UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTN DE AREQUIPA

FACULTAD DE INGENIERIA DE PROCESOS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA QUIMICA

MUNCIPIOS ECOEFICIENTES
Municipalidad de Cerro Colorado

REALIZADO POR LOS ALUMNOS DE PRE-GRADO:

APAZA CALLO LUIS ANGEL
CARLOS ZEBALLOS GUTIERREZ

PARA LA ASGINATURA DE:

Ingeniera Ambiental

PRESENTADO AL DOCENTE:
Dr. Iris Aliaga

AREQUIPA PERU 2017

 NDICE

Contenido
NDICE ................................................ 2
CAPITULO I: ................................................ 6
ANTECEDENTES ............................................ 6
I. INTRODUCCIN ...................................... 7
II. ALCANCE .......................................... 8
III. FINALIDAD .......................................... 8
IV. OBJETIVO .......................................... 8
1.1. Objetivo General ..................................... 8
1.2. Objetivos Especficos ................................. 8
V. BASE LEGAL ........................................ 9
CAPITULO Ii: .............................................. 14
Ecoeficiencia en instituciones del sector pblico ............. 14
VI. ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA ........................ 15
VII. DEFINICION DE ECOEFICIENCIA ........................ 16
VIII. IMPORTANCIA DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL 17
IX. LA ECOEFICIENCIA EN EL SECTOR PBLICO ............. 18
X. MEDIDAS GENERALES DE ECOEFICIENCIA ............... 20
XI. CRITERIOS DE ECOEFICIENCIA. ........................ 20
XII. INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD ..................... 22
XIII. LA POLITICA AMBIENTAL Y LA ECOEFICIENCIA EN EL PERU . 32
XIV. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA ............. 41
XV. ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE
COEFICIENCIA. ........................................... 41
CAPITULO IiI: .............................................. 45
Ecoeficiencia en instituciones del sector pblico ............. 45
XVI. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL ......................... 45
XVII. DIAGNOSTICO DE PRACTICAS CONTRARIAS A LA
ECOEFICIENCIA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CERRO
COLORADO............................................... 63
CAPITULO Iv: .............................................. 70
PROPUESTA DE PLAN DE Ecoeficiencia MUNICIPAL ................ 70
XVIII. MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA QUE COMPRENDE EL PLAN ... 71
XIX. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA. ......... 87
CAPITULO v: .............................................. 96
MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA ...................... 96
XX. MONITOREO DEL PLAN DE ECOEFICIENCA MPLEMENTADO 97
21.1. PRESENTACION .................................... 97
21.2. INDICADORES AMBIENTALES ......................... 97
21.3. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA IMPLEMENTADAS
98
XXI. CONCLUSIONES ................................... 102
XXII. BIBLIOGRAFIA..................................... 103

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1: Factores de emisin de C02 ................................................................................................... 35

Cuadro 2: Indicadores para la Implementacin de las medidas de Ecoeficiencia,
aprobada mediante R.D. 002-209-MINAM-SG/OGA ..................................................................... 47
Cuadro 3: Lista de Oficinas evaluadas para el desarrollo del diagnstico de
Ecoeficiencia Institucional ...........................................................................................................................51
Cuadro 4: Cantidad de trabajadores contratados en las distintas modalidades ....................... 53
Cuadro 5: Resumen de consumo de agua potable en la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado ............................................................................................................................................. 54
Cuadro 6: Detalle de servicios higinicos en la Municipalidad Provincial deCerro Colorado57
Cuadro 7: Consumo de Energa Elctrica .............................................................................................. 58
Cuadro 8: Consumo de Energa de cada Gerencia en la MPE ........................................................ 59
Cuadro 9: Inventario de luminarias en cada Gerencia de la MPE .................................................. 60
Cuadro 10: Resumen del total de Equipos Ofimticos .......................................................................61
Cuadro 11: Resumen de consumo de papel en la M.P.E ................................................................... 65
Cuadro 12: Resumen de consumo de tner en la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado ............................................................................................................................................. 67
Cuadro 13: Resumen de Consumo de papel y tner ......................................................................... 68
Cuadro 14: Consumo de Combustible en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.... 72
Cuadro 15: Consumo per carpita de combustible en la M, P.E ....................................................... 72
Cuadro 16: Generacin mensual de C02eq en la M.P.E .................................................................... 73
Cuadro 17: Generacin mensual de emisiones de C02eq en la M.P.E .......................................... 73
Cuadro 18: Composicin de Residuos solidos ..................................................................................... 75
Cuadro 19: Peso de residuos slidos generados ................................................................................. 76
Cuadro 20: Resumen de volumen (m3) de residuos solidos ........................................................... 77
Cuadro 21: Densidad de Residuos slidos (Kg/m3) ............................................................................ 78
Cuadro 22: Porcentajes de Residuos Slidos ....................................................................................... 78
Cuadro 23: Resumen de preguntas sobre consumo de energa elctrica ....................................81
Cuadro 24: Resumen de preguntas sobre consumo de agua ........................................................ 84
Cuadro 25: Resumen de preguntas de papel y Material conexo ................................................... 86
Cuadro 26: Resumen de preguntas sobre RR. SS ............................................................................... 89
Cuadro 27: Numero de equipos sanitarios recomendado para la M.P.E ..................................... 94
Cuadro 28: Oportunidades de Ecoeficiencia en la MPE .................................................................... 99
Cuadro 29: tiles de escritorio recomendable para las adquisiciones en la M.P.E. 112
Cuadro 30: Matriz de presentacin de las medidas de Ecoeficiencia .......................................... 114
Cuadro 31: Matriz para las oportunidades de mejora identificadas en la
Municipalidad ............................................................................................................................................... 114
Cuadro 32: Lista de prioridad de las medidas de Ecoeficiencia a implementar 115
Cuadro 33: Formato de implementacin de medidas de ecoeficiencia ..................................... 120
INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1: Primera etapa de as Medidas de ecoeficiencia ......................................................... 22

Ilustracin 2: Segunda Etapa de las Medidas de Ecoeficiencia ....................................................... 23
Ilustracin 3: Huella Ecolgica vs. Biocapacidad ................................................................................. 24
Ilustracin 4: Huella Ecolgica per cpita en el Mundo .................................................................... 25
Ilustracin 5: Huella ecolgica nacional - MINAM .............................................................................. 26
Ilustracin 6: Actividades que originan la Huella de Carbono ........................................................ 33
Ilustracin 7: Gases de Efecto Invernadero ........................................................................................... 34
Ilustracin 8: Cumplimiento legal ambiental y Ecoeficiente ............................................................ 37
Ilustracin 9: Ciclo Ecolgico de Residuos Slidos ............................................................................109

INDICE DE GRAFICOS

Grfico 1: Consumo mensual de agua en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado. ..55

Grfico 2: Consumo de Energa Elctrica por Gerencia .................................................................... 59
Grfico 3: Consumo Mensual de energa Elctrica (Kw/mes) ........................................................... 61
Grfico 4: Consumo de Papel en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado .................... 66
Grfico 5: Consumo per cpita de papel en la MPE .......................................................................... 66
Grfico 6: Consumo de tner en la MPE ............................................................................................... 68
Grfico 7: Composicin fsica de RR. SS. En la M.P.E ......................................................................... 75
Grfico 8: Resumen de preguntas de energa elctrica .................................................................... 82
Grfico 9: Resumen estadstico de consumo de agua ....................................................................... 85
Grfico 10: Estadsticas de las preguntas de papel y material conexo .......................................... 87
Grfico 11: Resumen de las preguntas de Generacin de RR. SS ................................................... 90
Figura 1 Ciclo de mejora contina de Ecoeficiencia ............................................................................16
Figura 2: Dimensiones de Ecoeficiencia ................................................................................................. 17
Figura 3: Jerarqua de medidas de Ecoeficiencia .................................................................................21
Figura 4: Hueila Ecolgica y sus complementos ................................................................................. 27
Figura 5: Ecoetiquetas en el Mundo ....................................................................................................... 28
Figura 6: Etiqueta de Eficiencia en el Per ............................................................................................ 30
Figura 7: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado ................................ 50
Figura 8: Ecoeficiencia con el Papel en la M. P. E ............................................................................. 105
Figura 9: Ciclo de Recoleccin y fabricacin del papel ................................................................... 106
Figura 10: Contenedores de residuos slidos que debern de ser implementados en la M.P.E lio
 Plaza de Armas Na 101 - Central Telefnica 084-301272 - Telefax Alcalda 084-301201 - Telefax
Logstica 084-301059

wrt'w.muniesDinar.noh pe - info(5)nnuniesDnar-00b-De

Fotografa 1: Municipalidad Provincial de Cerro Colorado ...............................................................49

Fotografa 2: Servicios Higinicos 3er piso............................................................................................55
Fotografa 3: Recipientes donde se almacena el agua ......................................................................56
Fotografa 4: Servicios Higinicos - 2do piso de la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado ............................................................................................................................................. 56
Fotografa 5: Inodoros ahorradores instalados en los Servicios Higinicos ................................57
Fotografa 6: Luminarias en mal estado en la Oficina de Control Institucional ..........................62
Fotografa 7: Desorden Elctrico en la Oficina de Desarrollo Social .............................................62
Fotografa 8: Equipos Ofimaticos de la Subgerencia de Participacin y Concertacion
Ciudadana....................................................................................................................................................... 63
Fotografa 9: Equipos ofimatico de la Gerencia de Desarrollo Social ...........................................63
Fotografa 10: Equipos en desuso Oficina de Control Patrimonial .................................................64
Fotografa 11: Calentador elctrico en el Proyecto Vacunos - Gerencia de
Desarrollo Econmico ................................................................................................................................. 64
Fotografa 12: Papel y Tner usados en la Oficina de PROCOMPITE - Gerencia de
Desarrollo Econmico ................................................................................................................................. 69
Fotografa 13: El uso de Papel reciclado en la Oficina de PROCOMPITE .....................................69
Fotografa 14: Piotter en la G. de Desarrollo Econmico .................................................................. 70
Fotografa 15: Practica de reciclaje en la Unidad Operativa de Estudios Definitivos -
Gerencia de Infraestructura Pblica y Desarrollo Territorial ....................................................... 70
Fotografa 16: Piotter en la UnidadOperativa de Estudios Operativos de la Gerencia
de Infraestructura Pblica y Desarrollo Territorial ............................................................................... 71
Fotografa 17: Conteo de Tner en la Unidad Operativa de Seguridad Vecinal,
Serenazgo y Polica Municipal- G. Servicios Pblicos ......................................................................... 71
Fotografa 18: Recoleccin de residuos Slidos en la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado ............................................................................................................................................. 79
Fotografa 19: Separacin de Residuos Solidos ................................................................................... 79
Fotografa 20: Caracterizacin de Residuos slidos, de la MPE ..................................................... 80
Fotografa 21: Personal de apoyo, realizando la caracterizacin de RR. SS ................................ 80
Fotografa 22 - Grifos en las Instalaciones sanitarias de la Municipalidad Provincial
de Cerro Colorado ....................................................................................................................................... 95
Fotografa 23 - Grifos ahorradores temporizado con aireador anti vandlico (Ahorro
de agua de un 57 % frente a grifera de llave normal ....................................................................... 96
Fotografa 24 - Inodoro ahorrador con palanca (fluxmetro) ........................................................ 96
Fotografa 25 - Inodoro bajo perfil (no recomendable) .................................................................... 97
Fotografa 26: Luces encendidas en la Oficina de Logstica ............................................................ 98
Fotografa 27: Servicios Higinicos con iluminacin adecuada .................................................... 100
Fotografa 28: Servicios Higinicos con paredes blancas, para una mayor
iluminacin ....................................................................................................................................................100
Fotografa 29: Vehculos que se usan con frecuencia en la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado 113
 CAPITULO I:
ANTECEDENTES
I. INTRODUCCIN

La ecoeficiencia es una cultura administrativa que permite a las distintas

organizaciones pblicas asumir su responsabilidad con la sociedad, con acciones
mucho mas competitivas, adaptando y readecuando las gestiones existentes a las
necesidades del mercado y del ambiente, y de esa forma consolidar niveles mas altos
de desarrollo econmico, social y medio ambiental. Dentro de ese marco y teniendo
bien en claro que la ecoeficiencia tiene como visin central producir mas con menos,
la Municipalidad Provincial de Cerro colorado como rgano de gobierno promotor del
desarrollo local asume ese enfoque con criterios de ecoeficiencia para establecer las
medidas y acciones necesarias para lograr tal fin. El presente plan de Ecoeficiencia
contiene los trabajos que se llevarn a cabo en la Municipalidad Provincial de Cerro
colorado encabezado por los representantes de la Gerencia de Gestin Ambiental y
Desarrollo Econmico, as como el personal en su totalidad, independiente de la
categora ocupacional y de su vnculo laboral o contractual, es responsable del
cumplimiento del presente Plan. El mbito de aplicacin y cumplimiento es de todas
las unidades Orgnicas de la Municipalidad Provincial de Cerro colorado. La finalidad
de ste plan es coadyuvar a la mejora continua del servicio pblico de la
Municipalidad Provincial de Cerro colorado, mediante el uso de menos recursos, la
 implementacin de estrategias y la elaboracin de actividades de Ec oeficiencia, el
monitoreo de las mismas y su evaluacin de las medidas logradas; acciones que
permitan la reduccin del impacto negativo en el ambiente, traducido ste en un
ahorro econmico para el Estado.

II. ALCANCE
El presente plan de Ecoeficiencia es de aplicacin y cumplimiento
obligatorio para toda la Municipalidad Provincial de Cerro colorado,
comprometindose as al personal en su totalidad a desarrollar este plan
de Ecoeficiencia.

III. FINALIDAD
Lograr realizar e implementar prcticas ecoeficientes en la Municipalidad
Provincial de Cerro colorado, adecuando al personal que labora en la
entidad pblica a realizar este tipo de prcticas, haciendo as un uso
adecuado de materiales de escritorio, uso adecuado del agua, uso
adecuado de Energa y una correcta segregacin de Residuos Slidos, los
cuales sern reflejados en la disminucin de gastos de estos rubros y
ahorro para la entidad.

IV. OBJETIVO

1.1. Objetivo General

Implementar medidas de ecoeficiencia y lineamientos para el
monitoreo de las mismas, que promuevan el uso eficiente de los
recursos e insumos que son utilizados en los procesos y actividades
a partir de un diagnstico inicial, que contribuya a la minimizacin
progresiva de impactos ambientales significativos en la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.

1.2. Objetivos Especficos

Potenciar la ecoinnovacin y el desarrollo de actividades

econmicas sostenibles.
Potenciar la cultura del desarrollo sostenible a travs de la
informacin, la formacin y concienciacin ambiental.
Identificar oportunidades que se presentan como consecuencia del
 uso eficiente de los recursos empleados en sus procesos y
actividades.
Internalizar la ecoeficiencia en la gestin Municipal.
Identificar estrategias que permita aprovechar las oportunidades,
generadas como consecuencia del uso eficiente de los recursos, en
beneficio de la Municipalidad.

V. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per: Titulo III, Capitulo II: Ambiente y los
Recursos Naturales.
Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos.
Ley N 27345. Ley de Promocin del uso eficiente de la Energa.
Ley N 27972. Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley General de! Ambiente: (Ley N 28611) El capitulo 4 de esta ley
reconoce la importancia de la tecnologa y la Educacin Ambiental para el
Desarrollo.
Ley N 28411. Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Ley K' 29338 Ley de Recursos Hdricos
Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Publico para el ao fiscal
2013 - Ministerio de Economa y Finanzas.
Ley N 30282. Ley del Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2015.
D. Legislativo N 1065. D. Legislativo que modifica la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos.
D.S. Q57-2004-PCM Aprueban reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos.
D. S. N 050 - 2006 - PCM Prohben en las Entidades del Sector Publico
la impresin, fotocopiado y publicaciones a color para efectos de
Comunicaciones y/o documentos de todo tipo.
D.S. N 053-2007-EM, Aprueban reglamento de la Ley de Promocin del
uso eficiente de la Energa.
D. S. N 034 - 2008 - EM Dictan Medidas para el ahorro de Energa en el
Sector Publico.
D.S. N 184-2008-EF , que aprueban el Reglamento de la Ley de
 contrataciones del estado, modificado por Decreto Supremo N 021-2009-
EF (en adelante El Reglamento)
D.S. N 009-2009-MINAM. Medidas de ecoeficiencia para el Sector
Pblico, la Implementacin de las medidas de Ecoeficiencia permitir
mejorar la calidad del servicio pblico, ahorrar recursos materiales,
energa y permitirn minimizar la generacin de residuos, lo que se
traducir en la liberacin de recursos econmicos que pueden destinarse
a los fines primordiales del desarrollo sostenible.

Artculo 2.- Definicin de Medidas de Ecoeficiencia.

Las Medidas de Ecoeficiencia son acciones que permiten la mejora continua del
servicio pblico, mediante el uso de menos recursos as como la generacin de
menos impactos negativos en el ambiente.

El resultado de la implementacin de las medidas se refleja en los indicadores de

desempeo, de economa de recursos y de minimizacin de residuos e impactos
ambientales, y se traducen en un ahorro econmico para el Estado.

Artculo 3.- mbito de aplicacin

Las Medidas de Ecoeficiencia son de aplicacin obligatoria en todas las

entidades del sector pblico, y su cumplimiento es obligacin de todas las
personas que prestan sus servicios al Estado, independientemente de su rgimen
laboral o de contratacin.

Artculo 4o.- Primera Etapa

Las Medidas de Ecoeficiencia en las entidades del sector pblico:

Ahorro del Papel y materiales conexos

Ahorro de Energa
Ahorro de Agua
Segregacin y reciclado de residuos slidos de papel
D.S. N 012-2009-MINAM. Poltica Nacional del Ambiente.
D.S. N 011-2G10-MINAM. Modifican artculos del D.S. N 009-2009-
MINAM - Medidas de ecoeficiencia para el Sector Pblico. Uso obligatorio
 de productos reciclados y biodegradables (DS 011-2010-MINAM).

Las Entidades del Sector Pblico debern utilizar obligatoriamente

plsticos, papeles, cartones con un porcentaje de material reciclado.
Dicho porcentaje ser determinado por el Ministerio del Ambiente
mediante Resolucin Ministerial, en un plazo no mayor de treinta (30)
das calendario contados a partir de la vigencia del presente Decreto
Supremo.
Las Entidades del Sector Pblico, debern comprar y utilizar
obligatoriamente bolsas de plstico biodegradables.

Segunda etapa
Uso de lmparas ahorradoras y de dispositivos que maximicen la luminosidad.
La Oficina General de Administracin de cada institucin dispondr que las
lmparas a adquirirse en lo sucesivo a la publicacin del presente Decreto
Supremo, sean ahorradoras asimismo las luminarias deben ser de mxima
eficiencia.

Implementar progresivamente dispositivos ahorradores de agua en

los servicios higinicos.
Implementar el uso de gas natural en vehculos, maquinaria, calderos,
entre otros, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N
009-2006-EM.
Implementar progresivamente el uso de energas alternativas
ecolgicas.
D.S. 004-2011-MiNAM. Aplicacin gradual de los porcentajes de material
reciclado en plsticos, papeles y cartones que debe usar y comprar el
Sector Pblico.

Artculo 5o.- Gradualidad en la implementacin de las Medidas de

Ecoeficiencia

Durante el primer ao fiscal de vigencia del presente Decreto

Supremo, se priorizar la implementacin de las medidas de
ecoeficiencia de la primera etapa definidas en el artculo N 004-2011-
 MINAM - Aplicacin gradual de los porcentajes de material reciclado
en plsticos, papeles y cartones que debe usar y comprar el Sector
Pblico.
Las medidas de ecoeficiencia de la Segunda Etapa podrn ser
implementadas durante el primer ao en funcin del presupuesto
institucional de cada entidad, siendo obligatoria su implementacin a
partir del segundo ao fiscal de vigencia de este dispositivo.

Artculo 6o.- Reporte de resultados

La Oficina General de Administracin de cada entidad reportar, cada ltimo

da de mes, en su pgina institucional las medidas implementadas y los
resultados alcanzados e informar al MINAM.
En el caso de las medidas sealadas en el numeral 4.1.5 del artculo 4o del
presente Decreto Supremo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE velar por el cumplimiento de lo establecido en dicho
artculo.
Artculo 7o.- Implementacin de las Medidas de Ecoeficiencia

La Oficina General de Administracin dispondr la implementacin de las Medidas

de Ecoeficiencia de acuerdo a los siguientes pasos:

1. Lnea base.
2. Diagnstico de oportunidades de ecoeficiencia.
3. Buenas prcticas.
4. Plan de Ecoeficiencia Institucional.
5. Monitoreo de las Medidas de Ecoeficiencia
Resolucin Ministerial N021- 2011 Establecen porcentajes de material
reciclado en plsticos, papeles y cartones a ser usados por las entidades
del Sector Publico.
D.S. N 054-2011 -PCM. Aprueban Plan Bicentenario: El Per hacia el
2021.
Resolucin Ministerial N 021-2011-MINAM Establecen porcentajes de
materiales en material reciclado en plsticos, papeles y cartones a ser
usados por las entidades del sector pblico.
Resolucin Ministerial N 083-2011-MINAM Precisa porcentajes de
 materiales, en material reciclado en plstico, papeles y cartones a ser
usados por las entidades del sector pblico.
D. S. N 001-2012 - MINAM, Reglamento Nacional para la Gestin y
Manejo de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
D.S. N G17-2012-ED. Aprueban Poltica de Educacin Ambiental
Resolucin Ministerial N 021-2011-MINAN-Establecen porcentajes de
material reciclado en plsticos, papeles y cartones a ser usados por las
entidades del sector pblico.
NTP. 900.058.2005. Cdigo de colores para los dispositivos de
almacenamiento de residuos.
 CAPITULO II:
Ecoeficiencia en
instituciones del
sector pblico
VI. ORIGEN DE LA ECOEFICIENCIA
En 1991, cuando el Bussiness Council for Sustainable Development - BCSD uso por
primera vez el termino Ecoeficiencia, era difcil preveer que tan importante se volvera
el concepto que se ha convertido en una tendencia mundial. El termino ecoeficiencia
fue realmente utilizado primero, por los investigadores Schaltegger y Sturm en 1990,
quienes se encontraban localizados en Basilea.

Pero la idea de prevenir la contaminacin y evitar el derroche produce dividendos

financieros, le precedi por lo menos unos 15 aos. El fabricante de productos de
consumo masivo de Estados Unidos 3M inicio su programa, pollution prevention pays
(3P) - la prevencin de la contaminacin paga - en 1975, logrando en su primer ao
ms de US$ 800 millones de ahorros acumulados de ms de 4000 proyectos 3P, y
enseguida Dow Chemical no fue menos exitosa con su programa Waste Reduction
Always Pays (WRAP) - la Reduccin de la Contaminacin siempre paga.

A travs del libro de Cambiando el Rumbo, Stephan Schmidheiny y el BCSD tomaron

este concepto y lo lanzaron como Eco - eficiencia por todo el mundo, inicialmente el
BCSD invito a lderes empresariales y a expertos de las partes interesadas, la
academia y los gobiernos para desarrollar el concepto, en una serie de talleres de
Ecoeficiencia. Los principales guas en esta temprana fase fueron los
administradores e idelogos con visin futurista al interior de 3M y Dow. Otras
compaas contribuyeron entonces con casos de estudio que describan la aplicacin
prctica de la Ecoeficiencia y sus logros. Fue gracias al esfuerzo constante de los
equipos de lderes dentro de Dow Qumica y 3M, que se logr que la ecoeficiencia
se transformara de una idea brillante a un concepto practico.

El WBCSD ha dirigido tambin su mensaje a las entidades pblicas y privadas

presionndolos para que estn ms atentos al valor de la ecoeficiencia. Los
resultados del trabajo del WBCSD haciendo el enlace entre el desempeo ambiental
y los resultados financieros, fueron publicados en 1997 en el reporte Desempeo
ambiental y el valor de las acciones guiado por el principio empresarial "Solo se
puede controlar lo que se mide, el WBCSD recopilo por primera vez, una gua
empresarial de cmo implementar la ecoeficiencia en forma prctica, presentando
una herramienta para medir la ecoeficiencia y reportar su desempeo.
 Es as que el Ministerio del Ambiente (MINAM) adopto este reto para implementarlo
en el Per y de esa forma tener un Per ECOEFICIENTE, para llegar a la meta es
necesario que las empresas tanto pblicas como Privadas tengan conocimiento
pleno e implementen la Ecoeficiencia en sus entidades.

VII. DEFINICION DE ECOEFICIENCIA

La ecoeficiencia se obtiene por medio del suministro de bienes y servicios de precios
competitivos, que satisfagan las necesidades humanas y proporcionen calidad de
vida, mientras progresivamente reducen los impactos ecolgicos y el consumo de
recursos a lo largo de su ciclo de vida, por lo menos hasta un nivel acorde con la
capacidad de carga estimada de la tierra.

Todo el ciclo de la Ecoeficiencia en sus dos etapas, se ver reflejado en un ciclo de

mejora continua, parecido al Ciclo de Deming, ya que tiene etapas como planificar,
hacer, verificar y actuar o espiral de mejora continua es una estrategia de mejora
continua de la calidad en cuatro pasos, basada en un concepto ideado por Walter A.
Shewhart. Es muy utilizado por los sistemas de gestin de la calidad (SGC) y los
sistemas de gestin de la seguridad de la informacin (SGSI), tambin en la
Implementacin de Ecoeficiencia en entidades pblicas.

Los resultados de la implementacin de este ciclo permiten a las empresas una

mejora integral de la competitividad, de los productos y servicios, mejorando
continuamente la calidad, reduciendo los costos, optimizando la productividad,
reduciendo los precios, incrementando la participacin del mercado y aumentando la
rentabilidad de la entidad pblica.

La Ecoeficiencia abarca dimensiones, 4 dimensiones importantes donde se

desarrollara de diferente manera, pero siempre teniendo en cuenta que su objetivo
principal es crear ms valor, sin contaminacin al medio ambiente.
VIII. IMPORTANCIA DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA INSTITUCIONAL
La ecoeficiencia es la ciencia que combina los principios de la ecologa con la
economa para generar alternativas de uso eficiente de las materias primas e
insumos; as como para optimizar los procesos productivos y la provisin de servicios.
La ecoeficiencia se aplica a las municipalidades, industrias, empresas de servicios y
oficinas administrativas del sector pblico y privado.

El Ministerio del Ambiente est impulsando el Programa de Per Ecoeficiente, el cual

involucra a todas las Instituciones pblicas y tiene como objetivo fomentar una nueva
cultura de uso ecoeficiente de los recursos de energa, agua, papel y recursos
logsticos que genere un ahorro importante al estado, adems de propiciar en los
trabajadores que son los principales consumidores de estos servicios, el uso
ambientalmente responsable a fin de lograr el menor impacto en el ambiente. As
tambin el ministerio impulsa al Premio Anual Ecoeficiencia Empresarial el cual
posee 06 categoras (Ecoeficiencia en el proceso integral, Ecoeficiencia en agua,
Ecoeficiencia en energa, Ecoeficiencia en recursos naturales renovables,
Ecoeficiencia en residuos, Ecoeficiencia en iniciativa empresarial).

Los beneficios de implementar el Plan Ecoeficiencia Institucional es que nos permite

producir ms con menor uso de materias primas e insumos. Con ello, se contribuye
con el cuidado del ambiente, la reduccin del impacto climtico y sobre todo con un
significativo ahorro de dinero.

El costo de implementar el Plan Ecoeficiencia Institucional vara segn el tipo de

establecimiento y actividades que se desarrollan y que se desean optimizar. Sin
embargo, es necesario destacar que todos los costos o inversiones se recuperan con
los ahorros que se generan por la implementacin de las medidas de ecoeficiencia.
Por ejemplo, si invertimos en grifos de descarga reducida a la larga el ahorro en la
factura de consumo de agua, permitir cubrir dicha inversin y generar un ahorro
sostenido en el tiempo.

Segn la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
2009 (11.12.08), las Oficinas Generales de Administracin debern incluir en sus
presupuestos las respectivas partidas para los planes de ecoeficiencia. Adems de
ello, con mucha certeza toda dependencia administrativa o industria que no haya
 hecho una lnea base de ecoeficiencia, s lo necesitar. Especialmente, aquellas que
usan equipos en edificaciones antiguas y/o tienen gran consumo de energa en
iluminacin, servicios higinicos, aire acondicionado, generacin de residuos slidos,
entre otros, necesitan una lnea base y plan de ecoeficiencia.

La medida del avance para implementar el Plan Ecoeficiencia Institucional se

establece a travs de indicadores objetivamente verificables que son muy sencillos
de medir; por ejemplo, la facturacin de agua y energa y el consumo de papel, entre
otros.

El Plan Ecoeficiencia Institucional se puede disear e implementar a travs de un

Comit de Ecoeficiencia. La ecoeficiencia en instituciones del sector pblico se aplica
inicialmente en 3 reas fundamentales: a) Energa elctrica, b) Agua, c) Residuos
slidos, especialmente el papel. El primer paso es realizar la lnea base y plan de
ecoeficiencia. Luego, este Plan se pone en marcha convocando a todos los
colaboradores a distinto nivel. Los planes de ecoeficiencia requieren de personas
motivadas y capacitadas.

IX. LA ECOEFICIENCIA EN EL SECTOR PBLICO

El Ministerio del Ambiente est promoviendo activamente una estrategia nacional de
ecoeficiencia en municipalidades, empresas e instituciones del sector pblico. El
consumo responsable es uno de los factores ambientales ms importantes y de
mayores retos en la actualidad. En el caso del consumo de energa, la explotacin
de combustibles fsiles ha tenido gran repercusin en el proceso de calentamiento
global del planeta.

El consumo de agua cada da aumenta de manera acelerada y si bien el recurso

agua podra considerarse como renovable, los problemas de escasez y
disponibilidad del recurso hdrico son materia de creciente preocupacin nacional. En
las oficinas se genera un importante consumo de agua, destacando que ms de dos
tercios del gasto se originan en los servicios higinicos, por lo que la utilizacin de
sistemas ahorradores de agua no slo reducira dicho consumo, sino que servira de
ejemplo a las personas que trabajan en ellas o las visitan. En el caso del consumo
de papel y materiales de oficina se tienen consecuencias altamente nocivas para la
calidad de nuestro ambiente. Ello fundamentalmente porque los materiales que
usamos a diario han tenido que ser fabricados usando recursos naturales como
rboles, agua y energa, y en el caso de papel su manufactura implica el uso de
compuestos qumicos altamente contaminantes como los blanqueadores del cloro o
derivados, que generan contaminantes al medio ambiente.

Una cuestin primordial es el uso extendido de la madera para la fabricacin de este

tipo de enseres. Las adquisiciones de estos muebles se deben realizar de modo tal
que se asegure que la madera proceda de bosques manejados de forma sostenible.
Como sabemos la tala ilegal de madera en nuestro pas tiene consecuencias muy
graves, como la disminucin de la biodiversidad, la productividad y la vitalidad de las
especies vegetales o la vulneracin de aspectos sociales, como el bienestar de los
trabajadores y los intereses de la poblacin nativa.

En la actualidad el crecimiento de la poblacin a nivel mundial como el de sus

necesidades ha elevado los niveles de consumo a tal magnitud que los recursos
naturales no son capaces de cubrir esta demanda, ms an los impactos ambientales
negativos que generamos en nuestro accionar cotidiano estn produciendo que los
mrgenes de contaminacin ambiental sean peligrosos para nuestra vida y la de
entorno natural en que vivimos. Si bien es cierto el desarrollo tecnolgico est
permitiendo que esta situacin encuentre algunos paliativos, lo cierto es que cada
da el dficit de recursos naturales, especialmente aquellos que no son renovables,
y los impactos ambientales al aire, tierra y agua son mayores y por tanto la cercana
de un colapso en nuestras condiciones de vida (climticas, alimentarias y otras) ya
no es un tema de ficcin sino una realidad latente.

Frente a esta situacin, la necesidad de buscar mecanismo que nos lleve a todas las
personas a consumir cada vez menos recursos naturales y a generar menos
impactos contra el ambiente, no solo para quienes vivimos hoy, sino con una visin
de futuro de las nuevas generaciones, es parte fundamental en la agenda mundial,
lo que est obligando al mundo entero a adoptar patrones de produccin y consumo
sostenibles, los cuales se

tiene que fortalecer con polticas pblicas firmes y con una gestin pblica ambiental
consecuente con el modelo de desarrollo sostenible. Es en este contexto que nuestro
pas no es ajeno a ello, muy por el contrario, formamos parte de la reserva natural
 ms importante a nivel mundial, y constituimos para el mundo en parte de la reserva
estratgica para enfrentar el cambio climtico que hoy el mundo enfrenta.

La implementacin de este proceso debe incorporar como enfoques a la

Ecoeficiencia, a partir de asumir esta como "producir ms con menos recursos y
menos impactos al ambiente", o, mejor dicho, " proporcionar bienes y servicios a un
menor costo, que satisfaga las necesidades humanas y la calidad de vida, al tiempo
que reduzca progresivamente el impacto ambiental y la necesidad de la utilizacin
de recursos a lo largo del ciclo de vida, hasta un nivel compatible de carga estimada
del planeta".

X. MEDIDAS GENERALES DE ECOEFICIENCIA

Las medidas que implementaremos tienen el objetivo de prevenir la contaminacin
ambiental, disminucin del uso indiscriminado de los recursos y hacer que el personal
de la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado haga un uso ptimo y eficiente de
los materiales e insumos que necesitaremos en nuestras labores en las oficinas. Al
implementar las medidas de Ecoeficiencia, estas deben aportar un ahorro econmico
y por lo tanto un impacto ambiental de manera positiva.

La siguiente figura muestra el orden de prioridades que debemos considerar para

disear las medidas de ecoeficiencia.

Figura 3: Jerarqua de medidas de Ecoeficiencia.

XI. CRITERIOS DE ECOEFICIENCIA.

La ecoeficiencia se evoca al uso ptimo y racional de recursos, y de esa forma
contiene enormes objetivos sociales y metas ambientales por lo cual se llevar a
cabo en los siguientes criterios o lineamientos bsicos:

Disminuir el consumo de papeles y material conexo en las oficinas de la

Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.
Reducir el consumo innecesario de energa elctrica.
Disminuir el desperdicio de agua potable.
Aumentar las posibilidades de segregacin y reciclado de Residuos
slidos.
 Minimizar la emisin de contaminantes.
Aumentar la durabilidad de los productos.
Incrementar la intensidad de servicios de los productos.

Esta definicin est estrechamente vinculada al concepto de produccin y consumo

sostenible, que debe formar parte integral de una agenda ms

amplia, con un enfoque especfico sobre produccin sostenible y uso de bienes y

servicios para:

Alentar la mejora continua de la eficiencia en el consumo de materiales y

energa.
Introducir cambios en la mejora continua para brindar un servicio ms
eficiente en una entidad pblica.
Hacer nfasis en una perspectiva de ciclo de vida en los procesos de
manufactura, uso, reus, reciclaje y disposicin de bienes y servicios.

Se puede aseverar que la Ecoeficiencia busca ir ms all que la reduccin de la

contaminacin o el uso racional de los recursos, subrayando aspectos de
productividad, en entidades pblicas se asumirn 4 metas en la primera etapa.

a. Etapa 1: Buenas practicas

a. Ahorro de papel y material Conexo
b. Ahorro de energa.
c. Ahorro de agua.
d. Segregacin y reciclado de residuos slidos.
ilustracin 1: Primera etapa de las Medidas de ecoeficiencia.

b. Etapa 2: Implementacin de Medidas de Ecoeficiencia

La segunda etapa de medidas de Ecoeficiencia consiste en la implementacin de
las medidas ya antes mencionadas, aplicando tecnologas en diferentes rubros, la
inversin que se har, ser recuperado en un plazo no mayor a un ao o en
algunos casos ser mayor, pero este
 ahorro econmico, ser un margen contemplado dentro del presupuesto de la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.

Ilustracin 2: Segunda Etapa de las Medidas de Ecoeficiencia

c. Definicin del horizonte

El plan de Ecoeficiencia, se trabajara bajo tres escenarios distintos, los cuales son
detallados a continuacin:

El primero referido al CORTO PLAZO que vienen a ser medidas a

tomar en cuenta dentro de un periodo no mayor a seis meses.
El segundo considerado como MEDIANO PLAZO, a asumir medidas
dentro de un periodo mximo de 2 aos.
El tercero definido de LARGO PLAZO referidos.

XII. INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

Uno de los indicadores de sostenibilidad es la huella ecolgica, el cual mide el
consumo natural de recursos de las personas, esta huella puede ser comparada con
la habilidad de la naturaleza para renovar esos recursos, la huella de un pas es el
rea total que se requiere para producir los alimento y los productos forestales que
consume, ms el necesario para absorber los desechos que resultan del consumo
de energa y proporcionar espacio para infraestructuras.

a. HUELLA ECOLOGICA
La Huella Ecolgica es un mtodo de medicin que analiza las demandas de la
humanidad sobre la biosfera comparando la demanda humana con la capacidad
regenerativa del planeta. Esto se realiza considerando conjuntamente el rea
requerida para proporcionar los recursos renovables que la gente utiliza, la
ocupada por infraestructuras y la necesaria para absorber los desechos. En las
actuales Cuentas de la Huella Nacional los recursos analizados incluyen cultivos
y pescado para alimentacin y otros usos, y madera y pasto utilizado para
alimentar al ganado. El C02 es el nico producto residual actualmente incluido.
Puesto que la gente consume recursos en todas partes del mundo, la Huella
Ecolgica del consumo, la medida que se refleja aqu, aade todas estas reas
sin considerar en qu parte del planeta estn localizadas.
 Para determinar si la demanda humana de recursos renovables y la absorcin
de CO2 se pueden mantener, la Huella Ecolgica es comparada con la
capacidad regenerativa del planeta, la capacidad regenerativa total disponible
para cubrir la demanda representada por la Huella. Tanto la Huella Ecolgica
(que representa la demanda de recursos) como la biocapacidad (que representa
la disponibilidad de recursos) se expresan en unidades denominadas hectreas
globales, siendo as la capacidad productiva de 1 hectrea de tierra de
produccin media mundial.

Biocapacidad.- ndice complementario a la huella, corresponde a la superficie de

tierra disponible para un determinado nivel de produccin. Tanto la huella
ecolgica conjuntamente con la Biocapacidad, nos darn informacin sobre la
demanda y la oferta.

Ilustracin 3: Huella Ecolgica vs. Biocapacidad

Ilustracin 4: Huella Ecolgica per cpita en el Mundo

i. Componentes de la Huella Ecolgica:

Huella de la absorcin del carbono:
Calculada como la cantidad de terreno forestal requerido para absorber
las emisiones de C02 procedentes de la quema de combustibles fsiles,
cambios en los usos del suelo y procesos qumicos, excepto la porcin
absorbida por los ocanos. Estas emisiones son el nico producto
residual incluido en la Huella Ecolgica.

Ilustracin 5: Huella ecolgica nacional - MINAM

Huella de las tierras de pastoreo:

Calculada a partir del rea que utiliza el ganado para carne, lcteos, piel
y lana.

Huella forestal:
Calculada a partir de la cantidad de madera, lea y pulpa que consume
anualmente cada pas.

Huella de las zonas pesqueras:

 Calculada a partir de la produccin primaria estimada requerida para
sostener las capturas de pescado y marisco, basada en los datos de
captura de 1 439 especies marinas diferentes y ms de 268 especies de
agua dulce.

Huella de los cultivos:

Calculada a partir del rea utilizada para producir alimentos y fibra para
consumo humano, alimento para el ganado, cultivos oleaginosos y
caucho.

Huella de la tierra urbanizada:

Calculada a partir del rea de tierra ocupada por infraestructuras
humanas, incluyendo el transporte, viviendas, estructuras industriales y
presas para energa hidroelctrica.

Figura 4: Huella Ecolgica y sus complementos

b. COMPRAS VERDES
Las compras verdes es una contratacin en la cual se contemplan requisito
ambiental relacionado con las etapas del ciclo de vida de un producto, desde la
extraccin de su materia prima, su fabricacin, distribucin y uso, hasta su
disposicin final. El comprador satisface su necesidad sin descuidar el impacto
ambiental que podra ocasionar.

Las compras verdes se convierten en parte de una estrategia para la aplicacin

del desarrollo sostenible en un pas, entendido este como el "Desarrollo que
satisface a las necesidades actuales de las personas sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas (Informe
Brundtland, 1987). As, tambin, es parte de una estrategia que trata de contribuir
a combatir los efectos del cambio climtico y efecto invernadero que ponen en
peligro la existencia de nuestro planeta y por lo tanto, tambin de la humanidad.
Las compras verdes o ecolgicas son prcticas comunes en ios pases
desarrollados, sobre todo europeos; sin embargo, son muy poco conocidas en
los pases de Amrica Latina. Solo Costa Rica est promocionando esta prctica
en sus instituciones pblicas y ha obtenido considerables beneficios en su
implementacin. El Estado peruano est compuesto por ms de 2 mil entidades
pblicas contratantes, las cuales estn agrupadas en entidades de gobierno
nacional y regional, municipalidades, instancias descentralizadas, entidades bajo
el mbito del FONAFE (Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
 Empresarial del Estado), de tratamiento empresarial y sociedades de
beneficencia. Estas entidades programaron compras en el ao 2008 por la
cantidad de 58.234 millones de nuevos soles. Sin embargo, muy pocas de dichas
compras tuvieron un criterio ecolgico en su proceso de seleccin.

i. Por qu debemos impulsarla compra verde?

La chatarra electrnica, desechos electrnicos o basura corresponden a todos
aquellos productos elctricos o electrnicos que han sido desechados o
descartados, tales como ordenadores, telfonos mviles, televisores,
computadoras y equipos ofimticos. Estos equipos son txicos debido a que
incluyen componentes como el plomo, el mercurio y el cadmio. Tambin
llevan selenio y arsnico, entre otros. Cuando estos compuestos son fundidos
liberan toxinas al aire, tierra y agua, contaminando de esta forma, otra manera
de desaparecer estos equipos es comercializndolo a pases del tercer
mundo porque es rentable.

La chatarra electrnica se caracteriza por su rpido crecimiento debido a la

rpida obsolescencia que estn adquiriendo los dispositivos electrnicos y por
la mayor demanda de estos en todo el mundo, entre otros factores.

Segn estudios realizados la ONU calculo que se producen un aproximado

de 50 millones de toneladas de esta clase de residuos.

ii. Pasos a seguir en la compra verde

- Pensar.- Antes de comprar algn bien, preguntarse si realmente es
necesario o si cabe la posibilidad de prescindir de l, pensar si se
puede alquilar o pedir prestado.
- Reutilizar.- Analizar previamente que tenemos en la entidad
Pblica, pudindose reutilizar el material con el que trabajo.
- Evitar envases.- Evitar que la adquisicin de bienes estn
embalados en varios envases, dar prioridad a los productos que no
tienen envase.
- Hacer uso de equipos con etiquetas ecolgicas.- las
ecoetiquetas son smbolos que otorgan a aquellos productos cuya
produccin y reciclado producen un menos impacto sobre el medio
 ambiente debido a que cumplen una serie de criterios ecolgicos
definidos previamente por el anlisis de su ciclo de vida.

iii. La etiqueta energtica.

La Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, debe de adquirir productos
ofimticos y todos los equipos electrnicos, con una etiqueta energtica
ecoeficiente, el mbito de aplicacin de la etiqueta energtica es en todo el
mundo, ya que es una herramienta informtica al servicio de los compradores
de aparatos consumidores de electricidad. Tiene que estar obligatoriamente
en cada equipo electrnico puesto en venta.

Existen 7 clases de eficiencia identificadas por un cdigo de colores y letras

que van desde el color verde y la letra A para los equipos ms eficientes,
hasta el color rojo y la letra G para los equipos menos eficientes. En los
prximos aos, esta escala crecer hacia arriba con A+, A++ y A+++,
haciendo desaparecer las clases inferiores.

Figura 6: Etiqueta de Eficiencia en el Per

c. HUELLA DE CARBONO
La huella de carbono representa una medida la cual hace posible cuantificar la
cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero (medidas en C02) de una
empresa o de un producto/servicio. Este anlisis abarca todas las etapas de su
ciclo de vida, es decir, desde la adquisicin de las materias primas hasta su
gestin como residuo.

Las huella de carbono identifica las fuentes de emisiones de gases de efecto

invernadero (GEI) de un producto, empresa u organizacin. Esto, por lo tanto,
permite definir mejores objetivos, polticas de reduccin de emisiones ms
efectivas e iniciativas de ahorros de costo mejor dirigidas, todo ello consecuencia
de un mejor conocimiento de los puntos crticos para la reduccin de emisiones,
que pueden o no pueden ser de responsabilidad directa de la organizacin.
El enfoque de hoy est sobre el carbn, pero el cambio de clima est sucediendo
al mismo tiempo que nos concentramos en otros lmites crticos como las
industrias pesqueras, los bosques, los terrenos agrcolas, y el agua. A menos
que nos concentremos en solucionar el sobregiro como un problema de un
sistema entero, algunas de nuestras

soluciones al calentamiento del planeta podran impactos grandes y no

intencionados; en el apuro hacia el uso de los combustibles biolgicos, por
ejemplo, en muchos casos estamos cambiando el enfoque de la presin a
terrenos agrcolas y forestales. Asimismo, da la opcin al consumidor a escoger
qu productos comprar en base a la contaminacin generada como resultado de
los procesos por los que ha pasado.

Las empresas que han medido su huella de carbono en el Per son:

TopyTop,
Corporacin Rey,
Texfina (textil),
Agrcola ATHOS (agroindustrias),
Calsa - Fieshman (insumos de panadera),
Cormn Callao (almacenes de minerales),
Silgelsa (qumicos),
Zinsa (fundicin),
COPEINCA (pesquera),
BID (agencia de desarrollo),
Hoteles: Los Delfines, Miraflores Park Hotel, Casa Andina e Inka
Terra.
Foro APEC
Minera Milpo

i. Beneficios de la Huella de carbono

Al identificar las fuentes de emisiones de GEI de un producto, en todo el
proceso productivo, permite definir mejores objetivos, estrategias de
 reduccin de emisiones ms efectivas y ahorros de costo, debido al mejor
conocimiento de los puntos crticos para la reduccin de emisiones.

La Huella de Carbono puede fortalecer las relaciones entre compaas y

proveedores, particularmente si esto implica oportunidades de ahorros en
los costos sobre de la cadena de proveedores.

Al informar la huella de carbono de un producto, se genera un compromiso

por parte de los consumidores por reducir su propio impacto sobre el cambio
climtico y adems se crea conciencia por parte de los pases desarrollados
a diferenciar entre productos basado en su compromiso de reducir
emisiones.

La Huella Ecolgica se asegura que podamos identificar las mejores

soluciones a largo plazo y que nuestras soluciones congenien en un mismo
resultado. Si estamos decidiendo qu contrarrestos del carbn son los ms
eficaces o qu fuentes de energa nos llevarn hacia el futuro, la huella
ecolgica nos dice si nuestras soluciones nos llevan fuera de sobregiro y
hacia un planeta viviente.

ii. Por qu medir la huella de carbono y cul es su relacin con la

eficiencia energtica?
La medicin de la huella de carbono personal o comercial permite identificar
las principales fuentes de emisiones de C02, disear programas efectivos
de reduccin y alcanzar mejoras ambientales, econmicas y sociales. La
eficiencia energtica es la tecnologa ms importante para reducir la huella
de carbono, porque si usamos eficientemente la energa, reducimos las
emisiones de CO2.

iii. Cules son las principales actividades que originan la huella de

carbono?
 Todas las personas aportan al crecimiento o disminucin de la huella de
carbono, esta huella ser aumentada segn nuestras actividades cotidianas,
cada actividad por ms insignificante que sea aportara a nuestra huella de
carbono, son muy pocos los pases que hacen la medicin su huella de
carbono y toman medidas para controlarlo.

La Huella de carbono se rige a las siguientes normas, la ISO 14067 est

diseado para ser un estndar internacional de dos piezas para los
productos y servicios de las Huellas de carbono y etiquetas de carbono:

- ISO 14067 Huella de carbono de productos-Parte 1:

Cuantificacin
- ISO 14067 Huella de carbono de productos - Parte 2:
Comunicacin.

Es la cantidad de energa elctrica expresada en kWh que consume una familia, un

establecimiento comercial o industrial y se encuentra detallada en el recibo de
energa elctrica.

Comprende el consumo de combustible: gasolina, gas natural, GLP o disel

expresado en galones, kilogramos o metros cbicos que se utiliza para ir a
trabajar, ir al colegio, hacer compras o repartir bienes o servicios.

Es la cantidad de gas licuado de petrleo (GLP), gas natural, disel o lea expresado
en galones, kilogramos, metros cbicos que utiliza una familia para cocinar, o una
industria o establecimiento comercial para producir un bien.

Ilustracin 6: Actividades que originan la Huella de Carbono.

iv. Qu son los gases de efecto invernadero (GEI)?

Los gases de efecto invernadero son esenciales para la vida, porque gracias
a ellos la temperatura de nuestro planeta es de aproximadamente 15 C, de
lo contrario sera muy fro y tendra una temperatura de -18 C.
 Sin embargo, cuando estos gases se incrementan en exceso, la temperatura
del planeta aumenta ms all de los niveles normales poniendo en riesgo la
supervivencia de los seres vivos. Los gases de efecto invernadero son
producidos por el uso de combustibles fsiles (petrleo, gas, carbn, lea,
etc.), siendo el dixido de carbono, el principal contaminante que origina el
incremento de la temperatura del planeta.

Ilustracin 7: Gases de Efecto Invernadero.

v. Qu impacto tiene la huella de carbono?

Es muy difcil para la mayora de personas reconocer que nuestras
actividades diarias emiten dixido de carbono (C02), puesto que este gas es
incoloro, que, en la mayora de los casos, como el consumo de energa
elctrica, agua y papel, las emisiones de C02 se generan durante el proceso
de produccin del bien o servicio y no en el consumo final. Pero su
incremento est ocasionando daos muy significativos en el planeta, como:

- Cambios climticos: incremento de la temperatura global del

planeta Tierra, deshielo de los glaciares y los polos, incremento
o disminucin de las precipitaciones.
- Cambios en la produccin: prdidas o disminucin en la
produccin agrcola, pecuaria (ganadera) y pesquera.
- Salud humana: reaparicin de enfermedades tropicales ya
erradicadas, como el dengue, la malaria, el clera e incremento
de casos de cncer a la piel, etc.
- Provisin de agua: evaporacin adicional de ros y lagos,
disminucin en la productividad de la energa elctrica y, en
consecuencia, menor suministro de agua potable.
- Biodiversidad: daos irreversibles en los ecosistemas que
desaparecen con pequeos cambios de temperatura.

Cuadro 1: factores de emisin de CO2

FACTORES DE EMISIN DE kgCO2

Factor Unidades
 Energa elctrica 0,615 kgCO2/kWh

GLP 2,75 kgCO2/kilogramo

Disel 9,7 kgCO2/galn

Gasolina 7,9 kgCO2/galn

Lea 1,7 kgC02/kilogramo

vi. Qu debo hacer para reducir mi huella de carbono?

Algunas acciones para utilizar la energa eficientemente y reducir la huella
de carbono:

- Mejorar nuestros hbitos de consumo: apagar y desenchufar

todos los equipos que no se utilicen.
- Cambiar los equipos convencionales por equipos eficientes:
focos incandescentes por focos ahorradores, fluorescentes o
lmparas LED (diodo emisor de luz).
- Realizar el mantenimiento de las maquinarias y equipos para
evitar el mayor consumo de energa.
- Utilizar combustibles o energas que contaminen menos, como
el gas natural, GLP, la energa solar y otros.
- Otras actividades: caminar, utilizar bicicleta o transporte pblico
de ser necesario, practicar el reus de papel y la reduccin del
uso de bolsas plsticas, etc.

vii. Huella de Carbono Vs Ciclo de Vida

Los trminos Huella de Carbono, Ciclo de vida o trazabilidad, son muchas
veces utilizados como sinnimos, sin embargo no presentan el mismo
significado; el trmino Huella de Carbono se refiere especficamente a la
medicin de emisiones de C02 y GEI en cada proceso productivo desde que
comienza la produccin de un bien o servicio hasta que llega al consumidor
final; el termino Ciclo de vida es un trmino creado para cuantificar el impacto
ambiental de un material desde la extraccin y el procesamiento de la
materia prima, hasta la fabricacin, transporte, distribucin, uso,
reutilizacin,
 mantenimiento y reciclaje para su disposicin final, el cual determina la
huella medioambiental de un material o un producto hasta una etapa
predeterminada.

XIII. LA POLITICA AMBIENTAL Y LA ECOEFICIENCIA EN EL PERU

La Poltica Nacional del Ambiente establece en su segundo Eje de Poltica
denominado Gestin integral de la calidad ambiental, dos objetivos especficamente
alineados con la ecoeficiencia:

- Lograr una gestin sostenible de las actividades productivas,

extractivas, de transformacin, comerciales y de servicios para
asegurar una adecuada calidad ambiental en el pas (primer objetivo).
- Incorporar criterios de ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y
de la salud en las acciones de los sectores pblico y privado (cuarto
objetivo).
El Ministerio del Ambiente est fomentando la ecoeficiencia conjuntamente con otros
temas complementarios como el desarrollo de mercados verdes y la creacin de
conciencia para el consumo sostenible. Consumo y Produccin Sostenible, son dos
grandes temas directamente interdependientes.

En la direccin de los objetivos trazados, el Ministerio del Ambiente declara la

necesidad de promover la inversin privada en procesos productivos que utilicen
tecnologas e insumos limpios y el desarrollo de procesos de reconversin de las
industrias contaminantes.

Al efecto, se establece una doble estrategia. La primera se basa en la consolidacin

de los mecanismos de comando y control (leyes, normas y fiscalizacin). Y la
segunda, se sustenta en la promocin de medidas voluntarias estimuladas por el
desarrollo del mercado.

Ilustracin 8: Cumplimiento legal ambiental y Ecoeficiente

a. La ecoeficiencia como concepto en la Poltica Ambiental.

El Ministerio del Ambiente ha incorporado la ecoeficiencia como una de las
principales polticas para lograr mejoras significativas de la gestin ambiental en
el Per. Es as que se busca impulsar la ecoeficiencia en la gestin pblica, las
empresas privadas, la gestin municipal, e incluso en las escuelas.
 Sin embargo, el uso del propio concepto de ecoeficiencia ha evidenciado
distintas acepciones cuando se aplica a los municipios y cuando se aplica al
sector pblico en general, de all la necesidad de revisarlo y discutirlo con
rigurosidad.

El concepto de ecoeficiencia proviene originalmente del mbito empresarial y ha

sido definido por el World Business Council on Sustainable Development -
WBCSD como: "La provisin de bienes y servicios a precios competitivos, que
satisfagan las necesidades humanas y brinden calidad de vida, al mismo tiempo
que reduzca progresivamente el impacto ambiental y la intensidad de la
utilizacin de recursos a lo largo del ciclo de vida, hasta un nivel al menos
compatible con la capacidad de carga estimada del planeta*. Una caracterstica
saltante de esta definicin es la referencia al precio competitivo, que se plantea
al inicio mismo de la definicin. Ello permite entender claramente que una opcin
de mejora ambiental, que no permita mantener la competitividad de los precios,
no sera ecoeficiente.

La aplicacin de este concepto a las entidades pblicas, plantea algunas

dificultades debido a que por ser entidades que no poseen fines de lucro, no
suelen cobrar un precio por la prestacin de sus servicios. De all la necesidad
de analizar el concepto a fin de clarificarlo y facilitar la aplicacin de las polticas
que promueven la ecoeficiencia en sus distintos mbitos.

La ecoeficiencia involucra tanto la eficiencia econmica como la eficiencia

ambiental, por tanto, el anlisis riguroso de este concepto requiere definir en qu
consisten la eficiencia econmica y la eficiencia ambiental.

b. Eficiencia econmica y ecoeficiencia

La eficiencia econmica a nivel del conjunto de la sociedad requiere, por un lado,
que los bienes se produzcan al menor costo posible por las empresas y, por otro
lado, que los consumidores paguen el mnimo precio posible por dichos bienes.
De este modo la sociedad puede alcanzar su mximo bienestar con un uso
 ptimo de los recursos econmicos. Estas condiciones implican que las
decisiones a nivel de cada empresa deben ser tambin eficientes para que la
sociedad en su conjunto logre la eficiencia econmica. En este marco las
decisiones econmicamente eficientes de las empresas sern aquellas que les
permitan maximizar sus beneficios netos, es decir aquellas en las que los
beneficios econmicos sean mayores que los respectivos costos econmicos,
de tal manera que, en efecto, incrementen el bienestar de la sociedad. En rigor,
esta condicin implica que los beneficios netos a obtener de una decisin
ambiental que involucra costos y beneficios sean los mayores posibles; esto es,
que los beneficios sean mximos y los costos los mnimos posibles. En otras
palabras, el uso de los recursos econmicos debe ser el ptimo o eficiente para
la sociedad, es decir aquel que maximiza el bienestar social. En la realidad de la
gestin de las empresas, sin embargo, las decisiones se justifican usualmente
cuando los beneficios son mayores que los costos, lo cual asegura que las
empresas puedan mantener su competitividad y sus ganancias.

Cabe destacar sin embargo, que el mximo bienestar de la sociedad no

necesariamente es convergente con el mximo beneficio de algunas empresas.
Esto podra ocurrir, por ejemplo, cuando una empresa genera un ahorro
significativo de costos arrojando sus residuos al ambiente sin un tratamiento
adecuado. En este sentido, como concepto de la gestin ambiental, la
ecoeficiencia representa una propuesta que proviene del propio sector
empresarial y que busca alinear los objetivos de competitividad y mximo
beneficio de las empresas, con los objetivos sociales de proteccin de la calidad
ambiental. Por su parte, en lo que respecta a la gestin ambiental pblica, la
ecoeficiencia es perfectamente compatible y funcional con la maximizacin del
bienestar social, en tanto involucra la eficiencia econmica.

c. Eficiencia ambiental v eficiencia econmica

En rigor, la eficiencia es un concepto econmico que se refiere a lograr un
resultado deseado con el menor costo posible. En este sentido, desde el punto
de vista ambiental, si asociamos la eficiencia con la eleccin de la mejor opcin
ambiental de una empresa, en realidad estaramos hablando de efectividad o
eficacia ambiental. La efectividad o eficacia se refieren al logro de un
determinado resultado, de tal manera que una accin es efectiva o eficaz si
permite lograr el resultado deseado, sin necesariamente considerar los costos
 involucrados. Sin embargo, se podra hablar de eficiencia ambiental, sin generar
mucha confusin, refiriendo a la mejor opcin ambiental disponible como aquella
"eficiente" ambientalmente. En las decisiones de gestin ambiental es normal
que existan distintas opciones en cada caso. Por ejemplo, para el tratamiento de
aguas residuales la opcin eficiente desde el punto de vista ambiental sera
aquella que posibilite los mejores resultados para el ambiente. Pero la eficiencia
ambiental puede contraponerse con la eficiencia econmica. En el caso del
tratamiento de aguas residuales, la mejor opcin ambiental (opcin
ambientalmente eficiente) podra ser el tratamiento de los desages para obtener
un efluente de calidad 1 (la mayor calidad). Pero si ello fuera demasiado costoso,
desde el punto de vista econmico la opcin preferida (opcin ecoeficiente)
podra ser un tratamiento de calidad 3 (agua apta para riego agrcola). Esto nos
lleva a la idea de que en el concepto de ecoeficiencia la eficiencia econmica
prevalecera sobre la ambiental.

d. Ecoeficiencia v sostenibilidad ambiental

De otro lado, la ecoficiencia puede involucrar la sostenibilidad ambiental, pero la
sostenibilidad no necesariamente requiere la ecoeficiencia. Como concepto
fsico, la sostenibilidad ambiental se logra cuando las emisiones potencialmente
contaminantes se mantienen por debajo de la capacidad de carga de los
ecosistemas. Por ejemplo, en un cuerpo de agua puede verterse un efluente que
no causar contaminacin si la masa de agua y la velocidad del flujo son
suficientemente grandes como para diluir rpidamente los vertimientos. En la
misma lnea, pueden existir diversas opciones de tratamiento para las aguas
residuales que aseguren la sostenibilidad del cuerpo de agua donde se arrojan
los vertimientos. Esto es, distintas opciones de tratamiento que posibiliten una
calidad del efluente que no supere la capacidad de carga del cuerpo de agua
receptor. En tal caso, la opcin ecoeficiente para el tratamiento de las aguas
residuales sera la ms econmica para lograr un efluente que no supere la
capacidad de carga, es decir que no contamine el cuerpo receptor. Ello implica
que las opciones ms caras, aunque son sostenibles ambientalmente en tanto
no superan la capacidad de carga, no serian ecoeficientes debido a su elevado
costo en presencia de alternativas ms baratas.
 Este anlisis nos permite comprender que la sostenibilidad no es lo mismo que
la ecoeficiencia, y tambin que la ecoeficiencia tiene como un criterio central el
aspecto econmico. No es casual, por tanto, que el concepto de ecoeficiencia
provenga de las empresas y sea ms fcilmente manejable en el sector
empresarial.

e. La ecoeficiencia en el sector pblico

La aplicacin del concepto de ecoeficiencia al sector pblico involucra algunos
problemas. Mientras que las entidades privadas, por tener fines de lucro cuidan
mucho que sus decisiones maximicen sus beneficios netos (beneficio menos
costo), por motivos que no viene al caso analizar, en el sector pblico podra
ocurrir que las autoridades prefieran decisiones econmicamente ineficientes:
por ejemplo, que prefieran el tratamiento de aguas residuales para obtener
calidad I, cuando en el anlisis de beneficios y costos la mejor opcin podra ser
obtener calidad III. Este problema de decisiones pblicas econmicamente
ineficientes explica, entre otras razones, la creacin de sistemas como el SNIP,
cuya finalidad, al menos en lo declarativo, es regular la evaluacin costo-
beneficio de los proyectos pblicos a fin de asegurar que slo se ejecuten
aquellos que efectivamente contribuyen a incrementar el bienestar de la
sociedad. Empero, cuando se trata de decisiones ambientales una dificultad
importante es la valoracin de los beneficios y costos involucrados, lo cual
constituye un requisito para poder determinar las opciones ecoeficientes en las
diversas actividades que realiza el sector pblico. Esto puede convertirse en una
barrera difcil de superar.

La propuesta de ecoeficiencia en el sector pblico se asocia con el logro de

ahorros en el consumo de recursos como la energa y el agua, y tambin de
materiales como papel, tintas y otros. Esto es interesante en la medida que se
busca mantener el nivel y cantidad de los servicios pblicos, generando los
ahorros mencionados. Sin embargo, es obvio que sera pertinente efectuar
comparaciones entre el consumo de recursos de las distintas entidades pblicas,
con el fin de determinar qu entidades son ecoeficientes y cules deberan hacer
esfuerzos para reducir su consumo de recursos. Una dificultad en este caso sera
que los procesos en las entidades pblicas no son homogneos y, por tanto,
puede ocurrir que por razones justificadas en unos casos se requiera ms
energa o papel que en otros. Ello hara necesario establecer comparaciones de
 consumo de recursos y materiales, ya no solamente por trabajador, sino tambin
distinguiendo el tipo de actividad

que se realiza. Por ejemplo, el consumo por trabajador de energa y papel sera
ms comparable entre municipios que entre estos y el Poder Judicial. Se
entiende tambin que la medicin de la ecoeficiencia necesita un conjunto de
indicadores, con su respectiva Lnea de Base, y un sistema de seguimiento
adecuado. El tema de los indicadores es importante porque podra ocurrir que
en el afn de reducir el consumo de determinados recursos se incurra en gastos
mayores de otros recursos. Por ejemplo, el ahorro de papel por va de la
sustitucin de las comunicaciones impresas con las de correo electrnico, en
una situacin hipottica aunque poco probable, podra redundar en un mayor
consumo de electricidad que sobrepase los ahorros en gasto de papel. De all
que las decisiones de buscar ahorros en determinados recursos deberan
evaluarse en una perspectiva de conjunto, y con los indicadores adecuados a fin
de apreciar los efectos agregados de una determinada decisin.

f. La ecoeficiencia municipal
De otro lado, la referencia a la ecoeficiencia municipal, que alude a la
disponibilidad en las ciudades de sistemas de tratamiento y reus de aguas
residuales, as como de sistemas adecuados de recoleccin, tratamiento,
reciclaje y disposicin final de residuos slidos (relleno sanitario), tiende a
confundirse con la ecoeficiencia en el consumo de recursos y gasto de materiales
que se aplica a todas las entidades del Estado. Como entidades pblicas, los
municipios tambin estn sujetos a los objetivos de ecoeficiencia planteados
para todo el Estado, y por ello la mencin a la ecoeficiencia municipal podra
confundirse con este tipo de ecoeficiencia. En tai sentido, a la disponibilidad en
las ciudades de tratamiento de aguas residuales y manejo adecuado de los
residuos slidos se le podra denominar ecoeficiencia de las ciudades, mientras
que la ecoeficiencia municipal debera referirse a los mismos parmetros de las
dems entidades pblicas. Ahora bien, siguiendo el razonamiento utilizado hasta
ahora, es claro que la sostenibilidad de una ciudad no necesariamente implica
que sta sea ecoeficiente. En efecto, la disposicin en una ciudad de sistemas
de tratamiento de aguas residuales y manejo adecuado de los residuos slidos,
que pueden garantizar su sostenibilidad, no necesariamente implica que dicha
ciudad sea ecoeficiente. Para considerarla como tal sera necesario, adems de
 ser una ciudad sostenible, que las opciones elegidas para el tratamiento de
aguas residuales y manejo de residuos slidos fueran tambin eficientes
econmicamente, es decir que fueran las ms baratas para alcanzar el objetivo
ambiental establecido. Desde el punto de vista prctico esto requerira definir un
conjunto de indicadores para medir el nivel de eficiencia de los servicios de
saneamiento bsico en las ciudades. Slo as se podra efectuar la comparacin
entre las diferentes ciudades para determinar cules de ellas son las que tienen
los menores costos y, por tanto, seran ciudades

ecoeficientes; mientras que aquellas con costos elevados no seran

ecoeficientes. Nuevamente, esto permite destacar la necesidad de contar con
indicadores adecuados para determinar dnde se encuentra la ecoeficiencia.

g. La preeminencia del criterio econmico en el concepto de

ecoeficiencia
Como se ha planteado antes, la eficiencia econmica y la ambiental pueden, en
algn caso, resultar contrapuestas. Si esta contradiccin se presentara en la
prctica, sera necesario establecer con qu criterio, ambiental o econmico, se
determinara la opcin ecoeficiente. La respuesta usual es que el criterio
preeminente resulta ser el econmico, lo que se puede ilustrar considerando
diversas situaciones posibles: a) que exista una regulacin sobre la calidad del
efluente; b) que no exista una regulacin y ms bien debemos decidir cul tendra
que ser el nivel mximo de las emisiones. En el caso a), la opcin ecoeficiente
sera aquella que permite alcanzar el nivel establecido de las emisiones con el
menor costo posible. Esta opcin sera la elegida por las empresas, an si
existiera una mejor opcin ambiental, pero de mayor costo. En el caso b) habra
que evaluar econmicamente los costos y los beneficios de fijar un determinado
estndar, y se optara por aqul que maximiza los beneficios netos para la
sociedad. En ambos casos se aprecia claramente que prevalece el criterio
econmico, sobre el ambiental. En el primer caso, el nivel de emisiones est
predeterminado, y son los costos econmicos los que determinan la opcin
ecoeficiente. En el segundo caso, aun cuando no se ha definido el estndar de
las emisiones, el criterio para decidir sigue siendo econmico, en tanto se
requiere la valoracin de los beneficios y costos involucrados. En este segundo
caso debemos tener muy en claro que la opcin econmicamente eficiente
podra no ser sostenible ambientalmente. Esto refleja las limitaciones del
enfoque econmico de la gestin ambiental, lo cual lleva a algunos crticos de la
economa neoclsica a plantear que primero debera determinarse el nivel fsico
 de sostenibilidad ambiental, y slo despus se podra utilizar el criterio
econmico para elegir la opcin ecoeficiente.

h. Limitaciones de la eficiencia econmica vsus implicancias para la

ecoeficiencia
La aplicacin del anlisis econmico a las decisiones ambientales enfrenta
limitaciones conceptuales y prcticas. La determinacin del nivel ptimo
econmico (ecoeficiente) de las emisiones se complica por las dificultades
prcticas para valorar el costo del dao ambiental, requisito indispensable para
establecer dicho nivel ptimo. En este sentido, la valoracin econmica
ambiental enfrenta en s misma sus propias dificultades prcticas y conceptuales.
Pero desde el punto de vista conceptual tambin existen problemas para la
determinacin del ptimo econmico de las emisiones. La sostenibilidad
ambiental es un concepto fsico, mientras que el ptimo econmico ambiental se
sustenta en la valoracin que realizan las personas de los costos y beneficios
asociados con la contaminacin. Por ejemplo, la sostenibilidad de un cuerpo de
agua depende de su capacidad de carga, es decir de la cantidad de elementos
contaminantes que puede recibir sin que se alteren sus cualidades esenciales,
entre ellas el poder ser utilizado para producir agua potable o para el riego
agrcola, o su capacidad de albergar la flora y fauna que lo usa como hbitat. Sin
embargo, el ptimo econmico ambiental es un concepto que depende de la
valoracin de los costos y beneficios de verter el efluente contaminante y del
valor asignado a la mantencin de las propiedades esenciales mencionadas.
Bajo el enfoque econmico, podra ocurrir que las personas valoren muy poco
los servicios ambientales del agua, de tal forma que en el marco del anlisis
costo-beneficio los costos ambientales de verter el efluente podran ser
valorados suficientemente bajos como para que fuese preferible contaminar el
cuerpo de agua antes que mantenerlo limpio. Si lo mismo ocurriera con otros
cuerpos de agua y otros recursos, es evidente que la sostenibilidad de la
poblacin que tuviera este comportamiento estara en serio peligro. La
conclusin de este anlisis es que la eficiencia econmica no necesariamente
garantiza la sostenibilidad ambiental.

Uno de los mayores problemas para el ambiente es que las poblaciones

mayoritariamente pobres de los pases en vas de desarrollo parecen hacer
realidad este tipo de conductas, con el resultado de tolerar un nivel de
degradacin ambiental que puede determinar la insostenibilidad de su desarrollo.

Respecto del criterio econmico, cabe sealar que mucho de la subvaloracin

del dao ambiental se relaciona con la presencia de las denominadas
externalidades, representadas por el costo que algunos agentes imponen a
otros sin pagar la compensacin correspondiente. La contaminacin es el
ejemplo ms comn de externalidad, ya que en este caso un agente afecta a otro
u otros con la contaminacin que genera, sin pagar por el dao ambiental
ocasionado. La consecuencia de las externalidades es que los contaminadores
no tienen incentivos para reducir sus emisiones y tienden a contaminar en
exceso. ste es uno de los problemas principales para lograr una gestin
ambiental sostenible, y revela que en este tipo de asuntos suelen presentarse,
con mucha mayor frecuencia, contradicciones entre el inters individual y el
inters colectivo. Cuando esto ocurre, las decisiones de las empresas pueden
enfrentar un contexto en el que la maximizacin de sus beneficios privados no
es convergente con la maximizacin del bienestar de la sociedad y la
sostenibilidad del desarrollo. Por tanto, los incentivos econmicos pueden llevar
a un resultado contrario a los objetivos del desarrollo sostenible. Por ejemplo,
hacer el tratamiento de las aguas residuales para alcanzar la calidad III puede
efectivamente, en trminos de sus costos y beneficios sociales, aumentar los
beneficios netos para la sociedad; pero por su implicancia en los costos privados,
podra tambin disminuir los beneficios netos privados. En este caso, la empresa
privada no tendra los incentivos para efectuar el tratamiento y la nica manera
de lograr que lo hiciera sera obligndola mediante la normativa correspondiente.

Una de las razones por las cuales se hace necesaria la regulacin ambiental es
precisamente la potencial contradiccin entre el inters privado y el inters
pblico, cuando se trata de la gestin ambiental de las empresas. Ello no implica,
por cierto, que en el mercado no existan incentivos para una buena gestin
ambiental. En los ltimos aos es notorio el gran esfuerzo de las empresas,
particularmente las ms grandes, por mejorar su gestin ambiental y,
consecuentemente, su imagen ante sus clientes potenciales. Ello se evidencia
con toda claridad en el desarrollo de la denominada Responsabilidad Social
Corporativa, e incluso en el avance del mismo concepto de ecoeficiencia. Sin
embargo, tambin es cierto que tales incentivos se distribuyen de manera
desigual entre las empresas, y por tanto la regulacin ambiental pblica sigue
 siendo indispensable para garantizar una gestin ambiental que sea
efectivamente sostenible y ecoeficiente.

XIV. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA

Crear un comit de Ecoeficiencia en la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado.
Difundir entre el personal los beneficios de la Ecoeficiencia, utilizando
herramientas que reemplacen de manera eficaz y econmica.
Implementacin de prcticas ecoeficientes en el uso adecuado de agua,
energa elctrica, material de oficina, combustible y generacin de
residuos slidos.
Formar alianzas con organismos especializados en Ecoeficiencia
(Ministerio del Ambiente) para desarrollar charlas, talleres y capaciten a
todo el Personal de la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.
Impulsar el cumplimiento de las normas sobre Ecoeficiencia.
La implementacin de Ecoeficiencia en la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado, constituye una serie de medidas que permitirn el cambio
de comportamiento de los trabajadores con respecto al medio ambiente,
conciencia y preocupacin por la conservacin del nuestro entorno.

XV. ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE

COEFICIENCIA.
Segn el Decreto Supremo N 009-2009- MINAM, las Medidas de Ecoeficiencia para
el Sector Publico, son las Siguientes:

Lnea Base.- Permitir determinar el nivel de consumo de recursos y de

impactos ambientales que generan. La lnea Base debe contemplar el
consumo y gasto mensual de energa, combustible, agua, papel y material
conexo.
Diagnstico de Oportunidades de Ecoeficiencia.- Segn la naturaleza,
funciones e infraestructura de la entidad, establecer los rubros en los que
es posible reducir el consumo de recursos y minimizar a generacin de
residuos e impactos ambientales, sin afectar la calidad del servicio. El
diagnstico define hasta qu grado las Medidas de Ecoeficiencia de la
respectiva entidad se alinean con el desarrollo sostenible, se deber dar
aplicando los siguientes tems:
 - Identificar el consumo de papel, agua, energa elctrica y combustible.
- Identificar la cantidad y tipo de residuos slidos generados. Identificar
la cantidad de vehculos en los que puede implementarse el uso de gas
natural.
- Identificar equipos que utilizan focos con resistencia elctrica.
Identificar los aparatos sanitarios que presenten malas condiciones.
- Identificar la cantidad de puntos ecolgicos y tachos ecolgicos.

Buenas prcticas, constituyen en una serie de medidas que permitirn el

cambio de comportamiento de los servidores pblicos, as como de la
sociedad en su conjunto en su relacin con el Estado. Para la
implementacin de las buenas prcticas debe disearse una estrategia de
difusin y sensibilizacin cuyos lineamientos generales sern publicados
en la pgina institucional del MINAM.
Plan de Ecoeficiencia institucional, es el documento que contiene el
conjunto de Medidas de Ecoeficiencia identificadas como viables en el
diagnstico de oportunidades, las que incluyen innovaciones tecnolgicas
y organizacionales para prestar un mejor servicio pblico. El ahorro de
recursos deber contemplar el reciclaje y reus del agua, previa evaluacin
de viabilidad costo - beneficio para su implementacin y con la Autorizacin
Sanitaria correspondiente de la Direccin General de Salud Ambiental -
DIGESA.
- Proponer medidas especficas para minimizar el consumo de energa,
combustible, agua y residuos de papel, indicando el
- presupuesto de inversin, el tipo de equipo o tecnologa a remplazar u
optimizar y periodo de retorno.
- Formulacin del manual de buenas prcticas institucionales para la
ecoeficiencia.
La Implementacin del Plan de Ecoeficiencia se basar en:

- Puesta en marcha de las medidas de ecoeficiencia definidas en este

plan incluyendo la estrategia de sensibilizacin y capacitacin.
- Elaboracin de procedimiento de mejora continua, en el que se definan
los criterios de mejora en la Municipalidad Provincial de Cerro
 Colorado.

Monitoreo de las Medidas de Ecoeficiencia.

Implementadas las Medidas de Ecoeficiencia de la primera etapa, mensualmente
se evaluar el impacto de las mismas elaborndose la estadstica
correspondiente. Los indicadores de monitoreo se publicarn en el portal
institucional del MINAM, y sern revisados anualmente.

- Mensualmente La Gerencia de Administracin conjuntamente con la

Gerencia de Gestin Ambiental y RR. NN. Recopilar.
Cuadro 2: Indicadores para la Implementacin de las medidas de Ecoeficiencia,
aprobada mediante R.D. 002-2009-MINAM-SG/OGA

Componente Indicador Unidad o parmetro Fuente de datos

M3 de agua
Consumo de agua Recibo de la empresa de
Agua consumida/ Nmero de
por persona agua
personas
kw.h de energa
Consumo de
elctrica Recibo de la empresa de
Energa energa elctrica
consumida/nmero de electricidad.
por persona
personas
Kq. de papel
Consumo de papel
consumido Facturas de compras
bond por persona
mensualmente/
Nmero de personas
Kg. de papel
Consumo de otros
Papel y consumido
papeles y sobres Facturas de compras
Materiales mensualmente/
por persona
Nmero de personas

Consumo de
Unidad de
cartuchos de tintas
cartuchos/nmero de Facturas de compras
de impresora y
personas
Tner por persona

Consumo de Factura de consumo de

Combustible combustible Gls. Consumidos las estaciones de
mensual servicios.
Reporte de la empresa
Residuos de papel Kg. de residuos
prestadora de servicios.
y cartn por generados / Nmero de
Recibo de venta de
persona personas
residuos
Residuos de Kq. de residuos Reporte de la empresa
vidrios por persona generados /Nmero de prestadora de servicios.
personas
 Residuos de Kg. de residuos
Recibo de venta de
plsticos por generados / Nmero de
residuos
persona personas
Generacin de
residuos Residuos de Unidades de cartuchos
Cartucho de tintas de tintas y tner Reporte de la empresa
y tner por generados/ Nmero de prestadora de servicios.
persona personas

Residuos de Kq. de residuos

Recibo de venta de
aluminio y otros generados / Nmero de
residuos
metales por personas

Acciones correctivas y de estmulo:

- Proponer acciones correctivas para eliminar las causas que generan
indicadores elevados de consumo de recursos. Aplicar un
procedimiento de mejora continua.
- Proponer un sistema de reconocimiento a las buenas prcticas de
ecoeficiencia por parte del personal de la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado.
 CAPITULO III:
Ecoeficiencia en
instituciones del
sector pblico

XVI. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

La Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, con sede Institucional ubicada en la
Plaza de Armas N 101, est conformada por el Concejo Municipal, integrado por el
Alcalde y su plana de Regidores, La Gerencia Municipal y dos Gerencias de
Planeamiento Provincial, Gerencia de Administracin, conjuntamente con la Oficina
de Control Interno.
As mismo la Gerencia de Gestin Ambiental, Gerencia de Desarrollo Social,
Gerencia de Servicios Pblicos, Gerencia de Desarrollo Econmico, Gerencia de
Recaudacin y Fiscalizacin Tributaria y por ltimo la Gerencia de Infraestructura
Pblica y Desarrollo Territorial.

Las funciones Generales de la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado son:

Planificar, dirigir e impulsar, a travs de procesos de coordinacin y concertacin con
la participacin vecinal, las acciones destinadas a propiciar y conservar un ambiente
favorable para el desarrollo integral del poblador en un marco de proteccin y
conservacin de nuestro ambiente, tratando de incidir en la satisfaccin de sus
necesidades vitales de vivienda, saneamiento, salubridad, abastecimiento de
productos y servicios, educacin, cultura, recreacin, deporte, transporte y
comunicaciones y seguridad.
 LNEA DE BASE Y DIAGNSTICO DE OPORTUNIDADES

El levantamiento de lnea de Base es un anlisis detallado de consumo de energa,

agua, papel, combustible, emisin de C02 y generacin de residuos slidos
desarrollado en la Municipalidad Provincial de Espina, se realiz para identificar las
causas principales de perdidas, plantear opciones de ecoficiencia e implementar las
medidas de mayor costo/ beneficio y hacer un seguimiento de los resultado de la
implementacin.

Este trabajo se desarroll en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, durante

los meses de Setiembre, Octubre, Noviembre del 2015 en el siguiente cuadro se
detalla las oficinas que fueron consideradas para realizar el diagnostico de
Ecoeficiencia as como el nmero de trabajadores por Oficina.

Cuadro 3: Lista de Oficinas evaluadas para el desarrollo del diagnstico de

Ecoeficiencia Institucional.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CERRO COLORADO

ITEM GERENCIA SUBGERENCIA, OFICINA, UNID. OPERATIVA N

PERSONAS
Alcaida 4
Concejo Oficina de Control Institucional (OCI) 3
1 Oficina de Procuradura Publica Municipal 1
Municipal
Oficina de Secretaria General 3
Oficina de Comunicacin e Imagen Institucional 3
Gerencia Gerencia Municipal 4
2
Municipal Oficina de Asesora Jurdica 2

Gerencia de Administracin 5
Oficina de Recursos Humanos 9
Gerencia de
3 Oficina de Logstica 20
Administracin Oficina de Contabilidad 4
Oficina de Tesorera 7
Oficina de Control Patrimonial 3
Gerencia de Planeamiento Provincia! 3
Gerencia de Oficina de Planificacin, Racionalizacin y CTI 2
4 Oficina de Presupuesto 4
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) 11
Planeamiento
Provincial Oficina de Tecnologas de la Informacin 5
Oficina de Supervisin y liquidacin de Proyectos 34
Oficina Formuladora del PIP (UF) 9
Gerencia de Gestin Ambiental y RR.NN. 3
Gerencia de
Gestin Proyecto Mejoramiento de la calidad Medio Ambiental del 10
5 Distrito de Cerro Colorado
Ambiental y
RR.NN. Proyecto Mejoramiento de los Servicios Ambientales en el 5
Distrito de Cerro Colorado
 Proyecto Mejoramiento de las Capacidades para la 7
gestin social y ambiental de la cuenca del rio Caipia
Unidad Op. De defensa civil 3
Gerencia de Desarrollo Social 2
Subgerencia de Programas y SS. Sociales 2
Unidad Op. De Asistencia social y Alimentaria 2
Unidad Op. De Promocin y Desarrollo de la Educacin, 5
Cultura y Deporte
Unidad Local de Empadronamiento (ULE) 2
Gerencia de
Demuna 2
6 Desarrollo Subgerencia de Participacin y Concertacin 2
Ciudadana
Social
Proyecto: Mejoramiento de la salud del nio menor de 2
aos para la disminucin de la desnutricin infantil en las 4
comunidades de Cerro Colorado
Proyecto: Mejoramiento de la seguridad alimentaria de la 9
poblacin en riesgo de las Comunidades"
Proyecto: Mejoramiento de las capacidades municipales 2
para la gestin del deporte en el Distrito de Cerro Colorado
Gerencia de Servicios Pblicos 3
Proyecto: Mejoramiento de servicios de seguridad 2
ciudadana en el Distrito de Cerro Colorado

Gerencia de Unidad Op. De Seguridad vecinal, comunal, serenazgo y 5

Polica Municipal
7 Servicios Unidad Op. De Registro de Estados Civiles 2
Pblicos Unidad Op. De Transito, seguridad vial terminal terrestre 5
Unidad Op. De SS. Agua Potable y Alcantarillado 5
Unidad Op. De SS. De Limpieza Pblica, parques y jardines 3

Unidad Op. De mercado, camal y Campo ferial 3

Gerencia de Desarrollo Econmico 4
Gerencia de PROCOMPITE 14
8 Desarrollo Proyecto : Mejoramiento de los Servicios Tursticos Yauri- 8
Suycutambo Provincia de Cerro Colorado
Econmico Proyecto : Mejoramiento de la cadena productiva en 6
vacunos de leche en los Distritos de Cerro Colorado
Gerencia de Recaudacin y Fiscalizacin Tributaria 3
Gerencia de
9
Recaudacin y
Unidad Op. De Registro y Archivo 8

Gerencia de infraestructura Pblica y Desarrollo 3

Territorial
Subgerencia de Ejecucin de Proyectos 1

Unidad Op. De maquinaria pesada y equipos 3

Gerencia de
infraestructura Unidad Op. De mantenimiento de infraestructura publica 20
10 Pblica y
Desarrollo Unidad Op. De estudios definitivos 23
Territorial
Unidad Op. De ejecucin de obras 15

Subgerencia de Desarrollo Urbano 4

Unidad Op. De Planeamiento Urbano y Catastro 1

 Proyecto ."Mejoramiento de capacidades para la
modernizacin e implementacin de un sistema de gestin y 35
control territorial en el Distrito de Cerro Colorado

La Municipalidad Provincial de Cerro Colorado cuenta con 720 personal contratado bajo
las distintas modalidades, las cuales se detallan a continuacin:

Cuadro 4: Cantidad de trabajadores contratados en las distintas modalidades.

Modo de contratacin Cantidad

Personal nombrado 37

Personal CAS 180

Personal contratado 503

Fuente: Oficina de Recursos Humanos

El personal mencionado se encuentra distribuido en las diferentes Gerencias de la

Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.

a. DIAGNSTICO DE CONSUMO DE AGUA

Al realizar el diagnostico de agua, observaremos que la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado hace uso indiscriminado del recurso hdrico, ya que en la ciudad de
Cerro Colorado no existen los medidores de agua es por tal razn que la gente no
cuida y mucho menos se mide con el uso del agua potable. En el cuadro 5
observamos que el mayor uso de agua se hizo en el mes de Agosto con 22000 litros
mensuales, siendo este mes uno donde se consumi gran cantidad de este recurso,
al mismo tiempo que acrecentara el personal que labora en la Municipalidad
Provincial de Cerro Colorado, el mayor consumo de agua se ha identificado en los
Servicios Higinicos de los tres pisos, todos los inodoros, urinarios se encuentran
en funcionamiento. Para el clculo del consumo de agua, se tom una muestra de
5 das y con ello se determin la cantidad de agua consumida.
Cuadro 5: Resumen de consumo de agua potable en la Municipalidad Provincial
de Cerro Colorado

Mes N Personas Consumo

mensual (It)
Enero 125 5000

Febrero 302 10000

Marzo 350 10500

Abril 390 11000

Mayo 405 15000

Junio 418 17000

Julio 422 18000

Agosto 412 22000

CONSUMO MENSUAL (LT) DE AGUA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CERRO COLORADO

Grfico 1: Consumo mensual de agua en la Municipalidad Provincial de Cerro

Colorado.

Con respecto a los Servicios Higinicos, en cuadro 6, se detalla y cabe resaltar que
dichos Servicios Higinicos se encuentran en buen estado, pero el problema se
refleja en que con frecuencia no hay agua las 24 horas, es por tal razn que se
desperdicia agua al momento de realizar la limpieza, el consumo diario de agua es
1100 Lt.
 Cuadro 6: Detalle de servicios higinicos en la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado

b. DIAGNSTICO CONSUMO DE ENERGA ELECTRICA

Como resultado del levantamiento de lnea de base en el consumo de energa
elctrica, se ha encontrado que el personal de la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado no tiene cultura en el buen uso y ahorro de Energa Elctrica, se han
evidenciado que la mayora de trabajadores hace uso de la energa elctrica de
manera indiscriminada, dejando las luces prendidas todo el da ( Horas de la
maana y continundose durante el horario de refrigerio), se evidencio tambin que
las computadoras estn prendidas todo el da, pudiendo ser apagados durante el
horario de refrigerio (1.00PM -2:30PM), por otro lado se hace uso de equipos
electrnicos sin estabilizadores, para la reduccin de energa elctrica, tambin uso
de equipos innecesario (Hervidores elctricos, cargador de celular, entre otros).

En el cuadro 7 observaremos el consumo de Servicios de Energa Elctrica, se

muestra los resultados de los meses de Junio, Julio y Agosto, donde se verifica que
el mayor consumo de energa fue en el mes de Agosto se consumi SI. 2578.30
nuevos soles, tomando en cuenta que la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado, realiza los pagos de todos los semforos de la calles, del consejo Antiguo,
de feria Versalles, camal Municipal y de la Infraestructura de Casa de la Mujer en
abandono, pero en este cuadro solo se est tomando en cuenta el consumo de
energa de palacio Municipal de Cerro Colorado.
 Cuadro 7: Consumo de Energa Elctrica

Grfico 2: Consumo de Energa Elctrica por Gerencia

En cuanto al inventario de luminarias en toda la Municipalidad Provincial de Cerro

Colorado la Gerencia de Infraestructura pblica y Desarrollo territorial presenta la mayor
cantidad de luminarias (141 focos ahorradores), teniendo en cuenta que la Unidad
Operativa de Mantenimiento de Infraestructura Publica cuenta con 1 foco elctrico de
luz incandescente de 100 Watts, seguido por la Gerencia de Administracin con 136
focos ahorradores, registrndose tambin a la Gerencia que cuenta con menos
luminarias Gerencia de Recaudacin y fiscalizacin tributaria con 22 focos ahorradores.

Cuadro 9: Inventario de luminarias en cada Gerencia de la MPC

Gerencia Foco normal Foco Ahorrador

(Unidad) (Unidad)
Gerencia de Recaudacin y fiscalizacin 0 22
tributaria
Gerencia Gestin Ambiental y RR. NN. 0 38

Gerencia de Infraestructura pblica y 1 141

Desarrollo territorial
Gerencia de Desarrollo Social 0 56

Gerencia de Servicios Pblicos 0 67

Gerencia de Administracin 0 136

Gerencia de Desarrollo Econmico 0 24

Alcalda y Gerencia Municipal 0 91

 Gerencia de Planeamiento Provincial 0 101

Grfico 3: Consumo Mensual de energa Elctrica (Kw/mes)

Inventaro De Equipos Ofimticos

De las 9 Gerencia y Alcalda evaluadas se ha podido observar que el rea de
Planeamiento Provincial cuenta con mayor nmero de equipos ofimticos,
seguido de la Gerencia de Desarrollo Social, teniendo en cuenta que la Gerencia
de Infraestructura cuenta cuentan con un nmero mayor de Trabajadores.

Cuadro 10: Resumen del total de Equipos Ofimticos

ITEM EQUIPOS NUMERO

1 Computador 292
2 Laptop 124

3 Monitor CTR 15
4 Monitor LCD 248

5 Impresora 108

6 Fotocopadoras 44
7 Escner/ Can / Plotter 19
8 Otros 69
c. DIAGNSTICO DE GENERACIN DE CONSUMO DE COMBUSTIBLE
Al realizar el levantamiento de lnea de base de Ecoeficiencia se determin que la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado consume un total de 1330 galones de
gasolina de 84 Octanos en un mes, esto asciende a un monto S/. 14632.75,
teniendo en cuenta que se trabaja los dos meses del ao y esto ascendera a S/.
175,593.00.

El segundo combustible de mayor uso es el Disel 2 que se usa en camionetas, se

calcul que se consumi 3299 galones, por un monto de SI. 37,941.38, al ao la
cantidad de disel consumido es de 39591 galones el cual ascender a un monto
S/. 435,501.00, todo estas cantidades se detallan en el cuadro 14, en el cuadro 8
se detalla el consumo per cpita de combustible.
 Cuadro 14: Consumo de Combustible en la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado.

Consumo Gasto
Tipo de Gasto anual
Gasto anual (Gis)
combustible mensual mensual (S/.)

(Gis) (S/.)
Gasolina 84
1330 14632.75 15963 175593.00
Oct.

Disel 3299 37941.38 39591 435501.00

Cuadro 15: Consumo per carpita de combustible en la M, P.E.

Consumo per cpita -mes Consumo per cpita - ao

(gls/trabaj. /mes) (gls/trabaj./ao)

2.6 31.2

6.4 77.3

d. DIAGNSTICO DE EMISIN DE CO2eq

Para el clculo de generacin de emisiones de C02eq se trabaj con los datos de
consumo de energa elctrica preveniente de los recibos de luz de los ltimos 8
meses (Enero - Agosto). Las emisiones de C02eq emitidas por consumo de energa
elctrica por trabajador, representan el clculo de emisiones de C02eq dividido por
el nmero de trabajadores. En el siguiente cuadro se muestran los resultados
obtenidos, donde se aprecia que la produccin de emisin de C02eq en la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado es un promedio de 5.09 Kg C02eq
/trabajador mes, al ao se producen 61.1 Kg de CO2eq.

Cuadro 16: Generacin mensual de C02eq en la Municipalidad Provincial de Cerro

Colorado.

N Emisin de
Consumo de
Mes Total KW.h Emisin de C02 C02eq/trab
trabajadora energa (KW.h)
ajador
s
Enero 125 1198 9.58 681.66 5.45
Febrero 302 2460 8.15 1399.74 4.63
Marzo 350 2869 8.20 1632.46 4.66
Abril 390 3497 8.97 1989.79 5.10
Mayo 405 3512 1 8.67 1998.33 4.93
Junio 418 3864 9.24 2198.62 5.26
Julio 422 3890 9.22 2213.41 5.25
Agosto 512 4899 9.57 2787.53 5.44
 Promedio 366 3273.625 8.96 1862.69 5.09

La generacin per cpita de C02eq es 0.02 Kg de C02eq/trabajador/mes y

anualmente se estaran produciendo 0.24 Kg de C02eq/trabajador/ao.

Cuadro 17: Generacin mensual de emisiones de C02eq en la Municipalidad

Provincial de Cerro Colorado.

N Emisin Emisin per Consumo per

Emisin anual cpita-mes (Kg espita /ao (Kg
Trabajadores mensual (Kg) C02 eq /trabaj. C02 eq /trabaj.
/ao) /ao)
(Promedio) (Kg)

366 5.09 61.10675739 0.02 0.24

e. DIAGNSTICO DE GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS

Los residuos que se segregan en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado,
son recolectados por el personal de limpieza y tienen por disposicin final el
botadero municipal, Para el diagnstico de Residuos slidos se tom una muestra
de das calendarios, tomndose as la muestra de cada Oficina, Unidad Operativa,
Gerencia, para luego hacer la caracterizacin correspondiente, a continuacin
analizaremos el peso total y el porcentaje total de cada material segregado en cada
Gerencia.

Para realizar una disposicin correcta de Residuos slidos nos basamos en la Ley
27314 - Ley General de Residuos Slidos - Artculo 14, en este artculo se define
que son los Residuos slidos y las etapas de tratamiento de los mismos.

1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
7. Transporte
8. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
i. Composicin fsica de Residuos Solidos
La composicin de Residuos Slidos se realiz mediante la caracterizacin de
Residuos slidos, el material que se segrega en mayor cantidad es el papel/
Cartn con un porcentaje de 45.3%, seguido del plstico (Botellas de plsticos,
vasos descartables, plsticos en general) con un 19.23%, seguido tenemos
envases de tetra pack con un porcentaje de 10.45%, otros (Residuos orgnicos,
restos de telas, restos de madera) con un porcentaje 20.52 %, aluminio y otros
metales con 4.50%. En el siguiente cuadro se observar con detalle la
composicin:

Cuadro 18: Composicin de Residuos solidos

MATERIAL PORCENTAJE (%)

Papel / Cartn 45.30

Plstico 19.23
Aluminio y otros metales 4.50
Tetrapack 10.45
Otros 20.52

Grfico 7: Composicin fsica de RR. SS. En la Municipalidad Provincial de Cerro

Colorado

ii. Peso total de residuos slidos generados

En el cuadro 19 se observa el peso total de residuos slidos de cada Gerencia,
teniendo como resultado la Gerencia Administracin con el mayor peso de
Residuos Slidos con 25.58Kg/sem, seguido de la Gerencia de Infraestructura
Pblica y Desarrollo Territorial con 25.36 Kg/ sem, ya que estas dos gerencias
cuenta con el mayor personal en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado,
es por dicha razn que el peso es mayor comparado al de otras gerencias.
 Cuadro 19: Peso de residuos slidos generados

GERENCIA PESO TOTAL

(Kg)
Gerencia de Recaudacin y fiscalizacin tributaria 9.895

Gerencia Gestin Ambiental y RR. NN. 18.32

Gerencia de Infraestructura pblica y Desarrollo

25.36
territorial

Gerencia de Desarrollo Social 16.40

Gerencia de Servicios Pblicos 14.91

Gerencia de Administracin 25.58

Gerencia de Desarrollo Econmico 9.33

Alcalda y Gerencia Municipal 14.51

iii. Peso total de residuos slidos generados

El volumen de Residuos slidos generados por la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado, sern detallados en el cuadro 20.

Con la recoleccin de residuos slidos se pudo observar que la mayora de

Gerencias, oficina y Unidad Operativa cuentan con contenedores del mismo
volumen, los cuales son angostos y pequeos, de volumen (10 litros aprox.),
almacenando as cantidades pequeas de residuos slidos hacindose una
necesidad la recoleccin diaria de los residuos slidos. Para realizar este clculo
del volumen de residuos slidos se calcul la capacidad de contenedores
mediante la frmula de un cilindro = 2, donde = 3.1416, : radio del
contenedor, h: altura.

La gerencia de Recaudacin y Fiscalizacin tributaria es la que mayor volumen

tiene en sus residuos slidos, por otro lado la gerencia de Desarrollo Econmico
presento el menor volumen en residuos slidos con 0.96m3.

Cuadro 20: Resumen de volumen (m3) de residuos solidos

Volumen
Gerencia
(m3)

Gerencia de Recaudacin y fiscalizacin 1.68

tributaria
Gerencia Gestin Ambiental y RR. NN. 1.23

Gerencia de Infraestructura pblica y Desarrollo 1.36

territorial
Gerencia de Desarrollo Social 0.97
 Gerencia de Servicios Pblicos 1.47

Gerencia de Administracin 1.35

Gerencia de Desarrollo Econmico 0.96

Alcalda y Gerencia Municipal 1.49

Gerencia de Planeamiento Provincial 1.28

iv. Densidad de Residuos slidos generados

La densidad o tambin denominado peso especfico de los residuos slidos nos
sirve principalmente para determinar el volumen ocupado por una masa de
residuos. El valor de la densidad puede variar enormemente segn el grado de
compactacin a la cual se someta los Residuos slidos. La minimizacin de
Residuos slidos se realizar como uno de los procesos para optimizar el
tratamiento de residuos slidos - Ley 27314 - Ley General de Residuos Slidos.

Cuadro 21: Densidad de Residuos slidos (Kg/m3)

GERENCIA DENSIDAD
(Kg/m3)

Gerencia de Recaudacin y fiscalizacin

302.44
tributaria

Gerencia Gestin Ambiental y RR. NN. 584.25

Gerencia de Infraestructura pblica y

653.61
Desarrollo territorial

Gerencia de Desarrollo Social 422.87

Gerencia de Servicios Pblicos 358.67

Gerencia de Administracin 616.27

Gerencia de Desarrollo Econmico 219.14

Alcalda y Gerencia Municipal 340.69

Gerencia de Planeamiento Provincial 503.58

En el cuadro 21 se observa que la Gerencia de Infraestructura Pblica y

Desarrollo Territorial es la gerencia que sus residuos slidos tienen mayor
densidad, a comparacin de Desarrollo Econmico que la densidad de sus
residuos slidos es menor.
 v. Composicin fsica de Residuos solidos
La composicin que tiene los residuos slidos es el cuadro 22, dicha composicin
se determin mediante la caracterizacin de Residuos slidos.

Cuadro 22: Porcentajes de Residuos Slidos.

MATERIAL PORCENTAJE (%)

Papel / Cartn 45.30

Plstico 19.23

Aluminio y otros metales 4.50

Tetra pack 10.45

Otros 20.52

Fotografa 18: Separacin de Residuos Slidos.

Fotografa 21: Personal de apoyo, realizando la caracterizacin de RR. SS.

XVII. DIAGNOSTICO DE PRACTICAS CONTRARIAS A LA ECOEFICIENCIA EN

LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CERRO COLORADO.
Las prcticas ecoeficientes se establecern mediante encuestas aplicadas a todo el
personal de cada Oficina, Unidad Operativa, Gerencia de la Municipalidad Provincial
de Cerro Colorado, con el objetivo de detectar practicas ecoeficientes y prcticas no
ecoeficientes, as mismo identificaremos oficina que hayan implementado algn tipo
de prctica de reciclaje u otros para la conservacin del medio ambiente y lograr un
Municipio Ecoeficiente. Las encuestas aplicadas consisten en 4 tems:

- Energa elctrica
- Agua
- tiles de oficina
- Residuos solidos

a. PRACTICAS NO ECOEFICIENTES ECOEFICIENTES SOBRE EL

CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA
 Cuadro 23: Resumen de preguntas sobre consumo de energa elctrica

N
Oficina Perso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
nas
Gerencia de
Recaudacin y 0.0
25 42.86 57.14 57.14 57.14 21.43 0.00 35.71 2.14 0.00 7.14 0.00
fiscalizacin 0
tributaria
Gerencia Gestin
9.7 14.2 4.7
Ambiental y RR. 12 80.95 71.43 85.71 66.67 0.00 4.76 71.43 1.76 4.76
1 9 6
NN.
Gerencia de
Infraestructura 1
40.3 10.5 3.8 10.5
publica y l 104 67.31 49.04 25.00 56.73 6.73 6.73 64.42 5.83
8 8 5 8
Desarrollo
territorial
Gerencia de 14.8 0.0
40 78.13 68.75 78.13 65.63 15.63 3.13 75.00 4.40 9.38 6.25
Desarrollo Social 4 0
Gerencia de 13.7 22.5 64 12.9
31 80.65 77.42 80.65 64.52 6.45 9.68 74.19 3.84
Servicios Pblicos 1 8 5 0
Gerencia de 31.8 25.0 8.3
48 93.75 68.75 52.08 62.50 8.33 6.25 81.25 5.87 6.25
Administracin 8 0 3
Gerencia de
3.5 2.2
Desarrollo 44 29.55 22.73 29 55 27.27 0.00 2.27 25.00 1.54 0.00 0.00
5 7
Econmico
Alcalda y
6.8 14.2 4.7
Gerencia 30 57.14 38.10 47.62 38.10 14.29 4.76 57.14 1.33 9.52
6 9 6
Municipal
Gerencia de
15.8 2.6 3.90
Planeamiento 77 48.05 35.06 50.65 42 86 1.30 1.30 48.05 5.11 6.49
6 0
Provincial
Grfico 8: Resumen de preguntas de energa elctrica

En conclusin, teniendo en cuenta todas las preguntas que a continuacin

detallamos:

1. Se apagan los equipos al salir de un ambiente que no ser utilizado?

2. Se apagan las computadoras, impresoras y fotocopiadoras durante
el refrigerio?
3. Se apagan las computadoras, impresoras y fotocopiadoras al
retirarse del Trabajo?
4. Se apaga la fuente de energa elctrica al momento de retirarse de
la oficina?
5. Calienta el agua en hervidores elctricos?.
6. El personal tcnico de servicios y mantenimiento ha recibido
capacitacin tcnica con enfoque de Ecoeficiencia para el
mantenimiento de equipos elctricos?.
7. Se apagan las luminarias a! salir de un ambiente que no ser
utilizado?
8. Las personas prefieren luz natural?
9. Se limpia peridicamente las luminarias con el fin de mejorar la
 calidad de la iluminacin?
10. En caso de existir aire acondicionado, Este se utiliza con las
puertas y ventanas cerradas?
11. Hay un sistema de incentivos para la eficiencia energtica?
12. El personal ha recibido capacitacin en buenas prcticas laborales y
eficiencia energtica?
La Gerencia que es ms Ecoeficiente, rigindonos a las estadsticas y al estudio
que realizamos en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, tenemos como
Gerencia ms Ecoeficiente la Gerencia de Administracin, aunque tiene
excepciones con algunas de sus oficinas como con la Oficina de Logstica y
Contabilidad ya que estas dos oficinas mantienen las luminarias encendidas todo
el da.

Seguido del Gerencia de Gestin Ambiental y RR. NN., que su personal practica
actividades ecoeficiente en un rango de 30-80% del total de su personal.

b. PRACTICAS ECOEFICIENTES SOBRE EL CONSUMO DE AGUA

Gerencia de Desarrollo Social es la Gerencia que hace un uso adecuado del
Recurso agua, con un porcentaje entre 15a 78% del total de su personal,
respondiendo a las preguntas que se detalla a continuacin:

1. Existen fugas de agua en los grifos de los servicios higinicos de su

institucin?
2. La antigedad de las instalaciones sanitarias es mayores a 20 aos?
3. Los grifos e inodoros dentro de los servicios higinicos tienen un
mantenimiento constante?
4. Los servicios higinicos de la institucin cuentan con inodoros
ahorradores?
5. Los servicios higinicos de la institucin cuentan con sistemas
ahorradores de grifera?
6. El riego de las reas verdes se realiza a travs de mangueras?
Cuadro 24: Resumen de preguntas sobre consumo de agua.

Oficina N 1 2 3 4 5 6
Personas
Gerencia de Recaudacin y 14 42.86 57.14 57.14 57.14 21.43 0.00
fiscalizacin tributaria
Gerencia Gestin Ambiental 21 80.95 71.43 85.71 66.67 0.00 4.76
y RR. NN.

Gerencia de 104 67.31 49.04 25.00 56.73 6.73 6.73

Infraestructura pblica y
Desarrollo territorial

Gerencia de Desarrollo 32 78.13 68.75 78.13 65.63 15.63 3.13

Social

Gerencia de Servicios 31 80.65 77.42 80.65 64.52 6.45 9.68

Pblicos

Gerencia de Administracin 48 93.75 68.75 52.08 62.50 8.33 6.25

Gerencia de Desarrollo 44 29.55 22.73 29.55 27.27 0.00 2.27

Econmico

Alcalda y Gerencia 21 57.14 38.10 47.62 38.10 14.29 4.76

Municipal

Gerencia de Planeamiento 77 48.05 35.06 50.65 42.86 1.30 1.30

Provincial

Grfico 9: Resumen estadstico de consumo de agua

c. PRACTICAS ECOEFICIENTES SOBRE EL CONSUMO DE UTILES DE
OFICINA Y MATERIALES CONEXOS.
El papel y consumo de tiles de oficina son usados en un porcentaje muy
alto en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, las siguientes
preguntas que a continuacin detalla:
1. Se maneja una lista estndar de materiales de oficina para las
compras o cada rea solicita acorde con sus necesidades.
2. Existen materiales de oficina cuya compra se encuentra restringida.
3. Mantienen stocks de materiales de oficina.
4. Tiene algn sistema de control de inventarios?
5. Existen materiales que se compran con la idea de ser reusados
6. Realizan prcticas de reus de materiales (papel, sobres, etc.)
Cuadro 25: Resumen de preguntas de papel y Material conexo

Oficina N 1 2 3 4 5 6
Persona
s
Gerencia de Recaudacin y 14 7.14 7.14 35.71 7.14 50.00 42.86
fiscalizacin tributaria

Gerencia Gestin Ambiental y 21 28.57 0.00 57.14 57.14 33.33 61.90

RR. NN.

Gerencia de Infraestructura 104 24.04 7.69 38.46 50.96 32.69 54.81

pblica y Desarrollo territorial

Gerencia de Desarrollo Social 32 9.38 3.13 43.75 59.38 28.13 71.88

 Gerencia de Servicios Pblicos 31 35.48 41.94 51.61 35.48 35.48 67.74

Gerencia de Administracin 48 43.75 6.25 70.83 52.08 33.33 79.17

Gerencia de Desarrollo Econmico 44 6.82 2.27 18.18 25.00 20.45 25.00

Alcalda y Gerencia Municipal 21 33.33 9.52 52.38 33.33 38.10 71.43

Gerencia de Planeamiento 77 11.69 0.00 36.36 28.57 22.08 44.16

Provincial

Grfico 10: Estadsticas de las preguntas de papel y material conexo

d. PRACTICAS ECOEFICIENTES DE GENERACIN DE RESIDUOS

SOLIDOS.
Los Residuos slidos que se segregan son de todo tipo y tomaremos en
cuenta las siguientes preguntas:
1. Existen en la institucin normas establecidas para la minimizacin
de residuos slidos?
2. Hay programas generales de reciclaje de residuos slidos?
3. Las personas usan los diversos recipientes adecuadamente segn
el tipo de residuo a disponer?
4. Los colaboradores tienden a re-utilizar el papel u otros materiales de
oficina de manera regular?
5. El uso de papel reciclado causa problemas con las impresoras y
fotocopiadoras?
6. Cundo imprime documentos en dos caras malogra el cabezal de la
impresora?
7. Las personas prefieren emplear envases de vidrio, metal, plstico o;
emplean envases de papel en vez de los mencionados?
8. Se registra la informacin de generacin de residuos slidos de
manera sistemtica (p. e. mensualmente)?
9. Se registra la informacin de comercializacin de residuos slidos
de manera sistemtica?
 10. Existe alguna empresa recolectora o comercializadora de residuos
slidos que trabaje de manera coordinada con la municipalidad?
11. Hay alguna coordinacin con la municipalidad o empresas privadas
para programas de reciclaje?
12. Se tiene un manejo selectivo de los residuos peligrosos y/o
confidenciales?
13. El tema del manejo de residuos slidos es percibido por los
trabajadores como prioritario?
Como se mencion anteriormente, no existe una cultura de reciclaje en la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, es por ello que se produce
una gran cantidad de papel como principal residuo slido que se genera.
No se ha implementado la segregacin en ninguna de las oficinas de la
municipalidad y la mayora de los trabajadores desconoce sobre la forma
correcta de reciclar y segregar los residuos generados en su centro de
trabajo.
Cuadro 26: Resumen de preguntas sobre RR. SS.

Oficina 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Gerencia de
Recaudacin y
14.29 50.00 35.71 57.14 35.71 21.43 0.00 0.00 0.00 7.14 21.43 42.86 0.00
fiscalizacin
tributaria

Gerencia Gestin
Ambiental y RR. 28.57 76.19 19.05 76.19 19.05 23.81 42.86 23.81 28.57 47.62 38.10 23.81 28.57

NN.

Gerencia de
Infraestructura
pblica y 16.35 29.18 17.31 54.81 17.31 15.38 25.00 10.58 8.65 12.50 15.38 8.65 25.00

Desarrollo
territorial
Gerencia de
Desarrollo 25.00 40.63 12.50 68.75 28.13 25.00 40.63 12.50 6.25 6.25 6.25 3.13 15.63

Social
Gerencia de
Servicios 45.16 45.1 32.26 67.74 29.03 12.90 29.03 19.35 9.68 12.90 29.03 29.03 35.48

Pblicos

Gerencia de
29.17 41.67 20.83 68.75 18.75 16.67 43.75 10.42 6.25 8.33 18.75 12.50 20.83
Administracin

Gerencia de
11.3
Desarrollo 6.82 13.64 13.64 27.27 11.36 9.09 11.36 9.09 9.09 4.55 9.09 22.73
6
Econmico
Alcalda y
23.8 42.8 19.0
Gerencia Municipal 19.05 38.10 14.29 57.14 19.05 9.52 33.33 9.52 4.76 28.57
1 6 5

Gerencia de
Planeamiento 5.19 16.88 15.58 36.36 14.29 7.79 19.48 3.90 7.79 6.49 1.30 7.79 23.38
Provincial
 Grfico 11: Resumen de las preguntas de Generacin de RR. SS.
EJES PROBLEMAS IDENTIFICADOS
TEMATICOS
ENERGIA Carencia control real de consumo de energa elctrica
ELECTRICA Uso Inadecuado de los equipos que consumen energa.
Uso inadecuado de luminarias
instalaciones elctricas en peligro y desorden elctrico, posible
cort circuito.
Presencia de equipos son obsoletos por ende consumen ms
energa.
El personal no cuenta con una adecuada cultura ambiental para el
ahorro en consumo de energa.
Presencia de dispositivos como tomacorriente e interruptores,
rotos, antiguos y recalentados.
Carencia de un plan preventivo y correctivo de mantenimiento.

AGUA Carencia control real del consumo

Carencia de medidores que registren el consumo de agua real
Mal uso de las instalaciones sanitarias
Frecuentes fugas de agua, en las tuberas sanitarias y grifos.

RESIDUOS Carece una poltica real y efectiva para segregacin y recoleccin

SOLIDOS de los residuos segregados.
Ausencia de tachos para la segregacin
Carencia de planes de capacitacin al personal para la reutilizacin
de! papel bond, la utilizacin los tachos de segregacin y de los
responsables de la disposicin final

COMBUSTIBLE Carencia de un plan de manejo de rutas optimizadas para los

vehculos.
Carencia de un plan real de mantenimiento para la flota de
vehculos.
Inadecuado control y monitoreo del gasto de Combustible.

PAPEL Y TONER Deficiente control del uso y reus del papel.

Alto consumo de papel bond, otros tipos de papel y tner.
 CAPITULO IV:
PROPUESTA DE
PLAN DE
Ecoeficiencia
MUNICIPAL
XVIII. MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA QUE COMPRENDE EL PLAN
Se aplicaran Medidas de Ecoeficiencia en la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado, estas sern:

a. Ahorro de Agua Potable

b. Ahorro de Energa Elctrica.
c. Ahorro de Papel y Material conexo
d. Ahorro de Combustible
e. Gestin de Residuos Slidos.
f. Reduccin de emisiones de CO2eq producidas por consumo directo
de energa elctrica.
a. MEDIDAS DE USO EFICIENTE DEL AGUA POTABLE
Los servicios higinicos y control de fugas representan las reas con mayor
oportunidad de hallar medidas de ecoeficiencia. Al realizar el levantamiento de
Lnea de base, se tom en cuenta muchos aspectos que influirn en el hecho de
tomar medidas de Ecoeficiencia.

Las medidas ms baratas, incluso gratuitas, y con mayor capacidad de reducir

el gasto por consumo de agua son las que tienen que ver con nuestros hbitos.
En algunos casos, la buena gestin y mantenimiento de los servicios comunes
permite reducir considerablemente el consumo de agua. A continuacin se
sealan medidas en el uso eficiente del agua.

i. Medidas Ecoeficientes a corto plazo

Disponer avisos en los servicios higinicos, con mensajes alusivos
al cuidado y uso adecuado del agua potable.
 En caso de observar alguna fuga y/o avera en las instalaciones
sanitarias, comunicar a la Unidad Operativa de mantenimiento de la
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial.
Realizar mantenimiento de las instalaciones sanitarias cada seis
meses, en el caso de una fuga o sea necesario cambiar los aparatos
sanitarios, realizar el cambio con dispositivos ahorradores.
Evitar arrojar los papeles higinicos al inodoro, genera atoros o el
uso de un mayor volumen de agua.
El personal de la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado tiene la obligacin de utilizar adecuadamente los
grifos sanitarios para evitar averas e inadecuada manipulacin, as
como informar a la Unidad Operativa de mantenimiento de
Infraestructura pblica de la Gerencia de Infraestructura Pblica y
Desarrollo territorial.
El personal de la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado,
tiene la obligacin de mantener el grifo cerrado durante su aseo
personal y asegurarse que una vez concluido su uso, se haya
cerrado bien el mismo. Ya que una corriente de 5mm malgasta
528,000litros (528m3) de agua al ao.
Riego de jardines en horas de baja intensidad solar (a partir de las
4PM)
ii. Medidas Ecoeficientes a Mediano Plazo
Se debe hacer la verificacin que la Infraestructura de la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado cumpla con la norma
Peruana IS-010 - Instalaciones sanitarias para edificaciones,
que se establecen en funcin del rea.
Cuadro 27: Numero de equipos sanitarios recomendado para la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.

SERVICIOS
INODOROS URINARIOS LAVAMANOS
HIGINICOS

Mujeres 9 9
Hombres 9 8 9

Ver la posibilidad de instalar grifos ahorradores.

 Utilizar sistemas de deteccin de fugas en las caeras enterradas
y ocultas.
La instalacin de difusores, limitadores de presin o aireadores,
para limitar los consumos a caudales inferiores a 8 litros por minuto
en grifos y a diez litros por minuto en duchas, puede suponer un
ahorro de entre el 30 y 70%.

iii. Medidas Ecoeficientes a largo plazo

Se recomienda cambiar los grifos de la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado, ya que con lo que se cuenta actualmente son
grifera de llave normal, mas no son ahorradores, como se aprecia
en la fotografa 22 son los grifos con los que actualmente se cuenta
en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado,
Fotografa 22 - Grifos en las Instalaciones sanitarias de la Municipalidad
Provincial de Cerro Colorado.

Se recomienda el cambio con la grifera que se observa en la

fotografa 23, ya que tienen mltiples ventajas como cierre
automtico a los 10 - 15 segundos, grifos de una sola entrada de
agua.
Fotografa 23 - Grifos ahorradores temporizado con aireador anti
vandlico (Ahorro de agua de un 57 % frente a grifera de llave normal

Los inodoros con los que cuenta la Municipalidad provincial de

Cerro Colorado, no son ahorradores ya que cuentan con fluxmetro
el cual tiene un sistema que es activado por medio de un sensor de
movimiento el cual se activa al termino de uso as el volumen de
agua ser el necesario para la limpieza del inodoro.
Fotografa 24 - Inodoro ahorrador con palanca (fluxmetro)
Una opcin muy til es utilizar inodoros de cisterna, el uso de estos
trae consigo beneficios como:
- Permite utilizar inodoros de doble descarga en los servicios
higinicos que no cuentan con urinarios. Estos tipos de inodoros
ahorran agua porque utilizan una descarga parcial de 3 a 4 litros
para evacuar lquidos y una descarga de 6 litros para evacuar
slidos.
 Evitar elegir inodoros de bajo perfil que incorporan la taza y la
cisterna en una sola pieza. El menor desnivel que hay entre la
cisterna y la y la taza de estos inodoros resulta en una descarga
menos vigorosa y ms problemas de aforamiento.
Fotografa 25 - Inodoro bajo perfil (no recomendable)
Se debera evaluar la posibilidad de instalar un controlador de
consumo de agua potable ( m3/h) que le permita a la Municipalidad
Provincial de Cerro Colorado para monitorear con precisin el
consumo real, esta inversin responde a un aproximado de 18,000
nuevos soles y al aplicar esta tecnologa se reflejara en un ahorro
monetario.
Otros sistemas de agua
- Evitar, en lo posible, regar con manguera.
- Preferir utilizar sistemas de irrigacin mecanizada si cuenta con
grandes extensiones de reas verdes.
b. MEDIDAS DE USO EFICIENTE DE ENERGIA ELECTRICA.
De acuerdo al diagnstico realizado en la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado, el mayor uso de Energa Elctrica se da en la Gerencia de
Administracin, especficamente la Oficina de Logstica y Contabilidad, teniendo
en cuenta que estas dos oficinas mantienen las luminarias encendidas todo el
da, en esta Gerencia se tiene mucho por desarrollar respecto a Ecoeficiencia en
Energa Elctrica.

Fotografa 26: Luces encendidas en horas de la maana en la Oficina de

Logstica.

Las medidas ms baratas, incluso gratuitas, y con mayor capacidad de reducir

el gasto Energtico son las que tienen que ver con nuestros hbitos. En algunos
casos, la buena gestin y mantenimiento de los servicios comunes permite
reducir considerablemente la factura energtica. Las aportaciones de la
tecnologa moderna al ahorro de energa y la eficiencia energtica son muchas,
pero a menudo suponen inversiones fuertes cuyo periodo de amortizacin hay
que estudiar en cada caso.

No hay duda de que lo ideal es combinar al mximo las tres opciones: hbitos
de consumo, gestin y mantenimiento, y tecnologa, para obtener los mejores
resultados ya que se pueden obtener ahorros de hasta el 38% del consumo total
de energa dentro de edificios del sector pblico por lo que cada institucin
pblica deber de procurar implementar medidas de ecoeficiencia para el uso
eficiente de este recurso.

Cuadro 28: Oportunidades de Ecoeficiencia en la MPE

Estimacin de las Oportunidades de ecoeficiencia energtica

en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado

DESCRIPCION %
Iluminacin 35

Equipos ofimticos 40

Bombas de agua 18

Otros 7

Total de ahorro, si se aplica medidas

38%
Ecoeficientes de Energa

Una de las cosas rescatables de las oficinas de la Municipalidad Provincial de

Cerro Colorado es que tienen ventanas grandes y el piso en los pasadizos es de
color blanco, con una combinacin mate, logrando as una mejor iluminacin en
todo el edificio.

En lo que respecta a las Instalaciones sanitarias, el piso son lozas de color

blanco, las paredes del mismo color mejorando as la reflectividad y reduccin
de la cantidad de luz absorbida por el piso, obteniendo as una iluminacin
adecuada en los mismos.

Fotografa 27: Servicios Higinicos con iluminacin adecuada

Fotografa 28: Servicios Higinicos con paredes blancas, para una mayor
iluminacin

i. Medidas ecoeficientes a corto plazo

Mantener los equipos electrnicos, computadoras, fotocopiadoras,
luminarias y otros similares apagados, cuando no se haga uso de
los mismos.
Antes de retirarse de la oficina verificar que el equipo electrnico
con el que trabaja, se encuentre apagado y desconectado.
Evitar el uso de luminarias en las oficinas, pasadizos y escaleras
 que cuenten con luz natural, debindose activarlas solo cuando
estas se tornen sombras.
En caso de que el personal labore por encima del horario de salida,
est en la obligacin de reducir el uso de las luces a partir de las
6.00PM.
La Unidad Operativa de Mantenimiento de Infraestructura Pblica,
est en la obligacin de realizar el mantenimiento respectivo a cada
Oficina, Unidad Operativa, Gerencia de la Municipalidad Provincial
de Cerro Colorado, cada 15 das se debera de realizar esta
inspeccin.
Como se observa en el Diagnostico de Ecoeficiencia realizado en
la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, se tiene un foco de
Luz incandescente instalado en el consejo antiguo, se debe hacer
el cambio de dicho foco, por focos ahorradores.
Al momento de realizar adquisiciones de equipos electrnicos la
Oficina de Almacn y la parte usuaria, debern tener en cuenta
adquirir equipos de iluminacin que cuenten con la etiqueta de
eficiencia energtica y ahorro de energa.
La Oficina de Tecnologas de la Informacin, la cual es parte de la
Gerencia Planeamiento Provincial deber implementar el uso de la
funcin de protector de pantalla esttico con fondo negro en todas
las computadoras de la Municipalidad Provincia! de Cerro Colorado.
Ubicar los escritorios y zonas de trabajo en lugares donde se pueda
aprovechar al mximo la iluminacin natural.
Evitar sobrecargar los supresores de picos, extensiones y
adaptadores.
Se recomienda la implementacin de controladores de consumo de
energa y prevencin de riesgo, lo que permitir un manejo ms
ordenado del servicio de energa por Gerencias, oficinas, Unidad
Operativa, logrando as una mejor administracin del recurso, la
implementacin de esta tecnologa asciende a un monto
aproximado de SI. 70,000.00 Nuevos soles.
En la medida que sea posible aprovechar la iluminacin natural, el
buen aprovechamiento de luz natural es una la medidas ms
 importante que se puede tomar en cuenta, las luminarias deben de
ser encendidas a partir de la 6PM, para lo cual se debe mantener
abiertas completamente las cortinas.
Sugiera al personal a abrir persianas, cortinas, etc. en lugar de
encender las luces. Asegrese de que las ventanas se pueden abrir
manualmente (especialmente junto a las ventanas).
En el uso de luminarias, se deber hacer uso de lmparas
ahorradoras y de dispositivos que maximicen la luminosidad.
Retirar las lmparas quemadas y/o defectuosas puesto que causan
un consumo innecesario de electricidad.
Evitar el olvido crnico y apagar las luces que no estn siendo
utilizadas.
ii. Medidas Ecoeficientes a Mediano Plazo
Controlar las horas de operacin, en particular horas punta.
Optimizacin de las horas de funcionamiento de oficinas con luz
natural. Racionalizar la iluminacin artificial en horas nocturnas
Considerar colores claros de mobiliario en las oficinas.
Separe los circuitos de iluminacin para que su control no dependa
de un solo interruptor y se ilumine solo sectores necesarios.
Retirar las lmparas quemadas y/o defectuosas puesto que causan
un consumo innecesario de electricidad.
Solicite a sus proveedores o fabricantes de equipos nuevos que le
faciliten informacin sobre el consumo de energa medio en
condiciones normales de funcionamiento y de consumo en estado
de espera o de bajo consumo. La Ley de Promocin de Uso
Eficiente de la Energa (Ley N 27345) establece que los equipos y
artefactos que requieren suministro de energa, deben incluir en sus
etiquetas, envases, empaques y publicidad, la informacin sobre su
consumo energtico en relacin con los estndares de eficiencia
energtica, bajo responsabilidad de sus productores y/o
importadores.
Considerar la sectorizacin de luminarias por interruptores
especficos, ya que por lo general un solo interruptor prende todas
las luminarias.
 iii. Medidas Ecoeficientes a largo plazo
Las paredes y los techos de las oficinas deberan ser de color claro
(blanco) y presentar un acabado liso e ligeramente mate. Esto
permitir reducir la cantidad de luz absorbida por estas superficies,
mejorar el aprovechamiento de la luz natural disponible, y ahorrar
energa al reducir la cantidad de luz artificial necesaria para lograr
el grado de iluminacin deseado. Adems se recomienda el uso de
pinturas con una concentracin de compuestos orgnicos voltiles
inferior a 50 gramos por litro.
Se tendra que ampliar el ingreso de luz natural haciendo una
estructura ms amplia de las ventanas de las oficinas,
(Contabilidad, Tesorera, Logstica) lo que representa un importante
ahorro en el incremento adicional de energa a partir de disminuir el
uso de mayor nmero de luminarias. Costo de inversin aproximado
de SI. 350,000.00 Nuevos Soles.
Respecto al uso de equipos ofimticos, la mayora de computadoras
usan:
- El doble de energa habitual para activar el protector de
pantallas.
- El monitor demanda el 70% del consumo energtico total del
equipo.
- El monitor usa 10 veces ms de energa que en modo de
espera o stand by.
Influye la antigedad de los equipos, al momento de consumir
energa.
Revisar en forma peridica el correcto funcionamiento de los
bancos de compensacin, o Controlar la mxima demanda en horas
de punta o pico
Nota: Las horas de pico no necesariamente suceden en las horas de
punta.

c. MEDIDAS DE USO EFICIENTE DE PAPEL Y MATERIAL CONEXO

El papel es uno de los materiales que se usa ms en la Municipalidad Provincial
de Cerro Colorado, se debe aplicar medidas de ecoeficiencia para reciclar,
reusar y reducir el uso de este recurso ya que se trabaja y se presenta informes,
sobre todo a fin de ao este material aumenta su consumo. Como observamos
en el diagnstico que se hizo en la Municipalidad, la gerencia que hace mayor
uso de este material es la Gerencia de Administracin.

Figura 8: Ecoeficiencia con el Papel en la M. P. E.

i. Medidas Ecoeficientes a corto plazo.

Emplear la opcin de "impresin de doble cara o diapositivas
mltiples por hoja, siempre que sea factible, realizar la revisin del
documento y cerciorarse que el documento es el correcto,
Se deben realizar registros mensuales del consumo de papel, para
su control en cada Oficina, Unidad operativa que conforme la
Gerencia.
Se deber usar con mayor frecuencia el LAN CHAT para realizar
comunicados a todas las oficinas, unidades operativas, Gerencia,
este ejercicio deber de realizarse con mayor frecuencia,
Se podr utilizar el papel reciclado como papel borrador, una vez
sea invalidado el contenido anterior con una equis u otro smbolo,
Los oficios o memorndum circulares, tendrn un solo cargo de
recepcin debiendo utilizar el anverso, de ser necesario, para los
sellos y firmar correspondiente, teniendo en cuenta que el papel
reciclado es perfectamente vlido y puede llegar a tener una calidad
similar a la del papel convencional,
Promover la utilizacin de escner para compartir los documentos
entre las diferentes Gerencias,
Evitar la reproduccin innecesaria de documentos, optando por la
digitalizacin, en casos que cuenten con escner,
Las fotocopias debern ser estrictamente necesarias a dos caras,
para lo cual se debe verificar los documentos y fotocopiar a efectos
que las copias sean realmente necesarias. (Ahorro de tner)
Implementar en cada oficina un contenedor exclusivamente para
papel usado por ambas caras, siempre que sea posible romper el
papel antes de depositarlo en los contenedores para reducir el
volumen, como disposicin final este material usado podr ser
vendido a una EPS-RRSS.
La impresin de los membretes debe realizarse nicamente en
versin final del documento,
 Reutilizar, en la medida de lo posible los folder, sobres,
archivadores de palanca similares.
Los funcionarios que laboren en la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado, quedan autorizados a disponer otras acciones que permitan el
ahorro de papel y tner por impresiones y fotocopiado, esto podr aplicarse
en todas la Unidades Operativa u Oficinas que estn a cargo de la Gerencia.

Figura 9: Ciclo de recoleccin y fabricacin del papel

ii. Medidas Ecoeficientes a mediano plazo

Evitar su uso ( papel ) siempre que sea posible, por ejemplo,
guardando los documentos en formato digital, optimizando el
nmero de copias necesarias, compartiendo informacin en lugar
de generar copias para cada persona, aprovechando las
posibilidades de Internet, correos electrnicos, telfono, etc.
Evitar imprimir documentos innecesarios o de aquellos que tienen
muchos espacios libres (Ej.: presentaciones de PowerPoint),
Utilizar papel bon cuando se necesario e importante si no fuera el
caso utilizar papel bon reciclado obligatoriamente,
Reutilizar, en la medida de lo posible, sobre, archivadores de
palanca y similares,
La impresin proyecto, documentos preliminares y dems
documentos de trabajos que resulte indispensable imprimir, deber
realizarse a dos pginas por cara,
Reducir el nmero de copias e impresiones, mediante la utilizacin
de internet para la difusin de la diferentes directivas y otras normas
de carcter de interno, los cuales deben ser especficamente para
el personal autorizado del uso de internet.

iii. Medidas Ecoeficientes a largo plazo.

Establecer un programa de motivacin e incentivo, para que los
trabajadores de la Municipalidad provincial de Cerro Colorado, haga
realidad el reciclaje en cada una de sus oficinas, as como su uso
adecuado, con esta medida se plantea lograr un ahorro del
consumo de papel del 40% este programa tendra un costo anual
 de 6,000.00 Nuevos soles, con un retorno de la inversin en 1 ao.
Establecer un mecanismo adecuado para la comercializacin y el
reaprovechamiento de papel, el cual generara un ingreso adicional,
Al recibir nuevos cartuchos de tinta, cintas y/o tner de la
Subgerencia de Abastecimientos, a travs del almacn, deber
hacer entrega de los cartuchos usados,
Promover el escaneado de todos los documentos recibidos en la
Mesa de Partes a fin que sean compartidos por las dependencias
que lo requieran en forma de archivo digital, evitando el fotocopiado
sucesivo del mismo documento,
La Gerencia correspondiente realizara un reporte de los gastos de
papel y conexos con los cuales se podr realizar cuadros
comparativos de ahorro en papeles y materiales conexos.

d. MEDIDAS PARA UNA CORRECTA SEGREGACION Y RECICLADO DE

RESIDUOS SOLIDOS.
La ecoeficiencia en el manejo de los residuos slidos supone evitar la mezcla de
los residuos slidos y mantener el criterio de seleccin a lo largo de todo el ciclo
de vida de los mismos. Los residuos separados se pueden reusar como el papel
que se emplea a doble cara o reciclar como el papel que se pueda comercializar
para que pueda ser usado nuevamente como insumo para fabricar nuevo papel.

Las medidas ms baratas, incluso gratuitas, y con mayor capacidad de reducir

el gasto por gestin de residuos slidos son las que tienen que ver con nuestros
hbitos. A continuacin se sealan medidas en la gestin adecuada de residuos
slidos.

i. Medidas ecoeficiencia cort plazo

No existe una poltica promotora hacia el edificio de la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado para tratamiento de los
residuos segregados, por lo tanto Implementar una estrategia de
sensibilizacin y concientizacin en la implementacin de un
programa de disposicin final adecuado, a nivel de las instituciones
que desarrollan actividades en el edificio. Esta medida mejorar en
un futuro el tratamiento de los residuos slidos y permitir mejorar
el sistema de reaprovechamiento de papel, cartn, plsticos y otros
residuos slidos.
 La Municipalidad de Provincial de Cerro Colorado deber
implementar las operaciones de segregacin en la fuente, a fin de
agrupar residuos con caractersticas y propiedades similares,
realizando como mnimo la segregacin de:
- Papeles
- Cartones
- Plsticos
- Cartuchos de tinta y tner de impresin
- Aluminio y otros materiales
- Vidrios y
- Otros a consideracin de la entidad
La Municipalidad Provincial de Cerro Colorado a travs de su
oficina correspondiente deber realizar capacitaciones al personal
que labora en las oficinas, de las diferentes Gerencias en el tema
de buenas prcticas ambientales, en el tema de segregacin y
reciclaje, para tener una cultura de ambiental y poder implementar
un sistema de reciclaje y segregacin que sea sostenible.
Analizar en crear un programa de incentivos a os trabajadores que
tienen iniciativa de segregacin y reciclaje en sus oficinas y
diferentes Gerencias adems realizar reconocimientos por el
trabajo que realizan en estos temas.
La Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, difundir boletines
segregacin, reciclaje y uso de manejo de naturales de por medios
electrnicos de internet, para concientizar al personal.
 Ilustracin 9: Ciclo Ecolgico de Residuos Slidos.

ii. Medidas ecoeficiencia a mediano plazo

En la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado implementara en
las oficinas un sistema de almacenamiento de residuos slidos
donde se clasificara segn las caractersticas del residuo,
generacin y segn la norma Tcnico Peruana NTP, la cual se
detalla:
- La NTP 900.058.2005 establece un cdigo de colores para
dispositivos de almacenamiento de residuos slidos., que se
deber emplear para los efectos del reciclaje.
Papel y cartn : azul

Plstico : blanco

Orgnico : caf
Figura 10: Contenedores de residuos slidos que debern de ser
implementados en la M.P.C.C.

El personal de limpieza de la Municipalidad Provincial de Cerro

Colorado se encargara de recoleccin y seleccin de residuos
slidos de las oficinas ubicndolos en los contenedores designados
para este fin. As mismo los cartuchos de tinta y tner, as como el
aluminio y otros por tratarse metales y residuos eventuales, sern
separados e incluidos en bolsas separadas del resto de materiales.
Las medidas de Ecoeficiencia de la Municipalidad Provincial de
 Cerro Colorado para el manejo de los residuos slidos empiezan
por contar con una poltica de adquisiciones basada en compras
pblicas sostenibles y compras verdes que incluyen criterios de
ecoeficiencia en los residuos slidos y el cuidado del ambiente. En
este sentido, se debe tener en cuenta algunas medidas como:
- Rechazar productos que traigan empaques redundantes o
superfluos (p.e. exceso de empaques de bolsas plsticas, agua
en botellas plsticas individuales, etc.).
- Reusar - Recoja todo el papel que nicamente se haya utilizado
por una cara y vuelva a utilizarlo para imprimir borradores o
como blocs de notas.
- Reutilice los sobres siempre que sean posibles, especialmente
para el envo de informacin interna.
- Reciclar
a. Segregacin en la fuente, de acuerdo, a la clasificacin de
los residuos slidos: Papel y cartn
b. Plsticos Metales Tner y tintas
c. Residuos Especiales (focos, fluorescentes, etc.) Residuos
hmedos (restos de comida).
- Minimizar las adquisiciones de productos empaquetados
individualmente, productos descartables y de un solo uso (p.e.
prefiere adquirir pilas recargables).
iii. Medidas ecoeficiencia a largo plazo
La Municipalidad Provincial de Cerro Colorado Implementara un
sistema de segregacin y reciclaje que sea sostenible en el tiempo.
Haciendo que estos residuos tengan un valor econmico, que
pueda beneficiar algunas asociaciones que carezcan de recursos
econmicos.
Dar el servicio de limpieza a una asociacin de recicladores, que
pueda realizar las actividades de segregacin, reciclaje y puedan
generar su propios recursos econmicos.
A la hora de adquirir material de oficina hay que tener en cuenta los
conceptos de las compras sustentables y compras verdes.
Cuadro 29: {tiles de escritorio recomendable para las adquisiciones en la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.
 PRODUCTO NO RECOMENDABLE ALTERNATIVA

Archivadores y
carpetas, fundas,
Material de - Materiales compuestos - Productos de cartn reciclado, de
encuadernacin, - Productos de PVC polipropileno o de polietileno
etc.

Rotuladores y - Productos de un solo - Otros plsticos, plstico reciclado,

bolgrafos, lpices, uso, de PVC, lacados, metal, madera, recargables, sin
subrayadores, etc. a base de disolventes lacar, bases acuosas, portaminas,
orgnicos lpices fluorescentes secos

Barras adhesivas y - Productos con - Productos de base acuosa

gomas universales disolventes orgnicos - Recargables
Cintas correctoras - Productos recargables
- Cintas no recargables
- Productos de papel reciclado
Cintas adhesivas - Productos de polipropileno o de
- Productos de PVC
acetato de celulosa

e. MEDIDAS ECOEFICIENTES EN RELACIN AL GASTO DE

COMBUSTIBLE.
i. Medidas de ecoeficiencia a corto plazo.
La Municipalidad Provincial de Cerro Colorado Efectuara el
mantenimiento peridico de los vehculos a efectos de evitar el
consumo excesivo de combustibles.
El uso de los vehculos ser destinado estrictamente a labores de
Comisin de servicios.
ii. Medidas de ecoeficiencia a mediano plazo.
Se deber efectuar el debido control de los consumos de
combustible debiendo informar sobre las variaciones de consumo y
su motivacin.
Evaluar la ruta de las unidades vehiculares para poder determinar
el gasto de combustible.
Realizar mantenimiento mensual a todos los vehculos de la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.
iii. Medidas de ecoeficiencia a largo plazo.
Evaluar la factibilidad de implementar el uso de gas natural en todos
los vehculos de la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.
En el caso de no poder adquirir gas natural, se recomienda gasolina
de 90 oct, para que el motor tenga una mayor vida til.
 Tener un sistema de control de abastecimiento del combustible a
nivel de toda la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado, para
determinar los cuadros comparativos de consumo.

XIX. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA.

En el siguiente cuadro se seala el esquema del plan de Ecoeficienica que se sugiere
que se realice en la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.

Cuadro 30: Matriz de presentacin de las medidas de Ecoeficiencia.

Oportunidad Medida de Retorno rea

N Ahorro Inversin Priorizacin
de mejora Ecoeficiencia simple Responsable

Cuadro 31: Matriz para las oportunidades de mejora identificadas en la Municipalidad

N OPORTUNIDAD DE MEJORAS INDICADOR

IDENTIFICADAS
ENERGIA

1 Kw.h/ colaborador
2 COMBUSTIBLE

1 Kw.h/ auto
2 AGUA

1
UTILES DE OFICINA m3/ colaborador
2

1 Kg. Papel o material conexo/

RESIDUOS SOLIDOS
2 colaborador

1 Kg. Residuos slidos segn clase /

colaborador
2

Asimismo se presenta la descripcin de la priorizacin de medidas de

Ecoeficiencia que debern llevarse a cabo para la implementacin viable
del Plan de Ecoeficiencia dentro de la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado.
Cuadro 32: Lista de prioridad de las medidas de Ecoeficiencia a
implementar
Leyenda Descripcin
Alto Alta prioridad debido a su impacto en el corto plazo, facilidad de
implementacin y retorno de la inversin en el corto plazo.
Media prioridad debido a su moderado impacto y proyeccin de
Medio implementacin hasta 1 ao con periodo de retorno de a inversin a
mediano plazo
Baja prioridad puesto implican inversiones significativas en equipamiento
Bajo
con tasas de retorno a largo plazo

a. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA DE AGUA.

Oportunidades de mejora: Son aquellas prcticas de materia de
agua, las cuales son poco o nada ecoeficientes y que han sido
identificadas dentro de la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado.

Medida de Ecoeficiencia: Son aquellas buenas prcticas,

mantenimiento o mejora tecnolgica que deben de realizarse dentro
de la Municipalidad con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en el
D.S 009-2009-MINAM y su modificatoria D.S011-2010-MINAM
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico.

Ahorro: Se refiere al dinero (S/.) y al volumen de agua (m3) ahorrado

una vez implementada la medida de ecoeficiencia en materia de
ahorro de consumo de agua.

Inversin: Se refiere al monto econmico al cual asciende la

implementacin de la buena prctica, el mantenimiento o mejora
tecnolgica para el ahorro de agua. (S/.)

Retorno simple: Se refiere al tiempo que le tomar a la

Municipalidad de Provincial de Cerro Colorado recuperar lo invertido
por la implementacin de la buena prctica, realizar el
mantenimiento de equipos o mejora tecnolgica para el ahorro de
 agua.

Priorizacin: Se refiere al orden en el cual se implementarn las

medidas de ecoeficiencia seleccionadas. Se recomienda que la
Municipalidad introduzca primero las medidas que son sencillas y
que tengan un costo de implementacin bajo a moderado y aquellas
que generan ahorros importantes comparando con su costo de
implementacin (color rojo).

Responsable: Se refiere a la designacin del rea responsable para

la implementacin de las medidas de ecoeficiencia priorizadas en
materia de agua; sin embargo, estar sujeta a una serie de
evaluaciones tanto econmicas, de viabilidad como de planificacin
que dar sostenibilidad al Plan. Por esta razn, la designacin del
responsable se realizar y depender estrictamente del Comit de
Ecoeficiencia conformado dentro de la Municipalidad de Provincial
de Cerro Colorado.

b. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA DE

ENERGIA ELECTRICA.
Se sugiere que el Plan de Ecoeficiencia en energa se desarrolle bajo
el formato presentado en el cuadro 30. Para ello se deber de
considerar lo siguiente:
- Oportunidades de mejora: Son aquellas prcticas de materia
energtica, las cuales son poco o nada ecoeficientes y que han
sido identificadas dentro de la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado.
- Medida de Ecoeficiencia: Son aquellas buenas prcticas,
mantenimiento o mejora tecnolgica que deben de realizarse
dentro de la Municipalidad con la finalidad de cumplir con lo
dispuesto en el D.S 009-2009-MINAM y su modificatoria D.S011-
2010-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico.
- Ahorro: Se refiere al dinero (SI.) y las emisiones de Dixido de
Carbono equivalente (C02eq) ahorradas una vez implementada
la medida de ecoeficiencia en materia de ahorro de consumo de
 energa elctrica. Inversin: Se refiere al monto econmico al
cual asciende la implementacin de la buena prctica, el
mantenimiento o mejora tecnolgica. (S/.).
- Retomo simple: Se refiere al tiempo que le tomar a la
Municipalidad recuperar lo invertido por la implementacin de las
buenas prcticas, realizar el mantenimiento de equipos o mejora
tecnolgica.
Retorno simple = Inversin (ao) / Ahorro econmico (ao)
- Priorizacin: Se refiere al orden en el cual se implementarn las
medidas de ecoeficiencia seleccionadas. Se recomienda que la
Municipalidad introduzca primero las medidas que son sencillas
y que tengan un costo de implementacin bajo a moderado y
aquellas que generan ahorros importantes comparando con su
costo de implementacin (color rojo).
- Responsable: Se refiere a la designacin del rea responsable
para la implementacin de las medidas de ecoeficiencia
priorizadas en materia de energa; sin embargo, estar sujeta a
una serie de evaluaciones tanto econmicas, de viabilidad como
de planificacin que darn sostenibilidad al Plan. Por esta razn,
la designacin del responsable se realizar y depender
estrictamente del Comit de Ecoeficiencia conformado dentro de
la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado.

c. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA DE PAPEL Y

MATERIAL CONEXO.
Oportunidades de mejora: Son aquellas prcticas de materia de
tiles de oficina, las cuales son poco o nada ecoeficientes y que han
sido identificadas dentro de la Municipalidad Provincial de Cerro
Colorado.
Medida de Ecoeficiencia: Son aquellas buenas prcticas,
mantenimiento o mejora tecnolgica que deben de realizarse dentro
de la Municipalidad Provincial de Cerro Colorado con la finalidad de
cumplir con lo dispuesto en el D.S 009- 2009-MINAM y su
modificatoria D.S011-2010-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el
Sector Pblico.
 Ahorro: Se refiere al dinero (S/.) ahorrado una vez implementada la
medida de ecoeficiencia en materia de ahorro de costos de tiles de
oficina.
Inversin: Se refiere al monto econmico al cual asciende la
implementacin de la buena prctica, el mantenimiento o mejora
tecnolgica para el ahorro de tiles de oficina (S/.).
Retorno simple: Se refiere al tiempo que le tomar a la
Municipalidad Provincial de Cerro Colorado recuperar lo invertido por
la implementacin de la buena prctica, realizar el mantenimiento de
equipos o mejora tecnolgica para el ahorro de agua.
Priorizacin: Se refiere al orden en el cual se implementarn las
medidas de ecoeficiencia seleccionadas. Se recomienda que la
Municipalidad introduzca primero las medidas que son sencillas y
que tengan un costo de implementacin bajo a moderado y aquellas
que generan ahorros importantes comparando con su costo de
implementacin (color rojo).
Responsable: Se refiere a la designacin del rea responsable para
la implementacin de las medidas de ecoeficiencia priorizadas en
materia de agua; sin embargo, estar sujeta a una serie de
evaluaciones tanto econmicas, de viabilidad como de planificacin
que dar sostenibilidad al Plan. Por esta razn, la designacin del
responsable se realizar y depender estrictamente del Comit de
Ecoeficiencia conformado dentro de la Municipalidad.

d. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA DE

RESIDUOS SOLIDOS
Oportunidades de mejora: Son aquellas prcticas de materia de
gestin de residuos slidos, las cuales son poco o nada
ecoeficientes y que han sido identificadas dentro de la Municipalidad
Provincial de Cerro Colorado.
Medida de Ecoeficiencia: Son aquellas buenas prcticas,
mantenimiento o mejora tecnolgica que deben de realizarse dentro
de la Municipalidad con la finalidad de cumplir con lo dispuesto en el
D.S 009-2009-MINAM y su modificatoria D.S011-2010-MINAM
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico.
 Ahorro: Se refiere al dinero (S/.) y el volumen generado de residuos
slidos (S/.) ahorrado una vez implementada la medida de
ecoeficiencia en materia de ahorro de generacin de residuos
slidos.
Inversin: Se refiere al monto econmico al cual asciende la
implementacin de la buena prctica, el mantenimiento o mejora
tecnolgica para la gestin adecuada de residuos slidos (S/.)
Retorno simple: Se refiere al tiempo que le tomar a la Municipalidad
Provincial de Cerro Colorado lo invertido por la implementacin de la
buena prctica, realizar el mantenimiento de equipos o mejora
tecnolgica para la gestin adecuada de residuos.
Priorizacin: Se refiere al orden en el cual se implementarn las
medidas de ecoeficiencia seleccionadas. Se recomienda que la
Municipalidad introduzca primero las medidas que son sencillas y
que tengan un costo de implementacin bajo a moderado y aquellas
que generan ahorros importantes comparando con su costo de
implementacin (color rojo).
Responsable: Se refiere a la designacin del rea responsable para
la implementacin de las medidas de ecoeficiencia priorizadas en
materia de agua; sin embargo, estar sujeta a una serie de
evaluaciones tanto econmicas, de viabilidad como de planificacin
que dar sostenibilidad al Plan. Por esta razn, la designacin del
responsable se realizar y depender estrictamente del Comit de
Ecoeficiencia conformado dentro de la Municipalidad.

e. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA DE

COMBUSTIBLE
- Oportunidades de mejora: Son aquellas acciones en materia
de consumo de combustibles, las cuales son poco o nada
ecoeficientes y que han sido identificadas dentro de la
Municipalidad.
- Medida de Ecoeficiencia: Son aquellas buenas prcticas,
mantenimiento o mejora tecnolgica que deben de realizarse
dentro de la Municipalidad con la finalidad de cumplir con io
dispuesto en el D.S 009-2009-MINAM y su modificatoria D.S011-
 2010-MINAM Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico,
as como tambin dentro de lo dispuesto en el Decreto Supremo
N 053-2007-EM- Reglamento de Ley de Promocin del Uso
Eficiente de la Energa.
- Ahorro: Se refiere al dinero (S/.) ahorrado una vez
implementada la medida de ecoeficiencia en materia de ahorro
de consumo de combustibles.
- Inversin: Se refiere al monto econmico al cual asciende la
implementacin de la buena prctica, el mantenimiento o mejora
tecnolgica. (S/.).
- Retorno simple: Es el tiempo que le tomar a la Municipalidad
recuperar lo invertido por la implementacin de la buena
prctica, realizar el mantenimiento de equipos o mejora
tecnolgica.
- Priorizacin: Se refiere ai orden en e! cual se implementarn
las medidas de ecoeficiencia seleccionadas. Se recomienda que
la Municipalidad introduzca primero las medidas que son
sencillas y que tengan un costo de implementacin bajo a
moderado y aquellas que generan ahorros importantes
comparando con su costo de implementacin (color rojo).
- Responsable: Se refiere a la designacin del rea responsable
para la implementacin de las medidas de ecoeficiencia
priorizadas en materia de energa; sin embargo, estar sujeta a
una serie de evaluaciones tanto econmicas, de viabilidad como
de planificacin que darn sostenibilidad al Plan. Por esta razn,
la designacin del responsable se realizar y depender
estrictamente del Comit de Ecoeficiencia conformado dentro de
la Municipalidad de Provincial de Cerro Colorado.
f. IMPLEMENTACION DEL PLAN DE ECOEFICIENCIA DE EMISION
DE CO2eq
El Plan de Ecoeficiencia para la reduccin de emisiones de CO2eq
tiene relacin directa con las medidas de ecoeficiencia a
implementarse como parte del uso eficiente de la energa elctrica
dentro de la Municipalidad, portal razn, el Plan de Ecoeficiencia
para la reduccin de emisiones de CO2eq es el mismo que el Plan
 de Ecoeficiencia de Energa Elctrica, as que se sugiere que se
considere solo el Plan de Ecoeficiencia de energa elctrica.
g. MEDIDAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Se deben definir todas las actividades que debern llevarse a cabo
a fin de implementar cada una de las medidas seleccionadas, de
acuerdo a la priorizacin de las medidas de ecoeficiencia. Los
requisitos de implementacin varan ampliamente segn el tipo de
recomendacin. Para medidas tcnicamente complejas el trabajo de
implementacin consta generalmente de las siguientes etapas:
- Preparacin detallada de la implementacin (p.e., definicin y
seleccin de los equipos necesarios, diseo de las
modificaciones a las instalaciones),
- Planificacin de la instalacin (pe., definicin de las
operaciones y mano de obra necesaria para la instalacin de
los equipos o modificacin de las instalaciones,
- Planificacin del paro temporal de la lnea de produccin
afectada por los trabajos)
Instalacin de los equipos y realizacin de las obras.
Estas acciones se realizan para planificar medidas de ecoeficiencia
cuya implementacin es mayor a un ao.
- Definir cules son los recursos necesarios para realizar cada
una de dichas actividades.
- Asignar la responsabilidad para la ejecucin de cada una de
dichas actividades al comit de ecoeficiencia conformado por
el personal del MINAM.
Para esto se sugiere que se complete el siguiente cuadro, en el que
se colocarn solamente las medidas de ecoeficiencia priorizadas al
primer ao de implementacin, pues se sugiere que en el Plan Anual
de la Municipalidad solamente se colocarn las medidas de
ecoeficiencia priorizadas es decir las de color rojo y amarillo;
mientras que las medidas de color verde se reportarn solamente
para que sean consideradas en un futuro plan Anual,
 Cuadro 33: Formato de implementacin de medidas de
ecoeficiencia
Medidas Actividad rea Recursos Fecha de
Fecha de
de es a responsable (Econmi trmino
inicio
ecoeficie realizar de la co, mano (Propuesta)
(Propuesta
ncia de obra,
implementac )
etc.)
in disponible
s
 CAPITULO V:
MONITOREO DE
MEDIDAS DE
ECOEFICIENCIA
XX. MONITOREO DEL PLAN DE ECOEFICIENCA MPLEMENTADO
21.1. PRESENTACION
El objetivo del monitoreo es cuantificar los beneficios y mejoras
logrados por las medidas implementadas, y tomar las acciones
correctivas necesarias en el caso que los datos de monitoreo indiquen
que ciertas medidas no hayan logrado los resultados esperados.
El monitoreo de los indicadores de desempeo deber llevarse a cabo
segn los criterios establecidos en la fase preparatoria de la
implementacin y el impacto de las medidas deber evaluarse
comparando los valores de los indicadores obtenidos a travs del
monitoreo con los valores de referencia de los indicadores medidos
antes de la integracin de las medidas de Ecoeficiencia.
Los resultados del programa de monitoreo debern ser presentados
regularmente a Alcalda y al personal de la Municipalidad Provincial de
Cerro Colorado para demostrar los beneficios logrados por las medidas
implementadas y mantener un alto grado de inters en el programa de
ecoeficiencia. Se sugiere que estas presentaciones se realicen cada
tres meses, es decir cuatro veces al ao
Para el seguimiento de las medidas de Ecoeficiencia es primordial
elaborar una lista de chequeo en la que se detallen las medidas de
Ecoeficiencia implementadas, para ello se debe de realizar lo siguiente.

21.2. INDICADORES AMBIENTALES

Los indicadores ambientales son herramientas sumamente tiles
puesto que permiten:
Evaluar la forma en la cual vara en el tiempo la eficiencia en el uso de
recursos, calculando peridicamente los indicadores de desempeo
apropiados de dicho servicio y comparndolos con los indicadores de
desempeo obtenidos en periodos anteriores.
Evaluar la eficiencia en el uso de recursos de un servicio, comparando
sus indicadores de desempeo con aquellos obtenidos en otras
empresas para el mismo tipo de actividad o comparndolos con las
metas de eficiencia (o indicadores de desempeo eficiente)
establecidas para dicho proceso productivo. Estas comparaciones
 permiten frecuentemente identificar las operaciones de una empresa
que son ineficientes y que podran ser mejoradas a travs de prcticas
de Ecoeficiencia.
Los indicadores ambientales permiten presentar el comportamiento
ambiental desde la Municipalidad de una manera cuantificable y
exhaustiva. Los indicadores ambientales son, en consecuencia, un
importante instrumento para reducir la contaminacin. Uno de los
principales puntos fuertes de los indicadores ambientales es el hecho
de que cuantifican importantes evoluciones en la proteccin ambiental
y las hacen comparable ao tras ao. Si se determinan de forma
peridica, los indicadores ambientales permiten detectar rpidamente
tendencias opuestas y por consiguiente, tambin pueden utilizarse
como un sistema de alerta temprana.
Indicadores de desempeo ambiental de energa
(. )
#
De combustibles
()
#
De agua
(3)
#
De papel y material conexo
()
#
()
#
De residuos solidos
()
#
De emisiones de CO2eq
(2)
#
21.3. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA IMPLEMENTADAS
Para ello se sugiere que se complete el siguiente cuadro, tanto para
energa, combustibles, agua, tiles de oficina, residuos slidos y
emisiones de C02eq.
Cuadro 34: Cuadro de indicadores para monitoreo de Ecoeficiencia

Medidas de Avance
N Ecoeficiencia (Alto, Indicador Responsable Foto
implementada
medio,
1
bajo)
2
.
N
*Si la medida ha sido implementada en la ltima semana (bajo nivel de avance).
*Si la medida ha sido implementada desde hace 3 meses (medio nivel de avance).
*Si la medida ha sido implementada desde hace 6 meses (alto nivel de avance).

A. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

IMPLEMENTADAS PARA EL AHORRO DE ENERGIA
Medida de Ecoeficiencia implementada: Se refiere a las medidas
de Ecoeficiencia que han sido identificadas de a acuerdo a las
oportunidades de mejora identificadas dentro del diagnstico de
Ecoeficiencia concernientes al uso eficiente de energa y que
posteriormente, luego de una evaluacin de viabilidad, han sido
implementadas.
Avance (Alto, medio, bajo): El grado de avance de la
implementacin vara de acuerdo a lo siguiente:
- Si la medida ha sido implementada en la ltima semana (bajo
nivel de avance)
- Si la medida ha sido implementada desde hace 3 meses (medio
nivel de avance)
- Si la medida ha sido implementada desde hace 6 meses (alto
nivel de avance) Indicador: kW.h/ colaborador.
Responsable: rea designada por el Comit de Ecoeficiencia.
Foto: Se requiere para evidenciar el grado de implementacin de
la medida de Ecoeficiencia en materia de energa.

B. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

IMPLEMENTADAS PARA EL AHORRO COMBUSTIBLE.
Medida de Ecoeficiencia implementada: Se refiere a las medidas
de Ecoeficiencia que han sido identificadas de a acuerdo a las
 oportunidades de mejora identificadas dentro del diagnstico de
Ecoeficiencia concernientes al uso eficiente de combustibles y que
posteriormente, luego de una evaluacin de viabilidad, han sido
implementadas.
Avance (Alto, medio, bajo): El grado de avance de la
implementacin vara de acuerdo a lo siguiente:
- Si la medida ha sido implementada en la ltima semana (bajo
nivel de avance)
- Si la medida ha sido implementada desde hace 3 meses (medio
nivel de avance)
Si la medida ha sido implementada desde hace 6 meses (alto nivel de
avance)

- Indicador: galones de combustible / automvil.

- Responsable: rea designada por el Comit de Ecoeficiencia.
- Foto: Se requiere para evidenciar el grado de implementacin
de la medida de Ecoeficiencia en materia de combustibles.

C. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

IMPLEMENTADAS PARA EL AHORRO DE AGUA
Medida de Ecoeficiencia implementada: Se refiere a las medidas
de Ecoeficiencia que han sido identificadas de acuerdo a las
oportunidades de mejora identificadas dentro del diagnstico de
Ecoeficiencia concernientes al uso eficiente de agua y que
posteriormente, luego de una evaluacin de viabilidad, han sido
implementadas.
Avance (Alto, medio, bajo): El grado de avance de la
implementacin vara de acuerdo a lo siguiente:
- Si la medida ha sido implementada en la ltima semana (bajo
nivel de avance).
- Si la medida ha sido implementada desde hace 3 meses (medio
nivel de avance).
Si la medida ha sido implementada desde hace 6 meses (alto nivel de
avance).

Responsable: rea designada por el Comit de Ecoeficiencia.

 Foto: Se requiere para evidenciar el grado de implementacin de
la medida de Ecoeficiencia en materia de agua.

D. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

IMPLEMENTADAS PARA EL AHORRO DE PAPEL Y MATERIAL
CONEXO.
Medida de Ecoeficiencia implementada: Se refiere a las medidas
de Ecoeficiencia que han sido identificadas de acuerdo a las
oportunidades de mejora identificadas dentro del diagnstico de
Ecoeficiencia concernientes al uso eficiente de tiles de oficina y
que posteriormente, luego de una evaluacin de viabilidad, han
sido implementadas.
Avance (Alto, medio, bajo): El grado de avance de la
implementacin vara de acuerdo a lo siguiente:
- Si la medida ha sido implementada en la ltima semana (bajo
nivel de avance)
- Si la medida ha sido implementada desde hace 3 meses (medio
nivel de avance)
- Si la medida ha sido implementada desde hace 6 meses (alto
nivel de avance) Indicador: kg de papel o unidades de tner /
colaborador
Responsable: rea designada por el Comit de Ecoeficiencia.
Foto: Se requiere para evidenciar el grado de implementacin de
la medida de Ecoeficiencia en materia de tiles de oficina.

E. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

IMPLEMENTADAS PARA EL AHORRO DE RESIDUOS
SOLIDOS.
Medida de Ecoeficiencia implementada: Se refiere a las medidas
de Ecoeficiencia que han sido identificadas de a acuerdo a las
oportunidades de mejora identificadas dentro del diagnstico de
Ecoeficiencia concernientes a la gestin adecuada de residuos
slidos y que posteriormente, luego de una evaluacin de
viabilidad, han sido implementadas.
 Avance (Alto, medio, bajo): El grado de avance de la
implementacin vara de acuerdo a lo siguiente:
- Si la medida ha sido implementada en la ltima semana (bajo
nivel de avance).
- Si la medida ha sido implementada desde hace 3 meses (medio
nivel de avance).
- Si la medida ha sido implementada desde hace 6 meses (alto
nivel de avance).
Responsable: rea designada por el Comit de Ecoeficiencia.
Foto: Se requiere para evidenciar el grado de implementacin de
la medida de Ecoeficiencia en materia de gestin de residuos
slidos.

F. MONITOREO DE MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA

IMPLEMENTADAS PARA LA REDUCCION DE EMISIONES DE
CO2eq.
Estas medidas de Ecoeficiencia implementadas tiene relacin
directa con aquellas implementadas para el ahorro de energa., por
esta razn viene a ser las mismas, slo que se reporta de acuerdo
al indicador de kg C02eq generados / colaborador.

XXI. CONCLUSIONES
Al realizar la implementacin de uso adecuado de agua, se tendr un
ahorro de agua e implementando los inodoros ahorradores, grifos
ahorradores se tendr un ahorro de ms o menos 2500 litros de agua
mensuales, 30000 litros anual lo que representara un mejor uso del
lquido vital, teniendo como resultado una disminucin en el monto del
recibo de agua, emitido por la Unidad Operativa de Servicios de Agua
potable y Alcantarillado y en un futuro se implementara los medidores de
agua en la ciudad de Cerro Colorado
Las instalaciones sanitarias se encuentran en buen estado, ya que la
infraestructura tiene menos de 12 aos, y est en mantenimiento
constante, logrando as instalaciones sanitarias ptimas en un 65%, pero
lo que se tiene que tomar en cuenta es las fugas que existen y debera de
realizar mantenimiento las Unidad Operativa de mantenimiento de
 infraestructura de la Gerencia de Infraestructura pblica y desarrollo
territorial.
Al realizar la implementacin de Ecoeficiencia en Energa elctrica habr
una disminucin de 650 Kw.h al mes, ahorrado as un promedio de S/.
438.75 Nuevos Soles, teniendo en cuenta que se realizara medidas a
corto plazo y a medida que las actividades sean de mayor alcance se
tendr un mayor ahorro de energa elctrica. Una de las medidas que se
debe de realizar en corto plazo es cambiar los focos normales por focos
ahorradores, en la Oficina de Mantenimiento de Infraestructura Pblica.
Por otro lado ya que se realiza el pago de semforos de toda la cuidad
tambin se tendr que tomar medidas de ecoeficiencia de los semforos
cambindolos por luces LED.
Con la implementacin de consumo ecoeficiente de papel bond, prcticas
de reus de papel y manejando documentos internos mediante el LAN se
tendra un ahorro de papel y material conexo, no se tiene una cantidad
exacta de cuanto es que se ahorrara, pero es una cantidad significativa,
por lo que se debera aplicar las medidas mencionadas y los planes de
incentivos en cada gerencia que aplique el reus y reciclaje de materiales.
Se deber de implementar las compras verdes en la Municipalidad
Provincial de Cerro Colorado, as como en todo el pas se debera de
incentivar a realizar esta actividad ya que son materiales ecoeficientes y
no causan dao al medio ambiente. Respecto a la segregacin de
residuos slidos se deber de implementar el uso de 3 colores de
contenedores de Residuos slidos para que haya una correcta
segregacin y de esta manera se realizara la venta tanto de botellas,
papel y la prctica de compostaje, lombricultura, humus para
enriquecimiento de la tierra y poder incentivar a tener plantas dentro de la
oficina.
XXII. BIBLIOGRAFIA
- Art. Las compras verdes, una prctica sustentable y ecolgica: posibilidad
de su aplicacin en el Per. - Vol 4 - N7 (2009) < J. Garca Paz.
- Catlogo de Proveedores de productos y servicios ecoeficientes.
- Red de Periodistas de Responsabilidad Social - Per 2021 - Art. Tuesday
15 Diciembre 2015.
- Huella de Carbono del Ministerio del Ambiente (MINAM) - Informe Final.
o El cambio climtico y sus efectos en el Per - Revista Moneda - 143 - 05 -
pdf.
- Art. La Ecoeficiencia como concepto en la poltica ambiental - 29 Marzo
(2009) - Postigo
- Gua Prctica de la Oficina Verde Recomendaciones para respetar el
medio ambiente en su oficina. IHOBE 2002.
- Midiendo la ECO-EFICIENCIA, Una gua para reportar el desempeo
empresarial. Traduccin libre hecha por el Concejo Empresarial
Colombiano para el Desarrollo Sostenible, CECODES, del documento
Measuring eco-efficiency, elaborado por el World Business Council for
Sustainable Development. (2000).
- Gua N 01 Elaboracin de Proyectos de Guas de Orientacin del Uso
Eficiente de la Energa y de Diagnstico Energtico. MINEM, 2008.
- Ahorro y gestin eficiente de la energa. Gua para la intervencin de los
trabajadores. Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS),
2010.
- Gua de Buenas prcticas, Reduccin del consumo energtico y del
consumo de Fungibles. Mancomunidad de municipios bajo Guadalquivir -
AENOR, 2007.
- Ecoeficiencia en oficinas y edificios, Confederacin Empresarial de la
Provincia de Alicante