leitura de Carolina de Jesus(1960)

162
que uma grande firma industrial iria fazer justia ao ocupar o local:

"MIL E UM RUMORES EM O FIM DA MAIS IMUNDA FAVELA DE SO PAULO

- Vai ser extinta a favela de Vila Prudente - Da misria delinquencia, apenas um passo -
Tristemente famosa: a mais perigosa, a mais sordida, a mais imunda e a mais criminosa das
favelas de So Paulo
A antiga propriedade da Superintendencia dos Servios do Caf, transferida agora para
uma grande firma industrial no poder mais ser ocupada por aqueles que ali se plantaram
simplesmente porque ninguem impediu que o fizessem.(FDM, 14/05/1955)
Segundo Manoel Espndola (SO PAULO, op. cit.) teria ocorrido um grande despejo entre

1953 e 1954, que levou mobilizao para criao da Sociedade Amigos da Favela de Vila

Prudente. Desconhecemos as mincias desses casos, mas a favela permanece ainda hoje no local

(2012). No incio dos anos 1950, a favela de Vila Prudente foi a maior da cidade, com mais de 3.000

pessoas, at ser superada pela favela do Vergueiro. E fez par com esta favela como as duas

principais da cidade em nmero de habitantes, constando em todos os principais planos de

desfavelamento e interveno em favelas.

Nos anos 1950, surgiriam diversos ncleos de favelas que existem at os dias de hoje, em

variadas partes da cidade. Na zona sudoeste formariam se a Favela Real Parque em 1956 e o

Jardim Panorama, 1957 (D'ANDREA, 2008), que existem at a atualidade; outras, como a favela da

cidade Jardim, descrita por Lcio Kowarick (1980) que formou-se no incio dos 1950 e existiu at

meados dos anos 1970; para sul, toda uma srie de favelas ao longo do crrego guas Espraiadas

at o Aeroporto que abrigou favela homnima. Dessas, muitas ainda existem, enquanto vrias

foram sendo despejadas em distintos perodos especialmente a partir da construo da avenida

guas Espraiadas e operao urbana associada tal localidade171. Tendo exposto um panorama

geral das favelas dos anos 1950, resta tratar de uma: a favela do Canind, que nos debruaremos a

seguir.

171 Sobre a constituio e despejo de parte das favelas das guas Espraiadas, ver ALFREDO, 1999.

163
3.3.4. Carolina Maria de Jesus e a Favela do Canind
Daria um filme,
uma negra e uma criana nos braos,
solitria na floresta de concreto e ao
(RACIONAIS MC'S, Negro Drama, 2002)
Nesse tpico apontaremos alguns elementos sobre a favela do Canind. No apenas ser

contempornea ao primeiro momento da favela do Vergueiro, mas porque sua existncia foi

marcante na histria das favelas paulistanas do perodo. Se por um lado suas particularidades foram

representativas de outras similares em tamanho e constituio, de outro h que reconhecer que foi a

partir da favela do Canind, primeiro pela mo de Carolina Maria de Jesus, e depois em virtude de

enchente de grandes propores, que as favelas foram aladas ordem do dia nos assuntos

cotidianos e na poltica paulistana. Foi a partir dessa favela que se iniciou um planejamento mais

sistemtico em torno do desfavelamento como poltica de erradicao172.

Iniciaremos tratando brevemente da importncia do livro Quarto de Despejo, apresentando a

autora e justificando a importncia de obra em variados sentidos. Sua autora, Carolina Maria de

Jesus, foi uma escritora favelada, negra e que trabalhava como catadora de lixo, tendo vivido na

favela do Canind entre 1948 e 1960173. O livro estruturado como um dirio em que a autora conta

o cotidiano de sua vida na favela, considerando aspectos como o trabalho, a famlia, as relaes

entre vizinhos, com a polcia, polticos etc. Considerando entrevistas e outros materiais coletados

sobre a favela do Vergueiro, notamos grande semelhana com os casos relatados por Carolina que

dizem respeito vida na favela entre uma e outra favela. Desse modo o material se presta como

precioso relato literrio sobre a vida nas favelas em So Paulo dos final dos anos 1950 e princpio

dos 1960, alm de ser uma excelente forma de mergulhar no universo do ponto de vista de quem

negra, favelada e cujo emprego catar lixo para vender e conseguir comida.

uma grande galeria de personagens algumas melhor caracterizadas, outras apenas

esboos que abrange especialmente os moradores da favela, mas que se estende ainda

172 Produziu-se excelente material pela prefeitura avaliando o xito da experincia do desfavelamento do Canind,
situando-na como modelo para outras favelas. Ver PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO (1962)
173 Alm de Quarto de Despejo, a escritora publicou mais trs livros, alguns contos, poesia e peas de teatro, todos
aps o lanamento do primeiro livro.

164
 pelas vias que levam cidade, incorporando mendigos, vendedores ambulantes, donos de
lojas do comrcio, mulheres de classe mdia em suas casas bem montadas, atendentes de
hospitais e delegacias. De cada um deles temos um vislumbre de vida, no momento exato em
que sua existncia cruza com a da protagonista. E esses encontros so, evidentemente,
literrios, usados para preencher a necessidade de dizer alguma coisa sobre o outro e,
talvez, esclarecer para si o mundo. (DALCASTAGN, 2007)
A tnica da narrativa, do princpio ao fim, passa pelo reconhecimento do dinheiro como

finalidade mais importante da vida, uma vez que sem ele se passa fome. A finalidade da vida

inclusive das crianas o tempo todo correr atrs de dinheiro; a necessidade de vender o

trabalho sem incorporao produtiva, como negativo do capital. Carolina personifica tanto o

negativo do trabalho como do que est dissociado do valor, na sua condio de mulher e negra.

Jorge Paulino (op. cit.) destaca algumas citaes de Carolina Maria de Jesus em que a associa a

uma dupla viso, que por um lado reproduz preconceitos que colocam a favela como marginal,

ulcera, quintal. Por outro expe alguns dos preconceitos sociais para com as pessoas faveladas.

Entretanto, gostaramos de tratar um aspecto no discutido por esse autor, e que diz respeito tnica

de nossa pesquisa. Podemos fazer uma leitura distinta, que constate de que no h nada de marginal

nessa vida favelada, j que a todo instante h o mais profundo reconhecimento da crueza da lgica

moderna, do dinheiro, da concorrncia e do individualismo. Para Carolina, nada h de rural: a

favela parte da cidade, e sua presena reflete a crise do mundo, a de ser |escrava dos custos de

vida174:

... Para mim o mundo em vez de evoluir est retornando primitividade. Quem no
conhece a fome h de dizer: quem escreve isto louco. Mas quem passa fome h de dizer:
- Muito bem, Carolina. Os generos alimentcios deve ser ao alcance de todos (JESUS, op.
cit..: 39, grifos nossos)
Oh! So Paulo rainha que ostenta vaidosa a tua coroa de ouro que so os arranha-cus.
Que veste viludo e seda e cala meias de algodo que a favela (ibidem: 42)
15 de julho de 1955. Aniversrio de minha filha Vera Eunice. Eu pretendia comprar um
par de sapatos para ela. Mas o custo dos generos alimenticios nos impede a realizao dos
nossos desejos. Atualmente somos escravos do custo de vida. Eu achei um par de sapatos
no lixo, lavei e remendei para ela calar.
Eu no tinha um tosto para comprar po. Ento eu lavei 3 litros e troquei com o Arnaldo.
le ficou com os litros e deu-me po. Fui receber o dinheiro do papel. Recebi 65 cruzeiros.

174 Para todas as citaes de Carolina Maria de Jesus, preservaremos a o texto e ortografia da primeira verso, de 1960.
A esse respeito, compartilhamos da viso de Regina Dalcastagn sobre a no reviso de seu texto pelas editoras: A
manuteno dos erros gramaticais nos livros da autora uma demonstrao de preconceito das editoras, que
julgam que, de outra forma, a autenticidade do relato seria comprometida. Mas o texto dos escritores normais
(isto , de elite) sempre cuidadosamente revisado.(DALCASTAGN, op. cit)

165
 Comprei 20 de carne. 1 Quilo de toucinho e 1 quilo de acar e seis cruzeiros de queijo. E o
dinheiro acabou-se. (ibidem: 13, grifos nossos)
Para Carolina, a base dessa vida ganhar o suficiente para pagar os custos de vida. Ela

reconhece tambm que vive uma situao nova, no algo que pertencesse a um tempo antigo, mas

um profundo reconhecimento de que atualmente somos escravos do custo de vida isto , na

cidade moderna, monetarizada, h que se pagar para viver. O novo tempo tambm quando as

pessoas pobres e desempregadas substituem os corvos nas margens dos rios:

...Ns somos pobres, viemos para as margens do rio. As margens do rio so os lugares do
lixo e dos marginais. Gente da favela considerado marginais. No se v os crvos voando
as margens do rio, perto dos lixos. Os homens desempregados substituiram os orvos.
(ibidem: 59)
E no caso dela e de muitas pessoas que moram na favela por ela descritas, muitas vezes no se

consegue sequer o mnimo para atender a sobrevivncia. Da se recorre aos tomates e linguias no

lixo, s doaes de mveis, caridade etc; e quando no se consegue nenhuma dessas h que se

encarar a crueza da fome. Suas passagens em que descreve tais momentos remetem experincia

urbana da pobreza e da fome particular do sculo XX: passa-se fome justamente numa sociedade de

fartura; h comida demais, mas ela mediada pelas leis do preo e da oferta. Diferentemente do

dualismo, que associa a fome ao atraso e ao subdesenvolvimento, ou que h falta de gneros, para

Carolina a coisa simples: ela tem a ver com o preo, o custo de vida e a falta de dinheiro, e se

passa fome porque trata-se de mercadorias:

A lentilha est a 100 cruzeiros o quilo. Um fato que alegrou-me imensamente. Eu dancei,
cantei e pulei. E agradeci o rei dos juizes que Deus. Foi em janeiro quando as aguas
invadiu os armazens e estragou os alimentos. Bem feito. Em vez de vender barato, guarda
esperando alta de preos: Vi os homens jogar sacos de arroz dentro do rio. Bacalhau,
queijo, doces. Fiquei com inveja dos peixes que no trabalham e passam bem. (ibidem:
60, grifos nossos)
7 de janeiro Hoje eu fiz arroz e feijo e fritei ovos. Que alegria! Ao escrever isto vo
pensar que no Brasil no h o que comer. Ns temos. S que os preos nos impossibilita
de adquirir. Temos bacalhau nas vendas que ficam anos e anos a espera de compradores. As
moscas sujam o bacalhau. Ento o bacalhau apodrece e os atacadistas jogam no lixo, e
jogam creolina para o pobre no catar e comer. (ibidem: 145, grifos nossos)
Sa pensando na minha vida infausta. J faz duas semanas que eu no lavo roupa por falta
de sabo. As camas esto sujas que at d nojo.
No fiquei revoltada com a observao do homem desconhecido referindo-se a minha
sujeira. Creio que devo andar com um carts nas costas:
Se estou suja porque no tenho sabo. (ibidem: 97, grifos da autora)

166
 H plena conscincia de que a cidade o lugar em que s se pode sobreviver pelo dinheiro,

seja o comer, seja o morar, seja o lavar as roupas. No caso contado abaixo, trata-se de um negro,

pobre e idoso, que sabe que atingiu o ponto em que tornou-se completamente intil uma sociedade

que s lhe tem interesse quando este pode vender seu trabalho e como idoso e preto tambm

encarna a dissociao do valor:

Quando eu fui catar papel encontrei um preto. Estava rasgado e sujo que dava pena. Nos
seus trajes rtos le podia representar-se como diretor do sindicato dos miseraveis. ()
Estava comendo uns doces que a fabrica havia jogado na lama. le limpava o barro e comia
os doces. ()
- O senhor espera que eu vou vender ste papel e dou-te cinco cruzeiros para o senhor
tomar uma media. bom beber um cafezinho de manh.
- Eu no quero. A senhora cata stes papeis com tantas dificuldades para manter os teus
filhos e deve receber uma migalha e ainda quer dividir comigo. ste sirvio que a senhora
faz servio de cavalo. Eu j sei o que vou fazer da minha vida. Daqui uns dias eu no vou
precisar de mais nada dste mundo. Eu no pude viver nas fazendas. Os fazendeiros me
explorava muito. Eu no posso trabalhar na cidade porque aqui tudo a dinheiro e eu
no encontro emprgo porque j sou idoso. Eu sei que vou morrer porque a fome a pior
das enfermidades (ibidem: 56, grifos nossos)
A dimenso da fome e da privao passa a invadir os sonhos; o desejo conseguir comprar, ter

dinheiro para faz-lo, e assim poder comer bife, festejar aniversrios, comprar panelinhas etc:

21 de maio. Passei uma noite horrivel. Sonhei que residia numa casa residivel, tinha
banheiro, cozinha, copa e at quarto de criada. Eu ia festejar o aniversario de minha filha
Vera Eunice. Eu ia comprar-lhe umas panelinhas que h muito ela vive pedindo. Porque
eu estava em condies de comprar. Sentei na mesa para comer. A toalha era alva ao lirio.
Eu comia bife, po com manteiga, batata frita e salada. Quando fui pegar outro bife
despertei. Que realidade amarga. Eu no residia na cidade. Estava na favela. Na lama, as
margens do Tiet. E com 9 cruzeiros apenas. No tenho acar porque ontem eu sa e os
meninos comeram o pouco que eu tinha (ibidem: 40, grifos nossos)
A realidade do deserto dessa monetarizao negativa, sem dinheiro, ento descrita como

lamacenta, fria, fedida, faminta, amarga. E a favela, ainda que nessa passagem seja posta de fora da

cidade, consiste no depsito de coisas inutilizadas, a pior da cidade, o quarto de despejo:

...As oito e meia da noite eu j estava na favela respirando o odor dos excrementos que
mescla com o barro podre. Quando estou na cidade tenho a impresso que estou na sala de
visita com seus lustres de cristais, seus tapetes de viludos, almofadas de sitim. E quando
estou na favela tenho a impresso que sou um objeto fora de uso, digno de estar num
quarto de despejo. (ibidem: 37, grifos nossos)
E considerando que esse o local para onde vo as pessoas nas piores condies, ela relata a

chegada de novas pessoas que vo residir na favela:

Percebi que chegaram novas pessoas para favela. Esto maltrapilhas e as faces

167
 desnutridas. Improvisaram um barraco. Condo-me de ver tantas agruras reservadas aos
proletarios. Fitei a nova companheira de infortunio. Ela olhava a favela, suas lamas e suas
crianas pauperrimas. Foi o olhar mais triste que eu j presenciei. Talvez ela no mais tem
iluso. Entregou sua vida aos cuidados da vida.(ibidem: 47)
Retornaremos a algumas passagens desse livro adiante. Por hora consideramos suficientes as

passagens apresentadas para dar uma dimenso geral de determinados pontos de vista de Carolina

referentes monetarizao, mas tambm por permitirem nossa reconstruo mental do que seria o

ambiente das favela daquela poca, a partir de sua representao enquanto ponto de vista de uma

moradora escritora.

E assim, podemos chegar aos impactos do lanamento desse livro175. Em matrias de jornal, as

referncias so de as vendas terem sido tamanhas a ponto de ultrapassar Jorge Amado, Carlos

Lacerda e Alzira Vargas (FSP, 20/08/1960). Isso d uma ideia do alcance que teve seu livro e

permite compreender o contexto j dos anos 1960, que tendia a um reforo de uma poltica

assistencialista e desfaveladora176, que chegaria aos movimentos organizados e socialmente

respaldados como o MUD Movimento Universitrio de Desfavelamento.

***

Depois da favela de Vila Prudente e posteriormente a favela do Vergueiro a favela do

Canind junto com a do Piqueri figuravam como as maiores favelas que no entanto ainda no

chegavam aos ps das favelas cariocas:

O numero de barraces nas favelas de Vila Prudente superior a duzentos. No Piqueri h

169 barraces. No Canind, 150; em Ibicaba, 10, e na Barra Funda, apenas 35 barracos.
Latas velhas, pedaos de madeira, pregos usados, papelo e entulho so empregados na
construo daquele mundo de zinco. (FDM, 30/05/1954)
Em pouco tempo a populao do Canind teria dobrado e atingindo 300 barracos (FDN,

16/10/1957), ainda que haja muita controvrsia a respeito de tais levantamentos. No levantamento

feito pela prefeitura em 1960, tnhamos o que segue:

175 No ano de lanamento chegou ao nmero de cem mil exemplares vendidos. No mesmo ano, a autora
homenageada na Academia Paulista de Letras (...) (PAULINO, op. cit.: 92)
176 Lcia Valladares conta que o livro Quarto de Despejo, traduzido ao ingls sob o nome de Child of the dark,
fazia parte da formao dos Peace Corps, programa de voluntariado criado nos Estados Unidos durante o governo
Kennedy como forma de interveno nos pases do Terceiro Mundo; um dos principais objetivos dos Peace Corps
era a melhoria das relaes dos EUA com o resto do mundo por meio de um ideal humanitrio. (VALLADARES,
op. cit.: 104-107).

168
 Localizao - Iniciada h 15 anos (1946), situava-se margem esquerda do Rio Tiet, ()
no bairro do Canind, ocupando uma rea aproximada de 34.500 metros quadrados, em
terreno da prefeitura.
Nmero de famlias em 168 barracos viviam 230 famlias, atingindo um total de 904
pessoas ()
Tipo de habitao Barracos de madeira precariamente construdos e em pssimo estado
de conservao, aglomerados em vielas, dos quais uma parte apenas possua luz eltrica.
Condies sanitrias No havia gua encanada nem esgto. Seus moradores serviam-se
de alguns poos e de duas torneiras pblicas. Havia algumas fossas, mas a maioria dos
habitantes se servia de vasilhas e atiravam ao rio ou em valas abertas os excrementos.
(PMSP, 1962: 21)
No final de 1960, fortes enchentes atingiram a favela e provocaram uma situao de

calamidade pblica. Observando matrias de jornal da poca, nota-se que o volume de chuva foi

muito grande e que afetou fortemente toda a cidade. Entretanto, as favelas, por situarem-se nas

reas mais baratas sujeitas a enchente estiveram dentre as mais castigadas. A mais atingida

certamente foi a favela do Canind:

Inundaes Anualmente era duramente castigada pelas enchentes, tendo as inundaes

de dezembro de 1960 a fevereiro de 1961 atingido propores calamitosas, exigindo a
retirada temporria da quase totalidade de seus moradores. (ibidem: 24)
O plano de desfavelamento para essa favela teria surgido durante o perodo em que esteve

inundada e que recebeu visita dos bombeiros, servios sanitrios etc. A ideia era que na prxima

cheia tais pessoas no estivessem mais naquele local. E assim foi feito. O plano foi pensado no

incio de 1961 e implementado ao longo do ano. No caso, preferiram-se as solues individuais a

uma soluo coletiva, como a construo de um conjunto habitacional.

Pelas entrevistas com os favelados verificou-se que vrios estavam adquirindo terreno em
pequenas prestaes, e pensou-se, ento, em encaminh-los, a todos quantos apresentassem
um mnimo de recursos ou possibilidades econmicas, para uma soluo definitiva a casa
prpria (idem)
Dentre as outras possibilidades de soluo oferecidas, estavam: o retorno cidade ou

regio de origem; pagamento de aluguel por alguns meses aos que no tivessem condio de

adquirir uma casa; reconstruo de casa de madeira em terrenos de propriedade do favelado;

emprstimo para compra de material de construo e construo em alvenaria em prprio do

favelado; e emprstimo para prestao de casa ou terreno.

Seriam privilegiadas aquelas pessoas que estivessem minimamente em condies de poupar

169
para construir uma casa e pagar um terreno, j que as opes oferecidas a quem no tivesse

condies eram a sada de So Paulo ou aluguel temporrio. Num caso, as pessoas que saem da

favela vo habitar loteamentos, que pressupomos irregulares e perifricos; no outro, em patamar

inferior, vo formar ou engrossar outras favelas. A casa prpria considerada como ncleo bsico

da socializao da famlia, mercadoria, que deve ser comprada ou construda no a partir de

materiais improvisados e sim de tijolos, cimento, ferro etc, comprados mediante pagamento em

dinheiro.

Ao longo da execuo do projeto, constatou-se que havia grande nmero de indigentes. Para

estes, outro caminho evidentemente, mais caro para o Estado teria de ser adotado:

Verificou-se () que entre os moradores da Favela havia um certo nmero de indigentes,

definitiva ou temporariamente. Alguns aposentados percebendo penso reduzidssima,
outros, deficientes fsicos ou mentais, outros, invlidos e ainda mulheres abandonadas com
filhos menores. ()
Depois de serem estudadas vrias solues para stes casos, chegou-se finalmente a um
plano ao que parece o melhor a construo de um conjunto pos sse grupo necessitava
de assistncia prxima ainda por muito tempo. (ibidem: 33)
Em terreno adquirido no Jabaquara, seriam erguidas casas cedidas pelo prazo de 5 anos,

durante os quais as famlias seriam acompanhadas pelo Servio de Assistncia Social.

A estatstica das destinaes dadas aos casos individuais fornece elementos para alguma

reflexo em termos do que significava a experincia particular dessa favela, nesse momento:

Solues propiciadas para as 230 famlias:

Aquisio da casa prpria ....................................................... 57
Construo da casa prpria .................................................... 83 Total: 140 60%
de alvenaria 62
de madeira 21
Construo de madeira em terreno cedido por terceiros ......... 6
Passaram a residir em um conjunto construdo pela Assistncia
Vicentina dos Mendigos .......................................................... 18
Adiantamento para aluguel .................................................... 23
Auxlio para viagem de retrno .............................................. 18
Passaram a residir no emprgo .............................................. 3
No necessitaram de auxlio financeiro ................................. 13
Saram mediante intimao .................................................... 9
(IDEM: 41)
Nesse momento o desfavelamento teria dado conta integralmente de uma favela que no era

muito grande j no era a maior da cidade conseguindo que a maior parte das pessoas fosse

170
encaminhada para casas prprias, o que reconhecido pelo material da prefeitura municipal como

dado auspicioso. Mas entre as concluses desse processo de desfavelamento, so destacados os

altos custos para a aquisio de material de construo de forma individualizada, e a ocorrncia de

complicaes referentes a questes de ordem imobiliria ou tcnico construtivos de cada um dos

terrenos. Essa constatao, por parte da prefeitura, se coaduna com as posteriores polticas de

habitao popular que preveem solues massivas, centralizadas e industrializadas, como os

conjuntos habitacionais. Entretanto, comemorado o fato de se ter extinguido aquela que foi

sempre considerada uma das piores de So Paulo (IDEM: 42), alm da repercusso que levou

constituio do MUD em meio a um estado de sensibilizao para o tema, dando fora opo

desfavelamento como um amplo movimento. O pequeno nmero relativo de favelas e favelados

em So Paulo permitiria a possibilidade do seu controle, ainda que no sua erradicao:

A meta desfavelamento no se confunde com a erradicao das favelas, pois que, alguns
ncleos incipientes sempre surgiro, enquanto os planos de desenvolvimento econmico e
social das regies subdesenvolvidas do pas no produzirem amplos efeitos.
Mas o desfavelamento reduzir a um mnimo o fenmeno favela, atuar como um processo
de assimilao mais racional e humano de todo sse rico manancial de mo de obra que
representam as correntes migratrias e se constituir em poderoso instrumento de promoo
humana dessas populaes. (ibidem: 50)
A inteno, aqui assumida, esttica mas tambm de controle social das populaes; enquanto

fora de trabalho, devem estar disponveis ao capital. Para ns, surge uma discusso importante:

quais so os limites das polticas de desfavelamento (enquanto impossibilidade de efetivarem-se por

meio do aparato estatal, tanto por critrios tcnicos como oramentrios), e em que medida entram

em contradio com as necessidades de expanso e retrao da necessidade de mo de obra por

parte do capital, considerando as necessidades descendentes de trabalho pelo capital.

No captulo VI, retomaremos tais aspectos analisando dois momentos do desfavelamento: um

at certo ponto similar ao do Canind (primeira gleba despejada, em 1962) e outro j totalmente

distinto, que diz respeito ao despejo final da favela do Vergueiro. Cada momento contm

desdobramentos diferentes do desfavelamento, mas que mostram os limites que j se anunciavam

para as polticas de erradicao de favelas.

171
 Imagem 8: Favela
(Lasar Segall, 1891 Vilna - 1957 So Paulo)
1957, carvo sobre papel, 132 x 94 cm
Fonte: Acervo do Museu Lasar Segall-IBRAM/MinC

captulo 4

Favela do Vergueiro: terra e capital

4.1. Terra e capital: aspectos sobre a questo fundiria da
favela do Vergueiro

4.1.1. Consideraes sobre a constituio do mercado de terras na

cidade de So Paulo
O modo como se constituiu a gleba na qual viria a localizar-se a favela do Vergueiro foi

determinante para a forma das relaes fundirias no interior da mesma. Possivelmente tal rea s

se tornou favela devido existncia de relaes de arrendamento levadas a cabo pela famlia

Klabin, dona da rea data do surgimento da favela.

Por isso traaremos um histrico do local remetendo s origens do que veio a ser a Chcara

Klabin. O que hoje chamado dessa forma de fato foi uma chcara, e que pertenceu famlia

Klabin, e teria se originado de uma transferncia de terras da Unio provncia de So Paulo, no

final do sculo XIX (FSP, 14/02/1963).

Nessa poca a cidade de So Paulo j tinha comeado a experimentar um sbito crescimento

populacional e de rea, em funo do desenvolvimento da cafeicultura no interior do Estado. Odette

Seabra considera que os circuitos propriamente urbanos da cidade, no qual se enquadra o mercado

de terras, experimentaram um crescimento a partir da segunda metade do sculo XIX, quando a

terra passaria a assumir funes econmicas, que se expressam no seu preo como equivalente

geral da riqueza (SEABRA, 1987: 28).

Negcios com terrenos, por meio de doaes de datas, num momento em que a terra j possua

preo de mercado, j se impunham com a fora de uma lei, e a finalidade era a especulao pelo seu

preo, no interessando a ocupao imediata:

Mesmo bloqueada, a produo de mercadorias para consumo interno exacerbava o

significado da propriedade imobiliria na apropriao do excedente na forma de valor.
indstria de fazendas no campo correspondia a febre de loteamento na cidade. A
valorizao imobiliria era mais favorecida pelas mudanas gerais na economia emisses
de dinheiro, aprofundamento da diviso do trabalho, produo de infra-estrutura... - do que
pelo acrscimo da demanda que poderia significar, por exemplo, o afluxo de imigrantes. A
valorizao da propriedade da terra pelo desenvolvimento das condies gerais ()
antecipava-se ao processo de valorizao que adviria do trabalho da construo
diretamente incorporado na terra. (PEREIRA, 1988: 62, grifos nossos)

173
 No final do sculo XIX se aceleraria a diferenciao dos espaos da cidade com a definio

de uma nova localizao para o mercado (1860), e o Tringulo [central da cidade] definindo-se

como rea puramente comercial, sendo na segunda metade do sculo XIX o verdadeiro centro da

cidade. (SEABRA, op. cit.: 29). Para Seabra, interessa em que medida o poder pblico atuou no

sentido de expandir os horizontes possveis do mercado de terras por meio da incorporao das

vrzeas, tornando-os internos e orgnicos cidade. E a reteno de terras seria elemento

constitutivo do crescimento da cidade, com vistas apropriao de rendas fundirias que o

crescimento da cidade por si s tornava possvel (ibidem: 32). Assim, a expanso da cidade:

engendrara uma especulao imobiliria que repousava em grande parte na certeza de

que os terrenos tinham valorizao assegurada, em funo do crescimento urbano. A
especulao imobiliria por sua vez provoca sempre a aquisio de lotes visando apenas
fins lucrativos, os quais consequentemente permanecem desocupados (LANGENBUCH,
Juergen, 1971: 83, apud SEABRA, 1987: 41)
J nesse perodo, deve-se considerar o caf como constituinte da economia urbana paulistana,

que data j esboava as novas formas que viriam a se constituir enquanto relaes de trabalho e de

explorao comercial para exportao prprias da cafeicultura paulista. O pas e em especial o

Estado de So Paulo comeava a receber um enorme afluxo imigratrio, que seria em grande

parte absorvido pelas fazendas de caf; a cidade de So Paulo em poucos anos se transformou ao

abrigar servios monetrios, financeiros, bancos e casas exportadoras. No apenas o capital do caf,

mas havia tambm a forte presena estrangeira em setores fundamentais da vida social brasileira.

Uma presena que se fez a partir das cidades, atravs das agncias de bancos internacionais, e

tambm de investimentos diretos em capital produtivo (ibidem: 32). Aqui nota-se o entrelaamento

com capitais internacionais, de um capital financeiro mundial que, ocioso, passa a ser exportado

com vistas de valorizao, e constitui-se como exportao de capital (LENINE, 1979).

O prprio mercado de terras e a produo da infra-estrutura urbana passariam a se colocar

como possibilidades de investimento capitalista, seja para o capital em formao do caf, seja para

os capitais internacionais se que possvel fazer tal distino de forma to ntida, uma vez que

o capital internacional foca o caf como investimento tambm, como o so as casas exportadoras.

174
 Monbeig (2004) tambm analisou o crescimento da cidade, identificando que a burguesia aos

poucos foi deixando de habitar o centro para ir viver em novos bairros, que iam sendo loteados por

essa mesma burguesia. Ainda que tal processo fosse tocado por empresas de carter familiar, o

sentido da constituio desses novos loteamentos como Campos Elseos e Higienpolis,

organizados pelos alemes Nothmann e Glete era profundamente atrelado s leis de mercado em

sua plenitude:

A expanso de seu povoamento urbano foi realizada sem ordem alguma e de conformidade
aos interesses imediatos dos indivduos. () Que eram de fato esses loteamentos, e quem
eram os seus loteadores? Na maioria das vezes, os novos bairros foram surgindo ao acaso.
Por ocasio do falecimento de um dos proprietrios das velhas chcaras, seus herdeiros ()
decidiam-se a dividi-las e a colocar suas parcelas venda. Para tanto constituam uma
pequena sociedade, cujo capital se originava da herana. Algumas vezes, os herdeiros
acharam mais cmodo vender em bloco suas propriedades a agrimensores brasileiros ou
estrangeiros, e outras vezes, a deciso de lotear e vender as terras era tomada pelos seus
proprietrios ainda em vida (MONBEIG, 2004: 55)
A abertura de loteamentos, baseada num carter especulativo e no anseio de converter a

propriedade da terra, representante de riqueza, em dinheiro vivo, moveu um processo incessante e

difundido que daria a nota de como se expandiria a cidade:

Enquanto isso, So Paulo passava a ser construda ao mesmo tempo por muitos e de
muitos jeitos. O que os articulavam era uma ideia do espao da cidade, uma imagem
construda coletivamente. O processo de formao dessa imagem era cego, mas a
imagem produzida era perfeitamente visvel a todos. Atravs da obteno de um consenso
sobre a cidade que se queria ter sem plano e obedecendo aos interesses imediatos de cada
um era que se construa a cidade. Os bairros surgiam ao acaso, das oportunidades
imobilirias advindas do crescimento urbano, da morte de antigos proprietrios, das
vantagens topogrficas e do loteamento, como uma maneira particular de acumulao.
Neste quadro instaurava-se um pacto, onde interesses diversos aceitavam conviver com as
diferenas, ou imaginavam que essas fossem transitrias; o calamento s estava a duas
quadras, logo ele chegaria. (PEREIRA, op. cit.: 81)
Num momento posterior, passariam a atuar no loteamento imobilirio tambm os trustes

internacionais. J no se tratava apenas de investimentos familiares, mas de um ramo de negcios

desenvolvido e complexo constitudo enquanto setor de urbanizao. Os bairros jardim para a elite

so expresso desse novo momento, cabendo destaque a dois famosos grupos, a Companhia Light e

a Companhia City, a primeira de capitais canadenses e a segunda de capitais inicialmente paulistas e

depois tornados ingleses (MONBEIG, op. cit.: 79). Ambas companhias, alm de investimentos

variados, realizaram loteamentos para as classes altas como os luxuosos bairros-jardim, destacando

175
o Jardim Europa, City Boaava e City Lapa, mas tambm Jardim Amrica, Vila Romana,

Pacaembu, Butant e Alto de Pinheiros.

Monbieg afirma que a Cia. City alterou a forma pela qual se faziam loteamentos na cidade:

Imagem 9: Situao da gleba em 1897, com localizao aproximada da Chcara Klabin assinalada.
(Fonte: Planta geral da capital de So Paulo, organizada sob a direo do Dr. Gomes Cardim, Intendente
de Obras, 1897. Acervo: Fundao Patrimnio Histrico da Energia e Saneamento. Apud COMPANHIA
DO METROPOLITANO DE SO PAULO, op. cit.)
Com efeito, a Cia. City pde empreender uma obra de amplo flego, diversamente das
pequenas empresas imobilirias de cunho familial ou amigvel. Ela teve a possibilidade de
praticar uma poltica de urbanizao que correspondia simultanteamente a seus interesses
de longo prazo e s esclarecidas concepes de seus administradores. ()
Seu sucesso foi considervel, pois, pela primeira vez, pode-se ver comerciantes imobilirios
esmerando-se no traado das ruas de seus terrenos e na organizao de suas redes de
esgotos, gua, gs e eletricidade, bem como na arborizao de avenidas e ruas sinuosas. (
) O caso da City comparvel ao de uma outra empresa inglesa, a Companhia de Terras do
Norte do Paran, que desenvolveu seus loteamentos nas reas rurais da franja pioneira. (
) A City acabou fazendo escola: sob pena de insucessos, todas as sociedades loteadoras de
alguma envergadura e voltadas para uma clientela de maior poder aquisitivo tiveram que
passar a praticar polticas de urbanizao. (IDEM: 80-81).
O investimento imobilirio de luxo, no incio do sculo XX, firmou-se como um ramo

176
prspero e que abocanharia parte expressiva dos investimentos capitalistas na cidade. Era tambm

uma boa forma de proteger os capitais das fortes oscilaes cambiais da virada do sculo e que

eram originadas pelas polticas de proteo ao preo do caf; foi o caso na crise de 1892 (SEABRA,

op. cit.: 45-46), mas tambm durante a Segunda Guerra Mundial (MONBEIG, op. cit.: 76).

Mas ao se constituir como mercado em rpida expanso, o mercado de terras atraiu pequenos e

grandes capitais, que foram aos poucos redefinindo o que antes eram terras rurais, mas que

progressivamente adquiriram usos urbanos. O negcio estabelecido como compra de terras rurais

para finalidade urbana passou, j em fins do sculo XIX, a redefinir tais reas como potencialmente

urbanas, alando seus preos a cifras muito mais elevadas que as obtidas por uma terra rural, mas

ainda irrisrias em comparao ao que se conseguiria mediante o desmembramento e implantao

de infraestrutura propriamente urbana. Desse modo toda uma parcela das terras ao redor da cidade

de So Paulo e que tinham usos rurais ou semi-rurais, semi-urbanos tais como stios e

chcaras, e algumas vezes tinham um uso para produo de hortalias foram sendo apropriadas

como potencialmente valorizveis mediante incremento do preo da terra. No se trata

propriamente de valorizar, uma vez no h funo enquanto capital produtivo aplicado em trabalho,

mas meramente captao de mais-valia j produzida socialmente, enquanto rendimento.

A constituio da terra enquanto propriedade urbana se daria, no entanto, aos poucos,

observando a convivncia entre tributos propriamente rurais ao lado dos tributos urbanos. Citando a

formao do Stio Traio (guas Espraiadas), Anselmo Alfredo afirma que:

o processo de formao da propriedade, portanto, realiza uma reinsero de atividades

antes feitas diretamente, contudo agora devem passar pelo seu crivo porque, apesar de
ainda permanecerem rurais cobram um tributo. Esta tributao d o sentido inicial
formao da propriedade privada da terra, na sua forma concentrada, nos arredores da
cidade de So Paulo. Atividades rurais, ainda no tributveis, devem agora um tributo ao
proprietrio e isto se d, historicamente, por um processo de concentrao para posterior
fragmentao do Stio Traio em pequenas chcaras particulares ou arrendadas pelo
proprietrio maior, fenmeno reconhecido por esta pesquisa at o ano de 1971. Isto
permite-nos afirmar que o processo de renda urbana da terra, conviveu lado a lado, com a
renda rural. Na verdade, a utilizao rural a existente atravs do aluguel de chcaras
era uma forma de extrao da renda da terra espera da viabilizao de uma renda
tipicamente urbana do solo, atravs de uma fragmentao em lotes da rea em questo
(ALFREDO, 1999: 48)

177
 Procuramos por meio dos trabalhos de Seabra (1987), Monbieg (2004), Alfredo (1999) e

Pereira (1988) realizar um breve dilogo que desse conta da constituio do mercado de terras na

cidade, e no por acaso em diversos momentos h elementos em que a gleba da famlia Klabin

expressa-se como particularidade que coincide com o quadro at aqui traado. No prximo ponto,

retomaremos alguns destes aspectos, discutindo a formao do que viria a ser a Chcara Klabin.

4.1.2. Terra e Capital na formao da Chcara Klabin

De modo particular, a gleba que viria a ser adquirida pela famlia Klabin contm vrios dos

momentos acima expostos em seus diversos momentos: desde sua comercializao como terra

potencialmente urbana em fins do sculo XIX at seu desmembramento em loteamento de luxo

aps a remoo da favela do Vergueiro, na dcada de 1970. E marginalmente tambm nos ajuda a

tratar de momentos importantes tanto da expanso da cidade como da formao dos grupos

industriais paulistas.

As primeiras referncias sobre o local apontam para um uso como de fazendas e chcaras, sem

maiores especificaes sobre seu uso ou posse (COMPANHIA DO METROPOLITANO DE SO

PAULO, s/d). Em 1877, a rea teria sido transferida da Unio para o governo provincial:

[a] gleba [foi] transferida pelo governo da Unio, em 1877, ento Provincia de So
Paulo, gleba essa que se estendia pela atual rua Neto de Araujo177, seguindo pela avenida
Lins de Vasconcelos, indo at ponto situado alm do largo Cambuci.
Aps receber as terras, o governo local passou a vend-las a interessados, a 40 mil ris o
lote, que compreendia, cada um 150 (?) mil metros quadrados. (FSP, 14/02/1963)
No mesmo jornal, em data anterior, citado que a rea teria sido doada por Dom Pedro II para

a instalao de uma colnia, mas no teria sido comercializada:

Toda a area ocupada hoje pelos bairros de Vila Mariana e vizinhos fra doada por Dom
Pedro II a familias de imigrantes italianos. (FSP, 16/01/1962)
Doada ou comercializada em tais lotes, ali se instalou uma colnia italiana em 1878, que o

utilizou para produo de gneros alimentares e moradia(COMPANHIA DO METROPOLITANO

DE SO PAULO, op. cit.). Mas o primeiro proprietrio cujo uso seria especificamente urbano seria

177 A rua Neto de Arajo foi renomeada para Lins de Vasconcelos, ampliando esta, que antes se restringia ao Cambuci
e Jardim da Glria conforme observao feita Planta da Cidade de So Paulo / 1924 (Secretaria de Estado de
Economia e Planejamento - 1924)

178
o Banco Unio de So Paulo, que tornou-se proprietrio do lote aps execuo hipotecria, depois

de ceder de crdito mediante garantia hipotecria.

A sbita ampliao do crdito ocorrida no encilhamento revela processos que se entrecruzam

na exploso do mercado urbano de terras. A emisso de papel moeda se apoiou sob base

patrimonialista, em que coube ao Estado gerenciar a emisso e circulao do dinheiro, ainda que

por meio de bancos autorizados a emitir. A emisso de meio circulante foi feita como se ele fosse o

fator produtivo da sociedade, e no seu veculo; invertia-se a ordem dos fatores, como se por meio

do dinheiro o progresso dele decorresse178, sendo a emisso de moeda um atalho modernizao.

O dinheiro, sem base possvel de valor (trabalho), teve de projetar sua riqueza na terra; os

bancos hipotecrios constituram seus ativos para alavancar crdito garantindo-os pela propriedade

fundiria e acelerando a mercantilizao da terra. Se d uma antecipao do aparato estatal em

relao realidade, que Raymundo Faoro chama de capitalismo politicamente orientado.

Consequentemente, evidencia-se por um lado um surto industrializador, eufrico, que se

defronta em pouco tempo com a realidade de bolha que . Face a um diminuto tamanho do

mercado interno alm de disperso e fragmentado , a ausncia de um mercado farto de fora de

trabalho e a dependncia da indstria para com muletas estatais fez com que esta ltima no se

sustentasse, ainda uma parte tenha persistido e ampliado seu capital posteriormente. A terra, sem

base de valorizao, o investimento por excelncia de refugio aos dinheiros, especulativos e

conservadores, que no conseguem uma aplicao enquanto capital, por meio do trabalho.

O Banco Unio foi um dos bancos emissores de papel moeda durante o encilhamento, e

constitui-se como Banco Universal179, tendo atuado como banco hipotecrio e emissor de moeda.

178O progresso se faria com dinheiro emitido, acelerando o comrcio e fomentando a indstria, em homenagem
peculiaridade do pas novo e promissor (FAORO, 1977: 510)
179Os bancos universais foram criados durante as reformas da Primeira Repblica, em janeiro de 1890: A segunda
reforma introduziu os bancos universais, com amplo direito de atuar como instituio de mltiplas funes de
crdito, para estimular o desenvolvimento econmico. Estes bancos foram autorizados a executar uma variedade de
servios, que incluram atividades de crdito comercial, como, por exemplo, a proviso de emprstimos de curto
prazo, descontos e cmbio; as atividades de crdito agrcola e hipotecria, como a proviso de financiamentos de
longo prazo garantidos por propriedades imobilirias rurais ou urbanas, e adiantamentos contra colheitas futuras;
crdito industrial para a construo de prdios, ferrovias, docas, melhorias porturias, comunicaes; e atividades
administrativas como a propriedade e operao de interesses industriais. (HANLEY & MARCONDES: 2007)

179
Assim, de um lado as emisses eram feitas com base nos papeis do tesouro federal, e crdito

(dinheiro) era levantado por meio de aplicaes que tinham como garantia a terra180.

Sua autorizao de funcionamento obtida em 1890, por Joo Baptista de Mello Oliveira e

Antonio de Lacerda Franco o primeiro, coronel, de famlia de militares; e o segundo de famlia

cafeicultora (SILVA, 2011: 238)181. Constitudo sobre base familiar e hereditria, as atividades desse

grupo econmico tinham origem e base familiar, hereditria baseada na prtica das elites de casar

entre si. Contou em sua diretoria com vrios nomes de famlias da elite paulista, tais como Antonio

Paes de Barros (sobrinho do Brigadeiro Rafael Tobias de Aguiar182 e filho do Baro de Piracicaba),

Joo Tobias de Aguiar (filho da Marquesa de Santos), entre outros. Muitos destes foram senadores

em perodos entre 1890 e 1903, e figuravam como nomes importantes do Partido Republicano

Paulista (PRP) e integrantes do grande capital cafeeiro (ibidem: 259)183.

Foi tambm o maior banco paulista em ativos durante o encilhamento (ibidem: 262). Como

banco de funo hipotecria, assumia terras como garantia para concesso de crdito, e ainda que

tenha sido um dos dois maiores bancos hipotecrios domsticos, foi aos poucos concentrando seu

foco de investimentos nos empreendimentos industriais e de construo. Foi assim que o grupo que

comeou como um banco, adquiriu a Companhia Melhoramentos de So Paulo:

Ao absorver a Melhoramentos, o banco Unio de So Paulo, alm da capacidade emissora

de cdulas, passou a operar com carteiras de emprstimos, descontos e cmbios, hipotecas e
penhores agrcolas, financiamento de mquinas, construo de edifcios, compra,

180 Tratando da construo de moradias e provimento da habitao, Paulo Cesar Xavier Pereira aponta para um dos
traos marcantes da ocupao da terra paulistana, marcado pela especulao que antecipa em muito a construo:
Numa So Paulo em transformao colocava-se como alternativa assegurar a riqueza representada pela terra em
detrimento da opo de produzi-la. Neste sentido extensas reas permaneceram desocupadas ou escassamente
ocupadas. Os terrenos desocupados, mais versteis do que uma mercadoria estocada para uso determinado,
poderiam ser destinados a qualquer fim, desde o consumo produtivo at o individual. Em ambos os casos, sempre
teriam seus valores representados pela finalidade que atingisse maior preo.(PEREIRA, Op. cit.: 77, grifos nossos)
181 Silva (2011), ao analisar as origens e a constituio do capital da famlia Lacerda Franco, identifica que o capital
familiar teria se originado por meio da produo de mantimentos, animais e aguardente para o mercado interno
durante o incio do sculo XIX, tendo por meio de matrimnios entre famlias pequenas capitalistas constitudo o
que o autor chama de um capital nacional, que viria a ser investido posteriormente na atividade cafeeira.
182 No demais lembrar que Rafael Tobias de Aguiar foi o patrono da ROTA Rondas Ostensivas Tobias de Aguiar
polcia de elite e conhecida por seu papel em diversos conflitos urbanos e rurais da primeira repblica (como a
guerra contra Canudos), e atualmente pela sua atuao policial extremamente violenta como a denncia
imortalizada no rap Deus cria a Rota mata Sistema Negro e Dina Di (2000).
183 Tambm no demais lembrar que tais famlias (Lacerda Franco e Paes de Barros) continuaram presentes na vida
econmica e poltica do pas, com representantes ministros da Economia e outras pastas, bem como atuao forte
enquanto capitalistas dos mais variados setores.

180
 parcelamento e venda de terras, colonizao de grandes reas, levantamentos topogrficos
e abertura de estradas . Dentre os projetos anunciados pelo banco, em julho de 1890,
constava a montagem de um moinho de farinha na cidade de So Paulo, a formao de
fbrica de calados e a compra de uma fbrica para a produo de algodo e tecidos de l
(ibidem: 260)
No mesmo ano de fundao, comearia a construo de uma barragem em cachoeira prxima a

Sorocaba, iniciando atividades de tecelagem numa povoao que veio a ser o municpio de

Votorantim; a indstria que chegou a instalar uma vila operria para mais de 4.000 pessoas veio

a constituir o que aps sua falncia (oriunda de um grande incndio e uma forte greve no ano de

1917) tornou-se o Grupo Votorantim.

Tanto essa indstria como outros investimentos de construo executados pelo Banco Unio de

So Paulo tinham frente a coordenao de Francisco Ramos de Azevedo, Victor Dubugras e

Maximiliano Emilio Hehl, arquitetos renomados que vieram a construir as casas e prdios pblicos

em meia So Paulo. Ramos de Azevedo chegou a ser diretor da Carteira Imobiliria do Banco

Unio, alm de ter participado na fundao da Escola Politcnica e sido diretor do Liceu de Artes e

Ofcios ambas instituies que buscavam a interiorizao da formao da mo de obra tcnica

(PEREIRA, op. cit.: 108) e da racionalizao das tcnicas construtivas, apontando para a

constituio de uma indstria da construo de modo articulado indstria imobiliria.

Parece-nos muito relevante compreender que a constituio imobiliria do citado Banco Unio

teve origem em garantias hipotecrias e para emisso de crdito, no momento da transmutao de

parte importante do capital cafeeiro paulista em capital bancrio, industrial e financeiro. Enquanto

capitalistas, diversificaram seus investimentos em atividades bancrias e posteriormente industriais:

De modo geral, os bancos costumavam remunerar com melhores taxas os detentores de

seus papis do que, por exemplo, os ttulos da dvida do governo brasileiro. Alm disso, e
como caracterizava a maioria dos outros bancos paulistas das dcadas de 1880 e 1890, eles
eram investimentos prioritariamente formados e buscados por membros do grande capital
cafeeiro como forma de acumulao ou diversificao de seus capitais. (SILVA, op. cit.:
261)
Percebe-se no fato da fundao desse banco a importncia da articulao entre uma elite

econmica cafeeira com a poltica, conseguindo obter a autorizao para funcionamento como

banco. A distino muitas vezes feita entre capital cafeeiro e capital industrial, ao nosso ver

181
seria meramente analtica; j que uma vez constitudos enquanto capitalistas, no se apegavam

produo de caf, mas reproduo de seu capital. Observa-se nesse movimento tanto a articulao

entre capital e Estado como o desenvolvimento da mobilidade do capital, que no distingue setores,

apenas taxas de lucro184.

Se num momento a opo de investimento no existia, era na terra que se preservava a riqueza.

Quando estas opes surgiam, se partia para outras formas de investimento, mas sem nunca

abandonar a forma da riqueza patrimonial. Para que o Banco Unio pudesse focar numa carteira de

investimentos industriais, que podiam se apresentar como mais lucrativos, tal migrao demandou

que o Banco Unio se desfizesse, no incio do sculo XX, de seu patrimnio imobilirio acumulado

desde o encilhamento. Ao invs de juro pela terra, se buscava o lucro, industrial. Mas na ausncia

do lucro, havia a terra, para a qual se podia retornar.

As reformas econmicas do encilhamento, ao injetar meio circulante sem base real, permitiram

o alavancamento do crdito por meio das hipotecas, fazendo terras que praticamente no tinham

preo adquirirem-no na formao do mercado de terras na cidade de So Paulo. Mas na medida em

que as terras eram vendidas e especuladas, h a distribuio de uma riqueza j existente na forma da

propriedade fundiria:

A especulao financeira do Encilhamento deixou como rastro uma cidade trs vezes
maior em rea, loteada e com arruamento previsto para os trinta anos seguintes, como
podemos perceber comparando o mapa de 1897, no qual foram inseridos os loteamentos
aprovados no perodo do Encilhamento, com os de 1920 e 1930.(GLEZER, 1993: 171)
Desse modo, assim entendemos o leilo de terras feito em 1903, no qual Maurcio Klabin

obteve os lotes 111 e 112 em leilo feito pelo Banco Unio (125.475/1956, fls 1026), tendo

desembolsado cerca de 900 contos de ris (COMPANHIA DO METROPOLITANO DE SO

PAULO, s/d.). Do mesmo modo que consideramos pertinente resgatar a constituio do Banco

Unio em sua relao com o capital cafeeiro , o faremos para Maurcio Klabin, que j no incio

184 A produo capitalista , em si mesma, indiferente ao valor de uso determinado e geral, particularidade da
mercadoria que ela produz. Em cada esfera da produo s lhe importa produzir mais-valia, apropriar-se no
produto do trabalho de determinado quantum de trabalho no pago. () O capital, porm, retira-se de uma esfera
com baixa taxa de lucro e se lana em outra, que proporciona lucro mais elevado. (MARX, 1983: 150)

182
do sculo XX integraria o seleto grupo de empresrios industriais de origem imigrante, como

tambm foram Matarazzo, Scarpa, Crespi e Siciliano (SILVA, 2011: 292). Se o Banco Unio

abandonava a terra para buscar outro investimento, era na terra que outro capitalista em ascenso

depositaria sua riqueza, mantendo-a como reserva, em paralelo ao investimento industrial

empreendido. Essa reserva de dinheiro na forma propriedade imobiliria revela a impossibilidade de

sua aplicao ampla como capital, na forma produtiva; no estava posta uma ruptura social que

pusesse estas ltimas como formas sobre determinantes.

A histria dos Klabin enquanto capitalistas comea ainda na Litunia, quando Moishe Klabin

adquiriu ainda em 1885 uma poro de terras florestadas em Posslvia, sua cidade natal, a fim de

iniciar um negcio de lenha. Sua origem judia, entretanto, enfrentou a perseguio do Czar

Alexandre III, da Rssia pois era vedado aos judeus a posse de propriedades de terra. Desse modo

rumou para a Inglaterra, onde no prosperou, mas adotou o sobrenome Freeman. De l dirigiu-se

ao Brasil com a finalidade de iniciar um negcio: com nove libras esterlinas e 20 quilos de

tabaco, papel e ferramentas para fazer cigarros (CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA

DE KLABIN, 2010). Aplicou o que trouxe na forma de capital e iniciou assim um pequeno negcio

de fabrico de cigarros. A empresa foi para frente e logo Maurcio Klabin trouxe o resto da famlia

junto com a famlia Lafer, sua parente. Da partiu para o setor da tipografia, tendo primeiro atuado

como representante comercial, para em seguida adquirir o negcio. Em 1890, fundaria com os

irmos a M.F. Klabin e Irmo, que, alm das atividades de tipografia, importava artigos de

escritrio.(IDEM), e em 1899 fundaria junto com os irmos e o primo Miguel Lafer a Klabin

Irmos e CIA (KIC), produzindo artigos de papelaria.

O ano de 1902 marcaria a entrada na produo de papel, com o arrendamento da Fbrica de

Papel Paulista de Vila do Salto de Itu esta que seria uma das primeiras fbricas de papel do Brasil,

aproveitando-se das foras motrizes existentes naquele municpio. Com vistas a dominar o mercado

de produo de papel nacional, importou tecnologia papeleira da Europa e em 1909 criaria a

183
Companhia Fabricadora de Papel (CFP), cujo funcionamento data de 1914, em fbrica instalada no

bairro de Santana. No processo de nacionalizao da produo de papel, em 1916 passou a contar

com celulose produzida localmente, e aos poucos foi abandonando a produo tipogrfica para se

concentrar na produo de papel e celulose. J em 1924 a empresa era a terceira maior produtora do

setor no pas (idem).

Em 1923, morreria Maurcio Klabin, e aps algum tempo seus filhos e filhas deixariam a

sociedade com os tios, ficando apenas com suas extensas terras. A Klabin no entanto, continuaria

como um negcio da famlia: ainda que os herdeiros no tivessem mais relao com o negcio,

teriam entre seus tios e primos os donos de um imprio da indstria nacional, muito influentes

durante o perodo de Getlio Vargas.

Aps 1930, os negcios no pararam de progredir, muito ajudados pela amizade que um primo

de Maurcio Klabin, Wolff Klabin, fizera com um estancieiro gacho em 1914. O neto de Maurcio

descreve a histria:

Wolff era filho da irm do meu bisav. Ele chegou ao Rio de Janeiro quando os irmos
Klabin j tinham fbrica de papel. Era um subordinado do meu av. Foi vender papel no
Rio Grande do Sul e ficou amicssimo de um estancieiro chamado Getlio, que ainda era um
caipira de So Borja, em 1914. Wolff era uma pessoa inteligentssima, maravilhosa, contava
histrias da Europa, e Getlio se encantou com ele. Getlio chegou ao poder em 1930 e a
vida inteira financiou a Klabin, a construo da fbrica do Paran e forneceu o dlar
baixo. Naquele tempo, o dlar tinha diferentes cotaes, e a Cacex resolvia qual era a
cotao do dlar que cada um merecia. Deram dinheiro ao Wolff a 16, quando o cmbio
negro j estava a 60. Carlos Lacerda berrava pelos jornais, pela televiso, diz Mauris.
(SOLNIK, Alex. O Klabin 'pobre', Gazeta Russa)
A KIC seguiria assim num movimento ascendente, tendo protagonizado a substituio de

importaes, no setor de papel e celulose, mas tambm atuou em negcios imobilirios185. Nesse

processo, foi feita em 1934 a aquisio da fazenda Monte Alegre, no atual municpio de Telmaco

Borba (Paran), para a futura instalao de uma unidade papeleira. Num serto, como descrito

na pgina da prefeitura municipal186, instalou-se uma fbrica, um ncleo de casas para trabalhadores

e posteriormente uma usina hidroeltrica, levando ao surgimento do atual municpio, desmembrado

185 Em 1929 a KIC teria parte na Sociedade Annima Jardim Europa, cuja finalidade era comercializar os terrenos do
futuro bairro Jardim Europa.
186 Http://www.pmtb.pr.gov.br/a_cidade/historico/historico.php , acessado em 09/05/2012.

184
de Tibagi de modo anlogo j citada Votorantim, cidade igualmente surgida diretamente devido

a investimentos do capital industrial:

Fazenda Monte Alegre e a primeira fbrica integrada de celulose e papel do Brasil

Em 1934, a Klabin adquiriu um terreno na Fazenda Monte Alegre, no municpio de Tibagi
(PR), para a construo da primeira fbrica de papel integrada do pas. A nova unidade
fabril, denominada Indstrias Klabin do Paran (IKP), contava com slida base florestal,
capaz de fornecer a matria-prima necessria para sua produo de celulose e papel. Por
se tratar de investimento de grande porte, a Klabin se associou ao Grupo Monteiro Aranha
e Companhia Ltda., acionistas com 20% do capital. Em 1942, era lanada a pedra
fundamental da nova fbrica, que passou a se chamar Indstrias Klabin do Paran de
Celulose SA (IKPC).
Em 1946, mesmo tendo enfrentado grandes dificuldades, provocadas principalmente, pela
importao de maquinrio durante a Segunda Grande Guerra (1939-1945), finalmente a
nova unidade fabril foi inaugurada, produzindo inicialmente pasta mecnica e papel
imprensa, e, alguns meses depois, celulose e papel Kraft. O incio das atividades da IKPC
constituiu um marco histrico na produo de papel no Brasil, pois uma parcela da
demanda de mercado interno de papel imprensa passa a ser suprida por uma indstria
nacional. (CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN, op. cit., grifos
nossos)
O crescimento do capital da Klabin passava, j na dcada de 1940, a ampliar a concentrao

dos processos, dominando toda a cadeia produtiva do papel: produo de eucalipto, produo de

papel base e tambm variedades distintas de papel processado: papel de imprensa, papel moeda,

papel higinico etc, suprindo uma demanda de bens de consumo efetuando a substituio de

importao destes itens em especial, papel moeda e de imprensa. O crescimento do grupo que j

assumia a forma de um conglomerado favoreceu suas condies competitivas, propiciadas pelo

investimento na importao de mquinas, ainda que essa importao tenha enfrentado dificuldades

durante a Segunda Guerra Mundial corroborando afirmao de Albert Fishlow (1977).

Segundo Mauris Klabin, a tima relao entre a famlia e o Estado Novo faria com que um

Lafer fosse indicado para compor o governo federal. O cargo, de ministro da fazenda:

Essa amizade do Wolff com o Getlio tambm deve ter produzido a ida de Horcio Lafer
para o Ministrio da Fazenda. Por indicao do Wolff. O Wolff no podia ser ministro.
Primeiro, porque ele tinha documentos falsificados. Getlio podia arrumar qualquer
documento que precisasse, s que ele tinha um sotaque horroroso, no poderia nunca fazer
um discurso como ministro da Fazenda. (SOLNIK, op. cit.)
Em 1941 seria iniciada a construo de uma grande planta industrial para produo de papel, e

em 1953, a Usina Hidroeltrica Presidente Vargas187. Esta usina seria inaugurada pelo ento

187 Http://www.klabin.com.br/MA1100/(Smvjoll3kxcfs04454amyzc45))/pt-br/perguntas.aspx , acessado em

09/05/2012

185
Presidente Getlio Vargas, na companhia de seu Ministro da Fazenda, Horcio Lafer diretor e co-

fundador da Klabin Papel e Celulose juntamente com seus primos Klabin.

Horcio Lafer, da famlia Lafer (parente da famlia Klabin e que emigrou aps a consolidao

dos negcios de Maurcio Klabin), alm de Ministro da Fazenda entre 1951 e 1953, assessorou

diretamente o gabinete presidencial nos assuntos econmicos durante o mesmo perodo, dando

conta do projeto de desenvolvimento econmico varguista que previa uma poltica industrializante e

a diversificao econmica do pas. De 1959 a 1961, viria a ser Ministro das Relaes Exteriores do

governo de Juscelino Kubitschek, justamente por sua orientao poltica desenvolvimentista e

favorvel participao do capital estrangeiro (DICIONRIO HISTRICO BIOGRFICO

BRASILEIRO PS-1930, 2001)188. Em 1963, seria eleito presidente emrito da FIESP.

Ainda, a atuao da KIC no se restringiu ao setor papeleiro:

Mas no era apenas com a compra de carros, geladeiras e TVs que os 50 milhes de
brasileiros se empolgavam. Ao lado das jaquetas e dos bluses de couro, os tecidos de nylon
passaram a ser a nova sensao. No foi por menos que, em 1951, a Klabin se coligou com
a Nitroqumica Brasileira e a S.A. Indstria Votorantim, fundando a Rilsan Brasileira SA,
para a produo de fios sintticos. (CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE
KLABIN, op. cit.).
Queremos ressaltar com essa contextualizao que no se pode separar o grupo Klabin dos

herdeiros de Klabin: numa mesma famlia, uns eram donos das terras em que viria se erguer a favela

do Vergueiro, enquanto outros mantinham uma atuao industrial amplamente diversificada, que

identificamos em nossa pesquisa como estando estreitamente relacionada poltica

desenvolvimentista e que corroborou a seu modo para o surgimento de favelas na cidade de So

Paulo. Talvez por um acaso, talvez pela prpria circunstncia, tivemos a sorte de dar-nos conta de

que nas suas origens, o grupo que detinha a propriedade fundiria estava ligado, ainda que

indiretamente, no apenas produo industrial, mas tambm poltica econmica nacional

desenvolvimentista.

188 Horcio Lafer tio Celso Lafer, ex-ministro das Relaes Exteriores (1992 e 2001-2002) e Ministro do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (1999) nos governos de Fernando Collor e Fernando Henrique Cardoso.

186
 Desenho 1: Bela Vista, Liberdade, Paraso, Cambuci, Aclimao, Vila Mariana e Vila Clementino.
A rea na qual viria a se constituir a favela a poro no preenchida por arruamento localizada entre
a Vila Mariana, Chcara do Castelo e Ipiranga.
Fonte: AZEVEDO, 1958.

187
 Imagem 10: Manso da famlia Klabin, em construo e finalizada, vista da Rua Afonso Celso
Fonte: COMPANHIA DO METROPOLITANO DE SO PAULO, op. cit.

Em 1923, com a morte de Maurcio Klabin, seus herdeiros se retiraram da sociedade, que ficou

com seus irmos e primos, dentre os quais Horcio Lafer. Um dos familiares decidiu manter

investimentos no setor industrial numa cermica situada ali mesmo, dentro da gleba de seu pai:

Em 1929, o filho [Emmanuel Klabin] cria a Cermica MKF, que seria a primeira olaria
de forno contnuo em So Paulo, entre as atuais ruas Ricardo Jafet e Arcipreste Ezequias.
(METR)
A cermica MKF seria um investimento industrial com vistas a alta produtividade, com

investimento pesado em maquinrio, evidenciado pelo citado forno contnuo. E tambm

garantiria um outro uso para a gleba, alm da manso da famlia e dos arrendamentos: a de fonte de

matria-prima, o barro para a cermica, que era transportado numa vagoneta sobre trilhos. Esse

episdio apontado tanto no material da Companhia do Metropolitano, e tambm por Francisco,

um de nossos entrevistados:

O Klabin disse que tinha comprado tudo, porque o Klabin novo onde tem ali o Extra l
[hoje Avenida Ricardo Jafet], l tinha uma cermica. E ela passava por cima do rio, deste
tamanhozinho assim, vinham do lado de c, vinham aqui em cima. Como que faziam a
cermica? Vinham aqui em cima [buscar terra], ento, inclusive o Klabin fez muita casinha
pros empregados dele l, era uma cermica do Klabin. (Francisco, 24/03/10)
Apesar disso, possivelmente o principal ramo de negcios das herdeiras e herdeiros de Klabin

seria o imobilirio. Maurcio Klabin deixaria um legado de vastas propriedades, por variados

188
bairros, dentre as quais a gleba da Vila Mariana. possvel que essas terras tenham lhe rendido

alguma renda, ainda que no saibamos ao certo a partir de quando esse negcio deixou de pertencer

a uma gesto familiar para se especializar na forma de uma empresa. Em consulta biblioteca do

Musel Lasar Segall, encontramos documentos da famlia que atestam o investimento em imveis

compra e venda de lotes e execuo de loteamentos em vrias partes da So Paulo e Guarulhos,

por meio da empresa Terrenos Klabin Sociedade Imobiliria LTDA189. Vale lembrar que

posteriormente o grupo viria a integrar uma grande incorporadora e construtora, a Klabin/Segall,

existente at hoje.

4.1.3. Surgimento da Chcara Klabin

Os lotes que formariam a Chcara Klabin foram adquiridos em 1904190. A aquisio teria se

dado no j citado leilo das terras do Banco Unio, e foi tambm a residncia da famlia por muitos

anos, que construiu inclusive sua manso na poro da Rua Afonso Celso (imagem 9). Mas

consistiam num negcio de longo prazo, que atravessaria geraes e s seria finalmente loteado

mais de 70 anos aps sua compra.

data das aquisies, a rea se situava completamente fora da cidade, mas entre o recm

aberto loteamento da Vila Mariana, a Chcara da Glria e o j consolidado bairro do Ipiranga, de

ambos os lados da estrada do Vergueiro at o crrego do Ipiranga191, mas indo tambm at as

proximidades da Avenida Domingos de Morais. Estando no limite prximo da cidade, era evidente

que o local tinha grande potencial imobilirio urbano, funcionando como investimento imobilirio.

Se trataria de uma tpica reteno de terras, espera da chegada da cidade para futuramente ser

desmembrado na forma de loteamento urbano; seriam alcanados preos no mais rurais mas

urbanos.

189 Desconhecemos qual foi o perodo de funcionamento dessa empresa; os documentos encontrados do conta do
perodo entre 1949 e 1969. Os dados foram obtidos mediante consulta de pastas da famlia Klabin, biblioteca do
Musel Lasar Segall, So Paulo, em especial pastas J-133 e J-342.
190 De acordo com o processo 125.475/56, fls 1065.
191 A estrada do Vergueiro data do perodo colonial, remetendo passagem do gado que seguia para o matadouro da
Vila Mariana.

189
 Antes de continuar a tratar das relaes internas propriedade dos Klabin, trataremos de situar

melhor a rea em estudo durante a passagem do sculo XIX at meados dos anos 1950, buscando

compreender as formas pelas quais se expressou a expanso urbana do municpio. Para isso,

retomaremos a obra de Monbieg (op. cit.), cotejando com a pesquisa sobre a cidade de So Paulo

levada a cabo pelo grupo de gegrafos dirigidos por Aroldo de Azevedo (AZEVEDO, 1958).

A expanso a sul, que acabaria por formar bairros como Vila Mariana e Cambuci, se deu a

partir da abertura das avenidas Paulista e Brigadeiro Luis Antnio a primeira entre 1890 e 1895 e

a segunda logo a seguir. Brigadeiro Luis Antnio leva o nome do proprietrio da terra e loteador,

que ainda nesse momento experimentava carter sumamente familiar (MONBIEG, op. cit: 54-56).

Mais a leste, bordeando o Rio Tamanduate estava a estrada de ferro Santos-Jundia, ladeada

com construes fabris. E entre esse rio e o crrego do Ipiranga estava o bairro do Ipiranga, cujo

loteamento dataria de fins do sculo XIX , seguindo o velho Caminho do Mar at o crrego do

Moinho Velho, j no Sacom (AZEVEDO, op. cit: 265). Segundo Azevedo, poca de sua pesquisa

(incio da dcada de 1950) no Ipiranga coexistiriam as funes comerciais, industriais e

residenciais, contemplando tanto moradias modestas quanto da classe alta. Para ns, interessa

ressaltar que toda a poro a leste do crrego do Ipiranga j estava loteada e ocupada em meados da

dcada de 1950. Monbieg cita o trecho ao longo da ferrovia, do Parque da Moca em diante

(sentido Santo Andr), como tendo dado origem a uma rea suburbana industrial englobando

tambm a Vila Prudente, So Caetano e Utinga, j em Santo Andr, no que descreve como a

expanso urbana foi rumando em direo ao Alto da Serra. () um prolongamento dos distritos

industriais da capital. (MONBIEG, op. cit.: 63).

Um pouco mais ao norte da chcara da famlia Klabin estava a chcara da Glria, que deu

origem ao bairro homnimo. citado como tendo sido um ncleo colonial a partir de 1877; pela

data e localizao, inferimos que seja a mesma colnia italiana citada como antecessora da chcara

Klabin. Diferentemente desta, foi loteada ainda em fins do sculo passado (AZEVEDO, op. cit.:

190
262). Essa parte, que segue a Avenida Lins de Vasconcelos e suas transversais, citada como

exclusivamente residencial na dcada de 1950.

Entrevistamos dois moradores das cercanias da favela, mas que residiam fora dela. Um deles

Francisco. Imigrou da Itlia em 1950 com seus outros quatro irmos; com o dinheiro da venda de

uma casa no local de origem, compraram um terreno no que ainda no se chamava Chcara

Klabin. Era relativamente prximo do centro, bem provido de transportes, mas ainda assim um

local sem casas e cheio de mato:

Achamos que aqui era mais fcil, pelo seguinte (...), [bastava andar] 600m 700m chegava
em casa, a qualquer hora, tomava o bonde [da rua Domingos de Morais]. (...) l em cima,
na Lins, l, tinha um ponto de nibus tambm (...). De conduo era bom. Mas [tinha que
subir] com 2 par de sapato, um embaixo do brao, que era aquele pra andar. E aquele
outro, que era pra se sujar, guardava l em cima, (...) tinha uma valetinha, pegava e botava
l dentro, na volta pegava pra usar pra descer p. No tinha onde, onde voc vai por o
sapato?! No tinha condies. Era muito barro. (...) Aqui se chamava a "barroca do sapo
(...) E tinha gente a noite que vinha com a lanterna, pra pegar r l embaixo, tinha muita r,
e muita r porque era mato p, brejo, era baixo e a r tava l.. (Francisco)
Ao sul da Vila Mariana, a expanso teria sido intensa, segundo Monbieg porque no havia

obstculos capazes de det-la.(MONBIEG: Op. cit.: 64), por meio dos loteamentos que se abriam

na direo de Santo Amaro tais como Indianpolis e Brooklin Paulista, para onde rumaria parte da

burguesia paulista. Considerando os mapas 1 e 2, de 1897 e 1950, percebemos que em 50 anos, a

ocupao j tinha se dado por meio de loteamentos com arruamento regular em toda a rea ao redor

da gleba da favela do Vergueiro, restando o local praticamente como um enclave no arruado, que

por uma srie de motivos foi mantida sem loteamentos, at ser finalmente vendida aps o despejo

da favela, j na dcada de 1970.

191
 Imagem 11: Casa e chcara das inquilinas Margarida Gomes de Souza e Izabel Gonalves
Martinho, quasi margem da estrada Vergueiro.
Fotografia juntada ao processo em 22 de maro de 1954.
(Fonte: Processo 125.475/56 - legenda original)

A convivncia entre favela, chcaras e indstrias cria a imagem da coexistncia desses

processos, que poderiam entretanto ser tomados como um embate entre atraso com o moderno

tal como sugerem as imagens 10 e 11. De um lado do rio, um uso agrcola, ainda que posto por

uma propriedade fundiria urbana, que por outro coexiste com o uso propriamente urbano (para

moradia); na outra margem, a ultra moderna cermica que destoa da imagem das olarias

convencionais, pela sua maquinizao. So sobretudo reveladoras das condies postas pela

modernizao brasileira: o investimento na terra como reserva de valor (riqueza patrimonial)

convive com a impossibilidade de absoro de parcela da populao como funo do capital, e uma

industrializao que se pe desde o princpio como economizadora de braos. Evidencia-se uma

forma de ser da modernizao em que o capital no se realiza pela valorizao do valor mas pela

riqueza patrimonial; essa expresso como formao negativa do capital, que no pode manter-se em

movimento como capital, a forma de realizao de seu conceito na modernizao brasileira, sem

que isso seja um arcasmo.

O arrendamento, em que a posse era cedida mediante pagamento em aluguel, foi a forma

192
adotada para tentar manter o domnio da propriedade e preservar uma reserva de valor j

acumulado; a famlia logrou manter a propriedade, mas s custas de uma extensa e desgastante

briga judicial com vrios de seus arrendatrios e com um usucapiante, sublocando suas reas. Em

meio a um emaranhado de processos referente a reas distintas, surgiria a favela do Vergueiro.

4.2. Formao da favela pela sublocao da terra

4.2.1. Arrendamentos e primeira disputa judicial

Uma das particularidades da favela do Vergueiro o fato de ter sido predominantemente

baseada em relaes de aluguel. Da origem a lenta e gradual construo de barraces junto s

casas existentes de arrendatrios a sua massificao, pode-se dizer que a maior parte das casas do

Vergueiro tinha algum tipo de relao desse tipo: mesmo nos casos em que se compravam barracos,

costumava-se pagar aluguel pelo terreno. E esse aluguel era pago a algum sublocador localizado

numa longa cadeia de sublocaes que tinha origem em algum contrato de arrendamento feito com

a famlia Klabin ou chegava famlia Botecchia nas terras em que esta tentava obter o usucapio.

A renda no era o objetivo da famlia Klabin, mas to somente a manuteno da posse numa

rea povoada considerando tambm que os aluguis pagos tinham valores baixos, at nfimos192.

Arrendar foi a soluo adotada para manter a terra em alqueive, esperando para o momento certo

para vender. Entre 1913 e 1914, diversas chcaras foram arrendadas no local, nas quais se

produziam hortalias e cultivos pequenos193; de acordo com ambos processos consultados194, as

reas alagadias (onde situa-se a atual Rua Fbio Prado) e prximas ao crrego do Ipiranga eram

privilegiadas e tomadas por plantaes como as da imagem 11.

192 Conforme observamos no processo 29.771/55.

193 No processo judicial de no. 125.475/1956, volume 7, constam 6 contratos de arrendamento datados a partir de
1914, realizados entre Maurcio Klabin e arrendatrios.
194 Processos 29.771/1955 e 125.475/1956.

193
 Imagem 12: Favela do Vergueiro, 1965~1968
As chcaras conviveram com a favela, como aparece na imagem abaixo, de data desconhecida, e de
acordo com entrevistado Amaral.
(Fonte: LACOSTE, 1975)

Para aquela famlia, dentre as mais ricas da cidade, foi possvel manter a terra em suspenso

por muitos anos sem que fosse comercializada. As rendas muito provavelmente no deveriam dar

conta dos custos crescentes da manuteno da posse e da propriedade195 impostos, gastos com

zeladoria e contratos jurdicos especialmente a partir do momento em que a questo foi passada

para os tribunais.

Talvez a maior dificuldade representada por manter a terra nessa condio foi com honorrios,

sem falar do desgaste provocado por disputas que se estenderam da dcada de 1950 ao final da

dcada de 1960. Encarar diversos processos jurdicos simultneos196, contra diversos arrendatrios,

implicava na mobilizao de vultosos recursos por meio da contratao de advogados; mas

195 Em depoimento ao processo 29.771/1955, no ano de 1962, Joviano dos Santos afirma que os aluguis recebidos
pela famlia eram nfimos: alis, pode o depoente assegurar que quase todos os locatrios da glba a que vem
aludindo fazem a mesma coisa, isto , pagam aluguel irrisrio famlia Klabin e depois operam sublocaes com
alugueres avultados (Depoimento de Joviano dos Santos, 28/05/1962, Processo no. 29.771/1955)
196Encontramos referncias a ao menos cinco processos: 1) Mina Klabin e outros contra Jos Augusto Lopes e outros (
29.771/1955), por sublocao; 2 e 3) Famlia Klabin X Antonio Cruz, Antonio Rodrigues ou Alfredo Antonio (no
localizados); 4) Joo Botecchia x Prefeitura de So Paulo (125.475/1956), usucapio; 5) Famlia Klabin contra Joo
Botecchia (no localizado). Todos eles esto relacionados favela do Vergueiro, e possivelmente h mais processos.

194
certamente a reteno da terra foi um negcio fabuloso, mesmo descontando tais gastos197.

Inicialmente pensvamos que se tratavam apenas de duas aes, uma que dizia respeito

pequena parte despejada em 1962 e outra referente ao resto da favela. A segunda envolveria a

disputa com Joo Botecchia:

Duas partes
A favela do Vergueiro tem duas partes distintas: a grande e a pequena favela. Na primeira
moram perto de 1.200 famlias e na outra, 100. So vizinhas, mas tm proprietrios
diferentes. A familia Klabin proprietria de todo o terreno ocupado pelas duas partes e
dos que a cercam, contando a area total com quase um milho de metros quadrados.
Todavia, um problema juridico envolve a posse dessas terras. ()
A pequena favela
A pequena favela tem 10 mil metros quadrados e estava at h pouco locada ao sr. Alfredo
Gomes, por 120 cruzeiros por ms. Os Klabin conseguiram, atravs de ao judicial, a
reintegrao de posse do terreno, o que implica no despejo dos favelados ali estabelecidos e
que eram sublocados pelo sr. Gomes. O prazo de despejo encerra-se no proximo dia 30.
(FSP, 20/02/1962)
Entretanto, analisando os processos judiciais, nos demos conta que havia outras questes que

no apareceram em momento algum em nossa pesquisa em jornais. Isso porque foram muitos os

casos de sublocao, e no apenas casos isolados. Pelo contrrio, tornou-se a regra pela qual

procedeu grande parte dos arrendatrios.

As complicaes originadas nos arrendamentos tiveram desdobramentos profundos,

culminando na formao da favela do Vergueiro. Nas dcadas seguintes, enquanto todo o entorno

era comercializado e edificado, a gleba da famlia Klabin permanecia em sua funo rural,

guardada por meio dos arrendamentos que a princpio eram agrcolas. Com o passar dos anos, foi

aumentando a presso para que fosse dado um uso urbano como moradia quela terra. Sem

autorizao dos proprietrios da rea, diversos arrendatrios passaram a sublocar suas terras, numa

lenta incorporao de barracos, cujo ritmo se aceleraria no final dos anos 1950.

A partir do primeiro processo que encontramos198, temos a impresso de que a famlia Klabin
197Tal processo poderia ser o objeto de uma pesquisa inteira, sobre a converso da propriedade dos Klabin em Chcara
Klabin enquanto empreendimento imobilirio, passando pela favela e outras sublocaes. Deixamos o assunto em
aberto, abordando aqui apenas o que se refere favela do Vergueiro.
198 Segundo a petio inicial do processo: Dona Mina Klabin Warchavchick, assistida de seu marido dr. Gregory
I. Warchavchik, dona Luiza Klabin, assistida de seu marido dr. Luiz Lorch, dona Jenny Klabin Segall, assistida de
seu marido Lasar Segall e Emmanuel Klabin, solteiro, todos brasileiros, proprietrios (), querem propor ao
ordinria de despejo () contra Jos Augusto Lopes e outros locatrios (). Que, na qualidade de proprietrios
de uma gleba situada entre os bairros de Vila Mariana e Ipiranga, nesta capital, confrontando com as ruas
Arcipreste Ezequias, Francisco Cruz, Avenida Lins de Vasconcelos e Estrada do Vergueiro () alugaram-na,

195
decidiu processar todos os seus arrendatrios por sublocao. Nada menos que 26(!) locatrios so

includos em um mesmo processo; os magistrados consideram a existncia de uma comunho de

fato entre diversos desses arrendatrios, dada a dificuldade em se distinguir onde terminava a posse

de um e comeava a de outro. Sem dar conta da fiscalizao de suas terras por si s, a famlia

Klabin precisaria utilizar-se da Justia para reapossar-se de sua propriedade. Entretanto, um

processo judicial contra tantas pessoas ao mesmo tempo significava uma demora grande uma vez

que foi preciso notificar cada uma das partes, aceitar suas apelaes, preparar o caso para a vistoria,

realizar a vistoria, para ento ouvir todas as testemunhas nas audincias. Essa demora foi

determinante para a intensificao da formao da favela do ponto de vista imobilirio.

Inclusive percebe-se a ansiedade da famlia no sentido de que se acelere o andamento da

causa, evidenciando a conscincia que a situao h muito havia fugido ao seu controle e

rapidamente suas terras estavam sendo transformadas numa favela:

Dona MINA KLABIN WARCHAVCHIK () requer a v. Excia. se digne a ordenar a

intimao do oficial de justia () para que no prazo improrrogvel de tres (3) dias,
apresente em cartrio, devidamente cumprido, o mandado inicial, aplicando-se-lhes as
penas cabveis pelo excessivo retardamento no cumprimento da diligncia.
Esclarece a suplicante que a ao foi requerida h mais de um ano e, apesar disso, a ao
ainda no foi proposta por culpa exclusiva do referido oficial, que ainda no completou as
citaes iniciais. (29.771/1955, fls. 114, grifos originais)
Aps quatro anos de iniciado o processo, por fim seria realizada a vistoria, na qual um perito

percorreria a rea exaustivamente, atestando as condies do local de cada uma das partes citadas.

Essa vistoria seria feita em 1959, levando semanas para percorrer toda a propriedade de 750 mil

metros quadrados (29.771/1955, fls 223 et seqs) . De acordo com o perito, que faz constantemente

referncias complexidade da tarefa, vrios problemas surgiriam: moradores no encontrados, no

discriminadamente a Jos Augusto Lopes, Jos Blanco, Kenjun Kaneshiro (), Jos Augusto Nunes (...), A. da Silva
Moreira (...), Aurrio Prado (), Manoel Henriques Coelho (), Joo Silvino Pereira (), Constantino Pagliarini
(), Manoel Barreiros () Manoel Guerreiro () Maria de Lourdes Guerreiro (), Benedito Justino dos Santos
(), Francisco Digon (), Aires do Nascimento (), Joo da Silva (), Alpio Ramos (), Jos Ferreira,
Joaquim Antnio, Francisco Gouveira (), Antnio Rodrigues (), A. Caomo, Antnio da Cruz (), Gomes, Pires
& Cia. (), Tiago Pereira da Costa (), Jos Antnio Teixeira (), e a Casemiro Augusto dos Santos (), todos
brasileiros, casados, chacareiros, domiciliados nesta capital. () Que, no entanto, acabam os suplicantes de
averiguar que, sem seu consentimento, os aludidos locatrios clandestinamente introduziram, no imvel locado,
pessas completamente estranhas locao (). Que este procedimento dos locatrios importa em infrao de
obrigao legal (), razo pela qual querem os suplicantes propr contra os referidos locatrios ao ordinria
de despejo. (Processo no. 29.771/1955, fls 2)

196
receptivos e em estado de ebriedade. Sua vistoria um rico relato sobre o que encontrado nessas

terras: apenas uns poucos arrendatrios mantm cultivo de hortalias, enquanto a maior parte

ocupada por habitaes residenciais, descritas como rsticas, e em muitas delas no so

encontrados os arrendatrios contratualmente estabelecidos199, mas to somente seus sublocatrios.

Na vistoria, so relatados casos em que o morador se mudou e vende o barraco a terceiros, e

nenhum aluguel pago a ningum; noutros, parentes que assumem a moradia de um locatrio que

faleceu; h tambm desdobrados nveis de sublocao em que uma casa alugada de um

sublocatrio de um sublocatrio dos Klabin; encontram-se tambm uma olaria velha ocupada por

uma famlia e tambm garagens sublocadas para que padeiros deixem ali suas carroas.

Dentre os locatrios, muitos apresentaram contra-argumentao, ficando evidente a distino

entre as pessoas que ali exerciam atividades rurais como Kenjun Kaneshiro, entre outros ,

daquelas que tentaram batalhar sua permanncia no local como moradia, resistindo por at 10 anos.

Alguns dos acusados valeram-se da argumentao de que a lei do inquilinato no se aplicaria

quelas reas, de utilizao rural; entretanto, em muitos casos evidente a manobra na tentativa de

escapar ao processo. No trecho abaixo, a apreciao do magistrado desqualifica tal argumentao,

evidenciando que o uso predominante era exclusivamente para residncia, logo urbano:

pequenssimas chcaras com prdios residenciais urbanos habitados pelos inquilinos.

No ser possvel dizer que a destinao principal seja o cultivo da terra porque sses
imveis, pela exiguidade de suas reas, apenas ofereceriam possibilidade de excassa (sic)
cultura como destinao secundria, servindo principalmente como residncia dos
locatrios. (Arguio do emrito magistrado, fl. 3 Processo 29.771/1955, fls 149 , grifos
originais)
Mais adiante, o mesmo magistrado qualifica as sublocaes de uma quase favela:

Ocorre, contudo, que os locatrios celebraram um to grande nmero de sublocaes, que

agora se confundem completamente as reas por les ocupadas, tornando-se quase
impossvel identificar e caracterizar cada uma delas (...): as reas praticamente se tornaram
comuns, imbricadas umas nas outras e insuscetveis de individuao quanto s partes
locadas. Quase uma favela: e o nmero das pessoas citadas j suficientemente eloquente a
esse respeito. Da a imprescindvel necessidade do litisconsrcio porque os prprios rus,
com suas inmerveis sublocaes, criaram a comunho de fato dentro da gleba.
(Processo no. 29.771/1955, fls 150)

199 Nesse processo, a julgar pelas condenaes e absolvies, os Klabin passaram a tolerar a locao das casas sem
finalidade agrcola, desde que no mantivessem relaes de sublocao.

197
 Entretanto, nesse momento ainda era possvel distinguir tais casas localizadas Estrada do

Vergueiro no. 3847 do que era chamado por favela do Vergueiro na rua Francisco Cruz 602.

Percebendo a consolidao da favela no local alugado por dois de seus arrendatrios, a famlia abriu

novo processo especfico para essa questo, como forma de acelerar a reintegrao da posse:

Dona MINA KLABIN WARCHAVCHIK e outros (), nos autos da ao ordinria de

despejo que move contra JOS AUGUSTO LOPES e outros, - vm desistir, como de fato
desistido tm, da ao contra os co-rus ANTONIO RODRIGUES e ANTONIO DA CRUZ,
uma vez que contra sses co-reus j props outra ao de despejo, em curso perante o M.
Juizo de Direito da 3a. Vara Civel dsta comarca. (06/06/1958, Processo no. 29.771/1955,
fls 101(?), grifos nossos)
E observando informaes constantes na vistoria, nos demos conta que os citados como co-

rus desta outra ao de despejo tinha relao direta com Alfredo Antonio200:

79) Favela da Rua Francisco Cruz no. 602

Segundo informaes obtidas pelo signatrio, em barraces existentes nesta favela moram
[diversos nomes] (...). So sub-locatrios de Alfredo Antonio, dono do Emprio Primavera
na Avenida Lins de Vasconcelos no. 3090.
Alfredo Antonio inquilino dos Autores, estando no lugar de seu cunhado, Antonio da Cruz.
() Segundo informaes obtidas pelo signatrio, Antonio da Cruz est atualmente em
Portugal, permanecendo em seu lugar Alfredo Antonio que paga alugueis mensais aos
Autores. (Vistoria: 18-19, in Processo no. 29.771/1955)
No final de 1961, seria dado ganho de causa famlia Klabin contra Alfredo Antonio. Para os

proprietrios, seria resolvida a querela naquela parte que no entanto era somente uma parte da

favela. O despejo, realizado em 1962, teria a participao do MUD, conforme ser relatado no

captulo 6. A velocidade do crescimento da favela pode ser vista observando que, em 1956, 26

pessoas teriam sido citadas como moradoras da gleba que era sublocada por Alfredo Antonio201.

poca do despejo da parte que diz respeito a Alfredo Antonio, so 103 famlias, ilustrados pelo

mapa 3, e diziam respeito apenas extremidade da rea, demonstrando que a sublocao continuou

200Infelizmente no conseguimos localizar a tempo os referidos processos judiciais, de nmero 90.173-5, da 3a. Vara
Cvel, de Mina Klabin contra Antonio Rodrigues, e 901864-7, da 9a. Vara Cvel, de Mina Klabin contra Antonio de
Oliveira. Ambos so discriminados no sistema do Superior Tribunal de Justia de So Paulo como despejos por falta
de pagamento.
201Certifico e dou f eu Oficial de Justia (), que () me dirigi a Rua Francisco Cruz, no. 602, e sendo a deixei de
citar Ao Spdo. Antonio Cruz que tambm conhecido por Antonio Apolinario Cruz, em virtude de o mesmo a no
mais residir. Outro sim, que no local existe uma favela que pelos moradores fui informado que os barracos a
existentes, eram alugados por Alfredo Antonio estabelecido (), me dirigi ao refererido endereo e a citei o
referido Alfredo Antonio por todo o contedo do mesmo mandado (), e em seguida me dirigi a referida favela, e a
dei cincia aos ocupantes dos barracos que so os seguintes: [so citadas 26 pessoas](), que a todos l o mesmo
mandado e dei que o lesse, e entreguei contra-f que aceitaram. So Paulo, 25 de Janeiro de 1956. O Oficial de
Justia. (Processo no. 29.771/1955, grifos nossos)

198
e se ampliou.

Desenho 2: Poro despejada referente ao processo movido contra Alfredo Antonio

Acima, l-se Rua Francisco Cruz; no interior da favela, as ruas So Paulo, Rio de
Janeiro, Ip; as outras so ilegveis (infelizmente no dispomos de resoluo melhor
para essa imagem)
(Fonte: Planta do levantamento cadastral da Favela do Vergueiro - 07/01/1962
consultado em TANAKA, 1995)

Se no processo contra Alfredo Antonio as coisas andaram mais rpido, isso no quer dizer que

os Klabin conseguiram frear o crescimento da favela. Mas ainda assim, em virtude da consolidao

da posse ser j antiga, atrasava-se a reintegrao de posse:

Possessria: Mina Klabin Warchavchik e outros contra Alfredo Antonio: - Trata-se de ao

de reintegrao de posse proposta por Dna. Mina Klabin Warchavchik e seu marido, Gegori
I. Warchavchik, Jenny Klabin Segall, Luiza Klabin Lorch e seu Marido e Emmanuel Klabin
contra Alfredo Antonio. - A prova produzida no autoriza a reintegrao liminar. - Se a
turbao ou violncia datar de menos de um ano e dia..., diz o artigo 371 do C.P. Civil,
poder o autor requerer mandado de manuteno ou de reintegrao initiolities... - Um
dos requisitos a data da turbao ou violncia praticada pelo ru. - No caso dos autos o
ru ocupa o imovel onde alis existe uma favela desde 1954 (fls. 34) ou desde 1950 (Fls. 35
). A terceira testemunha afirmou pagar aluguel pelo seu barraco desde 1956 ao ru Alfredo
Antonio. - o quanto basta para se negar a reintegrao liminar. () (DOSP, 26/04/1960)
Em dezembro de 1961 esta seria, entretanto, autorizada. Ao mesmo tempo, os processos contra

os arrendatrios seguiam ainda em sua fase de coleta de depoimentos das testemunhas de cada uma

das partes. O processo contra os sublocadores s seria decidido em agosto de 1965, absolvendo uma

199
parte e condenando outra no total foram oito rus condenados por sublocao. A justia

consideraria que a gleba, estando localizada em zona urbana, mesmo que dividida em pequenas

chcaras, tinha destinao urbana:

No se pode, realmente, afirmar que se trata de prdios rsticos, por sua destinao, no
obstante se deva reconhecer a existncia de algumas pequenas chcaras. Na maioria,
prepondera o prdio de destinao urbana, para residncia, cocheiras, botequins, depsitos,
olarias, garagens e chcaras de hortalias e flores, alm de uma pequena favela, situada na
rua Francisco Cruz. No se h de falar, assim, em prdio rstico por sua destinao. Cada
qual dos locatrios, ou sub-arrendatrios aproveitou o prdio no uso que lhes aprouveu
consoante o interesse eventual. (Resultado da audincia, 03/08/1965, Processo no.
29.771/1955, fls 304)
Mas durante o transcurso da ao, aqueles que eram apenas barracos isolados poca da visita

do perito, data da deciso judicial haviam sido incorporados favela. Nos demos conta de que

entre 1955 data do incio do processo e 1965, aqueles locais que em 1959 eram descritos como

uns poucos barracos, em 1965, durante a execuo do despejo, eram parte integrante visivelmente

inseparveis da favela do Vergueiro. Considerando as notificaes feitas a diversas moradoras e

moradores, feitas entre os dias 15 e 20 de outubro (29.771/1955, fls 313 a 319), todas as pessoas

residiam no endereo que depois apontado como dentro da favela do Vergueiro:

Auto de despejo e entrega de chaves

[Em 14/01/1966] () dirigimo-nos, ns Oficiais de Justia no final assinados, rua
Vergueiro no. 3.847, e sendo a, aps preenchidas as formalidades legais, passamos a fazer
o despejo dos bens, mveis e utenslios dos favelados que se encontravam em uma parte da
Favela do Vergueiro, deixando o terreno completamente livre de pessoas e bens.
(29.771/1955, fls 357, grifos nossos)
No total, contamos como 50 as pessoas notificadas e em seguida despejadas pelo oficial de

justia, alm de mais 6 que no seriam notificadas e que tentariam ainda, de variadas formas,

conseguir tempo. Seja pela contestao da ao dos oficiais de justia, ou a suposta ausncia de

papis, ou por no citar adequadamente as pessoas referidas no caso de mudana destas, ou mesmo

pelo impedimento fsico da execuo dos trabalhos dos oficiais de justia motivo pelo qual Mina

Klabin apelaria ao Juiz para uso da Fora Pblica como forma de garantia da execuo da

reintegrao da posse (29.771/1955, fls 343). Como ltima considerao a ser feita a respeito desse

processo, interessa constar que se tratou de um despejo de no to pequenas dimenses, atingindo a

no mnimo 56 pessoas (possivelmente acompanhadas de familiares), umas agrupadas em barracos,

200
outras dispersas. Tratou-se de um despejo que no encontramos evidncias em jornais, mas que

integrou a retomada da posse pela famlia Klabin.

4.2.2. Joo Botecchia e a tentativa de usucapio

Alm dos processos j apontados, assinalamos que a maior gleba da favela estava na rea

disputada por Joo Botecchia. So dois os processos que envolvem Botecchia: um em que tenta

usucapiar a rea202; e outro em que a famlia Klabin, aps a derrota de Botecchia, pede a

reintegrao de sua posse, tomada pela favela do Vergueiro. S localizamos o primeiro processo, e

ainda assim sua complexidade tamanha que no cabe nessa pesquisa nos aprofundarmos em seus

mritos. Mas cabe puxar algumas informaes que so pertinentes para nossa investigao, em

especial extradas do laudo pericial e das apreciaes dos magistrados. Para compreender e julgar o

processo, foi necessrio que fosse elaborada uma cronologia pelos magistrados, a fim de dar conta

da sequncia de compras e vendas, e entender se havia cabimento para o pedido de Joo Botecchia

ou no.

A ligao de Joo Botecchia com a rea antiga, e remonta ao Imprio, quando Dom Pedro

teria destinado terras para colonos italianos. Assim, seu pai e diversos outros imigrantes italianos

foram para o local:

Toda a area ocupada hoje pelos bairros de Vila Mariana e vizinhos fra doada por Dom
Pedro II a familias de imigrantes italianos. (FSP, 16/01/1962)
Os lotes que constituiam esse nucleo colonial, foram vendidos, mediante condies, a
diversos colonos para que os cultivassem. (Processo 125.475/1956, fls 1016)
Contrariando a matria de jornal, preferimos ficar com a verso de que os lotes foram

adquiridos, de acordo com o laudo de um perito desempatador, includo no processo judicial203.

Uma poro da rea de 145 mil metros quadrados, referente ao lote 111 seria registrada em

nome de Paula Rosagle. J o lote seria 112, de 164.400 m2 seria registrado no nome de Giovanni

Botecchia.

202 Processo 125.475/1956, pedido de usucapio de Joo Botecchia contra a municipalidade de So Paulo.
203 At que se informe, as indicaes aqui foram todas extradas desse laudo do perito desempatador, que fazia a defesa
da municipalidade de S. Paulo contra Botecchia.

201
 A primeira rea, do lote 111, seria incorporada em 1891 Companhia Ipiranga de Tramways e

Construes, numa escritura de aumento de capital (ibidem, fls 1017).

Em 1891, a Cia Ipiranga contrara um emprstimo do Banco Unio, dando como garantia
hipotecria trs imveis de sua propriedade, num dos quais localizava-se o primitivo lote
nmero 111. (ibidem, fls 1019).
Passado propriedade do Banco Unio em data desconhecida, o imvel fora vendido a

Maurcio F. Klabin em 1904. Na escritura, diz-se que a propriedade confrontava-se com lotes de

propriedade de Botecchia (consta s o sobrenome). Teria rea de 774.500 m2 (ibidem, fls 1021).

Joo Botecchia j residia no local, no lote 112. Com a morte do genitor, Giovanni Botecchia,

em 1884, decidira-se pela diviso das terras entre os irmos. De uma rea de 164 mil metros, dois

lotes seriam desmembrados e vendidos por dois irmos, antes da realizao da partilha:

a) A primitiva rea, de propriedade do de-cujus', (164.400,00 mt2.) com as alienaes

feitas ANTES da abertura do inventrio, REDUZIU-SE a cerca de 100.800,00 mt2; (idem,
fls 1039, grifos originais)
Essa poro e sua diviso seriam ratificadas no inventrio e partilha, abertos em 1890, e por

meio do laudo de averiguao includo no processo, se chegaria medida de 99.000 m2204. O lote

seria dividido entre os filhos, cabendo a Joo a parte ideal, de 16.500 m2 (ibidem, fls 1041).

Entretanto, em um dos momentos da transmisso do lote, se considerou erradamente a dimenso da

rea, deixando de contar com a alienao das duas reas vendidas antes da partilha assim

totalizando 164 mil e no 99 mil metros quadrados. Em 1891 seria requerido pelo irmo mais velho

(Jos Botecchia) ao juiz uma apelao que considerasse que a rea que cabia ao rfo (Joo) seria

de 44 mil e no 16.500 mil metros quadrados, que no entanto foi repelida pelo juiz (ibidem, fls 1044

), justamente considerando o fato de que a partilha deveria se referir ao terreno de 99 mil metros

quadrados. Ao insistir no assunto, Jos Botecchia recebe a resposta definitiva do magistrado, de que

a partilha j havia sido julgada, homologando-a.

A partir de ento foram sendo vendidas, uma a uma, as partes de cada um dos herdeiros da

famlia Botecchia, dentre as quais uma de Joo Botecchia, para Maurcio F. Klabin. Essa sucesso
204 Uma nota do processo d conta das dificuldades relativas quantificao das reas poca: Frisamos: a maior
parte das escrituras que estudamos, eram omissas quanto s reas respectivas, as quais foram por ns reconstitudas
tanto quanto possvel, com base nos seus respectivos dizeres. (125.475/1956, fls 1040)

202
de vendas se deu entre 1918 e 1920 (ibidem, fls 1049-1052, 1071)205.

Segue-se uma complicada descrio das transferncias das reas que tinham pertencido aos

filhos e filhas de Giovanni Botecchia, que uma a uma foram sendo adquiridas por Maurcio Klabin,

at que o domnio fosse reconhecido pelos magistrados como exclusivamente de Maurcio Klabin,

englobando integralmente os antigos lotes 111 e 112.

A partir de agosto de 1950 (ibidem, fls 1802?), quase 50 anos depois, Joo Botecchia se

basearia num suposto erro na partilha dos bens de seu pai para tentar retomar as terras; segundo sua

verso, existiria um resto a partilhar de 65.400 m2. Entretanto, apontam os magistrados que

Botecchia no meio do processo passa a argumentar que sua posse era muito maior, abrangendo a

totalidade do antigo lote no. 111 com 147.075,00 m2.

Durante o estudo da posse, teriam sido encontradas provas que o prprio Botecchia reconhecia

a posse exercida por Klabin. O magistrado apresenta as testemunhas dadas por Botecchia como

fornecendo informaes inconsistentes, e a respeito de datas nas quais j havia feito a venda a

Klabin. Mas como pedra de fecho, o perito apresenta uma fotografia area de 1929 (imagem 12)

que foi anexada ao processo. Segundo a fotografia,

a) inicialmente, verifica-se INEXISTENCIA, (na rea usocapienda), de quaisquer

benfeitorias, tais como: casas, barraces, plantaes, campos de futebol. O que se v,
DENTRO da rea usocapienda, so terrenos com caractersticos de vegetao natural;
(ibidem, fls 1076)
O perito associa, ento, ao lote reconhecido pelo autor da ao (Joo Botecchia), que a rea j

era de domnio e posse de Klabin, invalidando as testemunhas apresentadas por ele, confirmando-se

um falso testemunho ao confrontar depoimentos a respeito de 1925 e a fotografia de 1929. Ao que

parece, tentou-se atribuir por parte de Botecchia uma idade muito mais antiga s benfeitorias que l

se encontravam poca em que ingressou com o pedido de usucapio:

O confronto entre as declaraes dessas duas testemunhas e a fotografia area, nos lembra
velho brocardo chins, citado pelo mestre norte-americano GEORGE L.SCHMUTZ, em seu
205 Confirma-se assim, mais uma vez, a declarao de Joo Botecchia na ltima escritura de venda (20/02/1920)
(), que outorgou Maurcio Klabin.
---ooo---
61) Os estudos feitos at agora, dizem respeito ao retalhamento total, sofrido pelo primitivo lote n. 112, aps o
falecimento de Botecchia Giovanni. (ibidem, fls 1056, grifos originais)

203
 notvel 'CONDEMNATION APPRAISAL HANDBOOK': 'Mais vale uma fotografia, que dez
mil palavras206'... (ibidem, fls 1078)

Imagem 13: Foto area da rea supostamente em 1929

Na rea central, assinalada em verde, a rea usucapiada por Joo Botecchia. Adicionamos para
localizao: 1) Estrada do Vergueiro; 2) Atual Rua Dionsio da Costa; 3) Domigos de Morais; 4) Fundo do
vale, atual Av. Pref. Fbio Prado.
(Fonte: 125.475/1956, v. 6, fls 1290?)

Em meio tal argumentao, encontramos informaes relativas aos trabalhos planimtricos e

altimtricos para execuo de arruamento, que iniciados em agosto de 1940, seriam aprovados pela

Prefeitura Municipal em alvar expedido em 28/08/1950. O arruamento remete possvel inteno

de lotear e vender a rea, denominada por Vila Glria207.

O perito ainda apresenta depoimento duas testemunhas, locatrias dos herdeiros de Klabin:

... em meiados de 1951208, foram construdos 3 barraces de madeira para cima do

campo de futebol (na rea usucapienda) que fica prximo rua Francisco Cruz... que h
cerca de um mez foi construdo outro barraco junto ao outro campo de futebol . o
depoente ignora quem mandou construir esses barraces que o campo de futebol fica
mais perto da chacara do depoente existe h cerca de 15 anos, enquanto que o outro, data
de dois ou trez anos somente....
NOTA: -Os grifos e o parntese explicativo so nossos.
Os depoimentos desas testemunhas, acordam:
206 bem possvel que o advento da fotografia area tenha causado uma revoluo no direito imobilirio. Essa
passagem evidencia a importncia da imagem area para resoluo de conflitos de partilha, como o citado. A
alegao da diviso imprecisa perde fora mediante a adoo de tcnicas modernas de delimitao e mapeamento da
propriedade privada. No processo, Joo Botecchia arguiu como falsos o laudo e a fotografia area, tendo sido seu
pedido negado em primeira e segunda instncia.
207 A favela viria se constituir antes da realizao do arruamento, mas aps o despejo da favela, o traado do antigo
plano foi mantido e o negcio de comercializao pde sair da gaveta.
208A percia teria sido realizada no ano de 1951. 125.475/1956, v.8: fls 1729.

204
 () b) -D-nos indicaes, de quando devem ter, presumivelmente, se iniciado a ocupao
da rea usucapienda; (ibidem, fls 1081-1082, grifos originais)
O perito signatrio esclarece, todavia, que dentro da rea usocapienda (rea que abrange
partes desses dois lotes [111 e 112]), as construes so simples barraces de madeira, tipo
favela.
() os barraces existentes dentro da rea usucapienda, foram feitos, mais ou menos, nas
seguintes pocas:
- os 7 (sete) primeiros, depois de 1940; os demais, posteriormente. (ibidem, fls 1103, grifos
originais)
Assim, parece por essa argumentao, plausvel que os primeiros barracos tenham sido

construdos aos poucos, por Joo Botecchia, confirmando por parte de Maurcio F. Klabin a posse

efetiva, mansa, pacfica e ininterrupta sobre a rea usucapienda, a partir do ano de 1904 at o

ano de 1940; (ibidem, 1083), e que assim, ruiriam as provas apresentadas por Botecchia que

alegava posse desde 1925 e que sua posse exercida seria no mnimo posterior a 1940. Assim,

conclui que no mximo, essa posse poderia se remontar a: 1951 8 anos ~ mais ou menos 1943.

(ibidem, fls 1089).

Botecchia teria voltado a residir na rea em 1937, e ao que parece, tentou exercer a posse a

partir de 1943; mas possivelmente, tambm sub-arrendando a rea que estava tentando usucapiar,

passou a construir barracos para alug-los. Mais adiante, outra passagem d indcio que a favela

teria surgido em 1951:

133) Esclarece, () a existncia de . ... 20 moradias de madeira...)

Lembrando-nos que os engenheiros-peritos na ao de atentado, ao vistoriarem esse imvel,
em 12-11-1951, () s encontraram 7 (sete) ranchos, - conclue-se, que os demais
encontrados pelo D. Perito, foram construdos APS esse ano de 1951. (ibidem, fls 1097,
grifos originais)

205
 Imagem 14: Campos e barracos ao fundo, que segundo a defesa de Botecchia teriam sido
construdos mediante sua autorizao.
No plano de fundo, possivelmente est a cermica MFK e o bairro do Ipiranga. Fotografia
juntada ao processo em 22 de maro de 1954.
(Fonte: Processo 125.475/1956, v.2?, fls 617)

Joo Botecchia morreria em 1957, passando o processo para seu esplio. Em 1963, a ao seria

considerada improcedente em primeira instncia; recorrendo ao Tribunal de Justia, tambm ali os

magistrados considerariam improcedente a tentativa de Botecchia, argumentando entre muito do j

exposto, que o autor no incio da ao nem sabia as dimenses do que lhe pertenceria, mas j ao

depoimento de suas testemunhas, j o sabia. Um dos magistrados sugere que a ao entretanto

serviria para despertar os rus (famlia Klabin):

29. - Dir-se-ia que todo este trabalho, em tantos vols. foi incuo? Serviu, pelo menos, para
despertar os rus principais, os Klabins, que, quanto antes, loteiem essa rea,
encravada, como j requereram, afim de ela entrar no domnio de muitos e no ficar no
domnio exclusivo de poucos.
30. - Muito pouco estudada, em nosso direito, foi a ao de usucapio. Muito a medo, um ou
outro tratadista procurou dar-lhe a natureza, sempre com o receio de tomar posio quanto
natureza da posse direito ou fto. (125.475/1956, v. 8, fls 1854)
Enviado ainda ao Tribunal de Justia, rechaado veementemente pelo desembargador:

1. - Esta de usucapio EXTRAORDINRIA conceita-se em breves e justas palavras:

uma perfeita impostura urdida para usurpar terras que o mesmo pseudo prescibente, JOO
BOTECCHIA, HAVIA SOLENEMENTE VENDIDO AO SR. MAURCIO F. KLABIN, PAI
DOS RECORRIDOS! (125.475/1956, v. 8, fls 1785?, grifos originais)
E em paralelo suas tentativas junto ao tribunal, teria se constitudo a favela, segundo

206
interpreta o desembargador:

O obscuro incio de tal posse coincide com o REPENTINO SURGIMENTO DE IMENSA

FAVELA NA GLEBA a chaga social a que se deu o nome de FAVELA DO VERGUEIRO
- que marca o princpio das atividades do Botecchia, aps o indeferimento da
sbrepartilha... (ibidem: fls ?, 25/03/1963, caixa alta original)
Resolvia-se, em 1963 a questo, anulando as pretenses de usucapiante e dando pleno direito

famlia Klabin. Seguiu-se a esse processo a reintegrao da rea, que seria decidida no fim de 1967

em processo por ns no localizado. Aquela rea j era ento considerada como bilionria:

No conseguiram em juizo a area que vale bilhes

(...) curioso observar que a area, onze anos atrs, quando a ao foi proposta, tinha o
valor consignado de 400 mil cruzeiros. Presentemente, calcula-se que ascenda a alguns
bilhes de cruzeiros. (FSP, 14/02/1963)
Agora, imagina-se em 1969, com as obras do metr norte-sul se iniciando, tem se a dimenso

do preo daquela terra: da se pode ter alguma ideia da presso para o despejo e liberao da rea.

***

Em meio s discusses da Comisso do Desfavelamento da Assemblia Legislativa (1967), o

deputado Fernando Perrone se pronuncia em favor da diminuio dos prazos do usucapio, sem se

referir especificamente favela do Vergueiro, mas a ao para favelas em geral:

A primeira providncia consistiria no encurtamento dos prazos da prescrio aquisitiva. O

instituto do usucapio do direito brasileiro tem suas origens no Direito Romano da fase
imperial, isto , quando Roma deixaria de ser uma repblica de economia agrria e se
tornara potncia imperialista. A prescrio aquisitiva na Roma Republicana era de 2 anos;
a dilatao do prazo ocorreu em Roma quando ela estendera suas fronteiras dos extremos
da sia Menor at as Costas da Pennsula Ibrica. No primeiro perodo, o usucapio
protegia a propriedade ligada ao aproveitamento econmico, isto , ao trabalho; na
segunda fase, o usucapio protegeu o direito da propriedade desvinculado do seu
aproveitamento. A manuteno da prescrio longeva do direito brasileiro contemporneo
s pode ser explicada pelas fras do tradicionalismo e da inercia, completamente em
desacrdo com os intrsses econmicos e morais da sociedade.
Encurtados os prazos da prescrio aquisitiva, dar-se-ia remdio fcil, prtico e barato s
incertezas relativas ao domnio das terras, facilitando a sua comercializao, em benefcio
da economia do Pas. (DOSP, 30/09/1967)
O autor no est defendendo Botecchia e sim que a persistncia de prazos dilatados para se

expirar a prescrio aquisitiva tem origens num uso da terra desvinculado sua posse, o que leva ao

surgimento de latifndios no utilizados. Isso faz sentido junto com nossas observaes a respeito

do carter de riqueza em si representado pelo patrimonialismo, que faz com que Klabins

mantenham a terra parada, espera de um preo maior para sua comercializao, ao mesmo tempo

207
em que a existncia de um latifndio urbano como aquele estimulou a apario de Joo Botecchia

como pretendente a latifundirio.

Instalada a confuso jurdica, muitos dos arrendatrios quiseram tirar proveito, talvez

percebendo a iminncia do fim daquela condio, e a comercializao dos lotes que j se

visualizava num futuro prximo. Assim, no se trata de condenar Klabin ou Botecchia, ou os

arrendatrios do primeiro. Para ns mais importante perceber que em suas aes, todos tinham

plena conscincia de que havia uma terra com potencial de venda altssimo, e que um uso rural era

somente uma forma de postergar a venda urbana. Percebido o limite entre manter a reteno da terra

e a possibilidade de perder a propriedade, os Klabin j haviam decidido pelo loteamento da rea em

1940, mas a intensidade dos processos que levaram demanda por casas do tipo favela na cidade

de So Paulo frustrariam os planos da famlia por quase 30 anos, sem no entanto que isso tenha

acarretado prejuzo muito pelo contrrio.

Impossvel dizer o que faria a famlia Botecchia caso ganhasse a disputa. Entretanto, tal

suposio interessante como exerccio de reflexo: manter-se-ia o aluguel de barracos e a favela

no local, como um grande negcio de arrendamento? Ou procederia da mesma forma como o fez a

famlia Klabin, que removeu as famlias para execuo de um loteamento? Parece-nos que a favela

ali posta foi somente uma forma de tentar garantir sua posse, uma vez que os barracos eram

alugados a Botecchia. Mas sem uma resposta a tal questionamento, consideramos que a chave para

tal resoluo figura no clculo econmico em relao aos custos para manuteno da posse, sejam

eles custos em dinheiro ou sociais - ameaas, cobranas etc. Com uma favela de mais de 10.000

pessoas, com nenhum tipo de formalizao quanto posse, possvel que estes custos pessoais

para a cobrana de aluguel fossem constantemente aumentando; ou ainda, que outras pessoas

contestassem a posse do esplio de Botecchia da mesma forma como Joo Botecchia fizera com os

Klabin. O processo que engendrou a formao de grandes alugadores de barracos209 sugere isto.

De todo modo, tais suposies parecem-nos relevantes pois em alguma medida consideramos que a
209 Alguns alugadores possuam at 50 barracos para sublocao, conforme veremos logo adiante.

208
sublocao ganhou espao na medida em que se punha a possvel disputa jurdica, em que a

situao da propriedade estava indefinida. Uma vez solucionada, muito possivelmente o espao para

informalizao do uso seria dificultado, face s dificuldades quanto manuteno da posse por

parte do proprietrio; possivelmente a prpria famlia Botecchia procederia com um processo de

despejo se dispusesse dos meios. Por outro lado, para realizar a retomada da posse teria de dispor

dinheiro para custear o processo, e fora inclusive fsica e coercitiva para realizar o despejo.

4.2.3. Consideraes sobre o desdobramento da sublocao

internamente favela
Uma vez apresentados alguns dos processos judiciais referentes situao fundiria da favela

do Vergueiro, e de como o aluguel se desdobrou das relaes de propriedade ali postas, restaria

apenas apresentar alguns exemplos de como a sublocao se deu internamente favela. E aqui, nos

valemos das matrias de jornais e passagens da Comisso do Desfavelamento.

Numa primeira referncia, em paralelo ao processo de despejo da gleba de Alfredo Antonio, tal

sublocao descrita, apontando-se os Botecchia como proprietrios dos barracos:

"Enquanto isso, a grande favela conta com mais de 1.200 barracos, e a posse de sua area
est sendo reivindicada pelo sr. Fortunato Botechia, atravs de ao de usucapio contra a
familia Klabin. Os Botechia so proprietarios de todos os barracos e os alugam aos
favelados, sendo que a ao impetrada se arrasta h mais de dez anos." (FSP, 16/02/1962)
Em outras matrias e tambm na Comisso do Desfavelamento tambm h depoimentos em

que a famlia Botecchia tambm citada como alugadora de terrenos:

A familia Alves foi uma das primeiras a ir para a favela, 15 anos atrs. Virgulina Alves
veio com seu segundo marido Sebastio Roberto. A origem era Ponte Nova, Minas Gerais.
(...) O barraco era da familia Botecchia, a quem a familia pagava, at a ordem de despejo,
350 cruzeiros velhos por ms. (FSP, 05/05/1968, grifos nossos)
O SR. PRESIDENTE [deputado Fernando Perrone]: - Quando o senhor foi para a favela,
alugou ou comprou o terreno?
O Sr. Sebastio Nunes de Oliveira [morador da favela do Vergueiro]: - Aluguei e fiz o
barraco. (...)
O Sr. Joaquim Formiga [deputado]:
De quem o senhor alugou o terreno?
O Sr. Sebastio Nunes de Oliveira:
Da famlia Botecchia. (DOSP, 02/12/1967: 61, grifos nossos)
Mas alm de Botecchia, a sublocao desdobrou-se numa cadeia infindvel de relaes. Assim,

aquelas primeiras pessoas que chegariam ao Vergueiro poderiam se aproveitar dessa condio para

209
construir novos barracos e assim conseguir alguma renda complementar. Uma casa multiplica-se

por trs ou mais, e pensamos que desse modo foi se ampliando a favela. No depoimento para a

Comisso do Desfavelamento, um morador da favela relata o processo:

O SR. PEDRO GERALDO COSTA [deputado estadual]: O senhor tinha vida idntica
dos favelados?
O Sr. Joo Felix Veloso [morador da favela do Vergueiro]: Sim, eu era pobre e trabalhava
como todos os favelados.
O SR. PEDRO GERALDO DA COSTA: - Hoje o senhor aluga barracos?
O Sr. Joo Felix Veloso: A pessoa que me alugava o barraco disse que eu poderia cercar o
que estivesse desocupado, pagando s o terreno. Ento eu cerquei uma mdia de 15 metros
de frente por 40 de fundos. L eu tinha quatro ps de uva, ps de limo, de abacate, tudo
dando frutas.
O SR. PEDRO GERALDO COSTA: De quem o senhor comprou o terreno onde est o
terreno?
O Sr. Joo Felix Veloso: Comprei de um tal Jos Incio, por 3 mil cruzeiros. (...)
O SR. PEDRO GERALDO COSTA: - Quantos barracos o senhor aluga atualmente? O
senhor fez mais barracos?
O Sr. Joo Felix Veloso: - Quando cheguei l, entre 1955 e 1958, meu patro tinha uma
empregada, lavadeira. Ento le me pediu para dar um geito (sic) de arranjar uma
acomodao para ela. Fiz um barraco para ela, atendendo o pedido de meu patro, para
pagar 700 cruzeiros. Quando os filhos dela foram ficando maiores, ela deixou o barraco que
hoje meu. Eu tenho l 3 barracos, mas consta dois, porque aqule que eu fiz para a
empregada do meu patro anexado ao meu. (...)
O SR. PEDRO GERALDO COSTA: - O senhor no paga aluguel?
O Sr. Joo Felix Veloso: - Eu pagava para a famlia Botecchia at o dia 26 de setembro
ltimo [1967]. ()
O SR. PEDRO GERALDO COSTA: - O senhor pagava 1.350 cruzeiros pelo terreno?
O Sr. Joo Felix Veloso: - Pago 450 cada um, pela ocupao do solo. O que est em cima
tudo meu. Desde que entrei foi para pagar isso. Agora suspendi, porque no h quem cobre.
O SR. PEDRO GERALDO COSTA: - E o senhor arrecada 15 mil?
O Sr. Joo Felix Veloso: - Mas tambm tem a luz.
O SR. PEDRO GERALDO COSTA: - A luz tirada de outro particular?
O Sr. Joo Felix Veloso: - No, h uma rde de luz que fornece a mim, e eu forneo a les.
Quem me fornece a Light, mas a conta vem em meu nome e em meu nome paga na Light.
(...) Eu pago quatrocentos e tantos mil por ms210. (Comisso do desfavelamento, DOSP,
02/12/1967: 60)
Nesse caso, Joo Felix Veloso teria alugado um terreno de um tal Jos Incio, que por sua vez

devia pagar aluguel a Joo Botecchia. O dilogo acima ilustrativo da relao que viria a se

estabelecer nessa favela mas tambm por outras favelas e por toda a periferia de So Paulo211,

referente construo de casas para obteno de uma renda que no caso significativa. Assim,

Joo Felix, no caso, paga suas despesas (aluguel e luz) e ainda consegue obter mais de 13 mil

210Devido alterao de moedas no perodo, o que aparece como quatrocentos e tantos mil por ms, certamente
deveria ser apenas quatrocentos e tantos.
211 Nesse sentido contribuiu o relato de uma amiga do pesquisador cuja me adquiriu um terreno para construir trs
casas e alug-las, no bairro perifrico de Jardim ngela na zona sul paulistana.

210
cruzeiros em rendas. H que se notar um certo medo do entrevistado em ser enquadrado como

sublocador, que a todo momento busca se justificar, o que reflete uma defesa face campanha

empreendida pelo MOV e pela imprensa contra os por eles chamados exploradores da favela. O

entrevistado, assim, afirma que vive de sua aposentadoria e que essa renda seria apenas um

complemento:

O SR. Geraldino dos Santos [deputado estadual]: - O senhor aluga os dois barracos
apenas para aliviar sua despesa ou h intuito de lucro? As vzes a gente mora numa casa
grande e, por no poder pagar o aluguel, subloca. Talvez o senhor tenha conseguido fazer
outro barraco e como comum nos pores subloque os demais compartimentos.
O Sr. Joo Felix Veloso [morador da favela do Vergueiro]: - sses barraces foram feitos a
pedido de quem mora l. Eu sou aposentado e vivo da minha aposentadoria, por isto aquela
quantia no me faz diferena. Os prprios inquilinos dizem que no pagam aluguel que
um favor que eu lhes fao. Eles pagam 15 mil e tm casa, luz e gua encanada. (IDEM)
H um reconhecimento do favelado de um processo necessrio para a legitimao social da

reproduo capitalista; tendo de sobreviver, h certa conscincia de uma disconformidade para

com as formas mais aceitas, que ao mesmo tempo considera que construir para alugar uma lgica

prpria do seu tempo, que assim leva Joo Felix Veloso a construir um barraco para tal fim.

O mesmo ocorreu em outras favelas, e de fato consistiu no apenas em elemento que atuou na

formao das favelas como uma forma de, por meio da obteno de rendimentos obtidos pela posse

ilegal, permitir o acesso propriedade essa sim, comprada e legalizada. Sem ter como acessar a

propriedade ou o dinheiro por meio do trabalho, recorre-se terra como fonte de riqueza. Aqui,

procuramos compreender em que medida esse tipo de relao constituinte da expanso da favela e

sobretudo de seu adensamento212.

Gostaramos assim de situar a favela do Vergueiro face a uma particularidade sua, que a

distingue de outras favelas. No porque favela que a posse dispensa pagamento, mesmo sendo

propriedade alheia ocupada. para algumas pessoas, quando o . No caso da Vergueiro, a gleba

212 Criador de favelas

O sr. Jos Cruz, residente rua Moacir Concilio, s/no., que fora locador do terreno acima referido [favela no
tatuap], o responsvel pela edificao da favela. Seu meio de vida segundo foi revelado reportagem
consiste em arrendar terrenos baldios, nele construido barracos, que depois aluga ou vende. Aps a venda da
construo, ainda recebe aluguel do terreno ocupado pelo imovel. Conforme ainda as mesmas informaes, essa
atividade do sr. Jos Cruz j lhe proporcionou lucro suficiente para a aquisio do terreno onde tem sua residncia
(de tijolo) e mais alguns barracos (FDN, 10/06/1959)

211
toda da favela, em si, era alugada, ou arrendada da famlia Botecchia, e noutras partes, de

arrendatrios de Klabin. Klabin arrenda um terreno para vrias pessoas, dentre as quais muitas

sublocam; em paralelo, Botecchia tenta conseguir a propriedade por meio da posse, em que obtm

aluguis. E as pessoas que, tendo chegado primeiro, constroem e sublocam tambm, para quem

acaba de chegar. Sempre h, nesse caso, a relao de aluguel. Ou seja, nem a posse, em hiptese

alguma na cadeia fundiria estabelecida, est isenta do aluguel somente para Botecchia, em sua

tentativa de apossar-se da terra por usucapio.

Pode-se dizer que a favela do Vergueiro de certo modo diferencia-se por no ser propriamente

uma ocupao213 no sentido clssico em que a terra no cobra tributo por ser alheia mas por

estabelecer um contnuo processo de subdiviso de lotes e barracos, todas mediadas pelo pagamento

em dinheiro para usufruto da posse. Pelo que vimos, no h nuances da favela do Vergueiro: todos

os barracos tinham que pagar algum tributo para algum sublocador, arrendatrio ou posseiro.

Processa-se na formao da favela do Vergueiro sempre um desdobramento do aluguel, numa

paulatina subdiviso que vai definindo a construo de novos barracos; passa-se de uma ocupao

esparsa de uso rural a um uso indiscutivelmente urbano; o pagamento de rendimentos dessa forma

coletado como mais uma forma de deduo, dos j baixos rendimentos das pessoas que vo morar

na favela. A renda imobiliria independe do trabalho de construir. (PEREIRA, Op. cit.: 105), e

no caso da favela, diversos nveis usufruiro da renda extrada: o monoplio da propriedade cobra

seu tributo (dos arrendatrios para os Klabin); novamente, a posse, como monoplio da

propriedade, cobra seu tributo (pago aos Botecchia); e as casas construdas, que agregam trabalho,

agregam ao aluguel que pago aos construtores de casas. Coexiste e sobrepe-se uma lgica que

distribui rendimentos de origens variadas, todos no fim das contas pagos socialmente pelos

213Preferimos utilizar o termo ocupao a invaso. O segundo remete diretamente a uma violao da propriedade
privada, enquanto o termo ocupao altera o ponto de vista considerando a posse como elemento fundamental e
no o domnio. Adiciona-se o fato de que o termo invaso utilizado costumeiramente nos jornais em sentido
depreciativo, associando a um suposto crime. Em contraposio, o termo "ocupao usado por movimentos
sociais justamente para evidenciar um questionamento forma da propriedade privada, visto que invaso parte do
princpio de que algo foi violado (a propriedade), e no se faz referncia usurpao que coloca toda uma populao
sob a nica condio de vendedora de sua fora de trabalho que nem isso consegue direito.

212
moradores finais atravs do aluguel, fruto das mais variadas formas de trabalho. Mas mesmo

considerando todo esse elo de relaes, trata-se de um aluguel mais barato que o de uma casa ou

dum cortio, permitindo a sobrevivncia daquelas pessoas atravs da moradia favela (sobrevivncia

tanto de somente moradores como de moradores sublocadores).

Tentando compreender o ponto de vista desses moradores sublocadores, constata-se a difuso

desse tipo de prtica como evidncia de uma lgica prpria da socializao pela mercadoria, atravs

da monetarizao das relaes. Assim, salrio e renda de aluguel so constituintes dos custos de

manuteno de muitos favelados mas no somente. Tanto que um de nossos entrevistados,

Francisco, que construiu a prpria casa a uma quadra da antiga favela do Vergueiro, e que no um

capitalista, relata que para conseguir construir e finalizar sua casa prpria teve que alugar os

cmodos j finalizados e trabalhar fora em obras.

Em outra favela no Tatuap verificamos a mesma questo: um aluguel baseado numa posse

irregular, mas que por meio dessa se pagava aluguel ao suposto proprietrio:

"Continuaram a derrubar os barracos, deixando os moradores ao relento

() A reportagem ouviu o sr. Manuel Alves Feitosa, construtor e proprietario de 10
barracos, onde residem seus 10 filhos casados e respectivas familias. Afirmou que arrendou
do sr. Lus dos Santos Nascimento, que se dizia proprietario do terreno (e que exibia
escritura datada do tempo do Imperio), um lote de 6x25m e outro de 20x30m e que pagava
mensalmente por eles 1.500 cruzeiros. Disse, ainda, que gastou 52.000 cruzeiros na
construo dos barracos - 11.000 dos quais somente para uma ligao de luz eletrica.
Asseverou que no sabe para quem apelar e que no pode sofrer os prejuzos, pois pagava
os aluguis do terreno a quem pensava ser dono dos mesmos. (FDN, 29/12/1959)
At algum nvel essa pequena sublocao situa-se, dentro e fora da favela, como uma fonte de

rendimento, patrimonial, para alm do salrio, como complemento sobrevivncia no caso para

construo da prpria casa. A partir de uma certa quantidade de casas, barracos ou terrenos

alugados, passa a se constituir um tipo de pequeno capitalista que desenvolve funes rentistas

como um de ramo especializado de negcios. Em alguns casos so negociantes que imobilizam

determinado capital mediante a compra de barracos para extrao de renda mediante aluguis; em

outros casos, erguem barracos para alugar e arcam com os gastos dessa construo; em outros casos

ainda, somente se aluga o terreno, sem assumir os custos da construo. Esse ltimo caso

213
plenamente possvel quando se trata de um custo bem baixo de material, j que os barracos so

inicialmente feitos com materiais conseguidos de acordo com as possibilidades de quem o constri:

assim, no perodo em questo relatado que so utilizados materiais coletados, tbuas, latas,

cartes, metais etc. Logo, o caso aluguel do terreno possvel e amplamente realizado.

Entretanto, para a imprensa e para o pensamento intervencionista em favelas da poca, era a

parte pelo todo: havia uma condenao moral da atividade que passava por todos os nveis,

igualando os grandes proprietrios aos pequenos, e isentando, sempre, a grande propriedade

imobiliria, como a da famlia Klabin. Os chamados exploradores de barracos so muito

frequentes nas pginas dos jornais:

Anuncia-se despejo da favela Vila Prudente

() O proprietrio, favelado tambm algumas vezes, ou gente alheia vida da favela, colhe
os frutos desses aluguis que, quase sempre, permitem uma boa renda." (FDN, 14/05/1955)
Essa viso j estava presente nos projetos de prefeituras, como o presente no Cdigo de Obras

de 1937 do Rio de Janeiro, que em meio proibio explcita da construo de barracos e favelas,

considera agravante a construo de barracos para aluguel:

Art. 349 ()
7o. Quando a Prefeitura verificar que existe explorao de favela pela cobrana de aluguel
de casebres ou pelo arrendamento ou aluguel do solo, as multas sero aplicadas em dbro
(BRANDO, 1964, Apud VALLADARES, op. cit.: 52)
Marta Teresa Godinho tambm no escapa a essa condenao em um artigo seu, que pensamos

ser o indcio de um preconceito classista e moralista muito forte: que s poderia morar numa favela

quem no teria mais onde cair dura, as pessoas trabalhadoras e ordeiras, ajustadas ou ao menos

ajustveis, numa subjetivao que culpabiliza tais pessoas:

Espertalhes exploram as favelas

Dentro da objetividade de suas observaes as assistentes sociais que pesquisaram as
favelas no deixaram de notar a existncia, entre as populaes faveladas, de espertalhes,
que ali vivem para explor-las. Essa "classe" vai desde o alugador de barracos at aquele
que empresta dinheiro a juros, vende bebidas ou fornece roupas usadas a prestaes. J
fizemos referncia, alis, existncia nas favelas, de gente que ali no precisaria residir,
pois possui casa em outros bairros, residncias essas alugadas, s vezes por altos preos.
Permanecem esses parasitas, porem nas favelas, morando de graa, em meio a
promiscuidade apenas para amealhar o dinheiro proveniente das residncias que possuem,
formando, assim, naquelas comunidades, a "casta" dos agiotas, dos negociantes
inescrupulosos, dos exploradores, enfim. (Marta Teresa Godinho FDN, 25/10/1957)

214
 Curioso que todas as funes desenvolvidas pelos favelados que no sejam de trabalhador

propriamente dito o que vende sua fora de trabalho para obteno de salrio so consideradas

exploradoras e parasitas, mas que curiosamente s consegue subjetivar e identificar o explorador

quando este est na favela; o fetichismo aqui atua de modo to absurdo que permitido especular

com a terra quando se trata de um grande proprietrio como os Klabin , e se pode emprestar a

juros, vender bebidas, roupas etc, produzidas sob a justia de uma empresa. Talvez seja porque

haja uma pressuposio de que tais pessoas seriam to desprovidas de dinheiro que estariam

simplesmente fora do mercado, se constituiriam como marginais214.

"Exploradores agem na favela do Vergueiro

Na Favela do Vergueiro - que tem 7 mil habitantes e considerada maior de So Paulo - h
exploradores que cobram aluguel por barracos minusculos, sem as menores condies de
habitabilidade e exigem aumentos frequentes dos aluguis, sob pena de expulsar os
moradores. Essa foi a denuncia feita ontem pelo sr. Wilson Abujamra, dirigente do MOV (...)
imprensa e ao delegado Alvaro de Campos Gis, da 6.a Delegacia de Policia, que mantem
um posto policial naquela favela.
EXPLORADORES
Manuel Saturnino Loureiro, Jos Paulo de Oliveira, Wilson Costa, Geraldo Pimenta, Joo
Felix Veloso, Assis Barbosa de Oliveira, Antonio Rodrigues Fagundes, Lindolfo Batista de
Carvalho, entre outros, dizem-se possuidores de barracos e sentem-se no direito de cobrar
aluguis por eles. Com isso vo acumulando fortunas, como o caso de Jos Bina, que
<<dono>> de inumeros barracos, um taxi, caminhes, um emporio na favela e loja de
materiais de construo fora dela.
Luis Alfredo outro que tem emporio, explora rede de luz, e tem casa, e cinema fora da
favela. A rede de luz que Luis Alfredo e outros utilizam como fonte de rendas um fio
puxado de um poste de iluminao ou de uma casa vizinha, ao qual so ligados os "bicos de
luz". Cada lampada ligada acresce o aluguel em 3 mil cruzeiros velhos.(...)
OPINIO DO DELEGADO
Na favela, diz o delegado Alvaro de Campos Gis -( ...) A 6.a Delegacia investigou e
descobriu que Antonio Televiso tinha vrios imoveis em bairros da capital e um salo de
bailes na favela. Nesse salo promovia festas, durante as quais bancava o jogo, vendia
bebidas e explorava o lenocinio.
" preciso acabar com isso - completa o delegado - com esses maus elementos,
exploradores da miseria alheia". (FSP, 26/04/1967)
Mesmo Carolina Maria de Jesus fica indignada com quem aluga um barraco na favela,

considerando esse como um dos piores crimes possveis porque ser que o pobre no tem d do

214 Esse tipo de questionamento lembra um episdio que o pesquisador presenciou, durante uma ocupao do
Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto (MTST) em Taboo da Serra, no ano de 2005. Em certo momento, a
secretria de habitao do governo do municpio, compareceu ao local e fez uma declarao infeliz: mas vocs
esto to limpinhos para serem sem-tetos. Na sequncia um coro respondeu: ns somos pobres mas somos
limpinhos. Nessa fala fica novamente reforado o estigma do favelado, a carga de ser o pior, mais pobre da
sociedade e alm de pobre sujo, imundo ao que se defronta com um higienismo entranhado socialmente mesmo
nos grupos ditos da esquerda. A citada secretria pertencia poca ao Partido dos Trabalhadores, e integrava o
grupo de Nabil Bonduki. Tal dilogo pode ser visto no filme A dignidade que no se rende (MTST, 2005).

215
outro pobre? (JESUS, op. cit.: 81). Possivelmente no tem d porque posto como um desigual

mas igualado sob o mercado, e assim concorre com o outro, assumindo a lgica do dinheiro.

Em ocupaes recentes de terra, estimulado um senso comunitrio que tende diviso em

pores iguais215; logo, algum que toma terrenos para construir barracos e especular estaria

subvertendo tal ideia. Entretanto, porque algum que aluga um barraco na favela igualado a um

assaltante, enquanto quem faz isso do lado de fora da favela no apenas tolerado como

estimulado, como um valor positivo do capitalismo216? Nesse sentido, concordamos com Davis:

A locao, na verdade, uma relao social fundamental e divisiva na vida favelada do

mundo todo. o principal modo para os pobres urbanos gerarem renda com o seu
patrimnio (formal ou informal), mas, com frequncia, numa relao de explorao de
pessoas ainda mais pobres. A mercadorizao da habitao informal incluiu o crescimento
rpido de distintos subsetores da locao: construo entre as casas de favelas mais antigas
ou prdios multifamiliares em loteamentos clandestinos. (DAVIS, op. cit.: 52)
Ou ainda, em Engels, h a defesa de que no se pode colocar o aluguel como explorao, j

que se trata de uma relao de troca da venda de uma mercadoria (usufruto de uma moradia por

determinado perodo) , o que difere da explorao capitalista, e assim no se pode afirmar que o

inquilino est para o proprietrio assim como o proletrio est para o capitalista. Isso diferente da

relao capital-trabalho, em que o trabalhador vende sua fora de trabalho abaixo do valor que

produz, e que o capitalista se apropria dessa diferena de trabalho no pago (mais-valia)217.

O motivo de nosso questionamento a esse respeito se estender tanto que h na viso

desfaveladora um sentido planejador, que outorga ao favelado somente a condio de mo de obra,

215 Essa uma prtica predominante nos movimentos sem-teto recentes, que defendem que nessa ocupao ningum
vende lote; muito melhor no pagar do que pagar um aluguel nessa h um senso de justia possvel numa
condio injusta por natureza (a separao dos meios de produo); ainda assim, no se compara outra condio,
com aluguel em que h apenas a pura lgica do mais esperto, que no deve ser condenado moralmente mas
enquanto capital: tirar vantagem, lucrar, as regras mximas do livre mercado.
216 No limite, aqui tangenciamos uma discusso pertinente que se refere ao que considerado crime, o que tolerado
socialmente e o que no , enquanto funcionamento do capital. E o que o capital altera as leis, como um jogo entre
seu funcionamento puro e uma moralidade que por ele posta, extrapolada at o limite do aceitvel. Jogos,
prostituio, comrcio de entorpecentes e investimentos imobilirios: todos podem ou no ser considerados crimes
por cdigos jurdicos que variam conforme o pas e o momento. Entretanto, todos esto profundamente permeados e
so simplesmente a expresso do capital enquanto forma de socializao.
217 Sean cuales sean las ventajas excesivas que el propietario obtenga del inquilino, nunca tiene lugar aqu otra cosa
que el traspaso de un valor ya existente, producido com anterioridad; la suma total de los valores posedos
conjuntamente por el propietario y el inquilino no experimenta variacin alguna. () se trata () de una
transaccin comercial de tipo corrientre, efectuada segn las leyes econmicas que regulan la venta de las
mercancas em general y, en particular, la de essa mercanca que es la propiedad territorial. (ENGELS, 1974: 18)

216
de trabalhador como valor positivo no sentido weberiano, do enobrecimento pelo trabalho. O

favelado como rentista, assim, torna-se uma afronta. Sendo a propriedade smbolo e depositrio da

riqueza, logo, ela deve ser vetada ao pobre.

Na realidade, quase no h limites para a sublocao, e ela reflete um dos aspectos

determinantes da socializao moderna: a monetarizao total da vida, que impe leis abstratas mas

reais que dizem como ser a vida em todos seus aspectos, inclusive dentro da casa.

Favela, escola de delinquncia

() Mas h uma coisa que preciso contar, com vistas a quem interesse. Parece-nos que
isto vai com endereo certo para o meritssimo juiz de menores: moram no barraco seis
pessoas, pai, me, trs filhos, entre os quais uma menina de catorze anos, e um rapaz, a
quem alugam uma cama. Sero necessrios comentrios? (FDN, 29/09/1955, grifos
nossos)
Pensando desse modo, parece mais inteligvel que a sublocao chegue ao nvel no mais da

casa ou do cmodo, mas da prpria cama seria esse o limite ou ainda possvel sublocar a prpria

cama? Aqui no falta nada em termos das categorias do capital: est presente tanto o capital, como o

trabalho, o dinheiro e o valor, nada mais que em seus aspectos negativos. A favela e a favela dentro

da casa com a sublocao dos cmodos e da cama so reflexo do capital enquanto

impossibilidade do trabalho tanto positivo formador de valor como sequer da sua possibilidade

de remunerar a sobrevivncia e reproduo do trabalho. Nesses momentos h que se recolocar a

pergunta: o capital precisa dessas pessoas ou elas so descartveis, descartadas?

217
 Num barraco da favela do vergueiro
Onde se guarda instrumento
Ali, nis morava em trs.
Eu, Violo da Silveira, seu criado,
Ela, Cuca de Souza,
E o Cavaquinho de Oliveira Penteado
Quando o cavaco centrava e a cuca soluava
Eu entrava de baixaria
E a ximangada sambava, bebia, sacolejava
Dia e noite, noite e dia.
(Adoniran Barbosa e Osvaldo Molles , Mulher, patro e cachaa, 1968)

captulo 5

Favela do Vergueiro: vida e trabalho

5.1. Origem das pessoas despejos anteriores e mobilidade
entre favelas incio do Vergueiro do ponto de vista da
moradia
No captulo anterior tratamos da questo da terra urbana e dos grupos capitalistas que nela

investiam, constituindo tanto as grandes glebas prximas cidade j constituda, quanto

estabelecendo condies para relaes fundirias variadas com destaque para a sublocao em

nveis desdobrados. Entretanto, somente este aspecto no daria conta de explicar a formao das

favelas, pois apenas parte da questo. E de onde viriam as primeiras pessoas que alugariam tais

terrenos? Embora tal pergunta seja de difcil resposta, uma vez que estamos diante de motivos

aparentemente subjetivos e individuais, buscamos situar o que h de geral nos processos

particulares do ir morar na favela. Trabalho e populao, ou as pessoas que viveram na favela do

Vergueiro, sero objeto do item presente.

Anteriormente j identificamos um movimento simultneo de formao e despejo de favelas na

cidade de So Paulo a partir da dcada de 1940, que por outro lado dispunha de um mercado de

terras propcio sua formao; e da que a formao de favelas se sucede aos despejos, ou seu

inverso: que favelas despejadas redundaram na formao de novas favelas.

Esboando uma diviso analtica na forma de uma periodizao, dando conta dos primeiros

momentos da formao de favelas em So Paulo, h uma distino a ser observada e que nos

pareceu importante: em primeiro lugar h uma formao primitiva das favelas, originada

diretamente de despejos ocasionados pela construo de obras pblicas principalmente avenidas

e despejos de cortios na rea central. Essa fase inicial compreenderia fins da dcada de 1930 a

princpios da dcada de 1950, e as favelas se caracterizariam em grande medida por se situarem em

terrenos de propriedade da Prefeitura Municipal de So Paulo; eram compostas por uma populao

sobretudo despejada de cortios, mas tambm de miserveis aposentados, invlidos. O segundo

momento consiste tambm no despejo, mas j dessas primeiras favelas, que passariam a compor a

partir de ento uma sempre crescente populao favelada que se moveria pela cidade. S que agora

219
dentre os locais em que se formavam tais favelas j havia muitos terrenos particulares, e sua

populao era tambm engrossada pelas milhares de pessoas que chegavam regio metropolitana

todos os anos oriundas do interior de So Paulo, Minas Gerais e estados do nordeste brasileiro.

Se no primeiro momento as favelas no chegaram a ser massivas e por vezes existem por

menos de cinco anos, nesse segundo perodo passam a se constituir favelas de maiores propores,

at ento no conhecidas na cidade de So Paulo. A favela do Vergueiro e a favela da Vila Prudente

so j originadas desse movimento de despejos de outras favelas e com grande populao migrante,

e perduram no por anos, mas dcadas a favela da Vila Prudente por exemplo existe ainda hoje.

Encontramos um depoimento e outro indcio forte que nos permitem estabelecer uma

vinculao direta entre o despejo da favela do Glicrio e a formao inicial da favela do Vergueiro

Favela da vergueiro, eu vi o primeiro barraco fazer aqui. (...) 1952. (...) esse pessoal que
veio aqui era da favela do glicrio. (...), ento comearam a subir aqui, e aqui, na [rua]
dionsio da costa, e tinha um caminho que subia l em cima, no tinha quase casa, a
dionsio no tinha quase casa, no tinha asfalto, no tinha nada. Ento subia l em cima,
ento parou um caminhozinho, descarregou a e subiu l em cima. Olha, o que eles esto
fazendo ali em cima? Ento, como tinha em frente, tinha um armazm (...), do tal de
Ventura. Ento eu disse, ento Ventura, o que eles to fazendo a? Eles to fazendo barraco
l em cima, na favela. Que l em cima era favela. Eu jogava bola ali em cima tambm. E l
em cima era favela. () Me parece que tomaram o terreno que era na baixada do glicrio,
tomaram aquele terreno, ento eles tiveram que sair. Ento eles saram e vieram pra c.
(Francisco, 24/03/2010, grifos nossos)
Em 1951, quando ento prefeito o Dr. Asdrubal da Cunha, o Iapi, requisitou a rea em que
estava a favela [do glicrio], para construir. Foi ento feito o despjo daquelas famlias,
sendo que a prefeitura lhes dava o material do cmodo em que residiam, bem como lhes
fornecia caminho para transprte dsse material. Essas famlias, na sua grande maioria,
foram para terrenos particulares e outras se encaminharam para outras favelas, ento j
existentes (GODINHO, op. cit.: 12, grifos nossos)
Ou seja, s pessoas despejadas da favela do Glicrio o destino era ir para outras favelas ou

terrenos particulares caso o tivessem. Mas fica uma ambiguidade interpretativa, uma vez que

Godinho se refere a terrenos particulares sinalizando uma diferena face aos terrenos pblicos

como o da favela do Glicrio; e porque acreditamos que o destino das pessoas poderia ser tanto

terrenos particulares j de sua propriedade como em favelas situadas nesse tipo de rea. De todo

modo, chamamos ateno para o fato de que por essa fala o auxlio estatal no momento se

restringiu apenas ao transporte de mveis e do material do prprio barraco tbuas, portas, telhas

220
etc. Se o despejo clamasse pela extino da favela, era de fato somente por estar em local muito

central; logo, bastaria despejar para outro bairro que a questo estaria solucionada, j que sabia-se

que se formaria uma outra favela218.

Imagem 15: Barracos na favela de Vila Prudente em 1954

(Fonte: FDN, 12/02/1954)

H ainda outros relatos que do substrato nossas suposies. Ambos falam da favela da Vila

Prudente e associam os dois fatores por ns citados, o fim do Glicrio e a migrao, aqui

identificada como procedente do nordeste:

"[Em debate na assemblia legislativa] Trata o sr. Araripe Serpa da situao dos moradores
da "favela" existente ao longo da avenida Santa Elisa, em Villa Prudente, reclamando
assistncia dos poderes pblicos para aquelas famlias, constitudas em sua maioria por
imigrantes nordestinos" (FDM, 03/09/1953, grifos nossos)
"Os moradores da varzea do Glicerio foram transferidos para esta favela"
"Vivem nas favelas da capital mais de cinco mil pessoas
Algumas delas possuem mais habitantes que muita sede de municipio da nossa hinterlandia
- Dados incompletos, em que no figuram os nmeros relativos populao 'em transito' -
Predomina o elemento procedente do Nordeste - Favela no reduto de malandros -
Tambem ali se fazem transaes 'imobilirias'" (FDN, 12/02/1954, grifos nossos)
Outra matria, essa j de carter analtico, identifica justamente para as favelas do Piqueri e da

Vila Prudente (ento as maiores da cidade) a questo da migrao como explicao para o seu

218 Esse caso, de transferncia de uma a outra favela, lembra o despejo da favela da Lapa, que foi praticamente
transferida para um prprio municipal no Piqueri e com toda ajuda da prefeitura, conforme jornais da poca. Ali se
constituiria outra favela que existe at os dias de hoje, embora j extremamente verticalizada (com casas de 3,4 5 e
at 7 andares!).

221
tamanho. Por se tratar do mesmo perodo, consideramos tal material relevante para tratar tambm

do Vergueiro embora nesse caso se refute que a favela do Glicrio tenha se desdobrado nas citadas

favelas, mas em outras:

Grande o numero de familias que vivem desajustadamente nas favelas da capital

Em So Paulo existem cinco favelas. Duas so grandes, com populao superior a muitas
sedes de municpios de nosso interior: a favela do Piqueri, localizada em terrenos
municipais, e a favela da Vila Prudente, plantada em terras que pertencem ao Instituto
Brasileiro do Caf. A populao dessas favelas sobe a mais de cinco mil pessoas, no se
podendo calcular o nmero de pessoas em transito.
RETIRANTES NORDESTINOS
() Em sua maioria, os habitantes das favelas so nordestinos. Do numero estimado de
cinco mil favelados, pelo nosso calculo trs mil so procedentes do chamado poligono da
seca; esto So Paulo, a menos de cinco anos. Esses elemento so encontrados
principalmente nas favelas de Vila Prudente, enquanto que nas favelas da Barra Funda e do
Piqueri residem os antigos moradores da favela "Prestes Maia", que se localiza na varzea
do Carmo. (FDM: 30/05/1954, grifos nossos)
De todo modo, fato que as pessoas despejadas do Glicrio foram para outras favelas

constituindo uma populao permanentemente favelada mas mvel entre favelas, reforada

numericamente pela citada populao migrante. A mobilidade do trabalho se daria no apenas na

ida cidade atravs migrao para So Paulo e Rio de Janeiro, mas tambm na prpria mobilidade

entre favelas, como fica explcito tambm no caso da favela da via Anchieta:

"Estado cria favelas na via Anchieta

Ha 25 anos, o Estado vem promovendo a formao de favelas, com o nome de
acampamentos, margem da Via Anchieta. Isto para dar casa e comida, que realmente no
existem, aos trabalhadores - funcionarios e pessoal de obras - empregados na conservao
da rodovia. (FSP, 20/03/1966)
No caso acima, automtica a relao entre a construo e manuteno da rodovia com a

necessidade de manter pessoal empregado residente nas proximidades. Em nosso caso h outras

sutilezas e tal relao no pode ser estabelecida de modo to automtico. Ainda assim, a

possibilidade de dispor de fora de trabalho barata e que pode ser utilizada e depois jogada fora, de

um lado a outro, parece-nos um bom exemplo de como seria a mobilidade do trabalho em nveis

que j beiram o excesso de oferta. Para Kowarick, a existncia das favelas pode ser cmoda para

inmeras atividades econmicas:

Dentro da cidade, a possibilidade de maior locomoo residencial serviria para seguir os

caminhos itinerantes da construo civil. (...) serviria como mo de obra flutuante,
constante e periodicamente atrada e expulsa pelos surtos tanto urbanos como agrrios,

222
 podendo se deslocar mais facilmente em funo das necessidades do processo de
acumulao. ()
Enquanto caso exemplar de mo de obra que se apresenta como 'pau-para-toda-obra', o
favelado pode facilmente preencher as necessidades mais imediatas da engrenagem
produtiva que na cidade e no campo, frequentemente precisa mobilizar de maneira rpida
contingentes ponderveis de fora de trabalho no-qualificada. (KOWARICK, op. cit.: 91)
Paga-se menos que o necessrio sobrevivncia, e por isso as casas so de to m qualidade;

compra-se trabalho somente quando convm, por isso a alta taxa de trabalhos considerados

biscates, ambulantes ou margem da lei. A favela reflete a necessidade de adaptao dessa

pessoa socializada pelo valor, que se v na necessidade urgente de vender seu trabalho sem que

tenha certeza de sua prpria sobrevivncia219.

A necessidade do capital em tornar mvel o trabalho levaria estes grandes deslocamentos

populacionais, que no caso brasileiro se do num movimento aparentemente descontnuo de

reteno da populao na terra e liberao, ambos prprios da modernizao220. Ainda que ambos

processos (fixao na terra e expropriao) ocorram paralelamente, no se pode negar que h uma

tendncia expropriante que atinge o nordeste brasileiro que se intensifica a partir de 1930 e que

expulsa milhes de pessoas de suas terras (ou de suas posses):

Recoloca-se a questo: a favela permite o rebaixamento da fora de trabalho para o capital, ou

sua existncia denota um processo de acumulao crtico, em que se defronta trabalho formado

enquanto tal, sem comprador mas to somente reduo de custos para o capital? Na medida em que

o desenvolvimento da indstria no Brasil, mesmo durante sua fase de substituio de

importaes, se pe tambm como reflexo da superproduo de um departamento de bens de

capital global (departamento I), e que precisa exportar mquinas e forar o consumo industrial, j se

industrializa reduzindo a fora de trabalho necessria, em que a mais-valia relativa impe tambm

219 A mobilidade a capacidade que permite fora de trabalho adaptar-se s variaes da jornada de trabalho,
permutao dos postos de trabalho, aos efeitos de uma diviso do trabalho cada vez maior (GAUDEMAR, op. cit.:
194)
220 Esta mobilizao () acompanhada da mobilizao de todos os cultivadores expropriados. Na agricultura, a
conjugao do declnio do modo feudal e da introduo da maquinaria acelera ainda mais a supresso e o
deslocamento dos trabalhadores. As novas indstrias povoam-se, portanto, de antigos cultivadores. Este
povoamento permitido pelo maquinismo, j que doravante ele pode suprir a falta de qualificao do operrio
(GAUDEMAR, op. cit.:244, grifos do autor). Lembrando que Gaudemar trata da realidade europeia, em que houve
feudalismo. Aqui no h nenhuma defesa desse modo de produo, preferindo assumir que desde a conquista o que
existe um capitalismo em formao (FRANK, op. cit.), (MARTINS, 1998).

223
os expedientes de mais-valia absoluta.

Os baixos salrios ou nem isso, que aparecem na favela, podem revelar de um lado a

incapacidade de incorporao produtiva do trabalho que mobilizado pela modernizao; e por

outro, os nveis pelos quais tem que ser jogados os salrios para que se consiga produzir

mercadorias de um departamento de bens de consumo nacional (departamento II) em condies de

rotar ainda que de forma crtica a produo de mquinas externa; ambos se deparam com processos

expropriatrios que formam o trabalho mas sob uma condio negativa.

Mesmo sob condies de baixos salrios na pequena parcela que os recebe regularmente

enquanto aparncia de capital varivel muitas vezes o que se d est ligado expanso de

atividades como da reduo dos custos provocada pelo aumento do capital constante. Enquanto

deduo de lucros, h que se considerar que parte desses salrios entram na rubrica dos falsos

custos, no sendo geradores de mais-valia.

***

Assim, recolocamos o comeo da favela do Vergueiro, que no entendida como um

comeo propriamente dito dum processo, e somente enquanto fenmeno pode ser compreendido

como iniciado naquele momento. nada mais que a continuidade de um processo que expressa-se

na busca pela moradia face a variadas condies mas que tem como cho comum a expropriao, a

ausncia de qualquer posse que no a da sua fora de trabalho, que ainda assim no se vende por um

preo suficiente para provimento da sobrevivncia.

O surgimento da favela do Vergueiro foi em parte do despejo de outras favelas, em parte

adensada pela migrao, em parte por uma srie de outros motivos que fazem com que

paulatinamente aquele morro ocupado esparsamente por chcaras passe a comportar lotes urbanos

ilegais. Assim, aos poucos surgem casas aqui e ali, at que o processo se intensifique pela presena

exatamente de ocupantes que vo subdividir seus lotes. Outro relato que coletamos na imprensa d

conta desse desdobramento paulatino da sublocao:

224
 Favelados do Vergueiro visitam obras do BNH em Santo Amaro
() O COMEO
Um alemo alto, os cabelos j brancos, morador vizinho favela, quem conta como tudo
comeou:
<<Foi assim: veio um portugus aqui, j faz muitos anos, alugou a chacara da Da. Mina
Klabin. Ento ele mandou vir um parente dele l de Portugal. O parente veio, ergueu um
barraco para o burro e foi morar junto. Logo depois, eles comearam a alugar uns
pedacinhos da chacara para gente que no tinha onde morar. Foi quando comeou a
favela>>. (FSP, 03/03/1969)
Talvez nesse princpio a formao no tenha sido rpida, e at 1954 o local passaria

desapercebido pela imprensa. A primeira referncia que encontramos inclusive a trata por outra

denominao, sendo chamada de favela da Glria, no noticirio policial:

Assaltados por um grupo de desordeiros

- O planto do 5.o Distrito Policial tomou conhecimento, na manh de ontem, que por volta
das 22 horas da noite de domingo, Ado Andr, 20 anos, casado, e Ado Pedro dos Reis, seu
cunhado, 25 anos, solteiro, ambos serventes de pedreiro, residentes na rua Pero Correia
2551, quando transitavam na rua Dionisio da Costa, nas proximidades da favela da Gloria,
foram atacados por um grupo de desordeiros no identificados, em nmero aproximado de
dez. Os operrios reagiram aos assaltantes e ambos receberam ferimentos generalizados.
Ado Andr, que sofreu fratura da perna, foi removido para o Hospital das Clinicas, e seu
cunhado medicado no Pronto Socorro Municipal. (FDM, 28/09/1954, grifos nossos)
A partir de ento, se nota que as referncias na imprensa sobre essa favela oscilam entre dois

pontos: a criminalidade que se originaria desse local221, bem como o suposto incmodo

propiciado vizinhana pela favela, talvez numa tica que ainda considerasse a favela como algo

que devesse ser extirpado rapidamente para evitar sua proliferao. Nesse caso, a favela

imediatamente identificada com sujeira, como doena mesmo:

PRAA MONTEIRO DOS SANTOS: AUTENTICA ARAPUCA DE VOTOS

() a cem metros da praa, existe uma favela imunda que est pedindo uma visita dos
Servios Sanitrios. Reclamam os moradores da vizinhana que grande parte do lixo
armazenado na praa vem da favela.(FDN, 05/09/1955, grifos nossos)
O incmodo reclamado pela vizinhana por meio desse jornal permite-nos alm de constatar

a existncia de uma tenso posta comprovar a dimenso da favela e a partir de quando passaria a

ser considerada no mais um ncleo pequeno, mas uma favela de grandes dimenses:

"O leitor reclamava contra favelados de Vila Mariana. Dizia ele que os mesmos faziam
muita algazarra, perturbando a paz e a ordem dos moradores das ruas Dionisio da Costa,
Francisco Cruz, Joo Lopes e adjacentes, pois a favela bastante grande, abrangendo
centenas de famlias. (FDN, 28/11/1955, grifos nossos)

221 Em 1960 seriam presos na favela do Vergueiro dois dos companheiros de Promessinha, assaltante famoso que
inspirou o filme Cidade Ameaada algumas cenas da locao foi feitas na favela do Canind (JESUS, op. cit.);
j no ttulo a notcia dava destaque favela: Varejada pela polcia a favela do Vergueiro. (OESP, 29/04/1960)

225
 Desse ponto em diante, consideramos que j no se pode mais considerar a favela do Vergueiro

como uma favela pequena ou principiando apenas, mas como j sendo o que viria a se reproduzir

enquanto processo de favelizao na antiga Chcara Klabin, que tomou todo um vale e uma extensa

rea onde nos dias atuais esto situadas dezenas de ruas. Na sequncia, adentraremos em aspectos

mais internos vida da favela, de suas pessoas e de seus trabalhos.

5.2. Trabalho na favela

5.2.1. Favela como um momento da socializao pelo valor

Neste tpico pretendemos tratar das formas pelas quais as pessoas moradoras da favela do

Vergueiro vendiam sua fora de trabalho. Nos deteremos apenas naqueles que encontramos

referncias mnimas, dada a dificuldade de se encontrar antigos moradores e moradoras daquela

favela. Assim, fizemos entrevistas com moradores antigos da hoje Chcara Klabin, vizinhos,

comerciantes e tambm uma ex-diretora de uma escola municipal que atendeu a favela. De grande

valia foram as matrias de jornais e as relatorias da Comisso do Desfavelamento da Assembleia

Legislativa. Tambm serviram os relatrios e levantamentos feitos por prefeitura, COHAB e

movimentos de desfavelamento, mas obtidos no diretamente e sim por como saam na imprensa.

Por ltimo, mas no menos importantes, foram as referncias a trechos do livro de Carolina Maria

de Jesus222, que apesar de tratar de outra favela (Canind) do conta de aspectos que consideramos

gerais e comuns entre favelas do mesmo perodo ainda que se deva observar as diferenas

relativas localizao de cada uma e as diferentes possibilidades de trabalhos e bicos a serem

exercidos por seus moradores.

A favela se pe como momento durante o qual a socializao do capital se impe

dramaticamente, atravs da busca pela sobrevivncia mediada pelo dinheiro. Morar em favela torna-

se parte de socializao do trabalho negativa, e uma vez que a favela no constitui mundo parte

222 Ainda que se trate de uma obra literria, a forma pela qual foi escrito um dirio revela histrias que, se no
todas aconteceram com a autora, ao menos do a dimenso dos valores e comportamentos, do que poderia acontecer
em dada situao(QUEIROZ, 2008)

226
(ou margem), sua existncia e reproduo pressupe uma forte ligao com a forma pela qual se

estabelece a compra da fora de trabalho.

Num paradoxo em que h procura de mo de obra, mas que o que pago pela fora de trabalho

est bem abaixo do nvel de sobrevivncia, as alternativas a fim de compensar o baixo salrio (ou

rendimento) no so nenhuma resistncia ao capital enquanto tenso capital-trabalho, mas

justamente uma imposio que aparece como sobretrabalho, e que nessa aparncia associada,

como diz Francisco de Oliveira, a formas no capitalistas, como sobrevivncia de prticas de

economia natural dentro das cidades (OLIVEIRA, op. cit.: 59). Mas ao contrrio de afirmar

que esses expedientes se casam admiravelmente bem com um processo de expanso capitalista,

que tem uma de suas bases e seu dinamismo na intensa explorao da fora de trabalho (IDEM),

o capital nacional no tem esse dinamismo todo e sua intensa explorao da fora de trabalho a

forma pela qual pode existir confrontando baixa produtividade com nveis altssimos nos pases

centrais e que expulsam fora de trabalho do processo produtivo.

Na medida em que se generaliza e expande como fenmeno de maior escala, essa casa feita de

forma improvisada, o barraco de madeira e sucata em outras palavras, feito a partir do lixo ,

evidencia que o que pode ser pago como salrio, a uma parcela da fora de trabalho, nfimo. O

estabelecimento dessas populaes, sob baixssimo custo de sobrevivncia mediante apelo a formas

no salariadas, de fato estabelece uma nova mdia salarial muito baixa, uma vez que h uma

grandssima massa de fora de trabalho que tem dificuldades para se vender. Mas no se pode

afirmar categoricamente que esse rebaixamento estaria impulsionando a acumulao capitalista uma

vez que ela no se apresenta como forma geral (o capital produtivo no compra a totalidade da fora

de trabalho; quando muito uma parcela restrita).

A super explorao do trabalho decorrente dessa relao inegvel. Mas encontramos indcios

de que, nos trabalhos exercidos pela populao favelada, se situe alm do limiar de uma

superpopulao relativa indstria, ou mesmo de suas funes auxiliares. No queremos afirmar

227
que no existam favelados ligados indstria, mas que h uma tendncia ascendente para que esse

tipo de moradia estivesse associado a funes crescentemente improdutivas. Dentro da favela

coexistem trabalhadores formalizados com carteira assinada, empregos estveis etc e aqueles

cuja insero no mundo do trabalho se d de modo cada vez mais instvel.

Entre 1949, no surgimento do Vergueiro, at o final dos anos 1960, com seu despejo, observa-

se que cresce o movimento entre favelas, aumentando numericamente a poro de pessoas que no

tem para onde ir, que no adquirem terrenos e cuja sobrevivncia se dar, no quesito casa, por uma

mobilidade entre favelas. Talvez constituam um prenncio dos anos 1980 do que Kurz chama de

colapso (1993) em que a crise da dvida dos assim chamados pases em desenvolvimento se

expressou em maior arrocho salarial, desemprego e recesso, fazendo explodir a formao de

favelas, aqui j evidenciando os limites da reproduo capitalista como internos produo. A

favelizao se colocaria no sentido de uma urbanizao crtica223 posta pela acumulao capitalista

numa formao negativa do trabalho.

Na favela do Vergueiro, verificam-se funes que podem ser entendidas como cada vez mais

ligadas a um movimento que revela tal crise, expresso pelo aumento do setor de servios, do

pequeno comrcio, criminalidade, prostituio etc, mas tambm da indstria da construo e os

servios domsticos. A expanso do mercado de fora de trabalho turva a compreenso de que essa

se d sob carter crtico, que consiste na sua prpria auto destituio como movimento lgico.

Recoloca-se a questo de tentar pensar em como o aprofundamento crtico da acumulao

capitalista, com aumento das foras produtivas e rearranjo entre os departamentos da produo

global, pe a industrializao na periferia e os termos da superexplorao do trabalho. Assim,

parece-se, mesmo estando em evidncia de menores nveis de produtividade, estar sob uma

determinao da alta produtividade, da extrao da mais-valia relativa impondo uma combinao da

223 a impossibilidade do urbano para todos ().Trata-se de um momento negativo, daquilo que Marx definiu
como negatividade absoluta: o trabalho como puramente negativo; como misria absoluta. () quando o
trabalho no chega a constituir sua positividade: como atividade, como fonte viva do valor, possibilidade
universal da riqueza como sujeito. H proletarizao, sem insero produtiva; aqui eu estenderia sem insero
urbana. Ou melhor, prolifera-se a insero precria. (DAMIANI, s.d, grifos da autora)

228
mais-valia relativa com a absoluta, expressa na indstria perifrica posta pelas necessidades da

produo do departamento I global , e que no incorpora a fora de trabalho deslocada.

Considerando que a queda tendencial da taxa de lucro se observa como tendncia, mesmo que

haja causas contrariantes, o sentido da acumulao do capital crtico, e sua crise de valorizao

tem como desdobramento o aumento da produtividade (MARX, 1983a: 163-200). Assim, coloca-se

a questo: at que ponto a periferia capaz de, por meio da superexplorao do trabalho, circular

toda a produo de um departamento de mquinas global? Ou ainda, quando a produtividade

torna-se alta tambm na periferia, at que ponto se pode falar que a superexplorao do trabalho

consegue remunerar toda essa montanha de capitais pela transferncia de valor ao centro?

Desse modo queremos recolocar a discusso entre a capacidade de mobilizao de um capital e

a efetividade de sua absoro. Seguindo o raciocnio acima, a tendncia que a necessidade de

trabalho decresa relativa e at absolutamente, considerando este como diretamente gerador de

valor, e por isso dentro dos padres estabelecidos como salrio mnimo; uma vez que os capitais

perifricos esto entre os menos produtivos, e face ultra disponibilidade de trabalho mobilizado

(expropriado), h condies para uma superexplorao do trabalho e uma explorao ainda maior

nos setores auxiliares e improdutivos.

Na cidade, local para onde vai o expropriado completo, as possibilidades de sobrevivncia

devem necessariamente envolver a busca pelo dinheiro, da forma pela qual for; o acesso aos

gneros alimentares, remdios e roupas passa a se dar crescentemente mediante doaes e

assistencialismo. E a casa parte importante da sobrevivncia. Considerando o nvel salarial

possvel que mesmo nos setores industriais baixo, ainda que em outros os salrios sejam ainda

menores os baixos rendimentos empurram para a necessidade de se economizar mesmo com os

elementos mais bsicos da vida urbana: moradia, transportes, remdios, comida, roupas. Se nos

ltimos mais difcil economizar, nos primeiros moradia e transporte ser estabelecida uma

equao mental na cabea de quem vive na cidade, que num caso privilegia o lote auto construdo

229
da periferia, e do outro, as favelas prximas da cidade e os cortios: casa longe, custos baixos de

moradia, custos altos de transporte; casa prxima, num cortio ou casa de aluguel, custos altos de

moradia, mas custos menores de transporte; na favela, pode ocorrer tanto economia com transportes

como com moradia o que, entretanto no exatamente o caso da favela do Vergueiro na medida

em que o aluguel continue se pondo, diferentemente de favelas cuja posse no cobra nada.

Nos depoimentos abaixo, encontramos primeiro uma e depois a outra justificativa para

residncia na favela:

O Sr. PEDRO GERALDO COSTA224 Quando o senhor chegou favela, tinha condies
idnticas dos favelados?
O Sr. Flix Veloso225 Eu fui para a favela porque morava em Diadema e trabalhava no
Cambuci, precisando, portanto, tomar duas condues para l chegar. Eu trabalhava como
jardineiro e um dia, a servio, passeando por l, resolvi comprar esse barraco, onde moro
at hoje. ()
O Sr. Geraldino dos Santos226 O senhor nunca pretendeu se afastar da favela?
O SR. ANTONIO RODRIGUES FAGUNDES227 Nunca, porque l fora eu pagaria um
aluguel muito caro. Minha filha teria que trabalhar para sustentar a casa, e pagaramos um
aluguel de 50 a 100 mil cruzeiros. O aluguel que pagamos na favela, atualmente, d para
viver. (DOSP, : 69, grifos nossos)
Assim, revelar as ocupaes das pessoas que moram na favela permite-nos visualizar as

maneiras pelas quais as pessoas que ali vivem equacionam sua sobrevivncia. E da veremos que h

grande diversidade na favela, posta como possibilidade de custos de vida mais baixos, que

permitem em muitos casos, inclusive, um momento de poupana para posterior aquisio de lote na

periferia da cidade se isso significa uma real ascenso ou melhoria de vida, cabe nos questionar,

ou se o que ocorre uma reposio em novos termos da condio favelada.

Dentre as fontes que dizem respeito ao comrcio ou ao aluguel de barracos, h algumas

consideraes que devem ser feitas antes de se analisar o material propriamente dito

especialmente notcias do jornal Folha de So Paulo. importante tentar, ainda que minimamente,

problematizar a fonte pesquisada, uma vez que muitas das referncias por ns utilizadas para

resgatar os aspectos internos da favela do Vergueiro aparecem em jornais. Percebemos uma

224 Deputado estadual, integrante da Comisso do Desfavelamento.

225 Morador da favela do Vergueiro, chamado para depor na Comisso do Desfavelamento do dia 20/11/1967.
226 Deputado estadual, integrante da Comisso do Desfavelamento.
227 Morador da favela do Vergueiro, chamado para depor na Comisso do Desfavelamento.

230
articulao muito forte entre rgos de imprensa e agentes desfaveladores o que se percebe

analisando as sesses da Comisso do Desfavelamento. Cabe tentar distinguir o quanto tal

conscincia imputada pelo denunciante e o quanto ela j estaria socialmente aceita e referendada.

Ou seja, estamos aqui nos questionando se tratam-se de matrias que explicitam ideias

correntemente aceitas ou de uma posio restrita, expressas por fora poltica dos grupos

desfaveladores. No caso dos jornais Folha de So Paulo e Estado de So Paulo, consideramos que

se tratam de um rgos de imprensa que veiculam as ideias polticas de um pensamento dominante.

Suas condenaes, anlises, interpretaes, todas elas devem ser rigorosamente criticadas ao serem

utilizadas, pois as presenas e ausncias desses textos refletem intencionalidades na formao de

uma conscincia fetichizada. Ainda mais, lembramos que boa parte do material coletado data do

perodo da ditadura militar.

No cabe a ns fazer um julgamento sobre se o comrcio era ou no explorador. O comrcio

assim como a sublocao, na favela, torna-se uma forma de sobrevivncia e complementao de

renda, mas que pode converter-se numa atividade principal e especializada e enquanto negcio,

prosperar e ampliar-se. Deve ser criticado enquanto capital, no como algo que transcenda-o ou que

mascare a importncia do capital que explora o trabalho. Mas deveras revelador identificar quais

aspectos que so positivados nesse discurso. Da, identificaremos os valores associados ao trabalho,

ao bom comportamento e obedincia, como no livro de Wilson Abujamra:

Aqules maus elementos exploram todo tipo de comrcio, lcito ou ilcito. H em

funcionamento em algumas favelas, desde os grandes emprios ao menor tipo possvel de
comrcio. Felizmente a minoria, 5 ou 10%, mas quem manda na favela, porque o
restante gente pacata, que trabalha e que tem mdo de sofrer represlias (ABUJAMRA,
1967: 34, grifos nossos)
Assim, o que parece mais evidente que esse discurso revela um profundo desejo de enquadrar

tais pessoas enquanto meras vendedoras de trabalho assalariado, naturalizando a obedincia e a

aceitao de sua condio restrita ser explorada somente pelo capital o que revela um

obscurecimento do trabalho como explorao em si, para ao invs disso, positiv-lo.

De fato o comrcio no pode envolver, como afirma Abujamra, mais do que 10% das pessoas

231
da favela. Ainda que numericamente no disponhamos de nenhum material para tal, consideramos a

partir do material coletado que o predominante a venda do trabalho em dois setores principais,

cindidos pelo sexo: no caso dos homens, a construo civil, e para as mulheres, os afazeres

domsticos. Tanto em um como noutro, so muitos e variados os tipos de servios, mas todos se

inserem sob esses grandes grupos. E em ambos, no necessariamente se constituem enquanto

trabalho assalariado tpico salrio mensal atrelado ao salrio mnimo, registro em carteira,

benefcios etc.

Imagem 16: Emprio comercial em favela ignorada

(Fonte: ABUJAMRA, 1967)

Marta Teresinha Godinho se refere questo do trabalho entre favelados, ainda que em sua

viso como assistente social personalize o problema no indivduo, que mal habituado, pouco

esforado e no treinado, alm de uma srie de outros preconceitos que reforam o carter

doutrinador para o trabalho expresso pelo assistencialismo. Ainda assim, considerando que

assistentes sociais foram dos primeiros grupos a irem favela fazer trabalhos de campo,

acreditamos ser muito importantes alguns elementos que ela traz, como o fato de situar os tipos de

232
trabalhos e o carter flutuante do trabalho das pessoas que moram nas favelas:

Tem-se geralmente, a impresso de que as favelas so formadas por vagabundos. No so

s les que l esto. Existe muita gente que trabalha, mas como geralmente existem muitas
mulheres abandonadas e mes solteiras com muitos filhos, elas formam a grande populao
que permanece na favela, sem trabalho. O que se nota nas favelas, quanto profisso, a
falta de preparo tcnico, o que leva os favelados a trabalhos avulsos e no classificados.
Assim, vamos encontrar dentre os 561 adultos, 328 que trabalham, o que corresponde a uma
porcentagem de 59%. As profisses mais comuns so as seguintes, domstica, servente de
pedreiro, lavadeiras, operrios, servios avulsos, operrios pblicos. () Da, dizer-se que
os favelados se prendem ao grupo de mo de obra flutuante, isto , gente que fica de dois a
trs meses em cada emprego. (GODINHO, 1955: 46-47)
O que notrio a falta de preparo tcnico, que leva os favelados a rduos trabalhos
avulsos. As profisses mais comuns so as de domstica, servente de pedreiro, lavadeira e
operrio. Fazem parte do grupo de mo de obra flutuante numerosos favelados, que
permanecem de dois a trs meses em cada emprego, fato que lhes prejudica direitos
profissionais, como frias, estabilidade e aqueles ligados a previdncia. Habituados,
contudo, a esse sistema de vida e ao ambiente, no se esforam, entretanto, no sentido de
melhorar sua situao profissional.
Reina entre os favelados a idia arraigada de que trabalho algo difcil de ser encontrado.
Muita gente, assim, passa fome e no tem coragem, sequer, de procurar ocupao lucrativa.
Mulheres com muitos filhos na misria, no pensam em conseguir algum que fique com as
crianas, a fim de sair para trabalhar" (FDN, 25/10/1957)
Nota-se a viso entremeada pelo desejo de disciplinar as pessoas para o trabalho, que est

presente tambm no jornal Folha de So Paulo. Em meio a essa fonte encontramos tentativas de

fugir aos estigmas da poca, recolocando a questo sobre os baixos rendimentos e a migrao,

embora recaiam em rasgos profundamente marginalistas expressos pela ideia de que ali se

reproduzem as pessoas de forma anloga sua condio anterior. Consideramos que passado o

choque inicial que os taxa como marginais, no integrados, generaliza-se a ideia de que so

pessoas mal pagas, e por isso vivem em tais condies. No caso abaixo, igualmente, reaparecem os

ajudantes de pedreiros, mas aqui tambm biscateiros e camels, mas repete-se que no possuem

qualificao profissional numa qualificao cujos significados so constantemente alterados:

Grande o numero de familias que vivem desajustadamente nas favelas da capital

() A favela no o que muita gente diz e pensa. No reduto de malandros ou valhacouto
de ladres. o refugio triste de gente pobre. De homens desajustados, de gente que vendeu
tudo o que tinha na sua terra e que veio a So Paulo em busca de riqueza encontrando na
favela a reproduo fatalista de seu antigo mocambo.
Seus moradores so, na maioria homens sem qualificao profissional. Alguns so
biscateiros e camelos, outros so ajudantes de pedreiros. Os paulistanos que residem nas
favelas em geral tem profisso definida. Moram ali porque os salarios no permitem o
pagamento do aluguel de uma casa decente. (FDM, 30/05/1954, grifos nossos)
Ou ainda, um pedreiro que no consegue estabilizar seus rendimentos por motivos de doena.

233
E por isso mesmo a condio na favela instvel:

Favela, escola de delinquencia

() O ASPECTO ECONOMICO
Uma das moradoras nos conta que ela e o marido compraram o barracao. Compraram?
Isto , pagam cinquenta cruzeiros por ms. Pagaro ao todo quatro mil e quinhentos
cruzeiros. Pagam quando podem, porque o marido, pedreiro que vive doente, nunca chega
a ganhar o salario minimo. Quando tiverem de sair dali por qualquer motivo, no tero o
direito de levar sequer as tabuas do barraco que "compraram"... (FDN, 29/09/1955,
grifos nossos)
Esse caso faz lembrar as primeiras favelas do Parque Changai, tratadas em captulo anterior,

em que a favela abrigava muitas pessoas invlidas, idosas ou pensionistas. Acreditamos que na

favela do Vergueiro, essa populao tambm est presente, mas ao lado evidentemente de outras em

condies variadas. importante deixar registrado para dar conta da complexificao do fenmeno

das favelas, que se desdobra mantendo caractersticas anteriores e incorporando novas, condizentes

com um novo contexto. Entre 1940 e fins da dcada de 1960, o fenmeno de enfavelamento se

alteraria muito e no pararia de incorporar novos atributos, sem, no entanto, abandonar condies

anteriores.

5.2.2 Empregos e tipos de trabalhos de moradores e moradoras do

Vergueiro
Constatamos uma grande diversidade de profisses dentre as pessoas que viveram na favela do

Vergueiro: as que vivem do rendimento obtido por meio do aluguel de barracos, comerciantes,

funcionrios pblicos, motoristas, operrios da construo civil, lavadeiras, empregadas domsticas,

faxineiras, vendedores de rua, vigias, catadores de papel; mas tambm, assaltantes, prostitutas,

cafetes... Numas existe a figura do salrio, noutras a remunerao instvel e variada, ou

arriscada. No h ningum marginal, no sentido de no estar inserido no mercado de trabalho: todas

as pessoas se socializam pelo dinheiro. A questo que novamente se coloca como identificar a

produo de valor nesse tipo de fora de trabalho.

Em seu livro, Wilson Abujamra228 trata do emprego do favelado genrico que

228 Wilson Abujamra era o presidente do MOV Movimento das Organizaes Voluntrias pela Promoo do
Favelado. Figura controversa, seu nome aparecer ao longo de toda a histria da favela do Vergueiro, e ser tratado
exaustivamente ao longo deste e do prximo captulo.

234
possivelmente se aplica s suas observaes na favela do Vergueiro, a favela em que esteve mais

envolvido. Para ele:

Aproximadamente 30 ou 40% so desempregados e grande parte faz os mais variados

servios, predominando o servente de pedreiro, catador de papis e os vrios biscates. H
favelas em que so encontrados funcionrios pblicos. (ABUJAMRA, op. cit.: 46)
O MUD, por meio de seu presidente em depoimento Comisso do Desfavelamento, confirma

em parte o acima mas traz outros detalhes a respeito da situao de emprego, desta vez a partir de

dados compilados em levantamento feito em 1962, por ocasio do primeiro despejo ocorrido no

Vergueiro:

O SR. LUPERCIO CORTEZ JUNIOR - (...) No temos aqui especificado por trabalho. Os
que declararam trabalhar foram 41,7% do total de moradores, sendo 35% de mulheres e
47% de homens. A ocupao feminina mais frequente era a de dona de casa, empregada
domstica e lavadeira. ()
No campo econmico, verificamos que 70% dos chefes de famlia recebiam o salrio
minimo vigente, em 62, enquanto o restante no. (...)
Os moradores, em sua maioria, trabalham mais por no possurem mo de obra qualificada,
e ganham menos que o salrio mnimo, ou, na maioria das vzes, um pouco acima disto.
(DOSP, 13/10/1967: 41-42)
O destaque aqui fica por conta da constatao de que a maior parte ganhava o salrio mnimo,

e no um salrio anormalmente baixo. Isso pode querer dizer que, do ponto de vista do clculo dos

custos de sobrevivncia, o nvel salarial extremamente baixo forava opes como a favela que

nesse caso se assemelhava ao cortio pelo pagamento do aluguel como generalidade.

Entretanto, h que se tomar cuidado para no cair numa generalizao, pois ao longo da

existncia da favela, foi se dando uma diferenciao interna significativa do ponto de vista dos

nveis de rendimento, expressa pelos variados trabalhos e materializada em casas de melhor ou pior

qualidade.

Assim, constitui-se tambm o que na voz de moradores se apresenta como uma classe mdia

ou classe alta da favela, de acordo com o tipo de trabalho exercido por cada pessoa. Ou seja, que

h uma diversidade nos trabalhos, ainda que sob os olhos da grande mdia e dos grupos interessados

no desfavelamento, seja quase um crime no ser miservel e ainda assim morar na favela. E a

diferenciao de rendimento, prpria do capital, criticada moralmente pelo olhar externo, que

235
acusa essa elite de explorar a favela. Sob a perspectiva dessa pesquisa, trata-se de mais uma

fetichizao da questo, que a transfere de modo superficial uma suposta questo de classe

que ainda deixa muito a desejar mesmo em relao s anlises classistas por ns criticadas.

Acreditamos que a crtica moral dessas classes altas da favela, longe de expressar uma crtica

mais profunda, serve mais para dar legitimao s medidas desfaveladoras e prprias de uma viso

desenvolvimentista e por isso intervencionista, como se v pela alcunha de exploradores da

favela. A ento diretora do Grupo Escolar So Jos, localizado na favela do Vergueiro, nos relata:

Dona Margot: olha, a favela tinham os comerciantes da favela, que eram tidos assim como
a classe alta.
[mas eram moradores da favela?]
sim, o comrcio dentro da favela, ento esses moravam na favela e tinham comrcio l
dentro. Ento eles exploravam os outros. E tinham aqueles que realmente t dentro daquilo
que eu falei "exploravam", exploravam mesmo, eles construam o barraco e alugavam.
Ento ele ganhava dinheiro com subaluguis. E os trabalhadores mesmo eram aqueles
coitadinhos que pagavam pra eles. Se bem que comerciante no, eles tinham o comrcio.
Mas o pior eram esses que subalugavam, esses exploravam mesmo. Exploravam os
coitadinhos, que realmente eram operrios, eram empregos mais subalternos. At
caoavam, falavam na poca, que aqui tem as trs classes, tem a classe baixa, tem a classe
mdia que seriam os comerciantes e teria a classe alta que so os que subalugam. (Dona
Margot Veras, grifos nossos)
A constituio e construo da favela, ocorrida em diferentes momentos, conecta processos

variados e de diferentes perodos. Em pouco tempo pode-se diferenciar a parte antiga da favela

consolidada e com barracos melhor localizados daquela mais miservel, distante das torneiras e

situada na poro mais inacessvel, onde vivem as pessoas que chegaram por ltimo e que

necessariamente esto sujeitas a mediaes de aluguel j internas favela. Se os primeiros a chegar

alugavam diretamente dos arrendatrios de Klabin, os seguintes alugam de intermedirios:

Trs histrias da favela que vai chegando ao fim

() O barraco era um comodo apenas, Sebastio Roberto aumentou. Onde est o barraco
da familia Alves no comeo da favela, o ponto de onde ela expandiu em direo da
avenida Agua Funda. A parte proxima da Agua Funda a parte mais pobre. A moram os
favelados que tm vergonha de ir at a parte menos pior da favela, porque so muito
miseraveis. Nesse setor os aluguis dos barracos eram mais baratos, porque longe das
torneiras de agua e de construo pior.
Onde mora a familia Alves eles chamam de "Jardim Amrica" da favela. (FSP, 05/05/1968)
Assim, se por um lado dentre as primeiras pessoas que chegaram favela muitas vinham de

despejos de outras favelas, na medida em que chegaram primeiro algumas delas puderam

236
construir barracos para si e tambm para outras pessoas seja para amigos, parentes ou mesmo

diretamente para aluguel, e assim conseguir um rendimento extra para alm do salrio. Como j

vimos, essa viria a se constituir como uma das lgicas de expanso e adensamento dessa favela, e

que do ponto de vista de uma diferenciao interna, geraria as condies para a formao de uma

classe de proprietrios de barracos, e que seria duramente atacada durante o processo do

desfavelamento. Pensamos que a sublocao no deve ser criticada como algo moralmente

condenvel, mas como lgica interna e constituinte da favela: na cabea de todas as pessoas que

chegaram antes, essa uma possibilidade. Assim, h uma compensao para as pessoas que tiveram

a sorte de se instalar antes no local. Chegar antes queria dizer conseguir lotes maiores, visto que

ainda havia espaos vagos:

O SR. GERALDO AVELINO229 Estou na favela desde 1959. Comprei uma rea do Sr.
Joaquim Arajo, a qual media mais ou menos 40 metros de fundos por 10 de frente. Nessa
rea havia um barraco de trs cmodos, que aumentei por minha conta. ()
O SR. PRESIDENTE230 Atualmente, quantos barracos o senhor tem ?
O SR. GERALDO AVELINO Eu tinha 18 barracos (...)(DOSP, 02/12/1967: 62)
H que se distinguir o pequeno alugador de barraco de outros que passam a se constituir como

pequenos grandes, ou seja, como os rentistas da favela. E em alguns casos largamente

explorados pela grande mdia, tais figuras concentram negcios variados dentro e at fora da favela:

Concluindo, o sr. Joviano dos Santos231 disse que 92 comerciantes foram despejados da
area porque, alm de possuirem propriedades em outros locais e casas comerciais <<bares,
armazens e padarias>> construiam diversas casas por preos que variavam de acordo com
o tamanho do barraco.
<<Joo Padeiro, como era conhecido por aqui, era proprietrio de trs padarias e um
armazem e possuia 30 barracos alugados. Ele e outros foram despejados
imediatamente>>. (FSP, 30/04/1969)
Dentre os negcios possveis de serem executados dentro da favela, havia o fornecimento de

229 Morador da favela do Vergueiro, chamado para depor na Comisso do Desfavelamento. Na reunio do 20/11/1967,
foram chamados quatro moradores que supostamente seriam alugadores de barracos, acusados de exploradores
por Wilson Abujamra.
230 O presidente da Comisso do Desfavelamento era o deputado Fernando Perrone, do MDB. Na comisso,
representava o interesse de investigao do abuso policial que era cometido na favela, sendo ferrenho opositor do
desfavelamento. Defendia na comisso a urbanizao das favelas e uma poltica para coibir a especulao
imobiliria, com a reduo dos prazos para realizao do usucapio. Em seus discursos, faz condenaes Cia.
Light, chamando a de causadora de inundaes. Teve o mandato cassado aps o AI-5.
231 Joviano foi a princpio empreiteiro da famlia Klabin, tendo trabalhado na construo de um hospital dentro da
gleba e na abertura de ruas. Posteriormente viria a ser capataz, tomando conta das terras a partir do momento em que
se iniciou a ocupao por parte dos arrendatrios. Teve papel relevante no perodo final da favela, fiscalizando a
paulatina desocupao da rea que retornou a posse da terra para seus patres. Foi citado por trs de nossos
entrevistados: Gijo, Amaral e Francisco.

237
luz, armazns, bares e botecos, salo de baile e at cinema. Mas alm da existncia dos comrcios,

nos interessa a citada reao da imprensa e de grupos de interesses, que vo condenar taxativamente

o comrcio como se esse fosse o pior delito alm do crime de violar a propriedade privada. A j

citada matria abaixo, alm de elucidativa sobre o tema, contm essa condenao:

"Exploradores agem na favela do Vergueiro

Manuel Saturnino Loureito, Jos Paulo de Oliveira, Wilson Costa, Geraldo Pimenta, Joo
Felix Veloso, Assis Barbosa de Oliveira, Antonio Rodrigues Fagundes, Lindolfo Batista de
Carvalho, entre outros, dizem-se possuidores de barracos e sentem-se no direito de cobrar
aluguis por eles. Com isso vo acumulando fortunas, como o caso de Jos Bina, que
<<dono>> de inumeros barracos, um taxi, caminhes, um emporio na favela e loja de
materiais de construo fora dela.
Luis Alfredo outro que tem emporio, explora rede de luz, e tem casa, e cinema fora da
favela. A rede de luz que Luis Alfredo e outros utilizam como fonte de rendas um fio
puxado de um poste de iluminao ou de uma casa vizinha, ao qual so ligados os <<bicos
de luz>>. Cada lampada ligada acresce o aluguel em 3 mil cruzeiros velhos. (FSP,
26/04/1967)
Aqui importante reconhecer a diversidade da favela enquanto diversas faixas de rendimento,

no podendo fechar-se sua anlise na identificao de uma realidade homognea. Afinal, de fato

constituiu-se o que chamado de elite da favela ao lado da existncia de uma populao

extremamente pobre. E acreditamos que no por coincidncia, esse conjunto de pessoas com maior

renda acabava por monopolizar alguns dos recursos locais e mesmo da posse da terra. Valladares

identifica esse processo tambm para as favelas do Rio de Janeiro:

era preciso reconhecer a presena de uma burguesia favelada que assegurava o seu
poder atravs do controle dos recursos locais (como as redes de gua e eletricidade, mesmo
precrias) e muitas vezes tambm pelo controle das associaes de moradores.
(VALLADARES, 2011: 116)
H que se considerar que essa burguesia favelada era entretanto pouco numerosa. No

capitalismo, as funes comerciais se apresentam como uma especializao que serve necessidade

de converter as mercadorias em dinheiro e assim realizar a produo de forma mais rpida e barata

do ponto de vista do capital industrial. Sendo realizada por um capital especializado o capital

comercial , lhe cabe uma parte enquanto deduo dos lucros. Aqui no h produo de valor, nem

mesmo no caso da explorao do trabalho por meio de funcionrios do comrcio (MARX, 1983:

220-221). Cabe, novamente, ressaltar o carter no marginal da favela na medida em que nela, e por

meio desses armazns, botequins e emprios, a produo industrial e agrcola circula e

238
consumida alm de outras formas de produo artesanal produzidas para a venda, como bolos,

doces, salgados etc.

Na outra ponta, estavam os piores trabalhos, os mais instveis ou arriscados: os bicos, a coleta

de papelo e ferros, os pequenos servios etc. Sem dispor de um universo emprico suficiente,

baseando-se nas entrevistas e nos jornais da poca, pode-se considerar que a generalidade, no

entanto, estava ligada construo civil, no caso dos homens, e nos afazeres domsticos, para as

mulheres sejam eles remunerados ou no, fora ou dentro da favela que trataremos mais adiante.

Por meio das referncias nos jornais aos levantamentos e relatrios de desfavelamento,

tambm conseguimos informaes importantes. O primeiro que citaremos foi realizado pelo MUD

em 1962, por ocasio do despejo de uma gleba da favela do Vergueiro.

Os moradores, em sua maioria, trabalham mais por no possurem mo de obra

qualificada e ganham menos do que o salrio mnimo, ou, na maioria das vzes, um pouco
acima disto. (DOSP, 13/10/1967)
Em outro levantamento do MUD sobre a favela do Tatuap encontramos os seguintes dados:

Naquela poca contava a favela com 400 barracos, com total de 1.588 pessoas. () No
campo econmico, verificamos que 70% dos chefes de famlia recebiam o salrio mnimo
vigente, em 62, enquanto o restante no. [recebiam abaixo] (DOSP, 13/10/1967)
Em 1966, a recm-criada COHAB realizou um levantamento geral para a cidade de So Paulo,

com a finalidade de mapear as possibilidades de implantao de habitao para a populao

favelada. Segundo matrias de jornal232, cerca de 10% dos favelados da cidade no dispunham de

nenhuma possibilidade de pagamento de financiamentos habitacionais (FSP, 19/03/1966).

Considerando que a populao do Vergueiro era similar mdia municipal, essa parcela seria aquela

que no dispe de nenhuma renda fixa, ou somente a consegue de forma muito instvel.

Em 1968 foi publicado um levantamento scio econmico junto aos moradores do Vergueiro,

sendo motivo de inmeras matrias de jornal233. Em algumas delas, h detalhamentos de

232 No foi possvel localizar tal levantamento junto COHAB, visto que este rgo s dispe de dados posteriores ao
ano de 1975. Ignoramos tambm se o material foi destrudo ou se est em posse de outras instituies. Significativo,
tambm, que a pgina da COHAB a respeito de sua memria estivesse em branco
(http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/habitacao/cohab/organizacao/memoria/index.php?p=17541),
acessado em 28/08/2012)
233 Infelizmente no foi possvel localizar tal levantamento, que seria de grande valia para nossa pesquisa.

239
informaes a respeito das possibilidades de moradia para cada famlia aps a sada da favela. Tais

perspectivas permitem-nos vislumbrar um quadro geral de seus habitantes:

Favelado: governo j sabe quem quer casa

Das 1.802 familias residentes atualmente na favela do Vergueiro, 644 querem comprar casa
do governo para melhorar de vida e 169 pretendem voltar s suas terras de origem.
() A Secretaria de Planejamento do Estado, a pedido do MOV, incumbiu o Departamento
de Estatistica de fazer o levantamento. Por esse estudo, ficou constatado que existem 1 802
familias morando na favela, com um total de 7.613 pessoas. ()
Ficou constatado, ainda, que 80 familias querem voltar para a zona rural, 313 tm
condies para pagar os primeiros aluguis, 28 esto construindo fora da favela, 91 querem
voltar companhia de familiares em outras cidades ou mesmo na grande So Paulo, 401
querem construir em terreno j adquirido e 7 famlias so doentes. (FSP, 17/04/1968)
A partir desse levantamento a respeito do perodo final da favela, traamos um quadro (Tabela

2) de modo a facilitar algumas interpretaes a respeito de generalidades quanto a renda, alm de

dar uma ideia da perspectiva de ascenso ou descenso econmico e permanncia na cidade.

Tabela 2: Expectativa de moradia aps sada da favela 1968 (em nmero de famlias)

Permanecero em So Paulo Sairo de So Paulo Outras TOTAL

Com terreno Sem terreno
a b c d e f g h i
Esto Querem Querem Continuar Casa de Voltar para Voltar para Doentes Outras TOTAL
construindo construir comprar pagando familiares zona rural terras de
casa do aluguel / grande origem
governo sp outras
cidades
28 401 644 313 91 80 169 7 69 1802
1,5% 22,2% 35,7% 17,3% 5,0% 4,4% 9,3% 0,4% 3,8% 100,0%
28,2% 58,1%
81,9% 13,8% 7,3% 100,0%
(Fonte: FSP, 17/04/1968. Adaptao nossa)
A partir desta tabela, podemos nos perguntar sobre os possveis significados expressos pelos

rendimentos. Desse modo, pode-se interpretar que a maioria esmagadora (82%) deseja ficar em So

Paulo, dentre os quais apenas 28% do total j possuem terreno para construir o que comprova que

no possvel afirmar que as pessoas teriam a favela como momento de poupana. E na outra

ponta, nota-se que quase metade dos moradores composta pelos grupos d,e,f,g,h e i, ou 41,2%,

no cogita adquirir uma casa ou terreno, que pode ser um indcio de renda instvel ou demasiado

baixa234. Trata-se de um instantneo, que d uma ideia da composio e da distribuio de

234 A respeito da Tabela 2, consideramos difcil inferir concluses considerando a populao que declarou desejar sair

240
rendimentos na favela.

Da, notamos que possivelmente a maior parte da populao tenderia a se mover para outras

favelas e cortios caso no houvesse interveno no sentido de fornecimento de casas. Ou seja, que

mesmo se tratando de uma favela considerada antiga a essa altura com quase 20 anos de

existncia cerca de 40% de seus habitantes no esto em condio de separar parte da renda para

comprar um terreno, constituindo-se a populao mais pobre e at miservel da favela.

Diversas matrias de jornal discorrem sobre essa misria que est presente na favela, e a fome

dela decorrente. Em meio a preconceitos de uma viso que tende a criminalizar o pobre por sua

misria, encontramos fragmentos que revelam aspectos da necessidade de se comprar tudo o que se

precisa, bem como da dificuldade de conseguir dinheiro, tendo de recorrer aos mais variados

mtodos para garantir a sobrevivncia:

Favela, escola de delinquencia

() Quando a nutricionista, ao encontrar sinais de avitaminose na criana, indaga: Ele
no gosta de frutas? - A me responde, com a maior naturalidade: encontrando, ele
gosta... E diante do ingenuo espanto de que a dona do barraco, sendo mineira, no toma
leite: a senhora sabe, aqui o leite caro. L em Minas a gente tomava...(FDN, 29/09/1955)
Aqui, alm do fosso existente entre assistente social e reprter em relao famlia favelada,

h evidncias de que a alimentao complementada pelo que se encontra na rua; o leite, presente

num contexto rural, aqui plenamente mediado pela mercadoria e deve ser pago.

Este relato se aproxima de Carolina de Jesus, e portanto consideramos plausvel utilizar de

alguns trechos que, apesar de permeados por uma figurao literria e tratarem de outra favela, do

elementos para nossa anlise, no tocante populao mais miservel que vivia nas favelas do

perodo. Selecionamos alguns e que comentaremos ao longo das prximas pginas. Todos eles

tratam de formas extremas de se conseguir dinheiro, a maioria passando pelo reaproveitamento do

lixo. Em certos casos, em se tratando de materiais que podem ser aproveitados pela indstria,

permitem alguma renda (papelo, ferros, vidros etc). Quando estes no so encontrados, h que se

recorrer a outros meios:

da cidade. Ainda que seja possvel que razes subjetivas motivem esse tipo de mudana, consideramos tais casos (f e
g) como pessoas que no tiveram sucesso em vender sua fora de trabalho.

241
 15 de julho de 1955. Aniversrio de minha filha Vera Eunice. Eu pretendia comprar um
par de sapatos para ela. Mas o custo dos generos alimenticios nos impede a realizao dos
nossos desejos. Atualmente somos escravos do custo de vida. Eu achei um par de sapatos
no lixo, lavei e remendei para ela calar. (JESUS, op. cit.: 13, grifos nossos)
2 de maio de 1958 () Passei o dia catando papel. A noite meus ps doiam tanto que eu
no podia andar. ()
3 de maio ...Fui na feira da Rua Carlos de Campos, catar qualquer coisa. Ganhei bastante
verdura. Mas ficou sem efeito, porque eu no tenho gordura. Os meninos esto nervosos por
no ter o que comer. ()
9 de maio Eu cato papel, mas no gosto. Ento eu penso: Faz de conta que eu estou
sonhando. (...)
11 de maio () A D. Teresinha veio visitar-me. Ela deu-me 15 cruzeiros. Disse que era
para a Vera ir no circo. Mas eu vou deixar o dinheiro para comprar po amanh, porque eu
s tenho 4 cruzeiros.
...Ontem eu ganhei metade de uma cabea de porco no Frigorfico. Comemos a carne e
guardei os ossos. E hoje puis os ossos para ferver. E com o caldo fiz as batatas. Os meus
filhos esto sempre com fome. Quando les passam muita fome les no so exigentes no
paladar. (ibidem: 30, grifos nossos)
14 de junho Est chovendo. Eu no posso ir catar papel. O dia que chove eu sou
mendiga. (ibidem. 61, grifos nossos)
21 de junho () Quando eu estava na rua, comecei ficar nervosa. Todos os dias a
mesma luta. Andar igual um judeu errante atraz de dinheiro, e o dinheiro que se ganha
no d pra nada. Passei no frigorfico, ganhei uns ossos. () Percorri vrias ruas e no
havia papel. Quando ganhei 30 cruzeiros, pensei: j d para pagar os sapatos da Vera. Mas
era sbado e precisava arranjar dinheiro para domingo. () Na Avenida Tiradentes eu
ganhei uma folhas de flandres e fui vender no deposito do Senhor Salvador Zanutti, na rua
Voluntarios da Patria. () le me deu 31 cruzeiros. Fiquei alegre. Sa correndo. Ia comprar
os sapatos para a Vera. (ibidem: 67, grifos nossos)
16 de julho... No havia papel nas ruas. Passei no Frigorifico. Havia jogado muitas
linguias no lixo. Separei as que no estava estragadas.. () Eu no quero enfraquecer e
no posso comprar. E tenho um apetite de Leo. Ento recorro ao lixo. (ibidem: 92, grifos
nossos)
No caso da coleta, trata-se de um tipo de trabalho sujeito disposio dos materiais em

alguns dias no h, como aos domingos; noutros, interferem as condies climticas quando

chove, o papel molha e a coleta fica inviabilizada. Em todos os casos, encontrando-se ou no, trata-

se de uma atividade cansativa e exaustiva. E quando no h nada, h que se recorrer coleta do lixo

propriamente dito, como no caso, as linguias, os ossos, a cabea de porco, as verduras da feira...

A coleta de materiais reciclveis, desde ento, permite alguma converso em dinheiro devido a

sua incluso na cadeia produtiva, enquanto fornecedora de matria-prima j processada como

ferro, papelo, vidros e metais. Sem ter como objetivo a definio do que significa o catador

enquanto tipo de trabalhador, ressalta-se que no h uma insero enquanto trabalhador assalariado.

Por meio de um trabalho longo e extenuante, consegue-se uma quantia nfima que paga por peso.

242
A necessidade da intermediao da funo comerciante de ferro velho, do dono da balana e do

depsito e a grande quantidade necessria para conseguir vender a uma indstria fazem com que o

preo dessa matria-prima seja nfimo em relao ao trabalho necessrio para consegui-la. O avano

da necessidade da reciclagem revela o crescimento da produo do papel e do ao, que de um lado

necessitam de mais matria-prima, e de outro aumentam os restos de mercadorias que so

descartados sob a forma lixo. Da forma lixo, por meio da coleta, aproveitada por j ser pr

processada.

De um lado a expanso da produo dessas indstrias demanda a incorporao de mais

matria-prima a ponto de criar um novo setor por meio da reutilizao do lixo; de outro, deve-se

coloc-lo em concorrncia com a extrao direta, de fontes vegetais tal como o plantio de madeira

para celulose (como a prpria Klabin) ou carvo para siderurgia e minerais, como a extrao do

ferro e outros metais, e nessa tenso pode ser visto como nova fonte de matria-prima235.

Vale lembrar que tanto a siderurgia como a indstria papeleira possuem maior composio

orgnica de capital do que outros setores da indstria, e que a ampliao da produo requer

aumento do consumo da matria-prima, verificando-se uma tendncia racionalizao da produo

destas. O crescimento do capital da Klabin se expressaria em necessidade de aumento da

maquinaria para ampliar a produo, mas tambm favoreceriam concentrao, unindo produo

de papel e celulose s de suas matrias-primas como o j citado caso da Fazenda Monte Alegre,

que fundaria Telmaco Borba (PR).

Entretanto, para produo do papelo ondulado, a indstria abriu fbricas na cidade de So

Paulo, em 1952 (aquisio) e 1961 (construo). Tanto na paranaense quanto nas paulistas, nota-se a

grande composio orgnica do capital, evidenciada pela necessidade de grande investimento em

capital fixo, grandes instalaes e mquinas avanadas; mas tambm por revelarem uma maior
235 Caberia investigar mais detidamente o assunto para verificar os diferentes preos de produo entre extrao e
coleta, ainda que verifique-se uma tendncia para o aumento na composio orgnica tambm da reciclagem nos
dias recentes e inclusive excluso de coleta manual da concorrncia, conforme pesquisa em andamento de Leonardo
Mamede de Lacerda. Sobre a temtica tambm, consultar a tese de doutorado de BURGOS, Rosalina. Periferias
urbanas da metrpole de So Paulo Territrios da base da indstria da reciclagem no urbano perifrico . Tese
de doutorado. So Paulo. DG-FFLCH-USP, 2008.

243
composio orgnica na prpria fabricao da matria-prima e adoo de materiais sintticos

(MANDEL, op. cit.: 41):

O Papelo Ondulado
Ao mesmo tempo em que investia em novas reas, a Klabin continuava atenta s
transformaes da indstria papeleira. Nos anos 50, houve uma preocupao mundial com
a escassez de matria-prima. Com o crescimento do setor papeleiro, alm dos usos
tradicionais, o papel passou a substituir materiais236 como o vidro e o plstico237.
Foi com esta perspectiva, que a Klabin resolveu criar uma fbrica para a utilizao do
papelo ondulado, como produto substituto de outros materiais para embalagens. Em
1952, a empresa comprou uma onduladeira e a instalou no setor Ponte Grande
(Companhia Fabricadora de Papel), em So Paulo. O objetivo era no s converter o papel
e o papelo ondulado em caixas e acessrios, mas formar e treinar especialistas na nova
rea.
Na dcada de 1950, a Klabin Irmos e Cia. j era um dos maiores complexos industriais do
pas. Sempre respondendo pelo avano tecnolgico da indstria papeleira brasileira.
Em 1955, criou a Unidade de Del Castilho, no Rio de Janeiro, para a fabricao de
embalagens de papelo ondulado. A unidade foi equipada com o mais moderno
maquinrio, e marcou uma nova fase na histria da indstria de papelo ondulado no
Brasil. Em pouco tempo, as previses de produo mais otimistas foram ultrapassadas e a
marca de 1 milho de m2 mensais foi superada.
() Ainda como parte do Projeto, em 1961, o setor de papelo ondulado ampliado com a
construo da Unidade de Vila Anastcio, para atender o crescente mercado de
embalagem. (CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN, op. cit.)
O papel ondulado possivelmente passou a incorporar parte do fornecimento de matria-prima

destas indstrias, intermediadas por ferros-velhos, ainda que no saibamos sua proporo238. Alm

disso, a maior produtividade leva produo de maior volume de mercadorias, e por conseguinte,

fora o consumo de matrias-primas.

Nosso entrevistado Gijo tambm relatou a existncia de catadores de ferro e sucata em geral,

da mesma forma que Carolina. Seria o apelidado Marta Rocha:

E assim tinha diversos apelidos, Frankenstein, Marta Rocha. Porque que chamava Marta
Rocha? Tinha um carroceiro, que ele pegava esses carrinhos, pegava esses bagulho e ia
vender. E naquele tempo no tinha esse... esse marta rocha deixava o cabelo comprido que

236 Encontramos referncia substituio da madeira pelo papel ondulado no tocante ao transporte de mercadorias - e
Papelo ondulado em vez de madeira, acerca da substituio de caixas de madeira por papelo para exportadores
de frutas espanhis, comprados de produtores de papel suecos (OESP, 29/05/1958)) e Os produtos frgeis os
princpios estabelecidos pela associao de estradas de ferro norte-americanas, acerca das novas tcnicas e
materiais para transporte de mercadorias (OESP, 29/12/1954).
237 Possivelmente a meno de substituio do plstico est equivocada, uma vez que tal material estava justamente
sendo introduzido no mercado, por meio da diversificao da indstria petroqumica.
238 Dispomos apenas de dados recentes, referentes produo atual (2012): A Klabin est entre as maiores
recicladoras de papis do Brasil com capacidade de produo de 200 mil toneladas de papel por ano, tendo plantas
de reciclagem em Guapimirim (RJ), Piracicaba (SP) e Goiana (PE). A empresa usa cerca de 40% de papis
reciclados na produo de suas caixas de papelo ondulado. Anualmente, so utilizadas 540 mil toneladas de
papel para fabricao de embalagens e, desse total, 340 mil toneladas referem-se a papis de fibra virgem e 200 mil
toneladas de papel reciclado.(GRUPO KLABIN, http://www.klabin.com.br/pt-br/a-klabin/reciclagem.aspx)

244
 nem de mulher, naquele tempo no tinha essas coisas. Ento chamavam ele de Marta Rocha,
ele ficava loco. (Gijo)
Mas por vezes, h os biscates, que contemplam servios os mais variados possveis, em que

qualquer tipo de servio possvel em troca de dinheiro. Aqui, cachorro morto serve para se

conseguir sabo...:

...Ganhei bananas e mandiocas na quitanda da rua Guapor. Quando eu voltava para a

favela, na avenida Cruzeiro do Sul 728 uma senhora pediu-me para eu ir jogar um cachorro
morto dentro do Tiet que ela dava-me 5 cruzeiros. () O cachorro estava dentro de um
saco. () Quando voltei ela deu-me 6 cruzeiros. Quando recebi os 6 cruzeiros pensei: j d
pra comprar sabo (JESUS, op. cit.: 48)
Carolina relata episdios em que se descartavam alimentos deteriorados nas proximidades da

favela. bom lembrar que a favela do Canind localizava-se na beira do rio, na vrzea, local

comumente utilizado para se jogar o lixo. Acontece que a favela estava na vrzea, junto ao lixo. Por

isso, possivelmente o ttulo do livro ser Quarto de Despejo, onde se atira tudo o que no serve

mais. Sem dinheiro, resta a coleta da comida do lixo:

...Chegou um caminho aqui na favela. O motorista e o seu ajudante jogam umas latas.
linguia enlatada. Penso: assim que fazem sses comerciantes insaciaveis. Ficam
esperando os preos subir na ganancia de ganhar mais. E quando apodrece jogam fora
para os corvos e os infelizes favelados.
No houve briga. Eu at estou achando isto aqui montono. Vejo as crianas abrir as latas
de linguia e exclamar satisfeitas:
- Hum! T gostosa!
A Dona Alice deu-me uma para experimentar. Mas a lata est estufada. J est podre.
(ibidem: 34)
...Achei um car no lixo, uma batata doce e uma batata solsa. Cheguei na favela os meus
meninos estavam roendo um pedao de po duro. Pensei: para comer stes pes era preciso
que les tivessem dentes eltricos.
No tinha gordura. Puis a carne no fogo com uns tomates que eu catei l na Fabrica de
Peixe. Puis o car e a batata. E agua. Assim que ferveu eu puis o macarro que os meninos
cataram no lixo. Os favelados aos poucos esto convencendo-se de que para viver
precisam imitar os corvos. Eu no vejo eficiencia no Servio Social em relao ao favelado.
Amanh no vou ter po. Vou cozinhar a batata doce. (ibidem: 41-42, grifos nossos)
27 de maio Percebi que no Frigorifico jogam creolina no lixo, para o favelado no
catar a carne para comer. (ibidem: 45)
No limite, prefere-se contaminar a comida atirada ao lixo que disponibiliz-la sem ser como

uma mercadoria. Nessas passagens, reconhece-se essa fome e misria como indissociveis de uma

condio citadina moderna: de um lado, considerando os motivos pelos quais aquelas pessoas

vivem na cidade; de outra, porque se situam no limiar entre a sobrevivncia e a morte. Parte

245
importante da responsabilidade pela sobrevivncia dessa populao cabe s classes mdias e baixas

pela forma da caridade239, alm das possibilidades postas pela existncia do lixo da cidade e da

indstria. Assim, mesmo aqui no se pode falar em vida marginal, uma vez que h a possibilidades

de sobrevivncia estritamente relacionadas ao que a cidade produz e descarta. Em muitos casos

prospera a fome e a morte, seja por falta de alimentao adequada, seja por envenenamento pela

ingesto de comida j estragada240. Aqui mais uma vez evidencia-se que a finalidade da produo

no o produto final, mas a produo de mais valia, ou o produto enquanto na forma mercadoria

passvel de um uso que encontra preo.

Outros trechos demonstram at que ponto chega a dependncia do dinheiro, medida em que

as pessoas se colocam como vendveis, ou que suas deficincias o permitam:

...O dinheiro no deu para comprar carne, eu fiz macarro com cenoura. No tinha
gordura, ficou horrivel. A Vera a nica que reclama e pede mais. E pede:
- Mame, vende eu para a Dona Julita, porque l tem comida gostosa. (ibidem: 42, grifos
nossos)
vTem um mocinho que mora na Rua do Porto. amarelo e magro. Parece um esqueleto
ambulante. A me lhe obriga a ficar s na cama, porque le doente e cana ata. le sai
com a me s para pedir esmola, porque o seu aspecto comove.
Aquele filho amarelo seu ganha po. (ibidem, 132, grifos nossos)
No primeiro caso, a filha da autora, uma criana de 4 anos de idade, pensa na comida melhor

na casa de outra pessoa, mas que para isso j tem perfeitamente interiorizada a ideia da mercadoria,

a ponto de se enxergar como passvel de venda. No segundo caso, a doena a forma de se

conseguir mendigar melhor: sendo amarelo e magro, consegue-se mais dinheiro. A prpria autora

acaba reconhecendo que sua literatura pode ser uma forma de conseguir dinheiro241.

Na Comisso do Desfavelamento, selecionamos um dilogo que d conta de uma relao entre

239O pauperismo constitui o asilo para invlidos do exrcito de ativo de trabalhadores e o peso morto do exrcito
industrial de reserva. Sua produo est includa na produo da superpopulao relativa, sua necessidade na
necessidade dela, e ambos constituem uma condio de existncia da produo capitalista e do desenvolvimento da
riqueza. Ela pertence ao faux frais da produo capitalista que, no entanto, o capital sabe transferir em grande
parte de si mesmo para os ombros da classe trabalhadora e da pequena classe mdia. (MARX, 1985b: 209,
grifos nossos). A caridade aqui prestada por menos pobres e classes mdias. Entretanto, h que recordar que se
trata de outro momento que no contempla a caridade autonomizada, que se expressa pelas fundaes e
iniciativas caritativas oriundas de grandes capitalistas, como veremos no captulo 6 para o caso do Club Lions entre
outros.
240 Como um caso relatado por Carolina, de um homem que, faminto, come carne podre, vindo a morrer no dia
seguinte (JESUS: 40-41).
241 que eu estou escrevendo um livro, para vend-lo. Viso com sse dinheiro comprar um terreno para eu sair da
favela. (ibidem: 28)

246
locador e locatrios, tanto por explicitar os empregos de quem alugava barracos, como as

contingncias a que estariam sujeitos os locadores, face indisponibilidade de pagamento regular.

No caso abaixo, nota-se tambm a alegada proximidade entre locador e locatrio:

O sr. Pedro Geraldo Costa: O senhor dizia que eles pagam 15 mil cruzeiros mensais
onde les ganham o dinheiro?
O sr. Joo Veloso Um pedreiro e est separado da mulher. O outro lavador de canos e
mora com a mulher. O outro motorista, tendo atualmente 4 filhos e a mulher, est
inutilizado de um brao. Quem est trabalhando a mulher, que mora com le sendo que
sua senhora deu luz recentemente.
O sr. Pedro Geraldo Costa A dificuldade do morador altera o pagamento?
O sr. Joo Veloso Ele est h trs meses sem me pagar, e no sai de jeito nenhum, porque
mora h 5 anos e correto. Ainda agora me convidou para ser padrinho, com minha patra,
do garto. (DOSP, 02/12/1967, grifos nossos)
Outra fonte pesquisada na busca de pessoas antigas moradoras do Vergueiro foi em entrevistas

j realizadas, presentes em outras pesquisas. Encontramos ex-moradores em um dos depoimentos

coletados por Lcio Kowarick na favela da Cidade Jardim extinta nos anos 1980. Z Luiz e

Dirce242 so um casal que aps se conhecer teria ido viver na favela do Vergueiro. Z Luiz nos faz

lembrar dos personagens de Jack London 243, e trabalhou em diversas profisses: carroceiro,

pedreiro, jardineiro e vendedor ambulante. Quando mudou para o Vergueiro, vendia coisas na rua;

poca da entrevista (1973) sua principal forma de conseguir dinheiro era atravs da mendicncia,

mas alm desta era tambm servente de pedreiro, pelo que era registrado e ganhava salrio mnimo

(KOWARICK, 1980: 139-143). No por acaso, em ambos casos (Carolina de Jesus e Z Luiz),

questiona-se o trabalho nessa condio, j que com ou sem ele, passa-se mal:

Estou triste porque no tenho nada para comer.

No sei como havemos de fazer. Se a gente trabalha passa fome, se no trabalha passa
fome. (JESUS, op. cit.: 125)
[Z Luiz:] aqui tem trabalho. Se trabalhar, como. Se no trabalhar, come a mesma coisa.
(KOWARICK, op. cit.: 139)

242 possvel que dentre as entrevistas presentes nesse livro seja a que conte a histria de vida mais conturbada e
instvel, marcada por prises, facadas, trabalhos e mulheres. Vale a pena a consultar esta e outras entrevistas,
realizadas em 1973 e apresentadas no captulo 6 Nos barracos da Cidade Jardim (KOWARICK, 1980: 117-158).
243 Jack London foi um escritor estadunidense que viveu entre 1876 e 1912, tendo relatado em seus contos e romances
a expanso da fronteira dos Estados Unidos, e a conformao de um mercado de extrema mobilidade do trabalho.
Exerceu os mais variados servios e ofcios, em diversas cidades do oeste, tendo inclusive ido viver no Alasca. Suas
histrias possibilitam uma percepo do que seria a experincia da mobilidade do trabalho num momento de intensa
absoro da fora de trabalho naquele pas. H que se considerar as inmeras diferenas entre este e o momento que
tratamos nessa pesquisa; entretanto, a experincia do consumo intenso de trabalho da super explorao do ponto de
vista do trabalhador nos parece similar. Sobre tais reflexes, nos referimos a LONDON, 2005.

247
 Na Comisso do Desfavelamento, encontramos referncias a esse ofcio; e alm: que seu

exerccio era controlado pelos donos da favela, por meio da cesso de uma licena de

mendicncia como forma de exercer tal poder:

O SR. PRESIDENTE [Dep. Fernando Perrone] Quando esta senhora foi dizer a le
[Wilson Abujamra] que no tinha onde morar, le respondeu que conseguiria licena para
ela pedir esmola. Isto foi dito ao deputado Jacinto Figueira Jr. e a mim. Para outro casal,
que foi despejado le prometeu licena para vender amendoim. Quando a mulher disse que
o marido era muito velho para sair s ruas com caixo de amendoim, le perguntou Por
que a senhora casou com um velho? Devia ter casado com um moo, como eu (DOSP,
02/12/1967)
Encontramos relatos em jornais que contam sobre famlias que viveram no Vergueiro.

Selecionamos algumas das que encontramos, pois contm elementos importantes para uma

discusso relacionada ao trabalho e mesmo a uma possibilidade de ascenso verificada na segunda

gerao, dos filhos, que aps frequentarem a escola, conseguem empregos mais qualificados:

Trs histrias da favela que vai chegando ao fim

() A familia de Cicero da Silva veio de Pedra Branca, Cear, num pau de arara que
demorou dez dias. Vieram com trs filhos e uma filha, 9 anos atrs. Cicero foi ser servente
de pedreiro. A esposa, dona Chiquinha, foi passar roupa, apesar da idade pequena dos
quatro filhos: Raimundo com 10, Geralda com 9, Francisco com 7 e Jos com 6. Foram
direto para a favela, no barraco de uma cunhada. Depois compraram o barraco que
habitaram at outro dia por 7.000 cruzeiros velhos.
- No comeo eram quatro filhos. Depois vieram mais duas meninas. Nasceram aqui mesmo
na favela. Compramos o barraco sabendo que o terreno no era nosso e que amanh
poderiamos ser despejados, diz dona Chiquinha. ()
- <<Fiquei muito endividada para educar os meninos. Todos tinham menos de 10 anos
quando chegamos. Mas pus todos na escola. Raimundo, o mais velho, que est agora com
19 anos e mecanico, estudou at o 2.o ginasial. A Geralda, hoje com 18, foi at a primeira
serie ginasial e est trabalhando numa fabrica de violo. O Francisco, de 16 anos, parou
na segunda serie e agora trabalha no escritorio de uma construtora. O Jos, o que veio
menor do Ceara e hoje est com 13 anos, um grande orgulho: est na primeira serie do
Colegio Arquidiocesano. A Lucia e a Hilda, com 8 e 7 anos, e que nasceram na favela, esto
no primario.
Nos tempos mais dificeis, de oito em oito dias eu ia e voltava a p at a Brigadeiro Luiz
Antonio, para pegar comida na casa de um dentista. O alimento no dava e tive que pegar
essa ajuda durante um ano e meio. O Cicero ganhava o salario-minimo. Eu tinha que
lavar capas de aougueiro alem de passar a ferro, conta dona Chiquinha.
Para Sto. Amaro
Seo Cicero est construindo a casa para onde a familia esta se mudando. na rua
Projetada, n.o 11, Vila Clara, em Santo Amaro. Vai la todos os sabados e domingos. O
terreno custa 2.000 cruzeiros velhos pro ms. Esto construdos 3 comodos. Seo Cicero est
fazendo a casa h trs anos. (FSP, 05/05/1968, grifos nossos).
A trajetria contribui com uma srie de discusses que estamos tratando. A primeira delas a

origem da famlia, do serto cearense, que chega numa favela j consolidada mas ainda em

248
expanso, fortemente composta por migrantes (como a citada cunhada que os teria acolhido). Esse

depoimento refora constatao anteriormente levantada, quando observamos uma alterao na

origem da populao que iria viver em favelas da cidade de So Paulo, vinculando-se especialmente

intensificao do processo migratrio. O perodo inicial, de fortes privaes, reflete tanto a

dificuldade na venda da fora de trabalho, sendo que nem o trabalho de Ccero como servente de

pedreiro, nem os bicos exercidos por Dona Chiquinha davam conta para as despesas com

alimentao, sendo necessrio recorrer doaes para complementar a renda. Aps a estabilizao,

a famlia pode poupar o suficiente para construir uma casa na Vila Clara244, em rea de loteamentos

perifricos. Por ltimo, h uma extrema positivao da educao como meio de ascender

socialmente atravs do trabalho, tanto por parte do jornal como das pessoas entrevistadas. O

emprego dos filhos significativo: um mecnico, outro trabalha no escritrio de uma construtora e

apenas a menina trabalha numa fbrica de violes. Um, ligado indstria da construo; outro,

um servio; apenas uma das pessoas, j educada para o trabalho, assumiria um trabalho fabril

propriamente dito.

Outra entrevista, na mesma matria, conta uma histria com algumas semelhanas, diferena

que o principal trabalhador da famlia o homem, pai est doente, recaindo para o filho mais

velho, de 15 anos, essa tarefa:

Favelados do Vergueiro visitam obras do BNH em Santo Amaro

() Na fila que aguarda a partida dos onibus, uma mulher de aparencia fragil conversa
com outra j entrada em anos. A seu lado, um dos filhos. Tem 13 anos. Os outros so todos
pequeninos, com exceo do primogenito, que tem 15 anos, trabalha numa fabrica 10
horas por dia e ganha NCr$2,70 por hora.
A mulher branca, veio de Pernambuco. O marido da Paraiba e est muito doente. H
quase um ano no trabalha. Dos oito filhos, a menorzinha tem s dois anos. A mulher s
vezes lava roupa para fora, quando sobra tempo.
Faz 11 anos que esto na Favela do Vergueiro e agora querem comprar uma casa. Assim
mesmo, sem o homem trabalhar, s o menino com seus NCr$ 60,00 por ms e os outros
sessenta que o Juizado de Menores lhes d.
Edinaldo, o menino, quando chega da fabrica s 19 horas, vai correndo para a Igreja. Ele
crente, pentecostal. Volta s 11 horas. No quer ir para uma escola noturna, porque "a
igreja salva a alma e a escola s pra quem pode". (FSP, 03/03/1969, grifos nossos)

244 Localizamos um bairro Vila Clara na zona sul atravs de uma linha de nibus com esse nome. O local prximo
rodovia dos Imigrantes, j na divisa com Diadema.

249
 Apesar de no podermos contar com os dados numricos para qualquer anlise245, percebe-se

que o filho at consegue um emprego na fbrica, mas trabalha muito, no tem estudos e com esse

salrio tem que sustentar todo o resto da grande famlia de 10 pessoas.

Noutra situao,ficando a mulher sozinha na responsabilidade do sustento dos filhos, tenta

conseguir auxlio por meio do juizado de menores que no d conta dos pedidos. H um dado

interessante que aponta que parte considervel das famlias teria conseguido utilizar o dinheiro do

juizado penses etc para comprar terrenos na periferia. Percebe-se na notcia a positivao desse

modo de resoluo da moradia para tais pessoas nesse momento, em situao iminente de despejo:

Favelados do Vergueiro visitam obras do BNH em Santo Amaro

() Uma mulher jovem com trs filhos de 4, 3 e 2 anos e um bebezinho, foi abandonada
pelo marido. No tinha onde morar: foi para a Favela do Vergueiro. Tambm lavadeira.
Foi pedir ajuda ao Juizado de Menores e no consegui nada, por causa da falta de verba.
Sua situao aflitiva.
Uma assistente social voluntria, da. Giomar Ferreira de Almeida, diz que o Juizado est
aguardando um reforo de verba por parte do governo. Das 300 familias que receberam
essa ajuda no ano passado, quase todas compraram um terreno e mandaram construir uma
pequena casa. (FSP, 03/03/1969)
Quanto ao emprego fabril propriamente dito, encontramos relatos que do conta da dificuldade

de obteno de emprego nesses estabelecimentos por parte dos favelados, justificando-se por

motivos discriminatrios devido condio favelada. O trecho abaixo trata da atuao do MOV

para recolocao de favelados, numa das aes assistenciais para as favelas praticadas no perodo:

Policia impede construo de barracos na favela do Vergueiro

() Sobre os favelados desejosos de continuar em So Paulo, o sr. Wilson Abujamra disse
que, nesses casos, a Comisso servir como instrumento de ligao entre eles e a industria.
Dada a percentagem de desempregados, na favela do Vergueiro, mais da metade, segundo
um deles afirmou ontem, o sr. Wilson Abujamra disse que <<ser necessrio um intenso
trabalho entre os industriais para que os favelados encontrem colocao. Um dos favelados
disse que os industriais no aceitam empregados que morem em favelas. (FSP,
31/07/1965, grifos nossos)
preciso tambm considerar que as cercanias da favela do Vergueiro estavam longe de ser

uma zona industrial. Ainda que existissem, eram poucas: encontramos referncias a apenas duas

245 No entendemos a conta feita pelo jornal. Isso porque o menino ganharia Ncr$2,70 por hora e Ncr$60,00 por
ms, segundo a fonte. Se no entanto fizssemos uma estimativa, tomando seu trabalho como de 60 horas semanais,
em quatro semanas, somaria Ncr$648,00 o equivalente a 4 salrios mnimos de acordo com o Decreto
64.442/1969, 01/05/1969, estava fixado em Ncr$156,00. Desse modo, h dois nmeros possveis, de Ncr$60,00 e
outro, de Ncr$648,00, mais de dez vezes maior.

250
fbricas de maior porte: a Cermica MFK (dos Klabin) e a Mecnica de Preciso APIS246:

[Ferno: uma outra coisa, como que era a indstria, as fbricas nessa poca? Voc falou
que tinha cermica, as outras, e o pessoal da regio trabalhava nelas?]
Ah no, aqui no tinha no [indstrias].
Eu tinha um conhecido, ele tinha uma industria aqui atrs da favela, at onde era a venda,
do mesmo italiano. Apis, chamava se APIS. Fazia registro de fogo. S eles que faziam.
Tinha muita gente que trabalhava a, tinha at italianos que trabalhavam l dentro. E ele
era italiano tambm, eu conheci ele, o dono, e outro irmo do dono, l em cima, encostado
na favela
[mas o pessoal da favela trabalhava l dentro?]
No tinha muito, que esses da favela tambm, no esto muito apto pra isso, era
ajudante, uma coisa assim. Se precisava mesmo, ele pegava mais era gente daqui, daqui de
baixo, desta rua aqui, l em cima. Conheci bastante gente que trabalhou ali. Tinha bastante
gente que trabalhava l, mas a nica fbrica que tinha a era essa, a Apis. (Francisco)
Nesse caso, h divergncias entre as entrevistas. Enquanto Francisco afirma que os favelados

no trabalhavam na APIS ou s faziam trabalhos assessrios, Gijo cita de modo genrico que sim,

que trabalhavam, mas sem especificar mais detalhes:

[Ferno: voc falou que o pessoal [da favela] trabalhava em obra, muito]
, a maior parte em obras, tem uns que trabalhavam tambm em escritrio, alguns que
trabalhavam em bancos. tinha gente muito boa na favela
[tinha gente que trabalhava em fbrica?]
Tinha, tinha.
[mas tinha fbrica aqui perto?]
Tinha a fbrica de mecnica de preciso APIS, a tinha o pessoal que trabalhava que era
morador da vergueiro. Por sinal uma fbrica excelente, era do Anibal Alferri, inclusive foi
um italiano que se formou no Liceu de Artes de Ofcios, e ele dava lies pra muito
engenheiro de preciso. (Gijo)
De qualquer modo, h que se considerar possveis diferenas entre a favela do Vergueiro e

outras favelas localizadas em zonas industriais como a favela da Vila Prudente. E que, no caso do

Vergueiro, o emprego industrial no se constitui em momento algum como generalidade. As

generalidades, como ocupao, viriam a se constituir na indstria da construo, para os homens, e

os servios domsticos para as mulheres. Por isso, merecem tratamento a parte.

246 Alm de fabricar registros de fogo, conforme declarado pelos entrevistados, a APIS tambm forneceu
componentes para irrigao, conforme aparece em notcia do dia 01/11/1952 (FDM). Tal matria cita uma reunio
entre Ministrio da Agricultura e industriais, e revela aspectos da poltica desenvolvimentista varguista: o governo
queria que o fornecimento dos equipamentos para irrigao fosse feito por companhias locais, num esforo que de
um lado buscava aumentar a produtividade do campo, e do outro fortalecer a indstria nacional, ainda que se
reconhecessem os gargalos existentes: "A contribuio que a indstria nacional pode dar ao programa de irrigao
imensa. Quase completa. Diramos completa no fosse a necessidade de importao de motores a combusto
interna, notadamente os Diesel, que ainda no so fabricados em nosso pas. Isso, todavia, nos casos onde no se
pode usar a energia eltrica para as bombas. Conforme ficou patente na reunio havida no gabinete ministerial, a
industria nacional j est aparelhada para produzir bombas que satisfazem a quase totalidade dos casos de
irrigao." (FDM, 01/11/1952).

251
5.2.3. Generalidades do trabalho: mulheres e empregos domsticos,
homens e indstria da construo civil
Ah, a maioria era tudo gente de obra. Mas vou dizer uma coisa pra voc: o
que voc encontrava l dentro, de gente boa era empregada domstica. Nossa
senhora! Tinha empregada que trabalhava l em casa, era uma maravilha.
Trabalhava p p p, 17:00 ia embora pra casa, de manh plim, gente boa pra
caramba. (Francisco)
No tpico anterior, discutimos variadas formas pelas quais ex-moradores e ex-moradoras

sobreviviam, seja pela venda de sua fora de trabalho em variadas atividades, seja por meio do

assistencialismo e da caridade. Identificamos os dois extremos: de um lado comerciantes e alguns grandes

alugadores de barracos consistiam numa elite da favela, mais bem instalada e com rendimentos acima da

mdia para aquela populao. Na outra ponta, verificamos a existncia de coletores de sucata, lixo e o

recurso caridade, como forma de sobrevivncia daquelas pessoas mais pobres, seja por motivo de doena

dos integrantes da famlia, por abandono ou impossibilidade de conseguir qualquer tipo de trabalho. E

alguns casos do emprego industrial propriamente dito, que ao que tudo indica, esteve restrito segunda

gerao filhos e filhas de migrantes.

O que est entre ambos extratos constitui a generalidade do trabalho, que marcada por uma

ciso pelos sexos. Homens vo trabalhar na indstria da construo civil, enquanto as mulheres,

como empregadas domsticas, lavadeiras e afazeres afins. Aqui nos interessa discutir em que

medida ambas profisses coexistem e inclusive formam um par que anda de mos dadas.

Iniciando pelas mulheres, destacamos em primeiro lugar o fato de termos encontrado muito

menos fontes a respeito de suas ocupaes. Assim, nos basearemos apenas em algumas das fontes

que conseguimos, para assim propor algumas discusses. As duas formas de trabalho mais citadas:

empregadas domsticas e lavadeiras aqui adicionamos as donas de casa, que embora no sejam

empregadas num sentido estrito, executam tarefas no interior da casa e que tomam muito do seu

tempo, estando associadas reproduo da famlia como um todo.

O emprego de pessoas para realizao de afazeres domsticos, como instituio brasileira,

advm de processos que no investigaremos aqui. Cabe apenas observar que, por meio dos baixos

salrios que lhes so pagos, so permanncias desdobradas, e portanto de algum modo alteradas, de

252
funes servis oriundas do perodo escravista. E enquanto forma particular de emprego salariado,

entram no consumo individual das casas de famlias de classe mdia e alta. So assim uma deduo

de seus rendimentos, em relaes tratadas diretamente com empregadores mas diretamente

relacionadas ao empregador.

E esse emprego era abundante, conforme conta Francisco sobre as mulheres da favela do

Vergueiro:

[voc falou que tinha muita empregada domstica]

Nossa senhora, empregada domstica tava cheio!
[e elas trabalhavam por onde, voc sabe?]
Tudo por aqui, em casa, todo mundo tinha empregada.
[aqui na regio mesmo?]
Na regio mesmo e fora tambm. Mas aqui na regio, elas gostavam de trabalhar mais aqui
na regio. Porque? Olha, minha cunhada tinha, eu tinha, outro tinha, todo pessoal tinha,
todo mundo tinha. E mesmo pagava bem mais em conta, meio salrio, que na ocasio no
tinha salrio que tinha que pagar, era "pago X e acabou". Se quer quer. Ah quero sim. Se
vai ser um favelado em casa, [teria que] [?]... a trabalhar. Comia, comia e quando que
acabou, 17:00, quando voltava, ajudava alguma coisa em casa, era dois irmos, trs irmos
menor, s vezes maior. Tanto que as vezes eu converso com a minha mulher, assim,
Dorotia, voc lembra? Pois , a favela foi embora e perdemos todas as empregadas.
Porque? Tava cheio, tinha bastante. Saia uma entrava outra, no tinha problema, e gente
boa. Gente boa mesmo. (Francisco)
Ento o pessoal era empregado por aqui mesmo, as mulheres trabalhavam em casa de
famlia, que aquela poca tinha empregadas assim. (Amaral)
A considerar por ambos depoimentos, no apenas havia muitas mulheres se oferecendo como

empregadas domsticas a ponto de sua substituio ser fcil e rpida como o salrio pago estava

abaixo do mnimo, sem ainda contar com qualquer tipo de regulamentao trabalhista.

Interpretamos de sua fala que o que se pagava era muito menos do que se paga hoje, atuando o

excesso de oferta como elemento que rebaixava o seu preo. Na medida em que entra como uma

deduo dos salrios da famlia, esse tipo de emprego se situa como uma distribuio de

rendimentos j gerados, mas cuja quantia pressionada para baixo tambm pela ausncia de

qualquer embate sindical ou trabalhista no sentido da regulamentao. Adiciona-se aqui que a

paulatina incluso das mulheres de classe mdia no mercado de trabalho se teria dado s custas de

se manter uma ou mais empregadas realizando as tarefas da antiga dona de casa.

Tratando das alteraes impostas s mulheres pela migrao, expressas pela mudana da vida

253
rural vida urbana, Kowarick afirma que suas atividades no se alteram tanto quanto as dos

homens, mas que sua posio dentro da economia familiar diminuda. E isso se reflete numa

condio mais submissa do ponto de vista do trabalho, uma vez que cabem aos homens a maior

parte dos empregos da grande cidade. Aqui evidente que tratamos da mulher pobre, que no pode

pagar por algum para realizao das tarefas de dona de casa:

O trabalho feminino remunerado na Metrpole utilizado pelas camadas de renda mdia e

alta ou pelos prprios moradores das favelas e trabalhadores que vivem nas redondezas. (
) O grande atrativo da cidade o trabalho assalariado e este absorve fundamentalmente os
homens.
A mulher enquanto mo-de-obra braal no sofre, pois, uma grande mudana em suas
atividades com a urbanizao. Esta continuidade garante tambm a permanncia dos
resultados de uma socializao que privilegia estes trabalhos e relaciona de modo
preponderante a condio feminina aos trabalhos domsticos. () Neste processo
[migrao], as mulheres se liberam dos trabalhos agrcolas, mas tm tambm reduzida a
sua autoridade e autonomia dentro da famlia247. () Estas mesmas mulheres, como
moradoras das favelas, so apenas donas de casa, dominam mal a cidade o que as retm
nos arredores imediatos da favela -, e so consumidoras de produtos industrializados,
produzidos para simplificar o trabalho domstico. (KOWARICK, op. cit.: 100-101)
E que assim, opera-se uma combinao entre uma relao posta pelo capital e a expresso de

quem no se iguala, de no-idntica; a reposio, combinada, instaura uma nova condio feminina,

reiterando sua posio dentro de casa, ainda que verifiquemos tambm sua presena delas em

fbricas mas em nmero reduzido. A reposio se pe combinando formas de dominao patriarcal

com necessidades do capital (SCHOLZ, op. cit.), subjugando mulher pobre a condies piores que

as do homem. Isso em termos de rendimentos, mas tambm de jornada mltipla, uma vez que cabe

a ela tambm o provimento da comida, lavagem da roupa e da casa na diviso interna do trabalho da

casa. O fato de existir algum uma mulher executando tais tarefas torna possvel a sobrevivncia

do homem mesmo nos casos de baixos salrios como em caso j citado apresentado por

Kowarick, em que uma mulher lava e cozinha para outros favelados, homens; por sua parte, aos

homens cabe garantir o dinheiro para comprar o arroz, feijo e a mistura, alm de algum vintm a

mais que irrisoriamente deduzido de seus j reduzidos salrios. Ou seja, combina-se uma

247 Uma vez que no meio rural, como cita o autor em outra passagem, cabia s mulheres um papel no cultivo da roa:
De participantes em um trabalho cooperativo familiar, realizado nas roas de subsistncia das pequenas
propriedades ou nas tarefas das fazendas de agricultura comercial, as mulheres, ao se urbanizarem, tambm
limitam seu campo de atividades ao cuidado da casa e dos filhos, ou se transformam em empregadas domsticas.
(KOWARICK, op. cit.: 100)

254
dominao patriarcal que mantm esse papel de donas de casa relegado s mulheres, com condies

exguas de venda da fora de trabalho fora de casa. E, na mais das vezes, ambos expedientes se

somam: cuidar da casa e dos filhos da patroa e cuidar da casa e dos filhos do marido.

Outra discusso que surge a presena dos eletrodomsticos voltados para a gerncia da casa.

Mquina de lavar roupa, fogo a gs, enceradeira eltrica, ferro de passar roupa: grande o rol de

novas mercadorias, criadas e introduzidas paulatinamente durante a segunda metade do sculo XX

nas casas. Em primeiro lugar, essas mercadorias entram na casa rica, para aos poucos serem

incorporadas nas casas de classe mdia. De outra parte, representam a expanso de um setor de bens

de consumo durveis, incorporando itens eletrnicos, de ao e ferro, em paralelo com um aumento

no consumo de energia eltrica e derivada do petrleo, de acordo com tpicos j discutidos. Nesse

momento, grande parte de tais itens entram como consumo de luxo, no se constituindo como

generalidade. O carter poupador de tarefas dentro da casa por esses produtos propiciado nem

sempre significa diminuio do tempo dispendido; por exemplo ocorre a introduo de novas

tarefas de manuteno e limpeza como no caso do azulejo, que traz consigo a cultura da higiene e

assim a necessidade de deix-lo limpo, utilizando-se dos novos produtos de limpeza da indstria

qumica; o ferro de passar eltrico igualmente uma tarefa que demanda tempo, sendo no entanto

mais limpo e menos desgastante que o ferro de brasa.

Entretanto, um desses eletrodomsticos tem relao direta com uma profisso feminina

existente na favela, e que se pe em xeque: o ofcio das lavadeiras. inegvel que a mquina de

lavar diminui o tempo necessrio para execuo dessa tarefa, o que deve ter levado a uma

diminuio crescente da demanda por esse servio. Conforme verificamos em pesquisa a jornais248,

apesar de se tratar de uma mquina relativamente antiga, foi pouco difundida at meados do sculo

XX. No Brasil, a introduo da mquina de lavar s iniciou a popularizar-se a partir do ps-

guerra e dcada de 1950, com sua produo em massa e internalizao da produo por indstrias

248 Nos baseamos em propagandas de mquinas novas, mas tambm anncios de venda destes produtos usados.
Sobretudo OESP, entre 1930 e 1960.

255
nacionais, mas por meio de uma introduo ainda lenta. At ento, a existncia desse aparato esteve

restrita a hotis, lavanderias automatizadas, hospitais ou casas; at 1945, encontramos sobretudo

lavadoras de marcas importadas: Maytag Washing Machine (que viria a constituir o grupo Whirpool

Corporation, que incorporou a Brastemp, nacional ), General Eletric, Westinghouse, Bendix).

Somente depois dessa data que passaram a marcar presena nos anncios as fabricantes nacionais

Alaska, do grupo industrial e comercial Isnard & Cia; e Brastemp, em 1950.

As consequncias dessa difuso lenta se refletem na permanncia da importncia das atividades

das lavadeiras at ao menos meados dos anos 1960, quando a julgar pela quantidade de anncios, se

teria dado difuso maior desse artigo entre as classes altas e mdias na capital. Tanto que no final

dos anos 1950, Marta Godinho falava das lavadeiras como generalidade dos trabalhos, baseada em

suas observaes como assistente social nas favelas paulistanas, e mesmo no final da favela em

1969 essa profisso persistia:

Espertalhes exploram favelados e enriquecem custa da misria

() O que notrio a falta de preparo tcnico, que leva os favelados a rduos trabalhos
avulsos. As profisses mais comuns so as de domstica, servente de pedreiro, lavadeira e
operrio. (FDN, 25/10/1957, grifos nossos)
A mulher branca, veio de Pernambuco. O marido da Paraiba e est muito doente. H
quase um ano no trabalha. Dos oito filhos, a menorzinha tem s dois anos. A mulher s
vezes lava roupa para fora, quando sobra tempo. () Uma mulher jovem com trs filhos
de 4, 3 e 2 anos e um bebezinho, foi abandonada pelo marido. No tinha onde morar: foi
para a Favela do Vergueiro. Tambm lavadeira. (FSP, 03/03/1969)
Entretanto, h tambm que se considerar as dificuldades da favela para o exerccio dessa

profisso, dada a ausncia de uma rede de gua, somente existindo torneiras, demandando-se

tanques como medida emergencial:

Vacinao na favela
(...) O governador determinou ao DAE a instalao urgente de tanques de lavar roupa,
chuveiros e instalaes sanitrias... (03/03/1966)
Desse modo, consideramos possvel que grande parte das lavadeiras da favela do Vergueiro

prestassem esse servio diretamente nas casas de classe mdia da vizinhana. E da mesma forma

como nos empregos domsticos, seu pagamento se inclui no consumo individual, que deduzido

dos rendimentos da famlia.

256
 H tambm que se considerar, ainda que no como generalidade, que havia tambm algum

trabalho das mulheres em fbricas. Na medida em que elas se punham de forma desvantajosa na

competio com a fora de trabalho braal, a parcelarizao dos trabalhos propiciada pela

maquinizao permitia a incorporao das mulheres e das crianas como componentes tambm da

fora de trabalho industrial, mais barata que a masculina:

E assim, homens, mulheres, das mulheres, em que elas trabalhavam, se voc via elas
sarem pra trabalhar.
A maioria era domstica n, ou ento em fbrica. Mas trabalhavam sim. (Margot)
Por ltimo, cabe mencionar a tarefa de dona de casa como restrita exclusivamente s mulheres.

Aqui se inclui a criao das crianas, provimento de sua comida, limpeza, educao e lavagem das

roupas. Pode-se considerar que o cuidar das crianas se situa como forma de reproduo da fora de

trabalho: cabe mulher garantir essa criao, que lhe toma muito de seu tempo como nos dois

casos citados acima, em que mulheres com 4 e 8 filhos lavam trabalham para fora somente na

medida em que conseguem se desvencilhar da tarefa de cuidar das crianas, que ainda mais difcil

na medida em que seus maridos as abandonam. Isso se resume a jornadas muito extensas para

conciliar algum sustento com a criao das crianas.

Pensando na imagem da mulher que me solteira, sem marido, que tenta se sustentar e

famlia vivendo na favela, novamente no h como no nos lembrarmos de Carolina Maria de Jesus,

que acumula todas as tarefas de dona de casa, cuidando dos filhos em meio batalha diria por

comida e algum trocado por meio da coleta de tudo que tipo de objetos descartados e em

expedientes que podem ser convertidos em dinheiro; face a uma negatividade absoluta posta pelo

trabalho, resta trabalhar cada vez mais e mais249.

***

Em paralelo, a generalidade punha que os homens saam para tentar vender sua fora de

trabalho. O principal trabalho era em obras, como serventes de pedreiros, pedreiros e operrios da

249 Carolina Maria de Jesus conseguiu prosperar por algum tempo com o resultado da venda de seus livros. Mas,
passada a moda da exposio de sua vida miservel, retornaria s ruas para catar lixo na dcada de 1970 no final
de sua vida, vindo a falecer em 1977.

257
construo. Mas antes de pontuar alguns desses elementos, cabe apontar breves reflexes de carter

terico-metodolgico propiciadas pelo processo de pesquisa.

A princpio pensvamos em considerar as articulaes entre a populao favelada com o setor

da construo, distinguindo entre diferentes formas a empreitada e a indstria da construo.

Analisar as distines de como se pe o mercado da fora de trabalho considerando as

particularidades de cada uma dessas, mas entendendo-as como unidade de um setor da construo

daria elementos para compreender alguns dos porqus daquela populao ter de se constituir como

favelada.

Entretanto, durante o processo de pesquisa nos demos conta de que h uma srie de novos

elementos que deveriam ser considerados e que fogem ao propsito dessa pesquisa mas que

podem integrar futuras indagaes. Se na anlise at ento realizada se privilegiou a articulao

entre capital e trabalho, tentando ao longo da pesquisa desvendar os nexos de suas relaes, ao

Imagem 17: Chcara Klabin vista da sada do Metr Imigrantes

Os prdios da foto localizam-se exatamente no local anteriormente ocupado pela favela.(Foto do autor,
11/10/2010)

258
analisar a indstria da construo nos demos conta de que necessrio incorporar a questo da terra

de forma mais aprofundada, a fim de analisar aquilo que particular da indstria da construo

como mais um setor da produo. E assim, nos demos conta de que precisaramos nos adentrar nas

questes postas pelas necessidades postas pela da produo do mercado imobilirio250. Ou seja, que

no se pode compreender a indstria da construo sem incorporar uma discusso sobre as formas

que se pe a renda da terra, seja pela renda fundiria ou pela renda imobiliria.

Considerando que nosso percurso trata de entender a articulao da industrializao brasileira, posta

em condies crticas de acumulao mundial, ao nos depararmos com a indstria da construo nos

demos conta da necessidade de incorporar a questo de como a produo imobiliria se constitui

como um ramo particular da indstria, na medida em que articula a terra e no se comporta do

mesmo modo como outros setores industriais. Da, a necessidade de se entender como a industria da

construo atua na produo imobiliria, influindo para tal ramo o preo da terra e os movimentos

do capital na cidade, como forma ou atravs da explorao intensiva (verticalizao, em que se cria

novo espao construdo por meio da verticalizao, como forma de compensao dos altos preos

da terra) ou da extensiva (por meio da construo espraiada pela cidade)251.

Da, por nos darmos conta de que essa investigao abriria as portas para uma nova pesquisa,

preferimos apenas apontar, preliminarmente, alguns rumos possveis de interpretao a partir da

favela do Vergueiro, que surgiram ao longo do processo de pesquisa.

Essa discusso surgiu no interior do processo de pesquisa: em primeiro lugar, a partir da

entrevista feita com um ento empreiteiro morador da vizinhana Francisco , que chegou a

250 Essas descobertas nos levaram a pensar na necessidade dese incorporar em nossa discusso acerca da crise do
aluguel (tratada ao longo do captulo 3) a importncia de um estudo mais detido em aspectos da produo
imobiliria, considerando em que medida tal crise se ps pelas necessidades da produo do setor imobilirio, que
se constitua paulatinamente como indstria da construo.
251 A produo imobiliria combinava diferentes estratgias de valorizao. De um lado, onde os preos finais de
mercado eram elevados, construa em altura e subdividia edifcios em unidades menores para serem alugados a
vrias famlias. De outro, agia extensivamente, com a construo deslocando-se para reas menos centrais da
cidade, onde o preo dos terrenos no havia se elevado muito e podia proporcionar lucro extraordinrio ao
construtor. Tanto uma como outra estratgia tendia a elevar os preos do mercado imobilirio, se bem que de modo
diferente; no primeiro caso, atravs da utilizao mais racional do espao, intensificando a renda da terra pelo
aumento do valor locativo; no segundo, tornando maior a parte da mais-valia que se transforma em renda
fundiria. (PEREIRA: 93, grifos nossos)

259
contratar serventes de pedreiro e assistentes de carpintaria oriundos da favela do Vergueiro para

realizao de seus trabalhos. Em paralelo, da observao do local nos dias de hoje, tanto em visitas

de campo Chcara Klabin como na observao das imagens de satlite (anexos 1 e 2)

Percebe-se um ntido contraste entre duas partes desse bairro: uma delas composta por uma

mescla entre casas e prdios, com predomnio s casas ainda que em rpido processo de

demolio para construo de edifcios ; a outra o miolo do Klabin, no qual se ergue um bloco

quase macio de prdios, alguns dos quais de at 30 andares. No por acaso, toda a parte mais

verticalizada coincide com o local em que se localizou a favela do Vergueiro: a liberao tardia

dessas terras como propriedade urbana parcelada fez com que quando de sua venda pela famlia

Klabin, todo o entorno j estivesse edificado. A favela permitiu a existncia de uma bolha no

construda, na qual aps um lapso de quase 20 anos foi disponibilizada uma imensa gleba252 de uma

s vez, conforme pode ser visto nas imagens do local aps o despejo da favela (imagem 18).

Em contraste, verificou-se o local da favela aps despejado verticalizou-se dramaticamente e a

uma velocidade muito rpida, conforme se v na imagem 18 e pelo relato de Amaral:

Ficou um tempo parado, sem vender nada. Primeiro comearam a limpar, a limparam. A
depois comearam a asfaltar, e quando foi pra vender, comearam a asfaltar, fizeram o
loteamento. Mas ficou um bom tempo fechado. (). E ai comearam a vender, (...) a o
negcio foi um mega negcio, que todo mundo queria comprar.
[mas era caro?]
Era caro na poca. Quer dizer, antes de comear o loteamento mesmo, diziam, no sei se
especulao o que era, (...) que era mais barato, o pessoal comentava isso n? a depois
comeou o loteamento mesmo, a comeou, e era caro.
[Ento a era bairro, logo depois da favela s teve casa mais chique]
Aaah, quando construiu s comeou manso mesmo, predio, manso.
[esses predies a so de quando, [19]90?]
Ah sim, [19]90, [19]80. [19]80 comearam a construir mais ou menos, [19]85, dai
comearam a construir. Aqui a pizzaria inaugurou em [19]96. [19]93. J tinha o Klabin, p,
j tavam saindo os prdios, de [19]80 pra frente j comearam a construir, at [19]90 foi
uma febre de construo, foi muita construo. muita gente trabalhando a. (Amaral)
Para os objetivos dessa pesquisa, interessa apenas apontar a distino entre o casario erguido ao

redor da Chcara Klabin (visvel na imagem 17c) e a poro verticalizada, dos dias atuais. Face a
252 Sem mencionar o aspecto da venda somente nos anos 1970 que constituiu um excelente negcio para os Klabin ,
chamamos ateno para a diferena entre terreno vazio e aquele j inteiro tomado de construes. O
prolongamento da reteno da terra, devido existncia da favela, fez com que aps o despejo, nesse local
rapidamente fossem erguidos prdios sem que fosse necessria a compra de casas para sua demolio. O resultado
foi a extrema verticalizao, observada pelo elevado preo da terra e que multiplica seu lucro pela forma prdio.
Mas deixemos essa questo em aberto, bem como da situao atual da Chcara Klabin.

260
tais diferentes aparncias nos demos conta da existncia de diferentes relaes de trabalho postas

em cada uma dessas construes, expressas em formas aparentes distintas: a casa unifamiliar e o

edifcio vertical. Ambas sugerem uma distino no interior do setor da construo, em que uma

parte se situa como construo por empreitada, e a outra como indstria da construo. Ambas

expressam momentos distintos, mas que coexistem at hoje, se expressando em significados

diferentes para o trabalhador e do ponto de vista da produo de mais-valia social. As duas

empregaram fora de trabalho masculina da favela do Vergueiro, ainda que disponhamos de poucos

dados mais aprofundados a esse respeito.

Ilustrao 18: fotografias da rea aps o despejo

a) 1977, b) 1982 e c) 1986 (sentido horrio)
(Fonte: COMPANHIA DO METROPOLITANO DE SO PAULO, op. cit.)

Assim, ao invs de empreender uma anlise mais aprofundada, apontamos elementos ainda que

a partir de uma discusso que se pe a posteriori ao despejo da favela. Entretanto, aqui queremos

chamar ateno para a coexistncia dessas formas de produo durante a existncia da favela a

produo para aluguel, e a produo para a venda. Pode-se adicionar inmeras outras oposies:

cidade de tijolos e cidade de concreto e ao vertical; produo pessoal, por empreitada e produo

como indstria da construo. Essa oposio se ps como mercado da fora de trabalho na indstria

261
da construo, que se distinguia entre estes dois alm do setor pblico de construes mas de

ponto de vista do trabalhador se apresentava como um mercado nico: se vender enquanto pedreiro

ou assistente de pedreiro. Para a indstria, esto postas severas distines para o trabalhador entre

trabalhar para um empreiteiro e trabalhar para a indstria de construo em especial considerando

a racionalizao do trabalho, a superviso e a tendncia parcelarizao do saber e dos trabalhos na

construo ; e o principal, que era o fato de que na indstria o trabalho se pe necessariamente

com extrao de mais valia253.

Mas sobretudo, h que se destacar o carter absorvedor de fora de trabalho particular

indstria da construo, que o pe como generalidade para a populao migrante e que mora na

favela para sobreviver. Analisando Cubato, Damiani se d conta de um momento em que a

populao favelada se pe em funo da oscilao do capital da indstria da construo no caso

por ela analisado posta pela necessidade do complexo siderrgico petroqumico em seu

movimento de expanso e retrao:

a indstria da construo apontada como absorvedora de migrantes vindos s cidades,

sem profisso definida ou qualquer qualificao passvel de aproveitamento de acordo com
os padres de suas estruturas produtivas, especialmente aqueles de procedncia rural, que
encontram nessa indstria uma forma de integrao. Consequentemente, a construo se
evidencia como reservatrio de fora de trabalho para as demais indstrias. ()
O peo, trabalhador ou pobre que privilegiamos, muitas vezes um nmade, que, preso a
uma remunerao irrisria e, como trabalhador temporrio, ao cotidiano de um mercado de
trabalho sempre a alcanar, move-se sob a influncia do mercado da indstria da
construo. (DAMIANI, op. cit.: 97, grifos nossos)
Para Paulo Cesar Xavier Pereira, a condio de depsito de fora de trabalho se daria pelas

particularidades da indstria da construo. Para isso, considera que nesse setor h uma formao

do preo de venda de forma quase independente do preo de produo, estando muito mais

associado ao preo da terra e as dinmicas da renda. O preo de produo se estabelece

considerando capital constante e capital varivel dispendido, mas no o preo da terra; este

transferido para o consumidor, que no preo do imvel finalizado, paga o preo da terra:

253 O que diferencia a produo imobiliria de mercado face s demais formas de produo que ela a nica que,
necessariamente, se d com a extrao de mais-valia; as outras formas de encomenda e estatal podem,
conforme o caso, ocorrer com ou sem produo de mais-valia, enquanto que na produo domstica,
exclusivamente um sobretrabalho, nunca gera mais valia. (PEREIRA, op. cit.: 159, nota 23)

262
 Na produo e comercializao do edifcio, como mercadoria imobiliria, o preo do
terreno no elemento do preo de produo, mas aparece como elemento do preo de
mercado. O preo da terra no faz parte do custo de produo (c + v), mas dever ser
reposto no valor da mercadoria como parte do custo imanente da mercadoria (c + v + m) na
parcela da mais-valia (m = l + r), que em parte se transforma em renda (r) e em parte se
transforma em lucro. Esta reposio o fundamento do processo de valorizao e gera a
diferena da produo imobiliria em relao produo de mercadorias mveis.
(PEREIRA, op. cit.: 102)
A partir disso, a indstria da construo, diferentemente de outros ramos da produo

industrial, est mais pressionada pelo preo da terra (que somente aumenta conforme so

produzidas as mercadorias imobilirias) do que pela necessidade de aumento da produtividade pelo

capital constante. Desse modo, as inovaes tcnicas se pe a uma velocidade incrivelmente menor

do que em outros ramos, contando esse setor com baixa composio orgnica do capital.

Quando o preo da terra mais alto, para se conseguir pagar a renda se investe na

verticalizao, dissolvendo-a entre cada mercadoria individualizada (apartamento, bloco). Para isso,

h que se investir na construo que cria essa nova terra j privatizada, atravs da explorao da

fora de trabalho. Mas esse mecanismo ao mesmo tempo em que busca tornar possvel a reproduo

do capital imobilirio nas reas mais caras, contraditoriamente fora o aumento do preo da terra na

medida em que eleva o preo justamente atravs da verticalizao. Assim, cria-se uma tendncia

alta constante dos preos e uma posio que pe o mercado imobilirio a produzir sempre bem

aqum da demanda em sua interpretao, o que leva isso sim gesto da crise da moradia na

cidade de So Paulo a partir do desenvolvimento da indstria da construo.

A verticalizao coexiste com a construo espraiada de casas, uma vez que a segunda busca

construir justamente onde o preo da terra mais baixo; l, no entanto, no h a mesma necessidade

de compensar a renda fundiria como em reas supervalorizadas, fazendo com que a construo de

casas se apresente como possvel. Ainda assim, ambas contribuem, de diferentes formas, para a

elevao do preo da terra na cidade inteira, ainda que de forma heterognea.

Nosso entrevistado Francisco teria atuado como empreiteiro a partir de 1950, quando emigrou

com os irmos da Itlia. Realizava todos os tipos de servio e ainda contratava mo de obra de fora.

263
Seu relato d conta tambm de um processo tambm descrito por Pereira (op. cit.), que a

construo para si. No seu caso, o trabalho para fora durante algum tempo serviu para conseguir

dinheiro para construir a prpria casa. Enquanto a casa no ficava pronta, alugava os quartos para

terceiros. E nas obras que fazia para fora, contratava pees que moravam na favela do Vergueiro.

Pela riqueza de detalhes do relato, reproduzimos abaixo um trecho grande:

[Ferno: e o senhor trabalhava em que?]

Ento, em obra.
[e que tipo de servio?]
Tudo. Qualquer servio.
[... de tudo, de carpintaria at...]
De carpintaria at encanamento, eletricidade, pedreiro, azulejo e piso, tudo.
[e nessa poca que tipo de obras vocs pegavam?]
Coisa pequena porque a gente trabalhava por conta. De empreita, s empreitada.
s vezes tinha algum, naquela ocasio l ns fizemos umas 4, 5 casas, pequenas, e tinha
umas 3 garagens, e tinha um armazm tambm, na Vila Matilde. Era dum portugus, que
morava aqui na rua oratrio, aqui na Moca. A ento a gente fazia, terminava a, depois
que terminou a eu trabalhei em Santana, depois de Santana, trabalhava aqui, e depois aqui
j tinham comeado, trabalhei aqui dentro. Enfim, ramos em 4 irmos, mesma profisso. E
tinha mais uns dois italianos tambm que eram serventes, trabalhavam conosco tambm.
Ento s vezes trabalhava dois l, 3 aqui, 2 aqui, e na ocasio de ficar eu sozinho aqui
dentro, colocando os pisos e os azulejos, os outros trabalhavam fora. Eles tinham que
ganhar, pra botar aqui dentro, pra poder terminar a casa. Depois de 2 anos a casa tava
terminada.
[e ento quando terminava vocs pegavam servio em outros bairros]
Sim, em outros bairros. Depois tem uma coisa, isso aqui era pra famlia, alugava aqui.
[essa casa aqui?]
Alugamos, alugamos. Eram 3 inquilinos que tinha, um aqui, outro em cima e outro l no
fundo. E como tinha uma garagem no fundo, eu dormia dentro da garagem. , ainda mais
porque difcil, porque se a gente vem, de longe, pra fazer uma coisa, e se voc ganha 10, e
gasta 11... no tem condio. Voc no vai pra canto nenhum. Agora, hehe, se voc ganha
10 e gasta 8, ento 2 voc pode aplicar ou fazer qualquer outra coisa. Isso foi de 1950 at
1952 aqui. () s vezes a gente at precisava de algum servente, de um carpinteiro, de um
pedreiro, ento se conhecia, pois eles moravam l em cima, so gente que vinha do norte (
). Tudo do norte. Ou era mineiro. Ou era baiano, ou era alagoano, sergipano,
pernambucano, tudo gente de l. Eu no fazia discriminao nenhuma, eu sempre trabalhei
com eles, era baiano, era pernambucano, alagoano. Por que interessante, vou dizer uma
coisa pra voc, o interessante era o seguinte. Eu sempre trabalhei em obra, sempre queimei
lata, dormi embaixo da escada, quando o servio era um pouquinho mais longe, a primeira
coisa, fechava a escada, dormia l dentro, ficava l dentro da obra, no tem problema
nenhum. (Francisco)
Francisco foi empreiteiro de construo de casas, armazns, pequenas obras realizadas por

encomenda. Trata-se sobretudo do pagamento por obra: o objetivo terminar a construo o mais

rpido possvel para garantir maior remunerao pelo tempo trabalhado; caso a obra se prolongue,

isso se converte em prejuzo para o empreiteiro. Por isso, dorme embaixo da escada assim que sobe

264
o primeiro cmodo. Ao mesmo tempo, aluga a prpria casa ainda durante o perodo da construo

para economizar dinheiro, embora nesse caso a finalidade no seja a da construo para aluguel e

sim para a prpria moradia.

Tambm a distino entre o empreiteiro e os pees contratados no chega a ser to grande

como no caso da obra feita na indstria da construo, a notar pelo afeto e proximidade que

expressa para com os companheiros de trabalho. Em outro trecho da entrevista, chegou a relatar a

persistncia da amizade para com antigos colegas antigos moradores da favela; a amizade

tambm, mutuamente, uma forma de manter uma rede de relaes para conseguir trabalhos:

Eu comia junto com eles. Parece que o meu feitio era esse, eu me dava bem com eles todos.
At hoje. Eu te falo uma coisa. Quando foi o que, 3 dias, 4, o sujeito me telefonou. Da
Bahia. "Francisco, tem? [obra]" () Porque esse, o irmo dele, disse "Francisco, vai
telefonar pro Elano vim aqui. Digo, "bate um papo com ele". Ele me disse: "no, no
preciso nem bater papo, eu sei que se o senhor que tem o servio, ele vai vir, se o senhor
ele vem". E ele vem mesmo. Amizade que a gente faz! Tinha um outro baiano aqui, do Morro
do Chapu, perto de Diamantina. Pingou aqui, a mulher dele era mineira, ele era baiano,
criou a filha a at acho que viveu uns 30 anos a, mais, depois morreu, a filha tambm saiu,
e ela trabalhava aqui comigo. Ensinei servio pra muita gente. (idem)
A amizade que est posta tambm evidenciada por uma relao que se aproxima da

estabelecida entre mestre e aprendiz, que tambm evidencia que no h como na indstria da

construo uma relao posta por uma tendncia de aumento da racionalizao do trabalho e

parcializao das tarefas. O saber fazer, embora permeado por materiais industriais como o

cimento, tijolo, ferro, janelas, canos consiste num conhecimento artesanal, mas que se restringe a

determinado tipo de construes, as casas baixas e sobrados ou no mximo armazns.

Mas h, evidentemente, uma relao que pe o empreiteiro como aquele que trava contato com

o contratante. Cabe observar em que medida se estabelece o preo da construo do ponto de vista

do empreiteiro. Nesse sentido, observa Pereira que:

Na produo por encomenda, embora possa haver alguma arbitrariedade do consumidor

na determinao do custo da obra, esse custo resulta da soma do preo de custo da
construo com o lucro do empreiteiro. (PEREIRA, op. cit.: 107)
Um empreiteiro como Francisco no age como capitalista, no sentido de investir para obter um

ganho; pode at, por meio de seu trabalho e dos que contrata permitir que seu contratante o faa,

265
no caso da construo de casas para aluguel como parece ser o caso das 4 ou 5 casas feitas para o

portugus da Vila Matilde. Mas seu trabalho pago pelo servio, no interessando diretamente ao

empreiteiro o aluguel que se esperava conseguir naquela construo, e a obra seria avaliada no

momento da entrega do imvel finalizado. E, ainda,

A construo por encomenda uma negociao direta entre proprietrio e construtor

permitia ao proprietrio desembolsos parcelados para pagar os materiais e o trabalho de
construo conforme o andamento da obra, podendo mesmo at modific-la no transcorrer
de sua construo.
A construo por encomenda interessava ao proprietrio, que construa para morar ou
alugar, permitindo a este construir a seu gosto e conforme sua disponibilidade, e ao
construtor tornava possvel um ritmo que se adaptava chegada de novos inquilinos.
(PEREIRA, op. cit.: 137)
Muito diferente seria o caso da indstria da construo, uma vez que essa unifica os momentos

da construo com a venda e o financiamento. Ganha espao a figura do engenheiro em lugar do

construtor. Lhe cabia, alm do saber tcnico, o saber econmico, agindo como um profissional que

unificava ambas decises254.

De um lado, aponta-se para a ampliao do capital necessrio para a execuo das obras; de

outro, para uma racionalizao do trabalho com aumento da diviso do trabalho e organizao

empresarial da construo. E aqui, surge o emprstimo hipotecrio como viabilizador, da construo

pelo proprietrio e para sua aquisio pelo consumidor. Se alavancava dinheiro com garantia posta

na propriedade imobiliria, viabilizando a construo.

Na produo, a racionalizao do trabalho, se havia ainda o predomnio das maquinas, levava a

fiscalizao da obra para o momento do processo de construo e submetia os pedreiros e demais

trabalhadores da construo s ordens do engenheiro, que por meio de sua aliana entre saber

tcnico e econmico, forava melhorias na produtividade constituindo um trabalhador coletivo de

construo, como uma articulao complexa que somava seus trabalhos como uma forma de

254 O diploma de engenheiro conferia ao profissional, alm de uma posio privilegiada no mercado de trabalho,
uma autoridade tcnica que lhe permitia definir e dirigir o processo de trabalho na construo. () Tal posio
tornava-se mais acentuada quando o engenheiro, como profissional-proprietrio, fazia acrescentar sua
autoridade tcnica a condio de proprietrio do capital. Ampliava-se o campo de definio das decises tcnicas
at as econmicas, colocando sob a mesma direo o controle do saber tcnico e do poder econmico da produo
imobiliria. (ibidem, 129)

266
cooperao255. O trabalho aqui intensificado por meio da explorao da mais-valia absoluta, em

combinao e posto por uma determinao da mais-valia relativa.

A ampliao da diviso do trabalho na indstria da construo reflete-se na separao definitiva

entre canteiro de obras e o escritrio. Nesse sentido, se por um lado a ampliao da necessidade de

fora de trabalho se pe pelas determinaes do preo e do mercado imobilirio e no do preo de

custo da mercadoria , pode-se apontar, como uma questo a ser investigada, em que medida

aumentam tambm as funes postas como custos para o capital, que no podem ser interpretados

apenas como gerao de mais valia. O crescimento da diviso social do trabalho, no mbito da

indstria da construo, se por um lado a situa como grande produtora de mais-valia, por outro lado

tambm vive o crescimento das funes improdutivas e que entraro como deduo da mais-valia

gerada e assim reduo da taxa de lucro que dividida crescentemente com a renda da terra.

Longe de querermos resolver tais questes, interessa compreender que ainda que o

desenvolvimento da indstria da construo se situe como ramo em que a composio orgnica do

capital muito mais baixa que em outros setores, h que se considerar que mais um ramo

industrial. Fica como um questionamento tentar perceber em que medida tambm na indstria da

construo se introduzem os melhoramentos tcnicos e se evidenciam contradies postas pela

queda tendencial da taxa de lucro. E mesmo tentar relacionar em que medida o aumento do

montante a ser pago como renda, ascendente, se choca com uma queda na produo global de valor,

remetendo ao descolamento entre valor e preo, em que se necessita tendencialmente cada vez mais

do crdito para viabilizar uma reproduo desse setor alm de ser esse um dos setores atualmente

que se pe como enigmticos do aprofundamento das contradies da reproduo capitalista, tal

como seriam os edifcios gigantescos de Hong Kong ou Dubai em grande parte desocupados.

A apresentao dessa oposio entre empreitada e indstria da construo aqui feita tem

255 Para Marx, a cooperao considerada no mbito da mais-valia relativa, na medida em que, de uma alterao
quantitativa, altera-se qualitativamente o processo de trabalho. Em comparao com uma soma igual de jornadas
de trabalho individuais a jornada de trabalho combinada produz maiores quantidades de valor de uso, diminuio
do tempo necessrio para produzir determinado efeito til. (MARX, 1985a: 261).

267
carter apenas preliminar, sendo essa tarefa tambm dificultada pela carncia de material emprico

da favela; era nosso objetivo aqui apenas situar a problemtica.

Parece-nos relevante que cada um dos dois tipos representa possibilidades diferentes

quantitativamente, que expressam-se em qualidades distintas enquanto produo de mercadorias.

Ainda que possam ser realizadas por empreitada tambm obras grandes, nosso entrevistado

Francisco, por exemplo, se restringiu construo de pequenas construes; nas obras grandes

evidencia-se a necessidade, posta pela concorrncia, de melhoramentos do ponto de vista da

organizao do trabalho. Com o ingresso do crdito na produo imobiliria, altera-se sobremaneira

no apenas as formas de produo como a magnitude distinta destes investimentos, possibilitando a

construo face situao posta pelo aumento do preo da terra; a partir de determinado momento,

impossvel construir edifcios verticalizados sem contar com uma organizao do trabalho

empresarial e um sistema de crdito. E a forma pela qual se estabelece tal mercado reflete-se na

formao de um extenso mercado de trabalho, que engloba no apenas o trabalho braal do peo de

obras como tambm o dos escritrios:

Trs histrias da favela que vai chegando ao fim

() O Francisco, de 16 anos, parou na segunda serie e agora trabalha no escritorio de uma
construtora. (FSP, 05/05/1968)
O sentido do trabalho na indstria da construo tambm se altera, apontando para uma

proletarizao e especializao do trabalho, em contraposio ao pedreiro que consegue dominar a

execuo de toda uma casa. Em contrapartida, a construo de um edifcio no tem possibilidade de

acontecer sem dispor dessa ampliao da diviso do trabalho. Haveria que se considerar entretanto

toda uma gama de possibilidades postas pela diviso interna entre empresas, com especializaes

assumindo a forma de empresas autnomas e nas formas da sub contratao, evidenciando-se em

formas oscilantes e precrias que so transferidas aos subcontratados (DAMIANI, op. cit.).

Por ltimo restaria ainda considerar que as obras pblicas e o servio na construo so postos

pelos movimentos de desfavelamento como a pedra de salvao para resolver os problemas de

emprego na favela. Aqui, o agenciamento feito diretamente por tais iniciativas, que fazem a ponte

268
entre favelados e empresas ou rgos pblicos. Mas deixaremos essa questo para o ltimo captulo.

5.3. Outros aspectos da vida na favela

Neste item apresentaremos aspectos ainda no apresentados, com os quais nos deparamos

durante o processo de pesquisa. Faremos apontamentos, que consideramos de crucial importncia

para compor um imaginrio sobre a favela; so histrias que encontramos que envolvem outros

aspectos que no esto diretamente relacionados ao trabalho, e que so relembrados por quem

lembra da favela. a criminalidade, a malandragem, mas tambm a vida dos bares e botecos e os

bares de baile, o futebol e a vida musical da favela.

Ainda que no estejam diretamente relacionados ao capital, da forma pela qual ele se relaciona

com o trabalho (pela sua compra), a diverso ou a criminalidade esto postos como momentos de

uma nova forma de sociabilidade, posta pela vida que em muitos aspectos coletiva na favela. A

reunio de pessoas de origens as mais variadas tem resultados mltiplos, se refletindo no futebol e

na msica. Mas de algum modo, h diferenas entre um sentido interno favela, em relao ao que

est fora. Assumindo que no h marginalidade ou algo que esteja fora de uma socializao

imposta pelo capital, h diferenas no tocante normatizao da vida: elementos no enquadrados,

mas em franco processo de normatizao e sujeio ao Estado, em especial por meio de seu brao

armado. No se pode falar que h um senso comunitrio, mas sim aspectos inominveis que no

esto sob o jugo completo do que se chamou de cotidianidade.

Da o temor e receio que permeiam o olhar sobre a favela e os favelados, sobre suas formas de

divertimento, e nessa esteira esto as medidas normatizadoras empreendidas por diversos rgos,

que vo da assistncia social, as entidades assistencialistas e as ligadas Igreja Catlica. A cachaa,

o futebol, os bailes, todos estes so associados a um confronto ao mundo do trabalho, uma suposta

exaltao do cio, da vagabundagem e da malandragem. Por isso, atuam paralelamente polcia e

entidades moralizadoras, tentando impor uma vida cotidiana esse conjunto de imposies,

represses e normas prprias de uma sociedade que ruma no sentido da burocratizao. Assim

269
tambm a prpria poltica de separar e individualizar a habitao, apontando sempre para a casa

prpria como soluo para os problemas morais; a soluo pela integrao a forma de controle

pelo consumo, num processo o qual o moderno pe a cotidianidade como dupla legitimao:

O estudo desse nvel fundamental o cotidiano faz ento aparecerem contradies

novas, de importncia diferente, mas numa escala global. Uma das mais importantes situa-
se entre a ideologia da tecnicidade e os mitos da tecnocracia, de um lado, e de outro a
realidade do cotidiano. A mais grave se determina pelo conflito entre o conjunto das
opresses, consideradas como constitutivas de uma ordem social e de um plano, o cotidiano,
e a ideologia da Liberdade mantida como aparncias, apesar de todas as opresses e
represses reveladoras de um trajeto e de um projeto muito mais essenciais. (LEFEBVRE,
1991: 88, grifos nossos)
No breve perodo durante o qual existiu a favela, de no mais que 20 anos, se deu o conflito

entre pessoas postas na condio de faveladas, em variados momentos e impulsionadas pelos mais

variados caminhos oriundos do processo modernizador, fazendo surgir espaos para alm do mundo

do trabalho, ainda que formados por e sujeitados a ele. H grande diferena entre o que havia dentro

e o que estava fora da favela. No fosse assim, no seriam seus vizinhos frequentadores costumeiros

daquele local, seja em seus campes de futebol, seus botecos ou casas de baile.

Sem sombra de dvida, o grande evento que havia na favela era o futebol. Todas as pessoas

que entrevistamos, ao falar da favela do Vergueiro, mencionaram seus campos, raches, clubes e

campeonatos que aconteciam ali:

O maior evento que existia era o futebol que era assim, (), que vinha gente de fora.
(Amaral, grifos nossos)
[Ferno: e tinha campeonato, racho, como era?]
Eh, fim de semana!
[vinha time de fora?]
Ah vinham de fora, precisa ter coragem, acho que era de outra favela que vinha, porque a,
a hora que dava uma briga, a venda a de baixo, da portuguesa, puta, tinha vezes que subia
correndo, pra no apanhar! Vou te contar viu! () eu no subia, eu subia, quando tinha
jogo l em cima. (Francisco, grifos nossos)
[Ferno: me falaram muito do futebol l dentro, dos clubes]
Acredito, porque tinha aqueles campos enormes. () Eu lembro que passava dois campos e
aquela crianada brincando, e eu mexia com todos eles, que era tudo aluno meu. (Margot)
Entre nossos entrevistados, Amaral foi quem deu mais detalhes sobre a vida em torno do

futebol. Os campos seriam frequentados por crianas em vrios horrios, mas era mais considerada

como uma atividade adulta, tanto que Amaral, ento criana, s ia aos campos para ver seu irmo

270
jogar bola num campo que localizava-se onde atualmente est a esquina da rua Carolina Ribeiro

com a avenida Fbio Prado. O futebol era para Amaral o nico evento em que vinha muita gente de

fora; eram os campeonatos, vindo para disput-lo times de outros bairros:

Tinha campeonato, deles ai dentro eles faziam campeonato, ento juntava com o pessoal
por exemplo l da portuguesinha, () vinha o pessoal do Ipiranga do outro lado l que
vinha tambm e depois a gente jogava, e fazia esses campeonatos ()
[e a era colado, cheio de barracos, ou tinha espao, e era bem aberto?]
No, o campo era bem aberto, tinha o campo grando, era bem aberto. quer dizer, no era
tao assim n, porque eles ocupavam tudo quanto era espao. Mas era at legal, era um
campo bom assim, perto de... era um terro assim. (Amaral)
Outra mostra de que o futebol movia a vida do local nos foi dada pelo depoimento de Dirceu.

O entrevistado afirmou conhecer os bares da favela, alm de frequent-la para assistir ao futebol:

, agora essa favela a, eu j assisti futebol, bebi muito a. () Eu ia assistir jogo.

(Dirceu)
Outro fato relatado foi o conflito entre os campos e os barracos. Isso porque o campo ao ter

o mato j cortado, consistia numa facilidade para se armar barracos em cima. Como no Vergueiro

havia mais de trs campos, aqueles que no foram protegidos foram ocupados:

Os campos, o campo, do Bahia, j existiam. Porque o do cruzeiro, foi embora256,

comearam a construir [barracos] em cima. (...)
O da Bahia no, sabe porque, porque esse rapaz o conhecido l, era o Bahia, ele que era o
mestre, ele que era o tcnico do clube l. Ento no deixava entrar ningum l dentro.
(Francisco, grifos nossos)
Mas nem sempre o futebol era sinnimo de lazer. Para o MUD, era uma das formas de juntar

jovens e adolescentes, numa perspectiva ligada incluso pelo trabalho e por meio dos escoteiros

mirins, na favela do Tatuap:

tnhamos trabalho de escoteiros, ligado Unio dos Escoteiros do Brasil, e no a ns. ()

Um clube de futebol foi a forma que se encontrou de aglutinar os jovens e adolescentes,
para que a partir disso se pudesse levantar indstrias auxiliares, ou seja um trabalho de
artesanato (DOSP, 13/10/1967)
E se Amaral lembrava da favela devido ao futebol, Dirceu apontou para o movimento nos

bares que frequentava, nos quais tambm estavam aquelas pessoas consideradas mais perigosas:

256 Conforme os processos de nmero 29.771/1955 (Mina Klabin e outros X Jos Augusto e outros, a respeito da
sublocao de terras arrendadas), e 125475/1956 (Joo Botecchia X Municpio de So Paulo, de um pedido de
usucapio), havia inclusive contratos de cesso dos campos dos Klabin com clubes de futebol, dentre os quais o
Cruzeiro do Sul Futebol Clube, alm do Esporte Clube Lins de Vasconcelos e o Esporte Clube Mocidade de
Lins de Vasconcelos. O contrato com o Cruzeiro do Sul data de 1948, mas h registros de que os campos existem
um desde ao menos desde 1929 e outro mais antigo, constante na cronologia do laudo realizado para o segundo
processo.

271
 E eu tive muitos amigos a, amigos de beber. Hoje eu no bebo mais, faz 33 anos que eu
no bebo mais. () Eu bebia junto com eles, mas sempre meio, n, despistando. Eu bebi
muito com nego a meio perigoso da. E era tudo gente boa. Veja, aqui tinha a padaria, bar
grande aqui, eles vinha a, tomava pinga a, (...) s vezes tomavam conta at, chegava no
bar assim e "qualquer coisa pode falar pra nis que a gente d um jeito no cara a". Era
desse jeito. Tudo gente boa. () Mas num era ruim no. Eu saia meia noite e encontrava
eles aqui na rua. "oopa! E a Dirceu, como ?" Todos ele. Nego perigoso hein. "t bebado
j?" Tudo desse jeito. Nunca fizeram nada pra mim, sempre fui l, andava por tudo, tomava
minha pinga, cerveja, batia um papo com eles, nunca maltrataram eu. Sempre levando as
coisas no srio, que as vezes uma pessoa tem medo " favela, no sei o qu". No, no
assim no. As vezes na favela voc encontra gente que mora na favela, mais do que muitos
que andam por a, chega e encontra na rua e te assaltam. Mas aqui nas voltas do bairro eles
no mexiam com ningum. (Dirceu)
A partir do depoimento de Dirceu nos vem cabea passagens literrias como Malagueta,

Perus e Bacanao257, bem como Dedo Duro258, da obra de Joo Antonio. Tais personagens tem

como cenrio a frequncia de bares, botecos e espeluncas da So Paulo dos anos 1950 e 1960, palco

de malandros, prostitutas, cafetes e cafetinas, assaltantes, pungistas, bbados, bomios, policiais

etc, e frequentemente uma mescla entre inmeras dessas qualificaes. Como testemunho literrio

de uma passagem pouco documentada e marginalizada pela historiografia, atravs desse tipo de

fonte possvel desenhar uma ambientao possvel daquelas partes que no eram positivadas pela

viso progressista hegemnica. Assim possvel dar conta de uma fauna inclassificvel, que

integraria um exrcito de mo-de-obra excedente e no qualificada que desempenharia atividades

como trabalhos irregulares, mendicncia, ambulantes, mas tambm roleiros, camels e um ambiente

propcio para a vadiagem de bar em bar (CISCATI, 2000: 97).

Essa vida contrapunha-se a uma moral burguesa e um doutrinamento para o trabalho, ou um

sentido que fora para o cotidiano nos termos de Lefebvre (op. cit.). Se a favela era mais um destes

lugares que concentravam tanto malandros como bares e sales de baile, cabia ordem pblica a

represso moralizadora:

Nas mos das elites concentra-se o controle dos espaos pblicos e a receita de que o
pobre precisa estar ocupado com coisas teis para no perturbar a ordem ou degenerar-se;
257 Malagueta, Perus e Bacanao so trs malandros que vivem desventuras na noite paulistana e na vida da
malandragem dos anos 1950 (ANTONIO, 2005).
258 A personagem principal de Dedo Duro vive a pele do informante policial, sendo um malandro frustrado, mas que
ainda que no consiga se garantir pelas artes desse ofcio, se aproveita do fato de fazer parte do ambiente da
boemia e da malandragem para conseguir sua sobrevivncia de modo informal junto aos rgos policiais. Sob
ameaa de cana e oferecimentos de um cargo de escrivo, o protagonista vive de entregar e comunicar polcia das
atividades de assaltantes, traficantes e da malandragem em geral (ANTONIO, 2003).

272
 devia-se pois, evitar-lhe () certas diverses perniciosas, como o boteco, o sexo fora de
casa ou o jogo. Para os parmetros de uma ordem burguesa, alis, tais atividades so
sempre tidas como vcios, nunca consideradas como uma opo de lazer que pudesse
satisfazer os anseios prazerosos dos setores excludos. Essas diverses perniciosas e os
desocupados so problemas que se complementam e que parecem se colocar acima a das
diferenas polticas ou partidrias de grupos distintos, ou seja, apresentam-se como inimigo
comum. Em nome da segurana e da ordem, polcia e imprensa empenham-se na luta contra
a vadiagem. (CISCATI, op. cit. : 52)
Na imprensa aparecem referncias constantes ao suposto incmodo que a favela causaria

vizinhana, como no caso j citado da praa Monteiro dos Santos. A matria teria sido feita

mediante solicitao de alguns moradores da praa:

A praa Monteiro dos Santos vai virar 'praa de guerra'

() Os moradores da praa Monteiro dos Santos, zona residencial, proxima a locais de
grande movimento, como a avenida Lins de Vasconcelos, esto alarmados com a situao.
Diversas famlias j transferiram residncia daquele local e outras pensam em fazer o
mesmo. noite, mulheres de vida facil exercem suas atividades na pracinha, s escancaras,
fazendo algazarra e gritando palavres que so ouvidos at dentro das residncias. Durante
o dia a garotada da favela no d sossego ao bairro, furtando tudo o que por momentos
deixado nas caladas, sejam brinquedos, ferramentas, peas de automoveis, carrinhos de
criana, etc. Ainda anteontem, na favela proxima, ocorreu crime de morte. O "clima", pois,
naquela zona, no que toca segurana pessoal, dos piores e tende a agravar-se. (FDN,
09/12/1958)
O impacto causado pelo surgimento e rpida densificao daquela favela teria sido grande,

uma vez que seu crescimento se dava a velocidade incrivelmente maior que o bairro de alvenaria

volta. E a existncia de uma aglomerao to grande de pessoas evidentemente levaria ao

surgimento de uma srie de formas de divertimento, que serviriam no apenas populao da favela

como tambm vizinhana.

Sem o ressentimento das pessoas denunciantes da matria acima, Gijo recorda que, pelo

contrrio, tinha na favela um local de grandes divertimentos, destacando a presena de sales de

baile risca faca, nos quais havia msica e bebidas:

L tinha de tudo, inclusive tinha um salo de baile que chamava-se risca faca. Eu inclusive
de vez em quando, numa sexta feira ia riscar l, e tinha um aperitivo que chamava-se "Beio
de nega", e a dona do risca faca, do salo, chamava-se "Maria Lotao". E esse aperitivo,
chamado beio de nega, era com groselha, vinho, cachaa e gelo. Era uma bomba atmica!
Mas mas era muito divertido. Ento, voc v, a dona do bar chamava Maria Lotao porque
era muito grande. O primo dela chamava "p de ferro", tinha um p do tamanho de um
elefante. Depois tinha um nego que era muito boa gente tambm, o nome dele era Joo, a
turma chamava ele de Pato Donald, tinha um beio muito grande. E assim tinha diversos
apelidos, fransktein, marta rocha. ()
Funcionava na sexta feira, de sexta pra sbado, e sbado tinha o baile a noite, ia at as 23
horas depois fechava. (Gijo)

273
 Os mesmos botecos exaltados por Gijo, no entanto, so alvo da represso policial e depois da

poltica desfaveladora. Sempre, a acusao a mesma: que os bares, botecos e venda da maconha

so atentados aos bons costumes, num lugar no qual, segundo viso preconceituosa, s chega a

polcia por parte da civilizao:

Auxiliares do batida na zona sul mas prendem pouco

As delegacias auxiliares realizaram sabado nova batida, desta vez na Zona Sul. Poucas
detenoes foram feitas: das 600 pessoas revistadas, especialmente no Cambuci, Vila
Mariana e Ipiranga, s os marginais e portadores de armas foram levados. E na favela do
Vergueiro, "um mundo parte", como dizem os policiais de onde alcool e maconha
mandaram embora os bons costumes, a Polcia, agressiva, ataca os marginais, que o vcio
j tornou indiferentes.
O Vergueiro desafia a civilizao a chegar at l. Enquanto ela no vai, a Policia aparece
de vez em quando, limpando botequins, o inferno do sonho e os bailinhos.
Mundo a parte
O primeiro ponto vasculhado pela Policia de choque que estava em frente da batida foi a
favela do Vergueiro, um mundo a parte, como denominam os policiais. E uma favela onde a
alegria existe por causa do alcool e da maconha.
Em cada maloca existe um botequim e no precisa ser [ilegvel] para que todos se
embriaguem. Numa viela barrenta h um "interno de sonho", onde viciados em maconha
esto em franca atividade. Eles sorriem, apenas, indiferentes ao da Polcia, agressiva e
temperamental, na sua misso de combater o crime.
Logo depois, na mesma rua, h um salo de baile. Ali a erva no entra, proibida. S pinga
e cerveja. A musica atordoante, mas os favelados gostam e assistem.
Mais em baixo, h outro salo. A mesma coisa. (FSP, 24/08/1964)
A represso vida dos bares, considerados como antros da malandragem, somente

aumentaria, refletindo o endurecimento das polticas de desfavelamento. Aqui, tratamos

especificamente do MOV, que atuou no Vergueiro e em muitas outras favelas, tendo constitudo um

conjunto de tcnicas e um saber no assunto. No tocante poltica em relao aos bares e afins, a

tnica foi sempre repressiva, associando o lcool bandidagem e ao descontrole da ordem interna

da favela, conforme aponta a cartilha do desfavelamento proposta por Wilson Abujamra. Dentre

as atividades do congelamento de favelas, estava prevista a proibio da venda do lcool:

f) contrle do comrcio interno nas favelas;

g) proibio de vendas de bebidas alcolicas e porte de armas nas favelas. (H portaria da
Secretaria da Segurana Pblica legalizando essa proibio. (ABUJAMRA, op. cit.: 67).
Na favela do Vergueiro, a proibio da venda do lcool, segundo a imprensa, teria se dado aps

a instalao de um posto policial:

O sr. Abujamra esclarece que o MOV pediu Policia, no ano passado, que criasse um
posto policial na favela do Vergueiro. Depois da instalao desse posto, houve proibio de
venda de bebidas alcoolicas, e de porte de armas na favela. Alem disso, alguns maus

274
 elementos foram retirados e a vigilancia policial que no comeo provocou at tiroteios
com os marginais conseguiu impor certa ordem no local.(FSP, 30/05/1967)

Imagem 19: fiscalizao da venda de lcool nas favelas

(Fonte: ABUJAMRA, op. cit: 49, legenda original)

A poltica repressiva para com os bares somente se intensificou, atingindo seu pice no final da

dcada de 1960. Possivelmente o clima policialesco instalado aps o AI-5 deu espao a uma maior

interveno nesse tipo de comrcio, considerando a grande liberdade de atuao da polcia

verificada pela atuao de esquadres da morte259.

Em 1969, as polticas de desfavelamento passaram a incluir fechamentos deliberados de bares,

259 Os esquadres da morte eram compostos por policiais e/ou justiceiros, dedicados ao extermnio de supostos
criminosos. Sua ao intensificou-se dramaticamente em 1969, aparecendo quase diariamente nos jornais
pesquisados referncias a mortes, muitas vezes de mais de uma pessoa. Atravs das notcias, verifica-se o apoio
implcito a tal tipo de crime dado pelos rgos policiais, como na matria abaixo: ESQUADRO DA MORTE:
Indagado se atribuia ao do esquadro da morte a reduo da criminalidade em So Paulo, o secretrio da
Segurana Pblica, Hely Lopes disse: ignoro o esquadro. A reduo do ndice de criminalidade resultado da
eficincia da polcia. (FSP, 03/01/1969). Ou ento: Omisso judiciria: Apesar das reiteradas denncias
solicitando providncias para coibir a ao do esquadro da morte, a Corregedoria dos presdios e a Polcia
Judiciria nenhuma medida tomou at o momento.(FSP, 14/01/1969). As denncias seguidas e presso amparados
por valores cristos levaram abertura de inquritos, sem nunca interromper de fato tais crimes, que se
difundiram de forma assombrosa pelas periferias, na forma dos justiceiros. data da finalizao dessa dissertao
(outubro-novembro/2012), novamente chegaram aos jornais notcias sobre encapuzadosagindo em favelas
empreendendo execues a esmo.

275
em atuaes conjuntas entre movimentos desfaveladores, Secretarias da Sade e foras policiais,

atuando em diversas outras favelas da cidade:

Iniciada ofensiva para fechar bares das favelas da capital 260

() E o fechamento dos botecos, em todas as favelas de So Paulo, sempre por ao dos
elementos do SPAP [Servio de Policiamento da Alimentao Pblica] e representantes do
MOV, ter prosseguimento hoje e nos dias subsequentes, at a extino total desses focos de
reunio de maus elementos e marginais que residem nas favelas ou a elas vo ter para
encontros suspeitos com marginais de toda especie. (FSP, 09/01/1969)
Saude Publica fecha tambem os botequins da favela do Aeroporto
Os barraces e botequins da favela do Aeroporto que vendiam bebidas e produtos em
condies de insalubridade, foram interditados, na manh de ontem, pelo Servio de
Policiamento da Alimentao Pblica, da Secretaria de Saude, a fim de destruir os focos
propicios formao de maus elementos e nocivos saude publica.
A medida foi solicitada pelo MOV (Movimento de Desfavelamento) e atingiu todos os bares
existentes na favela, por serem considerados, pela entidade, centro de malandros,
toxicomanos e de prostituio. (...)
Na regio baixa da favela, chamada <<buraco frio>>, so apontados, pelos assistentes do
MOV, barracos onde se verifica o comercio de maconha. (FSP, 11/01/1969)
Mas a essa altura, a favela do Vergueiro j no tinha mais seus bares, que foram removidos em

princpios de fevereiro de 1968, na primeira leva a ser despejada compreendendo todas aquelas

pessoas que explorassem o comrcio na favela (FSP, 20/02/1968).

***

Durante a pesquisa, encontramos muitas referncias favela do Vergueiro e uma srie de

outras favelas no noticirio policial. Mais do que fatos que aconteciam nesses locais, a maior parte

das matrias dizia respeito a crimes praticados ou sofridos por parte de pessoas que viviam na

favela. Por meio destas, estavam indicadas as ruas de domiclio: eram as ruas Bahia, Mato Grosso,

Pernambuco, Amazonas...; todas estas eram ruas estabelecidas no interior da favela, com

denominao prpria paralela ao arruamento oficial. Apesar de muitas as referncias, preferimos

no analisar este tipo de dado, apenas utilizando-o para situar as favelas que surgiam na cidade, bem

como estimar a dimenso de cada uma delas por meio da frequncia de aparies naquelas sees

dos jornais. E por meio desse dado encontramos inmeras pequenas favelas, mas tambm

referncias seguidas s favelas grandes, destacando-se a favela do Vergueiro. Devido dificuldade

de anlise desse tipo de material e exiguidade do tempo, preferimos no avanar por esse tipo de

260 Infelizmente a notcia est ilegvel em grande parte, mas reproduzimos alguns trechos a respeito.

276
material, mas deixamos relatado como parte do processo da pesquisa, que pode integrar futura

investigao.

Alm destas, h situaes que consideramos importantes para o contexto de nossas indagaes,

que tambm dizem respeito a outros aspectos da vida na favela do Vergueiro. A dificuldade de

obteno de gua uma delas, e que aparece tanto nas entrevistas como nos jornais talvez pelo

carter chocante que traz consigo.

Uma das formas de se conseguir gua era por meio de poos. A favela se situava num local

cheio de minas d'gua, conforme apontou nosso entrevistado Amaral, com uma parte inclusive mais

encharcada na atual avenida Fbio Prado. Como indica a matria abaixo, possivelmente seria um

poo contaminado por fossas, situao observada com frequncia em reas similares:

E a agua que tomam todos do poo. Um poo ultracontaminado. A nutricionista explica

que preciso ferver a gua. Resposta: ", eu costumo coar s..." Isto d uma idia de como
deve ser limpida aquela agua, para que se pense em co-la, mesmo sem a menor noo de
higiente. (FDN, 29/09/1955)
A alternativa seria dada pelas torneiras261. Margot e Francisco relataram as dificuldades para

obteno gua, como algo que lhes comovia do ponto de vista de quem estava de fora:

sabia que tinha uma torneira pra 5 mil pessoas, que essa dificuldade que a gente fica
sabendo. (Margot)
Acontece que a gente botava um ponto de gua, uma torneira, e deixava a gua ligada, pra
obra, pra avaliar a casa. Ento deixava l em cima, l em cima, e l tinha sempre fila, pra
enche uma lata. No tinham gua os coitados, eles iam l e... precisavam n. a vida.
(Francisco)

Encontramos referncias em 1965 e 1966 sobre a questo da gua na favela. Na primeira,

constata-se a questo da contaminao, apontando-se para algum tipo de provimento por parte da

prefeitura. Somente inserido num plano mais amplo de sade sanitria que se conseguiu avanar

alguns milmetros a questo:

gua na favela
O prefeito Faria Lima, antes de viajar para a Guanabara, enviou oficio ao dr. Agato
Migioni, diretor-geral do Departamento de guas e Esgotos de So Paulo, informando que
a Prefeitura est tomando medidas para melhorar as condies das favelas, como a limpeza
e o desassoreamento dos corregos e remoo de lixo.

261 Carolina de Jesus (op. cit.) refere-se inmeras vezes sobre as filas para apanhar gua em torneiras similares. Grande
parte das vezes a torneira palco de brigas, frequentemente ocasionadas pela existncia de no caso apenas uma
torneira para a favela inteira.

277
 Disse o prefeito que "torna-se necessario solucionar o problema, uma vez que a agua
utilizada pelos favelados est fortemente poluida". (FSP, 05/08/1965)
"Vacinao na favela
Foi iniciada ontem a vacinao das pessoas residentes na favela do Vergueiro, a cargo de
sanitaristas, como parte do programa de assistencia permanente aos favelados de So
Paulo. O governador do Estado esteve presente ao ato e visitou varios pontos da favela,
acompanhado pelos secretarios da Saude e do Planejamento. Foram inauguradas, no local,
diversas torneiras. O governador determinou ao DAE a instalao urgente de tanques de
lavar roupa, chuveiros e instalaes sanitrias. A favela contar, brevemente, com postos de
policiamento e escolas." (FSP, 03/03/1966)

No encontramos, no entanto, nenhuma referncia continuidade da instalao desses tanques

e instalaes sanitrias. Possivelmente a disputa judicial emperrou qualquer iniciativa de instalao

de equipamento urbano pelo significado da sua implantao: conforme aparece nos debates da

Comisso do Desfavelamento no debate entre desfavelamento versus urbanizao, os defensores do

desfavelamento viam no provimento desse tipo de melhorias a consolidao da favela, legitimando

a invaso como forma de soluo.

No prximo captulo, aprofundaremos a anlise sobre as polticas de desfavelamento, na

medida em que influram diretamente na vida da favela, normatizando a vida e a convivncia, e

estabelecendo em grande medida o encaminhamento das pessoas que saam da favela.

278
 Audincia ao Prefeito
Eu vou pedir audincia ao
prefeito
porque no est direito
com a favela acabar
sou sambista da nova gerao
vou fazer o meu apelo
pra no acabar com a favela,
no...
(eu vou)

L na favela
o samba tem outra sensao
batucada todo o dia
com tamborim, cavaquinho e
violo
l o samba mais quente
mexe com a gente
favela do meu corao...
(minha favela samba de Tobis
e Orlando Libero gravao de
Germano Mathias publicado em
FDN, 04/09/1958)

Imagem 20: pixao na av. Fbio Prado, Chcara Klabin

(Fonte: foto do autor, 25/08/2012)

captulo 6

Favela do Vergueiro: o desfavelamento como formao do

trabalho e liberao da terra
6.1. Apresentao: o enfrentamento da favela do Vergueiro:
educao, congelamento e despejo
Nesse captulo nosso objetivo passar por algumas das formas pelas quais o Estado e a

sociedade, por meio de movimentos assistenciais, lidaram com a favela do Vergueiro. Note-se que

mesmo observando as variaes entre cada forma, em todas havia a concordncia de que a favela

no deveria ficar ali ao menos no naquele local. Permeia a poltica educacional oficial, mas

tambm a atuao dos movimentos a certeza de que a favela era um local ruim, assumindo que se

moraria melhor fora da favela e em casas de alvenaria, mesmo que muito longe dali. O

desfavelamento nos parece desse modo enigmtico como um primeiro momento da poltica para as

favelas: sem saber o que fazer com elas, era o mais fcil era remov-las e assim tir-las da vista.

Entretanto, j durante o desfavelamento do Vergueiro surgiriam as primeiras oposies a essa

poltica, dentro do prprio Estado, conforme so observadas as colocaes do Deputado Fernando

Perrone (MDB), presidente da Comisso do Desfavelamento. Sua defesa em favor da urbanizao

expressa em mais de uma reunio dessa comisso262, em conjunto com mais ao menos dois

deputados tambm do MDB. Esse mesmo deputado seria cassado no ano seguinte por ocasio do

AI-5, e desse modo se daria continuidade a uma poltica para as favelas baseada na remoo e no

assistencialismo. O debate entre desfavelamento e urbanizao como poltica para favelas s seria

retomado no final dos anos 1970 e incio dos 1980, com a exploso do fenmeno de favelizao e a

articulao de movimentos organizados de bairros, somadas impossibilidade do Estado em intervir

na totalidade das favelas; ainda assim, a poltica de remoo agrada diversos setores ainda hoje

especialmente o setor imobilirio , o que faz com que ela coexista nos dias atuais com a

urbanizao de favelas.

Dos processos de despejo ocorridos na favela do Vergueiro, destacamos dois deles, que foram

encaminhados pelo desfavelamento. Um deles foi um litgio mais curto, mais facilmente resolvido:

262 [Dep. Fernando Perrone] A transferncia compulsria dos favelados para conjuntos habitacionais implantados
em outros locais, geralmente distantes, no atende o intersse do favelado, e geralmente constitue um processo
violento e hipcrita de encarar a questo. <<Exa. Da Vila Kennedy>> (DOSP, 30/09/1967)

280
tratava-se de uma sublocao feita por Alfredo Antonio. Essa, que consiste na pequena favela, foi

despejada em 1962, tendo tido interveno direta do MUD para execuo do desfavelamento.

A segunda rea se referia a uma disputa muito mais complexa do ponto de vista jurdico, que

se desdobrou num despejo tambm mais lento e atravancado. Referia-se gleba que Joo Botecchia

tentava na justia o usucapio. Nessa rea a grande favela atuariam diversos movimentos

assistencialistas e afins, dentre os quais se destaca o MOV, capitaneado por Wilson Abujamra.

Apesar de no serem muitos os anos que separam ambos despejos, o contexto poltico e urbano

se alterara drasticamente, contribuindo o clima autoritrio para o endurecimento do enfrentamento

favela o que se percebe na ao da poltica e na diferente atuao entre ambos movimentos. No

final dos anos 1960, j no havia mais espao para a existncia de uma grande favela como a do

Vergueiro num local como aquele, em que o preo da terra disparava e todo o entorno j h tempos

estava edificado por casas e prdios vale citar que em fins dos anos 1960 foram iniciadas as obras

da linha 1 do metr paulistano e em 1970 no trecho da Vila Mariana263. O ganho de causa dos

Klabin permitiria que a favela chegasse ao fim, mas reafirmando a forma pela qual se deu a

expanso da metrpole paulistana: por meio do aumento do preo da terra e expulso da populao

pobre para as periferias.

Pode-se pensar em que medida o desfavelamento criou mais favelas do que extinguiu, uma vez

que a populao que saiu do Vergueiro foi viver nos mais variados cantos da metrpole (anexo 3).

Outro sentido das polticas desfaveladoras foi o da formao para o trabalho, enquanto treinamento

tcnico e ensino. Assim, pareceu-nos que o desfavelamento atuou muito mais como uma poltica

que forou a adaptao s duras condies postas pela modernizao. Ou seja, forou a formao do

trabalho mesmo que ele no existisse; naturalizou o ter que se morar longe porque o preo da terra

era impeditivo nas reas centrais. E atuou para reforar as estruturas do Estado, focando esse canal

como o que possibilitaria a soluo de quaisquer problemas surgidos face migrao para o sul.

263 De acordo com informaes constantes no stio web da companhia: http://www.metro.sp.gov.br. Acessado em
10/08/2012.

281
Sobretudo, aqui trata-se seno do perodo inicial das favelas, de um primeiro momento de

sistematizao da interveno em favelas enquanto poltica de desfavelamento, que se defronta com

um processo migratrio intenso e em andamento.

Dialogando com a fotografia do incio do captulo (imagem 19), apesar de compreender a

indignao da pixao face a um bairro que hoje praticamente s h prdios de alto padro, So

Paulo criou e recriou espaos apartados como forma de ser da cidade, em que a populao pobre

jogada para longe das vistas.

6.2. Educao e qualificao do trabalho na favela do

Vergueiro pelo Estado e outras entidades

Neste item, pretendemos tratar dos modos pelos quais a educao foi pensada e exercida na

favela do Vergueiro e enquanto poltica para as favelas. No nosso objetivo adentrar em

discusses sobre os propsito da educao para com a sociedade; aqui nos detemos numa anlise de

como ela foi pensada e exercida como formadora da fora de trabalho, alm de se tornar

disciplinadora de uma socializao propriamente urbana.

Por isso, no trataremos de autores e autoras especificamente do campo da educao ou

pedagogia: queremos tentar compreender os processos que moveram a autonomizao de um

conjunto de tcnicas e prticas educacionais que paulatinamente se constituram como um campo

disciplinar, observando o caso da educao para as favelas. Podemos ser acusados de simplificar a

questo, mas nosso propsito falar de aspectos pelos quais a educao se articula ao trabalho na

socializao capitalista. Identificamos o desejo de formao de uma fora de trabalho e controle

social, que se defronta com a impossibilidade de executar esse projeto dadas as contingncias

particulares da sociedade brasileira. At se conseguiria formar trabalhadores que se entendem como

tal, mas que no necessariamente se inserem como fora de trabalho para o capital no sentido do

trabalho que valoriza o valor, inserido como trabalho produtivo.

282
 Tambm na educao h um projeto modernizador que se confronta com limitaes prprias

de uma sociedade perifrica que busca industrializar-se; os limites e a crise da educao que se

gesta desde ento, pensamos, no podem ser dissociados do contexto da implantao industrial. A

ausncia de um atendimento educacional total da populao pode ser compreendido como aspecto

crtico de uma sociedade cujo desenvolvimento se faz no por processos nacionais mas numa

simultaneidade com a expanso crtica do capital global. Atravs dos documentos analisados, foi

possvel verificar o descompasso entre a no formao e qualificao de toda a populao que foi

mobilizada para o trabalho na cidade, adicionado com o momento de maquinizao da produo

que leva j economia de mo de obra por parte das indstrias aqui implantadas.

H ainda o sentido que a educao se pe de forma em que participa da realizao da misso

civilizatria do capital, como formadora de necessidades de consumo novas. H, evidente, tanto

novas necessidades postas pela cidade, como tambm as que no esto nesse mbito, mas que se

constituem como esferas crescentemente apropriadas por um circuito de produo centralizada, sob

forma empresarial como por exemplo a paulatina converso da msica popular e manifestaes

culturais, como o samba da favela, em mercadoria produto por excelncia, no sentido daquilo que a

pe como finalidade. Aqui, a escola entra na formao e constituio dos pressupostos de um

projeto de sociedade de consumo, que no se realiza imediatamente264.

A modernizao altera os sentidos da escola face a formas anteriores do ensino. As qualidades

desejadas passam a ser determinadas pelas necessidades do capital enquanto qualidades desejadas

da fora de trabalho, em detrimento da formao humanista que era dada nas escolas anteriores,

sobretudo ligadas a instituies religiosas:

Cmo se pasa de una escuela instrumento de orden pblico a la escuela

contempornea, dispensadora de cualificaciones formales menos significativas de

264 Sobre estas temticas, observamos MANDEL (op. cit.: 276-277), mas consideramos que o tema foi tambm
desenvolvido e discutido longamente por Henry Lefebvre (op. cit.) e integrantes do movimento situacionista
(JACQUES, 2003). Aqui deixamos em aberto a questo sobre as consequncias da funo civilizatria na prpria
superao de si mesmo (de uma condio moderna), tendendo a considerar a mltipla determinao posta pelo
desenvolvimento da individualidade. Caberia perguntar: em que medida devemos nos apegar individualidade, ou
ela , tambm, prpria do mundo moderno que queremos criticar e superar? Essa prpria noo tambm no
carregaria uma ontologia do humano?

283
 capacidades reales que de normas de validacin de una insercin jerrquica?
(GAUDEMAR, 1981: 80)265
Para esse autor, por meio de uma transformao da razo do Estado, h uma converso do

sistema escolar em sistema de mobilizao para o trabalho. E cita, para o caso francs, a Lei Guizot

que obrigou a implantao de escolas em todas as comunas maiores de 500 habitantes como

marco para a instituio universal da escolarizao, que de uma parte serve para a interiorizao da

disciplina, das normas burguesas, mas que de outra parte serve diretamente formao para o

trabalho266.

Assim, quando se fala em mo de obra no qualificada, trata-se de um privilegiamento de

novas qualidades, distintas tanto das ensinadas pelas instituies pr-modernas ou anteriores, mas

tambm das prprias habilidades das pessoas expropriadas e lanadas cidade e aos empregos

urbanos. A noo de qualificao surgiria somente aps a Primeira Guerra Mundial, face

separao entre formao do trabalho e aprendizado entendido como perodo em que se aprendem

ofcios determinados. E Gaudemar aponta para a combinao entre a escola e o ensino tcnico,

ambos sob tutela do Estado, como forma combinada de doutrinao para o trabalho, aceitao da

hierarquia e docilizao dos corpos267:

De modo similar, mas tratando da atuao educacional em favelas cariocas, Vincent Valla

critica a educao popular:

Embora houvesse sempre atividades educacionais proporcionadas para, ou mesmo

realizadas pelas prprias classes subalternas, nosso pressuposto que o surgimento da
educao popular est intimamente relacionado com o surgimento do processo de

265 Utilizamos sobretudo o captulo I.2, Las clases: de la socializacion a la profesionalizacion por medio de la
escuela (GAUDEMAR, op. cit.)
266 La escuela no slo crea aptitudes para la integracin social, como capacidades mnimas para la integracin
econmica; crea, tambin, hbitos de regularidad y disciplina en el tiempo y en el espacio, pero la orientacin
profesional no forma, sin embargo, parte integrante de sus funciones: la instruccin no est pensada en base a una
finalidad profesional precisa. () Asi, la escuela del siglo XIX se ocupa menos de reproducir las desigualdade
sociales que de esforzarse por integrar al pueblo en una estructura social que les extraa y respecto a la cual
aparece como los nuevos brbaros. () Tras la escuela, despus del paso por una institucin investida de una
missin <<civilizadora>>, de la misma manera que despus del servicio militar, tras essa remodelacin segn
otros ritmos y otros hbitos, se hace imposible la involucin, el regreso a la situacin anterior. (ibidem.: 87, grifos
nossos)
267 Vale mencionar duas frases citadas por Gaudemar: a primeira, de Guizot: La ignorancia vuele al pueblo
turbulento y feroz, que seria uma verso de Adam Smith: Un pueblo instruido e inteligente es siempre ms
decente en su conducta y mejor dispuesto al orden que un pueblo ignorante y estpido. (GAUDEMAR, op. cit.: 81
)

284
 industrializao e urbanizao nos pases industrializados e perifricos do sistema
capitalista.
Na realidade, os processos de industrializao e urbanizao fazem exigncias de
qualificao de mo de obra que os sistemas escolares nunca foram nem esto capacitados
a satisfazer. Assim, as atividades de educao popular que surgem no decorrer e como
resultado do processo de industrializao e de urbanizao tendem a se agrupar em torno
de trs eixos: alfabetizao de adultos, treinamento de mo de obra e desenvolvimento
comunitrio. (VALLA, 1986: 17, grifos nossos)
O autor afirma que aps a Segunda Guerra Mundial tal tipo de educao seria implantada no

Brasil, em conjugao com a natureza da industrializao aqui implantada; mas que tambm teriam

sido no apenas influenciados mas originados de acordo com interesses norte-americanos. Isso seria

possvel pela aceitao e naturalizao da educao pela sociedade, e de que toda a populao passe

ao menos oito anos da vida na escola268.

Encontramos diversos empreendedores dessas aes: Igreja, movimentos assistenciais,

assistentes sociais do Estado e, evidentemente, o sistema educacional do Estado. Mas todos eles

compartilham motivaes muito parecidas entre si269. Entretanto, compartilhamos da diferenciao

feita por Valla, encontrando no Vergueiro as trs formas por ele descritas.

Consideramos relevantes dois momentos da escolarizao na favela do Vergueiro: a escola

primria, ou o ensino para crianas e jovens; e a escolarizao para adultos e ensino tcnico, que

envolve tanto a alfabetizao de adultos como o ensino profissional. Trataremos de ambas

compreendendo o sentido geral da educao ligado tanto necessidade do capital de formar mo de

obra para que possa explor-la como de seu aspecto disciplinador. preciso dispor de uma

populao ordeira, tornada fora de trabalho treinada e apta para migrar de um ramo produtivo a

outro, constituindo uma mobilidade do trabalho disponvel para seguir o movimento de migrao do

capital, que tambm se desloca de um setor a outro conforme variam as taxas de lucro auferidas.
268 justamente esse reconhecimento universal da educao, como direito bsico, que favorece o aparecimento da
educao popular, inicialmente como capacitao da mo de obra substitutiva, atravs de alfabetizao e/ou
treinamento profissional de adultos, e, posteriormente, atravs do desenvolvimento comunitrio. (VALLA, ibidem:
19)
269 Aqui, vale citar Say a sobre o respeito das leis e propriedade: Un obrero estpido no entender jams cmo el
respeto de la propriedad es favorable a la prosperidad pblica ni por qu l debe estar ms interessado en esta
propriedad que el hombre rico; mirar todas las fortunas como una usurpacin. Un cierto grado de instruccin,
algo de lectura, algunas charlas com outras personas de su mismo estado y condicin, unas cuantas reflexiones
durante su trabajo bastaran para cultivarlo en este orden de ideas y pondran incluso, de esta manera, ms
delicadeza en sus relaciones de padre, esposo, hermano, ciudadano (SAY, J.-B. 1802: 496, citado por
GAUDEMAR, ibidem: 83).

285
 Para isso, h que se considerar o momento vivido pela indstria paulistana que engloba a

existncia da favela do Vergueiro, bem como a estrutura do mercado de trabalho. Baseando-nos em

alguns indcios presentes no material consultado, verificamos que os anos 1960 possivelmente

apontam tanto para alteraes no tipo de empregos como na composio da fora de trabalho,

identificando uma passagem do predomnio do operariado de origem imigrante europeia para uma

de migrantes nacionais. Para que essa passagem fosse possvel, foi necessrio um momento de

formao da mo de obra que passou pelas instituies escolares. Entretanto, no se pode afirmar

nem que a substituio operada foi completa (que aps dado perodo somente migrantes internos ou

seus descendentes constituam o operariado industrial), nem que a totalidade dessa populao foi

convertida em fora de trabalho apta a mobilizar-se para os mais variados ramos produtivos.

Coexistem parcelas da populao sem qualificao profissional com outras que foram treinadas em

algum nvel alfabetizadas, por exemplo. Alm disso, no se pode perder de vista que o fato de

determinada fora de trabalho ser treinada e estar apta a mobilizar-se entre os variados ramos

produtivos no significa que ela v converter-se em operariado, j que a indstria que se instala

economizadora de fora de trabalho e altamente produtiva ainda que a nveis de produtividade

muito abaixo dos nveis verificados pela indstria mais produtiva global.

Temos a impresso de que a mobilizao de um enorme contingente populacional que se

expressa pelas migraes internas dos anos 1940 em diante desemboca na constituio de um

amplo mercado de fora de trabalho que estaria disponvel tanto para permitir a manuteno ou

achatamento dos salrios270, como possibilitar a expanso em setores em implantao potencial271. E

que a ampliao do mercado de fora de trabalho contm um movimento do Estado que busca

converter parte da populao em fora de trabalho mobilizvel para a indstria, baseada numa

270 Conforme Oliveira (2003).

271 Se a variao do trabalho agora se impe apenas como lei natural preponderante e com o cego efeito destrutivo de
uma lei natural, que se defronta com obstculos por toda parte, a grande indstria torna, por suas catstrofes
mesmo, uma questo de vida ou morte reconhecer a mudana dos trabalhos, e portanto a maior polivalncia
possvel dos trabalhadores, como lei geral e social da produo, adequando as condies sua realizao normal.
Ela torna uma questo de vida ou morte substituir a monstruosidade de uma miservel populao trabalhadora
em disponibilidade, mantida em reserva para as mutveis necessidades de explorao do capital., pela
disponibilidade absoluta do homem para as exigncias variveis do trabalho (MARX, 1985b: 90, grifos nossos)

286
projeo futura de sua possibilidade de emprego272.

Mas no se deve perder de vista que no perodo estudado esto presentes diversas formas de

venda da fora de trabalho, ento entendidas como precrias, provisrias, flutuantes, que em

nenhum momento deixam de existir e que, pelo contrrio, se intensificam e combinam-se com

outras formas ditas mais qualificadas, por meio do acmulo de empregos para possibilitar a

sobrevivncia. No queremos dizer que a converso de parte da fora de trabalho em mobilizvel

para o trabalho industrial signifique sua efetivao enquanto tal, mas apenas que seja possvel que

essa esteja disposio do capital. fundamental para o capital treinar e tornar possvel a

converso dessa populao migrante em operariado, mesmo que essa realizao no se d, ou

somente ocorra enquanto possibilidade que no se efetiva.

Assim, se no princpio da favela anos 1950 praticamente s existe fora de trabalho no

qualificada, parcela considervel das geraes seguintes de filhos e filhas de pessoas que

migraram estaria j no final dos anos 1960 apta a vender sua fora de trabalho para a indstria de

bens de consumo e bens durveis em expanso.

Coexistiram formas de explorao do trabalho ligadas ao trabalho industrial e servios

auxiliares indstria e comrcio, e que exigem algum nvel de treinamento da fora de trabalho; de

outro lado, h uma mo de obra sem qualificao profissional, que se movimentar pelos meios que

tambm a necessitam como a indstria da construo, toda uma gama de servios gerais e

servios domsticos.

Num primeiro momento da pesquisa encontramos fbricas inclusive prximas ao Vergueiro,

mas que empregam fora de trabalho qualificada com grande parcela de origem imigrante europeia:

Eu tinha um conhecido, ele tinha uma industria aqui atrs da favela, at onde era a venda,
do mesmo italiano. Apis, chamava se APIS. Fazia registro de fogo. S eles que faziam.
Tinha muita gente que trabalhava a, tinha at italianos que trabalhavam l dentro.
(Francisco)

272 No est no escopo dessa pesquisa analisar o perodo dos anos 1970-1980 em diante, quando verifica-se o
descompasso entre a populao mobilizada e seu efetivo consumo enquanto fora de trabalho. Mas h desconfianas
de que inclusive a exploso numrica da populao favelada verificada no ps-1970 est intimamente relacionada
ampliao dessa fora de trabalho em quantidades muito alm das necessitadas pelo capital.

287
 Nesse momento, Francisco revela que considerava que os favelados no estavam aptos ao

trabalho, servindo apenas como ajudantes para esses servios:

[mas o pessoal da favela trabalhava l dentro?]

No tinha muito, que esses da favela tambm, no esto muito apto pra isso, era ajudante,
uma coisa assim. (idem, grifos nossos)
Mas no podemos tomar como definitiva essa afirmao pois encontramos divergncias entre

entrevistados, pois outros dois afirmaram que sim, que havia moradores da favela que trabalhavam

na Apis (Gijo e Amaral).

De todo modo, possivelmente o perodo de existncia da favela do Vergueiro tenha

compreendido a passagem entre dois momentos da indstria paulistana, referentes ao operariado

que nelas trabalhava. Num primeiro, seus operrios so imigrantes europeus e descendentes.

Compreendendo do incio do sculo at meados dos anos 1950 e 1960, quando se altera a base

produtiva e, aparentemente, social, do trabalho. A expanso escolar dos anos 1950 e 1960 teve de

responder aos requisitos mnimos de uma indstria que se expandia com a implantao de alm das

indstrias de bens de consumo, as de bens intermedirios automveis, autopeas etc no processo

j descrito de expanso da indstria pela periferia. A implantao do parque automobilstico

demandou a formao de uma nova fora de trabalho, mais qualificada, que se expandiria ao longo

dos anos 1960 e consolidaria a partir dos anos 1970273.

Tomamos para reflexo a famlia de Ccero e Geralda, j citada anteriormente (FSP,

05/05/1969). Oriundos de Pedra Branca (CE), ambos so analfabetos, mas filhos e filha

conseguiram estudar em nveis variados e em virtude disso se situam em condies de maior

mobilidade do trabalho, pois podem vender sua fora de trabalho tambm para empregos no

braais: o pai era servente de pedreiro, a me lavava capas de aougueiro, enquanto os filhos

273 Um exemplo de mobilidade ascendente entre diferentes geraes pode ser dado pelo ex-operrio e ex-presidente
brasileiro, Luiz Incio Lula da Silva. Nascido em 1945, seu pai analfabeto migrou de Pernambuco para ser estivador
(trabalho braal) no porto de Santos em 1945. O pequeno Lula foi encontr-lo com o resto da famlia em 1952;
alfabetizado e com passagem pela escola at os 12 anos, conseguiu trabalhar em tinturaria, escritrio e depois, j aos
14 anos, foi trabalhar numa siderrgica que lhe renderia um dedo decepado. Diferentemente do pai, migrante
analfabeto, o filho, com instruo rudimentar, pode qualificar-se pelo SENAI, ascendendo a um posto operrio de
uma indstria em franca expanso. Nesse caso, ainda observa-se que o pai trabalhara como estivador, profisso que
viria a diminuir dramaticamente a partir dos anos 1970 com a conteinerizao do transporte martimo, reflexo do
desenvolvimento das foras produtivas na indstria dos transportes. (A VIDA DE LULA, 2002).

288
trabalhavam como auxiliar de escritrio em construtora, numa fbrica de violes e outro seguia

numa escola da elite (Colgio Arquidiocesano), o que provavelmente lhe permitiria enquanto

trabalhador ascender a um trabalho muito acima do patamar de seus pais.

possvel afirmar que em relao gerao de seus pais, os filhos avanaram rumo a

trabalhos no braais e assim acenderam do ponto de vista salarial, atingindo o que so

considerados correntemente como trabalhos melhores; e que houve, assim, ascenso social.

Entretanto, possvel dizer que h ascenso quando toda uma classe a dos filhos e filhas que

passariam ao menos pela instruo bsica ascende em conjunto, ainda que observando

diferentes nveis de escolarizao274?

possvel considerar essa suposta ascenso como uma necessidade de o capital ter a sua

disposio uma mobilidade do trabalho que permite a disponibilidade de um tipo de fora de

trabalho novo, num momento de expanso absoluta de vagas275. Assim, h superao da condio

anterior, que refora o carter crtico da acumulao, na medida em que reafirmam condies

baseadas na economia de custos de produo ou no desenvolvimento de novos setores, em

condies de reposio mais crticas (MANDEL, op. cit. 272).

Pensando no sentido que adquire o treinamento da fora de trabalho, a funo da escola para o

capital e aqui no nos referimos apenas ao ensino tcnico num momento de predomnio da

indstria maquinizada, seria de ultrapassar o nvel anterior, e assim dissolver formas que j ficaram

antigas276. Desse modo, a constituio de uma nova mobilidade expulsa os antigos trabalhadores da

274 As formas de mobilidade do trabalho que derivam da intruso da escola na estruturao do trabalho, respeitam
assim as clivagens fundamentais. No s pelas barreiras introduzidas pelas dificuldades de acesso escola, mas
tambm porque toda a escola reproduz a diviso social do trabalho. Se a escola pode assim produzir processos
individuais daquilo a que hoje se chamaria mobilidade social ascendente, estes processos no so mais do que
<<tempestades em copo de gua>>, movimentos interiores a uma estrutura que se mantm idntica ou se move
pelos efeitos de uma outra dinmica. (GAUDEMAR, 1977: 250, grifos nossos)
275 Ainda que situado num movimento de expanso que reflita um sentido crtico da valorizao do capital, na medida
em que paulatinamente os trabalhos migram para setores no produtores de mais valia, como nos servios auxiliares
e setores autonomizados que vo absorver a crescente disponibilidade de capital no aplicado produtivamente.
276 No limite, em face da busca da constituio de uma mobilidade perfeita por parte do capital, a estabilidade laboral
ser questionada. A possibilidade de mobilidade entre trabalhos, por parte do trabalhador se coloca como aparncia
de liberdade para escolher o trabalho; para o empregador, como possibilidade de renegociar em novas bases, mais
vantajosas, o contrato salarial.

289
mobilidade anterior277.

Observando no o processo particular que descrevemos, mas o sentido das alteraes

estruturais do trabalho, tem-se a necessidade da inovao constante, em que o sapateiro teria de ir

alm de suas chinelas278. Um dos momentos da converso da massa expropriada em fora de

trabalho sua adaptabilidade a qualquer tipo de servio, no importando os conhecimentos prvios.

No fundo, a escolarizao se impe como necessidade, j que sem as qualificaes

almejadas, ou a capacitao profissional, pioram as condies de sobrevivncia numa sociedade

socializada pelo valor. Ao mesmo tempo em que posta pelas necessidades do Estado e do capital,

desejada como forma de ascenso social, pois sem ela se est em piores condies.

Face a uma populao favelada e que tida como inapta a qualquer trabalho, busca-se sua

qualificao que parte das polticas de desfavelamento de forma integrada s polticas para o

trabalho , ao mesmo tempo em que esta desejada pela populao favelada. Mas queremos

destacar que as polticas de desfavelamento e de educao acabam por confundir-se ao lidar com as

favelas, sendo ambas tidas simplesmente como formao de mo de obra:

Plano de emergencia do MUD para a favela do Vergueiro

() A favela do Tatuap (a maior de So Paulo), por sua vez, est ainda na fase primaria do
levantamento geral, devendo no proximo dia 4 iniciarem-se os trabalhos de educao
psicologica. O Servio Especial de Mo de Obra, da Secretaria do Trabalho do Governo do
Estado, far paralelamente um levantamento censitario educacional, para a obteno de
dados que possibilitem a instalao de cursos especiais de emergncia para qualificao
de mo de obra, j que a maioria dos favelados no tem qualquer especializao. (FSP,

277 Um momento () desse processo de revolucionamento so as escolas politcnicas e agronmicas, outro so as

coles d'enseignement professionnel, em que filhos de trabalhadores recebem alguma instruo de tecnologia e de
manejo prtico dos diferentes instrumentos de produo. Se a legislao fabril, como primeira concesso
penosamente arrancada ao capital, s conjuga ensino elementar com trabalho fabril, no h dvida de que a
inevitvel conquista do poder poltico pela classe operria h de conquistar tambm para o ensino terico e prtico
da tecnologia seu lugar nas escolas dos trabalhadores. Mas tampouco h dvida de que a forma capitalista de
produo e as condies econmicas dos trabalhadores que lhe correspondem esto na contradio mais diametral
com tais fermentos revolucionrios e seu objetivo, a superao da antiga diviso do trabalho. O desenvolvimento
das contradies de uma forma histrica de produo , no entanto, o nico caminho histrico de sua dissoluo e
estruturao de uma nova. () A fora dos fatos obrigou () a reconhecer finalmente que a grande indstria, junto
com o fundamento econmico do antigo sistema familiar e do trabalho familiar, que lhe corresponde, dissolve
tambm as prprias relaes familiares antigas. O direito das crianas teve de ser proclamado. (MARX, 1985b:
90, grifos nossos)
278 Ne sutor ultra crepidam*!, o nec plus ultra da sapincia artesanal tornou-se uma tremenda bobagem a partir do
momento em que o relojoeiro Watt inventou a mquina a vapor, o barbeiro Arkwright a mquina de fiar, o joalheiro
Fulton, o navio a vapor. (MARX, 1985: 90, grifos no original)
* Que o sapateiro no v alm das chinelas. Apelando para essas palavras, Apeles, o pintor grego da Antiguidade,
rebateu a crtica de um sapateiro a seus quadros. (MARX, 1985: 90 nota 74)

290
 02/01/1962, grifos nossos)
A adaptao de populaes de origem rural deve assim passar pelo ensino formal, seja em seus

nveis bsicos e pela paulatina incorporao do ensino tcnico. Em outra matria, tambm sobre a

favela do Tatuap, o MUD desenvolveria ao conjunta com a prefeitura treinando a fora de

trabalho em reas identificadas como necessrias:

Faria Lima promete apoio ao MUD para desfavelar o Tatuap

O prefeito Faria Lima prometeu ontem apoiar o Movimento Universitario de
Desfavelamento (MUD) na erradicao da Favela do Tatuap, dentro de um programa do
Servio de Assistencia Social da Prefeitura que incluiria a alfabetizao, a assistencia
medico-sanitaria e a formao de mo de obra qualificada atravs de cursos rapidos de
mecanico, pedreiro, carpinteiro e encanador.
Para o desenvolvimento desse programa a Prefeitura construir, ao lado da Favela, na av.
Marginal do Tiet, galpes de madeira nos quais o Servio de Construes Escolares do
Municipio instalar as oficinas e lavanderias e uma seo de artesanato para as mulheres.
A Prefeitura comprar ainda o equipamento necessrio e ceder alguns funcionarios para o
corpo de instrutores dos cursos. Os universitarios pediram tambm onibus para o transporte
do pessoal ao trabalho, nos sabados e domingos, dias em que se intensificariam as aulas, e
para levar as crianas da favela a passeios nos parques e no jardim zoologico, aos teatros
infantis e aos museus. Com esses passeios, os universitarios pretendem mostrar aos filhos
dos favelados outros ambientes e dirigir o seu interesse para libertar-se dela. (FSP,
30/07/1965, grifos nossos)
Alm do MUD, outra associao autodenominada como movimento, defendia a importncia da

educao como forma de integrar a populao sociedade. Wilson Abujamra, em seu livro

Realidade sobre o problema favela (op. cit.), inclui aspectos educacionais ao que seria um plano

completo de desfavelamento:

necessrio um plano de preparo educacional, visando a famlia como parte integrante da

sociedade e no apenas como inquilino que deve trocar de habitao. (ABUJAMRA: 21)
Nesse caso, a educao vista como tambm o ensino dos modos de se viver corretamente.

Embora observando diferenas severas entre os movimentos de desfavelamento que analisamos

(MUD e MOV), h um trao comum e que diz respeito compreenso de que preciso adequar a

vida do favelado sua vida fora da favela. Assim, entre as orientaes ps-desfavelamento do MUD

encontramos:

- acabamento e uso adequado da casa;

- organizao do oramento familiar face s despesas acarretadas pela nova habitao,
como prestao do terreno, reembolso do financiamento, conduo para o trabalho e
escolarizao;
- participao e utilizao dos recursos da nova comunidade (educao e sade,
principalmente) na qual a famlia se inseriu. (TANAKA, 1995: 26, grifos nossos)

291
 Aqui o objetivo a adequao daquelas pessoas que estariam supostamente desadequadas

vida na cidade. Percebe-se grande similaridade destas com a poltica de desfavelamento

sistematizada a princpios da dcada de 1970 pela Prefeitura, expostas no relatrio Projeto de

remoo de favelas (1971). Ali encontramos os chamados VHPs, que podem ser considerados

mais uma variao das j conhecidas Vilas Proletrias cariocas:

6 Centro de Triagem V.H.P. - um equipamento da Sebes destinado ao contrle e

tratamento adequado do problema favela, a ser criado nas Administraes Regionais do
Municpio de So Paulo, e para as quais ser transferida a populao residente em favela
que ali ser objeto de um processo educativo de insero no contexto urbano. (SO
PAULO, 1971: 67, grifos nossos)
Consideramos importante retomar trecho j citado pginas atrs:

No se tratava apenas de retirar as famlias dos espaos insalubres das favelas,

fornecendo-lhes novas moradias de acordo com as regras sanitrias. O objetivo era tambm
dar assistncia e educar os habitantes para que eles prprios modificassem as suas
prticas, adequando-se a um novo modo de vida capaz de garantir sua sade fsica e
moral. As moradias dos parques proletrios eram concebidas como moradias provisrias,
um hbitat de transio, para assegurar a integrao posterior dos habitantes vida
urbana. (VALLADARES, op. cit.: 62, grifos nossos)
Pode-se dizer que entre um momento e outro, praticamente no se altera a viso dos

movimentos desfaveladores e do Estado para com as favelas, j que continua-se a considerar a

populao favelada como no adaptada e desqualificada para o trabalho, mas tambm para a vida

em sociedade.

Ressaltamos que por famlia, unidade de anlise de tais polticas, se entende como sua

concepo patriarcal, que relega mulher a condio domstica, privada, auxiliar da reproduo da

fora de trabalho (masculina); e que dentre as iniciativas de reforo desse papel encontramos at os

cursos de mezinha279, oferecidos pelo SESI na dcada de 1950. No queremos com isso dizer

que no havia tal separao em condies anteriores urbanidade, mas que refora-se o papel da

mulher como auxiliar e responsvel pela criao das crianas, constituindo se como auxiliar da

reproduo da fora de trabalho j viva o marido mas tambm da nova que estaria por se formar

os filhos. O papel da Igreja determinante, mesclando moralismo cristo com valores do trabalho,
279II Promoo de cursos de mezinha para meninas de 9 a 14 anos, a fim de as prepararem para os afazres
domsticos. (GODINHO, op. cit.: 214). Segundo Godinho, essa iniciativa teve origem da constatao de que
meninas tomavam conta dos irmos menores sem o saber, na ausncia de pai e me. Dentre as atividades, estavam
tambm cozinhar, lavar, passar etc; em suma, toda sorte de tarefas relegadas ao trato da casa e do marido.

292
combinao que sob o capitalismo relega mulher o papel de responsvel pelo cuidado da casa e da

esfera privada, da casa.

A relao entre movimentos desfaveladores assim com o Estado e com a Igreja. Reforamos

que no se trata de um pensamento isolado, mas corrente e predominante. Acreditava-se ao menos

em discurso na educao em sua variedade como o modo de orientar moralmente e formar

trabalhadores, pois assim garantir-se-ia que estes no permaneceriam em sua condio de favelados.

Em 1967, em conjunto com o cardeal arcebispo paulistano dom Agnelo Rossi, o MOV,

inaugurou capela e conjuntos que seriam utilizados para fins educativos280:

No edificio de madeira, de dois andares, funcionaro, no terreo, a capela, e, nas sete salas
superiores, cursos noturnos de alfabetizao de adultos e, durante o dia, cursos primarios.
(...). Quando no houver nenhum, funcionaro no andar terreo os chamados clubes de me
e clubes de menores, alem de cursos de educao e orientao moral (...). Os clubes de
mes, administrados pelo MOV, reunem as mes moradoras nas favelas para dar-lhes
orientao educacional, alfabetizao, aulas de arte, culinria e economia domstica,
puericultura, etc. Os <<clubes de menores>> funcionam com a mesma estrutura, com o

Imagem 21: Fotos das Escolas Reunidas da Vila So Jos 1967

As duas fotos de cima so da fachada da escola (a, b); as da parte de baixo so as indicadas por Dona
Margot como da hora do lanche (c, d).
280 Essa matria foi includa na sua ntegra no Arquivo
(Fonte: anexo 4. pessoal, Dona Margot)

293
 Imagem 22: Formatura nas Escolas Reunidas da Vila So Jos 1967
Na foto esquerda (a) e na direita abaixo (c), integrantes do Lions Club colocam broches nos alunos
formandos. Na foto direita e acima (b), a ento diretora Dona Margot cumprimenta aluno formando.
(Fonte: arquivo pessoal, Dona Margot)
objetivo de orientar as crianas no sentido de adapt-las sociedade no futuro, atravs da
obteno de empregos e colocao em escolas. (FSP, 10/04/1967, grifos nossos)
H elementos que permitem a interpretao de que tais aes estariam situadas mais no nvel

do discurso. Entre estes h uma fala na Comisso do Desfavelamento, em que um deputado acusa

que as iniciativas educacionais realizadas pelo MOV e Wilson Abujamra teriam finalidade apenas

eleitoreira e de fachada, o que era obtido por meio de uma forte ligao de Wilson com a imprens281.

Sendo eleitoreiras, de fachada ou no, consideramos que h por um lado a atuao junto

281O Sr. Jacinto Figueira Jnior - Convm adiantar que todos os barracos estavam marcados para le controlar os
votos. Infelizmente ele teve 400 e poucos votos e precisava de muitos. Felizmente o Sr. Wilson Abujamra no
conseguiu a vigssima suplncia. Agora, com sse dio rancoroso, mordaz, est fazendo o que os senhores tiveram
a oportunidade de ouvir. No sei como esse moo tem tanta influncia nos jornais. Um dles noticiou: Favela do
Vergueiro tem curso de alfabetizao graas ao MOV. Ele est fazendo esta propaganda toda porque sabe que h
uma comisso trabalhando. (DOSP, 02/12/1967)

294
populao adulta por meio dos cursos profissionalizantes, enquanto que com as crianas se atuaria

demonstrando a favela como reprodutora da cultura da pobreza282, e que deste modo a educao

infantil seria um modo de romper o crculo vicioso da pobreza nas prximas geraes.

Educao e a alfabetizao tornam-se obrigatrios para a vida na cidade, socializada pelo

trabalho; e a forma pela qual se estabelece no exatamente emancipadora, como desejam as

classes operrias que Marx fala acima (nota 287). Talvez seja, de fato, libertadora, no sentido de

formar a liberdade da venda da fora de trabalho; e inclusiva, permitindo sua adequao a um

mercado de compra de fora de trabalho. Se as favelas so identificadas como excludas do ponto

de vista da qualificao para o trabalho, urge atacar o problema, seja pelas medidas desfaveladoras,

seja pela educao bsica. Assim entendemos o discurso do deputado Jos Lurtz Sabi:

O SR. JOS LURTZ SABI - () Hoje visitei dois grupos escolares. Num deles, prdio
construido na administrao passada, com 18 classes, apenas 7 esto sendo ocupadas, e
com mveis emprestados! Isto no possvel! O Estado de So Paulo, com oramento de
trilho e 300 bilhes de cruzeiros, e as professoras e diretoras tiveram de recorrer a
moradores de vila pobre, para arranjar algumas cadeiras emprestadas a fim de que 7
classes funcionassem. um doloroso e triste espetculo: as crianas esto completamente
subnutridas, e no h um fogo ou fogareiro para esquentar um copo de leite. So crianas
da favela do Vergueiro, que frequentam esse grupo escolar de Vila So Jos. E agora vamos
fazer uma campanha, j que no existe governo, para pedir ao povo a ajuda necessria
para manter aquelas crianas. O Brasil possui, no computo geral, um ndice de analfabetos
imenso. Como poderemos sair desse ndice, se o Estado de So Paulo, que o lder da
Federao, colabora decisivamente para a continuao e para o aumento do
analfabetismo? (DOSP, 03/06/1965, grifos nossos)
Embora se compreendam as intenes apontadas anteriormente, a respeito da educao

enquanto formao de uma fora de trabalho qualificada, a escola a qual se refere o deputado era a

nica a oferecer ensino primrio (at a quarta srie)283 para a favela do Vergueiro, e enfrentava

situao difcil.

A escola da Vila So Jos, ou Escolas Reunidas da Vila So Jos, foi uma unidade municipal

282Esta expresso relaciona-se ao trabalho de Oscar Lewis, mas os conceitos correlatos foram adotados e so
amplamente empregados tanto nos Estados Unidos como na Amrica Latina. A literatura sobre a cultura da
pobreza postula a emergncia de um estado de privao, traos esses que se perpetuam mediante o processo de
socializao a geraes subseqentes, persistindo mesmo depois de alteraes objetivas nas circunstncias
econmicas e sociais. Considera-se que esse fato cria um crculo vicioso da pobreza, supostamente, mais difcil de
vencer que a prpria penria econmica. (PERLMAN, 1977: 148-149)
283 Havia tambm o Grupo Escolar da gua Funda, estadual, que atendia a outras sries. Atendia crianas de todo o
bairro, e possivelmente tambm da favela do Vergueiro (Margot).

295
que atendeu favela do Vergueiro possivelmente entre 1957284 e 1969 (data da remoo da favela).

Encontramos referncias a seu respeito tambm na imprensa e diretamente por meio de uma de suas

diretoras, a professora Margarida Veras ou dona Margot, como gosta de ser chamada com quem

realizamos uma entrevista.

Professora desde 1956 pelo ensino municipal, assumiu sua primeira direo em 1964:

(...) em 1964, me deram a primeira direo, que foi l na favela do vergueiro. A que eu
cheguei l. () [A escola] no era dentro da favela, era ao lado. Era naquela pracinha, que
tem a pracinha assim [Praa Monteiro dos Santos] que tem a rua que vem vindo e tem
aquele ladeiro [Rua Dionsio da Costa]. ()
[que tamanho que tinha a escola?]
Era pequenininha. Eram 120 alunos. ()
[e era a maioria mesmo da favela]
No, todos, no tinha nenhum que no era da favela. Atendia a favela do vergueiro.
(Margot, grifos nossos)
Ao longo da conversa, Margot revelou severas dificuldades para o prprio funcionamento da

escola, que confirmam o depoimento do deputado Jos Lurtz Sabi referentes precariedade de

condies. Entretanto, sua tremenda disposio em lidar com a escola possivelmente dava melhores

ares para uma situao de dificuldades, considerando a enorme paixo demonstrada ao longo de

toda nossa conversa. Faltava tudo, ao que tinha que se recorrer ajuda da vizinhana:

[apontando para fotografias - imagens 21c e 21d] E aqui na hora do lanche. E outra, a
merenda, isso eu tenho orgulho de contar, a merenda a gente conseguia - no era
supermercado, ento era a vendinha, o aougue eles mandavam os ossos pra gente fazer
sopa, a carcaa dos frangos que eles desossavam, mandavam a carcaa.
[faziam canja...]
, canja, e o verdureiro mandava as verduras que no eram compradas, como a gente
pega fim de feira, mandavam pra escola, era essa a sopa que a gente fazia. Era essa ajuda.
[Tudo de ajuda. No tinha dinheiro...]
Eu conseguia, as crianas ficavam doentes, eu conseguia ajuda das farmcias do lado, a
gente batia de porta em porta. (idem, grifos nossos)
No por acaso, da mesma forma que muitas pessoas que viviam na favela tinham a necessidade

de recorrer s doaes e caridade alheia para manter-se, o mesmo passava com a escola285. Quanto

aos uniformes e material escolar, contava-se com a colaborao de entidades como Rotary e Lions

284 A escola foi criada pelo decreto 3307 de 18 de outubro de 1956, como 5a. Escola Mista Municipal da Vila So Jos.
285 Quando questionada sobre o fornecimento de merenda para as escolas municipais, j fora da Vergueiro, denuncia
que a partir desse momento instaura-se a possibilidade da corrupo: Olha, isso da comida foi mais tarde que foi
um inferno quando comeou, porque da comeou a entrar dinheiro pra eles. Porque ai no [no Vergueiro], era luta
nossa. (Margot)

296
Club286, bem como escolas vizinhas:

E aqui voc v, quem est fazendo a formatura? o Lions, voc entendeu? Ento os
uniformes eu conseguia com o Rotary, com o Lions. Aqui o pessoal do Lions, esse senhor
aqui [apontando fotografias, imagens 22a e 22c], ento eles que davam, punham o diploma,
eles que tinham feito a festa, ento l vinham eles. Ento mas pelo menos as crianas
tinham uniforme. E tinha por exemplo uma escola, no me lembro, ali perto, que eles faziam
campanha para mandar material pra gente. Ento a gente tinha ajuda de tudo quanto
lado, material escolar, roupas pras crianas, era assim. Era muito gostoso. (idem)
As doaes no vinham apenas do comrcio, escolas e da vizinhana de alvenaria mas de

dentro da prpria favela tambm:

Ah, eu no sentia dificuldades, eu adorava aquilo. Principalmente quando eu ia visitar o

pessoal. Eram l da favela, sabe quando tem aqueles presidentes de bairro, tinha a Dona
Rosa. Essa uma histria boa de contar. Ela era danada, ela segurava a turma. Tinha l um
favelado que tinha sido jogador de futebol. E ele deu pra beber, ento ela controlava. Ento
ela no via s a parte de melhoria da favela, nada disso. ela via tambm da vida social de
cada pessoa. E ela era interessante, ela se pendurava toda de coisas [fazendo gestos
demonstrando brincos e colares], sabe, ela se sentia importante. (). Ento dessa ajuda
deles, ela entrava em contato com a escola justamente pra ver esse intercmbio, pra
ajudar. (idem, grifos nossos)
H semelhanas entre o trabalho feito pela diretora com a atuao do MUD, com dedicao

militante causa, em que dificuldades se convertem em orgulho e motivao para execuo das

tarefas. E a cruzada era a educao, o que no quer dizer que tais pessoas diretamente desejassem

que o ensino fosse funo do capital. Mas pode-se considerar o ensino como misso civilizatria, de

uma luta pela incluso na sociedade do trabalho, e alm, de prover condies mais iguais para

aquelas pessoas tidas como excludas.

Considerando os grupus assistenciais que contribuam com a escola, destacamos o Lions Club.

De acordo com seu stio na internet287, foi fundado em 1917 pelo estadunidense Melvin Jones,

empresrio de uma companhia de seguros. Observando seus objetivos, pode-se ter uma ideia das

aes desenvolvidas pelo clube:

Coordenar as atividades e padronizar a administrao dos Lions Clubes.

Criar e promover o esprito de compreenso entre os povos da Terra.
Promover os princpios de boa governana e boa cidadania.
Interessar-se ativamente pelo bem-estar cvico, cultural, social e moral da comunidade.
Unir os clubes com laos de amizade, bom companheirismo e compreenso recproca.
Oferecer um frum para a discusso aberta de todas as questes de interesse pblico, desde
que partidarismo poltico e sectarismo religioso no sejam debatidos pelos scios do clube.

286 O Lions Clube ainda hoje mantm um monumento situado na praa Monteiro dos Santos.
287 Http://www.lionsclubs.org. Acessado em 29 de agosto de 2012.

297
 Incentivar pessoas interessadas em prestao de servios a servir sua comunidade sem
recompensa financeira pessoal, e incentivar a eficincia e promover altos padres ticos no
comrcio, na indstria, profissionais, nos servios pblicos e iniciativa privada. 288 (grifos
originais)
Segundo o Lions Club seria possvel conciliar boa governana, bem estar cvico e moral da

comunidade com alto padro ticos no comrcio, indstria, servios pblicos e na iniciativa privada.

Evidentemente, garantindo a reproduo do capital sob padres ticos. Assim o princpio da

educao seria reafirmar o mundo tal como ele , sob o pressuposto da neutralidade, j que no se

admite a discusso poltica. Parece-nos suficiente compreender que a ao do Lions situa-se no

mbito da filantropia norte-americana praticada por grandes empresrios289.

Assim, caso o governo no conseguisse, outras entidades e instituies se esforavam para

lidar com o problema favela no tocante educao, mas tambm em outras questes. Da

novamente a presena da Igreja, talvez expressando ainda uma no total separao e autonomizao

da educao em relao outras esferas da vida, mas tambm uma presena dessa instituio como

implantadora do controle social e moral:

Naquela poca, pela constituio a escola pblica tinha ser catlica. Ento a eu ia na
igreja prxima e levava catequistas pra escola. Tanto que voc v, aqui na formatura nos
fomos na igreja. [mostrando fotos da formatura, imagem 21a, 21b e 21c] ()
T vendo, a igreja do bairro. ento eu fazia a formatura, tinha missa de formatura,
entendeu? (Margot, grifos nossos)
A escola atendia somente a favela. Todos os alunos e alunas eram do Vergueiro, e s havia

salas para as primeiras sries, centrando-se no trabalho de alfabetizao, ou escolarizao bsica:

Os professores eram timos tambm. E tivemos trabalhos lindos, inclusive de

alfabetizao, eu tinha uma professora que trabalhava com a Ana [Maria] Poppovic]. E ela
trouxe - engraado, ningum fala da Ana Poppovic -, e um programa de alfabetizao
fabuloso. E ns empregamos nas crianas da favela. Esse da Ana Poppovic290. Com a Iara,

288 http://www.lionsclubs.org/PO/about-lions/mission-and-history/our-purpose-and-ethics.php. Acessado em 29 de

agosto de 2012.
289 Dentre os quais h inmeros exemplos, tais como Rockefeller Foundation, Ford Foundation e, recentemente,
Bill & Melinda Gates Foundation...
290 Sobre o mtodo de Ana Poppovic, encontramos referncias que apontavam sua preocupao em juntar a educao
com preocupaes psicolgicas. Consideramos, para nosso objeto, uma preocupao tcnica face a uma situao
diferente da mdia social de aprendizado, entendendo o posicionamento da escola e profissionais da educao face
a situaes de carncia cultural ou marginalizao cultural, conforme afirmado: No bojo desses trabalhos se
apresenta de forma cada vez mais evidente a conjuno de trs aspectos importantes na trajetria profissional
desta pesquisadora, quais sejam : a) a preocupao com uma determinada faixa etria, ou melhor, com o perodo
imediatamente anterior ao incio da alfabetizao; b) as imbricaes entre ambiente cultural e funes
psiconeurolgicas e, finalmente, c) um posicionamento scio-institucional em relao ao fracasso escolar que num
primeiro momento se fazia presente pelos estudos sobre carncia cultural para, mais tarde, vir a se designar como

298
 Iara professora. Ento ns tivemos muita coisa bonita l. (Margot)
Por ltimo, alm do aspecto educacional, a escola tinha funo assistencial, uma vez que tinha

acesso privilegiado favela. Questes sanitrias e de sade eram trazidas pelos alunos e alunas:

[e seus alunos, alunas, eles trabalhavam tambm?]

No, que eu saiba no. Eles eram pequenos n. Tinha aqueles problemas familiares. Por
exemplo quando a gente dava aqueles desenhos, que tambm foi um estudo que a gente fez
na poca, eles punham muito aquelas crianas comidas por ratos, sabe? Eles desenhavam
isso. Ento a gente descobria isso. Certos problemas que eles passavam na favela, por
causa da sujeira, e refletia nos desenhos. Ou ento tinha coisas assim por exemplo, muito
interessante. Tinha uns alunos, tinha um que era japonesinho, outro mulatinho, outro
pretinho dos olhos verdes, e eram todos irmos. "Vocs so irmos? Somos sim dona
Margot, o meu eu sei qual o meu pai, o deles eu no sei no. ()
Tinha um aluno, que era bem deixado de lado, e ns descobrimos que ele tinha uma ferida,
ele tinha sido atropelado e no tinha sido cuidado. Ento tava gangrenando a perna dele. E
o hospital que nos ajudava era o Hospital So Paulo. Ento a gente correu no hospital So
Paulo, o mdico tratou, depois quem continuou o tratamento fui eu. A coisa era to feia que
um dia eu tava fazendo o curativo no aluno, a professora entrou ela desmaiou s de ver. Que
voc tinha que tirar bicho por bicho antes de fazer o curativo. Essas coisas ns tivemos
tambm. E acho que era assim, era a av que cuidava dele. Cuidava... no cuidava!, ele
morava com a av. (Margot)
Chama nossa ateno que a escola cumpra um misto, em parte funo de assistncia social, em

parte de enquadramento para o trabalho, e tambm como forma de manuteno da ordem, como

instituio que objetiva a disciplina dos corpos. No por acaso situamos tais reflexes no captulo

sobre o desfavelamento: h uma continuidade entre a viso desfaveladora e a formao da fora de

trabalho, por um lado; e por outro no enquadramento social, no que dialoga com a prpria viso

sanitarista da sociedade, cuja implantao culminou em despejos de cortios e favelas. No por

acaso, esse mesmo sanitarismo culminaria com a formao de novas favelas. O mesmo pode-se

dizer do desfavelamento, como poltica de simples deslocamento para outros lugares. Esta ser a

temtica do prximo item.

6.3. O fim da favela do Vergueiro

6.3.1. O primeiro fim (1962): primeiros movimentos de desfavelamento -

a interveno do MUD

6.3.1.1. O MUD
No incio dos anos 1960, as favelas paulistanas eram assunto falado, noticiado e que ganhava

marginalizao cultural. (PIMENTEL, s/d)

299
debates na imprensa (SO PAULO, 1962: 45). Com a ampla difuso do livro de Carolina Maria de

Jesus, e logo a seguir com a enchente de 1960, a favela do Canind ganhou destaque, motivando

ao emergencial por parte da prefeitura. A experincia bem sucedida reforou a crena de que

era possvel acabar com as favelas na cidade; a prtica de interveno seja assistencial ou de

desfavelamento foi crescendo conforme cresceram as favelas. Tinha-se a ideia de que face a seu

nmero ainda limitado, seria possvel control-las. Assim dizia o relato oficial do desfavelamento:

A cidade de So Paulo oferece condies muito favorveis a execuo de um plano geral

de desfavelamento o nmero relativamente pequeno de favelados, as pequenas
propores da grande maioria das favelas, pois, das 141 referidas na Pesquisa Urbana ()
110 eram constitudas por menos de 50 barracos, amplas possibilidades do mercado de
trabalho desta cidade, sua topografia, possibilitando aproveitamento de vasta rea de terra
da periferia, ao longo das vias de comunicao e nas proximidades das indstrias que l se
instalam. (SO PAULO, ibidem: 17, grifos nossos)
Ou seja, que ali, perto do centro, as favelas no eram bem vindas, j que h toda a periferia

para construrem alis, junto das fbricas que de vez em quando precisam de gente para trabalhar.

Pode-se dizer que o desfavelamento representou uma continuao da viso higienista sobre a

cidade, e no atoa o palavreado mdico se denuncia ao falar das favelas:

Um esforo de promoo da populao das favelas e consequente estipao dsses quistos

pode ser eficaz, embora no se espere to cedo a erradicao total das favelas, pois a
situao econmica do pas ainda por algum tempo no o permitir. (ibidem, 1962: 17)
O discurso sobre o desfavelamento se apresentava como uma poltica progressista, na medida

em que seu propsito de interveno pensa ser possvel dessa forma atingir o objetivo da integrao

social, como um passo alm do assistencialismo. As atuaes do Padre Lebret com suas

experincias em favelas no Rio de Janeiro, e de Dom Hlder Cmara em So Paulo, fariam com que

setores ligados Igreja Catlica buscassem transcender a ao assistencial e espiritual, em aes de

carter mais poltico mas sempre numa perspectiva crist (TANAKA, 1995: 12).

Por esse contexto, surgiria o Movimento Universitrio de desfavelamento, o MUD, em maio

de 1961, congregando estudantes universitrios de vrias reas arquitetura, direito, assistncia

social, pedagogia e engenharia, mas especialmente estudantes da faculdade de medicina da USP.

Teve forte influncia das bandeiras cientficas, espcie de estgio mdico realizado em favelas e

300
comunidades carentes. E foi fruto sobretudo da efervescncia poltica do momento, clamando por

reformas de base dentre as quais a reforma urbana291. Para a prefeitura, entretanto, o MUD seria

seu filho direto:

A repercusso [do desfavelamento do Canind] no meio universitrio entre os grupos que

vinham j de algum tempo prestando assistncia aos moradores de vrias favelas de So
Paulo foi das mais fecundas.
Uma comisso procurou o Servio Social da Prefeitura para informar-se em detalhe sbre a
extino da Favela do Canind e, ao trmino dessa entrevista, decidiu-se que iniciariam um

Imagem 23: Jantar em benefcio do desfavelamento da Favela do Aeroporto

De modo anlogo famlia Klabin, os Matarazzo tinham muitas propriedades na cidade
de So Paulo, tendo vivido delas aps a morte do Conde Francisco Matarazzo talvez
por esse motivo fossem entusiastas do MUD, conforme aponta Perez (2006)
(Fonte: FSP, 04/04/1964)
movimento entre os universitrios para orientarem e ampliarem suas atividades em prol dos
favelados, no mais na linha assistencialista, mas com vista ao desfavelamento. (SO
PAULO, op. cit.: 45)
Para Marta Tanaka, seu objetivo seria atuar em torno de uma luta pela promoo dos

favelados (TANAKA, op. cit.: 11), tendo o desfavelamento como objetivo prtico de sua atuao.

Ela tambm atribui como causas para o seu surgimento o desfavelamento do Canind e o livro de

Carolina de Jesus. Assim, em 1961, na FMUSP, seria fundado o MUD, numa tentativa de superar o

291 Tanaka sobre os objetivos do MUD: Contribuir para que profundas mudanas estruturais, (na poca chamadas
<<reformas de base>>), pleiteadas por parcelas significativas da sociedade, pudessem vir a ser implantadas no
pas. (TANAKA, ibidem: 16).

301
neo-assistencialismo das ligas cientficas, mas manter a atuao de base em favelas:

Carolina e uma enchente deram a ideia ao MUD

() reforma agrria, com a finalidade de fixar o homem do campo terra e fomentar a
produo agrcola; reforma da estrutura urbana, para melhorar o uso do solo urbano e
coibir exploraes imobilirias. Reforma de estrutura economica, favorecendo melhor
distribuio da riqueza, proporcionando remunerao adequada e justa ao trabalho;
reforma etc... (FSP, 03/08/1964)
Do ponto de vista poltico, muitas das pessoas que integraram o MUD atuavam tambm em

organizaes catlicas de esquerda, tais como a JUC (Juventude Universitria Catlica) e AP (Ao

Popular). No se pode dizer assim que era um movimento conservador, mas progressista: era

favorvel s reformas modernizadoras, embora nunca tenha tido um programa revolucionrio. Sua

concepo entendia a pessoa favelada como marginalizada, excluda da cidade e da sociedade, e que

a sociedade capitalista mediante ajustes, poderia integr-las:

era fundamental o resgate do favelado (ento considerado um habitante menor e marginal

da cidade), como homem e cidado. (...) permitindo-lhe o acesso a condies de vida mais
decentes, dentro de um processo maior, que deveria lhe garantir a integrao na sociedade
urbana (SO PAULO, ibidem: 17)
Sua atuao junto a comunidades carentes contou com o apoio direto da Diviso de Servio

Social da Prefeitura Municipal de So Paulo, em figuras como a assistente social Marta Teresinha

Godinho. Mas mesmo Marta Tanaka destaca que ele [MUD] nunca foi o mais atraente dos

movimentos da poca (ibidem: 14), sendo o nico que conseguia reunir grupos de estudantes de

direita, centro e esquerda, governo e favelado num s projeto (Carlos Rgis Bastos Rampazo,

apud TANAKA, op. cit., p. 46). Sua existncia foi abreviada pelo contexto repressivo da ditadura

militar, tendo encerrado suas atividades no ano de 1967.

Feita esta breve apresentao, interessa-nos tratar do MUD a respeito do que foi sua atuao na

favela do Vergueiro.

6.3.1.2. O natal e o ano novo de 1961/1962 na favela do Vergueiro

No ano de 1961, a favela do Vergueiro j era presena certa nos jornais, sobre os mais variados

assuntos. J atuavam l, h muito, inmeros movimentos, associaes e entidades, todos de carter

mais ou menos assistencialista. Em dezembro, os religiosos da Congregao dos Padres dos

302
Coraes tinham sua ao divulgada nos jornais:

No Vergueiro Natal dificil mas todo mundo vai ter presente

(...) 'Nosso maior problema no podermos contentar a todos. Queriamos fazer uma festa
no proprio local onde moram os favelados. Mas isto impraticavel. (...) Porisso decidimos
distribuir vales, com os quais os favelados retiraro os presentes de Natal no deposito onde
esto armazenadas as mercadorias' ()
Os religiosos da Congregao dos Padres dos Coraes pretendiam dar este ano um
presente diferente, pois chegaram concluso de que a simples entrega de suprimentos e
brinquedos no surte resultados. Porisso desejavam entregar aos favelados um galpo para
a educao das crianas, e a instalao de um curso de alfabetizao de adultos.(FSP,
07/12/1961)
Brinquedos e donativos seriam pouco, e um presente de fato seria o treinamento daquela

populao tida como no integrada. Outra notcia de natal era dada pelo governo, que anunciava a

ausncia de dinheiro para tarefas de desfavelamento:

Vai continuar (sem verbas) o desfavelamento

Vencida a experiencia-piloto do plano de desfavelamento da capital paulista (erradicao
da favela do Canind), as autoridades e pessoas interessadas na soluo do problema esto
voltando agora suas vistas para as mais de 150 favelas, catalogadas e j objeto de estudos
iniciais. ()
Unio e verba
No existe qualquer especie de verbas voltadas pela Unio, Estado ou Municipio para os
gastos com o desfavelamento em 1962. Entretanto o Servio de Assistncia Social da
Prefeitura, aliado ao Movimento Universitario de Desfavelamento (de que participam todos
os centros academicos de So Paulo) e fortalecido pelo prestigio de entidades como a
Sociedade Amigos da Cidade, Legio Brasileira de Assistencia, e ainda as sociedades de
amigos de bairros, espera produzir tanto ou mais que em [19]61. Algumas grandes [famlias
] e industrias j [prestaram] o seu apoio financeiro, esperando-se que deste apoio saiam os
fundos indispensaveis para o andamento da campanha. (FSP, 26/12/1961)
O desfavelamento da favela do Canind havia sido amplamente divulgado, mas apesar dos

holofotes, polticas para favelas sejam elas quais fossem ainda estavam longe de ser

incorporadas de forma definitiva ao Estado.

Dois dias depois, eis que se anuncia: Ameaados de despejo os favelados do Vergueiro (FSP,

28/12/1961). O presente dado pelos tribunais para o final do ano seria bem mais amargo. Estava

autorizada a justia a despejar a gleba de Alfredo Antonio, que compunha-se de mais de 100

barracos; face prefeitura sem verbas, cabia ao MUD empreender o desfavelamento.

Diante da aterradora situao de um despejo iminente j no segundo dia do ano novo e ao

destaque que ganhou a questo na imprensa, os prprios autores da ao pediram sua suspenso por

30 dias. Rapidamente, o MUD entrou em contato com a famlia e iniciou as conversaes, buscando

303
prorrogar o prazo da reintegrao a fim de que os trabalhos de desfavelamento pudessem ser feitos:

Solues de urgencia do MUD para a favela do Vergueiro

() Apresentado o plano, o sr. Oscar Klabin Segall, em nome dos proprietrios props-se a
colaborar com o MUD, fornecendo a seus membros uma planta da area referida a fim de
que se promova, a partir de quarta-feira, um levantamento estatstico dos barracos assim
como de seus habitantes. ()
Os proprietrios da gleba forneceram aos universitrios todos os pormenores relativos
ao de reintegrao de posse que movem desde 1949 quando comearam a surgir os
primeiros barracos. Adiantaram que haviam alugado a gleba a determinada pessoa que, por
seu turno, a sublocou a terceiros. Estes, por sua vez, passaram a explorar os barracos. A
ao relativa a uma das areas da favela culminou, conforme foi divulgado, com o ganho de
causa, em primeira instancia, e foi confirmada depois pela 6.a Camara Civel. E, por
deciso dos prprios autores a ao de despejo foi sustada por 30 dias.(OESP, 31/12/1961)
A primeira tarefa era a realizao de um levantamento scio-econmico, a fim de compreender

as possibilidades de destinao para cada famlia. O levantamento serviria para traar um plano de

desfavelamento conjuntamente com a Diviso de Assistncia Social da Prefeitura.

A grande preocupao do Movimento no apenas o de fazer que famlias inteiras

abandonem a favela mas especialmente o de integr-las em bairros populares, em casas que
lhes ofeream condies melhores para uma vida digna. Para isso, o MUD os auxilia e, tal
como ocorreu no Canind, consegue quando possvel empregos melhor remunerados aos
favelados, emprstimos, transporte etc. (idem, grifos nossos)
A experincia do Canind modelar, e seguida pelo MUD. Refora a ideia da no-incluso,

forando sua adequao a seu lugar: os bairros populares. Ainda que tenha prestado assistncia

jurdica, o objetivo do MUD nunca foi o de confrontar frontalmente os proprietrios e as

motivaes dos despejos; nesse sentido, parece-nos que cumpre ainda que no o queira, funo de

liberar a terra sem a possibilidade de um litgio explosivo292. Ou seja, intermedeia a reintegrao de

posse, consegue sua suspenso em vrios momentos, mas somente enquanto forem realizados seus

trabalhos de desfavelamento: a transferncia das pessoas para outras reas e a formao do trabalho.

A transferncia se d para locais nos quais se consegue comprar a terra distantes. O objetivo

acaba sendo o enquadramento social: mutires para registro de casamentos, regularizao de

documentos etc. Talvez por esses e outros motivos a existncia do MUD seja to festejada pelo

Estado e pela imprensa.

Nessa e noutras favelas em que atuou, o MUD conseguiu trazer tona e resolver a questo
292 Dentre as entidades patrocinadoras do MUD, constam bancos, o Jockey Club, o governo estadual e a prefeitura
municipal, alm de empresas multinacionais como a Willys Overland do Brasil, a General Eletric S.A., a Avon
Cosmticos Ltda, a Singer Sewing Machine Co. e a Pfizer Corporation do Brasil, entre outras .(PEREZ, 2006: 38).

304
das favelas a seu modo e de acordo com suas possibilidades, mantendo ativa como pauta do dia o

desfavelamento. E para tal, atuou junto a diversas entidades, sobretudo catlicas:

Com o MUD vm colaborando ativamente vrias entidades particulares, sendo de

destacar-se a contribuio valiosa da Confederao das Famlias Crists, Associao
Crist de Moos e Cruzada Pio XII. A Diviso de Servio Social, atravs de seus assistentes
sociais, por solicitao do grupo dirigente do MUD, vem assessorando-o em sua
programao geral e nas realizaes concretas. (SO PAULO, op. cit.: 48)
Nesse sentido, atua no sentido de potencializar o trabalho assistencialista que j era feito,

adicionando novos elementos. Mas enquanto cristo, estava sujeito a outras condicionantes293. Essa

era a viso que orientava a ao tambm da Diviso de Servio Social. Esse rgo teve origem no

Casmu, especificamente criado para atender s favelas, ao seu modo294.

Para Valladares, a assistncia aos pobres tem origem antiga mas que remodelada e

profissionalizada durante o governo Vargas, quando esse papel passa ao Estado:

At o governo Vargas, a ajuda social aos pobres tinha um carter quase exclusivamente
privado e religioso, e era organizada segundo prticas e instituies que remontavam ao
Brasil colonial. Durante os anos 1930, pela primeira vez, a Prefeitura do Rio de Janeiro
comeou a empregar assistentes sociais. () Aps jornalistas, engenheiros, mdicos e
urbanistas, as assistentes sociais aparecem, ento, como um novo tipo de ator importante na
histria do conhecimento das favelas. () a orientao populista e clientelista da ao
pblica, () foi tambm seguida no trabalho das assistentes sociais. Colaboradoras de
funcionrios municipais, estas assistentes participaram de uma gesto da pobreza que
misturava uma certa proteo social ao controle dos pobres. (VALLADARES, 2005: 57)
Sob essa viso crist, mantinha-se a estigmatizao da favela, que era considerada como

questo a ser tratada. Dentre as solues do assistencialismo, estavam as aes de carter

educativo. Jorge Paulino (op. cit.) aponta fala de Godinho em que fica evidente a viso religiosa do

mundo na sua relao com o trabalho tcnico e social:

<<Educao hierarquia, ordem, direo. Educar realizar o homem: orden-lo e

dirigi-lo finalidade transcedental de sua natureza, nessa mesma natureza, uma hierarquia
de valores, que o levem sua finalidade: DEUS.
A finalidade do Servio Social instaurar ou restaurar a ordem social.>>(GODINHO, op.
cit.: 198-199)
() Fica claro qual era o objetivo principal da CASMU nas favelas, qual seja; impor a
ordem urbana nos territrios populares onde no haveria controle por parte do poder

293 Importante dizer que algumas das entidades assistenciais crists impunham regras religiosas. A Assistncia
Vicentina aos Mendigos cederia casas para moradores da favela do Canind pelo prazo de 5 anos, renovveis, desde
que se aceitassem as condies como as seguintes: observar os princpios da Moral Crist, que norteiam os
costumes da famlia brasileira. (...) [e] no praticar, no prdio cedido e suas dependncias, atos de fetichismo
como 'macumba', 'terreiro', etc. (SO PAULO, op. cit.: 63)
294 (...) [Que] a Casmu ficasse encarregada de promover a vigilncia, a extino das favelas, a recuperao dos
favelados, bem como regular o ingresso de novos moradores. (GODINHO, op. cit.: 57)

305
 pblico, como assinalado pela prpria autora.:
<<que o objetivo do Servio Social nas favelas reajustar para depois desfavelar e que
para tanto, um dos grandes trabalhos integrar aquela comunidade, que vive mais ou
menos parte, na grande vida social da cidade para que eles queiram se desfavelar.
(GODINHO, 1955: 213)>> (PAULINO, op. cit.: 84)
Troquemos Deus por trabalho, e possivelmente teramos aqui o mesmo princpio de outros

movimentos desfaveladores, em especial o MOV295. Novamente os sentidos da educao e do

desfavelamento, parecem ser a disciplina para o trabalho e internalizao das leis. Ao defender a

melhoria das condies de vida na cidade, efetiva a recolocao das pessoas repondo o fenmeno,

talvez de forma piorada: considerando o preo da terra que pode ser comprada pelos favelados, os

deslocamentos provocados pelo desfavelamento sempre sero para a periferia da metrpole; e a

ordem interessa, por exemplo, para domesticar e controlar qualquer forma de resistncia ao

policial, no caso do despejo.

De fato, uma centena de pessoas desabrigadas como na gleba de Alfredo Antonio

constituiria um rompimento da ordem, tal qual o era a favela, atrapalhando os negcios e as vistas

das pessoas. A restaurao se daria pelo encaixe em qualquer trabalho, numa casa longnqua,

onde no incomodasse nenhum proprietrio de terras com perspectiva de preos to altos como no

Vergueiro. Por disciplina leia-se tambm a aceitao passiva de sua condio de fora de trabalho

que est disposio do capital quer seja necessrio quer no no problematizada a questo de

se h algum interesse na compra de sua fora de trabalho. Sob uma formao categorial negativa

que no se legitima pelos fundamentos do capital (pelo trabalho) h que se recorrer educao e a

fora bruta para promover sua aceitao.

6.3.1.3. Congelamento das favelas

A ordem internamente favela era o primeiro passo. Para isso, havia que congelar a rea. O

congelamento foi uma medida adotada por todas as entidades que praticaram o desfavelamento.

Consistia no controle da construo de barracos, impedindo que os vazios fossem reocupados ou

que novas casas fossem erguidas. Essa prtica seria tornada regra, constante nas prticas da
295Wilson Abujamra em seu livro (ABUJAMRA, op. cit.), ainda que conte com a ajuda de vrias pessoas da igreja, no
cita Deus como motivao de seus trabalhos em nenhum momento. Prefere, por outro lado, ordem e trabalho.

306
prefeitura ao menos at 1971296. Apresentamos algumas definies do congelamento:

MUD (1962)
O levantamento topogrfico foi a base para o trabalho de congelamento da rea, que
impediu que novos moradores se apossassem de espaos vazios criados no processo de
desfavelamento. (TANAKA, op. cit.: 25)
Wilson Abujamra / MOV (1967)
O CONGELAMENTO DAS FAVELAS medida por demais importante, porque (...),
sabemos que de nada adianta desfavelar, visando apenas uma rea, porque enquanto desta
saem algumas famlias, as outras favelas so acrescidas em nmero dez vzes superior ao
desfavelamento efetuado. () O mesmo exemplo temos na Favela do Vergueiro (hoje com
aproximadamente 7.000 favelados) que, enquanto saam 89 famlias por ao de despejo (
), essa favela recebia no mesmo perodo, cento e cinqenta famlias. ()
Para se processar o congelamento, sugerimos as seguintes normas:
a) instalao de postos policiais, com policiamento especial e patrulhamento
b) eliminao dos maus elementos e dos exploradores das reas faveladas ()
c) proteo da populao atravs de plano de segurana para as favelas
d) proibio de construo de novos barracos ou cobrana de aluguis dos j existentes,
bem como da entrada de novas famlias;
e) proibio da entrada ou permanncia de maus elementos;
f) contrle do comrcio interno nas favelas;
g) proibio de vendas de bebidas alcolicas e porte de armas nas favelas. ()
h) cobertura ao rgo encarregado da demolio do barraco desocupado
i) orientao e educao do favelado, para que tenha conhecimento da proteo que recebe,
e que s dever deixar a favela, quando tiver melhores condies de vida fora dela, e, isso
se consegue pelo trabalho. (ABUJAMRA, op. cit: 65-67)
Secretaria de Bem Estar Social / Departamento de Habitao e Trabalho / Diviso de
Habitao (1971)
As reas para onde foram transferidas as famlias sero congeladas, ou seja, ser
controlada a mobilidade de sua populao. A fiscalizao do congelamento poder ser
efetuada de duas maneiras:
1- Atravs da Poltica (sic)297 Militar do Estado de So Paulo, pelo perodo de 12 horas
dirias ()
2- Atravs de emprsa especialmente contratada para tal mistr. (SO PAULO, 1971: 21)
Ainda que no caso do MUD o descongelamento estivesse desprovido de vestes militares como

nos planos posteriores, o sentido de controle da rea estava dado. O que corrobora com nossa

interpretao de que o desfavelamento tinha uma funo eminentemente restauradora da ordem

pblica, liberando a terra para o proprietrio com o encaminhamento das pessoas para situaes

em tese melhores. H uma naturalizao que permeia todas as definies de que a interveno

direta do Estado na vida das pessoas no apenas desejvel como legtima. Desse modo, o

congelamento pode ser entendido como uma interveno do Estado nas favelas como poltica de

controle populacional, seja ela empreendida por meio da fora ou do convencimento.

296 Nosso material de pesquisa d conta at esse ano, por meio da publicao citada (SO PAULO, 1971).
297 Trata-se de erro de grafia; onde se l poltica, leia-se polcia. O detalhe que em 1971 essa polcia, militarizada, j
havia sido subordinada ao comando do exrcito em 1970 em substituio Fora Pblica.

307
 H distines evidentes entre o MUD e movimentos posteriores, de orientao muito mais

centralizadora e autoritria; mas no se pode perder de vista que o tipo de interveno defendida em

ambos casos similar. E que no se pode negar que a presena do policiamento contribuiria para

seus trabalhos.

Guardas e cerca no Vergueiro

Cerca de arame farpado, policiamento preventivo permanente da Guarda Civil, dois oficiais
de justia de planto no local e a colaborao do MUD e dos proprietarios do terreno
devero ajudar a extino mais rapida da parte da favela do Vergueiro, atingida pela ordem
judicial de despejo.
A finalidade da cerca impedir que elementos estranhos favela construam novos barracos
no lugar dos que vo sendo derrubados medida que so desocupados e, por outro lado,
facilitar o policiamento preventivo, segundo consta no despacho do juiz encarregado do
processo de despejo.
A autorizao judicial para a construo da cerca, iniciada segunda-feira, encontrou
protestos de alguns elementos principalmente daqueles qualificados pela Policia como "de
alta periculosidade", pois vivem de expedientes, sem emprego fixo. Protestaram tambem os
moradores da parte baixa da favela (do lado da Estrada do Vergueiro) que tinham seu ponto
de reunio na parte de cima e que se julgam "ofendidos" com a colocao da cerca. (...)
(FSP, 16/05/1962)
Os abusos para se acelerar o despejo so, no entanto, denunciadas na Cmara pelo deputado

estadual Luciano Lepera298, que d outra verso do episdio e apela para que o governo do estadual

libere verbas para o MUD:

Requerimento no. 246 de 1962

() Alm de todos os outros aspectos dese problema social, constata-se a presso de todos
os tipos contra aquelas famlias. Presso que vai do oferecimento de dinheiro (cinco mil
cruzeiros) para que os favelados deixem o local, violncia a coagir famlias a que faam o
mesmo. Constantes so as ameaas do espancamento por parte de um empregado, ou
capanga, dos interessados na expulso dos favelados. Tudo isso abertamente, livre e
impunemente, sem que as autoridades competentes tomem as devidas providncias. Um
chefe de famlia j passou uma noite no xadrs, por ter protestado. H denuncias, ainda,
de que certos policiais fazem propostas desonestas a moas na referida favela.
Como se todas essas violencias no bastassem, uma crca de arame farpado, foi erguida,
cercando os lotes j desocupados. A crca tem dois metros de altura. Autentico campo de
concentrao. Que agravou e vem agravando o problema e suscitando protestos
generalizados por parte dos favelados. A imprensa tem registrado esses fatos absurdos.
Ainda no dia 19 de maio ltimo, Ultima Hora, na seco So Paulo Aflito, comentava
essa arbitrariedade e transcrevia palavras da sra. Helena Iraci Junqueira, diretora do

298 Luciano Lepera que era jornalista, foi Deputado eleito pelo PTB tambm naquela poca, mas sabidamente
comunista. (ABREU & NETTO). Teve seus direitos polticos cassados em 1964 por indicao do Conselho de
Segurana Nacional (MINISTRIO DA AERONUTICA, 1964: 42). Ele era uns dez anos mais velho do que ns
e um sujeito que a gente sempre respeitou muito, completa Barbieri. Lepera ergue a bandeira da campanha do
Petrleo nosso, e manda construir uma torre simblica na Praa 15 de Novembro, lidera discusses no
chamado senadinho em frente a cafeteria A nica, onde todos os cidados de Ribeiro palpitavam sobre
poltica e finalmente, candidata-se a deputado estadual pelo PCB e vence. A gente pichava a rua para a
campanha dele. Para ns, era quem mais se aproximava, em conceito e gesto, do Che Guevara, lembra
Barbieri.. (Biblioteca Virtual Srgio Arouca, http://bvsarouca.icict.fiocruz.br/pessoal02.html).

308
 Servio Social da Prefeitura, combatendo essa humilhao. O pessoal do MUD () vem
trabalhando ativamente a fim de minorar a situao, lutando porm contra a falta de
verbas necessrias, enquanto que a Prefeitura no cde terrenos onde poderiam ser
erguidas novas casas, nem que fossem de madeiras, e enquanto o Estado no contribui com
verba de montante indispensvel a esse trabalho de grande relevncia social. (DOSP,
14/06/1962, grifos nossos)
A citada assistente social e diretora do Servio Social da Prefeitura, Helena Iraci Junqueira,

chegaria inclusive a afirmar que:

Os proprietrios do terreno exageram nessa construo, que fazem da favela um cruel

campo de concentrao. (DOSP, 14/06/1962)
Infelizmente no conseguimos pesquisar material no citado jornal ltima Hora, impedindo-nos

de nos alongar nessas denncias. Por esse depoimento, entretanto, percebe-se que o MUD ganhou a

simpatia mesmo de comunistas como Lepera, pois ainda que se divergissem os mtodos, fica-nos a

impresso de que houve uma aceitao generalizada do desfavelamento nesse perodo.

Para alm do que se passava naquele momento no Vergueiro, havia a conscincia de que a

questo das favelas se punha por uma problemtica nacional. Se sabia que a interveno na favela

era apenas uma parte da questo, a sua consequncia299; surgia como demanda poltica a

necessidade de se controlar as migraes ou mesmo interromp-las o desfavelamento se daria em

paralelo a tais aes. Note-se na matria abaixo que o que relatado pelo jornal no condiz

exatamente com os objetivos do MUD, evidenciando no entanto a posio do jornal:

Tatuap ser a prxima etapa do desfavelamento

() Em Vergueiro, (...). 103 familias que estavam prestes a conseguir condies favorveis
sua remoo para a terra natal o Nordeste, foram prejudicadas pela interrupo dos
trabalhos do MUD (...). Da mesma forma, outros favelados, que s seriam beneficiados com
a remoo, viram frustrados, pelo menos por hora, os sonhos de morar <<na cidade>>.
Governadores
Aproveitando a presena dos governadores do Nordeste em So Paulo, para o Ciclo de
Estudos Sobre o Nordeste, agentes do movimento de desfavelamento se avistaro com os
mesmos, a fim de estudarem as possibilidades de remoo de algumas familias nordestinas
para as suas cidades de origem. A remoo - declarou a sra. Marta Tereza, do MUD - s
ser efetuada se tivermos certeza de que estas familias encontraro, em sua terra, condies
favoraveis para viver. Caso contrario, providenciaremos para que se localizem mesmo na
Capital (FSP, 18/02/1962, grifos nossos)
No incio da matria, se toma a parte pelo todo que se encaminharia todas as famlias para o

Nordeste. Fica ntido o enviesamento da imprensa, que toma a migrao como que tendo passado da
299 No livro da prefeitura municipal, l se: Embora a favela possa ser considerada antes de tudo um efeito, enquanto
se cogita de atacar as causas, o efeito a est desumano e anti-social a exigir medidas de ordem curativa. (SO
PAULO, op. cit.: 17)

309
medida, um problema que no de So Paulo. Somente no final so citadas outras possibilidades de

encaminhamento. De acordo com o levantamento feito pelo MUD, somente 10 das 103 famlias

despejadas nesse primeiro momento optariam pelo regresso aos locais de origem. O MUD chegou a

tratar com governadores e com a SUDENE, como nos conta Tanaka sobre as atividades realizadas

pelo movimento:

Encontro com governadores do nordeste e com o superintendente da SUDENE,

discutindo medidas atinentes fixao do homem ao campo e controle das migraes
internas desordenadas (TANAKA, op. cit.: 23)
Essa conexo j havia sido proposta pela prefeitura municipal, tomando como forma de

enfrentamento o controle das migraes:

Tratamento do Problema Em se tratando de problema que fundamentalmente

consequncia do subdesenvolvimento, evidente que a soluo de base para as favelas est
na execuo de planos nacionais e regionais de desenvolvimento econmico e social das
zonas de origem da maioria dos seus habitantes.
sses planos, uma vez em fase de execuo, reduziro, espera-se, de muito as migraes
para o sul. Mas, enquanto no l chegamos, (), algo de positivo deve fazer-se no plano
nacional, como seja execuo de um programa efetivo de orientao e proteo s
migraes internas, fenmeno natural que no desaparecer e que apresenta tambm seus
aspectos positivos.(SO PAULO, op. cit.: 14)
Apontar em que medida tais polticas de desenvolvimento regional contriburam no sentido

desejado acima no objetivo dessa pesquisa, mas pode-se dizer que atuaram justamente

reforando a mobilizao para o trabalho, como nos conta Carolina Leite (op. cit.); o planejamento

antes serviria no sentido de interiorizar a subordinao ao trabalho, inclusive apontando para a

alterao qualitativa do tipo da pobreza das populaes de pobres a miserveis esta ltima como

condio de sua subordinao ao capital (LEITE, op. cit.: 259). Desse modo, preferimos considerar

que o planejamento, ao invs de fixar a populao como pretendido pela prefeitura teria liberado

esta como populao vendedora da fora de trabalho. Entendemos que, havendo demanda de

trabalho seja qual tipo fosse , uma vez mobilizada essa populao, no se interromperia o fluxo

de migrao. Como vimos ao longo de toda a pesquisa, o efeito dessa formao negativa do

trabalho, ou uma mobilizao negativa, se expressaria pelo crescimento de periferias e favelas.

A colocao dessas pessoas mobilizadas enquanto trabalhadoras punha o problema para ser

310
resolvido na prpria cidade. Assim, o ento prefeito Prestes Maia, em reunio com o MUD,

propunha:

[Prestes Maia] Aventou, tambm, a hiptese de se colocar favelados na Diviso de

Limpeza Publica, desde que se submetam aos exames exigidos. (OESP, 24/01/1962)
A colocao profissional, embora desejada pelo MUD, era lenta. Pouco antes era noticiado que

haviam sido conseguidos catorze empregos para favelados do Tatuap (FSP, 15/11/1961).

Encontramos poucas referncias sobre esse tema durante o desfavelamento da primeira gleba do

Vergueiro. Tudo indica que se tratou, como no caso do Canind, de uma operao de emergncia e

que se concentrou no encaminhamento habitacional. A atuao ainda assim era lenta e difcil:

A tarefa difcil porque aos estudantes no interessa apenas que o favelado saia da favela
e v morar num cortio. Desejam promover o favelado, integr-lo na sociedade, tornando-o
um homem util. Dessa forma, para desfavelar qualquer conglomerado humano, os
estudantes em primeiro lugar procuram adquirir a confiana do favelado, visitando-o todos
os sabados e domingos. Isto posto, dar-lhe assistencia jurdica, regularizando a sua
situao e a de sua famlia. Este um trabalho que toma muito tempo. A seguir, o MUD
procura arranjar um terreno e tratar dos papeis para, na parte final, ajudar o favelado a
construir a sua residencia e a mudar-se. (OESP, 10/04/1962)
Dentre os trabalhos feitos pelo MUD na favela do Vergueiro, alm do levantamento

topogrfico e cadastral, destacamos alguns: grupo de trabalho jurdico (faziam o estudo imobilirio

dos terrenos que estavam sendo adquiridos e assessoravam em questes trabalhistas e documentos

laborais); grupo de higiene e sade (realizavam exames laboratoriais e tratamentos, vacinao,

higiene infantil etc); grupo de planejamento da construo e financiamento da habitao (composto

por engenheiros e arquitetos, elaborando projetos de habitaes e supervisionando-as).

Alm destes, havia os grupos de visitadores. Eram de 3 a 4 famlias atendidas por estudantes

de vrias reas servio social, pedagogia, psicologia e educao sanitria (TAKANA, op. cit.: 25).

A finalidade era estudar e organizar oramento da famlia, dar noes de economia domstica e vida

familiar ou como aprender a usar o dinheiro. Mas era tambm uma forma de analisar as formas

pelas quais a famlia poderia ser atendida: se teria condies de pagar aluguel, de comprar um

terreno etc. Foram feitas em mdia 20 visitas por famlia. Tem-se a impresso de um trabalho

educativo para adaptao condio da cidade, do enquadramento dessas pessoas como

311
trabalhadoras homens e donas de casa ou responsveis por afazeres domsticos mulheres. Em

conjunto, foram dadas orientaes ps-desfavelamento s famlias, sobre como usar bem a nova

casa de alvenaria, quais seriam as novas contas etc300.

De outro lado, a famlia Klabin se esforava a seu modo para acelerar a sada das famlias:,

oferecendo dinheiro a quem deixasse seu barraco numa espcie antecessora do cheque-

despejo301: Cr$5.000, mais o transporte dos imveis, o que teria sido aceito por algumas famlias

(OESP, 19/04/1962), (FSP,23/04/1962).

A outra frente da atuao do MUD necessitava de verbas, pois verificando as possibilidades

das famlias, o levantamento resultou no que demonstrado na tabela 3.

Tabela 3: Distribuio das famlias procedentes da Favela do Vergueiro 1962

OPO TOTAL DE
FAMLIAS
construo 38
Casa Prpria
comprada pronta 2
remanescente 7
Total de casa prpria 47 48%
Aluguel 4 4%
Viagem ao local de origem 10 10%
Sada por iniciativa prpria 26 27%
302
Outra opo 11 11%
TOTAL 98 100%
(Fonte: Relatrio do Trabalho da Favela do Vergueiro - MUD 1962 consultado em TANAKA, 1995)

Analisando tais dados, so possveis vrias concluses: a primeira que apenas uma pequena

parte optaria pelo regresso ao local de origem (10%); um quarto sairia por conta prpria, dentre as

quais se encontram as famlias que fizeram acordo direto com a famlia Klabin; parte nfima se

destinaria ao aluguel; e quase a metade desejava comprar casa ou j tinha um terreno.

Mas em abril de 1962, houve mais apreenso diante da possibilidade de o despejo acontecer
300organizao do oramento familiar face s despesas acarretadas pela nova habitao, como prestao do terreno,
reembolso do financiamento, conduo para o trabalho e escola. (TANAKA, op. cit.: 26).
301 Cheque-despejo o apelido dado atual poltica de Bolsa-Aluguel. Em 2009, estava em R$5.000. Para Carlos
Loureiro, coordenador do Ncleo de Habitao da Defensoria Pblica do Estado, O cheque-despejo no equaciona
o problema habitacional, pois cria populao flutuante entre favelas. (OESP, 18/09/2009).
302Entre as outras opes, possivelmente esto includas as casas de parentes ou de favor essa soluo, em maior
escala, significa maior adensamento de pessoas por casa.

312
por ordem judicial. Foi preciso que o MUD apelasse no apenas ao juiz, mas diretamente ao

governador do Estado de So Paulo, Carvalho Pinto, que pediu ao secretrio de Justia do Estado

que garantisse que o processo se resolvesse da forma mais humana e pacfica possvel; alm disso,

autorizou a liberao de verba para o MUD No dia 24/04, era noticiado que a Secretaria da Justia

do Governo do Estado havia comunicado ao juiz da 16a. Vara cvel sobre uma negociao ocorrida

entre procuradores, famlia Klabin, MUD, Servio Social do Estado e Servio Social de Menores,

de modo a permitir que fosse finalizado o trabalho de desfavelamento por parte do MUD303.

Garantida sua atuao, o MUD pode se concentrar na finalizao do desfavelamento. As

possibilidades de apoio se punham de acordo com as verbas conseguidas: ao final de uma ampla

campanha de arrecadao, se teria conseguido Cr$17.321.653,30 equivalentes a US$48.000 ou

1.310 salrios mnimos poca (TANAKA, op. cit.: 30), por meio de doaes:

...da indstria e do comrcio e das pessoas de boa vontade h dois meses, mediante ampla
campanha de mobilizao da opinio pblica. O MUD no conseguiu, apesar da campanha,
reunir a decima parte da importncia necessaria.(OESP, 19/04/1962).
Como essa quantia era pequena, decidiu-se privilegiar as famlias remanescentes, isto ,

desejosas de ir para uma casa prpria mas que no dispunham de recursos:

Das 98 famlias desfaveladas, 47 tiveram acesso casa prpria atravs do MUD. Destas,
duas adquiriram unidades j prontas, sete construram as chamadas famlias
remanescentes e as restantes 38 construram suas casas por auto-construo, mutiro, e
mo de obra paga. (TANAKA, op. cit.: 26)
No foi possvel chegar-se a uma apropriao de custos mais precisa, que permitisse o
conhecimento dos custos indiretos do projeto. Nem ao menos saber se o MUD arcava com
os custos totais da habitao e depois os repassava no todo, ou em parte, famlia, se
garantia a entrada dos terrenos, as primeiras prestaes da casa comprada pronta, ou o
financiamento do material de construo. Sabe-se apenas que, no caso das habitaes do
municpio de Jandira, todos os custos ficaram a cargo do Movimento. () Sabe-se () que
do total gasto, 54,2% referem-se s sete casas para os remanescentes; e portanto, os
restantes 45,8% garantiram habitaes para 40 casos. (TANAKA, op. cit.: 30)
Ou seja, grande parte do recurso foi destinada para a construo dessas casas, alugadas a

preos considerados mdicos, sendo passada a escritura definitiva dos imveis dentro de certo

prazo304. Desse modo, a exiguidade de verbas guiou a execuo dos projetos, que foram j a poca

303Diversas matrias da Folha de So Paulo e Estado de So Paulo, entre os dia 17/04/1962 e 25/04/1962.
304A escritura definitiva s foi assinada em 1993, ao que interpretamos que possivelmente motivado pela elaborao do
caderno de pequisa do LAP, que congregou participantes do MUD na sua execuo (TANAKA, op. cit.: 31, nota 64
).

313
criticados pelo seu pequeno tamanho (37,5m2). A gua vinha de poo, no havia pia no banheiro e

as janelas eram tijolos vedados com vidro; em contrapartida se privilegiava o espao comum,

compartilhando quintal (TANAKA, op. cit.: 31)

Imagem 24: Sada de famlias da favela do Vergueiro no

primeiro despejo - 1962
Na legenda, l-se: Trinta famlais j mudaram; faltam cem.
(Fonte: FSP, 18/04/1962)

A transferncia final das pessoas se daria em agosto de 1962, liberando definitivamente a gleba

para os proprietrios:

Mudanas na favela do Vergueiro

() Os estudantes que l trabalharam cumpriram o programa para reintegrar aquelas 103
famlias sociedade e dar-lhes condio digna ao ser humano. A maioria das famlias optou
pela construo da casa prpria. A equipe de planejamento e construo teve de se
desdobrar, noite e dia, procura de terreno, materiais mais baratos, e pedreiros. (OESP,
12/08/1962)
J tm onde morar os favelados do Vergueiro
O MUD reuniu, ontem cedo, na rua Francisco Cruz 630, autoridades e populares para
comemorar o encerramento dos trabalhos na favela do Vergueiro, onde residiam 103
familias. Os terrenos dessa favela foram restitudos posse de seus proprietarios e as
familias que ali residiam tiveram seus problemas solucionados pelo MUD, que construiu
casas para alguns dos favelados e transferiu outros para suas cidades de origem.
Dando conta do trabalho desenvolvido pelo MUD, o sr. Joo Yones, presidente da entidade,
leu relatorio circunstanciado. Em seguida, falou o sr. Lori Caneppele, coordenador do
trabalho na favela do Vergueiro. Achavam-se presentes d. Antonio Maria Alves de Siqueira,
do arcebispado de So Paulo; o juiz Lus Correia Fragoso, titular da 16.a Vara Civel, que

314
 ajuizou os casos de desfavelamento de varias familias, e representantes de autoridades
estaduais e municipais.
Para transferencia de familias da favela do Vergueiro, o MUD fez construir 40 casas,
entregando-as a igual numero de familias que pagaro pequenas prestaes; encaminhou s
cidades de origem outras 5 familias; conseguiu, mediante aluguel, habitao para mais 5;
outras 5 familias foram para casa de parentes; 19 mudaram-se por conta propria e 5
passaram a residir do outro lado da favela, em casas de alvenaria. Homens da Guarda-Civil
impedem que novos barracos surjam, da noite para o dia, no local da antiga favela, que est
cercado com arame. (FSP, 13/08/1962)
Estava ento finalizado o primeiro despejo da favela do Vergueiro. Dentre alguns significados

que ainda no apontamos, destacamos que se trata de um momento de articulao de uma poltica

habitacional pelo Estado, ainda como uma lacuna. A COHAB surgiria somente em 1965, j atrelada

a um sistema de financiamento habitacional, e em bases industriais de construo, massificada. Fica

para ns evidente que ainda que houvesse o desejo de faz-lo, no havia verbas para o

desfavelamento; mas na medida em que a questo ganha relevo, necessrio que algum o faa. Se

Estado no faz, um movimento com apelo humanista fez. A aceitao e reconhecimento do Estado

para com o MUD evidenciado pela declarao de utilidade pblica do movimento pelo projeto de

lei nmero 1.379 de 1964 reitera a afinidade entre os projetos do MUD com os propsitos da

administrao pblica, como movimento modernizador urbano. Por meio da interveno em cada

famlia, altera a casa e tenta alterar os padres de vida consumo, economia domstica etc.

6.3.2. Despejo final (1963-1969): endurecimento do desfavelamento e

atuao do MOV

6.3.2.1. Nova atuao do Estado: BNH e CED

Considerando os dois grandes despejos que se deram na rea da favela do Vergueiro, embora

apenas seis anos os separem, so muitas as diferenas entre cada um dos casos. Seja pela forma de

atuao dos movimentos desfaveladores, tambm pelo aumento da importncia das favelas na

cidade de So Paulo e por um contexto poltico crescentemente repressor, que traria novos

contornos com a ditadura militar e o golpe dentro do golpe, o AI-5.

Desconfiamos que a partir de 1964, houve incremento sensvel na formao de favelas, que

pode ser evidenciado pelo surgimento constante de novas favelas em reas mais e mais distantes do

315
centro. Sua velocidade de crescimento tambm aumenta, o que se percebe pela tomada completa

das reas vazias do Vergueiro, mas tambm em outras favelas espalhadas pela capital. Por exemplo,

encontramos uma favela na Vila Formosa, que tendo sido noticiada no comeo de abril de 1965

como tendo 100 barracos (FSP, 01/04/1965), apenas um ms e meio depois j abrigava 5 mil

pessoas (FSP, 18/05/1965), data na qual era anunciado o seu possvel despejo. Outras favelas

surgiam e eram noticiadas em locais como Tatuap, Jaan / Vila Galvo (04/01/1966) entre outras.

A Comisso de Desfavelamento quer coordenao dos esforos

() As principais [favelas] eram as do Vergueiro (a maior, com ... 10.000 pessoas), da Casa
Verde, Anastacio, Santo Amaro, av. Bom Jardim, Bairro do Limo, Butant, Vila Olimpia,
Mooca, Estrada das Lagrimas, Francisco Bayardo, Aeroporto, Vila Prudente (a segunda em
tamanho, com 6.250), Tatuap e Piqueri. Atualmente, com o crescimento, a estimativa de
60.000 favelados para cerca de 50 favelas. (FSP, 21/05/1965)
Para dar conta desse novo e galopante fenmeno, a poltica de desfavelamento seria

incorporada pelo governo estadual, deixando de ser objeto apenas das secretarias de servio social

municipal. Ainda assim, deve-se assinalar a forte influncia que o assistencialismo manteria sobre a

formulao dessas polticas. Basicamente, mantinha-se a ideia de que o desfavelamento serviria

para adaptar a populao favelada vida urbana. Mantinha-se a tnica do perodo anterior,

identificada com um sentido desenvolvimentista que advogava a incluso pelo trabalho305:

O favelado deve receber ajuda, mas antes se verificar o motivo por que a necessita. Os
alimentos, agasalhos, etc., devem ser dados, mas forando-o ao trabalho, as crianas s
escolas, orientando as mes, para que sintam nisso no apenas uma esmola, ou que aqule
que d queira ter o prazer de dizer que deu. (ABUJAMRA, op. cit. :46)
E assim, a interpretao da no-integrao persistia, embora aos poucos se tomasse

conscincia de ser a favela um verdadeiro bolso de oferta de trabalho farto e barato que seria

assim incorporado s politicas desfaveladoras por meio do agenciamento para obras pblicas,

servios de limpeza urbana etc. Esse tipo de emprego somente perpetuaria a condio favelada

daquela populao e no a faria sair dela no mximo, mudar-se para outras ou loteamentos

localizados na periferia, em condies anlogas s das favelas.

305 Tratando das polticas para favela no Rio de Janeiro no perodo imediatamente anterior ao golpe militar de 1964,
Vincent Valla afirma que o modelo desenvolvimentista ento vigente supunha a construo de uma sociedade
harmoniosa, onde todos os indivduos teriam as mesmas oportunidades de emprego e elevao social.
Escamoteando a participao desigual da populao na apropriao das riquezas produzidas, esta ideologia
veiculava ideias, segundo as quais as camadas populares ascenderiam social e economicamente atravs do seu
esforo e de sua participao organizada. (VALLA, op. cit.: 65)

316
 Em 1964 seria criado o BNH Banco Nacional da Habitao como rgo federal de

financiamento para a construo habitacional. No nosso objetivo traar qualquer interpretao

mais sistemtica sobre esse rgo, e assim nos servimos de outros autores que j o fizeram, uma vez

que o BNH afetou as polticas de desfavelamento. Para Valla, a criao das COHABs como rgos

municipais que implementariam a poltica do BNH, seria uma forma de facilitar a remoo de

moradores e possibilitar a expropriao de terrenos para a construo civil. (VALLA, op. cit.: 91

). Em 1967, dentre as fontes de financiamento do BNH, seria includo tambm o FGTS, fazendo o

banco controlar um ativo de capital que atingiria a cifra de 6% do PNB nacional em 1973 (idem).

Em seus princpios fundadores, o BNH mesmo dizia que se destinava a estimular a indstria de base

de ao e intermedirios e mobilizar um capital que estaria parado sob a forma de poupana

dos trabalhadores regularizados, para investi-lo na indstria da construo e assim garantir novo

dinamismo economia nacional. Novamente, a dificuldade da acumulao capitalista teve de contar

com o apoio decisivo do Estado, que praticamente garantiu o modelo do negcio e as fontes de

financiamento, mas aparentemente como combate ao dficit habitacional. Novamente, a

interpretao das favelas como questo de habitao serviria aos interesses capitalistas, levando o

Estado a intervir numa indstria nacional que no alcanava dinamismo suficiente para andar pelas

prprias pernas.

O combate s favelas se inseria nas polticas do BNH, servindo liberao dos terrenos e

criao de um novo setor de investimentos visceralmente ligado ao estatal, que era o

provimento da habitao. A COHAB paulistana, fundada em 1965, evidenciava pelo seu presidente,

a vinculao direta entre as polticas habitacionais, a indstria e a formao da fora de trabalho.

Mario Amato, posteriormente presidente da FIESP, era j a altura industrial. O plano de

desfavelamento integrava, assim, indstria da construo, o novo sistema nacional de financiamento

e o aproveitamento da fora de trabalho favelada:

Dirigentes sindicais expressam pessimismo sobre plano do BNH

() O presidente do BNH visitou (...) o prefeito Faria Lima (...). Tanto o prefeito, como o sr.

317
 Mario Amato () solicitaram ao presidente do BNH financiamento de 10 bilhes de
cruzeiros que, somados aos 2 bilhes da Companhia Metropolitana de Habitao, devero
permitir a construo de 4 mil casas populares. Com esta medida, o prefeito visa erradicar
43 favelas existentes em So Paulo. As casas seriam construidas no prazo de um ano, em
terrenos a serem adquiridos pela COHAB. O plano prev a venda aos favelados a longo
prazo. O levantamento feito pela COHAB demonstra que somente 10% dos favelados no
tm nenhuma possibilidade de qualquer pagamento. Mas, esses favelados seriam
empregados nas proprias construes ou em lavanderias coletivas ou artesanato, que
seriam criados com a finalidade de estimul-los para o trabalho dando lhes meios de
subsistencia. (FSP, 19/03/1966, grifos nossos)
Foi nesse novo contexto que seria criada, pelo governo estadual paulista, a Comisso Estadual

do Desfavelamento CED306. Surgida como um aprofundamento da diviso do trabalho interna ao

governo, atribua funes especficas a serem realizadas por uma articulao entre distintas esferas

governamentais, entrosando-se BNH com CED, Cohab e secretarias estaduais:

Desfavelamento foi reunio na Pasta da Saude

Para cuidar do problema do desfavelamento na capital, o secretario da Saude, sr.
Arquimedes Lamoglia, reuniu-se ontem com o sr. Joo Crisostomo dos Santos, membro da
Secretaria da Segurana na Comisso de Conteno de Favelas. A comisso realiza, no
momento, um levantamento de todos os terrenos pertencentes ao Estado, onde possam ser
construidas novas moradias para os favelados.
Atualmente, um outro estudo, de carater socio-biologico, vem sendo efetuado na favela do
Vergueiro, para um plano de colocao de postos policiais em todas as favelas, com o que
se evitar a ocorrencia de disturbios quando se processar o desfavelamento. O Banco
Nacional de Habitao est entrosando-se com a comisso do desfavelamento, cabendo-lhe
financiar a construo das novas moradias, enquanto que a Secretaria da Saude colaborar
no sentido de proporcionar, aos novos nucleos, as condies minimas de saneamento.
(FSP, 12/01/1965, grifos nosso)
Observa-se que a concepo pouco se altera evidenciado pelo estudo scio-biolgico dos

favelados embora com maior dose de controle policial da populao. O controle social

assumidamente para facilitar os despejos, ainda que sob a bandeira de uma poltica social. O

endurecimento da ditadura somente intensificaria a polcia como poltica social, visando sobretudo

a defesa da propriedade privada e o cumprimento das leis estabelecidas. Dentre as inmeras

consequncias, multiplicam-se os abusos policiais, assim como o surgimento em fins de 1967, dos

grupos de extermnio e justiceiros, sabidamente ligados atuao policial. Mas a intensificao do

autoritarismo tambm seria evidenciada pelo aumento numrico do intervencionismo em favelas,

306 Comisso de desfavelamento - Atravs da resoluo no. 1.606, de 23 de outubro, a ser publicada no 'Dirio
Oficial', de hoje, o governador do Estado instituiu comisso incumbida da execuo do Plano de Desfavelamento,
cujo objetivo estudar o problema da erradicao das favelas e moradias anti-higienicas, e a integrao de seus
moradores nas comunidades urbanas.(FSP, 29/09/1964). No confundir com a Comisso do Desfavelamento da
Assemblia Legislativa, de 1967.

318
expresso em desfavelamentos.

Alm disso, ganha destaque o papel do desfavelamento como colocao da fora de trabalho,

criando um efetivo sistema de agenciamento estatal da fora de trabalho consumida pelo Estado

em suas diversas esferas, mas estabelecendo tambm uma ponte junto a empresas privadas307. O fato

de a CED ser presidida por Humberto Reis Costa, que tambm era presidente emrito da FIESP,

parece-nos bem elucidativo. A prpria emisso de carteiras profissionais, por meio de uma equipe

volante que circularia entre as favelas, denota esse carter308.

Como coordenador da CED, surgiria o at ento desconhecido Wilson Abujamra, como

representante de entidades particulares atuantes em favelas o que sugere a difuso da interveno

no mais apenas assistencialista mas tambm desfaveladora. A unio entre tais entidades, ainda

pulverizadas, Estado e iniciativa privada, parecia ser um dos motes da Comisso:

O sr. Wilson Abujamra revelou que existem cerca de trinta organizaes do genero em So
Paulo, realizando verdadeiros milagres da generosidade, sem qualquer alarde, cobrindo
todas as favelas paulistanas. Um exemplo o MUD, que se ocupa de uma delas, a do
Tatuap. Algumas destas entidades, sem qualquer ajuda oficial, j chegaram a construir at
vinte casinhas populares para favelados. No momento, a Comisso j logrou a coordenao
de esforos de todas estas entidades que conjugaro esforos para um ataque conjunto ao
problema das favelas. Outra caracterstica importante da Comisso a de congregar a ao
do governo e do setor privado.(FSP, 21/07/1965)
Juntavam-se vrios interesses: do capital, de proprietrios de terra, mas tambm poltico-

eleitoreiros, uma vez que o Estado ampliava sua base tcnica de interveno e demandava

quadros tal como Wilson que tentava atuar por meio da articulao poltica. No por acaso, um

dos principais motes de Abujamra era a unio de esforos entre as distintas esferas do governo. E

para Wilson, seria a possibilidade de estabelecer um curral eleitoral em suas bases de atuao

307 A Comisso de Desfavelamento quer coordenao dos esforos A Comisso[busca] a abertura de vagas para
trabalhadores das favelas. Assim, j tem entrevista com o secretario de Obras, junto a quem pretende solicitar o
emprego preferencial de mo-de-obra favelada nas obras do governo. (FSP, 21/07/1965). E tambm:
Por enquanto estamos empregando os favelados em uma mdia muito boa por dia, nas obras do Governo do
Estado, como por exemplo DOP e DAE Etc que tm nmero ilimitado de vagas para atender a Comisso Estadual
do Desfavelamento. Tambm a Indstria e o Comrcio esto sendo trabalhados para receber a mo-de-obra
favelada de solicitao da Comisso. (DOSP, 11/11/1965).
308 () assumiu a DRT [Delegacia Regional do Trabalho] () o compromisso de fazer o encaminhamento de
favelados sem ocupao definitiva s empresas que possuam vagas, fornecendo a competente recomendao quanto
habilitao profissional dos candidatos. As esposas dos favelados tambm podero ser identificadas
profissionalmente e encaminhadas para o trabalho, notadamente no que respeita a servios domsticos, o que de
grande intersse para as donas de casa. (DOSP, 27/08/1965). Note-se aqui ainda o carter normatizador das
funes postas para os favelados, bem como a reiterao da diviso de gnero.

319
evidenciado pela sua candidatura a vereador. Possivelmente, encarnava o que aparece no relatrio

do SAGMACS (Sociedade para Anlises Grficas e Mecanogrficas Aplicadas aos Complexos

Sociais) como o poltico de favela (VALLA, op. cit.: 191-193).

Como instituio poltica, a CED implementou uma srie de normas a serem aplicadas s

favelas, alm das j citadas: solicitou ao prefeito o cancelamento das licenas de funcionamento de

bares em barracos nas favelas; sistematizou o congelamento das favelas, incorporado como prtica

de interveno policial em tese para proibir a construo de novos barracos; fez levantamentos

scio econmicos e preparou remoes309.

E, de modo anlogo ao MUD, acreditava que a verdadeira forma de resoluo para a questo

das favelas seria por meio do controle migratrio, obtido com a articulao da CED com o

Departamento de Imigrao e Colonizao (DIC):

Outra providencia expressiva, que acaba de ser adotada pela Comisso junto ao
Departamento de Imigrao e Colonizao, diz respeito aos novos imigrantes que, em levas
constantes continuam a chegar a So Paulo vindos de outros Estados, principalmente do
Nordeste. O Departamento passar a manter postos de fiscalizao em todos os pontos de
acesso capital, e todos os caminhes portadores de imigrantes sero examinados. O
motorista dever dar uma relao dos passageiros ao posto, e apresentar copia
imediatamente depois de entrar na capital Hospedaria de Imigrantes. Assim, ser possvel
o acompanhamento do imigrante e o controle indispensavel para evitar o desenvolvimento
de novas favelas na base desses fluxos constantes. (idem)
Pode-se dizer que a CED foi a antecessora direta do MOV Movimento das Organizaes

Voluntrias pela Promoo do Favelado entidade que Wilson Abujamra ajudaria a fundar logo

aps seu desligamento da CED. At porque o MOV continuou as aes da CED, sendo ambas

atuaes praticamente indistinguveis, em se tratando da favela do Vergueiro.

309 A Comisso de Desfavelamento quer coordenao dos esforos

() Depois destas providencias iniciais (levantamento, coordenao de esforos), a Comisso coloca, entre as
medidas preliminares, o congelamento das favelas: levanta-se a area, denominam-se as ruas, numeram-se os
barracos, interditam-se novas obras, impede-se a ocupao dos vagos e dos que vierem a vagar-se, procede-se a
preparao psicologica dos favelados. Ento, o Departamento de Estatistica do Estado inicia o levantamento socio-
economico. (FSP, 21/07/1965)

320
 6.3.2.2. O MOV e a Comisso do Desfavelamento da Assembleia Legislativa
Josu nunca vi tamanha desgraa,
quanto mais misria tem mais urubu ameaa
(Chico Science & Nao Zumbi, Da Lama ao Caos)
A favela do Vergueiro poca j estava plenamente consolidada e consagrada pelos jornais,

incorporada compreenso geral como maior favela da cidade poca. Se o despejo de 1962 havia

levado sada de 102 famlias, por outro lado ele seria compensado com a chegada de mais gente. A

partir de 1965 encontramos evidncias da interveno do CED e, em 1966, do MOV. A primeira

referncia a Wilson Abujamra na favela do Vergueiro seria a inaugurao de um posto policial na

favela, como parte das polticas de congelamento:

Policia impede construo de barracos na favela do Vergueiro

A Comisso de Desfavelamento do Governo do Estado de So Paulo instalou ontem um
posto policial permanente na favela do Vergueiro, para impedir a construo de novas
moradias. Logo depois do ato, (...) guardas civis encarregados pelo policiamento
apreenderam um carregamento de [ilegvel] usada naquelas construes, detendo o
caminho para verificar a origem do material. (...)
O posto policial ontem instalado ter inicialmente 18 homens que em breve ser elevado a
50. (FSP, 21/07/1965)
Ainda que com propsitos parecidos, o MOV tinha outras caractersticas em relao ao MUD.

Certamente tinha carter mais centralizador, autoritrio e era mais bem articulado, com diversas

esferas polticas e imprensa; e no tinha trabalho apenas tcnico como o exercido pelo MUD

movimento para com o qual teria grande animosidade:

O MOV apareceu alguns anos depois, em 1966, congregando 50 entidades sociais.

Tambm procurava a mudana das famlias de favelas. Suas relaes com o MUD eram
quase sempre inamistosas.. (TANAKA, op. cit.: 23)
No anurio do Colgio So Luis escola jesuta, tradicional e de elite apareciam os seguintes

pontos como os princpios do MOV, enunciados pelo professor Fauze Saad:

Fundado em 3 fevereiro de 1966, uma entidade civil brasileira que tem por principais
finalidades o seguinte:
a) colaborar com os poderes pblicos na execuo de medidas tomadas em favor dos
favelados, bem como solicitar providncias em casos de eventuais omisses;
b) promover o bem-estar scio-econmico do favelado e de sua famlia, oferecendo tda
assistncia para sua promoo social;
c) promover de forma racional e humana o desfavelamento
d) reunir e se fazer integrar por tdas as entidades voluntrias civis ou religiosas
beneficientes, que j tenham assistido, ou pretendam, de qualquer forma faz-lo, aos
favelados do Estado de So Paulo ou de qualquer regio do pas. (ASSOCIAO
NBREGA DE EDUCAO E ASSISTNCIA SOCIAL, 1968: 23)

321
 Por meio de Saad, professor dessa instituio, seriam feitos trabalhos de aproximao dos

alunos com as favelas que eram assistidas pelo MOV no por acaso, uma vez que o professor

atuou primeiramente da CED (FSP, 21/05/1965), e posteriormente do prprio MOV , tendo

inclusive participado das negociaes do despejo final da favela do Vergueiro (OESP, 22/05/1969).

O envolvimento dessa e de outras escolas era parte dos objetivos do MOV, e pode ser

evidenciado pelo trecho abaixo:

Qual tem sido a cooperao dos alunos do Colgio So Lus neste movimento?
-[Professor Fauze Saad] Os alunos tm realizado levantamentos scio-econmicos e, assim,
vem obtendo dados de extrema importncia para a execuo do plano do MOV. Tm
tambm, ajudado na denominao das ruas e na numerao dos barracos, facilitando a sua
identificao e possibilitando a localizao dste ou daquele favelado que estava
necessitando de assistncia ou orientao sbre determinado assunto. Os alunos tm
colaborado tambm no sentido de arranjar emprego para os que atualmente esto
desempregados; o MOV, atravs de uma equipe encarregada, procura vagas para
empregados nas fbricas, e os alunos vo de casa em casa ver o que se pode fazer na
medida do possvel. (ASSOCIAO NBREGA DE EDUCAO E ASSISTNCIA
SOCIAL, op. cit.: 24)
Ou seja, a participao no se resumia a conhecer os trabalhos do MOV, como tambm os

alunos auxiliavam na sua execuo, servindo como um verdadeiro batalho de jovens assistentes

sociais, no que eram denominadas as atividades de TLC (Tcnica de Liderana Crist) e GPC

(Grupo para Cristo). Era um tipo de formao em servio social aplicado aos alunos desse colgio

jesuta como orientao educacional de uma elite crist conservadora. O auxlio era tambm de

ordem financeira, para levantar fundos para que a populao favelada construsse sua casa, de tijolo:

Normalistas em campanha ajudam os favelados

As alunas do Colegio Cristo Rei iniciaram segunda-feira a <<Semana de Promoo ao
Favelado>>, com o objetivo de obter dinheiro para a compra de material de construo
para as familias de favelados que possuem terrenos prprios.
Para falar sobre favela, foi convidado o sr. Wilson Abujamra, presidente do MOV, que
explicou as causas sociais do problema. Para conversar com as alunas, acompanharam o sr.
Wilson trs favelados, que na proxima semana deixaro as favelas do Vergueiro e de V.
Prudente, pois compraram casas do BNH em Sapopemba.() Para facilitar a compreenso
das crianas do primario sobre o nosso trabalho, explicamos que estamos fazendo <<a
Campanha do Tijolo>> -isto , cada contribuio corresponde a um tijolo; juntando muitos
tijolos, eles vo poder ajudar um favelado a construir sua casa>>, informou uma das
normalistas. ()" (FSP, 15/08/1968, grifos nossos)
Novamente, o sentido do desfavelamento aqui aparece pela sada do barraco de madeira e

construo em alvenaria, no importando se o local de destino fosse, como no caso, Sapopemba a

322
mais de 20km de distncia dali.

A vinculao do MOV com setores da Igreja era forte a ponto de o prprio cardeal Dom

Agnelo ter ido favela para rezar uma missa durante a inaugurao de uma capela. Nesse evento, o

cardeal reiteraria o papel da igreja e dos colgios catlicos como auxiliadores do desfavelamento,

alm de afirmar que a Campanha da Fraternidade de 1966 havia destinado grande parcela do

dinheiro arrecadado para a construo de casas:

Cardeal comea ano com missa na favela

() Informou o cardeal [Dom Agnelo] que os estudantes, no ano passado, construiram 12
casas para favelados. Este ano o numero dever ser muito maior, pois varios colegios
preparam-se para comear a trabalhar logo no inicio das aulas.
Minha vinda favela do Vergueiro no primeiro dia do novo ano - disse ainda o arcebispo de
So Paulo - tem a finalidade de demonstrar a solidariedade da Igreja aos sofrimentos e
aspiraes dos pobres e tambem a de abenoar o Movimento de Organizao de Voluntrios
(MOV) que muito tem feito para minorar os sofrimentos dos favelados". (FSP, 02/01/1967)
Pouco tempo depois, o cardeal retornaria favela para inaugurar um centro educacional e um

posto de atendimento para os favelados, erguidos sob coordenao do MOV (conforme anexo 4).

Se o local no era assistencial, como diz Abujamra, mas promocional, de fato concordamos

que h alteraes no tipo de trabalho. Entretanto, o sentido agora passa a ser o da qualificao da

fora de trabalho. E com um barraco prprio, o MOV contaria com uma base de atuao mais

intensa para realizao do desfavelamento.

Mas para alm das instalaes educacionais, o que desencadearia uma srie de novos conflitos

na favela seria o posto policial, instalado por iniciativa da CED ainda sob coordenao de Wilson

Abujamra, e apoiada em seguida pelo MOV. O principal conflito seria o com os donos de

barracos, contra os quais o MOV declarou guerra. Mas os efeitos colaterais da presena da polcia

dentro da favela seriam tambm a violncia e o assdio s mulheres.

To logo o posto policial foi instalado, alguns dos policiais supostamente se envolveram no

mercado de construo e venda de barracos. Segundo a matria a seguir310, por meio da atuao do

MOV diversos barracos teriam sido desocupados, sendo no entanto reocupados por meio de

310 Essa matria, especificamente, deve ser lida com cautela, dada a proximidade de Wilson Abujamra com rgos de
imprensa. Fica para ns difcil estabelecer uma contra-verso para dessa histria dispondo, no caso, de apenas uma
fonte.

323
agenciamento dos vendedores de barracos:

Favela do Vergueiro: continua a contenda

() H meses, com o auxilio daqueles voluntrios da Comisso de Desfavelamento, muitas
familias puderam deixar a favela. A medida que os barracos se foram desocupando agentes
da Comisso, com apoio da Policia, derrubaram-nos. Isto porque o terreno no pertence
aos <<donos>> dos casebres, que, na realidade, foram erguidos clandestinamente.
(...). O ex-coordenador Abujamra, antes de se desligar do cargo, obteve o apoio do DAE,
que, depois instalou rede de agua na favela. O guarda Antonio Anto Garcia,
posteriormente, atribuiu a si o sucesso daquela medida. Ele foi designado para o Posto
Policial do Vergueiro h cerca de 4 meses. E, pouco depois, comearam a ressurgir os
barracos que tinham sido destrudos. Ao mesmo tempo, ele coletava assinaturas em abaixo-
assinados para expulsar "moradores indesejaveis", isto , aqueles que se insurrgiam contra
a sua ao. (FSP, 02/05/1966)
Parece que havia certa oposio interna aos trabalhos do MOV na favela; Abujamra defende-se

afirmando que se tratavam dos exploradores da favela. O conflito tomaria propores mais

amplas no ano seguinte, quando surgiu uma denncia de abuso praticado no posto policial, contra os

supostos vendedores de barracos. Segundo o deputado Helio Dejtiar, favelados teriam sido

torturados nas dependncias do posto policial, inclusive com o uso de um chicote para aoit-los,

supostamente a mando de Wilson Abujamra.

Consideramos relevante o fato de que somente foi possvel encontrar referncias a essa

informao do uso de um chicote nas atas da Cmara Legislativa do Estado de So Paulo

constantes no Dirio Oficial, uma vez que o fato no foi noticiado nos dois jornais pesquisados

Folha de So Paulo e Estado de So Paulo. Por meio de requerimento enviado ao governador, pedia

o deputado estadual Helio Dejtiar esclarecimentos por parte da Secretaria de Segurana:

1 - Por que os favelados do Vergueiro tm sido espancados constantemente por policiais

que l prestam servios?
2 quais os motivos determinantes dsses espancamentos?
3 a ordem para a prtica dessas ilegalidades emana da autoridade ou de particular?
4 quais delitos ou contravenes praticados pelos favelados do Vergueiro?
5 existe na secretaria da segurana publica ou em alguma delegacia circunstancial
qualquer inqurito instaurado contra algum ou alguns moradores da Favela do Vergueiro?
6 por que usado um chicote para a prtica de tais atos? Em que lei se baseiam os
policiais para usar um chicote?
7 por que so espancados homens velhos, mulheres e crianas indefesas?
8 quais as providncias que o Govrno pretende tomar para esclarecer tais fatos e punir
os responsveis por essas agresses injustas e ilegais?
Sra. Presidente e srs. Deputados, recebemos a visita de moradores da favela do Vergueiro,
que declararam que so espancados constantemente.
Dizem les que a ordem parte de um cidado que foi candidato a vereador e que no
conseguiu eleger-se, o qual queria o apio dos doze mil favelados do Vergueiro, e que no

324
 os conseguiu. E, pr essa razo, le segundo os denunciantes, determina que alguns
policiais no permitam que aquela pobre gente at pratique atos que so permitidos pelo
Cdigo Civil e pelos cdigos em vigor a todos os brasileiros e estrangeiros que moram neste
pas. Por exemplo, dizem les que no lhes permitido cobrar aluguel um do outro; que
no lhes permitido cobrar uma conta de luz; que no lhes permitido cobrar uma dvida e
assim por diante. Como se trata de uma coletividade, na verdade infelizmente composta de
gente pobre, indefesa, ento este cidado, porque no conseguiu a sua eleio, pratica stes
atos deplorveis aqui em So Paulo. Isso se justificaria, se ocorresse num pas de regime
nazista ou fascista, que adota aqules campos de concentrao que envergonham a
humanidade (). (DOSP, 03/06/1967, grifos nossos)
A denncia surgiria pela primeira vez no programa de televiso O Homem do Sapato

Branco, do deputado Jacinto Figueira (OESP, 30/05/1967), no qual haviam participado os

deputados Fernando Perrone e Helio Dejtiar todos do MDB , quando favelados teriam lanado a

acusao311. A partir de ento, ambos deputados, com apoio do deputado Jacinto Figueira Jnior,

passariam a investigar a atuao do MOV na favela do Vergueiro. O episdio do programa de

televiso levaria o MOV, pela pessoa de Abujamra, a encaminhar um ofcio Assemblia

Legislativa, com cpia para o SNI Servio Nacional de Informaes no qual pedia

esclarecimentos a respeito das declaraes feitas contra sua pessoa. Wilson moveria seus contatos e

conseguiria matrias tanto na Folha de So Paulo e inclusive um editorial do jornal Estado de So

Paulo, rebatendo as acusaes e invalidando as afirmaes dos deputados, referendando a posio

do MOV devido s supostas inquestionveis vantagens do desfavelamento:

MOV repele acusaes e pede providencias AL

() Segundo relato do sr. Abujamra, os deputados Fernando Perrone e Helio Dejtiar, no
programa, "apresentaram alguns exploradores da Favela do Vergueiro como sendo
coitadinhos perseguidos pelo MOV e espancados pela Polcia". Explica o sr. Abujamra que
alguns dos apresentados so notorios maus elementos residentes naquela favela: um deles,
Antonio Rodrigues Fagundes, vulgo "Antonio Televiso", tem numerosos barracos
(verdadeiros pardieiros pelos quais cobra aluguel), emporio dentro da favela e outras
propriedades fora dela. Outro, um individuo chamado Assis, possui na favela do Vergueiro
cerca de 30 a 40 barracos, que tambm so explorados comercialmente. Quando o morador
no paga, expulso e sofre mesmo violncias fsicas", acrescentou o sr. Abujamra. (FSP,
30/05/1967)
No longo editorial do Estado de So Paulo o que reflete a opinio dos donos do jornal

condenam-se os deputados Fernando Perrone e Helio Dejtiar como demagogos que no

reconheceriam a importncia do desfavelamento, invalidando o depoimento dos supostos

exploradores da favela. Inverte-se a questo e se apaga o fato originador do posicionamento dos

311 Wilson Abujamra no teria ido ao programa por este ter sido alvo da censura, segundo OESP, 30/05/1967.

325
deputados o fato de que ocorria agresso sistemtica contra esses supostos inimigos da favela

(OESP, 31/05/1967). Novamente, no se trata, aqui, de fazer uma defesa da venda dos barraco, mas

de explicitar o que foi feito e referendado em nome do desfavelamento, que em si j consideramos

uma prtica condenvel. Ao se omitir da questo, ambos jornais suportam a prtica da violncia

sistemtica contra moradores da favela, sejam eles vendedores de barraco ou no, e referendam

agresses policiais312.

Tanto que outra deputada, a Sra. Dulce Salles Cunha, apresentaria um requerimento casa

para investigar as atividades desenvolvidas por aquele movimento, indo em defesa de ambos

deputados:

A sra. Dulce Salles Cunha Braga apresentou requerimento propondo a constituio de uma
comisso especial destinada a se inteirar da intensa atividade desenvolvida pelo MOV ()
(OESP, 01/06/1967)
digno de nota que a deputada era conhecedora da favela desde ao menos 1960, tendo

acompanhado atividades assistenciais da ACM na favela do Vergueiro (DOSP, 25/05/1960). O

requerimento culminaria no estabelecimento da Comisso do Desfavelamento. Os motivos para

constituio da comisso seriam apontados na fala do deputado Jacinto Figueira Junior:

[Sr. Jacinto Figueira Junior ] (...). Ela comeou devido o MOV que foi a uma televiso
dizer que, numa entrevista dada pelos deputados Fernando Perrone, Hlio Dejtiar e o
deputado que faz uso da palavra, teriam sido feitas algumas crticas com referncia favela
do Vergueiro.
Devo dizer que foram os elementos residentes nessa favela que fizeram queixas amargas
contra o MOV, dizendo que suas casas eram invadidas e que os policiais partiam para
arbitrariedades, espancando famlias. Por isto que ns fizemos uma denncia, pela
televiso e, posteriormente, foi criada esta Comisso.
Quando um responsvel pelo MOV teve notcias do fato, compareceu televiso com mais
de 500 pessoas e l fz, tambm, ofensas no s aos deputados como tambm ao prprio
MUD, e no sobre o MOV. O MUD tanto o presidente desta Comisso como ns
conhecamos. Quanto ao MOV ns o desconhecamos. Portanto deu incio a uma
investigao profunda, tornando-se srio o assunto, no s do espancamento, das
arbitrariedades, como tambm da intranquilidade de todos aqules que residem na favela.
(DOSP, 13/10/1967)
A prtica do desfavelamento seria assim pela primeira vez questionada frontalmente,

312 Adicionamos que no se pode alegar em momento algum a interferncia de censura ou de orientaes em tal
sentido, uma vez que o jornal no estava sob interveno e a matria foi assinada editorialmente. Trata-se,
reiteramos, da posio do jornal. Assim, as famlias Mesquita, Frias e grupos associados assumem, por meio desse
episdio, o apoio s polticas de desfavelamento, e alm, demonstram total conivncia e apoio a prticas de
violncia margem da lei.

326
condenando-se a violncia praticada em seu nome e mesmo a prtica da sublocao como

explorao de favelados. A Comisso do Desfavelamento se reuniria pela primeira vez em agosto

de 1967, tendo o debate em torno de seus objetivos oscilado entre uma investigao das atividades

do MOV e da questo das favelas na cidade de So Paulo. Assim, decide-se pela no convocao

imediata de Wilson para depor, j que deste modo se estaria dando o que ele gostaria: holofotes e

prestgio. Ainda que composta por uma variedade de deputados, que representam posies distintas,

no seio da Comisso surgem as primeiras oposies no sentido de formulaes alternativas

remoo e ao desfavelamento (DOSP, 30/09/1967). Por exemplo, feita uma crtica aberta ao caso

da Vila Kennedy, no Rio de Janeiro, colocando-se ao nosso ver pela primeira vez em questo qual

seria a vontade das pessoas da favela no caso carioca, ficou evidente que a populao era contrria

ao deslocamento e que as condies de vida sofreriam piora aps o desfavelamento (PERLMAN,

op. cit.). Perrone levaria adiante questionamentos de outra ordem, como a j exposta crtica lei

fundiria brasileira, identificando nessa sim uma das principais razes formadoras de favelas.

Em diversas reunies, seriam escutados integrantes do MUD, inspetores de polcia, secretrios

de assistncia social e diversos moradores da favela. Dentre inmeras passagens interessantes e

informativas e que nos serviram como fonte ao longo de toda a pesquisa, interessa agora levantar

um dos questionamentos feitos pela comisso, que interroga se o desfavelamento poderia

sobrepassar o respeito aos direitos humanos. No depoimento do Inspetor Vicente Paes, da guarda

civil do municpio, surgem as seguintes declaraes:

[O Sr Inspetor Vicente Paes de Oliveira] Quero referir-me ao famoso espancamento. () A

favela um lugar onde se encontra certo nmero de maus elementos: maconheiros, ladres
e outros. sses elementos, quando alcanados nos seus intuitos malficos pela ao policial,
se irmanam e se voltam contra os policiais, assacando-lhes as mais violentas acusaes. (
) Quanto a sse fato de espancamento, que teria ocorrido, foi objeto de apurao pelo 6o.
Distrito Policial. Aquelas autoridades primeiramente designaram quatro investigadores
para fazer uma investigao. Feita esta, elaborou-se inqurito, no qual foram ouvidas crca
de oito testemunhas. Tdas elas inocentaram os policiais. As acusaes no procederam.(...)
O Sr. [secretrio da Secretaria Municipal de Bem Estar Social] Dr. Paulo Soares Cintra: H
um trabalho dentro da Secretaria de Obras da Prefeitura, no sentido de se proibir a
construo de novas favelas. E h um entrosamento entre a Prefeitura e a Guarda Civil para
evitar a proliferao de favelas. (DOSP, 13/10/1967)
O que os deputados passam a se dar conta do fato de existir concordncia entre polcia e

327
prefeitura no sentido da represso s favelas. Represso construo de novos barracos, que se

espraia para a represso direta s pessoas da favela, contando com o apoio conivente dos colegas

policiais para acobertar a questo caso ela passe dos limites aceitveis; mas que conta com apoio

pleno da prefeitura. Se dando conta disso, os deputados partem para o ataque e a divergncia se

evidencia:

O SR JACINTO FIGUEIRA JUNIOR: () sr. Inspetor, crime alugar um barraco?

O SR Vicente Paes de Oliveira A Polcia no est intervindo nesse comrcio.
O SR JACINTO FIGUEIRA JUNIOR: Queria apenas saber se crime alugar barraco.
O SR Vicente Paes de Oliveira No sou advogado para responder.
O Sr. [Diretor do Servio Social do Estado] Carlos Ren Egg No crime alugar
barracos, mas contribui para a proliferao das favelas. ()
O SR. PRESIDENTE [Dep. Fernando Perrone]Dr. Ren Egg, o que me impressiona que,
quando se trata de um edifcio ou de casa de alvenaria, h todo um rito judicial de
demonstrao de propriedade do imvel para se constatar o crime ou a fraude. Mas quando
se trata de um barraco de madeira, no h sse zelo de ir procurar, pelos meios jurdicos,
pelas vias normais, a prova da posse. H a represso imediata. Parte-se do princpio de
que, por ser um barraco de madeira, o locatrio no proprietrio e no tem o direito de
cobrar aluguel.
O sr. Carlos Ren Egg Mas h a explorao do indivduo que se encontra na pobreza, na
misria. ()
O SR. PRESIDENTE O que eu acho injustiados so os espancamentos e as violncias. Eu
e o nobre deputado Jacintho Figueira Junior vimos pessoas espancadas, inclusive
engessadas. (DOSP, 13/10/1967)
Fernando Perrone se d conta de que para a favela no existe lei, que ali se est diante da pura

confrontao da polcia, do Estado e dos donos da terra. A presso tanta para liberar a terra das

favelas, que h que se desfavelar e se preciso, espancar para que isso acontea. Da, parte o

deputado para o questionamento dos porqus em se proibir comrcio, ou comrcio de bebidas

somente na favela, e no no resto da cidade. Perrone identifica que o desfavelamento cumpre

funo do capital imobilirio, e nesse sentido, afirma que:

quando se trata de uma propriedade particular, ocupada e transformada em favela,

geralmente por incria e descaso do proprietrio, ste ter grande lucro com sua remoo,
pela valorizao da terra. Ento, no sei se os Senhores poderiam prever a possibilidade,
em se tratando de propriedade particular, de o proprietrio tambm arcar com o nus do
desfavelamento e no somente o Poder Pblico.
Em outra sesso, so tomados os depoimentos de moradores da favela. Nestes, depoentes

acusados por Abujamra de exploradores da favela relatam interrogatrios levados a cabo em que

este, com o apoio de guardas, inquiria os favelados sobre quanto cobravam de aluguel, alm de ser

328
acusado de destelhar barracos de seus inimigos e despejar pessoas na paulada. H aqui um misto

entre a efetividade de uma polcia como um brao do Estado, que entretanto age paralelamente s

instituies jurdicas, e a mando de um particular cujos interesses nos parecem de um pretendente a

poltico, no sentido autonomizado da palavra: isto , um movimento (MOV) que se arroga na defesa

de interesses supostamente pblicos, que por essas demandas conseguem projeo pblica na

medida em que tem apoio de grandes jornais, industriais, proprietrios de terras mas que se

utiliza de meios no oficiais para conseguir seus objetivos. De outra parte, os favelados depoentes

se assumem como alugadores de barracos, e sabendo da possibilidade que aquela comisso teria de

intimidar seu inimigo na favela, encaram a queda de brao.

O embate entre deputados e Wilson assumiria grandes propores, por meio de ameaas e

guerra de informaes, motivo pelo qual um dos deputados acusa Wilson de inventar mentiras e

distribuir imprensa, bem como realizar ameaas a qualquer investigao:

O sr. Jacinto Figueira Junior: quero () declarar que o Sr. Wilson Abujamra mentiroso e
at perigoso, porque coloca no jornal que eu o ameaaria e que eu e o nobre deputado
Fernando Perrone estvamos l [na favela] de arma em punho, e sob o pretexto de expulso
de moradores, tentamos obrigar a classe distinta a registrar queixa contra o Sr. Wilson
Abujamra. Este homem perigoso, pois se utiliza dos jornais, que publicam mentiras, j que
nada disso aconteceu. Eu no exibi armas a ningum. () Eu fui armado, logicamente,
porque recebi a notcia de que o Sr. Wilosn Abujamra no iria permitir a nossa entrada. Por
isso fui armado. (DOSP, 02/12/1967)
Infelizmente, perdemos o trao da comisso, que afirmava que nas suas prximas reunies

intimaria Wilson Abujamra; tudo indica que o assunto esmoreceu, visto que os trabalhos do MOV

continuaram e o assunto no foi retomado na Assemblia ao menos no encontramos rastros.

Entretanto, parece-nos suficiente para os propsitos dessa pesquisa a constatao de que em 1969

seriam cassados tanto Fernando Perrone313 quanto Jacinto Figueira Junior (OESP, 14/03/1969).

Mais relatos de violncia na favela seriam relatados por Margot, diretora de escola que

inclusive conheceu Wilson e o considerava boa pessoa. Segundo ela, a instalao do posto

policial teria levado ao assdio s mulheres:

313 Em matria do dia 30 de novembro de 1967, o jornal Estado de So Paulo tacharia o deputado Fernando Perrone de
representante da linha poltica de extrema esquerda do MDB (OESP, 30/11/1967). Noutra, o chamaria de
comunista (OESP, 21/04/1967)

329
 Mas (...) puseram a delegacia. E o ruim foi quando comeou o desfavelamento, foi quando
eles puseram os policiais l dentro. Ai comeou o problema. Porque os policiais mexiam
com as meninas. E as meninas eram [muito novas]. Ento era... e eles vinham me falar n?
E eles mexem mesmo, porque favelado, acha que pode mexer a vontade. Ento elas
correram risco no finalzinho.
() eles pegavam as menininhas, foi um desespero, eles mexiam com as meninas. um
problema, um problema, eu no sei o que esses policiais tem na cabea. () e na favela do
Vergueiro aconteceu a mesma coisa. (...) Ali foi os Klabins que colocaram, porque eles
queriam desfavelar. Ento foi pra comear o desfavelamento, a foi uma tristeza. (Margot)
Seu depoimento corrobora a denncia de que a implantao do posto policial atrelado ao

desfavelamento teria intensificado toda sorte de violncias expressas como conflito pela terra. O

desfavelamento aqui tambm aparece no seu sentido mais cru: a liberao da terra para seus donos.

Constatamos que o desfavelamento esteve par a par com o primeiro momento da ditadura, em

que se observa o alinhamento das posies de Abujamra314 com o da grande imprensa, com a defesa

de posturas de interveno social para liberao das propriedades tomadas por favelas, mas ainda

revestidas de um apelo humanista. Entretanto, o desfecho da favela do Vergueiro e a nomeao de

Paulo Salim Maluf para a prefeitura de So Paulo fariam com que mesmo o desfavelamento como

poltica pblica fosse posto a escanteio, dando lugar ao despejo puro e simples evidenciando um

tratamento ainda mais repressivo em relao s favelas aps o AI-5.

6.3.2.3. Despejo final AI-5 e o desfavelamento frustrado

Olha, essa gente tem de sair mesmo, no tem jeito, ordem da Justia. E se tiver onde
morar, muito bem, acabou a dor de cabea. Mas se no tiver, azar, vai ficar embaixo da
ponte at se arrumar. Dessa vez a favela do Vergueiro acaba. (Oficial de Justia que atuou
no Vergueiro, FSP, 21/05/1969)
O despejo da favela do Vergueiro seria anunciado em fins de 1967, quando da resoluo da

questo judicial, autorizando a reintegrao da posse e despejo da favela. Na favela, a notcia seria

dada por Joviano, capataz dos proprietrios. Estes, novamente se utilizaram de doaes em dinheiro

e at mesmo oferecimento de lotes no Capo Redondo e Guarulhos, a fim de acelerar sua sada:

Despejo: nova ameaa na Favela do Vergueiro

() A noticia de que os proprietarios pretendem desocupar a area chegou favela sabado,
logo cedo, e seu portador foi Joviano dos Santos, empregado da familia vencedora da
demanda. Visitou os barracos e disse que cada morador que quisesse deixar a favela
314 Num trecho de seu livro, Wilson afirma que: acreditamos que com o govrno moralizador que temos, casos como
sses sero examinados com maior honestidade para serem tomadas as devidas providncias (ABUJAMRA,
1967: 33). Suas posies expressam um desejo modernizador que apoia o movimento reformador da ditadura
militar em sua fase anterior ao AI-5.

330
 receberia NCr$ 30,00 e carreto gracioso para a mudana. (FSP, 14/11/1967)
O sr. Gregorio [Klabin Warchavchik] prometeu, segundo ela, lotes de 10m x 25m no Capo
Redondo (Santo Amaro) e outros em Cumbica, para todos os favelados. Diz dona Rosa que
ele daria de graa os lotes aos que sassem. (FSP, 20/02/1968)
Ao longo do ano de 1968, milhares de pessoas deixariam a favela do Vergueiro num processo

de sada lento e que s seria finalizado em maio de 1969, data em que a justia realizaria

reintegrao de posse dos ltimos barracos remanescentes. Mas o ano de 1968 seria marcado por

tenso em grande parte das favelas paulistanas. Isso porque metade da populao favelada estaria

ameaada de despejos, muitos dos quais a serem realizados pela prpria prefeitura:

5% dos paulistanos moram em favelas

() Despejo em massa
O MOV afirma e a secretaria do Bem-Estar Social, por intermedio de da. Marta Teresinha
Godinho, encarregada do Servio de Habitao Popular daquela Secretaria (...), confirma,
que metade da populao favelada est com aviso de despejo: Vergueiro, com 7.000
favelados; Vila Prudente, 3.800; Aeroporto, 1.200; Traio, 850; Barra Funda 1.000; Casa
Verde, 400; Bom Retiro, 200; e Tatuap, 700. O despejo da propria Prefeitura, que vai
abrir avenidas nas areas ocupadas, como por exemplo em toda a Marginal Esquerda do
Tiet, que abrange as favelas da Barra Funda, Limo, Bom Retiro, Tatuap, Casa Verde e
Piqueri. (FSP, 03/01/1968)
Para o Vergueiro, seria preparado um plano de sada das pessoas, dividido por etapas:

1) Seriam despejados, em primeiro lugar, os exploradores da area, que normalmente tm

propriedades fora (alugam barracos, exploram o comercio interno; a favela tem 300
estabelecimentos);
2) Ser feito imediatamente o levantamento socio-economico da area pelo Departamento de
Estatistica do Estado, juntamente com voluntarios do MOV (...)
3) O MOV tem registradas 500 familias que possuem terrenos fora da favela, (...); para
essas familias solicitou-se aos proprietarios da area o financiamento do material de
construo, o que poder ser feito tambm por intermedio dos orgos publicos competentes;
4) Sero convocados todos os orgos publicos para um planejamento completo. Opinaro a
Secretaria de Bem-Estar Social, Servio Social do Estado, Juizado de Menores,
Departamento de Imigrao e Colonizao, Servio de Proteo e Previdencia do Estado e
outros;
5) O MOV se encarregou de orientar os favelados para no abandonarem seus empregos,
no retirarem seus filhos das escolas; que devem abandonar a area porque o terreno no
lhes pertence, isto s quando tiverem local determinado para abrigar-se, evitando assim que
montem em outro local nova favela." (idem)
Assim, estavam excludos dos planos de desfavelamento os considerados exploradores,

indicando uma vitria da posio hegemnica, defendida pelo MOV; as outras famlias,

consideradas honestas, seriam assessoradas tanto no caso da aquisio de terrenos como no caso

da impossibilidade de sua aquisio. O sentido dado era, entretanto, o combate formao de novas

favelas por meio da defesa da compra da casa prpria, a ser conseguida em articulao com vrios

331
rgos governamentais no importando o lugar.

Os primeiros a sair seriam os favelados proprietrios de imveis, bem como os comerciantes:

Mais favelados saem da Vergueiro

() "Segundo o presidente do Movimento das Organizaes Voluntrias para a Promoo
do Favelado - MOV - (...) h um acordo tcito com o proprietario da gleba, o espolio
Klabin, de despejar agora apenas os proprietarios de casas de negocios (bares, armazens,
aougues) e que possuem residencias fora da favela. A medida atingir 60 negociantes que
exploram a favela. (FSP, 21/02/1968)
Em seguida, o levantamento scio-econmico seria feito excluindo os primeiros moradores

despejados acima citados, constando 1.802 famlias, a partir do qual elaboramos a tabela 3. Se

dividiam entre os j proprietrios de terrenos (28%), sem terreno (58%) e aqueles desejosos de sair

de So Paulo entre regressantes a regies de origem (9%) e que tentariam a vida no interior

paulista na zona rural (4%). Das 1.802 famlias, restariam somente 335 barracos em 1969: muitos se

dirigiriam, ao longo de 1968 e princpios de 1969, a outras partes da cidade seja em terrenos

prprios, casas alugadas entre outras. Assim, os barracos restantes concentraram basicamente aquela

populao que no teria para onde ir e que esperaria solues do Estado e encaminhamentos do

MOV. Essa cifra constitui quase 20% da favela, presumivelmente a frao mais pobre.

Face ao despejo, sabido e iminente, moradores da favela seriam alvo de vendedores de lotes

em periferias longnquas. Um dos casos emblemticos o Eldorado, Diadema. Reproduzimos

trechos extensos de uma matria impressionante que d conta desse processo:

Centenas de pessoas deixam a favela do Vergueiro e comeam outra em Eldorado

Sem esperar o auxilio do governo, umas 100 familias j deixaram a favela do Vergueiro.
Desmontaram seus barracos e levaram todo o material para o Jardim Maraj, em Eldorado,
de onde se v a represa. Nesse bairro ergue-se agora nova favela, com a diferena que os
terrenos onde foram construidos os barracos pertencem aos proprios favelados. Estes
enfrentam agora outra realidade: os terrenos que compraram de corretores na favela do
Vergueiro so quase todos numa pirambeira, quase a pique. () O Jardim Maraj fica a
uns 5 quilometros da parte central de Eldorado, e a regio est em grande movimentao.
Os proprios favelados, usando o material dos barracos da favela do Vergueiro, esto
reconstruindo suas casas, em condies mais precarias. A gua tm que ir buscar numa
pequena floresta, onde j descobriram minas.
O loteamento numa montanha. Existem ruas onde os garotos descalos, muitos nus,
andam de um lado para outro, dizendo que esto mais felizes no novo local, porque vo
pr fogo na favela do Vergueiro e la vai ter guerra. () De l de cima d para ver a
represa e o crepusculo fora do comum para quem vive dentro da cidade, mas o favelado
no percebe. Escurece rapidamente e os barracos ficam na escurido. No h luz eltrica.
Funciona o lampio, a vela ou nada. (FSP, 16/04/1968, grifos nossos)

332
 Assim, a sada da favela, nos casos no atendidos pelo desfavelamento, englobaria a destinao

a loteamentos na periferia, em condies extremamente precrias sem gua, com alta declividade

e a grande distncia o local fica prximo Represa Billings. E as condies seriam pioradas,

como sugere trecho selecionado de matria sobre meninos de rua:

- [Eu moro] L em Eldorado, com minha tia. ()

- Tua tia, o que faz?
- Nada. Quando a gente morava na favela do Vergueiro ela arrumava casa dos outros.
Agora no. S meu tio que trabalha. Ele desmancha prdio e faz prdio. (FSP,
22/05/1969, grifos nossos)
O fim da favela aponta no surgimento de outras, ainda que do ponto de vista da propriedade as

pessoas fossem donas de seus lotes.

Mas o mesmo seria vlido para quem o MOV tentava atender. Por articulao feita junto

Secretaria do Planejamento, Cohab e BNH, seriam construdas casas no Boror/Graja, do outro

lado da mesma represa Billings e no extremo sul da cidade de So Paulo, adquiridas por meio de

financiamentos de longo prazo. Em negociao junto famlia Klabin, seria conseguida uma

extenso no prazo do despejo at que as casas fossem construdas.

O secretrio do Planejamento, o sr. Onadyr Marcondes, recebeu ontem em seu gabinete, o

sr. Wilson Abujamra e demais diretores do MOV () e que solicitaram a intercesso do
govrno do Estado junto aos proprietrios da gleba onde est localizada a favela do
Vergueiro, adiando-se o despejo dos favelados at o ms de fevereiro prximo.
Explicaram os diretores do MOV que at fevereiro estaro prontas as casas construdas pela
COHAB em Boror, Santo Amaro, para onde sero transferidas as famlias do Vergueiro.
Afirmando que o Governo tem contado com grande boa vontade de parte dos proprietrios
das terras do Vergueiro, o secretrio () disse que, em nome do governador Abreu Sodr,
solicitaria uma dilatao no prazo para desocupao. Assinalou que contava como certa a
compreenso ao pedido, uma vez que j varias vezes os proprietrios concederam tempo
para que a favela fosse sendo transferida sem problemas e sem maiores danos s famlias
faveladas. (DOSP, 31/12/1968)
O prazo seria concedido, mas a execuo das obras enfrentaria atrasos, solicitando novamente

uma dilatao do prazo; as casas seriam, conforme indica a segunda matria citada abaixo,

construdas pela articulao entre BNH e COHAB:

Esta cidade sua

Porque est atrasada a construo de um nucleo de casas em Boror, na regio de Santo
Amaro, destinado a favelados do Vergueiro, o [MOV], com o apoio do Governo do Estado,
solicitou aos proprietarios da gleba da Vergueiro que permitam a utilizao dos barracos
at fins de fevereiro, pois ento dever estar concluda a construo das casas. (FSP,
05/01/1969)

333
 Favelados do Vergueiro visitam obras do BNH em Santo Amaro
Duzentos favelados visitaram, ontem, as construes do BNH e da COHAB no Parque
Graja e Boror, em Santo Amaro. A visita foi promovida pelo MOV (...) que pretende
desfavelar os moradores do Vergueiro pela aquisio de casas construdas pelo BNH ou
pela COHAB. (FSP, 03/03/1969)
Ao final de abril de 1969, a situao de quem ainda permanecia no Vergueiro viria a se

complicar e muito. De um lado, as obras das casas destinadas aos favelados ainda estavam

atrasadas; de outro, os proprietrios passaram a se indispor e no quiseram mais esticar o prazo;

para completar, a nomeao do novo prefeito Paulo Salim Maluf, no comeo do ms, havia

inaugurado nova fase na relao da prefeitura para com as favelas, que passava a lavar as mos

para o problema.

Nesse contexto, ao final de abril os proprietrios da gleba passaram a retirar terra do local no

incio dos servios de terraplanagem, antes mesmo que se completasse a remoo de todos os

barracos; a medida foi recebida como mais uma coao sada das pessoas da favela:

Imagem 25: Tratores removem terra na favela do Vergueiro

(Fonte: FSP, 30/04/1969)
Remoo de terra pe em pnico favelados do Vergueiro
Os ultimos moradores da favela do Vergueiro esto em panico desde h oito dias, quando
uma firma de terraplanagem iniciou, sem aviso previo, a remoo de uma grande
quantidade de terra, junto aos trezentos barracos que ainda esto de p naquela rea. ()
ATERRO E LOTEAMENTO
A terra retirada est sendo aproveitada pela Prefeitura em aterros que possibilitaro a
concluso da av. Agua Funda, perto do Zoologico e em outras obras, no Ipiranga. A firma
encarregada da remoo est usando uma escavadeira e 32 caminhes que trabalham 15

334
 horas por dia e segundo o encarregado do servio, sr. Nestor, <<enquanto houver terra>>
os trabalhos prosseguiro.
Por outro lado, a firma de terraplanagem est trabalhando de acordo com os proprietarios
do terreno e alem de retirar terra, est aplainando o local que ser futuramente loteado.
MEDO
Os favelados, entretanto no esto informados sobre o que est acontecendo e tm medo que
seus barracos sejam derrubados. o que acontece, por exemplo com da. Maria Aparecida,
empregada domestica que vive no Vergueiro com seus dois filhos menores. H dois dias ela
acordou com o barulho das maquinas que trabalhavam a poucos metros de seu barraco e
ficou apavorada. ()
Hoje, ela est reduzinda a pouco menos de 300 barracos e seus moradores sem exceo,
beiram a miseria; so justamente aqueles que no tiveram condio para sair dali. Alem
dos barracos existe apenas um ambulatorio improvisado e mantido pelo MOV e uma igreja
de madeira que <<s funciona de vez em quando.>> Havia tambm, at poucos dias, uma
bica dgua. Mas nem isso existe mais, pois os caminhes que esto retirando terra
arrebentaram o cano que supria a bica. Este cano no foi, e provavelmente no ser
consertado. (FSP, 26/04/1969, grifos nossos)
O movimento intenso dos tratores e caminhes de fato seria o prenncio do fim. Em meio a

ameaas de despejo forado ilegal , ainda se tentava denunciar a situao e reclamar por ajuda;

em paralelo, a prefeitura abandonava por completo qualquer forma de atendimento:

Favelados do Vergueiro ficam sem agua e reclamam auxilio

() Nos ultimos dias, os proprietarios dos terrenos em que est situada a favela mandaram
destruir os canos de agua e as casinhas sanitarias. Eles divulgaram entre os favelados a
informao de que desta vez o despejo no ser adiado na Justia.
Segundo o sr. Wilson Abujamra, presidente do MOV, a situao dos favelados tornou-se
crtica porque as familias no receberam o material de construo prometido gratuitamente
pela Prefeitura, na gesto passada. Ele indicou que 140 familias que possuem terrenos no
Vergueiro receberiam essa doao. Outras 165 se habilitaram a adquirir casa atravs do
BNH. Apenas 30 no teriam possibilidade de arranjar novo lugar para morar, a curto
prazo. (FSP, 29/04/1969)
A agonia duraria mais quase um ms, sem gua nem banheiros, at que no dia 20/05/1969

comeavam as operaes de finalizao do despejo. Durante todo o perodo continuavam as formas

de coao para o abandono dos barracos, por meio do oferecimento de quantias irrisrias e ameaas:

Favela do Vergueiro: os moradores temem o apressamento dos despejos

() O sr. Joviano dos Santos disse, ainda, que os proprietarios dos terrenos esto ajudando
os moradores que deixam o local, com dinheiro, transportes e passagens, para os favelados
que se deslocam para outros Estados ou cidades do Interior. Afirmou que desde novembro
de 1967 essa ajuda vem sendo prestada, j tendo sido gastos cerca de NCr$ 580 mil com
ela.
'Quando a familia muito numerosa - disse - a firma chega a dar at 150 mil cruzeiros
novos para as despesas de mudana. Quando se trata de um casal sem filhos, entregamos de
NCr$25,00 a NCr$ 30,00315.' (FSP, 30/04/1969)
Ontem foi um dia de muita tenso na favela do Vergueiro. Um sr. Jovino [Joviano],
contratado pelos advogados do esplio, tem ameaado os moradores do barraco h muito
tempo. Foi devido a essas ameaas que muitos favelados acabaram indo morar em lugares

315 Lembrando que o salrio mnimo estava fixado em Ncr$156,00 (Decreto 64.442/1969, 01/05/1969).

335
 distantes, como Diadema, Boror e Po, tendo, as vezes, que tomar trs condues para
chegar ao servio, e sem escola para as crianas. (FSP, 21/05/1969)
A nomeao de Maluf para a prefeitura significaria uma mudana ainda pior para os favelados

em geral, uma vez que nem mesmo as polticas de desfavelamento seriam mantidas: a ordem

implcita agora era despejar pura e simplesmente. Tanto que o prprio MOV, em conjunto com os

jornais OESP e FSP se mostrariam crticos de sua ao, chegando inclusive a imputar prefeitura a

responsabilidade pela calamidade. Um editorial seria publicado pela Folha (22/05/1969); no Estado,

no dia 21/05/1969, matria intitulada ste despejo, o preo da omisso.

E comea o despejo na favela

Enquanto o nvo prefeito da Capital continua alheio ao problema, 335 famlias comeam a
ser despejadas hoje da favela do Vergueiro. O ex-prefeito Faria Lima prometera resolver
sse caso, mas no teve tempo. Quem substituiu o brigadeiro () desde que ocupou seu
lugar, no fz outra coisa seno esquivar-se. Ontem, no quis receber nem monsenhor
Expedito, enviado por d. Agnelo Rossi, para tentar uma soluo. (...) 'Com a mudana de
prefeitos explica Abujamra o MOV solicitou audiencia com o novo chefe do Executivo
municipal, mas no conseguiu.' (OESP, 20/05/1969)
Dos 335 pauprrimos lares agora desfeitos e que ningum poder saber onde vo ser
refeitos, ainda que modestamente, 165 chefes de famlia esperavam financiamento da
COHAB, enquanto outros 140 conseguiram adquirir um terreno fora da favela. Por outras
palavras, 305 famlias teriam podido resolver o seu problema habitacional, se tivessem
recebido o apoio que a Prefeitura lhes havia insinuado. ()
Da COHAB, que ao ser criada anunciou o propsito de participar do desfavelamento, no
houve notcias. Nem do BNH, que poderia responder que a sua faixa de ao, perfeitamente
delimitada, outra. Nem da Secretaria do Bem-Estar (bem-estar?). Nem de outros rgos
do municpio. Todos silenciaram, seguindo o exemplo do burgomestre. (OESP, 21/05/1969)
O MOV somente receberia requisitos burocrticos, que mesmo cumpridos, no resultariam em

qualquer tipo de atendimento, numa evidente forma de enrolar pelas vias burocrticas. A

COHAB, por sua parte, nem finalizado o cadastro havia, esclarecendo que somente inscreveria dez

pessoas por dia316 (OESP, 20/05/1969).

As mquinas trabalhariam em paralelo ao despejo, numa descrio que lembra a

movimentao de terra feita na favela do Jardim Panorama, descrita por Kowarick (1980):

Entram em fase final os despejos no Vergueiro

() Fz aviso a Maria Ilka Soares e deixou ilhado seu barraco, com outros cinco. As
maquinas de terraplenagem chegaram, cortaram todo o espao em volta, fizeram um
desnvel de uns trs metros do barraco ao solo e avisaram: amanh cai a ltima fatia.

316 Atualmente, os cadastros da COHAB e outras empresas habitacionais estatais so notrios por grande demora e no
atendimento; h relatos junto a sem-tetos em movimentos de ocupao que remetem a espera superior a 15 ou 20
anos. O cadastro em si no significa nem naquele momento nem hoje a garantia de atendimento por parte de tais
rgos. Isso ainda para unidades habitacionais adquiridas por meio de financiamento.

336
 (FSP, 21/05/1969)
O fim da favela evidencia a piora do que j era ruim. Nem mais desfavelamento, agora a

orientao era literalmente de se deixar passar os tratores. A poltica para com as favelas seria, cada

vez mais, de polcia, de represso, no sentido de se liberar a terra317; enquanto isso, as COHABs e

BNHs seguiriam segundo seus prprios ritmos, numa alterao qualitativa que nem mais prope o

desfavelamento, e somente o despejo.

Se nota que o fenmeno das favelas cada vez mais se espalharia pela periferia da cidade, em

conjugao com uma maior pauperizao da populao e uma queda absoluta na demanda de fora

de trabalho:

() No ano passado fizemos pesquisas em 15 favelas e verificamos que 45% dos favelados
foram morar nas favelas nos ultimos seis meses, quando antes moravam em casas da
periferia, o que prova o empobrecimento da populao. (FSP, 03/01/1968)
E assim nasce uma favela
() O DIC [Departamento de Imigrao e Colonizao] j est se ressentindo de uma
coisa: os grandes consumidores de mo-de-obra esto solicitando cada vez menos
trabalhadores. (OESP, 22/05/1969)
Abandono, aps o despejo
() Enquanto a favela do Vergueiro est desaparecendo, em todos os cantos da cidade
novas favelas surgem. As prprias famlias de favelados que moravam no Vergueiro vo
criar novos ncleos de misria em outros pontos da cidade. E, a cada dia, So Paulo recebe
mais favelados. So os retirante de terras agrestes do Norte e Nordeste, que procuram
melhores condies de vida. (OESP, 23/05/1969)
A poltica de despejo de favelas em So Paulo se definiria ento a partir do tratamento das

favelas como habitaes a serem removidas318, num incremento do enfoque policialesco como a

criao dos VHPs, centros de triagem para onde se colocariam as pessoas aps o desfavelamento .

A contradio entre o discurso desfavelador e a capacidade mobilizadora do Estado para

modernizar por meio da formao do trabalho, construo de conjuntos habitacionais no modelo

empresarial do BNH denotam que mesmo a possibilidade de incorporao por meio da indstria

da construo no se realizam mas to somente a liberao da propriedade, em que o Estado entra

317 exatamente do mesmo perodo o famoso incndio da favela da Praia do Pinto, deixando 20 mil pessoas
desabrigadas (FSP, 11/05/1969). Segundo Janice Perlman, tudo indica para um incndio criminoso, visto que a
favela localizava-se numa rea extremamente valiosa no Leblon, tendo sido o terreno liberado.
318 Dentro da estrutura da Prefeitura Municipal de So Paulo, cumpre Secretaria de Bem Estar Social Sebes, pelo
seu Departamento de Habitao e Trabalho, cuidar do problema de habitao, principalmente no que diz respeito
erradicao de aglomerados de sub-habitao (Lei 7457, de 28 de abril de 1970, art. 9o. Letra a). (SO
PAULO, 1971: 3)

337
como viabilizador por meio de seu aparato policial. O nmero de favelas em princpios dos anos

1970 era enorme, mas sobretudo em pequenos ncleos o que facilitava sua remoo.

Segundo Mike Davis, mundialmente os anos 1970 marcam o momento em que os governos

do Terceiro mundo abdicaram da batalha contra a favela (DAVIS, op. cit.: 79). Possivelmente no

se trata do fim dessa batalha, mas sobretudo de quando a velocidade de seu crescimento torna

evidente que no h possibilidade de cont-las. O aprofundamento das contradies capitalistas

expresso numa tendncia de eliminao do trabalho somente faria esse sentido se intensificar.

338
 Consideraes finais

Nenhum brasileiro com bom senso apoia Naji Nahas

Que quer a terra pra especulao pra manter a sua farra
Alckmin, Jos Eduardo e sua Juza
S com os interesses da sua quadrilha se sensibilizam

Poucos lhes importa idosos e crianas agredidas

Sua mentalidade nem deixa a mente arrependida
At no alojamento cedido pela prefeitura
A polcia entra pra agredir em clima de ditadura
Pinheirinho, Davi Perez, 2012.

Aps o despejo da favela do Vergueiro, a formao de favelas se intensificou em So Paulo. E

para alm, por toda a Regio Metropolitana, bem como em cidades do interior paulista. Ao longo de

toda a pesquisa, nos deparamos com fenmenos ocorridos entre 1950 e 1970 cuja forma parece se

repetir nos dias presentes. A formao da favela do Vergueiro e as polticas para seu enfrentamento

se interconectam com os processos atuais de formao de favela e as polticas a elas relacionadas:

mais do que distinguir esses processos temporalmente, h que se buscar os vnculos e continuidades

que, embora se alterem em diversos pontos, mantm muitas semelhanas, porque remetem a uma

mesma forma de determinao social. Embora pertencentes a processos aparentemente distintos,

so fenmenos semelhantes que expressam uma unidade mais ampla em que a socializao

capitalista pe e repe fenmenos muito parecidos entre si ainda que separados por anos de

distncia.

Em 40 anos, as condies da modernizao brasileira se alteraram, ainda que evidenciando as

particularidades de uma formao perifrica dentro de um sistema capitalista cuja determinao da

acumulao a crise. Vivemos em nossa infncia a crise da dvida dos anos 1980 em meio a

recesses, pacotassos, confiscos de poupana etc, que se refletiram na cidade na formao

ampliada de favelas por toda a periferia; em contrapartida, em nenhum momento parece ter se

interrompido o processo de expulso de favelas para liberao da propriedade privada tomando o

caso da avenida Berrini como exemplar.

339
 evidente que ao olhar para um assunto pretrito o fazemos com olhos do e no presente.

Talvez por isso ao longo de toda nossa exposio fizemos notas referentes a processos

aparentemente similares dos anos 2000 e 2010. So assuntos como a violncia policial, polticas

assistencialistas e de remoo de favelas, participao e interveno do Estado na economia, entre

outros. Mas tendo conscincia das diferenas de fundo, pensamos em tecer algumas consideraes a

respeito de outros processos. E por isso faremos um curto relato sobre o violento despejo do

Pinheirinho, em So Jos dos Campos em 2012. Tal evento atravessou nossa vida e representou uma

descontinuidade no processo de pesquisa propriamente dito, mas significou outro momento de

elaborao a respeito da formao e despejo das favelas, implicando mais um momento de anlise

sobre o mundo.

Em janeiro de 2012 soube da iminncia do despejo da ocupao Pinheirinho. Solidarizei-me

com a ocupao, indo para o local numa segunda-feira noite, sob a ameaa de despejo na manh

seguinte. Aps ver na imprensa as fotos da Tropa de Choque de moradores com capacetes de

moto e de obra, escudos feitos com tonis de plstico e armados de paus, em imagens que correram

o mundo confesso ter vivido um momento de exaltao, face a uma comunidade de 9 mil pessoas

que conseguia minimamente se organizar para tentar resistir a um despejo. Numa noite tensa, sob a

iminncia da chegada da Tropa de Choque, percebia-se que aqueles escudos e capacetes eram uma

forma desesperada daquelas pessoas dizerem: deixem ao menos a gente ficar nessa terra! Face s

injustias dirias vividas por cada uma das pessoas ali, conseguir a terra para morar seria um grande

alvio e significava um mnimo conforto face a uma situao de instabilidade permanente.

No seria naquela noite. Aps interveno da Justia Federal, a liminar seria suspensa s

4:00h. A frase corrente era: pensvamos que a essa hora os juzes s funcionavam para os

proprietrios de terra. O comboio policial, que j se encontrava na entrada de So Jos dos

Campos, foi obrigado a fazer meia volta e retornar aos quartis. Um alvio geral e depois uma

celebrao!

340
 Entretanto, para a surpresa geral, 5 dias depois, na manh do domingo, o despejo no

Pinheirinho estava acontecendo e estava sendo realizado mediante muita violncia. Rapidamente,

fui ao local com outros companheiros munido de cmeras de fotografia e vdeo. Em outros despejos

anteriormente vividos por mim, tudo costumava resolver-se em algumas horas. Entretanto, em So

Jos a coisa estava s comeando.

Chegamos s 13:00, e o que havia era um cenrio de guerra civil: muita gente dos bairros

vizinhos, de periferia no qual viviam parentes e amigos de moradores do Pinheirinho , estava na

rua; um carro da afiliada local da TV Globo ainda terminava de queimar e, agrupamentos de jovens

arremessavam pedras nas vrias polcias... e muita, muita polcia, e de todos os tipos: Tropa de

Choque da PM e da Guarda Municipal, Fora Ttica, Cavalaria, canil, dois helicpteros,

bombeiros... Viaturas passavam a alta velocidade quase atropelando pessoas; sries de bombas eram

lanadas contra a multido, balas de borracha, muito cheiro de gs lacrimognio, fumaa de pneus

queimando... Pelas ruas, pessoas desesperadas chorando, perguntando por informaes e procura

de conhecidos. Por algum tempo algumas pessoas se refugiaram no nfimo acampamento

assistencial improvisado pela prefeitura; sem estrutura adequada para aquela multido, havia revolta

face ao tratamento de assistentes sociais e do atendimento da prefeitura. s 17:00h, em face a

conflitos generalizados e manifestaes de indignao dentro desse acampamento, a polcia passaria

a disparar sua carga nessa direo, obrigando uma maioria de mulheres, crianas e idosos a

correrem do nico local oferecido pelo Estado para abrigar as pessoas. At que um padre local

ofereceu abrigo na parquia vizinha. Entretanto, a ida ao local se mostraria uma verdadeira

peregrinao, pois face ao deslocamento sbito de centenas de pessoas, a polcia passaria a

interromper a marcha com uma srie de ataques a todas as pessoas que estivessem na rua. Nesse

momento, eu e outro colega nos abrigamos na casa de uma pessoa desconhecida, visto que qualquer

pessoa que pisasse na rua poderia ser alvejada ou detida. A Tropa de Choque da PM impunha

toque de recolher luz do dia, na marra. Aps um processo errtico de negociao no qual foram

341
detidas vrias pessoas, conseguiu-se uma trgua para garantir o deslocamento de quase mil

pessoas, que ficaram abrigadas por vrios dias naquela parquia. Durante a noite, presenciei, de

dentro da parquia, diversas viaturas da Rota passando a altssima velocidade, indo na direo de

moradores que, indignados, protestavam de forma espontnea pela rua. Com a Rota, chegava a

recomendao de no sair para a rua, um toque de recolher. Essa recomendao seguiria por vrias

noites na cidade.

A prefeitura por sua vez ofereceria galpes escolares para abrigar a populao que no se

encaminhou para casas de familiares. Presenciei as dificuldades desses locais quanto ao

fornecimento de gua, comida etc para se ter uma ideia, um dos ginsios oferecidos dispunha de

apenas uma caixa d'gua de 2.000 litros para um contingente de mais de 800 pessoas. Calor, frio,

brigas entre pessoas que foram arrancadas de suas casas; o cenrio era de horror. Aos olhos e na

pele de quem havia sido despejado, ficava evidente que a igualdade posta na lei era ilusria.

A operao havia sido iniciada s 5:00h daquele domingo, quando a polcia chegara de

surpresa. No sbado anterior, havia ocorrido uma grande festa e as pessoas dormiam

profundamente. O motivo era a comemorao de um acordo feito junto a vrias esferas

governamentais inclusive prefeitura e Governo do Estado para suspenso do despejo durante as

negociaes. O plano pareceu milimetricamente calculado pelas foras governamentais: face a uma

situao de enfrentamento em que poderiam tombar policiais, optou-se por uma ao de surpresa.

No linguajar da rua, trairagem, na mais pura crocodilagem. Tanto que as vtimas s tombaram de

um dos lados o das pessoas daquela ocupao, chamada de favela pela imprensa.

Logo cedo, as pessoas foram violenta e rapidamente retiradas de suas casas, numa situao de

profundo horror que nos foi narrada por quem ali vivia. Abusos praticados por foras policiais

foram amplamente relatados e rapidamente se difundiram pela internet. Eu mesmo flagrei policiais

com pistolas em punho durante momentos de conflito. Relatos desencontrados dando conta de

estupros, agresses, tiros de bala e toda uma srie de abusos como a de policiais celebrando

342
com a cerveja de um boteco local. Agresses verbais? A regra.

A origem do terreno emblemtica: pertencia a Naji Nahas, um mega-investidor, acusado de

ter provocado a quebra da Bolsa de Valores do Rio de Janeiro em 1989. Em 2008 chegou a ser preso

pela operao Satiagraha, acusado de lavagem de dinheiro e uso de informaes privilegiadas. Para

o delegado Protgenes Queiroz,

Se a regio por vendida, esse valor ser descontado da massa falida da Selecta, que se
abater das dvidas que esto no nome de Naji Nahas. Ele interessado direto em desalojar
as pessoas que esto l. () Ele tem muita influncia, sabe se mover entre autoridades,
sempre foi assim. As circunstncias desse desalojamento foram estranhas. A massa falida
que detm oficialmente os direitos da rea era judicialmente obrigada a fornecer local
seguro aos habitantes do Pinheirinho. Isso no foi providenciado. E as autoridades mesmo
assim cumpriram a ordem de despejo.319
Personificando a figura do investidor que atua no mercado de aes sob formas que contrariam

as regras do bom funcionamento, Nahas teria adquirido a rea nos anos 1980, poca em que foi

acusado de operaes fraudulentas. O terreno encontrava-se abandonado j h muitos anos e foi

ocupado em 2004; no local, havia somente escombros da indstria Selecta, falida na quebra da

bolsa do Rio de Janeiro em 1989... O despejo se deu a menos de uma semana de os sem-teto

completarem oito anos de permanncia no local. O episdio foi largamente noticiado e repercutiu

por todo o Brasil e internacionalmente, sendo desnecessrio entrar em mais detalhes a seu respeito.

***

Nesse ps-escrito, nosso objetivo foi o de apontar que despejos e desfavelamentos, longe de

pertencerem a um momento da constituio urbana, so continuamente repostos e constituem forma

social no mundo em que vivemos. A fora do capital, expressa pela pessoa de Naji Nahas tamanha

que consegue apoio dos governos Estadual e Municipal, a ponto de levar adiante uma operao

impopular e apontada como uma das mais graves violaes aos Direitos Humanos na histria

recente brasileira. Mas, longe de ser um episdio isolado se apresenta como uma forma sistmica,

que ora assume grandes propores, ora, de forma aparentemente individualizada, expressa

condies particulares da modernizao brasileira. A importncia da riqueza patrimonial

319 http://www.cartacapital.com.br/sociedade/naji-nahas-tem-interesses-no-despejo-de-moradores-afirma-protogenes/

343
expresso da impossibilidade de incorporao produtiva, pelo trabalho, de toda populao que

expropria. Ao Estado cabe zelar pela manuteno das norma estabelecidas e da propriedade privada,

postos muito acima de qualquer suposio de igualdade entre pessoas.

A culpa da pobreza? Continua sendo dos pobres...

344
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Filmes e documentrios

A MARGEM. Produo de Ozualdo Candeias. Brasil, 1967. 96 min. Preto e Branco. Drama.

A VIDA de Lula. Produo de Duda Mendona. Brasil, 2002. Cor. Programa eleitoral.

CIDADE ameaada. Produo de Roberto Farias. Brasil, 1960. Preto e Branco. Drama policial.

CONTERRNEOS velhos de guerra. Produo de Vladimir Carvalho. Brasil: Vertoviso, 1990. 153 min.

Cor. Documental.

ENTRE Rios. Produo de Caio Silva Ferraz, Luana de Abreu, Joana Scarpelini. Brasil: SENAC, 2009. 25

min. Cor. Documental. Disponvel em http://vimeo.com/14770270. Acesso em 10/03/2011.

IRACEMA - Uma Transa Amaznica. Produo de Jorge Bodansky. Brasil, Frana, Alemanha Ocidenal.

1976. 91 min. Cor. Drama documental.

354
MEMRIAS del saqueo. Produo de Fernando Pino Solanas. Argentina, Frana, Suia: ADR Productions

etc. 2004. 120 min. Cor. Documental.

MTST Uma dignidade que no se rende. Produo da Brigada de Guerrilha Cultural do MTST. Brasil,

2005. Cor. 32 min. Documental.

PEES. Produo de Eduardo Coutinho. Brasil. 2004, 85 min. Documental.

SO Paulo 1943. Produo do U.S. Office of Strategic Services. Estados Unidos, 1944. 9 min. Preto e

Branco. Documental.

SO Paulo Sociedade Annima. Produo de Luis Sergio Person. Brasil: Socine Produes

Cinematogrficas, 1965. 107 min. Preto e Branco. Drama.

Msicas

AUDINCIA AO PREFEITO. Tobis e Orlando Libero. 1958.

DA LAMA AO CAOS. Chico Science & Nao Zumbi. Da lama ao caos. 1994

DEUS CRIA A ROTA MATA. Sistema Negro e Dina Di. Na febre. Campinas, 2000.

MULHER, PATRO E CACHAA. Adoniran Barbosa e Osvaldo Molles. So Paulo, 1968.

NEGRO DRAMA. Racionais Mc's. Nada como um dia aps o outro dia. So Paulo, 2002.

PINHEIRINHO. Davi Perez. 2012.

Entrevistas

1) Francisco, entrevista realizada no dia 24/03/2010. Morador da Chcara Klabin, de origem italiana.

Chegou ao local nos anos 1950, presenciou o surgimento da favela. Pequeno empreiteiro e mestre de

obras, contratou pedreiros e assistentes da favela para trabalhar em seus servios. Em sua residncia,

tambm empregou mulheres como empregadas domsticas.

2) Gijo, entrevista realizada no dia 17/10/2010. Morador da Chcara Klabin, brasileiro de famlia italiana.

Possui um pequeno negcio familiar de fabrico e comercializao de linguias artesanais. Vizinho da

favela, tinha amigos e frequentava bailes que aconteciam no interior do Vergueiro.

355
3) Dirceu, entrevista realizada no dia 22/03/2010. Morador da Chcara Klabin, de origem do interior

paulista, de cidade no especificada. Morava numa casa de alvenaria fora da favela, mas numa de suas

entradas. Frequentava os botecos e jogos de futebol do Vergueiro.

4) Dona Margot Veras, entrevista realizada no dia 24/04/2012. Moradora da Vila Mariana, foi diretora do

Grupo Escolar So Jos, que atendia exclusivamente crianas da favela do Vergueiro. Relatou seus

contatos com as crianas e parentes.

5) Amaral, entrevista realizada no dia 29/08/2012. Morador da Vila Mariana, vizinho ao Vergueiro. Viveu

sua infncia desde 1962, aos 9 anos de idade no local, tendo tido contato com crianas e pessoas

adultas moradoras do Vergueiro. Relatou os campeonatos de futebol, clubes de baloeiros e pipa.

356
 Anexos

357
 Anexo 1: fotografia
area em 1958
favela do Vergueiro ao
centro,
acima Ipiranga,
abaixo Av. Domingos de
Morais

(a fotografia foi orientada

em formato retrato para
melhor visualizao; norte
esquerda)

(Fonte:
Multispectral Base
Geoportal Nasa
http://www.geoportal.com.br)

358
 Anexo 2: fotografia
area em 2008
Chcara Klabin ao centro
acima av. Ricado Jafet,
abaixo Domingos de Morais

(a fotografia foi orientada

em formato retrato para
melhor visualizao; norte
esquerda)

(Fonte:
Multispectral Base Geoportal
Nasa
http://www.geoportal.com.br)

359
Anexo 3 - Favelas e bairros relacionados favela do Vergueiro
Assinaladas por
cor, da mais antiga
(amarelo) mais
recente (vermelho
vinho); em laranja, a
favela do Vergueiro
(Fonte: Google
Maps acessado em
15/06/2012
organizao nossa)

360
Anexo 4: Inaugurao de posto de sade e escola na favela do Vergueiro

(Fonte: FSP, 10/04/1967)

361