REA JURDICA, SOCIAL Y

ADMINISTRATIVA

CARRERA DE ECONOMA

ICICLO PARALELO A
HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONMICO
Ensayo
TEMA:
Mitos y Verdades de la dolarizacin en el Ecuador, ao
2000 a 2016

ESTUDIANTE:

Stefany Gabriela Mendoza Mora

Docente:
Dr. Vctor E. Chininn C.

FECHA:
31 05 2017

Loja Ecuador
2016 2017
 Mitos y Verdades de la dolarizacin en el Ecuador

En Ecuador la economa se dolariza en el ao 2000 luego de varias crisis financieras

(orquestadas por el parasitismo bancario al cual hacamos referencia). Este sector le propin
un dao estructural al pas (devaluacin e hiperinflacin, cualquier parecido con Venezuela
no es pura coincidencia) para luego justificar la necesidad de ser "salvados" (y beneficiados)
por la dolarizacin y la demolicin del Estado. Se institucionaliz la fuga de capitales y el
20% ms rico logr apropiarse del 60% del ingreso nacional en divisas.

Otra medida importante dentro del proceso de dolarizacin en Ecuador fue la liberacin del
sistema tributario, fiscal y laboral de la nacin, disminuyendo las acciones impositivas y
regulatorias del Estado hacia las principales transnacionales con el objetivo de promover el
saqueo por la va de la exportacin. Reduccin abismal en la inversin social estatal: los
grandes carteles econmicos extranjeros asumiran la especulacin como modelo en reas
estratgicas del pas (salud, vivienda, educacin, etc.).

Dolarizacin, es un proceso de anulacin o sustitucin monetaria, donde una economa

reemplaza su moneda original por el dlar estadounidense, sacando de circulacin su
moneda. No se debe confundir este proceso con la convertibilidad, donde la moneda nacional
no es reemplazada, sino que equivale a una determinada cantidad de divisas.

Una vez definido este proceso, intentaremos ver ahora, en qu circunstancia es preferible aun
en contra de todo sentimiento nacionalista, prescindir de la moneda nacional.

En primer trmino, contar con moneda propia, concede una amplia capacidad de acceso a la
poltica monetaria y cambiaria como un recurso para tratar de financiar algn desfase en la
balanza comercial va emisin o devaluacin monetarias; sin embargo estas prcticas (propias
de la poltica monetaria expansiva keynesiana), no son sostenibles en el largo plazo, pues la
primera de ellas es inflacionaria y la segunda no ofrece una mejora competitiva del pas. En
nuestro caso este recurso se empleaba para tratar de impulsar la competitividad del sector
externo, adems de sufragar el gasto publico este recurso lastimosamente fue casi una norma
en el periodo pre-dolarizacin.

Una moneda es sostenible cuando la Economa es manejada responsablemente, existe un

sistema financiero slido, no hay una inflacin muy pronunciada, y se cuenta con un fuerte
sector externo para insertarse en el mercado internacional.
Cuando hablamos del Ecuador vemos que llegaron a incumplirse en su totalidad todos los
condicionamientos antes mencionados, para empezar, la tendencia aun antes de la crisis fue
que el gasto pblico se financie va emisin monetaria, luego en la Crisis Financiera del 99
el sistema financiero decae abruptamente fruto de entre otras cosas una penosa ola de
corrupcin (prestamos vinculados, etc.), lo que se evidencia con una tasa de inters
interbancaria del 152% a finales del ao en cuestin (que se la subi con el fin de incentivar
la demanda por moneda nacional, lo cual jams sucedi, al contrario la gente segua
refugindose en el dlar, especialmente para efectuar compras de bienes duraderos como
vehculos o viviendas), adems, con respecto a la inflacin podemos citar que la dcada de
los 90, comenz con fluctuaciones que van desde el 49% de inflacin anual a principios de
la dcada, hasta llegar al 94% anual (galopante) a finales de la misma, lo que implica que
aun antes de la crisis la inflacin ya representaba un problema a cuestas, por otro lado
podemos mencionar que en el sector externo, crisis como la Mexicana y Venezolana (1994),
asitica (1997), Rusa(1998), tambin representaron un escenario internacional poco
favorable, que incidi en la cada del precio del petrleo, rubro que por ese entonces constitua
ya el 37% de las exportaciones totales, dada la dependencia que de este producto tiene nuestro
sector externo. Todo lo anterior, se present como un aliciente negativo al problema de
sostenibilidad monetaria del extinto Sucre.

En el contexto que viera surgir a la dolarizacin se vean dos opciones claras, la primera era
la anulacin o sustitucin monetaria y la consecuente adopcin de otra moneda es decir el
dlar; y la segunda, la creacin de una caja de conversin (convertibilidad, como pas en
Argentina, por ejemplo), lo que implicara implementar un bimonetarismo jurdicamente en
curso, es decir, un sistema de convertibilidad (que como se vio en el 2001 en Argentina, no
habra sido la mejor salida, dado que siempre existe la tentacin de seguir emitiendo moneda
de manera irresponsable para financiar dficits fiscales), en todo caso cabe destacar que ante
todo la adopcin del dlar como moneda de curso legal fue una medida exigida por una
coyuntura catica, entre cuyas secuelas se cuenta ella misma, y un pronunciado deterioro de
las condiciones de vida que se vio expresado en un flujo migratorio hacia el
exterior. Adems, en caso de no haberla adoptado, nuestro pas se pudo haber visto
enfrentado al fantasma de la hiperinflacin que antao asolara a cinco pases
latinoamericanos: Argentina, Bolivia, Brasil, Per y Nicaragua.

En definitiva despus de la implementacin de esta moneda podemos distinguir puntos tanto

positivos como negativos de ella, no obstante en lneas generales, el balance es ms positivo
que negativo, al punto que segn una encuesta realizada en el ao 2009, por la encuestadora
Quantum, publicada en Diario El Comercio de Quito, el 84% de la poblacin, es decir, cuatro
de cada cinco personas, la apoyara:

La principal ventaja derivada de la estabilidad monetaria, es sin duda, la creacin de un

escenario de certidumbre en el que es posible planificar a largo plazo, lo cual debera
traducirse en un ambiente menos inestable para la inversin privada (nacional y extranjera),
si tuviramos un Gobierno que fuera ms pragmtico y menos ideolgico en sus
planteamientos (siguiendo modelos exitosos como la economa social de mercado y no el
socialismo del siglo XXI, por ejemplo). El consumo s que ha aumentado con la dolarizacin,
siendo la principal beneficiaria, la clase media y la que dispone de ingresos fijos, al punto
que aumentaron drsticamente las compras de viviendas y vehculos, lo cual es fcilmente
verificable al transitar por las principales calles de las grandes ciudades del pas, atestadas de
vehculos, alentados adems por el subsidio a la gasolina, que hace que los ciudadanos
prefieran el auto propio en detrimento del transporte pblico, que debera mejorar y recibir
todo el apoyo del Ejecutivo, para que la circulacin sea ms fluida.

Otra de las bondades de la Dolarizacin, es la estabilidad monetaria, derivada de la perdida

de riesgo cambiario. Adems la dolarizacin, ha dado la razn al planteamiento monetarista,
de que la principal causa para la inflacin es la emisin monetaria, que no est fundamentada
en el crecimiento de la produccin, porque a raz de que se la implement en el pas en el ao
2000, las tasas de inflacin han disminuido, habindose beneficiado de ello cuatro gobiernos
en el pas: Noboa, Gutirrez, Palacio y Correa (aunque ste ltimo fue alguna vez un duro
detractor de la misma). La inflacin beneficia a todos, porque cuanto menor es su tasa, hay
un aumento del consumo, de la inversin, e incluso de las exportaciones, que son variables
integrantes de la demanda agregada. Los pases ms desarrollados, son aquellos donde los
crecimientos en el nivel de precios son mnimos y no como en Venezuela, por ejemplo, la
nacin ms inflacionaria de Amrica Latina (30% al 2010) y donde su Presidente culpa a los
ricos y a los empresarios de la inflacin, cuando el principal responsable es el mismo, por el
colosal incremento del gasto pblico, la emisin monetaria indiscriminada, el dficit fiscal,
el aumento de las importaciones y la devaluacin monetaria competitiva.

Los importadores se benefician de una moneda que no les representa cambios impredecibles
y con la que obtienen mejores precios en pases que si devalan su moneda. Pero no slo
ellos ganan, triunfan tambin los consumidores para quienes es posible acceder a mercancas
de menor calidad a precios ms bajos.

Muchos intelectuales identificados con la izquierda, sealan que la prdida de un instrumento

tal como la devaluacin perjudica a los productores y exportadores, que al no contar ms con
el beneficio de la devaluacin estn en desventaja frente a aquellos que s tienen este recurso,
lo cual es una verdad a medias, porque las famosas devaluaciones competitivas alentadas
antao por el FMI, son tpicas medidas cortoplacistas, que no le sirven a la economa en un
horizonte temporal mayor, dado que en el largo plazo, los productores estn obligados a
mejorar, para ser competitivos con productos similares y a menores precios, que beneficien
a los consumidores, de quienes se preocuparon: Adam Smith y John Maynard Keynes, al
haber sostenido y con mucha razn, que es la demanda la que crea su propia oferta. Fue otro
liberal, Say, quien sostuvo que es la oferta la que crea su propia demanda y la historia, les dio
la razn tanto a Smith como a Keynes, cuando vemos que las empresas contemporneas
invierten mucho dinero en investigaciones de mercado, que les permitan satisfacer a su
clientes, de mejor manera que sus competidores.

A pesar de que se escucha insiste y errneamente decir que la poltica monetaria fue
eliminada tras la dolarizacin, cabe sealar que la poltica monetaria es ms amplia que la
simple emisin monetaria, pues sta comprende tambin otros instrumentos como son: el
encaje bancario y la emisin de moneda fraccionaria (centavos de dlar), los mismos que de
modo alguno han desaparecido. Ha sido limitada s la poltica monetaria, pero sta no ha sido
eliminada. Recordndose que a travs del encaje bancario, los bancos tienen la capacidad de
crear dinero. As, cuando se pretende incrementar la oferta monetaria (debido a una recesin,
por ejemplo), se podra disminuir el encaje con tal finalidad y si se la quisiera reducir, se
optara ms bien por aumentar dicho encaje. La moneda fraccionaria si bien no presenta
montos importantes, no obstante ayuda a concederle liquidez al bolsillo de la ciudadana.

El principal reto que impone la dolarizacin para ser sostenible, es la voluntad poltica que
deberan tener los gobernantes de turno para no efectuar gastos pblicos voluminosos que
terminen afectando las finanzas pblicas, pues hay que recordar aqu que hay tres maneras de
financiar un dficit pblico: 1) va impuestos; 2) va endeudamiento interno y/o externo; y,
3) va emisin monetaria.
Siendo imposible gracias a la dolarizacin, la tercera y peligrosa va, quedan nicamente las
dos opciones. Por eso en el actual Gobierno del Ecuador, hay que reconocer que han
mejorado las recaudaciones tributarias y el trabajo del SRI centrndose en los grandes
contribuyentes, no obstante es preciso tambin brindarles incentivos tributarios, con el fin de
no desalentar la inversin o la iniciativa privada. En cuanto al endeudamiento, han existido
dos grandes financistas del rgimen: 1) El IESS; y, 2) China, pues los organismos financieros
internacionales se muestran renuentes a facilitar prstamos al Ecuador, por el riesgo pas, que
es una variable real y que existe, independientemente de las opiniones del Presidente y de sus
colaboradores, al respecto.

CONCLUSIONES
En definitiva y haciendo un objetivo balance al respecto, podemos decir de la
dolarizacin, que este instrumento monetario y cambiario, ha contribuido positivamente
al desempeo de la economa ecuatoriana, confirindole una considerable y sostenida
estabilidad macroeconmica, que pesa ms que el supuesto perjuicio econmico atribuido
a la dolarizacin, como es por ejemplo, la tan proclamada prdida de la posibilidad de
efectuar devaluaciones competitivas, que como ya lo sealamos, nicamente podran
servir en el corto plazo e incluso all, seramos objeto de retaliaciones comerciales por
parte de los pases afectados, porque hay que recordar que esta poltica tcnicamente
conocida como empobrecimiento del vecino, molesta a los socios comerciales, dado
que son medidas artificiales que en el mediano y largo plazo, podran volverse en un
boomerang para el pas, en lo que a ndices inflacionarios se refieren, dado que el
componente importado es muy importante en pases subdesarrollados, donde la
importacin de maquinaria y materia prima es la constante. Es lo que pasa ahora en
Venezuela y lo que ya sucedi en el pasado, en el Ecuador anterior a la dolarizacin,
cuando estuvo en vigencia el Sucre.
Sobre la prdida de soberana monetaria, vale decir aqu que esta es una simple
crtica ideolgica endilgada por quienes preferiran mantener relaciones comerciales con
pases afines a su pensamiento, tipo: Cuba, Irn o Venezuela, antes que suscribir
convenios con naciones imperialistas, caso: EEUU o Europa, por ejemplo; olvidndose
estos crticos, que el mundo ya cambi y que pases antes socialistas como China, Rusia,
Polonia y Europa del Este, se volcaron masivamente a la economa de mercado,
socialmente responsable. A ms de que, por ser un mero argumento poltico, sin sustento
econmico y sin slidos argumentos, no merece la ms mnima atencin.
Pensar que slo con la dolarizacin podemos ser un mejor pas, no tiene sentido
tampoco. Es necesario corregir los enormes desequilibrios estructurales existentes en la
economa ecuatoriana, lo cual no se consigue si seguimos anclados al pasado
revolucionario de Amrica Latina. Hoy por hoy, los gobiernos no son de izquierda
o de derecha, en la actualidad estos conceptos quedaron obsoletos y superados, tras el
desplome real de las economas socialistas alrededor del globo.
El mundo contemporneo se divide en dos tipos de pases (segn Andrs
Oppenheimer en su libro, Cuentos Chinos), los que atraen y los que espantan
capitales. En dnde estamos ubicados nosotros?, si vemos que la CEPAL en su ltimo
informe que data del 2010, seala que Chile capt: $ 15.000 millones, Per $ 7.000
millones, Colombia $ 6.000 millones, Ecuador $ 164 millones y Venezuela menos (-) $
1.440 millones, es decir, en este ltimo hubo incluso fuga de capitales.
No ser ms bien que los pases emisores de capital extranjero prefieren invertir
productivamente en naciones que disponen de una efectiva economa social de mercado
o liberalismo social, en lugar de irse a pases con sistemas como el socialismo del siglo
XXI, donde su inventor, Dieterich, propone resucitar a Marx, retornando a la economa
centralmente planificada que fracasara en la ex URSS y sus satlites este europeas,
reemplazando al mercado y su sistema de precios, por la teora valor-trabajo y la
devolucin de la plusvala a los obreros?
Aclarndose aqu, que no nicamente el trabajo agrega valor, pues hay bienes que no
necesitan transformacin para ser vendidos como por ejemplo, los recursos naturales,
cuyo precio ms bien flucta en funcin de las preferencias marginales de los
consumidores, plasmadas en las fuerzas de oferta y demanda, presentes en todo mercado,
con independencia de que sean perfecta o imperfectamente competitivos. A ms de que,
hay que considerar tambin que no todo empresario obtiene beneficios econmicos,
existen ocasiones donde deben sufrir prdidas y finalmente, el empresario adelanta al
trabajador su salario, mucho antes incluso de que se realice la venta de las mercancas en
el mercado.
El propio Jos Mart, a quien los socialistas tipo Castro tanto veneran (pese a que
Mart, por su pensamiento ms parece liberal antes que marxista, como pasa con otros
hroes antiguos del socialismo como: Simn Bolvar y Eloy Alfaro, o con otros
exponentes contemporneos como Lula, Bachelet o Mujica, por ejemplo), tiene una frase
donde seala que el odio al capital no tiene sentido, que al contrario la unin entre trabajo
y capital es la fuente de la produccin y por ende de la prosperidad nacional.
En cuanto a la inequidad y a la pobreza, merece relievarse que en el Ecuador, a pesar
de lo que dicen muchos acadmicos anclados a teoras pasadas de moda en los actuales
tiempos, hay una disminucin efectiva de la pobreza en estos diez aos de vigencia de la
dolarizacin. As pues, segn cifras de la CEPAL sta se ubicaba antes de la dolarizacin
en niveles del 60%, la cual se ha reducido en los actuales momentos al 37%,
aproximadamente. Siendo este hecho, una situacin positiva atribuible a la dolarizacin.
No obstante, la dolarizacin no es la panacea a males tan encarnados en el seno de la
economa ecuatoriana, como la inequidad en la distribucin del ingreso, que hoy despus
de 10 aos de vigencia de la medida, no han variado significativamente.
As, tomando como referente al ndice de Gini que para inicios de la dcada de los 90 se
ubicaba cerca del 46%, en el 2001 fue del 62% y para diciembre del 2010 alcanz el
50,5%, lo cual nos indica que en cuanto a distribucin del ingreso hoy somos aun mas
inequitativos que hace 20 aos, lo cual evidencia, de que el problema de la desigualdad
en el Ecuador, es un mal estructural, que amerita mayor esfuerzo y dedicacin por parte
de los gobernantes de turno.

Bibliografa:

www.fes-ecuador.org/fileadmin/user_upload/pdf/0419.pdf
www.misionverdad.com/la-guerra-en-venezuela/lo-que-no-dice-tomas-guanipa-
sobre-la-dolarizacion
www.visaaldesarrollo.blogspot.com/2011/05/la-dolarizacion-de-la-
economia.html
www.bolsadequito.info.com
www.laradio.asambleanacional.gob.ec