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Perspectivas econmicas
Las Amricas
Historia de dos ajustes
17
ABR
F O N D O M O N E T A R I O I N T E R N A C I O N A L
2017 International Monetary Fund
Edicin en espaol 2017 Fondo Monetario Internacional
Edicin en espaol
Seccin de Espaol y Portugus
Servicios Lingsticos
Departamento de Tecnologa
y Servicios Generales del FMI
Cataloging-in-Publication Data
El informe Perspectivas econmicas: Las Amricas se publica anualmente en la primavera boreal para
examinar la evolucin en Las Amricas. Tanto las proyecciones como las consideraciones de
poltica son las del personal tcnico del FMI y no representan necesariamente las opiniones del
FMI, su Directorio Ejecutivo o la gerencia del FMI.
Prefacio v
Resumen ejecutivo vii
La edicin de abril de 2017 de Perspectivas econmicas: Las Amricas fue preparada por un equipo dirigido por
Hamid Faruqee y S. Pelin Berkmen, bajo la direccin general y supervisin de Alejandro Werner y Krishna
Srinivasan. El equipo estuvo integrado por Steve Brito, Carlos Caceres, Yan Carrire-Swallow, Roberto
Garca-Saltos, Carlos Gonalves, Kotaro Ishi, Anna Ivanova, Carlos Janada, Emanuel Kopp, Genevieve
Lindow, Nicols E. Magud, Udi Rosenhand, Galen Sher, Bert van Selm y Juan Ypez. Adems, el captulo 1
cont con la orientacin y el anlisis de Nigel Chalk, Stephan Danninger y Cheng Hoon Lim. Michal Andrle,
Valentina Flamini, Benjamin Hunt y Jaume Puig contribuyeron al captulo 2 y Yixi Deng y Victoria Valente
brindaron asistencia de investigacin en la seccin de Amrica Central; Sergi Lanau aport anlisis al captulo
3; Carolina Osorio Buitrn aport datos sobre los shocks monetarios en Estados Unidos; y el captulo 5 fue
preparado por un equipo dirigido por Jan Kees Martijn e integrado por Kimberly Beaton, Svetlana Cerovic,
Misael Galdamez, Metodij Hadzi-Vaskov, Franz Loyola, Zsoka Koczan, Bogdan Lissovolik, Yulia Ustyugova
y Joyce Wong. La asistencia en la produccin en el Departamento del Hemisferio Occidental estuvo dirigida
por Misael Galdamez, con la ayuda de Adrean Howes de de la Oficina Especial de Apoyo Administrativo
del Departamento de Recursos Humanos. Linda Long, del Departamento de Comunicaciones, edit el
manuscrito y coordin la produccin. En el Departamento de Servicios Corporativos e Instalaciones, Carlos
Viel y Virginia Masoller, con el apoyo administrativo de Mara Fraile de Manterola, dirigieron el equipo de
traduccin y edicin que prepar la versin del informe en espaol. Este informe refleja la evolucin de los
acontecimientos y proyecciones del personal tcnico del FMI hasta principios de marzo de 2017.
El entorno mundial est experimentando cambios tras el decepcionante crecimiento registrado en 2016. Sin
embargo, el mpetu mejor en el segundo semestre de 2016 y las perspectivas de las economas avanzadas para
201718 han mejorado. El mejor panorama de crecimiento en Estados Unidos, Europa y Japn obedece a una
cierta recuperacin de la manufactura y el comercio, as como a un probable estmulo fiscal en Estados Unidos
tras las elecciones de noviembre. Estados Unidos, al tiempo que procura definir el nuevo curso de sus polticas,
debera registrar un crecimiento slido en el corto plazo, con creacin de empleo y una inflacin en alza. Ante
la reorientacin de las polticas de Estados Unidos, la confianza del mercado se ha afianzado a la par del avance
de los mercados de acciones, el fortalecimiento del dlar de EE.UU. y el aumento de las tasas de inters de ese
pas. Mientras tanto, las perspectivas de crecimiento empeoraron marginalmente para las economas de merca-
dos emergentes y en desarrollo en comparacin con octubre pasado. Sin embargo, las condiciones financieras
tambin han mejorado para ese grupo, aunque los riesgos financieros y la volatilidad del mercado permanecen
en niveles elevados. Para estas economas se proyecta un crecimiento ms fuerte este ao y el prximo, incluyendo
China, debido a un mayor uso de lo esperado de polticas de estmulo. En general, se prev que el crecimiento
mundial aumente moderadamente en 2017 y 2018 pero con una amplia dispersin de riesgos. Las vulnerabilida-
des mundiales incluyen una creciente ola de nacionalismo econmico en las principales economas avanzadas,
caracterizada por una mayor antipata hacia el comercio, la inmigracin y la globalizacin.
En este contexto mundial, las economas de Amrica Latina y el Caribe estn recuperndose de una recesin a
escala regional en 2016. En medio de una historia de dos ajustes, el crecimiento se ha visto frenado por una
endeble demanda interna. Las razones son tanto el ajuste externo en curso, debido a shocks previos a los tr-
minos de intercambio as como, en ciertos casos, un ajuste fiscal, adems de otros factores internos especficos
para cada pas. No obstante, la recesin regional oculta resultados divergentes entre los distintos pases, con un
crecimiento relativamente vigoroso en Amrica Central, contracciones profundas en unos pocos pases, como
Argentina, Brasil, Ecuador y Venezuela, y un crecimiento en general moderado en el resto de la regin.
En general, se prev un repunte gradual de la actividad regional este ao y el prximo, pero las perspectivas
son ms dbiles que lo proyectado en octubre pasado. La proyeccin para el crecimiento a mediano plazo sigue
siendo moderada y se sita en aproximadamente 2,6 por ciento. Las perspectivas responden a cambios funda-
mentales en el panorama econmico y de polticas a escala mundial, e incluyen un leve repunte de los precios de
las materias primas y de la demanda proveniente de los socios comerciales, y una mayor incertidumbre mundial
en torno a las polticas. Sin embargo, los fundamentos econmicos internos y el desarrollo de hechos especficos
en cada pas seguirn cumpliendo un rol preponderante en determinar el crecimiento en muchas economas. Al
mismo tiempo, los riesgos para el crecimiento regional se han ampliado, en un contexto de mayor incertidumbre
en trminos de las polticas a nivel mundial.
En este contexto externo lleno de desafos, se requiere apuntalar los ajustes fiscales y externos con el fin de
preservar y reponer los mrgenes de maniobra. La definicin de una ruta hacia un crecimiento mayor, soste-
nible y ms equitativo requerir tambin de reformas estructurales ms vigorosas destinadas a cerrar brechas
en la calidad de la infraestructura; a mejorar el clima de negocios, la gestin de gobierno y los resultados en
educacin; y a promover la participacin de la mujer en la fuerza laboral a fin de estimular el crecimiento a
mediano plazo y fomentar la convergencia hacia los niveles de ingreso de las economas avanzadas.
En Amrica del Sur, fundamentos econmicos internos ms dbiles, combinados con un fuerte shock de trminos
de intercambio, hicieron mella en el desempeo econmico y derivaron en marcadas recesiones en algunas de las
principales economas. Si bien las perspectivas externas han mejorado, los pases deben continuar con su ajuste
externo y fiscal, consistente con niveles estructuralmente ms bajos de los ingresos provenientes de las materias
primas. Tambin es necesario que continen realizndose esfuerzos para reducir las distorsiones internas, resol-
ver las incertidumbres en torno a las polticas, mejorar la gestin de gobierno e impulsar reformas estructurales.
Las perspectivas y los riesgos para Amrica Central y Mxico se ven afectados por su exposicin a Estados Uni-
dos a travs de las vinculaciones del comercio, la migracin y la inversin extranjera directa. En este sentido,
resulta crucial preservar la estabilidad macroeconmica y la confianza del mercado en un entorno de elevada
incertidumbre. Las perspectivas para el Caribe estn mejorando, pero la deuda del sector pblico sigue siendo
un importante factor de vulnerabilidad.
En esta edicin de Perspectivas econmicas: Las Amricas se presentan tres captulos analticos en los que se eva-
lan los avances del ajuste externo ante los desplazamientos de los trminos de intercambio, se analizan los
factores determinantes de los flujos de capitales y se examinan la migracin y las remesas en Amrica Latina y
el Caribe. Las principales conclusiones son las siguientes:
En el pasado, el ajuste externo a los shocks negativos de los trminos de intercambio en Amrica Latina
ocurra a travs de una compresin de la demanda interna y las importaciones ms que a travs del creci-
miento de la oferta y las exportaciones. En el ajuste que est en curso, las depreciaciones reales han estimu-
lado las exportaciones distintas de las materias primas y reducido las importaciones ms que en episodios
pasados, y la demanda se ha reorientado hacia los bienes de produccin nacional, a diferencia de lo suce-
dido en ajustes previos. Esto ha aliviado la compresin de la demanda interna necesaria para lograr el ajuste
externo es decir, un coeficiente de sacrificio ms bajo en los pases con monedas flexibles. Al mismo
tiempo, el costo del ajuste externo ha aumentado para los pases con regmenes cambiarios ms rgidos,
en vista del mayor uso de regmenes flexibles entre los socios comerciales y los competidores. Por ltimo,
detrs de la reaccin en general limitada de las exportaciones a las depreciaciones reales pueden observarse
diferencias entre los sectores, como por ejemplo una respuesta del desempeo de las exportaciones ms
fuerte en el caso de los bienes manufacturados que en el de las materias primas.
Tras una dcada de fuertes entradas de capitales, Amrica Latina y otros mercados emergentes ahora se
enfrentan a la posibilidad de niveles ms dbiles de crecimiento econmico y flujos financieros. En general,
las entradas de capital estn muy influenciadas por factores cclicos globales y as como por factores estruc-
turales especficos de cada pas. En particular, la buena gestin de gobierno y los marcos institucionales y
regulatorios slidos son factores decisivos para atraer capitales durante perodos ms largos que los ciclos
econmicos normales. Al mismo tiempo, contar con mercados financieros nacionales ms profundos y con
una base inversora interna amplia y estable, as como permitir una mayor flexibilidad cambiaria, son estrate-
gias eficaces para reducir la vulnerabilidad de los flujos de capitales a los shocks externos.
Los flujos migratorios que salen de Amrica Latina y el Caribe y los flujos de remesas que entran en
la regin tienen importantes efectos econmicos y sociales en los pases de origen de los migrantes. La
migracin al exterior, considerada de manera aislada, puede reducir el crecimiento en los pases de origen
al disminuir la oferta de mano de obra y la productividad, pero las remesas enviadas por los trabajadores
migrantes operan como un factor atenuante. Las remesas son una fuente importante y relativamente
estable de financiamiento externo, sobre todo en Amrica Central y el Caribe, y ayudan a amortiguar el
impacto de los shocks econmicos. No obstante, la dependencia de la regin de las remesas proceden-
tes principalmente de Estados Unidos puede plantear riesgos tanto por razones cclicas como por los
efectos que posibles cambios en las polticas relacionadas con la inmigracin puedan tener en los pases
receptores. La aplicacin de reformas especficas en los pases de origen para aprovechar la reserva de
trabajadores altamente calificados y capacitados puede ayudar a reducir la migracin al exterior y sus
consiguientes consecuencias negativas. Asimismo, dado el papel clave que desempean las remesas en el
financiamiento y la estabilizacin, convendra apoyar las polticas que reduzcan los costos de transaccin
y fomenten el uso de los canales formales de intermediacin.
Grco 1.1. Crecimiento mundial, condiciones nancieras Los riesgos para el crecimiento mundial han
y mercados de materias primas aumentado y se inclinan a la baja, lo cual refleja
1. Crecimiento del PIB real en gran medida la incertidumbre acerca de las
(Porcentaje; tasa anual) polticas. La pujanza y el nimo de los mercados
Proyecciones presagian una tangible oportunidad al alza para
2015 2016 2017 2018
el crecimiento a corto plazo. Sin embargo, los
Mundo 3,4 3,1 3,5 3,6
Economas avanzadas 2,1 1,7 2,0 2,0 riesgos para las perspectivas de crecimiento a
Estados Unidos 2,6 1,6 2,3 2,5 mediano plazo se presentan como ms negativos.
Zona del euro 2,1 1,8 1,7 1,6
Japn 1,2 1,0 1,2 0,6 El respaldo de polticas en pos del crecimiento en
Economas de mercados Estados Unidos y China tendr que ser cancelado
emergentes y en desarrollo 4,2 4,1 4,5 4,8
China 6,9 6,7 6,6 6,2
o revertido ms adelante. En trminos ms
Rusia 2,8 0,2 1,4 1,4 generales, la incertidumbre surge de los riesgos
de que las polticas adquieran caractersticas
2. Rendimientos de bonos a 10 aos1
(Porcentaje) aislacionistas, tales como restricciones al comercio
Rendimiento de bonos Rendimiento de bonos de o la inmigracin; la posibilidad de que el estmulo
de mercados emergentes Estados Unidos (escala derecha) fiscal de Estados Unidos desencadene un
7,0 2,7
endurecimiento ms rpido de las condiciones
2,5
6,8 financieras mundiales, y factores que incluyen
2,3 tensiones geopolticas, conflictos polticos internos
6,6
2,1 y preocupacin por el terrorismo y la seguridad.
6,4 Estos riesgos estn interconectados. Por ejemplo,
1,9
las polticas ms aislacionistas podran asociarse
6,2
Elecciones en Estados Unidos
1,7 con un agravamiento de las tensiones geopolticas,
6,0 1,5 as como con una intensificacin de la aversin al
Sep. Oct. 16 Nov. 16 Dic. 16 Ene. 17 Feb. 17 Mar. 17 riesgo y condiciones financieras menos favorables.
2016
afianzado (grfico 1.1). Por ejemplo, los ltimos Grco 1.2. Mercados mundiales de acciones y ujos
pronsticos incorporan precios del petrleo ms de capitales
altos tras el acuerdo alcanzado por los miembros 1. ndices de acciones1
de la Organizacin de Pases Exportadores de (ndice: 8 de noviembre, 2016 = 100)
112
Petrleo y varios otros importantes productores Elecciones en
Estados Unidos
para limitar la oferta. Sin embargo, las perspectivas 108
a mediano plazo para los mercados petroleros 104
estn, en lneas generales, invariadas en torno
100
a precios ms bajos durante ms tiempo
(grfico 1.1)1. En muchos mercados emergentes, 96
Economas avanzadas
las anteriores presiones a la baja sobre la inflacin 92 Mercados emergentes
general han retrocedido, debido en parte al reciente Amrica Latina
88
afianzamiento de los precios de las materias primas Sep. 2016 Oct. 16 Nov. 16 Dic. 16 Ene. 17 Feb. 17 Mar. 17
y un repunte del crecimiento. Una excepcin es
Amrica Latina, donde la inflacin ha venido 2. Flujos de capitales hacia mercados emergentes
(Miles de millones de dlares de EE.UU.)
disminuyendo, tal como se analiza en el captulo 2. 8
Grco 1.3. Incertidumbre acerca de las polticas y mundiales. Ante condiciones financieras
volatilidad del mercado accionario
(ndice) ms restrictivas, el dlar de EE.UU. se
apreciara ms marcadamente, lo cual puede
70
VIX ndice de incertidumbre acerca de
300 crear dificultades para que las economas
las polticas econmicas (escala derecha) que gestionan sus monedas logren alinearlas
60
250 estrechamente con el dlar. A su vez, un
dlar ms fuerte podra contribuir a ampliar
50
200 los dficits externos de Estados Unidos y a
generar mayores desequilibrios mundiales.
40
150 A nivel mundial, la incertidumbre en torno a las
30 polticas ha aumentado considerablemente,
100 debido, entre otras causas, a los potenciales
20 cambios de amplio alcance en la direccin de
50 las polticas de Estados Unidos, que an no
10
se conocen. En Europa, los trminos de la
salida de Gran Bretaa de la Unin Europea
0 0
Ene. Ene. 07 Ene. 09 Ene. 11 Ene. 13 Ene. 15 Ene. 17 y el mercado nico siguen sin definirse. Las
2005
fuentes omnipresentes de incertidumbre
Fuentes: Bloomberg L.P. y Haver Analytics.
Nota: El ndice de incertidumbre de las polticas econmicas de Estados Unidos acerca de las polticas pueden desencadenar
desarrollado por Scott Baker y Nicholas Bloom de la Universidad de Stanford y una acrecentada aversin al riesgo en los
Steven Davis de la Universidad de Chicago (2012). VIX = ndice de volatilidad del
Mercado de Opciones de Chicago. mercados y una reversin de sus tendencias
recientes. Otros riesgos fundamentales
incluyen la acumulacin de vulnerabilidades
en el sistema financiero de China al extenderse
Una gama ms amplia de y mantenerse las polticas de estmulo, y la
riesgos mundiales debilidad de los balances y los descalces de
monedas en otras economas de mercados
La variedad de riesgos que rodean el pronstico
emergentes que podran amplificar la
mundial es ms amplia que de costumbre:
restriccin de las condiciones financieras.
Aunque se prev un ritmo moderado de
Las vulnerabilidades a escala mundial
aumentos de las tasas de inters de Estados Unidos,
incluyen el auge de un nacionalismo econmico,
conforme al mandato de estabilidad de
acompaado por una mayor antipata hacia
precios conferido a la Reserva Federal, las
el comercio, la inmigracin y la globalizacin
modificaciones al conjunto de polticas
en Europa y Estados Unidos. El riesgo
entraan riesgos, dependiendo de cmo
asociado con la adopcin de medidas
evolucione el lado de la oferta de la
proteccionistas y de represalia reducira el
economa. Si los incrementos de la demanda
crecimiento mundial mediante un menor
impulsados por medidas fiscales colisionan
nivel de comercio, migracin y flujos de
con limitaciones ms rgidas de la capacidad,
inversin transfronterizos. Este riesgo
ser necesario que las tasas de inters sigan
tambin aumenta la incertidumbre acerca de
una trayectoria ms empinada para contener
la poltica econmica, e implica la posibilidad
incipientes presiones inflacionarias ms
de un endurecimiento ms drstico que
fuertes. Los pronunciados movimientos de las
el esperado de las condiciones financieras
primas por plazo de Estados Unidos tienden a
mundiales, creando posibles tensiones en
generar efectos de derrame en otros mercados
muchas economas de mercados emergentes y
financieros y pueden dar lugar a un abrupto
en algunos pases de bajo ingreso.
endurecimiento de las condiciones financieras
Las decisiones de poltica y una reduccin de la Grco 1.4. Crecimiento e inacin en Estados Unidos,
ndice del dlar y diferenciales de tasa de inters
correspondiente incertidumbre sern por lo tanto
cruciales para conformar las perspectivas y disminuir 1. Estados Unidos: Contribuciones al crecimiento del PIB
los riesgos. A nivel mundial, el personal tcnico (Variacin porcentual respecto del trimestre anterior;
tasa anual desestacionalizada)
del FMI contina recomendando un enfoque de Exportaciones netas Consumo e inversin del gobierno
polticas de tres vertientes que se basa en las polticas Variacin de inventarios privados Inversin de no residentes
fiscales y estructurales adems de la poltica Inversin residencial Gasto de consumo personal
5 Proyeccin
monetaria y se adapta a las circunstancias de cada
pas para fortalecer las perspectivas de crecimiento 4 Crecimiento del PIB real
2,0
Perspectivas para
Estados Unidos: Mayor
1,5
0,5
La economa de Estados Unidos recobr Ene. 2011 Ene. 12 Ene. 13 Ene. 14 Ene. 15 Ene. 16 Ene. 17
mpetu en el segundo semestre de 2016, con
3. Estados Unidos: ndice del dlar y diferencial de rendimiento1
una fuerte creacin de empleo, un slido (Promedio mvil de cinco das)
crecimiento del ingreso disponible y un robusto 110 ndice del dlar ponderado por el comercio de Estados Unidos 3,0
gasto de consumo. El crecimiento del PIB 105
Diferencial a dos aos entre el Tesoro de Estados Unidos
2,5
y el Bund alemn (porcentaje, escala derecha)
real se acomod en 1,9 por ciento (tasa anual 100 2,0
desestacionalizada) en el ltimo trimestre
95 1,5
de 2016, despus de exhibir una sustancial
90 1,0
volatilidad trimestral durante el curso del ao
(vinculada en gran medida a las fluctuaciones de 85 0,5
Grco 1.5. Cambiante conjunto de polticas de Estados Unidos Por ltimo, en trminos de riesgos a corto plazo, la
1. Estados Unidos: Expectativas de las tasas de poltica monetaria1 combinacin de expansin fiscal y restriccin
(Porcentaje) monetaria bien puede inducir mayor presin al
Proyecciones del personal Futuros de fondos federales
4 tcnico del FMI (informe WEO de abril de 2017) alza sobre el dlar de EE.UU., especialmente
Futuros de fondos federales
(informe WEO de octubre de 2016)
si el estmulo fiscal resulta ser mayor que
3 el actualmente previsto o si las presiones
inflacionarias se evidencian ms rpidamente.
2
Encuesta de operadores primarios
(rango de expectativas al
1 23 de enero de 2017) Cambios estratgicos y
riesgos en doble sentido
0
2016:T4 17:T4 18:T4 19:T4 20:T4 21:T4 22:T4 Ms all de un nuevo conjunto de polticas, se
2. Estados Unidos: Variacin del impulso scal2
estn considerando cambios que posiblemente
(Puntos porcentuales del PIB) sean de gran alcance en la direccin subyacente de
1,00 las polticas de Estados Unidos. Dependiendo de
0,75
cmo se ejecuten, representan riesgos tanto al alza
como a la baja para las perspectivas de Estados
0,50 Unidos a mediano plazo.
0,25 Reforma del impuesto sobre las empresas. Se prev
que una revisin estructural del impuesto
0,00
sobre la renta de las empresas de Estados
0,25 Unidos implique una simplificacin del
2013 14 15 16 17 18 19 sistema tributario con tasas medias ms bajas
y una base ms amplia. Este cambio sera
Fuentes: Bloomberg L.P.; Junta de la Reserva Federal; FMI, base de datos del
informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI. positivo para el crecimiento a largo plazo
1Las marcas negras denotan a la mediana de puntos del Comit de
Grco 1.6. Canad: Crecimiento, desplazamientos respaldada por una poltica monetaria y fiscal
sectoriales y precios del petrleo ms bajos acomodaticia as como por la flexibilidad de los
1. Canad: Contribuciones al crecimiento del PIB mercados laborales (que facilitan la migracin
(Variacin porcentual respecto del trimestre anterior; interprovincial). A nivel provincial, los divergentes
tasa anual desestacionalizada)
indicadores regionales destacan un desplazamiento
Inventarios1 Gobierno Exportaciones netas
Inversin residencial Inversin empresarial Consumo privado sectorial subyacente en la economa (grfico 1.6).
8 Las provincias ricas en recursos naturales han
Crecimiento del PIB real
6 registrado una contraccin, pero ltimamente
4 han mostrado seales de estabilizacin, y el alza
2 de los precios del petrleo desde mediados de
0 2016 hoy coloca a esos precios muy por encima
2 de los costos operativos de muchos productores
4 de arenas petrolferas (aunque todava por debajo
6 de sus costos de equilibrio de ciclo completo).
8 Los indicadores de confianza del mercado y de
2014:T1 14:T3 15:T1 15:T3 16:T1 16:T3
tensin empresarial relacionados con las empresas
2. Canad: Indicadores econmicos regionales2 energticas han mejorado visiblemente.
(Variacin respecto de octubre de 2015; promedio mvil
de tres meses; puntos porcentuales) En cuanto a los precios, las presiones
Empleo Comercio mayorista
inflacionarias se mantienen bajas. Durante la
Provincias sin recursos naturales Provincias con recursos naturales
15 3 mayor parte del ao pasado, la inflacin general
10 2 del ndice de precios al consumidor se ubic
1
entre 1 por ciento y 1,5 por ciento, debajo del
5
punto medio de la banda meta de 1 a 3 por ciento
0 0
fijada por el Banco de Canad, aunque ms
5 1
recientemente ha aumentado a alrededor del 2
10 2 por ciento debido al aumento de los precios de la
15 3 gasolina. Los indicadores de inflacin subyacente
20 4 tambin han cado por debajo del 2 por ciento
Sep. 2014 Jun. 15 Mar. 16 Dic. 16 Sep. 14 Jun. 15 Mar. 16 Dic. 16 desde fines de 2016, debido a los efectos
3. Canad: Precios del petrleo West Texas Intermediate y costos de decrecientes del traspaso del tipo de cambio, la
equilibrio de proyectos de arenas petrolferas duradera capacidad excedente en la economa y
(Dlares de EE.UU. por barril)
110 el dbil crecimiento de los costos unitarios de la
100 mano de obra (grfico 1.7). Con la productividad
90 Costos de equilibrio de ciclo completo (Mina)
80 de las empresas situada entre 1 por ciento y 1,5
70 por ciento en el ltimo ao, el incremento de los
60 Costos de equilibrio de ciclo completo (SAGD) costos unitarios de la mano de obra ha rondado el
50
40 1 por ciento, generando poca presin al alza sobre
30 los precios.
20 Costos de equilibrio operativos
10
0
Ene. 2013 Oct. 13 Jul. 14 Abr. 15 Ene. 16 Oct. 16
Fuentes: Haver Analytics; IHS Markit; y Direccin General de Estadsticas de Canad. tambin el captulo 3). Conforme a la enfermedad holandesa, el
Nota: SAGD = drenaje gravitacional asistido por vapor.
1Incluye discrepancia estadstica. boom petrolero de la ltima dcada estuvo acompaado de un alza
2Las provincias sin recursos naturales son Columbia Britnica, Ontario y significativa del valor del dlar canadiense, que explica en parte una
Quebec; las provincias con recursos naturales son Alberta y Saskatchewan. erosin de la competitividad externa para las industrias exportadoras
de bienes no vinculados con los recursos naturales. La proporcin de
exportaciones canadienses no vinculadas con dichos recursos cay de
casi 20 por ciento a mediados de los aos noventa a alrededor de 10
por ciento durante el perodo de auge del petrleo.
Grco 1.7. Inacin moderada y presiones de costos Grco 1.8. Aumento del endeudamiento hipotecario
Canad: Inacin y costos laborales Canad: Proporcin de prestatarios con alta deuda hipotecaria
(Variacin porcentual interanual) (Proporcin porcentual de hipotecas con relacin prstamo-ingreso
5 superior al 450 por ciento)
ndice de precios al consumidor 60
Remuneracin por hora1
Costos laborales unitarios1 2014:T3 2015:T3 2016:T3
4 50
Punto medio de la banda
meta del Banco Mundial
3 40
30
2
20
1
10
0
Ene. 2013 Oct. 13 Jul. 14 Abr. 15 Ene. 16 Oct. 16 0
Canad Toronto Vancouver Calgary
Fuente: Direccin General de Estadsticas de Canad.
Sector empresarial. Promedio mvil de tres trimestres. Fuente: Banco de Canad (2016).
Grco 1.10. Enfriamiento en algunos mercados inmobiliarios del seguro de cartera y la implementacin de
Canad: Mercados inmobiliarios regionales expectativas de supervisin ms estrictas para las
(ndice: enero de 2014 = 100) normas de suscripcin de prstamos hipotecarios y
ndice de precios de la vivienda Ventas de viviendas1 requisitos ms exigentes de capitalizacin bancaria6.
Vancouver Toronto ltimamente, algunos mercados de la vivienda han
Ottawa y Montreal Calgary y Regina
160 160 mostrado seales de enfriamiento. En Vancouver,
por ejemplo, tanto los precios como las ventas de
150 viviendas han cado, lo cual probablemente se ha
140 debido a la aplicacin de medidas macroprudenciales
140 ms estrictas, as como a nuevas medidas tributarias
a nivel provincial y municipal que se introdujeron
120
130 durante el ltimo ao (grfico 1.10)7.
120
100
Mayores riesgos al alza y a la baja
110
80
Las perspectivas a mediano plazo para la
100 economa canadiense estn algo empaadas por la
incertidumbre acerca de la demanda externa, las
90 60 polticas del nuevo gobierno de Estados Unidos y la
2014 15 16 17 2014 15 16 17 falta de un claro motor del crecimiento en vista de
Fuente: Asociacin Canadiense de Bienes Races. que continan los desplazamientos entre sectores.
1
Promedio mvil de tres meses. Asimismo, el envejecimiento demogrfico habr de
acelerarse, si bien desde un nivel relativamente bajo
en comparacin con otras economas avanzadas, ya
altamente endeudados ha aumentado. Los prstamos que se observa que el nmero de personas en edad
hipotecarios y de consumo representan alrededor de trabajar (de entre 15 y 64 aos) est comenzando
de un tercio de los activos bancarios. En caso de a disminuir como proporcin de la poblacin total.
que los riesgos no se afrontaran completamente, Los riesgos tanto al alza como a la baja para las
un escenario de riesgo verosmil (aunque extremo) perspectivas son significativos:
contemplara una grave recesin y un aumento
sustancial y persistente del desempleo que podra Mayor incertidumbre acerca de la orientacin de
desencadenar efectos macrofinancieros negativos, lo las polticas de Estados Unidos y su efecto de
cual producira un aumento de los incumplimientos derrame. Estados Unidos es el socio comercial
de pago de hipotecas y una profunda correccin del predominante de Canad (receptor de alrededor
precio de la vivienda. La rentabilidad y capitalizacin del 75 por ciento de las exportaciones de bienes
de los bancos se veran perjudicadas, y esto generara canadienses), y el estmulo fiscal estadounidense
una contraccin del crdito y amplificara los efectos podra beneficiar el crecimiento de Canad,
de derrame negativos. dependiendo de cmo se implementen los
cambios al conjunto de polticas en aquel pas.
Las autoridades siguen siendo proactivas en cuanto
a contener las vulnerabilidades del sector de la 6Otras medidas anunciadas incluyeron el cierre de las lagunas
vivienda. En el ltimo ao, han adoptado nuevas tributarias correspondientes a las exenciones del impuesto sobre las
medidas de poltica macroprudencial, incluido el ganancias de capital para las residencias principales, y el inicio de
consultas sobre la distribucin del riesgo entre prestamistas (meca-
requisito de que los prestadores sometan a todos nismo que exigira a los prestamistas hipotecarios absorber una parte
los prestatarios asegurados a pruebas de tensin de las prdidas por crditos sobre hipotecas aseguradas).
de las tasas hipotecarias, el endurecimiento de los 7En 2016, el gobierno de Columbia Britnica introdujo un impuesto
Si Estados Unidos avanzara en la adopcin de las provincias ricas en recursos naturales. Si los
de medidas de proteccionismo comercial, la riesgos a la baja se materializan, existe margen para
demanda extranjera se reducira, ejerciendo un que las polticas monetaria y fiscal proporcionen
freno sobre las exportaciones y la inversin estmulo adicional, pero un respaldo ms fiscal
empresarial canadienses. y menos monetario contribuira a desalentar la
asuncin de ms deuda por parte de los hogares.
Una fuerte correccin en los mercados inmobiliarios
internos. Esta correccin podra ser el resultado Debera observarse cuidadosamente el impacto de
de un aumento ms brusco de lo previsto las recientes medidas de poltica macroprudencial antes
en las tasas de inters hipotecarias, junto de decidir la adopcin de alguna otra medida. Si
con condiciones financieras mundiales ms los desequilibrios del sector de la vivienda siguen
restrictivas, o un cambio repentino en las aumentando, quiz se requieran ms medidas
expectativas de precios, especialmente en los macroprudenciales, posiblemente dirigidas a
mercados inmobiliarios actualmente en auge. El abordar los desequilibrios regionales. En cambio,
riesgo de estabilidad financiera podra surgir si si esos mercados comienzan a corregirse con
la correccin del mercado inmobiliario estuviera mucha mayor rapidez que la prevista, y generan
acompaada de una grave recesin con un inquietudes acerca de la estabilidad financiera, quiz
fuerte y persistente aumento del desempleo. corresponda relajar las medidas macroprudenciales.
Con respecto a la poltica estructural, las autoridades
Prioridades de poltica en Canad deberan continuar tomando medidas enrgicas
para mejorar la productividad y la competitividad
Dado que la economa est an debilitada, el externa. A partir de las recomendaciones
principal desafo de poltica econmica consiste formuladas por el Consejo Asesor sobre el
en impulsar el crecimiento a corto plazo y al Crecimiento Econmico8, en el presupuesto
mismo tiempo impedir una mayor acumulacin de federal de 2017 se propusieron medidas detalladas
desequilibrios, fortalecer la capacidad de resistencia para fomentar la innovacin, mejorar las aptitudes
a los shocks y aplicar vigorosamente una reforma laborales y empoderar a la mujer en el lugar de
estructural para elevar la competitividad externa y trabajo. El gobierno tambin se ha comprometido
el crecimiento a largo plazo. a establecer un nuevo banco de infraestructura
para fines de 2017 con el fin de potenciar los
Desde el punto de vista de las polticas
conocimientos especializados y el capital del
macroeconmicas, el actual conjunto de polticas es
sector privado. Ms all de estas medidas, para
adecuado. El Banco de Canad ha mantenido
elevar la productividad sera beneficioso redoblar
una orientacin acomodaticia con una tasa de
los esfuerzos orientados a diversificar los socios
poltica monetaria de 0,5 por ciento desde julio
comerciales de Canad (implementando, por
de 2015, dada la persistente capacidad econmica
ejemplo, su acuerdo de libre comercio con la
ociosa, y los mercados suponen que la tasa se
Unin Europea) y a reducir las barreras no
mantendr sin cambios hasta mediados de 2018.
arancelarias en las diversas provincias.
El gobierno federal cuenta con espacio fiscal y
est comprometido con una poltica expansiva 8En marzo de 2016, el Ministro de Finanzas estableci el Consejo
para sostener la economa. El presupuesto federal Asesor sobre el Crecimiento Econmico. En octubre, dicho consejo
de 2017 prev que el dficit se ample levemente formul un conjunto inicial de recomendaciones: 1) el establecimiento
de un nuevo banco de infraestructura para atraer financiamiento
de 1,1 por ciento del PIB en el ejercicio fiscal privado destinado a ese tipo de proyectos; 2) la creacin de un Centro
2016/17 a 1,4 por ciento del PIB en el ejercicio para la Inversin en Canad destinado a reforzar la coordinacin entre
las autoridades federales y provinciales con el fin de atraer inversin
2017/18, en gran parte debido a un mayor gasto
extranjera directa, y 3) la creacin de una estrategia de aptitudes mun-
en infraestructura. A nivel provincial, se prev diales para ayudar a las empresas a contratar inmigrantes altamente
que llegue a su fin el deterioro de los balances calificados con mayor rapidez. En febrero de 2017, el Consejo public
un segundo conjunto de recomendaciones, que incluan medidas para
fiscales, con una estabilizacin de las economas impulsar la innovacin, las aptitudes laborales y el comercio.
Cmo funcionara? Este impuesto tiene dos componentes bsicos1. Al tratarse de un impuesto sobre el flujo
de efectivo, los impuestos sobre las empresas se pagaran sobre los ingresos menos los gastos, incluidos
salarios, inversin e insumos intermedios utilizados en la produccin. De ese modo, el sistema existente de
deducciones por depreciacin y deducciones de pagos de intereses netos sera eliminado y reemplazado por
un reconocimiento inmediato de la inversin de capital como gasto. Esta estrategia permitira eliminar el
sesgo hacia el endeudamiento por parte de las empresas estadounidenses a la hora de elegir entre inversin
financiada mediante deuda o venta de acciones (dado que los costos de intereses ya no seran deducibles de
impuestos) y gravara las rentas econmicas en lugar de la rentabilidad normal del capital (y, de ese modo, se
eliminara una distorsin tributaria existente en las decisiones de inversin).
Segundo, el componente basado en el destino significara exceptuar a las exportaciones y gravar las
importaciones. La tributacin de las importaciones podra lograrse tratndolas como gastos no deducibles
o implementando un ajuste en frontera. Combinndose ambas medidas, la tributacin de las empresas pasara
de basarse en la fuente (lugar de produccin) a basarse en el destino (lugar de consumo) en forma anloga al
impuesto al valor agregado (IVA). Esencialmente, pasar a aplicar un DBCFT es equivalente a elevar el IVA y
reducir los impuestos sobre la nmina salarial o subsidiar el salario:
La adopcin de un impuesto basado en el destino eliminara, de hecho, los incentivos para que las empresas
desplacen sus ingresos o su produccin desde Estados Unidos a jurisdicciones que aplican impuestos
ms bajos (por ejemplo, mediante el traslado de la propiedad intelectual, la aplicacin de precios de
transferencia y una subcapitalizacin). Este cambio limitara los problemas de erosin de la base tributaria y el
desplazamiento de las utilidades fuera de Estados Unidos.
Si se adoptase, cules son las consecuencias del DBCFT en un plano ms general? Los efectos macroeconmicos
para la economa estadounidense dependeran de la especificacin exacta del impuesto y su impacto en el
dficit fiscal. Suponiendo la neutralidad de los ingresos fiscales, el sistema tributario propuesto estimulara la
inversin estadounidense e inducira la reasignacin de capacidad productiva hacia Estados Unidos (vase el
recuadro 1.1 de la edicin de abril de 2017 del informe Fiscal Monitor). Los beneficios surgiran en gran medida
de la eliminacin de las actuales distorsiones tributarias sobre la inversin. Cualquier modificacin impositiva
de esta magnitud, sin embargo, exigira contar con normas de transicin aplicables al capital y la deuda
existentes de las empresas, resolver las complicaciones vinculadas con la tributacin del sector financiero
y definir la forma en que se devolveran impuestos a sectores que probablemente enfrenten persistentes
prdidas tributarias. El cambio tendra tambin efectos distributivos inciertos sobre el ingreso dependiendo de
su implementacin.
Este recuadro fue preparado por Emanuel Kopp, con aportes del equipo de Estados Unidos.
1Vase Auerbach et al. (2017) para una discusin ms detallada.
Referencias
Auerbach, A., M. Devereux, M. Keen y J. Vella. 2017.
Destination-Based Cash Flow Taxation. Working Paper
17/01, Oxford University Centre for Business Taxation,
Oxford, Reino Unido.
Grco 2.2. Amrica Latina y el Caribe: Variacin del crecimiento del PIB real y proyecciones
de crecimiento
(Promedio 201014 a promedio 201516; puntos porcentuales)
Amrica del Sur Amrica Central y Mxico El Caribe Crecimiento del PIB real en 2017
8 (porcentaje)
12
1 punto porcentual a Aumento de ms
Reduccin de ms de 1 punto porcentual +1 punto porcentual de 1 punto porcentual
16
VEN
SUR
ECU
TTO
ARG
CHL
PAN
COL
PER
BLZ
BHS
MEX
BOL
HTI
NIC
GTM
HND
CRI
VCT
BRB
JAM
DOM
GRD
ATG
SLV
URY
PRY
GUY
BRA
DMA
LCA
KNA
Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: En las leyendas de los datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO),
vase la pgina 143.
esperado en Estados Unidos, factores cclicos Las condiciones financieras internacionales se han tornado
en Europa y Japn, y la expectativa de que se ms favorables luego del breve endurecimiento que
implementen polticas de estmulo en China sufrieran tras las elecciones en Estados Unidos.
sugiere un aumento de la demanda externa. Las expectativas de que la poltica fiscal se torne
Se prev que esta coyuntura respalde las expansiva en Estados Unidos han contribuido
exportaciones de la regin, lo cual contribuira al fortalecimiento del dlar y al aumento de las
positivamente al crecimiento y facilitara la tasas de inters del Tesoro de Estados Unidos.
continuidad del proceso de ajuste externo
(captulo 3). A mediano plazo, sin embargo, es Cuadro 2.1. Crecimiento del PIB real en Amrica
probable que la demanda externa se site por Latina y el Caribe
(Porcentaje)
debajo de la norma histrica, particularmente
Proyecciones
en vista de la transicin de China hacia un
2015 2016 2017 2018
modelo de crecimiento ms sostenible y ALC 0,1 21,0 1,1 2,0
que depende menos de la inversin y las Amrica del Sur 21,2 22,7 0,6 1,8
importaciones de materias primas. CAPRD 5,1 4,5 4,3 4,3
El Caribe
Una recuperacin modesta de los precios de las materias Economas dependientes 0,8 1,4 1,9 2,3
del turismo
primas ha revertido parte de las anteriores Pases exportadores de 20,4 24,8 0,6 3,1
prdidas de los trminos de intercambio materias primas
Partidas informativas
y contribuy a aliviar la presin sobre los AL-6 1,2 2,1
20,3 20,3
exportadores de materias primas de la regin. Brasil 23,8 23,6 0,2 1,7
Aun as, se prev que los precios de las materias Mxico 2,6 2,3 1,7 2,0
Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del personal
primas continen siendo bajos en comparacin tcnico del FMI.
con sus niveles histricos, y el ajuste a estos Nota: Promedio ponderado por el PIB en funcin de la paridad de
poder adquisitivo. Vase la informacin sobre los grupos de pases en
nuevos niveles seguir incidiendo de manera la pgina 143. ALC = Amrica Latina y el Caribe; CAPRD = Amrica
crucial en las perspectivas de algunos pases. Central, Panam y la Repblica Dominicana.
Grco 2.3. Evolucin reciente: Condiciones externas ms favorables, pero conanza interna moderada
1. Trminos de intercambio de las materias primas 2. Flujos de acciones y bonos segn EPFR
(Variacin porcentual; ndice ponderado por el PIB) (Miles de millones de dlares de EE.UU.)
15 2,5
10 2,0
1,5
5 1,0
0 0,5
0,0
5
0,5
10 1,0
Variacin de 2011 a agosto de 2016 1,5
15
Variacin desde agosto de 2016 2,0
20 Variacin desde 2011 2,5 Brasil Mxico Otros1
25 3,0
VEN
BOL
ECU
COL
CHL
PER
ARG
SUR
MEX
BLZ
PAN
GTM
CRI
HND
NIC
TTO
ATG
HTI
BRB
BHS
DOM
GRD
JAM
VCT
SLV
PRY
URY
GUY
Sep. 2
Sep. 30
Oct. 28
Nov. 25
Dic. 23
Ene. 20
Feb. 17
Mar. 16
Abr. 13
May 11
Jun. 8
Jul. 6
Ago. 3
Ago. 31
Sep. 28
Oct. 26
Nov. 23
Dic. 21
Ene. 18
Feb. 15
Mar. 15
BRA
KNA
DMA
LCA
Amrica del Sur Amrica Central El Caribe
y Mxico 2015 2016 2017
Esta presin al alza sobre los rendimientos en general los flujos que ingresaron en la regin
hasta el momento ha estado contrarrestada han demostrado ser resistentes, sobre todo
por la cada de los diferenciales soberanos de la en relacin con otros mercados emergentes
regin (salvo en Mxico), que refleja una mejora (captulo 4).
del nimo del mercado a nivel mundial y otros
factores internos en economas que soportan Una mayor incertidumbre en torno a las polticas
tensiones. Al mismo tiempo, los mercados de a nivel mundial especialmente en cuanto al
acciones se han fortalecido y los diferenciales carcter y el alcance de las posibles reformas
de los bonos corporativos se han reducido, de las polticas tributarias, comerciales e
dando lugar a condiciones financieras an ms inmigratorias de Estados Unidos ha
favorables. Si bien los flujos de capitales han sido mermado la confianza de las empresas y los
voltiles en el ltimo ao, las entradas de flujos consumidores en Mxico, y se espera que eso
de cartera se han recuperado tras las drsticas afecte las decisiones de inversin y consumo de
disminuciones observadas inmediatamente las empresas y hogares de ese pas. Al mismo
despus de las elecciones en Estados Unidos, y tiempo, anticipndose a potenciales cambios
en la poltica inmigratoria estadounidense, las Grco 2.4. Ajuste del tipo de cambio y compresin
remesas a Mxico y algunos pases de Amrica de la demanda interna
Central han aumentado ltimamente. 1. Tipo de cambio efectivo real1
(ndice: 2011 = 100; aumento = apreciacin)
Los fundamentos econmicos, a la par de 145
AL-5
acontecimientos domsticos, seguirn incidiendo 135 Bolivia y Ecuador
de forma importante en el desempeo 125 Mxico
Amrica Central
econmico de los pases. Los avances en la 115
ejecucin de las reformas en curso y en la 105
reduccin de la incertidumbre poltica en 95
Brasil, la crisis persistente de Venezuela, el 85
reequilibrio fiscal y el proceso de desinflacin 75
de Argentina, y el espacio fiscal limitado, la 65
Ene. 2011 Ene. 12 Ene. 13 Ene. 14 Ene. 15 Ene. 16 Ene. 17
sobrevaluacin de la moneda y la necesidad
de reformas estructurales en Ecuador seguirn 2. Variacin de la demanda interna y el crecimiento del producto,
2011162
predominando sobre las perspectivas de (Puntos porcentuales)
esos pases. Al mismo tiempo, los continuos 0
escndalos de corrupcin estn pesando sobre 5
el nimo en muchos pases de la regin. 10
15
Bolivia
Ecuador
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Mxico
Per
muchos pases permitieron que sus monedas se
deprecien, empezando este proceso de ajuste
desde principios de 2013 en un contexto de Fuentes: FMI, base de datos del Sistema de Noticaciones; FMI, base de datos del
informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
demanda externa dbil. Las monedas de esos Nota: AL-5 = Brasil, Chile, Colombia, Per, Uruguay; Amrica Central = Costa Rica,
pases se fortalecieron en general en 2016 en El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam.
1
Los agregados son promedios simples.
respuesta a la recuperacin de los precios de las 2
Los datos de 2016 son estimaciones. Las barras a rayas denotan que el pas
materias primas, a episodios de fuertes entradas tiene un rgimen de tipo de cambio administrado. El rgimen cambiario de Argentina
se reclasic como un rgimen de tipo de cambio otante en diciembre de 2015.
de capital y a una menor incertidumbre en torno
a las polticas internas. Una excepcin es Mxico,
apreciacin multilateral de las monedas menos
donde las fluctuaciones de la moneda obedecieron
flexibles (captulo 3).
a la demora en la reestructuracin de la petrolera
estatal, Pemex, a cierto deterioro en la percepcin La mayor flexibilidad cambiaria permiti que el
acerca de la salud de las finanzas pblicas y a la ajuste externo en marcha dependa menos de la
incertidumbre sobre un posible redireccionamiento compresin de la demanda interna. En el caso de
de las polticas de Estados Unidos. Los pases muchos pases que enfrentan shocks negativos
con marcos cambiarios menos flexibles, por otro de trminos de intercambio, una proporcin
lado, han enfrentado apreciaciones persistentes en considerable del ajuste externo es atribuible a la
trminos efectivos reales (grfico2.4). De hecho, compresin de las importaciones (grfico2.5).
como el uso de regmenes flexibles es cada vez ms De cualquier modo, el nivel de compresin de la
generalizado, el costo asociado con la rigidez del demanda necesario para reducir los desequilibrios
tipo de cambio ha aumentado en la regin, ya que externos (definido en el captulo 3 como el coeficiente
los shocks comunes han dado lugar a una mayor de sacrificio del ajuste externo) fue considerablemente
6 25 8 15 20 150 50
20 6 10 10
4 100
15 4 5 25
0
2 10 2 0
0 10 50
0 5 5 21 0
2 20
0 10 3 0
2 4 2 2
23 5 2 2 15 30 25
3 6 50 3 321
4 1 3 1 40 3
10 1 8 20 1
1
6 15 10 25 50 100 50
Panam Chile Per Colombia Argentina Brasil Mxico
Fuentes: Haver Analytics; FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: El punto mnimo es 2013, excepto en los casos de Colombia y Ecuador, que es 2015.
menor en los pases con regmenes cambiarios en cuenta corriente de ambos pases mejor
flexibles (grfico2.4). A nivel agregado, todo aproximadamente 2 puntos porcentuales del
indica que las exportaciones reales no reaccionan PIB respecto de su nivel mnimo. A mediano
de manera significativa ante depreciaciones plazo, se prev que los dficits en cuenta
de gran magnitud, pero las exportaciones y corriente se amplen, dada la disminucin
el valor agregado de los sectores ajenos a los tendencial de los ahorros debida al impacto
recursos naturales han aumentado. Adems, las del envejecimiento poblacional en Chile y la
importaciones reales se han reducido en algunas recuperacin de la inversin privada en Per.
economas debido a que el gasto de consumo
se ha desplazado de los bienes producidos en Los pases exportadores de petrleo
el extranjero a los producidos internamente en continan ajustndose a la cada de precio del
respuesta a las depreciaciones (captulo 3). petrleo que comenz en 2014. En Colombia,
el ajuste se aceler en 2016, y se espera que
El ajuste externo est en curso a escala regional, prosiga a medida que aumenta el ahorro
pero ha avanzado de forma desigual entre los pblico. En Ecuador, debido a la dolarizacin,
pases. El dficit en cuenta corriente de la regin, el ajuste macroeconmico se ha basado en la
luego de haberse deteriorado marcadamente entre consolidacin fiscal, reduccin de la inversin
2010 y 2012 (de 2,1 por ciento del PIB a 3,5 por privada y la aplicacin de salvaguardias por
ciento, respectivamente), se redujo 1,4 puntos balanza de pagos. En Venezuela, el dficit en
porcentuales en 2016.
cuenta corriente se redujo a partir de la menor
Dentro de la regin, todo indica que los asignacin de divisas por parte del gobierno
pases exportadores de metales (Chile y Per ) para las importaciones pblicas y privadas y
terminaron con el proceso de ajuste a los la falta de acceso a fuentes de financiamiento
shocks de trminos de intercambio: el saldo externo.
Grco 2.6. Acontecimientos domsticos: Descenso de la inacin y del crdito real, recuperacin de los salarios reales y
desempleo estable
1. Comparacin de la inacin, 20161 2. Tasa de desempleo2
(Fin del perodo; variacin porcentual anual) 274
(Porcentaje)
18 12
Inacin de 2015 2011 2015 2016
15 10
12 8
Promedio de Amrica del Sur
9 6
6 Promedio de 4
Amrica
3 Central 2
0 0
BRA CHL COL ECU MEX PER URY
CHL
PER
MEX
COL
EA
Asia
Europa
OMNA
AS
BRA
URY
VEN
3. Crecimiento del salario real3 4. Crdito real al sector privado4
(Variacin porcentual de 12 meses; desestacionalizada) (Variacin porcentual interanual)
8 30
Brasil Chile Colombia
6 Mxico Per Uruguay
20
4
2 10
0
0
2
4 10
2008 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Ene. 2011 Ene. 12 Ene. 13 Ene. 14 Ene. 15 Ene. 16 Ene. 17
ARG
5
3
4 ARG
2 COL
3 COL
PER PER
1 MEX BRA
2
CHL CHL
0 1 URY
MEX BRA
URY
1 0
PER BRA URY COL MEX CHL ARG 12 13 14 15 16 17 18 19
Requerimiento de capital/activos ponderados por el riesgo
Fuentes: Haver Analytics; FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: En las leyendas de los datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143. AS = frica
subsahariana; Asia = economas emergentes y en desarrollo de Asia; EA = economas avanzadas; Europa = economas emergentes y en desarrollo de Europa;
OMNA = Oriente Medio y Norte de frica.
1
El promedio de Amrica del Sur excluye Argentina y Venezuela. La inacin de Venezuela al nal del perodo en 2015 fue 181 por ciento.
2
Las deniciones pueden variar entre los pases.
3
Promedio simple de Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Per y Uruguay. Los datos de Per corresponden al ndice del salario mnimo real.
4
Deactado por la inacin del ndice de precios al consumidor.
5
Los datos ms recientes de Colombia y Per son de 2016:T4; los de Argentina, Mxico y Uruguay son de 2016:T3; los de Brasil son de 2016:T2; y los de Chile
son de 2016:T1.
Grco 2.7. Indicadores scales: Menores ingresos, gasto corriente elevado y deuda
ALC Amrica del Sur CAPRD El Caribe: Dependientes del turismo El Caribe: Exportadores de materias primas
Crisis nanciera mundial (200809) Shock de precios de las materias primas (201315)
1. Ingresos del gobierno general 2. Ingresos por materias primas del gobierno general
(Porcentaje del PIB del ao scal) (Porcentaje del PIB del ao scal)
32 20 ARG BOL
CHL COL
28 16 ECU MEX
PER TTO
24 12
20 8
16 4
12 0
2001 03 05 07 09 11 13 15 17 2010 11 12 13 14 15 16 17 18
3. Gasto corriente primario del gobierno general 4. Gasto de capital del gobierno general
(Porcentaje del PIB del ao scal) (Porcentaje del PIB del ao scal)
32 8
28 7
6
24
5
20
4
16 3
12 2
2001 03 05 07 09 11 13 15 17 2001 03 05 07 09 11 13 15 17
5. Balance primario del gobierno general 6. Deuda bruta del gobierno general
(Porcentaje del PIB del ao scal) (Porcentaje del PIB del ao scal)
6 100
4
80
2
0 60
2
40
4
6 20
2001 03 05 07 09 11 13 15 17 2001 03 05 07 09 11 13 15 17
Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Los agregados son promedios simples. En las leyendas de los datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO),
vase la pgina 143. La informacin de los grupos de pases consta en la pgina 143. ALC = Amrica Latina y el Caribe; CAPRD = Amrica Central, Panam y
la Repblica Dominicana.
Grco 2.9. La inacin y la evolucin de la poltica monetaria: Baja inacin y recortes de las tasas de poltica monetaria
(Porcentaje)
Rango objetivo Inacin Tasa de poltica monetaria Expectativas a mediano plazo Tipo de cambio
(moneda nacional/USD; escala derecha)
Bolivia Brasil Chile Colombia
7 7,3 16 4,5 6 760 10 3.400
14 5 3.200
6 8
7,1 12 4,0 720
10 4 3.000
5 6
6,9 8 3,5 3 680 2.800
4 6 4
2 2.600
6,7 4 3,0 640
3 1 2 2.400
2
2 6,5 0 2,5 0 600 0 2.200
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ecuador Mxico Paraguay Per Uruguay
6 7 22 8 6.500 5 3,6 12 34
5 6 3,5 32
6.000 4 10
5 20 6 3,4
4 30
4 5.500 3 3,3 8
3 18 4 28
3 5.000 2 3,2 6
2 2 26
2 16 3,1
1 4.500 1 4 24
1 3,0
0 0 14 0 4.000 0 2,9 2 22
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Ene. 2015
Jun. 15
Nov. 15
Abr. 16
Sep. 16
Feb. 17
Fuentes: Bloomberg L.P.; Global Data Source; Haver Analytics; autoridades nacionales; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Las expectativas de mediano plazo se reeren a las expectativas de inacin a dos aos, excepto en el caso de Uruguay, que son a un ao.
a la regin. Dado el contexto de riesgo mundial anteriores. As, la disyuntiva a la que muchos
elevado, preservar esa flexibilidad ayudar a pases se enfrentaron el ao pasado inflacin
facilitar el ajuste externo que est en curso, a general alta, pero con crecimiento dbil se
contrarrestar los cambios repentinos de las ha reducido, permitiendo a los bancos centrales
condiciones externas y a suavizar la respuesta entrar en un ciclo de comps de espera o de
de los flujos de capitales a esos shocks. distensin, con algunas excepciones, como
el caso de Mxico, donde la inflacin ha
Disminuir las disyuntivas de la poltica monetaria. En
aumentado en los ltimos meses.
2015 y a fines de 2016, muchos bancos centrales
de la regin elevaron preventivamente sus tasas El menor traspaso de los tipos de cambio a los
de poltica monetaria en respuesta al aumento de precios al consumidor, el cual necesita entre
la inflacin (grfico2.9). Desde una perspectiva uno y dos aos para completarse, demuestra
histrica, los aumentos de tasas necesarios para la mejora de la credibilidad de los marcos de
mantener ancladas las expectativas de inflacin poltica monetaria en la regin. En este contexto,
a mediano plazo fueron ms moderados y el en el que muchos bancos centrales de la regin
efecto de traspaso de las depreciaciones a la presentan una fuerte credibilidad, las polticas
inflacin ha sido reducido (captulo 4 de la deben apuntar a mantener la inflacin en el
edicin de abril de 2016 de Perspectivas econmicas: punto medio del rango fijado como meta a
Las Amricas). La inflacin comenz a bajar entre mediano plazo, permitiendo desviaciones
principios y mediados de 2016 conforme se transitorias, en especial en un contexto de una
disipaba el efecto de traspaso de depreciaciones demanda interna dbil y tasas neutrales bajas a
Grco 2.10. Amrica Latina y el Caribe: Ingreso real Grco 2.11. Contribuciones al crecimiento del PIB real
per cpita en relacin con Estados Unidos en ciertos pases de Amrica Latina
(Promedio; frecuencia) (Variacin porcentual interanual)
10 201014 200307 16 Consumo Inversin Inventarios
9 Exportaciones netas Crecimiento del PIB real
8 12
7
8
Nmero de pases
5
4
4
3 0
2
4
1
0
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 8
2008 09 10 11 12 13 14 15 16
Fuentes: Feenstra, Inklaar y Timmer (2015); y clculos del personal tcnico del FMI.
Fuentes: Haver Analytics; FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del
personal tcnico del FMI.
economas avanzadas, con un ingreso real per Nota: Desestacionalizados. Promedios ponderados por el PIB en funcin de
la paridad del poder adquisitivo de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Per y
cpita mediano que creci de 16 por ciento Uruguay. Los inventarios incluyen discrepancias estadsticas.
del de Estados Unidos en 200307 a 22 por
ciento en 201014, pero en todos los pases los
niveles de ingreso siguen estando por debajo
del 60 por ciento de los niveles de ingreso de Amrica del Sur
Estados Unidos (grfico2.10; y captulo 3 de
la edicin de abril de 2017 del informe WEO). Evolucin, perspectivas y polticas
En este contexto, las prioridades incluyen:
El crecimiento de Amrica del Sur toc fondo
1) reducir las brechas de infraestructura para
en 2016. Los fundamentos econmicos internos,
apoyar la productividad y la competitividad
agravados por un significativo shock de trminos
(captulo 5 de la edicin de abril de 2016 de
de intercambio, perjudicaron el desempeo
Perspectivas econmicas: Las Amricas), 2) aumentar
econmico de la regin y derivaron en marcadas
la participacin femenina en la fuerza laboral en
recesiones en algunas economas importantes. El
los pases en los que esta es baja, para ayudar a
crecimiento de la demanda interna en particular ha
mejorar la sostenibilidad fiscal y el crecimiento
sido flojo, mientras que las exportaciones netas han
del producto potencial (Novta y Wong, 2017),
comenzado a brindar cierto apoyo (grfico2.11).
3) invertir ms en el capital humano y 4)
Las perspectivas estn determinadas por una
mejorar el clima de negocios y la gestin de
combinacin de importantes acontecimientos de
gobierno, y abordar el problema de corrupcin.
ndole interna y cambios en el panorama mundial.
Estas medidas, junto con una adecuada
En general, a pesar de las mejores perspectivas
combinacin de polticas macroeconmicas,
externas las cuales incluyen cierta recuperacin
ayudaran a elevar el crecimiento potencial a
de la demanda de los socios comerciales y de
travs de mayores contribuciones de la mano
los precios de las materias primas, y condiciones
de obra, el capital y la productividad. Al mismo
financieras ms favorables, la reactivacin de la
tiempo, se debe considerar detenidamente la
demanda interna sigue siendo moderada.
secuencia de las reformas y a forjar consensos
amplios en torno a ellas, para evitar potenciales En algunos pases, los fundamentos econmicos internos
costos a corto plazo. siguen dominando las perspectivas.
En Argentina, la recuperacin econmica est en que los menores niveles de dficit fiscal e inflacin
marcha, dado que el PIB real creci (sobre una faciliten un crecimiento ms slido a mediano plazo,
base secuencial) en el segundo semestre de 2016 una aceleracin ms robusta, sostenible y equitativa
despus de tres trimestres de contraccin. Se prev de la actividad econmica exigira un avance decisivo
que el PIB real aumente 2 por ciento en 2017, en la eliminacin de cuellos de botella estructurales
impulsado por una reactivacin del consumo que entorpecen la productividad y la acumulacin
privado (a medida que el crecimiento del salario de capital, con reformas que disminuyan la carga
real se torna positivo con la disminucin de la tributaria de las empresas y los hogares, respalden el
inflacin), un mayor gasto de capital por parte desarrollo de los mercados de capitales domsticos,
del gobierno y un repunte de las exportaciones ayuden a disminuir las brechas de infraestructura y
gracias a una demanda externa ms favorable y una fomenten la competencia interna.
temporada de cosecha excepcionalmente buena. Se
En Brasil, tras dos aos de recesin, se espera que
proyecta que el crecimiento ronde el 2 en 2018 y
el crecimiento retorne a niveles positivos, que se
2019, aos en que se acelerar el reequilibrio fiscal,
estiman sean de 0,2 por ciento en 2017 y 1,7 por
mientras la recuperacin de la inversin privada y
ciento en 2018. El crecimiento en 2017 estar
las exportaciones contina a un ritmo gradual, en
respaldado por la temporada de cosecha de soja
un contexto de una moneda relativamente fuerte y
excepcionalmente buena, un estmulo al consumo
un lento progreso en reformas estructurales.
de los hogares a partir de la liberacin de cuentas de
Se prev que las perspectivas de crecimiento a indemnizacin por despido inactivas, la reanudacin
mediano plazo se afiancen a medida que se avance gradual de la inversin y precios ms altos del mineral
en revertir los desequilibrios macroeconmicos de hierro. La inflacin ha disminuido de forma
heredados del gobierno anterior (entre otras cosas, rpida y, de hecho, para finales de 2016 se situ en
a travs de la adopcin de un rgimen de metas 6,3 por ciento, dentro de la banda fijada como meta.
de inflacin, un rgimen de flotacin del tipo de La enmienda constitucional que dispone un nivel
cambio y el establecimiento de metas fiscales a real constante del gasto federal no destinado al pago
mediano plazo). La exitosa amnista fiscal ayud de intereses se aprob en diciembre de 2016. Esta
a las autoridades a cerrar el ao 2016 con un enmienda es positiva, ya que su fin es garantizar un
resultado fiscal superior al buscado, y el personal retorno a supervits primarios y a la sostenibilidad de
tcnico del FMI espera que se cumplan los objetivos la deuda; sin embargo, sin el apoyo de otras medidas,
fiscales para 201719, principalmente a travs puede implicar un ritmo de consolidacin fiscal
de la reduccin de los subsidios a la energa y la relativamente lento. En este contexto, es importante
contencin permanente del resto del gasto primario, cumplir o superar las metas de supervit primario
de conformidad con los planes de las autoridades. establecidas y, con el tiempo, sera conveniente
Aunque las necesidades brutas de financiamiento intensificar el esfuerzo fiscal a medida que la
del gobierno para 2017 siguen siendo elevadas, economa recupere fuerzas. Se present al Congreso
las autoridades ya han obtenido el financiamiento una reforma a la seguridad social de gran alcance, y
para la mayor parte de las necesidades de divisas se espera que se la apruebe ms adelante este ao,
para el ao, lo que reduce los riesgos que podran aunque algunos de sus elementos son objeto de
surgir ante un endurecimiento de las condiciones un intenso debate. Esta reforma es necesaria para
financieras externas. La inflacin cay drsticamente garantizar que el tope fijado al gasto federal sea
en el segundo semestre de 2016, y se prev una viable y que el sistema de jubilacin siga siendo capaz
nueva cada en 2017 y en aos subsiguientes, pero de sustentar a las futuras generaciones de brasileos.
a un ritmo algo ms lento que el implcito en las Es fundamental explicar la importancia de esta
metas de inflacin oficiales, debido a los efectos reforma para evitar que se diluya el proyecto de la
secundarios en la inflacin de los aumentos reforma. Tambin debe considerarse la modificacin
planificados en las tarifas de los servicios pblicos de la poltica de indexacin del salario mnimo para
y de la inercia persistente (aunque en disminucin) complementar esta iniciativa. Varios estados, en
de las expectativas de inflacin. Aunque se prev particular Ro de Janeiro, Minas Gerais y Ro Grande
do Sul, continan afrontando tensiones financieras. y que el dficit en cuenta corriente alcance USD
Una solucin duradera exige que estos estados 8.200 millones en 2017 (3 por ciento del PIB). Si
adopten programas de ajuste y reforma (por ejemplo, bien se proyecta que las exportaciones de petrleo se
segn corresponda, en el sistema jubilatorio de los mantengan por debajo de sus niveles histricos, se
empleados pblicos estatales) adems de cualquier prev que los precios ms elevados de este producto
tipo de apoyo por parte del gobierno federal. generen espacio para incrementar las importaciones
en aproximadamente USD 4.000 millones. Se
El octubre pasado, el banco central comenz su
proyecta que las reservas internacionales se reduzcan
ciclo de relajacin monetaria y ha acelerado el ritmo
a USD 6.000 millones en 2017, es decir, alrededor de
de la expansin monetaria desde enero, en vista de
un tercio del nivel registrado en 2015.
una desinflacin ms rpida de lo esperado, una
recuperacin econmica an dbil y el avance de Las condiciones sociales de Venezuela siguen
las reformas fiscales. El ciclo de expansin puede deteriorndose rpidamente, con un nivel de
an continuar sin problemas durante algn tiempo pobreza que aument a 82 por ciento de los
porque la brecha negativa del producto es amplia hogares en 2016, del cual un 50 por ciento se
y las expectativas de inflacin se aproximan a la clasifica como pobreza extrema (Encuesta de
meta, pero es importante que el banco central condiciones de vida de 2016, ENCOVI). La
supervise de cerca el avance de las reformas fiscales. situacin se agrava por la falta de medicamentos y el
Desde la perspectiva del crecimiento a mediano colapso del sistema de salud. La violencia tambin
plazo, son cruciales las reformas para fomentar la es motivo de preocupacin: la tasa de homicidios
competitividad y reducir los costos empresariales. aument de 79 por 100.000 habitantes en 2013 a 92
Si bien hay una gran incertidumbre con respecto a en 2016 (Observatorio Venezolano de Violencia).
las perspectivas del comercio mundial, los esfuerzos
Para otros exportadores de materias primas, la recuperacin
de Brasil para negociar acuerdos comerciales
moderada de los precios de estos bienes proporcionar cierto alivio.
bilaterales son positivos. Adems, una reforma del
sistema de impuestos indirectos, sin incidencia en el El crecimiento en Bolivia sigue siendo uno de los ms
ingreso, podra ayudar a reducir los altos costos de altos de la regin, pero el pas enfrenta importantes
cumplimiento, en tanto que las reformas para reducir riesgos a mediano plazo. El crecimiento del PIB real
la intervencin estatal en la asignacin de crditos (que se ha moderado (de aproximadamente 6 por ciento
incluyen algunas iniciativas en marcha) contribuiran a anual en 201315 a 4,1 por ciento en 2016) debido a la
disminuir las distorsiones en la economa. menor produccin de gas y a una sequa. Se prev que
el PIB real crezca a alrededor de 4 por ciento en 2017
En Venezuela, se prev que la economa permanezca
y 3,5 por ciento a ms largo plazo. La poltica fiscal
en una profunda recesin y en camino hacia la
acomodaticia y el rpido crecimiento del crdito estn
hiperinflacin a causa de los amplios desequilibrios
respaldando la actividad, pero tambin contribuyen
fiscales, a los que se suman distorsiones generalizadas
a crear desequilibrios fiscales y externos y riesgos
y una severa restriccin en la disponibilidad para
en el sector financiero, as como a reducir los an
importar bienes intermedios. Al no haber seales
considerables mrgenes de maniobra de Bolivia. Para
de cambio en las polticas econmicas, se proyecta
limitar los riesgos y estimular el crecimiento potencial,
que el PIB real descienda 7,4 por ciento en 2017,
el gobierno deber contener el dficit fiscal del sector
tras una cada estimada de 18 por ciento en 2016 y
no relacionado con hidrocarburos y el deterioro
6,2 por ciento en 2015. La monetizacin de grandes
general del balance global, incrementar gradualmente
dficits fiscales, la escasez de bienes y la prdida de
la flexibilidad del tipo de cambio y acelerar las
confianza en la moneda han empujado el aumento
reformas estructurales, entre otras medidas.
del ndice de precios al consumidor (IPC) hasta 274
por ciento (y la inflacin de los precios mayoristas A pesar de las condiciones externas ligeramente ms
hasta aproximadamente 470 por ciento) en 2016. Se favorables, las perspectivas para Chile siguen siendo
proyecta que la inflacin, medida segn el IPC, se moderadas debido a persistentes debilidades internas.
acelere hasta alrededor de 1.134 por ciento en 2017 En consecuencia, se prev que el crecimiento en
2017 se mantenga por debajo de 2 por ciento, en un mediano plazo, se prev que la poca competitividad,
1,7 por ciento, que representa una pequea mejora las rigideces estructurales del mercado laboral y
frente al 1,6 por ciento registrado en 2016. Este leve un entorno regulatorio complicado continen
incremento refleja interrupciones en la produccin restringiendo la actividad del sector privado.
de cobre a raz de huelgas prolongadas y extensos
La economa de Per creci a un ritmo veloz en
incendios forestales, una merma en el consumo de
2016 (3,9 por ciento), respaldada por una mayor
los hogares por la debilidad del mercado laboral,
produccin de cobre y un consumo privado
y la moderacin de la confianza y las inversiones,
robusto. Sin embargo, la inversin sigue rezagada y
al mismo tiempo que las prximas elecciones
se prev que disminuya por tercer ao consecutivo.
presidenciales generan ms incertidumbre acerca de
El ambiente interno se ha visto desfavorecido
la direccin de las polticas. No obstante, se prev que
debido a las investigaciones sobre los sobornos
la recuperacin se afiance durante este ao, y ms an
de la empresa brasilea Odebrecht a funcionarios
en 2018, gracias a un crecimiento ms firme en los
y polticos, junto con las peores inundaciones y
principales socios comerciales del pas y condiciones
deslizamientos de tierras en dcadas, que pueden
monetarias ms laxas. La poltica monetaria es
trabar la inversin y el crecimiento en 2017.
debidamente acomodaticia, pero hay margen para una
mayor expansin dadas las presiones a la baja sobre Con una inflacin, excluidos los alimentos y la
las expectativas inflacionarias derivadas de la debilidad energa, cercana al rango de 13 por ciento fijado
de la demanda interna. Con esta perspectiva de como meta por el banco central y una brecha del
crecimiento moderado, la consolidacin fiscal puede producto que sigue siendo negativa, las autoridades
ser gradual, pero debe continuar, en vista del menor anunciaron un plan de estmulo econmico dirigido
potencial de crecimiento de la economa. a promover el empleo y mantener el crecimiento en
aproximadamente 4 por ciento en 2017. Tomando
En Colombia, gracias a un oportuno endurecimiento
en cuenta los rezagos en la implementacin y en
de polticas, la ordenada desaceleracin econmica
el impacto, es posible que el crecimiento, aunque
continu el ao pasado a medida que la demanda
robusto, permanezca por debajo de la meta fijada
interna (en particular la inversin) se ha ido
por el gobierno. A mediano plazo, las autoridades
acomodando a un shock permanente al ingreso
mantienen el objetivo de lograr una consolidacin
nacional. Al mismo tiempo, una huelga nacional y
fiscal que lleve al dficit global a 1 por ciento del
otros factores aislados hicieron que el crecimiento
PIB dentro de un perodo de cinco aos (frente al
fuera menor de lo esperado, pero para 2017
2,6 por ciento registrado en 2016).
se prev una reactivacin leve. Al disiparse las
presiones inflacionarias, el banco central ha iniciado Los acontecimientos regionales determinan las perspectivas
un ciclo de expansin para apoyar la recuperacin de los dems pases de Amrica del Sur.
y, a la vez, preservar el anclaje de las expectativas de Uruguay ha gestionado relativamente bien las
inflacin y el decreciente dficit en cuenta corriente. recesiones experimentadas por sus vecinos ms
El programa de infraestructura, el impacto positivo grandes. La desaceleracin econmica en Uruguay
de la reforma tributaria en la inversin pblica y toc fondo en 2016, y el crecimiento repunt
privada, y la mayor confianza derivada del proceso en el segundo semestre del ao. La inflacin ha
de paz reforzarn el crecimiento a mediano plazo. descendido hasta el lmite superior del rango fijado
Las perspectivas econmicas para Ecuador siguen como meta por el banco central. Si se tiene en cuenta
mejorando gracias a un mayor acceso a los el aumento de la deuda y la inflacin an elevada,
mercados de capitales internacionales, facilitado queda poco margen para una poltica contracclica
por la moderada recuperacin de los precios del en materia fiscal o monetaria. El programa de
petrleo. Las expectativas de crecimiento para consolidacin fiscal para 2017 es un paso decisivo
2017 ahora son ms favorables de lo que se haba para colocar la deuda neta en una trayectoria
proyectado en octubre, pero an estn en terreno descendente, en tanto que se necesitan condiciones
negativo por la persistente apreciacin del tipo monetarias restrictivas para seguir facilitando que el
de cambio real y el limitado espacio fiscal. En el proceso de desinflacin contine.
La economa de Paraguay creci a un ritmo slido Dada la importancia que revisten los factores
de aproximadamente 4 por ciento en 2016, que domsticos para las perspectivas de la regin,
obedeci sobre todo a una pujante actividad en es necesario llevar a cabo esfuerzos continuos
los sectores de la construccin y la produccin de para reducir distorsiones internas, despejar
energa, y el personal tcnico del FMI prev que el incertidumbres polticas, abordar la corrupcin y
crecimiento se modere en 2017, a medida que se profundizar las reformas estructurales, con el fin
disipen los factores que empujan la oferta. Como de marcar el rumbo hacia un mayor crecimiento a
consecuencia de un inusitado veto presidencial al mediano plazo. Las prioridades incluyen mejorar
presupuesto de este ao, se prev una orientacin la infraestructura, reducir los trmites burocrticos
fiscal en general neutral, en tanto que la orientacin y la informalidad econmica, mejorar el clima de
moderadamente acomodaticia en la poltica negocios, profundizar an ms los mercados de
monetaria sigue siendo adecuada. La inflacin crdito y reformar la educacin.
actual y esperada estn evolucionando de acuerdo
con el punto medio del rango fijado como meta por Mxico, Amrica Central, Panam
el banco central, el cual fue recientemente situado
y la Repblica Dominicana
en un nivel ms bajo que en el pasado. Sin embargo,
las autoridades deben estar atentas a posibles Evolucin y perspectivas
shocks externos que puedan surgir de un entorno
mundial incierto. Las perspectivas y los riesgos para Amrica Central y
Mxico se ven afectados por su exposicin a Estados
Unidos a travs de las vinculaciones del comercio,
Prioridades comunes en materia la migracin y la inversin extranjera directa (IED)
de polticas (recuadro 2.1).
Muchos exportadores de materias primas de Se prev que el crecimiento del PIB real de Mxico
Amrica del Sur estn atravesando un perodo se desacelere a 1,7 por ciento en 2017 (con respecto
prolongado de ajuste a niveles estructuralmente al 2,3 por ciento de 2016), para despus recuperarse
ms bajos de ingresos provenientes de las materias en cierta medida a 2 por ciento en 2018. Se prev
primas y de demanda externa, en especial dada la adems que la incertidumbre acerca de las futuras
transicin de China hacia un modelo de crecimiento relaciones comerciales con Estados Unidos y el
ms sostenible y que depende menos de la inversin encarecimiento de los costos de endeudamiento
y de algunas importaciones de materias primas. sean un freno para el consumo, pero en especial
En este contexto, una prioridad para la regin para la inversin, neutralizando ms que en su
consiste en situar los saldos fiscales en una senda totalidad al impulso positivo derivado de un mayor
sostenible y afianzar los marcos de poltica fiscal. El crecimiento en Estados Unidos y de la marcada
ritmo adecuado de ajuste fiscal vara entre pases y depreciacin de la moneda en trminos efectivos
depende de los niveles de deuda y las presiones del reales. Los riesgos a la baja se mantienen elevados
mercado. Dadas las grandes brechas en la calidad de porque una negociacin dilatada del TLCAN
la infraestructura, dar prioridad al gasto de capital prolongara la incertidumbre e incrementara la
por encima del gasto corriente ayudar a respaldar volatilidad del mercado financiero. Un nivel de
el crecimiento a mediano plazo. incertidumbre persistentemente elevado podra
deprimir an ms la inversin y el consumo,
Los mejorados marcos de poltica monetaria
reduciendo el crecimiento del producto.
han contenido la inflacin a pesar de marcadas
depreciaciones. En este contexto, los bancos La inflacin est superando la meta fijada por
centrales deben continuar adaptando la orientacin el Banco de Mxico principalmente debido a la
de sus polticas monetarias basndose en la liberalizacin de los precios de la gasolina en enero
evolucin de las expectativas de inflacin a mediano de 2017, situacin que se vio agravada por el traspaso
plazo a medida que la desinflacin contine. de la depreciacin del tipo de cambio a los precios
Grco 2.12. CAPRD: Crecimiento del PIB real Grco 2.13. CAPRD: Contribuciones al crecimiento del PIB real
(Variacin porcentual interanual) (Variacin porcentual interanual)
8 10
2015 2016 2017 Promedio 201820 Exportaciones netas Inventarios Inversin Consumo
7 8
Crecimiento del PIB real
6
6
5
4
4
2
3
0
2
1 2
0 4
DOM PAN NIC GTM CRI HND SLV 2010 11 12 13 14 15 16 17 Promedio
201820
Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; autoridades nacionales; y clculos Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; autoridades nacionales; y clculos
del personal tcnico del FMI. del personal tcnico del FMI.
Nota: En las leyendas de los datos se utilizan los cdigos de pases de la Nota: Desestacionalizado. Promedios ponderados por el PIB en funcin de la paridad
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143. del poder adquisitivo de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
CAPRD = Amrica Central, Panam y la Repblica Dominicana. Panam y la Repblica Dominicana. Los inventarios incluyen discrepancias
estadsticas. CAPRD = Amrica Central, Panam y la Repblica Dominicana.
Grco 2.14. CAPRD: Tasa de inacin y tasa objetivo Grco 2.15. CAPRD: Dcit scal y deuda
(Porcentaje) (Porcentaje del PIB del ao scal)
8 Rango objetivo Inacin 4 Dcit scal Deuda pblica (escala derecha) 45
43
6
3 41
39
4
2 37
35
2
1 33
31
0
0 29
27
2
1 25
201820
201820
201820
201820
201820
201820
201820
2015
16
17
15
16
17
15
16
17
15
16
17
15
16
17
15
16
17
15
16
17 2007 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Promedio
201820
Costa Rica Repblica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam
Dominicana Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; autoridades nacionales; y clculos
del personal tcnico del FMI.
Nota: Vase la informacin sobre los grupos de pases en la pgina 143.
Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; y autoridades nacionales. CAPRD = Amrica Central, Panam y la Repblica Dominicana.
Nota: CAPRD = Amrica Central, Panam y la Repblica Dominicana.
Grco 2.17. CAPRD: Emisin de eurobonos, 201617 Grco 2.18. CAPRD: Crecimiento medio del crdito por moneda
(Variacin porcentual interanual)
7 Monto (millones de dlares de EE.UU.; escala derecha) 1.500
Tasa de inters (porcentaje) 30 Total
6 Moneda nacional
1.250 Moneda extranjera
25
5
1.000
20
4
750
3 15
500
2 10
250
1
5
0 0
PAN GTM DOM HDN DOM 0
12 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos
Dic. 2005
Dic. 06
Dic. 07
Dic. 08
Dic. 09
Dic. 10
Dic. 11
Dic. 12
Dic. 13
Dic. 14
Dic. 15
Dic. 16
(Mar. 2016) (Abr. 2016) (Jul. 2016) (Ene. 2017) (Ene. 2017)
los esfuerzos administrativos del gobierno para internacionales no han avanzado demasiado en el
incrementar los ingresos tributarios y contener los proceso de eliminacin del riesgo (de-risking). El
salarios y el gasto en inversin. En Nicaragua, el alto grado de dolarizacin y la mayor dependencia
aumento del dficit fiscal obedeci a un gasto en del financiamiento externo siguen constituyendo
infraestructura un poco ms elevado. En general, factores de vulnerabilidad.
la relacin deuda pblica/PIB media en CAPRD Las perspectivas para la regin siguen siendo
ha ido aumentando en medio de condiciones de favorables. Se prev que el crecimiento se estabilice
financiamiento externo relativamente favorables en una tasa potencial media de 4 por ciento a
(grfico2.17). De no adoptarse otras medidas mediano plazo. El slido crecimiento de Estados
de consolidacin, se prev que a mediano plazo Unidos ayudar a respaldar las exportaciones y
persistan las vulnerabilidades fiscales en Costa Rica, las remesas. Las tasas de inters mundiales ms
El Salvador y la Repblica Dominicana. elevadas tendrn un impacto tan solo limitado en la
El sector financiero parece slido. El aumento actividad econmica, en vista de los dbiles vnculos
del crdito, en particular en moneda extranjera, financieros de muchos pases de CAPRD. Sin
se desaceler en 2016 y sigue siendo consistente embargo, los riesgos se inclinan a la baja e incluyen
con una profundizacin financiera saludable un crecimiento mundial menor de lo esperado, tasas
(grfico2.18). Aunque los marcos regulatorios se de inters mundiales superiores a las esperadas, un
dlar de EE.UU. ms fuerte mientras los tipos de
encuentran en distintas etapas de implementacin
cambio no se ajusten, incertidumbres polticas y
de los Acuerdos de Basilea, los bancos ya estn
un retroceso en la integracin transfronteriza.
adoptando los requisitos de capital y liquidez
de Basilea III, y la cobertura de las provisiones A mediano plazo, se prev solo una aceleracin
parece adecuada, en tanto que los prstamos en moderada de la inflacin y el deterioro de las
mora permanecen en niveles bajos. Los bancos posiciones externas, en lnea con la tendencia de
los precios mundiales de las materias primas y los importantes esfuerzos para ampliar la inclusin
continuos ajustes del volumen comercial ante los social y econmica, la reduccin de la pobreza y la
recientes shocks de los trminos de intercambio. desigualdad siguen siendo desafos importantes.
Amrica Central se beneficiara con la
Prioridades de poltica econmica institucionalizacin de la disciplina fiscal y el
Las prioridades de poltica econmica de fortalecimiento de los marcos de poltica fiscal.
Mxico consisten en mantener la estabilidad A corto plazo, lograr la sostenibilidad fiscal sigue
macroeconmica y la confianza en los mercados siendo una prioridad inmediata. Costa Rica, El
en un entorno de elevada incertidumbre. El Salvador y la Repblica Dominicana deben recomponer
fortalecimiento del marco fiscal afianzar la sus mrgenes de maniobra fiscales a travs de
credibilidad de la poltica fiscal y ayudar a reducir mayores ingresos y de un gasto ms reducido
la deuda pblica, que alcanz el 58 por ciento del y eficiente. Es fundamental instaurar marcos
PIB en 2016. Las reformas especficas de la Ley institucionales a mediano plazo robustos desde el
de Responsabilidad Fiscal deben incluir un vnculo punto de vista fiscal por ejemplo, mediante reglas
ms estrecho entre el nivel de deuda pblica fiscales como las recientemente implementadas
deseado y los requisitos de endeudamiento del por algunos pases de la regin para reducir
sector pblico, un lmite al uso de clusulas para al mnimo el potencial impacto negativo en el
circunstancias excepcionales y el establecimiento de crecimiento derivado de la consolidacin fiscal. En
un consejo fiscal imparcial. Al mismo tiempo, ser Guatemala, en cambio, donde los niveles de pobreza
importante que el gobierno mantenga su poltica y desigualdad son elevados y la sostenibilidad fiscal
para bajar el dficit fiscal a 2,5 por ciento del PIB no est en riesgo, la poltica fiscal debe enfocarse
en 2018. Tambin sera prudente destinar cualquier en el lado de la oferta y en los objetivos sociales,
ingreso inesperado y todas las transferencias de entre otras formas aumentando los ingresos para
utilidades del Banco de Mxico a la reduccin de la financiar el mayor gasto pblico que permita cerrar
deuda pblica. las brechas en materia de infraestructura social y
El tipo de cambio flexible debe seguir siendo el fsica. A mediano plazo, ser necesario reformar
principal amortiguador para ayudar a la economa los sistemas de salud y pensiones de la regin
a ajustarse a los shocks externos. Los aumentos para contener las presiones del envejecimiento
de la tasa de poltica monetaria durante el ao poblacional (recuadro 2.2)
pasado contribuirn a mantener bien ancladas
Mantener y aumentar la flexibilidad cambiaria en
las expectativas de inflacin a mediano plazo. Si
los pases con tipos de cambio flexibles podra
se considera la marcada desaceleracin prevista
contribuir a mejorar la resistencia y fortaleza de
en la actividad econmica, el carcter transitorio
las economas ante los shocks, teniendo en cuenta
de la presin inflacionaria, el crecimiento salarial
que sigue bajo control y la reciente introduccin los riesgos relacionados con un endurecimiento
de coberturas cambiarias por parte del Banco de de las condiciones financieras mundiales, una
Mxico, hay espacio para pausar la contraccin continua apreciacin del dlar de EE.UU. y una
monetaria a corto plazo. A tal fin, sigue siendo mayor frecuencia de episodios de volatilidad
importante una comunicacin clara de las en los mercados. Para contar con marcos de
polticas por parte del Banco de Mxico para poltica monetaria ms robustos sera necesario
guiar las expectativas de los mercados. En el completar la transicin hacia un marco integral
plano estructural, una mayor diversificacin de de rgimen de metas de inflacin, fortalecer los
los mercados de exportacin y la intensificacin mecanismos de transmisin monetaria reduciendo
de los esfuerzos para mejorar la seguridad y la dolarizacin, y mejorar la infraestructura
fortalecer el estado de derecho ayudaran a financiera, principalmente en los mercados
estimular el crecimiento potencial. A pesar de los monetario, cambiario y de deuda interna.
Para proteger la estabilidad financiera, se debe el principal mercado de la mayora de los destinos
continuar con la transicin hacia Basilea III, de la regin. Hay, sin embargo, algunas excepciones
reforzar los marcos de supervisin consolidados, como Barbados, que depende mucho del turismo
implementar la supervisin basada en el riesgo, proveniente del Reino Unido. El virus del Zika
integrar el riesgo sistmico en los marcos parece haber tenido un efecto limitado en el sector
regulatorios y de supervisin, fortalecer la turstico en 2016 y principios de 2017.
supervisin de instituciones no bancarias y afianzar
Los exportadores de materias primas, como
los marcos de resolucin de los bancos. En vista
Suriname y Trinidad y Tobago, fueron duramente
de los riesgos derivados de la potencial salida de
afectados por los precios mucho ms bajos de
bancos corresponsales, otro aspecto prioritario de
sus productos en 2015 y 2016, y se proyecta que
la agenda consiste en fortalecer y aplicar de forma
retornen a un crecimiento positivo moderado
proactiva los marcos de lucha contra el lavado de
en 2017 y 2018 gracias a un leve aumento en los
dinero y el financiamiento del terrorismo (ALD/
precios de las materias primas (que, no obstante,
LFT) (recuadro 2.3). La cooperacin regional en
siguen siendo reducidos). El alza de los precios de
torno a ALD/LFT y la supervisin transfronteriza
las materias primas tambin ayudara a mejorar la
prudencial son pasos importantes para desarrollar la
posicin externa de estos pases en 2017 y 2018.
resistencia y fortaleza de los sistemas financieros de
CAPRD frente a los shocks mundiales y regionales. El impacto en la regin del Caribe del giro
esperado en la combinacin de polticas de Estados
En el plano estructural, los avances para mejorar
Unidos (con una poltica fiscal ms expansiva y
la productividad siguen siendo prioridades en la
una poltica monetaria ms restrictiva, en relacin
agenda para acelerar el crecimiento potencial y
con proyecciones anteriores) a travs del canal
reducir la pobreza. Por lo tanto, el crecimiento
de tasas de inters, probablemente ser reducido,
de largo plazo se vera favorecido por medidas
dados los limitados flujos de capital y la poca
que mejoren el clima de negocios y la seguridad;
integracin financiera con Estados Unidos. La
que prioricen el gasto en educacin, salud e
apreciacin del dlar de EE.UU. podra perjudicar
infraestructura; que eliminen las barreras a la
la competitividad, en particular en pases con
integracin de los mercados regionales; y que
monedas vinculadas a esa divisa. Otro riesgo a la
fortalezcan los fundamentos legales para la
baja es que continen producindose prdidas de
inclusin y profundizacin financiera.
relaciones de corresponsala bancaria (recuadro 2.3).
El Caribe
Prioridades de poltica econmica
Evolucin y perspectivas La deuda del sector pblico sigue siendo una
importante vulnerabilidad para la regin. En varias
Las perspectivas para la regin del Caribe estn
economas dependientes del turismo, la relacin
mejorando, y tanto para las economas dependientes
deuda pblica/PIB ahora est disminuyendo
del turismo como para las exportadoras de materias
tras haber alcanzado niveles muy altos, y varios
primas se proyecta un crecimiento dentro del rango
pases, como Granada, Jamaica y Saint Kitts y
de 13 por ciento para 2017 y 2018 (grfico2.19).
Nevis, emprendieron esfuerzos para llevar a cabo
Varios pases de la regin registraron un slido consolidaciones fiscales plurianuales. En estos
crecimiento del turismo en 2016, en particular casos, se necesitar una prudencia fiscal continua
Belice, Granada, Jamaica y San Vicente y las Granadinas, para reducir gradualmente las relaciones deuda/
como resultado de una mayor cantidad de turistas PIB a niveles sostenibles, as como para constituir
en los segmentos de escala y crucero. Se prev que y preservar las reservas para casos de shocks
esta tendencia contine en 2017 gracias a un mayor adversos. En Barbados y Belice, la deuda pblica sigui
crecimiento econmico en Estados Unidos, que es aumentando en los ltimos aos, y se necesita una
Fuentes: Organizacin del Turismo del Caribe; Banco Central del Caribe Oriental (ECCB, por sus siglas en ingls); FMI, base de datos del informe WEO; autoridades
nacionales; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Los agregados son promedios simples. Las reas sombreadas son proyecciones. En las leyendas de los datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin
Internacional de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143. Vase la informacin sobre los grupos de pases en la pgina 143.
1
El promedio del Caribe incluye Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Barbados, Dominica, Granada, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y Santa Luca.
2
Los datos de los pases de la Unin Monetaria del Caribe Oriental no reejan las estimaciones provisionales del ECCB para 2014 tras una revisin fundamental
de la metodologa de la balanza de pagos. El ECCB publicar las cifras denitivas de 2014 a comienzos de 2017.
consolidacin fiscal combinada con una reforma primas, como Suriname y Trinidad y Tobago, la cada de
estructural para poner la deuda pblica en una los precios de estos productos dej al descubierto
clara trayectoria descendente. La situacin en las debilidades de la poltica fiscal y deriv en altos
Barbados es cada vez ms compleja, dados los fuertes dficits, que contribuyeron a un rpido aumento de
requisitos de financiamiento del sector pblico, la deuda pblica. En estos casos, existe una clara
que son el resultado de una lenta implementacin necesidad de polticas fiscales ms restrictivas en
de reformas y medidas fiscales planificadas. En el contexto del ajuste macroeconmico a mediano
Belice, la reestructuracin de la deuda acordada con plazo, a fin de restablecer una trayectoria fiscal
los prestamistas externos en marzo de 2017 la sostenible y garantizar la sostenibilidad de la deuda.
tercera operacin de este tipo en apenas 10 aos En algunos pases de la regin, el sector financiero
proporciona un alivio considerable por el flujo de an est agobiado por activos de baja calidad,
fondos, pero no situar la deuda pblica en una rentabilidad escasa y capital insuficiente. Como
trayectoria sostenible a menos que cuente con el resultado, los bancos no pueden ayudar a sustentar
apoyo de un programa de reforma econmica de la recuperacin que est en marcha. En la Unin
gran alcance. En los pases exportadores de materias Monetaria del Caribe Oriental (ECCU), las autoridades
han tomado importantes medidas para incrementar Para mejorar las perspectivas a largo plazo, es
la resistencia y fortaleza del sector bancario, y necesaria una ejecucin ms firme de las reformas
en tal sentido han aprobado leyes clave y han estructurales. En particular, se precisan esfuerzos
logrado la resolucin satisfactoria de los bancos para alinear mejor la fijacin de salarios con la
en dificultades. Tambin sern necesarias otras productividad, y para reducir los costos de la
reformas para afianzar el sistema bancario de energa y del financiamiento de las empresas.
manera duradera, como el fortalecimiento de Algunas de las medidas que pueden tomarse para
la supervisin de los bancos y las instituciones fomentar la competitividad consisten en mejorar la
financieras no bancarias y el aumento de la educacin, reducir las discordancias de las aptitudes
adecuacin de capital de los bancos locales. Ya laborales, acelerar los procesos de resolucin
estn en marcha esfuerzos para fortalecer el sector de controversias contractuales y reformar los
financiero en otros pases de la regin. regmenes de insolvencia.
Vinculaciones comerciales
Canad, Amrica Central y Mxico tienen importantes exposiciones frente a Estados Unidos por la va del
comercio. Estados Unidos es el destino de cerca del 80 por ciento del total de bienes exportados por Canad y
Mxico (aproximadamente 25 por ciento de su PIB) y del 40 por ciento de las exportaciones de Amrica Central
(grfico2.1.1). La exposicin indirecta de los pases centroamericanos a Estados Unidos tambin es elevada por
va del comercio intrarregional, que equivale a alrededor del 20 por ciento de sus exportaciones totales. Estados
Unidos presenta un dficit comercial frente a Mxico y Canad en cuanto a bienes, pero un supervit en cuanto
a servicios. En cambio, el Tratado de Libre Comercio Centroamrica-Estados Unidos (CAFTA) es el nico
pacto comercial en el que Estados Unidos tiene un supervit comercial en bienes, pero un dficit en servicios. La
exposicin de Amrica del Sur ante Estados Unidos es menor, y est en gran medida concentrada en las materias
primas. Aparte de las economas dependientes de las materias primas (Guyana, Suriname y Trinidad y Tobago),
las exportaciones de bienes del Caribe a Estados Unidos son modestas, y la principal exposicin est en el sector
del turismo. En general, las exportaciones de la regin a Estados Unidos, en particular en el caso de Mxico,
estn muy concentradas en bienes manufacturados.
En este contexto, una renegociacin con el objetivo de afectar la balanza comercial bilateral, incluyendo una
imposicin unilateral de aranceles u otras barreras comerciales sobre las importaciones, sera perjudicial.
Por ejemplo, si los aranceles de los pases integrantes del TLCAN y CAFTA suben a los niveles de nacin
ms favorecida de la Organizacin Mundial del Comercio, la menor demanda en Estados Unidos por las
exportaciones de estos pases causara inicialmente un deterioro en la balanza comercial, la demanda interna
y el crecimiento del PIB real en la regin. Con el tiempo, la balanza comercial de estos pases se ajustara
paulatinamente gracias a la disminucin de las importaciones y la depreciacin de las monedas. Asimismo, un
mayor proteccionismo comercial a escala mundial podra causar efectos derrame adicionales a la regin a travs
de una disminucin en las exportaciones y de los precios de las materias primas.
Los inmigrantes de Mxico y Amrica Central constituyen el grueso de la poblacin migrante de Amrica Latina
en Estados Unidos (captulo 5). En 2015, los inmigrantes de Amrica Central residentes en Estados Unidos
representaban cerca del 10 por ciento de la poblacin de todo ese subcontinente (frente a menos del 1 por
ciento en el caso de Amrica del Sur). El Salvador tiene por lejos el mayor nmero de emigrantes en relacin
con la poblacin del pas de origen, seguido de Mxico. En el Caribe, la poblacin migrante que vive en Estados
Unidos es sustancial en relacin con la poblacin de los pases de origen (alrededor de 23 por ciento).
Este recuadro fue preparado por S. Pelin Berkmen y Juan Ypez, a partir de una compilacin de informacin realizada dentro del
Departamento del Hemisferio Occidental sobre posibles efectos derrame de las polticas de Estados Unidos. Michal Andrle y Benjamin
Hunt prepararon las simulaciones de los modelos.
COL
PER
CHL
ARG
MEX
NIC
GTM
HND
CRI
PAN
DOM
TTO
JAM
BHS
SLV
URY
BRA
ARG
CHL
PER
COL
MEX
CRI
NIC
HND
GTM
PAN
DOM
BHS
JAM
ECU
PER
BRA
ARG
CHL
URY
MEX
GTM
HND
PAN
CRI
NIC
DOM
JAM
TTO
HTI
SLV
SLV
URY
BOL
COL
BRA
5. Nmero total de migrantes en Estados Unidos 6. Inversin directa de Estados Unidos, 2015
(Porcentaje en relacin con la poblacin del pas (Porcentaje)
de origen)
30 80 Como proporcin de stocks totales 50
25 70 Como proporcin del PIB (escala derecha)
40
60
20 50 30
15 40
30 20
10
20
5 10
10
0 0 0
COL
PER
CHL
ARG
MEX
HND
GTM
NIC
PAN
CRI
JAM
TTO
DOM
BHS
ARG
COL
PER
CHL
CRI
MEX
GTM
HND
PAN
SLV
SLV
URY
URY
BRA
BRA
Fuentes: FMI, base de datos de Encuesta Coordinada sobre la Inversin Directa; FMI, base de datos de Direction of Trade
Statistics; FMI, base de datos del informe WEO; Comtrade de las Naciones Unidas; Naciones Unidas, Departamento de Asuntos
Econmicos y Sociales (2015); Banco Mundial, base de datos sobre migracin y remesas; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: En las leyendas de los datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO),
vase la pgina 143.
1
Las exportaciones de materias primas incluyen materias primas agrcolas, alimentos, combustibles, y menas y metales.
2
Las exportaciones de manufacturas incluyen productos qumicos y relacionados, maquinaria y equipo de transporte, bienes
manufacturados, y artculos manufacturados varios. Los datos de Honduras son de 2014.
Recuadro
Box <Box 2.1 (continuacin)
Continued> (continued)
Una intensificacin de las tendencias recientes de deportaciones podra deprimir el PIB per cpita de Amrica
Central, Panam, la Repblica Dominicana y, en menor medida, de Mxico. La magnitud del impacto puede
depender del nivel de calificacin de los trabajadores que retornan al pas de origen, as como del grado con el
que se reinsertan en el mercado laboral, de la brecha de salarios entre los pases de origen y Estados Unidos, y del
posible deterioro de la confianza y del riesgo pas.
Con medidas fiscales muy productivas, el PIB real de Estados Unidos aumenta notablemente, y para 2021
alcanza un mximo de 1 por ciento por encima del escenario en que las polticas no varan. Esta mayor demanda
provoca un endurecimiento de la poltica monetaria de Estados Unidos y una apreciacin real del dlar de
ese pas. Sin tomar en cuenta los efectos de la incertidumbre poltica, en el corto plazo los principales socios
comerciales de Estados Unidos podran beneficiarse de efectos derrame positivos. Los pases con monedas
vinculadas al dlar de EE.UU. se veran perjudicados por una apreciacin en trminos efectivos.
Si las medidas fiscales no son productivas y los mercados financieros producen una normalizacin ms rpida
de la prima por plazo en Estados Unidos, para 2021 el PIB de ese pas aumenta aproximadamente por ciento,
generando efectos derrame en su mayora negativos para la regin, y dando lugar a un endurecimiento de las
condiciones financieras que neutraliza los efectos de la mayor demanda por importaciones en Estados Unidos en
el corto plazo.
A largo plazo, en ambos escenarios los efectos derrame en la regin son pequeos pero negativos, porque el
nivel permanentemente ms alto de deuda pblica de Estados Unidos eleva las tasas de inters reales mundiales y
el costo del capital, lo cual anula con creces el aumento del rendimiento del capital privado derivado de la mayor
demanda de Estados Unidos (grfico2.1.2). Los efectos derrame negativos que surgen en el caso de que las
medidas fiscales de Estados Unidos sean improductivas, sumados al aumento de la prima por plazo en Estados
Unidos, son de mayor magnitud para la mayora de las economas financieramente integradas de la regin.
1Las simulaciones estructurales se estimaron usando el Sistema Flexible de Modelos Mundiales (modelo FSGM, por sus siglas en ingls)
del FMI, un modelo de equilibrio general anual multirregional que combina fundamentos microeconmicos y formulaciones de forma
reducida de diversos sectores econmicos. Tiene un lado de la demanda completo y algunas caractersticas del lado de la oferta.
Recuadro
Box <Box 2.1 (continuacin)
Continued> (continued)
0,0
0,2
0,2
0,0
0,4
0,2
0,6
0,4
0,8
0,6 1,0
2017 18 19 20 21 22 2017 18 19 20 21 22
Fuente: Clculos del personal tcnico del FMI.
Note: Los agregados regionales se calculan como promedios ponderados por el PIB en funcin de la paridad del poder
adquisitivo. La zona sombreada denota el rango mximo y mnimo. Vase la informacin sobre los grupos de pases en
la pgina 143. CAPRD = Amrica Central, Panam y la Repblica Dominicana; El Caribe = Jamaica; Amrica del Sur =
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per y Uruguay.
Los costos fiscales proyectados del envejecimiento de la poblacin no son sostenibles con las actuales polticas
en Amrica Latina. A fin de cuantificar las brechas fiscales a largo plazo generadas por el envejecimiento de
la poblacin en 18 pases latinoamericanos, se recurre a un anlisis multinacional basado en proyecciones
demogrficas de las Naciones Unidas y metodologas formuladas por el FMI para derivar proyecciones
Este recuadro fue preparado por Jaume Puig y Valentina Flamini, sobre la base de un anlisis de las brechas fiscales a largo plazo en
Amrica Latina y el Caribe hasta 2100 realizado por un equipo dirigido por Lorenzo Figliuoli.
1Como excepcin, en Brasil la edad efectiva de jubilacin es baja, mientras que las contribuciones y las tasas de reemplazo en algunos de
los componentes del sistema son altas en comparacin con los niveles internacionales. En el Congreso se est debatiendo una reforma de los
parmetros con el fin de contener el crecimiento del gasto en seguridad social. Las proyecciones que se presentan en este recuadro reflejan
las polticas actualmente vigentes en un escenario sin reformas, y el gasto en pensiones en 2015 incluye ciertas prestaciones no contributivas.
Vase un anlisis ms detallado del sistema de pensiones de Brasil y su problemtica en FMI (2016).
de gasto pblico (Clements et al., 2015). Se proyecta que el gasto medio en pensiones en estos pases, en la
actualidad equivalente a 3 por ciento del PIB, aumente a 4 por ciento y 7 por ciento del PIB en 2030 y 2065,
respectivamente, con una cifra mxima de 30 por ciento del PIB en Brasil en 2065 (grfico2.2.4). Las brechas
fiscales a largo plazo, medidas como el valor presente descontado (VPD) del aumento del gasto en pensiones
entre 2015 y 2030 un indicador del grado en que los pasivos pblicos futuros podran incrementar las cargas
de deuda pblica rondaran en promedio el 5 por ciento del PIB, y aumentaran a 50 por ciento del PIB para
2065, una vez ms con un alarmante valor mximo de 365 por ciento del PIB en Brasil (grfico2.2.6).
Si bien los pases con un componente financiado experimentaran aumentos ms pequeos del gasto
en pensiones e incluso disminuciones en algunos casos, no deja de haber una disyuntiva entre la
sostenibilidad fiscal y la sostenibilidad social de los actuales sistemas de pensiones, dado que las tasas de
reemplazo medias tienden a situarse por debajo de los parmetros internacionales en los pases que han
efectuado la transicin a hacia sistemas de contribuciones definidas. Se proyecta que el gasto en salud aumente
Grco 2.2.2. Gasto pblico en pensiones, Grco 2.2.3. Gasto pblico en salud,
2015 2015
(Porcentaje del PIB) (Porcentaje del PIB)
16 10
9
14 CRI
8
12 BRA
7
10
6
8 5
4
6
3
4
2
2
1 VEN
DOM
0 0
EEDA ALC EMEMI EEDE EA EEDA ALC EMEMI EEDE EA
Fuentes: Autoridades nacionales y estimaciones del
Fuentes: Autoridades nacionales; Organizacin Mundial
personal tcnico del FMI.
de la Salud; y estimaciones del personal tcnico del FMI.
Nota: El extremo superior del recuadro representa el
Nota: El extremo superior del recuadro representa el
percentil 75 del gasto regional, la lnea horizontal del
percentil 75 del gasto regional, la lnea horizontal del
medio es la mediana y el extremo inferior del recuadro
medio es la mediana y el extremo inferior del recuadro
representa el percentil 25 del gasto. Los extremos de
representa el percentil 25 del gasto. Los extremos de
las lneas verticales representan los percentiles 5 y 95
las lneas verticales representan los percentiles 5 y 95
del gasto regional en pensiones en 2015. ALC =
del gasto regional en salud en 2015. ALC = Amrica
Amrica Latina y el Caribe; BRA = Brasil; DOM =
Latina y el Caribe; CRI = Costa Rica; EA = economas
Repblica Dominicana; EA = economas avanzadas;
avanzadas; EEDA = economas emergentes y en
EEDA= economas emergentes y en desarrollo de Asia;
desarrollo de Asia; EEDE = economas emergentes y en
EEDE = economas emergentes y en desarrollo de
desarrollo de Europa; EMEMI = economas de mercados
Europa; EMEMI = economas de mercados emergentes
emergentes y de mediano ingreso; VEN = Venezuela.
y de mediano ingreso.
incluso ms, debido no solo a las tendencias demogrficas sino tambin a un aumento adicional de los costos
relacionado con mejoras tecnolgicas2.
Gracias al mayor avance de la regin hacia la cobertura universal en comparacin con otras regiones de
economas emergentes y en desarrollo, se prev que el gasto regional medio en salud aumente a 6 por ciento y
10 por ciento del PIB en 2030 y 2065, respectivamente (grfico2.2.5). El VPD medio de estos aumentos del
gasto hasta 2030 es de tan solo 10 por ciento del PIB, pero de casi 100 por ciento para 2065 (grfico2.2.7). Estas
proyecciones estn sujetas a un mayor grado de incertidumbre que el de las pensiones, debido a la amplia gama
de posibles resultados en cuanto a los costos futuros de las mejoras tecnolgicas.
8 8
4 4
0 0
2015
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
2100
2015
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
2100
Fuentes: Autoridades nacionales y estimaciones del Fuentes: Autoridades nacionales; Organizacin Mundial
personal tcnico del FMI. de la Salud; y estimaciones del personal tcnico del FMI.
2Segn las tendencias histricas en las economas avanzadas, las mejoras tecnolgicas podran dar lugar a un aumento adicional de los
En cuanto el gasto en salud, el inters ha de centrarse en los controles presupuestarios y en medidas que mejoren
la eficiencia para contener el gasto y a la vez preservar los resultados de salud y garantizar acceso equitativo a
los servicios de salud bsicos; la importancia relativa de cada una de estas reformas variar de un pas a otro
dependiendo de la cobertura que ofrecen sus actuales sistemas de salud. En particular, los pases que buscan
ampliar la cobertura de sus sistemas de salud pblica deben preocuparse primero de suministrar servicios
esenciales, haciendo hincapi en la atencin preventiva y primaria, el control de enfermedades infecciosas y
la mejora de la atencin en las zonas rurales. Los sistemas basados en seguros sociales podran ampliarse en
los pases en que el mercado laboral informal es menos relevante y la administracin de los ingresos es de alta
calidad, pero cuando el nivel de informalidad es elevado, quizs el mejor punto de partida sea el suministro de
servicios de salud bsicos universales financiados mediante impuestos. Los pases con cobertura de salud ms
amplia deberan concentrarse ms en los controles presupuestarios a travs de una combinacin de instrumentos
como los siguientes: 1) topes presupuestarios con supervisin centralizada, 2) gestin y coordinacin pblica
de los servicios, 3) participacin de los gobiernos locales y estatales en la toma de decisiones clave sobre los
recursos, 4) mejor uso de los mecanismos de mercado, 5) aumento de la proporcin de costos asumidos por
los pacientes y 6) restriccin de la oferta de insumos y productos de salud, o aplicacin de controles directos de
precios (Clements, Coady y Gupta, 2012).
Grco 2.2.6. Valor presente descontado de Grco 2.2.7. Valor presente descontado
aumentos del gasto pblico en pensiones de aumentos del gasto pblico en salud
(Porcentaje del PIB) (Porcentaje del PIB)
60 240 160
30
40 160 120
20
20 80 80
10
0 0 40
20 80 0 0
CRI
VEN
NIC
ECU
DOM
ARG
MEX
PER
HND
PAN
GTM
CHL
BOL
COL
SLV
PRY
URY
BRA
CRI
COL
PAN
NIC
CHL
HND
ARG
MEX
BOL
PER
ECU
DOM
GTM
VEN
SLV
URY
PRY
BRA
Fuente: Estimaciones y proyecciones del personal Fuente: Estimaciones y proyecciones del personal
tcnico del FMI. tcnico del FMI.
Nota: El valor presente descontado se estima Nota: El valor presente descontado se estima
suponiendo un diferencial tasa de inters-crecimiento suponiendo un diferencial tasa de inters-crecimiento
de 1 por ciento basada en Escolano (2010) y Turner y de 1 por ciento basada en Escolano (2010) y Turner y
Spinelli (2012). En las leyendas de los datos se utilizan Spinelli (2012). En las leyendas de los datos se utilizan
los cdigos de pases de la Organizacin Internacional los cdigos de pases de la Organizacin Internacional
de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143. de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143.
Cuadro 2.2.1. Parmetros fundamentales de los sistemas de pensiones en Amrica Latina y el Caribe
Tasas de contribucin 20153
Perodo de Tasa de reemplazo
Tipo de Edad obligatoria mnimo de Total Empleador bruta4
Pas sistema1 de pensin2 cotizacin (aos) (porcentaje) (porcentaje)
Argentina PD 65 (60) 30 21,2 10,2 71,6 (71,5)
Bolivia CD 58 10 15,2 3,0 41,0
Brasil PD 65 (60) 35 (30) 28,0 20,0 69,5 (52,9)
Chile CD 65 (60) 20 11,2 1,2 32,8 (28,8)
Colombia PD/CD 62 (57) 25 16,0 12,0 70,8 (64,1)
Costa Rica PD/CD 65 25 12,2 8,3 79,4
Ecuador PD 60 30 10,7 1,1 94,2
El Salvador CD 60 (55) 25 13,5 7,3 46,6
Guatemala PD 60 20 5,5 3,7 67,8
Honduras PD 65 (60) 15 6,0 3,5 64,9 (60,9)
Mxico CD 65 24 8,7 6,9 25,5 (23,6)
Nicaragua PD 60 15 13,0 9 94,2
Panam PD/CD 62 (57) 20 13,5 4,3 78,4 (72,8)
Paraguay PD 60 24 23,0 14,0 104,1
Per PD/CD 65 20 13,0 0,0 70,6
Repblica Dominicana CD 60 30 10,0 7,1 22,8
Uruguay PD/CD 60 30 22,5 7,5 52,5
Venezuela PD 60 (55) 15 13,0 9,0 94,2 (89,5)
se jubilan varios aos antes de acuerdo a la duracin de su historial de contribuciones (por ejemplo, Brasil). En Ecuador, la edad de pensin vara de
acuerdo con el nmero de aos de contribucin.
3En porcentaje del salario de referencia. Solo incluye vejez, incapacidad y sobrevivientes. A los valores de Argentina se les descuentan los crditos
se basan en un conjunto especfico de supuestos. Vase informacin detallada en OCDE/BID/Banco Mundial (2014). Los datos de Argentina, Brasil,
Chile y Mxico provienen de OCDE (2015).
Segn una encuesta reciente realizada por el Banco Mundial, el Caribe es la regin que ms se ha visto afectada
por esta tendencia mundial, y los pases ms pequeos son especialmente vulnerables. Varios bancos en la regin
con presencia en diferentes pases (Barbados, Las Bahamas, Belice, Guyana, Hait, Jamaica, Suriname, Trinidad
y Tobago y los pases de la Unin Monetaria del Caribe Oriental) han perdido algunas o todas sus relaciones
de corresponsala bancaria, incluidos dos bancos centrales (Belice y Suriname). En Belice, los bancos que ya
han perdido RCB importantes son de dimensiones sistmicas, con activos que ascienden a ms de la mitad de
los activos del sistema bancario interno. En otros pases del Caribe, los bancos afectados no son sistmicos o
cuentan con otras RCB activas. En meses recientes, algunos bancos en los pases ms afectados han logrado
establecer nuevas RCB, pero la prdida potencial de relaciones vitales de este tipo contina representando un
riesgo importante para los bancos caribeos.
En los pases ms afectados, la prdida de RCB ha elevado los costos de procesamiento de transacciones
internacionales, entre otros motivos por los mayores costos debidos a la intensificacin de las tareas de diligencia
debida y, en ciertos casos, por el encarecimiento de las comisiones de servicios de las RCB; adems, ahora
el procesamiento de transacciones internacionales toma ms tiempo. Por ejemplo, en Belice, un importante
banco interno ha indicado que las comisiones por transferencias electrnicas internacionales han subido de
aproximadamente $100 a alrededor de $300, y que el tiempo de procesamiento ha aumentado de uno a varios das.
Un estudio reciente del personal tcnico del FMI con interlocutores y partes interesadas en el Caribe revel un
impacto significativo a escala regional en los servicios de transferencia de dinero o valores, que son importantes
para las remeses internacionales (captulo 5). Esto incluye los servicios de transferencia de dinero en Jamaica
(cambios), donde uno de los principales bancos ya no acepta instrumentos extranjeros o remesas de ciertas
empresas de servicios monetarios. Las limitaciones sobre este sector podran ser perjudiciales para la inclusin
financiera. Por ejemplo, en Jamaica, los cambios desempean una funcin crtica en el mercedo cambiario al
fomentar la competencia, la conveniencia y el acceso amplio que exige una economa que depende del turismo.
Es menester que los sectores pblico y privado desplieguen esfuerzos coordinados para mitigar el riesgo de
exclusin financiera. Los pases en los que estn domiciliados los bancos internacionales tienen que comunicar
claramente sus expectativas en cuanto a regulaciones, y los pases afectados deben adoptar marcos regulatorios
y de supervisin que les permitan respetar las normas internacionales pertinentes y reforzar la implementacin
de dichos marcos, incluidas las normas sobre lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo
y sobre intercambio de informacin tributaria. Estn en curso varias iniciativas impulsadas por el FMI, el
Banco Mundial y el Consejo de Estabilidad Financiera para comprender mejor el retiro de las relaciones de
corresponsala bancaria, abordar sus causas y evaluar y mitigar su impacto potencial. Los rganos regionales del
Caribe han redoblado sus esfuerzos para generar conciencia sobre el impacto que tiene en la regin el retiro de
las relaciones de corresponsala bancaria.
Entre las posibles soluciones, una prioridad inmediata es la de reforzar la capacidad de gestin de riesgos de los
bancos principales o representados. Esto puede lograrse mediante una mejor comunicacin entre los bancos
representantes y representados para fomentar una visin comn de los riesgos, declaraciones de poltica por
Este recuadro fue preparado por Bert van Selm, y est basado en Erbenov et al. (2016) y FMI (de prxima publicacin).
Recuadro
Box <Box 2.2 (continuacin)
Continued> (continued)
parte de los bancos representantes acerca de las transacciones que son consideradas de alto riesgo y asistencia
tcnica para fortalecer la capacidad de los bancos representados. En los casos en que no es posible lograr
una capacidad suficiente a nivel de cada banco representado, la consolidacin del trfico de transacciones y la
eliminacin de ciertas actividades de alto riesgo podran ayudar a aliviar las presiones sobre las relaciones de
corresponsala bancaria. La consolidacin de transacciones mediante la prctica conocida como downstreaming
(en la que un banco representante tiene una relacin con un banco intermedio, y este a su vez tiene relaciones
con otros bancos representados) ya ha se ha afianzado en la regin. La consolidacin de bancos representados
de tamao pequeo tambin tiene el potencial de incrementar el nivel de flujos de transacciones con bancos
representantes, as como de aportar economas de escala a los procesos de diligencia debida.
Anexo 2.1. Aclaracin acerca de mantienen conversaciones con las autoridades (la
ltima consulta del Artculo IV se llev a cabo
los datos de Argentina y Venezuela en 2004), que se reciben datos entre intervalos
Los datos de precios al consumidor para Argentina prolongados y con deficiencias de informacin,
antes de diciembre de 2013 reflejan el ndice de que la informacin recibida es incompleta y que es
precios al consumidor (IPC) del Gran Buenos difcil interpretar algunos indicadores declarados de
Aires (IPC-GBA), mientras que entre diciembre acuerdo con la evolucin econmica. Las cuentas
de 2013 y octubre de 2015 los datos reflejan fiscales incluyen el gobierno central presupuestario
el ndice de Precios al Consumidor Nacional y Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), y los
urbano (IPCNu). El nuevo gobierno que entr datos de las cuentas fiscales para 201622 son
en funciones en diciembre de 2015 seal que estimaciones del personal tcnico del FMI. Los
el IPCNu presentaba fallas y dej de utilizarlo, y ingresos incluyen las utilidades de operaciones
public un nuevo IPC del Gran Buenos Aires el 15 cambiarias, estimadas por el personal tcnico del
de junio de 2016. En su reunin del 9 de noviembre FMI, transferidas del banco central al gobierno
de 2016, el Directorio Ejecutivo del FMI consider (comprando dlares de EE.UU. al tipo ms
que la nueva serie del IPC se ajusta a las normas apreciado y vendindolos a tipos ms depreciados
internacionales y retir la declaracin de censura en el marco de un sistema cambiario con mltiples
emitida en 2013. Dadas las diferencias en cobertura niveles), y excluyen los ingresos estimados por el
geogrfica, ponderaciones, muestreo y metodologa personal tcnico del FMI por la venta de los activos
de estas series, en la edicin de abril de 2017 del de PetroCaribe por PDVSA al banco central. Las
informe WEO no se presentan datos sobre la cuentas fiscales para 201022 corresponden al
inflacin del IPC promedio para 2014, 2015 y 2016, gobierno central presupuestario y PDVSA. Las
y la inflacin al final del perodo para 2015 y 2016. cuentas fiscales antes de 2010 corresponden al
Las autoridades de Argentina dejaron de publicar gobierno central presupuestario, las empresas
los datos sobre el mercado laboral en diciembre de pblicas (incluida PDVSA), el Instituto Venezolano
2015 y publicaron series nuevas a partir del segundo de los Seguros Sociales (IVSS) y el Fondo de
trimestre de 2016. Garanta de Depsitos y Proteccin Bancaria
(FOGADE).
Proyectar las perspectivas econmicas de
Venezuela, incluida la evaluacin de la evolucin Los precios al consumidor de Argentina y
econmica pasada y actual como base para las Venezuela estn excluidos de todos los datos
proyecciones, es complicado debido a que no se agregados del informe WEO.
corriente se calculan como promedios ponderados por el PIB nominal en dlares de EE.UU. Las series del ndice de precios al consumidor (IPC) excluyen a Argentina y
Venezuela. Como en el informe WEO del FMI, los datos y proyecciones de este cuadro se basan en la informacin disponible hasta el 3 de abril de 2017.
2Tasas de fin de perodo (diciembre). Estas generalmente diferirn de las tasas de inflacin promedio del perodo presentadas en el informe WEO del FMI, si bien ambas
separada e independiente.
4Vanse ms detalles sobre los datos de Argentina en el anexo 2.1.
5Vanse ms detalles sobre los datos de Venezuela en el anexo 2.1.
6Los coeficientes con respecto al PIB se basan en las series del PIB con el ao base 2007.
7Datos correspondientes al ao fiscal.
8Promedio simple de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Las series del IPC excluyen Argentina y Venezuela.
9Promedio simple de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y la Repblica Dominicana.
10Promedio simple de Las Bahamas, Barbados, Jamaica y los Estados miembros de la Unin Monetaria del Caribe Oriental (ECCU, por sus siglas en ingls).
11Promedio simple de Belice, Guyana, Suriname y Trinidad y Tobago.
12La ECCU incluye a Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca y San Vicente y las Granadinas, as como Anguila y Montserrat, que no son
en dlares de EE.UU. y la poblacin que se calculan como totales. La serie del IPC excluye a Argentina y Venezuela. Como en el informe WEO del FMI, los datos y proyecciones de este cuadro se basan en la informacin disponible hasta el 3 de abril de 2017.
2A tipos de cambio de mercado.
3Fin de perodo, variacin porcentual a 12 meses.
4Exportaciones ms importaciones de bienes y servicios como porcentaje del PIB.
5ltimos datos disponibles en la base de datos de International Financial Statistics del FMI.
es de 2013. La tasa de pobreza est dada por la proporcin de la poblacin que gana menos de USD 2,50 diarios. Para ALC, la tasa de pobreza se define como el porcentaje de la poblacin que gana menos de USD 3,1 diarios, tal como la define el BID. Para
Venezuela, la tasa de pobreza se define como el porcentaje de la poblacin en extrema pobreza por definicin nacional (INE). Los datos promedio del agregado son ponderados por la poblacin y provienen del BID. Los datos para Estados Unidos provienen de la
Oficina de Censo de Estados Unidos, y para Canad, de Statistics Canada.
2. Amrica Latina y el Caribe: Trazando la ruta hacia un mayor crecimiento
7Mediana de las calificaciones en moneda extranjera a largo plazo publicadas por Moodys, Standard & Poors y Fitch.
55
8El Estado Libre Asociado de Puerto Rico se clasifica como una economa avanzada. Es un territorio de Estados Unidos pero sus datos estadsticos se mantienen de forma separada e independiente.
9Vanse ms detalles sobre los datos de Argentina en el anexo 2.1.
10Vanse ms detalles sobre los datos de Venezuela en el anexo 2.1.
PERSPECTIVAS ECONMICAS: LAS AMRICAS
Erbenov, M., Y. Liu, N. Kyriakos-Saad, A. Lpez-Meja, G. Gasha, _____ /Banco Interamericano de Desarrollo/Banco Mundial.
E. Mathias, M. Norat, F. Fernando y Y. Almeida. 2016. The 2014. Pensions at a Glance: Latin America and the Caribbean, Pars:
Withdrawal of Correspondent Banking Relationships: A Case OECD Publishing.
for Policy Action. IMF Staff Discussion Note 16/06, Fondo Turner, D., y F. Spinelli. 2012. Interest-Rate-Growth Differentials
Monetario Internacional, Washington, DC. and Government Debt Dynamics. OECD Journal: Economic
Escolano, J. 2010. A Practical Guide to Public Debt Dynamics, Studies, 2012 (1): 10322.
Fiscal Sustainability, and Cyclical Adjustment of Budgetary
Aggregates. IMF Technical Note and Manual No. 2010/02,
Fondo Monetario Internacional, Washington, D.C.
Grco 3.1. Desaceleracin de las exportaciones mundiales consecuencia un aumento de las exportaciones y
durante deterioros drsticos de los trminos de intercambio
en Amrica Latina una modificacin de la composicin del consumo
1. Tasa de crecimiento del valor de las exportaciones
interno, en detrimento de los bienes extranjeros
(Variacin porcentual en dlares constantes de EE.UU.) y a favor de los bienes nacionales por el lado de
30 la demanda, as como una reorientacin de los
20 recursos desde el sector no transable hacia el
10 sector transable interno por el lado de la oferta
0
(recuadro 3.1).
10 La flexibilidad del tipo de cambio suele
20 considerarse como un amortiguador fundamental
30
Mundo ALC Mercados emergentes de Asia de shocks en economas pequeas y abiertas
2000 02 04 06 08 10 12 14 16 17 que enfrentan este tipo de shocks externos
2. Cada generalizada del valor de las exportaciones1 reales2. En respuesta al deterioro de los trminos
(De nivel mximo al mnimo, variacin porcentual en
dlares constantes de EE.UU.) de intercambio, y a pesar de la importante
10 depreciacin del tipo de cambio registrada en
0 algunos casos, el ajuste externo en Amrica
10 Latina ha ocurrido principalmente a travs de
20 la compresin de las importaciones, con un
30 desempeo flojo de las exportaciones (captulo 2,
40 grfico 2.5), como ha histricamente sido el caso
50
Total Materias primas Otros bienes en las economas emergentes. A primera vista,
60 esto hara pensar que parte del vnculo entre
Mxico
Chile
Ecuador
Per
Brasil
Bolivia
Argentina
Colombia
Venezuela
Argentina
Per
Chile
Brasil
Ecuador
Colombia
Bolivia
Venezuela
(escala derecha)
Grco 3.2. Movimientos recientes de los trminos de intercambio desde una perspectiva histrica
(ndice; fecha de inicio del episodio = 100)
Episodio actual Evolucin histrica del percentil 595 Evolucin histrica del percentil 2575
1. Argentina 2. Brasil
150 150
140 140
130 130
120 120
110 110
100 100
90 90
80 80
70 70
Sep. 2012
Ene. 13
May 13
Sep. 13
Ene. 14
May 14
Sep. 14
Ene. 15
May 15
Sep. 15
Jun. 2014
Oct. 14
Feb. 15
Jun. 15
Oct. 15
Feb. 16
Jun. 16
Oct. 16
Feb. 17
3. Chile 4. Colombia
150 150
140 140
130 130
120 120
110 110
100 100
90 90
80 80
70 70
Mar. 2013
Jul. 13
Nov. 13
Mar. 14
Jul. 14
Nov. 14
Mar. 15
Jul. 15
Nov. 15
Mar. 16
Jun. 2014
Oct. 14
Feb. 15
Jun. 15
Oct. 15
Feb. 16
Jun. 16
Oct. 16
Feb. 17
5. Mxico 6. Per
150 150
140 140
130 130
120 120
110 110
100 100
90 90
80 80
70 70
Jun. 2014
Oct. 14
Feb. 15
Jun. 15
Oct. 15
Feb. 16
Jun. 16
Oct. 16
Feb. 17
Mar. 2013
Jul. 13
Nov. 13
Mar. 14
Jul. 14
Nov. 14
Mar. 15
Jul. 15
Nov. 15
Mar. 16
Fuentes: Haver Analytics; FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Las bandas muestran la distribucin emprica de las variaciones del ndice de los trminos de intercambio desde enero de 1980, basndose en trayectorias de
36 meses. El episodio reciente empieza en septiembre de 2012 para Argentina; junio de 2014 para Brasil, Colombia y Mxico; y marzo de 2013 para Chile y Per.
Para Argentina, el perodo anterior a 1986 consiste en datos anuales interpolados, en tanto que el perodo posterior a 1986 consiste en datos trimestrales
interpolados. Para Chile, el perodo anterior a 1996 consiste en datos anuales interpolados, y el perodo posterior a 1996 consiste en datos trimestrales interpolados.
Para Per, el perodo anterior a 1996 consiste en datos anuales interpolados.
sobre el ingreso fue mayor que el efecto de seccin final se presentan las implicaciones para la
reorientacin del gasto, como ya ocurri en poltica econmica.
otras oportunidades. Pero hay una diferencia.
Las depreciaciones del tipo de cambio real
recientes en pases con regmenes de tipo de Ajuste externo frente a
cambio flexible contribuyeron al ajuste en la desplazamientos de los
cuenta externa. La depreciacin real ha dado
cierto impulso a las exportaciones pese a la trminos de intercambio:
debilidad de la demanda externa, y ha ayudado Una perspectiva histrica
a reorientar la demanda de las importaciones
Cmo se ajustaron los mercados emergentes
hacia los bienes internos. Esto ha reducido el
y las economas en desarrollo en el pasado a
costo del ajuste en trminos de compresin de
grandes cadas de los trminos de intercambio3?
la demanda interna y ha ayudado a estimular la
En base a la experiencia de 150 pases del ltimo
produccin interna.
medio siglo, las cuentas corrientes externas se
Dada la limitada respuesta agregada de las deterioran en el momento del impacto. Luego, a
exportaciones, para entender mejor los medida que se deprecia el tipo de cambio real, las
determinantes de las elasticidades de exportacin cuentas corrientes vuelven a sus niveles iniciales
este captulo utiliza datos granulares de comercio a lo largo de un perodo de entre tres y cuatro
internacional para documentar una amplia aos (grfico 3.3). Durante la cada ms reciente
variacin en la sensibilidad entre los distintos de los trminos de intercambio, el ajuste externo
productos. Hasta cierto punto, la elasticidad en los pases de Amrica Latina con regmenes
de las exportaciones de un pas depende de la de tipo de cambio flexible ha ocurrido conforme
composicin de productos de sus exportaciones. a los patrones histricos. No obstante, los pases
El anlisis en este captulo muestra que las con regmenes cambiarios ms rgidos se han
manufacturas y los textiles han respondido apartado de estas tendencias, observndose
mejor que las materias primas, y la flexibilidad en ellos importantes apreciaciones reales de la
del tipo de cambio puede facilitar la reasignacin moneda, mayores dficits en cuenta corriente, e
de las exportaciones hacia productos que no importantes prdidas de reservas (grfico 3.4)4.
sean materias primas. En gran parte de Amrica
A medida que se deterioraban los trminos de
Latina, donde el punto de partida es una cesta de
intercambio, la principal fuente del shock en las
exportaciones concentrada en torno a las materias
economas de mercados emergentes haba sido
primas, la flexibilidad del tipo de cambio tiende
una reduccin de los precios de las exportaciones,
a propiciar la diversificacin, y podra respaldar
ms que un aumento de los precios de las
otras polticas estructurales con ese mismo
importaciones. En trminos de cantidades, no
objetivo.
obstante, el ajuste se materializ a travs de una
En el captulo primero se documenta la naturaleza compresin de las importaciones, y no como
del shock y el ajuste posterior en la regin desde
una perspectiva histrica. Despus, se cuantifica
3Esta seccin est basada en Adler, Magud y Werner (2017). Los
la importancia relativa de los efectos ingreso y de
episodios se identifican utilizando una metodologa de cambio de
reorientacin del gasto, las ventajas de los tipos rgimen de Markov, que solo identifica cadas grandes y persis-
de cambio flexibles como amortiguadores de los tentes en los trminos de intercambio. Este mtodo identifica 59
episodios de cada en los trminos de intercambio durante el perodo
shocks, y el creciente costo de la rigidez cambiaria. 19602016. Los rangos intercuartiles para regmenes cambiarios
Posteriormente se estudian el desempeo de las administrados y flexibles son similares a los de la muestra completa
exportaciones a nivel de producto en respuesta de mercados emergentes y economas en desarrollo.
4La apreciacin real se debe a que estas monedas se mueven de
a las depreciaciones reales, y la forma en que manera sincronizada con un dlar de EE.UU. que se fortalece, mien-
ese efecto vara segn el tipo de producto. En la tras que las monedas de los socios comerciales y los competidores se
deprecian, y en muchos casos debido a una elevada inflacin interna.
Grco 3.3. Desplazamiento de los trminos de intercambio y Grco 3.4. Regmenes de tipo de cambio y variacin de
ajuste externo en un contexto histrico las reservas internacionales
Mediana tipo de Mediana tipo de Eventos histricos Regmenes de tipo Regmenes de tipo
cambio exible, cambio administrado, de los percentiles de cambio exible de cambio administrado
reciente ALC reciente ALC 2575
1. Variacin del tipo de cambio real efectivo1
1. Trminos de intercambio (Del nivel mximo al mnimo, 201116; variacin porcentual)
(ndice, neto de la media) 80
50
60
40
30 40
20
20
10
0 0
10
20
20
30 40
40
Colombia
Brasil
Mxico
Chile
Per
Argentina
Ecuador
Bolivia
Venezuela
t3 t2 t1 t t+1 t+2 t+3 t+4
2. Tipo de cambio efectivo real
(ndice, neto de la media)
2. Prdidas acumuladas de reservas internacionales2
45
(Del nivel mximo al mnimo, 201116; variacin porcentual)
35 80
25 70
60
15
50
5
40
5
30
15 20
25 10
t3 t2 t1 t t+1 t+2 t+3 t+4
0
3. Saldo en cuenta corriente
Ecuador
Venezuela
Argentina
Bolivia
Chile
Mxico
Per
Colombia
Brasil
(Porcentaje del PIB, neto de la media)
4
2
Fuentes: FMI, base de datos del Sistema de Noticaciones; FMI, base de datos del
0 informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
1
El nivel mximo para Argentina es 2012:T3; para Bolivia 2013:T1; para Brasil
2 2011:T3; para Chile 211:T1; para Colombia 2011:T4; para Ecuador 2012:T1; para
Mxico 2011:T2; para Per 2011:T3; y para Venezuela 2014:T2. Para Venezuela se
4
usaron los trminos de intercambio de las materias primas de Gruss (2014) a n
6 de identicar el nivel mximo y mnimo.
2
El rgimen cambiario de Argentina se reclasic como un rgimen de tipo de
8 cambio otante en diciembre de 2015. El ao del nivel mximo para Argentina
corresponde a 2011; para Chile y Venezuela a 2012; para Brasil, Ecuador y Per a
10 2013; y para Bolivia, Colombia y Mxico a 2014.
t3 t2 t1 t t+1 t+2 t+3 t+4
Fuentes: Adler, Magud y Werner (2017); FMI, base de datos del informe
WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Los regmenes de tipo de cambio exible incluyen Brasil, Chile, Colombia, un aumento de las exportaciones (grfico 3.5).
Mxico y Per; los regmenes de tipo de cambio administrado se reeren a un
conjunto diverso de pases con una exibilidad ms limitada del tipo de cambio Esto indica que los efectos negativos sobre el
e incluyen a Argentina antes de 2016, Bolivia, Ecuador y Venezuela. El rgimen ingreso haban predominado sobre el efecto de
cambiario de Argentina se reclasic como un rgimen de tipo de cambio otante
en diciembre de 2015. Las bandas intercuartiles corresponden a una muestra reorientacin del gasto, que al parecer fue dbil,
amplia de economas de mercados emergentes y en desarrollo. El perodo t a pesar de la significativa depreciacin del tipo
muestra el ao cuando los trminos de intercambio comienzan a caer para
cada evento. Las observaciones son desviaciones de la media por evento. de cambio real5. El episodio actual es similar
ALC = Amrica Latina y el Caribe. a episodios pasados, en tanto que el shock
sistemticamente.
Grco 3.5. Evolucin reciente de los volmenes y precios de exportacin e importacin desde una perspectiva
histrica: Shock de precios de exportacin, pero con ajuste del volumen de importacin
Eventos histricos de los percentiles 2575 Mediana tipo de cambio exible, reciente ALC Mediana tipo de cambio administrado, reciente ALC
1. Deactor de exportaciones 2. Deactor de importaciones
(ndice, neto de la media) (ndice, neto de la media)
30 30
20 20
10 10
0 0
10 10
20 20
30 30
t3 t2 t1 t t+1 t+2 t+3 t3 t2 t1 t t+1 t+2 t+3
3. Crecimiento del volumen de las exportaciones 4. Crecimiento del volumen de las importaciones
(Variacin porcentual) (Variacin porcentual)
30 30
20 20
10 10
0 0
10 10
20 20
30 30
t3 t2 t1 t t+1 t+2 t+3 t3 t2 t1 t t+1 t+2 t+3
Fuentes: Adler, Magud y Werner (2017); FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Los regmenes de tipo de cambio exible incluyen Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per; los regmenes de tipo de cambio administrado se reeren a un
conjunto diverso de pases con una exibilidad ms limitada del tipo de cambio, e incluyen a Argentina antes de 2016, Bolivia, Ecuador y Venezuela. El rgimen
cambiario de Argentina se reclasic como un rgimen de tipo de cambio otante en diciembre de 2015. Las bandas intercuartiles corresponden a una muestra
amplia de economas de mercados emergentes y en desarrollo. El perodo t muestra el ao cuando los trminos de intercambio comienzan a caer para cada evento.
Las observaciones son desviaciones de la media por evento. ALC = Amrica Latina y el Caribe.
Grco 3.6. Respuesta acumulada de economas de Amrica real a raz de un shock de los trminos de
Latina ante una reduccin de 10 por ciento de los trminos intercambio en el episodio reciente, pero los efectos
de intercambio, 200016
siguen siendo tenues. De hecho, una reduccin
Durante cada reciente de TOT Anteriormente del 10 por ciento en el precio relativo de las
1. Balanza comercial exportaciones increment las exportaciones reales
(Cuatro trimestres, puntos porcentuales del PIB) en solo un 2 por ciento en un ao, pero redujo las
1,8
importaciones reales en casi un 7 por ciento.
1,6
1,4 Estas conclusiones pueden resumirse en trminos
1,2
de un coeficiente de sacrificio del ajuste externo,
1,0
definido como cunto debe comprimirse la
0,8
0,6
demanda interna para que la balanza comercial
0,4 registre una mejora de un punto porcentual
0,2 del PIB11. Tras el shock reciente, el coeficiente
0,0 de sacrificio de las economas con tipos de
Regmenes de TC exible Regmenes de TC administrado
cambio flexibles es aproximadamente la mitad
2. Tipo de cambio efectivo real del coeficiente observado durante episodios
(Cuatro trimestres, porcentaje) anteriores (grfico 3.8). Al mismo tiempo, la
4
rigidez del tipo de cambio se ha tornado ms
2 costosa para las economas de Amrica Latina
0 (en el recuadro 3.2 se contrastan los casos de
2 Brasil, Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador). El
4 ajuste externo ante shocks exgenos ahora exige
6
una mayor compresin de la demanda interna
en las economas con monedas ms rgidas,
8
debido a la apreciacin real de sus monedas
10
Regmenes de TC exible Regmenes de TC administrado con respecto a las de sus principales socios
comerciales y, en particular, de sus competidores
3. Demanda interna a nivel regional (recuadro 3.3). En conjunto, el
(Cuatro trimestres, porcentaje)
0,0 costo de la inflexibilidad cambiaria ha aumentado
posiblemente debido a la migracin hacia
0,5
marcos cambiarios ms flexibles por parte de los
1,0 competidores regionales y mundiales.
1,5 La composicin del ajuste, que se da
2,0 principalmente a travs de la compresin de las
2,5
importaciones y a pesar de fuertes depreciaciones
de la moneda, plantea el interrogante de si
3,0
Regmenes de TC exible Regmenes de TC administrado
el crecimiento de las exportaciones reales
ha sido deficiente en los ltimos aos. Las
Fuentes: Haver Analytics; FMI, base de datos del informe WEO; y clculos del descomposiciones histricas de las exportaciones
personal tcnico del FMI.
Nota: Los colores ms claros denotan resultados que no son estadsticamente reales demuestran, como es de esperar, que los
signicativos. TC = tipo de cambio; TOT = trminos de intercambio. shocks de la demanda externa y los trminos
de intercambio fueron los principales factores
que determinaron la evolucin reciente de las
Grco 3.7. Descomposicin de la respuesta a una reduccin Grco 3.8. La exibilidad del tipo de cambio reduce el
de 10 por ciento de los trminos de intercambio en las coeciente de sacricio interno del ajuste en Amrica Latina
economas de Amrica Latina con regmenes de tipo de
cambio exible, 200016 1. Reduccin de la demanda interna necesaria para una
1. Balanza comercial reduccin del dcit externo de 1 punto porcentual del PIB
(Cuatro trimestres, puntos porcentuales del PIB) (Cuatro trimestres, porcentaje)
1,5 0,0
Efecto sobre el ingreso
0,3
1,2 Reorientacin del gasto
0,6
0,9
0,9
0,6
1,2
0,3 1,5
0,0 1,8 Durante cada reciente de TOT
Anteriormente
0,3 2,1
Durante cada reciente de TOT Anteriormente Regmenes de TC exible Regmenes de TC administrado
Grco 3.9. Descomposicin histrica de las exportaciones y bienes, y a lo largo de la cadena global de valor.
reales durante la reciente cada de los trminos de intercambio: Por ejemplo, un productor puede ganar una
Residuo signicativo del desempeo de las exportaciones reales
(Porcentaje, acumulado) ventaja competitiva tras una depreciacin real
de la moneda local, pero es poco probable que
25 eso estimule las exportaciones si su capacidad
Otros factores
20
productiva permanece fija a corto plazo, o si a
Demanda externa
Trminos de intercambio los compradores extranjeros les es en general
15
Desviacin con respecto al indiferente el precio relativo del bien. Del mismo
pronstico
10 modo, los exportadores que usan insumos
5
importados en su produccin registrarn aumentos
de sus costos, en detrimento de los avances en
0
trminos de competitividad (recuadro 3.4).
5
A fin de entender mejor el vnculo entre el tipo
10 de cambio efectivo real y las exportaciones, en
15 esta seccin se utilizan datos comerciales a nivel
del producto. Especficamente, se estima la
20
elasticidad de la participacin de un pas en las
25 exportaciones mundiales de cada producto respecto
Argentina Brasil Chile Mxico Per
de las fluctuaciones de su tipo de cambio efectivo
Fuentes: Haver Analytics; y clculos del personal tcnico del FMI. real12. El par pas-producto promedio muestra
Nota: Para Argentina, el reciente episodio corresponde al perodo desde 2012:T3
hasta 2015:T3; para Brasil, desde 2014:T2 hasta 2015:T4; para Chile y Per, desde una respuesta fuerte tras depreciaciones, con una
2013:T1 hasta 2015:T4; y para Mxico, desde 2014:T2 hasta 2015:T4. elasticidad de aproximadamente 0,1313. Esto
significa que una depreciacin real del 10 por ciento
incrementa la participacin en las exportaciones del
par pas-producto promedio aproximadamente 1,3
Para averiguar si la limitada respuesta de las por ciento con respecto al punto de partida14.
exportaciones reales agregadas a la depreciacin
de la moneda est ocultando dinmicas de Las elasticidades, no obstante, varan mucho
exportacin de sectores o productos especficos, entre las distintas regiones de la muestra de 134
en la siguiente seccin se analizan las respuestas pases. En promedio, las economas de mercados
de las exportaciones a shocks de depreciaciones emergentes muestran una menor capacidad de
reales en distintos grupos de regiones y productos. respuesta ante las depreciaciones reales que las
economas avanzadas (grfico 3.10). Amrica
Latina y las economas emergentes de Asia, al
Pueden las depreciaciones
estimular las exportaciones
12Vanse los detalles en el anexo 3.2. Una dificultad de los estudios
empricos de las elasticidades del comercio radica en la necesidad de
a corto plazo? Un anlisis obtener un indicador de precios para inferir las cantidades que se
comercian, con resultados que dependen de los deflactores utilizados
ms detallado en el anlisis. Desafortunadamente, los procedimientos utilizados
para elaborar los ndices de precios de frontera varan considera-
blemente entre pases, lo que dificulta el anlisis comparativo entre
El anlisis de la seccin anterior encuentra pases (Burstein y Gopinath, 2014). A fin de sortear esa dificultad, la
que el vnculo entre el tipo de cambio real y estrategia empleada aqu se concentra en las participaciones mundia-
las exportaciones es significativo, pero aun as les de mercado de productos a nivel de cuatro dgitos que, se supone,
tienen un nico precio a nivel mundial.
relativamente pequeo. Para entender cmo las 13Se presentan estimaciones de mnimos cuadrados ponderados, en
variaciones de los precios relativos inciden en donde los pares pas-producto se ponderan segn el valor relativo de
las exportaciones se necesita una perspectiva su comercio en la dimensin del panel objeto del anlisis.
14Un aumento del tipo de cambio efectivo real indica una aprecia-
ms detallada, ya que las elasticidades de la cin. As, una elasticidad negativa implica que las participaciones en
demanda y la oferta varan mucho entre sectores las exportaciones aumentan cuando se deprecia el tipo de cambio real.
Grco 3.10. Elasticidades agrupadas de las cuotas del Grco 3.11. Elasticidades agrupadas de las cuotas
mercado de exportacin en funcin del tipo de cambio efectivo del mercado de exportacin en funcin del tipo de cambio
real, por grupos de pases efectivo real, por grupos de productos
(Elasticidad) (Elasticidad)
0,15 1. Por categora de producto de la WITS del Banco Mundial
0,20
EMED por regiones 0,15
0,10 0,10
Grupos por ingreso 0,05
0,00
0,05
0,05
0,10
0,00 0,15
0,20
Muestra
completa
Combustibles
Materias
primas
agrcolas
Mena y
minerales
Alimentos
Textiles
Manufacturas
0,05
Combinando lo anterior, el grado en que las las economas emergentes de Asia se han metido
depreciaciones estimulan las exportaciones profundamente dentro de las CGV, y en general se
depende de la composicin de las exportaciones encuentran en la direccin inferior de estas cadenas
de un pas17. Las economas que se especializan (es decir, ms cercanas a la demanda final), por lo
en las materias primas suelen experimentar cual el efecto expansivo de las depreciaciones se
una respuesta ms dbil ante una depreciacin ve mitigado por el creciente costo de los insumos
real que aquellas cuya produccin est importados. A su vez, la edicin de octubre
concentrada en las manufacturas. La respuesta de 2015 de Perspectivas econmicas: Las Amricas
de las economas emergentes de Asia es mayor documenta que las economas de Amrica Latina y
que la de Amrica Latina, en parte debido la el Caribe estn menos integradas a las CGV y que
mayor participacin de las manufacturas en las los exportadores de materias primas de la regin
exportaciones en Asia (grficos 3.10 y 3.11). se posicionan en direccin superior (es decir, ms
Mientras que las exportaciones de manufacturas alejados de la demanda final). Por otro lado, Leigh
han consistentemente sido aproximadamente et al. (2017) muestran que la evidencia de una
el 40 por ciento de las exportaciones totales relacin significativa entre la participacin en las
en Amrica Latina y el Caribe desde 1990, tal CGV y la elasticidad de comercio con el tipo de
porcentaje en Asia emergente ha crecido hasta cambio es limitada. Estos resultados sugieren que,
80 por ciento durante el mismo lapso. Pero todo lo dems igual, la participacin observada en
hay otros factores en juego. Incluso dentro de las CGV tendera a aumentar la sensibilidad relativa
categoras limitadas de manufacturas, los pases de las exportaciones de Amrica Latina y el Caribe
de Asia muestran una capacidad de respuesta con respecto a Asia emergente, y por lo tanto
mucho mayor que la de otras regiones, incluida no es probable que expliquen los resultados aqu
Amrica Latina. Esto quizs obedezca a factores reportados.
estructurales subyacentes, como restricciones
Los resultados siguen mostrando que las
en el lado de la oferta relacionadas con brechas
depreciaciones reales recientes estimularon las
de infraestructura, como se documenta en la
exportaciones en muchas economas de Amrica
edicin de abril de 2016 de Perspectivas econmicas:
Latina, una vez descontadas las condiciones de la
Las Amricas18.
demanda mundial. En el grfico 3.12 se muestra
La medida en que las depreciaciones estimulan las el impulso que los tipos de cambio efectivos
exportaciones brutas probablemente dependa de reales brindaron a las exportaciones desde 2013,
cun integrado est un pas a las CGV. Mientras expresado en trminos de las exportaciones
que el efecto de integracin a las CGV sobre las totales en 2012. Los efectos son moderados en la
elasticidades de comercio puede ser positivo o mayora de los casos, pero distan mucho de ser
negativo en funcin de la ubicacin de un pas en insignificantes. Por ejemplo, la depreciacin real
la cadena de oferta, Ahmed, Appendino y Ruta del peso colombiano registrada en ese perodo
(2016) estiman que la participacin en CGV reduce represent un impulso para las exportaciones de
la elasticidad del tipo de cambio real sobre las 7,5 puntos porcentuales desde 2012. El resultado
exportaciones de manufacturas en un 22 por ciento se compara con una cada de casi el 40 por
en promedio. Como documenta la edicin de abril ciento en el valor de las exportaciones registrada
de 2015 de Perspectivas econmicas: Asia y el Pacfico, en el mismo perodo, lo que deja claro que el
estmulo si bien es sustancial ha estado lejos
17Otros factores sin duda inciden en la relacin, como la disponi- de neutralizar totalmente el shock externo. En
bilidad de crdito (Paravisini et al., 2015), as como una acumula- contraste, un anlisis contrafctico similar indica
cin de rigideces reales de productos o sectores especficos, que
afectan los tipos de cambio reales desagregados (vase una encuesta
que la apreciacin real registrada en Ecuador
en Burstein y Gopinath, 2014). ha supuesto un lastre para las exportaciones
18Raissi y Tulin (2015) encuentran que, en India, restricciones del
equivalente a ms de 4 puntos porcentuales
lado de la oferta limitan la respuesta de las exportaciones a deprecia-
ciones reales de corto plazo. desde 2013.
Grco 3.12. Contribucin estimada del tipo de Grco 3.13. Variacin dentro del pas en todas las
cambio efectivo real a los valores de exportacin, 201416 elasticidades de las exportaciones de los productos
(Porcentaje del valor de exportacin de 2012; dlares de EE.UU. constantes) (Cantidad de productos de CUCI de cuatro dgitos)
8 1. Brasil
80
70
6
60
4 50
40
2 30
20
0 10
0
2,0 1,7 1,3 1,0 0,7 0,3 0,0 0,3 0,7 1,0 1,3 1,7 2,0
2
2. Costa Rica
4 25
6 20
Argentina
Brasil
Canad
Chile
Colombia
Ecuador
Guatemala
Mxico
Per
Uruguay
15
10
Fuentes: FMI, base de datos del Sistema de Noticaciones; Comtrade de las
Naciones Unidas; y clculos del personal tcnico del FMI. 5
Nota: El grco muestra la contribucin total estimada de los movimientos
del tipo de cambio efectivo real durante 201315 con respecto a los valores 0
de exportacin en 201416. Se usan las elasticidades agrupadas en el nivel 2,0 1,7 1,3 1,0 0,7 0,3 0,0 0,3 0,7 1,0 1,3 1,7 2,0
del producto, y los pases varan segn la importancia relativa de cada
producto y la variacin del tipo de cambio efectivo real. Fuentes: FMI, base de datos del Sistema de Noticaciones; Comtrade de las
Naciones Unidas; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Las lneas punteadas corresponden a la estimacin de la elasticidad agrupada
a nivel de pas. CUCI = Clasicacin Uniforme para el Comercio Internacional.
Por ltimo, incluso en pases cuyas exportaciones
agregadas parecen estar desvinculadas del tipo
de cambio real, las depreciaciones siguieron depreciaciones reales afectan la produccin de
dando lugar a reasignaciones intersectoriales. valor agregado de distinta manera en distintos
Por ejemplo, cabe sealar que en Brasil, donde sectores de Amrica Latina, y que brindan un
el desempeo de las exportaciones agregadas impulso especialmente fuerte a los sectores
es relativamente inelstico respecto del tipo de exportadores que no son productores de
cambio real, las depreciaciones permitieron que materias primas.
muchos productos de exportacin ampliaran
sus participaciones de mercado, al igual que en
Costa Rica (grfico 3.13). Esto hace pensar que Implicaciones de
la desconexin a nivel macro quizs oculte una
importante reasignacin potencial de recursos
poltica econmica
entre productos y sectores, incluso dentro de Del anlisis presentado en este captulo se
cada pas19. Este resultado se ve respaldado por desprenden tres implicaciones principales para las
el anlisis del recuadro 3.4, que muestra que las polticas en las economas de Amrica Latina que
enfrentan el final del superciclo de las materias
19Este resultado se condice con la conclusin de Freund y Pierola
primas. En primer lugar, la flexibilidad del tipo de
(2012) en el sentido de que las depreciaciones reales en pases en
desarrollo estimulan las exportaciones en gran medida a travs de cambio reduce el coeficiente de sacrificio de ajuste
nuevos productos de exportacin e ingreso en nuevos mercados. externo. En los casos en los que las monedas se
depreciaron en trminos efectivos reales, el ajuste implica que aumenta el costo del ajuste externo en
se ha beneficiado de cierto afianzamiento de trminos de producto a travs de una compresin
las exportaciones y el crecimiento del producto, ms marcada de la demanda interna.
as como de una reorientacin del gasto de
En tercer lugar, la flexibilidad del tipo de cambio
consumo de las importaciones hacia los bienes de
puede respaldar las polticas estructurales que
produccin nacional, lo cual reduce la carga en
procuran reencauzar los recursos hacia el sector
trminos de la compresin de la demanda interna
no relacionado con las materias primas, ya que
y por lo tanto respalda al producto.
las depreciaciones estimulan las exportaciones
En segundo lugar, la rigidez del tipo de cambio de manufacturas ms que las de otros bienes, en
se ha tornado ms costosa en Amrica Latina. especial en regiones con una mayor concentracin
Conforme se extiende el uso de tipos de cambio de manufacturas y adecuada infraestructura. En
flexibles en la regin, los shocks externos comunes cuanto a una mejora de la capacidad de resiliencia
provocan mayores prdidas de competitividad en frente a los shocks externos, un corolario de
los pases cuyas monedas se mueven paralelamente este resultado es que corregir las deficiencias en
al dlar de EE.UU. y se fortalecen frente a las la infraestructura de la que depende un sector
monedas de los socios regionales. El coeficiente manufacturero dinmico reducira el coeficiente de
de sacrificio aumenta en esos pases, lo que sacrificio del ajuste externo en el futuro.
En cambio, la variacin del precio relativo torna las exportaciones relativamente ms baratas para el resto
del mundo. En ese caso, todo lo dems igual, la demanda externa de bienes nacionales es decir las
exportaciones aumentara.
En general, se espera que la variacin del precio relativo incremente las exportaciones, y que, al mismo
tiempo, reoriente la demanda interna hacia bienes no transables y hacia bienes transables nacionales en
sustitucin de los bienes importados. La variacin en la composicin de la cesta nacional de consumo y el
aumento de las exportaciones suele denominarse efecto de la reorientacin del gasto.
El mencionado shock negativo sobre el ingreso implica una reduccin del nivel general de consumo,
independientemente de la variacin en la composicin de la cesta de consumo.
Si el efecto de reorientacin del gasto compensa el shock negativo sobre el ingreso, la depreciacin real sera
de carcter expansivo. Pero si lo que predomina es el efecto ingreso, la reorientacin del gasto, en el mejor de
los casos, compensara parcialmente la contraccin del consumo global debida a la disminucin del ingreso2.
ciones en el precio relativo. Un efecto negativo sobre los ingresos lleva a los consumidores a sustituir bienes extranjeros caros con bienes
nacionales ms baratos.
2Esta descripcin no tiene en cuenta los otros efectos contractivos de las depreciaciones reales, como los efectos sobre el balance
Recuadro 3.2. Anlisis comparativo del ajuste externo en Amrica del Sur
Muchas economas de la regin se han visto sometidas a presiones debido a fuertes cadas de los trminos
de intercambio, una demanda mundial dbil y sus shocks idiosincrsicos internos. Estos factores se han
traducido en un deterioro significativo de los desequilibrios externos e internos. En este recuadro se analiza
la experiencia de ajuste a estos desequilibrios en pases que difieren en dos dimensiones fundamentales:
flexibilidad del tipo de cambio y magnitud del espacio fiscal disponible y las reservas fiscales.
Aunque la mayor parte del ajuste ha estado ocurriendo a expensas de la compresin de las importaciones, la
mecnica del ajuste ha variado enormemente en toda la regin. En los pases con regmenes de tipo de cambio
ms flexibles, la reorientacin del gasto contribuy de manera significativa al ajuste externo. En los pases con
regmenes cambiarios menos flexibles o grandes brechas del producto negativas (o ambas), la reduccin del
gasto ha sido el principal mecanismo de ajuste. Al mismo tiempo, algunos pases recurrieron a las reservas
existentes o han tomado prestado en los mercados internacionales para suavizar el shock. La evolucin del
crecimiento en la regin ha variado dependiendo de la naturaleza del ajuste.
En Brasil y Ecuador, economas que han experimentado recesiones, la reduccin de los desequilibrios ha sido
el resultado de profundas contracciones en la demanda interna (grfico 3.2.1, paneles 5 y 6). En Brasil, aunque
el deterioro de los trminos de intercambio fue un precursor del proceso de ajuste externo, el ajuste ha estado
impulsado principalmente por factores internos y una gran brecha del producto negativa. Sin embargo, es
probable que la mayor parte de las mejoras logradas en la cuenta corriente sean duraderas, dado el aumento
proyectado en el ahorro pblico (vase captulo 2).
En Ecuador, la dolarizacin combinada con el acceso limitado al financiamiento externo oblig a que el ajuste
se realizara principalmente mediante consolidacin fiscal y mayores restricciones sobre las importaciones. Por
consiguiente, a medida que la economa se recupere, las brechas del producto se reducirn, revirtiendo una
parte del ajuste realizado hasta el momento.
Los saldos externos de Bolivia se deterioraron notablemente, mientras que la poltica fiscal acomodaticia y
el rpido crecimiento del crdito suavizaron el colapso de los precios de las exportaciones. Sin embargo, ha
comenzado a producirse un cierto ajuste externo a travs de la compresin de las importaciones (grfico
3.2.1, panel 3). Estas polticas contracclicas han erosionado las cuantiosas reservas del pas, que, no
obstante, siguen siendo adecuadas. El limitado ajuste externo observado hasta la fecha (ya sea a travs de la
reorientacin o reduccin del gasto), sumado a los an bajos precios de las materias primas, podran exacerbar
los desequilibrios externos y erosionar an ms los mrgenes de maniobra para la aplicacin de polticas.
La experiencia de estos pases demuestra que el alcance de los ajustes necesarios depende no solo
de la magnitud del shock, sino tambin del rgimen cambiario, del grado de acceso a los mercados
En primer lugar, las grandes depreciaciones bilaterales frente al dlar de EE.UU. se han traducido en
depreciaciones multilaterales proporcionalmente ms pequeas. Por ejemplo, la depreciacin de 32
por ciento del peso chileno frente al dlar de EE.UU. dio lugar a una depreciacin efectiva real de
aproximadamente 10 por ciento en este perodo. En segundo lugar, los esfuerzos para mantener un tipo de
cambio nominal estable frente al dlar no han redundado en un tipo de cambio real estable, sino ms bien en
una apreciacin sustancial.
Para comprender estas evoluciones, debe recordarse que el tipo de cambio efectivo real se mide como un
promedio ponderado de los tipos de cambio reales bilaterales:
cambio efectivo real donde Ei es el tipo de cambio nominal del pas i frente al
(Cambio porcentual de marzo de 2013 dlar de EE.UU., P ies el ndice de precios al consumidor
a marzo de 2016) (o algn otro deflactor de los precios), y w ijes la ponderacin
TC bilateral TC de socios del socio comercial j para el pas i. Al reordenar la ecuacin
Deactores1 Variacin del TCER
600 60 (3.3.1), la variacin del tipo de cambio real tiene tres fuentes:
600 60
El grfico 3.3.1 muestra las contribuciones de estos tres
componentes a la variacin general del tipo de cambio
VEN2
COL
BRA
MEX
CHL
PER
CRI
TTO
GTM
BOL
ZAF
CAN
AUS
MYS
URY
ECU
Ene. 2013
Abr. 13
Jul. 13
Oct. 13
Ene. 14
Abr. 14
Jul. 14
Oct. 14
Ene. 15
Abr. 15
Jul. 15
Oct. 15
Ene. 16
Abr. 16
Jul. 16
Oct. 16
Ene. 17
Abr. 17
3. Australia 4. Malasia
105 110
100 105
100
95
95
90
90
85
85
80 80
75 75
Ene. 2013
Abr. 13
Jul. 13
Oct. 13
Ene. 14
Abr. 14
Jul. 14
Oct. 14
Ene. 15
Abr. 15
Jul. 15
Oct. 15
Ene. 16
Abr. 16
Jul. 16
Oct. 16
Ene. 17
Abr. 17
Ene. 2013
Abr. 13
Jul. 13
Oct. 13
Ene. 14
Abr. 14
Jul. 14
Oct. 14
Ene. 15
Abr. 15
Jul. 15
Oct. 15
Ene. 16
Abr. 16
Jul. 16
Oct. 16
Ene. 17
Abr. 17
Fuentes: FMI, base de datos del Sistema de Noticaciones (INS); Comtrade de las Naciones Unidas; y clculos del
personal tcnico del FMI.
Nota: Las lneas grises denotan los 10 principales productos de exportacin del pas.
ltimo, las barras azules muestran incidencia secundaria de las tasas de inflacin relativas en la mayora de
pases, reflejando un limitado traspaso de las depreciaciones nominales a precios. Una notable excepcin es
Venezuela, en donde la inflacin explica la gran mayora de la apreciacin real del tipo de cambio.
En los pases que enfrentan un fuerte shock externo negativo, la presin de los socios comerciales tanto de
destino como competidores est redefiniendo el vnculo entre la poltica cambiaria y la competitividad, y
marcando un punto de inflexin con respecto al pasado, cuando la mayora de los socios comerciales recurran
menos a la flexibilidad del tipo de cambio. En los pases que han permitido depreciaciones nominales muy
significativas, este factor es en gran medida la razn de la respuesta ms moderada de los tipos de cambio
reales y ha contribuido a una respuesta relativamente nula de las exportaciones. Mientras tanto, en los
pases que han mantenido tipos de cambio bilaterales estables, el resultado ha sido apreciaciones reales muy
marcadas y menor competitividad.
Al evaluar la competitividad externa, muchos precios relativos son relevantes y eso puede incidir en la
ponderacin que se seleccione w ij. El primero es el precio relativo de las exportaciones con respecto a los
bienes que se producen en el pas de destino; para aproximarse a este concepto se emplean ponderaciones
iguales a la participacin de cada socio j en el total de exportaciones del pas i. Otro es el precio relativo de las
exportaciones con respecto a las exportaciones de competidores que venden los mismos productos, con los
cuales el pas i puede o no comerciar en forma directa. Las ponderaciones de comercio w ijusadas para calcular
los ndices del tipo de cambio efectivo real (TCER) difundidos en el Sistema de Notificaciones del FMI (INS,
por sus siglas en ingls) incorporan informacin sobre ambas dimensiones, con el fin de proporcionar una
medicin integral de la competitividad de un pas1.
El grfico 3.3.2 muestra la evolucin de los tipos de cambio efectivos reales elaborados para ciertas economas
usando ponderaciones estndar del INS (lneas azules), ponderaciones de comercio de exportaciones
directas (lneas verdes) y ponderaciones basadas en competidores (lneas rojas)2. Tal como destac el Banco
Interamericano de Desarrollo (2016), los tipos de cambio reales de Amrica Latina se han depreciado ms
con respecto a los socios comerciales directos que con respecto a los competidores comerciales indirectos,
sugiriendo que quiz la competitividad de la regin est evolucionando menos favorablemente de lo que se
suele suponer. Por ejemplo, la magnitud de la depreciacin efectiva real de Chile en general se ha reducido a la
mitad cuando en lugar de calcularla con respecto a los destinos de las exportaciones chilenas se la calcula con
respecto a los competidores de las exportaciones chilenas. Si nos concentramos en algunos de los principales
productos de exportacin del pas, se observa que el valor real del peso chileno en efecto se ha apreciado
levemente con respecto a los competidores desde 2013 (lneas grises).
La divergencia entre la evolucin de los socios comerciales directos y los competidores tambin se observa
en economas avanzadas exportadoras de materias primas, como Australia. En cambio, si bien algunos
exportadores de Asia oriental tambin han soportado presiones de apreciacin de sus socios comerciales, la
divergencia entre la evolucin de los precios relativos de los socios comerciales y de los competidores directos
ha sido menor, como en el caso de Malasia.
1Vanse en Zanello y Desruelle (1997) ms detalles sobre la elaboracin de los ndices del TCER del Sistema de Notificaciones.
2Todos los tipos de cambio bilaterales estn deflactados por el ndice de precios al consumidor. Vase en Ahn, Mano y Zhou (2017)
un anlisis del contraste con los indicadores del TCER deflactados por los costos laborales unitarios.
Un canal de exportaciones: Las depreciaciones hacen ms competitivos los productos nacionales en los
mercados internacionales y podran elevar el crecimiento a travs de un mayor nivel de exportaciones.
Un canal de costos: Las depreciaciones encarecen los insumos importados, lo que potencialmente
reducira el crecimiento.
El anlisis investiga la existencia y magnitud de los tres canales mencionados en un panel de observaciones de
pas-sector-ao, empleando una metodologa de diferencias en diferencias. El anlisis se basa en datos anuales
de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) para 61 pases y 33 sectores
correspondientes al perodo 19952011. La muestra incluye a Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Costa Rica,
entre los pases de Amrica Latina.
Hay tres supuestos de identificacin vinculados a cada uno de los canales mencionados. Tras una
depreciacin real, todo lo dems igual: 1) los sectores que exportan relativamente ms deberan crecer a un
ritmo relativamente ms rpido; 2) los sectores que importan relativamente ms deberan crecer a un ritmo
relativamente ms lento; y 3) los sectores en los que la penetracin de las importaciones es relativamente
mayor deberan crecer a un ritmo relativamente ms rpido. Cualquier otro efecto del tipo de cambio
real sobre el crecimiento que no opere a travs de estos tres canales est subsumido en un conjunto de
efectos fijos por pas-ao (que tambin captan el impacto de factores como el crecimiento del PIB real y el
crecimiento mundial real). Las diferencias en las tasas de crecimiento debidas a factores especficos del pas o
del sector, como la infraestructura, son captadas por un conjunto de efectos fijos por pas-sector.
Los resultados demuestran que el canal de exportaciones est operando y reviste importancia cuantitativa
para el sector no tradicional, es decir, no relacionado con las materias primas (grfico 3.4.1). Los resultados
sobre el canal de costos no son concluyentes. El canal de penetracin de las importaciones es estadsticamente
significativo, pero de escasa magnitud. Una depreciacin real de 10 por ciento aumentara el crecimiento de
los sectores no tradicionales entre 0,6 y 2 puntos porcentuales en el transcurso de tres aos (dependiendo
del pas), principalmente a travs del canal de exportaciones. El impacto es generalmente menor que en otras
regiones, pero el anlisis sugiere que las depreciaciones del tipo de cambio real podran ayudar a los pases de
Amrica Latina a diversificarse, para que dependan menos de las materias primas y crezcan en un entorno en
que los precios de esos productos son bajos.
1,5 1,5
1,0 1,0
0,5 0,5
0,0 0,0
t t+1 t+2 t t+1 t+2
3. Chile 4. Colombia
2,0 2,0
1,5 1,5
1,0 1,0
0,5 0,5
0,0 0,0
t t+1 t+2 t t+1 t+2
5. Mxico 6. Impacto acumulado durante 3 aos
2,0 3,0
2,5
1,5
2,0
1,0 1,5
1,0
0,5
0,5
0,0 0,0
t t+1 t+2 BRA COL MEX CHL CRI EOMA EMED
de Asia
Fuentes: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Tiempo expresado en aos. Las tasas de crecimiento se ponderan en funcin del tamao de los sectores. El canal
de exportaciones tiene en cuenta el valor agregado interno incorporado en las exportaciones, lo cual permite controlar
parcialmente el efecto del canal de costo. En las leyendas de datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin
Internacional de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143. EMED = economas de mercados emergentes y economas
en desarrollo; EOMA = Europa, Oriente Medio y frica.
( ) ( ) ( ) ( )
21,i,t 22,i,t t21
autorregresin vectorial 0 0
0 C22 Xi,t
I R1 0 e*i,t
i 1
R2 R3 ei,t
. (3.1)
con datos de panel:
Bpq,i,t 5 Apq,i,t 1 Dpq,i,tXi,t. (3.2)
Datos y metodologa
La matriz R se calcula utilizando una factorizacin
La estrategia emprica de la seccin que discute de Cholesky de la matriz de covarianza estimada
el mecanismo de ajuste se basa en un marco de de residuos de forma reducida del modelo
modelo de autorregresin vectorial con datos de vectores autorregresivos. Como el anlisis
de panel que capta la respuesta dinmica de la se concentra en los efectos de los shocks de
balanza comercial (como proporcin del PIB), la los trminos de intercambio, el orden de las
demanda interna y el tipo de cambio efectivo real variables en el vector de variables internas,
ante un shock de los trminos de intercambio, yt, en el modelo de vectores autorregresivos
similar al que la regin experiment en los ltimos estructurales no reviste importancia. Se supone
cinco aos. que las innovaciones en los trminos de
Los problemas de simultaneidad se abordan en la intercambio tendran un efecto rezagado en la
identificacin del modelo emprico, suponiendo demanda externa. Los resultados son robustos a
que en los pases de la muestra del captulo los ordenamientos alternativos del bloque externo
trminos de intercambio vienen dados como (es decir, se asume que los shocks a los trminos
exgenos; es decir, las variaciones en los trminos de intercambio afectan a la demanda externa en
de intercambio pueden interpretarse como una forma contempornea).
fuente exgena de fluctuaciones agregadas. Este La mecnica del ajuste ante shocks de los trminos
supuesto es habitual en estudios pertinentes de intercambio se ilustra utilizando funciones
(vase Schmitt-Groh y Uribe, 2017). El modelo impulso-respuesta condicionales y acumuladas,
tambin tiene en cuenta el crecimiento de con un horizonte de ocho trimestres, del tipo
la demanda externa, que se supone tambin de cambio efectivo real, la demanda interna y la
exgeno en bloque respecto de las variables balanza comercial. A fin de captar la importancia
internas del modelo (es decir, la balanza relativa del efecto de la reorientacin del gasto en
comercial, el tipo de cambio efectivo real y la el proceso de ajuste externo tras una cada de los
demanda interna). trminos de intercambio, se formularon escenarios
Como se mencion antes, el modelo de contrafcticos a una reduccin no prevista de
autorregresin vectorial con datos de panel se los trminos de intercambio, manteniendo la
ampla para incluir trminos de interaccin como respuesta del tipo de cambio efectivo real fija en
en Towbin y Weber (2013), a fin de permitir que todos los horizontes de pronstico. Al comparar
los coeficientes de las variables internas varen la funcin impulso-respuesta contrafctica con
en forma determinstica con las caractersticas la efectiva es posible cuantificar la importancia
estructurales del pas (tasas de cambio fijas y de la reorientacin del gasto en el proceso de
flexibles), las caractersticas regionales (economas ajuste externo ante shocks de los trminos de
de Amrica Latina y el Caribe y de otras regiones) intercambio no previstos.
y los distintos perodos de muestra (antes o El vector y t* est dado por
despus de la ltima cada de los trminos de
intercambio).
( )
*
DDi,t
yt* 5 .
ToTi,t
El modelo, que denota el vector de variables
internas como yt y el vector de variables exgenas La variable DDi,t* denota el crecimiento
como yt* , puede especificarse de la siguiente intertrimestral del crecimiento del PIB real de
manera: las economas del G-7 y China (promedios
ponderados por la paridad de poder adquisitivo cambio efectivo real basado en el IPC se obtuvo
del PIB). ToT
i,t denota la primera diferencia del Sistema de Notificaciones del FMI. Los datos
logartmica de los trminos de intercambio (TOT, de trminos de intercambio para todos los pases,
por sus siglas en ingls), definida como el precio excepto Mxico, se obtuvieron de Haver Analytics.
relativo de las exportaciones en trminos de las Los datos de trminos de intercambio para
importaciones. Mxico se obtuvieron del informe WEO del FMI.
El vector de variables internas ytest dado por Todas las variables estn desestacionalizadas.
( )
DDi,t
Argentina, Australia, Botswana, Brasil, Bulgaria,
yt 5 REERi,t . Canad, Chile, Colombia, Corea, Costa
TBi,t
Rica, Ecuador, Egipto, El Salvador, Estonia,
Filipinas, Guatemala, Honduras, Hungra,
Las variables DD y tipo de cambio efectivo real
India, Indonesia, Israel, Lituania, Macedonia,
(REER, por sus siglas en ingls) denotan las
Malasia, Mxico, Noruega, Nueva Zelandia,
primeras diferencias logartmicas de la demanda
Paraguay, Per, Polonia, la Repblica Checa,
interna final real y el tipo de cambio efectivo real
Rumania, Rusia, Singapur, Sudfrica, Turqua,
basado en el ndice de precios al consumidor
Tailandia y Venezuela. El panel abarca el perodo
(IPC) del pas i, respectivamente. TB es la primera
comprendido entre 2000 y 2016 con una
diferencia de la balanza comercial real del pas i
frecuencia trimestral. La clasificacin del rgimen
como proporcin del PIB real.
cambiario se basa en el Informe anual sobre
Los datos de las cuentas nacionales se obtuvieron regmenes de cambio y restricciones cambiarias
de Haver Analytics y el indicador del tipo de (AREAER, por sus siglas en ingls) de 2015.
se excluyen los pares pas-producto con flujos ciento del valor total de las exportaciones. La
de exportaciones no faltantes de menos de 15 muestra de la estimacin final incluye 134 pases
aos entre 1995 y 2015. Los cuatro criterios y 761 productos de cuatro dgitos, con un total de
excluyen aproximadamente al 10 por ciento de 716.325 observaciones en 35.117 grupos pas-
las observaciones disponibles y menos del 1 por producto.
hace un balance de la situacin, y se abordan Grco 4.1. Flujos de capitales en los mercados emergentes
(Porcentaje del PIB tendencial; mediana)
estos importantes interrogantes, incluidas sus
consecuencias para las polticas pblicas. 1. AL-7: Entradas y salidas
10 Entradas brutas
Entradas netas
8
Antecedentes y contexto
Salidas brutas
6
Desde principios del corriente siglo, los flujos 4
de capitales en los mercados emergentes han
2
experimentado importantes fluctuaciones. En
algunas de las mayores economas de Amrica 0
Latina Argentina, Brasil, Chile, Colombia, 2
Mxico, Per y Uruguay, AL-7 las entradas 2000:T1 04:T1 08:T1 12:T1 16:T1
de capital brutas aumentaron, en promedio, de
2. Otros mercados emergentes: Entradas y salidas
alrededor de cero a principios de los aos 2000 a un 12 Entradas brutas
significativo 9 por ciento del PIB al inicio de la crisis 10 Entradas netas
financiera mundial (grfico 4.1, panel 1)1. Tras una Salidas brutas
8
fuerte pero breve cada durante la crisis, las entradas
6
brutas a la regin se mantuvieron robustas (cerca
4
de sus niveles anteriores a la crisis) hasta fines de
2014. Ese perodo marc el final del superciclo de 2
las materias primas, y al mismo tiempo las entradas 0
brutas a la regin comenzaron a atenuarse. 2
2000:T1 04:T1 08:T1 12:T1 16:T1
En otras regiones de mercados emergentes, las
entradas de capitales crecieron de manera similar Fuentes: Haver Analytics; FMI, base de datos Balance of Payments Statistics
Yearbook; base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
hasta la crisis financiera mundial (grfico4.1, Nota: AL-7 = Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per, Uruguay; Otros
panel 2). Sin embargo, la recuperacin de las mercados emergentes = Albania, Arabia Saudita, Bangladesh, Bulgaria, China,
Croacia, Egipto, Filipinas, Ghana, Hungra, India, Indonesia, Kazajstn, Kenya,
entradas brutas despus de la crisis fue ms Malasia, Marruecos, Nigeria, Polonia, Rumania, Rusia, Sudfrica, Tailandia, Tnez,
moderada que la observada en Amrica Latina. Ms Turqua, Vietnam.
Cuadro 4.1. Correlaciones cruzadas de los flujos de capitales en economas de mercados emergentes seleccionadas
(Porcentaje del PIB tendencial)
Entradas netas
19902016 19902002 200316
AL-5 AL-7 OME AL-5 AL-7 OME AL-5 AL-7 OME
Entradas brutas 0,59 0,71 0,77 0,70 0,80 0,91 0,51 0,66 0,75
Salidas brutas 20,31 20,19 20,03 20,10 0,09 20,20 20,47 20,37 20,04
Subcomponentes:
Entradas de IED netas 0,28 0,40 0,68 0,37 0,33 0,36 0,20 0,47 0,75
Entradas de cartera netas 0,61 0,60 0,31 0,40 0,42 0,39 0,74 0,71 0,29
Otras entradas netas 0,55 0,61 0,74 0,65 0,70 0,81 0,46 0,54 0,73
Entradas brutas
19902016 19902002 200316
AL-5 AL-7 OME AL-5 AL-7 OME AL-5 AL-7 OME
Salidas brutas 0,59 0,56 0,61 0,64 0,67 0,23 0,51 0,46 0,64
Subcomponentes:
Entradas de IED brutas 0,67 0,55 0,84 0,73 0,52 0,48 0,60 0,56 0,87
Entradas de cartera brutas 0,51 0,55 0,36 0,37 0,45 0,52 0,65 0,66 0,33
Otras entradas brutas 0,62 0,72 0,80 0,66 0,77 0,76 0,58 0,66 0,81
Salidas brutas
19902016 19902002 200316
AL-5 AL-7 OME AL-5 AL-7 OME AL-5 AL-7 OME
Subcomponentes:
Salidas de IED brutas 0,56 0,42 0,72 0,76 0,62 0,38 0,45 0,33 0,73
Salidas de cartera brutas 0,82 0,71 0,47 0,82 0,66 0,39 0,83 0,73 0,47
Otras salidas brutas 0,70 0,77 0,73 0,82 0,82 0,87 0,62 0,75 0,71
Fuente: Clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: AL-5 = Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per; AL-7 = Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per, Uruguay; IED = inversin extranjera
directa; OME (otros mercados emergentes) = Albania, Arabia Saudita, Bangladesh, Bulgaria, China, Croacia, Egipto, Filipinas, Ghana, Hungra, India,
Indonesia, Kazajstn, Kenya, Malasia, Marruecos, Nigeria, Polonia, Rumania, Rusia, Sudfrica, Tailandia, Tnez, Turqua, Vietnam.
tienden a estar impulsadas por las entradas brutas. variacin temporal es, en lneas generales, similar
Dado el papel predominante de las entradas entre un pas y otro. En este sentido, estos ciclos
brutas en relacin con las salidas brutas, parte de los flujos de capitales estn sincronizados
del anlisis de este captulo se concentra en las entre los diversos pases. Esto es particularmente
primeras. cierto respecto de los pases del grupo AL-5,
a saber, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per
Estas observaciones son aplicables a todas las
(grfico 4.2). Esta variacin cclica comn de
regiones de mercados emergentes, y pueden
las entradas de capitales probablemente se debe
documentarse no solo desde el comienzo del siglo
a la variacin cclica comn en las condiciones
actual sino tambin durante los aos noventa y
macroeconmicas y financieras subyacentes de
perodos anteriores (cuadro 4.1)3.
cada pas (captulo 3 de la edicin de octubre de
2015 de Perspectivas Econmicas: Las Amricas).
Comportamiento cclico comn Concentrando ahora el anlisis en los pases de
de los flujos de capitales AL-7 a ttulo individual, es interesante sealar que
las entradas de capitales en Brasil y Mxico las
Otro aspecto interesante de las entradas dos mayores economas de la regin tienden a
de capitales es que, aun cuando varan seguirse entre s (y a la mediana del grupo AL-7)
sustancialmente a lo largo del tiempo, esta estrechamente (grfico 4.3, panel 1). Pases como
Chile, Colombia y Per tambin tienden a exhibir,
3Vanse ms detalles en Broner et al. (2013). en lneas generales, el mismo comportamiento
Grco 4.2. Sincronicidad de las entradas de capitales, Grco 4.3. AL-7: Entradas brutas
crecimiento interno y tipos de cambio entre los pases (Porcentaje del PIB tendencial)
(Primer componente principal, proporcin porcentual explicada)
1. Brasil y Mxico
100 25 Brasil Mxico Mediana de AL-7
Entradas brutas Crecimiento del PIB real Tipo de cambio
20
15
10
80
5
0
5
60 10
15
20
40 25
2000:T1 04:T1 08:T1 12:T1 16:T1
Grco 4.4. Entradas promedio, 200016 cada pas que hacen que algunos pases sean ms
(Porcentaje del PIB tendencial)
atractivos que otros para los inversores en perodos
1. Entradas brutas ms extensos que el ciclo econmico habitual.
16 VNM = 29,1 AL-7 Otros mercados emergentes
Es interesante destacar que la variacin de las
12 entradas de capitales entre las economas de
mercados emergentes es al menos tan grande como
8 la que registran esas entradas a lo largo del tiempo
(cuadro 4.2)4. La importancia relativa de la variacin
4 entre pases parece estar determinada en general
por las otras regiones de mercados emergentes
0 incluidas en la muestra. Esto hace pensar que las
variables cclicas podran cumplir un papel ms
VNM
KAZ
ALB
BGR
HUN
CHL
ROU
POL
TUR
PER
COL
MEX
MYS
CHN
IND
SAU
RUS
ZAF
MAR
PHL
IDN
ARG
HRV
URY
EGY
GHA
BRA
THA
importante para explicar los flujos de capitales en
2. Entradas netas Amrica Latina que en otros mercados emergentes5.
12 VNM = 19,5 AL-7 Otros mercados emergentes
8 Subcomponentes de los
flujos de capitales
4
Los flujos de capitales brutos y netos pueden
0 descomponerse en inversin extranjera directa
(IED), flujos de cartera y flujos de otras
4 inversiones6,7. La importancia de las entradas
brutas frente a las salidas brutas y el comovimiento
VNM
ALB
BGR
ROU
TUR
POL
PER
HUN
IND
MEX
ZAF
COL
KAZ
CHN
MAR
CHL
PHL
IDN
ARG
SAU
RUS
MYS
HRV
URY
EGY
GHA
BRA
THA
promedio 3 por ciento del PIB desde 2000, vlida respecto de los pases latinoamericanos,
mientras que esa cifra fue 1 por ciento y por donde la variacin dentro de los pases en las
ciento del PIB en el caso de las entradas de cartera entradas de cartera explica la mayor parte de la
y de otras inversiones, respectivamente. variacin total en estos flujos.
Segundo, las entradas de inversin de cartera son Por ltimo, como en el caso de los flujos totales
relativamente ms voltiles que las de IED en el de capitales, los niveles medios de flujos de IED,
caso de los mercados emergentes. Esto coincide inversin de cartera y otras inversiones varan
con el hecho de que la proporcin de variacin significativamente de un pas a otro (grfico 4.6).
de las entradas de cartera a lo largo del tiempo es Por ejemplo, las entradas brutas de IED en pases
marcadamente mayor que esa proporcin entre los como Bulgaria, Hungra o Vietnam representaron
diversos pases, mientras que lo contrario sucede en promedio ms de 9 por ciento del PIB desde
en el caso de las entradas de IED (cuadro 4.2)8. 2000, mientras que esa cifra fue inferior al 1
Nuevamente, esta afirmacin es particularmente por ciento del PIB en Egipto e Indonesia
(grfico 4.6, panel 1). En el caso de los pases de
8En el caso de los mercados emergentes, 61 por ciento de la
6 1
4
0
2
0 1
VNM
HUN
BGR
ALB
KAZ
CHL
PER
SAU
ROU
COL
POL
CHN
MYS
MAR
MEX
RUS
ARG
TUR
ZAF
IND
PHL
IDN
HRV
URY
EGY
GHA
BRA
THA
VNM
ZAF
CHL
POL
MEX
PER
HUN
MYS
COL
TUR
KAZ
PHL
IDN
IND
ROU
ALB
CHN
MAR
SAU
BGR
RUS
ARG
HRV
URY
EGY
GHA
BRA
THA
3. Entradas netas de inversin extranjera directa 4. Entradas netas de cartera
10 3
VNM = 16,5
AL-7 Otros mercados emergentes AL-7 Otros mercados emergentes
8 2
6 1
4 0
2 1
0 2
2 3
VNM
BGR
ALB
KAZ
PER
ROU
CHL
SAU
POL
COL
MAR
CHN
HUN
MEX
ARG
TUR
ZAF
IND
IDN
PHL
RUS
MYS
VNM
MEX
POL
ZAF
TUR
HUN
IND
IDN
ROU
PER
PHL
COL
MAR
ALB
MYS
CHN
RUS
ARG
BGR
SAU
CHL
KAZ
HRV
HRV
URY
EGY
URY
EGY
GHA
BRA
THA
BRA
THA
Fuentes: Haver Analytics; FMI, base de datos Balance of Payments Statistics Yearbook; base de datos del informe WEO; y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: En las leyendas de datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143. AL-7 = Argentina, Brasil, Chile,
Colombia, Mxico, Per, Uruguay.
Constante 212,476 219,507** 215,155*** 218,141** 219,244 224,244** 25,665 0,262 29,254
(5,942) (7,881) (4,322) (4,352) (10,425) (9,338) (4,316) (9,752) (8,409)
Observaciones 322 440 872 322 440 872 322 440 861
R-cuadrado 0,252 0,264 0,209 0,480 0,385 0,141 0,269 0,097 0,060
Nmero de pases 5 7 15 5 7 15 5 7 15
Fuente: Clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Los errores estndar robustos se muestran entre parntesis. AL-5 = Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per; AL-7 = Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per, Uruguay; G-7 = Grupo de los Siete; OME (otros
mercados emergentes) = China, Croacia, Egipto, Filipinas, Hungra, India, Indonesia, Malasia, Marruecos, Polonia, Rumania, Rusia, Sudfrica, Tailandia, Turqua; VIX = ndice de volatilidad del Mercado de Opciones de
Chicago.
* p < 0,10; ** p < 0,05; *** p < 0,01.
y salidas brutas, as como las entradas netas, en el Grco 4.7. Entradas brutas y precios de las materias primas
(Porcentaje del PIB tendencial; mediana)
caso de los pases latinoamericanos (tanto de AL-5
como de AL-7) y de otras economas de mercados 1. AL-7: Entradas brutas y precios de las materias primas
12 5,8
emergentes. El cuadro del anexo 4.1 presenta Entradas brutas
10 Precios de las materias primas (logaritmos; escala derecha)
los resultados correspondientes de la estimacin 5,4
respecto de las entradas brutas, incluidos los 8
factores estructurales especficos de los pases. 6 5,0
4
En lneas generales, los resultados obtenidos 4,6
respecto de las entradas netas y brutas son en 2
4,2
gran medida similares. Esto concuerda con la 0
observacin de que las entradas brutas son la 2 3,8
2000:T1 04:T1 08:T1 12:T1 16:T1
principal fuente de cambio en las entradas netas.
En cambio, las regresiones relacionadas con 2. Otros mercados emergentes: Entradas brutas y precios de
las salidas brutas difieren sustancialmente de las materias primas
14 5,8
las relativas a las entradas brutas o netas. Los Entradas brutas
12 Precios de las materias primas (logaritmos; escala derecha)
factores mundiales y especficos de cada pas en 5,4
10
la regresin tienden a explicar menos la variacin
8 5,0
de las salidas brutas13, lo cual constituye una 6
observacin comn en la bibliografa. 4 4,6
(incluido el crecimiento mundial y el de China) en lugar del ndice la nica variable explicativa en el modelo de regresin, se observa
de precios mundiales de las materias primas en s. que es estadsticamente significativo y que tiene el signo previsto
15Se derivan observaciones similares si el ndice de precios mun (cuadrodel anexo 4.2). Sin embargo, la inclusin del ndice de precios
diales de las materias primas es reemplazado por el indicador de mundiales de las materias primas como una variable explicativa adi
trminos de intercambio de las materias primas de Gruss (2014), que cional hace que sus coeficientes estimados ya no tengan significacin
utiliza ponderaciones especficas de los pases. estadstica.
capitales a las economas de mercados emergentes. correlacin cruzada entre las variables mundiales,
Por ejemplo, los precios de las materias primas los precios mundiales de las materias primas
podran reaccionar con mayor rapidez a los muestran la mayor correlacin con el componente
cambios en las tendencias econmicas mundiales principal de las entradas de capitales y de los
y reflejarlas ms rpidamente que, por ejemplo, los precios de los activos en los mercados emergentes
indicadores del PIB mundial. (cuadro 4.4). Sin embargo, esto parece ser una
caracterstica particular del ltimo superciclo de
Dicho de otro modo, los precios mundiales de
las materias primas que comenz a principios de
las materias primas podran ser la mejor variable
la dcada de 200019. En los aos noventa, por
para captar el ampliamente documentado ciclo
ejemplo, el ndice VIX era una mejor variable para
financiero mundial o para captar factores de
captar el ciclo financiero mundial en relacin con
demanda mundial17, los cuales influyen en el
los flujos de capital en los mercados emergentes.
comportamiento cclico de los flujos de capitales
en los mercados emergentes (recuadro 4.1)18. De Volviendo ahora al perodo ms reciente (2000
hecho, el anlisis evidencia que, a pesar de la alta en adelante), en el que los precios de las materias
primas estuvieron fuertemente relacionados con el
17Rey (2015) documenta la existencia de un ciclo financiero mun ciclo financiero mundial, las decisiones de inversin
dial en los flujos de capitales, los precios de los activos y el crecimiento en Amrica Latina parecen estar influenciadas
del crdito. Adems, este ciclo financiero mundial no se alinea necesaria por los precios de las materias primas tanto en los
mente con las condiciones macroeconmicas especficas de los pases.
18Los captulos 1 y 2 de la edicin de abril de 2017 del informe
WEO documentan el papel importante del crecimiento en China y 19De hecho, el papel de los precios de las materias primas como
las consiguientes fluctuaciones en los precios de las materias primas explicacin de los flujos de capitales desde comienzos de los aos 2000
como impulsor clave del desempeo econmico en los mercados emer probablemente se deriva de su papel como indicador de alta frecuencia
gentes, especialmente en los pases exportadores de materias primas. de la demanda mundial (vanse el recuadro 4.1 y Ghosh et al., 2014).
sectores productivos de esos bienes como en los poltica, menor riesgo poltico24, instituciones
dems (recuadro 4.2). En este contexto, los precios democrticas ms arraigadas y mecanismos
de las materias primas podran ser un presagio de polticos de rendicin de cuentas tambin tienden a
mejores perspectivas para los sectores relacionados atraer niveles ms altos de entradas de capitales.
con esos bienes, pero tambin un signo de mejores
Las estimaciones indican que, controlndose el
condiciones macroeconmicas y financieras en
efecto de otros factores, un aumento del nivel
trminos ms generales.
promedio de los pases de AL-7 en cualquiera
Con respecto al componente cclico de las entradas de los indicadores que miden la eficacia del
de capitales, el diferencial entre las tasas de inters gobierno, la calidad regulatoria, el control
internas y las mundiales no parece incidir con de la corrupcin o la vigencia del estado de
fuerza en las entradas de capitales. Sin embargo, el Derecho desde los niveles actuales al promedio
diferencial del crecimiento interno en relacin con el correspondiente a las economas avanzadas
crecimiento mundial presenta una fuerte asociacin generara un aumento sostenido de las entradas
positiva con las entradas de capitales pero solo en el de capitales equivalente a alrededor de 1
caso de otras economas de mercados emergentes, por ciento1 por ciento del PIB. Aun si se
no de Amrica Latina20,21. Si la muestra se divide analiza el impacto dentro de las economas de
entre los pases que exportan materias primas y los Amrica Latina, un mejoramiento de los factores
que no, el grupo de pases exportadores de materias subyacentes recogidos por estos indicadores
primas obtiene resultados similares a los de Amrica desde sus niveles actuales en pases como Brasil,
Latina en cuanto a la importancia del diferencial de Colombia y Per a los niveles observados en
crecimiento interno22,23. Chile elevara sus niveles de entradas de capitales
en alrededor de 1 por ciento2 por ciento del
Los factores estructurales especficos de cada
PIB. En el caso de Argentina, esa cifra podra
pas parecen tener un impacto significativo en
ascender hasta 3 por ciento del PIB. Esto explica
el atractivo relativo que tienen los mercados
en gran medida por qu las entradas de capitales
emergentes para los inversores internacionales. En
brutas a Chile desde el ao 2000 han sido, en
particular, los pases con gobiernos ms eficientes,
promedio, un 2 por ciento del PIB ms altas
mejor calidad regulatoria y un control ms estricto
que en los otros pases del grupo AL-7.
de la corrupcin tienden a atraer ms entradas de
capitales en relacin con el tamao de su economa. Adems, la aplicacin de tasas internas ms
Anlogamente, los pases con mayor estabilidad bajas del impuesto sobre las sociedades parece
ser un mecanismo eficaz para atraer mayores
niveles de entradas de capitales. Los pases con
20En
calificaciones crediticias ms elevadas tambin
general, se observ que los principales resultados eran robus
tos al uso de leves variaciones del modelo de especificacin bsica. parecen atraer ms entradas de capitales25. Aunque
En particular, se obtuvieron resultados similares al usar vencimientos no son estrictamente una variable de poltica, las
diferentes de las tasas de inters nacionales y mundiales, al reem calificaciones crediticias reflejan en cierta medida
plazar el crecimiento efectivo interno y mundial con sus variables
homlogas esperadas, y al incluir todas las variables contempor decisiones de polticas pblicas y la credibilidad de
neamente o con rezagos. Vanse ms detalles en Caceres et al. (de los marcos correspondientes.
prxima publicacin).
21Cuando el diferencial de crecimiento interno se incluye en forma
Por ltimo, al observar ms detenidamente los
individual, se observa que su coeficiente estimado es significativo
con el signo esperado en el caso de todos los mercados emergentes
resultados de la regresin respecto de algunos de
(cuadro del anexo 4.2). Sin embargo, la introduccin de los precios de
las materias primas en la regresin hace que ese coeficiente deje de tener
significacin estadstica en el caso de los pases de Amrica Latina. 24Nuestro indicador de riesgo poltico, obtenido de la base de
22Vanse ms detalles en Caceres et al. (de prxima publicacin, b). datos de la Gua internacional sobre riesgo pas, es un ndice en el
23Esto no resulta llamativo dada la importante presencia de pases cual valores ms altos denotan un menor riesgo poltico.
exportadores de materias primas en el grupo AL-7, mientras que 25De hecho, una serie de inversionistas institucionales usan reglas
los pases del grupo otros mercados emergentes no son en general internas que rigen la elegibilidad de potenciales activos de inversin
exportadores de estas materias primas. sobre la base de calificaciones crediticias elaboradas por terceros.
los principales subcomponentes de los flujos de Para mitigar este sesgo potencialmente importante
capitales flujos de IED e inversin de cartera de seleccin del modelo en nuestros coeficientes
es posible extraer conclusiones adicionales (cuadro estimados, diseamos un procedimiento sencillo
del anexo 4.3). Primero, los factores mundiales y, en inspirado en Sala-i-Martin (1997). Esencialmente,
trminos ms amplios, los factores cclicos parecen consideramos variables explicativas potenciales
estar fuertemente asociados con las entradas de que son generalmente utilizadas en los estudios,
inversin de cartera. Esto no es realmente as en y luego estimamos regresiones de efectos
el caso de las entradas de IED, donde la nica fijos usando un indicador dado de los flujos
excepcin es la asociacin positiva entre los precios de capitales como variable dependiente sobre
de las materias primas y las entradas de IED a las las posibles combinaciones de esas variables
economas de Amrica Latina solamente. Esto explicativas26,27. Para cada variable, resumimos
es congruente con el hecho de que los flujos de los coeficientes estimados sobre una variable
cartera (y de otras inversiones) muestran una mayor particular (y sus niveles de significacin) en un
variacin dentro de los pases en comparacin histograma. Las variables cuyos coeficientes son
con los flujos de IED (cuadro 4.2). Segundo, las robustamente ms significativos tenderan a estar
variables estructurales especficas de los pases concentradas a la derecha (izquierda) de la lnea
parecen ser factores importantes a la hora de de coeficiente igual a cero cuando la variable
explicar los cambios ms paulatinos en las entradas tiene una relacin positiva (negativa) con los flujos
de capitales respecto de todos los principales de capitales. En cambio, las variables que no son
subcomponentes (IED, inversin de cartera y otras a menudo significativas entre diferentes modelos
inversiones) de los flujos de capitales. Dicho de probablemente atraigan coeficientes cercanos a
otro modo, los factores institucionales cumplen cero.
un papel clave para atraer todo tipo de flujos a los
El grfico 4.8 muestra el histograma de
mercados emergentes.
todos los coeficientes estimados entre todos
En resumen, los factores mundiales parecen ser los modelos respecto de las cuatro variables
un importante determinante del componente mundiales que figuran en nuestro modelo bsico
cclico de las entradas de capitales en los mercados de especificacin: los precios mundiales de las
emergentes, mientras que los factores institucionales materias primas, el ndice VIX, el crecimiento del
especficos de cada pas son determinantes clave del PIB mundial y las tasas de inters a corto plazo
componente estructural de esos flujos. de Estados Unidos28. En el caso de los precios
mundiales de las materias primas, la mayora
de los coeficientes estimados son positivos,
Pruebas de robustez lo cual confirma su fuerte asociacin con las
entradas de capitales tanto en Amrica Latina
La correlacin parcial estimada entre una variable
como en otras regiones de mercados emergentes
explicativa dada y los flujos de capitales dependera
(grfico4.8, panel 1). De hecho, en el caso de los
de manera crucial de qu otras variables estn
pases latinoamericanos, se observa que todos
incluidas en el modelo de estimacin. Como
los coeficientes estimados relacionados con los
sucede con los estudios empricos sobre el
precios mundiales de las materias primas son
crecimiento, sin embargo, la teora econmica
existente no es suficientemente explcita acerca 26En este caso, hemos recopilado datos sobre 15 potenciales varia
de qu variables explicativas deberan incluirse bles, enumeradas en el cuadro 4.5, que dan lugar a ms de 32.000
modelos posibles.
en la regresin de los flujos de capitales. Por ello, 27Este esquema particular de estimacin es adecuado para probar
diferentes investigadores empricos tienden a la robustez de los factores cclicos (con una variacin relativamente
investigar modelos diferentes, y sus observaciones alta dentro de una muestra), pero no la de los factores estructurales
(con una variacin entre muestras relativamente alta) cuyo efecto
podran estar determinadas por esas elecciones un sera recogido en su mayor parte por el trmino de efectos fijos.
tanto arbitrarias. 28Vanse en Cceres et al. (de prxima publicacin, b) los histo
6.000 6.000
4.000 4.000
2.000 2.000
0 0
7 5 2 0 2 4 7 9 6 4 1 1 3 6 8
3. Crecimiento del PIB real del G-7 4. Tasas de inters a corto plazo de Estados Unidos
12.000 10.000
AL-5 AL-5
10.000 Otros mercados emergentes Otros mercados emergentes
8.000
8.000
6.000
6.000
4.000
4.000
2.000 2.000
0 0
1,1 0,6 0,0 0,5 1,1 2,1 1,6 1,1 0,5 0,0 0,6 1,1 1,6
positivos y significativos en todas las variantes del Sin embargo, el ndice VIX puede presentar una
modelo (cuadro 4.5)29. Esa proporcin es igual asociacin negativa con los flujos de capitales
a dos tercios en el caso de otras economas de en algunos modelos, pero una relacin positiva
mercados emergentes (tambin la ms alta entre en otros, y en la mayora de los casos esas
todas las potenciales variables explicativas). relaciones no son estadsticamente significativas
(grfico 4.8, panel 2; y cuadro 4.5). Cabe
destacar como dato interesante, y en sintona
29Podra afirmarse que la convencin de signo esperado utilizada con resultados anteriores, que la mayora de
en el cuadro 4.5 puede ser problemtica en el caso de las tasas de los coeficientes estimados para el crecimiento
inters mundiales e internas, y sus diferenciales. De hecho, un
aumento de las tasas de inters en el pas de destino de los flujos
del producto mundial parecen ser positivos y
de capitales (el mercado emergente en cuestin o Estados Unidos) significativos en el caso de los pases de Amrica
implicara rendimientos (es decir, la rentabilidad de la inversin) Latina, pero principalmente no significativos
potencialmente ms altos. Sin embargo, un alza de las tasas de
inters o los diferenciales en los mercados emergentes tambin podra en el de otras regiones (grfico4.8, panel 3).
ser un indicio de mayores riesgos asociados con esos pases (negativo Este anlisis confirma entonces la robustez de
para los flujos de capitales a los mercados emergentes), mientras los resultados de la estimacin de efectos fijos
que un aumento de las tasas de inters de Estados Unidos podra
presagiar un crecimiento mundial ms fuerte (positivo para los flujos durante el perodo 200016.
de capitales a los mercados emergentes).
Cuadro 4.5. Proporcin de coeficientes estadsticamente significativos entre los modelos, 200016
AL-5 OME
Variable Signo esperado Signo opuesto Signo esperado Signo opuesto
Precios mundiales de materias primas 100 0 67 0
Crecimiento del PIB real del G-7 95 0 1 1
Diferencial del crecimiento del PIB real 79 0 2 0
Shock monetario de Estados Unidos 64 0 0 27
Tasas de inters a largo plazo de Estados Unidos 60 0 0 24
Diferencial de tasas de inters a corto plazo 49 0 7 0
Diferencial de crecimiento del PIB real esperado 37 0 16 0
Rendimientos de precios de acciones S&P 500 25 2 32 0
Crecimiento del PIB real del G-7 esperado 18 5 0 8
Tasas de inters a corto plazo de Estados Unidos 16 3 0 20
VIX 8 8 0 26
Rendimientos de precios de acciones MSCI 0 69 0 37
Diferencial de tasas de inters a largo plazo 0 12 34 0
Diferenciales EMBIG 0 64 0 50
Diferenciales de CDS soberanos 0 43 0 94
Fuente: Clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Por convencin, el signo esperado es positivo para los precios mundiales de las materias primas, el crecimiento del PIB real del G-7,
el crecimiento del PIB real del G-7 esperado, las tasas de inters a corto plazo de Estados Unidos, las tasas de inters a largo plazo de Estados
Unidos, el diferencial del crecimiento del PIB real, el diferencial del crecimiento del PIB real esperado, el diferencial de tasas de inters a corto plazo,
el diferencial de tasas de inters a largo plazo, los diferenciales del ndice Global de Bonos de Mercados Emergentes de J.P. Morgan (EMBIG), los
diferenciales de swap de riesgo de incumplimiento del deudor (CDS) soberanos y los rendimientos de precios de acciones Morgan Stanley Capital
International (MSCI). El signo esperado es negativo para el ndice de volatilidad del Mercado de Opciones de Chicago (VIX), un shock monetario de
Estados Unidos y los rendimientos de precios de acciones de Standard and Poors (S&P 500). AL-5 = Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per;
G-7 = Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido; OME = otros mercados emergentes.
(cuadro 4.2). variaciones en los flujos de capitales, ya que se supone que se mantie
31Vase el captulo 1 de la edicin de abril de 2017 del informe WEO. nen constantes en el tiempo dentro de las regresiones de efectos fijos.
Grco 4.9. Contribucin de los factores mundiales y dbiles de crecimiento interno tambin ponen un
especcos de los pases a los cambios en las entradas brutas lastre sobre las entradas de capitales a esas regiones.
(Porcentaje del PIB tendencial)
Por ltimo, los factores estructurales especficos de
1. Crisis nanciera mundial
los pases tienen fuertes efectos en los flujos de
VIX Crecimiento mundial Dif. de crecimiento interno
Tasas de inters a corto plazo Dif. de tasas de inters capitales tanto en Amrica Latina como en otras
de Estados Unidos Precios de las materias primas regiones de mercados emergentes. De hecho, todos
2
los factores institucionales y polticos incluidos en
las regresiones son estadsticamente significativos
0
respecto de ambos conjuntos de pases.
2
4
El papel de la base inversora y
las caractersticas del mercado
6
AL-5 Otros mercados emergentes Dado el importante papel que cumplen
los factores mundiales para explicar el
2. Fin del superciclo de las materias primas
comportamiento cclico de los flujos de capitales
VIX Crecimiento mundial Dif. de crecimiento interno
Tasas de inters a corto plazo Dif. de tasas de inters en los mercados emergentes, y especialmente en
de Estados Unidos Precios de las materias primas Amrica Latina, en esta seccin se examina si una
1
serie de factores especficos de los pases tienen
0 impacto en la sensibilidad de los flujos de capitales
a variables externas. En particular, se analiza en
1 qu medida la composicin de la base inversora y
2
las caractersticas del mercado interno tienden a
atenuar (o amplificar) la respuesta de los flujos de
3 capitales a los shocks externos. En este contexto,
cabra esperar que al tener una base inversora
4
AL-5 Otros mercados emergentes ms estable los pases podran absorber mejor los
Fuente: Clculos del personal tcnico del FMI.
potenciales shocks a los flujos de capitales.
Nota: Crisis nanciera mundial denota el perodo que va de 2008:T1 a 2009:T2.
Fin del superciclo de las materias primas denota el perodo que va de 2013:T1 a Con tal propsito, se utiliza un modelo de
2016:T2. AL-5 = Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per; OME (otros mercados estimacin de autorregresin vectorial interactivo
emergentes) = Albania, Arabia Saudita, Bangladesh, Bulgaria, China, Croacia,
Egipto, Filipinas, Ghana, Hungra, India, Indonesia, Kazajstn, Kenya, Malasia, con datos de panel (IPVAR, por sus siglas en
Marruecos, Nigeria, Polonia, Rumania, Rusia, Sudfrica, Tailandia, Tnez, Turqua, ingls) para evaluar cmo las respuestas dinmicas
Vietnam; VIX = ndice de volatilidad del Mercado de Opciones de Chicago.
de los flujos de capitales a los shocks externos se
ven afectadas por las opciones de poltica y las
En adelante, como se prev que la demanda externa caractersticas de la base inversora y del sistema
y los precios de las materias primas se mantengan financiero interno33. Utilizando este mtodo, se
bajos en un futuro prximo, la presin a la baja analiza la respuesta de las entradas de capitales
sobre las entradas de capitales a Amrica Latina y a los shocks, incluidos el ndice VIX, los precios
otros mercados emergentes tender a mantenerse mundiales de las materias primas, el crecimiento del
en los aos venideros en comparacin con el PIB mundial y un shock puramente monetario que
perodo que sigui a la crisis financiera mundial. eleve las tasas de inters de Estados Unidos34.
No obstante, se prev que las entradas de capitales
33El esquema del modelo se basa en Towbin y Weber (2013).
a Amrica Latina permanezcan relativamente Vanse ms detalles en el anexo 4.1 y en Cceres et al. (de prxima
ms fuertes y resistentes que en otras economas publicacin, a).
de mercados emergentes cuyas perspectivas ms 34Usamos la serie de shocks monetarios de Estados Unidos
Grco 4.10. Funciones de impulso-respuesta de las entradas brutas a los shocks externos
(Porcentaje del PIB tendencial)
0 4
0
4
4
8 8
Precios de las VIX Crecimiento Shock monetario Precios de las VIX Crecimiento Shock monetario
materias primas del G-7 de Estados Unidos materias primas del G-7 de Estados Unidos
8 8
Precios de las VIX Crecimiento Shock monetario Precios de las VIX Crecimiento Shock monetario
materias primas del G-7 de Estados Unidos materias primas del G-7 de Estados Unidos
8 8
4 4
0 0
4 4
8 8
Precios de las VIX Crecimiento Shock monetario Precios de las VIX Crecimiento Shock monetario
materias primas del G-7 de Estados Unidos materias primas del G-7 de Estados Unidos
Fuente: Clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Las barras representan la respuesta de las entradas brutas cuatro trimestres despus de un shock positivo de una unidad a cada una de las cuatro variables
mundiales exgenas. Un shock de una unidad en el caso del ndice VIX y los precios mundiales de las materias primas corresponde a una variacin de una unidad en el
logaritmo de esas dos variables; un shock de una unidad en el caso del crecimiento del G-7 y el shock monetario de Estados Unidos corresponde a una variacin de un
punto porcentual en esas variables. Las barras slidas con bordes negros denotan que la respuesta es estadsticamente signicativa al nivel de conanza de 5 por ciento.
G-7 = Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido; VIX = ndice de volatilidad del Mercado de Opciones de Chicago.
La estimacin de modelo sin ningn trmino a lo previsto, los shocks al VIX o a las tasas de
de interaccin proporciona un til parmetro poltica monetaria de Estados Unidos determinan
de referencia (grfico 4.10, panel 1). Conforme reducciones de las entradas de capitales a los
que ampli la metodologa propuesta inicialmente por Matheson y
mercados emergentes. A la inversa, los shocks
Stavrev (2014). positivos a los precios mundiales de las materias
Recuadro 4.1. Los precios de las materias primas y las fuerzas mundiales subyacentes
En este recuadro se profundiza el anlisis de la interaccin de fuerzas mundiales que est detrs del importante
papel que cumplen los precios de las materias primas como determinantes de las entradas de capitales brutas.
En particular, se considera la incidencia de dichos precios como una variable representativa del ciclo financiero
mundial y asimismo como un indicador de alta frecuencia de la demanda mundial agregada.
En la dcada de 2000, los precios de las materias primas muestran una mayor correlacin con el componente
principal de las entradas de capitales brutas y los precios de las acciones en los mercados emergentes
que el ndice VIX o bien las tasas de inters a corto plazo de Estados Unidos (vase el cuadro 4.4 en el
texto principal). Dicho exceso de correlacin indica que los precios de las materias primas son una mejor
aproximacin al ciclo financiero mundial identificado por Rey (2015) que la aversin mundial al riesgo o la
poltica monetaria de Estados Unidos. Si los precios de las materias primas representan dicho ciclo mundial,
podran estar impulsando las entradas de capitales brutas a travs de las entradas de inversin de cartera.
Esta hiptesis tambin explicara por qu los precios de las materias primas parecen cumplir un papel ms
importante que el VIX para explicar los flujos de capitales (cuadro del anexo 4.1).
Sin embargo, este papel de los precios de las materias primas es un fenmeno relativamente nuevo. En los aos
noventa, tales precios estaban menos correlacionados con estos flujos de capitales y los precios de las acciones
que el ndice VIX (cuadro 4.1.1). Esto quiz explique por qu la aversin mundial al riesgo, antes que los precios
de las materias primas, es ms comnmente utilizada en la literatura para caracterizar el ciclo financiero mundial.
Al mismo tiempo, es posible hacer una descomposicin indicativa de los movimientos de los precios de las
materias primas entre aquellos que pueden explicarse por los factores de demanda y oferta1. Al utilizarse
esta descomposicin, los factores de demanda resultan tener un claro papel en la explicacin de la relacin
significativa entre las entradas de capitales y los precios de las materias primas. En particular, el componente
Cuadro 4.1.2. Descomposicin de los precios de las materias primas en componentes de demanda y
oferta por tipo de entrada de capital bruta, 200016
(1) (2) (3) (4)
Total IED Cartera Otros
VIX (logaritmo) 20,830 0,103 21,295*** 0,219
(0,813) (0,461) (0,257) (0,539)
Crecimiento del PIB real del G-7 (interanual) 20,776* 20,600 0,122* 20,374**
(0,406) (0,356) (0,067) (0,148)
Tasas de inters a corto plazo de Estados 0,341 0,278 20,159* 0,102
Unidos (0,383) (0,194) (0,088) (0,159)
Diferencial de crecimiento del PIB real 0,435*** 0,037 0,069 0,287***
(rezagado) (0,107) (0,067) (0,040) (0,084)
Componente de demanda de precios de 20,048 20,011 20,009 20,030
materias primas (logaritmo) (0,056) (0,016) (0,009) (0,040)
Precios de materias primas (logaritmo) 0,252*** 0,088** 0,050** 0,119***
(0,046) (0,041) (0,022) (0,020)
Componente de oferta de precios de materias 2,989 1,963 20,462 1,508
primas (logaritmo) (2,343) (1,497) (1,039) (0,958)
de demanda de los precios de las materias primas es positivo y se asocia en forma estadsticamente
significativa con las entradas de capitales brutas (columna (1) del cuadro 4.1.2).
Dicho de otro modo, los aumentos de los precios de las materias primas debido a los incrementos de la
demanda mundial agregada tienden a impulsar los flujos de capitales hacia las economas de mercados
emergentes. Un hecho interesante es que los aumentos de precios de las materias primas que obedecen a
shocks negativos de oferta de dichos bienes tienen una mayor asociacin estimada con los flujos de capitales
(que aquellos resultantes de la demanda), pero este efecto es incierto y por lo tanto sin significacin estadstica.
Al desagregar las entradas de capitales brutas en los componentes de inversin extranjera directa, inversin
de cartera y otros flujos, el papel de la aversin mundial al riesgo y la poltica monetaria de Estados Unidos
se evidencia concretamente en el caso de los flujos de cartera. El papel correspondiente al componente
de demanda de los precios de las materias primas resulta ser el ms fuerte en el caso de otros flujos,
que reflejan principalmente los prstamos bancarios transfronterizos. Podra ser posible, por lo tanto, que
los aumentos de los precios de las materias primas relacionados con la demanda amplen las actividades
vinculadas con el comercio, y de ese modo la demanda de financiamiento externo (por ejemplo, para financiar
inversiones como se muestra en el recuadro 4.2) al mismo tiempo que los valores ms altos de los bienes que
constituyen la garanta permiten a los bancos extranjeros ampliar la oferta de crdito.
Por consiguiente, parece haber un patrn cclico de los flujos de capitales hacia economas de mercados
emergentes que es comn entre ellas. Este patrn cclico est altamente correlacionado con los precios
mundiales de las materias primas, y la evidencia indica dos razonables interpretaciones relacionadas de la
importancia de los precios de las materias primas. Dichos precios parecen comportarse de una forma que
refleja el ciclo financiero mundial, especialmente en la dcada de 2000, y su incidencia en los flujos de capitales
deriva de su papel como indicador de alta frecuencia de la demanda mundial agregada.
Recuadro 4.2. Los precios de las materias primas y la inversin en ese y otros sectores
En este recuadro se analizan ms detalladamente los posibles mecanismos subyacentes mediante los cuales los
precios de las materias primas cumplen un papel tan importante a la hora de determinar los flujos de capitales
hacia las economas de mercados emergentes. En Amrica Latina, el efecto estimado de los precios de las
materias primas resulta ser tan fuerte en el anlisis de datos de panel que domina a otros factores explicativos,
incluido el crecimiento interno. Considerando datos ms desagregados, podemos tratar de comprender mejor
esta observacin analizando si los sectores directamente afectados por cambios en los precios de las materias
primas reaccionan de manera similar o diferente a otros sectores. Concretamente, parece natural preguntarse
si los flujos de capitales que acompaan los cambios en los precios de las materias primas afectan ante todo la
acumulacin de capital en los sectores productores de esos bienes. O la acumulacin de capital responde de
manera similar en otros sectores a las variaciones de dichos precios? Esto contribuira a explicar el papel de
los efectos directos (tales como variaciones en la rentabilidad de las empresas) frente a efectos ms indirectos o de
derrame (tales como cambios en el nimo de los mercados) que pueden acompaar variaciones en los precios
de las materias primas en lo que concierne a los efectos en los flujos de capitales.
El grfico 4.2.1 proporciona una clara evidencia del comovimiento entre el crecimiento de la inversin a nivel
de las empresas y los cambios de los precios de exportacin de las materias primas especficos de cada pas en
el caso de las empresas cotizadas en bolsa en los pases del grupo AL-6 (Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Mxico y Per)1. El panel 1 del grfico 4.2.1 muestra que el crecimiento de la inversin sigue la tasa de
crecimiento de los precios de las materias primas relacionados con la exportacin en el caso de la mediana de las
empresas agrcolas y mineras. El panel 2 del grfico 4.2.1 muestra un patrn similar, aunque levemente menos
voltil, en el crecimiento de la inversin de todas las dems empresas. En lneas generales, la inversin en los dos
grupos de empresas parece responder de forma similar a los cambios en los precios de las materias primas.
Grco 4.2.1. El crecimiento de la inversin y los precios de exportacin de las materias primas
(Variacin porcentual)
30
20
20
10
10
0 0
10
10
20
Inversin Inversin
Precios de exportacin 20 Precios de exportacin
30
de las materias primas de las materias primas
40 30
2000 02 04 06 08 10 12 2000 02 04 06 08 10 12
Fuentes: Thomson Reuters Worldscope y clculos del personal tcnico del FMI.
1
Los pases incluyen Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per. Los cdigos de clasicacin industrial estndar
incluyen 0109 (agricultura) y 1014 (minera).
2
Los pases incluyen Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per. Los cdigos de clasicacin industrial estndar
incluyen 1599.
Para investigar ms sistemticamente la asociacin entre la inversin y los precios de las materias primas,
estimamos los parmetros libres a
,b,,,,k,m y u en la especificacin
I p D IE D x x
100 3 _ 5 aQi,t 1 b_
i,t i,t
1 _i,t1 _
i,t
1 _
i,t
1 kPi,t 1 mPi,t
Xi 1 ut 1 ci 1 ui,t (4.2.1)
Ki,t21 Ki,t21 Ei,t Di,t21 Ki,t21
respecto de cada observacin empresa-ao (i,t). En esta especificacin: I denota la inversin en capital fijo; K
denota el capital social; Q denota la relacin entre la capitalizacin de mercado y el valor contable del capital
social (una variable sustituta de la q de Tobin); denota la utilidad neta; Ddenota el valor contable de la
deuda; Edenota el valor contable del capital accionario; IEdenota el gasto de intereses; P xdenota el precio
de exportacin de las materias primas en el pas de domicilio de la empresa; Xes una variable indicadora
igual a uno si la empresa opera en la industria agrcola o minera y a cero en caso contrario; ut contempla
la posibilidad de una tendencia de tiempo lineal, y ci +ui,tes un trmino de error que refleja componentes
especficos de la empresa e idiosincrsicos. El parmetro kmide el grado de comovimiento entre la inversin
y los precios de las materias primas, mientras que el parmetro m mide la diferencia en este comovimiento
entre las empresas que producen materias primas y otras empresas.
El cuadro 4.2.1 muestra estimaciones de los parmetros en la ecuacin (4.2.1) respecto de empresas de los
pases de AL-6 (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Per). La columna (1) muestra una versin con
la restriccin m = 0. Aqu las estimaciones son muy similares a las obtenidas en el captulo 4 de la edicin de
abril de 2015 de Perspectivas econmicas: Las Amricas y en Magud y Sosa (2015). En particular, observamos un
fuerte papel de la q de Tobin como factor explicativo de la inversin.
Teniendo en cuenta las diferentes respuestas de la inversin en los sectores de las materias primas y en otros
no vinculados con esos bienes, la columna (2) del cuadro 4.2.1 muestra los resultados de la estimacin cuando
permitimos que m sea irrestricto. Al igual que en el grfico 4.2.1, vemos evidencia de una asociacin positiva
entre los precios de las materias primas y la inversin (k > 0). Esta asociacin positiva tambin ocurre en
el caso de empresas que no producen materias primas, lo que indica importantes efectos de derrame entre
sectores. Adems, la columna (2) muestra que el coeficiente m sobre el trmino de interaccin entre los precios
de exportacin de las materias primas y la variable indicadora de la produccin de materias primas no es
estadsticamente significativo. Esto indica que precios ms altos de las materias primas determinan una mayor
inversin tanto por parte de los productores de dichos bienes como de otras empresas de manera similar.
mtodo IPVAR.
Vector autorregresivo interactivo
con datos de panel
Se usa un modelo de autorregresin vectorial 1Los coeficientes A en las matrices correspondientes al efecto de y
j
interactivo con datos de panel (IPVAR) para los rezagos de sobre Xse fijan en cero para reflejar la exogeneidad de
las variables incluidas en X.
estudiar cmo la respuesta a impulso de las 2Se obtienen resultados ampliamente similares si se utiliza un
entradas de capitales a los shocks externos orden alternativo de las variables exgenas.
Cuadro del anexo 4.1. Resultados de la estimacin: Modelo bsico de especificacin para entradas brutas de
capitales, 200016
Modelo bsico
AL-5 AL-7 OME ME
Primera etapa: Variables cclicas
Factores mundiales
VIX (logaritmo) 1,230 0,987 0,795 0,692
(0,862) (1,077) (1,359) (0,946)
Crecimiento del PIB real del G-7 (interanual) 0,509** 0,368* 20,067 0,070
(0,171) (0,166) (0,442) (0,297)
Tasas de inters a corto plazo de Estados 20,083 0,214 1,129 0,799*
Unidos
(0,127) (0,314) (0,645) (0,446)
Precio mundial de materias primas 4,182*** 4,458** 4,918*** 4,434***
(logaritmo)
(0,387) (1,354) (1,261) (0,973)
Factores especficos de los pases
Diferencial del crecimiento del PIB real 0,055 0,073 0,560*** 0,419***
(rezagado)
(0,116) (0,096) (0,118) (0,116)
Diferencial de tasas de inters a corto plazo 20,070 20,080 0,026 20,018
(rezagado)
(0,129) (0,079) (0,071) (0,058)
Constante 218,141** 224,244** 9,968*** 7,938 212,733** 26,203 4,946*** 3,110*** 213,261*** 29,469**
(4,352) (9,338) (1,535) (4,594) (4,369) (5,220) (0,208) (0,272) (1,959) (3,818)
Observaciones 322 872 328 872 328 872 328 872 328 872
R cuadrado 0,480 0,141 0,031 0,002 0,389 0,023 0,082 0,056 0,389 0,079
Nmero de pas 5 15 5 15 5 15 5 15 5 15
Fuente: Clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: Los errores estndar robustos se muestran entre parntesis. AL-5 = Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per; AL-7 = Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Per, Uruguay; G-7 = Grupo de los Siete;
ME = mercados emergentes; OME (otros mercados emergentes) = China, Croacia, Egipto, Filipinas, Hungra, India, Indonesia, Malasia, Marruecos, Polonia, Rumania, Rusia, Sudfrica, Tailandia, Turqua; VIX = ndice de
volatilidad del Mercado de Opciones de Chicago.
* p < 0,10; ** p < 0,05; *** p < 0,01.
4. LOS FLUJOS DE CAPITALES Y EL PAPEL DE LA BASE INVERSORA EN AMRICA LATINA
Cuadro del anexo 4.3. Resultados de la estimacin para entradas de inversin extranjera directa y de inversin
de cartera, 200016
Entradas de IED brutas Entradas de inversin de cartera brutas
AL-5 AL-7 OME AL-5 AL-7 OME
Primera etapa: Variables cclicas
Factores mundiales
VIX (logaritmo) 0,102 0,325 1,006 20,338 20,300 20,938***
(0,560) (0,399) (0,980) (0,401) (0,525) (0,227)
Crecimiento del PIB real del G-7 (interanual) 0,001 20,017 20,444 0,282** 0,264*** 0,343***
(0,068) (0,064) (0,334) (0,064) (0,049) (0,109)
Tasas de inters a corto plazo de Estados 0,022 0,134 0,647 20,316** 20,030 20,001
Unidos (0,073) (0,101) (0,397) (0,109) (0,210) (0,093)
Precio mundial de materias primas 1,493* 1,508** 2,100 1,206* 2,140** 1,252***
(logaritmo) (0,594) (0,527) (1,196) (0,446) (0,711) (0,390)
Factores especficos de los pases
Diferencial del crecimiento del PIB real 0,006 0,034 0,035 0,051 20,054 0,087*
(rezagado) (0,102) (0,063) (0,084) (0,033) (0,055) (0,049)
Diferencial de tasas de inters a corto plazo 0,075 0,006 20,005 20,023 20,017* 0,017
(rezagado) (0,078) (0,020) (0,014) (0,083) (0,009) (0,021)
Constante 23,792 24,600 210,369 22,933 27,968 22,889
(3,094) (2,630) (8,444) (2,668) (4,673) (1,773)
Segunda etapa: Variables estructurales
Factores especficos de los pases
Eficacia del gobierno 2,214*** 2,351*** 2,184*** 0,400*** 0,812*** 1,304***
(0,087) (0,084) (0,136) (0,025) (0,073) (0,044)
Calidad regulatoria 2,670*** 2,140*** 2,940*** 0,521*** 1,119*** 1,278***
(0,064) (0,052) (0,109) (0,021) (0,041) (0,040)
Control de la corrupcin 1,965*** 1,677*** 2,609*** 0,287*** 0,639*** 1,378***
(0,043) (0,050) (0,132) (0,020) (0,047) (0,044)
Estado de derecho 1,825*** 1,794*** 2,734*** 0,267*** 0,628*** 1,145***
(0,047) (0,048) (0,116) (0,020) (0,049) (0,045)
Leyes y orden pblico 1,093*** 0,990*** 0,858*** 0,210*** 0,193*** 20,062*
(0,032) (0,044) (0,075) (0,010) (0,037) (0,032)
Representacin y rendicin de cuentas 2,438*** 1,925*** 1,285*** 0,315*** 0,512*** 0,947***
(0,120) (0,118) (0,093) (0,036) (0,085) (0,026)
Estabilidad poltica 1,062*** 0,718*** 1,820*** 0,126*** 0,104** 0,638***
(0,085) (0,078) (0,065) (0,022) (0,050) (0,029)
Riesgo poltico 0,121*** 0,117*** 0,160*** 0,024*** 0,035*** 0,055***
(0,009) (0,009) (0,007) (0,002) (0,006) (0,003)
Democracia institucionalizada 0,015 0,014 0,048*** 0,001 0,001 0,062***
(0,009) (0,009) (0,011) (0,002) (0,005) (0,004)
ndice sinttico de forma de gobierno 0,956*** 0,806*** 0,088*** 0,184*** 0,320*** 0,113***
(0,060) (0,053) (0,014) (0,014) (0,035) (0,004)
Tasa de impuesto sobre las sociedades 20,219*** 20,229*** 20,187*** 20,047*** 20,097*** 20,010**
(0,007) (0,006) (0,009) (0,002) (0,006) (0,005)
Calificacin crediticia 0,904*** 0,788*** 0,643*** 0,223*** 0,486*** 0,233***
(0,073) (0,048) (0,068) (0,015) (0,027) (0,028)
pases de Amrica del Sur, Bolivia, Colombia y Grco 5.1. Emigrantes, Amrica Latina y el Caribe y
Ecuador tambin tienen una poblacin importante economas de mercados emergentes, 2015
(Porcentaje de la poblacin total)
de emigrantes.
25
La emigracin procedente de ALC ha consistido
en migracin Sur-Norte y, especialmente en
20
Amrica del Sur, migracin intrarregional.
Alrededor de dos terceras partes de todos los
migrantes de ALC residen en Estados Unidos, 15
aunque Canad tiene la mayor proporcin de
inmigrantes de ALC en el total de su poblacin.
Casi todos los emigrantes procedentes de Mxico 10
y cuatro de cada cinco emigrantes procedentes
de la regin de CAPRD viven en Estados
5
Unidos, mientras que el perfil de los migrantes
del Caribe (de los cuales poco ms de la mitad
reside en Estados Unidos) es ms diverso, dada 0
la importancia de la emigracin procedente de
El Caribe
PAR
DOM
NIC
MEX
Amrica Central
HND
BOL
ECU
GTM
COL
ALC
PER
PAN
CHL
EME
CRI
ARG
VEN
SLV
URY
BRA
esta regin hacia Canad y Europa. En Amrica
del Sur, los principales pases de destino de
los migrantes (en particular, de Bolivia, Chile,
Paraguay y Uruguay) han sido Argentina Fuentes: Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, base de datos International
Migration Stock (poblacin de migrantes internacionales); y clculos del personal
y, especialmente durante los aos setenta, tcnico del FMI.
Venezuela (en particular, desde Colombia). Desde Nota: En las leyendas de datos se utilizan los cdigos de pases de la Organizacin
Internacional de Normalizacin (ISO), vase la pgina 143. ALC = Amrica Latina y
la crisis econmica de los ochenta, tambin el Caribe; EME = economas de mercados emergentes.
es ms importante la migracin procedente
de Amrica del Sur hacia otras regiones en Grco 5.2. Emigrantes, por regiones mundiales
particular, hacia Estados Unidos y debido (Porcentaje de la poblacin)
a los vnculos histricos y lingsticos hacia
ALC Economas en desarrollo de Asia
Espaa2. Adems, en los ltimos aos, Chile 12
frica Oriente Medio CEI
y Colombia se han convertido en destinos
destacados. 10
Grco 5.3. Nivel educativo de los migrantes al entrar Grco 5.4. Salario promedio de los migrantes en Estados Unidos
en Estados Unidos (Dlares de EE.UU. de 2014; migrantes que entraron despus
(Porcentaje de migrantes con nivel educativo) de los 22 aos)
25
Menos de secundaria Secundaria 1 ao de universidad
2 aos de universidad 4 aos de universidad 5 aos o ms Salario por hora de las mujeres
100 Salario por hora de los hombres
2 3 7
5 13 20
2 8
90 5 10
4
80 9 8 19
24 15
70 12
29 6
60
13 10
50
40 45
34 5
30 62
48
20
0
10 18 15 Mxico Amrica Central El Caribe Amrica del Sur
publicacin). de emigrantes, las remesas son muy bajas si se las compara con las
Salvador, Hait, Honduras y Jamaica, las remesas Grco 5.5. Remesas, por regiones mundiales
(Porcentaje del PIB regional)
superan el 15 por ciento del PIB (grfico5.6).
El comportamiento remesador de los inmigrantes 4
de ALC en Estados Unidos vara en funcin de ALC
Economas en desarrollo de Asia
las caractersticas demogrficas. Alrededor de una frica
tercera parte de los inmigrantes de ALC enva Oriente Medio
3
remesas a sus pases de origen. Esta proporcin CEI
es algo mayor en el caso de CAPRD y se reduce
con la edad. La probabilidad de que un inmigrante
enve remesas no parece estar relacionada con 2
sus ingresos. No resulta sorprendente entonces
que la probabilidad sea mayor en el caso de los
inmigrantes casados pero cuyo cnyuge est 1
ausente. En promedio, los inmigrantes de ALC
envan a sus familias remesas por un monto de
alrededor de USD 2.500 anuales. Cuando envan
0
remesas, los inmigrantes en Estados Unidos con 1980 85 90 95 2000 05 10 15
menores niveles educativos y de ingresos suelen
Fuentes: FMI, base de datos del informe WEO; Banco Mundial, base de datos de
enviar una mayorproporcin de su ingreso, Word Development Indicators; y clculos del personal tcnico del FMI.
mientras que los inmigrantes del Caribe envan Nota: ALC = Amrica Latina y el Caribe; CEI = Comunidad de Estados Independiente.
cantidades muchomenores que los de Amrica
Central (grfico 5.7).
Grco 5.6. Remesas, Amrica Latina y el Caribe y
Las remesas hacia la regin alcanzaron su nivel
economas de mercados emergentes, 2015
mximo de alrededor del 2 por ciento del producto (Porcentaje del PIB)
regional antes de la crisis financiera mundial. Dado
que los migrantes de ALC residen principalmente 30
COL
ATG
PER
Promedio ALC
Promedio EME
PAN
CRI
TTO
SUR
ARG
VEN
CHL
SLV
GUY
PRY
URY
KNA
DMA
LCA
BRA
transferencias monetarias (STM) o bancos. Los efecto contrario. El efecto neto de la migracin
STM, de los cuales Western Union y MoneyGram y las remesas en el crecimiento tiende a ser
son los ms importantes, proporcionan el canal negativo para la regin del Caribe, pero es menos
primordial a travs del cual los migrantes envan claro para otros grupos de pases. Por un lado,
remesas, con una cuota de mercado de ms del 80 la emigracin probablemente tenga un efecto
por ciento de los canales de remesas en ALC7. negativo en el pas de origen ya que la salida de
poblacin en edad productiva reduce la fuerza
de trabajo. Esta prdida puede ser mucho mayor
Grco 5.7. Montos remitidos por los migrantes en en caso de fuga de cerebros, ya que la prdida de
Estados Unidos como porcentaje del ingreso trabajadores altamente calificados puede implicar
(Cuando se envan; ingreso en dlares de EE.UU. de 2000)
externalidades negativas para la economa en
40 general, por ejemplo, dejando menos margen
Mxico CAPRD
El Caribe Amrica del Sur
para la innovacin. Por lo tanto, es probable
35
que los efectos negativos de la emigracin sean
30 ms pronunciados en el Caribe y Amrica del
Sur, de donde suele proceder una proporcin
25 relativamente importante de los emigrantes
altamente calificados. Las entradas de remesas
20
tambin pueden agravar la cada de la oferta de
15 mano de obra, ya que los receptores sustituyen
la renta del trabajo por los ingresos recibidos.
10 Por el otro lado, las remesas pueden tener un
5
efecto positivo en el crecimiento al proporcionar
recursos financieros para la inversin y educacin,
0 y crear redes migratorias que pueden fomentar el
<12,5 <20 <30 <40 <50 <60 <75 <100 <150 150+ comercio y la inversin8. Es probable que estos
Fuentes: Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense (2008) y estimaciones efectos positivos sean mayores en Mxico y la
del personal tcnico del FMI.
Nota: CAPRD = Amrica Central, Panam y la Repblica Dominicana. regin de CAPRD, los cuales reciben el mayor
volumen de remesas como porcentaje del PIB.
Es difcil estimar de manera emprica el efecto
Estimacin de los efectos de de la emigracin y las remesas en el crecimiento
la migracin y las remesas per cpita. Los estudios existentes se han
centrado principalmente en las remesas, y no son
en el crecimiento concluyentes9. En cambio, este captulo tiene por
Cules son los efectos de la emigracin y las objetivo estimar el efecto neto de la emigracin y
entradas de remesas vinculadas con este fenmeno las remesas en el crecimiento. En cualquier caso,
en la poblacin que permanece en el pas de la doble causalidad plantea un grave problema. La
origen? En general, nuestros resultados empricos, emigracin y las remesas pueden responder a las
que se detallan a continuacin, parecen indicar condiciones econmicas y tambin afectar a dichas
que la migracin exterior tiene un efecto negativo condiciones (a travs de los canales descritos
en el crecimiento per cpita de los pases de anteriormente). Las regresiones simples con
ALC, mientras que las remesas parecen tener el
8Por ejemplo, Edwards y Ureta (2003) observan que las remesas
7Sin embargo, estos datos provenientes de la base de datos del tienen efectos positivos significativos en la retencin escolar en El
Banco Mundial sobre los precios de las remesas en todo el mundo, Salvador.
Remittance Price Worldwide (RPW), no tienen en cuenta el monto 9Vanse otros estudios anteriores sobre el impacto de la migra-
de remesas negociado en cada canal, lo que reflejara mejor el uso cin y/o las remesas en el crecimiento, como por ejemplo, Barajas
relativo. et al. (2008).
datos de panel por mnimos cuadrados ordinarios Grco 5.8. Efecto neto de la migracin y las remesas
(MCO) no reflejaran esta doble causalidad. Para en el crecimiento, 200313
(Puntos porcentuales del PIB)
atenuar estas inquietudes, tambin se estiman
3
los efectos de la migracin y las remesas en el
crecimiento del PIB per cpita real utilizando el
mtodo de variables instrumentales10,11. 0
utilizando los coeficientes estimados y los a que, si bien el orden de las subregiones sigue
aumentos efectivos del nmero de emigrantes siendo similar, el efecto neto es ms negativo
y de las remesas en cada subregin durante este a ms largo plazo. Por lo tanto, es improbable
perodo. Dadas las complicaciones debidas a la que las remesas (y la migracin) constituyan los
doble causalidad, el grfico muestra los rangos en motores de un crecimiento duradero.
lugar de las estimaciones puntuales12. Este efecto
conjunto o neto probablemente haya sido negativo
en el Caribe y Amrica del Sur, observndose El papel estabilizador de las remesas
en el primer caso grandes flujos de salidas de
Aunque la emigracin y las remesas puedan tener,
emigrantes y en ambas regiones una fuga de
en conjunto, implicaciones netas poco claras o
cerebros y entradas de remesas relativamente
negativas en el crecimiento, las remesas suelen
menos importantes. Por otro lado, el impacto
considerarse como una fuente de estabilizacin
neto parece ser poco significativo y posiblemente
econmica, y este aspecto puede generar
positivo para la regin de CAPRD, la cual recibe
importantes beneficios para los pases de origen
un volumen mucho mayor de remesas13.
de los migrantes. El anlisis de esta seccin parece
Para examinar el efecto neto de la emigracin y indicar que las remesas han contribuido en efecto
las remesas a ms largo plazo, se estima la misma a la estabilizacin macroeconmica dentro de la
especificacin utilizando promedios de 5 aos para regin de ALC. Se observan efectos positivos
tener en cuenta los rezagos y efectos dinmicos estadsticamente significativos en especial en
(cuadro del anexo 5.2.2). Estos resultados apuntan la regin de CAPRD y el Caribe (cuadro 5.1).
En estas subregiones, las remesas normalmente
12El efecto conjunto real de la migracin y las remesas en el
contribuyen a una mayor suavizacin del consumo,
crecimiento del PIB per cpita probablemente se ubicar entre los ayudan a generar ingresos fiscales y favorecen
efectos instrumentados (que tratan de eliminar todos los efectos la estabilidad financiera. Anlogamente, parece
de causalidad invertida, pero solamente reflejan la variacin de los
instrumentos) que en el grfico 5.8 aparecen en la parte inferior del
haber escasa evidencia que indique la existencia
rango y los efectos por mnimos cuadrados ordinarios (que mezclan de efectos negativos de la enfermedad holandesa
parte del efecto real con la causalidad invertida) que corresponden a ya que su impacto en el tipo de cambio real y la
la parte superior del rango.
13En el caso de Mxico, el efecto observado est en torno a cero, inflacin suele ser poco significativo. Adems,
pero esto no es estrictamente comparable con los otros resultados la evidencia observada en Mxico confirma que
porque se estima puramente a partir de la variacin de la serie las remesas tambin pueden ayudar a reducir la
temporal y la muestra de datos es particularmente reducida (Beaton
et al., de prxima publicacin). Los efectos son tpicamente menos pobreza y la desigualdad, sobre todo para atenuar
significativos en las subregiones que en ALC en su conjunto debido el impacto de shocks negativos (recuadro 5.3).
a que los tamaos de las muestras son ms pequeos y a que dentro
de las mismas subregiones hay menos variaciones. Los trabajos Este papel estabilizador es especialmente
empricos no son concluyentes con respecto a los efectos de las
remesas en el crecimiento: Catrinescu et al. (2006), AFD (2007) y
importante cuando las remesas son contracclicas,
Banco Mundial (2005) observan efectos positivos; Giuliano y Ruiz- y aumentan en respuesta a shocks econmicos
Arranz (2005) examinaron los efectos a ms largo plazo y observa- negativos. Las remesas son una fuente importante
ron importantes efectos positivos solamente en aquellos pases con
sectores financieros pequeos donde cabe suponer que las restriccio-
y relativamente fiable de financiamiento externo
nes de crdito son ms generalizadas. La edicin de abril de 2005 para muchas economas emergentes y en
del informe WEO del FMI no observa un efecto estadsticamente desarrollo14. Son mayores que cualquier otro flujo
significativo, y Barajas et al. (2008) observan un efecto positivo y
estadsticamente significativo solamente cuando la estimacin excluye externo hacia CAPRD y el Caribe. Mientras que
la inversin y sin efectos fijos por pas. El mtodo emprico utilizado para Amrica del Sur los flujos de capital privado
en este caso es el ms parecido al empleado en Barajas et al. (2008) (que no constituyen inversin extranjera directa)
y Abdih et al. (2009), aunque con la distincin crucial de que no
controlan por la migracin total o los flujos de migracin. En este han sido, por lo general, mayores que las remesas,
captulo, el efecto positivo de las remesas en el crecimiento se estima
controlando al mismo tiempo por la migracin total y los flujos de
migracin y, por lo tanto, en relacin con el escenario contrafctico 14Por ejemplo, Barajas et al. (2008) y Balli y Rana (2015) conside-
de migracin sin remesas. El efecto positivo de las remesas en el ran que las remesas son resilientes y menos voltiles en comparacin
crecimiento tambin se da al examinar el ING en lugar del PIB. con otras fuentes de financiamiento externo.
los flujos de remesas han sido una fuente de mercados emergentes y en desarrollo en general, y
financiamiento externo ms estable para todas las parece ser especialmente importante en el Caribe
subregiones de ALC. un grupo de pases que es particularmente
susceptible a grandes desastres naturales y, en
Suavizacin del consumo menor medida, en la regin de CAPRD (que no
figura en el grfico)16.
Los flujos de remesas pueden ayudar a suavizar
el consumo en el pas de origen ya que los En trminos ms generales, observamos que las
emigrantes envan a sus pases fondos adicionales remesas reducen la volatilidad de los ingresos
para amortiguar shocks econmicos. Esta en el pas de origen. Como puede observarse en
propiedad estabilizadora de las remesas puede el grfico del anexo 5.2.1, en la mayora de los
observarse en el grfico 5.9, el cual muestra pases de la regin de ALC, el ingreso global,
que las remesas (como porcentaje del PIB) incluidas las remesas, es menos voltil que el
aumentan cuando un desastre natural afecta al ingreso interno (medido utilizando precios
pas receptor de remesas15. Este efecto parece internacionales). Ms all de la contraciclicidad
ser mayor en ALC que en las economas de de las remesas mencionada anteriormente, este
efecto estabilizador tambin refleja nuestra
conclusin de que las remesas hacia ALC suelen
Grco 5.9. Remesas y desastres naturales
(Remesas; porcentaje del PIB) definirse en dlares de EE.UU. Por lo tanto, si
bien, por ejemplo, una depreciacin pronunciada
6 podra reducir el valor de los ingresos internos en
t1
desastre natural (t ) precios internacionales, los ingresos por remesas
5 t+1 amortiguaran este efecto incluso aunque estos no
aumentaran en dlares de EE.UU.
4 Las remesas pueden favorecer la suavizacin del
consumo no solo a travs de su contraciclicidad
3 directa, sino tambin porque respaldan la
inclusin financiera y el acceso al crdito. Las
2 remesas permiten a los receptores ahorrar en
pocas de bonanza y aprovechar estos recursos
cuando se contrae el ingreso interno. Tambin
1
pueden facilitar el acceso al crdito fortaleciendo
la capacidad de reembolso de los prestatarios.
0
EMED ALC El Caribe
Asimismo, los hogares receptores de remesas
pueden variar la proporcin de ingresos que
Fuentes: Base de datos Emergency Events y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: ALC = Amrica Latina y el Caribe; EMED = economas de mercados
emergentes y en desarrollo. que el huracn Ivn golpe la isla, y luego se mantuvieron en el nivel
de 2003 en los aos siguientes.
16Vase un anlisis formal de los factores que inciden en las
15Por ejemplo, las remesas en Granada aumentaron del 2 por remesas hacia ALC, el cual confirma la importancia de los desastres
ciento del PIB en 2003 al 4 por ciento del PIB en 2004, el ao en naturales, en Beaton et al. (de prxima publicacin).
utilizan para el consumo. Al analizar el efecto Grco 5.10. Parte del total de riesgos compartidos
global de las remesas en la estabilizacin del 0,6 Resto del mundo Remesas (BOPS)
consumo privado, observamos que un mayor
volumen de remesas (como porcentaje del 0,5
PIB) est vinculado con una mayor suavizacin
del consumo en los diferentes pases cuando 0,4
el producto se ve afectado por shocks
idiosincrsicos. Concretamente, las remesas 0.3
ayudan a desvincular el aumento del consumo
especfico de un pas del crecimiento del
0,2
producto especfico de un pas17. El grfico del
anexo 5.2.2 muestra que la correlacin entre el
crecimiento y el consumo es menor en los pases 0,1
por ciento del PIB. Cabe sealar adems que el Nuestras estimaciones por lo general no muestran
aumento de la relacin remesas/PIB de la regin que las remesas tengan un impacto significativo
desde 2000 se concentra totalmente en el grupo sobre el tipo de cambio efectivo real en ALC.
de cinco pases que reciben importantes flujos Es posible que esto obedezca a las considerables
de remesas (por ejemplo, excluidos Costa Rica filtraciones de entradas de remesas a travs de las
y Panam)25. Otras regresiones posteriores (no importaciones dado el reducido tamao y el grado
incluidas en este anlisis) indican que en el Caribe de apertura relativamente alto de muchos pases.
el aumento de las remesas est relacionado con Se observa que este efecto es significativo (pero
una mejora de los balances fiscales, mientras reducido) solamente en CAPRD, la subregin
que en la regin de CAPRD est asociado con con el mayor nivel de remesas en ALC (cuadro
un incremento del gasto y no tiene un impacto 5.2). Con respecto a los efectos de la inflacin, se
significativo en los saldos fiscales. Este resultado observa que la variacin rezagada de la relacin
sugiere que en la regin de CAPRD los ingresos remesas/PIB est vinculada con el nivel algo ms
generados por las remesas han ayudado a crear elevado de la inflacin en el Caribe y en CAPRD
margen para aumentar el gasto. (cuadro 5.2). Este resultado tambin refleja
quiz la prevalencia de regmenes cambiarios
Impacto limitado en la competitividad y la inflacin fijos o estabilizados en muchos pases de estas
subregiones. El efecto contemporneo de la
Si bien las remesas respaldan la estabilidad a travs
relacin remesas/PIB en la inflacin parece ser
de los canales mencionados, estos beneficios
significativo solamente en el Caribe.
pueden verse contrarrestados por riesgos a la
competitividad y la inflacin. Se espera que las
entradas de remesas impulsen el gasto de los Los peligros de la dependencia
hogares, las cuales a su vez pueden ejercer presin de las remesas
sobre los precios de los productos no transables y
las tasas de inters, dando lugar a una apreciacin La amplia dependencia de las remesas puede
del tipo de cambio real. Los trabajos empricos plantear riesgos, especialmente cuando la
existentes por lo general muestran que las mayora de los migrantes reside en un solo pas.
remesas tienden a apreciar el tipo de cambio real, Si un shock econmico negativo golpea a un
aunque algunos estudios no detectan este efecto pas de acogida y provoca desempleo entre los
o muestran que es poco significativo (Amuedo- trabajadores migratorios, la cada de las remesas
Dorantes y Pozo, 2004; Fajnzylber y Lpe, 2008; amplificar los efectos de contagio negativos para
Hassan y Holmes, 2013; Izquierdo y Montiel, los pases de origen. Por lo tanto, como Estados
2006; y Barajas et al., 2010). Anlogamente, las Unidos es el pas de acogida de la mayora de los
entradas de remesas pueden ejercer presiones emigrantes de ALC, un cambio importante en el
generalizadas sobre los precios internos, y en los ciclo econmico de este pas y en la orientacin
estudios empricos en general se han detectado de sus polticas puede tener repercusiones de gran
estos efectos (Mishra, Narayan y Narayan, 2011; alcance para la regin.
Ball et al. 2010; Caceres y Saca, 2006; y Balderas y As ocurri durante la crisis financiera mundial
Nath, 2008). de 200709, cuando un aumento del desempleo
hispano en Estados Unidos de 5 puntos
porcentuales provoc una reduccin de las
25Obviamente, el aumento acumulativo de los ingresos obedeci a
remesas que afect negativamente a los ingresos,
diversos factores, a menudo especficos de los pases, como las medi-
das relacionadas con el ingreso implementadas por las autoridades
los saldos externos y los ingresos fiscales en
en varias ocasiones. Aun as, la evidencia que muestra el vnculo Amrica Latina. En la regin de CAPRD, por
existente entre las remesas y los ingresos fiscales en la mayora de los ejemplo, las remesas como porcentaje del PIB
pases de la regin de CAPRD es extensa e incluye correlaciones de
alta frecuencia en las regresiones de las series de tiempo a nivel de se redujeron ms de 1 punto porcentual del PIB
pas (no incluidas en este anlisis). y la relacin ingresos fiscales/PIB cay ms de
1 punto porcentual en 200810 frente a 2007. Las Grco 5.11. Variacin de los ujos de remesas, 200810
estimaciones economtricas atribuyen alrededor con respecto a 2007
(Puntos porcentuales del PIB)
de la mitad de esta cada de los ingresos fiscales
a la contraccin de los flujos de remesas (grfico 0,0
5.11)26. Adems, Espaa el segundo pas de
destino ms importante para los migrantes de 0,2
ALC tambin se vio especialmente golpeado
por la crisis, lo que afect principalmente a los 0,4
ingresos y remesas de los migrantes de Amrica
del Sur. 0,6
2.1 del captulo 2 se seala que la magnitud del deberan centrarse en reducir el costo de las
impacto dependera de varios factores, entre ellos remesas y facilitar la intermediacin formal.
el grado en que los trabajadores de retorno se Dados los recientes cambios en las relaciones
incorporen a la fuerza de trabajo. Las estimaciones de corresponsala bancaria, el fortalecimiento
empricas presentadas anteriormente sugieren de los marcos de la lucha contra el lavado de
que el impacto en el crecimiento per cpita de dinero y el financiamiento del terrorismo (ALD/
una intensificacin de la tendencia reciente de CFT) y la bsqueda de soluciones regionales para
deportaciones podra ser desde positivo a negativo fomentar la cooperacin pueden ayudar a mejorar
en las distintas subregiones de ALC y se inclinara el entorno regulatorio de los pases de ALC y a
particularmente del lado negativo en CAPRD. Sin mantener abiertos los canales financieros formales.
embargo, esta estimacin supone implcitamente El desarrollo y la mejora de los sistemas de pago
que los efectos de la migracin pasada se aplican (por ejemplo, a travs de nuevas soluciones, como
de forma simtrica a un retorno brusco de la el dinero mvil) y el acceso de los proveedores de
migracin y, por lo tanto, que una proporcin servicios de remesas a estos sistemas ayudaran
significativa de los inmigrantes se incorporara a a fomentar la competencia y a impulsar los
la fuerza de trabajo en sus pases de origen. Los precios a la baja. Asimismo, el respaldo de las
efectos reales podran ser ms negativos dada la polticas debera ayudar a controlar los riesgos
naturaleza distorsiva de un brusco aumento de derivados de la gran dependencia en las remesas,
la migracin de retorno, con sus posibles efectos incluido el aumento de la resiliencia del sector
negativos en las cuentas fiscales, la pobreza, la financiero a la volatilidad y a las interrupciones
estabilidad del sector financiero y las tasas de sbitas que puedan sufrir las remesas. Educar a
delincuencia. los consumidores sobre los costos de las remesas
tambin puede ayudar a los usuarios a tomar
Tambin se ha mencionado la tributacin de las
decisiones bien fundamentadas y a elegir la opcin
transferencias electrnicas hacia algunos pases de
ms acertada. En este sentido, tambin convendra
ALC como posible medida de poltica en Estados
mejorar la transparencia sobre el costo de las
Unidos. La tributacin de estas transferencias
remesas, como lo ha hecho el Banco Mundial con
podra reducir en cierta medida las remesas,
su base de datos sobre los precios de las remesas
desvindolas hacia otros sistemas no electrnicos,
en todo el mundo (RPW, por sus siglas en ingls).
como los bancos o cajas de ahorros, o canales
informales. El uso de bitcin o el envo de tarjetas A corto plazo, las medidas dirigidas a contener la
de regalo tambin son formas viables de enviar fuga de cerebros podran minimizar los efectos
fondos sin utilizar el sistema de transferencias negativos de la emigracin. Como el tipo de
electrnicas. emigracin vinculado con la fuga de cerebros
normalmente genera un volumen relativamente
reducido de remesas, el efecto neto para estos
Prioridades en materia pases puede ser especialmente negativo (a
de polticas pesar de ser beneficioso para la persona que
emigra). Estos resultados justifican la aplicacin
Ante la variedad de efectos beneficiosos y de medidas para retener a posibles emigrantes,
adversos de la emigracin y las remesas, las ya sea a travs de reformas estructurales que
polticas econmicas de los pases deberan fomenten las oportunidades laborales para los
orientarse a inclinar la balanza en una direccin trabajadores muy calificados (por ejemplo, el
favorable. desarrollo de una industria de turismo mdico)
o medidas para limitar los subsidios a la fuga
Las remesas ameritan polticas de apoyo, dado el
de cerebros con fondos pblicos (por ejemplo,
papel clave que desempean en el financiamiento
mediante sistemas de vinculacin a travs de los
y la estabilizacin. Las medidas de poltica
cuales las personas que se hayan beneficiado de
financiamiento pblico para pagar su educacin ingresos del turismo. Adems, pueden adoptarse
deben permanecer en su pas de origen durante polticas orientadas a impulsar la oferta de
algunos aos). mano de obra, incrementando en particular la
participacin de la mujer en el mercado de trabajo,
A nivel ms general, la mejora del clima
a fin de contrarrestar los efectos de la emigracin.
de negocios y el fortalecimiento del marco
El impacto negativo de una apreciacin real en
institucional pueden contribuir a elevar la
caso de un fuerte aumento de las entradas de
productividad y limitar as los incentivos a la
remesas podra mitigarse adoptando medidas para
migracin exterior. La productividad tambin
reducir las rigideces en los mercados de trabajo
puede beneficiarse de la aplicacin de medidas
y de productos y respaldando la concesin de
orientadas a promover la migracin de retorno de
crdito a las empresas.
trabajadores cualificados, por ejemplo, a travs del
reconocimiento de cualificaciones y experiencia Un cambio significativo en la poltica migratoria
adquirida en el extranjero en los reglamentos y de remesas de Estados Unidos puede tener un
profesionales y la contratacin en el sector impacto importante, especialmente en los pases
pblico, o la portabilidad de las prestaciones de ms pequeos de Amrica Central. Los ingresos
seguridad social. La aplicacin de polticas eficaces fiscales podran caer, la pobreza y la desigualdad
para mejorar la situacin de seguridad en muchos podran aumentar y la estabilidad financiera podra
pases de Amrica Central y algunos de la regin verse afectada. En los pases con tipos de cambio
del Caribe tambin puede ayudar a eliminar los flexibles, es primordial dejar que los ajustes del
principales cuellos de botella al uso productivo tipo de cambio acten como mecanismo de
de las remesas, las cuales podran emplearse en absorcin de shocks, al menos a corto plazo. A
mayor medida, por ejemplo, para la inversin. Los largo plazo, la disciplina fiscal, dando prioridad
pases tambin deberan aprovechar los vnculos al mismo tiempo a los gastos de asistencia social,
econmicos con la dispora, lo que estimulara ser importante para limitar los efectos negativos
la inversin extranjera directa y aumentara los en la pobreza y la desigualdad.
20 20
10 10
0
0 Sec. o nivel inferior Terciaria o nivel superior
Sec. o nivel inferior Terciaria
Fuentes: Filmer (2010); Encuesta sobre la Comunidad
Fuentes: Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense Estadounidense (2008); y clculos del personal tcnico
(2008) y clculos del personal tcnico del FMI. del FMI.
Nota: ALC = Amrica Latina y el Caribe; Sec. = educacin Nota: EE.UU. = Estados Unidos; Sec. = educacin
secundaria. secundaria.
PAN
MEX
PER
HND
GTM
COL
SUR
BOL
CRI
JAM
DOM
CUB
HTI
SLV
PRY
GUY
BRA
El costo de enviar remesas se ha visto sometido a presiones al alza derivadas de la prdida de relaciones
de corresponsala bancaria a nivel mundial (vase tambin el recuadro 2.3). La prdida de estas relaciones
ha afectado de manera desproporcionada a los servicios de transferencias monetarias (STM) el principal
canal a travs del cual los migrantes de ALC envan remesas, ya que estos se enfrentan ahora a mayores
desafos para cumplir las rgidas normas de conozca de su cliente en el marco de la lucha contra el lavado
de dinero y el financiamiento del terrorismo2. Segn una encuesta realizada por el Banco Mundial (2015), los
bancos internacionales han cerrado las cuentas en bancos corresponsales de los SMT, particularmente los
ms pequeos, de manera generalizada, limitando su capacidad para transmitir remesas. En algunos pases
y regiones, los bancos locales, que se estn viendo sometidos a presiones similares, tambin se enfrentan
a desafos para mantener sus relaciones de corresponsala bancaria, y el 60 por ciento de los miembros de
la Asociacin de Supervisores Bancarios de las Amricas (ASBA) han sealado que esto ha afectado a las
remesas hacia ALC.
Los elevados costos de transaccin de las remesas reducen el dinero recibido por las familias de los migrantes.
Con un volumen de remesas registradas oficialmente hacia ALC de USD 68.000 millones en 2015, la
reduccin del costo de enviar remesas aumentara significativamente los fondos recibidos por las familias
de los migrantes en sus pases de origen. Una prioridad de las Naciones Unidas es reducir estos costos de
transaccin. Reducir a menos del 3 por ciento los costos de transaccin de las remesas de los migrantes
y eliminar los canales de envo de remesas con un costo superior al 5 por ciento para 2030 es uno de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Las iniciativas puestas en marcha para reducir los
costos de transaccin de las remesas se han centrado en mejorar la competencia en el mercado de proveedores
de servicios de remesas, que sigue estando dominado por los STM, y fomentar el uso de nuevas tecnologas
de pago para enviar remesas. El mayor uso de canales en lnea o mviles para enviar remesas es especialmente
prometedor para seguir reduciendo el costo de las remesas; los proveedores de servicios mviles de envo de
remesas son los ms rentables, con un costo del 3,5 por ciento por una transaccin de USD 200.
2La retirada de los bancos internacionales de las relaciones de corresponsala bancaria se ha vinculado a sus anlisis de costo-beneficio
en respuesta a los requisitos prudenciales ms rigurosos y las normas de ALD/LFT y de transparencia impositiva (Erbenov et al., 2016).
La evidencia a nivel microeconmico en el caso de Mxico parece indicar que la migracin y las remesas
pueden reducir la pobreza y la desigualdad. Alrededor del 5 por ciento de los hogares mexicanos recibi
remesas en 2014; en promedio, aproximadamente USD 290 al mes (USD 140 mediana)2. Los hogares
ms pobres tenan muchas ms probabilidades de recibir remesas: los hogares receptores de remesas son
ms pobres que los hogares no receptores de remesas, aun si se incluyen las remesas en el ingreso de los
hogares (grfico 5.3.1), y para estos hogares ms pobres las remesas constituan una proporcin mayor de
los ingresos (grfico 5.3.2). Este patrn se hizo ms pronunciado durante la crisis financiera mundial, y la
probabilidad de recibir remesas aument para los hogares ms pobres, y cay para los hogares ms ricos
7 35
6 30
5 25
4 20
3 15
2 10
1 5
0 0
Ms bajo
2
3
4
5
6
7
8
9
Ms alto
Ms bajo
2
3
4
5
6
7
8
9
Ms alto
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
(INEGI) y clculos del personal tcnico del FMI. (INEGI) y clculos del personal tcnico del FMI.
Boucher (1998), Beyene (2014), Bouoiyour y Miftah (2014), Brown y Jimnez (2007), Gubert, Lassourd y Mespl-Somps (2010),
Loritz (2008), Margolis et al. (2013), Mllers y Meyer (2014), Mughal y Anwar (2012), Stark y Lucas (1988) y Taylor et al. (2005).
2Si bien este conjunto de datos no puede utilizarse para examinar si los hogares con hijos tienen ms probabilidades de recibir
remesas, existe una amplia variedad de estudios sobre el efecto de los hijos en el comportamiento de las remesas. Por ejemplo, Lowell
y de la Garza (2000) observan que los hogares con nios pequeos tienen aproximadamente un 25 por ciento menos de probabili-
dades de enviar remesas que los hogares sin nios pequeos, mientras que los inmigrantes que declaran tener nios pequeos que no
residen en el hogar tienen ms del doble de probabilidades de enviar remesas que los que no lo hicieron.
(grfico 5.3.3), probablemente como reflejo del incremento del papel de seguro que desempean las remesas
y la cada del envo de remesas por motivos de inversin. Este patrn de las remesas favorable a los pobres
tambin parece traducirse en una menor desigualdad a nivel macroeconmico. Al comparar los coeficientes
efectivos de Gini con aquellos basados en ingresos contrafcticos construidos para los hogares receptores de
remesas se observa que la desigualdad sera mayor si no existieran las remesas, incluso al tomar en cuenta el
comportamiento (grfico 5.3.4)3.
35.000 0,47
30.000 0,46
25.000 0,45
20.000
0,44
15.000
0,43
10.000
0,42
5.000 2002 2008 2014
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa
0 (INEGI) y clculos del personal tcnico del FMI.
Nota: El ingreso contrafactual utiliza el ingreso efectivo
HG no receptores
de remesas
HG receptores de remesas
(incl. rem.)
HG receptores de remesas
(excl. rem.)
HG no receptores
de remesas
HG receptores de remesas
(incl. rem.)
HG receptores de remesas
(excl. rem.)
HG no receptores
de remesas
HG receptores de remesas
(incl. rem.)
HG receptores de remesas
(excl. rem.)
Cuadro del anexo 5.1.1. Caractersticas de los migrantes que entraron en Estados
Unidos despus de los 22 aos de edad, 20141
(Porcentaje, salvo indicacin en contrario)
Amrica Amrica
Mxico Central El Caribe del Sur
Proporcin mujeres 52 55 59 58
Proporcin casados 69 55 54 66
Proporcin en un hogar con un adulto 17 22 24 19
Salario femenino por hora (dlar de EE.UU.) 9,06 10,43 17,56 14,27
Salario masculino por hora (dlar de EE.UU.) 12,34 13,33 19,34 21,05
Edad (media) 49 50 56 51
Aos en Estados Unidos (media) 17 17 22 17
Edad de entrada (media)2 20 21,7 24,5 24,5
despus de finalizar sus estudios (22 aos suele ser la edad de finalizacin de 4 aos de estudios
universitarios).
2Incluye la muestra completa.
0 0 0
0 0,5 1 1,5 0 0,5 1 1,5 0 0,5 1 1,5
Volatilidad del PIB Volatilidad del PIB Volatilidad del PIB
Grco del anexo 5.2.2. Remesas y desviacin con respecto a la distribucin perfecta del riesgo
1. Economas de mercados emergentes 2. Amrica Latina y el Caribe 3. El Caribe
y en desarrollo
2,5 1,5 1,4
2,0 1,2
1,0
Coeciente de pendiente
Coeciente de pendiente
Coeciente de pendiente
1,0
1,5
0,8
1,0 0,5
0,6
0,5 0,4
0,0
0,2
0,0
0,5 0,0
0,5 0,2
1,0 1,0 0,4
0 2 4 6 8 10 12 0 2 4 6 8 10 0 1 2 3 4 5 6
Remesas promedio (porcentaje del PIB) Remesas promedio (porcentaje del PIB) Remesas promedio (porcentaje del PIB)
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Outside the Band: Depreciation and Inflation Dynamics in Chile
Esther Prez Ruiz
WP/16/159
Inflation and the Black Market Exchange Rate in a Repressed Market: A Model of Venezuela
Valerie Cerra
WP/16/160
Testing Pikettys Hypothesis on the Drivers of Income Inequality: Evidence from Panel VARs with Heterogeneous Dynamics
Carlos Ges
WP/16/185
Highways to Heaven: Infrastructure Determinants and Trends in Latin America and the Caribbean
Valerie Cerra; Alfredo Cuevas; Carlos Goes; Izabela Karpowicz; Troy Matheson; Issouf Samake; Svetlana
Vtyurina
WP/16/192
How to Improve Inflation Targeting in Canada
Maurice Obstfeld; Kevin Clinton; Ondra Kamenik; Douglas Laxton; Yulia Ustyugova; Hou Wang
WP/16/195
U.S. Monetary Policy Normalization and Global Interest Rates
Carlos Caceres; Yan Carriere- Swallow; Ishak Demir; Bertrand Gruss
WP/16/197
Central Banking in Latin America: The Way Forward
Yan Carriere-Swallow; Luis I. Jacome H.; Nicols E. Magud; Alejandro M. Werner
WP/16/199
Gone with the Wind: Estimating Hurricane and Climate Change Costs in the Caribbean
Sebastin Acevedo Meja
WP/16/200
Assessing Liquidity Buffers in the Panamanian Banking Sectors
Andras Komaromi; Metodij Hadzi-Vaskov; Torsten Wezel
WP/16/201
Estimating Potential Output in Chile: A Multivariate Filter for Mining and Non-Mining Sectors
Patrick Blagrave; Marika Santoro
WP/16/206
National Insurance Scheme Reforms in the Caribbean
Koffie Nassar; Joel Okwuokei; Mike Li; Timothy Robinson; Saji Thomas
WP/16/208
Dominican Republic: Sectoral Financial Positions and Macroeconomic Vulnerabilities
Svetlana Cerovic; Jose Saboin
WP/16/218
To Bet or Not to Bet: Copper Price Uncertainty and Investment in Chile
Fabio Comelli; Esther Prez Ruiz
WP/16/226
A Balancing Act: Reform Options for Paraguays Fiscal Responsibility Law
Antonio David; Natalija Novta
WP/16/229
Non-Performing Loans in the ECCU: Determinants and Macroeconomic Impact
Kimberly Beaton; Alla Myrvoda; Shernnel Thompson
WP/16/236
Macro-Financial Linkages and Heterogeneous Non-Performing Loans Projections: An Application to Ecuador
Francesco Grigoli; Mario Mansilla; Martn Saldas
WP/16/240
Monetary Policy Credibility and Exchange Rate Pass-Through
Bertrand Gruss; Fabin Valencia; Nicols E Magud; Yan Carriere-Swallow
WP/16/244
Inequality and Growth: A Heterogeneous Approach
Evelio Paredes; Francesco Grigoli; Gabriel Di Bella
WP/16/246
Does Gross or Net Debt Matter More for Emerging Market Spreads?
Metodij Hadzi-Vaskov; Luca Antonio Ricci
WP/16/250
Potential Output Growth Estimates for Central America and the Dominican Republic
Roberto Garca-Saltos; Iulia Ruxandra Teodoru; Fan Zhang
WP/17/1
Benefits of Global and Regional Financial Integration in Latin America
Bennett W Sutton; Diva Singh; Luc Eyraud
WP/17/9
Financial Deepening in Mexico
Alexander Herman; Alexander D. Klemm
WP/17/27
The Impact of Natural Resource Discoveries in Latin America and the Caribbean: A Closer Look at the Case of Bolivia
Frederik G Toscani
WP/17/29
Terms-of-Trade Cycles and External Adjustment
Alejandro M. Werner; Gustavo Adler; Nicols E. Magud
WP/17/34
Women at Work in Latin America and the Caribbean
Joyce Wong; Natalija Novta
WP/17/35
The Growth Return of Infrastructure in Latin America
Sergi Lanau
WP/17/42
Composition of Trade in Latin America and the Caribbean
Metodij Hadzi-Vaskov; Xiaodan Ding
WP/17/46
Revisiting the Link between Trade, Growth and Inequality: Lessons for Latin America and the Caribbean
Aliona Cebotari; Andras Komaromi; Kimberly Beaton
WP/17/47
Trade Liberalization in Peru: Adjustment Costs Amidst High Labor Mobility
Elin Baldrrago; Gonzalo Salinas
WP/17/50
Spillovers from U.S. Monetary Policy Normalization on Brazil and Mexicos Sovereign Bond Yields
Carlos Ges; Herman Kamil; Jeremy Zook; Mercedes Garca-Escribano; Phil De Imus; Roberto Perrelli;
Shaun K. Roache
WP/17/53
Pension Reform Options in Chile: Some Tradeoffs
Marika Santoro
WP/17/54
Labor Force Participation in Chile: Recent Trends, Drivers, and Prospects
Patrick Blagrave; Marika Santoro
Argentina
How Large Is Argentina's Capital Accumulation Gap and How Can It Be Reduced? Lessons from Past Investment Surges
Jorge Ivn Canales-Kriljenko
Argentinas Fiscal Adjustment: How Can It Be Done?
Diva Singh; Paolo Dudine
Argentinas Pension and Social Security System: A Sustainability Analysis
Paolo Dudine
Disinflation Under Inflation Targeting: A Small Macro Model for Argentina
Jorge Ivan Canales-Kriljenko
Enhancing The Effectiveness of Inflation Targeting in Argentina
Luis Jacome
Argentinas Exports and Competitiveness: A Sectoral View On Trends and Prospects
Lusine Lusinyan; Mariano Ortiz Villafae
Medium-Term Prospects for Argentinas External Balance Sheet
Alex Pienkowski; Jose Luis Saboin
Barbados
Data Issues and Post-Crisis Growth in Barbados
Thomas Dowling; Judith Gold
Understanding Tourism Flows in Barbados
Nkunde Mwase; Judith Gold
Belice
Toward A Better Understanding of Macro-Financial Linkages
Jacques Bouhga-Hagbe; Dmitriy Kovtun; Joel Okwuokei; Kalin Tintchev; Chady El Khoury; Gomiluk
Otokwala; Annamaria Kokenyne-Ivanics; Aditya Gaiha
Brasil
Financial and Business Cycles in Brazil
Ivo Krznar; Troy Matheson
Consumption in Brazil: Where to Next?
Troy Matheson; Carlos Ges
Fiscal Challenges of an Aging Population in Brazil
Izabela Karpowicz; Carlos Mulas-Granados
Stretching the Limits: The Evolution of Subnational Public Finances in Brazil
Izabela Karpowicz; Carlos Mulas-Granados
Effectiveness of Intervention in Brazil
Christian Saborowski
Upgrading Brazils Inflation Targeting Framework
Silvia Domit
Assessing Banking Sector Health in the Economic Downturn
Ivo Krznar
Costa Rica
Macro-Financial Linkages
Valentina Flamini
Financial Sector Vulnerabilities
Valentina Flamini
Monetary Policy Stance
Valentina Flamini; Rodrigo Mariscal Paredes
Financial Deepening in Costa Rica
Anna Ivanova; Rodrigo Mariscal; Joyce Wong
Financial Inclusion in Costa Rica
Anna Ivanova; Yixi Deng; Joyce Wong
Recent Fiscal Developments and Medium-Term Sustainability
Jaume Puig-Forn
Colombia
Monetary and Financial Conditions in Colombia
Francisco Roch
Colombian Corporate Vulnerabilities and Macrofinancial Implications
Mohamed Afzal Norat; David Jutrsa
Inflation Dynamics in Colombia
Sergi Lanau; Christina Kolerus
Dominica
A Savings Fund for Natural Disasters: An Application to Dominica
Alejandro Guerson
Credit Unions in Dominica: Financial Importance and Policy Challenges
Saji Thomas
Economic Impact of Tropical Storms
Wayne Mitchell; Ke Wang
El Salvador
Puzzling Out the Salvadorian Growth, Migration, and Remittance Nexus
Bogdan Lissovolik
El Salvador: Potential Growth
Iulia Teodoru
A Fiscal Responsibility Law and Fiscal Rule for El Salvador: A Cross-Country View
Bogdan Lissovolik
The Salvadorian Pension System: In Search of Sustainability
Bogdan Lissovolik
Financial Developments in El Salvador: Deepening & Inclusion and Crowding Out
Lukas Kohler; Joyce Wong; Diana Mikhail; Yixi Deng
Guatemala
Guatemala Real Sector Issues
Iulia Ruxandra Teodoru
Fiscal Policy: Sustainability and Social Objectives
Carlos Janada
Honduras
Benchmarking Social Spending Using Efficiency Frontiers
Javier Kapsoli
Corruption, Violence, and Economic Growth
Dmitry Plotnikov
Macroeconomic Impact of Lower Oil Prices in Honduras
Diego Cerdeiro; Dmitry Plotnikov
Banking Sector Stability in Honduras
Garth P. Nicholls
A Balance Sheet Approach to Macroeconomic Vulnerabilities
Garth P. Nicholls; Giovanni Ugazio
Mxico
The Transmission of Monetary Policy Rates to Lending and Deposit Rates
Alexander Klemm
Global Conditions and Capital Flows to Emerging Markets: How Sensitive Is Mexico?
Damien Puy
Welfare Gains from Hedging Oil-Price Risk
Chang Ma; Fabin Valencia
Evaluating the Stance of Monetary Policy
Alexander Klemm; Damien Puy
Paraguay
A Balancing Act: Reform Options for Paraguays Fiscal Responsibility Law
Antonio C. David; Natalija Novta
Paraguays Credit Growth and Banking System VulnerabilitiesAn Assessment
Geoffrey Keim; Marika Santoro
Panam
Assessing the Effectiveness of Panamas Fiscal Framework
Fang Yang
Assessing Liquidity Buffers in the Panamanian Banking Sector
Metodij Hadzi-Vaskov; Andras Komaromi; Torsten Wezel
Per
The Adjustment to Commodity Price Shocks in Chile, Colombia and Peru
Francisco Roch
Fiscal Multipliers and Institutions in Peru: Getting the Largest Bang for the Sol
Svetlana Vtyurina; Zulima Leal
The Missing Link? Exchange Rate Volatility and De-Dollarization in Peru
Greetje Everaert
Selected Issues in International Taxation
Roberto Schatan
Trinidad y Tobago
Fuel Subsidies in Trinidad and Tobago: Fiscal, Distributional, and Environmental Impacts
Xin Li; Elie Canetti
Uruguay
Balance Sheet Analysis in UruguayHigh Dollarization but Limited Risks
Frederik Toscani
Stress-Testing the Banking Sector
Frederic Lambert
Uruguays Neutral Interest Rate
Frederic Lambert
Increased Social InclusionThe Role of Government Policies
Bengt Petersson
The Challenges of Population Aging for Pensions in Uruguay
Frederic Lambert