La economa de 1940 a 1970

El primer censo oficial de poblacin de Mxico, que se llev a cabo en 1896,

registr una poblacin de 12.6 millones de habitantes.

En el primer decenio del siglo XX la tasa anual de crecimiento demogrfico fue

de slo 1.1 por ciento, entre otras razones porque durante esos aos muchos
murieron en la revolucin. Por otra parte, en el periodo posrevolucionario la
tasa de crecimiento de la poblacin fue de 3.4 por ciento lo que sugiere la
aparicin de un baby-boom posrevolucionario

La aceleracin demogrfica tambin se explica, en parte, por la drstica

disminucin de la mortalidad de 25 al millar en los aos 20, a alrededor de 8
en 1975. La esperanza de vida al nacimiento aument, de 36 aos en la
poblacin masculina y 37 en la femenina en 1930, a 60 y 64 aos
respectivamente en 1970

El consiguiente cambio en la estructura de la poblacin por edades signific

una carga econmica desproporcionada. As, para 1970, de una poblacin
ligeramente superior a 50 millones, 18.5 por ciento eran menores de 4 aos

Para satisfacer la demanda de servicios mdicos, educativos y habitacionales

tambin se requirieron cambios en las polticas de asignacin de recursos y de
tecnologa.

Desde 1940, hasta aproximadamente 1970, la tasa anual de crecimiento

de la economa haba oscilado entre 6 y 7 por ciento en trminos reales. Esto
equivala a un crecimiento del ingreso per-cpita de aproximadamente 3 por
ciento si se tomaba la tasa promedio de crecimiento demogrfico de 3.1por
ciento por ao.

No obstante el crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto), el empleo no

creci a igual ritmo. Se estima que en 1970 existan 5.8 millones de personas
sub ocupadas, nmero que representaba el 44.8 por ciento de la fuerza de
trabajo. De este total, 60 por ciento se encontraba en el sector agropecuario,
14.4 por ciento en los servicios, 10 por ciento en la industria de
transformacin, 6.4 por ciento en el comercio y, el resto, en actividades
insuficientemente especificadas.
Por otra parte, la tasa de inflacin durante el periodo 1940-1954 creci mucho
ms rpidamente que entre 1955 y 1970.

el sector industrial absorbi, en el periodo bajo estudio, relativamente poca

mano de obra, y que el grueso del contingente de la migracin rural-urbana se
refugi en los servicios y en trabajos urbanos de baja productividad.

En 1940 los objetivos ms importantes de la poltica econmica se dirigan a la

construccin de infraestructura fsica en carreteras, ferrocarriles,
telecomunicaciones, etc., y a la produccin de electricidad, hidrocarburos y
obras hidrulicas para asegurar al sector privado un suministro de insumos
baratos. La poltica econmica se orient tambin a estimular la inversin
privada con el propsito de crear y fortalecer la industria y la agricultura
comercial.

Esta poltica se sustent en la proteccin a la industria nacional de la

competencia exterior; en polticas fiscales favorables; en permitir slo
aumentos reducidos en los salarios reales; en mantener bajos los precios de
los energticos; en la construccin de grandes obras de infraestructura para la
industria y la agricultura comercial;

Conviene subdividir en dos el periodo de 1940 a 1970. El primero de 1940 a

1954 y el segundo de 1955 a 1970. En cada uno de estos periodos se
observaron formas distintas de financiamiento para el desarrollo. La ms
notable se advierte en la forma como se financi la inversin pblica. De 1940
a 1954 se acudi al ahorro interno para financiar el dficit pblico, mientras
que de 1955 a 1970 se busc financiamiento externo

Al primer periodo lo caracteriz la presencia de movimientos inflacionarios y, al

segundo, la estabilidad de precios El objetivo de la estabilidad de precios se
convertira, aos despus, en la meta central de la poltica econmica, a tal
grado que en ocasiones obstaculiz el desarrollo econmico.

en esos aos el gobierno mexicano tena acceso limitado a recursos financieros

del exterior. La posicin de Mxico en el mercado internacional de capitales era
entonces precaria debido, entre otras razones, a las polticas nacionalistas que
se haban seguido como la de expropiar el petrleo en 1938, por ejemplo. Ante
esta situacin el gobierno acudi a otras medidas para cubrir el dficit del
gasto pblico. Entre estas sobresalan las polticas monetarias expansionistas
de carcter inflacionario como era la de aumentar la oferta monetaria.

En esos aos el gobierno mexicano tena acceso limitado a recursos financieros

del exterior. La posicin de Mxico en el mercado internacional de capitales era
entonces precaria debido, entre otras razones, a las polticas nacionalistas que
se haban seguido como la de expropiar el petrleo en 1938, por ejemplo. Ante
esta situacin el gobierno acudi a otras medidas para cubrir el dficit del
gasto pblico. Entre estas sobresalan las polticas monetarias expansionistas
de carcter inflacionario como era la de aumentar la oferta monetaria.
La ampliacin del conjunto de bienes que requeran de licencia de importacin
fue otro medio para estimular la produccin industrial nacional. La proporcin
del total de importaciones que requeran licencia aument de 38 por ciento en
1956 a 65 por ciento en 1964. Los permisos para la importacin fueron
instrumentos proteccionistas poderosos que garantizaron el mercado interno a
la industria nacional la inversin extranjera en Mxico creci protegida y
estimulada dentro de la poltica de industrializacin

En 1911 alrededor de 65 por ciento de la inversin extranjera se localizaba

en la minera y en los sectores del transporte, para 1960, casi 90 por
ciento se encontraba en las manufacturas y en el comercio. Asimismo, los
Estados Unidos representaban la fuente ms importante de inversin
extranjera: de 1950 a 1967 el acervo de capital norteamericano en Mxico
aument de 133 a 890 millones dlares de los cuales el sector industrial
absorbi, aproximadamente, dos terceras partes.