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ISSN 1678-6343 Programa de Ps-graduao em Geografia

REGISTROS RECENTES SOBRE A EXPANSO URBANA E A ESPECULAO

1
IMOBILIRIA DA/NA CIDADE DE PAU DOS FERROS-RN

Lediane Leite Praxedes

Estado do Rio Grande do Norte
lediane_praxedes@hotmail.com

Josu Alencar Bezerra

Universidade do Estado do Rio Grande do Norte
josueabezerra@gmail.com

RESUMO

O processo de expanso urbana na cidade de Pau dos Ferros-RN est ocorrendo de

forma bastante acelerada e seletiva. Percebe-se que esse crescimento urbano est
ocorrendo to rpido que o Estado no consegue disponibilizar infraestrutura suficiente
para atender as novas instalaes implantadas. Mesmo vivenciado um crescimento
econmico e espacial, a cidade de Pau dos Ferros ainda guarda marcas do seu
processo de (re)povoamento, como uma concentrao fundiria marcante e prticas
polticas arcaicas. Este quadro favorecido pela centralidade urbana da cidade e sua
dinamicidade econmica em relao s cidades que as circundam. O resultado dessa
ao a abertura de loteamentos na periferia da cidade, drenagem de terrenos ou
aterros para construo de casas e instalao de comrcios. Para tanto, esse trabalho
buscou estudar a configurao atual da dinmica intra-urbana de Pau dos Ferros a partir
do fenmeno de especulao imobiliria que vem contribuindo de sobremaneira na
organizao espacial da cidade. Utilizou-se como metodologia a leitura e discusso de
textos e documentos tericos e tcnicos, busca de informaes em rgos pblicos e
privados. Essa especulao se deu rpida e desordenada, mediante as prticas
espaciais de seletividade e antecipao espacial, distribuio desigual dos recursos
pblicos e privados, valorizao exagerada do solo urbano e ocupaes irregulares sem
acompanhamento de polticas que visem sua organizao e regulamentao.

Palavras-chave: Expanso urbana. Especulao imobiliria. Pau dos Ferros.

RECENT RECORDS THE EXPANSION OF URBAN AND SPECULATION IN

THE CITY OF PAU DOS FERROS-RN

ABSTRACT

The process of urban expansion in the city of Pau dos Ferros-RN is occurring quite
rapidly and selectively. It is felt that this urban growth is occurring so fast that the state
can not provide sufficient infrastructure to meet the new site installations. Even
experienced economic growth and space, the city of Pau dos Ferros still keeps signs
from the process of (re) settlement, land concentration as a remarkable archaic policies
and practices. This framework is favored by the centrality of the town and its economic
dynamism in relation to cities that surround them. The result of this action is the opening
of subdivisions on the outskirts of the city, land drainage or landfill for house construction
and installation trades. To this end, this work studied the current setting of intra-urban
dynamics of Pau dos Ferros from the phenomenon of speculation that has contributed
greatly to the spatial organization of the city. Methodology was used as the reading and
discussion of texts and theoretical and technical documents, search for information on
public and private agencies. This speculation was made rapid and disorderly, through
the spatial practices of selectivity and spatial anticipation, unequal distribution of public
resources and private, over-valuation of urban land and illegal occupations without
accompanying policies that address your organization and regulation.

Keywords: Urban sprawl. Speculation.Pau dos Ferros.

1
Recebido em 19/03/2012
Aprovado para publicao em 30/08/2012

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Registros recentes sobre a expanso urbana e a especulao Lediane Leite Praxedes
imobiliria da/na cidade de Pau dos Ferros-RN Josu Alencar Bezerra

1. INTRODUO
Este trabalho est centrado no estudo da expanso urbana da cidade de Pau dos Ferros-RN, a
partir do processo recente da especulao imobiliria, fenmeno que acarretou alteraes
considerveis na organizao espacial recente da cidade.
Ciente da importncia do papel da especulao imobiliria na cidade de Pau dos Ferros, este
trabalho justifica-se pela necessidade de se compreender com se d a ao do setor imobilirio
na expanso urbana do espao pauferrense. Para o desenvolvimento desse estudo, escolhemos
como recorte temporal os ltimos cinco anos, perodo da insero das primeiras imobilirias no
mercado pauferrense. Durante esse perodo, consequentemente ou coincidentemente, a cidade
vivenciou um crescimento intenso, reproduzido no crescimento do preo do solo e imveis.
Diante dos constantes novos elementos incorporados no espao de Pau dos Ferros, buscam-se
entender como se configura a especulao imobiliria nessa cidade, analisando a presena deste
fenmeno na expanso urbana da cidade de Pau dos Ferros.
No primeiro momento desse trabalho foi feita uma breve caracterizao da cidade de Pau dos
Ferros, procurando enfatizar sua importncia econmica na regio em que se inseri seu
processo de repovoamento, sua localizao geogrfica e seu processo de expanso urbana.
Procurando identificar a atuao da especulao imobiliria na cidade de Pau dos Ferros,
buscou-se, no segundo momento desse trabalho, discutir experincias em estudos tericos de
autores que j teceram trabalhos sobre os agentes produtores do espao urbano no Brasil,
procurando sempre correlacionar com a realidade em pauta. O terceiro momento apresenta-se
com consideraes sobre a atuao do setor imobilirio na cidade: a atuao das corretoras
imobilirias no mercado, os principais servios ofertados por elas, o perfil do pblico alvo e,
sobretudo, como vem se dando o crescimento do tecido urbano, a partir dos setores que
regularizam o uso e ocupao do solo na cidade de Pau dos Ferros.
Assim, esse trabalho, ir contribuir para um entendimento do papel da especulao imobiliria
na cidade de Pau dos Ferros, no tocante a sua nova organizao espacial, caracterizada pela
expanso de sua periferia, concentrao fundiria e valorizao do solo, identificando as reas
mais valorizadas e as que esto crescendo nesse espao, alm das principais consequncias
da expanso urbana da cidade caracterizada como rpida, seletiva e desordenada. Mesmo
assim, perceptvel sua importncia no crescimento urbano e na economia da cidade de Pau
dos Ferros.
1.1 Metodologia
Os meios e as estratgias utilizadas para atingir os objetivos proposto nesse trabalho se deram
a partir de reviso bibliogrfica de alguns autores que abordam a temtica em estudo como:
Santos (2005), com nfase na urbanizao brasileira e organizao do espao geogrfico;
Souza (2007), destacando a organizao territorial e urbana; Corra (1995) com destaque a
produo do espao urbano e os agente responsveis por essa produo; Rodrigues (2003) no
que tange ao estudo sobre moradia e especulao imobiliria nas cidades brasileiras; Villaa
(2001) no tocante a configurao do espao intra-urbano no Brasil; Wissenbach (2008),
referente cidade e a especulao imobiliria. Alm de referncias de estudos locais que
contriburam para o entendimento da rea em estudo, como: Lima e Bezerra (2009), que
discutem a realidade das pequenas cidades do Alto Oeste Potiguar; Nascimento e Praxedes
(2009) que desenvolveram uma pesquisa sobre a organizao intra-urbana de Pau dos Ferros,
destacando a dinmica urbana, territorial, o planejamento urbano e os atores sociais. Tambm
foi feito uma anlise de estudos realizados na rea em estudo como o IBGE, referentes
populao e regio de influncia das cidades.
A busca por informaes referentes cidade de Pau dos Ferros se deu em rgos pblicos e
privados como na Secretaria Municipal de Tributao, Secretaria Municipal de Obras,
Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Secretaria Municipal de Ao Social, Secretaria
Municipal de Sade, Secretaria Municipal de Comunicao, Cmara dos Vereadores, dentre
outras reparties municipais, alm de imobilirias, procurando com isso, informaes sobre os
investimentos em obras, distribuio dos servios nos diferentes bairros da cidade e rea de
expanso na cidade. Mesmo tendo conseguido informaes importantes sobre este fenmeno
na cidade em estudo, essa etapa da pesquisa acabou por ser a mais problemtica, devido
falta de algumas informaes da cidade, bem como a desarticulao existente entre as

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secretarias da prefeitura de Pau dos Ferros. Assim como, a busca por dados referentes a
financiamentos da casa prpria na Caixa Econmica Federal acabou esbarrando na
indisponibilidade de informaes sistematizadas de seus representantes.
As entrevistas realizadas nas imobilirias existentes na cidade foram realizadas de modo
qualitativo, o que permitiu avaliar a opinio dos representantes imobilirios sobre a expanso
deste setor, particularmente no que tange a direo dessa expanso e sua posio, atuao e
funo na cidade. As correlaes dos dados obtidos nos rgos pblicos e privados foram
semelhantes, o que facilitou o trabalho confirmando algumas hipteses levantadas ainda no
projeto de pesquisa, como o crescimento da cidade em direo Sul, quais os espaos mais
valorizados na cidade, e a dinmica desse setor no que consiste no crescimento urbano.
Tambm foi realizada uma pesquisa de campo registrando e analisando este fenmeno na
cidade.
A partir das informaes obtidas foi realizada a tabulao dos dados e elaborado grficos
contendo dados sobre o nmero de novas edificaes na cidade de Pau dos Ferros nos ltimos
anos e como se deu a distribuio destas por bairros. Alm dos investimentos em obras pela
prefeitura municipal de Pau dos Ferros, buscando, com isso, facilitar nossa compreenso da
temtica proposta.
1.2 Caracterizao da rea de estudo
A cidade de Pau dos Ferros est localizada na regio Oeste do estado do Rio Grande do Norte
(Figura 01). Apresenta, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE, 2011)
uma populao de 25.535 habitantes, compreendendo 90% da populao total. Pau dos Ferros
se destaca na regio por ser um importante centro polarizador de funes, ofertando servios
como educao (escolas, faculdades, universidades, cursos de idiomas), sade (hospitais e
clnicas especializadas), bancos, financiamentos, supermercados, lojas, servios imobilirios
entre outros, para a populao de vrias cidades prximas em busca de servios no ofertados
em suas localidades, deixando em Pau dos Ferros uma parcela razovel de sua renda. Situada
em uma regio de economia frgil formada basicamente por cidades pequenas que
apresentam uma economia centrada basicamente no setor primrio, praticando atividades de
subsistncia e vendendo os excedentes para abastecer as feiras livres das cidades vizinhas
(LIMA e BEZERRA, 2009). Nessa regio, a cidade se destaca segundo o Relatrio de Regio
2
de influencia das cidades (IBGE, 2008) como Centro sub-regional A . Destaca-se nessa cidade,
a atuao do setor tercirio caracterizado por um comrcio variado e servios diversificados, o
que contribui com a dinmica econmica refletindo no crescimento e valorizao do espao
urbano na cidade.
Para uma melhor compreenso de como se configurara a atual dinmica econmica da cidade
de Pau dos Ferros, torna-se necessrio recorrermos aos seus processos scio-histricos. A
forma como se deu o povoamento de um lugar uma importante fonte para entender como se
deu esses processos, no que se refere ao seu contedo, estrutura, forma e funo. A partir do
3
sculo XVII, teve incio o repovoamento da rea que atualmente corresponde cidade de Pau
dos Ferros que pertencia na poca ao ncleo de Portalegre. Segundo Nascimento e Praxedes
(2009), esse repovoamento se deu por meio da pecuria estabelecida ao longo do curso do rio
Apodi-Mossor. Devido abundncia de gua, essa regio logo se tornou um importante ponto
de parada dos vaqueiros que transportavam o rebanho bovino para os estados do Cear e
Paraba. Com o passar do tempo, foram se alocando nesse espao fazendas de gado, currais
e comerciantes que vinham de outras regies em busca de mercado consumidor e acabaram
por se fixar nessa rea. Por ser uma atividade que necessita de pouca mo-obra e uma vasta
extenso de terra, essa atividade se caracterizou como dispersa dando origem a um
povoamento difuso, com um pequeno contingente populacional, fragmentado e desarticulado.
Nesse contexto, se sobressai figura do coronel, dono de grande quantidade de terras e
representante poltico na criao de estratgias que visavam manuteno da estrutura
fundiria e econmica. Procurando conter possveis revoltas populares utilizava-se das prticas

2
Segundo o relatrio de Regio de Influncias das Cidades (IBGE, 2008, p. 11), Para ser considerado um Centro sub-
regional A a cidade deve possuir uma regio de influncia, constituda por 85 cidades, com mediana de 95 mil
habitantes e 112 relacionamentos.
3
Antes da criao do povoado rea que corresponde cidade de Pau dos Ferros era habitada por tribos indgenas.

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de apadrinhamento, assistencialismo e troca de favores. Nessa sociedade eram comuns as

relaes de explorao, dependncia econmica e subordinao cultural e poltica,
manifestando-se assim situaes de insegurana social e econmica (NASCIMENTO e
PRAXEDES, 2009). Tambm merece destaque nesse processo a atuao da igreja catlica
dona de grande contingente de terras adquiridas por meio de doaes de grandes
latifundirios.

Figura 01: Localizao da cidade de Pau dos Ferros-RN.

Fonte: IBGE, (2011).

Nota: Cartografia e organizao de Josu Alencar Bezerra, jun. 2012.

O patrimnio fundirio da igreja corresponde de acordo com seu registro de imvel, a uma rea
total de 696,96 hectares de terras, nmero bastante expressivo. Essas terras foram adquiridas
por meio de doaes feitas pelo Capito-Mor Francisco Soares de Andrade e Simo da
Fonseca Pita, no ano de 1759. Assim a igreja catlica vem atuando em Pau dos Ferros antes
mesmo dessa ser considerada uma cidade.
Com uma localizao privilegiada no centro da regio Oeste, prxima s margens do rio Apodi-
Mossor, favorecendo as atividades agropecurias, o povoado cresceu rapidamente, sendo em
1856, elevado categoria de vila pela lei n 334 e posteriormente, em 1924 a categoria de
cidade pela lei n593 (WIKIMAPIA, 2010).
Atualmente a cidade carrega vrias caractersticas de seu processo de povoamento, como a
grande concentrao de terras nas mos de poucos latifundirios considerando tambm a
igreja catlica. Este fato importante na compreenso da organizao espacial na cidade de
Pau dos Ferros.

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Essa concentrao de terras nas mos de poucas famlias favorece valorizao do solo urbano
de Pau dos Ferros, entretanto, no processo de crescimento da cidade deve-se considerar
tambm a localizao da cidade, fincada s margens da BR-405, distante de centros maiores
como Mossor e Natal, que poderiam ofuscar seu crescimento e a existncia de um setor
tercirio bastante expressivo na regio.
A produo do espao urbano na cidade se d por meio da ao do Estado, dos latifundirios
(que exercem grande influncia econmica e poltica na cidade), dos promotores imobilirios e
a sociedade civil. Destes, vem ganhando destaque a atuao das imobilirias e os grandes
proprietrios de terra e/ou financiadoras de crditos que compram, alugam, loteiam terrenos e
vendem imveis, alm de movimentar o mercado de construo civil na compra de materiais de
construo e contratao de profissionais especializados (engenheiros, arquitetos e outros).
Essa expanso urbana se d sem um devido acompanhamento de infraestrutura, evidenciado
principalmente nas reas perifricas, resultando em crescimento desordenado da cidade, com
ruas sem asfaltos, iluminao precria, falta de saneamento bsico, trnsito problemtico,
construes irregulares (nas proximidades de mananciais), alm de uma infraestrutura
precria, essa ainda se encontra distribuda de forma desigual, sendo algumas reas mais
beneficiadas que outras. Um dos motivos desses problemas ainda a ausncia de um plano
4
diretor , bem como, de polticas sociais e ambientais que poderiam regulamentar o uso e
ocupao do espao urbano da cidade.
O resultado um crescimento desordenado, com existncia de reas segregadas, distribuio
desigual de infraestrutura e servios pblicos e privados. Mesmo assim, a expanso da malha
urbana vem se dando muito rapidamente na cidade. A seguir ser feita uma breve discusso
dos principais agentes produtores do espao urbano no Brasil, correlacionando com a cidade
de Pau dos Ferros.

2. AGENTES PRODUTORES DO ESPAO URBANO EM PAU DOS FERROS

A organizao intra-urbana de uma cidade reflexo de seu crescimento e de suas fragilidades,
pois como aponta Souza (2007), a organizao interna de uma cidade a forma de
compreender os seus processos sociais e a sua organizao espacial. A cidade de Pau dos
Ferros, assim como outras cidades, apresenta diferentes formas de uso e ocupao do solo,
caracterizada por reas como o centro, onde predominam o comrcio, servios e administrao
pblica e alguns moradores que resistem expanso do setor tercirio no local; reas de uso
residencial, como os bairros Princesinha do Oeste, Naes Unidas, Riacho do Meio, Alto do
Aude e o Conjunto Manoel Deodato, nos quais a varivel renda exerce grande influncia na
ocupao de determinado espao o diferenciando dos demais de acordo com o nvel
socioeconmico da populao. Neste momento, importante destacar que o espao urbano ;
Fragmentado, articulado, reflexo e condicionante social, cheio de smbolos e
campo de lutas- um produto social, resultado de aes acumulativas
atravs do tempo engendradas por agentes que produzem e consomem
espao [...] (CORRA, 2000, p. 11).
A produo desse mosaico que o espao urbano se d de forma bastante complexa, tendo
como principais agentes responsveis por essa construo o poder pblico e/ou Estado nas
suas variadas instncias (federal, estadual e municipal), o setor privado (grandes empresas,
agentes fundirio, agentes imobilirios e outros) e a sociedade civil. Estes, agindo em conjunto
ou de forma isolada so os grandes responsveis pela configurao do espao urbano.
Na cidade de Pau dos Ferros os agentes mais atuantes na configurao do espao urbano so
o Estado, o setor imobilirio, os agentes fundirios e a sociedade civil. Segundo Villaa (2001),
o Estado o responsvel pela disponibilidade de infraestrutura, abastecimento de gua, luz,
implantao de sistemas de esgotos, construo de estradas, pavimentao, escolas, servios
de sade, educao e outros. Sua ao em determinados espaos pode acarretar a
valorizao ou desvalorizao desses. Se por exemplo, em certa rea de uma cidade for
construda uma praa (com espao reservado a bares, restaurantes, rea de lazer e esportes),

4
O plano diretor da cidade de Pau dos Ferros se encontra em fase de concluso. Este importante documento que
regulamente e que, por exemplo, poderia falta de fiscalizao efetiva, evitar a proliferao de loteamentos irregulares
ou clandestinos, no tem sido socializado devidamente entre a sociedade civil.

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um hospital, supermercados (este, mesmo fazendo parte do setor privado, o Estado podendo
intervir na sua localizao, com iseno de impostos, oferta de infraestrutura e outros), sendo
todas as ruas asfaltadas, bem iluminadas, esse espao passa por um processo de super
valorizao. Se nessa mesma cidade, s que em outra rea, for construdo um lixo, um
presdio ou uma favela, esse espao passa por um processo de desvalorizao.
Esse investimento em infraestrutura feito pelo Estado em determinada rea custeado pelos
impostos arrecadados da populao, embora, em sua maioria, as benfeitorias provenientes
desses impostos, se restrinjam a alguns espaos favorecendo a uma minoria com um elevado
poder aquisitivo. Sendo assim, para Barbosa (2005, p.105),
[...] Dessa maneira, como as benfeitorias no se distribuem de forma
equitativa na sociedade capitalista, temos que o Estado acaba funcionando
como agente proeminente de valorizao desigual do espao urbano.
Com isso, percebe-se que o Estado um dos grandes responsveis pela existncia de reas
distintas em um determinado espao.
O setor privado tambm um dos agentes atuantes na formao e configurao do tecido
urbano. No caso da cidade de Pau dos Ferros, os agentes mais atuantes so os agentes
fundirios e imobilirios, que agem nos espaos de acordo com seus interesses e desejo por
obteno de lucro. Segundo Barbosa (2005, p. 82):
No que tange aos proprietrios fundirios, so eles que detm o monoplio
da propriedade privada e seu principal objetivo extrair a renda fundiria
urbana, interferindo decisivamente no processo de transformao da terra
rural em terra urbana e, por conseguinte, na expanso da cidade. Para eles a
terra mais interessante como valor de troca do que como valor de uso.
Na cidade de Pau dos Ferros o que se observa uma expanso do espao urbano por meio de
loteamentos. Esse processo se d com maior intensidade em reas perifricas, que na sua
maioria esto sendo preenchidas por atividades rurais de subsistncia como criao de
animais e plantaes. Nesse caso a terra deixa de ter um valor de uso e passa a possuir um
valor de troca, transformando-se assim, em uma mercadoria.
A compreenso do setor imobilirio por sua vez, uma tarefa complicada. Para Wissenbach
(2008, p. 21; grifo do autor):
O significado mais amplo considera que o setor imobilirio se forma a partir
do conjunto de atividades relacionadas s diversas etapas do trabalho, antes,
durante e depois da construo de imveis. De forma resumida,
compreendem desde o segmento de materiais em construo (fabrica e
comercializao), passa pela aquisio de terrenos, e pelo processo de
construo em si, ligado dinmica da construo civil [...].
Com isso, o setor inclui compra, venda e aluguel de imveis, servios de corretagem, entre
outros. Para sua atuao, necessria a ao de atividades e setores complementares como
bancos, financiadores e autos investimentos em propagandas. Alm da venda, compra,
construo e aluguel de imveis, o setor privado tambm atua na configurao do espao
urbano reivindicando melhorias em determinados espaos da cidade, seja na construo de
novas ruas, na busca por uma maior acessibilidade, buscando com isso, uma valorizao
desse espao.
Na cidade de Pau dos Ferros o que se percebe atualmente que a especulao imobiliria
est ocorrendo de forma acelerada e seletiva, tendo como principal consequncia a expanso
da cidade. A Zona Sul da cidade (Figura 01) um exemplo disso, com abertura e
desmatamento de terrenos para loteamento e chegada de novos elementos (IFRN, loja de
motos, apartamentos e outros). Vale salientar, que a cidade de Pau dos Ferros no possui
diviso oficial em zonas administrava, por isso, aqui foi adotado essa identificao para facilitar
a localizao das reas que mais vem se expandindo na cidade, a partir dos pontos cardeais
Norte, Sul, Leste e Oeste.
Como consequncia, essa rea est sendo alvo constante do processo de especulao
imobiliria, fato favorecido pela existncia de espaos vazios, o que tem valorizado o solo
nessa poo da cidade. As reas com caractersticas naturais esto sendo rapidamente

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ocupadas e transformadas pela sociedade, fato este destacado por Santos (2005, p.106, grifo
do autor), quando coloca que:
A especulao imobiliria deriva, em ultima anlise, da conjuno de dois
movimentos convergentes: a superposio de um stio social a um stio
natural: e a disputa entre atividade e pessoa por dada localizao. A
especulao se alimenta dessa dinmica, que inclui expectativa. Criam- se
stios sociais, uma vez que o funcionamento da sociedade urbana transforma
seletivamente os lugares [...] desse modo que diversa parcela da cidade
ganham ou perdem valor ao longo do tempo.

Figura 01: Imagem de reas de loteamento na Zona Sul da cidade de Pau dos Ferros.

Fonte: EARTH Google (2010).

Em Pau dos Ferros essa lgica torna-se mais evidente na Zona Sul da cidade, na qual a
populao de maior poder aquisitivo vem se concentrando e transformando seletivamente essa
rea da cidade. Os terrenos existentes esto sendo loteados e os alugueis so cada vez mais
elevados, ocasionando o fenmeno da segregao social, definido por Villaa (2001. p.142)
como [...] um processo segundo o qual diferentes classes ou camadas sociais tendem a se
concentrar cada vez mais em diferentes regies [...]. Esse fenmeno, segundo Souza (2007),
observado com maior frequncia em centros maiores, porm, em Pau dos Ferros, ele j se
torna evidente.
Percebe-se assim, que a organizao intraurbana do espao pauferrense se d mediante a
prtica da seletividade espacial, caracterstica comum nas cidades como aponta Corra (1995,
p. 36), quando coloca que no processo de organizao de seu espao o homem age
seletivamente. Decide sobre um determinado lugar segundo este apresente atributos julgados
de interesses de acordo com os diversos projetos estabelecidos [...]. Um dos grandes atributos
pela demanda por terras e habitaes nessa rea da cidade ocasionado em grande parte
pela proximidade dos campi da UERN e do IFRN, devido grande quantidade de estudantes e
funcionrios, que procuram residir prximos ao seu local de trabalho ou estudo. Com a
presena maior desse pblico alvo, comeam a surgir servios para atender as suas
necessidades de consumo, como bares restaurantes, lanchonetes, apartamentos, lanhouses,
dentre outros.
Essa rea foi sendo valorizada inicialmente devido oferta de infraestrutura por parte do poder
pblico, com a chegada de vrios servios e ampliao do Campus da UERN. As pessoas com
poucas condies financeiras acabaram por vender suas casas, e os espaos vazios

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existentes nesses locais foram sendo valorizados, favorecendo assim, o processo de

especulao imobiliria, atraindo uma parcela da classe mdia para esses espaos. Para
Corra (2005), as reas as quais o Estado implanta infraestrutura acabam por passar por um
processo de valorizao, atraindo para se alguns moradores e expulsando outros. Verifica-se
nesses locais terrenos a espera de valorizao e que atualmente esto sendo construdos e/ou
loteados a preo bastante elevado, seguindo assim a lgica do setor imobilirio.
O processo de periferizao em Pau dos Ferros notrio, e a sua populao esta cada vez
mais se concentrando na periferia da cidade. Vrios locais esto sendo drenados e aterrados
para a construo de novos imveis e/ou loteamentos.
O setor tercirio, e mais especificamente o setor imobilirio na cidade de Pau dos Ferros so
uns dos responsveis pela expanso do tecido urbano, seja na construo de novos imveis,
compra e venda gerao de empregos diretos e indiretos, alm de dinamizar a economia local
na compra de materiais de construo civil e a chegada de mo de obra externa originada
principalmente de cidades vizinhas e atrai para a cidade pessoas de outras localidades.
A ao da sociedade, por sua vez, ocorre por meio de atitudes conjuntas de seus moradores,
nos quais contribuem para a expanso urbana de forma direta (autoconstruo de imveis) ou
indireta (pagamento de impostos) deixando suas marcas na produo do espao atravs do
tempo, seja na construo e/ou melhoramento de suas casas, seja na implantao de
atividades econmicas diversas ou na busca por melhorias do local onde vivem junto ao poder
pblico.
Ao se construir em reas com menor concentrao demogrfica, a populao acaba por
ocupar esse espao em busca de melhoria de vida, contribuindo para a valorizao desse
espao. Os terrenos existentes nas proximidades ou mesmo na prpria comunidade passam a
ser alvo constante da ao dos agentes imobilirios, que tiveram suas terras valorizadas sem
precisar atuar nesse espao.
De acordo com Villaa (2001), o espao urbano fruto do trabalho social, que gera um
produto, e esse logo transformado em mercadoria pela sociedade capitalista. O produto
desse trabalho produz um valor, esse deve considerar o valor do produto em si e o valor da
localizao do espao. Assim, o valor do espao urbano se d pelo valor real dos objetos que o
compe (praa, edifcios, ruas asfaltadas) e pela sua localizao, est produzida
coletivamente. Isso faz com que determinada rea se diferencie das demais pela oferta de
servios, facilidade de locomoo, disponibilidade de ar puro e reas verdes. Isso significa que
a procura pela proximidade do centro da cidade ou do local de trabalho, na atualidade, no o
mais buscado pela populao, principalmente a de maior poder aquisitivo. Com o avano dos
meios de transporte e a facilidade de locomoo acabou por diminuir a distncia entre os
lugares, contribuindo para a populao mais abastada procurar residir em locais que lhe
oferecem conforto e segurana, independente de sua distncia do centro da cidade. Este fato
est ocorrendo com a burguesia dos grandes centros urbanos, que se concentra cada vez mais
em reas perifricas. Isso tambm est ocorrendo na cidade de Pau dos Ferros: a rea
perifrica da cidade cresce em um ritmo considervel, o solo urbano tem se valorizado de
forma significativa, o comrcio e os servios esto se descentralizando, procurando localizao
prxima a consumidores, favorecendo ainda mais expanso dessa cidade. Mesmo assim, a
procura por reas prximas ao centro ainda notria, principalmente por parte dos
comerciantes.
A produo do espao urbano na cidade de Pau dos Ferros fruto de uma ao do poder
pblico, privado e a sociedade civil, que agem no espao de acordo com os seus interesses,
resultado dessa atuao configurao do espao urbano, de forma desigual e combinada
como veremos a seguir.

3. A ESPECULAO IMOBILIRIA: REFLEXO DO CRESCIMENTO URBANO DE PAU DOS

FERROS
Nesse trabalho nos limitaremos a estudar a atuao do setor privado, mais especificamente o
setor imobilirio, tendo em vista a sua relevncia no crescimento recente da cidade. A partir
das prticas espaciais como a antecipao espacial e seletividade espacial o setor imobilirio
vem atuando diretamente na configurao espacial de Pau dos Ferros, o organizando de

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acordo com os seus interesses. A primeira definida por Corra (1995), como uma prtica que
visa uma antecipao do controle de determinados espaos e sua utilidade futura. A
seletividade espacial por sua vez definida por esse autor, como uma prtica que visa
escolher uma determinada rea fundamentada na existncia de determinadas caractersticas,
podendo essas ser sociais, econmicas e /ou fsicas.
Para Rodrigues (2003), a especulao imobiliria consiste na aquisio, venda e aluguel de
imveis. Sua atuao pode ocorrer de vrias formas, desde a reteno deliberada de lotes, na
qual se loteia uma rea, vendem-se primeiramente as com localizao precria, distante do
comrcio e servios. Obtendo com isso uma valorizao do espao devido a aglomerao de
pessoas e instalao de alguns servios implantados para suprir as necessidades bsicas
dessas, como gua, luz, telefone, esgotos. A terra passa por um processo de valorizao,
essa, resulta em lucro ao promotor imobilirio sem que este tenha exercido benfeitorias no
terreno. Aps essa valorizao, as reas bem localizadas so postas a venda a preos
superiores aos primeiros lotes. Outra forma de especulao imobiliria segundo Rodrigues
(2003) o loteamento de glebas, que consiste em no lotear um loteamento prximo ao outro,
deixando assim um espao vazio entre eles. Esse tipo de loteamento mais comum em reas
nas quais h uma concentrao de terras nas mos de um nico proprietrio, visto que
dificilmente h um consenso entre dois promotores imobilirios no processo de extrao de
renda da terra. Esse fenmeno est ocorrendo na rea perifrica da cidade de Pau dos Ferros,
na qual h uma grande concentrao de terras nas mos de poucos proprietrios, que retm
as terras prximas aos loteamentos a espera de valorizao.
A ao dos promotores imobilirios na cidade de Pau dos Ferros recente. As trs imobilirias
existentes na cidade, a Esmeraldo Imveis (2006), Correia Negcios Imobilirios (2007) e mais
recentemente a Costalarga Imveis (2010), atuam na cidade a menos de cinco anos. Os principais
servios ofertados so aberturas de lotes de terras, aluguel, compra e venda de imveis.
5
Segundo os representantes dessas imobilirias , o mercado imobilirio na cidade de Pau dos
Ferros, nos ltimos cinco anos, se tornou bastante promissor, principalmente devido grande
procura por parte das pessoas de outras cidades, na maioria, comerciantes que investem
nesse ramo buscando lucros futuros. De acordo com as imobilirias, esses comerciantes
compram terrenos interessados em investir seu dinheiro, sem inteno de construir, esperando
com isso obter uma renda futura, renda essa favorecida pela oferta de terrenos. Tambm
merece destaque nessa valorizao os crescimentos do setor tercirio na cidade, com uma
rede de comrcios e servios diversificados, fatores que aquecem o mercado imobilirio,
contribuem para a valorizao do espao urbano na cidade atraindo investimento e pessoas de
outras localidades.
O perfil do pblico que busca essas imobilirias, de acordo com as mesmas, varia da classe
mdia e baixa, que procura adquirir casa prpria (devido facilidade de financiamentos),
profissionais liberais e professores que, alm da compra, procura tambm alugar imveis. Alm
de comerciantes da regio buscando comprar terrenos. As reas mais procuradas por esse
pblico se d de acordo com seu perfil. A classe mdia e baixa procura residir em reas na
qual o solo urbano mais barato. Para os profissionais liberais a procura diversificada, os
professores e os estudantes buscam residir em reas prximas a seu local de trabalho e/ou
estudo e os comerciantes, procuram espaos prximos ao centro da cidade.
Em Pau dos Ferros grande a procura por reas prximas ao centro da cidade, particularmente por
parte dos comerciantes, porm a rea que mais se expande a Zona Sul, mais especificamente
onde se localiza os bairros Princesinha do Oeste, Naes Unidas, Chico Caj e Arizona, pela
existncia de espaos vazios e a proximidade com os Campi da UERN e IFRN.
Para o representante da Esmeraldo Imveis, a cidade tem seu espao urbano valorizado,
tendo loteamentos abertos em quase todas as reas da cidade (figura 02). Juntamente com o
representante da Costalarga Imveis, consta-se que o principal obstculo para uma maior
comercializao desses terrenos a grande concentrao de terras nas mos de algumas
famlias, o que dificultam a venda dos mesmos.

5
Informao verbal fornecida pelos representantes das imobilirias que atuam na cidade de Pau dos Ferros.

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Figura 02: Anncio da Correia Negcios Imobilirios de alguns lanamentos imobilirios

localizados na Avenida Independncia e em ao Campus da UERN em Pau dos Ferros

Fonte: Pesquisa de campo, abr., 2010

O preo do solo urbano em Pau dos Ferros diverso, as reas prximas ao centro da cidade
so bastante valorizadas segundo os entrevistados. Esse fato comprovado na fala do
representante da Costalarga Imveis (2010);
[...] comprei uma casa no centro da cidade no valor de 65 mil reais, em 2005,
hoje ela vale aproximadamente 300 mil reais, essa valorizao se d por falta
de oferta de terrenos nessa rea dada cidade.
Outro fator que contribui para o valor do solo urbano ser mais expressiva nessa rea se d pelo
fato da igreja catlica ser dona de grande parte da rea central, dificultando assim a venda
6
desses terrenos, de acordo com o funcionrio da Caixa Econmica Federal , todo o terreno que
corresponde ao Centro, parte dos bairros Riacho do Meio e So Judas Tadeu pertencem
igreja catlica, por isso, quando se compra um terreno nessa rea, no se adquire a escritura
do mesmo e sim uma autorizao para se construir nesse espao. Os terrenos que no
possuem escritura legal no conseguem financiamentos por parte da Caixa Econmica Federal
que necessita da escritura do imvel para liberar o recurso.
As pessoas que possuem imveis localizados no terreno da igreja pagam uma quantia anual
pela utilizao do mesmo, chamada de foro, adquirindo assim, o domnio til que o direito de
7
usar o terreno. De acordo com o secretrio paroquial responsvel pelo setor de foro e
laudmio da igreja catlica de Pau dos Ferros, essa quantia irrisria, pois o valor cobrado
pelo metro quadrado equivale apenas a 10 centavos. Em um terreno de 200 m, por exemplo,
cobrada uma quantia de 20 reais ao ano. No que consiste na transao de compra e venda
definitiva do imvel necessrio que se adquira o laudmio, documento que autoriza o domnio
pleno do imvel. Segundo o representante da casa paroquial o valor cobrado pelo domnio
pleno do imvel depende do terreno e de sua localizao. Um imvel na rea central custa 180
reais o metro quadrado, j no bairro Riacho do Meio localizado na periferia o valor do metro
quadrado de 15 reais. Com isso, nota-se a localizao de um imvel um dos determinantes
de seu preo.
Esse fato reforado pelos representantes das imobilirias, segundo esses, boa parte da rea
central ocupada por comerciantes e moradores pertence igreja, e para serem vendidas
necessrio que a mesma seja ressarcida financeiramente e assim autoriza a venda dessas

6
Informao verbal adquirida com o representante do setor de emprstimo da Caixa Econmica Federal da cidade Pau
dos Ferros.
7
Informao verbal

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reas, isso vem reflete no preo final da terra. Alm disso, a proximidade com o comrcio e
servios agrega valor a esses terrenos. As reas perto ao centro tambm so valorizas pela
proximidade com o mesmo e consequentemente h uma procura maior por elas. Depois do
centro, o bairro mais valorizado o So Benedito, principalmente, aps a construo da praa
8
de eventos nessa localidade. Segundo o representante da Esmeraldo Imveis, antes da
construo da praa de eventos era muito difcil vender um terreno nessa rea. De com o
representante da Esmeraldos imveis, um terreno no bairro So Benedito que antes valia R$
33 m atualmente custa em mdia cerca de R$ 160 m.
O preo do solo na Zona Sul da cidade tambm bastante expressivo devido aos servios
ofertados (bares, restaurantes, faculdade) nessas localidades, que aumenta a procura por essa
rea da cidade e seguindo a lgica da oferta e da procura, esses espaos se tornaram bem
valorizados. Para as imobilirias da cidade, o preo dos imveis se d pela localizao. Uma
casa no conjunto Manoel Deodato rea marginalizada da cidade, por exemplo, que custa em
mdia 30 mil reais, se estivesse localizada no Centro, custaria em mdia, 100 mil reais. Assim
concorda-se com Villaa (2001) quando afirma que o valor de determinado espao se d
principalmente pela sua localizao ou ponto.
No mais, para as trs imobilirias da cidade, o valor da terra na cidade elevado e se d
porque a concentrao de terras na periferia da cidade muito grande. Os proprietrios desses
terrenos por deter grande quantidade de terras e no necessitar se desfazer desses bens, as
retm, esperando valorizao futura. Quando se disponibilizam a vender um pedao de terra,
acrescentam um valor elevado a essa mercadoria. O resultado a uma grande especulao no
valor da terra, tornando seu preo elevado. Isso se torna evidente quando se compara um valor
de um imvel na cidade de Pau dos Ferros, com outros localizados em centros maiores como
Natal e Mossor, nos quais so praticamente equivalentes e/ou superior quando se leva em
considerao a localidade e o valor econmico desses centros. Esse segundo os
representantes das imobilirias entrevistadas um dos motivos que leva os comerciantes da
cidade de Pau dos Ferros a investirem em outras localidades, por julgar mais vantajoso investir
em cidades maiores. Mesmo assim, esse mercado esta se expandindo significativamente,
atraindo investidores da capital do estado e de outras localidades, em busca de lucros futuros,
estes adquirem terrenos sem inteno de atuar neles, esperando apenas que esse se valorize,
seguindo com a lgica da especulao imobiliria. As respostas obtidas nessas imobilirias
coincidiram com os dados obtidos na Secretria Municipal de Tributao (SEMUT), no que se
refere ao crescimento da cidade nos ltimos cinco anos. O Grfico 01 representa o nmero de
9
alvars e habite-se emitidos nos ltimos cinco anos.
Conforme mostra o grfico, houve um crescimento considervel do nmero de edificaes na
cidade. Percebe-se claramente que esse aumento do nmero de novas edificaes se
acentuou, exemplificando com o ano de 2009, que o nmero de alvars emitidos foi de 293,
que se configura como um nmero bem superior se comparado com o ano de 2005. Cabe aqui
ressaltar que, a curva de crescimento ascendente, o que mostra o progressivo crescimento,
haja vista que os quatro primeiros meses do ano de 2010 com um total de 93, superam
(proporcionalmente) o ano de 2009. Vale ressaltar que esses dados referem-se apenas as
obras que receberam alvars de construo, ou seja, as regulares, mas na cidade foram
construdos nesse perodo vrios imveis sem fiscalizao dos rgos competentes, assim fora
dessa lista.
Os imveis construdos sem uma devida fiscalizao e autorizao no obedecem a uma serie
10
de requisitos previsto na legislao que regula o uso e ocupao do solo urbano , podendo
ocasionar danos nos imveis e nas pessoas que neles habitam. Em Pau dos Ferros existem
construes irregulares com risco de instabilidade, prxima a mananciais, interveno de
loteamentos clandestinos (desmatados sem licena dos rgos competentes). A falta de
regulamentao desses imveis dificulta sua venda e diminui seu valor comercial. Mesmo

8
Inaugurada no ano de 2008, tendo como finalidade sediar acontecimentos culturais, alm de conter reas de lazer e
esportes (caminhadas).
9
Documento exigido para a regularizao de um imvel, sendo funo do poder municipal sua fiscalizao e
liberao, sem esse documento o imvel no existe legalmente perante o cartrio de imveis.
10
Em Pau dos Ferros no h uma legislao que regula o uso e ocupao espao urbano. A lei de parcelamento do
solo urbano (Lei No 6.766, de 19 de Dezembro de 1979) tambm no cumprida, tendo em vista a ausncia de
fiscalizao na rea.

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sendo ntido o crescimento perifrico na cidade de Pau dos Ferros nota-se, que o nmero de
construes em reas prximas ao centro ainda muito significativo, (Grfico 02). O que
comprova a afirmao dos representantes das imobilirias, quando afirmam que na cidade
ainda h uma grande procura por reas prximas ao centro.

Grfico 01. Nmero de alvars e habite-se emitidos na cidade de Pau dos Ferros nos ltimos cinco anos.

300
253
250

200
134
150

100
28 32 39
50

0
2005 2006 2007 2008 2009

Fonte: SEMUT (2010).

Grfico 02: Nmero de alvars de construo emitidos por bairros na cidade de Pau dos Ferros (2005-2010).

58 55 52 52
41
37

22 22

9 6 5 5 5 3 1 1 1 1

Fonte: SEMUT (2010).

Nota-se que recentemente o nmero de construes cresceu consideravelmente em toda a

cidade. O grfico 2 mostra tambm a expanso da cidade no seu sentido Sul, na qual a soma
dos nmeros de alvars emitidos pelos bairros, do Princesinha do Oeste, Naes Unidas, e
Arizona, d um total de 65 construes, nmero expressivo em se tratando de uma cidade
pequena, que possui uma forte ligao com o centro.

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O investimento do poder pblico em certas reas da cidade tambm contribui com a

valorizao desses espaos. As informaes obtidas na Secretaria Municipal de Obras e
Transportes (Grfico 03), sobre as reas da cidade que a prefeitura municipal de Pau dos
Ferros mais investiu em 2009 reforam essa afirmao. Fazendo uma correlao desses dados
obtidos (Grfico 02 e Grfico 03) e as respostas dos representantes imobilirios, pode-senotar
que as reas nas quais a prefeitura mais investiu em obras so as que mais foram emitidos
alvars de construo. Essas reas tambm foram citadas pelas imobilirias como as mais
valorizadas na cidade. Nessa anlise tambm fica evidente que a prefeitura investiu mais em
reas localizadas na parte central da cidade.
preciso mencionar que esses investimentos em obras por parte do Estado na cidade de Pau
dos Ferros, se resumem a calamento de ruas, esgotos e recuperao de asfaltos,
consideradas investimentos mnimos. Assim, a formao do espao passa por um processo de
seletividade, o qual o mesmo selecionado de acordo com sua necessidade e interesses pr-
estabelecidos, seja pela sociedade, pelo Estado ou pelo o econmico (MOREIRA, 2001).

Grfico 03: Investimento feito em obras publica pela prefeitura municipal de Pau dos Ferros (2009).

4 4

2 2

1 1 1

centro So Judas Joo XXIII Alto do Princesinha So Frei Paraiso

Tadeu Aude Benedito Damio
Fonte: Secretaria Municipal de Obras e Transportes.

A expanso urbana na cidade tem se dado a um ritmo to acelerado que o poder pblico
municipal no est conseguindo disponibilizar infraestrutura suficiente para atender todas as
novas reas da cidade. Nas regies perifricas da cidade isso se torna bastante evidente, so
vrios bairros com iluminao precria, sem calamento e de difcil acesso como o caso do
bairro Chico Caj (Figura 04).
O reflexo disso o difcil trfego pelas ruas desse bairro, devido ao crescente nmero de
construes, a falta de identificaes das ruas, a ausncia de calamentos, a presena de
animais transitando livremente pelas ruas, a iluminao precria dentre outros problemas, que
afetam os moradores desses bairros. At mesmo reas apontadas como nobres na cidade,
carecem de investimentos por parte do poder pblico, como o bairro Naes Unidas que
apresenta todas as problemticas citadas cima. Percebe-se que os investimentos do Estado,
alm de se d de forma seletiva so insuficientes para acompanhar o crescimento que vem se
alavancando na cidade.
Outra prtica espacial verificada na organizao da cidade de Pau dos Ferros a antecipao
espacial. Essa ocorre de forma semelhante seletividade espacial visando uma antecipao do
controle de determinados espaos, procurando dessa forma antecipar o seu domnio buscando
com isso obter benefcios futuros (CORRA, 1995). Essa lgica evidenciada atualmente no bairro
So Geraldo, no qual a escolha dessa rea para a construo do novo Campus da Universidade
Federal Rural do Semi-rido (UFERSA), localizada prxima de onde ir passar a BR-226 no

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entroncamento com a RN-177, acabou por aumentar a procura por terrenos nessa rea, o reflexo
disso so o surgimento de loteamentos nessa rea a preos elevados e encarecimento, antes
mesmo da implantao desses servios. A vinda dessa nova rodovia federal cortando a cidade ir
contribuir cada vez mais com a dinmica econmica local, principalmente no que se refere a
facilidade do escoamento dos fluxos de pessoas, mercadoria e capitais.

Figura 04: Crescimento desordenado do bairro Chico Caj, localizado na Zona Sul de Pau dos Ferros.

Fonte: Lediane Leite Praxedes, maio, 2010.

Portanto necessrio ter em vista que a expanso urbana na cidade de Pau dos Ferros ocorre
de forma acelerada, seletiva, sem um devido acompanhamento do Estado. Esse crescimento
resultado de diferentes fatores como localizao geogrfica privilegiada, ofertas de servios
especializados, atrao de investimentos de comerciantes de outras regies alm da
implantao de novos servios, transformando a cidade e aumentando cada vez mais a
procura por terrenos e imveis nesse espao, seja para aplicar capital a espera de lucro, seja
para residir ou para trabalhar.

4. CONSIDERAES FINAIS
Conforme foi abordado nesse trabalho, produo e expanso do espao urbano em Pau dos
Ferros est ocorrendo de forma dinmica, com vrios segmentos sociais envolvidos nesse
processo. Sendo o espao urbano pauferrense um produto no qual atua diferentes foras o
poder pblico, o privado e a sociedade, criando e recriando estratgias para atender a
estratgias particulares. Desses agentes, os promotores imobilirios se destacam como um dos
principais produtores do espao urbano da cidade de Pau dos Ferros, agindo de forma
fragmentada e desigual, o que acaba por gerar a valorizao de determinadas reas em
detrimento de outras. O resultado a produo do espao urbano como uma sntese de
interesses mltiplos.
Alm dos promotores imobilirios, os agentes fundirios exercem grande influncia na
produo do espao urbano de Pau dos Ferros, estando a maior parte da rea que circunda a
cidade concentrada em suas mos, esses as retm esperando valorizao, diminuindo assim,
a oferta de terras. Em Pau dos Ferros a igreja catlica detm grande quantidade de terras na
rea central, sendo um dos grandes responsveis pela problematizao fundiria na cidade.
Essa concentrao gera uma valorizao desses espaos, porm acabam por acarretar
empecilho no seu crescimento, travando ou retardando sua expanso. Mesmo com esses
entraves, a cidade vem crescendo a um ritmo acelerado com um setor de comrcio e servios
expressivos que a torna um centro de atrao de mercadorias, pessoas e capital.

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O aumento da busca por solos urbanos nesse espao seja para investir e/ou residir, reflete
diretamente no preo do solo tornando-o bastante elevado, devido procura ser superior a
oferta. importante ressaltar tambm que a produo desse espao ocorre de forma seletiva
com o Estado e poder pblico e a sociedade civil que esto investindo e ocupando espaos de
forma diferenciada de acordo com seus interesses. notrio o processo de segregao
residencial, com pessoas de maior poder aquisitivo se concentrando com maior intensidade,
prximas a pessoas com um perfil social semelhante ao seu, em reas providas de
infraestrutura, refletindo na diviso e organizao espaciais da cidade, o deixando fragmentado
e desarticulado social e economicamente.
As mudanas que esto em curso na cidade de Pau dos Ferros esto transformando de
maneira acentuada a terra em uma mercadoria, com valorizao diferenciada, sendo seu preo
determinado pela sua localizao produzida social e economicamente ao longo do tempo. Isso
explica o fato de reas dotadas de infraestrutura e prximas comrcios e servios terem
preos mais elevados do que reas nas quais a oferta precria. Diferentemente de centros
maiores em Pau dos Ferros a procura por reas prximas ao Centro ainda muito expressiva
principalmente por parte dos comerciantes, deixando o preo da terra mais caro, as reas ao
arredor tambm tem seus valores elevados devido sua localizao. Mesmo sendo grande a
procura por reas centrais, a expanso do seu tecido urbano notria, com loteamento e
construes em toda sua rea perifrica, aquecendo o mercado imobilirio, principalmente em
direo a Zona Sul da cidade, rea na qual o setor de comrcio e servios vem se expandindo
com maior intensidade.
A expanso urbana na cidade no est sendo acompanhada pela devida oferta de
infraestrutura e servios urbanos bsicos, alm de uma fiscalizao eficaz que possa garantir
os direitos aos cidados de terem uma moradia digna e de qualidade na rua, no bairro e na
cidade que vivem.
Temos ainda que os vrios loteamentos e as obras que so feitas diariamente nesse ncleo
urbano em geral no so acompanhados de devidas fiscalizao, sem ser estabelecida nem
uma condio para sua instalao. O resultado so desmatamentos irregulares com finalidade
de loteamentos, prximos a mananciais, quando estes no so soterrados ou drenados para
construo, ruas desordenadas. Isso acaba acarretando srios problemas no mbito social e
ambiental. Para amenizar esses impasses preciso que o poder pblico crie uma serie de leis
e requisitos para fiscalizar esses novos imveis que pode ser incluso no plano diretor da
cidade, em processo de construo, embora tenha aumentado o nmero de alvars de
construes e habite-se, devido a ser uma das exigncias em financiamentos para compra de
imveis residenciais, comerciais, partilha de bens e por seguradoras, esses ainda so
insuficientes. Muitas das reformas no so comunicadas na SEMUT, que regulariza e fiscaliza
e libera a obra para a aprovao do habite-se, em Pau dos Ferros.
Independentemente das problemticas espaciais existentes na cidade, o seu crescimento
econmico notrio. A especulao imobiliria ocorre de maneira assustadora e o nmero de
construes se elevou consideravelmente nos ltimos anos. Mesmo a atuao do Estado se
dando em pequena proporo, ele ainda um dos agentes determinantes, no processo de
produo, reproduo e valorizao do espao urbano.
A cidade de Pau dos Ferros se reveste diariamente de novos elementos imobilirios,
contribuindo de forma direta e indireta com sua expanso urbana e seu arranjo espacial,
resultado de vrias prticas espaciais e ao de foras diversas.

5. REFERNCIAS
BARBOSA, Adauto Gomes. Produo do espao e transformaes urbanas no litoral Sul
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