AO DEL BUEN SERVICIO DEL CUIDADANO

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA:
INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

TEMA:
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

CICLO:
VII

AYACUCHO-PER
2017
 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO

La ley de contrataciones del estado el 9 de enero de 2016 entro en vigencia la Ley N 30225
Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N
350-2015-EF.

El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) Modifico la Ley de contrataciones del Estado

30225 - mediante el Decreto Legislativo N 1341 y Decreto Supremo N 056-2017-EF, que
entra en vigencia desde el 03 de abril de 2017, el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado OSCE, pone a disposicin los principales cambios a la Ley N 30225 y es el ente
encargado de supervisar las contrataciones del estado.

FINALIDAD:
Cumplimiento de fines pblicos
Maximizar el valor de recursos pblicos
Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de precio y calidad
Promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados (donde la compra es
evaluada en funcin de su contribucin a las metas institucionales)
Actuacin discrecional de los funcionarios pblicos debidamente sustentada
OBJETIVO:
Maximizar el valor del dinero del contribuyente las contrataciones que realicen las
entidades del estado, uso eficiente y transparente de recursos pblicos.
Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio
razonable.

MBITO DE APLICACIN Y SUPUESTOS EXCLUIDOS

mbitos:
Subjetivo: sujetos a quienes se aplica la ley estn bajo el termino entidad
Objetivo: Es la contratacin de bienes, servicios y obras cuya prestacin es pagada con
fondos pblicos
Temporal: Los procedimientos de seleccin iniciados antes de la entrada en vigencia de la
Ley, se rigen por la anterior norma.
Entidades:
Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos
Poder Legislativo y Poder Judicial
 Organismos Constitucionalmente Autnomos
Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos
Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos
Universidades Pblicas
Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin Social
Empresas del Estado (nacional, regional, local)
Fuerzas Armadas, Polica Nacional y sus rganos desconcentrados, Etc.

Supuestos excluidos sujetos a la supervisin del OSCE

Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catlogo del Acuerdo Marco.
Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripcin vigente en el RNP
Convenios de colaboracin entre entidades, siempre que brinden B, S u O propios de su
funcin. No se persigan fines de lucro. Informe tcnico.
Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una organizacin
internacional, Estados o Entidades Cooperantes derivadas de donaciones que representen
25% del monto total, salvo organismos multilaterales financieros)
Contrataciones con otro Estado. Informe tcnico
Contrataciones con proveedores no domiciliados en el pas, cuando sea imposible realizar
contratacin a travs de mtodos de Ley. Informe tcnico
Servicios pblicos, cuando slo se pueda contratar con un proveedor.

Supuestos excluidos NO sujetos a supervisin:

Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento financiero)
Contrataciones que realicen rganos de Servicio Exterior de la Repblica
Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisin de mando y cumbres
internacionales declaras de inters nacional).
Contratacin de notarios pblicos.
Conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales, miembros o Junta
de Resolucin de Disputas.
Locacin de servicios con presidentes de directorios a tiempo completo
Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una organizacin
internacional, Estados o entidades cooperantes (operaciones de endeudamiento externo)
Adquisicin de bienes por remate pblico.
PRINCIPIOS DE LA LEY
Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parmetro de actuacin de
quienes intervengan en contrataciones
Libertad de concurrencia
Igualdad de trato
Transparencia
Publicidad.
Competencia
Eficacia y Eficiencia
Vigencia Tecnolgica
Sostenibilidad ambiental y social
Equidad
Integridad

IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR

Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser
participantes, postores y/o contratistas, incluyendo contrataciones < = a 8 UIT.
mbito total
En todo proceso hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo:
Presidente y Vicepresidentes de la Repblica
Congresistas de la Repblica, Ministros y Viceministros de Estado
Vocales de la Corte Suprema de Justicia
Titulares y miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales
Autnomos
mbito regional
Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Gobernadores, Vicegobernadores y
Consejeros de Gobiernos Regionales
mbito de su jurisdiccin
Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Jueces de las Cortes Superiores de Justicia.
Alcaldes y Regidores.
mbito de la Entidad
Titulares de instituciones o de organismos del Poder Ejecutivo
Directores y Gerentes de las empresas del Estado
Funcionarios pblicos
 Empleados de confianza
Trabajadores de las Empresas del Estado y Servidores pblicos.
mbito del Proceso de Contratacin
Personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en:
Determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial o estimado
Elaboracin de bases
Seleccin y la evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin
Autorizacin de pagos del contrato derivados de dicho proceso salvo en el caso de los
contratos de supervisin

Extensin por Parentesco

Cnyuge, Conviviente y Parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
Participacin en Personas Jurdicas
Por Inhabilitacin
Personas naturales o jurdicas inhabilitadas temporal o permanente, para participar en
procesos de seleccin y contratar con Entidades.

Vinculacin con Personas Jurdicas Inhabilitadas

Reorganizacin
Personas Condenadas por Delitos

FUNCIONES DEL OSCE

Velar y promover
Proporcionar modificaciones
Emitir directivas
Supervisar contrataciones
Suspender procedimientos
Administrar y operar el RNP
Administrar el SEACE
Resolver recusaciones de arbitrios
Implementar actividades
Comunicar a la CGR indicios de perjuicio
Realizar estudios
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Se inscriben personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, proveedores de bienes
y servicios, consultores de obras y ejecutores de obras. La inscripcin tiene una vigencia
indefinida el monto a pagar es de s/ 160.00 pago nico.

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
Para la contratacin de bienes, servicios u obras, la Entidad debe utilizar, segn corresponda,
los siguientes:
Licitacin Pblica: Clsica, con precalificacin
Concurso Pblico.
Adjudicacin Simplificada.
Subasta Inversa Electrnica.
Seleccin de Consultores Individuales.
Comparacin de Precios.
Contratacin Directa.
Se establecen los supuestos de contratacin directa cuya autorizacin puede ser delegada.
Se modifica la metodologa de evaluacin y calificacin para el caso de bienes, servicios y
obras. En el caso de consultoras y consultoras de obra, se mantiene la metodologa vigente.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA LEY DE CONTRATACIONES DELESTADO EFECTUADA
MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO N 1341
Entre las principales innovaciones, figuran las responsabilidades esenciales de los funcionarios y
servidores que intervienen en los procesos de contratacin. Artculo 9. Responsabilidades
esenciales: Los funcionarios y servidores que intervienen en los procesos de contratacin por o
a nombre de la Entidad, con independencia del rgimen jurdico que los vincule esta, son
responsables, en el mbito de las actuaciones que realicen, de organizar, elaborar la
documentacin y conducir el proceso de contratacin, as como la ejecucin del contrato y su
conclusin, de manera eficiente,
Asimismo, el artculo 11, referido a los impedimentos para contratar con el Estado de las
personas naturales y/o jurdicas en el pas o en el extranjero, que tengan sentencia consentida
o ejecutoriada por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento
ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o procedimientos de seleccin, o
delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros pases.
El impedimento se extiende a las personas que, directamente o a travs de sus representantes,
hubiesen admitido y/o reconocido la comisin de cualquiera de los delitos antes descritos ante
alguna autoridad nacional o extranjera competente (inciso m).
En tanto que el inciso n establece que las personas jurdicas cuyos representantes legales o
personas vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el pas o el extranjero, mediante
sentencia consentida o ejecutoriada por delitos de concusin, peculado, corrupcin de
funcionarios, enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de seleccin, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros
pases; (iii) directamente o a travs de sus representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la
comisin de cualquiera de los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera
competente. Tratndose de consorcios, el impedimento se extiende a los representantes legales
o personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio.
Caso Practica n 1
1. Etapas del proceso de seleccin de contratacin del estado peruano Convocatoria La
municipalidad invita a participar a las empresas La convocatoria se realiza a travs del
SEACE 3.0 (BASES)
Primer paso para ingresar a la pgina del seace versin 3.0

segundo paso
 CAPITULO I
GENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOPIA
RUC N: 20159308538
Domicilio legal: PLAZA DE ARMAS S/N ACOPIA

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

El presente procedimiento de seleccin tiene por objeto la contratacin del SERVICIO DE
ELABORACION E INSTALACIN DE ESTRUCTURA METLICA Y COBERTURA PARA TECHO,
INCLUYE PUERTA METALICA, ENREJADO METALICO Y MALLA OLIMPICA GALVANIZADA,
ARCOS METALICOS DE FULBITO SEGN PLANO Y ESPECIFICACIONES TECNICAS Y
TERMINOS DE REFERENCIA A TODO COSTO, Para la Obra: Meta 030. MEJORAMIENTO
DEL CAMPO DEPORTIVO DE LA C.C. DE ACOPIA, DISTRITO DE ACOPIA

1.3. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende S/. 165,000.00 (Ciento Sesenta y Cinco Mil con 00/100 Soles),
incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del
servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de agosto del 2017.

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

El expediente de contratacin fue aprobado mediante MEMORANDUM N 069-2017-A-
MDA-/A de fecha 13 de Setiembre del 2017.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIN

El presente procedimiento se rige por el sistema de, A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El alcance de la prestacin est definido en el Captulo III de la presente seccin de las
bases.
1.8. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
 Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de 25 das
calendario, en concordancia con lo establecido en el expediente de contratacin.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIN Y ENTREGA DE BASES

Los participantes registrados tienen el derecho de recabar un ejemplar de las bases, para
cuyo efecto deben cancelar S/.10.00 (DIEZ CON 00/100 SOLES) pago previo en la caja de
la Municipalidad Distrital de Acopia y recabar las bases en el rea funcional de Procesos
de la Oficina de Abastecimiento.

1.10. BASE LEGAL

Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2017.
Ley N 30519, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico para el
ao fiscal 2017.
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
Ley N 30225, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado
Decreto Supremo N 350-2015-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

Directivas del OSCE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
 CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
2.3. DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS

La evaluacin se realiza sobre la base de cien (100) puntos. Para determinar la oferta con el
mejor puntaje y el orden de prelacin de las ofertas, se considera lo siguiente:

2.4. REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

 CAPTULO III
TERMINO DE REFERECIA