UNVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE

SISTEMAS

Abordando el conflicto de la falta de agua en las zonas rurales de

Sudfrica utilizando un modelo de abastecimiento de agua

DOCENTE:
CELEDONIO MENDEZ VALDIVIA

INTEGRANTES:
DELGADO RUBIO, GONZALO
MARTINEZ CAPTO, JOS
PECHO PACHECO, GADIEL

CURSO:
DINMICA DE SISTEMAS

LIMA PER
24 DE OCTUBRE DEL 2017

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 Abordando el conflicto de la falta de agua en las zonas
rurales de Sudfrica utilizando un modelo de
abastecimiento de agua
Floortje d'Hont1, Jai Clifford-Holmes2 and Jill Slinger1
1
Faculty of Technology, Policy and Management, Delft University of Technology, Jaffalaan 5,
2628 BX Delft, Netherlands (j.h.slinger@tudelft.nl )
2
Institute for Water Research, Rhodes University, Old Geology Building, Artillery Road,
Grahamstown, South Africa

ABSTRACTO
Se adopta un enfoque de modelizacin de la dinmica del sistema para profundizar
la comprensin de los efectos de la gestin operativa sobre el rendimiento del
sistema de suministro de agua de Greater Kirkwood en Sudfrica. En la actualidad,
el funcionamiento interrumpido del sistema ha generado percepciones de injusticia
social sistmica por parte de los ciudadanos y contencin entre el municipio
encargado del suministro de agua a los ciudadanos y la Asociacin de Usuarios de
Agua responsable de entregar aguas no tratadas al municipio. El modelo se utiliza
como un medio para explorar las limitaciones tcnicas del sistema de
abastecimiento de agua, y para apoyar las discusiones entre las partes interesadas
sobre temas polmicos y las formas en que pueden abordar estos temas. La
investigacin sobre la utilidad del modelo como un medio para apoyar las
conversaciones estratgicas entre las partes interesadas (vase Howick & Eden,
2010) est en curso.

Palabras claves: manejo del agua; sistema socio-tcnico; resolucin de conflictos;

estrategia de conversacin; metodologa de sistemas blandos.

1. INTRODUCCION
Despus de la era del apartheid, el gobierno democrticamente elegido de la
Repblica de Sudfrica se comprometi a garantizar que todos los ciudadanos
tuvieran acceso a servicios bsicos de agua. Este fue un desafo significativo dado
que los recursos hdricos y los servicios de agua no eran diferentes de los otros
recursos y servicios en Sudfrica, los cuales estaban distribuidos inequitativamente
entre los grupos raciales de una manera determinada y diseada. En particular, la
provisin tcnica de servicios de agua fue diseada principalmente para la minora
blanca. A partir de 1996, numerosos cambios a nivel nacional dieron lugar a una
reestructuracin completa de los marcos normativos y de polticas de agua. Los
cambios pertinentes a los servicios de agua son: la Constitucin de 1996, que
establece que el acceso al agua es un derecho humano bsico para todos; La Ley de
Servicios del Agua de 1997, que separa la disposicin y la reglamentacin de manera
descentralizada; La Ley Nacional de Aguas de 1998, que establece una reserva
bsica de recursos humanos que viene antes de todas las dems asignaciones en el

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pas y la poltica de agua bsica gratuita, que se formaliz en 2001. La Constitucin
distingue tres esferas de gobierno: nacional, provincial Y los gobiernos locales
(Editores de los Estatutos de Juta, 2010), con la responsabilidad de la prestacin de
servicios que residen en la esfera del "gobierno local" o municipal. Uno de los
deberes de prestacin de servicios del gobierno local es asegurar el suministro de
servicios de agua y saneamiento a todos los usuarios dentro de una jurisdiccin
municipal. La Municipio del Valle del Ro Sundays (SRVM), ubicado dentro de la
subcuenca del valle del Lower Sundays River, dentro de la provincia de Eastern Cape
de la Repblica de Sudfrica (Figura 1), est luchando con esta tarea.

Sin un gran asentamiento urbano, y

una combinacin de mltiples pueblos
pequeos y la agricultura comercial, el
SRVM es un municipio principalmente
rural o prototpico de Categora B3. A
partir de 2009, 111 de los 278
municipios de Sudfrica se clasifican
en esta categora (Banco Mundial,
2009: 10-11). Como tal, el SRVM no
est solo en Sudfrica en su lucha con
la provisin de servicios de agua y
saneamiento a los ciudadanos que
viven dentro de los lmites municipales.
Tampoco es el nico que tiene que
lidiar con cuestiones contenciosas
relacionadas con el diseo histrico y
el funcionamiento de su sistema de
abastecimiento de agua

En este artculo, seguimos a Howick y Eden (2010), quienes sostienen que el

modelado cuantitativo puede servir para apoyar "conversaciones estratgicas"
entre actores, primero desarrollando un modelo de dinmica de sistemas de un
sistema de abastecimiento de agua administrado por el Municipio de Sundays River
Valley y luego explorando la utilidad del modelo en este contexto. Demostramos su
uso como una herramienta neutral para apoyar las conversaciones estratgicas en
un espacio multi-actor, donde los actores estn histricamente divididos y siguen
luchando unos con otros.

2. Mtodo
El reconocimiento de la complejidad, los conflictos de inters de los actores
involucrados y la falta de claridad sobre el efecto de los procedimientos operativos
sobre la seguridad del abastecimiento de agua, condujeron a la adopcin de un
modelo de dinmica de sistemas para abordar problemas de suministro de agua
aparentemente intratables de Gran Kirkwood. El mtodo de dinmica del sistema
fue diseado para su aplicacin en sistemas socio tcnicos (Lane 2000), con el
objetivo de clarificar y cuantificar las interacciones entre elementos de un sistema
fsico y los seres humanos que intervienen en el sistema o que operan en l. Las

3
partes interesadas pueden localizarse a s mismas y sus acciones dentro de los
"stocks" y "flujos" utilizados para caracterizar el sistema, y as experimentar el
mtodo como mejorar la comunicacin (Stave 2003). Una ventaja adicional de la
dinmica del sistema para esta situacin particular es que los datos detallados y
precisos sobre el sistema de suministro de agua (por ejemplo, la evolucin de la
demanda de agua en el tiempo, las variaciones en la capacidad de bombeo del
tratamiento del agua y las fluctuaciones de los depsitos de almacenamiento con el
tiempo) no son un pre-requisito para ser modelado. En cambio, se requiere un
profundo conocimiento de la capacidad de diseo del sistema y un comportamiento
experimentado en el tiempo. Mientras que los datos detallados no siempre estaban
disponibles, la informacin sobre el comportamiento del sistema se obtuvo
fcilmente de las siguientes fuentes:

- Informes tcnicos del Municipio del Valle del Rio Sundays, incluyendo los
Planes de Desarrollo de Servicios (Sundays River Valley Municipality 2010a,
2010b, 2011).
- Panfletos de informacin que describen como funciona el sistema de
abastecimiento de agua de la Asociacin de Usuarios de Agua y los informes
anuales de la WUA (WUA 2007, 2011, 2012).
- Tres talleres sobre la recuperacin de los servicios de la SRVM (del 31 de
noviembre al 1 de Diciembre del 2011, del 10 de Octubre del 2012 y del 28
de Febrero del 2013), a la que asistieron representantes del Departamento
Nacional de Asuntos Hdricos, la SRVM y la WUA.

En consecuencia, despus de caracterizar la situacin del municipio del valle del ro

Sundays y su abastecimiento de agua a escala de captacin, decidimos enfocarnos
en la compleja situacin del problema del mundo real del suministro de agua del
Gran Kirkwood y representar el diagrama del sistema (Figura 3, seccion 3). A
continuacin, el diagrama del sistema se especifica como un modelo de dinmica
del sistema en VenSim PRO Versin 6.0a-1. Para corroborar la comprensin del
sistema fsico, uno de los autores realiz tres visitas a la zona de Gran Kirkwood en
el perodo comprendido entre enero y noviembre de 2012. En la actualidad, el
modelo se utiliza como medio para apoyar las discusiones entre las partes
interesadas sobre cuestiones contenciosas y sobre las formas en que pueden
abordar estas cuestiones. Se est llevando a cabo una investigacin encaminada a
evaluar la utilidad del modelo como medio de apoyo a las conversaciones
estratgicas entre las partes interesadas (vase Howick & Eden, 2010).

3. Lower Sundays River Valley, su situacin de abastecimiento de agua

y actores involucrados
El SRVM tiene una poblacin de 54 500 personas que viven en 14 700 hogares
(Estadsticas de Sudfrica, 2012: 2; 27). La agricultura proporciona el 48% del
empleo en la zona con servicios tursticos y comunitarios que representan una
porcin significativa del 52% restante del empleo (SRVM WSDP, 2010, D: 4). Sin
embargo, el desempleo y la dependencia de los subsidios sociales son endmicos:
un promedio del 47% de la poblacin de SRVM tiene un ingreso familiar de menos

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de R800 ($ 85 / 60) al mes, con desempleo estimado en 44% (SRVM WSDP, 2010,
D: 10). Un esquema para el sistema de abastecimiento de agua del valle del ro
Lower Sundays se muestra en la Figura 2. Los tres actores principales involucrados
en el suministro de agua a la zona del valle del ro Lower Sundays son el
Departamento de Asuntos Hdricos, Y la municipalidad del valle del ro de los
domingos.

Figura 2: Esquema del sistema de abastecimiento de agua en la zona de Lower Sundays

River Valley. El enfoque para el modelo de dinmica del sistema est demarcado por
una caja negra discontinua. WUA = Water User Association;

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 El Departamento de Asuntos del Agua administra el sistema de transferencia entre
cuencas, que suministra agua no tratada desde el sistema del ro Orange a unos
300 kilmetros de distancia, a travs de una serie de tneles, tuberas, canales y
ros interconectados. Aguas abajo de la presa de Darlington, la Asociacin de
Usuarios de Agua del Ro Lower Sundays (WUA) administra el sistema de
suministro de agua a granel, que suministra agua no tratada a un rango de usuarios
(resumido en la seccin media de la Figura 2). El sistema de canales gestionado
por la WUA se ejecuta de manera de red sin mayores puntos de almacenamiento
dentro del sistema: los pedidos de agua se calculan semanalmente, con las
emisiones de la presa de Darlington planificadas segn la demanda. El agua se
libera de la presa de Darlington, desciende por el ro Sundays, y se extrae en el
sistema de canales de la WUA en el vertedero de Korhaans. El agua se desva a
travs de una red de canales que se extiende por toda la regin de regado del
LSRV, con ms de 900 puntos de entrega en forma de esclusas que se entregan a
los usuarios del valle. Es responsabilidad de los usuarios (principalmente los
agricultores comerciales) almacenar agua adecuada 'fuera del sitio' (es decir, en
las presas) para durarlos durante los perodos en que la AUA no suministra - por
ejemplo, durante los fines de semana y das festivos.
El sistema SRVM est representado en la tercera seccin de la Figura 2. El SRVM
recibe agua no tratada de la WUA a tres sistemas de suministro (Enon Bersheba,
Addo y Gran Kirkwood). La fuente de agua para el cuarto sistema (Paterson) ha
sido histricamente agua subterrnea, pero un nuevo oleoducto conectar a
Paterson con las obras de tratamiento de agua Addo en un futuro prximo. Esto
har que los cuatro asentamientos urbanos de la SRVM dependan cada vez ms
de la AUE para el suministro de agua no tratada.

4. Descripcin del sistema y desarrollo del modelo

4.1 Elementos del sistema y lmites del sistema
Se decidi centrarse en el sistema de abastecimiento de agua del Gran Kirkwood en
este esfuerzo de modelado (lnea negra discontinua en la Figura 2), principalmente
porque la SRVM y la WUA indicaron que estaban experimentando conflictos con
respecto a este. La situacin del problema del mundo real del suministro de agua
del Gran Kirkwood est representada en el diagrama del sistema de la Figura 3. Tres
elementos interactan entre s, y juntos forman el sistema de suministro de agua
del Gran Kirkwood. La Asociacin de Usuarios de Agua suministra el agua de
acuerdo con un procedimiento de colocacin de pedidos. El agua pasa por el
sistema de abastecimiento de agua a granel del municipio del Valle del Ro Sundays,
donde es almacenado, tratado y distribuido a cinco zonas separadas en el Valle del
Ro Sundays. Idealmente, el suministro de agua se basa en la demanda de agua de
la poblacin domstica en los domingos del Valle del Ro Municipalidad. Los lmites
del sistema estn representados por la lnea negra interna, mientras que las flechas
que inciden en el sistema representan los efectos de los factores externos y los

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medios de las partes interesadas para intervenir en el sistema. Las flechas azules
que salen del sistema representan los "resultados de inters".
Las flechas marrones horizontales de la izquierda representan los efectos de
factores externos. Ellos afectan el comportamiento del sistema y el rendimiento del
sistema, pero no pueden ser influenciados directamente por las partes interesadas
o los factores dentro del sistema (Enserink et al., 2010). Los cuatro factores externos
identificados son: 1) variacin estacional en el clima, incluyendo el calor del verano,
sequas, lluvias y inviernos variables; 2) los cambios de poltica relativos a la
provisin de agua como una necesidad humana bsica, por ejemplo la poltica
bsica de agua gratuita desde 2001; 3) la cantidad y el perodo de suministro de
agua del ro Orange; Y 4) expectativas agregadas de estilo de vida.
Los medios de las partes interesadas para intervenir en el sistema estn
representados por flechas verticales rojas. (Enserink et al., 2010). La Asociacin de
Usuarios de Agua puede ajustar el programa de suministro de agua actualmente en
vigor. El Municipio del Valle del Ro Sundays puede aumentar la capacidad del
sistema de abastecimiento de agua mediante la construccin de almacenamiento
extra o la colocacin de sistemas de bombeo de agua. Adicionalmente, la gestin
operativa de las obras de tratamiento de agua puede ser intensificada por la SRVM.
Por ltimo, el Departamento de Asuntos del Agua y el Tesoro Nacional de Sudfrica
pueden otorgar subvenciones para mejorar el rendimiento del sistema.

Figura 3: Diagrama de sistemas del sistema de abastecimiento de agua

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Las razones para construir un modelo en primer lugar, que el propsito del modelo,
se describen en trminos de los cinco resultados de inters para las partes
interesadas. En primer lugar, la capacidad mxima del sistema tcnico de suministro
de agua de la Gran Kirkwood es actualmente desconocida, debe determinarse, y es
de gran inters para la SRVM. En segundo lugar, una comprensin comn del
complejo sistema tcnico de abastecimiento de agua y su comportamiento pueden
servir de base para encontrar un modo operativo que sea apoyado por todos los
interesados. Un tercer resultado de inters es la identificacin de los eslabones ms
dbiles en el sistema de suministro de agua que sirve a los habitantes de Gran
Kirkwood. La identificacin de estos factores limitantes dentro del sistema tcnico
de abastecimiento de agua permite realizar planes de contingencia y permite a los
operadores del sistema mejorar el sistema. En cuarto lugar, interesa a todos los
interesados que se reduzcan las interrupciones del suministro, tanto en frecuencia
como en duracin. De hecho, esto constituye el enfoque de un enfoque de
evaluacin del desempeo impulsado por incentivos para los municipios de
Sudfrica, conocido como el programa Blue Drop. El quinto resultado de inters es
profundizar la comprensin de los efectos de la gestin operativa sobre el
rendimiento del sistema de abastecimiento de agua. El funcionamiento
interrumpido del sistema debido a las horas de trabajo de los empleados o bombas
de corte a niveles de almacenamiento bajos afecta el servicio de suministro de agua
y la percepcin de injusticia social sistmica.

4.2 El modelo
4.2.1 El sistema de suministro de Agua
Los detalles del sistema tcnico de abastecimiento de agua de Gran Kirkwood se
proporcionan en la Figura 4. La figura representa el rea de Gran Kirkwood
encerrado por la demarcada, la casilla negra discontinua de la Figura 2. La zona de
Gran Kirkwood comprende cinco zonas: la zona 1 es la ciudad de Kirkwood, El mayor
asentamiento urbano de la zona; Mientras que las zonas 2 a 5 representan las reas
urbanas ms pequeas de Bergsig, Aquapark, Moses Mabida o Emsengeni. El
Municipio Sundays River Valley es el propietario del sistema tcnico de
abastecimiento de agua y es responsable del mantenimiento y las operaciones.

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Figura 3: Esquema simplificado del sistema de abastecimiento de agua a granel para el rea de
Greater Kirkwood del Municipio del Valle del Ro Sundays (Cabo Oriental de Sudfrica).

La ingesta de agua no tratada del canal principal de la WUA se produce a travs de

tres compuertas; Una compuerta al antiguo canal de almacenamiento y dos
compuertas a los depsitos de agua de diferentes tamaos. Los cuatro depsitos de
agua cruda y el antiguo canal de almacenamiento juntos representan la capacidad
total de almacenamiento fuera de sitio para el agua no tratada. Se desconoce el
volumen exacto del antiguo canal de almacenamiento, pero se estima en 6,84 Ml.
En el modelo, los depsitos de agua bruta y el antiguo canal de almacenamiento se
combinan en una variable de stock almacenamiento fuera de sitio con una
capacidad mxima dada (Figura 5).
De los depsitos de agua cruda, el agua es bombeada a travs de los trabajos de
tratamiento de agua (water treatment Works WTW) al depsito 1. El agua potable
del depsito 1 se bombea a travs de los depsitos de agua que almacenan el agua
para las reas urbanas de Bergsig, Aquapark, Moses Mabida O Emsengeni, o
permanece en el depsito 1 y 2 para abastecer a la ciudad de Kirkwood. Debido a
su ubicacin, la ciudad de Kirkwood se suministra por alimentacin por gravedad.
El agua slo puede llegar a los otros embalses bombendolo con sistemas de
bombeo de agua (water pumping systems WPS) 2 y 3. Para evitar el
sobrecalentamiento y la convulsin, los motores diesel de los WPS se cortan cuando
el volumen de agua en los depsitos cae al 20% O inferior. Una vez que las bombas
se han cortado, los depsitos necesitan llenar hasta un 50% de capacidad antes de
que los WPS puedan volver a funcionar. Desde el momento en que las bombas se

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cortan, las personas que viven en las Zonas 2 a 5 estn sin agua, mientras que la
ciudad de Kirkwood recibe el 20% restante. En resumen, debido a su ubicacin
geogrfica y el diseo del sistema de suministro de agua, la ciudad de Kirkwood es
la primera en recibir agua y la ltima en quedarse sin agua. Agua no tratada.
Las velocidades de descarga de las bombas y la capacidad de diseo de los trabajos
de tratamiento de agua juntos determinan el rendimiento mximo factible del
sistema de suministro de agua modelado (Figura 5). En la actualidad, la informacin
disponible sugiere que las bombas del sistema de suministro de agua se estn
ejecutando sobre su tasa de descarga mxima en un intento de satisfacer las
necesidades de suministro de agua domstica en el valle del ro Lower Sundays.

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4.2.2 Subsistema de suministro de agua
Las rdenes de SRVM para el agua se colocan con el WUA sobre una base semanal.
La colocacin de pedidos semanales est diseada para hacer frente a las
fluctuaciones de la demanda por parte de los clientes de la WUA, que se supone
que predecir el agua que necesitan. En la actualidad, la SRVM siempre solicita la
asignacin mxima posible, en un intento de evitar el fracaso en el suministro de
agua a la gente del valle del ro Lower Sundays. Esto a menudo causa desperdicio
de agua cuando se suministra ms de lo que se puede almacenar. La colocacin de
la orden ocurre el jueves por la tarde, y el lunes por la maana llega la primera
agua de la semana en Kirkwood, dependiendo del nivel de flujo. El modelo del
subsistema de suministro de agua se representa en el diagrama de flujo de stock
de la Figura 6.

Figura 5: Water User Association Sector de suministro del modelo.

4.2.3 Subsistema de demanda de agua

Como las solicitudes de asignacin de SRVM deben basarse en la demanda real de
agua de las ciudades de Greater Kirkwood en el futuro, el crecimiento de la
demanda de agua es una variable influyente. Hay pocos datos disponibles sobre
este tema. Los cambios de poltica en 2001 se reflejaron en un dramtico aumento
de la demanda, acompaado de la responsabilidad de suministrar agua a todos los
grupos de poblacin. Debido a los problemas existentes con el suministro de agua
para uso domstico a los habitantes de Greater Kirkwood, se espera que el
crecimiento de la demanda de agua plantee demandas significativas y
potencialmente conflictivas para el sistema de suministro de agua que ya est
fallando. El modelo del subsistema de demanda de agua se representa en el
diagrama de flujo de stock de la Figura 7.

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Figura 6: Subsistema de demanda de agua

5. Resultados preliminares y discusin

El modelo de dinmica de sistema fue desarrollado y est en uso para apoyar las
discusiones entre los miembros de la Municipalidad del Valle del Ro Sundays, la
Water User Association y otras partes interesadas. De hecho, ya se han obtenido
resultados preliminares cruciales para el rendimiento del sistema y coherentes con
la realidad vivida de los usuarios e interesados en Greater Kirkwood.
En la actualidad, el municipio est ejecutando las bombas por encima de su tasa de
descarga mxima. Esto no es sostenible a largo plazo, pero indica que la capacidad
tcnica del sistema puede ser en s misma insuficiente para satisfacer las demandas
que se le imponen. Mientras que las partes interesadas se han estado culpando
mutuamente en el pasado, cada vez hay ms conciencia de que el sistema de
suministro puede no ser adecuado. Water User Association ha sostenido durante
mucho tiempo que el municipio no ordena sabiamente - testificar el desperdicio de
agua por desbordamiento, ni tampoco operar el sistema de manera efectiva -
atestiguar la falta de suministro. La SRVM ha sostenido durante mucho tiempo la
opinin de que la WUA es culpable por no suministrar los fines de semana, pero no
ha comprendido por qu la oferta falla.
A travs del modelo de dinmica del sistema, hemos podido establecer que la
capacidad de almacenamiento fuera del sitio del municipio es insuficiente para
satisfacer la demanda de agua durante un fin de semana en el verano caliente y
seco. As, incluso si el SRVM ejecuta el sistema de suministro de agua de manera
extremadamente eficiente, el suministro de agua fallar. Este hecho no haba sido
previamente comprendido por el municipio, a pesar de los intentos de la WUA de
comunicarlo a partir de 1997.
No est claro, sin embargo, si la capacidad del sistema de suministro de agua an
sera insuficiente era el WUA para suministrar agua continuamente, es decir,
tambin durante los fines de semana. Esto est relacionado con la incertidumbre

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sobre el volumen que se puede almacenar en el canal de almacenamiento de edad.
Claramente, entonces la capacidad de almacenamiento fuera de sitio es un factor
limitante en el sistema de suministro. De manera similar, hemos podido identificar
la capacidad de la bomba como un factor limitante adicional en caso de que se
incrementara la capacidad de almacenamiento fuera de sitio.

Una idea adicional que est trabajando para mejorar la cohesin social entre grupos
es el hecho de que los mecanismos de seguridad en el diseo tcnico de las bombas,
junto con la alimentacin por gravedad a la ciudad de Kirkwood, son la razn por la
que Kirkwood es el ltimo en ser cortado y El primero en recibir agua. La situacin
es tal que todas las reas del municipio no se secan al mismo tiempo. En cambio,
algunas zonas se secan ms rpidamente que otras, especialmente las zonas de
menores ingresos. La zona con el nivel socioeconmico ms alto es la zona 1 (ciudad
de Kirkwood), que se agota en ltimo lugar y recibe agua primero; Mientras que lo
contrario se aplica a las zonas de menor nivel socioeconmico. Esto se percibe como
una injusticia sistmica, sobre todo porque incluso veinte aos despus de que el
apartheid termin la Zona 1 es principalmente residentes blancos, a diferencia de
las poblaciones de las zonas ms pobres 2 a 5. El SRVM trata aqu de un artefacto
histrico de la era de la segregacin racial cuando los sistemas tcnicos fueron
diseados para el servicio de "reas blancas". La ubicacin del tanque de
almacenamiento a la alimentacin por gravedad Kirkwood fue elegido para esto en
mente.

La demanda de agua ha crecido rpidamente en la ltima dcada, agregando ms

casas a la red de reticulacin. A medida que ms y ms casas se agregan a la red,
hay una mayor expectativa en el municipio para suministrar agua a estas casas. Si
bien hay presin poltica para suministrar agua corriente y saneamiento a los
hogares, hay menos presin para mantener y desarrollar la infraestructura de
suministro de agua necesaria para los servicios continuos a los hogares. La
anticipacin de un fuerte crecimiento de la demanda de agua significa que la SRVM
ahora entiende que la capacidad del sistema tcnico tiene que ser mejorada para
satisfacer la demanda y que tendr que planificar y adquirir Para el mejoramiento
de las infraestructuras.
Adems, el SRVM ahora confa en que el rendimiento de su sistema puede ser
mejorado si reciben un suministro continuo de agua. Seguirn abogando por un
cambio en los procedimientos operativos de las WUA, especialmente teniendo en
cuenta la prioridad nacional puesta en las necesidades humanas bsicas de agua.
Cabe sealar que el sistema de entrega de las WUA fue diseado ante todo para la
agricultura comercial, que tiene demandas de agua diferentes a las de los usuarios
domsticos. Por ejemplo, el diseo abierto del sistema de canales emparejado con
las condiciones climticas calientes requiere que los canales se limpien de algas
anualmente. El mtodo elegido por la WUA para limpiar las algas es dejar que los

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canales se sequen. Este mantenimiento del sistema est programado durante el
perodo de invierno, cuando las demandas de los agricultores por agua son ms
bajas. Esto significa que el sistema de canales funciona slo durante menos das por
semana durante el invierno, a pesar de que el SRVM, como proveedor de agua para
uso domstico, requiere agua durante todo el ao. Sin embargo, la SRVM no slo
puede exigir cambios de la WUA. Tambin estn obligados a repensar su poltica de
slo ejecutar las obras de tratamiento en das laborables, ya que esto es una posible
limitacin adicional del suministro de agua que est directamente bajo su control.

6. Conclusiones
Al desarrollar y usar un modelo de sistemas del sistema de abastecimiento de agua
de Greater Kirkwood, hemos sido capaces de identificar reas de disputa entre las
partes interesadas, donde la comprensin o la informacin no est disponible,
difusa o inconsistente. Estas "reas de contencin" forman el foco del esfuerzo de
modelado de dinmica del sistema, que est abriendo espacios para, y apoyando
las interacciones en curso entre las partes interesadas. El uso ulterior del modelo
para apoyar los cambios en el funcionamiento del sistema de abastecimiento de
agua del Greater Kirkwood ocurrir dentro del contexto de una serie de proyectos
transdisciplinarios ms grandes dirigidos a romper las barreras a la implementacin
de la poltica de agua en Sudfrica.

El enfoque presentado en este documento es un paso lejos de la construccin de

modelos de grupo, que se centra principalmente en el componente de construccin
de modelos del ciclo de modelado. En cambio, aqu los modeladores construyen el
modelo con las partes interesadas, y luego se centran en su uso por los interesados.
Esta aplicacin inusual del modelo de dinmica de sistemas se alinea con la tradicin
ciberntica y la "metodologa de sistemas blandos" (Checkland, 2000). En la
actualidad se est preparando un anlisis de este uso de la modelacin basado en
las partes interesadas y su contribucin al campo de la metodologa de sistemas
blandos (Clifford-Holmes & Slinger, 2013). Sin embargo, incluso en esta etapa, la
utilidad del mtodo de dinmica del sistema para apoyar las conversaciones
estratgicas entre actores disidentes parece prometedora.

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