GOBIERNO ELECTRONICO Imprimir

UNIVERSIDAD ANDINA
NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CAP. ADMINISTRACIN Y GESTIN PBLICA
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR AYAVIRI
Asignatura: SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

PBLICA
Docente: Mg. MAMANI MAMANI Roger
Dicentes:
ARRATIA CORA, Edison Leonel
HUARACHI HUARACHI, Jean Jesus
HUANCA SUAQUITA, Raul Ruben
AUPA ATAMARI, Eleos de Otto
QUISPE MAMANI, Carlos Edson
RAMOS SUPO, Rene
JULIACA 2017

DEDICATORIA
A mis padres por ser el soporte familiar y
econmico para el logro de mis objetivos, a
nuestro docente por inculcarnos de
conocimientos y sabiduras que sern de gran
utilidad en el transcurso de nuestra vida laboral.
INDICE
................................................................................................................................................................. 1
................................................................................................................................................................. 1
GOBIERNO ELECTRONICO ....................................................................................................................... 1
PRESENTACIN.................................................................................................................................... 1
CAPITULO I .............................................................................................................................................. 3
PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013 2017.............................................................. 3
1. METODOLOGA........................................................................................................................ 3
2. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 4
3. MARCO INSTITUCIONAL .......................................................................................................... 5
4. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 10
5. VISIN Y MISIN ................................................................................................................... 12
CAPITULO II ........................................................................................................................................... 13
GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PER .............................................................................................. 13
6. ANLISIS DE LA SITUACIN DE GOBIERNO ELECTRNICO EN EL PER ................................ 13
7. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS ............................................................................................. 14
8. OBJETIVOS ESTRATGICOS .................................................................................................... 17
9. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS ........................................................................................... 20
10. PORTAFOLIO DE PROYECTOS ............................................................................................ 21
11. POLTICAS DE SOPORTE AL PLAN ...................................................................................... 24
12. FINANCIAMIENTO.............................................................................................................. 25
13. CRONOGRAMA DE EJECUCIN.......................................................................................... 25
14. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN.............................................................. 27
15. PLAN DE COMUNICACIN ................................................................................................. 27
16. CONCLUSIONES ................................................................................................................. 29
17. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 30
GLOSARIO DE TRMINOS .................................................................................................................. 31
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................... 34
Gobierno Electrnico Presentacin
GOBIERNO ELECTRONICO
PRESENTACIN
La Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de la Oficina Nacional

de Gobierno Electrnico e Informtica - ONGEI, como ente Rector del
Sistema Nacional de Informtica, y en el marco del proceso de
Modernizacin y Descentralizacin del Estado con inclusin social, y el
desarrollo del Gobierno Electrnico en el pas, presenta el Plan
Nacional de Gobierno Electrnico 2013- 2017.
El presente Plan, est alineado con las Polticas Pblicas en Gobierno
Electrnico a que se refiere la Ley N 29904, con las Polticas de
Modernizacin del Estado, el Plan Bicentenario y sus seis ejes de
desarrollo (Estado eficiente y descentralizado, desarrollo regional
equilibrado, economa competitiva, igualdad de oportunidades y acceso
a los servicios, aprovechamiento sostenido de los recursos naturales,
plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las
personas); as como a la Agenda Digital 2.0 Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Informacin en el Per, aprobada por Decreto Supremo
No. 066-2011-PCM. Se debe considerar que el uso eficiente de las
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC), es un elemento
transversal en la definicin de polticas relacionados con la
gobernabilidad democrtica, la transparencia y el desarrollo equitativo y
sostenible.
Este documento ha sido desarrollado con la participacin de entidades
del Estado, sector privado, sociedad civil y la academia. Se han
realizado talleres en diversas regiones del pas, entre las que se
encuentran, Arequipa, La Libertad, Puno, Cusco, Tacna, Madre de Dios,
Piura, Ucayali, Ayacucho, Apurmac, Loreto, en los cuales se han
recogido iniciativas en actividades y proyectos regionales sobre el
desarrollo del Gobierno Electrnico, lo cual hace que el Plan, cuente
con el consenso y la identificacin nacional en su elaboracin. Ha sido
de especial inters recoger las iniciativas de las organizaciones
localizadas en las Zonas de los Valles del Ro Apurmac, Ene y Mantaro
(VRAEM), en los esfuerzos por apoyar las acciones de pacificacin de
esas zonas, y en la cual, consideramos que el uso y aplicacin de las
TIC son estratgicos para lograr tales objetivos.
El presente Plan desarrolla la cartera de proyectos alineados a los cinco
objetivos estratgicos de la Estrategia Nacional 2013-2017. Los
1
Gobierno Electrnico Presentacin
proyectos son resultado de las iniciativas y se ejecutan en un horizonte

de cinco aos, con capacidad de mejora o afinamiento del alcance de
los mismos, cada ao. Para realizar un seguimiento integral a todos los
proyectos a nivel nacional, se han desarrollado indicadores de
seguimiento para el control en la ejecucin y cumplimiento de metas de
los proyectos.
El Plan Nacional de Gobierno Electrnico contribuir al desarrollo de un
Estado ms eficiente, inclusivo, transparente y proactivo, que acerque al
ciudadano con los servicios e informacin que brinda el Estado.
2
Gobierno Electrnico Captulo I Plan de Gobierno o Electrnico
CAPITULO I
PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013 2017
1. METODOLOGA
La elaboracin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico considera

cuatro etapas:
1.1 ETAPA 1: Marco Estratgico
Contempla la revisin de documentacin necesaria para la elaboracin

del Plan, el anlisis del levantamiento de informacin, mediante
entrevistas a instituciones, organizaciones privadas, sector acadmico y
agentes claves para el desarrollo del Plan. La definicin de
componentes estratgicos como la misin y visin, los lineamientos y
objetivos estratgicos, y la identificacin de las oportunidades, que
recojan, ordenen y canalicen el Plan y el escenario objetivo futuro.
1.2 ETAPA 2: Marco Operativo y Financiacin
En esta etapa se elaborar la Matriz de Proyectos, que contemplar las

metas, actividades, plazos y la entidad responsable de su ejecucin y
cumplimiento; los proyectos definidos en la matriz sern identificados en
las reuniones realizadas con los funcionarios de las entidades pblicas
as como en las mesas de trabajo permanente. Tambin se elabora una
lista de los principales proyectos, denominados proyectos estratgicos
de ejecucin inmediata, los cuales darn concrecin al Plan. Se realiza
la estimacin econmica de los proyectos as como la identificacin y
anlisis de las fuentes de financiamiento para su ejecucin.
1.3 ETAPA 3: Modelo de Gobierno Electrnico
Esta etapa comprende la categorizacin y clasificacin de los proyectos

y su priorizacin en base al nivel de contribucin con los objetivos
estratgicos. As mismo, contempla la elaboracin de la cartera de
proyectos con la descripcin detallada de cada uno de ellos (fichas de
proyectos), la planificacin de los proyectos a ejecutar que incluye un
cronograma estimado y los principales hitos y recursos en el corto,
mediano y largo plazo, as como, la definicin de las polticas cuya
3
implementacin ser necesaria para el cumplimiento de la matriz de

proyectos del Plan.
1.4 ETAPA 4: Evaluacin y Comunicacin
Comprende la definicin del modelo de seguimiento y evaluacin, que

contempla el catlogo de indicadores crticos, los que servirn de
soporte para la toma de decisiones estratgicas y permitirn evidenciar
los resultados obtenidos y el impacto generado con la implantacin del
Plan Nacional de Gobierno Electrnico, dichos resultados sirven de
insumos para el modelo sistematizado de indicadores. As mismo, se
realiza la definicin del Plan de Comunicacin y Difusin, que permite
socializar entre todas las entidades del Estado, la sociedad civil y los
ciudadanos el Plan Nacional de Gobierno Electrnico.
2. ANTECEDENTES
Cuando se aprob la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico,

mediante Resolucin Ministerial N 274-2006-PCM, en Julio del 2006,
no consideraba un plan de proyectos e iniciativas a nivel del Estado
para poder desarrollar el Gobierno Electrnico en el Per, en forma
coordinada entre los poderes del Estado y sus instituciones, para evitar
duplicidad de esfuerzos y costos, como ha ocurrido en muchos temas
del uso de las TIC en el Estado, en los ltimos seis aos, a nivel de
hardware, software y comunicaciones. Por lo que se hace necesaria la
implementacin de un Plan Nacional de Gobierno Electrnico, teniendo
presente los siguientes factores a considerar:
El Estado es uno solo, y debe trabajarse en equipo, en forma
multidisciplinaria e interinstitucional, teniendo presente los grandes
objetivos nacionales de desarrollo econmico y social para todos los
peruanos.
Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones - TIC han
seguido su desarrollo inexorable, en casi todos sus campos, como
ejemplo tenemos, la aparicin de las tabletas (Tablet), los telfonos
mviles, tipo Smartphone; nuevos conceptos se van consolidando,
como la Interoperabilidad, Computacin en la Nube, Open data,
Proteccin de Datos Personales, entre otros.
El desarrollo de las telecomunicaciones, principalmente la Internet
en la costa peruana y la telefona en el 90% del territorio nacional.
El desarrollo de las entidades pblicas en el uso y aplicacin de las
TIC, sobre todo en el Gobierno Nacional.
4
An falta por desarrollar proyectos y actividades de Gobierno

Electrnico en los Gobiernos Regionales y Locales, sobre todo en las
zonas de la sierra y selva peruana, zonas rurales del pas, en el marco
del proceso de desarrollo econmico y social que viene experimentando
el pas en los ltimos seis aos.
Las polticas del actual gobierno, no solo apoyan las polticas de
Modernizacin del Estado, sino que orientan sus principales esfuerzos
en continuar desarrollando con mayor fuerza las polticas de
descentralizacin del Estado, as como las polticas de inclusin social,
cuyo objetivo es seguir reduciendo la brecha social y una mejor
distribucin de la riqueza entre los peruanos, todos estos aspectos
deben aterrizarse en un plan.
El uso de las firmas digitales en forma oficial en el Estado, ya que se
encuentra en operaciones la Infraestructura Oficial de Firmas
Electrnicas IOFE, con la puesta en operaciones del ente rector en el
tema, como es INDECOPI, y de RENIEC, que se encarga de emitir
certificados digitales para las entidades del Estado, con lo cual se har
tangible la implementacin de servicios pblicos seguros en lnea,
utilizando documentos electrnicos con validez legal, acelerando los
procesos de simplificacin administrativa, elevando la calidad de los
servicios pblicos, aumentando la transparencia del Estado.
3. MARCO INSTITUCIONAL
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI), de

acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29904, se encarga de formular las
polticas pblicas en Gobierno Electrnico, as como de elaborar el Plan
Nacional de Gobierno Electrnico y los indicadores de desarrollo del
Gobierno Electrnico. Se encarga, asimismo, en su calidad de Ente
Rector del Sistema Nacional de Informtica, de dirigir el Sistema
Nacional de Informtica e implementar la Poltica Nacional de Gobierno
Electrnico. La ONGEI, se encarga de liderar los proyectos, la
normatividad, y las diversas actividades que en materia de Gobierno
Electrnico, en el marco del desarrollo de la Sociedad de la Informacin,
realiza el Estado.
Entre sus actividades permanentes la ONGEI lidera las siguientes:
Normatividad Informtica.
Seguridad de la Informacin.
Desarrollo de proyectos emblemticos en Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC).
Brinda asesora tcnica e informtica a las entidades pblicas.
5
Sistemas de Informacin Geogrfica y datos espaciales.

Ofrece capacitacin y difusin en temas de Gobierno Electrnico.
Fomenta el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per.
Asimismo, se encarga de la administracin de diversos portales del
Estado, entre los que se encuentran el Portal del Estado Peruano
(PEP), Portal de mayor jerarqua a nivel de Estado, que se constituye
en el sistema interactivo de informacin a los ciudadanos a travs de
Internet; el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (PSCE),
Ventanilla nica de Servicios del Estado, el Portal de la Comisin de
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per (CODESI), el
Portal de Infraestructura de Datos Espaciales (GEOIDEP), entre otros.
El Sistema Nacional de Informtica, creado mediante Decreto
Legislativo N 604, tiene como finalidad organizar las actividades y
proyectos que en materia de informtica realizan las entidades pblicas
del Estado, as como su relacin con otros sistemas y reas de la
Administracin Pblica.
Los miembros que conforman el Sistema Nacional de Informtica
liderados por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) a travs de
la ONGEI son:
La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
El Consejo Consultivo Nacional de Informtica (CCONI).
El Comit de Coordinacin Interinstitucional de Informtica (CCOI).
Las Oficinas Sectoriales de Informtica y Oficinas de Informtica de
los Ministerios, de los Organismos Centrales, Instituciones Pblicas
Descentralizadas y Empresas del Estado.
Los rganos de Informtica del mbito Regional.
Los rganos de Informtica de las Municipalidades.
Los rganos de Informtica de los Poderes Pblicos y Organismos
Autnomos.
6
ESTRATEGIA NACIONAL DE GOBIERNO

ELECTRONICO
Plan Estratgico
Institucional de
Alta Gobierno Electrnico -
Estrategico
Direccin PEGE
Gerencias Plan Estratgico de Tactico

Tecnologas de
Informacin - PETI
Unidades Plan Operativo Operativo
Operativas Informtico POI
3.1 PROCESO DE DESARROLLO DE LA ONGEI
En el ao 2003, con la creacin de la Oficina Nacional de Gobierno

Electrnico e Informtica (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de
Ministros se empieza el diseo de la estrategia de Gobierno Electrnico
en el Estado Peruano, para luego dar paso, en el ao 2004, a organizar
el uso de las TIC en el Estado, con la incorporacin de los Estndares
en TI de la Organizacin Internacional de Estndares ISO en los
organismos de la Administracin Pblica.
Es as que en Marzo del 2004 se aprueba la Norma Tcnica Peruana
NTP-9126 Modelo de Calidad del Software, incorporada en la Gua de
Evaluacin de Software, aprobada mediante Resolucin Ministerial N
073-2004-PCM, que permite comparar bajo unamisma metodologa
productos software de distintos fabricantes. Posteriormente, en Junio
del mismo ao se aprueba la Resolucin Ministerial N 179-2004-PCM,
que establece el uso obligatorio de la Norma Tcnica Peruana NTP-
ISO/IEC 12207:2004 Tecnologa de la Informacin. Procesos del Ciclo
de Vida del Software, 1 Edicin en las entidades del Sistema Nacional
de Informtica, con la cual se abarca todos los campos de la Ingeniera
de Software en el Estado.
En Julio del mismo ao se aprueba la Resolucin Ministerial N 224-
2004-PCM que establece el uso obligatorio de la Norma Tcnica
Peruana NTP-ISO/IEC 17799:2004 EDI. Tecnologa de la Informacin:
Cdigo de Buenas Prcticas para la Gestin de la Seguridad de la
Informacin. 1 Edicin en entidades del Sistema Nacional de
7
Informtica. Con este estndar, igualmente, se abarcan los temas de

Seguridad de la Informacin en el Estado, dndole al Estado Peruano
un enfoque unitario del uso de las TIC, y permitindole a sus ingenieros
y tcnicos, grados de libertad para adaptar dichas normas a la realidad
de cada entidad pblica.
Estas normas permiten, a partir del ao 2006, que las entidades logren
integrarse verticalmente, principalmente, aquellas localizadas en el
Poder Ejecutivo, las mismas que implementan con xito aplicaciones
como Intranets Institucionales, Sistemas de Trmite Documentario,
Sistemas Integrado de Gestin Administrativa SIGA, mejora los
servicios del SIAF, entre otros.
Posteriormente, a partir del ao 2008, se avanza en promedio a la
Integracin Horizontal, que implica el intercambio de datos entre
entidades del Estado para mejorar sus procesos internos e implementar
servicios pblicos en lnea.
A partir del ao 2009, empieza la etapa de Especializacin, que
consiste en el intercambio de informacin, entre entidades que
producen la informacin, con aquellas que requieren dicha informacin,
respetando funciones y competencias.
El servicio pblico que marca esta etapa, es el de Constitucin de
Empresas en Lnea en 72 Horas, en el que se integran
electrnicamente, a la fecha, entidades como SUNARP, SUNAT,
RENIEC, PCM, Colegio de Notarios de Lima, Colegio de Notarios del
Callao, Colegio de Notarios de Lambayeque, Colegio de Notarios de
San Martn, Colegio de Notarios de Arequipa, Colegio de Notarios de
Puno, Colegio de Notarios de Cusco, Colegio de Notarios de Madre de
Dios, Colegio de Notarios de Tumbes y Colegio de Notarios de Piura.
Esta solucin estaba basada en el modelo tecnolgico denominado
Arquitectura Orientada a Servicios (SOA), que es la base para la
implementacin en Octubre del 2011, de la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado PIDE, anteriormente denominado
Proyecto de Gobierno Electrnico.
La siguiente etapa est orientada a la masificacin de los servicios
pblicos en lnea y las buenas prcticas alcanzadas en el Poder
Ejecutivo, hacia los gobiernos regionales y gobiernos locales. Para ello
es muy importante, adems de la interoperabilidad entre las entidades,
el uso de las firmas y certificados digitales, la digitalizacin de
documentos utilizando el estndar de las micro formas, y tener en
consideracin la computacin en la nube o cloudcomputing (por su
denominacin en ingls).
Con la estandarizacin de las TIC el Estado tiene mayor presencia en
Internet a travs de los Portales Institucionales. Con la integracin
vertical, se logr mayor interaccin con los ciudadanos a travs del uso
8
del correo electrnico, Portales en Internet, entre otros. Con la

integracin horizontal, se implementan servicios pblicos en lnea, en la
que participan dos o ms entidades, y con la especializacin se logra
como objetivo estratgico, la Transformacin, que es la
Interoperabilidad entre entidades del Estado en forma ordenada, bajo la
Arquitectura Orientada a Servicios SOA, que permite la
implementacin masiva de servicios pblicos en lnea a travs de
Portales en Internet y telefona mvil.
Pese a que se observan esfuerzos desde el Gobierno Nacional, desde
una lectura internacional se advierten ciertos altibajos. Es as que en el
ranking de las Naciones Unidas, en la implementacin del Sistema de
Gobierno Electrnico, se nos ubica a nivel mundial en el puesto 82 (de
190 pases) segn la Encuesta de Gobierno Electrnico de las Naciones
Unidas (UN e-GovernmentDeploymentIndex) del ao 2012. A nivel de
Amrica del Sur, el Per ocupa el sexto puesto debajo de Colombia,
Chile, Uruguay, Argentina y Brasil, superando en este desarrollo a
Venezuela, Ecuador, Paraguay, Guyana y Surinam.
Sin embargo, cada vez ms, se observa que las entidades pblicas
peruanas hacen uso intensivo de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin en apoyo a sus logros institucionales, y se muestran
transparentes ante la sociedad, bajo la conduccin de la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI,
(www.ongei.gob.pe).
As por ejemplo, se puede indicar que el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe) se ha convertido en material de consulta y de
acceso a las entidades pblicas. A travs de l se accede al Portal de
Transparencia Estndar, en el cual todas las entidades pblicas se
muestran de forma estandarizada ante la opinin pblica y su
actualizacin es competencia de las propias entidades pblicas
mediante los requerimientos de los distintos sistemas administrativos.
El Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE,
(www.servicios.gob.pe), Ventanilla nica del Estado, es otro de los
emblemas del Gobierno Electrnico Peruano. Desde el ao 2006 se
viene actualizando con los distintos trmites que contienen los Textos
nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA). A mediados de
marzo del 2011 ya contena informacin de 36,636 trmites, entre
informativos, interactivos y transaccionales, actualmente sobrepasa los
38.000 trmites. Este portal se est consolidando como una ventanilla
de consulta para los ciudadanos que inicialmente requieren conocer los
requisitos para realizar diversos trmites, y goza de las atribuciones de
informacin oficial.
Por otra parte, los conceptos de interoperabilidad, fueron probados con
xito a travs del Sistema de Constitucin de Empresas en Lnea que
9
ha disminuido los tiempos de creacin de empresas, de 20 das a ms,

a tres das (72 horas) como mximo. En promedio se estn creando
ms de 14,000 empresas mediante este sistema en Lima Metropolitana.
Su implementacin tambin alcanza al Callao, San Martn,
Lambayeque, Arequipa, Puno, Cusco, Madre de Dios, y contina
implementndose en diversas regiones del pas.
Asimismo, se ha creado el Portal de Software Pblico
(www.softwarepublico.gob.pe), que permite que las entidades del
Estado compartan software desarrollados por stas y/o que son de su
propiedad, contribuyendo as a que las entidades que requieran
compartirlos, no realicen gastos para su desarrollo e implementacin,
evitando la duplicidad de esfuerzo.
De otro lado, se han obtenido avances relacionados a la Infraestructura

de Datos Espaciales del Per (IDEP), que ha sido materia de desarrollo
por parte del Comit Coordinador Permanente de Infraestructura de
Datos Espaciales (CCIDEP), con apoyo de la ONGEI. Es as que, se
cuenta con el Geoportal Nacional (www.geoidep.gob.pe), que en base a
la coordinacin interinstitucional, se han generado las bases de datos
que lo soportan, con el fin de brindar informacin asociada a mapas,
haciendo uso del sistema de posicionamiento global
(georeferenciacin), de los lugares geogrficos nacionales; todo lo cual
ser de gran utilidad para quienes desarrollan proyectos en la regiones
y gobiernos locales.
Del punto de vista normativo se han aprobado normas de apoyo para el
desarrollo tecnolgico en las entidades pblicas en beneficio de la
ciudadana, entre ellas se encuentran las referidas a los Estndares de
Interoperabilidad, Estndares de Accesibilidad, Seguridad de la
Informacin, formulacin de Planes estratgicos de Gobierno
Electrnico, Evaluacin de Portales Institucionales, aprobacin de
normas ISO, y las de apoyo a la Transparencia de la Informacin.
4. MARCO NORMATIVO
El desarrollo del Plan Nacional de Gobierno Electrnico se encuentra

normado bajo las siguientes leyes y/o normas:
a.Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado.
b. Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
10
c. Ley N 29904 Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin

de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica.
d. Decreto Legislativo N 1135 Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio del Interior.
e. Decreto Legislativo N 604 - Ley de Organizacin y Funciones del
Instituto Nacional de Estadsticas e Informtica (INEI). (Norma el
Sistema Nacional de Informtica).
f. Decreto Supremo N 066-2003-PCM; Fusionan la Subjefatura de
Informtica del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y la
Presidencia del Consejo de Ministros, a travs de su Secretara de
Gestin Pblica.
g. Decreto Supremo N 063-2007-PCM; Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, modificado por el
Decreto Supremo N 057-2008-PCM, Decreto Supremo N 010-2010-
PCM, y el Decreto Supremo N 079-2011-PCM.
h. Decreto Supremo N 027-2007-PCM; que define y establece las
Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional.
i. Decreto Supremo N 025-2010-PCM; que modifica el numeral 10 del
artculo 2 del Decreto Supremo N 027-2007-PCM.
j. Decreto Supremo N 066-2011-PCM; que aprueba el Plan de
Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per - La Agenda
Digital Peruana 2.0.
k. Resolucin Ministerial N 281-2007-PCM; que aprueba el Plan
Estratgico Sectorial Multianual PESEM de la Presidencia del Consejo
de Ministros.
l. Resolucin Ministerial N 220-2010-PCM; que aprueba el Plan
Estratgico Institucional - PEI de la Presidencia del Consejo de
Ministros.
m. Resolucin Ministerial N 115-2012-PCM; que aprueba los
Indicadores y Metas del Sector Presidencia del Consejo de Ministros
para el Ao Fiscal 2012.
n. Resolucin Ministerial N 035-2007-PCM; que constituye el Comit
Coordinador permanente de la Infraestructura Nacional de Datos
Espaciales.
11
o. Decreto Supremo N 069-2011-PCM; que crea el Portal de

informacin de Datos Espaciales como un sistema interactivo de
informacin a los ciudadanos a travs de internet.
p. Decreto Supremo N 054-2011-PCM; Aprueba el Plan Bicentenario:
El Per hacia el 2021.
q. Resolucin Ministerial N 181-2003-PCM; Crean la Comisin
Multisectorial para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin
CODESI.
r. Decreto Supremo N 048-2008-PCM; Aprueban la Reestructuracin
de la Comisin Multisectorial para el Seguimiento y Evaluacin del Plan
de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per - La Agenda
Digital Peruana.
5. VISIN Y MISIN
5.1 Visin
Lograr la transformacin de las relaciones del Estado, personas y

empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin, contribuyendo al proceso de
modernizacin, descentralizacin y transparencia del Estado que
satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven
a la inclusin social y al bienestar general.
5.2 Misin
Implementar la Poltica y la Estrategia Nacional de Gobierno

Electrnico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios
pblicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos
a la informacin y servicios del Estado, contribuyendo hacia la
consolidacin de un Gobierno abierto multicultural.
12
Gobierno Electrnico Captulo II Gobierno Electrnico en el Per
CAPITULO II
GOBIERNO ELECTRONICO EN EL PER
6. ANLISIS DE LA SITUACIN DE GOBIERNO ELECTRNICO EN

EL PER
Fortalezas Amenazas
Desarrollo de iniciativas para la - Integracin de las diferentes
Plataforma de Interoperabilidad del entidades del estado sin un
Estado. objetivo comn.
- Desarrollo de lineamientos en - Diversidad de entidades
Gobierno Electrnico a travs de la pblicas que definen temas de
Oficina Nacional de Gobierno Gobierno Electrnico.
Electrnico. - Reduccin del presupuesto en
- Compromiso del gobierno en el la Oficina Nacional de Gobierno
fortalecimiento y continuidad del Electrnico e Informtica
gobierno electrnico. (ONGEI) de la PCM.
- Asignacin de recursos humanos y - Resistencia al cambio por
financieros para la implementacin de parte de los agentes implicados.
Gobierno Electrnico. - Desaparicin de la rectora del
- La existencia de sinergias entre el Sistema Nacional de Informtica
Plan Bicentenario, la Agenda Digital por parte de ONGEI.
Peruana 2.0, La Agenda Nacional de
Competitividad, El Mster Plan Per -
Corea.
Debilidades Oportunidades
- Bajo nivel de penetracin - Apoyo de entidades internacionales
(conectividad) a nivel nacional. en iniciativas de Gobierno Electrnico.
- Poca inversin de los gobiernos - Desarrollo continuo de la
regionales en materia de infraestructura tecnolgica de las
gobierno electrnico. entidades del estado.
- Procesos administrativos lentos - Mayor participacin del ciudadano en
para la aprobacin de iniciativas nuevas polticas de gobierno.
de Gobierno Electrnico. - Fortalecimiento de la Sociedad de la
- Ausencia de servicios del Informacin y el Conocimiento (SIC).
estado en zonas rurales. - Modernizacin del estado peruano.
- Poca capacitacin tecnolgica - Apoyo al crecimiento econmico del
13
del usuario para usar los pas a travs del Gobierno Electrnico.
servicios pblicos de gobierno - Expansin de los servicios de
electrnico. informacin del Estado hacia zonas
- Falta de difusin de las polticas rurales del Per.
nacionales y de servicios de - Desarrollo de una hoja de ruta a
Gobierno Electrnico. mediano-largo plazo de
- Poca cultura en Tecnologas de implementacin para Gobierno
la Informacin y la Comunicacin Electrnico.
(TIC) por parte de directivos en - Seguimiento centralizado sobre el
los tres niveles de gobierno avance de la implementacin de los
(nacional, regional y local). proyectos de Gobierno Electrnico en
- Riesgo de exclusin a minoras las entidades de gobierno.
por ausencia de capacidades - Alianzas pblico- privado para
lingsticas. difusin y despliegue del Gobierno
Electrnico Nacional
7. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
Basndose en los criterios de evaluacin de estndares para definir el

nivel de desarrollo de Gobierno Electrnico de un pas, las tendencias de
las TIC en los prximos aos, las estrategias y planes de las diferentes
entidades del Estado Peruano y las consultas realizadas a la poblacin
del interior del pas referente a los servicios que las entidades del Estado
brinda, se han establecido los siguientes lineamientos estratgicos para
Gobierno Electrnico en el Per:
7.1 Transparencia:
Promover el conocimiento de la gestin del Estado a travs de nuevos

canales que permitan la participacin del ciudadano en las funciones
pblicas con informacin confiable, oportuna y accesible. La
transparencia generar mayor visibilidad de los asuntos del estado.
7.2 e-Inclusin:
Incluir a todos los ciudadanos sin distincin de origen, credo, idioma,

sexo, edad u otra variable de exclusin a la Sociedad de la Informacin y
del Conocimiento (SIC) a travs de proyectos y programas de
Alfabetizacin Digital que permitan el fortalecimiento de las capacidades
de los ciudadanos.
7.3 e-Participacin:
14
Generar la participacin activa del ciudadano a travs de su Identidad

Digital en la gestin pblica a travs de plataformas de internet como
redes sociales, foros, chats en lnea u otras formas de interaccin a fin de
satisfacer eficientemente necesidades de informacin, control y consultas
pblicas en nuevas Polticas de Estado.
7.4 e-Servicios:
Habilitar los medios electrnicos necesarios al ciudadano para que pueda

acceder a los servicios pblicos por medios electrnicos seguros, a
travs del uso de su identidad digital, con seguridad, comodidad y
satisfaccin desde cualquier lugar. E-Servicios necesita de un rediseo
de los procesos en las entidades del Estado, as como el aseguramiento
de estndares tecnolgicos en interoperabilidad (web services).
Adicionalmente, se requiere construir una plataforma tecnolgica
intergubernamental que facilite los servicios, trmites y consultas del
ciudadano. Finalmente, se necesita apoyar las iniciativas de identidad
digital, firmas y certificados digitales, mecanismo de seguridad para la
privacidad y proteccin de los datos en general y datos personales en
particular.
7.5 Tecnologa e Innovacin
Se debe promover el crecimiento de la Tecnologa e Innovacin a travs

de la provisin de una infraestructura adecuada a travs del desarrollo de
plataformas que permitan llevar a cabo innovaciones impulsando la
cultura emprendedora y, al mismo tiempo, dando respuesta a
problemticas sociales concretas.
7.6 Seguridad de la Informacin
El paradigma de todo a disposicin de todos debe manejarse de la

manera ms cuidadosa, velando por la integridad, seguridad y
disponibilidad de los datos, para ello se debe establecer lineamientos en
seguridad de la informacin a fin de mitigar el riesgo de exposicin de
informacin sensible del ciudadano.
7.7 Infraestructura
El requisito fundamental para la comunicacin efectiva y la colaboracin

dentro del Estado es contar con una red informtica y de
telecomunicaciones que integre a todas las dependencias y a sus
15
funcionarios pblicos, incluyendo hardware, software, sistemas, redes,

conectividad a la Internet, bases de datos, infraestructura para
capacitacin en lnea (e-Learning) y recursos humanos especializados.
Asimismo, compartir recursos metodolgicos, de infraestructura y de
conocimiento entre los servidores pblicos con el objetivo de compartir
buenas prcticas para mejorar su aprovechamiento y evitar duplicidades.
TRANSPARENCIA
INFRAESTRUCTURA E-INCLUSIN
CIUDADANOS
SEGURIDAD DE LA
INFORMACIN
E-PARTICIPACIN
TECNOLOGIA E
INNOVACIN
E-SERVICIOS
16
8. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Tomando como base los lineamientos estratgicos: Transparencia, e-

Inclusin, e-Participacin, e-Servicios, Tecnologa e Innovacin,
Infraestructura y Seguridad de la Informacin, los objetivos de la Agenda
Digital Peruana 2.0, la Estrategia Nacional 2006, el Plan Bicentenario y el
Master Plan Per - Corea 2011, se han establecido los siguientes
objetivos estratgicos a fin de garantizar el crecimiento del Per de cara
al 2017 respecto a gobierno electrnico:
OBJETIVOS
N OBJETIVOS ESPECFICOS
ESTRATGICOS
Reforzar lineamientos normativos para la
1 interoperabilidad entre las entidades del
1. Lograr el Estado para el intercambio de informacin
desarrollo y la entre ellas, bajo un esquema de neutralidad
prestacin de tecnolgica.
mejores servicios Identificar e implementar servicios en la
TIC para la sociedad, 2 Plataforma de Interoperabilidad del Estado
a travs de la (PIDE) que permitan el despliegue del
Interoperabilidad Gobierno Electrnico.
entre las entidades
del Estado, el sector 3 Reforzar el desarrollo de capacidades en
privado y la sociedad las entidades del Estado para potenciar la
civil. interoperabilidad.
Fortalecer la ventanilla nica virtual del Estado

4 a travs de la incorporacin de nuevos
trmites en el Portal de Servicios al Ciudadano
y Empresas (PSCE).
2. Acercar el Estado Promover el desarrollo de canales y
al ciudadano a travs 1 herramientas TIC para la participacin del
de mecanismos que ciudadano en las decisiones y polticas de
aseguren el acceso gobierno.
oportuno e inclusivo Impulsar el uso del Portal del Estado Peruano
a la informacin y 2 (PEP), como medio de informacin, control y
una participacin transparencia de la informacin pblica.
ciudadana como Mejorar las Polticas Pblicas en Gobierno
medio para aportar a 3 Electrnico y de gobernanza electrnica
la gobernabilidad y que estimulen la relacin con el ciudadano.
transparencia de la
gestin del Estado.
17
3. Garantizar la Garantizar la integridad, confidencialidad y

integridad, 1 disponibilidad de la informacin gestionada
confidencialidad y por las entidades pblicas, bajo un enfoque de
disponibilidad de la procesos y orientado mediante la gestin del
informacin pblica riesgo.
mediante Promover la continuidad de operaciones de la
mecanismos de 2 infraestructura de informacin del Estado ante
seguridad de la cualquier situacin adversa.
informacin Articular la oportuna respuesta ante
gestionada. 3 incidentes de seguridad de la informacin a
fin de minimizar el impacto en la
Administracin Pblica.
4. Fomentar la
inclusin digital de Promover la inclusin digital a travs de la
todos los 1 implementacin de centros de acceso pblico
ciudadanos, con conexin de banda ancha.
especialmente en los
sectores vulnerables,
a travs de la Lograr la alfabetizacin digital de los
generacin de 2 ciudadanos priorizando las zonas rurales y
capacidades y vulnerables a travs de las TIC.
promocin de la
innovacin
tecnolgica,
respetando la
diversidad cultural y
el medio ambiente.
5. Proponer y
adecuar el marco Apoyar las iniciativas para el desarrollo de la
legal, a fin de 1 Sociedad de la Informacin.
asegurar su
cumplimiento para el
despliegue del Desarrollar el marco normativo que garantice
Gobierno 2 el desarrollo de Gobierno Electrnico a nivel
Electrnico en el nacional.
marco del
desarrollo de la
Sociedad de la
Informacin.
a. OE1: Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios TIC

para la sociedad, a travs de la Interoperabilidad entre las entidades del
Estado, el sector privado y la sociedad civil.
18
Se tiene que afianzar el desarrollo de la implementacin de servicios

pblicos seguros en lnea de calidad a travs de los portales
institucionales en Internet y aplicaciones en telefona mvil, en las que
intervienen el intercambio de informacin entre entidades pblicas
aplicando la interoperabilidad, firmas y certificados digitales, identidad
digital basada en el empleo de firmas y certificados digitales, documentos
electrnicos, datos geoespaciales, computacin en la nube, identidad
digital, data center; ello persigue la mejora de los servicios pblicos
beneficiando a los ciudadanos ubicados en zonas urbanasy
especialmente rurales del pas en el marco del proceso de modernizacin
y descentralizacin del Estado.
b. OE2: Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que

aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la informacin y una
participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y
transparencia de la gestin del Estado.
Se tienen que fortalecer los mecanismos de transparencia del Estado,

mejorando la calidad de la presentacin de la informacin sobre la
rendicin de cuentas al ciudadano, para lograr en el Estado una
informacin actualizada, disponible a travs del Portal de Transparencia
Estndar y portales institucionales. Facilitar la participacin de los
ciudadanos a travs de su identidad digital en las iniciativas y proyectos
gubernamentales, a travs del uso de herramientas de tecnologas de la
informacin y comunicaciones como los foros, portales, redes sociales y
otros, que permitan mejorar la gobernabilidad y transparencia del Estado.
c. OE3: Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la
informacin gestionada.
Se tiene que garantizar el uso adecuado y eficiente de la informacin

procesada a travs de uso de tecnologas de la informacin en el Estado
mediante una eficiente y proactiva administracin de la Seguridad de la
Informacin Gestionada, teniendo presente los derechos fundamentales
de la persona, la proteccin de datos personales, Gobierno Abierto
(Open Government) y el proceso de Modernizacin del Estado.
19
d. OE4: Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos,

especialmente a los sectores vulnerables, a travs de la generacin de
capacidades y promocin de la innovacin tecnolgica, respetando la
diversidad cultural y el medio ambiente.
Se tiene que fortalecer en todos los sectores del Estado los esfuerzos por
desarrollar la Sociedad de la Sociedad de la Informacin y el
Conocimiento (SIC) en el Per, como el camino a seguir para reducir la
brecha digital y social en el pas. La alfabetizacin digital, la generacin
de capacidades y un mayor empoderamiento de las zonas vulnerables
del pas, especialmente en zonas rurales, son los retos impuestos que
persiguen promover la creatividad, el emprendimiento y la innovacin
tecnolgica, respetando nuestro medio ambiente y la rica diversidad
cultural, para lograr una sociedad ms justa, inclusiva y con progreso
para todos.
e. OE5: Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su
cumplimiento para el despliegue del Gobierno Electrnico en el marco del
desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
Se tiene que mejorar e innovar el marco jurdico del Estado en todos los
sectores y niveles para acelerar y garantizar el proceso y sostenimiento
del desarrollo del Gobierno Electrnico, alineado a la Sociedad de la
Informacin y Conocimiento (SIC) en el marco de las polticas y objetivos
nacionales, y del cumplimiento de los acuerdos internacionales.
8.1 OBJETIVOS ESPECFICOS
Para lograr alcanzar cada uno de los objetivos estratgicos se tiene un

conjunto de objetivos especficos, los cuales se detallan a continuacin:
9. IDENTIFICACIN DE PROYECTOS
Como resultado de las mesas de trabajo realizadas con la participacin

de distintos representantes de entidades pblicas, organizaciones
privadas y la academia, se identificaron distintas iniciativas que fueron
plasmadas en proyectos con el fin de lograr y establecer una hoja de ruta
alineada a la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico 2013 - 2017.
20
9.1 DESCRIPCIN DE PROYECTOS
A continuacin se desarrolla la descripcin, alcance, recursos y

alineamiento de cada de uno de los proyectos.
10. PORTAFOLIO DE PROYECTOS
De la revisin de todas las fichas de proyectos adjuntadas por cada

entidad se ha elaborado la siguiente matriz con el avance porcentual ao
a ao. Asimismo se considera en la Matriz la descripcin del alcance
anual a realizar por cada proyecto.
De la matriz anterior, se desarrolla el portafolio de proyectos agrupando

de acuerdo a los cinco objetivos estratgicos de la Estrategia Nacional de
Gobierno Electrnico 2013-2017. Los portafolios de proyectos agrupados
son 5:
Portafolio de Proyectos de Interoperabilidad
Portafolio de Proyectos de Participacin Ciudadana
Portafolio de Proyectos Seguridad de la Informacin y
Transparencia
Portafolio de Proyectos de Inclusin Digital
Portafolio de Proyectos de Normatividad en Apoyo del Gobierno
Electrnico
10.1 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INTEROPERABILIDAD
Los proyectos de Interoperabilidad agrupan los proyectos de la Oficina

Nacional de Gobierno Electrnico y el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Los proyectos con mayor inversin son el DataCenter
del Estado Peruano y la Red Dorsal de Fibra ptica. A continuacin se
muestra los 9 proyectos del portafolio:
PROYECTO ENTIDAD
1 Integracin y Optimizacin de Portales ONGEI
Administrados por PCM ONGEI.
2 Implementacin de la Plataforma de ONGEI
21
Seguimiento de Gobierno Electrnico.

4 PIDE 2.0 ONGEI
5 Implementacin de la Infraestructura de Datos ONGEI

Espaciales del Per.
11 Proyecto Cero Papel. ONGEI
12 DataCenter del Estado Peruano. ONGEI
14 Red Dorsal de Fibra ptica. MTC
15 Promocin de la Contemplacin de Redes de MTC

Transporte y Acceso a las Regiones.
29 Plataforma Electrnica de interoperabilidad de MININTER
Orden Interno y Pblico y la Seguridad
Ciudadana
28 Implementacin de una Solucin Tecnolgica MINAG
para la Gestin Automatizada de la Informacin
del MINAG
10.2 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE PARTICIPACIN

CIUDADANA Y TRANSPARENCIA
Este portafolio est compuesto por 7 proyectos que promueven la

participacin ciudadana. El proyecto de Constitucin de Empresas que
antes era en 72 horas ahora se enfoca en 24 horas. Asimismo apoya el
despliegue del DNI Electrnico y la Firma Digitalcomo soportes a toda la
infraestructura de servicios orientados hacia el ciudadano. Finalmente
tambin se considera el despliegue de la Agenda Digital 2.0. Los
proyectos de este portafolio son:
PROYECTO ENTIDAD
3 Constitucin de Empresas en 24 horas ONGEI
8 Modelo de Gestin Regional para el Desarrollo ONGEI

de la Agenda Digital 2.0
10 Implementacin del Servicio de Mensajera ONGEI
Mvil del Estado Peruano
21 Cuida tu Salud Mvil MINSA
22 Promover el Despliegue del DNI Electrnico RENIEC
22
23 Firma y Certificado Digital en el Per RENIEC
24 PER EDUCA MINEDU
10.3 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE SEGURIDAD DE LA

INFORMACIN
Este portafolio busca mejorar los aspectos de seguridad a nivel de

estado, implementando sistemas de gestin que garanticen los controles
adecuados en la informacin pblica y del ciudadano. Principalmente los
proyectos son la Red ISIRT y el Sistema de Gestin de seguridad de la
Informacin.
PROYECTO ENTIDAD
7 Red ISIRT ONGEI
9 Sistema de Gestin de Seguridad de la ONGEI
Informacin (SGSI)
10.4 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INCLUSIN DIGITAL
Este portafolio busca mejorar el acceso en temas de salud, educacin,

conocimientos a todos los ciudadanos en general, pero principalmente
las zonas alejadas o rurales. Asimismo esta cartera incorpora el
componente de inclusin a todas las universidades del Per a travs del
acceso a informacin para su desarrollo profesional. Los proyectos son:
PROYECTO ENTIDAD
6 e-Inclusin ONGEI
16 Sistema de Registro de Nacidos Vivos en Lnea MINSA
17 Telesalud en Zonas de Frontera MINSA
18 Telesalud para EESS Priorizados MINSA
19 Hacia la Historia Clnica Electrnica MINSA
20 Sistema de Referencias MINSA
25 Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin MINEDU
Instituciones Educativas (SIAGIE)
26 Informacin Especializada a la Comunidad de CONCYTEC
Investigacin y Desarrollo
27 Repositorio Digital CONCYTEC
23
30 Estrategia de Accin Social con Sostenibilidad MIMP

para la implementacin del Plan Nacional de
Accin por la Infancia y Adolescencia (PNAIA
2021) en zonas indgenas amaznicas
10.5 PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE NORMATIVIDAD DE

GOBIERNO ELECTRNICO
Enfocada al desarrollo de normas que apoyen iniciativas de Gobierno

Electrnico a nivel nacional, regional y localidades.
PROYECTO ENTIDAD
13 Modelo de Gestin de Tecnologa Verde ONGEI
11. POLTICAS DE SOPORTE AL PLAN
La Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI),

segn lo establece el Artculo 49 del Decreto Supremo N 063-2007-
PCM, concordante con el Decreto Legislativa N 604, es la encargada
de dirigir como Ente Rector, el Sistema Nacional de Informtica y de
implementar la Poltica Nacional de Gobierno Electrnico e
Informtica, a partir de Julio de 2003. A continuacin se presentan las
polticas que conforman la Poltica Nacional de Gobierno Electrnico
que soportan al plan:
Promover la transformacin de la sociedad peruana, en una sociedad
de la informacin y el conocimiento, propiciando la participacin
activa de las entidades del Estado y la sociedad civil. Esta sociedad
es integrada, democrtica, abierta, inclusiva y brinda igualdad de
oportunidades para todos.
Lograr el desarrollo y la prestacin de mejores servicios para la
sociedad, a travs de la interoperabilidad entre las entidades del
Estado, el sector privado y la sociedad civil.
Acercar el Estado al ciudadano a travs de mecanismos que
aseguren el acceso8 oportuno e inclusivo a la informacin y una
24
participacin ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad

y transparencia de la gestin del Estado.
Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la
informacin pblica mediante mecanismos de seguridad de la
informacin gestionada, basado en el uso de las tecnologas de la
informacin y comunicaciones (TIC).
Fomentar la inclusin digital de todos los ciudadanos especialmente
la de los sectores vulnerables a travs de la generacin de
capacidades y promocin de la innovacin tecnolgica respetando la
diversidad cultural y el medio ambiente.
12. FINANCIAMIENTO
Los proyectos sern clasificados por dos tipos de financiamiento:

Recursos Propios y Proyectos de Inversin Pblica (PIP).
13. CRONOGRAMA DE EJECUCIN
Los proyectos identificados considera el cronograma de acuerdo a 3

fases de avance: Pre-Inversin para toda la parte de consultora,
estudios de mercado; Ejecucin donde se pone en marcha las obras,
adquisiciones, instalaciones, implementaciones; y Mantenimiento para
las tareas post-proyecto como seguimiento, monitoreo y control.
A continuacin se muestra el cronograma para todos los proyectos desde
el 2013 hasta el 2017:
Leyenda
P = Pre Proyecto
E = Ejecucin
M = Mantenimiento
25
Periodo
N Nombre del Proyecto
2013 2014 2014 2015 2016 2017
1 Integracin y Optimizacin de
Portales Administrados por P E M M M M
PCM - ONGEI
2 Implementar la Plataforma de
Seguimiento de Gobierno E E E M M
Electrnico
3 Constitucin de Empresas en
E M M M M
24 Horas
4 PIDE 2.0 E E E E E
5 Implementar la
Infraestructura de Datos P E E E E
Espaciales del Per
6 e-Inclusin E E E E M
7 Red ISIRT P M M M M
8 Modelo de Gestin Regional
para el Desarrollo de la E M M M M
Agenda Digital Peruana 2.0
9 Sistema de Gestin de
Seguridad de la Informacin E E E E E
(SGSI)
10 Implementacin del Servicio
de Mensajera Mvil del E E E E M
Estado Peruano
11 Proyecto Cero Papel E E E E E
12 DataCenter del Estado
P E E M M
Peruano
13 Modelo de Gestin de
E M M M M
Tecnologa Verde
14 Red Dorsal de Fibra ptica E E E E E
15 Promocin de la
Complementacin de Redes
E E E E E
de Transporte y Acceso
Regionales
16 Sistema de Registro de
E E E E E
Nacidos Vivos en Lnea
17 Telesalud en Zonas de
E E E E E
Frontera
18 Telesalud para EESS
E E E E E
Priorizados
19 Hacia la Historia Clnica
E E E E E
Electrnica
20 Sistema de Referencias E E E E E
21 Cuida tu Salud Mvil E E E E E
22 Promover el Despliegue del
E E E E E
DNI Electrnico
23 Firma y Certificado Digital en
E E E E E
el Per
24 PER EDUCA E E E E E
26
25 Sistema de Informacin de
Apoyo a la Gestin de
E E E E E
Instituciones Educativas
(SIAGIE)
26 Informacin Especializada a la
Comunidad de Investigacin y E E E E E
Desarrollo
27 Repositorio Digital P E M M M
28 Implementacin de una
Solucin Tecnolgica para la
E E E E E
Gestin Automatizada de la
Informacin del MINAG
29 Plataforma Electrnica de
interoperabilidad de Orden
P E E E M
Interno y Pblico y la
Seguridad Ciudadana
30 Estrategia de Accin Social
con Sostenibilidad para la
Implementacin del Plan
Nacional de Accin por la E E E E
Infancia y Adolescencia
(PNAIA 2021) en Zonas
Indgenas Amaznicas
14. INDICADORES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
A fin de cuantificar el avance y progreso de los proyectos se han definido

indicadores de acuerdo a la particularidad de cada uno. Los indicadores
en su mayora tienen 3 niveles que sealan si el avance a la fecha es
malo, regular o bueno. Algunos proyectos que son de largo plazo se
consideran indicadores macro como el porcentaje de avance de un
documento, otros proyectos tienen como indicadores valores numricos o
porcentuales.
Asimismo, es necesario considerar que para proyectos de corto plazo
donde la ejecucin terminar el primer o segundo ao, los indicadores
para los aos siguientes no tienen valores nuevos.
15. PLAN DE COMUNICACIN
A parte de la lista de indicadores para controlar el avance de todos los

proyectos del Plan Nacional, es necesario determinar la frecuencia de las
reuniones presenciales, el objetivo de las reuniones, y si son
27
presenciales o travs de informes. Dependiendo el plazo de ejecucin de

cada proyecto las reuniones sern cada mes, o cada tres meses.
A continuacin se muestra las frecuencias por cada proyecto:
28
Gobierno Electrnico Conclusiones
16. CONCLUSIONES
El presente Plan Nacional de Gobierno Electrnico ayuda a travs de

la cartera de proyectos al cumplimiento de los objetivos estratgicos
de la Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico 2013-2017.
El Estado en los ltimos aos ha tenido xito en proyectos de gobierno
electrnico como el proyecto de Ventanilla nica de Comercio Exterior
y el proyecto de Constitucin de empresas en 72 horas, sin embargo,
todava carece de mayores servicios que le permitan llegar a toda la
ciudadana, incluyendo las zonas rurales y alejadas del pas.
Las zonas rurales y vulnerables de la sierra y selva de nuestro pas
desconocen en su mayora del uso de las TIC, del acceso a internet, el
uso de una computadora y los servicios que pueden acceder por parte
del Estado.
La provisin de informacin y servicios en lnea fomentar una mejor
participacin ciudadana brindando mejores servicios hacia el
ciudadano.
29
Gobierno Electrnico Recomendaciones
17. RECOMENDACIONES
Seguir fomentando la participacin de organismos que consideren el

desarrollo de Gobierno Electrnico como parte de su estrategia.
Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de Gobierno Electrnico
para los ciudadanos a travs de la divulgacin de conceptos y buenas
prcticas para la modernizacin del Estado.
Involucrar a las diferentes entidades que plantean ideas para el
desarrollo de la sociedad de la informacin y del conocimiento en el
pas.
El presente Plan debe comprender un seguimiento para el
cumplimiento de los proyectos a travs de los indicadores definidos.
Mantener el apoyo del Estado a las iniciativas de gobierno electrnico
para mantener un gobierno eficiente y moderno a largo plazo.
Establecer un seguimiento respecto al nivel de satisfaccin de los
ciudadanos respecto al cumplimiento de sus expectativas en Gobierno
Electrnico.
30
Gobierno Electrnico Glosario de Trminos
GLOSARIO DE TRMINOS
Brecha Digital: Separacin que existe entre las personas

(comunidades, estados, pases) que utilizan las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC), como una parte rutinaria de
su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y
aunque las tengan no saben cmo usarlas.
Cabinas de Internet: Locales donde se prestan servicios de
acceso a Internet, que incluyen acceso a pginas web, correo
electrnico, redes sociales, transferencia de archivos, entre otros.
Su caracterstica principal consiste en compartir computadoras y el
acceso a Internet entre varias personas. Las cabinas de Internet en
el Per pueden ser de origen pblico o privado (mayormente
constituidas por MYPES).
Conectividad: Es la capacidad de comunicacin de una sociedad
al interior de s misma y con su entorno global, usando
conjuntamente las telecomunicaciones, las tecnologas de la
informacin y la produccin de las industrias de contenidos, y que
tiene como fin, su evolucin hacia la Sociedad de la Informacin y
el Conocimiento.
Certificado Digital: Certificado electrnico firmado digitalmente
por una entidad de certificacin, el cual vincula un par de claves
con una persona natural o jurdica confirmando su identidad.
Certificado Electrnico: Registro o documento electrnico que
vincula cdigos o claves criptogrficas a una persona natural o
jurdica, y que es capaz de describir taxativamente las acciones
que el titular del certificado puede ejecutar en determinados
sistemas, aplicaciones y plataformas informticas.
Computacin en la nube: Denominado tambin Cloud
Computing. Es un nuevo modelo de prestacin de servicios de
negocio y tecnologa, que permite al usuario acceder a un catlogo
de servicios estandarizados y responder a las necesidades de su
negocio, de forma flexible y adaptativa, en caso de demandas no
previsibles o de picos de trabajo, pagando nicamente por el
consumo efectuado.
Firma Digital: Firma electrnica que utiliza una tcnica de
criptografa asimtrica y que tiene la finalidad de asegurar la
integridad del mensaje de datos a travs de un cdigo de
verificacin, as como, la vinculacin entre el titular de la firma
digital y el mensaje de datos remitido.
31
Firma Electrnica: Cualquier smbolo basado en medios

electrnicos utilizado o adoptado por una parte con la intencin
precisa de vincularse, autenticar y garantizar la integridad de un
documento electrnico o un mensaje de datos cumpliendo todas o
algunas de las funciones de una firma manuscrita.
Globalizacin: Es la creciente comunicacin e interdependencia
entre los distintos pases del mundo unificando sus mercados,
sociedad y culturas, a travs de una serie de transformaciones
sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global.
Grupos Sociales Vulnerables: Poblacin conformada por jefas de
hogar, nios y adolescentes en situacin de riesgo, comunidades
indgenas, discapacitados, afro descendientes y adultos mayores.
Inclusin Digital: Acercar las tecnologas de la informacin y la
comunicacin a los ciudadanos para permitir la insercin en la
sociedad de la informacin.
Interculturalidad: La interculturalidad supone, en principio, que la
coexistencia cultural pase a convivencia, con absoluto respeto a
las caractersticas culturales de cada grupo. Es decir: ni
subordinacin, ni integracionismo ni asimilacionismo. S, por
supuesto, respeto y adaptacin a las normas sociales que
permiten, favorecen y facilitan esa convivencia deseada, pero
manteniendo, de ser posible, las peculiaridades importantes de las
culturas que, en un momento dado, integran un subgrupo cultural.
La convivencia cultural se ve como un enriquecimiento mutuo y no
como amenaza a ninguna de las culturas (Casanova, 2002).
Interoperabilidad: La habilidad de organizaciones y sistemas
dispares y diversos para interactuar con objetivos consensuados y
comunes y con la finalidad de obtener beneficios mutuos. La
interaccin implica que las organizaciones involucradas compartan
informacin y conocimiento a travs de sus procesos de negocio,
mediante el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas
de tecnologa de la informacin y las comunicaciones.
Multicultural: Referida a la simple coexistencia de varias culturas
en un espacio determinado.
Personas con discapacidad: Son las personas con capacidades
limitadas en las actividades de la vida cotidiana y que sufren
problemas cognitivos o fsicos denominados discapacidades.
Por actividades cotidianas se entiende valerse por s mismo,
caminar, ver, or, hablar, aprender, trabajar, realizar tareas
manuales, participar en eventos y actividades comunitarias o
respirar.
32
Poblacin excluida: Poblacin rechazada o sin acceso a los

servicios pblicos, o dentro de los umbrales de pobreza. En este
caso, se trata de la poblacin sin acceso a la sociedad de la
informacin o a las tecnologas de informacin.
Agenda Digital 2.0: Es el Plan de desarrollo de la Sociedad de la
Informacin y el Conocimiento que tiene como objetivo general
Permitir que la sociedad peruana acceda a los beneficios que
brinda el desarrollo de las tecnologas de la informacin y
comunicacin en todos sus aspectos.
Gobierno Abierto: Es la doctrina poltica que sostiene que los
temas de gobierno y administracin pblica deben ser abiertos a
todos los niveles posibles en cuanto a transparencia, esto debe ir
unido a la creacin de espacios permanentes de participacin
ciudadana y colaboracin ciudadana.
Seguridad de la Informacin: Preservar la confidencialidad,
integridad y disponibilidad de la informacin; adems, tambin
pueden ser involucradas otras caractersticas como la
autenticacin, responsabilidad, no-repudio y fiabilidad. [ISO/IEC
17799:2005].
33
Gobierno Electrnico Bibliografa
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35

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