Carlos R.

Rodrguez

Tierra de.
labriegos

Los campesinos en
Costa Rica desde 1950

323 .38
R7 4t Rodrguez Solera, Carlos Rafael
Tierra de Labriegos: Loa campesinos en Cost a Rica
desde 1960. / Carlos Rafael Rod.rfguez Solera . 1 ed.
San Jos: FLACSO, 1998. 244 p.

ISBN 9977-68-0426

l . C ampsinos Costa Rica 2. Tenencia de la tierra

Coat.a Rica 3. Agr,icultura Costa Rica. 1. Tftulo.

A q uienes riegan con su sudor

los s u rcos de la esperanza
para darnos hoy y s iemp re
n uestro pan de cada d ta.

Ed!tora :
Vilma Herrera
,

e Programa FLAC80 Cost. Rica.

Primera ed icin: junio de 1998

Facultad Latinoamericana de Ciencias S ociales FLACHO

Programa C osta Rica. Apartado 5429. San Jos, Costa Rica

.P

PRESENTACIN

La mitologa social es un com ponen te bsico, de

la construccin de identidades nacionales y cultu
ras polticas. En Costa Rica el mito fundacional de
campesino, aislado mon taies en lucha solitaria
por la sobrevivencia, ha acom paiado el discurso po
ltico dominante durante toda la vida republicana.
La fuerza de los mitos est arraigada doblemente.en
la imposibilidad de la prueba emprica y la veraci
dad de su efectos sociales en el presen te. En la
actualidad, campesina o no, la sociedad costarricen
se contin a definindose a partir de la realizacin
de la idea de la posesin de tierra y su cultivo.. En
Costa Rica y a contrapelo de las teoriz aciones sobre
el desarrollo de la democracia en las sociedades oc
cidentales, como el resultado de la expansin indus
trial y el fortalecimiento de la clase ob rera, la
democracia adquiere ttulo de ciudadana en 1a cul
tura campesina. En los avatares
.
de la crisis, la rees
tructuracin econmica y la con tienda electoral
emergen siempre ideas altisonantes vinculac:las al
agro: tierra y crdito para el campesino, agricultura
de cambio y volvamos a la tierra, son algunas de las

9
 El Programa FLACS O. Costa Rica da a cfonocer al
arengas polticas que procuran la apelacin al prin pblico interesado un a obra que, sin d a algun ,
cipio comn, al pasado cercano que todos pretenden aportar informacin novedosa y anlisis sugesti
adorar . vos al debate sobre los efectos ocia es de ivados de
Pero las ciencias sociales n o satisfacen sus ne los cambios econmicos de la his toria reciente.
cesidades de conocimiento en la fuente de los mi
tH. El libro de Carlos Rafael Rodrguez es un es
fuerz o ex traordinario por escudriar en la histo Carlos Sojo
'ria' reciente el Jugar de las muj eres y los hombres Coordinador Com isin Editorial
del campo en la sociedad costarricense. En un rigu
roso anlisis basado en la ms prestigiada fu en te
de informacin sobre la poblacin del pas, los Cen Junio de' 1 993
sos Nacionales, Rodrguez propone una explica
cin de la vida campesina del pa.s, basada en su
volucin demogrfica, sus movimientos migrato
rios y su respuesta a las polticas agrarias ej ecuta
ds por los gobiernos costarricenses de las ltimas
tres dcadas.
El libro est escri to en un lenguaj e sencillo dan
do la im presi ' n al i ector de cami ar al lado del
campesinado costarricense en su bsqueda de tie
rras de labraza o en su desesperada huida del
campo a la ciudad . Su lectura es indispensable pa
ra comp render la situacin actual de los peque os
productores agrcolas del p as, afectados muy se
veram ente por las polticas econmicas que en los
ltimos aos. han disminuido la atencin por las
formas pro$:luctivas tradicionales en beneficio de la
empresa exportadora, la gran empresa a menudo
propedad transnacional. '
El libro de C arlos Rafael Rodrguez es un esfuer
zo sobresalien te por saber quin es, dnde est y qu
ha pasado con el pam pesinado costarricense en las
ltimas dpadas. Por ello es tambin una oportuni
dad para asomar la mirada por la ventana del futuro
y observar si all, en el horizon te, toda va que dan
lab riegos para identificar a la nacin.

.1 1
10
 INTRODUCCIN

En el principio todos los costarricenses eran

campesinos, cada familia contaba con una pequea
'
finca donde sembraba lo que se confa, y la buen.a y
abundante tierra le daba sustento a todas las cria
turas. Este es, por as decirlo, el gn esis de la socie
dad costarricense.
La esencia de nuestra nacionalidad fue forj ada
por campesinos, por lo que muchos de los valores,
costumbres, formas de pensar y de ser. del campesi
nado, estn an profundamente arraigados en nues
tra cultura. En la Costa Rica de hoy quienes no on
campesinos, son hijos o nietos de campesinos, por
eso, an quienes nunca han trabaj ado la tierra re
producen inconscientemente muchos de los valores
heredados por sus antepasados.
Los campesinos constituyen de alguna manera
las races mismas de la sociedad cotarricense, de
ah que lo que ocurra a estos prod'u ctores no slo les
ata:tie a ellos, sino que de muchas formas nos afecta
a todos .
Es por ello que la suerte de n uestros labriegos
sencillos reviste hoy una gran importancia sociol
gica, pues la desaparicin o perm anencia del campe
sinado puede llegar a ten er una gran influencia en
la conformacin de la sociedad costarricense del
futuro.

1
. 13

En el presen te trabaj o centra remos n uestra a
ten cin en las transformac iones ocurri das en el
agro duran te el perod o 1 95 0- 1 98 4, tratan do de
iden tificar cuales fueron los efectos que tuvo el de
sarrol lo econ mico que se produj o duran te esos aos
en la pobla cin campe sina .
Este perod o se escogi por el in ters de identi
ficar los gran des cambio s estruct urales vividos por
, e] campes in ado, utilizando para ello la inform acin
estadstica ms acabad a de que se dispon e, como son
l s censos nacion ales de 1 950, 1 9 78 y 1 98 4 . 1
Consid eram os que este perodo es el ms ade
pu4do paa enten der cul es el efecto que ha ten ido
la moder nizaci n econ mica del pas sobre el sector
campe sino, debido a que quiz en ningu na otra eta
pa de la histor ia de Costa Rica se han dado cambi os
tan grand es, tan profun dos y tan rpido s como los
que se p roduj eron en el lapso que va de 1 9 5 0 a
l9 8 4 . 2
En escasos trei nta y cuatro aos la poblac in se
tripljc," pasand o de 800, 8 75 habita n tes en 1 95 0 a
2 , 4 1 6, 809 en 1 9 8 4. En el mismo lpso el produc to
Inter no Bruto aum ent en un 600 %, pues pas de
1 , 45 8 . 5 m illon es de colone s en 1 95 0 a 9 , 6 64 . 9 millo
n es en 1 98 4. 3 ,En consecuencia, el PIB per cpita
1 Pensamos que las grandes tendencias que se han encontrado
se mantienen en los noventa, desafortunadamente no existen
datos' ta n completos, confiables y desagregados como los que
.
proporcionan los censos, para saber cuales tendencias se han
mantenido y cuales han variado.
2 Para 1980 ya estaban dadas las transformaciones esenciales
que se mencionan en el presente trab aj o, sin embargo , opta
mos por re'ferirn os al perodo 1960- 1 984, para aprovech ar la
amplia informacin disponible en los censos naciona les efec-
tu ados este dltimo ao . ' agro pero al mismo tiempo los campesi not aum enta
3 Ambos datos medidos en colones constant es de 1966, la cifra
para 1 950 proviene de Reuben, 1 982 : 29; los de 1984 se
tomaron del B anco Central, 1986: 1 80 . Lps datos de pob la-
1
14
'
pas de 1 8 1 5 colone s en 1 9 50 a 400 0 en 1 9 8 4 , por lo
que, al menos en prome dio, los costar ricens es de
1 9 8 4 produ can el doble de riquez a que los de 1 9 5 0.
Estam os en presen cia de un enorm e proces o de
desar rollo econ mico que implic profu n das trans
forma ciones en la socied ad costar ricens e. En un pe
rodo relati vam ente corto, Costa Rica aband on los
ltimo s vestig ios de la socied ad tradic ional, que era,
para con vertir se en una socied ad mode na.
Las an tiguas relaci ones de produ ccin que .pr
valec an en las unida des famili ares, fueron sust1tu1-
das por relaci ones capita listas .
. .
La viej a Costa Rica de los peque os prop1et a r1os,
dio paso a la nueva Costa Rica de los trabaj adores
asalar iados . Q uien es trabaj aban por un sueldo pasa
ron de 1 80 , 784 en 1 9 50 a 5 7 5, 6 2 8 en 1 9 8 4. Dej am os
cada vez ms de ser un pas de propietarios , para
.
conver tirnos en una nacin de prolet arios .
El agro no estuvo al m argen de se proces o. Las
relacio nes capita listas se extend ieron a lo largo Y
ancho de n uestro s campo s. Muchos alimen tos que
ante s eran produc idos por productores fam iliares ,
pasaro n a ser cultiva dos por emp esas ca italist as,
en tanto que la poblac in campe stna redujo su peso
dentr o de la socied ad costar ricens e.
El capita lismo diversi fic, tecn ific y proleta ri
z al agro costar ricense , pero no elimin , por com
pleto al campes inado, el que si bien reduj o su peso
relativ o, aument en trmin os absolut os . Mientr as
en 1 9 50 haba en Costa Rica 6 8 , 344 product ores
cam pesin os, en 1 98 4 eran ya 1 05 , 462 .
Esta situacin parece a simple vista un tanto
contradi ctoria . El capitalismo se desarrol l en el
ran . Recorde mos que las principa les teoras plan-
cin s e obtuvieron en los censos de poblacin d e 1950 y 1984.
15
tean j ustamente lo contrario. El marx ismo sostiene
que el desarrollo del capitalismo en el agro supon e
la eliminacin del campesinado. E l funcion alismo
plan tea que el desarrollo de la sociedad moderna
im plica la desaparicin de la sociedad tradicional .
' En este trabaj o tratamos de ex plicar com o es que
los campesinos se las ingenian para sobrevivir en
una sociedad don de se supone que ya debieron ha
berse extinguido.
4' Existen bsicamente dos posiciones sobre l a articulacin de
los campesinos en los sistemas capitalistas, mientras algu
na corrientes sostienen que el desarrollo del capitalismo
provocar la desaparicin de los campesinos, otros autores
sostienen todo lo contrario.
Basndose en esta& diferencias, Ernest Feder, clasifica a loa
etudiosos del agro e n o grandes vertientes: Los campesi
nistas y los descampes1n1stas ( F eder, 1 977). Los primeros
sostienen que el sistema capitalista tiende a rep roducir al
campesinado, porque necesita ex plotar a un sector numeroso
de campesinos, ya sea mediante el excedente que se origina
en su.a parcelas, o mediante la ex plotacin directa de su
fuerza de rabajo Esteva, 1978). Los desc ampesinistas, p or
el contrario, consideran que el desarrollo del ca pitalismo en
el agro conduce, casi inevitableme nte, a la disolucin de las
formas no capitalistas de producir ( Mora, 1984). De ahf que
sostienen que los minifundistas estn "en vas de extincin11
Y. que la eliminacin de los campesinos por parte del capita
lismo, supone su tr ansformacin en asalariados sin tierra es
d
decir, en un proletariado 11,lral en sentido estricto ( Fe er '
1977).
En nuestro crit erio, la corriente que ms claramente se iden
tifica con la posicin campesinista es el marxismo estructu
ra lista, mientras que las dems corrientes analiz adas ( inclu
y.ando el marxismQ clsico) tienen planteamientos ms seme
jantes a \os de la corriente descampesinista. Esto tiene mu
cho que ver con la conce pcin sobre el papel econmico que
juegan los campesinos en el sistema capitalista. Mientras el
marxismo estructuralista plantea que los camp esinos trans
fieren valor al resto de la sociedad y que por ello son impres
cindibles a l sistema capitalista, las otras corrientes no plan
tean que exista tal transferencia, por lo que no existe justi
ficacin, al menos desde pi punto de vista econmico, p ara
que se an necesarios al capitalismo.
16
lS on los cam pesinos un sector social en . vas de
extincin?
llmplica el desarrollo econm ico la eliminacin
del campesin ado? podrn los cam p esinos sobrevi
4
vir en una economa de mercado altamente compe
titiva como la que se prev que tenga el pas en un
futuro prximo? '
Estas son algunas de las interrogantes que tra
tamos de responder en el presen te trabaj o . No es
ms que un pequeo esfuerzo por entender la com
plej a situacin de los labriegos sencillos en la Costa
Rica contem pornea.
Dado que este libro se ocupa del campesinado,
hemos considerado conveniente empez ar por definir
.
qu en ten d emos por . "capesino", dado que es un
.
trmino que en el len guaje comn es utiliz ado p'ra
referirse indistin tamente a los agricultores, a los
habitan tes de las zonas rurales y a los pequeop
productores agropecuarios. En el lenguaj e de la
ciencia existen, adems, muchas acepciones para
este trmino. 6 Algun as definiciones hacen nfasis
en aspectos econ micos, otras en aspectos cultura
les, sociales o ideolgicos.
En el presen te trabaj o adoptaremos una defini
cin que se centra en el tipo de relaciones sociales
en que participan los productores agrcolas, el cri
terio principal para iden tificar al campesinado.. E n
nuestro caso entendem os por cam pesin os a un cierto
sector social, cuyos miembros se caracteriz an por
formar parte de una "unidad econmica cam pesina" .
Las un idades econmicas cam pesin as son a
quellas unidades productivas en las que no existe
separacin en tre la fuerza de trabaj o y los medios
de produccin (Campos, 1985 p. 29). Son al mismo
5 P ara una exposicin detall da de distintas definiciones del
trmino "c ampesino, vase: S eligaon, 1984: 17-23.
17
 tiempo unidades de produccin y con sumo, siendo el
ncleo f:imiliar la base de su actividad productiva.
Es tas unidades controlan "a modo de propietarios"
los medios de produccin, entre los cuales la tierra
es el ms importante. La fuerza de trabaj o es pro
porcionada por la familia y se complem enta con la
con tratacin even tual de mano de obra asalariada.
De acuerdo con Jorge Mora (Mora, 1984:2 4) las
principales caractersticas de las unidades econmi-
t
cas campesin as son :
a. La explotacin de la tierra es realiz ada por el
productor directo y la fuerza de trabajo familiar,
utilizando en algun as ocasiones fuerza de trabajo
.
aj ena, que puede ser trabaj o asalariado ocasional, o
;
pi:od ucto' de relaciones de reciprocidad con otras
l. uniddes cam pesinas.
b. La relacin j urdica con la tierra puede ser
de m .uy diversa ndole (propia, arrendada, en es
quilmo, etc. ) .
c . E l obj etivo fundam ental d e la un idad econmi
ca campesina es la reproduccin de la fam ilia y del
proceso productivo, por lo que se trata de una uni
dad 'de produccin y consumo.
ch. En algunas ocasiones la familia ca.mpesi
na ven de fuerz a de trabajo para complementar
los ingresos necesarios para la reproduccin de la
fam ilia .
d. La producci n la destina al autoconsu mo, o a
la ven ta a interm ediarios. La en trega a empresarios
con los que ha contratado la cosecha previame nte o ' E l libro cons ta de cua tro ca ptulos . En el prime
,
la vende librement e en el mercado. Estas opciones
no son ex cluyentes, por lo que pueden producirse
varias combin aciones entre ellas .
18
e . Las un idades econmicas cam pesinas se en
cuentran en una situacin sub ordinada den tro de la
sociedad, por lo que deben adoptar dife.ren tes for
m as de resisten cia que les permitan preservarse co
mo tales.
La caracterstica que ms nos in teresa rsal tar
de las unidades econmicas cam pesinas, es que no
comp ran n i venden fu e rza de trabajo en fo rm a p e r
manen te, por lo que las relaciones sociales de 'pro
duccin que se practican en su in terior no son de
tipo capitalista . Son unidades econ micas m ercanti
liz adas, pues participan en el in trcambio de pro
ductos en el mercado, e in cluso puede ser que la
mayora de su produccin la destinen a la ven ta,
pero en su interior se dan relaciones sociales y se
responde a una racion alidad econm ica esencial
m en te distinta a la que prevalece en las em presas
capitalistas .
.
En el presen te trabaj o, usamos como criterio
fundamen tal, para reconocer a los campesinos, las
relacion es sociales de produccin en qu. e participan,
campesinos son, para nosotros, todos aquellos agri
cultores que nocom pran ni ven den fuerz a de trabajo
en forma permanente.
Para efectos metodolgicos, con siderar.e mes co
mo campesinos a aquellos trab ajad'ores agropecua
rios que trabajan por cuenta propia o como fam i
liares sin sueldo; mien tras que los que compran o
venden fuerz a de trabajo (como los patronos y los
asalariados) sern considerados coino parte del sec
tor capitalista .
ro se an alizan las gran des transformaciones struc
turales que vi vi el agro costarricense a partir d e
1 95 0, plan teando que en el perodo de estudio, el
agro vivi los procesos de ex pansin , diversifica-
19
cin, tecnificacin y descampesin iz acin . En los ca
ptulos segundo y tercero se analiza como evolu
cion' el campesi nado en cada uno de los can tones
del pas, iden tificando en que zonas el cam pesinado
aument, disminuy o se m antuvo, tratando de ex
pli car en todos los casos a que se debe el compor
tamiento encontrado. En el cuarto captulo se hace
un anlisis comparativo entre las zonas recampesi
n iz adas y descampesiniz adas, relacionando la pre
sencia campesina con aspectos com o los movimien
tos migratorios, el nivel de vida de la poblacin, la
'structura agraria, la renta de la tierra, los movi
mien tos sociales y las polticas estatales, exponien
do' fin almente las principales conclusiones que se
:gueden colegir dl presente trabaj o.
1 N o q isiramos encasillar nuestro trabaj o en
ningun a corriente terico- metodolgica en particu
lar. Nuestras concepciones tericas orientaron la
formulacin de hiptesis y la bsqueda de datos, sin
emb argo, no nos apegamos ciegamente a ningn
enunciado y, de hecho, algunas de las hiptesis que
namos al i nicio de la investigacin, fueron refu
tada po r los datos de la realidad .
La cultura campesina tiene mucho que enseflar
nos; algo que hemos aprendido es que "si uno dice
que la mula e.s n e gra, debe traer . los pelos en la
mano" y ese fue, a decir verdad, el principio m eto
dolgico bsico que orient nuestro trab aj o . Por eso
todas las afirmaciones que se hacen se tratan de
demos t rar sieipre con pruebas em pricas y procu
ramos 'evitar en lo posible los j uicios de valor. No
obstante, intentamos apartarnos de un enfoque me
ramen te descriptivo, para tratar de explicar los fe
n m enos estudiados, lo cual esperamos que contri
buya a mejorar un poco, la comprensin que tene
mos de la comp _l ej a y cabiante sociedad en que
vivimos.
20
1
LAS GRANDES TRANSFORMACIONES
ESTRUCTURALES DEL AGRO
COSTARRICENSE EN EL PERIODO
1950-1984
LA IMPLANTACIN DE UN NUEVO
MODELO DE DESARROLLO
A PARTIR DE 1948
El desarrollo vivido por el agro costarricense en
las ltimas dcadas, debe ser entendido en el con
texto de las transformaciones globales que expe.ri
men t nuestro pas en la segunda m itad del presen
te siglo.
La guerra civil de 1 948, permiti el a.cceso al
poder de nuevo s sectores sociales, 6 que desplaz aron
a la antigua oligarqua cafetalera . EJ proyecto pol
tico de estos sectores, contemplaba el establec
m iento de nuevos ej es de acumulacin, para com
plementar el poder poltico con un mayor poder eco
nmico. De ahf que, desde el Estado, dichos sectores
impulsaron una serie de meqidas con ese pro. psi to.
6. Jorge Rovira (1988: 46) caracteriza a estos sectores como
''Representantes de la mediana y peque6a buresa11 que
"Desde el E st ado empezaran a impulsar reformas que a la
larga conduciran a convertirlos, a muc hos de ellos mismos y
a mlembros de sus clases sociales de origen, en miembros de
la clase capitalista costarricense".
21
De acuerdo con Jorge Mora ( 1 9 8 7:8 1) las principa
les funcio n es que se le asignan al Estado en el nuevo
m odelo son :
a. P romover el desarrollo econmico, m ediante
la creacin de las condciones materiales necesarias
para reorientar el proceso de acumulacin.
b. Establecer medidas de carcter redistributivo
para garantiz ar la reproduccin de la fuerz a de
trab aj o.
'c . Incremen tar su participacin en el proceso
econmico, invirtiendo en aquellas ramas poco
atractivas para los capitales individuales, debido a
su baja rentabilidad, lenta rotacin de capital o al
tos vo_l menes de inversin requeridos y,
ch. Modernizar y elevar la eficiencia del sector
pblico.
Las nuevas funciones del Estado se orientaban
'en. lo econmio a crear l as condiciones que permi
tieran implantar una estrategia de desarrollo basa
da en la diversificacin econmica; donde la indus
tri 7 sutituira paulatinamente a la agroexporta
cin como eje de la economa (Mora, 1 9 8 7 : 8 2 ) . En
lo poltico, el nuevo proyecto se orientaba h acia el
fortalecimiento de nuevos sectores burgueses.
7. De acuerdo con Rovira (1980: 4 7 -48) si bien Liberacin Na
cional pens siempre que la industrializacin era una parte
importante del proceso de diversificacin econmica, en todo
momento se plante que esta debfa se r llevada a cabo por
el capit al nacional. Sin embargo, finalmente se aprob, en
1959, la ley de fomento industrial que otorgaba exoneracio
nes y estfmulos para las inversiones extranjeras. El apoyo de
Liberacin Nacional a esta ley, lo explica el autor como
resultado del nuevo contexto econmieo internacional, es
tructurado bajo el dominio del capital norteameri9ano, que
oblig a los liberacionistas a aceptar el modelo de industria
Uzaci6n que finalmente se impuso.
22
" Pero lo esencial -el punto his tricamente deter
m inativo del grupo liberacionista encabez ado
por Figueres-, analizado sin ambages, es su pol
tica econmica es tructurada globalmente para
diversificar la produccin, fortalecr otros sec
tores y ram as de la econ om(a e ir creando as
n uevos grupos burgueses . " (Rovira, 19 8 3 : 6 9 ) .
S in embargo, la configuracin de este nuevo blo-
que dominante, no signific el total desplazamiento
de la burguesa agroexp rtadora tradicional. En pri
mer lugar, el proceso de diversificacin de la econo
ma, y en especial el desarrollo de la industria,
requera de divisas que slo los productos de expor
tacin podan generar. Es por eso que las nuevas
fuerz as burguesas impulsaron la modernizacin y
desarrollo de ese sector; no con la intencin de for
talecer econmica o polticamente a la burguesa
agroexportadora, sin o por la incidencia de tal medi
da en la generacin de divisas, en lo ingresos fisca
les, en el desarrollo del mercado in terno y en la
transferencia de recursos a otros sectores produc
tivos que deseaban dinamizar (Rovira, 1 98: 6 8;
Zamora, 1985: 1 8 1). Tal como lo seala Manuel So
la ( 1 985: 1 1 5) cualquier medida que atentara cotl
tra la econ oma cafetalera habra sido un golpe
directo al proyecto de moderniz acin global que se
estaba realiz ando, en tan to que afectaba la princi
pal fuente de divisas con que contaba la economa
costarricense.
En segundo lugar, si bien se generaron algunl}s
contradicciones entre los sectores emergentes de
burguesa, que trataban de abrirse espacio para abu
mular capital, y los sectores exportadores tradicio
nales, el n uevo patrn de acumulacin no era excl u-.
yente para ambos . Por el contrario, los sectores
emergen tes, a tra vs del im pulso a la diversifica-
23
 cin econmica, lograron abrir espacios de acum u
lacin sin tener que competir con el sector tradi
cional .(Esquive} y Sola, 1980; 34).
El impulso a la industria de sustitucin de im
portaciones fue sin duda la principal medida ten
diente a di_v ersifi. c ar la economa; no obstan te, la
diversificacin no consisti nicamente en el desa
rrollo industrial, tambin se diversificaron las acti
vidades agropecuaris y se promovi la intensifi
cacin, tanto de las actividades nuevas, como de"las
tradicionales.
. " . . . se trata de crear polos de acum ulacin en el
sector agropecuario, alternos, aunque no susti
tutos del que se ha con stituido en torno a la
economa del caf. Tal objetivo es presentado en
trm inos de la necesidad de diversificar y mo
dern iz ar la produccin agraria, con miras a neu
traliz ar el alto grado de vulnerabilidad que se
tiene al depender de un producto bsico de ex
portacin . " (S ols, 1 98 5 : 15 ) .
La preocupacin fundamental era con tar con los
ingresos necesarios para importar los bienes reque
ridos para establecer las industrias, es por eso que
la poltica de diversificacin estar marcada por las
' demanda de productos industrializados en el sec;:tor
necesid'ades de generacin de divisas. No se diversi
ficar de acuerdo a un conj un to d e prioridades en
las que se contemplen necesidades socialmente sen
tidas, sino que se impulsarn aquellos rubros para
los cuales ex iste una demanda ex terna y que por
tan to pueden constituirse en generadores de divisas
(S ola, 1 9 8 5: 1 15).
La caa de a ' z car y la gan adera de carne con ta
rn : al igual que los cultivos de exportacin tradi
cionales com o el b anano y el caf, con un amplio
apoyo del Estado, lo que permitir s'u consolidacin
com o n uevos 'rbros de agroexportacin .
24
Si bien e l eje cen tral del nuevo modelo d e acum u
lacin giraba en torno a la industrih, sta no poda
desarrollarse sin que se diera un proceso de moder
nizacin y diversificacin de las actividades . agrope
cuarias. En este con texto, las funcion es que se le
asignan al agro en el nuevo modelo consisten en:
a. Con tribuir a aumentar la capacidad de ipor:
tacin de la eonom a. El ago deba generar las
divisas que requera el proces.o de industrializcin,
media te un D>iecanismo de . transferencia. de exce
den tes, creados en la . produccin agropec. uaria, ha
cia la actividad indu.s trial (Mora, 1987 : 8 6) .
,
b. Atender la demanda de alimentos y materias
primas, para fo cual ra necesario la moderniZ'a
cin tanto de los latifundios como de las unidades
fam iliares, lo que de hecho se convierte en uno de
los obj etivos d_e la estrategi a de desarrollo segui
da a partir de la dcada de los cincuen ta (Mora,
1 9 87:37) .
c. Am entar el -.e rcado .interno de la _ industria
local: las unidades agrcolas tecnificadas . se cn
vertiran n grandes compradores de insum os mo
dernos, con lo. que se producira una expansin de la
rural, ta nto para el consumo como para la produc
cin (Mora, 1 9 87 : 37) .
Es im portante sealar que, nq obstan te la gran
im portan cia que tuvo la poltica econmica del Es
tado para el desarrollo del agro duran te el perodo,
no todo lo que pas duran te esos aos puede atri
buirse en forma exclusiva a la poltica estatal.
El crecimiento demogrfico, el proceso de urba
niz acin y los cambios e n la estructura saciocupa
cional de la poblacin, generaron una impo_ r tante
demnda para Io s prodctos de origen agropecuario,
25
 lo que permiti la consoli dacin de un vigoros o mer
cado interno . La producc in de carne de res, cerdo
y pollo, as como la producc in de leche y sus deri
vados, huevos, granos, hortaliz as y verdura s, son
' rubros que t u vieron un ercad o crecien te, lo que
permit i el surgim iento de un numero so sector de
p'roduc tores especia liz ados en el abastec imiento del
mercado nacional .
1 Es as como a partir de 1950, se produjo una
importa nte modern izacin del agro costarr icense,
que se expresa en cuatro grandes proceso s que se
desarro llan en forma simult nea.: Por una parte, se
produce una expans in de l as activida de.s producti
vas en el agro, en segundo lugar el" agro vive un
proceso de d i versifica l:i6n, mientras tanto se da un
in cremen to en el uso de tecnologa que provoca un
proceso de tecnifica ci6n , y por ltimo se vive una
transfor macin en las relacion es sociales de produc
cin que se expresa en un proceso de descamp esi
n izac i6n . Estos procesos son el resultad o directo del
desarrol lo de las relaciones capitalis tas de produc
cin en el agro que se dio durante el perodo, como
resultado de la puesta en prctica del nuevo modelo
de aeum ulacin expuesto anteriorm en te y de las
profun das transforma ciones socioeconm icas que
vivi la sociedad costarricense en esos atios .
EL DESARROLLO
DEL CAPITALISMO
EN EL AGRO D URAN'l,E EL ,PERODO
195.0-1984
Lr;i expansin df l agro
y el desa,rro llo de l capita l ismo ,
Antes de 1 950, predoi;nin aban en Costa Rica vas
tas ras geogrficas de muy recien te coloniz acin
26
y ex tensas regiones no in tegradas den tro
' de un slo
mercado nacion al .
" Los deficien tes sistemas de comun icacin y las
dificultades para el traslado de productos hacia
los principales cen tros urban os son elemen tos
con dicion an tes de la presencia de unid des pro
ductivas en donde se combina la produccin de
autos ubsistencia con la actividad mercan til. La
presen cia de prod uctores familiares vinculados,
en condiciones dismiles, tan to' a la produccin
agroexportadora, com o a los procesos producti
vos orien tados hacia el mercado in terno; se man
ten dr como un rasgo esen cial de la structura
agraria heredada del pasado y condicionadora,de
los procesos que habrn de sobrevenir en los
prxim os aos" (Mora, 19 87: 30).
Durante la dcada de los cuaren ta, la actividad
econmica se concen traba en el Valle Central, si
bien se presen taban accion es in termiten tes de colo
niz acin en las reas perifricas del pas, .m uchos1de
los productores ubicados en esos lugares perm ane
can en un rela tivo aislamiento, por lo que no exista
in tegracin econmica a nivel nacional. De ah que
se presen tara la paradoj a de que un pas con el 66%
de poblacin rural y donde el 5 4% de la poblacin
activa se dedicaba a actividades agropecuarias, de
ba im portar muchos alimen tos de consumo bsico .
" La Costa Rica en la que llegaron al poder Fi
gueres y Liberacin Nacional era, en verdad, un a
sociedad tpicamente agro-exportadora. Enviaba
al ex terior caf, bananos y un poco de cacao y
tena que importar gran parte de lo que consu
m a. No slo productos in dustrializ ados de con
sumo inmediato, no slo medios d e produccin de
los que funcion an en el proceso de trabaj o capi-
27
 talista com o capital constante fijo, no slo m u
chaiS materias primas, sino, todava ms, incluso
productos agrcolas de consumo bsico." ( Rovira,
1 98 2 : 63-64) .
Esta situacin era causada, en gran parte, por el
aislamiento en que se en con traban los productores
(Mora, 1 98 7: 29) que los obligaba a mantenerse en
una economa de -subsistencia, con una escasa arti
culacit'>n al mercado.
A partir de mediados de siglo esta si tuacin va a
camb iar radicalmente, las relaciones de produccin
capi talistas dominan tes . en el Valle Central se ex
tendern a todo el territorio nacional, com plemen
tando la unidad poltica .del pas, con la unidad eco
nmica (S ola, 1 9 85, p . 1 1 6) .
E l fuerte impulso a la construccin de carreteras
y el desarroBo de medios de comunicacin, permiti
la inegracin de la m ayora de los productores agr
colas al mercado nacional. En escasos treinta aos
la red nacional de caminos transitables, todo el ao,
se sextuplic, pasan do. de 2030 Km en 1 950 (C. R,
MO P T, 1 96 4 : 4-4) a 1 2 , 000 Km en 1 982 (C.R, M O P T,
1 984: 79) . La extensin de la red de transporte vial'
permiti la intercomunicacin de todos los rinco
nes del pas, eliminando el aislamJento en que an tes
se encon traban los productores agropecuari s. Las
nuevas carreteras permitieron mejorar la fluidez en
el traslado de personas y de m ercan cas, reduciendo .
la distancia ecolgica en tre el cen tro del pas y su
8. La fluidez ea el movimiento de objetos, sin que se p roduz ca
un cambio en la ubicacin espacial p erma nente de los mis
mos, la distancia ecolgica es una medida de la fluidez, l a
c u a l se . mide en trminos de tiempo y costo, ms q u e en
distancia propiamente dicha. P or ejemp lo, en Urminos ffsi
coa la distancia que existe entre A y B siempre ea igual a la
qu e hay entre B y A, pero e n trminos sociales l a distancia
colgica entre. A y B podra ser mayor a la que hay entre B
y A si, por ej amplo, B estuviera ubicado a una mayor altura
28
periferia, con lo que se redujeron sustancialmente
los costos de transporte.
La expansin de la red de transportes permi
ti la colonizacin de las reservas de tierras que
an quedaban en la dcada de los cincuen ta (Ba
rahona, 1 980: 2 44) e hizo posible la expansin de
las relaciones capitalistas de produccin a todo el
territorio . No habr ya ms productores de autocon
sumo y los campesinos debern i.n corporarse a la
produccin mercantil para tener acceso a los bienes
manufacturados que pone a su disposicin el mer_c a
do capitalista.
La produccin des tiada al autoconsumo, que
todava en 1 963 conserva alguna importancia, desa
parece virtualmente para 1 9 73 (Reuben, S .' 1 98 2 :
6 1 ) con lo que la produccin agrcola se mercantili
za por completo. Refirindose a los aos posteriores
a 1 963, Reuben plan tea que:
'
" . . . la posesin de la tierra tiene un carcter
'
.
eminentemente capitalista desde que se convier-
te, no en medio de produccin de bienes para la
subsistencia ,familiar y el intercambio, sino di
rectam en te, en el medio de produccin de mer
cancas . . . " (Reuben, S . 1982: 73).
Una de las aracters ticas m s sobresalientes
del perodo, efectivamen te, es el desarrollo de la
produccin gen eralizada de mercancas en todo el
territorio y en todos los productos agrcolas, ,lo que
permite el aumento de las exportacion'e s, la amplia
cin del m ercado in terno y la in tegracin econ .mica
de la n acin .
que A ( Mckenzie, 1988: 107). D e ah que, aunqu e la distancia
entre los distintos lugares del pafa continuara siendo exac
t amente la misma, desde el punto de vista social estn ms
cerca, en tanto que el traslado de objetos de un lugar!\ otro
puede hacerse en u na forma ms rpida y barata ..
29 '
 Cuadro 1 esa fecha se incorporan tierr a s presumiblemen te

i:
COSTA . R ICA: NMERO, EXTENSIN,
poco aptas, pues era de esperar que los mej ores
PROPORCIN DE LA SUPERFICIE TOTAL terrenos ya estubieran colonizados, pues no tendra
Y DE LAS TIERRAS DE APTITUD AGRf COLA sen tido colonizar zonas con suelos de baj a ca id d ,
OCUPADA EN FINCA. si haba tierras buenas que estaban desocupad .
1860, 988, 1973 y 1984. Por otra parte, puede apreciarse el i por
tan te aumento que se da en el nmero de fincas
1950 1963 1973 1984 durante el perodo 1950-1963, que es cuando se pro
du e un fuerte proceso de coloniz aci, que permite
Ext. en fincas (Has) 18 17682 267380 1 3 122456 3070340
Nmero. de tincas 82768 1 1 4832 76998 9 6542 la incorporacin de 856, 2 19 Has adicionales a la
% del territorio N al. 35.6 52.3 6 1. 1 60. 1 ex plotacin agropecuaria. S in embargo, en el pe#fo
% de as tierras aptas 84.7 124.6 1 45.5 1 43 . 1 do 1 963- 1973 el nmero de fincas se reduce drs ti
1
camen te, al punto que en este ltimo ao hay m nos
Fuente: Adaptado del cuadro 1 del articulo de Fernndez ( 19 8 9 : fincas que en 1950. Tal y como lo seala Fernndez
34) qien trabaj con datos d e los censos agropecuarios. ( 1 989b : 34) la causa prin cipal de esta dism inucin
es la desaparicin acelerada de las fincas menores
El proceso de expansin de las actividades agro de una hectrea, cuyo nmero pasa de 50, 2 1 1 a
pecuarias, provocado por el desarrollo capitalista, 10, 505, lo que significa ni ms ni men os, que en un
se expresa claramente cuando se analiz an los datos perod o de diez aos desaparecieron el 80% de las
sobre Efl nmero de fincas y la ex tensin total que se microfincas existentes en 19 63.
explota. Si bien la expansin del agro es una de las carac
Como puede verse, se produce un enorme incre ersticas gen erales del perodo 1950-1984, ex isten
men to de la extensin de tierra en fincas: en 1 950 im portan tes variaciones en cuan to al carcter que
las fin cas no cubran la totalidad de las tierras ap a quiere este roceso. Entre 1 950 y 1963, la ex pan
tas para actividades agropecuarias, las que se es sin del agro tiene un carcter eminentemente cam
timan en un 42% del territorio nacional (Reuben, pesino; la disponibilidad de tierras permite el desa ..
1 9 82: 72). Para 1 9 63, las tierras en fincas haban rro I e un acelerado proceso de colonizacin que
cubie h o toda el rea con aptitud agrcola, ocupando posibilita la reproduccin ampliada del campesina
incluso tierras no aptas. Ya para entonces la fron do ( Fernndez, 1989b : 84).
tera agrcola empezaba a agotarse, pero no es sino A partir de 1963, cuando empiezan a agotarse los

en 1 973, cuan do la inco r poracin de nuevas tierras terrenos coloniz ables, la expansi.d. del agro vara
llega a su lmite fsico, pues como p uede apreciarse por completo su carcte.r. De ahora en adel n te lo
en el cuadro, para 1 984 la cantidad de tierra en que se produce es un fuerte desarrollo d0 e las rela
ciones capitalistas de produccin en el agro . La re
1

fincas tiene una ligera disminucin . O tro aspecto

im portante es que a partir de 1 968 se sobrepasa el produccin del campesinado, que hasta 1963 se ha
lmite de . las tierras con aptitud agrcola, o sea, la ba venido dando sin problemas, se enfren tar a
que . posee los mejores suelos, por lo que a partir de partir de este momen to con un obstculo insalvable:

80 31
 la escasez de terrenos baldos dificultar la repro
duccin de los canipesinos como sector social y em
pez ar a gestarse una fuerte presin sobre la tierra.
Ya p ara 1 9 73 se reduce 'el nmero de fincas a una
can tidad inferior a l a que exista en 1 950, mientras
'que el tamao pro.m edio de las m\smas se duplica.
Otro indicador importante de la expansin de las
relaciones capitalistas de produccin en el agro, es
el fen meno sealado por Reuben ( 1 982 : 54) de la
virtual desaparicin de las formas antiguas de pro
piedad como son el esquilmo y la forma gratuita, as
como la reduccin acelerada de la produccin desti
nada al aU:toconsumo .
" Puede observarse que de lo dieciocho produc
tos con tados por el Censo de 1 9 63, la produccin
de ocho de ellos se destina, por lo menos en una
tercera pat'te, al consumo in terno de la unidad
prpductora. Esto cuando, como se ha visto, se ha
operado durante trece aos un proceso de espe
cializacin e intensificacin de la produccin
agrcola; lo que hace pensar que al inicio del
perodo de estudio ( 1950) el destino de la produc
cin al consumo de la finca alcanzaba proporcio
nes' realmente importantes en los principales
sostenido en el perodo de estudio, aumentando a un
ritmo mucho mayor que el de la incorporacin de
nuevas tierras: m ien tras el rea en fincas se incre
ment en un 69%, el PIB agrcola prcticamente se
triplic, pues tuvo un incremento del 1 9 7 . 5 % . Esto
quiere decir que adems del aspecto puram ente
cuantitativo de la expansin del agro, esto es, la
incorporacin de n uevas reas a la produccin, tam
bin la expansin tiene una dimensin cualitativa:
no slo se utilizan n uevas tierras, sino que el . rea
en explotacin se utiliza en una forma mucho ms
intensiva. Esta situacin se aprecia claramente en
el incremento que tiene el PIB por hectrea en finca,
el que pasa de un promedio. de f/, 328 en 1 9 5 7 a,_. 6 5 7
Gr,flco 1
CRECIMIENTO REAL DEL PIB AGRCOLA
1 967- 1 984
Millones de colones de 1966
(
2500 ------.
2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

productos de naturaleza alimenticia.9 '.Este pro

ceso de desaparicin del "autoconsumo" se. pten 1500 ..................................
tiza sobre todo, cuando se obs_e rva que diez aos
.

despus, esto es en 1 9 73, slo el m az y el frijol

muestran relaciones m ayores a la tercera parte 1000 '. . . . .

del p_ r oducto total como consumo de la finca"

( Reuben, 1 9 82: 64..:65) .
500
Por otra parte, el producto interno bruto gen e
rado en el sector agrcola ha tenido un crecim ien to
0 '--'--'-_.__._.-...,_._ ...... ...... ......
57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 8S
__ _._ _,___.,_..__.___..._.___

9. El aut or hace esta observ acin, por cu anto en el C enso de

1960 no se consign l a informacin referente a la produccin
destinada al autoconsumo. Fuente: Banco Central. Ver datos en el anexo.

32 33
 Grfico 2 en 19 84, amb as cifras en co lones con s t.an te <\ e
PIB AGRCOLA POR HECTREA 1966.
Esta situacin se confirma con el hecho de que a
Colones de .1966 pesar de haber dismin uido la cantidad de ti erra en
100 r--------- fin cas en el perodo 19 78- 1984, el PIB agrcola con,
tin u creciendo. Por otra parte, cuando se analiz a
80 . . . . . .. . .... . . . ... ............ .............
.......... .
la evolucin que ha ten ido el uso del suelo, se apre
cia que no slo se usa ms tierra, sin o que las fin cas
utiliz an ms el rea disponible.
60
C omo puede verse, las reas sin uso se reduj eron
drsticamente, mientras que el rea dedicada a l a
40 ganadera muestra una clara tendencia a su incre
mento, principalmente a partir de 196 3 .
Tenemos en tonces q u e la ex pansin d e las acti
. .
vidades agropecuarias que se da en tre 1950 y 1984
tiene un doble movimiento: por un lado se asiste a
77 79 81 83
la ocupacin de todas las z on as utiliz ables, hasta
agotar la fron tera agrcola, m ientras que por otra
- Came + /q/Jra
parte los productores amplan el uso que le dan al
AOS suelo, mediante la transform acin de tierras a n tes
cubiertas por b osques a potreros en los que cra o
Fuente: Banco Central. Ve r datos en el anex o.
engorda gan ado, lo que aunado a los increm entos e n
.J

i
la productividad de las actividades agrcolas, llev
a que se ex pandiera la produccin .
Por otra parte, pierden importancia las formas
Cuadro 2
n o capitalistas de propiedad sobre la tierra, as co
COSTA RICA: EVOLUCIN EN EL USO mo la produccin de autoconsumo. Estos in dicado
DE LA TIERRA EN FINCAS. 1850- 1 984.
-En porcentajes- res nos permiten concluir que la ex pansin 1 del agro
en el perodo de estudio, tuvo un carcter eminente
uso
men te capitalista. S e expan di el rea en fin cas, se
1950 1968 1973 1984 expandi la produccin, pero fundamentalmente se
Agricultura expandi una forma de producir caracterizada por
17.4 22.9 15.7 20.8
Gan.aderfa 84.7 85. 1 49.9 58.8
el predominio de relaciones de tipo capi talista.
in Uso 47.9 42.0 84.4 26 .0 La totalidad de los productores se integraron a
un mercado n acional regido por la oferta y la de-
1 Fuent es: Elaborado a partir de datos proporcionados por Reu manda ; la produccin se mercantiliz y todos los
ben ( 1982: 205) y Fernndez ( 1989 :34 y 38 ). productores, an los que conservaron relaciones de
84
35
 produccin propias del campesinado, debieron con Grfico 4
vertirse en productores de mercancas y orientarse VALOR DE LAS AGROEXPORTACIONES
por los 'ign os del mercado para poder sobrevivir en TRADICIONALES
un medio cada vez ms competitivo . Millones de dlares
350 -------

300
La dive rsificacin de l agro
250

Hemos dicho ya que la diversificacin del agro 200- .... . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. ....

. . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . .

era uno de los pilares fun damentales del nuevo m o

delo de acumulacin, instaurado a partir de 1 948. 150
Dij imos tambin que esta diversificacin estaba in
fluen ciada por las necesidades de generacin de di 1 00

visas, lo que llev al impulso de productos que

50
Grfico 8
VALOR DE LAS EXPORTACIONES Q-1-.-.-.-.-...._...
.. ...._________________________
... -4

DE AZJCAR Y CARNE MronnM

M lones de dlares - Cat *Banano
100 r----
Fuente: Banco Central. Ver datos en el anex o.

80

tuvieran buenas perspectivas de colocarse en el
mercado externo.
Efectivamente, la poltica agraria del Estado se
60 orient al estmulo de n uevos productos de ex p orta
cin . La carne y el azcar fueron los p roductos que
40
goz aron de mayor demanda, principalmente en el
mercado norteamericano, lo que permiti su rpi
da incorporacin en el esfuerzo de dj versifi car las
exportaciones.
De acuerdo con da tos recopilados' por Jorge Mora
( 1 98 7: 51) , en el perodo 1950- 1 980 aument$ron
57 . 59 61 63 65 67 89 71 73 75 77 79 81 83
considerablemente las exportacion es de productos
agropecuarios no tradicionales como pltanos, cebo-
-carne +Azcar llas, legumbres y tabaco, los que, aunque en una
Fu ent e : Banco Cent ral. Ver dat os en el anexo. proporcin mucho men or, con tribuyen tambin a la

86 . 87
 diversific,cin agrcola. Los productos de exporta
cin tradiciQnales, por su parte, no fueron descuida
dos en lo absoluto, an tes bien, fueron estimulados
por el Estado, debido a su lmpor tancia en la genera
cin de djvisas.
El valor de las xportacones de caf, banano,
azcar y carne, mostr una clara tendencia a un
crecimien to sostenido' durante todo el perodo, in
crem en to origin ado principalmen te en el aumen to
de la pr'od uccin, ms que en mej ores precios. Slo
. entre 1 9 76 y , 1 9 79, sube ex traordinariamen te el va
lo.r de )as exportaciones de caf, gracias a los buenos
precios internacionales ; aparte de esta coyun tura,
es el aumento en el volumen de las .exportacion es lo
que permite aumen tar la generacin de divisas . Se-
. gn datos 'del Banco Cen tral ( 1 98 6 : 1 1 7- 1 2 4) las
ex p ortaci ones de caf 1
pasan de 1 9 mUlon es de kilos
en 1 950 a 1 1 3 millones en 1 984; las exportaciones
de banano, que en 1 953 eran de 355 millones de
kilogramos, llegan en 1 984 a 1 , 020 millones. Algo
similar ocurre con los nuevos productos de exporta
cin: de 5 millones de kilos de carne que se exporta
ban en 1 959, se pasa a la cifra rcord de 34 millones
en 1 9 78, para luego declinar a 20 millones en 1 984.
En el caso del azcar, se pasa de ex p ortar slo
. 900,000 kilos en 1 9 5 7, hasta un mximo de 1 1 3
lnillones en 1 9 73, para luego bajar a 88 millones en
19 84.
En todo caso, lo importante de destacar es el
papel jugado por el agro, en el extraordin ario au
mento que tuvieron las exportaciones en el perodo
de estudio, las cuales pasan de tan slo 55 millones
de dlares en 1 950 a 1 , 006 millones en 1 984 . Gra
cias a la diversificacin de las ex p ortaciones agro
pecuarias y al aumento en las exportaciones indus
triales, se reduj o sustancialmente el carcter mono
cultivista que, sgn . Rodrigo Facio ( 1 9 75 : 1 0 1 ) te-
! riorar la pr. o duccin de autoconsumo, dado que en
88
na la Costa Rica de mediados de siglo. La par
ticipacin del caf y del banano, que en 1 9 50 repre
sentaban el 9 1 . 1 % de las exportaciones totales, se
reduj o a la mitad en 1980, en ste ltimo afio esos
productos van a represen tar nicamente el 45 . 6%
del valor de las exportaciones totales (S alas et al .
1 9 8 3 : 72) .
O tro aspecto importan te del proceso de diversi
ficacin de las actividades agropecuarias es el for
talecimiento de un grupo de productores especia
lizado en el abastecimiento del mercado in terno,
como resultado de la especializacin de los produc
tores y el con secuente dcaimiento de la produccin
destinada al au toconsumo.
" La especializ acin de la tierra, . el aglutina
miento de las plan tacion es, la diversificacin de
la produccin, su destino en grado crecien te al
mercado, la conversin de la unidad de produc
cin, por lo tanto en una unidad principalm ente
destin ada a la produccin de mercancas y el
tiempo de la fuerza de trabajo a ella adj un ta
tambin a su produccin, el deterioro, por lo
tan to, de la produccin de muchos bienes an tes
propios de la actividad familiar en el campo y su
susti tucin por los ofrecidos en el mercado, son
tambin elemen tos deducibles de los datos hasta
aqu estudiados . . . " (Reuben , 98 2: 66) .
El proceso de urban izacin tuvo tambin una
im portante influencia en el crecim ien to del merca
do in terno del agro. En el perodo de estudi la
poblacin urbana pas de 268,286 person as en 1 9 50
a 1 , 0 75,254 en 1 984, adems, el carcter que ad
quiere el proceso de urban izacin ,en n uestro pas,
donde la ciudad creci en lo que antes ran ricos
suelos de uso agrcola, con trib uy an ms a dete
39
 b uen a par te la urb aniz acin se da como result ado de Cuadro S
la subdi visin de l as fincas m s peque as . 1 0
COSTA RICA: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN
Segn datos q e J orge Varga s Culle l ( 1 985: 349 ) AGROPECUARIA CONSUMIDA EN EL MERCADO LOCL
la can t i dad de tierra s agrcola&' c o n vertid as al EN LOS AOS 1 967, 1 960 Y 1978.
uso urban o alcan za . - a 9 6 hect reas an uales en el -En mlllonea de colones de 1966-
perod o 1 945- 1 957, de ah aume nta a 1 70 hect reas
por ao en el lapso que va de 1 957 a 1 965, para Rubro 1957 1960 197 8
incre men tarse a 696 hect reas an uales entre 1 9 65
y 1 9 80 . D e acuer do- con Varg as, en tre 1 945 G ranos (Arroz, maiz,frijol
y 1 980
slo la Ciuda d de S an J os aume nt su tama o 1 9 y sorgo) 77 .6 96 .2 2 15 .0
Hortalizas y frutas 72 .0 82.2 155.6
veces , l o que signi fica que en el pero do en m en
Consumo domstico de productos
cin 1 3, 49,6 hect reas d e terre nos agrc olas fuero n exportables (caf,
cubie rtas de ceme nto . b anano y az<icar) 1 6 .7 42 . 1 10 6 .7
os camb ios socio econ mico s vivid os por la so
cieda d cos.tarri cese despu s de 1 950, perm itiero n
Productos industrializables
( algodn y tabaco) 10 . 1 10 . 1 24 .0 ..:f
Productos pecuarios _..J' -,,
la conso lidac in de un impo rtant e merc ado inter n
o (carne de res, cerdo
para lqs produ c tos a gro pe c uario s, contr ario a lo .que y aves, leche y huevos) 288 .6 290 .2 502 .8
suced a en los a:fi'os cuare nta, cuan do artc ulos com Productos forestales 86 .8 87 .7 90 .0
1
o
papa s , _ ce b ollas , aj os y arroz deba n impo rtars e del TOTAL C ONSUMO I NTERNO 45 1 .8 558 . 4 1 , 094 .0
ex terio r ( Facio , 1 9 75: 1 1 8) debid o a la escas a in te .. D E L A PRODUCCIN
graci n del merc ado in tern o. 5 1 .2 5 4 .0 46 .7
. AGROPECUARIA TOTAL
En el la pso t r anscu r rido entre 1 957 y 1 9 78 se
.

diero n im porta n .tes incre m entos en la prod ucci n d Fuente: S alas, 1988: 76, quien trabaj con dato a del B anco
1
e
Central.

io. De acuerdo con Mario Fernndez 11Cuando el acceso a nuevaa
tierras no 88 posible, ya que la u nidad campesina no logra
acumular lo su!iciente para adquirirlas y no edste frontera
agr1cola, se presenta el fenmeno de una explotacin agr1cola
que debe soportar un n<imero creciente de individuos. A la
muerte de su propietario debido a las costumbres y leyes
. imperantes . en el pafs respecto a la herencia el terreno
tiende f1 dividirse proporcionalmente entre todo los herede
ros ( hombres y mujeres) producindose un paulatino proceso
de atomizacin de las explotaciones por la subdivisin de
stas en un n<imero mayor de unidades de tamao cada vez
ms pequeo ( ... ) la subdivisin se realiza, llegando las p ar
celas resultantes a un tamao que no permite la realizacin
de actividades agrcolas significativas, tran.sfo rmtindose de
es ta fo rma en lotes de tipo u rbano, fenmeno muy frecuente
en los alrededores de las ciudades" . (Fernndez, 1989: 34-3 5 ,
e l subrayado e s nuestro). .
40
ar tculos destinados al consumo n acional . S i b ien
sta dismin uy en trminos relativos su importan
cia en el total de la produccin agrcola, como resul
tado del extraordinario aumento que se dio en. l as
exportaciones, los enormes incrementos en el valor
de la produccin son indicadores inequvocos del
gran dinamismo que tuvo el mercado in tern o en los
aos m en cionados.
La d iversificcin del agro no consisti e-xacta-
mente en e l cultivo de nuevos productos : todo lo que
se produce en los aos ochenta ya de a lgun a forma
se produca en l a dcada de l os cincuenta. La carac
terstica ms importante es, en cambio, la. diversifi-
41
 (To rre s, 1 990 ; Al
cacin d el se c tor capitalista del agro: mien tras en que os pr odu cto res cam pes i nos
1 950 las empresas capitalistas se dedicaban funda far o, 1 989 ) .
ment ".l lm en te a la produccin de caf y b an ano, en
los a1i os p oseriores van a incursionar en nuevas
ramas' de la produccin agropecuaria. La tecn ific aci n del ag ro
El arroz que otrora fuera producido por produc
tores campesinos, pasa a ser cultivado por grandes en el agr o, que" se
emp esas ca.p italistas. Sl en 1 950 . el 80% de la pro El des arr ollo del cap ital ism o 11
ple no aug e d e l a " rev o l ' n ver d e ,
uc1
duccin de arroz provena de fincas m en ores de 50 pro duj o en
o de tec nifi6a ci n d_e
hectreas, en 1 9 73 estas fincas slo van a producir traj o con sigo un fue rte pro ces
La uti liz aci n de ma
el 2% de la produccin t otal, mientras que el 7 7% las act ivid ade s pro duc tiv as .
m tod os de cul tiv o,
restante ser producido por fincas mayores a 50 qui nar ia, agr oqu fmicos y nue vos
en la pro duc tiv ida d
hectreas, con una importante concentracin en las pro voc gra n des inc rem en tos
dup lica ron ent re 1 96 3
fin cae con 200 pectreas o ms, que son las que
por re a y por hom bre , que se
. y 1 984.
aport n l 60% de la produccin, en con traste con dro 1 d e l ane xo,
1 950, cuando slo producan el 1 6 % de la m isma C o m o pue de apr eci ars e e n el cua
n tes se pa's de una
(S alas, et al, 1 98 3 : 78) . en tr. m ino s de col one s con sta
0 /Ha en 1 96 3 , a 63 1
En el perodo de estudio el capi tal incurre n las pro du ctiv ida d por re a de 32
la _pro du ctiv ida d por
ms d versas acti vidades : al godn, sorgo, ca1ia de /H a en 1 984 , mie n tra s que
co la) pas de ui:i pro
az car, e incl uso en la prod uccin de carne de cerdo, hom bre ( P IB agr co la/P EA agr
1 9 63 a 8, 1 1 2 /Ho mb re
ves, pescado, leche y huevos. En este perodo, mu m edi o de 4 , 5 9 0 /Ho mb re en
chas de estas actividades fueron abso rb idas, al me en 1 98 4 .
que hac em os refe-
nos en p arte, por empresas capitalistas . Mien tras El pro ces o de tec nifica ci n a
ndo se ana liz a el uso d e
que en la prod uccin de hortalizas, verduras y tab a ren cia pue de apr eci ars e cua
1 950 y 1 9 73 ( lt imo
co, si bien prevalecen los productores familiares se tec nol og a. C om o se ve, ent re
aum ent ons ide ra
di. un proceso de especializacin y tecnificacl n ao par a el que exi ste n dat os)
cas que usa ban fue rz a
importan te, dndose un fenmeno similar al que b lem ent e el porcen taj e de fin
min uy l a pro por ci n
ocurre en el caf, donde si bien la produccin per me cn ica , mie ntr as q u e dis
em b arg o al mis mo
manece en manos de peque os productores, stos que usaba fue rza ani ma l, sin ' .
dependen en todo m omento d e la dinmica del mer rra Mun dial , las. emp resa s produc
1 1 . Des pu s de la Segu nda Gue qum1cos de los pas es
cado capitalista, ms que de la racionalidad econ t oras de maq uina ria agr col a y
agro
mica propia de la unidad campesina. stri aliz ad os, exp andier on sus actividades a
cap italistas indu
do. Dich a exp ans in fue apoyad a
Las nicas actividades donde el cap italismo n o los pais es del Ter cer Mun
us o de tecn ologa, impulsa
med iant e poU tica s de est imulo al en sus periferias . A este
penetr, posiblemente por su alto riesgo y baj a ren das p or los pais es indu stri aliz ado s
n mas iva de tecn ologa agrcola p or part e
tabilidad en nuestro pas, fue en la produccin de pr oces o de ado pci
os, es lo que se con oce com o
de l os pas es sub des arro llad
maz y frij ol, actividades que, todava en la dcada de este proc eso en C osta
"rev oluc in verd e" . P ara un an lisis
de los ochenta, siguen sien do d esarrolladas por pe- Ric a, vase: Mat am oros , 19 8 5 .

48
42
t?
de de
tiempo se aprecia un aumento en el nm ero de fin O tra conc lusi n impo rtan te, que se desp ren
que la mec an iz a
cas que n o usan ningn tipo de fuerz a, por lo que se los dato s apor tado s p or S alas es
es de
concluye que m uchas de l as fincas que dej aron de cin afec t prin cipa lmen te a las fica s m ayor
cons ipe
usar fuerz a animal no tuvieron acceso a otro tipo de 200 hct rea s, que son las que aum enta ron
nica , al m ismo
fuerza m otriz . rab leme nte el uso de fuerz a mec
za hum al;}a.
D e acuerdo con S alas las unidades econ micas tiem po que dism inuy eron el uso de fuer
te
m s afectadas por este proceso fueron las fincas El uso de tractore s tiene una ten denc ia crec ien
s que
pi s pequeas. P or ej emplo un 1 5% de las fin hast a 1 9 78 ; ya para 1 9 84 el nm ero de finca
en te, a p esar
cas mnores de l OHas utilizaban fuerz a anim a l usab an trac tor se reduj o cons iderablem
enta
e n 1950, mientras que para 1 9 7 3 slo u n 2 . 6 % uti de que el parq ue de tractores se hab a incre m
uina ria
liz a este tipo de fuerz a . Por el contrario el uso do, lo que indica una conc entr acin de maq

de fuerza human.a aument en el mismo l pso . En en un n m ero men or de finca s .

a
1 950 un 8 4 . 7% de estas fincas usaban este tipo de La rece sin que trajo cons igo la crisi s econ mic
del
fuerz a, en tanto que en 1 9 73 un 90% de las fincas de princ ipios de los oche nta detu vo 1la expa nin
el proc eso
peq ueiias usab an slo fuerza humana, lo cual indica capi talis mo en el agro , fren ando tamb in
de los
un claro proceso de deterioro del acceso a la tecno de tecn ificacin . Ante s de la crisi s (dca da
l o ga por parte de l as fincas m s pequeias, que son seten ta) en Cost a Rica se vend a un pro edio de 400
econ m ica
l as que por l o gen eral perten ecen a productores tractores por aio . Cuan do la situacin
se
cam pesi n os. estab a en su mom ento ms crti co, en 1 9 8 2 , slo
iliz arse de nuev o
vend ieron tres unid ades ; al estab
anua l de
C uadro 4.
la econ oma , se p as a vend er un prom edio

2 00 tract ores (Bar quer o, 1 992 : l C ) lo que repre
do
FUERZA MOTRIZ UILIZADA EN FINCAS sent a un a reduccin del 50% con respecto al pro
SEGN FUENTE Y ESTRATO. 1 960- 1 978. '
-En porcentajes- anter ior a la crisi s.
En todo caso , el perio do se carac teriz por un
ha-
uso creci en te de m aquin aria, m ien tras en 1 950
f 1950 1973 en 19 84
E sbatos ba un tract or por cada 9 4 explo tacio nes
hay uno por cada 16 finca s . Sin e.mba rgo, si tom a-
( En Has) ' Animal Animal Humana Animal Animal Humana
y mec y mec- a
nica ni ca mo s en consi derac in lo dicho sobre el uso de fuerz
incre
m otri z , pued e fcil mente concl uirse que el
-
o . 10 15.0 0.8 84.7 2.6 7 .4 90.0 ment o en el uso de m aquin aria agrc ola no s produ
1 0 . 50 17.S 0.9 8 1 .8 6.4 10.5 83 . 1 jo en form a homo gnea en todos l os estra tos d
1
50 . 200 20. 1 2.0 77. 9 8.0 14.9 77 . 1 finc as ; adem s, no son todas las activ idade s las que
...r;.
requi eren de meca n izaci n . En una activ idad tan
2 00 1000 25 .6 8.7 65.7 9 .0 3 2 .7 5 8 .3
1 000 y ms
.

18.0 3 5 .6 4 6 .6 7.0 6 4 .0 29.0 o del caf, son pocas las ,. t 1

impor tante com o el cultiv l 1:-' .)
.

. en
,
labor es que se puede n meca nizar mient ras que
Fuenta: Tomado de S alas, et al, 1 98 3 : ;1 16 .
arroz , por ej emplo , todo el proce so de produ ccin
. 45
44
----- - -

'

desde l a siembra hasta la cosecha e s susceptible d e ms claram ente se expres a el proceso de tecnifica-
mecanizarse. Es p o r eso . que e l parque d e m aquina cin vivido en el perodo de estudio, es en los datos
ria agrcola tiende a concen trarse en l u gares como sobre rendimientos: en el caso del caf se pas de
Guanacaste y Puntarenas, . dond se desarrollan cul una prod ucti vidad de 1, 688 kg/Ha en 19 50 a 7,09 7
tivos com o el arroz, sorgo y algodn . kg /Ha en 1984, mien tras que in crementos igual
La utiliz acin de abonos, por su parte, muestra mente sign i ficativos ocurren en l a produccin de
una clara tendencia ascendente: mien tras que en caa de azcar y en productos de consump interno
1 950 slo un 8% de las fincas usaban abonos, en como arroz, cebolla, repollo y tom ate .
' 1 9 8 4 el 52 % los utiliza. De acuerdo con datos de la C omo puede verse en el cuadro 5, el in cremen to
C EPAL ( 1990: 652), el consumo de fertiliz antes en en la productividad se dio en casi todas las activida
n,uestro pas pas de 1 6, 000 toneladas en 1 96 0 a des, con l as n otab les excepciones de l a gan adera 1 2
96, 3 00 en 1 984, lo que implica u n aumento del 6 00% y d e l a produccin d e m az, frij ol y yuca. E n e l caso
'en un lapso de 24 aos. Algo similar ocurre co n el de la ganadera, se trat de un desarrollo capitalista
uso d el riego, donde s e pasa de 1 5 , 9 1 1 Has. baj o de carcter ex tensivo, el cua} se pudo realiz ar de esa
iego e n 1 950 a 54, 3 2 0 en 1 98 4 . S i n embargo, donde forma gracias a que cont con un subsidio por la va
Grfico 5
de la poltica crediticia (Aguilar y S ola, 1 9 8 8 : 1 6 3 )
s egn Manuel Sola,
CONSUMO DE FERTILIZANTES EN
COSTA RICA " . . . en virtud de las funciones que asume (el Es
Miles . de toneladas tado) ha puesto en manos del sectol' gan adero
1 00 r----___, una masa d e rec ursos slo com parable a la per
cibida por los cafetale ros y los in dustriales. C on

ello se ha facilitado la apropiaci privada de
80 grandes extensiones de tierra, la potrerizacin
del p as y se ha hec h o rentab le una actividad
que, si n o i nterviniera el sector pblico, tendra
60 un desarrollo mucho menor. " (S ola, 19 8 1: 3 78) .

S egn este autor el carcter ex tensivo de la ga-

40 . . . . . .. . .. ... .

nadera costarricense en la segunda mitad del pre
"
// sente siglo, tiene su origen en el carcter in'. estab le
del mercado de l a carne en el ex terior,
20 . .

" Lo m s racion al es ' m anej ar ' el mercado en

base a la produccin extensiva; nvertir en tie-

0 '-----:_,___ _,_---a..---L'------1
1960 1965 1 970 1 975 1 980 1 985 1 990 1 2 . Si bien la carga animal ( C ab/Ha) se increment, el nivel
Fuente : C EPAL . 1 9 90 : 6 5 2 . Ver dat os en el anex o. que alcanzaba en 1984 era an caract erfet ico de fincas
extensivas . '

46 47
 Cuadro 6 cen relaciones de produccin campesinas, los que
COSTA RICA: RENDIMIENTOS DE ALGUNOS no aumentaron su productividad ni vivieron proceso
P RODUCTOS AGROPECUARIOS de tecnificacin alguno. Esta situacin demuestra
EN EL PERiODO 1 960- 1 984. claramente que no se trata de un $im'p le proceso de
-En kg/ha.- tecnificacin de carcter neutral, por el con trario,
la tecnificacin est asociada estrechamente con
P roducto 1950 1963 1978 1984 el desarrollo de las relaciones capitalistas. de' pro
'
duccin en el agro, por lo que se puede afirm at
1 A . EX P ORTA C l N
que la tecni ficacin es un resultado directo de ese
C af 1689 2672 4744 7097 proceso1 3
B $nano n.d 1 9 128 346 1 8 3 6 054
C aa de azcar
/ To.u/Ha) . 3 5 .6 46 .5 6 6 .8 6 5 .7
G anado ( C ab/Ha) 0 .67 0.86 1 .08 1.2 4 L a descamp es in izac in
de l ag ro
B . CON S U M O l N T E R N O

Arroz 884 789 1689 2670

M az 1060 1 062 10 10 1008 El desarro llo capital ista que vivi nuestro . pas
F rijol 892 869 4 18 4 19 a partir de 1 950, alter por complet o la com posi
4906 978 1 10308
P apa
4662 2788 6 650
13878
cin social del agro costarr icense. Por una partE1
Yuca 7887
Tabaco 635 922 1066 1282 aparece n nuevos actores como los empres arios de
.
Aj o n.d 1925 2208 636 1 dicados a atender el mercado nacion al y com o los
C ebolla 35 1 6 8 8 10 10309 13 1 0 8 tcnicos agropec uarios, antes descono cidos en n us
Repollo n.d 7536 1 5 5 46 1 8706 tros cam pos, m ientras que por otra se debilita n im
portan tes sectores de la sociedad . rural y, en es- 1 lt'I ...
Tomate 3972 7600 12534 1 7298

pecial, se produce un acelera ds1mo proceso d e (

y
..

Fuenes: Reuben, 1982: 2 12-2 13 C enso agropecuario 1984.

rras es la 'mej or form a de sortear las situaciones
crticas que se tiene la seguridd que sucedern
a los perodos de bonanza. " (S ola, 1 98 1 : 380) .
Un caso distinto es el que ocurre con produc-
tos como el m az, el frij ol y la yuca, en este caso se
tra ta de acti vi dades que, no fueron apsorbidas por
descam pesiniz acin . f-
En primer lugar, el desarrollo capitalista provo-
c una d isminucin de la importancia relativa del
agro en la economa nacional.
13. Reuben seala que existe una visin en la que se analiz a el
crecimiento de la productividad como un fenmeno eutro,
sin que se entienda bien el porqu de este proceso. Estamos
de acuerdo con este autor cuando plantea que 11 t oda varia

las empresas capitalistas. En 1 9 73 el G 6 % del maz , cin en las calidades y cantidades del producto( . .. ) implica ya
un proceso de disolucin de viejas formas productivas que
el 6 9 % del frij ol y el 80% de l a yuca era producido
. ab re paso a nuevas, ya el desarrollo y consolidacin de nue
todava por pequeos product.ores campesi nos .(S a vas que cumplen su destino 'determinado por leY,e& histri
las., 1 983 : 78) . Fueron los productos donde prevale- cas . . . "(Reuben, 1982: 48) .

49
48
 Cuadro 6 Cuadro 7
INDICADORES SOBRE EL PESO D EL A GRO COSTA RICA: EVOLUCIN DE LA POBLACIN .
EN LA ECONOMA. 1 960, 1 988, 1 973 Y 1 984. RURAL, DE LA POBLACIN LIGADA
- En porcentaj es- A ACTIVIDADES AGRCOLS Y DE LA PO BLACIN
CAMPESINA EN EL PER ODO 1 950 1 98 4 ..
Indicador -Porcentaj es de la poblacin total-
1 95 0 1 968 1 978 1984

Porcentaj e d e l a P EA 195 0 1963 1973 1984

que trab aj a en el agro 5 4 .7 4 7 .2 3 5 .5 '
30.1
Porcentaje del PIB Pob lacin rural 6 6 .50 6 5 . 54 5 9 .39 5 5 .5,1
generado en el agro 4 0 .9 24.6 2 2 .6
Pob lacin agrfoola 54 .72 4 7 .20 3 5 .49 30. 1 1
20. 1
P oblacin campesina 28.35 22.3 1 , 14. 6 1 3 . 27
Porcentaje de las
exportaciones que son
8 b c Fuentes: C ensos de pob lacin ..
de origen gropecuario 9 6 .7 95.9 75.0 6 5 .S

a..D at o de 1960
b. Dato de 1970
c. Dato de 1 98 0
Fuente s : Censos de poblaci n para datos de la P EA ; Banco C en
tral ( 1 986) para datos del Pre. S alas et al ( 1 9 88) p ara
datos de exporta ciones .
. C om o se ve en el cuadro 7, en . el perodo d e
estudio disminuy notablemente l a importancia
del agro en la econ oma, reducindose l a proporcin
d e . trab aj adores que se ocupan en el sector agrope
cuario. Este sector absorba ms de la mitad de la
PEA en 1 9 5 0 , mientras que en 1 98 4 slo da empleo
a una tercera parte de sta. Al diversificarse la
economa y al crecer el sector industrial y de servi
cios, la sociedad va perdiendo s u carcter agrario,
qndose lo que podramos llamar un proceso de
" desagrariz acin " .
, Este es uno de . los factores que inciden en la
d escampesiniz acin que se da durante el perodo, o
sea, . existe una tendencia a la reduccin d e la im por
tancia del agro en la sociedad, independientemente
de las relaciones sociales que prevalezcan al in te
rior de ste.
La propia dinmica del desarrollo econm ico, ha
ce que los sectores secun dario y terciario ti endan a
,
ampliarse, mien tras que el sector pr'imario se red u
ce. Tenemos entonces que el desarrollo capital ista
provoca la reducpin del peso relativo que tienen los
cam pesinos en l a sociedad, por la reduccin en la
im portancia relativa que tiene . el 'agro, que es e l
sector en e l que s e ubican .
Como puede apreciarse en el cuadro 8, toda la
pob lacin ligad a al agro ha reducido su peo rlati vo
en n uestra sociedad en el perodo de estudio . Hem.os
clasificado a la poblacin de nuestros cam pos en Ias
siguientes categoras, para evitar los equvocos que
a menudo se hacen cuando se las trata ind istinta
m ente : La pob lac in ru ra l es toda aquella poblacin
que vive en l as z onas rurales, independientem ente
de qu tipo de actividades realice; la pob lac in agrt-
. . '
c o la es el conj un to de personas que se dedican a
acti vidades agropecuarias, sin importar la ona
don de vivan n i el tipo de relacion es sociales en que

50
51
 Cuadro 8
Como puede verse, entre 1 950 y 1 9 73 existe

COSTA RICA: EVOLUCIN DE LOS una fuerte tendencia a la proletarizacin de los ra

TRABAJADORE S EMPLEADOS EN EL SECTOR
CAPITALISTA Y EN EL SECTOR CAMPESINO baj adores agropecuarios, la cual se agudiz a partir
EN EL PERODO 1 900- 1 984. de los aos sesen ta, cuando se agota la frontera
-Nmeros absolutos y relativos- agrcola en n uestro pas, eliminndose as el princi-
pal mecanismo de recampesinizacin de que dispo- )
nan los campesinos. En el perodo comprendido
1950 1 9 73 1984
en tre 1 950 y 1 9'73, por otra parte, es cuando se
Trabaj adores
produce un fuerte desarrollo del capitalism o, cons
N 63, 5 5 4 1 17 , 2 2 5 127, 785
Asalariados % 48 . 1 5 8 .6 5 4 .8 tituyn d. ose en un factor que reduj o sustan cialm en-
Trabaj adores N 6 8 , 3 44 82, 8 9 6 105, 462 te las posibilidades de reproduccin de lqs cam pe-
C ampesinos % 5 1 .8 4 1 .4 4 5 .2 sinos costarricenses . 1

Sin embargo, en el perod<:> 1 9 73- 1 984 la tenden

Se entiende por trabaj adores campesinos, los trabaj adores de
fincas clasificados en el Censo Agropecuario de 1 9 5 0 como
"Productor y miembros de sufamilia que trabaj aron sin remu
neracin durante la semana anterior al censo". P ara 1 9 7 3 y
1 9 8 4 se consideran como campesinos a las personas que tra
baj an en actividades agropecuarias, clasificados en las cate
goras ocupacionales "Trabaj ador por cuenta propia" y
"familiar sin sueldo".
'
cia a la descampesiniz acin se detiene por completo
e incluso el campesinado tiene un lige'ro repunte.
Este drstico viraj e se origina, segn pensamos, en
la fuerte crisis econmica que vivi nues,tro pas a
principios de la dcada de los o ch en ta la que, al
provocar una fuerte recesin, detuvo el ritmo de la

Fuente: Censos Agropecuarios de esos aos. expansin capitalista y permiti nuevos espacios pa

ra la reproduccin del campesin ado . No obstan te

part icipen ; y la pob lac in campes in a est formada
por aquella parte de la poblacin a grcola que pro
duce baj o las relaciones sociales de produccin pro
pias de las un idades econmicas cam pesinas.
C omo puede verse en el cuadro 7, se ha producido
un proceso de reduccin de la importancia relativa
de l poblacin campesina, cuya dismin ucin ha sido
mu cho m s pron uncia da que el de la poblacin agr
cola, lo cual significa que si las actividades agrope
cuarias ya de por s han reducido su importancia en
el perodo, el campesinado ha tendido a disminuir a
un ritmo mucho m ayor .
Veamos ahora que pas con los cam pesinos del
interior del s ctor agropecuario .
esta recuperacin, el peso del cam pesinado en 1 98 4
con tin u siendo ms baj o que el que tena en 1 950, l
por lo que, en el largo plaz o, s ex iste una tendencia
a que los campesinos disminuyan su presen cia en el
agro.
.
La ex perien cia de nuestro pas parece darle la
raz n a los tericos descampesinistas ; sin embargo,
aunque esto es vlido como tenden cia estruc ural de
largo plazo, consideramos que el efecto que ha teni ._
do el desarrollo capitalista sobre los campesinos es
distinto en las diferen tes regiones, de acuerdo con
su estructura agraria y con la forma que ha adqui
rido la relacin en tre el sector cam pesino y el capi
talista en las diferen tes actividades . Como se ver
ms adelante, aunque exista esta tendencia general
hacia la descampesiniz acin, hay regiones donde -los 1
J

52
 productores campesinos han persistido, e incluso 2
lugares donde se han producido importantes proce
sos de recampesinizacin.
En los siguientes captulos trataremos de id en ti -LA EVO LUC I N D E LO S
ficar la forma como ha afectado el desarrollo capi P RO D UC TO RE S FAMILIARE S
talista a los campesinos insertos en diferen tes si E N LA S Z O NA S CAMP E S INA S
tuaciones 1Lgrarias, y los mecanismos concretos a
travs de . los cuales se producen los procesos de
descam pesiniz acin y recampesinizacin .

DELIMITACI N DE LAS
ZONAS CAMPESINAS
GrAflco 8

COSTA RICA
CAMPESINOS EN LA PEA AGRCOLA En el presen te trabaj o consideramos como z onas
campesinas, a todas aquellas zonas donde en . 1 984
P orcentaj e
ms de un 40% de l o s agricultores se desem:pefi.aban
como productores familiares . 1 4 Este lmite se ubid

14. Usaremos el Urmino "pr oduct or familiar" c om o sinnimo de

60 "campesino". El ndmero de este tipo de productores se obtuvo
de la siguiente forma: Para 1 9 5 0 loa datos se t omaron direc
tamente del C enso Agropecuario, considerando c omo c ampe
40
sinos a los agricult ores clasificados como "Productor y miem

bros de su familia que trabaj aron sin remuneracin en la
'

semana anterior al cens o".

30 Para 1 9 7 3 y 1 9 84 no existfan datos publicados, por lo que se
debi recurrir a otro procedimiento. A solicitud nuestr a, la
Direccin General de Estadsticas y C ensos procedi a reali
zar, a nivel de cantn, un cruce de las variables " ocupaci i."
y 11categorfa ocupacional", para los censos de p oblacin de los
20 . . . . . . . .
. . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a os mencionados.
Ya con esta informacin se procedi a contabilizar a l os
. . . . . .. . . . . . .. . :
10 . . . .
.
.
.
. . 1 .
. . . . . .
. . . . . . . . . . .
. .
' 1
campesinos, considerando c omo tales, a t odos aquellos agri
cultores que t rabaj aron por cuenta propill o c omo familiares
no remunerados, en la semana anterior al cens o. En adelante
.___.___...._--..___._-'""-----__._,_"--'---' cuando hablem os de "campesinos", n os estaremos refiriendo
1 950 1 973 1 984 entonces a los agricultores que no compran (como los patro
nos) ni venden ( como los asalariados) fuerza de trabaj o en
. Fuent e : Cuadro 8 . forma permanente.

54 55
 en 4 0 % y no en 5 0 % , pues el porcen taj e m ximo de
campesinos en la P .E .A . 1 6 agrcola en con trado en un
can tn fue de 8 0 % .
D e acuerdo con nueshos datos, las zonas d e ma
yor presencia campesina en C osta Rica se localiz an
principalmente en una gran z ona que se ex tien de
desde los can ton es fron teriz os de Upala, Los C hiles,
G uatuso, S an C arlos y S arapiqu, en el norte, hasta
los can tones de Osa Golfito y Corredores en la Zona
..
.
.
S ur, pasan do por la Ver.t iente Pacfica de las cordi-
, ,
.
... .
.
,r ll eras . Otra zona de importante presencia campesi-
. .
'
- "na es la Pennsula de Nicoya, as como los cantones
de S iquirres y Talamanca en la Vertiente Atlntica.
Es i m portan te se alar que a excepcin de estos dos
can tones, los campesinos costarricenses se locali
z an casi exclusivamente en la zona norte, en la
pennsula de Nicoya, y en las reas quebradas de la
Ve.rtiente del P acfico .
En las zonas que en 1 9 8 4 presentaban caracte
rsticas campesinas, encon tramos tres situaciones:
a. Lugares donde el campesinado man tu vo su pre
sencia (z onas de tradicin campesina) .
b . Lugares donde el campesinado a u men t su
presencia (z onas de recampesiniz acin ) .
c. Lugares donde el campesinado , dism in uy su
presencia (zonas de descampesiniz'a cin) . 1 6
C uando decim os que el campesinado dism inuy,
aum en t o se m antuvo, nos referimos a la participa
cin de los campesinos en el agro en trminos rela-,
tivos y no absolutos; la presencia ampesina est
m edida en . trminos de la proporcin de _ agriculto
res que trab aj an .c omo campesinos en los. diferentes
aos analiza.dos y no en l. nmero ab soluto de stos.
P or otra parte, lo que se mide es l a presencia de
los ampesinos e el agro y no en la sociedad en
generl, por lo que puede darse el caso de que el
porcen taj e de campesinos aumente en el agro, ,
pesar de q ue hayan disminu_i do su peso c o n respecto
al resto de la poblacin . Es debido a lo anterior, que
al estudiar las situaciones mencionadas, recurra- '
m oa con frecuencia a distintos tipos de indicadores
para enriquecer el anlisis .
16. El procedimiento para llegar a esa clasificacin fue el si
guiente: P rimero se procedi a calcl:llar el porcentaj e <fe cam
pesinos en la P. E.A . . agrfcola . S eguidamente se procedi a
restar a los valores de 1984 , los correspondientes a 195 0 . El
resultado de esta resta fue lo que sirvi para realiza! la
clasificacin.
Pea PCb
CA = ( ------ * 100)-( * 10 0)
. . . .. . . .

PEA.A a PEAAb

a i CA > .5 y CA < 6 entonces Zona de tradicin campesina

15. P oblacin Econmic amente Activa que trabaj a en actividades =

agrcolas . El porcentaje de campesinos en la P . E.A. agrcola Si CA > 5 e ntonces = Zona de recampesinizacin

,se calul as: Si CA < -5 entonces = Zona de descampesinizacin

PC Donde:
D onde:
% CPA % CPA
= 100 = P orcentaj e de cam CA = C ambio en el porcentaj e de campesinos n la
PEA.A pesinos en la P. E.A. P. E.A. agricola .
agrcola Pea e Nmero de campesinos en 1 9 8 4
PC = Nmero de produc-
Pcb = Nmero de campesinos en 195 0
PEAAa P . E .A. agrfcola en. 1984
tores campesinos
=

PEAAb P. E.A. agricola en 1950

P EA.A P. E.A. agrcola
=
=

56 . 57
 A continuacin se exponen las distin tas situacio ..
nes que encontramos en las z onas campesinas .

ZO NAS DE TRADICI N CAMPESINA .

Incluin;ios en esta situacin a todos aquellos can

ones donde no se produj eron cambios significativos
.en la presencia de los campesinos en el agro. En tin-
' dase por esto, aquellos lugares donde el porce n taj e
d e campesinos e n l a P .E .A . agrcola n o aument n i
disminuy en ms d e un 5% durante el perodo 1 95 0 - Ol g
< < ;i

1 98 4 z
E n esta situacin aparecen slo tres cantones : oOl
N sal
:E

Hoj an cha, La Cruz y Desamparados. Ol A..

C uando se analizan los datos sobre la presencia -
< :s
o <
ca i:s1 :
campe.sina a nivel global, vem os que si bien e n De- a. QZ
. as
' -
Caadro 9 :s z ....
'
....
o
....
ZONAS DE TRADICIN CAMPESINA: o Q
EVOL\7CIN DE LOS CAMPESINOS < <
o =
EN LA P.E.A AGKfCOLA. - E--t
1 960, 1 978 y 1 984. = &l
-En porcentaj es- ;; Q

Cantn 1 95 0 1 973 1984 C ambio 50-84

Hojancha 74 .92 73 .64 79 . 05 4 . 13

La Cruz 65 .72 5 7 . 16 62 . 15 -3 .57
Desamparados 47 .40 86 .24 44 .67 -2 .73
'
No exiat1a como cantn en 1 9 5 0 , por lo que se utiliza el dato
del cantn de Nicoya, que era al que perteneca el lugar en
ese momento.
No exist a como cantn en 1960, por lo que se utiliza el dato
del cantn de Liberia, que era al que perteneca el lugar en
ese momento.
r

Fuentes: P enso Agropecuario 1 96 0 . Censos de P ob lacin 1 973 y

1984 .

58
tP
amparados se man tuvo la presencia de los cam pe
sinos en el agro, en trminos generales estos pro
ductores reduj eron su importancia en la z o n a .
E n e l caso d e Desamparados los campesinos han
disminuido su peso en la economa, pero este fen
meno n o es atrib uib le al desarrollo del capitalism o
en la a g ricultura (la cual m antiene su carcter cam
pesino ) , sino a la urbaniz aci n que se produj o en la
z on a, que hizo que se reduj era la importancia del
agro en el l ugar, y por tanto que disminuyera el peso
relativo de los cam pesinos .
C o m o puede apreciarse e n e l cuadro 1 1 mientras
la poblacin se hiz o siete veces ms gran de, la can
tidad 1de agridultores se man tuvo estable, lo que
implic una fuerte baj a en el carcter agrcola y
rural que otrora tu:viera ese lugar.
Desamparados n o parece ser un buen ej emplo de
un lugar donde los campesinos m an tuvieran su im
portancia, pues a pesar. de conservar su peso en el
agro, los productores fam iliares dism inuyeron su
participacin en la sociedad . Por eso, pese a que los
campesinos represen tan u n alto porcen taj e del total
de agricultores, no consideraremos a Desam parados
como un can tn campesin o, sin o que lo i n cluiremos
Cuadro 1 0
ZONAS D E TRADICIN CAMPESINA:
NMERO DE CAMPESINOS
POR CADA 100 HABITANTES.
1 960, 1 973 y 1 9 84
1 9 73
Cantn 1960
Hoj ancha 20 .65 1 5 . 10
La Cruz 15.66 10.39
Desamparados 8 . 07 1 . 22
Fuentes : Censo agropecuario 1 9 5 0 . C ensos d e poblacin 1 9 5 0 ,
' 1 9 7 3 y 1984 .
60
en el grupo de las zonas agrcolas urbanizadas 1 7
(ver captulo 4) .
Hoj ancha y La Cruz son los nicos dos can tones
d e G uan acaste donde no se han producid o procesos
de descamp esin iz acin . De acuerdo con los cuadros
9 y 10 , los campesinos de estos dos lugares no slo
mantuvieron su presencia en el agro, si n o que tie
nen u n fuerte peso en la poblacin total . P or ej em
plo, para 1 9 84 el 4 1 . 8 4% de la P .E .A . de La C ruz
estaba compuesta por campesin os, mien tras que en
Hoj ancha stos representaban el 5 7 . 76% de.la P . E .A .
del can t n .
Q u tienen de especial estos canton es, que les
p ermi te mantenerse como islotes de resistencia
campesina, e n medio de un con tex to caracterizado
por l a descampesin iz aci n ?
Veamos cada caso.
Hoj ancha es, de acuerdo con nuestros estudios,
el cantn ms cam pesino, no slo de Guan acaste,
sin o de todo el pas . Tanto en 1 9 78 como en 1 9 84,
Hoj an cha presen t los n iveles ms altos de presen
cia de estos productores a n ivel nacional . Aqu el
peso del cam pesin ado no slo se ha manten ido, si no
que i ncluso aumen t, al punto que en 1 9 84 d e cada
-
diez agricul torea ocho eran campesinos .
Sin embargo, mi entras los prod.uctores fam ilia
res se m an tiene n t!n trminos relativos, disminuyen
en trmi nos absolutos . En 1 9 73 haban en Hoj an cha
1 , 1 93 productores campesin os, mientras que ei;i
1 984 slo haban 1 , 0 4 9 . Pero no slo el campesinado
dismi n uy , los agricultores p asaron de 1 , 6 2 0 en
1984
1 9 78 , a 1 , 8 2 7 en 1 984 ; la pob lacin total dismfn uy
19.00
1 0 . 79
1 .09 17. La combinacin de altos niveles de campesinizacin de la
agricultura y una baja presencia de los campesinos en el
resto de la sociedad, es una "anomala11 qu1e afortunadamenie
slo se presenta en el cantn de D esamparados.
61
 Cuadro 1 1 Cuadro 1 2

D ESAMPARADOSa INDICADORES SOBRE INDICADORES SOBRE LA ESTRUCTURA

EL PESO DE LA AGRICULTURA. AGRARIA DE HOJANCHA, LA CRUZ
1960, 1973 y 1 984. Y GUANACASTE. 1 984.
-Nmeros ab1tolatos y relativos-
Indicador Hoj ancha La Cruz Guanac;astp
I ndicador 1950 1 9 73 1984
% Poblacin rural 88.70 8 1 .0 4 73.3 7 '
'
P oblacin total 1, , 6 14 74,272 108, 824 % Campesinos en
N
P .E .A. agrcola 79 .05 62. 1 4 44.07
de agricultores 2, 658 2,508 2 , 653
N
% Campesinos en
de cam pesinos ! 1 , 260 909 1 , 185
P .E.A. total 57.76 4 1 .84 2 1 .6 4
% p ob lacin rural 9 1 .54 6 2.24 2 6 .40
Tama6o medio de
N de agricultores las fincas ( Ha) 3 0 .20 129.60 62.60
p or cada 100 habitantes 1 7 .02 3 .3 7 2. 44
% Tierra en fincas
manej adas . Por productor 87 . 1 8 26 .2 9 4 1 .86
Fuente: C ensos de poblacin 1950, 1973 y 1984.C enso agropecua
rio 1 950. % Tierra en fincas
explotada en forma
individual 7 5 .44 5 1.77 54. 13
tambin, pasan do de 7, 899 en el primer ao, a 5, 8 79
en' el segundo.

Relacin tierra/hombre
( Has) 1 3 .5 0 46.5 1 27.49
Hoj ancha presenta uno de los m s altos n dices
de emigracin de la provincia de G uanacaste. S e gn Densidad de poblacin
(Hab/Km2 ) 2 1. 1 1 7 .8 6 19.25
el ltimo censo, de l as 9 , 124 personas n acidas en
Hoj ancha, slo 5 , 8 0 7 permanecan en el can tn , C arga animal ( C ab/Ha) 1 . 19 0 .6 8 1 .0 8
.
mien tras que l as 8 , 8 1 7 personas restan tes (4 1 . 8 3 % ) Fuentes : C enso Agropecuario 1984. Censo d e Poblacin 1 9 8 4 .
optaron p o r emigrar (Rodrguez, 1 9 8 8 : 6 ) .
Explicar las causas de esta fuerte expulsin de Es difcil establecer s esta expulsin dem ogrfi
mogrfica puede ser obj eto de toda una in vestiga ca se traduce o no en un proceso de descam pesini z a
' cin ; baste decir por ahora, que pareciera que la cin , dado que se desconoce con exactitud el destino
estructura de ten encia de la tierra de ese lugar ' de las personas que emigran .
.
c'aracteriz ada por el predominio d e fincas peque as, No obstan te, un rpido vistazo de los l u gares a
no. es compatible con u n patrn de uso del suelo los que se dirigen , n os permi ten constatar dos cosas:
' .
donde ms del 70% de l a tierra es ocupada por la una, que los emigran tes se trasladan a Alaj uela,
gan adera. As las cosas, pareciera que las unidades Limn y prin cipalmente Pu n taren as ; que como se
econm icas de la z ona n o son capaces d e absorber ver ms adelante, son provincias que cuentan con
siquiera el aum ento vegetativo de la poblacin, por importan tes z onas de recam pesiniz acin . O tro h e
lo que muchas personas se ven obligadas a emigrar. cho que se deduce de los d atos del cuadro, es que l a

63
 Cuadro 1 8 m os l uego, existe n lugares donde ocurri todo l o
HOJANCHA: PROVINCIA Y ZONA DE con trario ; aumen t el nmer o d e campe sinos\ pero
RESIDEN,C IA DE LOS EMIGRANTES. 1 98 4. la cantid ad de asalar iados agrco las aumen t mucho
-Nmeros absolutos y relativos-
m s, observ ndos e un debilit amien to del campe si
n ado; en esos casos verem os como se ha dado un
%
Provincia de Emigrantes Areas rurales proces o de descam pesini zacin , a pesar de que los
destino N % campe sinos sean ahora ms que an.t es:
El caso de La Cruz es algo distin to . Se trata de
S an J os 655 1 7 . 16 20 .00 un lugar con una estruc tura agrari a muy hete o
gne a, como puede apreci arse en el cuadro 1.4, x1s
Alajuela 772 2 0 . 22 88.2 1
Heredia 2 16 5 .65 76.39
C artago 65 1 .70 84.6 1 ten enorm es difere n cias entre los distri tos que .lo,
Puntare nas 1 326 84.74 94. 19 form an .
Limn 783 20.5 1 92.72 Mient ras en S anta Cecili a s e presen ta un alto
porce ntaj e de la tierra en manos de produ ctores
Total . 88 17 1 00 .0 0

indivi duales , un tamai o de fincas relativ amen te pe-

P orcentaj e de loa emigrantes que ae est ableci en las zonas
ruralies de la provincia. Cua dro 14
Fuente: Censo de poblacin, 1 9 8 4 . CANTN DE LA CRUZ.
INDICADORES SOBRE LA ESTRUCTURA
AGRARIA A NIVEL DE DISTRITOS.
mayora de los emi gran tes se dirigi a z onas rura 1 9 84
les, por lo que no existen indicios de q ue se trate de
un fenmeno de emigracin del cam po a la ciudad,
I ndicadores Sta La La Sta
sino ms bien pareciera que se trata de la emigra Cruz G arita Elena
Cecilia
cin hacia z on as que ofrecen mej ores oportunidades
de reproduccin al campesin ado . Porcent aj e de la tierra
La gente se va de Hoj ancha, pero el lugar sigue en fincas explotada
7 8 .58 6 8 .47 5 8 .25 1 4 .86
siendo el cantn m s campesino de C osta Rica. se en forma individual
r esto una contradiccin? Consideramos que n o . El Tamao medio de
caso de Hoj ancha es un claro ej emplo de que el las explotaciones
4 5 . 18 9 1 . 13 326. 18 . 369 .8 1
proceso de descampesinizacin es un proceso de de ( Ha)
bilitamiento de las relaciones sociales propias del Relacin
103 .00
campesinado, y no un proceso de d ismin ucin abso- Tierra/Hombre ( Ha) 1 6 .49 3 5 .72 1 3 9 .95
1 u ta . de estos productores. En Hoj ancha dism inuy Porcentaj e de la
el nmero de campesin os, pero las relaciones socia P .E.A. que trabaj a
como asalariado 2 8 .74 5 4 .97 5 1 .77 6 8 .54
les de produccin propias del campesinado se han
fortalecido . Muchos se. van, pero los que se quedan
con tinan trabaj ando como campesinos. C omo vere- Fuent e: C enso Agropecuario y C enso de Poblacin, 1984.

64 65
 que o par a la regin , una baj a
rela cin tier ra/h om Cuadro 1 6
bre Y un baj o gra do de p ro leta riza
cin ; ind icad ore s ZONAS D E RECAMPESINIZACIN:
tod os de una alta pre sen cia del
cam pes ina do en e l EVOLUCIN DE LOS CAMPESINOS
lugar; en S an ta Ele na se d a tod o EN LA P.E.A. AGRCOLA.
. . lo con tra rio t m ien -
tra s que l os dem s dit ritos osc 1 960, 1 9'78 y 1 984.
ilan ent re amb os
ex trem os. Los dat os disp oni ble -En porcentaj es-
s no n os per mit en
con oce r la can tida d de cam pes ino
s a nivel dist rita l,
sin emb argo, por los ind icad ore s C antn 1950 1973 1984 C ambio 50-84
exp ues tos par ecie
ra que es S ant a C ecil ia y en m eno
r med ida La Cru z
don de se con cen tran los cam p sin O sa 1 8 .0 1 4 6 .55 49.96 s i.95
os del can tn . Es
ta situ ci n coin cide con el hec ho Golfito 8 4. 4 4 4 3 .9 6 3 .9 4 2 9 .50
de que el dist rito
S a ta Cec ilia es coli nda n te con la
z on a cam pes ina C orredores 8 4.44 4 8 .98 6 1 .28 26 .84
for ma da por los can ton es de U
p ala , Los Chi les y 8 4 .44 54.28 6 2.26 27 .82
Gua tus o que analiza rem os en el C oto Brus
sigu ien te apa rta do.
S arapiqu S 0 .9 1 22 .03 4 0 .99 1 0 .08

ZO NAS DE REC AMP ESINIZAC IN S iquirres 2 8 .83 8 8 .2 1 4 6 .40 17 .57

Talamanca 5 6 .88 6 4.20 7 1.41 '16 .0 3
U pala 6 0 .7 1 67.73 6 8 .9 4 1 8 .23
E n esta cate gor a in clui m os a todo s
aqu ello s can Loa C hiles 5 0 .7 1 6 4 .99 6 3 .02 1 2. 8 1
ton es don dee l por cen taj e de cam pes
ino s en la P . E .A .
agr col a se incr eme n t en m s d e Guatuso 6 0 .7 1 60.60 67 .28 1 6 .57
un 5% dur ant e el
per od o 1 950 - 1 98 4 . En es t a situ aci
n enc ont ram os No e:dat la como cantn en 1950, se utilita el dato de Golfito,
a los can ton es de Osa , G olfi to,. C orre
dor es y C oto que e ra el cantn al que prtenecla el lugar en flae momento.
B rus, q ue por ser coli nda n tes los
con siderar emo s No exist la como cantn en 1978, se utiliza el dato de Golfito,
c omo la "Zo na C amp esin a del S ur" .
_ Inc luim os tam que e ra el cantn al que perteneca el lugar en ese moment o .
bin a los can ton es de Sar apiq u,
S iqu irre s y Tal a . . . N o exista como cantn e n 1 9 5 0 , se utiliza e l dato d e G recia,
man ca, que per ten ece n a la zon a
atl ntic a y fin al que e ra el cantn al que perteneca el lugar en ese moment o .
m en te a los can ton es de U pala , Los
C hile s y Gua tus o
' que por esta r j un tos los llam are cedor ruido de los rb oles que caan y por el incesan
mos la " Zon a C am
pes ina del Nor te" . te martilleo de hombres y mquinas que ,trabaj ab an
sin descanso. La poca del b an an o se haba iniciado .
:., a , Zon Camp es in a del S u r De un momento a otro y como por encan to, apare
cieron en el lugar muelles, ferrocarriles; casas, edi
ficios y una extensa red de caminos y canales de
A prin cipi os d e 1 9 3 5 l a qui etu d
d e las selv as drenaj e. Las plan taciones b an an eras crecieron por
trop ical es del Pac fic o S ur fue rota
por el estr eme - todas partes y pron to aquella in hspita e incom uni
cada regin em pez a atraer m iles de personas de
66
67
 o
.. (1)
todo el p.fa . La el! i gua pob lacin de 1 , 99 4 personas
q t' e ha'b :n sl lugar e n 1 92 7 au m e n t a 20, 74 1 en
H1 6 0 :. pasan.do l uego a 52, 568 en 1 968, a 6 8 , 6 2 1 en
1 9 73 y s. 85,383 en 1 984 .
L s demanda d e ser vicios creada por esta enorme
pohla.cin : origin el surgi m iento de centros po'l:? la
doz-. q ;:;.r :rpidam a n te s e c o n v ir t i e r on en ciudades. Es
f i '! ' zt o en. un is.peo relativmente c o r t o , nacieron
y f:: r ecieTcn ias ciudedes de P a l m a r Norte, Palmar
s " , C iudad lJeilly y G o lfito . En estas reas urbanas
f:.(-; se:i un n ueve tipo de poblacin que ya n o
t:'baj aba di:rectam ante en l a actividad bananera,
f!'lle:: en. la produccin de b i e n e s y se r v ic i o s que de
:..1ur. .i c:kh a1.t kiil t!'abaj adores banan eros y sus fam i- )

.

lif... . ltHsn tires tan to, en las reas al eda i a s y en : . .

';:)i3 pGdsl -an ia z o n a de C oto Brus, se as e n t ar o n pro
i hctnirea a gr c o l a s que abastecan las n ecesidades
&iine:n tici&s de los que trbajaban en la cmpa:ia
b e:" B!.ll S?& .
I,a t oiaHdad de la poblacin de los ca n t o ne s de
0 1-1 e. Goifito yC orredores era: hasta los aos sesen
\;e, d h"eta o i ndirectamente dependiente de la p r o
d\iccin bs.n ane&"a. Dadas las caractersticas de esta
acti vidad,- la inmensa mayora de la poblacin tra
b aj aba e u. tos ai os cincuenta b aj o relaciones capita
lista.E da produccin : al 66 % de los trab aj adores
n opecumrios de G o l fi t o y ei 82 % de los de Osa eran
;.-,; e .i .'.:;.:?i.at1oa.
Los aoa cin c uenta fue ro n , por as decirlo, la
poc:a da oro del capitalismo agrario en el Pacfico
Snr. Esta a r a la regin q u e contaba con m ayores
1ihr(li0a de pro letari z acin de la P . E.A. agrcola ' en
"oda la irep(iblica; cualquier cantn del cen tro del
p&s con taba proporcion almente con ms producto
i:'eo campesinos qua este lugar;, donde los pocos pro
ci. tc tol9es i:mdspen disn tes p r o du c a n c as i ex cl 'l- s i va
m ente para los empleados de la bananera, debido al

69
 total aisla iento en que se encontraba la regin con
respecto al resto del pas .
No e s s i n o hasta 1 960, con la construccin de l a
Carretera. Interamericana S ur, cuando esta z on a se
in tegra .a la totalidad del pas, y surgen en la regin
una serie de prod uctores particulares que se dedica-
rqn a la siembra de arroz y a l a ganadera, situacin
que se reflej a en un importante incremen to e n el
:' .. . peso de los prod uctores independien tes , S in embar
i1 ser hasti\ la dcada de los setenta cuan do se
. .
"" ._-: .re
.. .
- produc\r eri la regin uno de los m s importantes
-; . ..
. .. .
procesos de recampesin iz acin en la historia de Cos ..
ta Rica .. Gracias a este p roceso la Zona S ur dej ar
de ser el ce tro del capitalismo agrario del pas,
par convertirse en una de las z on as campesi n as
m s importantes de la nacin .
La recamp esiniz cin de la Z on a Sur tuvo su
'origen en tomas masivas de tierras, ej ecutadas en
su mayora, por ex- obreros bananeros.
. La C ompaia B ananera generaba constan temen
te una poblacin exceden te, formada por empleados
que por razones d e edad eran dspedidos . Adems,
m uchos trabaj adores q uedaron cesan tes al cambiar
el ? ulfi vo del banano por plantaciones de palma
africana, q ue es una actividad que requiere mucho.
eno mano de obra. A estos hechos debe agregarse
el retiro paulatino que culmin con la salida defini
ti va d e la bananera en 1 98 4 .
Los trab aj adores que por las raz on es apun tadas
quedaban sin medios de . vida, optaron por ir toman
. do tie:tras tan to en las inmediaciones de las fin cas
ban aneras, como en terrenos de la compaia.
Las invasiones obligaron al Estado a in tervenir
con una agresiva poltica de compra de tierra. E l IDA
co m pr hasta 1 984 un total de 1 1 7, 485 Ha, casi l a
.
m itad d .e las cuales hab n sido in vadidas, mien tras
que . el resto fueron distribuidas en programas de
70
parce lamie n to, para hacer 'frente a la creci ente pre
.
sin sobre la propi edad que se daba en toda la z on a
L a comp ra de terre nos para distr ibuir en.tre los
nuev os camp esino s fue tan grand e, que alcan z a
repre sen tar la mitad de la tierra en finca s de C oto
Brus , el 60% de los predi os de Osa y el 72% de los
terre nos de uso agrc ola de C orred ores.
El impa cto de esta msi va distr ibucin de par
.
celas en el aume nto del camp esina do fue en orme
Mien tras en 1 95 0 haba e n la regi n slo 48 1 fin cas,
en 1 9 73 encon tram os ya 5, 7 7 7 ; canti dad que se in
crem ent a 9, 104 en 1 984.
Un aume nto simil ar ocurr i en la canti dad de
camp esino s; en 1 950 haba en la zona 1 , 5 1 1 agric ul
tores que trabaj ab an por cuent a propi a o como fami
liares sin remu n eraci n, en 1 9 73 este tipo de pro
ducto res suma ban 7,52 1 mien tras que una dcad a
ms tarde eran ya 1 2 , 0 89 prese ntand o un incre men
to de un 60% en este ltim o pero do inter censa l .
Las tomas de tierra se desar rollar on tmp rana
men te en el C an tn de Coto Brus , dond e en la dca
da de los sesen tas fuero n ocupa dos la mayo ra de los
de
terre n os. En el caso de los cantones bana neros
fu e si no hasta la
Osa, Golfi to y Corr edore s, no
dcad a de los aios se ten tas cuan do se produ cen to
m as masiv as y gigan tesco s progr am as estat ales .de
distr ibuci n de tierr as . .
Para 1 9 73 el IDA slo haba distri buid 2 , 5 6 9
Has e n estos can tones , pero y para 1 984 haba
a
repar tido 95, 8 9 7 Has . C uand o se anali z an las com
pras de tierra del IDA en persp ectiva hist rica, ve
m os que el 93% de todas las ti erras com p radas por
el Estad o en los tres can tones me.np ionad os fue.ro n
adqu irida s en la dcad a del se ten ta.
71

11P
La zona campes ina
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 Cuadre !
ZONA CAMPESINA DE L MO J!TE. B:'! L_...I':'IIC.h .Hi :OW.'1J)ne r-J;!)iiltE
Z. C:!-.;,;i;.
EVOLU!f-..: 9E CAMPS!NADO
;;.. J..l

INDICADORES S O BRE LA ESTRUC'!URA

AGRARIA DE LOS CANTONES DE UP'ALA, N 2.tOS CAP.:r!l'ONIEB 1)'UE !H!AN VIVU?O
GUATUSO Y LOS CHILES. ! 96- if' ..OC.TfilSOcl DE IrlCAJ.MlPESJINRZACrtN.
PiRKOIPO 7 8- 1 &84
. . .. ... ..,.. ...... ......... ...

Loe C b.i!s:
.

Ip.dicador U pala Guatueo

s f:pi-:;! S iquirres
I :!..6i a Jc1 e z
j.. . '- 1
Talamsnca
fa-
,.__ . .
----...-.. ... . ... . ....

P orcentaje de . 984 1984

1 -1 9 un s 1984 1973
poblacin rural 94. 1 89.8 86 . 0 M . f ----

Porcentaj e de
Mti.m1..:a;::-0 .9
P .E .A en agro 3 {t . 1 673
finr:e:i
80.5 78. ! S0 . 5
7!) 2005 1002 2 17 3 1 187
Porcentaje de
Ei; l::J,i
campesinos en
en f!::.cas
67 . 2 63 . 0
6 8 1 25 5 S9 8 6
P . E .A agrfcola
l C El 1 1 8 1 2 S.rii 0 7
68. 9
( Z!c:-. ; 172 !2 298'7 0
;

' Porcentaje de
'1' .a..t.. o
26 25
campesinos en
l1.ri.adio ( He.) 150 S3 5 :-J 27
P .E .'A total 5. 62 . 6 50.7
N Z!!.$ !.'O ca
P orcentaj e de
cau..p.sinoa 6::aa ! 723 1 1 02 2393 886 160 1
tierras manej adas
por el productor 65 .0 60.9 40 . 4 P c r.' i:: o ntej e
CS'.:!1?.pesim<1.s
71
Porcentaje de
S ll:. !?EA e.5:.. 22 tH 33 46 64
tierras explotadas
en forma individual 76 . 7 76.3 fi 3 . 3 Pcrcooiej s
cmpe3i:noa
lB 26 l
Tama.o medio ae
e .r.; P EA tot . 14 28 51
las fincas 36. 1 49 . 5 82.9
e arga animal
Fuei..\s : C enP.o l.ll Agropecu&r!os 1973 y 1 9 Si . C en&oa de Pobla-
c in 1 3 73 y 1 9 8 4 .
C ab/Ha 1.1 1.3 0.8

Fuentes: Censo Agropecuario 1 984. Canso de Poblacin 1:34 . E:n cantonee el u t!m e:ro de campe sinos
los t:e.-ee
Be d u pliG, lo mismo que la can tidad de fincas,
Lo.s focos campes inos .raie:;! tlras que e n loa t !'es lugares !a proporcin . de
de la Zona A tln tica egi c l t o!'ea que tr3Lb s.jabs.n come campesinos au
ment . E s te proceao de recampeainiz acin se produ
r jo gl"e.cias a importan tes m ovimien tos de lucha por
Los c,a n tones de Sarapiq u, S iquirres y Talavurn.- la t ierras que obligaron al Est'ado a distrib uir gran
ca, ubicados en la Zona Atlntica, vivieron im por des exten siones entre pequeflos productores. :ba ac
tan tes procesos de recampesiniz acin princi p:.:J cin del I DA sn la z ona fua tan fuerte, que en 1 9 8 4
men te a partir de la dcada del seten ta. e. s tierras adq uiridas p o :r e s a institucin, r e pre-

76 77
 4

sen taban la mitad de la. tierra en fincas de S arapi S arapiqu, este fenmeno se origina en la existencia
qu, m s de dos tercer as p artes de las tierras de d e una gran cantidad de personas que fueron atra
Siquirres y tres cuartas partes de la tierra de uso das a la zona por las oportunidades de trabajo que
agrcola en Talamanca. En este l timo can tn tres ofrecan las plan taciones bananeras y que al quedar
de cada cuatro -hectreas fueron expropiadas y dis sin em pleo optaron por invadir tienas; el Estado
tribuidas por el IDA e n tre pequeios productores, in tervino para con trolar la situacin, pero paradj i
esto si contar las tierras pertenecientes a reservas camente su presencia ms bien estimul la lucha por.
'
indgenas ni a parques n acionales . la tierra, pues la accin est atal cre expectativas
'
n e acuerdo con el excelente trabaj o d e Isabel entre los campesinos de ob ten er un a respuesta posi
Romn y Damaris Peraza ( 1 990: 223) sobre los m o tiva d el IDA ante casos de ocupaciones prec;rias en
vim ientos de lucha por la tierra en el cantn de el lugar, a la vez que estimul a m uchos propietarios
a vender sus tierras al Estado (Romn y Peraz a,
Cuadro 20
1 99 0 : 224) .

ZONA ATLNTICA. INDICADORES SOBRE Es muy posible que una situa c in similar o cu
LA ACCIN DEL l!>A EN LOS CANTONES
QUE HAN VIVIDO PROCESOS DE
rriera en los can tones de Siquirres y Talamanca,
RECAMPESINIZACIN. 1 984. dado que en estos lugares, o en sus alrededores,
existen im portantes plan aciones banan eras y que
S arapiquf S iquirres Talamanca
en ambos s.i tios la recampesinizacin se ha dado
I ndicadores
como produ cto de grandes in vasiones p'recaristas,
Extensin como lo dem uestra el hecho de que el 88% de las
tierras I DA 5 6 , 923 3 9 , 28 1 22,468 tierras del IDA en S iq uirres y el 95% de los terrenos
( Ha) de la institucin en Talamanca fueron comprados en
P orcentaj e el programa de ocupacin precaria .
S up. en fincas
compradas por
I el I DA 45 67 75
Ca racterts ticas de las zonas
P orcentaj e de recampesin izac i6n
oomprado entre
1978 y 1984 51 85 98
. .. .
Tierras programa E n las zonas donde han aumen tado los campesi
de ocupacin nos encontramos bsicamen te dos situaciones. E n la
precaria ( Ha) . 4 1,274 3 4 , 600 2 1, 38 3
Zona Campesina del Norte se presen t un proceso
P orcent aj e de las de campes in izac i6n, se trata de reas despoblada's
t ierras del l DA e n
programa d e cupa-
que fueron coloniz adas poco a poco por familias
cin precaria 72 88 95 cam pesinas; en efecto, como se aprecia en el mapa
3, gran parte del territorio de la Zona Campesina
Fuentes: Elaboracin propia a partir de datos del Depto d e Ti
tulacin del IDA y del C enso Agropecuario de 1984 . del Norte fue colonizada a partir de 1 950, por lo que

78 79
rP
al in icio de nu estro perodo de estudio, ex ista una
gran can tidad de terren os de vocacin agrcola que
permanecan an como tierra de nadie .
La existencia de terrenos baldos perm iti que la
campesinizacin se diera en forma poco conflictiva .
No es sin o hasta la dcada de los setenta, cuando se
hace necesaria la in terven ci(>n del Estado, debido a
que el agotamiento de los b aldos dio origen al sur
gimiento de im portan tes movimientos de 1 u cha por
la tierra.
En la Zona C ampesina del S ur, as como en los
cantones de S arapiquf, Siquirres y Talam anca, se
produj o un proceso de recampes in izac i6n , en z onas
don de haba existido un fuerte desarrollo de las re
laciones capitalistas de produccin en el agro, debi
do a l a actividad desarrollada por las compaas
b ananeras. La pobl acin que era desplaz ada de es
tp.s e?Qpresas transnacionales, al quedar sin medios
de vida optaba por invadir fincas aledaas, desarro
llndose as importantes movimientos de l ucha por
la tierra que obligaron a l Estado a intervenir a tal
grado, que en la mayora de estos lugares m s de la
mitad de las tierras de uso agropecuario fueron ex
propiadas por el Estado, principalmente duran te el
' perodo 1 9 78- 1 984.
, Estamos ante un claro caso d e artic ulacin d e
formas de produccin capitalistas y campesin as e n
e l agro costarricense. En las zonas bananeras el
desarrollo d,el capitalismo en el agro im plic un pro
ceso de descampesinizacin, que se ex presa en la
proletariz acin de importan tes sectores del campe
sinado. Hasta aqu todo parece coincidir con lo plan
teado por los clsicos del marxismo, para los cuales
el d e sarrollo del capitalismo en el agro conduce ine
vitablemen te a la proletarizacin de los campesinos.
Sin embargo, en las z onas bananeras de n uestro
pas, este . proceso no se da en forma unidireccional,

80
 p ues si bien se dan procesos de descampesinizacin,
por otra parte tambin se producen importantes ac
ciones de reconstituciqn de unidades familiares, por
lo que, aunque parezca paradj ico, la actividad de
las com pa1ias bananeras ha provocado importantes
procesos de recawpesinizacin, dado que la m ayora
de los nuevos rcampesinos se asien tan precisam ente
en lugares donde han operado este tipo de empresas.
Ahora bien, no es que estas compa:fias promue
van ls tomas de tierra, simplemente los ex-ob reros
b an aneros (muchos de los cuales haban sido cam
pesinos) deciden volver a la tierra, . como una op
cin ante el desempleo que generan las compaas
. ban aneras . Algunos de los ex-empleados tienen x i
. to en su intento de volver a ser campesinos, pero la
mayora fracasa y vende las "mejoras" a otro cam
pesino pobre con ms experiencia productiva, que es
el que generalmente termina establecindose como
productor .
Pqr otra P.arte, muchas familias de ex- obreros
continan viviendo en las .parcelas pero producien
do slo para el autoconsumo, m ientras que su ingre
so principal pro.viene del trab aj o asalariado que los
jvenes realizan tanto en las compa6as b ananeras
como en otras fincas particulares. En estos casos,
los asentamien tos campesinos sirven como una es
peci -r de refugio en tiempos de desempleo: cuando
las empresas reducen actividades y despiden perso
nal la economa campesina florece en las p arcelas,
pero cuando se viven momentos de expansin y la
demanda de mano de obra es alta, las parcelas son
abandonadas y los parceleros se proletarizan . 1 8
18'. Tal e a l a experiencia que s e h a vivido e n los asent amientos
campesinos del I DA en la Zona Atlntica, especialment e des
pus de que empez a desarrollarse el P lan de Fomento Ba
nanero, de acuerdo con entrevista realizada al Ing. David
Romero, jefe de la oficina regional del IDA en B at aan.
82
ZO NAS DE DESCAMPES INIZACI N
' .
Consideramos como z onas que han vivido proce-
sos de descam pesinizacin , a todos aquellos can to
nes donde el porcentaj e de campesinos en la P .E .A.
agrcola disminuy en ms de un 5 % en el perodo
1 950- 1 984. En esta situacin encon tram os a los
can tones de S anta Cruz, Nicoya y Nn'dayure , que
se ubican en la pennsula de Nicoya; a Bagaces y
Tilarn, que tambin se localizan en la provincia de
Guanacaste; a los cantones de Esparza, Atenas, S an
Mateo, Montes de O ro y Pun tarenas, . que se encuen
tran en la parte central de la Vertien te del P acfico .
En tal situacin aparecen tambin Dota, Mora, Tu
rrub ares, Tarraz, Puriscal, Len Corts y Acosta
que pertenecen a la z ona de Los Santos; as com o
Alfaro Ruz, S an Ramn y S an Carlos, al norte de la
provincia de Alaj uela y fin almente Prez Zeledn y
B uenos Aires en la zona sur .
A excepcin de los cantones que se loalizan en
la pennsula de Nicoy a, todos los dems son cohti
guos en tre s, por lo que podran considerarse como
una sola zona, sin embargo consideramos que exis
ten importantes diferencias entre ellos, por lo que
para efectos de anlisis se estudiarn en grupos ms
peque os.
L a Pen tn s u la de Nicoya
En los cantones de Nandayure, Nicoya y S an ta
C ruz se vivi un fuerte proceso de descampesiniza
cin en el perodo 1 950- 1 9 78, proceso que se detiene
por completo en el perodo 1 9 73- 1 984. En 1 9 5 0 el
75% de los agricultores eran campesinos, ya para
83
 1 9 73 slo el 49% de los agricultores trabaj ab a en
esta condicin, pero para 1 984 esta ten den cia lej os
de agudizarse se estan ca y en 1 984 nos encontramos
que los campesinos an rep r esen tan. el 49% de la
P .E .A. agrcola.
Todos los in dicadores disponibles coinciden en
sealar que durante el perodo 50- 73 dismin:uy l a
importancia relativa de los agricultores e n gen eral ,
y de los campesinos en particular con respecto al
z
z
resto de la pob lacin, lo cual indica que muchas
= '('>
a;l .,.
personas pasaron a desempeflar ocupaciones no a
>o grcolas y que los que se mantuvieron en el agro
- <
;;.. ..
rsJ ten dieron a proletarizarse .
O' !;
rn (31)

S in embargo, despus de este acelerado proceso
ria O) de descampesiniz acin, la situacin del campesina-
C1.) .....

< la! do se estabiliz a, p ues aunque los campesinos dism i-'

Z <
e u oo . ca
e

Ci CAO) .s
llot1 ..e
CIS
en

1
! Cuadro 2 1
<e Q E

o: CJ PENNSULA D E NICOYA.
-.:;
VI

ia1'' lti
,.., INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL
Q en M ' 1

CAMPESINADO EN LOS CANTONES

z Q
' 00
8 !
o DE NANDAYURE. NICOYA Y SANTA CRUZ.
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u t,) C3
1 9 60- 1 984
o e
<
u
a
;;;)
n Indicador 1950 1973 1984

Agricultores 10, 929 13, 246 1 1, 924

.
Campesinos 8, 269 6, 490 5, 876
Agricultores por
100 habitantes 25 17 15
Campesinos por
100 habitantes 19 8 7
9de campesinos
en PEA agrcola 7 5 .6 49.0 49.3

Fu ente : Censos de poblacin, 1950', 1973 y 1984 .

85
 n uyen en trminos apsolutos, mantienen su partici
p acin en trm inos relativos.
Esto parece relacionarse con los cambios en la
estructura de uso y tenencia de la tierra ocurridos
' 0
en la z ona durante el perodo de estudio. En el lapso
, que vii de 1 950 a 1 9 73 se produj o una importantsi
ma expansin de la ganadera en la z on a, proceso
que retrocede claram ente en el perodo 73- 84. Entre
1 95 0 y 1 9 73 aumenta aceleradamente la superficie
cubierta por pastizales, lo mismo que la proporcin
de las tierras que se dedicaban a este fin , al tiempo
Conforme la ganadera se ex tenda por la penn
sula de Nicoya, se reduca la can tidad de seres hu
man os que estas tierras estaban en capac.idad de
manten er, debido a que esta activid ad requiere de
muy poca fuerza de trabajo cuando se practica en
forma ex ten siva . Muchas personas quedaron en la
z ona " liberadas" de las unidades c&;m pesinas y sin
con tar con fuen tes de empleo altern ativas, lo que
provoc procesos de emigracin masiva, que hacen
que en el perodo 78-84 se produz ca una fuerte dis-

que el hato crece vertigi nosamente. min ucin demogrfica .

En 1 984 vivan en la zona 4, 40 7 personas men!>s
que once a1ios antes y si se toman en cu en ta las
Cuadro 11 proyecciones demogrfi cas, veremos que la reduc
PENNSULA DE NICOYA. cin fue an mayor, pues considerando el aumento
INDJCADORES SOBRE LA EVOLUCIN vegetativo de la poblacin, se esperaba que en la
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
CANTONES DE NANDAYURE, Cuadro 28
NICOYA Y SANTA C RUZ
1 910- 1 984 PENNSULA DE NICOYA.
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DE LOS
CANTONES DE NANDAYURE, NICOYA
Indicadores 1950 1963 1973 1984 Y SANTA C RUZ, EN EL PERODO 1 9'7 8 1 98 4

Fincas 4087 6283 6064 68 10

P obla
Extensi ( H a) 1 49, 6 40 220, 4 17 2 56 , 9 77 240, 668 cin
proyec-
Tamao medio (Ha) 87 85 42 41 Cantn P oblacin Variacin tada Diferencia
P astizales ( Ha) 62, 799 1 14, 16 1 174, 7 19 1 68, 406 1973 1984 Aba. % 1984 Aba. %

% de tierra en
pastizales 42 62 68 66 Nandayure 12, 058 9, 604 -2, 454 -20 14, 9 12 -5, 308 -36
Cabezas 85, 6 5 1 1 52, 1 16 2 19, 6 67 178, 1 27 Nicoya 37, 185 36, 626 - 559 - 1 46, 956 - 1 0, 330 -22
C ab/Ha t .36 1:ss 1 .2& 1 . 12 Santa C ruz 29, 739 3 l , 133 1, 394 5 36, 988 -5, 855 - 1 6
TO TAL 78,982 77, 363 -4, 407 -6 98, 856 -2 1 , 493 -28
Fuent: Censos agropecuarios de 1960, 1 963, 1973 y 198 4 .
Para 1950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1
Mz ( 0 . 7 Ha) . Fuente: D. G . E. c., C ensos de p ob laci n 1973 y 1984 y estimaciones
de poblacin a enero de 1984.

86
87
 regin vivieran 9 8 , 856 personas, o sea, 2 1, 49 8 per
sonas ms que las que fueron contabilizada's por el
censo de 1 98 4.
C uando analiz amos donde viven lo s emigran tes
de la z ona, vemo claramente que las corrien tes
migratorias se dirigen principalmente a la zona ur
bana de S an Jos y a las z onas rurales de Puntare
nas y Limn, que es donde han existido algunas de
las principales z on as b an an eras, lo m ismo que im
porta tes reas de recai:n pesin iz acin .
D e acuerdo con un estudio sobre las migraciones
guanac astecas realiz ado por Kincaid, los emigran
tes de Nicoya y S anta Cruz se dirigen preferen te
mente a las zonas b ananeras del atlntico y del
pacfic9 sur, mien tras que la mayora de las perso
n as que salen de N andayure se dir igen a la zona
fronteriza del norte (Ki n caid, 1 98 7 : 8 1 7) .
Vemos en este caso tres formas que asume la
descampesinizacin : una parte de la pob lacin ex
pulsada de las un idade$ c ampesin as emigra a las
Caadro 24
PENNSULA DE NICOYA.
ZONA DE RESIDENCIA DE LOS EMIG RANTES
DE LOS CANTONES DE NANDAYURE,
NICOYA Y SANTA CRUZ. 1 984
ciudades, abandonando por completo el agro, por
lo que en este caso la descampesinizacin se tradu
ce en un proceso de urbanizacin . O tro grupo con
siderable se dirige h acia las zonas bananeras,
donde, como vimos, ocurren importantes procesos
de recampesiniz acin, por lo que es posible que
grandes sectores de la poblacin hayan cerrado . el
crculo, o sea, eran campesinos, perdieron su finca,
emigraron a trab aj ar a las C!)m paftfas b ananeras y
cuando p erdieron s u empleo participaron en una
ocupacin precaria y se recampesinizaron mediane
la in tervencin del Estado . Un tercer grupo se .d iri
ge a la zona fronteriz a norte, que , fue la ltima
fron tera de la coloniz acin agrcola en el perodo de
estudio.
P ara 1 984 tanto la superficie en pastos com'o el
hato se redujo y aunque el 65% de las tierras con ti
nuaban cubiertas por potreros, se trata de un por
centaj e inferior al que este tipo de actividad repre
sentaba en 1 9 7 8 . Al parecer, la expansin ganadera
que se produjo en el perodo 50- 78, ocasion ada por
los b uenos precios en el exterior, tiene su lmite .en
el perodo 78-84, lo que aun ado a la crisis econ mi
ca, perm iti un mayor espacio a la reproduccin del
campesinado.

Provincia Zona urbana Zona Rural

Co rd i lle ra de G u an acas te
N % N 9

S an Jos 1 0 , 0 73 68.9 1,3 19 5 .8

Alaj uela 801 5 .5 3, 0 15 13.3 En la cordillera de gu anacaste existe una impor
C artago 1 60 1.1 583 2 .6 tan te zona de descam pesiniz acin , - esta zona est
Heredia 955 6 .5 1 , 6 67 7 .4 compuesta por el can tn de Tilarn y l as partes
' Puntarenas 2,0 18 13 .8 9,288 41.l
Limn 622 4 .2 6,7 1 5 29 .7
al tas de los can tones de Bagaces (distritos de La
TOTAL 14, 624 100.0 22, 6 82 100 . 0 Fortuna y Mogote) y Abangares (distrito La Sierra) ..
l
Si bien en el presen te trabajo an ali zamos nica
1 Fuente : .Censo de poblacin 1984 . mente datos a nivel de cantn ,' en una investig cin

88 89

anterior sobre Guanacast (Rodrguez, 1 98 8 ) , en la
que . se analiz informacin a nivel d istrital, se de
muestra cmo el can tn de Tilarn y las p artes altas
de C a:fias, Bagaces y Ab angares, tienen suficien te
simili t ud como para ser considerados com o parte de
una misma subregin . Es por ello . que en el p resen te
apartado analiz aremos <inicamente datos del can tn
de Tilarn, aun cuando para efectos de mapeo, in
cl uyamos las partes altas de Bagaces y Abangares
como parte de esta zona. Al igual que en la Pen nsu
la de Nicoya, en esta z ona loe campesinos reduj eron
su participacin relativa en el perodo 1 950- 1 9 78 ,
mien tras q u e e n e l lapso transcurrido entre 1 9 73 y
1 984 su presencia aument, pero sin llegar a los
. niveles que tenan en 1 95 0 .
Cuadro 16
CANTN DE TILARN.
INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA,
1 960- 1984
La tierra en fincas aumenta considerab lem ente
en el perodo 50-63, para dismin ui f a pa tir de la
dcada de los seten ta, posiblemen te por la construc
cin del Proyecto Hidroelctrico de Arenal, que im
plic la in undacin de gran cantidad de terrenos que
anteriormente se em pleaban en actividades agrope
cuarias. A pesar de esta reduccin, el rea dedicada
a la gan adera contin u aumen tando, pues pas de
un 44% de la tierra en fincas en 1 968, a un 7 9 %
en 1 9 84. Aqu tambin se expandi la ganader.fa y,
al igu al que en Nicoya, la pob lacin debi emigrar
en b usca de oportunidades . S egn el censo de 1 9,84,
de las 2 2 , 505 PE!rsonas nac idas en el cantn slo
1 2 , 763 residan en el lugar, mien tras que 9, 74a
(48 % ) vivan en otros can ton es del pas.
C uando analizams los lugares a los que se diri
gen los em igran tes, se observan dos corrien tes mi
gra torias importantes . Al igual que los que aban do
naron Nicoya, un grupo importante de los emigran
tes de T ilarn se dirigi hacia la zona urb ana de S an
Cuadro 26

1950 1 96 3 1973 CANTN DE TILARN

' IJuadores 1984
ZONA DE RESIDENCIA DE LOS EMIG RANTES.
1 98
f incas 824 1 058 827 1282
E;ztensin ( Ha) 4 1, 660 79, 29 1 60, 3 68 53, 147
P rovincia Zona urbana Zona Rural

Tamao medio (Ha) 50 72 73 41 N % N %

Pastizales (Ha) 22, 492 35, 177 46, 799 4 1, 97 1
1 , 997 5 5 .6 258 4 .2
9'
S an J os
de tierra en 864 24 .0 8 , 758 61.1
Alajuela
pastizales 54 44 77 78 C artago 60 1 .7 145 2 .4
Heredia 342 9.5 58 1 ' 9 .4
C abezas 24, 405 40, 760 64, 487 5 1, 66 9 P untare na a 208 6.8 780 12.7
Lin1n 125 3.5 624 10. 1
C ab/Ha 1 .0 8 1 . 16 1 .38 1 .28
TOTAL 3 , 596 1 0 0 .0 6 , 146 1 00 . 0

Fuent e : Censos agropecuarios de 1960, 1963, 1973 y 1984.

Para 1 950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1 Fuent e: C enso d e poblacin 1984.
Mz ( 0 .7 H a) .
91
90
 1
Jos. Sip. emb argo, a diferen cia de sus coterr n eos
de la penn sula, los tilaran enses que se fueron a
v v r a otras reas rurales del pas no optaron por
. .
d1r1g1n e hacia las z onas ban aneras, sino, funda
men almen te, hacia l a provinc ia de Alajuela , lugar
de donde proven an os coloniz adores del can tn y
con el que los habitant es de Tilarn tienen mlti
ples l az os familiare s y comercia les.
El estudio de Kincaid dem uestra que la mayor
parte de los em igran tes del cantn se dirigi hacia
las reas de coloniz acin de la frontera norte ( Kin
caid, 198 7 : 81 7) , lo cual es totalmente coinciden te
con nuestros datos, los que m uestran una fuerte
corrien te migratoria que se dirigi a las reas rura
les de Alaj uela.
Es importante se ialar que los agricultores man
tuvieron su peso relativo sobre la poblaci9n, y que
el porcen taj e de poblacin urbana se man tuvo es
tab l e . El cantn continu siendo agrario y rqral, no
s e produj o proceso de urbanizacin alguno, simple
m ente los campesinos disminuyeron su participa
cin en el agro y en la poblacin en general, lo que
indica una transformacin en las relaciones sociales
d e p roduccin en l as que participan los productores
agrcolas, tendencia que, como se dij o, muestra Ul:\
retroceso a partir de l a dcada1 de los ochenta.
Pac !fico Cen tra l

Cuadro 27
En lo s can tones de S an Mateo, Atenas, P untare
nas, Esparza y Mon tes de O ro, ub icados en el P ac
CANTN DE TILARN. .
fico C entral, tambin ocurri un proceso .semej an te
INDICADOltES SOBRE LA
PRESENCIA DEL CAMPESINADO al descrito para la provincia de Guanacaste. Los
1 9 60- 1 984.
Campesinos dism inuyeron su presencia en el agro
.
durante el p erodo 1 95 0- 1 9 78, pero aumen taron E2n
Indicador 195'0 1973 1984 trminos ab solutos y relativos entre
1 9 73 y 1 9 84.
T anto los agricultores como los campesinos reducen
.

Poblacin 9, 057 12, 568 14,586 tambin su peso en l a poblacin tot"al en el lapso que
Agripultores 1 , 7 47 ' 2, 124 2 , 63 1 va de 1 950 a 1 9 78, para estabiliz arse en el ltimo
perodo in tercensal. ,
C ampesinos 1 , 380 1 ,005 1,3 13
En la zona se produce una importante ex pansin
Agricultores por d e la tierra en fincas que tiene su punto mx imo en
100 habit antes 19 17 18 1 9 78, para declinar en el perodo 73- 84. La m ayor
C ampesinos por parte de esta tierra se in corpor a la actividad ga
1 0 0 habit antes 15 8 9 n adera, la cual pasa de ocupar el 49% de la tierra en
% de campesinos fin cas en 1 950, a represen tar el 74% del suelo en
en . PEA agrcola 79 47 60 1 9 73 para reducirse a un 7 1 % en 1 9 84. Es importan
te hacer notar que la expansin de la gan adera st
Fuente: C ensos de pob laci_ n, 1960, 1973 y 1984. estrechamente asociada con los procesos de descam""'
pesiniz acin , los momentos en que l a actividad ga-
92
93
 Cuadro 29
Cuadro 28
PACFICO CENTRAL
1 PACF ICO CENTRA L
INDICA DORES SOBRE LA P RESEN CIA DEL INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
CAMPESINAD O EN LOS CANTO NES DE
CANTONES DE SAN MATEO, ATENAS,
SAN MATEO , ATENAS, PUNTA RENAS ,
PUNTARENAS, ESPARZA Y MONTES DE ORO
ESPARZA Y MONTE S DE ORO
1 9 60- 1 984
1860- 1 984

1 Indicadores 1950 1963 1973 1984

Indicador 1950 1973 19 84
F incas 2 ,6 17 5 ,289 5, 484 5 , 920
Poblacin 5 6 , 495 100, 2 15 1 15 , 37 1
Extensin ( Ha) 143, 1 8 1 2 14 , 153 23:i, 922 193 , 63 4
Agricultores 10, 104 12, 69 9 .
1 3 , 37 4
Tamao medio (Ha) 54 40 43 33
C ampesinos 6 , 760 6 , 633 6 , 2 10
P aatizales (Ha) 70, 9 16 119, 56 1 172, 329 137 , 904
Agricultores por
lt>O habi antes 18 13 12 9 de tierra en
p astizales 60 56 74 71
C ampesinos por
100 habitantes 12 5 C abezas ganado 68, 875 18 1,878 2 13 , 240 152, 6 6 8
9 de campesinos C ab/Ha 0 .97 1 . 10 1.24 1. 1 1
en PEA agrcola 67 44 46
Fuente: C ensos agropecuarios de 1950, 1963, 1 973 Y , 1984.
Fuente: Censos de pob lacin, 19601 1973 y 1984 . P ara 1950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1
Mz (0 .7 H a) .

L a Regi6n d e L o s Santos

nadara tiene un mayor desarrollo, coinciden con una .

b aj a presencia del campesinado, mientras que cuan
do la gan adera retrocede los campesinos aumentan
su participacin .
Al igual que en las otras zonas d e descampesini
z acin, los can tones del P acfico C e n tral son z on as
de expulsin demogrfica, pues todos los cantones
analiz ados tien en saldos m igratorios n egativos. E n
el caso d e Montes d e O ro, por ej emplo, d e 1 2, 6 1 9
personas que nacieron en el cantn, slo 5, 776 se
quedaron a vivir en el lugar, mientras que 6 , 843 se
fueron a residir a otras par tes del pas .
Esta regin se ub ica al sur de la provin cia de S an
Jos y est constituida por los can tones de Dota,
Mora
. ' Turrubares, Tarraz , P uriscal, Len Corts y
Acosta. Al igual que en las otras zon as de descam -
pesiniz acin, en Los S an tos los campesinos disminu
yeron en el perodo 1 950- 1 9 73 , mientras 9 ue en el
.
perodo comprendido entre 1 9 73 y 1 9 84 man tuvie
ron su participacin .
A pesar de su cercana con las . ciudades del cen
tro del pas, no se aprecia un proceso de urbaniza-

Qd
95
 Cuadro 30 Cuadro 3 1
LOS SANTOS LOS SANTOS
INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN
CAMPESINA DO EN LOS CANTONES DE DOTA, DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
MORA, TURRUBARES, TARRA Z, PURISCAL, CANTONES DE DOTA, MORA,TURRUBAREB,
TARRAZ, PURISCAL, LEN CORTS Y ACOSTA
1

LEN CORTS Y ACOSTA

1 960- 1 984 1 960- 1 984

Indicador 1950 Indicadore s 1950 1973 1984

1973 1984

Poblacin 50, 8 12 Fincas 5, 155 7, 403 8,5 19

73, 4 15 76, 897
Agricultor48s Extensin ( Ha) 9 1, 176 1 39, 8 68 137,7.6
1 1, 3 42 14,668 1 6 , 2 18
Tamao medio (Ha) 18 19 16
C ampesinos 8, 7 9 1 8,588 9,409
Agricultores por Pastizales ( Ha) 39, 088 75, 7 29 79,960
100 habitantes 22 20 12
% de tierra en
64 68
Camp sinos por pastizales 43
100 habitantes ' 17 12 12
Cabezas ganado 32, 17 73,725 78,2 19
% d e campesinos 0 .88 0 . 97 0 . 98
en PEA agrcola C ab/Ha
77 58 58

Fue nte: Censos agropecuarios de 1960, 1973 y 1984.

Fue nte: C ensos d e poblacin, 1950, 1978 y 1984. ,
Para 1950 slo se contabilizaron las fincas mayores a 1
Mz ( 0 .7 Ha) .

cin im portan te en esta zona. Aun que dism inuy la

proporcin de personas que trabaj aban en activida
des agropecuarias, el agro con tinu absorb iendo a la
mayor parte de la P .E .A . (64 . 3 6% en 1 9 84), y la m a
yora de la poblacin continu siendo rural .
L a extensin total d e las fi ncas aument en
tre 1 85 0 y 1 9 73, p rin ipalm ente como consecuen
cia del incremento en el rea de pasto . Para 1 9 8 4
l a ex tensin total d e tierra e n fincas s e red uce,
pero la can ti dad de terra cubierta por los pasti
zales continu e n aumento, presentndose un fe
nmenq similar al descrito en otras zonas de
des9ampesinizacin .
La Zon.a No rte
Esta zona est com puesta por los can tones de
Alfaro Ruiz , S an Ramn y S an Carlos. Este lti mo
can tn es uno de los m s grandes, complej os y hete
rogneos de la provincia de Alaj uela, por lo que, es
posible que la descampesiniz acin de unos lugares
se produzca en forma sim ultnea con la cam pesini
zacin de otros . Estos detalles pueden aparecer en
u n a investigacin a n ivel regional, donde se anali
cen datos a n ivel de distrito ; en el presen te trab aj o

97
96
1 estudiaremos slo las tendencias m s generales, por
lo que no veremos el caso en for.m a detallada.
La zona norte vivi u n importante proceso de
ex pansin a partir de m ediados de siglo. La pobla
cin se triplic en el perodo 1 950- 1 9 84, principal
mente por el pob lamiento de S an C arlos, que es el
; n ico de los tres can ton es que m uestra saldos mi
gratorios positivos. En el perodo mencion ado tam
bin se triplic el n mero de fincas y el rea explo
tada aument en un 242 % .
L a ex pansin del agro e n l a zona norte, adquiere
un carcter p rofundamente ganadero. El rea cu
bierta por lofi potreros aument en un 3 78 % y el
hato se quintuplic, pues al mismo tiempo que ocu
paba nuevas reas, la ganadera se volva m s in ten-
. '
1
siva, como lo dem uestran los in cremen tos en la <:ar
ga animal .
Mientras esta ex pansin se produ ca, la par tici
pacin del campesinado ten da a disminuir ..
en tr-
minos relativos. S i bien en 1 9 8 4 haba en trminos
absolutos el doble de campesinos que en 1 950, estos
pasaron de represen tar dos terceras partes de los
producto res en 1 950, a constituir cerca de la mitad
en los afios siguien tes ; observndose tambin. aqu
el fenmeno seft alado en otras zonas, conshJten te en
un ligero aumento del campesinado en el perodo
1 9 73- 1 9 84 .
Cuadro 33

ZONA NORTE.
Cuadro 82 INDICADORES SOBRE LA EVOLUCIN
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
ZONA NORTE
CANTONES DE ALFARO RUfZ,
INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL
SAN RAMN Y SAN CARLOS
CAMPaSINADO EN LOS CANTONES DE
1 960- 1 984
ALFARO RUZ, SAN RAMN Y SAN CARLOS
1 960- 1 984
Indicadores 1950 1973 1984
Indicador 1960 1973 1984
Fincas 3 , 6 24 6,968 10, 434
P oblacin ' 40, 807 9 4, 4 4 9 122, 544 Ext ensin ( Ha) 1 5 1,857 3 1 1, 9 17 3 67 , 4 43
Agricultores 8,706 16,675 22, 125 Tamao medio ( Ha) 42 45 35
C ampesi.n ou 5,783 7,847 1 1, 24 7 Pastizales ( Ha) 63, 523 165, 069 240 , 0 44
Agricultores por de tierra en
100 habitant es 21 18 18 pastizales 42 53 65
C ampesinos por C abezas ganado 6 1, 4 99 199, 549 3 13 , 2 6 8
l:OO habitantes 14 8 9
C ab/Ha 0.97 1 .2 1 1 .30
% de campesinos
en EA agrcola 66 47 51
Fuente: Censos agropecu arios de 1950, 1973 y 1984.

y
Fuente: Censos de poblacin, 1960, 1973 1984. P ara 1950 slo se contab ilizaron las fincas mayores a 1

Mz ( 0 .7 Ha) .

98
99
'La Zona Sur
Esta zo na est conform ada por los can tones de
B uenos Aires, de P untarenas y Prez Zeled n , de
S an Jos. E n tre las zonas de descampesinizacin,
sta es una de las que m uestra una menor dismi n u
cin del campesin ado, pues al igual que sucede en el
caso de Sa n C arlos, la descampesinizacin que se
presehta en n as z on as es con trarrestada por proce
sos de campesin izacin que ocurren en otros lugares
De acuerdo con nuestros datos la can tidad de
cam pesin os se triplic en el perodo 1 950- 1 9 84 y si ,
bien la proporcin de agricultores que trabaj an co
mo campesinos disminuy, en 1 984 todava el 64%
de los que trab aj ab an en el agro, lo hacan b aj o las
relaciones sociales de produccin propias del cam pe
sin ado, lo cual permite caracterizar a la zona como
una regin claram e n te campesina, que presen ta una
leve tendencia a la descampesiniz acin en el perodo
1 950- 1 9 73, tendencia que se estanca e n el lapso que
va de 1 9 73 a 1 9 84. ..

del cantn . De hecho la z on a sur es la nica zon a de Al igual que en la zona norte, en el sur se vivi
descampesinizacin que m uestra saldos migratorios un importante proceso de expansin del agro . Du
altamente positivos. rante el perodo de estudio se triplic el n mero de
fin cas , se duplic la ex tensin de tierra ex plotada
y, al igual que en las o tras zonas analiz adas, aumen
Cuadro 84
t el rea de pastos tan to en tr minos absolutos
ZONA SUR como relativos .
INDICADqRES SOBRE LA PRESENC IA DEL Mien tras el rea total en fincas dism inuy en tre
<;AMPESINADO EN LOS CANTONES DE
BUENOS AIRES Y PREZ ZELEDN 1 9 73 y 1 9 84, la ex tensin de pastizales ctontinu
1 9 60- 1 9 84 aumentando, por lo que en trmin os relativos pas
de r epresen tar un 2 1 % de la superficie explotada sn
Indicador 1960 1978 1984 1 950, a constituir el 53% de la misma en 1 984 .

P oblacin 27,822 87' 193 1 10 , 086

Ca rac ter(sticas gen era les (l,e las
gricult o res 6 , 109 17 , 090 2 1 , 396
zonas de descamp es in izac in
C ampesinos 4, 693 1 1 , 000 1 3 , 632
Agricultores por
100 habit antes 23 20 19 En todas las zonas donde los cam pesinos han
C ampesinos por
dismin uido encontramos una situacin casi idnti
100 habtantes 17 13 12 ca: En tre 1 95 0 y 1 9 73 se produj o el mayor proceso
de descam pesiniz acin de que se tenga noticia en los
% de campesinos
en P EA agrcola 77 64 64 ltimos aos ; en todas l as regiones analiz adas se
produj o una drstica disminucin del campesinado
Fuent e : C ensos de poblacin, 1950, 1973 y 1 98 4 . duran te se lapso, que de haber c'o ntinuado a ese
ritmo, habra llevado a la virtual desaparicin de' los

1 00
101
 reflej o d e los camb ios estructurales que s e han pro
Cuadro 8 6 ducido en el agro costarricense en los ltimos a os .
ZONA SUR En el perodo 1 950- 1 9 70 se produj eron en el agro
INDIQADORES SOBRE LA EVOLUCIN n acion al las ms grande's transformaciones en lo
DE LA ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS
CANTONES DE B UENOS AIRES
que va del siglo, las cuales, como vimos en el cap
Y PREZ ZELEDN tulo 2 , pueden sin tetiz arse en cuatro grandes proce
160- 1 984 sos : Ex pansin , tecnificacin , diversificaciqn y des
campesinizacin . Estos procesos no son otra cosa
I ndicadores 1950 1973 1984 que el resultad del desarrollo de las relaciones
capitalistas de produccin en el agro n acional, de
Fincas 2 , 848 8 , 124 9 , 87 3 sarrollo que tiene sus Umites en la dcada de los
Extensin ( Ha) 1 19 , 820 256, 698 248 , 2 4 1
ochenta, como producto de la crisis econ mica, _ que
Tamao medio ( Ha) 42 32 25 Grfico 'I

P astizales ( Ha) 25,67 1 7 7, 5 12 1 3 1 , 297 PORCENTAJ E DE AGRICULTORES QUE
TRABAJAN COMO CAMPESINOS EN LAS
% de tierra en ZONAS DE NICOYA, TILARN, PACfFICO CENTRAL,
pastizales 21 30 53 LOS SANTOS, ZONA NORTE Y ZONA SUR.
1 950, 1 9 7 8 y 1 984
Fuente: C ensos agropecuarios d e 1 9 5 0 , 1 9 7 8 y 1984 .
P ara 1950 slo se cont abilizaron las fincas mayores a 1 Porcentaj e
100 ------------.
Mz ( 0 .7 Ha) .
El dato sobre n6mero de cabezas no se incluye, pues el
c enso de 1984 presenta, en los datos de P 'rez Zeledn,
inconsistencias que hacen dudar de su validez, por j em
plo, el distrito de Rivas present a una carga animal de 12
C ab ez as por Ha, lo que a criterio de los tcnicoa es casi
imposible que se d, pues en nuestro pas este indicador
oscila entre 1 y 2 cab/Ha .

campesinos hacia fin ales d e siglo . S i n embargo, a 20

prin cipios de la dcada de los ochenta esta tenden

cia camb ia por completo, en el perodo 1 9 7 3 - 1 98 4 se
frena el pro.ceso de disminucin y algunas zonas
- Nicaa + namn * Pacftlco .. Sanroa * Norte" + Sor
\.': tienen incluso m odestos aumentos en la presencia
1 .
, \
del campesinado.
_ A que se debe este viraje ?
'"'

Fu entes: C e nso Agropecu ario de 1 9 5 0 . C e nsos de Pob lacin de

E.n n uestro criterio, el curioso comportam iento 1950, 1973 y 1984.
1, ;
: ' que m uestra la presencia del campesinado, es un
103
1 nn
,obliga a replan tearse . todo el modelo de desarrollo voc la disolucin de Unidades Campesinas de P ro
que vena siguiendo el pas desde mediados de siglo. duccin, sino que produj o una fuerte expuls\ n de
, La criss traj o consigo un perodo de recesin , m ogrfica. Los productores no podan permanecer
'
que provoc la con traccin de todas las actividades en las zonas ni siquiera como asalariados, pues la
econm icas, con su consecuen te secuela de desem gan adera demanda m uy poca mano de obra. Por
pleo, tan to en las ciudades como en las zon as r ura ello, una caracterstica comn de las zonas de des
les. Las relaciones capitalistas, que tuvieron su po campesini z acin, es que cuen tan con sa ldos migra
ca de oro hacia mediados de la dcada de los setenta, torios negativos, lo cual las define como zonas de
estaban de capa cada a principios de los ochenta. expulsin demogrfica.
El sistema econ mico formal (o sea capitalista) era Grfico 8
n capaz de absorber a toda la poblacin, lo que posi
PORCENTAJE DEL TOTAL DE TIERRA
bilit el surgimiento de relaciones de produccin no EN FINCAS OCUPADAS POR PASTOS
capttalistas por doquier. E n las ciudades el sector EN LAS ZONAS DE NICOYA, TILARN,
informal de la economa creci com o nunca an tes, PACFICO CENTRAL, LOS SANTOS,
m ientras que en: los campos el campesinado, que ZONA NORTE Y ZONA SUR
1 960, 1 978 y , 984
pareca con den ado a desaparecer, ren aci de sus
cen izas, i ncluso en aquellas reas donde era ms
Porcent aj e
pronun ciada su tendencia a disminuir.
C on el desarrollo capitalista el campesinado dis
minuye, cuando ste en tra en crisis, la tendencia a
su reduccin se estanca. La relacin parece simple
pero debe ser analiz ada con cuidado . En el caso que
n os ocupa el desarrollo capitalista provoc una ma
yor merc$.n t ilizacin de las actividades agropecua
rias, que entre otras cosas se expresa en la gran
expansin gan ade r a que se produce en el perodo
1 950- 1 9 73 : En todas las zonas de descampesiniza
cin se produj o u n gran aumento en la proporcin
d tierras dest j n adas al pastoreo durante el lapso
compreQdido entre 1 950 y 1 9 73, tenden cia que en
la mayora de las zonas se estanca entre 1 9 7 3 y 0 '--"--"'-..._...._ _.__.____.__.__.__.______.______.__..
.
1 950 1 973, 1 984
1 9 84. A medida que se expanda la gan adera, los
1

campesinos iban desaparecien do, cuando esta ex -- N lcoa + Tllarn * PecHtco ... Santos * Norte + Sur
pans,in encuen tra lm ites, el cam pesinado tiende a
mante nerse. ,
Por tratarse de una actividad de carcter ex Fuentes: C e nso Agropecuario de 1950 . Ce.Qsos de Poblacin de
tensivo, la expan sin de la gan adera no slo pro- 1950, 1973 y 1984.

1 04 ' 1 05
llfl'
,, !
...
S iguien do la pista de los m ovimientos migrato
rios, p odemos tener una i dea de cul es el des ti n o de
quienes se descampesinizan. Las p ersonas que s alen
de las reas de descampesinizacin se dirigen prefe
ren tmente a tres tipos de z onas :
a. Un grupo impottante se dirige a la z ona urba
na del cen tro del pas ; en todas las reas an alizadas
se en con traron importantes fluj os migratorios que
se irigan haci a las z on as urbanas de Alaj uela, He
redia, Cartago y especialmente hacia S an Jos. De
esta informacin se puede inferir que un importante
grupo de- personas descampesinizadas opta por tras
ladarse a vivir y a trabaj ar a las ciudades, con lo
que, . en este caso, la descampesinizacin se traduce
n un proceso de u rban izac i6n .
b . O tra corriente migratoria importante se diri
ge hacia las zonas ban an eras ubicadas principal
mente en el Atln tico, lo que indica que muchos de
los que aban4onan las Unidades C am pesinas se tras
ladan ll trabaj ar a las z on as bananeras. En este caso
la descampesini acin adquiere el carcter de un
proceso de p ro le ta rizac i6n agrtco la .
c. El tercer fluj o migratorio reconocible, es el
q.ue se irige hacia las reas que identificamos c o
mo zonas de recampesinizacin . Muchos producto
res q ue pierden su Unidad Productiva en una z ona,
logran tener acceso a terra en otro l ugar, sea por
que se convierten en precaristas, sea p orque son
nombrados como beneficiarios de algn programa
de distrib ucin de tierras, o porque le compran las
"mej oras" a algn parcelero del IDA. En este caso la
descampesinizacin d unos lugares puede repercu
tir en la recampe$ i n izac i6n de otras z on as, por lo
0
ge neral ms alej adas de los m ercados, con m enos
infraestructura y servicios y por tanto con un menor
106
precio de l a tierra. Como veremos e n e l captulo IV,
en nuestros campos ocurre un proceso de concentra
cin de las mej ores tierras, que obliga al campesina
do a replegarse hacia z onas alej adas y marginales.
Hay otras situaciones que no . se reflej an en los
movimientos migratorios in ternos, pero que .tam
bin son salid a s posibles para aquellos que dejan de
ser campesinos :
ch. O tro destino de las P.ersonas que se descam
'
pesinizan es emigrar fuera del pas. No es posible
cuantificar este fenmeno, pues gran parte d e estas
person as salen en forma ilegal, pero en las z onas
rurales son comunes los relatos sobre los j venes
que se van a trabaj ar clandestinamente a los Esta
dos Unidos. Esta situacin es p &rticula r ment co
mn en muchos poblados de Prez Zeledn . 1 9
d. O tro cam ino que siguen quienes se desca mpe
sinizan es quedarse en sus lugares de origen,. pero
participando en relaciones de produccin no cam pe
sinas, ya sea que trab aj en como asalariados, o que
lab oren b aj o cualquier categora ocupacion al en ac
tividades no agrcolas.
Ntese que en el presente captulo slo analiz a
mos cul ha sido el destino de los productores que
viven en las zonas con caractersticas cam p esinas .
En el siguiente apartado analizaremos cmo evolu
cion el campesin ado en aq.u ellos lugares donde la
presencia de este tipo de productores ha sido menor.
B stenos por ahora decir, que el anlisis de la
evolucin del campesin ado en estas zonas nos per-
1 9 . Esta es u na hipt esis qu e h emos e lab orado a p artir de mlt i
ples conversacio n es con p roducto res campe sinos; la cu antifi
cacin de este fenmeno, asf como la evaluacin del impat o
de las remesas que los emigrantes envan, en el s oste nimie n
to de las familias campesinas de donde p rov ienen, sera u n
interesantsimo tema de invest igacin.
107
mi.te afirmar que, contrario lo que normalmen te 3
se piensa, la crisis econ m ica no signific la des
truccin de los camp esin os, sino que por el con tra
rio, la crisis permiti un mayor espacio a las formas LA EVO L U C I N D E LO S
de produccin no capitalistas, posibilitando as el P R O D U C TO RE S FAMILIAR.E S
ren acimien to de un idades campesinas que parecan E N LA S Z O NA S D E MEN.O R
con denadas a desaparecer en un pas don de, como P RE S EN C IA CAMP E S INA
en la conocida imagen de Toms Moro, era como si
el gan ado devorara a los hombres .

SITUAC IN DEL CAMPESINADO

EN LAS ZONAS CAPITALIS TAS

En el presente trab ajo con sideramos como Z C?

nas de menor presencia campesina a todos aque
llos can tones donde, en 1 984, menos de un 40% de
los agricultores trab aj ab an como campesinos . 20 E n ,
estas zonas la mayor p arte de la poblacin
. emplea
da en actividades agrtcolas participa e n relacion E!s
de produccin de tipo capitalista, puesto que el 60%
de los productores son asalariados o patronos, por '
eso a estos lugares tambin les llam aremos z onas
capitalistas.
En el presente captulo estudiaremos cmo ha
evol .ucion ado la presencia de los campesinos en es-

20 . El criterio para definir al campesinadoy el procedimiento

metodolgico para calcular la presencia de los campesinos en
cada cantn, se explica con detalle al inicio del captulo
segundo.

1 09
108
 tas zonas, pero no incluimos en el anlisis a
todas las zonas capitalistas. E l in ters de n ues-
tra investigacin es identificar la p articipacin de
los capesinos en el agro y resulta que algunos
de estos cantones carecen por completo de activi
dad agrcola . Es por eso que hemos excluido de
nuestro anlisis a todas aquellas z on as donde el
agro es insignificant.e, para trab aj ar slo con las que
cuentan con un mnimo de actividad en el sector
O tra zona im portante ea la que se localiza en la
parte cen tral del pas, la cual con tem pla desde los
can tones de Palm ares y Naranj o en el oeste, hasta
el cantn de Turrialba en el este, con la excepcin
de los can tones de San Jos, Tib s, Montes de O ca,
Goicoechea, Curridab at, Moravia, Alaj uelita y Here
dia, que por contar con ms de un 95% de su P.E .A.
en actividades no agropecuarias, fueron ex cluidos
del anlisis.

primario.
La otra rea se localiza en la Ve tien te del A
En este trabajo consideramos como z onas con
tln tico y corresponde p rincipalmente a las z onas
alg grado de actividad agrcola, a todos aquellos
bananeras que se localiz an en los cantones de Li
cantones donde los agricultores 21 representen al
mn, Pococ, Matina y Gucim o.
menos un 5% del total de la Pob lacin Econmica
Es im portante sealar que las tres reas men cio
men te Activa ( P .E .A.) .
n adas correspon den a los territor ios de ms an tigua
En suma, nuestro trabaj o se cen trar en aquellos

colonizacin en el pas y donde se desarrollaron las

can tones que, de acuerdo con el C enso de 1 9 84,
tres estructuras de explotacin de la tierr tpicas
cuen tan con las siguientes caractersticas :
de la colonia: La Hacienda en las sabanas del Pac
a . Los campesinos r epresen tan m en os del 40% de fico Seco, La Chacra en el Valle Central y la Planta
la P .E .A a grcola. cin en la Zona Atln tica (Melndez, 1 9 7 7) ; con
formando una es tructura de tenen cia y ex plotacin
b. La P .E .A agrcola representa un porcen taj e
de la tierra que de alguna forma ha prevalecido
igual o 'mayor al 5 % de l a P E A total.
hasta nuestros das .
. .

Los canton es que cuentan con estas caractersti Las zonas agrcolas capitalistas las he.moa divi
cas se localiz an en tres grandes zon as . Una de stas dido en tres grandes grupos:
se extiende desde la parte b aj a de Guan acaste hasta
la c o sta del pacfico, abarcando parte de los can to a . C antones donde los campesinos m a n tu v ieron
' su presen cia .
n es de C arrillo, Lib eria, Bagaces, C a as, Ab anga
res, Puntarenas, P arrita y Aguirre.
b . C a n tones donde los campesinos a um e n ta ron
su presencia y,


2 1 . Cuando hablamos de "agricultores'' nos referimos al grupo c. Can ton es donde los cam pesi nos di sm in uyeron
ocupacional clasificado en loa censos como "Agricultores, ga
naderos y otros trabaj adores agropecuarioa", por lo que no su presencia.
I nos .referimos slo a loa agricultores, sino a t odos los que
trabaj an en actividades agropecuarias. Asimismo, cuando de A contin uacin analizarem os la situacin del
cimos "zonas agrcolas" nos referimos a lugares donde ae
desarrolle cualquier tipo de actividad agropecuaria cam pesin a do en cada un a de estas reas .

1 10
1 11
 LUGARES DO NDE LOS CAMPESINOS
MANTUVIERO N SU PRESENC IA

Estos lugares se caracteriz an por tratarse de

can tones donde l o s campesinos n o aumen taron ni
disminuyeron en m s de un 5 % du ran te el ero do
1 9 50- 1 9 8 4 . S e localizan principalme n te en la regin
cen tral d el pas, on la sola excepcin de Orotina,
que se ubica en la Vertiente del P acfico.
Los can tones del centro del p as donde no h ub o
cambios significativos en l a presencia d e l campesi
r.::i
<
Q nado son Aserr y Coronado, que pertenecen a S an
c:n
c:n Jos; as como La Unin, O ream uno y P araso, que

<
z s e ubican en C artago. D ado que estos ltimos can to-
o
:s
N u < nes son con tiguos, los analiz aremos como una sola
c:n U>
<U zona q ue llamaremos " Ir az" .
ao
< :s .. s
..:1 U>

as
o
z
>

Q)
o.
E
'"'4 cu 1/)
:s en (,) cu
"O
o (O E l caso de O ro tina
,z e: N
'O s:i:: e:
o
6 8
< = o
tJ o e:
E n este lugar los campesin os tuvieron u n ligero
en en
.... z as ca
Q,)
aum en to, p ues s u presen cia en la P EA agrcola se
< <
;:: :s
increm en t en u n 4 . 88% durante el perodo de estu
1 8l a dio. Sin emb argo, n o se trata de que los campesinos
hay an m an tenido constante su participacin en esos
8 4 aos, sino m s bien que se present u n proceso
d e d escampesinizacin d urante el lapso comprendi
d o en tre 1 95 0 y 1 9 73 , situacin que se rtl ierte por
completo en el perodo 1 9 73- 1 9 8 4 .
T a l como lo m u estr an los ' datos d e l cuadro, mien
tras en los p rimeros aos los campesinos dismin uye
ron tanto en trm i n os absolutos como relativos, en
el ltim o perodo ocurri todo lo con trari o . El can
tn d e O rotina m uestra una din mica de descampe
s i n iz acin semej an t e a l a d e o tros lugares del 1pas,

118
 C uadro 86

O ROTINA: INDICADORES SOBRE

LA PRESENCIA DEL CAMPESINA D O.
1960- 1984

Indicadores 1950 1973 1984

P oblacin 5, 95 1 8, 479 10, 4 9 4

Agricultores 1, 169 785 1 , 025
Campesinos 345 159 3 52
Agricultores por
100 habitant es 20 9 10
C a mpesinos por
100 habitantes 6 2 3
% de campesinos
en P EA agrcola 29 20 34

Fuente: Censos de poblacin de 1950, 1 97 3 y 1984.

que ten iendo una escasa pr esencia campes i n a en

1 95 0 , tienden a acentuar se carcter en el perodo
de estudio.
S in embargo, algo ocurri en O rotina q ue hi-
zo que esta tenden cia tuviera u n giro radical .
Nos referimos a la compra de la Hacienda C oyol a'r
por parte del ITC O (hoy IDA ) ; s e trata de u n gr,an
l atifu ndio de 1 6 , 542 Ha, adquirida por el E stado en
1 9 7 7, como parte de u n ambicioso programa del
gob ierno de O d uber ( 1 9 74- 1 9 78) q ue preten d
dotar al Estado de las reservas de tierras necesa
rias para impulsar asen tam ientos campesin os en
forma planificada. E n la compra de estas tierras no
m edi presin algpna por parte de los campesinos
del luga r, la fin ca n o haba sido in vadida ni se pre
sentaba ningn conflicto que solucionar (Alvarado,
e t al, 1 9 8 1 : 8 1 ) al parecer, l o que se pretenda era

1 15
 Q
(}
apaciguar al agro n acional, por m edio d e la com
pra de gran des ex tension es que seran distrib uidas
a campesinos sin tierra, controlando as en forma
preventiva al m ovimiento precarista, al mismo
tiempo q ue se fraccionaban los grandes latifun dios
improductivos. 2 2
Ase rr!
E l can tn de Aserrf muestra un com portam iento
m uy similar al descrito para el caso d e Desamp ara
dos, analiz ado en el captulo an terior, slo que en
este ltim o lugar la presencia del campesi n ado ha
sido histricamente mucho mayor.
Al igual que en D es am parados, en Aserr el cam
pesinado m an tuvo su presen cia en el agro, a pesar
de que los producto rus familiares, y en general los
agricultores, tienden a dismin uir su peso relativo en
la pob lacin total, como resul tado de importan tes
procesos de urb aniz acin que se verifican principal-
mente en las reas m s cercanas al cen tro de .la ,
ciudad cap i tal.
Los datos disponib les indican claramen te que
aunque los campesinos mantuvieron su peso en e l
agro, el sector agropecuario, co m o t a l , reduj o mu-
chsimo su participacin . De ah que en Aserr, como
en otros lugares afectados por la expansin urbana,
los agricultores en gen eral y los cam pesinos en par
ticular pasaron a ser un sector minoritario de la
poblaci n .
Co ron ado
La zona lechera de C oronado es otra de las reas
donde los campesinos han mantenido su presencia
Cuadro 87
INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA DEL
CAMPESINADO E N EL CANTN DE ASERRi
1 960- 1 984

Indicadores 1950 1973 1984

22 . En otra parte ( Rodrguez, 1988) hemos estudiado en detalle
la polftica agrar'ia del gobierno de Odub er. De acuerdo con Pob lacin 9 , 122 20,09 1 30,588
nuestro a nlisis, la expropiacin de grandes latifundios ea
una accin totalmente coherent e con su poltica de moderni- Agricult ores 2, 8 7 3 2,27 1 2, 445
' zar y reformar el agro costarricense. Otros autores (Alvara
do et al, 198 1) consideran que los obj etivos del G obierno de C ampesinos 1,043 759 84 1
' duber con estas compras eran 11 desarrollar el gran pro
O
Agricultores por
pietario estatal c apit alista agropecuario . Por medio de esta
va s e pretenda convertir en obreros agrcolas al conjunto 100 habitantes 31 11 8
f db la sab repob lacin agrcola, autoabastecer al pas en cuan
Campesinos p or
to al consumo de granos bsicos y sentar las bases del desa 100 habitantes 11 4 3
rrollo de la gran agroindustria orientada al mercado
mundial" ( O p Cit, p 89) . % de campesinos
No t enemos forma de saber si en realidad e,stas eran las en P EA agrcola 36 33 34
11verda deras 11 intenciones de O duber, lo que s sabemos es que
el I TCO nunca se convirti en el emp resario que estos analis
tas previeron . . Fuente: C ensos de pob lacin de 1950, 1 9 7 3 y 198 4 .
'
1 16 117
 durante el . perodo de estudio, pues slo dismi n uye
ron en u.n 8 . 4 5 % entre 1 95 0 y 1 984.
Al i gual que en D esamparados y Aserr, en C oro
nado aument considerablem ente la poblacin urba
n a, la cual pas de represen tar u n 1 . 2 % en 1 95 0 , a
constituir el 5 8 . 8 % de l a p oblacin total en 1 98 4 .
El peso relativo de l o s agricultores y d e l o s cam
pesinos tambin se reduj o, pero en el agro las rela
cion es de produccin sigu ieron siendo muy simi
lares, a pesar de que se produj er a una reduccin
tanto en el nmero de campesinos como en el de
agr cultores, como resultado del desarrollo de los
sectores secun drio y terciario de l a economa.
La Un i6n
Este es otro de los cantones donde el campesina
do ha man ten ido s u presencia, la cual ha sido de por
s ex igua desde 1 9 5 0 . En este lugar se presen ta una
situacin m uy parecida a la descrit en los dos can
tones analizados anteriormente. Aqu tamb in t uvo
lugar una im p ortan te ex plosin demogrfica, o ca ...
sion ada principalmente por la llegada de inm igran-'
tes que b uscaban en la zona un l u gar donde vivi r .
Esta situacin con trib uy a q u e e l sector agrco
la perdiera in fluencia, constituyendo u n segmento
cada vez m en or de la pob lacin, a pesar de lo cual
las relaciones sociales de produccin presen tes en el
'
agro se man tuvieron estables.

Cuadro 88
I NDICADORES SOBRE LA PRESENCI .DEL Cuadro 39
CAMPESINADO EN EL CANTN DE CORONADO
1 96 0- 1 9 84 INDICADORES SOBRE LA PRESENC IA D EL
CAM PESINADO EN EL CANTN DE LA UNIN
1 960- 1 984
Indicadores 1950 1973 1984
t

Indicadores 1950 1978 1984

P oblacin 6, 124 16,386 2 4, 5 1 4
Agrcultores 1,204 1,059 990 P oblacin 7,789 2 3 , 3 52 . 4 1, 005
C ampesinos 808 226 215 Agricultores 1 , 02 1 993 1,223
Agricultore,s por C ampesinos 120 92 106
100 habitant es 20 .
6 4
Agricultores por
C ampesinos por 1 00 habit antes 18 4 3
100 habitantes 5 1.4 0.9
c ampesinos por
9d e campesinos 100 habit antes 1 .5 0 .4 0 .4
en P EA agrcola 25. 1 2 1 .3 2 1. 7
% de campesinos
en PEA agrcola 1 1 .7 9 .8 1 2 .8
Fuente: C ensos d e poblacin e 1 950, 1973 y 1984 .

Fuent e : C ensos de pob lilcin de 1950t 1 9 7 3 y 1984.

118 1 19
 ()
fj
Tal parece ,que a pesar de sus diferencias en
cuan to al peso del campesin ado, existen ciertas si
mili tudes entre los cantones urbaniz ados donde los
campesinos han . m an tenido su presencia .
En D esam parados, Aserr, C oron ado y La Unin
no ha cambiado l a proporcin de productores que
trab aj an e n unidades fam iliares; en n i n gu n o de los
can tones mencionados el Estado ha distrib uido gran
can tidad de tierras, 23 n i han hab ido movimien tos
cam pesinos de importancia. En todos ellos la pobla
cin ha crecido ex traordinariamente mientras que
el agro ha reducido s u peso relativo.
T al p arece que al co vertirse en z onas urb anas,
el sector capitalista pierde i nters por estas tierras,
al menos por su potencial de uso agrcola, debido a
que prevalece una renta de tipo urb an o .
El alto precio d e l sue_l o dificulta el desarrollo d e
actividades agrcolas, ya q u e stas no p ueden com
petir en . ren tabilidad con los posib les usos u rbanos
de l'\ misma .
De este modo, las actividades agrcolas van
quedan do relegadas a las z o n as que e n virtud de
su localiz acin o de sus caractersticas naturales
' En el caso de los can tones de P araso Y' O reamu
n o p ueden ser urb anizad a s y que por lo gen eral
se trata de terrenos queb rados, de poca fer tili
dad, m uy alej ados de lc;>s m ercados y con m uy p oca
infraes tructura.
.Por otra parte, no ex is ten tierras disponibles
para colonizar, ni ex iste presin por p arte del cam
pesinado para que se distrib uyan tierras, d e bido p o
siblemente a las m ltip les oportuni dades de trabaj o
e n los centros urb anos a que pueden acceder los
campesinos sin t ierra de estos lugares .
23 . La nica accin del Estado en estos cantones ha sido la
creacin del Asentamient o S an C ristobal en 1972. S e trata
de una parcelacin localizada en Desamparados, que cuenta
con una extensin de 4 0 Has .
As las cosas, nos encontramos ante una s it ua
cin donde ni el capital se expande, ni los campesi
nos presionan por aumentar su participacin, una
suerte de empate de fuerzas, que hace que lo se
m an tenga la situacin existente en forma estab l e .
D ebido a s u s caracterstic as com unes, los c a n to
nes de D esamp arados, C oronado y La Unin, as
com o el rea cen tral de Aserr y los can tones de
Escaz y S anta Ana, sern analiz ados en el prxi
mo captulo como parte de las reas agrcolas
urb an i z ad as .
L a zo n a d e l raz
En la parte o.r.ien tal . del Valle Central, la pre
sencia del campesinado muestra un comportam ien
to totalmen te distinto al d'el resto de la regin .
Mi en tras en la m ayor a de los can tones del centro
los campesinos disminuyeron, en la z on orien
tal el cam pesinado m an tuvo e incluso aument su
presencia.
n o , vemos que la presencia de este ipo de producto
res se ha man ten ido prcticamen te estabe desde los
a .os cincuenta.
Como en muchos otros lugares del p as, se apre
cia una red uccin del pes relativo del agro en el
perodo 1 9 5 0- 1 9 73, que luego se normalia, pues en
1 9 8 4 la proporcin de agricultores es casi la m isma
que una d cada atrs .
Al parecer esto. fue posib le deb ido a un proceso
de in tensificacin en el uso de la tierra, g ue se
ex presa en un aumen to en el nmero ' de fin cas, en
la reduccin del tamato medio de las m ismas, as
como en la disminucin de la cantidad de terreno
12 1
 cdro 40
dedicado a la ganadera, la cual a su vez se vuelve
INDICADORES. $RE LA PRE$ENC;lA m s intensiva.
..DEL CAMP.ES. I NADO EN LOS CANTONES. DE Ante el aum e n to de la poblacin y la consecuente
PAB.tso y Oli.EAMUNO
. re&o- 1 184 disminucin de la cantidad de tierra disponible p a
ra cada fam ilia, los productores optaron por inten
Indicadores 1950 . 1973 1984 sificar el uso del suelo; ampliaron las reas dedi
cadas al cultivo de hortali z as , chayote y caf, mien
Pob lacin
1
18, 9 9 4 4 0, 1 9 8 l, 9 6 8 tras que se reducan los potreros y se empleaan
Agricultores 3,725 5 , 8 20 6, 8 20 mtodos m s intensivos de ex plotacin ganadera .
C ampesinos 875 1,2 1 1 1,586 No obstan te l o an terior, e l agro estab a lej os d
Agricultores por poder absorbe r a la crecien te pobl acin del lugar,
100 habitantes ' 20 13 13 como lo demuestra el hecho de que, al menos en
C ampesinos por Paraso, se presen taron saldos migratorios alt a
1 0 0 habitantes 4 .6 3 3
mente n egativos ( - 2 0 . 49 % ) , l o que i n dica l a presen
% .de campesinos cia de u n a poblacin excedente, que debi emigr ar
en PEA agrcola ' 28 . 5 2 2 .8 2 8 .3
princip alm ente a la ciudad capital, que fue a donde
se dirigi el 6 0 % de las person as que salieron de l
Fuente: C.ensos de poblacin .de 1 9 5_0 , 1 9 7 3 y 984 . .
cantn .

Cuadro 4 1
INDICA DORES SOBRE LA EVOLUCIN Ca rac te rts ticas genera les
D E LA .ESTRUCTURA AGRARIA EN LOS de las zonas donde los
CANTONES DE PARA S O Y O RBA MUNO camp es inos m an tu v iero n
1960- 1 984
s u p resenc ia
Indicadores 1950 1978 1984

N de fincas 709 1, 4 0 7 1,760

En los can tones dond el campesinado conserv
Extensin (Ha ) 22, 1 47 25,7 17 34, 3 4 9
su peso en el agro, encon tramos b sicam e n te tres
situacion es . En los canton es de Aserr, C oronado y
Tamaiio medio Cij a) 31 18 19
La Unin los productores familiares se mantienen
P astos (Ha) 1 1 , 80 0 1 2, 9 2 1 10, 186
en medio de u n con tex to caracteriz ado por un acele
p orcentaj e de
terra en pasto 51 50 30 rado proceso de urb ani z acin, que tuvo por e fe c to
C abezas de ganado 1 1, 4 1 5 2 1 , 99 3 1 8 , 40 8
una reduccin del peso relativo del secton agrcola
e arga animal
coll respecto al resto de ia p ob lacin .
( C ab/Ha) 1 .0 1 1 .7 0 1.8 1 E n estos lugares los campesin os pasaron a ser
una pequea minora, pero no disminuyeron su par
Fuente: Censos de poblacin de 19 6 0 , 1973 y 1984. ticipacin en el agro . En el caso de la Unin pare-

122 123

ciera que ya desde hace afi.os los campesinos eran
demasiado pocos como para disminuir ; ya en 1 95 0
casi . el 90%
,
de q uienes trabaj ab an e n e l agro l o
hacan b aj o relaciones salariales y sta fue la ten-
dencia que se m an tuvo.
E n los casos de Aserr y C oronado se presenta la
m is m a situacin que en con trramos en Desampara
dos y q'u e tambin se da en otros cantonee que h asta
el m o m ento se han excfuido d el anlisis como T ibs,
Montes de O ca, Goicoechea, C urridabat y Alaj uelita.
E n todos estos casos se trata de lugares que han
vivido procesos de urb aniz acin y donde los cam pe
sinos han m an tenido su presen cia en el agr o . E n
estos lugares e l agro pasa a ser u n sector m argin al
y los pocos campesinos que con tin an trab aj ando la
tierra lo hacen baj o las relaciones que han prevale
cido tradicion almente eil el lugar y que quedan " con
geladas" en el estado que tenan cuando sob revin o
la expansin urban a.
El sector capitalista no tiene inters en el poten
cial agrcola de estas reas ; si le interesan es por su
posib l e uso urbano. Los cmpesinos no ven en estas
zonas utn 1 ugar donde expandirse: l as tierras son
caras, las oportunidades de emplearse en otro tipo
de actividades son muchas y las aspiraciones socia
les de los j venes son oras . El resultado de todo
esto es u n a condicin de empate d e fuerzas, don de
n i el capital se exp ande, ni los campesinos aumen
tan, lp cual ex plica por qu tiende a man tenerse u n a
situacin m uy estable desde 1 9 5 0 .
Algo d istin to ocurre en los can tones de P araso
y O ream uno, que en n uestro trabaj o los incluimos
en la zona que hemos denomin ado " Iraz " . Estos
lugares pertenecen a una regin m s amplia for m a
da p or toda l a parte orin tal del V alle C en tral . Esta
regin constituye un importante b astin de resis
tenia campesina en el Valle C en tral.
124
t
En cinco de los ocho canton es de C artago los
cam pesinos se m a n tuviero n o aument aron , mien
tras que en los can tones donde los product ores .fa
miliare s dismin uyeron , se present aron los porcen
taj es de re duccin m s b aj os de todas las . zonas de
descam p esin iz acin analiza das en el prsent e cap
tulo, y experim entaron importan tes aum en tos en la
presenc ia del cam pesinad o durant e el perodo 1 9 78-
1 9 84.
As las cosas, si conside r amos col;t:lo una sola
regin los can tones de la parte orient al . del Va le
C entral donde los campe sinos se m antuvi eron , au
m e ntaron o dismin uyeron poco, nos percat amos que
casi toda la provin cia de C artag ( con la nica ex
cepci n del C antn C entral ) forma' una i portan te
z on a de resiste ncia campe sin a, preval eciend o una
situac in comple tam ente distint a a la que se pre
senta en el resto del Valle C en tral, donde los cam
pesino s tienden claram en te a dismin uir.
Por ltimo , tenem os el caso de O rotina , donde
.
los campe sinos han m an tenido su presen cia gra
cias a progra mas estatal es de distrib ucin de tierras
que n o respon den a presi n alguna por parte del
camp esinado .
C on l a parcel acin de la Hacie nda C oy.olar ,. e\
gobier no hizo posib le que se detuvi ea el proces o de
descam pesini z acin, caract erstic o de z on as gane
deras como Orotin a.
Este es el nico caso donde la presen cia cam pe..,
sina se ha mante nido no por la accin misma del
campe sin ado, sino por una m edida tomad a " d esde
arriba " por un age n te extern o com o es el Estado .
1 25
LUGARES DONDE LOS CAMPESINOS
AUMENTARO N S U PRESENCIA

C on sideramos que un cantn ha experimen tado

un aumento en la presen cia campesina, cuando los
productores familiares han aumen tado en ms d e un
5 % d ur an te el perodo de estudio .
En las z on as donde el agro tiene un carcter
capi talista este cambio h a ocurrido en m uy pocos
lugares . Existen slo dos reas d o n de los campesi
nos han aumentado, a pesar de haber contado tradi
cionalmen te con u n a b aj a presencia. En la costa del
P ac fico encontramos a los can tones ae P ar rita y
Aguirre, que por estar contiguos los analiz aremos
co m o una sola ;regi a l a que llamaremos " P arrita" .
En la parte orien tal del Valle C e n tral e_s tn los can
ton es de Turrialb:a y imnez que por ser colin dan
tes sern an aliz ados como una sola zona que se
d en ominar " Tu rrialb a" .

Par r i ta

E n los can ton es de P arrita y Asuirre la C om pa

a Bananera de C osta Rica se estableci inicial
m en te para desarrollar . el cultivo del b an a n o ; sin
embargo, a p artir de los a:fi.os cincuenta cambi los
b an an ales por plan taciOJ'.l eS de p alma aceitera, cons
tituyndose desde en tonces en los lugares que con
cn tran las mayores extensiones de palma del p as.
Al estar la principal actividad agrcola d e la z o
na eu m an os de una empresa capitalista, el d es arro
llo del campesinado h a sido escaso. S in embar go, al
i gual que sucede n otras z o n as donde han o p erado
e m presas b ananeras (ver captulo 2 ) en los can tones

126
 de Aguirre y Parrita surgi un sector de trabaj ado
res agrcolas que al q uedarse sin em pleo en las plan
taciones, optaron por constituirse en productores
campesinos, icorporn dose a m ovimientos d e lucha
por la tierrJl.
La m ayor p resin se pres e n ta entre m ediados
d e la .dcada d e los sesenta y principios de los seten
ta, de ah que todas las fin cas distrib uidas por el
E stado fueron adquiridas en ese perodo . El IDA ha
estab.
lecido en la 'z on a tres asen tamientos ; en 1 9 6 4
distribuy , 1 , 1 2 5 . 78 Has. en Portaln y El P aso, co-
m o parte de su program a de O cu pacin Precaria.
Estos asentam ientos permi tieron que au ni enta
ra la p resencia del campesinado duran te el perodo
1 9 50- 1 9 78 ; sin embargo, ya para 1 98 4 la participa
cin d e este tipo de produ ctores se haba reducido
de n uevo. P ero n o slo los campesinos dismi n uye
ron, entre 1 9 73 y 1 9 8 4 se reduj o la cantidad de
agricultores e incluso l a poblacin disminuy, lo
cul reflej a que las actividades productivas de la
zona d e estudio no estn en capacidad de dar rab aj o
a todos l o s h abitan tes, n i existen ms programas d e
repar ticin de t ierras q u e faciliten los procesos d e

recampesiniz acin como en los aos setenta.

E n 1 9 72 es ta institucin estab le ci d os asen tamien
tos ms: la parcelacin d e C arritos con 2 8 6 . 8 9 Has.
y la C o perativa S ilencio con 597 . 55 H as . , para un
total d e 2 , 0 1 0 Has . , tod as ubi cadas en el cantn de Cuadro 48 '
Aguirre.

IND ICADORES SOBRE LA PRESEN CIA DEL

Cuadro 42 CAMPESINADO EN LOS CANTONES
DE TURRIALBA Y JIMNEZ.
INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA 1960- 1 984.
DEL CAMPESINADO EN LOS CANTONES
DE PARRITA Y AG UIRRE
1 860- 1 984 Indicadores 1950 1973 1984.

t
Pob lacin 82, 1 9 7 64,725 6 2, 42 8
Indicadores 1 9 60 1 9 73 1984
Agricultores 8,880 9,338 1 1, 09 7
Pob lacin 1 5, 2 9 1 2 6, 3 74 2 3, 0 9 3 C ampesinos 1,70 1 2,503 3,565

Agricultores 3,56 1 5 , 0 67 4, 0 7 6 Agricultores por

C ampeainos 1 0 0 habitantes 28 17 18
811 1, 9 4 9 1 , 2 17
Agricultores por C ampesinos por
100 habitantes 100 habitantes 5 .3 4.6 5.7
23 19 18
C ampesinos por % d e campesinos
6 .8
en P EA agrcola
.8
19 .2 26 . 8 . 32. 1
100 hab itantes 7 .4

% de campesino
Fuente: C ensos d e poblacin d e 19601 1973 y 1 9 84 .
en PEA agrcola 22.8 38 .5 27 . 9

Fue nte:. Censos d e poblacin d e 1 9 6 0 1 19 73 y 19 8 4 .

128 ' 12 9
Tu rria lb a

E n los . cantones . de J imnez y Turrialba ha pre

valec;ido . una . estructura de . tenencia de la tierra
r adicalmente dist.inta a la .. que se . presenta en el
resto. de la regin . En estos dos catones se locali
z an los ms granes latifu n dios . del Valle Central
( Rivera, 1 986 : 82 ) , . lo que ha i nh-ibido el desarrollo
de un . fuer.t e sect o r Qamp esino .
S i .b ien en la z on a se presen ta un . u s o d e l . suelo
similar al .q ue se da en. otras par tes del centr o del
pas, donde predomina l a produccin de caf, caa
de azcar y gan ado, en el rea de estudio estas
actividad es fueron desarrolladas por grandes hacen
dados y no por pequeos : productores campesinos,
como ocurri .e n otros lug*"res del V*1-lle C en tral.
IO CD .... Cll G>
Es a s CQmo desde la dcada de 'los a:fos cincuen N N N N N

ta, estoE\ can tones m o's tr aban y a una b aj a presencia o

a,

del campesin ado en la p j:.A. a grcola, situacin que ti
., z

sin embargo cambi a en los ltimos aflo s . CI

D e acuerdo c o n e l an lisis que sob re esta re e- _5 _!g
G C :::>
, _, _, e> u m
gin hace Roy Rivera ( 1 9 8 6) la for m a como se desa
O ..- N C'> "f
N N N N N
rroll el capitalismo en esta parte del Valle C en tral,
que s e da' sobre la b ase de una " es tr uctura a graria

car a c teriz ada por la alta concen tracin d e la tierra" o .
tll ... .

( p . 8 1 ) , h a llevado a que " los c am pesinos ej erz an u n a o : : "'

111 m u 111 0C C1. t1
fuerte presin p o r l a tierra, que s i n emb argo ,. no h a : g o:: -g
., c c .i .,. t:
._ _, _ :J c O
alc an z ado altos n iveles d e b eligerancia n i se ha ex- . ::> a> W m ...J ...J >

presado en ocupacion es violentas" ( p . 8 2 ) .

Es as como, a partir de la dcada de los sesen
tas, e desarroll.an en la zon a movimien tos de lucha
por . la tierra que llevan al ITC O (hoy IDA) a estab le
cer lbs primeros asetamientos, accin que lej os de
..
apaciguar la 1 cha por la tierra, "sirvi d e acicate
para que otros campesinos plantearan n uevas de
m an d as de p arcelas" (Rivera, 1 9 8 6 : 84) .

180
 D e esta forma el Estado compra una gran canti
dad e t"ierras en la z on a, posibilitan do as el desa
rrollo de n uevas unidades de produccin fam iliar
que permiten el aumento sostenido del campesinado
que se apreci en los datos. Hasta 1 9 73 el ITC O
haba distribuido en la zona 4, 9 8 8 Ha. que repre
sentab an el 6% de la tierra en fin cas, ya para 1 98 4
l a canidad d e terrenos parcelados llegaba a 1 2 , 36 8
Ha . q u e repre,aen taban el 1 5 % d e l total de tierras e n
explotacin, de amb os c a n tones. D e hecho, la gran
m ayora de l as tierras distribuidas por el Estado en
e l Valle Cen tral se localizan en esta z ona, pues es
aqu donde se . ubica el 90% de todas las tierras
repartidas hasta 1 98 4 .
N o obstan te esta agresiva p oltica de reform a
0
agraria, la z on a con tinu produciendo una creciente
poblacin ex ceden te, que se expresa en los saldos
migratorio s n egativos que presen tan estos cantones
(Jim nez - 4 7 . 3 1 .y T urrialba - 2 9 . 2 4 ) .
Ca rac terts t icas genera les
de las ,zon a s donde los
camp e s i n o s a u m en ta ron
1
Todos los cantones donde se dieron aumentos en
la presencia campesina, son lugares donde tradicio
nalmente se han concentrado importantes contin
gen tes de proletarios agrcolas .
En este sen tido, existe gran coincidencia con lo
plantea d o p ar a las z on as de recampesinizacin ana
liz adas en el tercer captulo. E n ambos casos se
trata de z o n as con un fuerte desarrollo capitalista,
donde la poblacin desplaz ada de las plantaciones
se incorpora a m ovimientos de lucha por la tierra.
1 32
El Estado interviene para resolver los conflic
tos de ten encia, p acificar el lugar, y de e sta forma
preven ir acciones desestabiliz adoras. C on este fin
distribuy e importan tes cantidades de tierra que per
m iten que se d un aumento considerabe 'en la pre
sencia de los productores familiares. Los lugares
son . distintos, las actividades son variadas, los m
todos de lucha son cambiantes, pero la situacin es,
en esencia, la misma: las ms importates zonas de
recampesiniz acin en C osta Rica son lugares donde
los ex- ob reros agr colas han luchado con xito por
convertirse (o volverse a convertir) en productores
campesinos.
CANTONES D ONDE L O S CAMPESINOS
DIS MINUYERON SU PRESENCIA
Los can tones donde este tipo de productores re
duj eron s u participacin, son todos aquellos don de
el camp esin ado dismi n uy en ms de un 5% duran.te
e l perodo 1 950- 1 9 8 4 .
En esta situacin encontramos a l a gran m ayo'rf il
de las z o n as donde prevalecen relaciones capitali,s
tas de produccin en el agro. En la zona central se
locali z an los cantones de E scaz y S anta Ana, que
'
los analiz aremos como una sola rea llamada " Esca-
z " . E n la regin central se ubican tambin los can
tones d e C artago, Alvarado y El Guarco, que los
analizaremos como la z ona de " C artago" .
Fin almen te, en la zona central del pas existe
una ex tensa rea de descampesinizacin en la par
te n or- occidental del Valle Cen tral . Nos referimos a
la zona formada por B arva, San to Domin go, San ta
B rbara, S an Rafael, S an Isidro, B eln, Flores y S an
1 88
 P ablo d e la provin cia de H.eredia y a los can to n es de
Alaj uela, G recia, Naranj o, P almares, Pos y Val ver
de Vega de la provin cia de Alaj u ela ; a esta rea le
llamaremos la "Zona C afe talera C en tral " .
Los cam pesin os han disminuido tambin en G ua
n acaste y Lim n . En la prim era provinci encon tra
mos en esta situ acin a los can tones de Liberia,
C arrillo, C a as y Ab an gares, que sern analiz ados
como l a " B aj u ra G uanacasteca" . E n Limn tenemos
a los cantones de P ococ, Matina, G u cimo y Limn,
que sern analiz ados como l a zona B ananera del
Atlntico" .

Escaz

Los can tones de Escaz y S an ta Ana fo r m an par

te de la G ran Area Metropolitana del cen tro del
pas . J u n tos forman una an tigua z ona campesi:pa
donde los productores fa.m iliares han reducido su
participacin e n el agro, al ismo tiempo que toda
la pob lacin ligada a acti vid ades agropecuari a s, dis
mi nua s u peso relativo como resul tado del . proceso
I UH1 de urb an iz acin .
C omo en m uchas otras partes, el proceso de des
campesini z acin tuvo su a uge en l perf do 1 9 p 0 -
1 9 7"8 , m ientras q u e de 1 9 73 a 1 9 84 los cam pesin os
tien den a m n te n er estable su presen cia en el agr o .
E l sector a grcola, s i n emb argo, m an tien e su ten
dencia a dism in uir en la p.ob lacin total, debi d o a l
proceso de urbanizacin que contina e n la dcada
'
de .los ochen ta.
Al con trario de lo que sucede en aquellas zon as
cam pesin as donde l os productores fam iliares dismi
n uyeron, la descam pesiniz acin de Escaz y S anta
Ana no produj o una fuerte ex pulsin , demogrfica,

135
 Caado 44 Ahora bien, en este lugar se ha dado una inco
INDIOADORES SOBRE LA PRESENCIA poracin m asiva de la poblacin a actividades n o
D EL CAMPESINADO EN LOS CANTON ES agrcolas, p e r o toda va en 1 9 84 haban 4 , 3 0 9 Ha. '
DE ESCAZ Y SANTA ANA que estaban siendo explotadas ; pareciera que q uie
1 960- 1 984 n es tienen explotaciones agrcolas optan por incor
porarse a otro tipo de actividades, dej ando en m anos
Indicadores 1950 1 97 3 1984 de trab aj adores asalariados el trab aj o en las fin cas
e incluso la direccin de las mismas .
P oblacin 12, 953 89, 5 2 5 52, 7 0 6
E n E scaz l a proporcin d e tierras manej adas
Agricultores 2, 1 5 5 2, 483 2, 3 6 8 por adm i n istradores asalariados pas de un 1 5% en
1
C ampesinos 1, 028 7 40 7 17 1 9 73 a un 46% en 1 9 8 4 . En S anta Ana ocurri un
fenmeno similar; mientras en 1 9 7 3 slo el 1 6% 'de
Agricultores por
100 habitantes 17 6 4 las tierras estaban en m anos de .
administradores , en
. 1 9 8 4 ya represen tan el 4 7% . C omo se ver m s ade
C ampe sinos por
100 habit antes 7.9 1.9 1.4
lan te, este es un fenmeno bastante comn en las
z o n as agrolas del Valle C entral afectadas por . pro
% de c ampesinos
en PEA agr ola 4 7 .6 2 9 .8 3 0 .8
cesos de urbaniz aci n .

Fuent e : C ensos de pob lacin de 1 9 5 0 1 1 9 7 3 y 1984.

L a Z o n a Cafe ta le ra Cen tra l ,
por el contrario, ambos can tones tienen saldos m i
gratorios positivos ( 22 . 8 6 y 1 3 . 5 9 respectivamen te)
Esta e s u n a d e las ms im portan tes z onas caf
por cuanto mucl:las personas llegaron al lugar en
taleras del pas ; aqu s e locali z aban, en 1 9 84, el 3 7%
b usca de un espacio donde vivi r.

de todas las tierras dedicadas al cultivo del caf y

Por dtra parte, l a inexistencia de corrien tes mi
se produca el 40% del grano a nivel n aciona\.
gratorias importantes desde estos can tones hacia
A diferencia de la parte orien tal del Valle C en
z onas r urales, h ace pensar que las person as expul
tral, en la regin n or-occidental la produccin del
sadas de las u nidades familiares n o tiene n i nters
" grano de oro est en m an os de pequ e 1ias fincas con
en recam pesinizarse, como lo demuestra adems la
un tamafio promedio de 8 . 8 5 Ha. por explotacin . De
poca presin sob re la tit!.L r a que ex iste en estos lu
hecho, esta es una de las regiones donde la tierra
gares,. donde n o se ha pre s entado in vasiones preca
est m ej or distrib uida y donde se ha dado un claro
ristas, ni el IDA ha distribuido n i un solo palm o de
predominio de la peque:i a propiedad, que inqluso se
tierr a . Todo parece in dicar que quien es dej an d e ser
ha acentua do en los ltimos a:dos, por lo que no
campeinos n o les interesa reconstituirse como ta
puede h ablarse de un proceso de concentracin, sino
les, sino que an optado mayoritariam ente por in
que por el con trario, lo que ha h abido es una mayor
corporarse a trab aj ar como asalariados tanto en ac
subdivisin d e la propiedad .

tividad es agrcolas comQ de otro tipo.

136 ' 131

 Cu adro 46 cin de tierras en manos de sociedades, as como l as
INDICADORES SOB R'E LA P RESENCIA fin cas m anej adas por administradores . En 1 9 8 4 las
t)EL CAMPESI NADO EN LO S CANTONES \ tierras manej adas por un administrador alcanz ab an
DE BAR.VA, " SANTO DO.MINGO, .. SANTA BRBARA, al 6 1 % del total de tierra en fin cas de los cantones
SAN RAFAEL,. SAN ISIDRO, BEL t N, FLORES, de la regin, l o cul m uestra una altsi ma propor
. SAN PABLO, A LAJUELA,. GRECIA, NARANJO,
. . . cin de propietarios a usen tes . En otras palab r as ,
PALMARES, POS y VALVERDE. . VEG .
1 960- 1 984 slo en cuatro de cada di ez hectreas el propie .t ario
. . atenda en form a personal la direccin de l a fin c a .
Indicadores 1950 ' 19 73 i984 Al constatar que la mayora de l as fin cas satn
siendo dirigidas par admin istradores asalariados,
Pob lacin 1 2 1,oso 265,984 3 62, 9 46 se en tiende mej or la altsima proletariz acin que
Agricultores 22, 100 26,99 3 1, 025 se da entre los trab aj adoreB agrcolas de esta z o
na, pues tan to en 1 9 73 como en 1 9 84 , el 75% de
<?ampesin s 0,, 250 6 , 8 9Q 7,836
: quien es trabaj aban la tierra, l o hacan baj o relacio
icultores . por nes salariales .
100 habitantes 18 10 9 Esto no siempre fue as, haia 1 95 0 l os campe
C ampesinos por sinos aun con taban con un importan te peso ,
(46 . 4% )
100 habitantes 8 .5 2 .6 2 .2 en tre el total de agricultores, in embargo, . pa-
% de camps inos
1 ra 1 9 73 s u par ticipacin relativa se reduce casi a
en PEA agrcola 46 .4 2 5 .6 25 .2 la m itad ( 2 5 . 6% ) , mien tras que, com o en m u
chas otras partes, para 1 98 4 n o m uestra can:ibios
Fuent e : C ensos de p oblacin de 1950, 1 9 7 8 y 198 4 . sign ificativos.
Al parecer, el proceso de descampesin i z acin de
Todas estas caracters la Zona C afetalera C en tral tiene su . o r i gen en la
. ticas parecieran indicar
que
'
se trata de una zo n a tpi'camen te campesin a. extraordin aria ex pansin urbana, que se produj o

S in embrgo, la -in formacin di's ponible so:fi ala que d urante e l perodo d e estudio en l a z ona conocida
en estos canton es se h'a p roducido una . reduccin del como la G ran Area Metropolitan a .
.
campesinado, tanto en trminos abs olutos . como re N o nos referi.mos al eviden te proceso de dism i
la"tivos; constituy ndose en una d e l as 'reas de m e n ucin de la importancia relativa de los campesinos
nor presencia ca pesi n a en el pas . : y en gen eral de los agricultores con respecto a la
E n n uestro . criterio, el reducido tama:Ao de l as poblacin total ; sino m s bien a l a creciente incor
explotaciones agrcolas d e estos lugares, puede coli poracin de los propietarios d e fin cas a actividades
fun di-r la percepcin sobre el "verdadero car" cter de no agrcolas, a pesar de lo cuai conservaron l as
l as relaciones' sociales que se presentan en su i nte actividades productivas en sus exp lotaciones.
rior. Los . datos nos mu estran como mientras se re E n un estudio hecho por Jorge Vargas C u ll el
d u ca el tama:fio medio de . las exp lotaciones entre ( 1 9 8 6 ) en la provin cia de Heredia, encon tr que:
. .
'
1 9 7 3 y 1 9 84 , aumentab a al '.mism o tiempo 'la propr-
.

1 39
188
 'V
Jj

m e n te h a prevalecido en la z ona, ha creado por as
"En el 78 . 2 % de las fin cas, al menos un m iembro
decirlo , las con d iciones de. su propia destrucci n .
de la fin ca era estudian te o ama de casa; en el
E l cultivo de caf en pequea escala pero
3 1 % haba pdr -lo menos un obrero ( o un j orn ale-

con una alta productividad, perm iti la genera
ro) ; en el 1 6 . 5 % hab a por lo m en os un profesio
cin d e un excedente, que paradj icamente pare
nal; en el 6 . 5% por l o menos un artesan o ; en el
ce ser el que hizo posible que m uchos cam psinos
1 2 ."5 % u n m i embro familiar ocupado en ser vicios
d esaparecieran .
m iscelneos ; en el 7 . 5% de l as fin cas un comer
La existencia . de ex ceden tes le perm iti a algu
ciante; y en el 7 . 0 % haba por lo m en os un ofici
n as familias campesinas costear la capacitacin de
nista. En c ambio, ,pese a desarrollar actividades
s us mie bros j venes, que luego se convirtieron
agropecuarias, s 6 lo en. e l 28% de_ las fincas hab fa
en esos profesionales y tcnicos que Vargas encon
p o r lo menos un m iemb ro fam i li a r q ue fue ra
' tr tan reacios a trabaj ar en las fincas. Los ex c.e den
ca mp es ino ( trabaj ador agropecuario no asalaria
tes posibilitaro.n , por otra parte, qu e m uchps pro
do y, en gen eral, no empleador o empleador m ar
d uctores lograran acumular lo suficien te para con
ginal de trabaj.o asalariado) y apenas en el 6 . 8%
vertirse en comercian tes o en em presarios de activi
de las fin cas haba familias con un m iemb ro que
dades no agrcolas.
era finquero (due:io de fin ca, empleador d e tra
Este proceso ocurri en las fin cas campesinas de
baj o asalariado y encargado de la gestin de la
m ayor tama:fio, que eran las que es taban en m ej ores
un idad de produccin) " (Vargas, 1 9 8 6 : 1 2 2 . El
condiciones de acumular, m ien tras que el estratQ
destacado e s nuestro) .
m s baj o, tendi m s bien a proletariz arse . Estam os
De acuerdo con es te es tudio : en p r esencia de u n claro proc e so de diferenci cin
social; slo que m uy distinto al descrito por Len i n
"La m ayoa de los propietarios de estas fin cas
( 1908), segn el cual l os cam pesinos ten dan .a dife
se ocupn de otras actividades aj enas a la pro
ren ciarse en burgu eses y proletarios.
duccin agrcola, y dan m uy poca o n i n guna a ten
En e l caso que nos ocupa, los campesinos " aco
cin a ese campo" ( p . 1'2 6 ) .
mo dados" ten dieron a con vertirse en clase m edia
E l autor . a firma ad em s que los propietarios que urb ana; m ien tras que l os campesino pobres se pr o A
son tcnicos, profesionales o due. ftos de factores de letariz aron . La m ayora se incorpor a tr.abaj ar en
produccin en ottas activid ades econmicas : los centros urb an os , pero algunos se quedaron labo-
,

" . . . m uestran una ten den ci a m arcada a no ocu
parse directamente de las actividades producti
vas de l a fin ca, o a participar exclusivamente en
las . l abores de supervisin del trabaj o . " ( p . 1 2 7) .
Una si tuacin sim ilar a la descrita por Vargas,
se . presenta en el resto del rea de estudio, donde la
rando com o j ornaleros en ot.ras r.in cas d e 1 a z o na. . 2 4
24. En un estudio que realizramos en e l cantn d e Alajuela
( R odrguez, e t . l, 1987) encontramos una situacin mu>: simi
lar a la descrita por Vargas en cuanto a la incorporacin de
los miembros de las familias campesinas a actividades no
agrcolas. Cuando se interrog a los entrevistados por las
razones que tenian para trabaj ar en este tipo de actividades,
.o(
respondieron que stas eran mej or remu nera das, eran meas
1 11

economa campesina ex ceden taria, que tradicional- suaves" y daban un mayor status social . .

141
1 40
Estos trab aj adores no e convierten, sin embargo, Ca r tago
en . un proletariado " libre", pues suelen conservar
una pequea unidad productiva que es subsidiada
E n los can tones de C artago, E.l Guarco y Alvara-
1

con los i ngresos que obtienen por su trabaj o asala

riado fuera de la finca (Vargas, 1 98 6 : 1 30 ) .
Todo este proceso de incorporacin de los an ti
guos campesinos a las actividades secun darias y ter
ciarias fue posible, adems, por el pr oceso de urb a-
n iz acin del centro del pas y por el importante
desarrollo de modernas vas de comunicacin que
traj o consigo, las cuales permitieron a los habitan
tes de estos lugares incorporarse a trab aj ar en acti
vidades n o agrcolas, sin tener que trasladarse a
vivir a la ciudad capital .
Por o tra parte, n o han existido programas d e
distrib u b in d e tierra q u e perm itan frenar e l acele
rado proceso de descampesiniz acin. 2 6 Por lo menos
hasta 1 99 0 el IDA n o h aba comprado ni un solo
metro cuadrado de tierra .en esta amplia, poblada y
descampesiniz ada regin . C onsideramos que esto se
debe a la escasa presin l? r la tierra que existe en
do ls campesinos aumen taron en trmi n os absolu
tos, pero la can ti dad de trabaj dores del secto p r i
m ario aument a un ritmo much o m ayor, por i o que,
en trm inos r elativos, sufrieron una redu cci n . C o
m o en tan tos otros can tones, la m ayor descam p esi
niz acin se da antes de 1 9 73 , m ien tras que en tre
1 9 73 y 1 98 4 el campeinado dej a de dismnuir.
U n o d e los factores que sin dud a' contriby a
.
que s detuv.iera el proceso de dismin u cin. de los
P.ro d uctores fam i l iares, es la c r eacin de asen ta
m ien tos c ampesin os por parte del IDA. Esta .ins't itu-
C uadro 46
INDICADORES S OBRE LA PRESENCIA
DEL CAMPESINADO EN LOS CANTONES
DE CARTAGO, ALVA RA DO Y E L GUARCO

1 9 6 0- 1 9 84
el lugar. Q uienes dej an de ser cam pesinos n o presio
n an por tierra, posiblem ente porque cuentan con
Indicadores 1950 1973 1984
muchas oportunidades de trabaj ar en otras activida
des.. siJ;l tener que emigrar de sus p ueblos de origen . Poblacin 4 1, 7 4 5 86, 824 1 16,270
Agricult ores 4,825 7,953 10, 184 '
Cuando se entrevist a empresarios agrcolas, estos se que Campesinos 2,008 2, 348 3,2 1 6
j aron de las dificultades que tenian para conseguir mano de
ob ra, debido a que la gente prefera ir a trabaj a r a las ciuda Agricultores por
des . En los 6ltimos aos este fenmeno ha llegado a tener 100 habit ant es 12 9 9
proporciones alarmantes, al punto que se debe traer mano de
obra extranj era, pues ya no hay muchos habit antes de las C ampesinos por
zonas cafetaleras que quieran t rab aj ar cogiendo caf. 100 habitant es 4.8 2.6 2.2
25 . Las 6nicas tierras distribuidaa por el I DA en estos cantonea de campesinos
se localizan en Rfo Cuarto de G recia y en el distrito de en P EA agrfoola 4 1.6 29.5 3 1 .6
S arapiqui de Alajuela lugares que, aunque administrativa
mente forman parte de Al.aj uela, los consideramos para efec
to de anlisis como part e de la zona de S arapiqui, estudiada Fuente: Censos de poblacin de 1 95 0 , 197 3 y 198 4 .
en el capitulo 3 .

], 42 143
 Q
r1
t
cin ha distribuido alguna can ti dad de tierra en la
z ona de estudio. En el cantn de Cartago parcel
2 6 . 7 Has . e n el asentamiento " Los Comun es" , creado
en 1 9 7 7 . En Alvarado cre, en 1 9 7 1 , la C ooperativa
B uenos A,ires con 72 7 H as . ; en 1 9 79 realiz l a par
celacin de 99 . 8 Has. en B irrs y en 1 9 8 2 cre el
asent a m ien to parcelario de " La E speran z a" con
1 6 2 . 7 Has .
E n E l G urco el I DA realiz dos parcelacion es ; la
primera en 1 9 77, cuando se d istr ib uyeron 238 Has .
y la otra en 1 9 8 4 con u n total de 3 0 0 Has .
Estos programas fueron ej ecutados para hacer
fre n te a la fuerte presin sobre la tierra que se
pre e n ta en la par te orien tal del Valle C e n tral
que, como vimos, se concentra e n los cantones de
Jimnez y T urrialba. No obstante, estos esfuerzos
han sido m uy pequefi.os como para contrarrestar por
completo la disminucin que h an tenido los produc
tores familiares en el agro, que se expresa e n la
constan te gen eracin de una poblacin exceden te .
Todos los cantones de esta z o n a cuentan con s aldos
migr atorios negativos (C artago - 4 . 82, E l G uarco
-
. 9 7 y Alvarado -42 . 44) lo que reflej a u n a constante
expulsin demogr fica que resulta sorprendente,
P 't es la gran m ayora de los cantones de la Regin
C en tral h an sido tradicio n almente z o n as de atrac
Gin poblacional en los ltimos aos. El 7 5 % de
quienes salen de estos lugares se dirigen hacia S an
J os, por lo que pareciera que la descampesiniz a
cin en esta zona tiene por efecto el ab andono del
agro y la urbanizacin de los an tiguos campesin os.
ia Baj u ra G ua n a c a s teca
.
E n esta zona se can een traban, a m ediados del
presen te siglo, los latifundios m s gran des de C os ta
1 44
'
Rica, constituyendo u n a estructura agraria cai:acte-
riz ada por el predominio de grandes hacien das ga
n aderas extensivas, cuyo origen se remonta a la
colonia ( Rodrguez, 1 9 8 8 : 1 4) . No obdtan te, a partir
de los aos cincuenta tuvo lugar un fuerte desarro
llo del capitalismo en el agro gu a. n acast co, qe
provoc una profu n da transform acin en la zona.
E n primer lugar se di una transformacin en
la estructura de tenencia de la tierra: Los gran
des latifu ndios se fraccionaron para dar paso a u n i
dades de menor tama:do pero ms intensivas en el
uso de capital; las fin cas medianas se incrementa
ron y las explotaciones ms pequeas t endieron a
desaparecer.
E n segundo t r mino, las viej as hacien das diver
sificaron sus actividades, red1:1j eron la uperficie en
pastos y dedicaron parte de sus tierras al cultivo de
arroz, algodn, sorgo y ca:da de az car (Rod rguez ,
1 98 8 : 9 6 ) . Mientras q ue las empresas capitalistas se
especializ aron por completo en estas actividades.
Los n uevos cultivos se producan en forma meca
n i z ad a, utiliz ando tecnologas ahorradoras de mano
de obra. De hecho, a pesar de la diversificacin y de
seguir siendo un a zona eminentemen te agrcola, la
cantidad de trabaj ado res agropecuarios disminuy
en es tos cantones, tan to en trm inos absolutos como
relativos.
El desarrollo de las relaciones capitalistas de
produccin supuso que se generalizara la contrata
cin de trabaj adores asalariados " libres" y que dis
minuyeran las relaciones de tipo patriarcal. Fu
desapareciendo la costumbre de en tregar pequeos
pedazos de tierra a los peones de las haci endas pata
el cultivo de artculos de autoconsum o, reducin do
se la cantidad de " campesinos de hacienda", que1
pasaron a convertirse en simples asalariados .
1 45
 . . Cuadr . 4.7 . accin del IDA ha sido escasa. En el rea de estu d i o
.
IND ICAD ORES SOB RE LA PRESENCIA e l IDA hab a distribuido hasta 1 984 8 , 2 08 Has . , q u e
DEL CAMPESINADO EN LOS CANTONES represen tab an apen as u n 3 % de l total de tierra e n
DE LIBERIA,
. CARRILLO, CAS Y ABANGA RES fincas, p o r o tr a parte, s l o un a peque a proporcilln
. 150- 1984
de las tierras ( 7 . 5 5 %) se distribuyeron para r esolver
prob lemas de ocupacin precaria, lo que demuestra
Indicadores 1950 1 97 3 1 98 4
la poca b eligeran cia de los movimien tos de lucha por
la tierra en ese lugar.
Poblacin " 3 1, 5 2 1 6 1, 08 6 77, 1 0 1

Agricultores 1 2, 970 8, 2 18 8,38 1

Campesinos . 5, 175 2, 3 6 8 2, 073 Cuadro 4 8

Agricultores por INDICADORES SOBRE LA PRESENCIA
100 habitantes ' 41 13 11 DEL CA MPESINADO EN LOS CANTONES DE
POCOC1, MATINA, GUCIMO Y LIM N
Campesinos por 1 960- 1 984
100 abitantes ., 1 6 .4 .9 . 2.7

% de c ampesinos Indicadores 1950 1973 1984

en PEA agrcola 3 9 .9 28.8 24.7

P oblacin 33,8 19 9 1,579 127,984

Fuente: Censos d e poblacin d e 1 9 6 0, 1 9 7 3 y 1984.
Agricultores 6 , 38 4 1 3 , 628 17,536

1
C ampesinos 3, 1 7 0 4 , 062 5, 799
D u rante el perodo 1 95 0- 1 9 73 se produce, ade- Agricultores por
m s, una fuerte reduccin de las fin cas d e m en or 1 0 0 habit ante s 16 15 14
tamaio, las cules son absorbidas por explotacio n es C ampesinos por
m edianas, que son las que se imponen tant o s obre 1 0 0 habit antes 9 .4 4 .4 4.5
los latifun dios (que se fraccionan) como s ob r e las % de campesinos
fincas pequei as ( que se concentran ) ; gen erando en PEA agrcola 59.4 29 . 8 33 . 1
u n a im portan te p ob lacin excedente que, al igual
que en e i resto de la provincia, se ve obligada a Fuente: C ensos de poblacin d e 1 9 5 0 , 1 9 7 3 y 1984 .
emi gr ar a las ciudades del Valle C en tr al, a las z o n as
b ananeras, o a las reas d e recampesiniz acin .
P o r o tra parte, contrario a lo que a veces se les, seg_n la cual en Guanacast e ex isten importantes movi
mientos de lucha por la tierra, originados, segn esa visin,
piens a , en la zon a n o se h an dado importan tes m o en la concentracin de la tenencia que se presenta en la
. vimientos de lucha por la tierra 2 6 y p o r tanto la provincia. En es e trab aj o demostramos como las zonas de
mayor concentracin son preciamente las que cuentan con
. 1
menor presin sobre la tierra, mientras que la zona ms
26 . Enotro trab aj o ( Rodrfguez, 1 9 8 9 ) mostramos como existe conflictiva es la peninsular, que es paradgicamehte donde
una idea b astante difundida entre algunos cientiatas socia- la t ierra est mej o r d istdbuida.

1 46 147
 o
(?
La Zona Ban a n e ra
del Atln tico
f
C on trario a lo que sucede en otras reas de des
campesinizacin,
.
en los cantones d e Limn, Mati-
n a y G u cimo n o se ex pulsa pob lacin, sino que por
. .
el contrario, constituyen u n a z on a de atraccin
demogrfica .
Q uienes llegan a estos can tones vienen en b usca
de las oportunidades de em pleo que ofrecen las plan
taciones bananer s ins taladas en el lugar . As por
ej m p lo el cantn de Limn, qu es el que cuen ta con
un a z o n a urb ana ms grande, presenta un saldo m i
grato r io de 6 . 1 2 , mien tras que los can tones de,Poco
c, Mati n a y Gucimo, que es donde operan las prin
cipales fin cas ban an eras, cuentan con saldos m igra
t orios d e 3 9 . 95 ; 3 5 . 8 6 y 3 8 . 9 9 respectivame n te .
Es en gran parte p o r estas m i graciones, q u e tan
to la poblacin como el n mero de personas emplea
das en l a agricultura crecieron ex traordin ariamente
durante el pe odo de estudio . En este lapso l os
cam pesinos tambin aumen taron, per o lo hicieron a
un ritm o m u cho menor. De ah que mien tras los
producto res fam iliares reduj eron su peso con res
pecto a la . poblacin total, la participacin de la
P . E .A agr cola se m an tuvo m s o men os estab le .
C.omo en m uchas otras partes, el proceso de des
campesinizacin se detiene por compl eto en el pero
do 1 9 73 - 1 9 84, posiblemente como resultado de los
maijivos progran\as de distrib ucin de tierras que
desarroll, el IDA, para hacerle frente a la creciente
presin sobre la tierra que se ha dado en ese lugar .
Analicem os los hechos en orden cron olgico . A
partir de la dcada de los trein ta la United F ruit
C o m pny traslad sus o peraciones al P acfico S ur,
con lo que se retir el p rincipal em pleador de mano
1 48
de obr a aslariada e n el agro de l a regin . Muchos
de los habitan tes de la z ona se in tegraron entonces
a u nidades d e prod uccin fam iliar, lo que explica la
alta presencia de cam pesinos que se observa e n
1950.
C on el restab lecim ien to d e l a actividad bnan
ra a partir de la dcada de los setenta, empiez a a
aumen tar progresivamente l a cantidad de trab aj a..,
d ores asalariados en el agro de la z ona. La descam
pesiniz acin se produce, n o tan to porque se disuel- ,
van unidades cam pesinas, sino porque el proleta
riado agrcola aumenta m s rpidamente que e"l
campesinado.
Una vez establecidas las fin cas bananeras, se
genera una superpoblacin relativa que, a l per der
su empleo, empieza a presionar por tierras, obligan
do al Estado a distrib uir gran des ex tensiones de
terren os, C O J:'.l lo que se detien e la descampesini z a
cin , e in cluso los produc tores familiares exp er.i
men ten un ligero aumento.
H asta 1 9 8 4 el IDA hab a distrib uido 1 6 , 0 35 Has .
en Lim n , 3 1 , 98 9 Has . en Pococ, 1 7 , 3 73 Has . e n.
Mati n a y 1 2 , 4 8 4 Has. en Gucimo, para un total de
7 7, 8 8 1 Has . que represen tan un 3 9 % del total de
tierra en fin cas de l a zona.
La gran mayora de estas tie rras (un 6 1 % ) se
com praron para resolver problemas de ocupacin
p recaria, lo cual reflej a el carcter de l a p,o ltica
agraria del Estado en el lugar, ten diente a resolver
los crecientes problemas de presin sobre la tierra.
Por otra parte, si se considera la enorme can ti
dad de tierra distribuida por el IDA, el impacto que
estos p rogramas h a n tenido en el aume n to del cam -
p esin ado ha sido realm ente poc o . '
La relacin tierra/homb re en esa regin era, en
1 984, d e 1 1 . 2 hectreas por cada trabaj ador agrope
cuario . S iguiendo este criterio, slo en los asenta-
1 49
m ien tos del IDA deb era haber aproximadamente
6, 9 5 4 campesin os ; sin emb argo, para ese ao slo se
con tbilizaron 5 , 7 9 9 productores fam iliares en toda
el rea de estudio.
Esta situaci(>n se debe, a que m uchos d e los que
vi ven en asen tamientos del IDA se incorporan a tra
baj ar en las fin cas bananeras. En algunos casos l as
parcelas constituyen un lugar donde vivir y donde
cultivar productos de autoconsumo,J as como un
m edio de produccin al cul recurrir cuando s e pier
de el em pleo, pero en pocos casos se constituyen en
lA parcela unidades campesinas que se desarrollen
con indepen dencia de los vaivenes de la actividad
barl anera.
C uando la prod uccin de ban ano est en franca
' . . . .
ex pansin las parcelas son abandonadas como uni
d ades d e prod uccin, pero cuando la pro d u ccin de
b anano en tra en una fase recesiva y se reducen
reas, la p roduccin de carcter fam iliar s e desarro ( tanto en actividades agrcolas com o de otro tipo) ,'
lla de n uevo en las parcelas.
Ca rac te rs ticas gen e ra les
de las zonas donde los
camp es in o s d ism if1, uyeron
En l as reas agrcolas capitalistas las z on as de
descam pesiniz acin se concentran en tres l ugares:
la Baj u,ra G ue:n acas teca, el Valle C entral y la Zona
Atlntica.
En G uanacaste la reduccin de las unidades fa
miliares se da como resul t ado del desarrollo capita
lista que se produj o a partir de m ediados de siglo, el
cul traj o c onsigo la moderniz acin de las haciendas
y la disolucin de las fincas ms peque1i as . T an to
150
unas com o otras pasan a formar parte d e fi n cas
m edianas m s tec0ifi cadas y donde prevalece la' con
tratacin de trabaj adores asalariados. D ado que s e
u tili z an tecn ologas que requieren m uy poca m a n o
de obra, se produce u n a poblacin ex cedente que se
ve ob ligada a emigrar fu era de la regin .
En el Valle C e n tral la reduccin de la presencia
cam pes ina se da como resultado de la accin 1combi
n ada de dos factores . Por una parte la i n sercin de
los productores en una actividad altam ente ex ce
d entaria como el cultivo del caf le perm iti a mu
chas de las familias cam pesinas acumu lar lo sufi
ciente com o para in corporarse a otro tipo de activi
dades, o destinar parte de sus recursos a la capaci
tacin de sus m iemb ros m s j venes . Estq permi
ti que se diera todo un proceso de dife renciacin
social, en el que los cam pesinos " acom odados" pasa
ron a ser comercian tes, profesion ales o e m presarios
mien tras que los campesinos m s pobres tendieron
a con vertirse en trabaj adores asalariados principa,1 -
men te en acti vidades n o agrcolas .
El otro factor q ue facili t lo anteri or, fue l a
ex pansin urbana q u e s e produj o e n la Zona C en tral .
A partir de los aos cin cuen ta e l Estado prpm ueve
el desarrollo de infraestructura fsica y servicios
sociales que tienden a concen trarse en la Regin
C entral.
Esta si tuacin posib il it a los p ob ladores de ' 1a
z ona in corpo rarse a trab aj ar en actividades no agr
colas sin tener que ab an donar sus lugares de origen .
M uchas de las qu e otrora fueran un idades cam pesi
nas pasan a ser manej adas por administradores a
sueldo y las labores son ej ecutadas mayoritariamen
te por trab aj adores remunerados . Los productores
campesinos sobreviven pero pasan a ser m inora.
151
r?
En la Z o n a Atlntica tambin disminuye la pro
porcin de campesi n os, pero esta vez no porque se
produz ca l a disolucin d u nidades campesinas, o
porque stas se diferencien, sino porque el sector
capitalista creci a un ritm o muy acelerado. En
esta ona los campesinos aumentaron, pero la can
tidad de proletarios agrcolas creci m ucho ms
rpidamente.
Uno de los rasgos com unes de todas las z onas
don de.los campesinos perdieron importancia, es que
el proceso de descampesiniz acin fue particulam en
te fuerte en el perod o .1 9 50- 1 9 73, pero entre este
ltimo ao y 1 98 4 el proceso se detiene por comple
to. O curre aqu exactam ente lo m ismo que se descri
bi en el captulo dos y consideramos que la expli
cacin es la misma: la crisis que se inicia en los a:dos
setenta, con las secuelas de contraccin, desempleo
y subempleo que traj o consigo, permiti u n m ayor
desarrollo de l as Unidades Econ micas C am pesinas
que ven an disminuyendo su import an cia, como re
sultado del desarrollo del capitalismo en e l agro que
se produj o entre 1 9 50 y 1 9 7 0 .
, para iden tificar las relacion es.que ex isten en tre . sus
1 52
4
E S TRU 9 TURA A G RA R IA ,
D INAM I CA S O C IA L
Y P O L"' TIC A S E S TA TAL E S .
U N A NA L I S I S C O MPA RA TIVO
Hasta ahora hemos analizado la evolucin que
ha tenido la presencia de los productores fam iliares
en diversas zonas del pas. Hemos estudiado cada
u n a de estas z on as separadame nte, describiendo c
mo evolucion la presencia campesina en cada una
de ellas y tratando de explicar por qu lo hizo en esa
forma.
Se hace n ecesario ahora analizar el conj un to,
p artes. Ya conocemos cules son las piez as, slo nos
falta ponerlas en su lugar e imprimirle movimiento
al modelo, para en tender mej or cul ha sido la din
m ica de todo el sistem a social .
A contin uacin se estudiarn cules son, las simi
litudes y diferen cias que se presen t,an en tre las zo
nas que hemos delimitado, con el in ters de encon
trar algunos patro n es generales que nos permitan
iden tificar las situaciones agrarias2 7 que se presen
tan en Costa Rica y la posi'cin que los campesinos
ocupan en cada una de ellas .
'rl. P ara p rofundizar en el concept o de 11aitu acionea agrariaa11
vase Mora, 1 9 8 4 .
153
 D INMICA D E LA P O B LACIN

La pob lacin del pas se distribua en 1 9 8 4 en

tres grandes grupos de u n peso simil ar . Una tercera
parte de la poblacin viva e n las z o n as c;ampesinas;
otro tercio viva en las z onas agrcolas capitalistas
y un ltimo grupo resida e n las z on as urbanas.
La m ayor parte (69%) de los que vivan en las
z onas campesin as, estaban en can tone s donde el
cam pesinado disminua . Lo m ismo ocurra en las
reas capitalis tas, donde el 79% de la pob lacin vi
va en lugares que han sufrido p rocesos de descam-

'

p esiniz acin .
e>

-
Es importan te seii alar que la presencia campesi
na est estrechamente relacion. ada con los movi
mien tos m i gr atorios . Las z on as cam pesinas son u n
claro ej emplo de ello . En l o s can tones donde los
productores famili ares han dis m in uido, se presen
tan los m s altos n iveles de ex pulsin demogrfica
de todo e l pas, mi en tras q ue los can tones q e s han
r ecampesin iz ado presen tan saldos migratorios alta.
I O I B men te posi tivos (Ver cuadro 2 del an exo) .
E n las z o n as capitalis tas ocurre todo lo con tr a
rio, donde los campesinos han aumen tado se presen
ta ex pulsin demogrfica, mientras que donde el
cam pesinado h a disminuido se dan s aldos migr ato
rios positivos. Esto se debe a que las z onas capita
listas donde el cam pesinado sube, son aquellas q Je
cuentan con mucha pob l acin ex cedente ( algu n a, de
la cual se cam pesiniz a) , mien tras que donde el cam
pesinado disminuye son reas donde el capitalism p
est en franca ex pansin y requiere de im portan tes
con tin gentes de fuerza de trab aj o .
Las reas de descam pesinizacin de Nicoya, C or
dillera d e G uanacaste, Pacfico C en tral, Los S a n tos
y Zona Norte, gen eran una pob l acin ex ceden te que

1 55
se desplaz a a las z onas de recampesiniz acin del
Norte, del S ur y del Atlntico, as como a las zonas
b an an eras, a la Meseta C entral. y, en menor medida,
al Valle del
. General y a la Baj ura G uanacasteca. 28
De ac uerdo con n uestros datos en C osta Rica el
fen meno de la emigracin de los campos hacia las
ciudades, se produce fun damentalmen te como resul
tado d e la disolu cin de las formas t radiciopales de
produccin propias del campesinado , E n este senti
do, l a m igracin se debe ms a una fuerza de exp u l
s i n originada en e l agro, que a una fuerza de a trac
c i n de las ciu dades . Si la emigracin se' produj ra
por el atractivo que las " luces de la ciudad" ej ercen
sob re los hab i tantes del campo, la expulsin demo
grfica sera similar en todas las z on as ru r ales, sin
embargo, no todas estas reas expulsan gen te, e
incluso en algunas de e llas (donde se dan procesos
de recampesiniz acin o de ex pansin capitalista) la
atraccin dem ogrfica es ms alta que. aquella que
se presenta en las reas urbanas .
La informacin disponib le indica que aproxim a
damente la mitad de los que ab andon an el capo se
dirigen a las ciudades del centro del pas, una cuarta
'
parte se m u da a las z o nas don de el c'a pitalismo agra
rio est en exp ansin (preferiblemen te a " las zonas
b ananeras) y l a cuarta parte restante se tras lada a
las zon as de recampesiniz acin .
Ahor a bien, el hecho de que calculemos los movi-
mientas migratorios tomando como b ase el lugar de
n acimien to, 29 hace que se incluyan como emigran tes

28. Est as dos reas han sido tradicionalmente zonas de expu l

sin, los pequeos saldos migratorios positivos que presen
taban en 1 9 8 4 se deben, pos iblemente, al e stab lecimiento de
plantaciones de pi'a en Buenos Aires y al Proyecto de Regc/
Arenal Tempisque que se desarrolla en C aas y B agaces .
29 . D e acuerdo a nuestro procedimiento, s e cons ideran coo
inmigrantes a u n cantn a la personas que residen en el

157
a personas que. han llegado a vivir a un lugar desde
hace mucho tiempo. Dado que n uestro perodo de
estudio es m uy amplio ( 1 95 0 - 1 98 4 ) , consideramos
mej or este m todo para incluir m ovimientos m i gr a
torios " viej os" y n o slo los ocurridos ms reciente
mente. S in embargo, en un trabaj o donde s e mide la
migracin a partir del lugar de residencia cinco
ados an tes d1e la en trevista, se llega a conclusiones
parecidas a las n uestras.
De acuerdQ con G uillermo Carvaj al ( 1 99 0 : 2 62 ) :
" Para el perodo 1 9 68- 1 9 73, s e p uede observar
caram en te quf1 las reas de atraccin m igrato
ria se s,itan en l a zona fronterz a n orte, en
cantones com o : Los C hiles, Upala, Guatuso; tam
bin en las reas donde l a agricultura capitalis
ta tipo plan tacin se implant en la d cad de
1 96 0,, Pococ, Matina y Talamanca y C ot o B rus .
En la Regin Norte, la expansin demogrfica s e
explica p o r la ocupacin de l o s ltimos restos d e
l a fron tera agrcola con lo q u e se cancela hist-
lugar pero nacieron. fuera de ahf; mientras que los emigran
tes son todos aquellos que habiendo nacido en un cantn
viven fuera de l. El saldo migratorio es la diferencia entre
el t otal de inmigrantes y el de emigrantes.
E = PN - PNR D onde :
I P T - PNR E Emigrantes
=
ricamen te, para todo el pas, el crecim ien t en
b as e a la absorcin de tierras vrge n es ; en G u-.
piles, Gucimo, en cambio, se profundiz an las'
r elacion es capitalistas. E n el Valle de la Estrella
y en S ix aola, las plan tacion es bananeras vuelven
a irrum pir en el paisaj e regional "
C u ando an aliz a el perodo 1 9 7 9- 1 9 8 4 , e s t e autor
afirma que:
" La Regin Norte con tinu atrayendo poblacip.,
esta porcin del pas es la m en os poblada, cuen ta
a su vez con una m ayor disponib ilidad de tie-
,
rras susceptib les de ser puestas en produccin"
( 2 70 ) .
A estos factores el autor agrega que la:
"( . . . ) polti ca del I DA de compra de tierras y de
reubi cacin de cam pesin os ha estim ulado la m o
vilizacin de o tros grupos y provocado, por el
efecto de demostracin, u na activacin de l a mi
gracin campesin a . " ( p . 2 7 0 ) .
Re fir in dose siempre al perodo 1 9 79 1 9 8 4, C ar-
vaj al se ala que:
" ( . . . ) el m ayor foco de atraccin migratorio l o
constituye la Regin Atln tica, con u n a t a s a n e
ta m i gratoria de 7 . 2 3 % . E n esta Regin se notan
dos focos bien defin idos de atraccin : Aquellos
can tones donde se da la agricultura m oderna,

SM I - E I m Inmigrantes
=
b sicamente represen tda por la plan t1;lCin ba
PN m Poblacin que naci n anera y el cultivo del arroz, j un to a n uevos
en el cantn productos de exportacin, es el caso de can tones
PNR :a Poblacin que reside en el como: G ucimo, S iquirres y S arapiqu. El segu n
mismo c antn donde naci. do foco corresponde al cantn de Talaman ca,
PT = Pob lacin total. donde al lado de la plantacin b ananera, se ha
SM f;; S aldo Migratorio
dado un proceso in tenso de compra y vbn ta de
propiedades agrcolas . " ( p . 2 7 0 ) .

1 58 1.5 9
 . La inform acin que aparece en " los cartogramas
elaborados por C arvaj al ( p . 2 6 5 y 2 6 9 ) coincide tam
bin cop nuestros datos, pues m uestra que las z o n as
de m ayor expulsin demogrfica son precisamente
las que en n uestro trab aj o hemos identificado com o
reas d e descampesinizacin .

C O NDIC IONES DE VIDA

DE LA POBLACI N

A j uz gar por los indicadores sociales, las z on as

campesinas son los lugares donde se presen tan las
peores condiciones de vida de todo el p as .
Hemos agrupado los datos que proporcion a el
Sistema de Indicadores S o.ciales ( S IS ) de MIDE P LAN
( 1 9 8 7) en n ustras z on as de anlisis y el resultado
es revelador . .
Las zonas campesinas cuentan con peores con di
cions de salu d, vivien da y, en general, con un desa
rrollo socil m uy inferior al de las o n as agrcolas
capitalistas y al del pas en general .
En p articular, son las z on as donde los campesi
n os han aumen tado las que p resentan las peores
con dicion es de todo el pas (ver cuadro 3 del anexo) .
El porcentaj e de poblacin que carece d e S eguro
S ocial es de u n 42% en las z on as d e recampesiniza
cin, de un 2 7% en las z on as capitalistas y de un
2 8 % a nivel n acional30 La escasa cob e rtura de la
seguridad social n las z o n as campesin as s e debe,
posiblemente, al b aj o n ivel de prole tariz acin de la
fuerza de trab aj o ,en estos lugares, la que, al no ser
asalariada, no est ob ligada a asegurarse.
La tasa de analfab etism o en las z on as de m ayor
presencia campesin a es el doble de la que s e d a a

8 0 . Todos los datos que se mencionan corresponden a 1 9 8 4 .

1 60
 nivel n acion al y un 50% m ayor a la que se presenta
en l as z o n as c apitalistas . P e ro eso n o es todo, cuan
do se trata de indicadores d e p obreza las z o n as cam
pesinas rompen todas las marcas .
Mien tras en el p as un 1 8 % d e las casas n o cuen
tan con energa elc trica, en las z o n as cam pesinas
el 68% d las vi ': iendas carecen d e este servicio . El
po r cen taj e d e casas s in agua in tradomiciliaria es d e
5 9 % en las z o n as de recam pesiniz acin y d e s lo u n
2 3 % a n i vel n acional.
:Fin almente, en 1 98 4 una tercera parte d e las
ca as . del pas estab an en mal estado, p ero e n las
z on as campesinas era la m itad d e las viviend as las
que esta.han en m alas con diciones.
I:.a psima c alidad de vida q u e s e presenta en las
z o n as campesin as se reflej a claram ente en el Indice
d e D esarrollo S ocial (IDS ) . E s te ndice es un indica
doi; elab orado por MIDEPLAN ( 1 98 7) que sintetiz a
ocho variables sob re salud, vivien da y educacin . El
I D S os c; ila entre 1 (situacin m s favorable) y 1 0
(situacin m s desfavorabl e) ; como s e aprecia e n el
cuadro 2 del anexo, los valores m s altos del IDS los
presentan las z o.n as cam pesinas .
Hemos clasificado a las d iferen tes z o n as de a
cuerQ.o con los criterios o ficiales q u e aparecen en e l
decreto 0605 d e l 5 de agosto de 1 9 9 1 . D e acuer
do con este dec,-eto, los valores d el IDS que corres
ponden a distin tos niveles d e desarrollo ' son los
. .
s1gu1en tes:
NIVEL DE D ESARROLLO
1
VALOR DEL IDS
Alto D e 1.00 a 3 .0 3
Medio D e 3 . 0 4 a 6.49
Baj o De 5 .5 0 a 7 . 1 1
Muy Baj o
Ms de 7. 1 1
162
S iguiendo estos p arm etros las zon as calJ:'l p esi
n as cuen tan con n iveles de desarrollo "b aj o" o " m uy
b aj o " , mien tras que los n iveles m s altos se presen
tan e n la z on a urbana y en el Valle C e n tral O cciden
tal, que es donde se con centra la m ayor cantidad d e
servicios e i n versin pb lica, en tan to qe en las
z onas d e agricultura capitlista predominan n iveles
de desarrollo " m edio" y " b aj o" .
Los resultados d e n u estra investigacin s o n e n
esto c oi nciden tes c o n otro trab aj o sobre pobrez a r u
ral r ealizado tambin por MID EPLAN ( 1 9 9 1 ) utili z an
do una m etodologa diferen te. 31 Segn este estudio,
todos los can tones que hemos iden tificado com o lu
gares con una alta presencia campesina, presentan
n iveles de satisfaccin de las n ecesidades b sicas
"baj os " , " m uy b aj os" y " ex tremadamente baj os" .
Esta situacin n o parece h aber cambiado m ucho
en los ltimos aos, pues de acuerdo con un estudio
sob re la pob reza dado a conocer por el peridico "La
Repb lica" (30 de m ay o de 1 9 9 2 ) :
" ( . . . ) los canton es m s pobres del pas se ub. ican
en las z on as atlntica y n orte, as como en la
p ar te sur del Valle C en tral y algu n os de la Ver
tiente del P ac fico S ur. Ese dato reafirma la 'in
formacin estadstica publicada recien temente
d e q ue, por cada cuatro costarricenses, uno vive
e n condiciones ex tremas de pobreza, y . a la vez
focaliza las z o n as que por su propia vocacin o
posicin geogrfica se emp obrecen ao tras ao . "
,
L as z o n as cam pesinas concentran gran p arte d e
e s t a " vocacin " por la pob reza a que se refiere el
artc u l o citado, pero l A q u se debe esta situacin ?
3 1 . En el estudio se mide la pbb reza ru ral con ayu da de tres
metodologa alternativas y con todaa ellas se llega a las
mismas conclusiones. P ara una descripcin detallada de los
mtodos empleados, vase: M l D E PLAN, 1 9 9 1 : 33-5 1 .
.1 6 3
lS er que a los campesinos les gusta vivir en esas
con diciones?
El estudio sobre pobreza rural de MIDEPLAN in-
tenta d ar alguna explicacin :
" Los can tones que tinen los m s b aj os niveles
de satisfaccin de n ecesidades b sicas son de
re.cien te coloniz acin y por ende el proceso de
dotarlos de la infraestructura b sica tambin es
un proceso tardo . " (MIDEPLAN, 1 9 9 1 : 1 ) .
Esto pod ra explicar l a situacin d e cantones
de colonizacin relativamente recien te como Upa
la, Los C hiles, Guatuso, Talamanca y S arapiqu;
pero lCmo explicar entonces la precaria situacin
que se presenta en los cantones de la z ona d e Los
S an tos? Esta z on a est ub icada cerca de la ciudad
c d.pital, pertenece a la provin cia de S an J os, se
ubica en la Regin C en tral, es de muy an tigua colo
niz !cin, y sin emb argo presenta un baj o n ivel de
desarrollo .
E n n uestro cri terio, la pobreza que se presen ta
en los cantones campesinos se explica p o r el carc
ter subordinado que tiene la econ oma campesina
dentro de la sociedad costarricense con tempornea.
C om o se ver m s adelante, los campesinos h an
id_o siendo relegados a las tierras marginales que,
por sus caractersticas n aturales o por su localiza
cin, n o son de inters para el sector capitalista de
la ag icultura. Dado que al capital no le in teresan
estas zonas, y dado que los productos d e los campe
sinos no son cpnsiderados de im portancia para la
economa nacional, el Estado pon e m uy poco inters
en el desarrollo de la i n fraestructura econmica y
social de estos lugares . 3 2
3 2 . E n la Zona C a'mpesina del Norte se han construido muchas
obras en los <iltimos aos ; sin embargo estos trab aj os fueron
ej ecut ados por el "Proyecto de D esarrollo de la lnfraestruc-
1 64
O tro factor importante lo constituy e el propio
carcter de l as unidades campesinas . Por l o gen eral
se trata de fam ilias con muy escasos ingresos, lo que
convierte a los campesinos en deman dantes poco
solventes de los avan ces de la civilizacin .
Un ltimo factor es el relativo a l a dispersin
geogrfica de las ,unidades campesinas. La m ayora
de las familias campesinas ' viven en casas qonstrui
d as en la finca que explotan, lo que dificulta y en ca
rece la dotacin de servicios pb licos.
ES TRUCTURA AGRARIA
En 1 98 4 exis tan en nuestro pas 1 0 5 , 4 6 2 pro
ductores campesinos que representaban el 44% del
total de agricultores. Como en una misma familia
puede haber varios productores, el n mero de uni
d ades campesinas era algo m en or : 8 2 , 3 8 2 cfi ncas33
que representan el 8 1 % del total de exp lo tacipnes.
tura de la Zona Norte", financiado por e l Gobierno de los
Estados Un.idos, el cul se realiz gracias a los intereses
geopolticos que este pais tenia en el lugar cuan.do los san.di
nistas ostentaban el p oder en Nicaragua, pero no porque al
Est ado cost arricense le interesara que los campesinos tuvie
ran caminos para s acar al merca,.to sus productos .
S S . Los datos de los censos dan pocas oportunidades d e iden
tifica r cundo se trata de una finca campesi.na y cundo no .
El apartado "vrc" de la b oleta censal recoga valios informa
cin para establecer las relaciones de produccin que se
present aban en el interior de la finca . Desafortunadamente
esta inform acin no fue t abulada ni publicada porque, segn
los funcionarios e ncargados de este trabaj o, pres'entab a pro
b lemas de consistencia . '
D e toda la informacin. diaponible, la que mej or puede ayu
darnos a contabilizar las fincas campesinas es la que se
refiere a la cantidad de explotaciones manej adas directamen
te por el productor. S in e mb argo, si consideramos como -cam-
165
 t
De acuerdo con estos datos, la m ayor parte de las Cuadro 49
fincas existen tes en el agro costarricense son Uni INDICADORES COMPARATIVOS S OBRE
dades E conmicas C ampesinas ; n o obstante este im EL PESO DE LOS SECTORES CAMPESINO
Y CAPITALISTA EN EL A GRO COSTARRIC ENSE.
portante peso n um rico e n cuanto a fin cas, las uni 1 984
dades campesinas slo controlan el 2 9 % d e la tierra
en explotacin , mien tras que las empresas capitalis S. CAMPESINO S. CAPITALISTA TOTAL
INDICADORES
tas, que represen tan un escaso 2 0 % de las fin cas,
tienen b ij o su con trol el 7 1 % de la tierra. Ndmero de fincas 82, 382 1 9 , 5S6 101, 938
E sta situacin se reflej a en el tamao medio de 1 9 .2 100
P orcent aj e fincas 80.8
las fincas, la finca campesina media mide 1 1 Has . , '
Extensin ( Ha) 9 0 0 , 404 2 , 169 , 93 6 8 , 0 70,_3 4 0
mientras q ue e l tamafi.o promedio de las fin c as capi
talistas es c:le 1 1 1 Has . P orcentaj e exten. 29.3 7 0 .7 100
E n cada fin ca capitalis*a labora un m ayor n me Tamao medio ( Ha) 1 0 .9 1 10.9 30. 1
ro d e tr.abaj adores que en las unidades campesin as,
Trabaj adores 1 0 5 , 462 133, 765 239, 1 6 7
la planilla p romedio es c asi seis veces m ayor en las
primeras. S i n embargo, quiz presionados por la P orcentaj e trab . 44 56 100
m e n or can tidad de terrenos que tienen disponible, Trabaj/Finca 1 .3 6.8 2 .3
los camp esinos hacen un uso m u cho m s i n ten si vo H a/Trabaj ador 8.5 16.2 12.8
de la tierra; cada campesi n o explota, en promedio,
la m itad de la tierra que trabaj a un obrero agrcola. Fuent e: Elaboracin propia a partir d e datos d e los C ensos de
C uando anali z amos cmo se distribuyen las fin P oblacin y Agropecuario, 1 9 8 4 .
cas de acuerdo a la modalidad de manej o, vemos que
en las z o n as campesinas se concentra el 79% 'd e
las reas y el 6 4 % de las fin cas manej adas por el Tanto en las z o n as campesinas como en l as capi
prod..uctor. talistas hay un claro predominio de las fincas m ane
j adas d irectamente por el productor, que es la si- '
tuacin tpica de las un idades familiares ; atendien-
do este dato, es claro que la gran mayora de las
pesinas a todas aquellas fincas que son manej adas por el
productor, estaramos haciendo una aobreest imacin de la fin c as del pas son campesinas y deberamos con
cantidad de unidades campesinas, porque si bien todas las cluir, por tan to, que el agro costarricense es ami
unidades campesinas son manej adas por el product or, no
' todas las ex plotaciones manej adas por el productor son u ni
nen temen te cam pesin o .
dades campesinas, pues puede darse el caso de que loa pro S i n embargo, cuando se analiza e l c o nt r o l que l o s
ductores
'
capit alistas manej e n en forma personal sus fincas. distintos tipos de u nidades econm icas ej e rcen s6-
Este sera el caso de aquellos productores agrcolas que s on bre el territorio, el pan orama cambia radical m e n
patronos, suponiendo que cada uno de estos producto res ma
fnej ara una finca, hemos corregido la sobreestimaci6n, res te. La mitad de la tierra en fincas de l pas e s m a
t ando al t ot al de unidades manej adas por el productor, la n ej ada por administradores y este porcen taj e au
cantidad de fincas que se estima que son manej adas por los menta fuertemente en las z onas capitalistas .
agricultores-patronos.

1 66 167
 En la baj ura guanacasteca, por ej emplo, el 82%
de las fin cas son m an ej ad as por los productores,
mientras que este tipo de explotaciones slo poseen
el 2 4% de la tierra. Pero la situacin de Guanacaste
es harto con ocida, veamos m ej or lo que sucede en la
Meseta Cntral . Aqu predominan las unidades cam
pesinas, pues el 80% de las fincas son manej adas por
el productor, pero este tipo de unidades slo contro
lan el 39% de la superficie en fincas .
Desde esta perspectiva, vemos claramente que
en las zonas capitalistas hay una m ayor proporcin
d e la tierra en fincas (60%) m an ej adas por adminis
tradores que en las zonas campesinas, don d e este
tipo de e plotaciones representa slo un 44% .
Por otra parte, vemos que n o hay ninguna zona
donde toda la tierra est baj o una sola modalidad de
m an ej o, en Hoj an cha, que - es el can tn m s campe
sino del pas, los productores m anej an el 8 7% de
la tierra y an donde los , campesinos tienen m e
nos pnsen cia, un 2 2 % del re a est en manos del
p roductor .
Adem s se aprecia c laramen te que e l can tn de
La Cruz , donde una proporcin importante de la
pob lacin es campesina, los productores manej an
slo una cuarta parte de las tierras, as que a un
q ue se trate de un lugar- campesin o desde el pun to
de vista de la pob lacin, se trata de un cantn donde
se presenta un fuerte predominio de las fin cas capi
talistas.
.
En todas las z onas es claro que las fin cas en
m anos d e administradores son mucho m s gran
des que las que m anej an los productores. E n gen e
ral, las fincas administradas son aproximadamen te
seis veces ms grand es que las m an ej adas por los
productores .
No obstante, debe destacarse que el concepto de
Id que es una finca " grande" vara de una z on a a
otra. En la Zona C afetalera C entral una finca 'de 8 0
Has. es una finca " grande", manej ada p o r u n admi
n istrador y donde prevalecen relaciones de produc
cin d e carcter capitalista. De hecho, las fincas
m an ej ad as por administradores en la zona central
tienen un tamaio promedio de 2 7 Has . Sin embargo,
una finca de 30 Has . en la pennsula de Nicoya sera
m s bien una finca pequeda, m anej ad a por el pro
ductor y explotada por una familia campesina.
Ahora bien, a qu se debe que los conceptos de
" gran d e" y "peque1io" varen tanto de una zona .. a
otra cuando se trata del tamao de las fincas? por
qu las fin cas capitalistas de Guanacaste miden m s
de 3 0 0 Has . y las de la z ona central apenas llegan a
30? Q u explica que las fin cas campesinas de C ar
tago m idan slo 4 Has. y las de La C ruz casi cu en ten
. .
con 40?
LA RENTA D E LA TIERRA
El tam ao de las fincas en las diferen tes zonas
tiene su explicacin en la calidad de los s'uelos, en
la ubicacin geogrfica de las fincas y en el tipo de
infraestructura con que cuentan, en una palabra, el
tama:do depende d e la magnitud de renta que el
suelo es capaz d e gen erar.
E l tamaio de las fincas es inversamente propor
cional a la renta que gen eran; C uanto m s alta es la
capacidad de gen eracin d e renta, ms peque1io es
el tama:do d e las fincas. En otras palabras, una fin ca
d e 4 Has . e n la Meseta C en tral le puede gen erar a
su propietario in gresos iguales o m ayores que una
finca d e 30 Has . ubicada en La C ruz de Guanacaste,
suponiendo que en l as dos invirtiera l as mis m as
169
 cantidades de capital y trabaj o . Esta situacin es
posib l e gracias a las caractersticas n aturales d el
terreno, a su ubicacin con respecto a los mercados
y a la infr aestructura con que cuenta.
En trminos de Marx, las fincas del centro cuen
tan con una renta diferencial ms alta, lo cul, por
supuesto, d eb er reflej arse e n su precio. Recorde
o
..
m os que seg n Marx la tierra no tiene valor (por n o
ser producto del trabaj o humano) pero s tiene pre
iSl QI)
= CD
p.. ""4
cio. E l precio d e un terreno lo determina la m agni
ill tud de renta que ste es capaz de gen'erar . En rigor,
Q se trata del precio, no del suelo, sino de la ren ta que
C1l
z
Q riiil rind e, calculada segn la tasa de inters vigente en
e
z
riiil el m ercado . 34
. C1l < De este modo, el precio de un terreno siempre
.. C1l
<z ser proporcional a su capacidad d e generacin dE!
o
= o. ren ta, por lo que si conocemos los precios, tendre
'
.....

crs

fil
Zi mos una m uy buena idea de las ren tas que generan
z 8 1
c:i.. o:. 51 - oC ..; las tierras de las distin tas z onas analiz adas.
crs
2 I! ..

o 8

Hemos an aliz ado la situacin de la renta de la
==
z O
f1 0
a ; a 1 l &111 !:1 tierra en C osta Rica hacia 1 984, usando como in di


e
...
Q ...
o o

.. i= cador el precio de suelo36 (ver cuadro 4 del anexo) .
a:
= a:
... ..

..
!:; :1
;
... 8
ci:: <

= '1
fi&l fi&l ...
Z1 i! s il l ffi
m

CI :11 i! :t :a !S c :I 3 4 . La renta del suelo opera en forma similar al inters que se

o:: e
E-4 '< !
paga en el mercado a un capital. P ara que alguien invier
a:
:3 [I Q f.H 1:1 1 1
t

ta su dinero en la compra de un terreno, ste tiene que

rili1 iSl
generarle una renta que sea al menos igual al inters que
Q= le dara ese dinero si lo colocara en el mercado. De este
< = modo, si s abemos la renta anual podemos calcular el precio
o y viceversa.
z RA
fi&l
g P T TI PT = RA 100 D onde: RA ; Renta Anual
= PT P recio del
=

100 TI Terreno
TI =Tasa de
I nt er

3 5 . El procedimiento metodolgico para hacer el anisis cons is

ti en lo siguiente: A solicitud nuestra el Departament o de
Aval<ios de la Direccin de Tributacin Directa ( Ministerio
de Hacienda) elabor un listado de todos los avalos que
haba realizado entre 1982 y 1 9 8 7 en fincas mayores a 5 Has .t
se ex cluy eron l a s p ropiedades meno res a e s e t amao, para

171
Los ms altos precios se presentan en la z on a urba
na cen tral, sin embargo, aqu se trata de una renta
urban a que es. co'm pletamente distin ta a la ren ta
agrcola que nos in teresa analizar en el presente
trab aj o .
En las reas d e aptitud agrcol'a , l as tierras de
m ayor .Precio Be conce ntran en la z o n a cafetalera
ubicada en la parte noroccidental del Valle C en tral,
en esta rea se localiz an las m ej or es tierras del pas,
m uy apreciadas por su aptitud para la produccin d e
caf, p o r su cercana a l o s centros urb anos y por la
excelente dotacin de infraestructura con que cuen
tan . Es en este lugar dol)de se localiza una im por
tan te mancJ:?.a de tierra apta para el uso intensivo,
lo cual significa que se trata adems de suelos de
ex celen te calida-.I.
Un segundo strato lo conforma la parte sur o
riental del Valle Cen tral, que j unto con la Regin d e
L o s S antos y el Valle del G eneral conforman una
extensa . rea compuesta por varios tipos d e zonas .
E n prim er lugar tenemos a los can tones campesinos
donde ha disminuido la presencia d e productores
fam iliares; por una pal'te est la z on a d e Los S antos,
m uy cercana al rea urbana central pero con selos
de m uy mala calidad; por o t.ro lado tenemos a los
can ones de Prez Zeledn y Buenos Aires, con tie
rras de m ej or caidad pero m s alej ados del centro .
En esta situacin estn tambin las reas que he
mos caracterizado como "z onas agrcolas urbaniz a-
discriminar a las propiedades urb anas. C omo los precios co
rrespondian a diferentes aos, se procedi a conv ert ir todos
los precios a un slo a1l.o b ase ( 1 9 8 4 ) . Hecho est o se c alcul
el precio promedio de una hect rea e n cada uno de los canto
nes del p ais, p ara ello se sumaron los precios totales de las
fincas y se dividieron e ntre la suma de las reas. Posterior
ment e se elabor un mapa de la rent a del suelo en C osta
Rica, que constituye la pricipal herramient a para nueat ro
anliis .
172
das" , localiz adas en la periferia de la ciuch,d capital
y las zonas capitalistas de la provincia de C artago.
En todas estas z onas el suelo presenta un precio alto
debido a que se trata de lugares muy cn tricos o
donde se presentan m uy b uenos suelos (Valle del
General) .
E l grupo donde la tierra tien e precios de nivel
m edio est compuesto por las reas de descampesi
niz acin que hemos llamado "Pacfico Central" y
" Zona Norte" . Los terrenos del P acfico Central' son
bsicamente d e aptitud ganadera, l o mismo que m u
chas d e las tierras de la Zona Norte, sin embargo ,
en este ltimo lugar, existen tambin suelos aptos
para un uso intensivo, que no son aprovechados ma
sivamente por n o ser aptos para e l cultivo de los
productos m s rentables. 36
Las tierras de renta baja se localiz an casi exclu
sivamente en las z on as capi talistas ubicadas fuera
del rea centr al del pas. La zona de haciend fl s ga
n aderas d e l a B aj ura Guan acasteca; el rea de plan
taciones de palma aceitera de Aguirre y P arrita; la
regiQn d e haciend as caeras y cafetaleras de Tu
rrialb a y l as Zona B an anera del Atlntico, presen
tan todas una baj a renta de la tierra.
Esta situacin no se debe a que se trate de tie
rras de mala c alidad, pues mu chas de las m ej ores
tierras s e concentran precisamente en las zo as ba
naneras y donde estn las plantaciones de palma.
3 6 . Estasituacin ha variado mucho en los 6 ltimos aos c o n la
introduccin, a gran escala, de plantaciones de naranj a, que
ha hecho que muchos terrenos que antes eran muy b aratos
hayan aumentado mucho de _ precio. Antes se vendian b arato
porque se dacia que slo servan para ganaderfa extensiva,
ahora que se puede desarrollar en esos terrenos una activi
dad mucho ms lucrativa, aument 1a renta que pueden gene
rar y, p or supuesto, aumentaron los precios. As las cosas, es
muy probable que en la dcada del noventa las tierras de la
Zona Norte se ub iquen ya entre las que presentan una renta
alta .
1 73
En nue tro criterio, el baj o preci(> d e estos suelos se
explica ' por el tipo d e actividades e co n micas para
las que son aptos, las cuales slo so,n rentables cua
do se practican a gra n escala. La ganad era extens
va, el cultivo . d e arroz, caa d e azcar, palma acei
tera y banano, que son las actividades que s e desa
rrollan en estos lugares, son rentables slo cuand o
se cuenta c o n grandes ext'e nsiones. As las cosas, s e
trata d e actividades que pueden tener u n a alta ren
tabilidad po'r coln invertido, pero un b aj o ingreso
por .hectrea. A ete hecho deb e agregarse el tipo de
unidades econmicas que prevalecen e n estos luga
res; tan to las haciendas como las empresas transna
cionales suelen . concentrar grandes extensiones, lo
que inhibe el establecimiento de la pob lacin y la
consecuente d otacin de infraestructura q ue se pre
senta en los lugares mP,s d ensam ente pob lados .
Ya por ltimo, las reas donde se presenta la
re ta ms baj a d e la tierra, d e todo el pas, se
localizan precisam ente en las z on as donde la p re
sencia del campesinado es mayor . Todas l as zonas
donde los productores familiares han aumentado .se
localiz an en tierras de m uy baj o precio. En la z ona
S ur, . se trata d e suelos .de alto potencial que se en
cuentra muy deteriorados d espus del devastador
uso que le diera la Compaa B ananera, en l a zona
Norte y en el Atlntico se trata d e zonas d e m uy
reciente coloniz acin, con poca infraestructura y
difcil acceso a los m ercados. Por o tra parte, tene
mos a las zonas d e descampesinizacin localizadas
en l a provincia de Guanacaste, en estos lugares
se ha dado una fuerte expulsin d el campesinado,
pasando a ser z onas donde prevalece la ganadera,
aqu la b aj a r enta de la tierra s parece d eb erse a la
baj a calidad del suelo, pues aparte de una peque1ia
m an cha localizada en la z ona m onta1iosa, e l resto d e
l a tierra slo e s apta par un u s o extensivo.
1 74
MOVIMIENTO S S O C IALES
Y POL TICAS ES TATALES
La l u c ha p o r la tie rra
Los movim ien tos de lucha por la tierra tienden
a ser m s fuertes en las reas de mayor presencia
d e productores familiares . En las z onas campesinas
se concentra la mayora de las reas y de las .fami
lias que han participado en invasiones prcaristas
durante el perodo 1 9 6 8 - 1 9 8 4 (ver cuadro 5 del an e
xo) . Ms de la mitad de estas invasiones se produj e
ron en las z onas de recam pesiniz acin, especial ..
men te en la Zon a Atlntica.
Es precisam en te en las reas de influencia ban a
n era37 donde se concentra la m ayor part de las
invasiones precaristas. En las z onas b anan eras y
sus alrededores se localiz a el 5 1 % de las invasion es,
el 6 8 . 5 % de las familias precaristas y el 5 6 . 5 % de las
reas in vadidas .
S i excluimos a las zonas bananeras, vemos que
los otros cantones capitalistas slo estn afectados
por el 1 5 % d e los casos, el 9 % de las fami lias y el 7 %
de la ex tensin invadida.
En las z onas campesinas, en caibio, el fenme
no del precarismo se da con mucha mayor inte.nsi
dad. En estas z onas38 se concentra un 8 2 % de l as
8 7 . Por reas de influencia bananera entendemos a todas aq e
llas reas don.de se encuentran las plantaciones b ananeras y
sus alrededores, as como los lugares donde en un , pasado
reciente han existido plant aciones de esta fruta. En la
zona de influencia b ananera ubicamos a todos los cant ones
de la provincia de Limn, al cantn de S arapiqu, en Heredia,
as como a Osa, Golfito y C orredores de la provincia de
Puntarenas .
'
38 . S e ex cluyen aqu los cantones campesino s que se encu entran
t
1 75
in vasiones, un 25% de las familias precaristas y un
36% de las tierras que han sido invadidas .
D e acuerdo con estos datos, el precarismo tiende
a concentrarse en dos tipos de lugares. En primer
trmino estn las zonas bananeras; como ya hemos
visto a estas z on as afluye una gran cantidad de
person as provenientes de las reas de descampe
siniz acin. Por lo general se trata de trabaj adores
agrcolas expulsa.d os de las unidades campesinas,
que son atrados por los altos salarios pagados en
las compaas bananeras.
Estas personas entran a trabajar a las plantacio
'n es y, cuando pierden su empleo, se incorporan a
movimientos de lucha por la tierra, tal y como
acertadamente lo sealan Isabel Romn y Sandra
C
artn :
" ( . . . ) los trabaj adores desplaz ados buscan un me
dio de sobrevivencia en la tierra, provocando
una impotan te presin por la misma en las z o
nas aleda:fias a las empresas bananeras . Este fe
nmeno, lej os de ser rechazado por las compa
as, ha sido aceptado dado que la creacin de
estas comunidades campesinas les ha permitido
aonervar un m ercado de mano de obra disponi
b le (los hij os de los nuevos campesinos) lo que
les permite efectuar procesos de rotacin de
fuerza de .trabaj o o simplem ente, echar mano de
la misma en perodos de mayores req uerimien
tos . " (Romn y Cartn, 1 9 9 1 : 3 6 ) .
Esta intensa presin sobre la tierra, hace que el
Estado ponga una especial atencin a las z onas ba
naneras, las qu, com o se ver ms adelante, son las
en el rea de influencia bananera a saber: S arapiqui, S iqui
rres, Talam.anca, O sa, Golfito y Corredores .
1 76
que concentran la gran mayora de las tierras que
ha distrib uido el IDA en toda su existencia.
E l otro tipo de rea don de se presenta u'n vigo
roso m ovimiento de lucha por la tierra es el de las
z on as campesinas . En especial, las z onas en proce
so de descampesiniZacin presentan importantes
niveles de conflicto por la tierra. En estos lugar es
se localiza la cuarta parte de las tierras invadi
das, as com o un cuarto de los casos de precarismo
reportados .
E n estas z on as la inciden cia de los movim ien tos
de lucha por la tierra parece originarse en la resis
tencia que los campesinos oponen a su desaparicin,
la cual ha tenido algn resultado pues, como ya
vimos, entre 1 9 78 y 1 984 se detuvo por completo el
proceso de descampesinizacin, an 1en los can tones
donde este proceso se daba con mayor. fuerz a.
La alta incidencia de movimientos de' lucha por
la tierra en las dos reas de mayor presencia . de
poblacin descampesinizad, 3 9 es un indicio claro de
que l a presin sobre la tierra es causa<Ja por la
disolucin de las unidades campesinas . . .
All donde las Unidades Econmicas Campesinas
se desintegran, se gen era una poblacin "libre" , que
pierde acceso al principal medio de produccin para
un agricultor: la tierra. '
S ur ge as un estrato de "campesinos sin tierra"
que es el que se integra a movimientos precaristas,
sea en sus lugares de origen o donde han emigrado
buscando empleo.
No todos los cam pesinos sin tierra se con vierten
en precaris tas, algunos se van a vivir a la ciudad y
abandonan el agro, otros se con vierten en <;>brros
'
3 9 . En las zonas de descampesinizacin. por ser donde se produ-
ce el fenmeno, y en las zonas bananeras por ser el lugar a
donde se dirige gran parte de la poblacin expulsada de las
unidades campesinas.
177

a grcolas y unos pocos logran conseguir tierra por
m edios legales, pero lo cierto es que l a existencia de
esta poblacin "liberada" d e l as unidades campesi
nas y que no es asimilada por otr as formas d e pro
duccin, es la causa directa d e que existan m ovi
mientos precaristas en nuestro pas, y no la simple
concentracin de la propiedad, como lo pretenden
' algunos autores . 4 0
Por ej emplo, en la b aj ur a guan acasteca, que es
d10n de estn las fincas ms grand es del p as, slo se
localiza el 2. 5 % de los casos, el 1. 6% de las familias
precaristas y el S. 7% de l as h ectreas invadidas.
El hecho de que en un lugar la tierra est con
centrada no tien e mucho que ver con l a existencia
de movimientos campesinos. En cambio, si s e produ
ce un p roceso de concen traci6n que implique la de
saparicin d e las unidades campesinas, e n ton ces s
que pueden gen erarse m ovimientos d e lucha por l a
tierra . .
E n todo caso, lo importante d e d estacar es que
n o son l as caractersticas estticas d e l a estructura
agraria lo que .determina l a generacin de movi
mientos precaristas, sino m s bien los procesos d e
transformacin q u e en e l l a ocurren, siempre que
estos cambios impliquen l a disolucin d e las unida
des campesin as y la consecuente aparicin de un
sector de campesinos sin tierra.
Ahora bien, para que esto ocurra n o n ecesaria
mente tienen que darse procesos d e concentracin
de la propiedad, muchos campesinos sin tierra pro
vienen, P,or el contrario, de lugares donde la tierra
40 .La hipteaia, a nuestro j uicio errnea, de que la concen
tracin de la tierra ea la causa del precarismo, ha gozado de
gran aceptacin entre loa cientficos sociales costarricenses.
Esta posicin ea sustentada por autores como F rancisco B a-
. rahona ( 1980),1 B eatriz Villarreal ( 19 8 1 ) y Rodolto Fernn
dez ( 182) .
1 78
se ha dividido ex cesivamente hasta imposibilita r l a
reproduccin del campesinado. T a l e s el caso que s e
ha presentado e n el Valle Central. Antao, cuando
l a tierra estaba ms caneen trada, las fincas eran
grandes y los padres podan heredar a sus hij os un
pedazo de tierra suficien te para man tener a qna
fam ilia, garantiz ndose as la reproduccin de las
unidades campesinas ; confome l a propiedad se fue
dividiendo, las herencias fueron siendo ca0da vez
m enores, hasta subdividirse en pequeos lotes para
vivienda, en los que no puede desarrollarse ninguna
actividad a grcola, de este modo, lugares con una
escasa concentracin de l a propiedad peden tam
bin generar campesinos sin tier a y m ovimie n tos
precaristas, como ha ocurrido en la parte oriental
del Valle C entral.
L a Po ltica Ag ra ria
Cuando se analiza la presencia que el Instituto
. de D esarrollo Agrario ( IDA) ha tenido en las c\iversas
zonas de anlisis, es fcil comprender que l a polti
ca de reforma agraria del Estado costarricense se ha
concentrado en las zonas ms conflictivas (ver cua
dro 6 del anexo) . Es precisamente en las zonas de
influencia bananera, en las que el 0precarismo ha
sido ms fuerte, donde el IDA ha tenido una p ar
ticipacin ms activa. La nica excepcin a esto lo
constituyen los cantones de Bagaces y O rotina: don
de, gracias a la poltica de sub divisin de latifundios
llevada a cabo por el Gobierno de Odub er ( 1 9 7 4 -
1 9 78) se ha dado una fuerte intervencin del IDA
(en tonces ITC O ) sin que mediara presin alguna por
parte de l os campesinos. De ah que los cantones
m s afectados por l a reform a agraria, son aquellos
'
1 79
 que cuentan con vigorosos movim ien tos de lucha por
la tierra.
O tro aspecto revelador surge cuando compara
mos los datos de la presencia del IDA con los de ren'ta
de la tierra. Resulta claro que la participacin del
I D A es inversamente proporcional a la renta del sue
lo. C uanto m s alto es el precio de la tierra, menor
es la presencia del IDA y viceversa.
En la Zona Cafetalera Central, donde se concen
tran los m ejores suelos del pas, 4 1 el IDA no hab a
comprado h asta 1 9 8 4 ni un palmo de tierra, en con
traste, la gran mayora de . fin cas distribuidas por
esta institucin se localiz an en zonas que cuentan
con una ren ta "baja" o " muy baja" , en otras palabras,
sus parcelaciones se ub ican en las tierras ms bara
tas del pas, o sea, en las peores tierras disponibles
"""
en el m ercado .
-
Esta situacin es admitida por los mismqs fun
cionarios de la institucin. S egn un estudio elabo
rado en 1 98 7 , m s de un 70% de las tierras adqui
ridas por el IDA n o eran de aptitud agrcola, cuando
se les consult a los personeros del IDA sobre ls
causas de esta situacin, explicaron que esto se de
ba a tres razones,:
a. " La primera es segn el especialista (Msc.
Ral Vasco) que el 6 7% de los terrenos de nues
tro pas son de aptitud forestal, lo que dej a un
mar gen muy peque o de tierra para exp lotacin
agrcola. Adem s, e l IDA, creado originalmente
como Instituto de Tierras y C olonizacin (ITC O )
fue establecido cuando la fron tera agrcola esta
ba muy reducida y los funoionarios en contraron
que los mejores p red ios para labo res ag rop e c u a -

4 1 . Mej ores desde el punt o de vista econmico claro est. Deci

mos que son los mej ores porque son los ms caros, o s ea, los
que generan ms renta.

18 1

rias en n ues tro p a ts, se concen traban en u n n
m e ro l im i tado de p rop ieta rios . " (La Nac i6n,
2 5/5/ 1 9 8 7 : BA, el destacado es nuestro) .
1
b . " P ara el fun cionario, la presin social ej e rcida
por los campesinos, que en la mayora de los
casos incursion en terrenos de aptitud forestal
dirigido por grupos polticos, tambin fue otra
de las raz ones fun damentales. " (ldem) .
c . . "S egn el especialista, una tercera raz n es
que por p rob lemas de p re s up ue s to, e l IDA n o po
da coprar la mej or tierra y adquira la que le
ofrecan m s barata. Es en estos casos en que la
in stitucin s t ten ta conocim ien to exa c to d e q u e
las tie rras e ran e n l a m ayo ra d e los casos de
ap titud fo res ta l, p o r.q ue se rea lizaban es t u d ios
p re v io s . " (Idem, los d estacados son nuestros) .
E l tema de la calidad d e las fin cas que se r epar-
ten, suele omitirse en las declaraciones oficiales
sobre la distrib ucin de tierras. Segn los altos per
soneros del IDA, esta institucin haba adquirido,
hasta 1 9 9 2 , la mitad del territorio nacional (La
Prensa L ib re, 3/2/ 1 9 92 : 1 ) ; lo que no se dice es qu
tipo d e tierra se compr. 4 2
.. Ahora bien, si relacion amos la informacin sobre
las fincas expropiadas por el IDA, los m ovimien tos
' el Estado ha ido poniendo " a derecho" .
42 . atoa datos impresionan, pues pareciera que el Estado cuen
ta con una vigorosa poltica de Reforma Agraria, sin emb ar
g, la realidad es otra; de acuerdo con datos del Depar-
' tamento de Titulacin del IDA, a diciembre de 1990 esta
institucin habfa comprado 609, 48 1 Has. ( 12% del p afs) en
los programas de Ocupacin Precaria, Parcelacin, C oopera
tivas, . Empresas Comunit arias, Arrendamiento y Empresas
Asociativas, asf que lo que falta para completar los dos y
medio millones de hectreas (la mitad del pas) que el I DA
dice haber comprado, deben ser tierras de los programas de
Reservas Indgenas, Reservas Forestales y Parques N aciona
les, que son terrenos que nunca llegan a ser parcelados.
1 82 .
i de l ucha por la tierra, y la renta del suelo - en las
i diferen tes zonas, nos daremos cuenta d e varias co
I sas interesan tes :
1
a . La poltica de distribucin de t'ierra del Esta
do costarricense se ha concentrado en la resolucin
1 de conflictos por tenencia, en este en tido, parece
ser m uy eficie n te en aten der a las reas mf;I con flic
tivas, pues la mayora de la tierra distrib uida e
localiza en este tipo de reas .
b . La poltica de reforma agraria del Estado res
ponde ms a una racionalidad poltica ( pacificar el
agro) que a una racionalidad econmica ( desarrollar
el agro) esto puede apreciarse claram ente cuando se
analiz a el tipo d e tierras que esta institucin qa
comprado. E l Estado compra las tierra m s baratas
para m aximizar el n m ero de parcelas que distribu
ye, sin im portarl mucho la fertilidad de la tierra,
su ubicacin , y la infraestructura con que cuen ta.
c. O tro aspecto relevante, es que el Estado tien
de a seguir la pauta marcada por los campesinos, el
IDA acta respondiendo a la presin del movim ien to
de lucha por la tierra y no por in iciativa propia. En
este sen tido, los campesinos han sido los gran des
pro tagonistas de la reforma agraria; ellos han lleva
do a cabo una distribucin parcelaria "de hecho" que
El proceso de descampesiniz acin, sufrido por el
agro costarricense, es un de los fenmenos ms
complej os que ha vivido la sociedad costarricense en
los ltimos aos.
Las dificulta des que ha afrontado la reprod uc
cin del campesinado se ha traducido en la expul
sin de miles de personas de las zonas campesinas,
lo que, segn pensamos, qonstituye la causa d'e otra
serie de fenmenos.
1 83
rf
La migracin campo-ciudad y el precarismo son
dos gr a ves problemas sociales que se derivan direc
tamen te de los procesos d e descampesinizacin .
E l prob lema no es tan to que la poblacin se des
campesinise, el problema m s bien es que no toda la
poblacin " lberada" de las formas campesinas de
producir e.s absorbida por el sector capitalista de la
economa.
M uchos de los problemas sociales d e n uestro
tiempo tienen sin duda su origen en la desaparicin
de las relac iones de produccin tradicion ales, que
tuyo lugar algupas dcadas atrs, sin que fueran
sus ti tuids completamente, por un vigoroso desa
rrollo capitalista.
En las proposiciones que se exponen a continua
cin, in.t entamos hacer una apretada sntesis de las
princpales conclusiones a las que hemos l legado
con n uestro trabaj o . aperamos con esto dar un m o
desto aporte al n ecesario d eb ate sobre la difcil si
tacin de nuestros campesinos.
184 .
5
C O NC LU SI O NES
TREINTA TE S I S S O B RE
E L AGRO C O S TARRIC E N S E
La investigacin realizada nos ha . permitido
constatar que existen suficientes evidencias empri
cas para considerar como demostrados los siguien-
tes hechos : '
1.En C osta Rica se produj o un fuert_e desarrollo
capitalista dur.an te el perodo 1 9 50- 1 9 8 4, el cual se
expresa en cuatro grandes procesos que se desarro
llaron en forma simultnea. El agro de nuestro pais
vivi en ese perodo los procesos de epansin, di
versificacin, tecnificacin y descampesinizacin.
2 . El proceso de exp an s in consisti en la ex
tensin de las relaciones capitalistas de produc
cin en todo el territorio, el cual .se integr en un
slo m ercado . Todas las tierras disponibles se colo
nizaron hasta agotar la frontera agrcola; la red de
carreteras se multiplic, abaratando el transporte y
la produccin destin ada al autoconsumo se reduj 0i
drsticam en te. S e p roduj o una creciente mercanti.:
liz acin de las unidades econmicas cam pesinas y,
aunque parte de la produccin qued en manos de
unidades no capitalistas, la lgica del mercado se
impuso en todo el territorio. De esta nanera el capi ..
i s5
talism o subordin a otras formas de produccin y
someti b aj o su lgica a personas, empresas y terri
torios que an tes goz aban de una relativa autonoma,
en virtud del aislamientQ en que se encontraban .
3 . La d i vers ificac in del agro consisti en e l
desarrollo de nuevos cultivos d e xportacin para
sul?lir las neces dades de gen eracin de divisas, al
mismo timpo que aumentaba la cantidad y varie
dad de prouctos destinados al m ercado interno, con
lo que se daba un proceso de sustitucin d e impor
taciones agrcolas . E l sector capitalista de la agri
cultura, por su parte, diversific sus actividades,
invirt i endo en rubros que antes eran exclusivos de
1
lo.s productores campesinos.
4 . Durante el perodo de estudio, el agr o costa
rricense vivi un intenso proceso de tec n ificacin ,
que' se expresa en . un incremento en el uso de m a
quin aria, riego y agroqumicos, lo cual se traduj o en
la duplicacin de la productividad por rea y por
hombre.,
El proceso de tecnificacin, sin embargo, no se
desarroll en forma uniforme en todos los estratos
de productores. La mecaniz acin favoreci princi
palmen te a las fin cas m s grandes, mientras que en
las pequeas explotaciones no se mecaniz aron las
labores agrcolas.
La J..l roduc ividad aument en todas las activida
des que estaban en manos d el sector capitalista,
pero se mantuvo estable en los cultivos que siem
b ran los campesinos .. La tecnificacin fue, por ello,
un fenmeno asociado al desarrollo que el capita
lismo tuvo en el agro n acional, por lo que fueron
b sicamente las empres's privadas las que experi
mentaron mejoras tecnolgicas.
5. En trminos generales, el desarrollo capitalis
ta que se di durante el perodo, provoc una reduc-
186 .
cin de la importancia que los campesinos tenan
en nuestra sociedad. La diversificacin econmica y
el desarrollo de los sectores secundario y terciario
implicaron una m en or participacin de los agricul
tores en la poblacin econmicamente activa: Al
reducirse el peso de los agricultores, se reduj o tam
bin la importancia relativa del campesinado, el
que, no obs tante, con tinu aum entando en trminos
absolutos.
En el sector agropecuario se di un fuerte proce
so de descamp es in izac i6n entre 1 95 0 y 1 9 73 , el cual
se detiene por completo para 1 9 84, como resultado
de la crisis econmica, la que, por sus efectos. rece
sivos, traj o consigo un aumento en los n.iveles de
desempleo, lo que permiti un mayor espacio para el
desarrollo del campesinado.
6 . Las z on as donde se han vivido los principales
procesos de recampesiniz acin se localizan en tres
reas bien definidas. En la frontera norte e:x.iste una
importante regin formada por los cantones de Upa
l a, Los C hiles y Guatuso. En la Zona Sur hay otra
inmensa rea donde se ubican los canton es de Osa,
G olfito, C orredores y C oto Brus. Finalmente en la
Zona Atlntica encontramos a S arapiqu, S iquirres
y Talamanca.
7. En la Zona Norte, el aum ento de los producto
res familiares fue posible gracia a la existen cia de
gran cantidad de terrenos baldo, que fueron colo
niz ados poco a poco por fam ilias campesinas epul
sadas de otras zonas del pas. Aqu el incremento del
campesinado se di en forma poco donflictiva, gra
cias a las posibilidades de colonizacin que existan
en el lugar. No es sino hasta la dcada de los seten
ta, al agotarse la frontera agrcola, cuando se ges
tan importan tes m ovimientos de lucha por la tierra
que ob ligan al Estado a in tervenir activamente.
187
 8 . En la Zona S ur, as como en el atlntico, los
principales protagonistas del proceso de recampesi
niz acin '30n, sin lugar a dudas, los movimientos de
lucha por la tierra. En ambos lugares haba existido
un fuerte desarrollo del capitalism o agrario, debido
a la actividad desarrollada por las compa1Uas bana
neras . Los ex- obreros que eran desplaz ados de estas
empresas, optab an por incorporarse a movimientos
pr,ecaristas para instalarse como productores inde
pendientes. La in ten si dad de la presin sob re la
tierra fue tan grande en estos lugares, que el Estado
se vio obligado a expropiar, parcelar y distribuir
entre los nuevos campesinos ms de la mitad d e la
tierra de uso agrcola.
9. Las z onas de mayor presencia de productores
familiares, que han sufrido procesos de descampesi
hiz acin se localizan en dos grandes z on as . En la
pen .nstila de Nicoya encontramos en esta situacin
a los cantones de S an ta Cruz, Nicoya y Nandayure .
La otra z ona ab arca toda la vertien te pacfica d e las
cordilleras qu,e atraviesan el pas, as como parte de
las llanuras del norte. Aqu se localiz an los cantones
de Tilarn, Esparz a, Atenas, S an Mateo, Montes d e
O ro, Puntarenas, Dota, Mora, Turrubares, Tarraz,
Puriscal, Len Corts, Acosta, Prez Zeledn, Bue
nos Aires, Alfaro Ruz, S an Ram n y San Carlos .
1 0 . En todas las zonas campesinas que se han
dado procesos de descampesiniz acin encontramos
la misma situacin : Entre 1 9 50 y 1 9 7 3 se produj o
1
una fuerte reduccin del campesinado, que de haber
continuado a ese ritmo, habra provocado la . virtual
eli i nacin de estos productores a corto plaz o. Sin
embargo, en el perodo 1 9 73 - 1 984 esta tendencia
cambia por completo, se frena totalmen te el proceso
de disminucin1 y algunas zonas tienen incluso pe-
'
queos aumentps en la presencia de los campesinos..
188
1 1 . Las fluctuaciones en el ritmo de la descam
pesiniz acin se originan en las var.iaciones que pre
sent a el desarrollo del capitalismo en el pas . Mien
tras las relaciones de produccin de tipo capitalista
estuvieron en franca expansin, como ocurri hasta
los aos setenta, los campesinos tendieron a di i
nuir; cuando el sistema econmico entr en cr1s1s,.
se produj o una recesin que detuvo el ritmo de la
expansin del sector capitalista de la economa, el
que no pudo absorber a importantes sectores de la
poblac in; aument el desempleo y baj aron los sa. la
rios reales, lo que provoc el crecimiento del secto . r
.
informal en las reas urbanas, y del sector campes
no en las reas rurales .
1 2 . Una caracterstica comn de las zonas que
han vivido procesos de descampesinJzacin es qut;
cuentan con saldos m igratorios negativos, lo cual
las define como z onas de expulsin demogrfica. La
poblacin desplazada de estos lugares se dirige pre
feren temen te a las ciudades del centro del pas, a
las z on as banan eras y a las reas de recampesiniza
cin localiz adas en la frontera norte, en la antigua
z on a b ananera del S ur, y en la regin Atlntica.
1 8 . Las z onas agrcolas no campesinas, donde los
productores familiares aumentaron su presencia, se
localizan en dos reas: En la costa del Pacfico en
contramos a los cantones de Parrita y Aguirre y en
la parte oriental del Valle Central a los can tones de
Turrialb a y Jimn ez .
1 4 . Las z onas n o campesinas, donde los produc
tores familiares aum entaron, son lugares donde tra
dicionalmente se han concentrado importantes con
tinge ntes de proletarios grcolas. En ampos casos
se trata de reas con un fuerte desarrollo del capi
talismo en el agro, donde la poblacin desplazada de
1 89
 las plan taciones se incorpor a movimie n tos de lu
cha por la trerra. Posterio rmen te el Estado in tervi
no para apacigua r los nimos, ej ecutando impor
t n tes program as de distribuc in de tierra, que po
sibilitaro n que se diera un consider able in cremen to
en la presenci a de producto res familiar es.
l . Las z onas agrcolas n o campesin as que
vivie
ron procesos de disminuc in d e los producto res fa
miliares, se localizan en tres grandes z onas. En el
Pacfico seco encontra mos a los can tones d e Liberia,
Carrillo, Caas y Aangar es y a las reas costeras
del C an tn Cen tral de Pun tarenas . O tra inmensa
zona se ubica en el Valle Central y est formad a por
'
la provin.cia de Heredia ( ex cepto Sarapiq u) , as co-
mo por los can tones de Alaj uela, Grecia, Naranjo ,
Palmar es, Pos, Valverd e Vega, C artago, Avarad o
y El G uarco. La tercera rea se ubica en la z ona
Atlntic a,- la cual contemp la a los cntone s de Poco
c, Matina, Gucim o y Limn .
1 6 . En la baj ura guanaca steca la reducci n de los
campesi nos se . da c.o mo resultad o del desarrol lo ca
pitalista q ue se produj o a partir de m ediados de
siglo, el cul traj o consigo la modern izacin de las
hac.i endas y la disoluci n de las fin cas ms p eque
as. Amb os tjpos de unidade s econm icas pasan a
formar parte de fincas median as ms tecnific adas y
dond e prevale ce la contrat acin d e trab aj ad ores
asalari ados. Dado que se ' utiliz an tecnolo gas aho
rradora s de fuerza de trabaj o, se produc e una pobla
cin excede n te que se ve obligad a a emigra r fuera
de 1 '1 regin .
En l Valle C entral la reduccin d e la presen
1 7.
cia campesina obedece, por una parte, a un proceso
de diferenciacin social, facilitado por una activi
dad altamente excedentaria, como es el cultivo del
1 90
caf. P or otra parte, la descam pesin izacin es el
resul tado del desarrollo del sector industrial, de la
expansin de los servicios y del crecimiento, del em
pleo pblico que tiene lugar en la z ona central del
pas. El proceso de urbanizacin , a su vez , provoc
la con versin de muchos terrenos . agrcolas a uso
urbano, mientras que en las fincas que con tinua.ron
operando, los propietarios se incorporaron a traba
j ar en actividades de base urbana, dej ando en man s
de trabajadores asalariados las labores agrcolas de
las fincas .
1 8 . Ex isten im portan tes diferencias en cuan to a
la forma que adopta el proceso de d escampesiniza
cin en el Valle Cen tral . Mientras la parte occiden
tal es un polo de atraccin d emogrfica la parte
orien tal es una z ona de expulsin . n la parte orien
tal se presentan im portantes movimien tos de lucha
por la tierra; mientras que en el sector occidental
estos movim ientos son in existen tes . Como co.nse
cuencia de lo n terior, todas las tierras distribuidas
por el IDA en el Valle Central se concen,tran en el
este, mien tras que en el O este su presencia es vir
tualmente nula. Estas diferencias se originan en los
d istin tos niveles de desarrollo que se presen tan en
amb os lugares. En la parte occiden tal se concentran
la mayor parte de las in dustrias, los servicios y las
instituciones estatales del pas, por lo que la pobla
cin liberada de las un idades campesinas no opta
por recampesiniz arse, sino ms bien por in tegrarse
al sector urbano. La parte oriental es' la m s atrasa
da de la regin, aqu la poblacin ex- campesina no
tiene la alternativa de integrarse al sector urbano,
sino que debe emigrar o tratar de reconstiuir uni
dad es campesinas.
1 9 . En las z onas ban an eras d el Atln tico, la dis
m in ucin de la importancia del cam pesinado se ori-
191
 gina en un acelerado crecim iento del sector capita
lista de la agricultura, por lo que, aunque los cam
pesinos aum en taron en trminos S: bsolutos, la can
t;idad de proletarios agrcol as creci mu cho ms r las campesinas aproximadamente 8 Has.
pidamente, provocando la reduccin del peso relati
vo ,del campesinado en el agro.
2 0 . En C osta Rica el fenmeno ' de la migracin
b
r rl-urbana se produce com o resultado de la diso
lucin de las rel.aciones sociales de produccin pro
pias del campesinado. Por eso, la m igracin se debe
a una fuerza de exp u ls i n originada en el agro y no
a la a tracc in de las ciudades.
21.Las zonas de mayor presencia cam pesina son
los l u gaes que presen tan las peores con diciones de
salud, vivienda, educacin y, en general, un nivel de
vida muy inferior al que existe en el resto del pas,
lo cual se explic.a por el carcter subordinado que
tiene l a economa' campesina den tro de la sociedad
costarriense con tempornea.
2 2 . La mayor parte ( 80%) de las fincas existen
tes en el agro, costarricense son unidades cam pesi
nas, n o' obstante su importancia n umrica en cuan to
a fincas, los cam pesinos slo controlan el 2 9 % de la
tierra en explotacin ; mientras tanto, las empresas
capitalistas que slo representan el 20% de las fin
cas, tienen. baj o su con trol el 71 % de la tierra.
2 3 . Las fincas el sector capital ista son, en pro
m edio, diez ,v eces m as grande s que las fin cas cam
pesinas . El . tama o me.dio de las prim eras es de
1 1 1 Has . , mientr as que las explota ciones familia res
cuen tan c ? n slo '1 1 Has. en promed io. S in emb ar go,
el con cepto de lo que es " grande " o " peque o" vara
de una regin a otra y as tamb in el tamao de los campesinizacin ; en estos }ugares el precarismo
predios . En las z on as donde la renta de la tierra es
m s baj a, una fin ca capi tal ista m ide aproxim ada-
192
mente 8 0 0 Has. y u n a explotacin campesina cuen ta
con 3 0 Has. E n las z onas donde la renta de la tierra
es m s alta, las fincas capitalistas miden 3 0 Has . y
2 4 . Las tierras que presen tan los ms altos n ive
les de renta se concentran en la z ona cafetalra
ubicada en la parte norocciden tal del Valle Cen
tral, donde se localizan los mej ores suelos del pas,
m uy apreciados por su aptitud para la produccin
de caf, por su cercan a a los centros urbanos, y por
la ex celen te dotacin de infraestructura con q.ue
cuentan .
2 5 . Las reas que presen tan la renta de la tierra
m s baj a de todo el pas, coinciden plen amente con
l as zonas donde la presencia del campesinado es
mayor; todas las z on as donde los productores fami
liares han aumentado, se localizan en tierras de
m uy b aj o precio, lo que significa que los cam pesin os
han ido siendo relegados a las reas marginales que
por su calidad, por su localizacin, o por la escasa
infraestructura con que cuen tan , no son de 1inter.s
para el sector capitalista de la agricultura.
26. En C osta Rica el . fenmeno del precarismo
tiende a concentrarse en dos tipos de lugares . En
primer trmino estn las zonas banan eras, que son
reas hacia las que afluye una gran can tidad de
personas provenientes de las zonas de desampesi
n izaci n . Los emigrantes ingresan a trabaj ar como
obreros agrcolas y, cuando pierden su em pleo, se
in te gran a movimien tos de 1 ucha por la tierra.
El otro tipo de rea donde se presenta un vigoro
so m ovimiento de lucha por la tierra es el de las
z on as campesin as que han vivido procesos de ds
aparece como resultado de la resisten cia q ue los
.
campesinos oponen a su desaparicin .
1 93
 2 7 . La alta incidencia d e movim ientos de lucha constituye el origen de muchos de los m s graves
por la tierra en l as dos reas de m ayor presencia de problemas sociales que padece Costa Rica actual
poblacin descampesinizada, indica claram en te que m en te. Este fenmeno slo puede ser 'elimin ado si se
la presin sobre la tierra es causada por los procesos produce un acelerado desarrollo econmico que per
de descampesiniz acin qu han sufrido los produc mita emplear a toda la pob lacin desplazad a de las
tores familiares de nuestro pas. Q uienes son " libe unidades campesina s, o si se tom an las ,m edidas
rados" de las unidades campesinas, conforman un n ecesarias para mejorar l as condicion es de vida de
sector de " campesinos sin tierra", que constituye l a los productor es familiares , nica forma de evitar un
base soial de los movimientos de lucha. P o r ello, el abandono m asivo de las fincas campesinas en los
precarismo se desarrolla con m ayor intensidad en prximos a os.
las zon as donde s caneen tran los campesinos sin
tierra, que no n ecesariamente son las q ue presentan
mayor concen tracin de la propiedad.
2 8 . La poltica de distribucin de tierra del Es
tado costarricense se ha concentrado en la resolu
cin de conflictos por tenencia, pues la gran m a
yora de l as tierras distribuidas se l ocalizan en l as
zonas donde el precarismo es m s fuerte. Esto indi
ca que los productores familiares han sido los gran
des protagon istas de los procesos d e recampesini
zacin que se han dado en el pas . En especial, son
lor movimientos campesinos de lucha por la tierra
los que han l levado a cabo una refor a agraria "de
hec o", que el Estado ha ido poniendo "a derecho" .
2 9 . La poltica de reforma agraria seguida por el
Es'tado costarricense responde a una racionalidad
poltica (pacificar el agro) y n o a una racionalidad
econmica (desarrollar el agro) . E l Estado compra
las tierras ms baratas para maxim iz ar l a cantidad
de parcelas que distribuye, sin preocuparse dem a
siado por la calidad de las mismas .
' 30. L a existencia d e u n a importan te poblacin
nliberfJ.da" de las relaciones tradicionales d e prod u
cir propias del campesinado y que no puede ser ab
sorbida por el sector capitalista d e la agricultura,

1 94 1 95
 o
f)

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2 16
. 2 17
l. DATOS UTILIZADOS PARA LA CONSTRUC CIN DE LOS
G RFICOS DEL CAPTULO 1

Cuadro 1

CRECIMIENTO REA L ' DEL PIB AGRCOLA

Ej e de las x Ej e de las Y
Unidad de
medida Aos Millones de colones de 1966

1957 652
1958 6 87
1959 696 . 1
1960 780 .6
196 1 809 .3
1962 858 .9
1963 856 . 4
1964 893 . 8
1965 9 12 . 1
1966 994 . 1
1 9 67 1072.3
1968 1 169 . 1
1969 1290 . 6
1970 1343 .6
197 1 1405 .6
1972 148 1 .8
1973 1565 .5
1974 1539 . 0
1975 1585 .7
1976 1593 .6
1977 1628 .7
1978 1786 .2
1979 1744.8
1980 1736 . 1
198 1 182 4 .6 '
1982 ' 173 8 .8
1983 180 8 .3
1984 19403

FU'8nte: Banco C entral ( 1986: ' 129- 130 ) .

. 219
 .. .. ... . : .. . '
cuad ro 3

Cuad r o 2 .
,.. .: ..VALOR .DE LAS EX:btrACIONES .
'
DE AZ(?,R Y C?.ANE
PIB AGRCOLA POR HECTREA

Ej e de l l s Ej e de las Y
Ej e de las x
X
Ej e de las Y U nidad de Aos Millo nes de d6lars
Unidad de . . . A;Aos PlB en .colones de 1966/
.
Tierra , medida
medida e n fi n c a Az<ic a r C a rne

. , .
1957 "328 ."35 1957 0 :1
1963 320 . 65 1958 0.1 .
t9 73 5Q l .3 5 1959 0.5 2.9
1984 63 1 . 95
. 1960 1.8 4.3
196,1 3 . 1. . .7
Fue nt e : C alcul :o a partir de d at os de lo s grfic
os 1 y 2 . 1962 2.8 2 .7
_ i963 5 .0 5.1
1964 5.1 6 .0
1965 ' . 4 . f;i 3.1
1966 8 .7 5 .3
1967 8 .5 8 .6
1968 8 .7 12.0
1969 9 .2 1 5 .2
1970 1 1 0 . 1 18. 1
197 1 12.9 20.4
197 13.0 28.8
1973 2 1.6 3 1. 4
1974 24. 4 3ii.2
1975 48 . 1 32 .0
1976 24.6 40.4
1977 1 5 .7 ' 44 .2
197 8 15 .9 1 60.1
1979 17 ..5 8 1 .6
1980 40.7 7 0 .7
198 1 42 .0 78.9
1982 16.6 . 53 . 1
1983 23 .9 3 1 .9
1984 85 .6 43 .5

. .
Fuent e : B anco C enfral C 1 9 8 6 : 1 1 1 1 14 ) :

220 22 1
 Cuadro 4
. . .v iene
1

VALOR D E LAS EXPORTACIONES TRADICIONALES Ej e de las X Ej e de las Y

Unidad de Aos Millones de dlares
'

Ej e de las x
medida
Ej e de las Y Caf Banano
Unidad de Aos Millones de dlares
medida
C a t6 Banano 1980 247.9 207 . 5
198 1 240 . 1 224.8
1982 236.9 22 8 . 1
1950 1 7 .8 N. O 240 . 3
1983 230 . 2
195 1 22.0 N.O 25 1 . 0
1984 267 . 2
1952 24.3 N.D
1953 33.5 3 5 .9
1954 35.2 3 5 .8 Fuente: B anco Cent ral ( 1 9 8 6 : 1 0 7 - 1 1 0 ) .
1955 3 7 .3 83 . 1
1956 83 . 9 25.5
1957 40 .7 32 . 1
1958 50.7 26 .4
1959 40 .0 19 . 1
1960 45 .4 24.6
196 1 44 .9 20 .7
1962 48 . 4 21.1
1968 45 .3 22.7
1 9 64 48.2 28.0
1965 46 . 8 2 8 .4 Cu adro 5
1966 52.7 29 . 4
1967 54.8 30.9 CONSUMO DE FERTILIZANTES
1968 56.5 42.8 EN COSTA RICA
1969 5 5 .7 5 1 .4
1970 73 . 1 66.8
197 1 59 .2 64.2 Ej e de las X Ej e de las Y
1972 7 7 .7 82 .8 U nidad de Aos Miles de toneladas
1973 94.0 90 .6 medida
1974 125 .0 98 . 1
1975 96.7 144.0 .
1976 154 . 2 1 9 6 () .
16000
148 .7
1970 493 6 5
1 9 77 3 19 . 1 1 5 0 .3
197 1980 73500
3 13 .6 169 .8
1979 1985 93300
3 15 . 7 190.4

Fuente: C E PA L ( 1 9 90 : 6 5 2 ) .
S igue . . .

2 2e
223
 11. CUAD R O S E S TAD S TI C O S

Cuadro 1

COSTA RICA: INDICAD9RES SOB RE EL DESARROLLO DE

LAS FUERZAS PRODUCTIVAS E N EL AGRO
1 960, 1 956, 1 9 83 y 198 4

INDrCADORES 1950 1 955 l963

.

1 973 1 984
A. Tecnologia Ne 9 N % N % N N

N d explotaciones 43086 47286 64 621 8 1 562 101938

Extensin total (Has ) 1 8 14554 185383 1 2670744 3 122454 3070340
Tamao medio ( Has) 42. 1 1 . 39.20 4 1 .33 38.28 3 0 . 12
TlPO DE FUERZA MOTRIZ
Fuerza animal 7 147 1 6 .59 6927 14.65 N.D 3482 4 . 27 N .O
Fuerza mecnic a
232 0 .64 784 1 .66 N .D 2644 3 .24
Animal y mecnica
N .D
220 0.61 653 1 .38 N.D 5 180 6 .35 N .o
Ninguna fuerza . 35487 82.36 38922 82.81 N .D 70256 86 . 14 N .O
USO DE ELECTRICIDAD
Con electricidad 2028 4 .71 4636 9 .80 143 1 2.21 3651 4 .48 N .O
Sin electricidad 4 1 058 95.29 42650 90.20 63 190 97.79 779 1 1 95 .52 N .O

S i gue . . .

. . . viene

lNDlCADORES 1950 1955 1963 1973 1984

A. Tecnologia N 9 N % N N N

EQUIPO AGRICOLA
F incas con tractores 238 0.55 504 1.07 8276 5.07 6544 8.02 3970 3 .89
N d e tractores 456 548 N.D 5 100 6 150
Explot/tractor 94 .49 86.29 1 5.99 1 6.58
F incas con arado ( F e ) 4181 9.70 3361 7.11 7595 1 1.75 6 1 13 7 .49 47 19 4.63
3404 N .O N.O N .O
N de arados 5312
Explot/arados 8.11 13.89
Fincas que abonan 3468 8.05 5917 12.61 1 1244 17.40 83 1 1 1 40.60 . 53486 5 2.47
1.83 84287 4.55 N.O 166443 6 .33 242658.3 7 .90
Superficie abonada 3 3 1 54
( Has )
1.91 965 2 .04 1 9_19 2.97 5277 6.47 6436 6.3 1
F incas que riegan 822
Superficie regada( H a s ) 1 59 1 1 0.88 21225 1. 14 N.D 48322 1.55 54320 - 1.77

PCB. agricola N.D N.O 856.il 1565.5 1940.4

PEA agricola 186569 207709 239197
.

Sigue . . .
. vien e

INDICAD ORES 1 950 1 955 1 9 63 1 973 1 984

%
A. Tecno logfa . Ne N 9 N N % N

PIB/PEA
4 5 90 -7.5 37 8 1 12
/Ha
320 .501 ss2
fl! /Finc a
1 3 252 1 9 1 94 1 9 035

En millon es de colone s de 1 966

En c ()lones d e 1 9 66
Los censo s de 1 95 0, 1955 Y 1 9 6 3 no conta .
N ota:
teto sf se incluyen e stas explo tacio
biliza ron las fincas menor es de una
nes , por lo que la inform acin sobre
:
m nz ana . E el cuadro 1 el
.
co1nc1d en en los dos cuadro s el n m ero d e fincas y rea no
.
Fuent e s : Direc ci6n Gener al de Estad fstica
s y C e nsos . Censo s agrop ecuar ios y de
B aneo Cent ral de C osta Ric a ( 1 986), CEPAL pobla cin
( 19 90) .

Cuadro 2

C O S TA RICA: POBLACI N, IMIG RANTES, EMIG RANTES

Y SALDOS MIGRATO RIOS POR ZONA DE ANLISIS, 1 9 84.

P .total Nac/re& Nacidos !migran Emigran Saldo Mig %

l. ZONAS CAMPESINAS 7 6 5442 509 1 6 3 8 23725 2 56279 3 14562 -58283 -7.6 1

A. SE MANTIENEN 1 6755 1 2379 2 14 1 9 4376 9040 -4664 - 27 .84
Hoj a ncha 587 9 4588 9 124 1 29 1 4536 -324 5 -55.20
La C ruz 10876 779 1 12295 3085 4504 -1419 - 1 3.05
B. AUMENTAN 2 1 8593 1 03573 1 53792 1 1 5020 502 19 6480 1 29.64
Zona Campesina S ur 1 1 5353 5356 7 877 1 3 6 1786 34 146 27640 23.96
Zona Campesina N or 44239 24252 3 1 567 19987 73 15 1 2672 28.64
Zona Atlntica 590 0 1 25754 34 5 1 2 33247 8758 24489 4 1 .5 1
C. DISMI NUYEN 530094 3 932 1 1 648514 1 36883 2 55303 - 1 1 8420 -22.34
Pennsula Nicoya 77363 65556 1 085 1.!7 1 1807 4 2961 -3 1 154 -40. 27
Cord . Guanacaste 24689 16596 33872 8093 17276 -9183 - 3 7. 19
Pacfico Central t i 85 1 5 87537 148 179 30978 6 0642 -29664 -25.03
Los S antos 76897 6.4 1 5 9 125102 1 2738 6094 3 -48205 -62.69
Zona Norte 1 22544 84926 1 3 1 265 .. 37 6 1 8 46339 -872 1 -7. 12
Zona Sur 1 1 0086 74437 1 0 1579 35649 27142 8507 7 .73

Sigue . . .


. . .viene

P .total Nac/res Nacidos im gran Emigran Saldo Mig %'..

U . ZON PtTAL 854887 57646 1 84 24.26 278426 265965 1 24 6 1 t.-46

A. SE. MANTIENEN; 9 3050 57480 1 0 0 1 38 35570 42658 -7088 - 'i.62
. .

Orotin : 1 0494 7309 . 14420 8 185 7111 - 392 6, -3 7.4 1

..
:.
Aserr{ 8 0588 20080 28908 1 5 Q8 8828 f68o 5 .49;
- 9 . 3 2'

-

Iraz<i
.
5 1 968" 3 0091 ' 568 1 0 2 1871 267 19 -4842
B. AUMENTAN 85521 64322 1 1 07 1 1 21 1 9 9 4 6389 -25 190 -29.45
Turrialba 6 2428 5 0872 8 2827 1 1 5 5.6 3 955 -2039 -3268
;arrita 23093 13450' 2884 954g 1 4434 -479 1 -20.75
C. DISMIN UYEN 6763 1 6 454659 6 3 1 5'77 1 9 5889 14274 1 5 30 98 7.85
B ajra Guanacasteca 7640 1 5 994 7 292 1 22407 . 1 8927 3480 4.55
Zona B anaera 12 7984 6 8238 9 54 1 2 5 9746 21174 32572 25.45
Z. Cafetalera Ctrl 3 55 66 1 24 1975 s3s81 5 1 1 368 6 9 6640 1 7046 4 .79
Cartago 1 1 6270 :9.0452 1246 29 2581"8 3 4 177 _.8 359 -7.19
UI.ONAS URBAN . 22704 9 12 1797 6 2965 105252 4 1 1 68 . 40 84 2 8.22
D esamparados 10 8824 525 1 1 72759 563 13. 20248 36065 3 3 . 14
Coronado 24514 13817 18617 10697 4800 5897 24.06

S igue . . .

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Censo de Poblacin de 1984 .
.
 Cuadro 3
INDICADORES SOBRE EL NIVEL DE VIDA DE
LA POBLACIN. P9R ZONAS DE ANLISIS, 1 984

ZONAS .% P obl. %Analt. 9' c as as 9 C asas % C asas l.D.S

no aseg . sin ele c . s i n a gu a . m a l est .

I. ZONAS CAMPESINAS 36.63 1 3.85 5 7 .83 46.85 46.26 8.02

A. SE MANTIENEN
-

32. 9 7 15. 9 1 68.50 l.49 - 49.81 8.82

Hojancha 32.03 1 1. 7 7 7 1.72 40.90 - 46.94 8.50
La Cruz 33.90 20.05 65.28 62.07 52.67 9. 1 3
B . AUMEN TAN 42.37 15.26 67.82 58.80 49.82 8.78
Zona C ampesina Sur 3 1.00 12. 1 9 5 7.53 49. 8 1 50.38 8.00
Zona C ampesina Norte 55.3 1 18.28 .
86.04 69.80 52.83 9.79
Zona Atlntica 40.80 1 5.37 59.89 56.79 46.24 8.54
C. DISMINUYEN 34 .55 10.38 87 . 1 7 28.76 39. 1 4 6.47
Pennsula Nicoya 40.02 10.00 53.44 40.87 4 5.38 7. 2 1
Cord. Guanacaste 25.20 10.82 30.68 2 1 .4 6 32.29 5. 1 3
P acfico Central 28.73 1 0.44 22.35 2 1.53 37.07 5.46
Los Santos . 44.8 6 12. 1 2 34.89 3 1.91 3 9.0 1 7.59
Zona Norte 3 7. 1 1 6.96 19. 1 2 20.63 30.99 5.25
Zona Sur 3 1 .38 1 1.93 62.54 36. 14 50. 18 8.19

Sigue . . .

. . . viene

% P obl. %Analf. % casas 9 C asas % Casas 1.D.S

ZONAS
no aseg. sin elec . sin a gua. mal est.

35.50 5.74
U. ZONAS CAPITALISTAS 27 . 12 1 0 .07 1 9.87 22.95
30.43 8.90 8.79 1 4 . 23 30.00 5.36
A. SE MANTIENEN
25.83 1 1. 18 1 0 . 55 1 6 . 97 2 8. 2 1 5.50
Orotina
37.68 8. 2 2 1 1. 30 1 5. 4 1 3 6 . 83 6.50
Aserrf
27.78 7.31 4 . 53 1 0 32 2 4 . 96 4 . 07
Iraz
.

24.66 13.0 1 30. 18 31. 10 42.89 6 . 72

B. AUMENTAN
19.25 9.99 1 5 . 74 1 8.72 37. 22 5. 88
Turrialba
P arrita 30.06 1 6. 03 44 . 6 8 43.48 .
48. 57 7 . 57
26.29 8.29 20.64 23. 5 1 33.62 5. 14
C. DISMINUYEN
27 . 03 9 . 80 29. 1 8 2 8. 1 5 37.02 5 .47
B ajura Guanacas teca
24 . 24 1 1. 12 39.65 43.79 45.28 7.04
Zona B ananera
. 5.06 4.73 9.00 25.59 2.93
Z. Cafetalera Ctrl 2 4 15
.

29.72 7 . 17 9 . 00 13. 1 1 26.59 5. 1 3

C artago
24.77 3. 57
IU. ZONAS URBANIZADAS 29.34 4.40 - 4. 12 1 4 . 68
27.59 3 52 3 . 02 1 9 . 30 23.79 3.63
Desamparados .

29.51 3.50 4.0 6 14.77 20. 91 3 25

.

Coronado

Sigue. :.
. . . viene

ZONAS %- P obl. %Analf. % cas as % C as as 9 Casas I .D.S

no aseg. sin elec. sin a gua. mal est.
La Unin 25.08 5 .79 4 .8 1 13 .67 27.10 3 .63
Eacaz 36. 17 4.77 4 .57 10 .98 27 .29 3 .75
I V . ZO NA N O AG R ICOLA 25. 1 9 2 .60 1 .74 15.90 2 1 . 20 2 .33
TO TAL D E L PAis 28.75 6 .95 1 8 .44 22.97 3 1 . 69 5.4

Fuente : S istema de Indicadores Sociales de MIDEPLAN.

Cuadro 4

TENENCIA
. Y P
. RECIO DE LA TIERRA PARA EL TOTAL DE FINCAS .
POR ZONAS DE ANLISIS. 1 984

N de
-

Zona Tierra en Tamao Precio

Fincas Ha F inca a Medio Ha /Ha

I. ZONAS :CAPESINAS 22 1 1 149.6 62 024 36 66379

A. SE MANTIENEN. 1 05785.7 1 272 83 44973
Hoj ancha 17923.2 594 30 1 5578 1
La . Cruz 87862.5 678 130 22369
B. AUMENTAN 740869.7 17776 42 19312
Zona 9 ampes ina Sur 2770 1 1. 0 9 104 30 24009
Zona C ampesina Norte 248593.8 5 107 49 16 170
Zona Atlntic 2 15264.9 3565 60 16897
C. D.lSM lNUYEN 1364494.2 . 42976 32 93595
Pel).insula Nicoya 240658.3 5 8 10 41 24352
Cord.Guanacaste 1 6 148 1 .4 22os 73 1808 1
P acifico C entral 20890.8 . 1 6 1 32 34 5630

Sigue . .
.. viene

Zona Tierra e n N de aia. P recio

F incas H a F incas M edio Ha /H a
Los Santos 1 3776 1 . 6 8519 16 1.42 127
Zona Norte 3674 4 3 .4 10434 35 95574
Z o naSur 24824 1 .4 9 873 25 21 1 3 17
l . ZONAS CAPITALISTAS 82354 3.2 3357 25 7 1 753
A. SE MANTIENEN 5930 1 . 7 3605 16 75693
Orotina 1 5269.2 550 a 34 020
serrf 9683.4 1 295 , 7 D
I r azi 34 9 . 1 1 7 60 20 l lf)557
B. AUMENTAN 1 7 134 0 . 1 5 624 30 27076
Turrialba 9136 1.0 4 094 22 27322
P arrita 7997 9 . 1 1530 62 26794
. DIMINUYEN 59290 1 .4 24344 24 8427 1
B ajura Guanacasteca 264 1 04.7 3 035 n 36870
Zona Bananera 1 96458.3 5 956 33 47671
Z. C afetalera Ctrl 107362.3 1' 1 996 9 254679
C a rtago 2497 6 . 1 3357 7 1 40867
. .

S i gue . . .

. . .viene

Zona Tierra en N de Tamao P recio

F inca s Ha F incas M e dio Ha i /Ha

UI iONAS U RBANIZADAS 2 1 68 9 .8 3280 7 455 187

Desamparados 6862.0 1 488 5 1 0 17945
Coronado 684 9 .9 446 15 44803
La Unf6n 3669.0 389 9 46 1 16 1
E scaz 4308.9 957 5 206290
IV. ZONA NO AG RlCO LA 13956.4 1 26 1 11
TOTAL DEL PAIS 307033 9.0 100 138 31 70266

Fuente: Elaborai n propia a partir de datos del C enso Agropecuario de 1984 y del D e partamento de Avalo& de la
Direccin Gene ral de Tributacin D irecta, Ministerio de Hacienda.
 e
Cuadro 5

COSTA RICA: I NDI CADORES SOBRE INVASIONES PRECARISTAS

POR ZONA D E ANLISI$ 1 963- 1 9-84.

Total Casos F a mi- Has 9 % % Fam/ Ha. % del Ha/

Ha . P reca- las lnva- casos fam. H as . caso Caso total fam.
tierra rismo P reca. didas en C.R en c . R en C.R d e tie-
ristas rras

f
,

. ; :
.. . .
- '

. : r
,,
...
.

r . zo Ns
CAM PESINAS 22 1 1 149 654 1 0447 2719 17 60.6 54.7 69.2 16.0. 4 1 5. 12 S .. 26
A.. SE MANTI ENEN 105785 1 1. 1 68 1 1 935 1 .0 0.9 . 3 0 15 10.85 1 1 .3 71
l
.

'Boj anch-a 17923 1 40 Ol o.o o.o 1 40 0.2 40

1a cruz' : . .
87862 10 1 67 1 1895 0 .9 0.9 3.0 17 1 1 89 13.5 71
:B. 8t1M ENTAN 740869 362' 65 18 1 59972 33.5 34 .2 40. 7 18 44 1 21.6 24
'
iona c ampesina
.
Sur . 2770 1 1 79 1801 35131 7. 3 9 .4 ., 8 .9 22 444 12.7 19
.
..
_,

Zona cainpesina

Norte 248593 52 855 284 42 '4 .8 4.5 7.2 16 547 1 1 .4 33
Zona Atlntica 2 1 5264 23 1 3862 96398 2 1 .4 20.2 4 .5 l fi . . O 4 8 . 25_

. ....

S igue . .

. . . viene

Total Casos Fami- Has. 9: . % % F am Ha .' % del Jia;

Ha. P re ca- las Inva- casos fam. Has. caso Caso total fam .
tierra ris mo P reca: didu en c.R en c . R - en c:R d e tie- .. .

ristas rras

t DISMINUYE N 1 3 64494 28 1 376 1 1 0 0009 26.() 19. ? 25.4 13 355 . 3 6

P ennsula Nicoya 240658 42 809 185 96 3.9 .2 5.0 19 466 . 1 '. 4
Crd. Gu anacaste 1 6 148 1 13 i s. o 4370 1.2 i. o l. i 14 336 . 2.7 23
.
Pacffico Centt al 2089U S 31 355 1 1939 2. 9 1.9 3.0 u 385 5.7 33
Los S antos 1 3776 1 4i 140 6770 3.8 0.7 l. 7 s 165 4.9 48
Zona Norte 3 67443 83 14 1 5 3 1 29 8 7.7 7'.4 8.0 i7 377 8.5 22
Zona Sur . 24 824 1 . 71 852 26084 6.6 4.5 6. 6 i2 366
..
10.5 o
U. ZONAS CA.PCTAL. 8 23543 402 8'1 62 1 19898 37.2 42. 8 30.5 20 298 14 . 6. _ i
22
..

A . SE MNTIENEN - 593o f 11 l8 6 1.0 0. 1 o.o 2 16 0.3 8

Orotina 1 5269 3 4 4 0.3 o.o o.o 1 1 o.o l
Aserri 96.83 3 n 168 o .3 0.1 o. 4 54 1.7 15
l ra z 6.

34349 5 7 19 0.5 . . 9 ._o o.o .. 1 .. .. . 4 0. 1 . . . 3

B. AUMEN TAN 1 7 1340 83 798 8744 7.7 4.2 2.2 10 105 . . . 5 . 1 11
Turrialba 9 1 36 1 52 362 46.3 ;. 4 . 8. 1.9 l . 7 105 : s.o -- 15
. . 1 .
43 5 4.1

-
Parrita 79979 31 .
3; 0 . . .'\9 2.3 -0 8 .. . 14 105 .

. . . .

S igue . . .
-as ass
= .... C uadro 6
&Q &Q .... &Q CN 0) 0 -., -.
&Q c0 ..;. = = TIERRAS DISTRIB UIDAS POR EL IDA HASTA 1 984.
.. ....
POR ZONA S DE ANLISIS

o
Gii
as C1S Total Tierra
= o Tierra distri
en buida por Tierras ,
..,,,. co
.... Fincas Ha COA (Ha) COA/Total

t- CN .,.. CN CN CN O O O l. Z9nas campes inas 22 1 1 1 4 9 .6 46 1589 .0 20 . 9

o:i o:i ...; o o
CN
Q o = Q
A. Se mantienen 105785 6 9 4 9 .8 6 .6
Hoj ancha 1 7 9 28. o o.o

co oa Cl) CO CI) CN O oa ....

La Cruz 87862 6 9 4 9 .8 7.. 9
...; o; ...t c:> c> c:> B. Aumentan 7408 6 9 2 4 5 1 94 .5 33 . 1
CI)

Zona Campesina Sur 2770 1 1 1 1 7 435 .7 42 ."4

ao -. o co
co - CN Zona Campesina Norte 2485 94 2245 5 .9 9 .0 '
o; .... = = = = Zona At lntica 2 15 2 6 5 1 0 5302 . 8 48 . 9
CN
C . Disminuyen 1364494 20 9444 .7 1 5 .3

co
Pennsula N icoya 2406 58 1 65 5 4 . 8 6 .9
.CO Cord. Guanacaste 16 148 1 1 6 9 6 2 .4 10 . 5

o P acfico Central 58 13 . 2 2.8
....
2089 08
....
Los S antos 1 3 7 7 62 57 1 9 .7 4 .2
Zona Norte 3 6 7 4 43 1 5 2946 .9 4 1 .6
Zona Sur 2482 4 1 1 1447 .5 4.6
II. Zonas capit alistas 823543 1 1 3 142 .3 13.7
A. Se mant ienen 5 9302 1 6768.6 28.3
O rotina 15269 1 6 542 .0 108 . 3
ai
. 1
as o
Aserr 9683 o o .o
co
u 0 0
a o .... co Iraz 34349 226 .6 0.7
:; e . CI) o
o P. So4 ....
B. Aumentan 17 1340 9384 .7 5 .5
Turrialba 9 13 6 1 7374 .5 8.1
P arrita 79979 20 1 0 . 2 2.5
C. Disminuyen 592 9 0 1 8 6 988 . 9 14.7
Bajura Guanacasteca 264 105 8207.8 3.1
Zona B ananera 196458 7 7 8 8 1 .9 39.6
z . Cafet alera Ctrl 107362 o o .o
Cartago 24976 8 9 9 .2 3'. 6

S igue . . .

239
. . .viene IND I C E
Total Tierra
Tierra distri-
en buida por Tierras
Fincas Ha I DA (Ha) IDA/Total

Ill . Zonas urbanizadas 2 1689 40 . 1 0 .2

D esamparados 6862 40 . 1 0 .6
C oronado 6849 o o .o
La Unin 3669 o o .o
Escaz'i 4309 o o.o
PRES ENTACIN 9
o o .o
1

IV. Zona n o agrcola 13956.

Total del pas 3070839 57477 1 .4 1 8 .7 INTROD UCCIN 13

Fuente: Dep1trtamento de Titulacin del IDA. l . LAS G RAND ES TRANS FORMACIONES

E S TRUCTURALES DEL AGRO
C OSTARRICENSE EN EL PERO DO
1 9 50- 1984 21

La implan tacin de un nuevo

modelo de desarrollo
a partir de 1 9 48 21

E l desarrollo del capitalismo

en el agro durante el perodo
1 95 0 - 1 98 4 26

2. LA EVOLUC IN DE LOS
P RO DUCTO RES FAMILIARES
EN LAS ZO NAS CAMPESINAS 55

D elimitacin de las
zonas campesinas 55
Zonas de tradicin campesin a 58

Zonas de recampesinizacin 66

Zonas de descampesinizacin 83

2 40
3 LA EVOLUCI N DE LOS
P RODUCTORES FAMILIARES
, EN LAS ZO NAS DE MENOR
' P RESENCIA CAMPESINA 1 09
1

1.,
Si tacin del cam pesin ado
en las zonas capi talistas 109

Lugares donde ls cam pesin os

mantuvieron su presen cia 1 13

Lugares donde los campesin os

.
aumentaron su presencia 126

C ant o n es donde los campesin os

disminuyeron su presencia 1 33

4 . ESTRUCTURA AGRARIA,
DINMICA S O C IAL
y P O LITI CAS ESTATALES .
UN ANLIS IS C OMPARATIV,O 1 53

Dinmica .de la pob lacin 155

Condiciones de vida
'
de la po9 Iaci6n . 1 60

Estructura agraria 165

La renta de la tierra 1 69

Movim ientos sociales

y polticas estatales . 1 75

5 . C O NC LUSIO NES
TREINTA TESI'3 SO BRE EL
AGRO COSTARRICENSE 1 85

BIBLIO GRAF A 197

ANEXO ESTADSTICO 217

t

NDICE 24 1