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Srie II
21 | 2011
Transformao urbana
Editora
CICS.NOVA - Centro Interdisciplinar de
Cincias Sociais da Universidade Nova de
Edio electrnica Lisboa
URL: http://sociologico.revues.org/471
DOI: 10.4000/sociologico.471 Edio impressa
ISSN: 2182-7427 Data de publio: 1 Dezembro 2011
Paginao: 111-120
ISSN: 0872-8380
Refrencia eletrnica
Ana Paula Gil e Ana Alexandre Fernandes, No trilho da negligncia conguraes exploratrias de
violncia contra pessoas idosas , Forum Sociolgico [Online], 21 | 2011, posto online no dia 05
Setembro 2012, consultado o 06 Maro 2017. URL : http://sociologico.revues.org/471 ; DOI :
10.4000/sociologico.471
CICS.NOVA
No trilho da negligncia configuraes exploratrias de violncia contra p... 1
No trilho da negligncia
configuraes exploratrias de
violncia contra pessoas idosas
Ana Paula Gil e Ana Alexandre Fernandes
Introduo
1 Envelhecer com dignidade: proteger os idosos das situaes de abuso o lema que
serviu de mote realizao de uma Conferncia Europeia promovida pela Comisso
Europeia, em 2008, que reuniu especialistas e responsveis polticos, com o objectivo de
sensibilizar a opinio pblica europeia e lanar o debate sobre as situaes de abuso e
violncia a que esto sujeitas as pessoas idosas em situao de vulnerabilidade em toda a
Europa.
2 A questo central que se coloca s sociedades europeias envelhecidas reside na
interrogao sobre o aumento do tempo de vida e sobre a emergncia crescente do
nmero de situaes de dependncia face a terceiros. Embora as mulheres tenham maior
longevidade, quando comparadas com os homens, reportam pior sade subjectiva e mais
doena crnica, estando mais sujeitas a perda de funcionalidade e capacidades por
atingirem tambm idades mais avanadas (Fernandes et al., 2010, Perelman et al., 2010).
3 Em que condies ocorrem as situaes de maus-tratos e negligncia contra as pessoas
idosas? Como prevenir os maus-tratos contra pessoas em situao de grande
vulnerabilidade fsica e mental certamente uma das preocupaes que o
envelhecimento suscita.
4 Sob o ponto de vista sociolgico, a violncia contra as pessoas idosas um fenmeno
socialmente construdo e remete para um espao social de interveno onde os diferentes
actores que interagem utilizam formas de interpretao, categorias de entendimento e
estratgias de aco que podem constituir espaos de conflito e de contradio nas
prticas levadas a cabo pelos actores em jogo.
1. Identificao de um problema
14 Na sociedade portuguesa, o conceito de negligncia no tem sido considerado como
categoria estatstica4, dado que surge sem previso penal. Segundo o inqurito NMUME
(2007)5, num total de 144 crimes, a violncia domstica (40,3%) a categoria que mais se
destaca no que concerne as pessoas idosas, vtimas de crime, seguida da categoria maus-
tratos (31,3%).
15 Segundo a Direco-Geral de Administrao Interna (2008), a violncia conjugal
representa mais de 4/5 (valores superiores a 80%) do total de ocorrncias participadas e a
violncia domstica denunciada exercida contra ascendentes6 representa cerca de 7% do
total das ocorrncias (p. 10). Em 2009, esse valor cresce para 8,2%7.
16 As ocorrncias de violncia domstica registadas pelas foras de segurana foram
maioritariamente tipificadas pela grande categoria dos crimes contra a integridade
fsica (93% e 83%, respectivamente na GNR e PSP), dentro da qual se encontram, e por
ordem decrescente, as ofensas integridade fsica voluntria simples, os maus-tratos e,
com uma expresso bastante mais reduzida, as ofensas integridade fsica voluntria
graves.
17 As estatsticas da APAV (2000-2009) permitem concluir que a violncia fsica e psicolgica
constituem os actos de violncia mais comuns e a vitimao ocorre na esfera familiar,
sendo sobretudo os cnjuges/companheiros, seguido dos filhos, maioritariamente do
gnero masculino, os principais perpetradores destes actos s pessoas idosas (cujo tipo
mais frequente o das mulheres, com idade <75 anos, reformadas, a residir em meio
urbano). As estatsticas permitem-nos uma abordagem multidimensional do problema
(fsica, psicolgica, sexual e patrimonial) (APAV, 2000-2009), mas quando comparamos as
estatsticas nacionais entre si (APAV, MAI), a negligncia uma dimenso ausente numa
bateria de indicadores pouco homognea entre os organismos, facto que condiciona o
conhecimento do problema.
18 A noo de negligncia integrada no conceito de maus-tratos, preconizado pela
declarao de Toronto de 2002 (OMS). Neste documento o conceito definido como
qualquer acto isolado ou repetido, ou a ausncia de aco apropriada, que ocorre em
qualquer relacionamento em que haja uma expectativa de confiana, e que cause dano ou
incmodo a uma pessoa idosa. Estes actos podem ser de vrios tipos: fsico, psicolgico/
emocional, sexual, financeiro ou, simplesmente, reflectir actos de negligncia intencional,
ou por omisso8.
19 Conceptualmente, a negligncia apresenta-se como negligncia activa quando envolve um
acto deliberado que provoca um dano fsico e psicolgico (supe intencionalidade) e
negligncia passiva quando se refere no satisfao das necessidades quotidianas e falta
de cuidados (supe atitude psicolgica negativa). Para a negligncia passiva podem
contribuir vrios factores, como sejam (i) exausto fsica e psicolgica; (ii) afastamento
social do cuidador; (iii) falta de apoio na prestao dos cuidados; (iv) desconhecimento
(para identificar sintomas e necessidades) ou ainda falta de competncias sociais e
psicolgicas para o desempenho da funo de cuidador (Gil, 2010). No seu extremo, a
negligncia, ao nvel da prestao dos cuidados, pode constituir um problema de sade
pblica. H vrios estudos que referem a negligncia passiva e activa como uma das
formas de violncia identificada e referida com maior frequncia (Lachs et al., 1997;
O'Keefe et al., 2007; Garre-Olmo et al., 2009).
20 Ainda que haja o risco de dimensionar a pessoa maltratada/negligenciada como uma
categoria social assente na percepo das vtimas, isto , como algum com idade
avanada e com necessidade de proteco (Harbison, 1999: 65), os inquritos
internacionais mais recentes so consensuais relativamente ao perfil da vtima, como
sendo algum em idade avanada e em situao de alguma dependncia face a terceiros.
21 Actualmente, os dados sobre a prevalncia da violncia9 tm permitido, em alguns pases,
conhecer a amplitude do fenmeno. Os seus valores tm variado entre 2,6% e 5,6%
(Quadro 1). Esta oscilao das estimativas depende quer da sua conceptualizao (da sua
definio, dos tipos, forma de questionar), do perfil de agressor (tipo de relao), ou da
prpria vtima (>60 anos, >65 anos ou 65-84 anos), quer das metodologias adoptadas.
22 Um dos estudos mais recentes sobre prevalncia da violncia contra as pessoas idosas foi
desenvolvido na Gr-Bretanha (2007) a partir de um inqurito representativo realizado na
Esccia, Pas de Gales e Irlanda do Norte. Este inqurito envolveu 2100 pessoas com mais
de 65 anos, estimando-se uma prevalncia de 2,6% (correspondendo a 227000 pessoas) a
habitarem a sua prpria casa e que referiram ter vivenciado alguma forma de maus-tratos
por parte de um membro da famlia, um amigo ou de um cuidador formal ao longo dos 12
meses que antecederam o inqurito. Neste estudo a negligncia afecta 11 pessoas em cada
1000 habitantes, o abuso financeiro 7 pessoas/1000, a psicolgica 4/1000, a fsica 4/1000 e
a sexual 2/1000.
23 Esta investigao revelou ainda que 51% dos maus-tratos, durante o ano anterior,
envolveram um cnjuge/companheiro, outro familiar (49%), um profissional (13%) ou um
amigo (5%). O abuso interpessoal (fsico, psicolgico e o sexual associado) perpetrado
maioritariamente por homens (H-80%; M-20%) (O'Keefe et al., 2007: 4).
24 Muito embora o estudo tenha revelado uma taxa de prevalncia de 2,6%, valor que
prximo do encontrado noutros estudos internacionais, verificamos um aumento para 4%
quando inclumos entre os agressores os vizinhos e outros.
25 A pertinncia deste estudo reside no rigor da metodologia adoptada e nos resultados
alcanados ao nvel dos objectivos ao permitir identificar e avaliar os dois principais
problemas: a negligncia e o abuso financeiro.
Gr-
Boston, USA Amesterdo, Gr-Bretanha,
Pas, Ano Canad, 1990 Bretanha,
1986 Holanda, 1994 1992
2007
1,4 (UA)
2,5 (desde 65
Financeiro NA 4,8 (desde 65 1,5 0,7%
anos)
anos)
Psicolgico/
1,1 (UA) 1,1 3,2 (UA) 5,4 0,4%
verbal
1,2 (UA)
2,0 (desde 65 0,5 (desde 65
Fsico 3,9 (desde 65 1,5 0,4%
anos) anos)
anos)
Sexual NA NA NA NA 0,2%
0,8 (desde 65
Mltipla NA 0,4 (UA) NA _
anos)
2,6 (UA)
4,0 (desde 65
Outro 3,2 (desde 65 anos) 5,6 (UA) NA
anos)
Tamanho da
2020 2008 1797 593 2100
amostra
Fonte: Adaptao do quadro de O'Keefe et. al. (2007), Uk study of abuse and neglect of older
people prevalence survey report, National Centre for Social Research and King's College
London, p. 11, disponvel em www.natcen.ac.uk (excepo para a ltima coluna) UA
ltimo ano NA no aplicvel
2. O mtodo
30 Com o objectivo de identificar e analisar as situaes de maus-tratos contra as pessoas
idosas fomos procurar reconstituir as representaes que os interventores sociais,
profissionais de sade, aco social e outros, tm do fenmeno, assim como os factores de
risco que propiciam o seu surgimento e as estratgias de interveno10 que consideram
adequadas face ao conhecimento que tm do problema.
31 Para a recolha de dados foram utilizadas duas tcnicas complementares aplicadas em
duas etapas:
1. Numa 1. fase recolhemos informao sobre a regularidade da ocorrncia dos maus-tratos
bem como a descrio qualitativa das situaes. Para obter esta informao aplicmos um
questionrio de autopreenchimento a uma populao composta por 113 profissionais de
diferentes reas. Foi-lhes pedido que identificassem a regularidade da ocorrncia dos actos
cometidos em meio familiar bem como a descrio qualitativa das situaes 11. Dos
participantes no inqurito, 81% eram pessoas do sexo feminino, com mdia de idade de 34
anos, recrutados nas reas profissionais da Aco Social (servio social, psicologia),
profissionais de sade (enfermeiros e tcnicos de reabilitao) e foras policiais (GNR e PSP).
2. Numa 2. fase utilizmos a tcnica de focus group para procurar identificar os factores de
risco da vitimao e as estratgias para interveno. Para o efeito foram formados 3 grupos
heterogneos, constitudos por profissionais recrutados entre os inquiridos, com o objectivo
de retirar o mximo de consensos a partir do mtodo de discusso grupal.
33 Os casos de abuso financeiro colocam todos os dias em risco os direitos sociais das pessoas
mais idosas, por vezes com o consentimento e a inrcia das instituies, dos profissionais
e das prprias famlias. Os resultados deste estudo permitiram ilustrar os contornos do
problema, na esfera familiar, ao conseguir captar as representaes dos profissionais
sobre os maus-tratos e que remetem, no essencial, para casos de pessoas idosas em
situao de dependncia de terceiros.
34 Quando analisamos a frequncia de cada um dos casos de maus-tratos referidos pelos
profissionais, conclui-se que (Quadro 2):
a. 57,5% dos entrevistados consideram que a negligncia ao nvel da higiene pessoal ocorre de
forma permanente e contnua;
b. 46% dos inquiridos considera que a negligncia ao nvel da sade e da alimentao ocorrem
de modo frequente e permanente;
c. 44,2% dos casos identificados pelos tcnicos como sendo de isolamento ocorrem de forma
permanente e crnica (64%), estas ltimas j h vrios anos.
Recorrente/
Pontual Frequente Crnico
/Permanente
Recorrente/
Pontual Frequente Crnico
/Permanente
36 Mas mais do que o peso do nmero de casos referidos, a anlise do discurso que resultou
da discusso grupal refora a ideia, j um pouco difundida, de que a violncia contra as
pessoas idosas assume contornos preocupantes na sociedade portuguesa.
37 No quadro de sntese apresentado em anexo (Anexo, Quadro 1), procuramos categorizar
os tipos de negligncia e maus-tratos identificados pelos profissionais entrevistados e que
remetem para exemplos de casos referidos.
38 A negligncia, ao nvel das actividades da vida diria, nomeadamente na alimentao,
referida como desnutrio associada ausncia de apoio nas refeies (Anexo, Quadro 1).
Em certos casos as pessoas com maiores dificuldades acabam por ficar longos perodos de
tempo sem se alimentar. Estes casos so mais frequentes na ausncia de uma rede de
suporte familiar, em horrio laboral. Foram tambm referidos casos relativos a pessoas
com limitaes na locomoo e, por essa razo, com dificuldade em prover a sua
alimentao. A desadequao das dietas (variedade, quantidade), a alimentao pouco
diversificada, desadequada e insuficiente ou a inexistncia de horrios para as refeies
geram casos de desnutrio e desidratao, a necessitar de cuidados hospitalares.
39 referido tambm que a negligncia, ao nvel dos cuidados pessoais (higiene pessoal,
vestir), faz-se sentir na recusa e/ou inadequao da assistncia dos apoios prestados, no
caso de pessoas dependentes de terceiros, com repercusses nas patologias associadas
(escaras) e promotoras da dependncia (p. ex., o uso excessivo da fralda), a constiturem
um atentado dignidade da pessoa (Anexo, Quadro 1).
40 tambm identificada falta de assistncia mdica e medicamentosa que coloca em risco a
sade fsica, agravando a situao clnica das pessoas idosas, ignorando necessidades
Higiene pessoal:
Deixar as pessoas idosas acamadas sujas dias
Desprezo pelas necessidades bsicas, tal
inteiros inclusive ao fim-de-semana (E. 102)
como a higiene pessoal
Acontece muitas vezes os idosos que usam fralda
Falta de mobilizao/mudanas de posio
serem obrigados a reutiliz-la e permanecerem grandes
das pessoas acamadas
perodos sem mudar (com marcas no corpo) (Q. 99)
Deixar a pessoa acamada s durante o dia
Vestir:
Vestir de modo brusco e sem respeito pela dignidade
Brutalidade na forma de vestir, impondo
da pessoa (Q. 102)
mo-
vimentos bruscos e falta de respeito pelo Deixar a pessoa em pijama todo o dia, deixando com
ritmo pessoal roupa suja e urinada (Q. 76)
Deixar a pessoa sem roupa parte do dia ou Deixarem os idosos sem roupa parte do dia (Q. 68)
uso de roupa desadequada
(...) expulsos da sua prpria casa pelos filhos e que tm que alugar um quarto
(Q. 92)
... pretendem ficar com a residncia dos pais, para proveito prprio, obrigando o
idoso a ser institucionalizado (Q. 85)
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ANEXOS
Anexos
NOTAS
2. Os maus-tratos so definidos como um delito praticado por quem pe em risco a vida ou a
sade de uma pessoa que est sob a sua dependncia ou guarda, privando-a de alimentos e
cuidados indispensveis, ou exercendo sobre ela qualquer forma de violncia (fsica ou
psicolgica). Cf. Porto Editora, 2009, Dicionrio da Lngua Portuguesa 2010, Porto, Porto Editora, p.
1034.
O verbo maltratar (mal tratar) significa tratar mal, agredir, espancar, bater, danificar, estragar,
insultar e vexar. Este surge em oposio ao verbo tratar, que implica cuidar de si prprio
(alimentar-se, receber cuidados mdicos), mas tambm a relacionar-se, estar em relao com.
Enquanto o verbo tratar tem implcita uma dimenso relacional, maltratar pressupe uma
relao de poder desigual face ao outro (a vtima).
O abuso vem do latim absu e significa utilizao demasiada de algo, ou seja, mau uso, uso
excessivo ou injusto, excesso de poder, ultraje ao pudor e insulto. O abuso pressupe, por um
lado, uma conotao de autoridade, de poder numa relao interpessoal, de confiana, de direito,
e, por outro, uma conotao sexual, definida como o conjunto de actos ou comportamentos que
ameaam sexualmente outra pessoa (Cf. Porto Editora, 2009, Dicionrio da Lngua Portuguesa 2010,
Porto, Porto Editora, p. 27).
A violncia vem do latim violentia, que significa a qualidade ou estado do que violento, a fora
empregada contra o direito natural de outrem, ou seja, uma aco em que se faz uso da fora
bruta, com intensidade, veemncia, tirania e coaco (Idem, p. 1645).
3. considerado autor de violncia domstica: quem, de modo reiterado ou no, infligir maus-
tratos fsicos ou psquicos, incluindo castigos corporais, privaes da liberdade e ofensas sexuais:
a) Ao cnjuge ou ex-cnjuge; b) A pessoa de outro ou do mesmo sexo com quem o agente
mantenha ou tenha mantido uma relao anloga dos cnjuges, ainda que sem coabitao; c) A
progenitor de descendente comum em 1. grau; ou d) A pessoa particularmente indefesa, em
razo de idade, deficincia, doena, gravidez ou dependncia econmica, que com ele coabite
(artigo 152. do Cdigo Penal Portugus).
4. Referimo-nos s estatsticas produzidas pela Associao Portuguesa de Apoio Vtima (APAV),
pela Direco-Geral de Administrao Interna (2008), e ainda pelas Estatsticas sobre idosos
vtimas de crime/Inquritos realizados pelas equipas NMUME (Ncleo Mulher e Menor, projecto
da Guarda Nacional Republicana) (2007).
5. www.tsf.pt/storage/ng1069784.pdf.
6. Considera-se que a vtima ascendente inclui situaes em que a vitima me/pai/av() /
tio(a)/sogro(a)/tutor(a)/padrasto/madrasta do denunciado(a). Cf. Direco-Geral de
Administrao Interna (2008), O registo da violncia domstica pelas foras de segurana anlise do
perodo de 2000 a 2007, Lisboa, Direco de Servios de Planeamento Estratgico, p. 14. in http://
www.dgai.mai.gov.pt.
7. Direco-Geral de Administrao Interna (2009), Violncia domstica 2007-2008, Lisboa, DGAI, p.
40 in http://www.dgai.mai.gov.pt.
8. Cf. Toronto Declaration on the global prevention of elderly abuse (OMC2002)(HP://www.who.int/
ageing/projects/elder_abuse/alc_toronto_declaration_en.pdf).
9. A prevalncia fornece uma indicao da amplitude do problema e no pode ser utilizada para
prever o nmero de casos que surgiro no futuro. A incidncia resulta da frequncia de novos
casos durante um dado perodo no seio de um grupo em risco onde os seus membros no foram
vtimas de violncia ou negligncia, in Nahmiash, (1995), Quelques rflexions sur les mauvais
traitements et la ngligence exercs l'endroit des personnes ges, Service Social, vol. 44, n. 2,
p. 114.
10. A recolha de informao foi possvel graas colaborao da Cmara Municipal de Sintra
(Diviso de Sade e Aco Social), em especial Dr. Isabel de Sousa, que tornou possvel a
organizao de um Workshop Violncia contra os idosos problemas, dilemas e desafios.
Tambm agradecemos a todos os alunos do I e II Mestrado em Sade e Envelhecimento da
Faculdade de Cincias Mdicas de Lisboa.
11. O questionrio teve por base os tipos de maus-tratos (fsicos, psicolgicos, financeiros,
sexuais) e negligncia (higiene pessoal, alimentao, vestir, medicamentosa e de sade, o
isolamento e o abandono), assim como a frequncia da ocorrncia (ocasional, frequente,
recorrente ou crnica), contemplados no documento do Instituto para o Desenvolvimento Social
(2002), Preveno da violncia institucional perante as pessoas idosas e pessoas em situao de
dependncia, Lisboa, Instituto para o Desenvolvimento Social, p. 46. A terminologia utilizada nesta
publicao a de violncia.
12. A violncia domstica, em Portugal, considerada um crime pblico, podendo ser denunciado
por qualquer pessoa. Segundo o art. 152. do Cdigo Penal, sobre os maus-tratos e infraco de
regras de segurana, quem, tendo ao seu cuidado, sua guarda (), sob pessoa menor ou
particularmente indefesa, em razo de idade, deficincia, doena ou gravidez, e (a) lhe infligir
maus-tratos fsicos ou psquicos ou a tratar cruelmente, punido com pena de priso. Cf. Cdigo
Penal, in http://www.cidm.pt/www_vd/legis3.htm (12/07/09).
RESUMOS
A violncia contra as pessoas idosas est associada s condies de vulnerabilidade fsica e
psicolgica das pessoas que envelhecem tornando-as susceptveis a situaes de dependncia
extrema face a famlia e outros. A violncia na esfera familiar e institucional tem vindo a
apresentar contornos preocupantes na sociedade portuguesa. Esta perspectiva foi assumida pelos
participantes de um grupo focal no mbito de um estudo emprico que envolveu profissionais de
sade, aco social e representantes policiais, que a partir das suas prticas profissionais
admitiram a existncia de situaes de violncia contra os mais velhos. Os resultados deste
estudo do relevncia a dois tipos de problemas: a negligncia associada aos cuidados na
dependncia e o abuso financeiro. Este estudo permitiu tambm evidenciar alguns dilemas e
contradies com que os profissionais se confrontam no quotidiano num campo de interveno
onde existem divergncias claras de interpretao que podem influenciar o conhecimento sobre
o mesmo.
Violence against the elderly is related to the conditions of physical and psychological
vulnerability of older people becoming susceptible to situations of dependency and disability in
the family and others. Violence in the family sphere and institutional boundaries has been
showing concern in Portuguese society. This view was taken by participants in a focus group as
part of an empirical study involving health professionals, social work and police representatives,
who, from their professional practice, admitted the existence of situations of violence against the
elderly. The results of this study provide two important kinds of problems associated with
neglect in the care dependency and financial abuse. This study indicated some contradictions
and dilemmas that professionals face in their daily lives in a field of intervention where there are
clear differences in understanding that may influence knowledge about it.
NDICE
Keywords: elderly, violence, abuse, family, institutions
Palavras-chave: pessoas idosas, violncia, maus-tratos, famlia, instituies
AUTORES
ANA PAULA GIL
DEP Instituto Nacional de Sade Dr. Ricardo JorgeEsta pesquisa foi iniciada no mbito do POS-DOC (SFRH/BPD/46014/2008),
projecto de ps-doutoramento financiado pela Fundao para a Cincia e a Tecnologia no CesNova Faculdade Cincias Sociais e Humanas da UNL. E no Instituto de
paugil2@gmail.com