FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Carrera de Relaciones Internacionales

TURQUA Y SU INGRESO A LA UNIN EUROPEA

Curso de Historia Poltica Europea

Profesor Rafael Jos Casado Lezama

Burga Anselmi, Fernando Enrique (U1210015)

Casto La Rosa, Juan Pablo (U1110331)

Lima - Per

2013

TABLA DE CONTENIDOS

Introduccin................................................................................................................... 3

Captulo I: Investigacin ................................................................................................ 4

1.1. Participacin de Turqua en Europa .............................................................. 4

1
 1.2. Sociedad y Economa Turca ......................................................................... 6

1.3. Motivacin de Turqua ................................................................................... 8

1.4. Motivacin de la Unin Europea .................................................................... 9

1.5. Posiciones de pases europeos respecto al ingreso de Turqua .................. 10

Captulo II: Procesamiento de la informacin .............................................................. 12

Conclusin .................................................................................................................. 16

Referencias ................................................................................................................. 17

Introduccin

La Repblica de Turqua es un Estado geogrficamente dividido en dos

continentes, pero en este trabajo buscamos examinar hasta qu punto se
encuentra dividido, tanto social como polticamente, en dos realidades. Turqua
es parte de Europa gracias a una pequea pennsula en la zona de Tracia, pero
gran parte de su territorio se ubica en Asia Menor, controlando, adems, el paso
por el Mar Negro. Por lo tanto, este pas tiene una importancia estratgica
enorme en cuestiones geopolticas.

Si bien podramos discutir el papel geopoltico de Turqua, en este trabajo nos

enfocaremos en su ambicin por ingresar a la Unin Europea (UE).
Examinaremos el rol histrico que ha tenido Turqua en el continente europeo,
compararemos la sociedad turca con el promedio de la sociedad europea,
investigaremos cules son las reales ambiciones de Turqua para integrarse con

2
el resto de pases de Europa y veremos cules son las posiciones de los
diversos pases europeos respecto a las intenciones de Turqua.

Luego de esas investigaciones, analizaremos en conjunto la situacin en la que

se encuentra Turqua y las posibilidades que tiene de ingresar a la Unin
Europea, as como los efectos que tendra, en ambas partes y en la geopoltica a
nivel internacional, el ingreso o la negacin de tal solicitud. Finalizaremos con
algunas conclusiones sobre lo estudiado y con opiniones sobre los cursos de
accin que se podran tomar y los razonamientos detrs de ellos.

Captulo I

Investigacin

1.1. Participacin de Turqua en Europa

Respecto al ingreso a la Unin Europea, el Ministerio de Asuntos Externos de

Turqua (2013) indica en su sitio web lo siguiente:

Turqua es parte de la familia europea. Desde la fundacin de la Repblica,

Turqua ha participado de casi todas las instituciones europeas, en la mayor
parte de ellas como miembro fundador () Cooperamos extensamente con
la UE en casi todos los campos de polticas, incluso en temas de poltica
exterior.

Desde la fundacin de la Repblica de Turqua, en 1923, el pas ha buscado

orientarse hacia el modelo secular de modernizacin europeo, pese a tener una
fuerte influencia musulmana por su prolongado dominio de territorios rabes. En
persecucin de ese objetivo, Turqua comenz a participar en las diversas
organizaciones europeas o de origen europeo que surgieron luego de la
Segunda Guerra Mundial, entre las que consideremos las siguientes:

Organizacin del Tratado del Atlntico Norte

Consejo de Europa

3
 Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa
Comunidad Econmica Europea (como asociado)
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico

Mencionaremos tres ejemplos de entre los cinco antes enumerados,

comenzando con la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), a la
que Turqua se adhiri en 1952, en un momento en el que su ubicacin
geogrfica cercana a la Unin Sovitica era estratgica.

La importancia de la participacin de Turqua, no obstante, se observa luego de

haber terminado la Guerra Fra. Nianci (2005) indica que, con la disolucin de la
Unin Sovitica, Turqua se ha visto en o cerca del epicentro de () el Medio
Oriente, la Guerra en Irak, el terrorismo, que han cobrado ms importancia para
la OTAN. En ese sentido, Turqua ha tenido una participacin bastante activa
comandando las fuerzas aliadas en Kosovo, en el 2007, y aprovechando su
ubicacin para facilitar el involucramiento europeo en Afganistn (Hafdell,
2012).

Turqua tambin ha auspiciado conversaciones entre la OTAN y otros pases,

principalmente del Mediterrneo y del Medio Oriente (Hafdell, 2012). La misma
autora menciona, adems, que Turqua ha accedido a mantener parte del
sistema de defensa antimisiles de la OTAN en su territorio, resaltando su
importancia en el contexto de la inestabilidad del Medio Oriente.

Con motivo de las conmemoraciones por los 60 aos del ingreso de Turqua, el
secretario general de la OTAN (2012) mencion que Turqua tiene un papel vital
en la formacin de nuestras alianzas () su conocimiento del Medio Oriente y
de frica del Norte son invaluables. Beneficia a toda la OTAN.

Considerando ahora al Consejo de Europa, una de las organizaciones europeas

con mayor participacin a nivel continental, es para Turqua el primer lazo
institucional establecido con Europa luego de la Segunda Guerra Mundial
(Ministerio de Asuntos Externos, 2011), habindose adherido como miembro
fundador en 1949.

El Ministerio de Asuntos Externos (2011) afirma que Turqua ha tenido un gran

inters en participar en el Consejo de Europa a lo largo de los aos,
promoviendo la integracin europea, interviniendo en la Asamblea
Parlamentaria, entre otros. Desde su eleccin, en 1992, a la Presidencia de la
Comisin de Ministros, Turqua o ciudadanos turcos han sido elegidos
numerosas veces en posiciones de liderazgo en el Consejo de Europa
(Ministerio de Asuntos Externos, 2011).

De acuerdo con el Ministerio de Asuntos Externos (2011), Turqua se ha

beneficiado sustancialmente de su membresa en la organizacin, habiendo
tenido un progreso significativo en reas como la abolicin de la pena de
muerte, la lucha contra la tortura () la libertad de pensamiento () la libertad

4
de religin. El nfasis del Consejo de Europa en la cooperacin y el respeto por
los derechos humanos es un punto que, como mencionaremos en captulos
posteriores, podra beneficiar las oportunidades turcas de ingresar a la Unin
Europea.

Consideramos finalmente el papel de Turqua como miembro asociado de la

Comunidad Econmica Europea (CEE), una de las tres organizaciones
antecesoras de la actual Unin Europea. En 1963, Turqua firm un acuerdo de
asociacin con la CEE, denominado Acuerdo de Ankara, en el que se propona
una unin aduanera (Ministerio para Asuntos de la Unin Europea, 2007). El
artculo 28 indicaba que eventualmente se podra considerar el ingreso de
Turqua como miembro pleno de la comunidad (Comunidad Econmica Europea
& Turqua, 1963).

Como parte del acuerdo se estableca un Consejo de Asociacin que tena como
misin la implementacin de los trminos acordados, la profundizacin de la
cooperacin mutua y la resolucin de disputas entre las partes firmantes
(Comunidad Econmica Europea & Turqua, 1963). Siete aos despus fue
firmado un Protocolo Adicional que detall cmo sera establecida la unin
aduanera, siendo dos provisiones importantes la eliminacin mutua de los
aranceles y la armonizacin de la legislacin econmica turca con la europea
(Ministerio para Asuntos de la Unin Europea, 2007).

Despus de un enfriamiento en las relaciones mutuas, caracterizado en Turqua

por el empleo de un modelo de sustitucin de importaciones y por una
intervencin militar en el Gobierno, se decidi en 1987 solicitar la admisin como
miembro pleno de la CEE (Ministerio para Asuntos de la Unin Europea, 2007).
La Comisin Europea (2013) menciona que, luego de la solicitud de admisin, se
continu con la implementacin de la unin aduanera, lograda finalmente en
1995.

Las negociaciones formales para el ingreso de Turqua comenzaron en el ao

2005, despus de que repetidas instancias de la Unin Europea o de la CEE
confirmaran que Turqua era elegible para la admisin (Comisin Europea,
2013). La Delegacin de la Unin Europea a Turqua (2013) menciona que, si
bien las negociaciones siguen llevndose a cabo, las negociaciones de ocho
captulos fueron suspendidas luego de que Turqua se negara a aplicar los
trminos del Protocolo Adicional a Chipre.

En la actualidad, la Unin Europea tambin se encuentra dividida sobre la

cuestin del ingreso de Turqua, con algunos pases como el Reino Unido a
favor, pero otros como Alemania en contra, favoreciendo en cambio el
establecimiento de una asociacin privilegiada. Luego desarrollaremos a fondo
las diferentes posiciones y motivaciones de la Unin Europea respecto a este
tema.

1.2. Sociedad y economa turca

El estudio de la sociedad turca comprende dos realidades que se han

desarrollado paralelamente, en no menor medida por la ubicacin de Turqua en
medio de dos continentes radicalmente distintos. Tenemos, por un lado, la

5
realidad secular europea que Mustafa Kemal busc implantar luego de la
abolicin del Imperio Otomano. Tenemos, por otro lado, la realidad musulmana
que existe y que tiene una fuerte influencia en la sociedad debido a la cercana
geogrfica con el Medio Oriente.

Arvanitopoulos y Keridis (2011) dicen sobre Turqua que se encuentra frente a

una gran y aparentemente insoluble paradoja: cuanto ms se europeza
institucionalmente, se orientaliza ms culturalmente. Los mencionados autores
indican que la sociedad turca ha intentado occidentalizarse desde la fundacin
de la Repblica, pero que el proceso se mantiene inconcluso hasta la actualidad
con una serie de instituciones, histricamente militares, que han intervenido en el
proceso democrtico para mantener una determinada lnea de accin en el
Gobierno.

En meses recientes ha habido protestas masivas en Estambul, la capital turca,

contra el gobierno del primer ministro Recep Tayyip Erdogan, en una muestra de
activismo social turco que ha sucedido tambin en diversas ciudades europeas
en aos recientes. El primer ministro ha sido alabado por su manejo de la
economa, la cual CNN (2013) menciona que ha sido triplicada durante los
ltimos 10 aos, y por el emprendimiento de grandes proyectos de trabajos e
infraestructura. No obstante, tambin ha sido criticado por sus polticas contra la
oposicin y muchos turcos seculares reclaman que el gobierno de races
musulmanas es intolerante a la crtica y a la diversidad de estilos de vida,
evidenciado por la reciente promulgacin de fuertes restricciones a la venta de
alcohol (Hakura, 2013).

Vemos, por tanto, realidades interesantes que luego desarrollaremos en nuestro

procesamiento. Por el momento, no obstante, podemos decir que la sociedad
turca se encuentra dividida, hasta cierto punto, entre el desarrollo de una
democracia secular occidental y la influencia del Islam y del modelo de
desarrollo y gobierno rabes, al cual Turqua se halla geogrfica y culturalmente
bastante cerca.

El Banco Mundial (2013) afirma que Turqua cuenta con un Producto Bruto
Interno de US$786 mil millones, un PBI per cpita de US$10 000 y que su
inversin directa extranjera ha aumentado 13 veces durante los ltimos cinco
aos. Sobre la Unin Europea, el Banco Mundial (2013) tambin informa que
tiene un Producto Bruto Interno de US$16.63 billones y cuenta con un PBI per
cpita de US$33 598. Ciertamente, una gran diferencia, a pesar de que los
valores de la Unin Europea son agregados o promediados. Sobre este tema
haremos luego un anlisis ms detallado.

1.3. Motivacin de Turqua

6
Dando un vistazo a las razones y motivaciones por la cuales Turqua desea
formar parte de la Unin Europea, podemos destacar entre ellas las siguientes:

Historia centenaria entre Turqua y la Unin Europea:

Turqua considera su deseada adhesin al bloque europeo como una

decisin estratgica que no es sino el devenir de cientos de aos de
vivas relaciones entre ambos. En adicin, segn Turqua, ellos aprecian y
defienden las bases sobre las cuales est fundada la Unin Europea:
democracia, respeto por los derechos humanos, libertades
fundamentales y el imperio de la ley (Ministerio de Asuntos Externos,
2013).

Participacin en instituciones europeas:

Turqua considera que formar parte de varios de los actuales organismos

de la comunidad europea, por ejemplo, el Consejo de Europa, la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y la Organizacin
para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE), dentro de los
cuales particip adems como miembro fundador, es una razn de gran
importancia para justificar el ingreso de este pas a la Unin Europea
(Ministerio de Asuntos Externos, 2013).

La trasformacin de la vida en la sociedad turca:

Segn Turqua, su membresa en la Unin Europea ser el resultado

natural del proceso de transformacin del modo de vida de la sociedad
turca. Las reformas que se estn llevando a cabo actualmente,
especialmente en las reas de democracia, derechos humanos e imperio
de la ley, constituyen un aspecto de gran significancia en sus esfuerzos
para acceder al bloque europeo, as como una muestra de su abierta
voluntad a contribuir con el rol de la Unin Europea en el mbito
internacional actual (Ministerio de Asuntos Externos, 2013).

El acervo comunitario europeo:

La Unin Europea cuenta con un gran acervo comunitario del cual

Turqua desea compartir los beneficios, principalmente por lo que esto
significara en diversos aspectos en los que Turqua desea mejorar,
como: seguridad alimentaria, polticas exteriores, polticas de defensa,
etc. Turqua desea usar los elementos anteriores con la finalidad de
proveer a la sociedad turca con las mejores normativas y estndares en
la mayor cantidad de mbitos posibles dentro de su vida diaria (Ministerio
de Asuntos Externos, 2013).

7
1.4. Motivacin de la Unin Europea

De manera similar podemos ver tambin las oportunidades que el ingreso de

Turqua a la Unin Europea puede ofrecerle a esta si decide acoger a ese pas
candidato dentro del bloque europeo.

Brindar una mejor respuesta a los desafos de la globalizacin:

Gracias a la dinmica economa turca, a su poltica exterior

multidimensional y a sus fuertes vnculos con los dems pases que
coexisten en la regin, la ensanchada Unin Europea con Turqua a
bordo obtendr una gran contribucin que impulsar positivamente su
credibilidad y la efectividad de sus polticas exteriores.

Diversificacin de las rutas del petrleo y el gas natural:

El ingreso de Turqua a la Unin Europea le permitira, tambin, contar

con nuevas y mejores rutas a travs de las cuales diversificara y hara
ms eficiente el transporte de recursos energticos mediante oleoductos
y gaseoductos que conecten las fronteras entre Turqua y los pases de
la comunidad europea y sus mercados.

Puente a la zona oriental:

La cultura hbrida de la sociedad turca le permitira a la Unin Europea

ensanchar su percepcin de diversidad cultural, as como facilitar el
dilogo intercultural entre la zona oriental y occidental gracias a la
conexin de vnculos histricos y polticos forjados a travs de los aos.

Estabilidad regional:

La membresa de Turqua en la Unin Europea contribuira, adems, a

fomentar una paz regional y la estabilidad, como consecuencia de una
diseminacin mucho ms difundida de los valores universales dentro de
un espacio geogrfico de mayor extensin.

1.5. Posiciones de pases europeos respecto al ingreso de Turqua

Alemania:

Bajo el gobierno socialdemcrata del canciller Gerhard Schrder, Alemania fue

uno de los principales miembros de la Unin Europea que estaba a favor del
ingreso turco al bloque. Sin embargo, luego de las elecciones del 2005, la
posicin alemana cambi considerablemente.

La Unin Demcrata Cristiana se ha opuesto a la unin de Turqua al bloque

europeo, tanto a nivel cultural como poltico, y Angela Merkel, la actual canciller,
sostiene la idea de que las relaciones con Turqua deberan ser solamente una
cooperacin privilegiada (European Union Center of North Carolina). En este

8
aspecto, la canciller cuenta con un importante apoyo de la mayora de su partido.
Por otro lado, mientras que el Partido Socialdemcrata sigue a favor de la
adicin turca, ha tenido que enfrentar una considerable oposicin interna.

La ambivalencia entre ambos partidos se ve reflejada en su contrato de

coalicin, el cual establece que no existe una decisin tajante respecto al tema y,
entonces, todas las opciones siguen sobre la mesa.

Francia:

Durante el mandato del presidente Sarkozy, la posicin francesa sobre el ingreso

de Turqua fue bastante clara. Francia estaba explcitamente en contra de la
unin de Turqua al bloque. Segn los gobernantes, el problema no era Turqua
como tal, sino que la Unin Europea necesita consolidar primero su identidad
poltica para, as, poder ejercer una mejor influencia en el mundo a futuro.

Bajo la presidencia de Franois Hollande, la posicin francesa, aunque con un

poco menos de determinacin, se mantiene opuesta al ingreso turco,
principalmente por decisin del Parlamento galo. El proteccionismo francs y el
temor de que se llegue a dar un ingreso masivo de trabajadores turcos son las
principales razones de la oposicin a que Turqua forme parte de la Unin
Europea.

Reino Unido:

La postura del Reino Unido respecto al ingreso de Turqua se ha mantenido

constante en su apoyo a la peticin turca. La aprobacin del ingreso de Turqua
al bloque europeo fue sostenida por los ex primeros ministros David Blair y
Gordon Brown, as como por el actual premier, David Cameron.

Como respaldo a esta posicin, el Gobierno ingls afirma que el ingreso turco
significara un impulso al crecimiento de la economa europea y a su peso
internacional. Asimismo, dice que el continuo apoyo al ingreso turco provee una
base slida para ensanchar las relaciones bilaterales entre el Reino Unido y
Turqua (parliament.uk).

Sin embargo, el Gobierno britnico apoya la iniciativa de establecer restricciones

respecto a la libre movilizacin de personas con el fin de mitigar el riesgo de un
ingreso desmesurado de la poblacin turca en los territorios europeos
(parliament.uk).

Grecia:

La posicin griega en este tema ha cambiado sustancialmente. A pesar de que

era un ferviente opositor al ingreso turco durante muchos aos, la posicin
griega dio un giro a causa de la influencia ejercida desde Estados Unidos, de
algunos miembros de la Unin Europea y por las consecuencias del terremoto
de 1999, que afect a ambos pases (European Union Center of North Carolina).

Desde entonces, el apoyo de Grecia ha logrado soportar pese a diversas

potenciales fricciones respecto al tema de Chipre, sobre el cual seala, adems,

9
que los problemas entre ambos pases podrn ser resueltos con mayor facilidad
y rapidez una vez que Turqua sea miembro de la Unin Europea. Sin embargo,
la opinin popular griega se mantiene adversa al ingreso de Turqua al bloque
europeo.

Chipre:

Las tensiones causadas por la existencia de la Repblica Turca del Norte de

Chipre reconocida nicamente por Turqua y de donde se niega a retirar sus
tropas y el hecho de que Turqua se niegue a reconocer la soberana chipriota
son los principales motivos del incesante bloqueo de la peticin turca a travs
del veto de Chipre.

Este bloqueo no cesar mientras Turqua no reconozca la soberana chipriota y

mantenga sus tropas en el norte de Chipre, lo que, adems, le imposibilita la
realizacin de algunos captulos necesarios como requisito para formar parte del
acervo comunitario.

Hoy en da, el principal obstculo que impide el ingreso de Turqua a la Unin

Europea sigue siendo el veto chipriota, y lo seguir siendo mientras ambas
naciones no logren llegar a un acuerdo de sus diferencias respecto al tema
territorial.

Captulo II

Procesamiento de la informacin

El ingreso de Turqua a la Unin Europea responde a un histrico deseo de la

primera por acercarse, tanto poltica como econmica y culturalmente, al mundo
occidental. Desde que Kemal fundara la Repblica en 1923, los lderes turcos
han buscado participar en los principales procesos de integracin europeos. La
participacin turca en organismos como el Consejo de Europa, la Organizacin
del Tratado del Atlntico Norte y la Comunidad Econmica Europea es una
evidencia contundente de tales aspiraciones.

Es especialmente importante que Turqua fuera miembro asociado de la

Comunidad Econmica Europea por dos principales motivos. En primer lugar,
porque el ingreso como miembro asociado conllev a una serie de informes que
certificaban que Turqua poda ser considerada un pas europeo, pudiendo
aspirar, por consiguiente, a la membresa plena tanto en aquel entonces como
en la actual Unin Europea. En segundo lugar, porque dio lugar a la firma del
Tratado de Ankara y del posterior Protocolo Adicional, que forman la base de la
relacin actual entre Turqua y la Unin Europea.

La participacin como miembro fundador del Consejo de Europa es un indicador

adicional de la realidad europea de Turqua, lo que ayuda, hasta cierto punto, en
su proceso de ingreso a la Unin Europea tanto en ese sentido como desde la
perspectiva de la participacin en sociedades con una fuerte inclinacin hacia la
defensa o la promocin de los derechos humanos, un tema importante en las
negociaciones con la Unin Europea.

10
La participacin en la OTAN evidencia dos aspectos sobre Turqua. El primero
es la alineacin occidental del pas y su importante relacin militar con el mundo
occidental. El segundo es el potencial estratgico de Turqua para expandir la
influencia de la Unin Europea en el Medio Oriente y el resto del mundo rabe,
un tema que se complementa con los beneficios, para ambas partes, del ingreso
a la Unin Europea, al cual nos referiremos luego.

Respecto al aspecto social del ingreso de Turqua a la Unin Europea, hemos

mencionado anteriormente que la sociedad turca tiene antecedentes y
condiciones actuales bastante diferentes a las condiciones de la sociedad
europea, tanto en trminos de religin como de valores del gobierno y de
participacin y responsabilidad ciudadana. Mientras que la religin predominante
en Europa es el Cristianismo, en Turqua es el Islam. Mientras que los pases de
la Unin Europea tienen generalmente altos ndices de desarrollo,
institucionalidad democrtica y respeto a los derechos humanos, Turqua tiene
un sistema democrtico en desarrollo y el manejo de protestas por parte del
primer ministro Recep Tayyip Erdogan ha dado lugar a cuestionamientos sobre
el respeto a la legtima oposicin y los derechos de las personas.

No solo nos enfrentamos a una cuestin econmica, entonces, sino tambin a

una cuestin relacionada con el grado de complementariedad de las sociedades
europea y turca. No podemos negar que, en comparacin con otras sociedades
musulmanas, la sociedad turca es bastante occidental, pero al mismo tiempo no
podemos negar que es bastante menos secular y polticamente madura que las
sociedades europeas.

Las recientes acusaciones de intolerancia contra el primer ministro Erdogan son

una muestra de dos cosas. En primer lugar, que existe un profundo
fraccionamiento de la sociedad turca sobre el rumbo que se le quiere dar al pas,
especialmente sobre los mritos del kemalismo, la ideologa del fundador,
Mustafa Kemal, cuando se est obteniendo crecimiento econmico y prestigio
internacional sin necesariamente seguir sus preceptos, como sostiene Hacaoglu
(2012). En segundo lugar, indica que existe una dificultad de la sociedad turca
entindase ambos, poblacin y gobierno por protestar pacficamente y
responder a tales protestas en la misma medida y con tolerancia.

Respecto a las motivaciones, tanto de Turqua como de la Unin Europea, para

lograr una relacin de membresa, as como a las posiciones de los miembros de
mayor relevancia de esta ltima, podemos decir que tanto la Unin Europea
como Turqua persiguen intereses comunes y que las transformaciones que
viene realizando Turqua se acoplan cada vez ms a una congruencia con la
ideologa del bloque europeo.

Poniendo a la economa como primer ejemplo, podemos ver que, en la ltima

dcada, el PBI turco ha tenido un crecimiento promedio de 5% en trminos
reales (Banco Mundial), cifra que hubiera puesto a Turqua como la sexta
economa ms grande del bloque europeo en trminos del PBI total. Adems,
Turqua mantiene un nivel de deuda pblica del 36,18% (countryeconomy.com),
un porcentaje relativamente bajo en el contexto de crisis de deuda soberana que

11
experimenta gran parte de Europa, principalmente la Zona Euro. Estas positivas
transformaciones econmicas, aunque no siempre aceptadas completamente
por la opinin pblica europea, posicionan a Turqua como uno de los socios
econmicos ms valiosos de la Unin Europea.

En adicin, las economas de Europa y de Turqua estn indudablemente

atadas. La Unin Europea es el socio comercial ms importante de Turqua (en
el 2012, el intercambio bilateral entre ambos alcanz los 115 billones de euros),
y Turqua, a su vez, es el sexto socio comercial de la Unin Europea,
representando el 75% de la inversin extranjera directa en este pas (Herman
Van Rompuy).

Pero, ms all del mbito econmico, algo que une a Turqua y al bloque es su
bsqueda por los valores democrticos, algo que para la Unin Europea es
especialmente fundamental. Los valores de la democracia y de la libertad poltica
son igualmente valorados en la sociedad turca moderna. Las reformas internas
de Turqua son muy importantes para poder lidiar con diferencias internas y
desacuerdos inevitables, y son, adems, beneficiosas tanto para la sociedad
turca como para el devenir de las relaciones bilaterales entre Turqua y el bloque
europeo.

Turqua y la Unin Europea tienen el potencial de colaborar tambin en el mbito

energtico, ya que ambos comparten el inters por mejorar su acceso a recursos
energticos, principalmente provenientes del Mar Caspio y del Asia Central. En
un contexto de creciente demanda a nivel mundial, diversificar las fuentes de
energa es un objetivo prioritario. Es por esto que en el 2012 se acordaron varios
temas referentes a la cooperacin energtica entre Turqua y la Unin Europea,
entre los que figuran el desarrollo de infraestructura comn como gaseoductos
y oleoductos, la promocin de energas limpias y renovables y la seguridad
nuclear. Mucha de esta colaboracin es posible gracias a la conveniente
posicin geogrfica del territorio turco en la regin.

Pero el factor energtico no se limita nicamente a promover una cooperacin

econmica. El reciente descubrimiento de reservas de gas natural en las costas
del sur de Chipre puede verse como una oportunidad de acercarse a un acuerdo
en el conflicto entre Turqua y Chipre. Tal como lo seala el presidente del
Consejo Europeo, la explotacin de estas reservas de gas promovidas por la
cooperacin entre Turqua y Chipre podra tener un resultado similar a la
creacin de la Comunidad del Carbn y el Acero, donde Francia y Alemania,
luego aos de conflictos, lograron una conciliacin a travs del acto de compartir
estos dos materiales. La pregunta que plantea Herman Van Rompuy en su
discurso en Ankara, el 23 de mayo de este ao, es: No sera posible cambiar
el carbn y el acero por gas para llegar a un acuerdo entre las dos poblaciones
chipriotas?.

Finalmente, Turqua cumple el papel de puente entre Europa Occidental y el

Medio Oriente. Esta caracterstica nica de la geografa turca es algo a lo que
la Unin Europea debe darle mucho mayor peso y aadirlo a la evaluacin
respecto a la adhesin turca al bloque europeo. La conexin que brindara
Turqua a los pases rabes le permitira a la Unin Europea un mbito de

12
influencia mucho mayor en conflictos latentes hoy en da, como la situacin siria
o iran, y la bsqueda de una solucin pacfica en esas naciones.

Conclusiones

Hemos visto, a lo largo de este trabajo, las diferentes posturas de diversos

pases respecto al posible ingreso de Turqua a la Unin Europea. Hemos
examinado los diferentes motivos y beneficios que motivaran un ingreso de
Turqua a dicho bloque.

Hemos discutido tambin el camino que histricamente ha elegido Turqua y su

compatibilidad con el resto de la sociedad europea, todo esto para obtener una
imagen completa del contexto de las ambiciones turcas para ingresar a la Unin
Europea y las posibilidades de que ello realmente suceda en el futuro prximo.

Turqua cuenta con una buena prospectiva econmica, a pesar de que su grado
de desarrollo no alcanza todava al europeo. No obstante, el grado de madurez
de la sociedad poltica y civil turca tampoco alcanza al europeo, aun cuando
tienen grandes similitudes histricas y recientes.

Creemos que existen importantes motivos y beneficios para el ingreso de

Turqua a la Unin Europea. Pero, al mismo tiempo, hay considerables barreras

13
polticas y sociales para ese ingreso. Creemos que estas barreras se pueden
resumir en tres:

Las diferencias entre la sociedad europea y la turca, tanto en trminos de

madurez y participacin poltica como en trminos de la conduccin del
gobierno, el respeto a las libertades y a los derechos humanos.
La oposicin de naciones lderes de la Unin Europea como Francia y
Alemania. Si bien Alemania ofrece la posibilidad de una relacin
privilegiada, ello no es lo mismo que la membresa plena ni conlleva a los
mismos beneficios de esta.
La situacin con Chipre crea una dificultad fundamental para las
negociaciones de ingreso, puesto que estas se hallan congeladas
justamente hasta que esa situacin no se resuelva.

En nuestra opinin, el ingreso de Turqua a la Unin Europea no se dar en el

corto plazo. Primero tendran que producirse cambios significativos en el
contexto turco que les brinden a los pases europeos la seguridad de que se est
manteniendo la Unin Europea tal como se encuentra en la actualidad o que con
el ingreso se est mejorando. Hasta ese entonces, los prospectos de un ingreso
son limitados, y la mejor opcin sera, por el momento, emprender
transformaciones adicionales y profundizar la relacin existente con la Unin
Europea.

Referencias

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