Programa de Atencin para la Salud

de la Adolescencia 2017

Indicadores Caminando a la Excelencia

I. INTRODUCCIN

Adolescencia

En las ltimas dcadas, el panorama mundial de la salud de los adolescentes - definidos por la
Organizacin Mundial de la Salud como la poblacin de 10 a 19 aos de edad - se ha visto
modificado en forma notable. Desde 1950 a la fecha, el nmero de adolescentes ha aumentado de
manera considerable en nuestro pas. En Mxico, las personas adolescentes aumentaron en la
segunda mitad del siglo XX pasando de 5 a 21 millones (22% de la poblacin total). De acuerdo
con el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), la tasa de crecimiento se ubic por encima del
4% anual en la dcada de los 60 y posteriormente descendi progresivamente. Para 2017, de
acuerdo a cifras de CONAPO1 la poblacin adolescentes de 10 a 19 aos se estima en 22, 268, 461
lo que representa una de las generaciones con mayor gente joven.

Las y los adolescentes constituyen un grupo poblacional heterogneo (gneros, realidades

culturales, econmicas, sociales) con necesidades especficas respecto a su salud. La adolescencia
es un perodo de aprendizaje con nuevas experiencias y fortalecimiento de la autoconfianza, sin
embargo, en ocasiones puede ser un perodo de complejas dificultades con exposicin a riesgos
elevados.

La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) desde el inicio del siglo XXI implement un
nuevo marco conceptual centrado en el desarrollo humano y en la promocin de la salud dentro
del contexto de la familia, la comunidad y el desarrollo social, poltico y econmico; donde el gran
desafo ha sido utilizar este marco para implantar programas integrales, recolectar informacin
desagregada, mejorar el acceso a los servicios, el ambiente donde viven adolescentes y jvenes, el
vnculo entre escuelas, familias y comunidades, as como apoyar la transicin a la edad adulta, con
una amplia participacin juvenil y coordinacin interinstitucional e intersectorial (Crf. PAE 2013-
2018).

En general se trata del grupo de poblacin ms sano, el que utiliza menos servicios de salud y es
uno de los grupos de edad en el que se presentan menos defunciones. Sin embargo, en este periodo
se detonan mltiples factores de riesgo que propician muertes de forma prematura debido a
accidentes, suicidios, violencia, complicaciones relacionadas con el embarazo, entre otras que
determinan problemas diversos como la aparicin de enfermedades crnico-degenerativas en la
vida adulta, generando con ello una sobrecarga al sistema de Salud.

Por lo anterior, es de suma importancia proporcionar a las y los adolescentes los conocimientos y
habilidades indispensables para tomar decisiones responsables en cuanto a su salud personal y
con sus pares, que contribuyan al desarrollo de la salud y seguridad de su familia y comunidad,
para adoptar estilos de vida saludables que prevengan daos a su salud, no slo relacionadas a su
persona sino como una influencia en el medio en el que se desarrollan, lo cual impactar en la
disminucin de los problemas de salud y las tasas de morbilidad y mortalidad asociados a factores
y conductas de riesgo.

1
http://pda.salud.gob.mx/cubos/ccubopobcensal2010CA.html
II. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA DE ACCIN ESPECFICO ATENCIN A LA
SALUD DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.

Disminuir la morbilidad y mortalidad en menores de 19 aos mediante estrategias que reduzcan

la desigualdad.

III. OBJETIVOS ESPECFICOS:

1. Contribuir a la prevencin y promocin de estilos de vida saludables en la poblacin

adolescente.
2. Fortalecer acciones que promuevan la prevencin de violencia en la adolescencia a travs de
la crianza positiva y el buen trato entre pares, la familia y la comunidad, desde un enfoque de
parentalidad, derechos y equidad de gnero.
3. Consolidar esfuerzos intra y extrainstitucionales que contribuyan a la disminucin de las
causas que originan los principales problemas que afectan a la poblacin adolescente en
nuestro pas.

IV. ESTRATEGIAS

1. Implementar acciones de prevencin y control de nutricin en la adolescencia.

2. Implementar acciones para la prevencin de la violencia en la adolescencia, con equidad de
gnero y enfoque de derechos en la familia y la comunidad.
3. Fortalecer los mecanismos de evaluacin y seguimiento del Programa en las entidades
federativas.
4. Realizar acciones de Prevencin y Promocin de la Salud de la Adolescencia.

V. JUSTIFICACIN

Es indudable que las y los adolescentes, son el grupo poblacional que menos utiliza los servicios
de salud. Sin embargo, es en este periodo en el que inician mayormente exposiciones a factores de
riesgo que determinan graves problemas de salud, as como la aparicin de las enfermedades
crnico-degenerativas en la vida adulta, generando importantes cargas socioeconmicas a la
familia y al sistema de Salud. De ah la importancia de implementar acciones de intervencin
dirigidos a crear conciencia en materia preventiva, tal es el caso de los Grupos de Adolescentes
Promotores de la Salud (GAPS), integrados por grupos de aproximadamente 25 adolescentes
quienes bajo la coordinacin del personal de salud capacitado, son informados y sensibilizados en
temas de salud sexual y reproductiva, habilidades para la vida, salud mental y hbitos de vida
saludables, con la finalidad de que incidan con sus pares mediante plticas, juegos y dems
actividades recreativas. Para multiplicar los efectos de la intervencin las y los adolescentes
trabajan en equipo en un ambiente de libertad de opinin y diversin, salen de las unidades de
salud para acercarse a sus pares y mejoran la calidad de vida de los adolescentes de su familia y
comunidad.

En este mismo sentido y con el propsito de prevenir la violencia entre adolescentes, a nivel
nacional se imparten sesiones informativas dirigidas a adolescentes, madres, padres y/o tutores.
Las sesiones tienen por objetivo proporcionar informacin y herramientas que permitan poner en
prctica acciones enfocadas a la promocin del buen trato, las relaciones sin violencia y la crianza
positiva que impacten en la salud y autocuidado de los adolescentes, as como en la construccin
de una mejor convivencia en los mbitos familiar, escolar y social.

As mismo, se busca que la poblacin adolescente adquiera mejores hbitos de alimentacin, por
lo que la sensibilizacin, capacitacin y supervisin al personal de salud es de suma importancia
para realizar acciones de prevencin a travs de una deteccin oportuna mediante el clculo de
IMC a fin de determinar el sobrepeso, obesidad, normalidad o bajo peso y contribuir en la
prevencin y/o disminucin de enfermedades crnicas degenerativas y sus complicaciones.

Finalmente, estas intervenciones se intensifican durante la Semana Nacional de Salud de la

Adolescencia, cuyo objetivo principal es promover estilos de vida saludable entre la poblacin
adolescente a travs de la oferta de servicios, informacin y orientacin. Esta intervencin se lleva
a cabo en todo el pas, es intersectorial, se realiza a travs de las unidades de salud y se cuenta con
la participacin de los GAPS.

METAS PARA 2018:

1. Lograr que el 80% de los adolescentes de 10 a 19 aos, que acudan a consulta de primera
vez en el ao (independientemente del motivo de consulta) cuenten con medicin del IMC
y evaluacin nutricional.
2. Realizar a nivel nacional el 90% de las metas establecidas para las sesiones informativas
dirigidas a adolescentes, madres, padres y/o tutores en materia de prevencin de
violencia en la adolescencia.
3. Alcanzar al menos el 90% de las metas establecidas para la formacin de Grupos de
Adolescentes Promotores de la Salud (GAPS) a nivel nacional.
4. Ejecutar el 100% de las actividades (atencin mdica, prevencin y promocin de la salud)
correspondientes a la Semana Nacional de Salud de la Adolescencia en cada entidad
federativa.

Para este ao, el ndice de desempeo de CAMINANDO A LA EXCELENCIA correspondiente al

Programa de Atencin para la Salud de la Adolescencia, estar integrado por los siguientes
indicadores:
INDICADOR NO. 1

Definicin del Indicador: Cobertura de adolescentes de 10 a 19 aos con deteccin de

obesidad, sobrepeso, normalidad y bajo peso en el ao.

Metodologa

Fundamento tcnico cientfico: El componente de nutricin en la adolescencia tiene por

objetivo sensibilizar y capacitar al personal de salud para realizar acciones de prevencin a travs
de una deteccin oportuna mediante el clculo del IMC a fin de determinar la obesidad, sobrepeso,
normalidad y bajo peso.

Tipo de indicador: Resultado

Utilidad: El indicador busca detectar el estado de nutricin de las y los adolescentes, con la
finalidad de brindar orientacin alimentaria contribuyendo en la prevencin y/o disminucin de
enfermedades crnicas degenerativas y sus complicaciones.

Construccin: Nmero de adolescentes de 10 a 19 aos con deteccin de IMC en la Entidad

Federativa en el ao, en relacin a la poblacin de 10 a 19 aos programada en 2016.

NOTA: El resultado final sern valores cerrados hasta centsimas, es decir sin posibilidad de ser
incrementado de manera arbitraria.

Frmula: Nmero de adolescentes de 10 a 19 aos con deteccin de IMC en la Entidad Federativa

en el ao / Poblacin de 10 a 19 aos programada en 2016 X 100

Ponderacin: 20%

Calificacin:

Sobresaliente: 100 - 90%

Satisfactorio: 89 - 80%

Mnimo: 79 70%

Precario: <69%

Periodicidad: Semestral

Fuente de informacin: Secretara de Salud. Direccin General de Informacin en Salud.

Subsistema de Informacin en prestacin de Servicios, clave CIM01, CIM02, CIM03 y CIM04.

Reporte de evaluacin: 2do periodo 28 de julio de 2017 (enero - junio) y 4to periodo 12 de enero
de 2018 (julio diciembre).
INDICADOR NO. 2

Definicin del Indicador: Porcentaje de Sesiones Informativas de Prevencin de Violencia en

la Adolescencia dirigidas a adolescentes, madres, padres y/o tutores.

Metodologa

Fundamento tcnico cientfico: Las sesiones informativas tienen como objetivo prevenir la
violencia en las y los adolescentes, a travs de informacin, sensibilizacin y generacin de
herramientas para ellos y sus familias.

Tipo de indicador: Proceso

Utilidad: Las sesiones informativas brindan herramientas tanto a la poblacin adolescente como
a las madres, padres y/o tutores que permite poner en prctica acciones enfocadas a la promocin
del buen trato, las relaciones sin violencia, la resolucin pacfica de conflictos y la crianza positiva
que impacten en la salud y autocuidado de las y los adolescentes, as como en la construccin de
una mejor convivencia e interaccin a nivel familiar y social.

Construccin: Nmero de sesiones informativas para adolescentes, madres, padres y/o tutores
de prevencin de violencia familiar y entre pares realizadas en 2015 y 2016 en cada Entidad
Federativa, en relacin al total de sesiones informativas para adolescentes, madres, padres y/o
tutores de prevencin de violencia familiar y entre pares programadas en 2017 en cada Entidad
Federativa, tomando como base de programacin los siguientes criterios:

Las Entidades Federativas que rebasaron la meta al corte de mayo de 2016, se tom como
base el logro alcanzado y un incremento del .05%.
Las Entidades Federativas cuyos avances fueron parciales o que no reportaron avances, se
tom como base la meta 2016 y un incremento del .05%.

NOTA: El resultado final sern valores cerrados hasta centsimas, es decir sin posibilidad de ser
incrementado de manera arbitraria.

Frmula: Nmero de sesiones informativas para adolescentes, madres, padres y/o tutores de
prevencin de violencia familiar y entre pares realizadas en 2017 en cada Entidad Federativa /
Nmero de sesiones informativas para adolescentes, madres, padres y/o tutores de prevencin de
violencia familiar y entre pares programadas en 2017 en cada Entidad Federativa x 100

Ponderacin: 25%

Calificacin:

Sobresaliente: 100-90%

Satisfactorio: 89 - 80%

Mnimo: 79 70%

Precario: <69%

Periodicidad: Semestral
Fuente de informacin:

Secretara de Salud. Direccin General de Informacin en Salud. Subsistema de Informacin en

prestacin de Servicios, clave SES14 y SES15.

Listas de asistencia de sesiones informativas dirigidas a adolescentes, a madres, padres y/o tutores
y Reporte Estatal en formato Excel con base a Lineamientos 2017.

Reporte de evaluacin: 2do periodo 28 de julio de 2017 (enero - junio) y 4to periodo 12 de enero
de 2018 (julio diciembre).

INDICADOR NO. 3

Definicin del Indicador: Porcentaje de Grupos de Adolescentes Promotores de la Salud

(GAPS) operando en la Entidad Federativa.

Metodologa

Fundamento tcnico cientfico: Los GAPS constituyen un componente de intervencin

directa con las y los adolescentes de 10 a 19 aos con el objetivo de promover estilos de vida activa
y saludable, as como su participacin en los mbitos personal, familiar y comunitario.

Tipo de indicador: Resultado

Utilidad: A travs de ellos, se favorece la participacin activa de la poblacin adolescente en la

promocin de estilos de vida saludables que repercutan a lo largo de toda la lnea de vida y
contribuyen en la disminucin de los costos en materia de salud asociados a enfermedades
crnicas no transmisibles.

Construccin: Nmero de Grupos GAPS en operacin en 2017 en la Entidad Federativa, en

relacin al nmero de Grupos GAPS programados a operar en 2017 en la Entidad Federativa,
tomando como base de programacin los siguientes criterios:

Para los estados que rebasaron la meta al corte de mayo de 2016, se tom como criterio el
logro alcanzado ms un incremento del 5% en la poblacin atendida proyectada a 2 aos
(2017-2018).
Para el caso de los estados que no han rebasado la meta 2016, se tom como criterio la
misma meta ms el 5% en la poblacin atendida diferida y proyectada a 2 aos. (2017-
2018).
El 70% de los integrantes (adolescentes) deben de realizar actividades propias del
componente.

NOTA: El resultado final sern valores cerrados hasta centsimas, es decir sin posibilidad de ser incrementado de
manera arbitraria.

Frmula: Nmero de Grupos GAPS en operacin en la Entidad Federativa en 2017 / Nmero de

Grupos GAPS programados a operar en la Entidad Federativa en 2017 X 100 (tomando en cuenta
los criterios antes descritos)
Ponderacin: 35%

Calificacin:

Sobresaliente: 100 - 90%

Satisfactorio: 89 - 80%

Mnimo: 79 70%

Precario: <69%

Periodicidad: Anual

Fuente de informacin: Secretara de Salud. Direccin General de Informacin en Salud.

Subsistema de Informacin en prestacin de Servicios, clave GAP10.

Actas constitutivas y Padrn de Atencin GAPS con base a Lineamientos 2017.

Reporte de evaluacin: 4to periodo 12 de enero de 2018 (julio diciembre).

INDICADOR NO. 4

Definicin del Indicador: Expresa el valor porcentual del ndice de desempeo de la Semana
Nacional de Salud de la Adolescencia (SNSA).

Metodologa

Fundamento tcnico cientfico: La SNSA es un componente cuyo principal reto radica en

consolidar la atencin integral de las y los adolescentes, a travs de la coordinacin sectorial e
interinstitucional de la oferta de servicios de salud.

Tipo de indicador: Proceso

Utilidad: Con las intervenciones de la SNSA se pretende coadyuvar en la promocin de estilos de

vida saludables y contribuir al aseguramiento del acceso a los servicios de salud por parte de la
poblacin adolescente, as como la creacin de espacios que favorezcan una cultura de prevencin
basada en actividades deportivas y recreativo-culturales.

Construccin: Resultado del ndice de desempeo de la Semana Nacional de Salud de la

Adolescencia en 2017.

NOTA: El resultado final sern valores cerrados hasta centsimas, es decir sin posibilidad de ser
incrementado de manera arbitraria.

Frmula: El indicador de la SNSA se obtiene del resultado del ndice de desempeo de la SNSA.

Ponderacin: 20%

Calificacin:

Sobresaliente: 100 - 90%

Satisfactorio: 89 - 70%

Mnimo: 69 50%

Precario: <50%

Periodicidad: Anual

Fuente de informacin:

Consta de dos apartados, los cuales se definen a continuacin:

1. Plan Estatal de Trabajo de la SNSA (incluye como anexo el subsistema de metas) con base
en los Criterios para la ejecucin de la SNSA 2017.
2. Informe de Logros de la SNSA (incluye: el subsistema meta-logro, informe narrativo,
evidencia grfica e informe de supervisin) con base en los Criterios para la ejecucin de
la SNSA 2017.

Nota: El anlisis vectorial e ndice de desempeo lo realizar la Direccin General de Epidemiologa.

Criterios de calificacin

La Semana Nacional de Salud de la Adolescencia se lleva a cabo de manera anual y se basa en los
siguientes indicadores:

1. Plan Estatal de Trabajo de la SNSA (40%).

2. Informe de Logros de la SNSA (60%).

INDICADOR NO. 4.1

Nombre del Indicador: Plan Estatal de Trabajo de la SNSA (incluye como anexo el subsistema
de metas) con base en los Criterios para la ejecucin de la SNSA 2017.

Definicin del Indicador: Expresa el porcentaje alcanzado en cuanto al envo del Plan de
Trabajo con base a los Criterios para la ejecucin de la SNSA 2017.

Metodologa

Fundamento tcnico cientfico: El Plan de Trabajo es la herramienta de gestin que integra

las acciones estratgicas para la coordinacin estatal, jurisdiccional, operativa, sectorial e
interinstitucional de las intervenciones a desarrollarse en el marco de la SNSA.

Tipo de indicador: Proceso

Utilidad: Con la elaboracin del Plan de Trabajo por Entidad Federativa se pretende que el
Responsable Estatal de Adolescencia coordine con el nivel jurisdiccional, las intervenciones a
desarrollarse en el marco de la SNSA; asimismo, el jurisdiccional coordinar las intervenciones en
las Unidades de Salud, escuelas y espacios frecuentados por poblacin adolescente.

Construccin: Variable 1: Plan de Trabajo enviado para su validacin.

Ponderacin: 40%

Calificacin:

Sobresaliente: 100 - 76%

Satisfactorio: 75 - 50%

Mnimo: 49 - 25%

Precario: < 24%

Periodicidad: Anual

Fuente de informacin:

Plan de Trabajo y subsistema de metas enviado con base a los Criterios para la ejecucin de la
SNSA 2017.

Reporte de evaluacin: Se deber de enviar en el mes de Agosto de 2017.

INDICADOR NO. 4.2

Nombre del Indicador: Informe de Logros de la SNSA (incluye el subsistema meta-logro,

informe narrativo, evidencia grfica e informe de supervisin), con base a los Criterios para la
ejecucin de la SNSA 2017.

Definicin del Indicador: Expresa el porcentaje alcanzado en cuanto al envo del Informe de
Logros de la SNSA con base a los Criterios para la ejecucin de la SNSA 2017.

Metodologa

Fundamento tcnico cientfico: El informe de logros permite concentrar las intervenciones

que se llevaron a cabo en el nivel jurisdiccional, con el sector y con las instancias de la sociedad
civil organizada en el marco de la SNSA 2017.

Tipo de indicador: Proceso

Utilidad: El informe de logros es la evidencia de las acciones que se llevaron a cabo para brindar
atencin integral a los adolescentes durante la SNSA, as como el fomento de estilos de vida
saludables, a travs de la coordinacin sectorial e interinstitucional de la oferta de servicios de
salud a cargo de los Servicios Estatales de Salud; especficamente de la Coordinacin Estatal del
Programa de Atencin a la Salud de la Infancia y la Adolescencia PASIA y del Responsable Estatal
del Programa de Atencin a la Salud de la Adolescencia PASA.

Construccin: Variable 2: Informe de logros enviado para su validacin.

Ponderacin: 60%

Calificacin:
Sobresaliente: 100 - 76%

Satisfactorio: 75 - 50%

Mnimo: 49 - 25%

Precario: < 24%

Periodicidad: Anual

Fuente de informacin:

Informe de logros enviado con base a los Criterios para la ejecucin de la SNSA 2017.

Reporte de evaluacin: 4to periodo 12 de enero de 2018 (julio diciembre).