5/9/2016 ORD.N1187/018Normativalaboral.DireccindelTrabajo.GobiernodeChile.

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ORD.N1187/018
1) El objetivo o finalidad de la ley N20.348, que incorpor el artculo 62 bis en el Cdigo del Trabajo, es
eliminarsituacionesdediscriminacinquepuedanafectaralasmujeresenelmbitoremuneracional,enrazn
degnero.2)Lacitadadisposicinlegalsloestreferidaalaigualdadderemuneracionesentrehombresy
mujeres y no comprende tal igualdad entre personas del mismo sexo. 3) Todo empleador ante un mismo
trabajo que sea desempeado por un hombre y una mujer, se encuentra obligado a dar cumplimiento al
principio de igualdad de remuneraciones entre ambos. 4) Frente a iguales funciones desempeadas por un
hombre y una mujer, es posible asignar remuneraciones distintas, fundndose en criterios objetivos , como
puede n ser, entre otros , las capacidades, calificaciones, idoneidad, responsabilidad o productividad. 5) De
configurarse contravencin al principio de igualdad de remuneraciones contemplado en el artculo 62 bis del
CdigodelTrabajo,laafectadadebecomenzardeduciendounreclamoporescrito,cindosealprocedimiento
que para tales efectos se haya establecido en el reglamento interno de la respectiva empresa, y una vez
agotadaestainstancia,sinunresultadosatisfactorio,sepuedeiniciarelprocedimientodetutelalaboralque
contemplanlosartculos485ysiguientesdelCdigodelTrabajo.6)Por"caractersticastcnicasesenciales",
expresincontenidaenelN6delartculo154delCdigodelTrabajo,debeentenderseaquellosdistintivos
que son propios, exclusivos, permanentes e invariables del cargo funcin a desempear y que permiten
diferenciarlodeotrastareasquecorrespondarealizarenlaempresa.Enlaelaboracindeesteregistro,porlo
tanto,sedebernconsignaraquellosdistintivosquedefinenelcargoofuncinadesempear,quesonpartede
suesencia,desunaturaleza,sinconsideraraquellosaspectosquepudieranservariables.

DEPARTAMENTOJURIDICO

K.9950(1481)2009

ORD.:N1187/018/

MAT.: 1) Derechos Fundamentales. Principio de no discriminacin. Igualdad de

remuneraciones.

2)Principiodeigualdadderemuneraciones.Personasdelmismosexo.Aplicabilidad.

3)Principiodeigualdadderemuneraciones.Obligacinempleador.

4)Principiodeigualdadderemuneraciones.Alcance.

5)Principiodeigualdadderemuneraciones.Transgresin.Efectos.

6)Principiodeigualdadderemuneraciones.DescripcindeCargos.CaractersticasTcnicasEspeciales.Alcance.

RDIC.: 1) El objetivo o finalidad de la ley N20.348, que incorpor el artculo 62 bis en el Cdigo del Trabajo, es eliminar
situacionesdediscriminacinquepuedanafectaralasmujeresenelmbitoremuneracional,enrazndegnero.

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2)Lacitadadisposicinlegalsloestreferidaalaigualdadderemuneracionesentrehombresymujeresynocomprende
taligualdadentrepersonasdelmismosexo.

3)Todoempleadoranteunmismotrabajoqueseadesempeadoporunhombreyunamujer,seencuentraobligadoadar
cumplimientoalprincipiodeigualdadderemuneracionesentreambos.

4) Frente a iguales funciones desempeadas por un hombre y una mujer, es posible asignar remuneraciones distintas,
fundndose en criterios objetivos , como puede n ser, entre otros , las capacidades, calificaciones, idoneidad,
responsabilidadoproductividad.

5) De configurarse contravencin al principio de igualdad de remuneraciones contemplado en el artculo 62 bis del Cdigo
del Trabajo, la afectada debe comenzar deduciendo un reclamo por escrito, cindose al procedimiento que para tales
efectos se haya establecido en el reglamento interno de la respectiva empresa, y una vez agotada esta instancia , sin un
resultadosatisfactorio,sepuedeiniciarelprocedimientodetutelalaboralquecontemplanlosartculos485ysiguientesdel
CdigodelTrabajo.

6) Por "caractersticas tcnicas esenciales", expresin contenida en el N 6 del artculo 154 del Cdigo del Trabajo, debe
entenderse aquellos distintivos que son propios, exclusivos, permanentes e invariables del cargo funcin a desempear y
quepermitendiferenciarlodeotrastareasquecorrespondarealizarenlaempresa.

En la elaboracin de este registro, por lo tanto, se debern consignar aquellos distintivos que definen el cargo o funcin a
desempear,quesonpartedesuesencia,desunaturaleza,sinconsideraraquellosaspectosquepudieranservariables.

ANT.:1)Instruccionesde10032010,deJefeDepartamentoJurdico.

2)Correode21012010,deJefeDepartamentoJurdico.

3)Instruccionesde25112009,deJefaUnidadDictmeneseInformesenDerecho.

4)Presentacinde23092009,dedonCarlosSnchezMoreira,deKomatsuChile.

FUENTES:LeyN20.348art.1.C.delT.art.62bis,154N6yN13.

CONCORDANCIAS:Ord.N3704/134,de11082004yOrd.N2210/035,de05062009.

SANTIAGO,10.03.2010

DE:DIRECTORADELTRABAJO

A:SR.CARLOSSNCHEZMOREIRA

JEFERELACIONESLABORALESKOMATSUCHILE

Mediante presentacin del antecedente 4) se ha solicitado un pronunciamiento de esta Direccin acerca de las siguientes
materiasrelacionadasconlaaplicacindelaLeyN20.348:

1.Sentidoyalcancedelartculo62bisdelCdigodelTrabajo.

2.Alcance de la modificacin introducida por esta ley al N6 del artculo 154 del mismo cuerpo legal, especialmente en lo que se refiere a las
expresiones"caractersticastcnicasesenciales".

Alrespecto,cumploconinformaraUd.losiguiente:

1) En relacin a la consulta signada con este nmero, cabe tener presente que el artculo 62 bis del Cdigo del Trabajo,
agregadoporelartculo1delaLeyN20.348,queResguardaelDerechoalaIgualdadenlasRemuneraciones,publicada
enelDiarioOficialdel19062009,dispone:

"Elempleadordeberdarcumplimientoalprincipiodeigualdadderemuneracionesentrehombresymujeresqueprestenun
mismotrabajo,nosiendoconsideradasarbitrariaslasdiferenciasobjetivasenlaremuneracionesquesefunden,entreotras
razones,enlascapacidades,calificaciones,idoneidad,responsabilidadoproductividad.

Lasdenunciasqueserealiceninvocandoelpresenteartculo,sesustanciarnenconformidadalPrrafo6delCaptuloII
delTtuloIdelLibroVdeesteCdigo,unavezqueseencuentreconcluidoelprocedimientodereclamacinprevistopara
estosefectosenelreglamentointernodelaempresa".

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De la disposicin legal precedentemente transcrita es posible inferir que el empleador se encuentra obligado a dar
cumplimiento al principio de igualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres que desarrollen un mismo trabajo, no
considerandoqueseanarbitrariasaquellasdiferenciasquepudieranproducirseenlasremuneracionesfundadasenrazones
decapacidad,calificaciones,idoneidad,responsabilidadoproductividad.

Delamismanormaseinfierequeunavezqueseencuentreconcluidoelprocedimientodereclamacinprevistoparaestos
efectos en el reglamento interno de la empresa, las denuncias que pudieran realizarse sobre la base de este precepto, se
deben sustanciar en conformidad al procedimiento de tutela laboral contemplado en los artculos 485 y siguientes del
CdigodelTrabajo.

Cabemencionar,queelprincipiodeigualdadderemuneracionesentrehombresymujeresqueestepreceptocontiene,fue
ampliamentedebatidoenelCongreso,demaneraqueafindefijarenformamsampliaelalcancedelanuevanormativa,
se hace necesario referirse al objetivo o finalidad perseguida por el legislador al establecerla. Para ello, es preciso tener
presente la historia fidedigna del establecimiento de la ley 20.348, dando aplicacin a la norma de interpretacin legal
previstaenelinciso2delartculo19delCdigoCivil.

As, cabe sealar que el Primer Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social, recado en el proyecto de ley, en
segundotrmiteconstitucional:Senado,de08dejuliode2008,BoletnN4.35613,refirindosealaMocinquedaorigen
adichoproyecto,seala:

"Deigualmodo,losautoresdestacanqueelconstituyentehaentendidoampliamenteelderechoalanodiscriminacin,lo
quesemanifiestaenlacircunstanciadenohaberintroducidounaenumeracinoenunciacindecriteriosdediferenciacin
injustificadosoarbitrarios,sinoque,porelcontrario,haexcluido,conbastanteacierto,cualquiermotivoocriterioquenose
baseenlacapacidadoidoneidadpersonal,estoes,prohbecualquiercriteriodediferenciacincarentedefundamentacin
objetivayrazonable,sinperjuiciodequelaleypuedaexigir,endeterminadoscasos,lanacionalidadchilenaociertoslmites
deedad."

Posteriormente,enlaDiscusinEnGeneraldelProyecto,elHonorableSenadorseorMuozAburtomanifest:

"Esteproyectodeleyesungranaportepararesolverladiscriminacinremuneracionalqueefectivamenteexisteennuestro
pasentrehombresymujeres,yqueesconocidadetodos.Sinembargo,coincidienqueseranecesarioesclarecerloque
se entiende por trabajo de igual valor. Para ejemplificarlo, aadi, podra considerarse el desempeo de dos ingenieros
comercialeshombre y mujer, respectivamente, ambos a cargo del departamento de comercio exterior de una empresa,
donde, sin embargo, ella perciba una remuneracin menor que l. Consult si eso sera el tipo de discriminacin que se
pretenderemediar."

La abogada del Departamento de Reformas Legales del SERNAM respondi que efectivamente la situacin descrita
correspondeauncasodediscriminacinsalarialporrazonesdegnero.

"En efecto acot se trata de cargos similares, ejecutados por un hombre y una mujer, ambos ingenieros, que cumplen las
mismasfuncionesyquedesempeanuntrabajodeigualvalordeacuerdoalaestructuraorganizacionaldelaempresa,no
obstante,eltrabajodeellaesvaloradoenformadistintaaldel.Apuntque,peoran,segnlodemuestranlosestudios,
la brecha es mayor mientras ms alto es el nivel educacional exigido para el respectivo puesto de trabajo, tal como
sucederaenelcasoilustrado".

El Honorable Senador seor Pizarro pregunt si la comparacin de los servicios debe analizarse, para estos efectos, al
interiordelaempresaorespectodelmercadoengeneral.

La abogada del Departamento de Reformas Legales del SERNAM respondi que el anlisis procede slo respecto de la
propiaempresa.

ElHonorableSenadorseorLetelier,enunapartedesuintervencin,seal:

"Loesencialesque,enunasociedadmarcadamentepatriarcal,ladiscriminacinseerradiqueencualquieradesusformasy
seevitetodaposibilidaddeincurrirenella.

Asimismo, expres su inquietud en torno al concepto de funcin y, especficamente, a qu se entiende por una misma
funcin,todavezqueladiscriminacinseverificaenlamedidaque,cumpliendounamismalabor,hombresymujeresson
remuneradosenformadistinta,pagandomenosaestaltimas.Citcomoejemploelcasodeltrabajodeempaquetamiento
queserealizaenelsectoragrcola,dondelasmujeres,porsushabilidades,sedesempeanmejorqueloshombresy,por
tanto, efectan un trabajo de mayor valor que el de los hombres. Sin embargo, no son mejor remuneradas que sus pares
masculinos."

En otra intervencin la abogada del Departamento de Reformas Legales del SERNAM refirindose a diversas inquietudes
manifestadasenlamismadiscusindelproyecto,seal:

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"Enprimertrmino,enrelacinaqusucederenelcasodequeseincurraendiscriminacinsalarialenrazndegnero,
explic que este proyecto de ley debe analizarse a la luz de su insercin en el Cdigo del Trabajo y en la nueva justicia
laboralquestecontempla.

En ese contexto, agreg, toda infraccin a estas normas dar lugar a un procedimiento tutelar de los derechos
fundamentales, lo cual constituye toda una innovacin en nuestra legislacin laboral. La accin de tutela resguarda el
respeto de los derechos fundamentales del trabajador, entre los cuales se encuentra, precisamente, el de la no
discriminacin. En consecuencia, en el nuevo procedimiento laboral se contempla un mecanismo de proteccin de estos
derechosyalalerodelmismoquedarnsujetosloscasosdediscriminacindequeaqusetrata."

En el Segundo Informe de la Comisin de Trabajo y Previsin Social, recado en el proyecto de ley, en segundo trmite
constitucionalBoletnN4.35613elHonorableSenadorseorLetelieradvirtilosiguiente:

"Elprincipiogeneralqueinspiraestanormativa,sealaqueanteelmismotrabajoprocedepagarlamismaremuneracin.
A partir de esa premisa bsica, se construira la regulacin propuesta y se estableceran, adems, los casos que no sern
considerados discriminacin para estos efectos, como por ejemplo, las diferencias remuneracionales sustentadas en la
capacidad o la idoneidad de las personas, su desempeo o su rendimiento, entre otros factores. Se trata, pues, de
compararlaretribucineconmicadetrabajadoresqueestnenplenaigualdaddecondicioneslaborales,mismaidoneidad,
mismapreparacin,mismacapacitacin,mismotrabajo.

Antetalequivalencia,correspondepagarigualremuneracin,independientementedesisonhombresomujeres.Sialguna
de dichas circunstancias objetivas cambia por ejemplo, la calificacin o la antigedad laboral, entonces, son factibles los
sueldosdiferenciados.Subrayquelaigualdaddebedarserespectoaalgo,yenestecasosetratadelasremuneraciones
entrehombresymujeres,loquesetraduceenlaecuacindequeamismotrabajo,mismaremuneracin."

Posteriormente , en la Discusin en Sala, Senado, Legislatura 357 , Sesin 17, de 13 de mayo de 2009, el Honorable
SenadorseorNovoa(Presidente),enpartedesuintervencin,seal:

" De igual forma, es bueno sealar que, en virtud de dicha modificacin, las discriminaciones salariales entre hombres y
mujeres quedarn sometidas a un procedimiento de tutela de derechos fundamentales, que la nueva justicia laboral ya
aplica en buena parte del territorio nacional, y que el prximo 31 de agosto comenzar a implementarse en la Regin
Metropolitana

En otra parte, contina: "Lo nico distinto y de carcter complementario es la norma que establece la obligacin de llevar
registrosdeperfilesdecargorecadaenlasempresasdemsde200trabajadores.Pero,engeneral,accin,reclamacin,
vatutelar,obligacin,principiodeigualdad,rigenparatodaslasinstituciones.Nohaydistincinrespectodelasempresas.
Todosestaremosobligadosaconsagrarnormasquerespetenelprincipiodeigualdadsalarialentrehombresymujeres."

Ahorabien,tantodeltenorliteraldelanormaencomento,comodelahistoriafidedignadelaleyrevisadaenlosprrafos
queanteceden,resultaposibleconcluir,enprimertrmino,queelobjetivodelaleyqueincorporesteartculoenelCdigo,
es eliminar situaciones de discriminacin que puedan afectar a las mujeres, en razn de gnero, en el mbito
remuneracional.

Delamismaforma,esdablededucirqueladisposicinenestudioimponeelprincipiodeigualdadderemuneracionesslo
entrehombresymujeresynocomprendetaligualdadentrepersonasdelmismosexo.

Asimismo,delpreceptoenanlisisesposiblecolegirqueelempleadoranteunmismotrabajoqueseadesempeadoporun
hombreyunamujer,seencuentraobligadoadarcumplimientoalprincipiodeigualdadderemuneracionesentreambos.

En relacin al derecho a la no discriminacin y al principio de igualdad, es necesario tener presente la doctrina sustentada
poresteServiciosobreelparticular,entreotros,enOrdinarioN3704/134,de11082004,queseala:

"Nuestroordenamientoconstitucional,dentrodelasBasesdelaInstitucionalidad,reconocecomovalorsuperiordenuestro
sistema jurdico el principio de igualdad. El artculo 1 de la Norma Fundamental, en su inciso primero dispone: "Las
personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos" y el artculo 19 N2 que: "La constitucin asegura a todas las
personas:N2Laigualdadantelaley".LaConstitucinPolticaefectaunreconocimientoexpresodeladignidadhumana
en relacin estrecha con la idea de libertad e igualdad, ... conformndose de esta manera, una verdadera triloga
ontolgica(HumbertoNogueiraAlcal,DogmticaConstitucional,UniversidaddeTalca,Talca,1997,p.113)quedetermina
ydacuerpoalreconocimientoconstitucionaldelosderechosfundamentales,erigindosecomofactormodeladoryfundante
delosvaloressuperioresdenuestroordenamientojurdico(Ord.N2856/162,30.08.2002).

Dichoprincipioinspiradorymodeladordenuestraconvivencianacionalesrecepcionado,conindividualidadpropiasegnse
ver,enelmbitolaboralatravsdelaconfiguracindelderechofundamentalalonodiscriminacin.Elarticulo19N16,
ensuincisotercero,dispone:"Seprohbecualquieradiscriminacinquenosebaseenlacapacidadoidoneidadpersonal,
sinperjuiciodequelaleypuedaexigirlanacionalidadchilenaolmitesdeedadparadeterminadoscasos".

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Sereconoceelderechoalanodiscriminacincomounderechofundamentalycomotalenunaexpresinjurdicatangibley
concreta de la dignidad de la persona humana y en "una manifestacin del contenido axiolgico y una postura valorativa
concretarespectodeladignidadinherenteatodapersona".Deestamaneraelderechoalanodiscriminacinseconstituye
en un verdadero derecho subjetivo "en tanto ampara y tutela los espacios de libertad de los ciudadanos, garantizando un
verdaderostatusjurdicoparalosmismos,irrenunciableeirreductible"(Ord.2856/162,30.08.2002).

Por su parte, en el plano infraconstitucional el legislador ha desarrollado con mayor amplitud el derecho a la no
discriminacinlaboralenelartculo2,delCdigodelTrabajo,especficamenteensusincisossegundo,terceroycuarto:

"Soncontrariosalosprincipiosdelasleyeslaboraleslosactosdediscriminacin.

Losactosdediscriminacinsonlasdistinciones,exclusionesopreferenciasbasadasenmotivosderaza,color,sexo,edad,
estadocivil,sindicacin,religin,opininpoltica,nacionalidad,ascendencianacionaluorigensocial,quetenganporobjeto
anularoalterarlaigualdaddeoportunidadesodetratoenelempleoylaocupacin.

Contodo,lasdistinciones,exclusionesopreferenciasbasadasenlascalificacionesexigidasparaunempleodeterminadono
sernconsideradasdiscriminacin.".

De esta manera, nuestro sistema jurdico configura un tratamiento del derecho a la no discriminacin en consonancia con
las normas internacionales a las cuales nuestro pas debe obligado cumplimiento, en particular a lo prevenido en el
Convenio111sobreladiscriminacinenelempleoyocupacin,de1958,delaOIT,ylaDeclaracindelaOITrelativaalos
PrincipiosyDerechosFundamentalesenelTrabajo,adoptadaen1998,instrumentostequeconsideraelderechoalano
discriminacincomounderechofundamental.

As, su categorizacin como derecho fundamental otorga al derecho a lo no discriminacin un contendido preciso e
ineludible,propiodeestetipodegarantas,alconstituirseenlmitealospoderesempresariales."

Enotraparte,estemismopronunciamientoexpresa:

"La nocin de igualdad supone la ausencia de arbitrariedad, es decir, el trato injustificadamente desigual, admitiendo en
consecuencia,tratosdesigualesacondicindequeencuentrenunarazonablejustificacin."

Cabe tener presente, a la vez, lo sostenido en Ordinario N 2210/ 035, de 05062009, de este Servicio, respecto al p
rincipiodeigualdadencomento,asaber:

"Elprincipiodeigualdadhadeentendersecontenedordeuncontenidomltiple,alcomprendertresaspectosnormativos:la
exigencia de igualdad o de igual tratamiento a quienes estn en una misma situacin o categora la permisin de la
desigualdad, vale decir, de no tratar del mismo modo a quienes se encuentran en situaciones o categoras distintas, y,
finalmente,laprohibicindeladiscriminacin,loquesuponelaprohibicindetratardistintoodemaneradesigualaquienes
seencuentranencategorasosituacionesdistintas,peroconstruidassobrelabasedecriteriosinjustificadosdeigualdad".

En otros trminos , segn se seala en el mismo pronunciamiento, el principio de igualdad ante la ley corresponde, junto
con su sentido tradicional de generalidad de la ley, a una igualdad sustantivamente justa, esto es, que admite diferencias
fundadasenmotivosrazonablesoplausibles.

As, la misma norma en anlisis establece que no sern consideradas arbitrarias las diferencias objetivas en las
remuneraciones que se funden, entre otras razones, en las capacidades, calificaciones, idoneidad responsabilidad o
productividad.

Ahorabien,segnelprincipiodehermenuticalegalcontenidoenlosartculos19ysiguientesdelCdigoCivil,laprimera
regladeinterpretacinnosllevaaaplicarelprincipiogramatical,segnelcual,elsentidoquedebedarsealaspalabrasno
es otro, segn lo ha sostenido la jurisprudencia reiterada de nuestros Tribunales, que aquel que le es asignado al vocablo
por el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, texto que a la voz de "capacidad" asigna el significado de
"aptitud,eltalentoolacualidadquedisponeaalguienparaelbuenejerciciodealgo".

Asimismo,elDiccionariocitadoasignaalapalabra"calificacin"elsignificadode"accinyefectodecalificar"y"calificar",
alavez,es"apreciarodeterminarlascualidadesocircunstanciasdealguienoalgo".

Por su parte, el vocablo "idoneidad" , segn el mismo diccionario es "cualidad de idneo" e "idneo" es "adecuado y
apropiadoparaalgo".Alavez,"responsabilidad"es"cualidadderesponsable"y"responsable"dichodeunapersona:"que
ponecuidadoyatencinenloquehaceodecide".Finalmente,elvocablo"productividad",segnelaludidodiccionarioes"
cualidaddeproductivo"y"productivo""quetienevirtuddeproducir"yenotraacepcin,es"queestilyprovechoso".

Este precepto reconoce, de esta forma, la posibilidad de que ante iguales funciones desempeadas por un hombre y una
mujer,puedaasignarseremuneracionesdistintas,fundndoseencriteriosobjetivos,comopuedenserlaaptitud,eltalento
olacualidaddequedispongauntrabajadorparadesempearseenunadeterminadalabor,elcuidado,atencinyesmero
quecoloqueensutrabajo,elrendimientoquetengaenl,etc.

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Continuandoconelanlisisdelartculo62bisquenosocupa,caberecordarqueelinciso2deestepreceptoestableceque
lasdenunciasqueserealiceninvocandoestanorma,sedebensustanciarenconformidadalprocedimientodetutelalaboral
contemplado en los artculos 485 y siguientes del Cdigo del Trabajo, una vez concluido el procedimiento de reclamacin
previstoparaestosefectosenelreglamentointernodelaempresa.

Respectoalcitadoprocedimiento,esnecesariotenerpresentequelaleyencomento,incorporalartculo154delCdigo
del Ramo, que establece las disposiciones que deben contener los reglamentos internos, un nmero 13, nuevo, que
dispone:

"13.Elprocedimientoaquesesometernlosreclamosquesededuzcanporinfraccinalartculo62bis.Entodocaso,el
reclamoylarespuestadelempleadordebernconstarporescritoyestardebidamentefundados.

La respuesta del empleador deber ser entregada dentro de un plazo no mayor a treinta das de efectuado el reclamo por
partedeltrabajador".

De la norma transcrita precedentemente es posible inferir que entre las disposiciones que deben contener los reglamentos
internos actualmente, est la de establecer el procedimiento o forma a que debern someterse los reclamos que pudieran
deducirse por infraccin al artculo 62 bis, esto es, por no respetar el principio de igualdad de remuneraciones por razones
degneroquedichopreceptocontiene.

En conformidad a este precepto , tanto el reclamo que se deduzca, como la respuesta debern constar por escrito y ser
fundados en forma debida, disponiendo el empleador de un plazo no mayor a los treinta das para dar su respu esta,
contadosdesdequeeltrabajadorefectusureclamo.

Deestaforma,deconfigurarsecontravencinalprincipiodeigualdadderemuneracionesquenosocupa,laafectadadebe
comenzardeduciendounreclamoporescrito,cindosealprocedimientoqueparatalesefectossehayaestablecidoenel
reglamento interno de la respectiva empresa, y una vez agotada esta instancia , sin un resultado satisfactorio, se puede
iniciarelprocedimientodetutelalaboralquecontemplanlosartculos485ysiguientesdelCdigodelTrabajo.

Cabehacerpresentequeeneleventoquelosempleadoresnotenganobligacindecontarconestereglamentointernoen
conformidadalalegislacinvigente,esnecesarioprecisarque,porcarecerdedichodeber,noestnobligadosacontarcon
elprocedimientodereclamoenanlisis.Sinperjuiciodeello,nadaimpide,ajuiciodelasuscrita,queelempleadorenesta
situacindecidacontarconnormasquecontenganelprocedimientodereclamoporinfraccinalartculo62bisdelCdigo
delRamo.

Ahorabien,enelcasoqueunempleadornotengaobligacindetenerreglamentointernodeorden,higieneyseguridad,y
tampoco tenga normas que contengan dicho procedimiento en los trminos del prrafo precedente, en opinin de la
suscrita, en caso de contravencin al principio de igualdad de remuneraciones, debera recurrirse directamente a los
Tribunales de Justicia para iniciar el procedimiento de tutela laboral, contemplado en las normas que se ha sealado
anteriormente.

AslohasostenidoesteServicioenOrdinarioN4910/065,de03122009.

2)Enlorelativoalamodificacinintroducidaalnmero6delartculo154delCdigodelTrabajo,porlaleyN20.348,este
Servicio,medianteOrdinarioN3723/52,de15092009,hasealadoque:

"Elregistroqueconsigneloscargosofuncionesenlaempresaysuscaractersticastcnicasesenciales,aqueserefiereel
N6delartculo154delCdigodelTrabajo,queseencontrarnobligadasallevaraquellasempresasquetengandoscientos
omstrabajadores,deberformarpartedelReglamentoInternodeOrden,HigieneySeguridadqueexistaenellas."

Parasumejorilustracin,seacompaafotocopiadelmencionadopronunciamiento.

Caberecordarqueconlamodificacinreferida,elN6delartculo154,dispone:

"Elreglamentointernodebercontener,alomenos,lassiguientesdisposiciones:

6.ladesignacindeloscargosejecutivosodependientesdelestablecimientoantequieneslostrabajadoresdebanplantear
suspeticiones,reclamos,consultasysugerencias,yenelcasodeempresasdedoscientostrabajadoresoms,unregistro
queconsignelosdiversoscargosofuncionesenlaempresaysuscaractersticastcnicasesenciales".

Conforme a la norma transcrita precedentemente, en aquellas empresas que se encuentren obligadas a contar con
reglamento interno de orden, higiene y seguridad y que tengan doscientos o ms trabajadores, necesariamente debern
incorporar al que exista en ellas, un registro que consigne los diversos cargos o funciones en la empresa y sus
caractersticastcnicasesenciales.

Ahorabien,afindefijarelsentidoyalcancedelasexpresionesporlascualesseconsulta,caberecurriralaprimeraregla
de interpretacin a que nos hemos referido en la consulta signada con el nmero 1), vale decir, a aplicar el principio

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gramatical,segnelcual,elsentidoquedebedarsealaspalabrasesaquelqueleesasignadoalvocabloporelDiccionario
de la Real Academia Espaola de la Lengua, texto que define el trmino "caracterstica" como: "que da carcter o sirve
paradistinguiraalguienoalgodesussemejantes".

Igualmente,segnelcitadoDiccionariolapalabra"tcnica"es"pertenecienteorelativoalasaplicacionesdelascienciasy
las artes" y en otra acepcin es "empleada exclusivamente, y con sentido distinto del vulgar, en el lenguaje propio de un
arte,ciencia,oficio,etc.".

Por su parte, el vocablo "esencial" es "perteneciente o relativo a la esencia" y "sustancial, principal, notable". A la vez,
"esencia"es"aquelloqueconstituyelanaturalezadelascosas,lopermanenteeinvariabledeellas"yenotrosignificadoes
"lomsimportanteycaractersticodeunacosa".

Altenordeestosconceptosesposiblesostener,porconsiguiente,enopinindelasuscrita,quepor"caractersticastcnicas
esenciales",debeentenderseaquellosdistintivosquesonpropios,exclusivos,permanenteseinvariablesdelcargoofuncin
arealizaryquepermitendiferenciarlodeotrastareasquecorrespondaejecutarenlaempresa.

Por consiguiente, al tenor de lo expresado anteriormente, es dable concluir que en la elaboracin de este registro se
debern consignar aquellos distintivos que definen el cargo o funcin a desempear, que son parte de su esencia, de su
naturaleza,sinconsideraraquellosaspectosquepudieranservariables,comotampocolascaractersticasquedebeposeer
eltrabajadorquevaaejercerelcargo.

De ello se sigue, que la descripcin de cargos a que obliga el precepto en estudio no puede traducirse en una explicacin
genrica, vale decir, imprecisa o ambigua, que no permita por si sola distinguir entre los distintos cargos o funciones
existentesytampoco,enunadescripcintandetalladaopormenorizadadelosmismos,comoocurrira,porejemplo,sise
distinguieraentreloscargosdecajero,especificandolasfuncionesrealizadasporlasdistintascategorasdeellos(cajero1,
cajero2,cajero3).

Alamismaconclusinsellegasiserecurrealainterpretacinteleolgicaofinalistadelaley,estoes,lafinalidaduobjeto
delanormaenlapocadesuelaboracin.

Enefecto,estilsealarqueenlahistoriafidedignadelestablecimientodelaleyencomento,aparecequeenelSegundo
InformeComisinTrabajodelSenado,analizndoseprecisamenteeltemadelregistro,elHonorableSenadorseorLetelier,
manifest:

"Es necesario contar con un instrumento que permita fijar parmetros objetivos que impidan la discriminacin arbitraria en
esta materia. Agreg que si bien es cierto que en el mundo actual la realidad empresarial cambia constantemente, no es
menos cierto que las variaciones que experimentan las empresas nunca son tan extremas como para alterar
sustancialmentelasfuncionesqueenellassecumplen,lasque,porlogeneral,semantieneninvariablesenlofundamental.
As,porejemplo,enlaindustriaagrcolasiempresecumplirndeterminadasfuncionesquesoninherentesaesaactividad,
yque,comotales,novanamutar,comosonelriego,lapodaolacosecha,entreotras."

Deestaforma,ajuiciodelasuscrita,cumpliranconlascaractersticassealadasenacpitesqueanteceden,lossiguientes
ejemplos:

Ejemplo1.

1.NombredelPuestooCargo:GerentedeAseguramientodeIngresos,FacturacinyFraude.

2.Misin del Puesto: Realizar el seguimiento y correccin de los procesos de generacin de ingresos, detectando y monitoreando los riesgos de
fraude,gestionandolosprocesosdeliquidacionesdetrfico,conelfindeoptimizarlosprocesosdefacturacin.

Ejemplo2.

1.NombredelPuestooCargo:Bodeguero.

2.Misinuobjetivodelpuesto:RecepcinfsicadeexistenciasAlmacenarlasexistenciasrecepcionadasDespacharexistenciasaclientesinternos
y externos Cumplir con la entrega oportuna a las solicitudes de los clientes Mantener existencias bien posicionadas en el sistema y a buen
resguardo.

En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales citadas, doctrina enunciada y consideraciones expuestas,
cumploconinformaraUd.losiguiente:

1) El objetivo o finalidad de la ley N20.348, que incorpor el artculo 62 bis en el Cdigo del Trabajo, es eliminar
situacionesdediscriminacinquepuedanafectaralasmujeresenelmbitoremuneracional,enrazndegnero.

http://www.dt.gob.cl/legislacion/1611/w3printer97655.html 7/8
5/9/2016 ORD.N1187/018Normativalaboral.DireccindelTrabajo.GobiernodeChile.

2)Lacitadadisposicinlegalsloestreferidaalaigualdadderemuneracionesentrehombresymujeresynocomprende
taligualdadentrepersonasdelmismosexo.

3)Todoempleadoranteunmismotrabajoqueseadesempeadoporunhombreyunamujer,seencuentraobligadoadar
cumplimientoalprincipiodeigualdadderemuneracionesentreambos.

4) Frente a iguales funciones desempeadas por un hombre y una mujer, es posible asignar remuneraciones distintas,
fundndose en criterios objetivos , como puede n ser , entre otros , las capacidades, calificaciones, idoneidad,
responsabilidadoproductividad.

5) De configurarse contravencin al principio de igualdad de remuneraciones contemplado en el artculo 62 bis del Cdigo
del Trabajo, la afectada debe comenzar deduciendo un reclamo por escrito, cindose al procedimiento que para tales
efectos se haya establecido en el reglamento interno de la respectiva empresa, y una vez agotada esta instancia , sin un
resultadosatisfactorio,sepuedeiniciarelprocedimientodetutelalaboralquecontemplanlosartculos485ysiguientesdel
CdigodelTrabajo.

6) Por "caractersticas tcnicas esenciales", expresin contenida en el N 6 del artculo 154 del Cdigo del Trabajo, debe
entenderseaquellosdistintivosquesonpropios,exclusivos,permanenteseinvariablesdelcargoofuncinadesempeary
quepermitendiferenciarlodeotrastareasquecorrespondarealizarenlaempresa.

En la elaboracin de este registro, por lo tanto, se debern consignar aquellos distintivos que definen el cargo o funcin a
desempear,quesonpartedesuesencia,desunaturaleza,sinconsideraraquellosaspectosquepudieranservariables.

SaludaaUd.,

PATRICIASILVAMELNDEZ

ABOGADA

DIRECTORADELTRABAJO

RPL./MCST./MAO.

Distribucin:

Jurdico

Partes

Control

Boletn

Deptos.D.T.

Subdirector

U.AsistenciaTcnica

XIIIRegiones

Sr.JefeGabineteMinistrodelTrabajoyPrevisinSocial

Sr.SubsecretariodelTrabajo

http://www.dt.gob.cl/legislacion/1611/w3printer97655.html 8/8