Resumo: O Imprio Romano teve incio com a fundao da cidade e o perodo histrico em

que Roma foi governada por reis foi chamado de realeza. Existiam quatro classes: patrcios,
clientes, escravos e plebeus. Os poderes pblicos eram exercidos pelo rei, pelo senado e pelo
povo. O fim da realeza teve como marco a expulso de Tarqunio. Na fase da repblica, houve
a substituio do rex por dois comandantes militares. As classes sociais eram classe baixa e
nobreza. A economia se baseava na mo-de-obra escrava. A organizao poltica era composta
por cnsules, pelo senado e pelo povo. Alto imprio o perodo histrico do reinado de
Augusto at a morte de Diocleciano. Os poderes pblicos eram exercidos pelo imperador,
consilium principis, funcionrios imperiais, magistraturas republicanas, senado, comcios e pela
organizao das provncias. A fase do baixo imprio caracterizada pela monarquia
absolutista. E o fim dessa fase marcado pela morte do Imperador Justiniano. Os poderes
pblicos eram exercidos pelo Senado, pelas magistraturas republicanas e pelo Imperador.
Chama-se perodo bizantino a fase histrica que vai desde a morte de Justiniano at a tomada
da cidade de Constantinopla. Nesse perodo os poderes ainda estavam concentrados nas mos
de um imperador. O direito romano considerado a mais importante fonte histrica do
direito. Sua atualidade evidente. Ele est presente em vrios institutos jurdicos e princpios
atuais. Ao estud-lo, ocorre a anlise das origens do direito vigente.

Palavras-chave: Direito Romano. Organizao social, poltica e judiciria de Roma. Fontes do

Direito Romano.

Abstract: The Roman Empire had beginning with the foundation of the city and the historical
period in that Rome was governed by kings was called of royalty. Four classes existed:
compatriots, clients, slaves and plebeian. The public powers were exercised by the king, by the
senate and by the people. The end of the royalty had like landmark the expulsion of Tarqunio.
In the phase of the republic, had the substitution of the rex for two military commanders. The
social classes were underclass and nobility. The economy itself based in the slave labor. The
political organization was composed by consuls, by the senate and by the people. High empire
is the historical period that goes of the reign of Augusto up to death of Diocleciano. The public
powers were exercised by the emperor, by the consilium principis, by the imperial members of
staff, republican magistracies, senate, assemblies and organization of the provinces. The phase
of the short empire is characterized by the absolutist monarchy. And the end of that phase is
marked by the death of the Emperor Justiniano. The public powers were exercised by the
Senate, by the republican magistracies and by the Emperor. Byzantine period is the historical
phase that goes since the death of Justiniano up to the taking of the city of Constantinopla. In
that period the powers still were concentrated in the hands of an emperor. Roman law is
considered the most important historical source of law. Its present time is evident. Today it is
present in various legal institutions and principles. Upon studying it, occurs the analysis of the
origins of existing law.

Keywords: Roman law. Political, social and judiciary organization of Rome. Sources of the
Roman law.

Sumrio: 1. Introduo. 2. As fases do Direito Romano. 2.1. O Direito Romano na Realeza (753
a.C. a 510 a.C.). 2.1.1. Principais eventos. 2.1.2. Organizao social. 2.1.3. Organizao da
famlia. 2.1.4. Organizao da religio. 2.1.5. Organizao poltica e judiciria 2.1.6. Fontes do
direito. 2.2. O Direito Romano na Repblica (510 a.C. a 27 a.C.). 2.2.1. Principais eventos. 2.2.2.
Organizao social. 2.2.3. Organizao da religio. 2.2.4. Organizao poltica e judiciria. 2.2.5.
Fontes do direito. 2.3. O Direito Romano no Alto Imprio (27 a.C. a 284 d.C.). 2.3.1. Principais
eventos. 2.3.2. Organizao poltica e judiciria. 2.3.3. Fontes do direito 2.4. O Direito Romano
no Baixo Imprio (284 d.C. a 565 d.C.). 2.4.1. Principais eventos 2.4.2. Organizao poltica e
judiciria. 2.4.3 Fontes do direito. 2.5. O Direito Romano no perodo Bizantino (565 d.C. a 1453
d.C.). 2.5.1. Principais eventos 2.5.2. Organizao poltica e judiciria 2.5.3. Fontes do direito.
3. Concluso.

1 INTRODUO

Conforme enfatizado pelo Professor Doutor Csar Fiza, o Direito Romano a mais
importante fonte histrica do Direito nos pases ocidentais, e, ainda, a maioria dos institutos e
princpios do Direito Civil nos foi legada pelo gnio jurdico dos romanos (FIUZA, 2006, p.
160).

E, de conhecimento de todos que o nosso direito deriva do Romano. Dessa forma, ao estud-
lo, buscam-se as origens do nosso prprio direito vigente. Alm disso,

A perenidade do direito romano fato evidente. Sua atualidade no pode ser negada, pela
presena constante em inmeros institutos jurdicos de nossa poca.

Alm disso, qualquer estudo profundo de direito privado principia sempre por introduo
histrica que investiga as razes romanas do assunto tratado. (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 57).

Ento, de extrema relevncia este artigo, o qual com certeza ser responsvel para aprofundar
o conhecimento no mbito do Direito Privado. Passa-se ento, ao desenvolvimento do tema.

2 AS FASES DO DIREITO ROMANO

2.1 O Direito Romano na Realeza (753 a.C. a 510 a.C.)

2.1.1 Principais eventos

Os manuais de Direito Romano indicam que o Imprio Romano teve incio com a fundao da
Cidade, em 753 a.C. e que o perodo histrico em que Roma foi governada por reis foi
chamado de realeza. Essa cidade teria sido governada por sete reis at 510 a.C., ano
considerado como fim desse perodo histrico.

Rmulo foi o primeiro rei, sendo considerado fundador lendrio de Roma. Com relao
poca da fundao, considera-se ter sido a cidade romana constituda, no incio, pelos
componentes das tribos conhecidas pelos nomes de ramnenses, tirienses e luceres (CRETELLA
JNIOR, 2007, p. 25), razo pela qual Rmulo, conforme narra Csar Fiuza, dividiu a cidade
em trs tribos: Tities, Ramnes e Luceres (FIUZA, 2007, p. 37).

Tendo em vista que nessas tribos havia apenas homens, Rmulo convidou os sabinos, povo
vizinho, constitudo de indivduos de ambos os sexos, para festividades. Nessa ocasio, os
romanos teriam raptado as pessoas do sexo feminino, razo pela qual se iniciou uma guerra
entre esses povos. Antes do trmino da batalha, por influncia das mulheres, os sabinos
resolveram se integrar aos romanos, junto tribo dos Tities.

Srvio Tlio, penltimo rei dessa fase, ordenou o primeiro censo na histria. Ele mandou fazer
cadastro de todos, sendo que os censores vasculhavam todos os cantos da cidade procura de
riqueza, para que se pudesse pagar impostos e ampliar as receitas (TAVARES, 2003, p. 8).

Vale ressaltar que o fim da realeza (510 a.C.) teve como marco a expulso do ltimo rex,
Tarqnio, o Soberbo, usurpador de poderes realmente imperiais (ENGELS, 2006, p. 143).

2.1.2 Organizao social

Dentre os habitantes de Roma havia quatro classes bem distintas: os patrcios, os clientes, os
escravos e os plebeus. Os primeiros, homens livres, fundadores da cidade e seus
descendentes, agrupados em cls familiares patriarcais, denominados gentes, formavam a
classe detentora do poder e privilegiada.

Os clientes, de origem diversa, eram pessoas que se submetiam ao poder de um chefe de

famlia patrcio, oferecendo seus prstimos e seu patrimnio em troca de proteo (FIUZA,
2007, p. 39). Geralmente eram estrangeiros e escravos alforriados.

J os escravos eram a mo-de-obra responsvel por praticamente toda a economia romana da

poca. Viviam sob as ordens do senhor, ou pater. Por ltimo, os plebeus, que no faziam parte
das gentes, estavam em posio de inferioridade, mas estavam sob a proteo do rei.

At o reinado de Srvio Tlio, a plebe no fazia parte da organizao poltica de Roma.

Somente aps essa ocasio - com as mudanas introduzidas por esse rei - que os plebeus
ganham cidadania e entram nos comcios centuriatos, que se renem no Campo de Marte;
pagam impostos e prestam servio militar (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 26).

2.1.3 Organizao da famlia

A famlia patrcia era uma estrutura organizada, como se fosse uma pequena sociedade com
seu governo, chefiado unicamente pelo pai. Este, que exercia as funes mais elevadas, sendo
todos os demais membros submissos a ele. Essa submisso se dava em todos os sentidos eis
que o pater detinha, dentro do lar, poderes ilimitados de pai, esposo, administrador, sacerdote
e, at mesmo, de um juiz cujas decises nenhuma autoridade tinha o direito de reforma.

Sendo assim, no pai repousa o culto domstico; quase pode dizer como o hindu: Eu sou o
deus. Quando a morte chegar, o pai ser um ser divino que os descendentes invocaro
(COULANGES, 2007, p. 93). Em caso de morte, o lugar do pai era ocupado pelo filho
primognito. Se no tivesse, adotava um. O que no podia ocorrer era a vacncia de seu lugar,
sob pena de no se dar continuidade ao culto familiar (FIUZA, 2007, p. 40). E, cada gens
transmitia, de gerao em gerao, o nome do antepassado e perpetuava-o com o mesmo
cuidado com que continuava o seu culto (COULANGES, 2007, p. 119).

Com relao ao conceito de gens, expresso comumente trazida nos manuais de direito
romano, pode-se, resumidamente, considerar que trata-se do conjunto de pessoas que pela
linha masculina descendem de um antepassado comum (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 26).

Acredita-se que essa organizao familiar foi um empecilho para o desenvolvimento das regras
comerciais em Roma, uma vez que, em decorrncia da predominncia da indstria domstica,
somente foram desenvolvidas relaes contbeis e no-jurdicas entre pai e filhos. Relao
cujas decises, conforme j mencionado, eram tomadas arbitrariamente pelo detentor do
poder patriarcal.

2.1.4 Organizao da religio

A religio tinha como base duas classes de deuses. Uma era inspirada na alma humana, em
que os deuses eram chamados de domsticos, manes ou lares. Tratava-se dos ancestrais e, a
eles, era feito o culto domstico, em que se invocavam os antepassados para proteo.
Levava-se-lhes comida e prestavam-se-lhes oraes (FIUZA, 2007, p. 40).
A outra classe era inspirada nos fenmenos naturais, chamados de deuses superiores (deuses
do Olimpo), cujas principais figuras foram Zeus, Hera, Atena, Juno, a do Olimpo helnico e a
do Capitlio romano (COULANGES, 2007, p. 132).

Essas duas classes, que alguns autores chamam de religies, perduraram em harmonia,
dividindo o domnio sobre o homem.

2.1.5 Organizao poltica e judiciria

Os poderes pblicos eram exercidos pelo rei, pelo senado e pelo povo. O rei era o supremo
sacerdote, chefe do exrcito, juiz soberano e protetor da plebe. Seu cargo, que era indicado
por seu antecessor ou por um senador (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 27), era vitalcio, mas no
hereditrio. Apesar disso tudo, podia ser deposto, conforme a j mencionada expulso
ocorrida com Tarqnio, o Soberbo.

J a instituio do senado era como um conselho, que tinha competncia para gerir e opinar
nos negcios de interesse pblico. O Senado detinha a auctoritas para aconselhar o rei,
quando convocado, e para confirmar as decises dos comcios (FIUZA, 2007, p. 41).

Nomeados dentre os chefes das gentes pelo rei, os senadores, por serem os mais velhos em
suas gens, chamavam-se patres, pais. O conjunto deles acabou formando o Senado (de senex,
velho, ancio conselho dos ancios) (ENGELS, 2006, p. 139/140). E, o poder, de fato, estava
nas mos dos patres-familias, sendo o Senado sua representao mxima (FIUZA, 2007, p.
41).

O ltimo dos trs elementos que integram a organizao poltica e judiciria na fase da realeza
era o povo. Este era, no incio,

Integrado pelos patrcios, na idade de servio militar. Rene-se em assemblias os comcios

curiatos (comitia curiata) -, num recanto do frum denominado mesmo comitium. A lei,
proposta pelo rex, votada pelo populus, que vota por crias. As leis, assim votadas, recebem
o nome de leges curiatae (CRETELLA JNIOR: 2007, p. 27).

Ento, o povo era a sociedade romana, constituda, no incio, apenas de patrcios. Aps Srvio
Tlio, que deu plebe a cidadania, tambm passaram a compor a populus romanus.

O povo exercia seus direitos em assemblias, denominadas comcios, onde votavam para
decidir sobre propostas especficas de casos concretos.

2.1.6 Fontes do direito

As fontes do direito na fase da realeza so apenas duas: o costume (fonte principal) e a lei
(secundria). E, tendo em vista o amplo domnio dos deuses sobre o homem, essas fontes so
extremamente influenciadas pela religio.

Costume pode ser entendido como o uso repetido e prolongado de norma jurdica
tradicional, jamais proclamada solenemente pelo Poder Legislativo (CRETELLA JNIOR, 2007,
p. 28). Sua autoridade resulta de um acordo tcito entre todos os componentes da cidade.

J a lei decorre de uma iniciativa do rex, tendo em vista um caso concreto em que algum
deseja agir contrariando algum costume. Essa proposta do rei pode ou no ser aceita pelo
povo. Se for aceita, a lex analisada pelo senado. Caso ratificada torna-se obrigatria perante
todos.
Aqui, a autoridade da lei resulta, ao contrrio do costume, de um acordo formal entre todos os
cidados. Ento, o Direito na realeza :

Casustico, porque era criado para cada caso concreto. Emprico, porque se baseava na
observao prtica, nada possuindo de cientfico. A posteriori, porque nascia depois do fato
concreto. Finalmente, concreto, uma vez que nada tinha de abstrato, vinculando-se
exclusivamente ao caso concreto (FIUZA, 2007, p. 42).

Ento, a lei na fase da realeza teria surgido de forma gradativa e como parte da religio. As
normas sobre direito de propriedade e de sucesso estavam dispersas entre as regras relativas
aos sacrifcios, sepultura e ao culto dos antepassados (COULANGES, 2007, p. 206).

2.2 O Direito Romano na Repblica (510 a.C. a 27 a.C.)

2.2.1 Principais eventos

No incio da fase da repblica, logo aps a expulso de Tarqnio, o Soberbo, houve a

substituio do rex por dois comandantes militares (cnsules) dotados de iguais poderes
(ENGELS, 2006, p. 143).

Esses sucessores do rei eram eleitos anualmente, em nmero de dois, para que governassem
de forma alternada, cada ms um deles controlavam o imperium, enquanto o outro fazia uma
fiscalizao, com direito de veto ou intercessio. E, se perigos gravssimos ameaam a
repblica, o cnsul em exerccio enfeixa o poder dos dois, tornando-se ditador, com opoderes
absolutos, perdendo o colega o recurso da intercessio (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 30).

Foi nessa poca que a diferena entre patrcios e plebeus j no se justificava. Inclusive, por
volta dos sculos IV e III a.C., a plebe j ocupava todos os cargos da magistratura, antes
reservados s aos patrcios (FIUZA, 2007, p. 54).

2.2.2 Organizao social

Na Repblica, a organizao social se modifica um pouco. As classes sociais eram bem

distintas: classe baixa (ou plebs urbana), escravos, Cavaleiros da Ordem Eqestre e a nobreza.

A economia, assim como na realeza, se baseava na mo-de-obra escrava. Os escravos, parcela

significativa da populao, eram considerados bens semoventes, despidos de personalidade
(FIUZA, 2007, p. 53).

J a classe baixa, ou plebs urbana, era a casta composta por plebeus pobres, com profisses
menos prestigiosas: barbeiros, sapateiros, padeiros, aougueiros, pastores, agricultores etc
(FIUZA, 2007, p. 53).

A classe dos Cavaleiros da Ordem Eqestre era composta, na verdade, por homens de negcio.
Atuavam, at mesmo, em nome de nobres, que no queriam ou no podiam exercer
atividades mercantis. Eram os homens que no integravam a nobreza e que possuam
patrimnio superior a 400.000 sestrcios. Esse nvel patrimonial era o mesmo exigido para se
tornar um juiz eqestre, a quem competia julgar as questes envolvendo corrupo (FIUZA,
2007, p. 54).

A ltima classe era a nobreza, tambm chamada de nobilitas, composta de descendentes de

magistrados. Nesta classe, tinha destaque a Ordem Senatorial. Ao final da Repblica, no era
preciso ser descendente de homem pblico para integrar essa Ordem.
A nobilitas era considerada a classe administradora e constitua, juntamente com os
Cavaleiros, a classe dominante da poca. Posto isso, as demais classes (plebe urbana e os
escravos) eram dominados na fase do direito romano na Repblica.

2.2.3 Organizao da religio

Na fase anterior, o rei era o supremo sacerdote. J na Repblica, conforme ensina Csar Fiuza:

Os poderes sacerdotais do rei passaram ao rex sacrorum (rei das coisas sacras) na Repblica.
Alm dele, havia o Colgio de Pontfices, encabeado pelo pontifex maximus (sumo pontfice).
Com o passar dos tempos, a pessoa do rex sacrorum se tornou figurativa e quem exercia o
poder sacerdotal era o sumo pontfice (FIUZA, 2007, p.48/49).

2.2.4 Organizao poltica e judiciria

Na Repblica, a organizao poltica era composta por cnsules, pelo senado e pelo povo, que
se rene em comcios populares.

Tendo em vista que os cnsules eram apenas dois e que enquanto um governava, o outro
fiscalizava, o desenvolvimento da populao de Roma exigiu a repartio das funes antes
concentradas no rex. Por isso, foram criados vrios cargos, dentre eles: questores, censores,
edis curuis, pretores, praefecti jure dicundo e governadores das provncias.

J o Senado, que exercia funes consultivas, como por exemplo, ratificar leis e decises dos
Comcios, compe-se de 300 patres, nomeados pelos cnsules (CRETELLA JNIOR, 2007, p.
31). A partir de 312 a.C., os censores passaram a nomear os senadores, normalmente, dentre
antigos cnsules. At essa data eram indicados pelos cnsules (FIUZA, 2007, p. 47).

O povo, composto por patrcios e plebeus, exercia seus direitos reunidos em comcios:

Os comcios curiatos e os comcios centuriatos, como na realeza. Alm disso, h uma nova
espcie de comcios, os comcios tributos. A plebe, sozinha, rene-se nos concilia plebis. Nestes
conclios, votam-se os plebiscitos. Os comcios tributos (comitia tributa) so assemblias do
povo, cuja unidade de voto a tribo. (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 32).

Nesses comcios populares, o populus romanus exercia funes legislativas e judicirias

(Comcios Centuriatos); eram responsveis pelos testamentos e pelas ad-rogaes (Comcios
Curiatos); e exerciam funes eletivas e legislativas (Comcios Tributos e Conselhos da Plebe).

2.2.5 Fontes do direito

As fontes do direito na fase da Repblica so cinco: os costumes, as leis escritas, o

senatusconsultos, a jurisprudncia e os editos dos magistrados.

Em se tratando de um povo conservador, os costumes continuam desempenhando um papel

importante como fonte do direito em Roma. Para Csar Fiza,

um costume s ser fonte de Direito, s ser verdadeiramente costume se nele estiverem

presentes o uso (repetio constante de uma prtica) e a opinio necessitatis (convico de que
aquele uso tem fora de norma jurdica). (FIUZA, 2007, p. 49).

Para Jos Cretella Jnior, a autoridade de um costume resulta de um acordo tcito entre os
componentes da cidade. Para esse autor, costume pode ser entendido como o uso repetido e
prolongado de norma jurdica tradicional, jamais proclamada solenemente pelo Poder
Legislativo (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 28).
Pela incerteza oriunda de um ordenamento baseado em costumes, a plebe luta por uma lei
escrita, pblica, conhecida e que possa ser invocada contra qualquer um. Havia duas espcies
de leis escritas, as leges rogatae e as leges datae. As primeiras eram propostas por iniciativa de
um magistrado, votadas pelo povo e homologadas pelo Senado. J as leges datae eram
medidas unilaterais tomadas diretamente pelos cnsules, em nome do povo, sem votao e
nem homologao do Senado.

Das leis escritas, fundamental mencionar sobre a Lei das XII Tbuas, considerada at mesmo
como sendo fonte de todo o direito privado. Elas foram escritas em meio a uma evoluo
social; foram os patrcios que as fizeram, mas a pedido e para uso da plebe (COULANGES,
2007, p. 334). Esse pedido foi feito atravs de protestos e revoltas populares.

Diante do carter tipicamente romano da Lei das XII Tbuas, ocorreu imediata aceitao e,
assim que publicadas, passaram a regular as relaes do povo de Roma.H autores que
afirmam de modo diferente, que essa Lei teria sido fruto de compilao dos costumes da
poca.

O senatusconsultos era a consulta que o Senado fazia aps convocao por um magistrado. Era
uma espcie de parecer senatorial (FIUZA, 2007, p. 51). No tinha fora de lei.

A jurisprudncia, que tambm pode ser chamada de interpretao dos prudentes, seria como
se fosse nossa atual doutrina jurdica, contendo interpretaes e adaptaes lei.

Como a lei na poca tinha muitas lacunas, de extrema importncia o trabalho dos
jurisprudentes, que eram jurisconsultos encarregados de preencher as lacunas deixadas pelas
leis (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 34).

Os editos dos magistrados tinham grande relevncia na fase da repblica. Eram um conjunto
de clusulas, que funcionavam como normas, expondo a plataforma que seria aplicada para os
casos que fossem apresentados. Eram divulgados assim que os magistrados assumiam o cargo.

2.3 O Direito Romano no Alto Imprio (27 a.C. a 284 d.C.)

2.3.1 Principais eventos

Chama-se alto imprio (27 a.C. a 284 d.C.) ou principado (de princeps) o perodo histrico que
vai do reinado de Augusto at a morte de Diocleciano (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 38). Nessa
fase ocorreram revoltas de escravos e vrios conflitos entre as classes sociais. Esses
acontecimentos levaram a uma alterao poltica em Roma.

Dentre os acontecimentos importantes, destaca-se a reforma no incio da fase que deu poder
aos generais de livremente recrutarem soldados, que se tornaram fiis eles, e no a Roma.
Diante disso Silas, com o apoio de suas tropas, tornou-se ditador, em 82 a.C, permanecendo
at 79 a.C.

Em 66 a.C., formou-se, com a associao poltica entre Jlio Csar, Pompeu e Crasso, o
primeiro triunvirato. Por volta de 43 a.C., formou-se um segundo triunvirato, formado por
Otvio (sobrinho e filho adotivo de Jlio Csar), Marco Antnio e Lpido. (FIUZA, 2007, p. 55).

E, considera-se triunvirato uma associao poltica entre trs homens em p de igualdade. A

palavra triunvirato originou-se a partir de dois radicais do latim: trium (trs) e vir (homem)
(TRIUNVIRATO, 2008).
Durante o segundo triunvirato, Lpido foi exilado e Marco Antnio se suicidou. Ento,
conforme conta Csar Fiuza:

Otvio se tornou ditador. Em 36 a.C., foi-lhe atribuda a tribunicia potestas (poder de veto e
inviolabilidade). Em 29 a.C., o ttulo de imperator (comandante-em-chefe das foras armadas).
Em 28 a.C., recebeu o ttulo de princeps senatus; em 27 a.C., o de augusto. Otvio se tornou,
ento, o senhor absoluto, mas sem o ttulo de rei, do qual no fazia questo. (FIUZA, 2007, p.
56).

Vale ressaltar ainda que, nesta fase, O imperador ou prncipe no governa sozinho: partilha o
poder com o senado, havendo, pois uma diarquia, (governo de dois). (CRETELLA JNIOR,
2007, p. 38).

2.3.2 Organizao poltica e judiciria

Os poderes pblicos eram exercidos pelo imperador, pelo consilium principis, pelos
funcionrios imperiais, magistraturas republicanas, senado, comcios e organizao das
provncias.

O imperador, que tinha autoridade mxima, inviolvel, reunia todas as atribuies que na
repblica eram divididas entre vrios magistrados. Eram atribuies dele:

a tribunicia potestas, o pr-consulado (comando militar de todas as provncias), o direito de

declarar guerra e celebrar paz, fundar e organizar colnias, conceder cidadania, convocar o
Senado, cunhar moedas, instituir tributos, administrar, dizer o direito (jurisdio civil em 2
instncia e jurisdio criminal). (FIUZA, 2007, p. 56).

O consilium principis atuava como rgo consultor para o imperador, quando este entendia
necessrio. Era integrado por amigos do imperador e juristas que se destacavam na poca.

Os funcionrios imperiais tinham funes variadas, desde cuidar das vias pblicas e do
abastecimento de gua (curadores) e, at mesmo, governar provncias imperiais (Legados de
Csar).

As magistraturas republicanas tiveram suas funes reduzidas, eis que o consulado perdeu os
poderes militares e civis, a pretura peregrina desapareceu, a censura deixou de existir (sendo
que seus poderes passaram para o imperador), a edilidade curul e da plebe deixaram de existir
e o tribunato da plebe recebeu funes administrativas de menor importncia.

O senado administra as provncias senatoriais, cujas receitas vo para o aerarium, tesouro

pblico (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 38). Nessa fase, os senadores, que eram nomeados pelo
imperador, repartiam com este o poder judicirio.

Alm disso, o Senado possui atribuies de poder eleitoral dos comcios, parte do legislativo e
administra as provncias senatoriais e o errio de Saturno. Ento, o senado perde
independncia e sua funo de corpo consultivo.

Os comcios, tambm perdem atribuies, eis que no possuem mais seus poderes legislativos,
eleitorais e judicirios.

Quanto organizao das provncias, leciona Csar Fiuza:

Provncias imperiais eram mais numerosas e necessitavam de foras permanentes.

Provncias senatoriais estavam pacificadas. Eram governadas por um pr-cnsul, auxiliado
por legados e um questor. (FIUZA, 2007, p. 58).

2.3.3 Fontes do direito

As fontes do direito na fase do alto imprio so seis, conforme ensina Jos Cretella Jnior:
costume, lei, senatusconsultos, editos dos magistrados, constituies imperiais e a
jurisprudncia.

Os costumes continuam desempenhando um papel importante como fonte do direito. Isso eis
que o povo romano extremamente conservador. Tal fonte j foi explicada no item 3.5,
motivo pelo qual dispensa maiores esclarecimentos nesta oportunidade.

Das leis escritas, ainda havia duas espcies: as leges rogatae, que assumem grande
importncia, e as leges datae, que perdem relevncia nessa poca.

O senatusconsultos, espcie de consultoria senatorial, era feito atravs de um parecer, a

pedido do prncipe. Passam, na fase do Alto Imprio, a ter fora de lei.

Os editos dos magistrados, nesta fase, perdem importncia, eis que os magistrados foram
perdendo o direito de editar editos de seus antecessores. Ento, os pretores passaram a
apenas reproduzir os editos passados. Isso ocorreu at que

Adriano (117 a 138), finalmente, encarregou o jurisconsulto Slvio Juliano de fixar e

sistematizar em um nico texto os editos pretorianos. A obra denominou-se Edito Perptuo,
por ser imutvel. A partir da, os pretores s podiam inovar por solicitao do Imperador ou do
Senado. (FIUZA, 2007, p. 58).

Para Jos Cretella Jnior, as constituies imperiais podiam ser de quatro tipos:

Edicta so proclamaes feitas pelo imperador, ao ser consagrado, do mesmo modo que os
pretores quando assumiam as preturas.

Mandata so instrues que o prncipe envia aos funcionrios da administrao,

principalmente aos governadores imperiais das provncias, indicando-lhes um plano a seguir
no exerccio de suas magistraturas.

Decreta so decises que o imperador toma, como juiz, nos processos que lhe so submetidos
pelos particulares em litgio. So sentenas emanadas extra ordinem, fugindo, pois, aos
princpios da ordo judiciorum. Tomadas com relao a um caso particular, passam, como os
atuais acrdos, a ser invocados para situaes iguais ou semelhantes, at que Justiniano, mais
tarde, lhes d fora de lei.

Rescripta so respostas dadas pelo imperador a consultas jurdicas que lhe so feitas ou por
particulares (subscriptio) ou por magistrados (epstula). (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 43).

Por fim, a jurisprudncia, considerada fonte eis que vinculava as decises judiciais, equivalia a
nossa doutrina. Diga-se que o imperador podia atribuir a certos juristas o chamado ius
respondendi, que conferia a seus pareceres maior fora que aos dos demais (FIUZA, 2007, p.
59).

2.4 O Direito Romano no Baixo Imprio (284 d.C. a 565 d.C.)

2.4.1 Principais eventos

Essa fase marcada pela monarquia absolutista, diante da concentrao dos poderes nas
mos do Imperador, sem repartio de poderes com o Senado. Para alguns autores, esse
perodo chamado de Dominato.

O primeiro a experimentar esse poder absoluto foi Diocleciano (284 a 305), que dividiu o
imprio romano em Imprio Romano do Oriente (Constantinopla) e Imprio Romano do
Ocidente (Roma).

Todos os poderes, atribuies e rgos pblicos passaram a ser submetidos vontade do

imperador. Como fatos importantes nessa fase tm-se:

313 Edito de Milo, de Constantino, dando liberdade de culto aos cristos. O edito foi
reforado posteriormente e aplicado em todo o imprio. Constantino se converteu f crist,
atribuindo vrias de suas vitrias a isso.

380 - Constituio Cunctos Populos, de Teodsio I (379 a 395). Elevou o catolicismo a religio
oficial.

395 - Morte de Teodsio I e diviso do Imprio em Oriente e Ocidente, com dois imperadores,
seus filhos: Arcdio, no Oriente, e Honrio, no Ocidente. A unidade jurdica foi mantida por
meio da legislao, que era a mesma.

476 - Queda do Imprio Romano do Ocidente. Rmulo Augusto derrotado por Odoacro, rei
dos hrulos. Alguns reis brbaros invasores passaram a ser tratados como delegados do
Imperador no Ocidente (ex.: Odoacro, Teodorico e outros).

527 a 565 - Reinado do Imperador Justiniano. Tenta reunificar o Imprio e promulga as

compilaes de leis e doutrina, conhecidas hoje com o nome de Corpus Iuris Civilis. (FIUZA,
2007, p. 60/61).

E o fim da fase do baixo imprio marcada pela morte do Imperador Justiniano (565 d.C.).

2.4.2 Organizao poltica e judiciria

Os poderes pblicos eram exercidos pelo Senado, pelas magistraturas republicanas e pelo
Imperador. O senado j no tinha quase nenhum poder eis que nem mais repartia a funo
judiciria com o imperador. Passa a ser um mero conselho municipal.

As magistraturas republicanas eram compostas por cnsules (que davam nome ao ano),
pretores (perderam as funes judiciais), tribunos da plebe, questor para o Sacro Palcio
(assessor do imperador), Prefeitos para o Pretrio (administravam prefeituras e exerciam
funes judiciais), vigrios (governavam as Dioceses) e governadores (governavam as
provncias). Ento, as magistraturas no desaparecem, mas perdem suas atribuies.

Como o Imprio Romano estava subdivido em Imprio Romano do Oriente e Imprio Romano
do Ocidente, cada um desses blocos foi entregue a um imperador, monarca absoluto, que
concentrava em suas mos todos os poderes. Junto ao imperador funcionava o Sacrum
Consistorum (conselho imperial para assuntos administrativos e judiciais). (FIUZA, 2007, p.
61).

2.4.3 Fontes do direito

O imperador, conforme j mencionado, concentrava em si todos os poderes nesse perodo.

Detinha o poder absoluto. E, alm disso, o monarca invocava a vontade divina como fonte de
inspirao de sua autoridade: o que agradou ao prncipe tem fora de lei (quod principi
placuit, legis habet vigorem). a monarquia absoluta. (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 46).

Diante dessa centralizao de poderes, desaparecem as antigas fontes, restando as

constituies imperiais como nica fonte de direito no perodo do baixo imprio, conforme
Jos Cretella Jnior. Eram chamadas de leges. J Csar Fiza considera como fontes desse
perodo, alm das constituies imperiais, basicamente os costumes, a lei escrita e a
jurisprudncia (doutrina). (FIUZA, 2007, p. 62).

Nesse perodo, ocorreram vrias compilaes particulares (elaboradas ou editadas por

iniciativa privada) e oficiais (criadas por iniciativa de um Imperador). Apesar de todas essas
codificaes, o Imperador Justiniano ainda elaborou novas Constituies. Mas,

foi no sculo XVI que o jurisconsulto francs Denis Godefroy reuniu todas essas compilaes
em um s volume, dando-lhe o nome de Corpus Iuris Civilis. A primeira edio de 1583; a
segunda, de 1604. (FIUZA, 2007, p. 63).

O Corpus Iuris Civilis, por reunir em um s volume vrias compilaes de leis de sua poca e de
pocas anteriores, considerado uma dos maiores heranas deixadas pela civilizao de
Roma. Vale mencionar que essa foi a procedncia de muitos institutos jurdicos do nosso
tempo.

2.5 O Direito Romano no perodo Bizantino (565 d.C. a 1453 d.C.)

2.5.1 Principais eventos

Chama-se perodo bizantino a fase histrica que vai desde a morte de Justiniano ocorrida em
565 at a tomada da cidade de Constantinopla pelos turcos, em 1453. Essa fase foi assim
denominada em decorrncia da capital, que era a cidade de Bizncio, situada no Bsforo,
estreito que liga Europa e sia. No incio do sculo IV, Constantino mudou seu nome para
Constantinopla. hoje, a cidade de Istambul, na Turquia (FIUZA, 2007, p. 63).

Para alguns autores a civilizao bizantina considerada continuao da civilizao romana.

Os historiadores especializados em Bizncio em geral concordam que seu apogeu se deu com
o grande imperador da dinastia Macednica, Baslio II Bulgaroctonos (Mata-Blgaros), no incio
do sculo IX. (BIZANTINO, 2008).

Para Marcia Mallmann Lippert,

No ano de 396 o Imprio Romano foi dividido, sendo Roma o centro do Imprio Romano do
Ocidente enquanto Constantinopla (Istambul) era o centro do Imprio Romano do Oriente. Em
410 Roma foi pilhada por povos brbaros, e 476 o marco fim do Imprio Romano do
Ocidente. O Imprio Romano do Oriente manteve-se at 1453, ano em que os turcos tomaram
Constantinopla. (LIPPERT, 2003, p. 41).

Ento, a queda de Constantinopla, ocorrida em 1453, aps batalha com os turcos,

considerado o marco final da Idade Mdia. E, para alguns autores o perodo Bizantino pode ser
chamado de Imprio Romano do Oriente.

2.5.2 Organizao poltica e judiciria

Os poderes ainda estavam concentrados nas mos de um imperador. Ento, o poder ainda era
centralizado e absolutista. Ocorreu intenso desenvolvimento comercial, que foi fundamental
para o combate s invases feitas por povos brbaros.
O imperador, dentre seus vastos poderes, concentrava o comando do exrcito e da igreja. E,
nessa poca, ainda era considerado representante de Deus na terra. Por isso, o papa, no
Imprio Romano do Oriente, tinha pouca fora.

Nesse perodo, aps a primeira queda de Constantinopla, surgiram trs Estados: o Imprio de
Nicia, o Despotado do piro e o Imprio de Trebizona. Desses,

o Imprio de Nicia que considerado o verdadeiro sucessor. Governado por imperadores

fortes e bons, se tornou a primeira potncia territorial na sia Menor. A agricultura se
desenvolveu, assim como o comrcio, e vrias cidades na Europa foram recuperadas. Os
Palelogos, faltando com o seu juramento de lealdade, assassinaram o legtimo imperador e
depuseram a dinastia dos Vatatzes-Laskaris. Miguel VIII Palelogo fez uma aliana com Gnova
(desnecessria) e conseguiu reconquistar a antiga capital do Imprio Bizantino no dia 25 de
julho de 1261. (BIZANTINO, 2008).

2.5.3 Fontes do direito

Entende-se por Direito Bizantino o conjunto de regras jurdicas justinianias que continuaram
em vigor de 565 a 1453, mas adaptadas vida dos povos do novo imprio. (CRETELLA JNIOR,
2007, p. 56).

O Corpus Iuris Civilis, que reuniu em um s volume vrias compilaes de leis e doutrina, na
poca do Reinado do Imperador Justiniano, trazia muitas normas inflexveis, adaptadas
poca de sua elaborao. Com a constante evoluo das relaes privadas, o direito deveria
acompanhar. Por isso, os imperadores ordenaram a edio de outras compilaes oficiais, para
que fossem plenamente aplicveis diante das inditas situaes jurdicas que vinham
surgindo.

Dessa forma, surgem, assim, a Egloga legum compendiaria, a Lex Rhodia, o Prochiron legum.
(CRETELLA JNIOR, 2007, p. 56). No sculo IX, por determinao do imperador Tefilo (829 a
843), foi editada a chamada Parfrase das Instituies, que seria uma adaptao em lngua
grega das Instituies de Justiniano.

E, conforme ensina Csar Fiuza,

Em seguida, a mando do imperador Baslio I (867 a 886), foram escritas as Baslicas (do grego
basilica, significando imperiais, reais). Foram terminadas por seu filho, Leo VI (886 a 912).
Compreendem 60 livros, divididos em ttulos, reunindo os textos do Digesto e do Cdigo Novo,
acompanhados de comentrios de juristas da poca de Justiniano. (FIUZA, 2007, p. 64).

Pode-se at afirmar que essas adaptaes perduram at os dias atuais, eis que, a perenidade
do direito romano fato evidente. Sua atualidade no pode ser negada, pela presena
constante em inmeros institutos jurdicos de nossa poca (CRETELLA JNIOR, 2007, p. 57).

3 CONCLUSO

O Imprio Romano teve incio com a fundao de Roma. O perodo histrico em que essa
cidade foi governada por reis foi chamado de realeza (753 a.C. a 510 a.C.). Dentre os
habitantes de Roma, existiam quatro classes bem distintas: patrcios, clientes, escravos e
plebeus. A religio tinha duas classes de deuses: uma inspirada na alma humana e a outra
inspirada nos fenmenos naturais. Os poderes pblicos eram exercidos pelo rei, pelo senado e
pelo povo. A realeza teve como marco final a expulso do ltimo rex, Tarqunio, o Soberbo.
Na fase da repblica (510 a.C. a 27 a.C.), houve a substituio do rex por dois comandantes
militares. As classes sociais eram bem distintas: classe baixa e nobreza. A economia era
baseada na mo-de-obra escrava. Os poderes sacerdotais do rei passaram ao rei das coisas
sacras. A organizao poltica era composta por cnsules, pelo senado e pelo povo.

Alto imprio (27 a.C. a 284 d.C.) o perodo histrico que compreende o reinado de Augusto
at a morte de Diocleciano. Os poderes pblicos eram exercidos pelo imperador, consilium
principis, funcionrios imperiais, magistraturas republicanas, senado, comcios e pela
organizao das provncias.

A fase do baixo imprio (284 d.C. a 565 d.C.) ficou marcada pela monarquia absolutista. O fim
dessa fase marcado pela morte do Imperador Justiniano. Os poderes pblicos eram exercidos
pelo Senado, pelas magistraturas republicanas e pelo Imperador.

J o perodo bizantino (565 d.C. a 1453 d.C.) compreende a fase histrica que vai desde a
morte de Justiniano at a tomada da cidade de Constantinopla, pelos turcos. A queda de
Constantinopla simboliza o marco final da Idade Mdia. Nesse perodo os poderes ainda
estavam concentrados nas mos de um imperador e ocorreu intenso desenvolvimento
comercial.

O Direito Bizantino trata-se do conjunto de regras jurdicas justinianias que continuaram em

vigor de 565 a 1453, mas adaptadas vida dos povos. Os imperadores ordenaram a edio de
outras compilaes oficiais, para que fossem plenamente aplicveis diante das inditas
situaes. Essas adaptaes perduram at os dias atuais.

A atualidade do direito romano fato evidente e resta comprovada pela sua presena em
vrios institutos jurdicos atuais. considerado a mais importante fonte histrica do direito
nos pases do ocidente. Sendo assim, inegvel que o nosso direito atual deriva do Romano.
Diante disso, ao estud-lo, ocorre a anlise das origens do direito vigente.

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WOLKMER, Antnio Carlos. Fundamentos de histria do direito. 2 ed., Belo Horizonte: Del
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Informaes Sobre os Autores

Rodrigo Almeida Magalhes

Mestre e Doutor em Direito pela PUC Minas. Professor nos cursos de graduao e ps-
graduao em Direito da PUC Minas. Advogado

Henrique Viana Pereira

Mestrando em Direito Privado pela PUC Minas. Especialista em Direito Penal pela UGF.
Professor da Faculdade Novos Horizontes. Advogado