FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y EDUCACIN

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN Y NEGOCIOS

INTERNACIONALES

TEMA:

GESTIN DE LA IMPORTACIN

CURSO:

COMERCIO INTERNACIONAL

DOCENTE

MG. IRIS HAYDEE OBANDO ALVAREZ

INTEGRANTES
- CESAR SANTA CRUZ CCASANI
- GABRIELA CHAUCA ARQQUE
SEMESTRE/TURNO

SEPTIMO/MAANA

2017
CUSCO - PER
 GESTION DE IMPORTACIN

1. IMPORTACIN

La importacin es el rgimen aduanero que autoriza el ingreso legal de las mercancas

provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el pas. La institucin
encargada de autorizar el ingreso de las mercancas al pas es la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT)

2. POR QU IMPORTAR?
Mercado local desabastecido.
Competencia Local.
Proveedores actuales se han trasladado al extranjero.
Diversificar el portafolio de productos.
Ofrecer un mejor producto.
Incrementar las ventas y utilidades

Quines pueden importar?

Cualquier persona natural o jurdica puede solicitar el ingreso de las mercancas,

sealando su Registro nico de Contribuyentes - RUC en la Declaracin nica de
Aduanas - DUA.

No obstante no ser necesario el RUC en los siguientes casos:

Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones o

exportaciones de mercancas, cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil
dlares americanos (US $ 1,000.00) y siempre que registren hasta tres (3)
importaciones o exportaciones anuales como mximo.
Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen o
exporten mercancas, cuyo valor FOB exceda los mil dlares americanos (US $
1,000.00) y siempre que no supere los tres mil dlares americanos (US $
3,000.00).

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3. TIPOS DE BIENES QUE SE IMPORTAN
A. Clasificacin segn el tipo de bien:
Bienes de consumo
Bienes de capital
Materias Primas
B. Clasificacin segn su legalidad o autorizacin:
Mercaderas legales
Mercaderas legales Restringidas
Mercaderas ilegales o Prohibidas

A. Clasificacin segn el tipo de bien:

Bienes de Consumo:
Son bienes cuyo uso se obtiene una satisfaccin inmediata de una necesidad. Es
decir, bienes materiales que poseen valor econmico y por ende susceptible de
ser valuados en trminos monetarios.
Son todas aquellas mercancas producidas por y para la sociedad en el territorio
del pas o importadas para satisfacer directamente una necesidad como:
alimentos, bebidas, habitacin, servicios personales, mobiliario, vestido, etc.
Estos bienes constituyen lo opuesto a bienes de produccin o de capital, que son
los que se utilizan para producir otros bienes.

Bienes de Capital:
Son aqullos que no se destinan al consumo, sino a seguir el proceso productivo,
en forma de auxiliares o directamente para incrementar el patrimonio material
o financiero (capital).
Cualquier bien que se utiliza en un proceso productivo, permitiendo producir
otros bienes, servicios o riquezas.
Los bienes de capital en contraste con los bienes de consumo, son utilizados en
la produccin de capital fsico. Se refieren a bienes de capital real de los
productos que se utilizan en la produccin de otros productos, pero no se
incorporan a los dems productos. En los bienes de capital se incluyen fbricas,

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 maquinaria, herramientas, y diversos edificios. Son diferentes de las materias
primas que se utilizan en la produccin de bienes.

Materias Primas o Productos en Proceso:

Se conocen como materias primas a la materia extrada de la naturaleza y que se
transforma para elaborar materiales que ms tarde se convertirn en bienes de
consumo.
Las materias primas que ya han sido manufacturadas pero todava no
constituyen definitivamente un bien de consumo se denominan productos semi
elaborados, productos semi acabados o productos en proceso, o simplemente
materiales.

De origen vegetal: lino, algodn,

De origen animal: pieles, lana, cuero,
De origen mineral: hierro, oro, cobre
De origen lquido o gaseoso (fluidos)

B. Clasificacin segn su legalidad o autorizacin:

Mercaderas Legales:
Son todas las mercancas aptas para ser importadas, siempre y cuando cumplan
con las respectivas formalidades que exige la Aduana.
Pueden ser bienes de consumo, bienes de capital y materias primas, siempre y
cuando no se encuentren prohibidos.
Las mercaderas legales no estn afecta a ninguna prohibicin de importacin.
Pero hay algunas mercaderas legales que tiene ciertas restricciones.

Mercaderas legales Restringidas

A qu se denominan mercancas restringidas?
Las mercancas restringidas son aquellas que por mandato legal requieren
la autorizacin de una o ms entidades competentes para ser sometidas
a un determinado rgimen aduanero.

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 Cul es el objetivo de prohibir o restringir una mercanca?
Resguardar la seguridad nacional, el derecho a la vida, a la salud, al medio
ambiente, etc.

Ejemplo: Armamento, municiones, explosivos, sustancias que agotan la capa de

ozono, etc.

Mercaderas ilegales o Prohibidas

A qu se denominan mercancas prohibidas?

Las mercancas prohibidas son aquellas que por mandato legal se

encuentran prohibidas de ingresar o salir del territorio nacional.

Ejemplo: Resina de cannabis (marihuana), ciertos medicamentos.

4. ASPECTOS A NEGOCIAR
1. Las Partes.- En todo contrato se debe identificar correctamente al vendedor
y comprador. Eje: Umbro (Inglaterra) y FPF (Per)
2. La Vigencia.- El contrato debe tener una fecha de inicio y una fecha de
finalizacin. Eje: 4 aos (01-ene-2010 al 31-dic-2013)
3. La Mercanca.- Se debe describir al mnimo detalle las caractersticas de la
mercadera. Eje: Camisetas para encuentros oficiales de futbol de la seleccin
peruana. Talla M y talla L. Color blanco con la franja roja. Manga corta.
4. La Cantidad.- Que sea una cantidad fija o con tolerancia. Eje: 250 unidades
en talla M y 250 unidades en talla L.
5. El Envase.- Si estamos hablando de un producto de consumo masivo, definir
el tipo de envase y su rotulacin. Eje: Bolsas de plstico con el logo de Umbro
6. El Embalaje.- Proteger la carga para que resista el manipuleo y el transporte
internacional, requiere del uso de materiales especializados. Eje: Cajas de
cartn.
7. El Transporte.- Por mar, por aire y por Tierra. Eje: Martima
8. La Fecha mxima de embarque.- El comprador le fija al vendedor un lmite
en la fecha para que la mercadera se encuentre dentro del medio de
transporte en el lugar de origen. Eje: 30 junio 2012

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9. La Entrega.- Es el lugar donde el vendedor debe entregar la mercadera al
comprador. Eje: Puerto Martimo del Callao
10. Los Gastos.- Durante la ejecucin de la operatividad debe haber una
distribucin de los gastos, el vendedor deber asumir algunos y el comprador
otros. Eje: El vendedor va a contratar el Seguro y el Flete
11. El Incoterm.- Se recomienda elegir uno de las 11 alternativas. Eje: CIF
12. Los Riesgos.- La mercadera est sujeta a un sinnmero de riesgos, es usual
que en una compraventa se determine un punto de transferencia del los
riesgos. Va a depender del incoterm elegido. Al llegar al puerto de destino
Callao, Per
13. El Seguro.- La exportacin puede estar asegurada o no, las partes deciden
esto, si va asegurada debern decidir las caractersticas de la pliza de
seguros. Eje: Mercadera asegurada
14. La Transferencia de la Propiedad.- El contrato define en que momento pasa
la propiedad de la mercadera del vendedor al comprador. Al llegar al puerto
de destino Callao, Per
15. El Precio.- Es necesario la fijacin de un precio tomando en cuenta el
INCOTERM, el cual deber estar en funcin a la unidad de venta:
o Kilos
o Unidades Eje: 16 libras esterlinas por camiseta talla M y talla L
o Metros
o Toneladas
o Otros.
16. Moneda de Transaccin.- Los operadores pueden elegir libremente la
moneda del contrato, pero existen aquellas mas utilizadas, como son: Dlar.
(USA), Yen. (Japn), Euro. (Europa), Yuan. (China). Eje: Libra Esterlina
(Inglaterra)
17. La Forma de Pago.- Debemos negociar si el pago es:
o Adelantado
o Diferido
o Mixto Eje: Ambas partes pactaron 50% por adelantado y el otro 50%
al recibir las camisetas en el Puerto Martimo del Callao.

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 18. El Medio de Pago.- Se deber establecer cmo llegar el dinero a manos del
vendedor, para lo cual existen varias posibilidades:
o Transferencias bancarias Eje: CITIBANK (Inglaterra)
o Remesas
o Documentos en cobranza
o Cartas de Crdito, entre otras.
19. La Documentacin.- Son todos los documentos necesarios e indispensables
que el vendedor debe entregar al comprador para que este pueda tramitar
la mercadera en su respectiva Aduana. Dentro de los usuales estn:
o Factura Comercial
o Lista de Empaque
o Certificado de Seguro
o Documento de Embarque Eje: B/L (Bill of Lading)
20. Arbitraje.- Como medio de la solucin de conflictos. Ambas partes debern
elegir un tercer pas donde puedan solucionar sus posibles conflictos. Eje:
Japn.

5. OBLIGACIONES DEL VENDEDOR (EXPORTADOR):

Principales Obligaciones del Vendedor.

La entrega de las mercancas en las condiciones pactadas en el contrato y

segn el INCOTERM elegido por las partes. La entrega debe producirse en la
fecha o plazo fijado en el contrato.
Entregar todos los documentos relacionados con las mercancas y que le van
a servir al comprador para hacerse cargo de la misma en destino. Los
documentos bsicos son:
a. La Factura Comercial
b. Lista de Empaque
c. El documento de transporte
d. El documento de seguro (cubre todos los riesgos de la mercadera)

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6. OBLIGACIONES DEL COMPRADOR (IMPORTADOR):

Principales Obligaciones del Comprador

Pagar el precio en el momento fijado en el contrato y sin necesidad de

requerimiento previo por parte del vendedor. Si el momento no es fijado,
deber ser hecho haciendo coincidir la entrega de las mercancas con el pago
de las mismas.
Recibir las mercancas y realizar las ayudas que precise el vendedor para que
puedan ser despachadas de importacin.

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 7. QUE HACER EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL VENDEDOR? El comprador
podr:
Exigir al vendedor el cumplimiento de su obligacin.
Si la mercanca no fuese conforme al contrato, exigir la entrega de otras
mercancas conformes. Podr tambin pedir que las reparen
Fijar un plazo suplementario al vendedor.
Rebajar el precio de la mercanca.
Podr declarar resuelto el contrato.
Solicitar una indemnizacin por los daos y perjuicios.

8. QUE HACER EN CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL COMPRADOR? El vendedor

podr:
Exigir que el comprador pague el precio, que reciba la mercanca o que
cumpla las dems obligaciones.
Fijar plazo suplementario.
Declarar resuelto el contrato.

9. LEGISLACION PERUANA

Base Legal

LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobada por Decreto Legislativo N 1053

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS, aprobado por Decreto
Supremo N 010-2009-EF
TABLA DE SANCIONES APLICABLES A LAS INFRACCIONES PREVISTAS EN LA LEY
GENERAL DE ADUANAS, aprobada por Decreto Supremo N 031-2009-EF
INTA-PG.01-A (versin 1) PROCEDIMIENTO GENERAL DE IMPORTACION PARA
EL CONSUMO

OBJETIVO: Implementar un nuevo modelo de despacho aduanero orientado a facilitar

el comercio exterior en concordancia con los Acuerdos Comerciales suscritos por el
Per.

DESPACHO EN 48 HORAS.

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 10. PRINCIPIO DE LIBERTAD PARA REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO
EXTERIOR

El Estado garantiza el derecho de toda persona natural o jurdica a realizar operaciones

de comercio exterior sin restricciones paraarancelarias de ningn tipo, quedando por lo
tanto sin efecto las licencias, dictmenes, visaciones previas y consulares, registros de
importacin, registros de cualquier naturaleza y condicionamientos previos de cualquier
naturaleza que afecten la importacin o exportacin de bienes.

Sustento: Decreto Legislativo N 668

11. PRINCIPIO DE LIBERTAD PARA REALIZAR OPERACIONES DE COMERCIO

EXTERIOR EXCEPCIN:
Las mercancas prohibidas o restringidas
El Patrimonio Cultural de la Nacin
Las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la
poblacin, y para garantizar la seguridad externa y el orden interno.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA SUNAT

Superintendencia Nacional Adjunta de Tributos Internos

Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas

12. DERECHO ADUANERO

El Derecho aduanero es una rama del Derecho administrativo, del Derecho tributario y
del Derecho comercial que se encarga de regular el trfico de mercancas ya sea
tratndose de importacin o exportacin, adems de imponer sanciones a los
particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones.

Habitualmente existe un procedimiento especial para la imposicin de las sanciones por

este motivo.

El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la poltica comercial y fiscal de
un pas, puesto que a travs de l se regulan las posibles medidas proteccionistas para
proteger el mercado interior de la competencia de los productos extranjeros.

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Derecho Tributario Aduanero

Con ocasin de la introduccin de mercancas en un territorio aduanero se exigen

diversos tributos que integran el "arancel aduanero. Podemos mencionar los
siguientes:

Los "derechos de aduana a la importacin" al tributo tpico que se exige por la

introduccin de mercancas. Ad Valorem (Segn el valor)
Los "derechos antidumping", que tratan de neutralizar la prctica comercial
abusiva consistente en vender para la exportacin al pas de importacin por un
precio inferior al que se aplica en ventas realizadas en el propio pas de
exportacin.
Los "derechos compensatorios", que tratan de neutralizar la ventaja que para un
exportador supone haber gozado de una subvencin concedida por su gobierno
ligada a la realizacin de exportaciones.
La salida de mercancas de un territorio aduanero (exportacin) no suele ser
ocasin para la aplicacin de tributos, aunque en determinadas circunstancias
pueden exigirse por motivos recaudatorios o para evitar que un exceso de
exportaciones ocasione un desabastecimiento del mercado interior.

13. DERECHO ADUANERO EN EL PER

Los deberes, derechos y responsabilidades de los Agentes de Aduanas en el Per

Los deberes, derechos y responsabilidades de los agentes aduaneros en el Per se

encuentran estipulados en la Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto
Legislativo N1053, los agentes de aduanas son personas naturales o jurdicas
autorizadas por la Administracin Aduanera para prestar servicios a terceros, en toda
clase de trmites aduaneros.

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 14. LOS RIESGOS DE LA EXPORTACIN E IMPORTACIN

Veamos los principales.

1) El riesgo crediticio

Es el riesgo para el exportador de que el importador no le pague, pues aqu en la prctica

no hay posibilidad de pago al contado. Y como ya vimos hay el riesgo comercial
propiamente dicho y la dimensin aadida del riesgo pas. Se puede usar diferentes
tcnicas de reduccin/transferencia del riesgo como pedir el pago adelantado, contratar
un seguro de riesgo de crdito a la exportacin, solicitar una garanta bancaria a travs
de una carta de crdito o una carta de garanta, vender la acreencia a una entidad
especializada.

2) El riesgo de no entrega de los bienes previstos

Es el riesgo para el importador que puede ir desde la ausencia de entrega total (que
puede incluir recibir cajas rellenas de cualquier cosa, salvo lo esperado), a recibir bienes
que no son de la calidad o en la cantidad especificada, cuando muchas veces ya se ha
pagado por lo menos una parte. El control de la conformidad de los documentos de
embarque por los bancos en el marco de la carta de crdito es una tcnica habitual de
reduccin del riesgo pero puede no bastar, de ah el xito de las empresas certificadoras,
que conducen inspecciones de la mercanca (como SGS). Aqu tambin el riesgo pas
puede jugar un rol.

3) El riesgo de malentendidos sobre los derechos y obligaciones respectivas

Este es muy frecuente al estar frente a frente operadores que a menudo no hablan el
mismo idioma o que no dominan de manera similar el ingls. Esto puede generar
disputas interminables. De ah la importancia de contratos muy bien redactados, y las
cmaras de comercio ofrecen en general contratos-tipo a sus miembros. Adems se
recomienda fuertemente el uso de los Incoterms, que son trminos estandarizados por
la Cmara de Comercio Internacional basada en Pars, y que reparten los riesgos,
obligaciones y derechos entre las partes; estos han sido revisados ltimamente en el
2010; incluyen trminos muy conocidos como FOB (Free on Board, donde la
transferencia de riesgos se hace en el buque de embarque y el importador asume los

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costos de transporte y seguro) o CIF (Cost, Insurance and Freight), donde el exportador
asume hasta el puerto de destino los costos del flete y el seguro de transporte pero no
los riesgos); pero existen tambin Incoterms donde el riesgo lo conserva el exportador
hasta el lugar de destino.

4) El riesgo de transporte

Este es uno de los ms obvios, trtese de camin, de avin, de embarcacin martima

y/o fluvial, de tren o de transporte multimodal (que combina varios de stos). En el
comercio internacional los riesgos de que los bienes intercambiados sufran daos o
robos durante el transporte son mucho mayores. Y no slo en la parte de larga
distancia, tambin puede ser durante el transporte interno por el uso de almacenes
extra-portuarios al interior del pas de exportacin o de importacin. Para esto no basta
escoger bien a los transportistas y tener mucho cuidado con las clusulas del contrato
de trasporte, incluyendo las relativas al empacado, hay que contratar seguros.

5) El riesgo cambiario

Tanto los exportadores como los importadores estn expuestos a este riesgo que deriva
de las fluctuaciones del tipo de cambio. A veces slo uno de los dos los est, pero el uso
frecuente del Dlar de EE.UU. como la moneda del contrato, hace que a menudo ambos
estn expuestos. Como ya tuve la oportunidad de explicarlo, se recomienda usar
productos de cobertura cambiaria como forwards u opciones.

6) El riesgo de eventos inesperados

Estos pueden tratarse de desastres naturales, huelgas y peores manifestaciones de

conmocin social, terrorismo, sbita explosin de guerra civil o guerra externa. Pueden
hacer la entrega imposible o encarecerla significativamente. Como ven, ac hay factores
de riesgo pas tambin. Los seguros, que son la mejor solucin, no cubren
necesariamente todo, estos eventos se suelen prever en los contratos en las llamadas
clusulas de fuerza mayor. Son el principal factor de generacin del riesgo de
fabricacin, es decir el de haber producido bienes para su venta en vano; muchas
agencias de crdito a la exportacin ( o ECAs) cubren este riesgo mediante una pliza
especfica.

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7) Diferentes riesgos legales y tributarios

Las operaciones de comercio suelen encontrar como obstculos una serie de impuestos
y aranceles que deben pagarse a la salida y sobre todo a la entrada, que no siempre se
conocen bien, as como requisitos tales como licencias o autorizaciones sanitarias no
siempre transparentes. Las responsabilidades respectivas deben ser previstas en el
contrato y pueden serlo en parte con el buen uso de los Incoterms y de las condiciones
de la ejecucin de las cartas de crdito. Otro riesgo es el de no conocer bien las
disposiciones de embargo comercial que emiten ciertos pases (una sola escala en el
lugar equivocado puede crear problemas).

Pero tambin estn los riesgos legales ligados a las leyes aplicables y jurisdicciones
competentes. Aqu hay que tener mucho cuidado pues no todos los pases reconocen la
aplicacin de los usos y costumbres del comercio internacional y sus tribunales son ms
o menos confiables (lo que forma parte del riesgo pas). Por eso tienen tanto xito las
clusulas de arbitraje internacional, aunque tambin pueden aceptarse rganos de
arbitraje de pases de reconocida trayectoria en este campo.

8) Diferentes riesgos operacionales

Se podra decir que algunos de los riesgos ya mencionados forman parte de esta
categora, tal como los riesgos ligados al transporte y los desastres. Pero tambin
tenemos riesgos como el de fraudes externos e internos y otros que han ido adquiriendo
(o re-adquiriendo) una importancia cada vez mayor: las perturbaciones creadas por la
piratera internacional, que afecta no slo a las aguas internacionales en algunos casos,
corrupcin de funcionarios (que pueden crear trabas con este fin), el riesgo de que una
de las partes est siendo utilizada en esquemas de lavado de dinero (mediante alguna
complicidad interna), o incluso el de ver sus envos usados para transportar droga u otras
sustancias ilcitas al mismo tiempo.

Es cierto que hay empresas que participan voluntariamente en estas operaciones

ilegales (hasta han sido creadas para ello), pero tambin hay casos de empresas vctimas
de stas con complicidad de su personal o el de sus contrapartes. No son riesgos fciles
de mitigar, aqu se entra en el campo del buen cuidado de la contratacin de personal y
de proveedores de servicios clave.

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9) El riesgo estratgico o de inversin

En este riesgo no se suele pensar mucho, en realidad. Es que exportar o importar son
decisiones estratgicas (aunque en el segundo caso a veces es inevitable). Y para hacerlo
hay que prepararse bien, pues muchas veces ellas puede significar dedicarles recursos
muy importantes, no slo de contratacin de personal adicional corriente, sino tambin
de personal especializado, e incluso invertir en ciertos equipos para aumentar
capacidades de produccin o en locales y personal en los pases de destino o los de los
proveedores clave. Malas decisiones o un grado de preparacin insuficiente pueden
crearle dificultades a una empresa, incluso provocar su quiebra. Por ejemplo, concentrar
demasiadas exportaciones en un pas con problemas recurrentes de inestabilidad
jurdica (y peor si los tiene en el tema de la disposicin de divisas con regmenes
cambiarios caticos), o concentrar demasiadas importaciones en pases inestables
polticamente con estallidos de violencia recurrentes, o lanzarse sin personal que
entienda de comercio internacional o que por lo menos sepa usar bien la informacin
brindada por las cmaras de comercio y ministerios promotores. Este riesgo puede ser
mitigado por un reconocimiento de las propias limitaciones y la bsqueda de asistencia
tcnica que suelen brindar entidades gremiales y organismos estatales especializados, o
el uso de empresas de trading internacional altamente especializadas.

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