Acadmico de Harvard desmenuza la cultura empresarial

chilena que frena el crecimiento

Fuente: http://ciperchile.cl/2015/10/20/academico-de-harvard-desmenuza-la-cultura-
empresarial-chilena-que-frena-el-crecimiento/
Fecha de publicacin: 20/10/2015
Obtenido: 21/10/2015

Para este influyente economista Chile tiene un

grave problema de crecimiento que no proviene
de la incertidumbre frente a las reformas laboral
o tributaria, sino de una cultura empresarial
extremadamente cerrada; una suerte de club de
quienes se educaron en tres o cuatro colegios,
dos o tres universidades y con los mismos
apellidos, que no se abre a la innovacin y donde
extranjeros y chilenos talentosos con otro origen
son excluidos. En esta entrevista, Hausmann
desmenuza esa cultura, sugiere vas y descarta
que el actual nfasis en la educacin vaya a
resolver nuestros problemas de crecimiento.

(desde Bristol, Inglaterra)

Uno de los pocos acuerdos que tenemos hoy en Chile es que la educacin (ya sea gratuita o
pagada) es la llave que nos permitir dar un salto en el desarrollo. La idea resulta tan evidente que
no requiere grandes argumentaciones: una poblacin mejor preparada ser capaz de competir de
mejor manera en lo que se llama la sociedad del conocimiento. Y si cabe alguna duda, basta ver
que los pases que mejor desempeo tienen en pruebas internacionales de lenguaje o
matemticas, como Pisa o Timss, estn entre las economas avanzadas. Por ejemplo, Corea,
Finlandia, Taiwn, China, Suecia, etc.
Ricardo Hausmann, economista venezolano, director del Centro para el Desarrollo Internacional
de la Universidad de Harvard, cree que estamos profundamente equivocados en ese anlisis. Sus
argumentos estn expuestos en una columna que escribi hace un par de meses y que se apoya
en una influyente investigacin del economista del Banco Mundial, Lant Pritchett, publicada en
2001. Pritchett sugiri, tras estudiar el comportamiento de las economas en desarrollo, que no
haba asociacin entre el aumento de la educacin y el crecimiento y titul su artculo Dnde se
fue la educacin?, evidenciando sorpresa por los datos obtenidos. Desde entonces, la poca
relacin que hay entre ambas variables ha encontrado nuevas evidencias, por lo que Hausmann
titula su columna sin ambages: El mito de la educacin.
Hausmann cita como ejemplo el caso de China, que en 1960 tena un nivel de educacin mucho
ms bajo que Tnez, Mxico, Kenia o Irn y, sin embargo, logr crecer a tasas mucho ms altas
que ellos. A China se pueden agregar Taiwn y Corea, citados por el economista de Cambridge, Ha-
Joon Chang, en su libro sper ventas 23 cosas que no te cuentan sobre el capitalismo.

Ha-Joon Chang muestra que en 1960 Taiwn tena un

54% de alfabetizacin y Corea un 71%, mientras que
Argentina los superaba con un 91%. Pese a esa posicin
desventajosa, ambas naciones asiticas comenzaron a
crecer, mientras que el mejor nivel educacional de
Argentina no le permiti seguir entre los ms ricos del
mundo, posicin que ostentaba entonces. Taiwn pas
de un PIB per cpita de U$122 en 1960, a U$22.000 en
2015, segn el Banco Mundial. Y Corea pas de un PIB
per cpita de U$82 a sus actuales U$28.000. Argentina,
en tanto, se qued atrs subiendo de U$378 a sus
actuales U$ 13.000, el mismo nivel de Chile.
A partir de esos datos, Chang sugiere que no es la
educacin la que empuja a los pases a crecer, sino que
es el hecho de haber crecido el que permite tener
suficientes recursos para ofrecer mejor educacin a sus
ciudadanos. O como lo plantea Hausmann en
una entrevista reciente: el aparato productivo puede
tirar de la educacin, pero la educacin no puede
empujar al aparato productivo gigantescos aumentos
de esfuerzo en educacin han tenido muy pequeos efectos en crecimiento y muchos de los
pases que ms crecieron no se destacan como pases que hayan invertido de manera especial en
educacin. Por ello, insiste en su columna: Necesitamos una estrategia de crecimiento que nos
haga ms productivos, y as podamos generar los recursos necesarios para invertir ms en la
educacin de la prxima generacin.
De todo esto no se debe concluir que Chang o Hausmann piensen que, dado que la educacin no
parece generar riqueza, hay que dejar de promoverla. Ambos estiman que la educacin tiene un
valor en s misma, y que debe potenciarse por distintos motivos, entre los que est la libertad que
produce en las personas o la forma en que el pensamiento crtico e informado beneficia a la
democracia. Lo que s sugieren es que la educacin no es tan efectiva como queremos creer para
resolver el problema de pobreza material. Es decir, que educacin y prosperidad son asuntos
distintos, o vinculados de una manera ms sutil, por lo que la defensa de la educacin no puede
contar con la argumentacin econmica y la promocin del crecimiento no se puede fundar en la
educacin.
Pero si no es a travs de la educacin, cmo se empuja el crecimiento? La pregunta es
especialmente elusiva. Ambos economistas sugieren de partida que no se requiere tener una
poblacin extremadamente bien educada para que el pas sea muy productivo. En muchos tipos
de trabajo lo que importa es tener una inteligencia normal, disciplina y organizacin, ms que
conocimientos especializados que adems se aprenden en el trabajo la clave no es la educacin,
sino cun bien los ciudadanos estn organizados en entidades colectivas con alta productividad,
argumenta Chang.

Hausmann apunta en el mismo

sentido: La produccin moderna
requiere de conocimientos que no
caben en la cabeza de una sola
persona, por lo que es en esencia un
asunto organizacional. Comparando
la produccin con la msica,
Hausmann sugiere que los pases
pobres usan pocos instrumentos para
tocar melodas muy simples y los
pases ricos usan ms recursos y
talentos para interpretar sinfonas.
Esa complejidad ocurre, en gran
medida, al interior de las empresas.
La mayora de las habilidades que posee una fuerza laboral, las adquiere en el propio trabajo. Lo
que una sociedad sabe hacer, se sabe principalmente dentro de sus empresas, no en sus
escuelas, dice Hausmann. Chang apunta que eso vale para todos los trabajadores, incluso para
quienes se han graduado de las universidades, cuyo valor de mercado no est en lo que saben
especficamente, sino en que su ttulo, cuando proviene de una institucin exigente, le dice a su
empleador que se trata de alguien lo suficientemente listo, organizado y metdico para aprender
cosas complejas y que, por lo tanto, puede aprender el negocio de esa empresa.
Dado este rol central de la empresa, cuando se habla de crecimiento, Hausmann centra su anlisis
en cunta innovacin integran en sus procesos productivos y cmo esta innovacin se expande
dentro de la economa. Justamente es ah donde Hausmann ubica la principal razn del bajo
crecimiento de Chile: en la incapacidad de las empresas de abrirse a nuevos negocios y en la
incapacidad de la sociedad de crear las condiciones para que los empleados se independicen y
emprendan.

-Para los empresarios y la oposicin el problema del crecimiento en Chile se debe a la

incertidumbre que sienten los empresarios por las reformas que se estn llevando adelante.
Est de acuerdo?
-La razn de fondo por la que Chile no crece es porque no hay industrias competitivas con las
cuales pueda crecer. El problema de Chile es que el precio del cobre cay y la economa no tiene
otra cosa que la jale. Y las cosas que no son cobre son los mismos arndanos que ya tienen 30
aos. El empresario chileno no sabe, no tiene el know how, est formado por los mismos pocos
jugadores que tratan de hacer las mismas cosas. Yo siempre he pensado que lo que Chile est
enfrentando es un problema de crecimiento de largo plazo que estuvo escondido por el boom de
las materias primas y por el terremoto, que hizo que el gobierno de Sebastin Piera gastara una
fortuna en construccin. Ese gobierno se llen la boca diciendo que la economa estaba creciendo,
pero mucho de eso estaba multiplicado por los gastos de reconstruccin. Insisto: Chile tiene un
problema de crecimiento y no de reparto. Y por eso la agenda de la Presidenta Bachelet, en mi
opinin, se qued fuera del tiempo.

Al error en la mirada del Estado,

Hausmann suma otro factor que le
parece an ms importante en Chile,
pas que define como laissez-faire en
extremis, donde la injerencia pblica
es muy reducida. La causa de la
incapacidad de innovar, dice
Hausmann, es la cultura empresarial
que l describe como
extremadamente cerrada. Los
empresarios chilenos, enumera,
vienen de los mismos 3 4 colegios, de dos universidades, de los mismos apellidos y tienen
dificultades para relacionarse con los que no pertenecen a su mundo. Esta caracterstica, enfatiza
el economista, hace que Chile sea un pas que no da oportunidad de movilidad a su propia gente
y no se beneficia del talento que existe en el resto de los pases.
Hausmann se sorprende, por ejemplo, con la falta de empresarios extranjeros en Chile:

-En Estados Unidos, el porcentaje de inmigrantes entre los emprendedores es altsimo; este pas
no podra ser lo que es si se basara solo en el talento de la gente nacida en su territorio. Por dar
dos ejemplos, la mayor parte de los que crearon Silicon Valley o la Ruta 128 en Boston (otro
pujante centro tecnolgico) son extranjeros. Chile, en cambio, no se ha beneficiado de la
inmigracin de talentos y eso es para m un plomo en el ala a las posibilidades de diversificacin.
Aqu en Harvard yo he estado haciendo con mis colegas estudios que muestran que las
tecnologas se difunden cuando las personas con el conocimiento se mueven de un pas a otro.
Cuando se observa los bajos niveles de investigacin que tiene Chile, uno se da cuenta de que est
entrando poca tecnologa por esa va. Por eso Chile hace tan pocas cosas y, por eso, a pesar de ser
un pas que hace dos siglos es productor de minera, depende de manera fundamental de la
inversin extranjera en esa rea y no tiene empresas multinacionales, salvo el caso relativamente
modesto de Antofagasta Minerals. Eso muestra una sociedad que no se toma en serio la inversin
en tecnologa, la inversin en know how, en capacidades, en cambiar la forma de hacer las cosas.
 En ese sentido a Hausmann le llama
mucho la atencin lo que ha ocurrido
con el FUT (Fondo de Unidades
Tributarias), una poltica por
inversin que permite posponer el
pago de impuestos a las empresas
que invierten. Segn investigaciones
del ex director del Servicio de
Impuestos Internos, Michel Jorratt, la
mayor parte del FUT termina en
sociedades de inversin y se usa en la
compra de instrumentos financieros;
tambin se afirma que otra parte se
utiliza para comprar activos fuera de
Chile.

-Es igualmente positivo para Chile que los impuestos pospuestos se gasten en acciones o en
depsitos en Islas Caimn y no en maquinaria o investigacin?
-Para m un primer criterio es que como mnimo los empresarios invirtieran el FUT en formacin
bruta de capital fijo (maquinarias o edificios), o en investigacin y desarrollo. La inversin
financiera no tiene tanto sentido, porque si se hace afuera, es inversin fija en otro pas.

-Es como llevar la riqueza afuera?

-Claro. Entonces, la idea que le da legitimidad al FUT es que el gobierno diga: yo no te voy a
cobrar impuestos siempre que inviertas en tu empresa en formacin bruta de capital fijo o en
investigacin y desarrollo. El gobierno puede cobrar los impuestos hoy o maana, pero preferir
cobrar maana si es que cobra ms. Y si la empresa se vuelve ms productiva y rentable en el
futuro, el gobierno va a participar de esa mayor utilidad. Por eso, en la mayora de los pases de la
OECD el tratamiento tributario de la investigacin y el desarrollo es ms generoso, porque tiene
externalidades, genera ciertos bienes pblicos, etc. A m me sorprende lo bajsima que es la
inversin en investigacin y desarrollo de las empresas chilenas, a pesar de contar con este
tratamiento fiscal especial que es el FUT. Eso no es un problema de estmulos, sino de cultura
empresarial.

DE DNDE SALEN LAS NUEVAS EMPRESAS

Otro gran dao que produce la cerrada cultura empresarial chilena, dice Ricardo Hausmann, es
que excluye a los chilenos talentosos que no se formaron en los mismos espacios de la elite.
Argumenta que en el Chile actual siguen siendo vlidos los hallazgos de los economistas Javier
Nez y Roberto Gutirrez que en 2004 mostraron como el apellido pesaba ms que el
rendimiento acadmico en el ingreso de un profesional.
Deca ese estudio: Un estudiante de
mediocre desempeo acadmico
proveniente de una comuna y colegio de
origen socioeconmico alto y dotado de
una ascendencia de origen
socioeconmico superior, tendr un
ingreso estadsticamente mayor que un
estudiante de alto rendimiento
acadmico proveniente de una comuna
pobre y colegio pblico, sin ascendencia
vinculada al estrato socioeconmico alto
[] Adems, el empleado hipottico de
peor desempeo acadmico, formado
en un ambiente privilegiado, tiene una
probabilidad de ganar estadsticamente
ms que una amplia variedad de
estudiantes de excelencia formados en
ambientes socioeconmicos promedio.
Este ejercicio da cuenta claramente de
que el origen socioeconmico es relativamente ms importante que el desempeo acadmico en
la determinacin de salarios en el mercado laboral.

-En Chile hay completa libertad de invertir y existen muy pocas regulaciones. Cmo opera esa
cultura empresarial para excluir a los que no son del club?
-En primer lugar, hay un asunto regulatorio de tipo cultural. Esto tiene que ver con quin vas a
invertir, a quin ests dispuesto a abrirle puertas, a quin vas a darle crditos, a quin vas a invitar
a cenar. Es un asunto de relaciones en la sociedad. Porque un emprendedor tiene que juntar una
red de gente dentro de su empresa y tambin afuera que lo apoye, y tener capacidad de acceder
al mercado financiero. Si a los que vienen de afuera, por ejemplo, no les abren las puertas, ellos no
pueden hacer mucho. El problema en Chile no son las barreras que crea el gobierno, el problema
son las oportunidades que se crean en la interaccin en la sociedad.
La creacin de nuevas empresas se ve afectada por esta cultura que describe Hausmann, quien
explica que la mayora de las personas cree errneamente que las nuevas empresas las forman
jvenes informticos en el garaje de la casa:
-Eso existe, pero es una parte pequea de la economa. La mayora de las nuevas empresas las
crean personas de entre 35 y 45 aos que llevan 20 aos de experiencia laboral en una empresa
exitosa y que deciden independizarse. Es decir, las empresas del futuro que Chile necesita van a
ser creadas por seores que hoy son empleados en las empresas exitosas.
 El punto es que si esas personas no
tienen el apoyo para emprender, no
darn el salto y las empresas que
necesitamos para crecer, no sern
creadas. Eso es lo que Hausmann cree
que ha estado pasando en Chile:
-El nacimiento de nuevas empresas es
un acto de grandsimo riesgo. Y si la
sociedad no est organizada para
minimizar la mortalidad de empresas
en sus primeros momentos, la gente
se arriesgar menos y eso se traducir
en una sociedad relativamente poco
dinmica en su creatividad.
Esta mirada plantea algo paradjico: el apoyo que esos nuevos emprendimientos necesitan est
en las compaas de hoy, que pueden ser sus eventuales competidoras. Y es ah donde el
economista Ricardo Hausmann se pregunta, por ejemplo, cmo reacciona el empresario chileno
cuando un empleado le dice que va a formar su propia empresa:
-Hay dos opciones, una es que le diga te entiendo, me parece magnfico, cuenta con mi apoyo,
dime en qu te puedo ayudar, y si fracasas, esta ser tu casa. La otra es, decirle: no me hagas
eso, si quieres te subo el sueldo, pero si te vas no me vuelvas a dirigir la palabra y si vas a competir
conmigo, te mato. Esa es una diferencia cultural fundamental.

Las diferentes actitudes marcan para Hausmann una frontera. A un lado estn las empresas para
lo cual lo nico y ms importante es la rentabilidad inmediata; al otro, empresas que quieren
liderar cambios en su comunidad:
-Me parece que de las ideas ms peligrosas es aquella de que la empresa hay que manejarla para
beneficio de sus accionistas. Es una idea que impuls mucho Milton Friedman, que fue profesor de
gente muy importante en Chile, pero una mirada muy centrada en el retorno a los accionistas no
genera las relaciones de confianza que son necesarias para administrar organizaciones complejas.
Una organizacin necesita la buena voluntad de sus trabajadores, de sus vecinos, de sus
proveedores, de sus financistas, de sus clientes, y hay que lograr que todos estos actores se
sientan comprometidos con la organizacin. Pienso que la buena voluntad que la sociedad chilena
sienta hacia la empresa chilena depende un poco de la construccin de esa buena voluntad por
parte del sector empresarial. No se va a ganar la confianza de todos estos actores si la empresa
dice: me interesa tres pepinos la comunidad, porque solo tengo que rendir cuentas a mis
accionistas. Es una estrategia muy contraproducente.
-Por qu esa cultura empresarial podra querer moverse hacia un tipo de desarrollo distinto?
Pareciera que la realidad actual, con inversin en materias primas, sin innovacin, sin mucha
competencia, es una situacin que les es muy cmoda.
-Las empresas cambian por las exigencias de su entorno. A m me gustara exigir a las empresas
chilenas que, para obtener el respaldo de la sociedad a la que pertenecen, informen no solo
cunto dinero regalaron a travs de la responsabilidad social empresarial a una escuela
determinada, lo que est muy bien aunque tpicamente se gasta ms plata en publicitar las cosas
que hacen. Me parece ms importante que digan cuntos empleos crearon, cuntos impuestos
pagaron, cuntas divisas generaron y, sobre todo, cuntas empresas fueron creadas por
trabajadores que se formaron en esa empresa. Me gustara ver un sector privado chileno que se
preocupe de que haya ms empresas exitosas y que se muestre dispuesto a ayudar a las personas
que han formado dentro de su organizacin, para que sean el semillero de futuras empresas
exitosas.