[DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

1
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

EL INDULTO

El indulto es una causa de extincin de la responsabilidad penal, que

supone el perdn de la pena.

En el cdigo penal en el Art. 58 inciso1 La ejecucin de la pena se

extingue: Por muerte del condenado, amnista, indulto y prescripcin y en
el Art. 89 segunda parte del mismo cuerpo legal menciona el indulto
suprime la pena impuesta.

As mismo en La Constitucin Poltica del Per, en el Art. 118 inciso 21,

seala como atribuciones del Presidente de la Repblica Conceder
indultos y conmutar penas; Ejercer el derecho de gracia en beneficio de los
procesados en los casos en que la etapa de instruccin haya excedido el
doble de su plazo ms su ampliatoria. Los mismos que son otorgados va
resolucin suprema.

Segn Resolucin Ministerial N 0162-2010-JUS en el Art. 3 hace

referencia de:

a. Gracias presidenciales: Es la potestad del Presidente de la Repblica

para conceder el indulto (comn, humanitario y excepcional), ejercer el
derecho de gracia (comn, humanitaria y excepcional) y para conmutar las
penas (comn y excepcional).

b. Indulto: Es la potestad del Presidente de la Repblica para adoptar la

renuncia al ejercicio del poder punitivo del Estado respecto de los
condenados.

Pueden ser:

b.1. Indulto comn

b.2. Indulto por razones humanitarias: Es el indulto que se otorga por

razones de carcter humanitario.

c. Derecho de Gracia: Es la potestad del Presidente de la Repblica para

extinguir la accin penal a los procesados en los casos en que la etapa de
instruccin haya excedido el doble de su plazo ms su ampliatoria.

Pueden ser:

2
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

c.1. Derecho de Gracia comn

c.2. Derecho de gracia por razones humanitarias:

Es el derecho de gracia que se otorga por razones de carcter humanitario.

d. Conmutacin de la pena: Es la potestad del Presidente de la Repblica

para reducir la pena privativa de libertad impuesta a un quantum menor.

INDULTO HUMANITARIO

Es el indulto que se otorga por razones de carcter humanitario.

Se Recomendar El Indulto Por Razones Humanitarias, Slo En Los

Siguientes Casos:

a) Los que padecen enfermedades terminales.

b) Los que padecen enfermedades no terminales graves, que se encuentren

en etapa avanzada, progresiva, degenerativa e incurable; y adems que las
condiciones carcelarias puedan colocar en grave riesgo su vida, salud e
integridad.

c) Los afectados por trastornos mentales crnicos, irreversibles y

degenerativos; y adems que las condiciones carcelarias puedan colocar en
grave riesgo su vida, salud e integridad.

PROCEDIMIENTO DEL INDULTO HUMANITARIO

1. Documentos para la tramitacin del indulto o derecho de gracia por

razones humanitarias

El expediente del solicitante que desee acogerse al indulto o derecho de

gracia por razones humanitarias debe contener:

a) Solicitud dirigida a la Comisin, con los fundamentos de hecho de su

pedido.

3
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

b) Copia certificada de la sentencia expedida por el Juez o la Sala Penal,

segn sea el caso, con la constancia de haber quedado consentida o
ejecutoriada, cuando se trate de indulto; o copia certificada de la
resolucin que da inicio al proceso penal cuando se trate del derecho de
gracia.

c) certificado de conducta otorgado por el Director del Establecimiento

Penitenciario en el que se encuentre recluido el interno, debiendo
consignarse el motivo de la sancin de ser este el caso.

d) Historia clnica del solicitante.

e) Informe Mdico del solicitante emitido por profesional mdico

perteneciente a algn centro hospitalario, organizacin mdica, o
particular designado por el Ministerio de Salud o Essalud. Dicho informe
se elabora con la evaluacin personal al solicitante; salvo que ste pudiera
ser formulado con el slo mrito de la documentacin alcanzada. El
informe deber consignar los datos personales del mdico que lo emite.

f) Protocolo Mdico del solicitante emitido por el centro hospitalario u

organizacin mdica autorizada.

g) Acta emitida por la Junta Mdica Penitenciaria, en los casos en que sea
necesario, en la que se describan en forma detallada los siguientes
indicadores: datos generales del solicitante, signos y sntomas,
antecedentes, diagnstico definitivo, tratamiento, consecuencias de no
seguir el tratamiento, recomendaciones y pronstico. Los miembros de la
Junta Mdica Penitenciaria debern anexar al acta la declaracin jurada
manifestando conocer que la razn de dicha acta se realiza en virtud de
una solicitud de indulto por razones humanitarias.

h) Hoja penal del solicitante, expedida por el Instituto

Nacional Penitenciario con una antigedad no mayor de tres (3) meses.

i) Informe del Instituto Nacional Penitenciario sobre los intentos o

existencia de fugas, y obtencin de otras gracias presidenciales concedidas
con anterioridad al solicitante y/o beneficios penitenciarios solicitados

j) Informe social emitido por el rea Social del Establecimiento

Penitenciario. A efectos de mejor tramitar, calificar y resolver la solicitud,
la Comisin podr solicitar informes adicionales, ampliatorios o

4
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

aclaratorios al Instituto Nacional Penitenciario y podr convocar a

instituciones pblicas o privadas.

2.- Registro del expediente Recibida la solicitud, la Secretara Tcnica de la

Comisin registrar y abrir el expediente elaborando la ficha resumen
correspondiente, consignando como mnimo, los mismos datos que se
consignan para el indulto comn.

3.- Elevacin del expediente

El expediente y su ficha resumen sern elevados por la Secretaria Tcnica

al Presidente de la Comisin para determinar cules sern agendados.

4.- Criterios de evaluacin La Comisin procede al anlisis y calificacin de

la solicitud de indulto y derecho de gracia por razones humanitarias,
teniendo los mismos criterios establecidos para el indulto comn primando
el carcter humanitario de la decisin y la opinin especializada del
profesional mdico competente.

Para el anlisis y calificacin del derecho de gracia por razones

humanitarias primar, adems, la condicin de procesado en que se
encuentra el solicitante.

ES FACTIBLE APLICAR EL INDULTO HUMANITARIO A ALBERTO

FUJIMORI POR GRAVE ENFERMEDAD?

Para dar respuesta a esta incgnita debemos de tener dos puntos muy
presentes en el caso de Alberto Fujimori: el estado medico en el que se
encuentra y el estado legal.

Respecto del tema medico debemos sealar que el indulto humanitario

solo es procedente otorgarlo cuando existe una gravedad externa en el
estado de salud del condenado y ello pone en riesgo inminente la vida del
interno. Esto adems, debe estar verificado con los informes mdicos
especializados correspondientes. Por lo tanto no basta la sola opinin del
mdico de cabecera par dar el indulto humanitario.

En este mbito el informe del Instituto Nacional De Enfermedades

Neoplsicas (INEN) divulgado y expuestos por los propios mdicos ha
sealado, de manera categrica, que si bien Fujimori tiene cncer en la

5
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

cavidad bucal no se encuentra en una situacin de gravedad extrema que

ponga en riesgo su vida, de manera que esto no abarcara un indulto.

El segundo asunto es el tema legal, los datos concretos para esto efectos es
que Fujimori tiene la condicin legal de condenado a 25 aos como autor
de delitos calificados como crmenes de lesa humanidad ( Barrios Altos y la
Cantuta) y por el delito de secuestro agravado.

Pero de acuerdo con el derecho internacional y de manera especfica por el

mandato de la Corte Interamericana de Derechos Humanos existe una
prohibicin expresa de otorgar cualquier beneficio, entre ellos el indulto a
quienes estn condenados como autores de delitos contra los derechos
humanos y crmenes de lesa humanidad.

El estado peruano est obligado a respetar los acuerdos tomados en la

Convencin Americana sobre Derechos Humanos; ya que los estados
tienen la obligacin de respetar y proteger los derechos fundamentales de
las personas, pero adems de cumplir y hacer cumplir los mandatos de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Adems d esto existe una prohibicin expresada en la ley penal peruana

(ley N 26478, del 13 de julio de 1995) que impide el otorgamiento del
indulto en casos de secuestro agravado. Recordemos que Fujimori est
tambin condenado como autor de secuestro agravado.

Bajo estas condiciones no es factible, el deseado indulto a Fujimori porque

sera abiertamente ilegal y violara las obligaciones internacionales del
estado peruano.

6
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

Como ya se explico anteriormente, Alberto Fujimori est

acusado por crmenes de lesa humanidad y de secuestro
agravado lo que impide doblemente al Presidente de La
Repblica brindar un indulto humanitario, porque si as lo
hiciere estara yendo contra los acuerdos tomados en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y a la vez
contra nuestro propio sistema normativo; esto sin mencionar
que Alberto Fujimori no cumple con los requisitos para un
indulto humanitario, el padecer una enfermedad terminal, con
todo esto se cerrara todas las puertas legales para brindar un
indulto humanitario; dicho esto sugiero que Alberto Fujimori
debe seguir su condena, y pagar por los delitos cometidos el
Barrios Altos y La Cantuta; esto sin mencionar que el ex
presidente de la Repblica recibe una condena muy privilegia
en un penal que tiene ms de 400 m2 , con jardn propio, y que
el interno tiene a su disposicin enfermeras que vean su
salud, as mismo atencin mdica especializada y traslados al
INEN en cada caso que lo requiera con todas estas
comodidades lo ms justo es que Fujimori cumpla su condena
como tantos otros peruanos lo hacen, aunque no en las
mismas condiciones.

Un punto muy importante el indulto humanitario y cualquier

otro indulto no acta de oficio en el Ministerio de Justicia,
tiene que ser solicitado por alguien hacerlo significara pedir
clemencia reconociendo culpabilidad algo que no es aceptado
por Fujimori ( porque l es inocente!!!). Por otro lado el
abogado Nakazaki menciono que aun no se ha evaluado lo
ms conveniente para obtener la libertad de Fujimori, si es o
no es viable el indulto humanitario; con todo esto sugiero que
todo el proceso concerniente a Alberto Fujimori sea lo ms

7
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

transparente posible y que no se hagan maniobras por debajo

de la mesa.

No podemos negar que en las ltimas semanas se ha

establecido una campaa poltica que tiene por objetivo liberar
como sea al ex presidente de la Repblica, mediante el indulto
humanitario, considero que no existe ninguna opcin legal
para que se otorgue tal beneficio, pero aun as y en las
circunstancias actuales hay definitivamente un elemento
poltico que es imprescindible considerar hablamos de los
interese y clculos del hoy Presidente de la Repblica Alan
Garca, este elemento puede otorgar el indulto en cualquier
momento aun cuando el indulto no est fundamentado con
veracidad como fue el caso del indulto de Julio Espinoza. En
lo concerniente debemos seguir el proceso que tiene Alberto
Fujimori de cerca para no llevarnos despus sorpresas.

8
 [DERECHO CONSTITUCIONAL PERUANO ] Indulto Humanitario

WEBGRAFIA

http://www.gacetajuridica.com.pe/servicios/normaspdf_2010/Agosto/10-08-2010.pdf
http://www.gacetajuridica.com.pe/servicios/normaspdf_2010/Julio/14-07-2010.pdf
http://jhonnytupayachi.blogspot.com/2010/03/la-figura-del-indulto-presidencial.html
http://lamula.pe/2011/06/16/el-indulto-de-fujimori/carlosrivera
http://lamula.pe/2011/06/23/el-indulto-a-fujimori/carlosrivera
http://www.youtube.com/watch?v=bIwia-Cm-Tc
http://www.youtube.com/watch?v=hohGICISVmU