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DE TABASCO.
CONSIDERANDOS
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penal se siga bajo los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
inmediacin, en aras de dar eficacia y sencillez a la administracin de justicia.
La segunda reforma, por la que se modificaron la denominacin del Captulo I del Ttulo Primero
(ahora titulado De los Derechos Humanos y sus Garantas) y diversos artculos de la Carta
Magna, relacionada estrechamente con la anterior, abre la puerta de forma plena al derecho
internacional, principiando por el cambio cultural, filosfico y cualitativo de la denominacin de
garantas individuales a derechos humanos, reconociendo la progresividad de los mismos
mediante la expresin clara del principio pro personae, trmino ya conocido internacionalmente
que supone que, cuando existan distintas interpretaciones posibles de una norma jurdica, el
intrprete deber elegir aquella que brinde mxima proteccin y beneficio al titular de un derecho
humano. Adems, se establece la obligacin del Estado en todos los rdenes de gobierno, de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos reconocidos por la Constitucin
y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, generando
obligaciones para las autoridades de todo orden, de prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a tales derechos, ya sean de carcter individual o social, en los trminos de ley. Esa
modificacin constitucional vino a reforzar el sentido de universalidad de los derechos humanos
instaurado en junio de 2008.
CUARTO.- Como puede verse, nuestro pas se encuentra en una etapa evolucionista en favor de
reconocer y respetar de manera palpable y eficaz los derechos fundamentales de toda persona,
sobre todo, de quienes se encuentren en un estado de vulnerabilidad, como lo son aquellos que
sufren un menoscabo en sus prerrogativas naturales o por la afectacin derivado de un hecho
tipificado como delito.
En ese sentido, en enero de 2013, fue publicada la Ley General de Vctimas, ordenamiento de
observancia general en toda la Repblica, que obliga, en sus respectivas competencias, a las
autoridades de todos los mbitos de gobierno y de sus poderes constitucionales, as como a
cualquiera de sus oficinas, dependencias, organismos o instituciones pblicas o privadas que
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velen por la proteccin de las vctimas, a proporcionar ayuda, asistencia o reparacin integral a
las mismas.
Luego entonces, es claro para las dictaminadoras, que el Estado de Tabasco necesita de una
Ley de aplicacin en el mbito local, que regule lo concerniente hacia el apoyo y atencin de
quienes sean vctimas, conforme al modelo establecido en la Ley General, siendo esta la razn
por la cual se coincide con la pretensin de los titulares de cada una de las iniciativas sometidas
a estudio en el presente Decreto.
En este sentido, es que se propone que la presente Ley lleve como nomenclatura: Ley de
Atencin, Apoyo y Proteccin a Vctimas u Ofendidos en el Estado de Tabasco, al ser un
ordenamiento que se aplicar en beneficio de todas las vctimas u ofendidos del delito o por la
violacin de derechos humanos, sin distincin alguna motivada por razones de origen tnico o
nacional, gnero, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, de salud, religin,
opinin, orientacin o identidad sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
SEXTO.- Derivado de lo antes expuesto, se determina que la nueva Ley de Atencin, Apoyo y
Proteccin a Vctimas u Ofendidos en el Estado de Tabasco, se integre con 63 artculos,
distribuidos en Tres Ttulos, el primero denominado DISPOSICIONES GENERALES constante
de dos Captulos; el segundo, DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS, integrado por ocho
Captulos; el tercero, intitulado DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE ATENCIN A
VCTIMAS, constante de seis Captulos; y un Rgimen Transitorio formado con cuatro ordinales.
Especial atencin merecen en la Ley los mecanismos con que se determinar la reparacin
integral a las vctimas, establecindose en el Ttulo Tercero, la creacin de la Comisin Ejecutiva
Estatal de Atencin a Vctimas, de naturaleza desconcentrada y sectorizada a la Secretara de
Gobierno, como rgano encargado de supervisar el cumplimiento de la Ley, que ser parte
integrante del Sistema Nacional de Atencin a Vctimas (SNAV) previsto en la Ley General, que
es la instancia superior de coordinacin y formulacin de polticas pblicas para establecer las
acciones institucionales para la proteccin de los derechos de las vctimas. Esta Comisin estar
integrada por representantes de autoridades gubernamentales, especialistas en derechos
humanos y representantes de vctimas propuestos por organizaciones no gubernamentales. La
Comisin Ejecutiva tendr la obligacin de atender a las vctimas de delitos del fuero comn o de
violaciones a derechos humanos cometidos por servidores pblicos estatales; adems, tendr
como funciones especiales las de coordinarse con el Sistema Nacional de Atencin a Vctimas,
elaborar el Programa Estatal de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas; la operacin y
vigilancia de la Unidad de Asesora Jurdica; la instalacin y operacin del Registro Estatal de
Vctimas, que a su vez deber formar parte del Registro Nacional de Vctimas conforme lo seala
la Ley General.
De igual forma y siguiendo el modelo de la Ley General de Vctimas, pero atendiendo a las
caractersticas particulares y disponibilidades presupuestales del Estado de Tabasco, as como
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su particular contexto socio cultural, se considera viable la creacin del Registro Estatal de
Vctimas como unidad administrativa y tcnica, dependiente de la Comisin Ejecutiva Estatal,
ubicada en el marco de la Secretara de Gobierno del Ejecutivo local, que constituye un soporte
fundamental para garantizar que las vctimas tengan acceso oportuno a las medidas de ayuda y
reparacin integral previstas en la Ley.
El Registro Estatal se encargar del proceso de ingreso y registro de las vctimas del delito o por
violaciones de derechos humanos en el Estado de Tabasco, bajo las condiciones y requisitos
sealados en la Ley; ser gratuito, de acceso individual o por grupos victimizados y a solicitud de
la o de las vctimas, o por determinacin de las autoridades correspondientes a travs de un
formato nico y de uso simplificado; adems, se precisan las responsabilidades de las
autoridades al recibir una solicitud de ingreso para garantizar su acceso efectivo al Registro
puesto que la sola solicitud no genera el derecho al mismo, en forma automtica, sino que debe
realizarse una valoracin por parte de la autoridad para reconocerse la condicin de vctima a
travs de la procedencia del Registro. La determinacin de la condicin de Vctima, y su Registro
efectivo lo realizarn los jueces y autoridades sealadas en el artculo 53 de la Ley propuesta,
con lo que el solicitante y vctima, obtendra el acceso a los beneficios sealados en la Ley,
medularmente a los recursos del Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral a Victimas
en el Estado de Tabasco o Fondo Estatal, a fin de acceder a los medios necesarios para la
asistencia y reparacin integral de las vctimas u ofendidos del delito y de violaciones a los
derechos humanos en el Estado.
En el Captulo IV del Ttulo Tercero de la Ley, se crea, conforme lo dispone la Ley General, el
Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral a Victimas en el Estado de Tabasco o Fondo
Estatal, que ser administrado por la Comisin Ejecutiva Estatal y cuyo objeto es tener los
recursos necesarios para que las vctimas u ofendidos puedan acceder a la ayuda, asistencia y
reparacin integral que les corresponde en su condicin de ofendidos del delito o vctimas de
violaciones a los derechos humanos en el Estado. Se seala que el Fondo se conformar de
diversas formas, por el monto que apruebe anualmente el Congreso del Estado de al menos el
0.014% del Gasto Programable del Presupuesto General de Egresos de la Entidad; por los
rendimientos del propio Fondo; y por el producto de la enajenacin de los bienes que sean
decomisados en los procedimientos penales, entre otros.
Siendo importante destacar que los recursos de dicho fondo sern utilizados exclusivamente
para beneficiar a las vctimas mediante los apoyos necesarios, aprobados previamente por los
lineamientos aplicables, prohibindose expresamente que dichos recursos puedan ser utilizados
para gasto corriente o de operacin de la citada Comisin.
En el penltimo captulo de la Ley, se crea como rea especializada de asesora jurdica para las
vctimas u ofendidos, la Unidad de Asesora Jurdica Estatal dependiente de la Comisin
Ejecutiva Estatal cuya funcin es de notoria importancia, ya que a travs de sus asesores
jurdicos se brindar apoyo, acompaamiento, asistencia, representacin en el proceso
compensatorio a la vctima del delito o de violacin a los derechos humanos; cabe sealar que
esta Unidad se coordinar con las tres reas que al ser de la misma naturaleza se ubican en la
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Comisin Estatal de Derechos Humanos, en la Fiscala General del Estado y en el Sistema para
el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Tabasco.
SPTIMO.- Que en virtud de lo anterior y tomando en cuenta que el Honorable Congreso del
Estado, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 36, fraccin I de la Constitucin Poltica
Local, se encuentra facultado para expedir, reformar, adicionar, derogar y abrogar las leyes y
decretos para la mejor administracin del Estado, planeando su desarrollo econmico y social.
Por lo que se emite y somete a consideracin del Pleno el siguiente:
DECRETO 231
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
APLICACIN, OBJETO E INTERPRETACIN
Artculo 2. Esta Ley se aplicar en beneficio de todas las vctimas u ofendidos del delito o por la
violacin de derechos humanos, sin distincin alguna motivada por razones de origen tnico o
nacional, gnero, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, de salud, religin,
opinin, orientacin o identidad sexual, estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
Artculo 4. Esta Ley se interpretar de conformidad con los derechos humanos reconocidos por
la Constitucin, los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte y la
Constitucin local; as como a lo sealado por la Ley General y el Cdigo Nacional, favoreciendo
en todo tiempo la proteccin ms amplia de los derechos de las personas.
CAPTULO II
CONCEPTOS, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
VIII. Constitucin local: Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco;
XI. Hecho victimizante: Actos u omisiones que daan, menoscaban o ponen en peligro
los bienes jurdicos o derechos de una persona convirtindola en vctima u ofendido.
stos pueden estar tipificados como delito o constituir una violacin a los derechos
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humanos reconocidos por la Constitucin y los Tratados Internacionales de los que
Mxico forme parte;
XVII. Vctima u Ofendido: Persona fsica que directa o indirectamente ha sufrido dao o
el menoscabo de sus derechos, producto de una violacin de derechos humanos o
de la comisin de un delito; y
XVIII. Violacin de Derechos Humanos: Todo acto u omisin que afecte los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin, en la Constitucin local o en los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, cuando el agente sea
servidor pblico en el ejercicio de sus funciones o atribuciones, o un particular que
ejerza funciones pblicas. Tambin se considera violacin de derechos humanos
cuando la accin u omisin referida sea realizada por un particular instigado o
autorizado, explcita o implcitamente por un servidor pblico, o cuando acte con
permiso, autorizacin, consentimiento o colaboracin de un servidor pblico.
I. Vctimas directas: Aquellas personas fsicas que hayan sufrido algn dao o
menoscabo econmico, fsico, mental, emocional, o en general cualquiera puesta en
peligro o lesin a sus bienes jurdicos o derechos como consecuencia de la comisin
de un delito o violaciones a sus derechos humanos reconocidos en la Constitucin y
en los Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;
II. Vctimas indirectas: Son los familiares o aquellas personas fsicas a cargo de la
vctima directa que tengan una relacin inmediata con ella; y
III. Vctimas potenciales: Las personas fsicas cuya integridad fsica o derechos
peligren por prestar asistencia a la vctima, ya sea por impedir o detener la violacin
de derechos o la comisin de un delito.
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La calidad de vctimas u ofendidos se adquiere con la acreditacin del dao o menoscabo de los
derechos en los trminos establecidos en la Ley General o en la presente Ley, con
independencia de que se identifique, aprehenda, o condene al responsable del dao o de que la
vctima u ofendido participe en algn procedimiento judicial o administrativo.
Las autoridades presumirn la buena fe de las vctimas u ofendidos. Los servidores pblicos que
intervengan con motivo del ejercicio de derechos de las vctimas u ofendidos no debern
criminalizarlos o responsabilizarlos por su situacin y les brindarn los servicios de ayuda,
atencin y asistencia desde el momento en que lo requieran; as mismo, respetarn, permitirn y
promovern el ejercicio efectivo de sus derechos.
Son vctimas u ofendidos los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hubieran sido
afectadas en sus derechos, intereses o bienes jurdicos colectivos como resultado de la comisin
de un delito o la violacin de derechos humanos.
Artculo 7. La atencin, apoyo y proteccin a las vctimas u ofendidos de los delitos y por
violaciones a Derechos Humanos en el Estado de Tabasco, as como todos los mecanismos
diseados y aplicados a lograr estos objetivos estarn regidos por los principios que establece el
artculo 5 de la Ley General y correlativos del Cdigo Nacional.
TTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS U OFENDIDOS
Y LAS MEDIDAS DE APOYO Y REPARACIN
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS U OFENDIDOS DEL DELITO O POR VIOLACIONES
A DERECHOS HUMANOS
Artculo 8. Los derechos de las vctimas u ofendidos que prev la presente Ley son de carcter
enunciativo y no limitativo y debern ser interpretados de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 4 de esta Ley.
En todo momento y sin perjuicio de cualquier otro derecho establecido por esta Ley, la Ley
General, el Cdigo Nacional u otros ordenamientos aplicables, las vctimas u ofendidos contarn
con los derechos siguientes:
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I. A una investigacin pronta y eficaz que lleve, en su caso, a la identificacin y
enjuiciamiento de los responsables de violaciones de los derechos humanos y a su
reparacin integral;
III. A conocer la verdad de lo ocurrido acerca de los hechos en que les fueron violados
sus derechos humanos para lo cual la autoridad deber informar los resultados de
las investigaciones;
IV. A ser tratadas con humanidad y respeto de su dignidad y sus derechos humanos por
parte de los servidores pblicos de cualquier ente pblico del Estado y, en general,
por el personal de las instituciones pblicas responsables del cumplimiento de esta
Ley, as como por parte de los particulares que cuenten con convenios para brindar
servicios a las vctimas u ofendidos;
VIII. A solicitar y a recibir informacin clara, precisa y accesible sobre las rutas y los
medios de acceso a los procedimientos, mecanismos y medidas que se establecen
en la presente Ley, en la Ley General u otros ordenamientos aplicables;
IX. A solicitar, acceder y recibir, en forma clara y precisa, toda la informacin oficial
necesaria para lograr el pleno ejercicio de cada uno de sus derechos;
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X. A obtener en forma oportuna, rpida y efectiva todos los documentos que requieran
para el ejercicio de sus derechos, respetando los procedimientos que establezcan
las leyes;
XI. A conocer el estado de los procesos judiciales y administrativos en los que tengan
inters como intervinientes;
XIII. A ser notificadas de las resoluciones que dicte la Comisin Ejecutiva Estatal o sus
dependencias, relativas a las solicitudes de ingreso al Registro Estatal y de medidas
de ayuda, de asistencia y reparacin integral;
XVII. A ser beneficiarias de las acciones afirmativas y programas sociales pblicos para
proteger y garantizar sus derechos;
XIX. A que las polticas pblicas que sean implementadas con base en la presente Ley
tengan un enfoque transversal de gnero y diferencial, particularmente en atencin a
los menores de edad, los adultos mayores y la poblacin indgena;
XXIII. A tomar decisiones informadas sobre las vas de acceso a la justicia o mecanismos
alternativos;
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XXIV. A una investigacin pronta y efectiva que lleve a la identificacin, captura,
procesamiento y sancin, de manera adecuada, de todos los responsables del delito
o violacin de derechos humanos, al esclarecimiento de los hechos y a la reparacin
del dao;
XXVI. A expresar libremente sus opiniones y demandas ante las autoridades e instancias
correspondientes y a que las mismas, en su caso, sean consideradas en las
decisiones que afecten sus intereses;
XXVII. A ejercer los recursos legales en contra de las decisiones que afecten sus intereses
y el ejercicio de sus derechos;
XXVIII. A que se les otorgue, en los casos que procedan, la ayuda provisional y humanitaria;
XXX. A trabajar de forma colectiva con otras vctimas u ofendidos para la defensa de sus
derechos, incluida su reincorporacin a la sociedad;
XXXI. A participar en espacios donde se les proporcione apoyo individual o colectivo y que
les permita relacionarse con otras vctimas u ofendidos;
XXXIII. Los dems sealados por las normas internacionales, federales y locales.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DE AYUDA, ASISTENCIA Y ATENCIN
Artculo 9. Las vctimas u ofendidos recibirn ayuda provisional, oportuna y rpida de acuerdo a
las necesidades inmediatas que tengan relacin directa con el hecho victimizante para atender y
garantizar la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, aseo personal, manejo de
abastecimientos, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y
alojamiento transitorio en condiciones dignas y seguras, a partir del momento de la comisin del
delito o de la violacin de los derechos o en el momento en el que las autoridades tengan
conocimiento del delito o de la violacin de derechos. Las medidas de ayuda provisional se
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brindarn garantizando siempre un enfoque transversal de gnero y diferencial, y durante el
tiempo que sea necesario para garantizar que la vctima supere las condiciones de necesidad
inmediata.
Los servidores pblicos debern brindar informacin clara, precisa y accesible a las vctimas u
ofendidos, sobre cada una de las garantas, mecanismos y procedimientos que permitan el
acceso oportuno, rpido y efectivo a las medidas de ayuda contempladas en la presente Ley.
Las medidas de ayuda, asistencia, atencin y dems establecidas en esta Ley, se brindarn por
las instituciones pblicas del Estado y los municipios, a travs de los programas, mecanismos y
servicios con que cuenten, salvo en los casos urgentes o de extrema necesidad, en los que se
podr recurrir a instituciones privadas.
Artculo 10. Las vctimas u ofendidos tendrn derecho a la asistencia y a la atencin, los cuales
se garantizarn incluyendo siempre un enfoque transversal de gnero y diferencial.
CAPTULO III
DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA
Artculo 12. Las vctimas u ofendidos tienen derecho a un recurso judicial adecuado y efectivo,
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ante autoridades independientes, imparciales y competentes, que les garantice el ejercicio de su
derecho a conocer la verdad, a que se realice con la debida diligencia una investigacin
inmediata y exhaustiva del delito o de las violaciones de derechos humanos sufridas por ellas; a
que los autores de los delitos y de las violaciones de derechos humanos, con el respeto al
debido proceso, sean enjuiciados y sancionados; y a obtener una reparacin integral por los
daos sufridos.
Las vctimas u ofendidos tendrn acceso a los mecanismos de justicia de los cuales disponga el
Estado, incluidos los procedimientos judiciales y administrativos. La legislacin en la materia que
regule su intervencin en los diferentes procedimientos deber facilitar su participacin.
CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS DE LAS VCTIMAS U OFENDIDOS EN EL PROCESO PENAL
Artculo 13. En todo procedimiento de orden penal, en cualquiera de sus etapas, las vctimas u
ofendidos por la comisin de un delito tendrn los derechos que en esa condicin les reconocen
el Cdigo Nacional, la Ley General y la presente Ley.
En los casos en que la garanta fuese hecha por hipoteca o prenda, la autoridad jurisdiccional
competente remitir dichos bienes a la autoridad fiscal correspondiente para su cobro, el cual
deber entregarse sin dilacin a la vctima u ofendido. En los mismos trminos los fiadores estn
obligados a pagar en forma inmediata la reparacin del dao, aplicndose para su cobro, en todo
caso, el procedimiento econmico coactivo que las leyes fiscales sealen.
Artculo 15. Las vctimas u ofendidos tienen derecho a intervenir en el proceso penal y debern
ser reconocidas como sujetos procesales en los trminos de la Constitucin, el Cdigo Nacional,
la Constitucin local y los tratados internacionales de derechos humanos, pero si no se
apersonaran en el proceso, sern representadas por un asesor jurdico o, en su caso, por el
Ministerio Pblico. Sern notificadas personalmente de todos los actos y resoluciones que
pongan fin al proceso, de los recursos interpuestos ya sean ordinarios o extraordinarios, as
como de las modificaciones en las medidas cautelares que se hayan adoptado por la existencia
de un riesgo para su seguridad, vida o integridad fsica o modificaciones a la sentencia.
Artculo 16. Las vctimas u ofendidos tienen derecho a que se les explique el alcance y
trascendencia de los exmenes periciales a los que podrn someterse dependiendo de la
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naturaleza del caso y, de aceptar su realizacin, a ser acompaadas en todo momento por su
asesor jurdico o la persona que designen para ello.
Artculo 17. Toda comparecencia ante el rgano investigador, el juez o tribunal, o ante
cualquiera otra autoridad o perito que requiera la presencia de la vctima o del ofendido, se
considerar justificada para los efectos laborales y escolares, teniendo ellos derecho a gozar del
total de los emolumentos a que se refieren la Ley Federal del Trabajo y dems ordenamientos
aplicables.
Artculo 18. Las vctimas u ofendidos tendrn derecho a optar por la solucin de conflictos
conforme a las reglas de la justicia alternativa, en los trminos que sta proceda, a travs de
instituciones como la conciliacin y la mediacin, a fin de facilitar la reparacin del dao, la
reconciliacin de las partes y las medidas de no repeticin.
La Fiscala General del Estado llevar un registro y una auditora puntual sobre los casos en que
la vctima u ofendido hayan optado por alguno de los mecanismos alternativos de solucin de
controversias, notificando en su caso a las instancias de proteccin a la mujer y para la defensa
del menor y la familia, a fin de que se verifique que la vctima u ofendido tuvieron la asesora
necesaria para la toma de dicha decisin.
Los servidores pblicos que conduzcan a las vctimas u ofendidos a tomar tales decisiones sin
que dichas vctimas u ofendidos sean conscientes de las consecuencias que conllevan, sern
sancionados conforme a lo previsto en la ley en materia de responsabilidades de los servidores
pblicos.
Artculo 19. La Fiscala General del Estado elaborar una estrategia especial para el trato de
casos de delitos en contra de la libertad sexual y el libre desarrollo de la personalidad, en la cual
se debe prever la asistencia diferenciada a las vctimas u ofendidos de tales delitos, informar a la
vctima u ofendido y a su asesor jurdico de todos los aspectos jurdicos, asistenciales,
teraputicos u otros relevantes relacionados con su caso, desde que se tenga conocimiento del
hecho delictivo.
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II. La vctima tendr derecho a elegir el gnero de la persona ante la cual desea rendir su
declaracin;
En todo caso, se garantizar a las vctimas de violacin sexual o de cualquier otra conducta que
afecte su integridad fsica o psicolgica, el acceso a los servicios de anticoncepcin de
emergencia y de interrupcin voluntaria del embarazo en los casos permitidos por la ley, con
absoluto respeto a la voluntad de la vctima; asimismo, se le realizarn peridicamente
exmenes y se le dar tratamiento especializado durante el tiempo necesario para su total
recuperacin, conforme al diagnstico y tratamiento mdico recomendado; en particular, se
considerar prioritario para su tratamiento la prevencin y el seguimiento de eventuales
contagios de enfermedades de transmisin sexual y del Virus de Inmunodeficiencia Humana.
En cada una de las entidades pblicas que brinden servicios, asistencia y atencin a las vctimas
u ofendidos, se dispondr de personal capacitado en el tratamiento de la violencia sexual con un
enfoque transversal de gnero.
Las instituciones hospitalarias pblicas del Gobierno del Estado y las de los municipios tienen la
obligacin de dar atencin de emergencia de manera inmediata a las vctimas u ofendidos que lo
requieran, con independencia de su capacidad socioeconmica o nacionalidad, sin exigir
condicin previa para su admisin.
CAPTULO V
DEL DERECHO A LA VERDAD
Artculo 20. Las vctimas u ofendidos, y la sociedad en general, tienen el derecho de conocer los
hechos constitutivos de delito y de las violaciones a derechos humanos de que hayan sido objeto
aqullas, la identidad de los responsables y las circunstancias que hayan propiciado su comisin;
as como al acceso a la justicia en condiciones de igualdad.
Artculo 21. Las vctimas u ofendidos tienen el derecho imprescriptible a conocer la verdad y a
recibir informacin especfica sobre las violaciones de derechos o los delitos que les afectaron
directamente, incluidas las circunstancias en que ocurrieron los hechos y, en los casos de
personas desaparecidas, ausentes, no localizadas, extraviadas o fallecidas, a conocer su destino
y paradero o el de sus restos.
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Toda vctima que haya sido reportada como desaparecida tiene derecho a que las autoridades
competentes inicien de manera eficaz y urgente las acciones para lograr su localizacin y, en su
caso, su oportuno rescate.
Artculo 22. Las vctimas, los ofendidos y la sociedad tienen derecho a conocer la verdad
histrica de los hechos.
Artculo 23. El Estado, a travs de las autoridades respectivas, tiene la obligacin de iniciar, de
inmediato y tan pronto como se haga de su conocimiento, todas las diligencias a su alcance para
determinar el paradero de las personas desaparecidas. Toda vctima de desaparicin tiene
derecho a que las autoridades desplieguen las acciones pertinentes para su proteccin con el
objetivo de preservar, al mximo posible, su vida y su integridad fsica y psicolgica. Para tales
efectos se instrumentarn protocolos de bsqueda conforme a la legislacin aplicable y los
tratados internacionales de los que Mxico sea parte.
Los familiares de las vctimas tienen el derecho a estar presentes en las exhumaciones, por s
y/o a travs de sus asesores jurdicos o representantes legales; a ser informadas sobre los
protocolos y procedimientos que sern aplicados; y a designar peritos independientes,
acreditados ante los organismos de orden local, nacional o internacional de proteccin a los
derechos humanos, que contribuyan al mejor desarrollo de las mismas.
Una vez identificados plenamente y realizadas las pruebas tcnicas y cientficas a las que est
obligado el Estado, referidas en esta Ley y en el Cdigo Nacional, la entrega de los cuerpos u
osamentas de las vctimas a sus familiares, deber hacerse respetando su dignidad y sus
tradiciones religiosas y culturales.
En caso necesario, a efecto de garantizar las investigaciones, la autoridad deber notificar a los
familiares la obligacin de no cremar los restos, hasta en tanto haya una sentencia ejecutoriada.
Las autoridades ministeriales tampoco podrn autorizar ni procesar ninguna solicitud de gobierno
extranjero para la cremacin de cadveres, identificados o sin identificar, hasta en tanto no haya
sentencia ejecutoriada.
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Con independencia de los derechos previstos en esta Ley, el reconocimiento de la personalidad
jurdica de las vctimas u ofendidos por la desaparicin de personas y el procedimiento para
conocer y resolver de las acciones judiciales de declaracin especial de ausencia por
desaparicin se sujetarn a lo que dispongan las leyes aplicables, a fin de que los ofendidos
ejerzan de manera expedita los derechos patrimoniales y familiares del ausente para
salvaguardar los intereses esenciales del ncleo familiar.
Artculo 24. Para garantizar el ejercicio pleno del Derecho a la Verdad de las vctimas u
ofendidos y de la sociedad, el Estado podr generar mecanismos para la investigacin
independiente, imparcial y competente, que cumpla, entre otros, con los siguientes objetivos:
III. El debate sobre la historia oficial donde las vctimas u ofendidos de esas violaciones
puedan ser reconocidas y escuchadas;
La investigacin deber garantizar los derechos de las vctimas, los ofendidos y de los testigos,
asegurndose su presencia y declaracin voluntarias. Se deber garantizar la confidencialidad
de las vctimas, ofendidos y testigos cuando sta sea una medida necesaria para proteger su
dignidad e integridad y se adoptarn las medidas necesarias para garantizar su seguridad.
Asimismo, en los casos de las personas que se vean afectadas por una acusacin, deber
proporcionrseles la oportunidad de ser escuchadas y de confrontar o refutar las pruebas
ofrecidas en su contra, ya sea de manera personal, por escrito o por medio de representantes
designados.
La investigacin deber seguir protocolos de actuacin con el objetivo de garantizar que las
declaraciones, conclusiones y pruebas recolectadas puedan ser utilizadas en procedimientos
penales como pruebas con las debidas formalidades de ley.
Artculo 25. Las organizaciones de la sociedad civil, tales como asociaciones profesionales,
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organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas, podrn proporcionar a la
autoridad competente los resultados que arrojen sus investigaciones de violaciones a los
derechos humanos, con el fin de contribuir con la bsqueda y conocimiento de la verdad. Las
autoridades debern dar las garantas necesarias para que esta actividad se pueda realizar de
forma libre e independiente.
Artculo 26. Las autoridades estn obligadas a la preservacin de los archivos relativos a las
violaciones de los derechos humanos as como a respetar y garantizar el derecho de acceder a
los mismos. El Estado tiene el deber de garantizar la preservacin de dichos archivos y de
impedir su sustraccin, destruccin, disimulacin o falsificacin, as como de permitir su consulta
pblica, particularmente en inters de las vctimas y sus familiares, con el fin de garantizar el
pleno ejercicio de sus derechos.
Cuando la consulta de los archivos persiga favorecer la investigacin histrica, las formalidades
de autorizacin tendrn por nica finalidad salvaguardar la integridad y la seguridad de las
vctimas y de otras personas. En ningn caso podrn aplicarse las formalidades de autorizacin
con fines de censura.
No se podr denegar la consulta de los archivos por razones de seguridad nacional salvo que,
en circunstancias excepcionales, la restriccin se encuentre previamente establecida en la Ley,
la autoridad haya demostrado que la restriccin es necesaria en una sociedad democrtica para
proteger un inters de seguridad nacional legtimo y que la denegacin sea objeto de revisin por
la autoridad competente, a la vez que pueda ser sujeta a examen judicial independiente.
Artculo 27. Toda persona tendr derecho a saber si sus datos personales se encuentran en los
archivos o registros estatales y, en ese caso, despus de ejercer su derecho de consulta, a
impugnar su ingreso o inscripcin en los mismos, o bien la legitimidad de las informaciones y
contenidos que le conciernan. La autoridad garantizar que el documento modificado despus de
la impugnacin incluya una referencia clara a las informaciones y contenidos del documento
cuya validez se impugna y ambos se entregarn juntos cuando se solicite el primero. Para casos
de personas fallecidas, este derecho podr ser ejercido por los ofendidos.
CAPTULO VI
DEL DERECHO A LA REPARACIN INTEGRAL
Artculo 28. Las vctimas u ofendidos tienen derecho a ser reparadas de manera oportuna,
plena, diferenciada, transformadora, integral y efectiva por el dao que han sufrido como
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consecuencia del delito o hecho victimizante que las ha afectado o de las violaciones de
derechos humanos que han sufrido, comprendiendo medidas de restitucin, rehabilitacin,
compensacin, satisfaccin y de no repeticin.
II. La rehabilitacin, que tiene como objeto facilitar a la vctima u ofendido el hacer frente a
los efectos sufridos por causa del hecho punible o de las violaciones de derechos
humanos;
Artculo 29. Para los efectos de la presente Ley, la reparacin colectiva se entender como un
derecho del que son titulares los grupos, comunidades u organizaciones sociales que hayan sido
afectadas por la violacin de los derechos individuales de los miembros de los colectivos, o
cuando el dao comporte un impacto colectivo. La restitucin de los derechos afectados estar
orientada a la reconstruccin del tejido social y cultural colectivo que reconozca la afectacin en
la capacidad institucional de garantizar el goce, la proteccin y la promocin de los derechos en
las comunidades, grupos y pueblos afectados.
CAPTULO VII
DE LAS MEDIDAS DE AYUDA, ASISTENCIA Y ATENCIN
Artculo 31. De conformidad con la distribucin de competencias que seala la Ley General, las
Instituciones Pblicas del Estado de Tabasco y sus municipios, en materia de salud, educacin
desarrollo social, asistencia social, desarrollo integral de la familia, proteccin civil, seguridad
pblica, y procuracin e imparticin de justicia, en el mbito de sus respectivas facultades, se
coordinarn en el marco del Sistema Nacional, a efecto de coadyuvar con las Comisiones
Nacional y Estatal ejecutivas de atencin a Vctimas, para garantizar a las vctimas u ofendidos
del delito o por violaciones de derechos humanos, el acceso a las medidas de ayuda, asistencia
y atencin que legalmente procedan, bajo los siguientes rubros:
Todas las medidas de ayuda, asistencia y atencin, otorgadas por las instituciones pblicas del
Estado y de los municipios a las vctimas u ofendidos del delitos o por violaciones a sus
derechos humanos, sern gratuitos y los beneficiarios recibirn un trato digno, con
independencia de su capacidad socio-econmica y sin imponer condicin alguna para su
admisin, salvo las establecidas en la presente Ley.
CAPTULO VIII
DE LAS MEDIDAS DE REPARACION INTEGRAL
Artculo 32. Las vctimas u ofendidos tendrn derecho al beneficio de medidas para la
reparacin integral por los daos y afectaciones causados por delitos cometidos en su contra o
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por la violacin de sus derechos humanos.
I. De restitucin;
II. De rehabilitacin;
III. De compensacin;
IV. De satisfaccin; y
V. De no repeticin.
Artculo 33. Las medidas de reparacin integral a que se refiere el artculo anterior, tendrn la
naturaleza, contenidos, alcances y efectos que determina la Ley General para cada una de ellas.
Dichas medidas sern aplicadas por las instituciones o autoridades competentes, de
conformidad con los ordenamientos y mecanismos que en cada caso corresponda.
II. Cooperar con las autoridades que buscan el respeto de su derecho a la justicia y a la
verdad, siempre que no implique un riesgo para su persona, familia o bienes;
III. Conservar los bienes objeto de aseguramiento cuando stos le hayan sido devueltos o
puestos bajo su custodia, as como no cremar los cuerpos de familiares a ellos
entregados, cuando la autoridad as lo requiera y por el lapso que se determine necesario;
y
TTULO TERCERO
DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE ATENCIN A VCTIMAS
CAPTULO I
DE LA COMISIN EJECUTIVA ESTATAL DE ATENCIN A VCTIMAS
Artculo 35. Se crea la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas, como un rgano
operativo desconcentrado de la Administracin Pblica del Estado de Tabasco, sectorizado a la
Secretara de Gobierno, dotado de autonoma tcnica y de gestin, que forma parte del Sistema
Nacional de Atencin a Vctimas establecido en la Ley General.
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De la Comisin Ejecutiva Estatal dependen el Registro Estatal, el Fondo Estatal y la Unidad de
Asesora Jurdica.
Respecto a los comisionados sealados en las fracciones IV y V, el Gobernador del Estado har
las invitaciones respectivas y recibir las propuestas de las instituciones que corresponda y, en
su caso, expedir los nombramientos a que haya lugar. Por cada comisionado se designar a un
suplente. Salvo en el caso del Director General, los cargos de comisionados sern de carcter
honorfico, sin demrito de que los designados reciban las facilidades y el apoyo necesarios para
el adecuado desempeo de su encargo. En todo caso, se procurar que la integracin de la
Comisin Ejecutiva Estatal se realice conforme a criterios de equidad de gnero.
Artculo 36. En trminos de la Ley General y del presente ordenamiento, la Comisin Ejecutiva
Estatal tiene la obligacin de atender a las vctimas u ofendidos de delitos del fuero comn o de
violaciones a derechos cometidos por servidores pblicos del orden estatal o municipal en
Tabasco. Las vctimas u ofendidos podrn acudir directamente a la Comisin Ejecutiva Federal
de Atencin a Vctimas cuando no hubieren recibido respuesta dentro de los treinta das
naturales siguientes, cuando la atencin se hubiere prestado de forma deficiente o cuando se
hubiere negado.
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II. Garantizar el acceso a los servicios multidisciplinarios y especializados que el Estado
proporcionar a las vctimas u ofendidos de delitos o por violacin a sus derechos
humanos, para lograr su reincorporacin a la vida social;
VII. Realizar las acciones necesarias para la adecuada operacin del Registro Estatal y
de la Asesora Jurdica;
VIII. Administrar y vigilar el adecuado ejercicio del Fondo Estatal y emitir los lineamientos
pertinentes a fin de garantizar su ptimo y eficaz funcionamiento, con base en los
principios de publicidad, transparencia y rendicin de cuentas, as como autorizar las
erogaciones procedentes en favor de vctimas u ofendidos;
X. Rendir un informe anual ante el Sistema Nacional, sobre los avances del Programa
Estatal y dems obligaciones previstas en esta Ley, remitiendo copia del mismo a los
titulares de los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado de Tabasco;
XIII. Nombrar a los titulares del Fondo Estatal, de la Asesora Jurdica y del Registro
Estatal;
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XIV. Emitir opinin sobre el proyecto de Reglamento de la presente Ley y sus reformas y
adiciones;
XVIII. Adoptar las acciones necesarias para garantizar el ingreso de las vctimas u
ofendidos al Registro Estatal;
XXI. Realizar estudios y diagnsticos en el mbito local, que permitan evaluar las
problemticas concretas que enfrentan las vctimas u ofendidos en trminos de
prevencin del delito o de violaciones a los derechos humanos, atencin, asistencia,
acceso a la justicia, derecho a la verdad y reparacin integral del dao;
XXII. Brindar apoyo a las organizaciones de la sociedad civil que se dedican a la ayuda,
atencin y asistencia a favor de las vctimas, priorizando aqullas que se encuentran
en lugares donde las condiciones de acceso a la ayuda, asistencia, atencin y
reparacin integral es difcil debido a las condiciones precarias de desarrollo y
marginacin;
XXIII. Implementar los mecanismos de control, con la participacin de la sociedad civil, que
permitan supervisar y evaluar los programas, polticas pblicas y acciones en
materia de vctimas. La supervisin deber ser permanente y los comits u rganos
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especficos que se instauren al respecto, podrn emitir recomendaciones que
debern ser respondidas por las instituciones correspondientes;
XXIV. Recibir y evaluar los informes rendidos por los titulares del Fondo Estatal, de la
Asesora Jurdica y del Programa Estatal y emitir las recomendaciones pertinentes a
fin de garantizar el ptimo y eficaz funcionamiento de dichas unidades, siguiendo los
principios de publicidad y transparencia;
XXVI. Las dems que, en su caso, le otorgue la Ley General o deriven de la presente Ley.
Artculo 38. Para focalizar de mejor manera las necesidades y polticas pblicas integrales que
respondan a la realidad del Estado de Tabasco, la Comisin Ejecutiva Estatal podr crear
comits especiales en los temas y trminos que prevn los artculos 93 y 94 de la Ley General,
cuando as corresponda por materia, de conformidad a lo dispuesto por el Reglamento de la
presente Ley.
Conforme al artculo 86 de la Ley General, para ser Director General o Comisionado, se requiere
reunir los siguientes requisitos:
II. No haber sido condenado por la comisin de un delito doloso o inhabilitado como
servidor pblico;
IV. No haber ocupado cargo pblico ni haber desempeado cargo de direccin nacional o
estatal en algn partido poltico, dentro de los dos aos previos a su designacin.
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II. Convocar, dirigir, coordinar y dar seguimiento a las sesiones que celebre la Comisin
Ejecutiva Estatal;
IV. Notificar a los integrantes de la Comisin Ejecutiva Estatal los acuerdos asumidos y
dar seguimiento a los mismos a travs de las sesiones que se celebren;
VII. Coordinar las acciones para el cumplimiento de las funciones de la Comisin Ejecutiva
Estatal;
VIII. Garantizar una adecuada y oportuna atencin a las vctimas u ofendidos que acudan
directamente ante la Comisin Ejecutiva a solicitar su ingreso en el Registro Estatal,
as como asesorarlas, orientarlas y auxiliarlas en el acceso a los servicios de ayuda,
asistencia, atencin, acceso a la justicia, acceso a la verdad y reparacin integral que
soliciten a travs de las instancias competentes, dando seguimiento a sus casos hasta
la etapa final, para vigilar el cumplimiento eficaz de las funciones de las instituciones
respectivas;
XI. Proponer y aplicar las medidas que sean necesarias para garantizar que las funciones
de la Comisin Ejecutiva Estatal se realicen de manera adecuada, eficiente, oportuna,
expedita y articulada;
XIII. Las dems que se requieran para el eficaz cumplimiento de las funciones de la
Comisin Ejecutiva Estatal.
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CAPTULO II
DEL REGISTRO ESTATAL DE VCTIMAS
El Registro Estatal de Vctimas se integrar a partir de las fuentes que ordena el artculo 97 de la
Ley General y conforme a los lineamientos, bases y formatos que establezca el Sistema
Nacional.
Artculo 42. Para el ingreso de vctimas en el Registro Estatal se deber contar, como mnimo,
con los siguientes elementos:
I. Los datos de identificacin de cada una de las vctimas u ofendidos que solicitan su
ingreso o en cuyo nombre se solicita. Para garantizar su seguridad, los datos
personales de las vctimas sern confidenciales, salvo que las vctimas u ofendidos
autoricen expresamente su divulgacin. De no hacer expresin alguna, se presumir la
no autorizacin y se garantizar su confidencialidad;
II. De contar con alguna identificacin o documento oficial que acredite la personalidad de
la vctima u ofendido, se presentar original acompaado de copia simple, para su
cotejo e inclusin en el expediente;
III. En su caso, la comunicacin oficial, con el nombre completo, cargo y firma del servidor
pblico de la dependencia o ente pblico que haya recibido la solicitud de ingreso de
datos al Registro;
IV. La firma y huella dactilar de la persona que solicita el registro; en los casos que la
persona manifieste no poder o no saber firmar, se tomar como vlida la huella dactilar;
VII. La informacin del parentesco o relacin afectiva de la persona que solicita el ingreso
con la vctima, cuando no sea sta quien lo haga directamente. En caso que el ingreso
lo solicite un servidor pblico, deber detallarse su nombre, cargo y dependencia o
institucin a la que pertenece.
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En el caso de faltar informacin, la Comisin Ejecutiva requerir a la entidad que tramit
inicialmente la inscripcin de datos, para que la complemente en un plazo no mayor a diez das
hbiles. Lo anterior no afecta, en ningn sentido, la garanta de los derechos de las vctimas u
ofendidos que solicitaron en forma directa su ingreso al Registro o en cuyo nombre el ingreso fue
solicitado.
Los registros se realizarn en forma individual para cada vctima u ofendido. Cuando las
solicitudes o registros guarden relacin con un mismo hecho delictivo o procedimiento penal que
involucre a otras vctimas u ofendidos solicitantes de ingreso, se registrarn los datos de los
expedientes y las causas que los vinculen. Cuando las vctimas sean grupos, comunidades u
organizaciones sociales que hubieran sido afectadas como resultado de la comisin de un delito
o la violacin de derechos, el registro se realizar asentando tal circunstancia, con la expresin
de los representantes de dichos colectivos y de los listados de sus integrantes, de contarse con
ellos.
Las solicitudes de ingreso y dems trmites en el Registro Estatal sern gratuitos, no tendrn
ningn costo ni causarn el pago de derechos. En ningn caso el servidor pblico responsable
podr negarse a recibir una solicitud de registro o de trmite.
El ingreso al Registro Estatal podr solicitarse y tramitarse de manera personal y directa por la
vctima u ofendido, o a travs de representante que, adems de cumplir con las disposiciones
aplicables, est debidamente inscrito en el padrn de representantes que al efecto establezca la
Comisin Ejecutiva Estatal.
Artculo 44. Ser responsabilidad de las entidades e instituciones que reciban solicitudes de
ingreso al Registro Estatal:
I. Garantizar que las personas que soliciten ingreso en el Registro Estatal sean atendidas y
orientadas de forma digna y respetuosa;
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II. Disponer de los medios tecnolgicos y administrativos necesarios para la toma de la
declaracin, de acuerdo con los parmetros que la Comisin Ejecutiva Estatal defina y el
formato que sea suministrado para tal efecto;
III. Remitir a la Comisin Ejecutiva Estatal el original de las declaraciones tomadas en forma
directa, a ms tardar el da hbil siguiente al de su realizacin;
IV. Orientar a la persona que solicite el ingreso, sobre el trmite y efectos de la diligencia;
VI. Verificar las condiciones mnimas de legibilidad en los documentos aportados por el
declarante y relacionar el nmero de anexos que se adjunten con la declaracin;
VIII. Dar cumplimiento a las disposiciones y medidas dictadas por la Comisin Ejecutiva
Estatal para garantizar la integracin y preservacin de la informacin administrada y
sistematizada en el Registro Estatal;
IX. Entregar una copia, recibo o constancia de la solicitud de registro a las vctimas o a
quienes hayan realizado la solicitud; y
X. Cumplir con las dems obligaciones que para tal efecto determine la Comisin Ejecutiva
Estatal.
Artculo 45. Presentada una solicitud, deber ingresarse al Registro Estatal y se proceder a la
valoracin de la informacin recogida en el formato nico diseado por la Comisin Ejecutiva
Estatal junto con la documentacin y anexos que acompaen a dicho formato.
La Comisin Ejecutiva Estatal podr solicitar a autoridades del orden federal, estatal o municipal,
la informacin que considere necesaria para mejor proveer. Dichas autoridades debern
suministrarla en un plazo que no supere los diez das hbiles a partir de la recepcin de la
solicitud.
Si hubiera una duda razonable sobre los hechos, se escuchar a la vctima o a quien haya
solicitado el ingreso en el Registro Estatal, quien podr acudir ante la Comisin Ejecutiva Estatal
para tales efectos. En caso de hechos probados o de naturaleza pblica se aplicar el principio
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de buena fe.
La realizacin del proceso de valoracin al que se hace referencia en los prrafos anteriores, no
suspende, en ningn caso, las medidas de ayuda de emergencia a las que tenga derecho la
vctima.
II. Exista una determinacin de la Comisin Estatal de Derechos Humanos, que d cuenta
de los hechos, incluidas recomendaciones, conciliaciones o medidas precautorias;
III. La vctima u ofendido hayan sido reconocidos como tales por el Fiscal del Ministerio
Pblico, por una autoridad judicial, la Comisin Estatal de los Derechos Humanos o la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos, aun cuando no se haya dictado sentencia
o resolucin;
IV. Cuando la vctima u ofendido cuente con informe que le reconozca tal carcter, emitido
por algn organismo internacional de proteccin de derechos humanos al cual el Estado
Mexicano le reconozca competencia; y
Artculo 46. La informacin sistematizada en el Registro Estatal deber incluir los datos
sealados por el artculo 104 de la Ley General.
CAPTULO III
DEL INGRESO DE LA VCTIMA AL REGISTRO ESTATAL
Artculo 47. El ingreso de la vctima u ofendido al Registro Estatal se har por la denuncia, la
queja o el conocimiento de los hechos que podrn realizar la propia vctima u ofendido, su
representante, la autoridad competente, la Comisin Estatal de los Derechos Humanos o un
tercero que tenga conocimiento sobre los hechos.
Artculo 48. Toda autoridad competente que tenga contacto con la vctima u ofendido estar
obligada a recibir su declaracin, la cual consistir en una narracin de los hechos con los
detalles y elementos de prueba que la misma ofrezca, la cual se har constar en el formato nico
de declaracin.
El Fiscal del Ministerio Pblico, los defensores pblicos, los asesores jurdicos estatales y la
Comisin Estatal de los Derechos Humanos del Estado, no podrn negarse a recibir dicha
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declaracin.
Artculo 49. Una vez recibida la denuncia, queja o el conocimiento de los hechos, el servidor
pblico que la reciba deber ponerla en conocimiento de la autoridad competente ms inmediata
en un trmino que no exceder de veinticuatro horas.
En el caso de las personas que se encuentren bajo custodia del Estado, estarn obligados a
recibir su declaracin las autoridades responsables del centro de custodia o internamiento de
que se trate.
Artculo 50. Cualquier autoridad, as como los particulares que tengan conocimiento de un delito
o violacin a derechos humanos, tendrn la obligacin de ingresar el nombre de la vctima u
ofendido al Registro Estatal, aportando con ello los elementos que tengan.
Cuando la vctima u ofendido sea mayor de 12 aos, podr solicitar su ingreso al Registro Estatal
por s misma o a travs de sus representantes. En los casos de vctimas menores de 12 aos, se
podr solicitar su ingreso por medio de quien ejerza la patria potestad, de su representante legal
o a travs de las autoridades mencionadas en esta Ley.
Artculo 51. Para efectos de esta Ley, el reconocimiento de la condicin de vctima u ofendido
se realiza por la determinacin de cualquiera de las siguientes autoridades:
III. El juzgador en materia de amparo, civil o familiar que tenga los elementos para acreditar
que el sujeto es vctima u ofendido; y
IV. La Comisin Ejecutiva Estatal, que podr tomar en consideracin las determinaciones de:
a) El Ministerio Pblico;
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b) La autoridad responsable de la violacin a los derechos humanos que le reconozca tal
carcter;
II. Facilitar el acceso a los recursos del Fondo Estatal y la reparacin integral, de
conformidad con lo previsto en la Ley General, la presente Ley y su Reglamento; y
III. Las dems que sealen, en su caso, la Ley General y la presente Ley.
CAPTULO IV
DEL FONDO DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL A VCTIMAS EN EL
ESTADO DE TABASCO
Las vctimas u ofendidos podrn acceder de manera subsidiaria al Fondo Estatal en los trminos
de esta Ley, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones administrativas, penales y civiles
que resulten.
El titular de la Comisin Ejecutiva Estatal ser el encargado de administrar los recursos del
Fondo Estatal, incluida la entrega de las erogaciones procedentes a las vctimas u ofendidos,
previa autorizacin de la Comisin Ejecutiva Estatal.
Artculo 54. Para ser beneficiarias del apoyo del Fondo Estatal, adems de los requisitos que al
efecto establecen esta Ley, su Reglamento y, en su caso, los lineamientos correspondientes, las
vctimas u ofendidos debern estar inscritos en el Registro Estatal a efecto de que la Comisin
Ejecutiva realice una evaluacin integral de su entorno familiar y social con el objeto de contar
con los elementos suficientes para determinar las medidas de ayuda, asistencia, proteccin,
reparacin integral y, en su caso, la compensacin.
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I. Los recursos previstos expresamente para dicho fin en el Presupuesto de Egresos de la
Administracin Pblica Estatal en el rubro correspondiente, sin que pueda disponerse de
los mismos para un fin diverso. El monto que apruebe anualmente el Congreso del
Estado ser de cuando menos el 0.014% del Gasto Programable del Presupuesto
General de Egresos de la Entidad;
III. Los Recursos provenientes de las fianzas o garantas que se hagan efectivas cuando los
procesados incumplan con las obligaciones impuestas por la autoridad;
IV. El monto de las reparaciones de daos, no reclamadas por las vctimas u ofendidos;
V. Las aportaciones que hagan en efectivo o en especie las personas fsicas o morales de
carcter pblico, privado o social, nacionales o del extranjero;
VI. Los rendimientos que generen los recursos que obren en el Fondo Estatal;
VII. Los montos que se recuperen en virtud del derecho de repeticin que se ejerza en los
trminos del artculo 37 de la Ley General; y
Artculo 56. La Comisin Ejecutiva Estatal deber emitir los lineamientos necesarios para el
funcionamiento del Fondo Estatal, los cuales se regirn por lo establecido en esta Ley, siendo
aplicable en lo conducente lo dispuesto por la Ley General.
El Fondo Estatal ser administrado por la Comisin Ejecutiva Estatal, mediante un fideicomiso
pblico, siguiendo criterios de transparencia, oportunidad, eficiencia y rendicin de cuentas.
Estar exento de toda imposicin de carcter fiscal y parafiscal, as como de los diversos
gravmenes a que puedan estar sujetas las operaciones que se realicen por el Fondo Estatal.
El Fondo Estatal ser fiscalizado peridicamente por el rgano Superior de Fiscalizacin del
Estado de Tabasco, de conformidad con las reglas, procedimientos y plazos sealados en las
leyes aplicables.
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Los recursos del Fondo no podrn ser utilizados para el pago de gastos de operacin o gasto
corriente.
CAPTULO V
DE LA UNIDAD DE ASESORA JURDICA ESTATAL
La Asesora Jurdica se coordinar, en su caso, con las reas o unidades de asesora jurdica y
apoyo a vctimas u ofendidos que existan en el mbito de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos, de la Fiscala General del Estado y del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia del Estado de Tabasco, que presten dichos servicios en trminos de las leyes que los
regulan. Lo anterior, a efecto de evitar duplicidades, aprovechar de mejor manera los recursos
disponibles y optimizar los esfuerzos institucionales en la materia.
El servicio de la Asesora Jurdica ser gratuito y se prestar en los trminos que establece el
artculo 168 de la Ley General.
Artculo 58. La Asesora Jurdica estar integrada por asesores jurdicos de atencin a vctimas
u ofendidos, que se requieran para la defensa de los derechos de las mismas. Dichos asesores
debern cumplir los requisitos personales y tendrn las obligaciones y derechos que sealan la
Ley General y el Cdigo Nacional.
I. Coordinar el servicio de Asesora Jurdica para vctimas en asuntos del fuero local, a fin
de garantizar los derechos de las vctimas u ofendidos contenidos en esta Ley, en
tratados internacionales y dems disposiciones aplicables;
IV. Designar por cada Fiscala del Ministerio Pblico, Salas del Tribunal Superior de
Justicia, por cada Juzgado del fuero local, que conozca de materia penal, cuando
menos a un Asesor Jurdico de las Vctimas y al personal de auxilio necesario;
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V. Celebrar convenios de coordinacin con todos aquellos que pueden coadyuvar en la
defensa de los derechos de las vctimas u ofendidos; y
VI. Las dems que se requiera para la defensa de los derechos de las vctimas.
III. Asistir y asesorar a la vctima u ofendido desde el primer momento en que tenga
contacto con la autoridad;
VII. Dar el seguimiento a todos los trmites de medidas de proteccin, ayuda, asistencia y
atencin, que sean necesarias para garantizar la integridad fsica y psquica de las
vctimas u ofendidos, as como su plena recuperacin;
VIII. Informar y asesorar al entorno familiar de la vctima o a las personas que sta decida,
sobre los servicios con que cuenta el Estado para brindarles ayuda, asistencia,
asesora, representacin legal y dems derechos establecidos en esta Ley, en los
tratados internacionales de los que Mxico sea parte y dems leyes aplicables;
IX. Llevar un registro puntual de las acciones realizadas y formar un expediente del caso;
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XI. Informar y asesorar a la vctima u ofendido sobre los mecanismos alternativos de
solucin de controversias, y velar por que las mismas se realicen en estricto respeto
de los principios que sustentan la justicia restaurativa, en especial, la voluntariedad; y
XII. Las dems que se requieran para la defensa integral de los derechos de las vctimas u
ofendidos.
CAPTULO VI
DEL PERSONAL DE LA COMISIN EJECUTIVA ESTATAL
Artculo 61. El personal que labore en la Comisin Ejecutiva Estatal y sus unidades
dependientes, ser considerado de confianza, siendo aplicable en cuanto a su rgimen laboral,
las disposiciones sealadas en el apartado B del artculo 123 de la Constitucin.
Artculo 62. Las causas de responsabilidad de los servidores pblicos de la Comisin Ejecutiva
Estatal y sus unidades, estarn reguladas en el Reglamento.
Artculo 63. Todos los servidores pblicos de la Comisin Ejecutiva Estatal estarn sujetos a lo
dispuesto en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, sin perjuicio de
aquellas que disponga la Ley General y la presente Ley.
TRANSITORIOS
SEGUNDO. El Reglamento de la presente Ley deber expedirse dentro de los ciento ochenta
das siguientes a la fecha en que la Ley entre en vigor.
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