MINISTERUL EDUCATIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA LIBER INTERNATIONALA DIN MOLDOVA

CATEDRAECONOMIE si RELATII ECONOMICE INTERNATIONALE

Programa analitica

la disciplina universitara FINANTE PUBLICE

CHISINU 2010
 Aprobat
Prim Vicedirector ULIM
Dr., conf. Ana Guu
____ ___________ 2010

Programa analitic la disciplina Managementul serviciilor hoteliere este

destinat studenilor anului I ai Facultii tiine Economice ULIM.
Elaborat de Ion Sturzu, lector superior, magistru.

Programa analitic a fost examinat i aprobat la edina catedrei

Economie i REI (Proces-verbal Nr. din ____ _________2010)

eful catedrei Alexandru Gribincea, Dr. Hab. Prof. univ.

Aprobat de Comisia metodic a Facultii tiine Economice

(Proces-verbal Nr. din ____ _________2010)

Preedintele Comisiei metodice Burbulea Rodica, dr n economie

Decanul Facultii
tiine Economice, ULIM Burlacu Natalia, Dr. Hab. Prof. univ.
 NOT INTRODUCTIV

Programul analitic la disciplina dat a fost elaborat n baza cerinelor

naintate i reieind din problemele finanelor publice existente la etapa
actual n Republica Moldova.
Disciplina universitar Fiscalitate" are ca scop formarea unui
sistem de cunotine teoretice i aptitudini practice privind bazele tiinifico-
teoretice i aplicative ale finanelor publice.
n conformitate cu planul de studii al ULIM, studenilor de la specialitatea
Finane i asigurri, n semestrul II, secia zi si fara frecventa le este propus
pentru studiu disciplina universitar Finane Publice n 14 teme timp de 60 ore
(4 credite).
Ddisciplina "Finane publice" se nscrie n ansamblul de disciplini
universitare care formeaz baza teoretic a pregtirii financiare a viitorilor
economiti. Ea se sprijin pe aa disciplini fundamentale clasice cum sunt
Economia politic i Macroeconomia.
Prin studierea acestei disciplini se demareaz ntregul proces de predare a
cursurilor de profil monetar, creditar, fiscal etc.
Obiectivul general al disciplinei este de a acorda studentului urmtoarele
capaciti:
La finele predrii disciplinei de ctre profesor studenii trebuie s
achiziioneze urmtoarele:
Cunotine:
s opereze liber cu aparatul epistemologic al disciplinei Finane
publice;
s relateze coninutul economic al tuturor noiunilor din domeniul
finanelor publice;
s defineasc conceptul i funciile finantelor publice;
sa defineasca coninutul economic al cheltuielilor publice si clasificarea
acestora:
Abiliti:

s explice principiile de funcionare a mecanismelor bugetare, fiscale,

creditare public, de asigurare social etc.
s calculeze indicatorii financiari utilizai n previziunea financiar,
activitatea fiscal, controlul financiar, asigurarea social etc;
 sa identifice sursele de finanare a cheltuielilor publice;
sa identificile componentele resurselor financiare publice;

2
Aptitudini:
s analizeze procesele financiare macroeconomice;
s sintetizeze concluzii privind deciziile financiare etc.
s estimeze evoluiile finanelor publice;
s recomande aciuni de politica financiar public;
s programeze rezultatele financiare publice etc.

Distribuirea orelor pe tipuri de activiti:

Nr. Secia zi Sectia fara

Tema frecventa
L S L S
1 Conceptul i funciile finanelor 2 2 1 1
2 Politica financiar 2 2 1 1
3 Mecanizmul financiar 2 2 1 1
4 Sistemul cheltuielilor publice 2 2 1 1
5 Cheltuielile publice pentru aciuni 2 2 1 1
social culturale

6 Cheltuielile publice privind 2 2 - -

administraia de stat, ordinea de stat
i aprarea

7 Cheltuieli bugetare pentru obiective 2 2 1 1

i aciuni economice

8 Sistemul resurselor financiare 2 2 1 1

publice
9 Impozitele forma principal a 4 4 1 1
resurselor financiare publice

10 Impozitele directe 2 2 - -
11 Impozitele indirecte 2 2 - -
12 Buget. Sitemul bugetar i politica 2 2 1 1
financiar bugetar

13 Trezoreria finanelor publice 2 2 - -

14 Deficitul bugetar i datoria public 2 2 1 1

TOTAL 30 30 10 10
ORE

Blocul de continut

Tema 1. Conceptul i funciile finanelor

1. Conceptul de finane. Esena i structura.

2. Obiectul de studiu i coninutul disciplinei: Finane publice.
3. Legtura finanelor publice cu alte tiine economice i sociale.
4. Funciile finanelor publice i rolul lor n economia modern.

Tema 2: Politica financiar

1.Politica social economic a statului. Conceptul de politic financiar.

2.Tipuri de politic financiar.
3.Direcii eseniale ale politicii financiare n R.Moldova.

Tema 3. Mecanismul financiar

1. Conceptul de mecanism financiar, structura i funcionalitatea acestuia.

2. Sistemul fondurilor financiare.
3. Metodele administrative de gestiune financiar.
4. Prghiile economico financiare.
5. Instituii i organe cu atribuii n sfera activitii financiare.
6. Norme reglementrii juridice privind activitatea financiar.

Tema 4. Sistemul cheltuielilor publice

1.Coninutul economic al cheltuielilor publice.
 4

2. Clasificarea cheltuielilor publice.

3. Nivelul, structura i dinamica cheltuielilor publice.

Tema 5. Cheltuielile publice pentru aciuni social culturale

1. Conceptul de cheltuieli publice pentru aciuni social culturale.

2. Cheltuieli publice pentru nvmnt.
3. Cheltuieli pentru cultur i art.
4. Cheltuieli pentru ocrotirea sntii.
5. Cheltuieli pentru securitatea social.

Tema 6. Cheltuielile publice privind administraia de stat, ordinea

de stat i aprarea

1. Cheltuielile privind serviciile publice generale.

2. Cheltuielile bugetare pentru aprarea naional, cheltuieli militare.

Tema 7. Cheltuieli bugetare pentru obiective i aciuni economice

1. Coninutul, nivelul i structura cheltuielilor pentru aciuni i obiective

economice.
2. Sursele de finanare a cheltuielilor pentru aciuni i obiective economice.
3. Cheltuielile publice privind cercetarea-dezvoltarea.
4. Determinarea eficienei economice a cheltuielilor pentru aciuni i obiective
economice.

Tema 8. Sistemul resurselor financiare publice

1. Coninutul economic al resurselor publice.

2. Componentele resurselor financiare publice.
3. Tendine n evoluia resurselor financiare publice.

Tema 9. Impozitele forma principal a resurselor financiare publice

1. Apariia i evoluia impozitelor.

2. Coninutul social-economic i funciile impozitelor.
3. Teorii n reglementarea sistemului de impunere de ctre stat.
4. Elementele impozitului.
5. Principiile de impunere.

5
6. Aezarea i perceperea impozitelor.
7. Clasificarea impozitelor.
8. Sistemul fiscal n Republica Moldova .
9. Legislaia fiscal i aparatul fiscal.

Tema 10. Impozitele directe

1. Caracteristica impozitelor directe.

2. Impozite reale.
3. Impozite personale.
4. Impozitele persoanelor pe venit.
5. Impozitele pe avere.
6. Dubla impunere internaional.

Tema 11. Impozite indirecte

1. Caracteristica impozitelor indirecte.

2. Taxele de consumaie.
3. Monopolurile fiscale.
4. Taxele vamale.
5. Caracteristica general a taxelor.

Tema 12. Buget. Sistemul bugetar i politica financiar

1. Buget: esena i funciile.

2. Sistemul bugetar.
3. Politica bugetar-fiscal. Scopurile i sarcinile ei.
4. Politica monetar-creditar. Scopurile i sarcinile ei.
5. Caracteristica general a taxelor.

Tema 13. Trezoreria finanelor publice

1. Coninutul economic, importana i rolul trezoreriei n sistemul bugetar al rii.

2. Evoluia procesului de creare a sistemului trezorerial.
3. Structura i funciile trezoreriei de stat a Republcii Moldova.

Tema14. Deficitul bugetar i datoria public

1. mprumutul public: noiunea, funciile i clasificarea.
2. Datoria public: noiunea, structura i mecanismul de administrare a ei.

3. Deficitul bugetar: esen, metode i surse de finanare.

SURSE BIBLIOGRAFICE:

1. Codul Fiscal al Republicii Moldova. Legea Republicii Moldova Nr.1163-

XII din 24.04.97 ( Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 62/522 din
18.09.97, republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova din
08.02.2007, ediie special).
2. Codul Vamal. Legea RM nr.1149-XIV din 20.07.2000 (MO al RM din
26.12.2000, nr.160-162);
3. Legea bugetului de stat pe anul 2010 nr. 133-XVIII din 23 decembrie 2009
(Monitorul Oficial nr.193-196 din 29 decembrie 2009).
4. Legea privind sistemul bugetar si procesul bugetar nr.847-XIII din
24.05.96( Republicat: Monitorul Oficial, ediie special, 2005);
5. Legea nr. 489-XIV din 08.07.1999 privind sistemul public de asigurri
sociale ( Monitorul Oficial al R.Moldova nr.1-4/2 din 06.01.2000);
6. Legea bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2010 (Monitorul
Oficial Nr. 193-196 , din 29.12.2009).
7. Legea fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical pe anul 2010
nr. 128-XVIII din 23.12.2009 (Monitorul Oficial nr.193-196/615 din
29.12.2009).
8. Legea cu privare la asigurarea obbligatorie de asistenta medicala nr.1585-
XIII din 27.02.98(Monitorul Oficial al R.Moldova nr.38-39/280 din
30.04.1998).
9. Legea cu privire la datoria public, garaniile de stat i recreditarea de
stat nr. 419-XVI din 22.12.2006( Monitorul Oficial nr.32-
35/114 din 09.03.2007).
10. Decretul Preedintelui Republicii Moldova cu privire la Trezoreria de Stat
nr. 39 din 10.03.93 (www.minfin.md)
11.Hotrrea Guvernului cu privire la reglementarea activitii Ministerului
Finanelor nr. 1265 din 14.11.2008 (Monitorul Oficial nr.208-
209/1278 din 21.11.2008).
12. Ordinul Ministerului Finanelor nr. 13 din 09.02.2009 cu privire la
aprobarea modificrilor i completrilor n Normele metodologice privind
executarea de cas a mijloacelor bugetului public naional prin Trezoreria
de Stat a Ministerului Finanelor(Monitorul Oficial nr. 34-36 din 17
februarie 2009).
 20. Dispoziie nr.98-d din 20.10.2008 cu privire la aprobarea Cadrului de
Cheltuieli pe Termen Mediu pe anii 2009-2011 ( www.minfin.md).

7
21.Prognoza Cadrului Bugetar pe Termen Mediu pe anii 2011- 2013
(www.minfin.md ).
22 . Revista stiintifica ,,Studii Economice ULIM anul III , nr.3-4 anul 2010,,
,,Pretul de transfer . Oportunitati, efecte si perspective
23. Iulian Vacrel. Finane publice .-Ediia a III-a / Coordonator prof. univ. dr.
- Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, R.A., 2001. - 757 p.
24. Stratulat Oleg. Obiectul i metoda de studiu a disciplinei universitare
Finane publice/ Chiinu: -A.S.E.M., 1995.-17p.
25. Stratulat Oleg. Conceptul i funciile finanelor/ Chiinu: A.S.E.M.,
1996. -56p.
26. Stratulat Oleg. Mecanismul financiar/ Chiinu: -A.S.E.M., 1996.- 78p
27. Stratulat Oleg. Politica financiar/ Chiinu: -A.S.E.M. 1997.-126p.
28. Stratulat Oleg. Caracteristica general a cheltuielilor publice / Chiinu:
A.S.E.M. 1997.- 118p.
29. Stratulat Oleg. Cheltuielile publice pentru aciuni social-culturale / -ed. t.
i didactic.- Inst- Na. de Economie i Inf.,2001. 70p.
30. Stratulat Oleg. Cheltuieli publice pentru securitatea social / ed. t. i
didactic.- Inst. Na. de Economie i Inf.,2001. 107p.
31. Stratulat Oleg. Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice/
-ed.t.i didactic.- Inst. Na. de Economie i Inf.,2002. 48p.
32. Stratulat Oleg. Cheltuielile pentru serviciile publice generale i aprare/
-ed. t. i didactic.- Inst. Na. de Economie i Inf.,2002. 40p.
33. Stratulat Oleg. Sistemul resurselor financiare publice/ -ed. t. i
didactic.- Inst. Na. de Economie i Inf.,2003. 48p.
34. Stratulat Oleg. Trezoreria de stat. Politica gestionrii fluxurilor financiare
publice n condiiile de tranziie economic./ Chiinu: Inst. Na. de Economie i
Inf., 2003. 141p. Depus la INEI nr.1884 - M2003.
35. Stratulat Oleg. Indicaii metodice i teste pentru seminare i lucrri
practice la disciplina universitar Finane publice (Partea I). /Chiinu: editura
A.S.E.M., 1996. 50p.
36. Stratulat Oleg. Indicaii metodice i teste pentru seminare i lucrri
practice la disciplina universitar Finane publice (Partea II). /Chiinu:
Universitatea Liber Internaional din Moldova, 2002. 80p.
37.Stratulat Oleg. Indicaii metodice i teste pentru seminare i lucrri practice
la disciplina universitar Finane publice (Partea III)./Chiinu: Editura
A.S.E.M., 2006. 85p.
38. , . / :
- ILIAN, 1999.- 80.
39. , , .
- /
: - , 1999. 92 .
 40. , .
. / : - Iuluan, 1998. 92 .

43. Bodnar Maria. Finane - moneda / Coordonator prof. univ. dr. Maria
Bodnar.- Bucureti: A.S.E., 1995. - 328 p.
44. Gliga Ioan. Dreptul finanelor publice./ - Bucureti: Editura Didacic i
Pedagogic, R.A., 1992. - 266 p.
45. Matei Gheorghe. Finane generale./ - Craiova: Editura MONDO-EC.,
1994. - 299 p.
46. Radu Vasile. Moneda i politica fiscal./ - Bucureti: Editura URANUS,
1994. - 222 p.
47. aguna Dan-Drosu. Drept financiar i fiscal./ -Bucureti: Editura OSCAR
PRINT, 1994. - 527p. Toma Mihai. Finane i gestiune financiar./ - Bucureti:
Editura Didactic i Pedagogic, R.A., 1994. 238

49. www.fisc.md
50.www.gov.md
51.www.minfin.md
52.www.justice.md
53.www. cnas .md
54.www.cnam.md