Informe de Practica de Abastesimientos

UNIVERSIDAD ANDINA
NSTOR CCERES VELSQUEZ
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS
CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
INFORME DE PRCTICAS
PRE PROFESIONALES
REALIZADO EN:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN JULIACA
PRESENTADO POR:
EDIHT MARIBEL VILCA YANA
Para optar por el Grado Acadmico de Bachiller en
CONTABILIDAD
JULIACA PER
2014
PRESENTACION
El presente informe de Prcticas Pre - Profesionales refleja las funciones
realizadas en la Oficina de abastecimiento, rea de almacn central de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN JULIACA,
permitindonos a travs de estas conocer el manejo de los bienes que son
propiedad del Estado.
El rea de almacn central se encarga de controlar las entradas y salidas de
los bienes de la entidad, por lo tanto los lineamientos para la correcta
administracin y regulacin normativa de los bienes patrimoniales los emite el
organismo rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, que es la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.
El informe tiene por objetivo contrastar los conocimientos adquiridos en el
campus universitario con las actividades realizadas en el campo profesional lo
cual nos permitir realizar una discusin y de ellas se desprenden conclusiones
razonables que permiten establecer las recomendaciones necesarias.
En el presente informe se detallan las actividades realizadas tales como, la
toma de inventario de los bienes de las diferentes gerencias, subgerencias y
oficinas de la Municipalidad, la codificacin de los bienes segn el Catlogo
SBN / SIMI - Manual de Usuario.

Nacional de Bienes Muebles del Estado, el etiquetado de los bienes que es un
medio de identificacin de cada bien, elaboracin de los Cargos Personales por
Asignacin en Uso.
Durante la elaboracin del presente informe se ha llegado a las siguientes
conclusiones:
1. Las Prcticas Pre - Profesionales son indispensables, para complementar
los conocimientos bsicos, tericos y cientficos impartidos dentro de las
aulas de la universidad, lo que permite a su vez conocer la realidad del
campo de la profesin contable y fortalecer nuestra formacin integral para
un buen desempeo en el ejercicio de nuestra profesin.
2. Existe un control inadecuado de los bienes en el almacen por las perdidas,
deterioros, mal uso y movimientos debido a la falta de constante verificacin.
3. La planificacin en el desarrollo de las actividades es muy importante ya
que depende de esta la culminacin del trabajo, observndose que por la
ausencia de esta se presentan muchos retrasos que dificultan nuestra labor.
4. Los bienes muebles fcilmente son desplazados de una oficina a otra sin
previa autorizacin de la Comisin Especial de Inventarios o del rea de
Control Patrimonial por lo que dificulta el proceso de toma de inventario y el
respectivo etiquetado a los diferente bienes muebles
5. En cuanto al etiquetado que debe ser infalible por ser un medio de identidad
que contienen el cdigo patrimonial asignado y punto de partida de todo el
control patrimonial, algunos de los bienes no lo poseen.

6. La informacin, coordinacin e interrelacin son instrumentos de control
fundamentales, notndose que por la ausencia de estos no se puede
administrar adecuadamente. La oficina desconoce los movimientos de
personal y las transferencias, as como no hay coordinacin entre patrimonio
usuario en las diferentes oficinas.
7. Los cargos personales son medios probatorios de la asignacin de uso por
lo que estos se encuentran desactualizados debido a que no contienen los
datos suficientes.
8. La Comisin es la encargada del Inventario de la Municipalidad Provincial de
San Romn, se encarga de verificar cada uno de los Bienes existentes
asignados en uso a cada uno de los trabajadores.

INTRODUCCIN
Las prcticas Pre-Profesionales son indispensables en la formacin
profesional, ya que nos permite conocer de cerca la realidad del campo del
trabajo, adquirir experiencia y poner en prctica los conocimientos adquiridos
en las aulas universitarias
Por otra parte cumpliendo con las normas de la Escuela Profesional de
Ciencias Contables, y como requisito indispensable para optar el Grado de
Bachiller en Ciencias Contables y Financieras hago presente el informe de
Prcticas Pre-profesionales, realizadas en la Municipalidad Provincial de San
Romn Juliaca en la Oficina de Inventarios, rea de almacen central,
Subgerencia de Logstica, Gerencia de Administracin.
El propsito del presente informe, es dar a conocer las acciones que se
realizan en la Oficina de almacn, incrementar y profundizar con nuevos
conocimientos para contribuir al mejor desempeo de la profesin contable en
el campo de la administracin pblica.
http://www.sbn.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1389&Itemid
El Informe de PRCTICAS PREPROFESIONALES FINALES est constituido
por siete Captulos como se detalla:
El Captulo I MARCO TERICO comprende:
- La descripcin de la Municipalidad como son: los datos generales, aspectos
generales, ubicacin geogrfica, visin, misin, funciones generales, la base
legal, estructura orgnica.
En cuanto al rea correspondiente donde se realiz las prcticas se detalla
sus objetivos y la base legal por la cual se rigen
- El marco conceptual contiene informacin relacionada a la Administracin
Pblica, Sistema de Bienes Estatales, la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales (SBN), Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado
(CNBME), Oficina de Control Patrimonial su competencia, funciones,
Inventario de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal, Sistema Software
Inventario Mobiliario Institucional (SIMI v3.5), entre otros
- La definicin de trminos bsicos, en donde se conceptualizo trminos para
un mejor entendimiento del marco terico.
El Captulo II DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES REALIZADAS, aqu se
alude, el periodo, horario, los documentos utilizados y las actividades
realizadas durante las prcticas Pre Profesionales en la Oficina de
Inventarios, rea de Control de Bienes Patrimoniales
El Captulo III DISCUSIN, hace una comparacin del marco conceptual con
las actividades realizadas, contrastando de esta manera la teora y la prctica.

Captulo IV CONCLUSIONES, contiene las conclusiones a la que se ha
llegado despus de la comparacin realizada en el capitulo anterior.
El Captulo V RECOMENDACIONES, se dio algunas sugerencias para
superar las deficiencias.
El Captulo VI BIBLIOGRAFA, se dan a conocer la bibliografa utilizada para
realizar el presente informe de prcticas y los correspondientes anexos.
Todo esto se ha concretizado gracias al apoyo del personal del rea de Control
de Bienes Patrimoniales y de los docentes de la FCCF, quienes supieron
impartir conocimientos, que sirvieron de base para la realizacin de mis
prcticas Pre Profesionales y mi formacin Profesional

CAPTULO I
MARCO TERICO
1.1. DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD
1.1.1. DATOS DE LA ENTIDAD
Entidad: Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca (MPSR)
Creacin de la Entidad: Ley N 5463: 06 de Septiembre de 1926
RUC: 20165195290
Telfono: 321201
CIIU: 75113
Direccin: Jr. Juregui N 321
Referencia de la Ubicacin: Plaza de Armas Centro Cvico S/N -
Puno - San Romn - Juliaca
1.1.2. NATURALEZA JURIDICA
La Municipalidad Provincial de San Romn es un rgano de
Gobierno Local con personera Jurdica de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
municipales de su competencia, y aplica las leyes y disposiciones
consagradas en la Constitucin Poltica del Per y la Ley Orgnica
de Municipalidades.
http://www.munijuliaca.gob.pe/
1.1.3. UBICACIN GEOGRFICA
La Municipalidad Provincial de San Romn ejerce jurisdiccin en el
Distrito de Juliaca capital de la Provincia de San Romn, dentro de
las competencias descritas en la Ley orgnica de Municipalidades y
la jurisdiccin Provincial de San Romn
El distrito de Juliaca est ubicado en la parte norte de la provincia
de San Romn y al lado noroeste del Lago Titicaca y a 35 Km. de
sta. El rea geogrfica del distrito de Juliaca ocupa la parte
cntrica del departamento de Puno y la meseta del Collao. Debido
a su importancia geoeconmica, 1926 Juliaca se integra a la
Provincia de San Romn como su capital.
Limites
Los lmites del distrito de Juliaca son:
Por el Norte: con los distritos de Calapuja (prov. Lampa)y
Caminaca (prov. Azngaro).
Por el Sur: con los distritos de Cabana y Caracoto.
Por el Este: con los distritos de Pusi (Prov. Huancan) y Samn
(Prov. Azngaro).
Por el Oeste: con los distritos de Lampa y Cabanillas (Prov.
Lampa)
1.1.4. EXTENSIN
La provincia tiene una extensin de 2 277,63 kilmetros cuadrados
y se divide en cuatro distritos:
Cabana
Cabanillas
Caracoto
Juliaca
1.1.5. TEMPERATURA
El clima de la provincia de San Romn es cambiante, y tiene las
siguientes caractersticas generales:
Es frgido, ventoso y con escasa humedad.
Predomina el contraste trmico. Hay perodos en que el fro y el
calor devienen en insoportables.
En pocas de lluvias, generalmente entre enero y marzo, suelen
hacerse presente granizadas, nevadas, truenos, relmpagos y
rayos.
Los vientos de diversa forma e intensidad son frecuentes.
1.1.6. VISIN
La Municipalidad de San Romn Juliaca al 2014 es una
institucin lder que promueve la competitividad territorial y el
posicionamiento comercial, industrial y artesanal de Juliaca; brinda
servicios de calidad. Cuenta con personal capacitado con identidad
institucional, incorporando tecnologa de vanguardia para contar
con informacin sistematizada que permita la transparencia y
eficiencia de la gestin municipal. Su poblacin es consciente de su
rol ciudadano y participa proactivamente en la gestin municipal.
1.1.7. MISIN
Somos un rgano de gobierno local conformado por un equipo de
servidores eficientes, emprendedores, cultores de la tica,
empeados en una gestin moderna, transparente y eficaz,
dedicada a brindar servicios de calidad, a promover el
fortalecimiento de la institucionalidad democrtica, y facilitar la
inversin privada. Busca la mejora de la calidad de vida de la
poblacin, en un contexto de desarrollo humano sostenible, como
base de un liderazgo industrial, comercial y tecnolgico regional,
nacional e internacional.
1.1.8. FUNCIONES GENERALES
La Municipalidad Provincial de San Romn representa al
vecindario, promueve la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales, fomenta el bienestar de los vecinos y el desarrollo
integral y armnico de la circunscripcin de su jurisdiccin.
Son fines de la Municipalidad Provincial de San Romn los
siguientes:
a) Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio-econmico
de su jurisdiccin sobre la base de una adecuada priorizacin y
planificacin de sus necesidades.
b) Fomentar el bienestar de los ciudadanos, proporcionando
servicios que satisfagan sus necesidades vitales de desarrollo
urbano, salubridad, abastecimiento, seguridad, cultura,
recreacin, transporte y comunicaciones.
c) Asegurar la representacin poltica y organizacional de los
vecinos en el Gobierno Local, mediante programas de
participacin comunal y el ejercicio del derecho de peticin.
1.1.9. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per Ttulo IV, Captulo XIV De la
Descentralizacin.
Ley N 5463, Ley de Creacin de la Provincia de San Romn.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y sus
modificatorias.
Decreto Supremo N 043-2006-PCM, Lineamientos para la
elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones por parte de las entidades de la Administracin
Pblica.
Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del
Estado.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y sus
modificatorias.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento General Administrativo.
1.1.10. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE SAN ROMN JULIACA
RGANO DE GOBIERNO
Concejo Municipal
RGANOS DE ALTA DIRECCIN
Alcalda
Gerencia Municipal
RGANOS CONSULTIVOS, COORDINACIN Y
PARTICIPACIN
Comisiones de Regidores
Comit de Coordinacin Local Provincial
Comit Provincial de Seguridad Ciudadana
Comit Provincial de Defensa Civil
Junta de Delegados Vecinales y Comunales
Comit de Administracin y Gestin Programa de Vaso de Leche
Comit de Defensa al Consumidor
Comit Municipal de Gestin Ambiental
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

Oficina de Control Institucional
RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Procuradura Pblica Municipal
RGANOS DE ASESORAMIENTO
Gerencia de Asesora Jurdica
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Sub Gerencia de Planificacin Proyectos y Cooperacin
Tcnica
Sub Gerencia de Presupuesto y Finanzas
Sub Gerencia de Desarrollo Organizacional y Estadstica
RGANOS DE APOYO
Oficina de Secretara General
Sub Gerencia de Relaciones Pblicas y Protocolo
Sub Gerencia de Trmite Documentario
Sub Gerencia de Archivo Central
Gerencia de Administracin
Sub Gerencia de Recursos Humanos

Sub Gerencia de Logstica
Sub Gerencia de Tesorera
Sub Gerencia de Contabilidad
Unidad de Comunicacin e Informacin al Vecino
Unidad de Tecnologa Informtica
ORGANOS DE LINEA
Gerencia de Administracin Tributaria
Sub Gerencia de Gestin y Control de la Deuda
Sub Gerencia de Operaciones y Orientacin Tributaria
Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria
Sub Gerencia de Ejecucin Coactiva
Gerencia de Infraestructura
Sub Gerencia de Obras Pblicas
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Sub Gerencia de Supervisin y Liquidacin de Obras
Sub Gerencia de Conservacin de Infraestructura Urbana y
Mantenimiento Vial
Gerencia de Desarrollo Urbano
Sub Gerencia de Control Urbano y Catastro

Sub Gerencia de Autorizaciones Urbanas
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Plan Director
Sub Gerencia de Saneamiento Fsico Legal
Sub Gerencia de Transportes y Circulacin Vial
Gerencia de Desarrollo Social
Sub Gerencia de Registro Civil
Sub Gerencia de Educacin Cultura Deportes y Recreacin
Sub Gerencia de Promocin y Participacin Vecinal y
Comunal
Sub Gerencia de DEMUNA Persona con Discapacidad y
Adulto Mayor
Gerencia de Servicios Pblicos
Sub Gerencia de Gestin Ambiental
Sub Gerencia de Limpieza Pblica
Sub Gerencia de Salud y Control Sanitario
Sub Gerencia de Centros de Abastos y Camales
Gerencia de Promocin del Desarrollo Econmico
Sub Gerencia de Fomento a la Inversin Privada y Licencias
Sub Gerencia de Promocin del Turismo y Artesana
Sub Gerencia de Fomento a la Economa Rural

Gerencia de Prevencin y Seguridad Ciudadana
Sub Gerencia de Serenazgo Municipal
Sub Gerencia de Polica Municipal
Sub Gerencia de Defensa Civil
Gerencia de Fiscalizacin y Control
Sub Gerencia de Operaciones de Fiscalizacin
Sub Gerencia de Difusin Investigacin y Sanciones.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MPSR - JULIACA

ORGANO GERENCIAL
RGANO GERENCIAL
GERENCIA DE
ADMINISTRACION
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE

RR. HH. LOGISTICA TESORERIA CONTABILIDAD
AREA DE ALMACEN
AREA DE BIENES PATRIMONIALES OFICINA DE INVENTARIOS

1.1.11. REA DE PRCTICAS
1.1.11.1. REA DE CONTROL DE BIENES
PATRIMONIALES
La Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca, es
una Institucin que tiene Personera Jurdica, el mismo
que est representado por don David Maximiliano
Mamani Paricahua, Titular de la Entidad en su calidad
de Alcalde.
La Direccin de Administracin General, es la
encargada de velar por el cumplimiento de las normas
que tiene la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales; mediante el rea de Bienes Patrimoniales.
El rea de Bienes Patrimoniales, en el presente
ejercicio 2012 est a cargo del Sr. Raul Ccoa Quinez
en su calidad de Jefe quien es servidor administrativo
nombrado de esta Municipalidad.
1.1.11.2. OBJETIVOS
Proteger el patrimonio del Municipio regulando su
uso en forma racional, sobre todo de los bienes
muebles e inmuebles de dominio pblico.
Formular y mantener actualizado un inventario de
los bienes que integran el acervo patrimonial de la
Entidad Pblica.
Informar a la Gerencia de Administracin General
de la disponibilidad de bienes, para que se
proceda a su adecuada distribucin entre las
dependencias municipales que los requieran.
Promover y llevar a cabo en coordinacin con las
dependencias municipales competentes en la
materia, campaas cvicas sobre el cuidado y
conservacin del Patrimonio Municipal.
Practicar visitas a las dependencias municipales,
con el objeto de verificar la existencia y adecuado
uso de los bienes que obran en los inventarios
respectivos segn los cargos personales
respectivos.
Conservar en los expedientes correspondientes,
los documentos que amparan la propiedad de los
bienes municipales en el Marges de Bienes de la
Municipalidad
Informar a la Gerencia de Administracin, de las
irregularidades detectadas en el manejo de los
bienes municipales, para que se proceda
conforme a derecho.
Elaborar los documentos correspondientes de uso
y resguardo respecto de los bienes municipales,
los que nicamente podrn ser devueltos o
destruidos en su caso, cuando se reintegre
fsicamente el bien objeto de la misma y se
verifique que su deterioro es el que corresponde a
su uso normal y moderado.
Planear y llevar a cabo los sistemas que se
juzguen adecuados para proteger fsica y
legalmente el patrimonio municipal,
coordinndose para ello con el resto de las
dependencias de la Entidad.
Llevar a cabo el estudio de proyectos para la
utilizacin de los bienes del Municipio;

Realizar la toma de Inventario en toda la Entidad
para saber el activo valorizado que tiene la
Municipalidad en todo el ao y as informar el
desarrollo de todo el inventario a gerencia de
Administracin y conciliar con la Unidad de
Contabilidad, y luego mandar la informacin a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales al
culmino de fin de cada ao.
1.1.11.3. BASE LEGAL
Resolucin N 158-97/ SBN de fecha 9 de Julio
de 1997 Aprueban Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado y Directiva que norma su
aplicacin.
Resolucin N 039-98/SBN de fecha 24 de
Marzo de 1998. Reglamento para el Inventario
Nacional de Bienes Muebles del Estado
Resolucin N.- 040-98/SBN de fecha 24 de Marzo
de 1998 Aprueban Primer Fascculo del Catlogo
Nacional de Bienes Muebles del Estado.
Resolucin N.- 090-99/SBN de fecha 29 de Marzo
de 1999. Aprueban el Segundo Fascculo del
Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado

Resolucin N.- 224-99/SBN de fecha 9 de Julio de
1999. Modifican Artculo del Reglamento para el
Inventario Nacional de Bienes Muebles del
Estado.
Resolucin N.- 130-2000 /SBN de fecha 31 de
Marzo del 2000. Aprueban el Tercer Fascculo del
Catlogo de Bienes Muebles del Estado.
Ley 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Decreto Supremo N.- 154-2001 E F del 16 de
Julio del 2001 Que Aprueba el Reglamento
General de Procedimientos Administrativos de los
Bienes de Propiedad Estatal, modificado por el
Decreto Supremo N.- 107-2003 EF del 27 de Julio
del 2003.
Ley 27785 del Art. 22 Inc. A Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica
Ley 29151 Ley General del SNB
Ley N 26997 Inventarios Fsico
D.S. 007-2008/ Vivienda.
1.2. MARCO CONCEPTUAL

1.2.1. ADMINISTRACION PBLICA
Organizacin social generada por voluntad para actuar a su
servicio, en el contexto de la realidad nacional y en vigencia a los
intereses que define el poder poltico. (Castaeda Santos, 1990)
En tanto la organizacin poltica administrativa es el instrumento a
travs el cual se ejerce la funcin del gobierno y se desarrollan
determinados procesos de produccin de bienes y servicios en el
territorio nacional. La administracin es la fuerza operante que
imprime a la empresa la direccin a seguir para la obtencin de los
objetivos. (Quispe Gmez, 1999)
1.2.2. GOBIERNOS LOCALES
Los actos que realizan los Gobiernos Locales, respecto de los
bienes de su propiedad, asi como los de dominio publico que se
encuentran bajo su administraciin, se ejecutan conforme a la Ley
N 27972, Ley Organica de Municipalidades, y a la ley N 29151 y su
Reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a
las Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN,
informacin de los referidos bienes para su registro en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Respecto de los bienes de dominio publico bajo administracion local,
las Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN deber

efectuar las funciones de supervisin y registro. (Castillo Chvez,
2011)
1.2.3. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
En el Sector Pblico, un Sistema Administrativo se define como el
conjunto de tcnicas, normas y procedimientos referidos a cada una
de las actividades de la administracin gubernamental, estructurados
orgnicamente entre los Pliegos Presupuestarios y Unidades
Ejecutaras y un rgano Rector en el nivel central, con el objetivo de
asegurar el uso eficiente, eficaz y racional de los recursos fiscales.
En este contexto, los Sistemas Administrativos del Sector Pblico
son: de Presupuesto, de Contabilidad, de Tesorera, de
Endeudamiento, de Abastecimiento, de Bienes Nacionales, de
Recursos Humanos, de Inversin Pblica y de Control Interno, entre
otros. (Castillo Chvez, Sistema de Abastecimiento, 2011)
http://www.munijuliaca.gob.pe/Castillo Chvez, Sistema de
Abastecimiento, 2011
Es el conjunto de normas, procesos tcnicos y organismos u
rganos que permiten optimizar, apoyar y equilibrar la accin
administrativa de las entidades para el cumplimiento de sus fines y
objetivos, correspondiendo a sus rganos centrales la formacin de
las polticas y procesos tcnicos correspondientes.
Sistema Administrativo constituyen las actividades, especialidades
que tienen como objetivo cautelar el correcto uso de los recursos

humanos, materiales y financieros del sector pblico y alcanza a
todas las entidades pblicas incluyendo las empresas mixtas donde
el estado tenga participacin. (Marroquin Peafiel, 1996)
1.2.4. CONTABILIDAD PBLICA
Cuando se refiere a las operaciones que realiza el gobierno. Segn
el concepto moderno, esta contabilidad recibe el nombre de
Contabilidad Gubernamental ya que consiste en la mejor forma de
controlar las recaudaciones y los gastos que realiza la prestacin de
servicios a travs de un ciclo econmico. Dentro de esta clasificacin
comprende el gobierno central, el sector municipal y tambin las
cooperativas, aunque este ltimo se incluye solo por el control que
tiene el estado en su aplicacin y administracin de fondos porque
en su esencia es una contabilidad administrativa privada.
Por otro lado se puede manifestar que la Contabilidad
Gubernamental Es la disciplina que se ocupa del estudio econmico
http://www.contabilidadgubernamental.com
y financiero de la hacienda Pblica abarcando un conjunto de
principios, normas y procedimiento para registrar las transacciones
que realizan los entes pblicos e informar sobre su resultado de
acuerdo a las disposiciones legales que regulan a la actividad
gubernamental del estado. (Alvarado Mairena, 1997)

1.2.5. SISTEMA DE BIENES NACIONALES
Es el conjunto de polticas, principios, leyes y reglamentos que
constituyen el rgimen jurdico que determina los privilegios,
restricciones y obligaciones que tiene el Estado, respecto a los actos
de saneamiento, adquisicin disposicin y administracin de los
bienes muebles e inmuebles del sector pblico, as como los
procedimientos para el ejercicio de los atributos que le confiere al
dominio de dichos bienes a las entidades y rganos que conforman
el Estado. (Castaeda Santos, Manual para la Administracin de
Bienes Patrimoniales Estatales, 2010)
1.2.6. BIENES ESTATALES
Los bienes estatales comprenden los bienes muebles y inmuebles,
de dominio privado y de dominio pblico que tienen como titular al
estado o cualquier entidad pblica que conforma el sistema nacional
de bienes estatales, independientemente del nivel de gobierno al
que pertenezcan.
(Castaeda Santos, Manual para la Administracin de Bienes Patrimoniales
Estatales, 2010)
1.2.7. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
(SBN)
La SBN es un organismo pblico descentralizado adscrito al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene
personera jurdica de derecho pblico y goza de autonoma
econmica, presupuestal, financiera, tcnica y funcional necesaria
para la ejecucin de los actos de adquisicin, disposicin,

administracin, registro y control de los bienes de propiedad estatal
cuya administracin est a su cargo de acuerdo con la normatividad
vigente.
1.2.7.1. FUNCIONES DE LA SBN
Registrar
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales es la
encargada de registrar el patrimonio mobiliario del
Estado, cuya informacin es remitida por todas las
entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales-SBN, comprendidas en el Art. 8 del
"Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales". La informacin de los inventarios
patrimoniales de bienes muebles debe ser remitida a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales entre los
meses de enero y marzo de cada ao, teniendo como
fecha de cierre el 31 de diciembre del ao inmediato
anterior a su respectiva presentacin.
SBN / SIMI - Manual de Usuario. http://www.sbn.gob.pe/
Administrar
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, en
su calidad de ente rector, administra el patrimonio
mobiliario del Estado, con la finalidad de lograr una
adecuada y eficiente administracin de la propiedad
mobiliaria por parte de cada una de las entidades del
Estado. Asimismo, tambin cumple con esta funcin
mediante los actos de disposicin y administracin de la

propiedad mobiliaria estatal que autoriza o recomienda
realizar a las entidades pblicas.
Controlar
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
ejerce su funcin de control, cuando facultativamente,
supervisa algunas de las etapas de los actos de
disposicin, enajenacin y gestin de la propiedad
mobiliaria estatal.
Cautelar
Mediante la aplicacin, por parte de cada una de las
entidades pblicas, del Reglamento de la Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales, la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales cautela
el buen uso y rentabilidad del patrimonio mobiliario del
Estado. Asimismo, cuando autoriza o recomienda
realizar alguno de los actos de administracin de la
propiedad mobiliaria estatal, se busca que stos se
realicen dentro de los trminos de preservacin y cautela
del patrimonio estatal.
Supervisar
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
ejerce su funcin de control, cuando, facultativamente,

supervisa algunas de las etapas de los actos de
disposicin o administracin de la propiedad mobiliaria
estatal; as tambin, mediante inspecciones de oficio,
constata in situ la informacin de los inventarios remitida
por las entidades pblicas. Por otro lado, en base a la
documentacin sustentatoria que remiten las entidades
sobre los diferentes actos de disposicin y
administracin de la propiedad mobiliaria estatal
realizados, la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales, en base a muestreo, proceder a determinar
si los mismos han sido llevados a cabo de acuerdo a la
normatividad vigente sobre la materia.
1.2.7.2. RGANOS RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACIN
DE LOS BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD ESTATAL
Los rganos responsables de la administracin del
patrimonio mobiliario de la entidad pblica lo constituyen:
1. La Oficina General de Administracin o quien haga sus
veces (OGA).
2. La Unidad Orgnica Responsable del Control
Patrimonial
3. El rgano de Control Institucional.

1.2.8. CATLOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO
(CNBME)
La Superintendencia de Bienes Nacionales, a travs de un anlisis
tcnico, elabora el presente Catlogo con el firme objetivo de agilizar
las acciones tcnicas -administrativas, en lo referente a la gestin de
Abastecimiento de las Entidades del Sector Pblico y conocer la
cantidad de Bienes Muebles que tiene el Estado. (Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales)
1.2.8.1. RESPONSABILIDAD EN LA APLICACIN DEL CNBME
La Oficina General de Administracin, en cada entidad
pblica en estricto cumplimiento de las funciones que le
son propias, es la encargada y responsable de controlar la
adecuada y oportuna aplicacin, cumplimiento
y observancia del contenido de la Directiva N 001-97-
SBN/UG - CIMN, a travs de la Oficina de Control
Patrimonial. (Castaeda Santos, Manual para la
Administracin de Bienes Patrimoniales Estatales, 2010)
1.2.8.2. CATALOGACIN
La catalogacin puede ser definida como el medio por el
cual se ordenan, se clasifican, registran y codifica los
bienes patrimoniales de la entidad por medio de catlogos
aprobados por la SBN. El Catlogo es un conjunto
organizado de registros que representan los bienes

patrimoniales que forman parte de un conjunto ordenado de
listados de bienes patrimoniales identificados por un
cdigo. Los catlogos cumplen varias funciones, las cuales
fueron establecidas por la SBN y posibilitan que una
persona encuentre e identifique un determinado bien,
algunas de las caractersticas que nos ofrece el Catlogo
de Bienes son:
- Accesos por ttulo, referencias, o cdigos a los bienes
patrimoniales.
- Accesos por temas, referencias cruzadas y tablas
clasificadas de tema.
- Accesos por forma, clase de bien.
La SBN es la nica entidad que aprueba y actualiza el
Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, el cual
contiene los tipos de bienes muebles materia de
incorporacin al patrimonio estatal( art. 120 D.S. N 007
2008 VIVIENDA). (lvarez Illanes, 2011)
1.2.8.3. INSTRUMENTO BSICO PARA LA TOMA DE
INVENTARIOS
Quien realice el inventario debe tener una idea clara de la
descripcin del bien mueble, as como su naturaleza y el
uso que se le est dando, con la finalidad de definirlo y
ubicarlo dentro del Catlogo. Establecida la definicin se
busca el Grupo Genrico, la Clase de afinidad y la

Denominacin del tipo de bien, identificando de esta
manera el cdigo. A esta informacin se aadir el Nmero
Correlativo generado por el Programa Inventario Mobiliario
Institucional para determinar el bien especfico de la
institucin; este nmero es el que determinar la cantidad
de bienes correspondiente a la denominacin del tipo de
bien. (Superintendencia Nacional de Bienes Estatales)
1.2.9. OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL
Es responsable de la planificacin, coordinacin y ejecucin de las
acciones referidas al registro, administracin, supervisin y
disposicin de los bienes de propiedad de la entidad y de los que se
encuentren bajo su administracin. (Acosta Hidalgo, 2012)
ABASTECIMIENTO CONTABILIDAD
(DL. N 22056) (DL. N 20164)
(R.J. N 118 80 (LEY N 28708)
INA/DNA)
PATRIMONIO
(RN 039 98 SBN) (Ley N
2915 y DS N 007 2008
VIVIENDA)
OFICINA DE CONTROL
USUARIO INSTITUCIONAL
(ROF) (MOF)
1.2.9.1. COMPETENCIA
Es una Unidad Orgnica de apoyo de la Oficina General
de Administracin en cada entidad pblica y como tal,
depender jerrquica, funcional y administrativamente del
Director General de Administracin o de quien haga sus
veces.
En cuanto a las funciones generales asignadas, stas
estarn encuadradas dentro del concepto de
administracin integral de los bienes patrimoniales de
propiedad fiscal asignadas en uso a las dependencias
de la entidad, para el logro de sus objetivos y alcance de

sus meta institucionales, concordantes con la
disponibilidad presupuestaria.
Respecto a las funciones especificas que se le asigne,
estas estarn conformadas por aquellas que resulten de
la descripcin y desmenuzamiento de las funciones
generales ms aquellas imprevistas que pudiera
asignarle el Director General de Administracin, todas
ellas contenidas en el respectivo ROF y MOF.
Para el debido, adecuado y oportuno cumplimiento de
las funciones asignadas a la Oficina de Control
Patrimonial, esta deber realizar coordinaciones
administrativas, tcticas y estratgicas permanentes con
la Oficina de Abastecimiento, Contabilidad, Asesora
Jurdica Ingeniera, Obras, Infraestructura, Almacn
Institucional, etc.
ORGANIGRAMA DELA UBICACIN ESTRUCTURAL DE LA
OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL
O.G.A.
CONTROL
PATRIMONIAL
1.2.9.2. FUNCIONES DE LA OFICINA DE CONTROL
PATRIMONIAL
- Verificar in situ, cada uno de los bienes patrimoniales
entregados por el Almacn Institucional para uso y/o
consumo inmediato de los usuarios, previa firma de la
PECOSA.
- Clasificar segn su naturaleza y valor monetario unitario
o de conjunto, los bienes patrimoniales entregados por el
Almacn Institucional, para uso y/o consumo inmediato
de los usuarios, codificarlos de acuerdo a los Catlogos
Nacionales vigentes, tramitar la valorizacin de cada uno
de ellos, en base a los respectivos documentos - fuente
sustentatorios o mediante tasacin comercial.

- Elaborar, con la periodicidad que establezca la entidad y
en funcin a la entrada y salida de bienes por el
Almacn Institucional, registrada primero en las Tarjetas
de Control Visible de Almacn o Bind Card y luego en
las Tarjetas de Existencias Valoradas de Almacn o
Krdex, el respectivo Resumen de Movimiento de
Almacn.
- Organizar y mantener permanentemente actualizado el
Archivo Tcnico de los documentos fuente.
- Inscribir en forma ordenada y cronolgica en el Registro
de Control Patrimonial, llevado por unidades ejecutoras
de la entidad y por cuentas y subcuentas contables,
separadamente por Activos Fijos y por Bienes No
Depreciables, todos y cada uno de los bienes
patrimoniales que ingresan o salen por diversos
conceptos al o del patrimonio institucional.
- Abrir a cada uno de los bienes patrimoniales inscritos en
el Registro de Control Patrimonial, separadamente por
Activos Fijos y por Bienes No Depreciables, su
respectiva Tarjeta de Control Unitario y depreciacin o
documento similar.
- Elaborar por unidades ejecutoras, los correspondientes
Estados Mensuales de Cuentas de Activo Fijo y los
Estados Mensuales de Bienes No Depreciables.
- Determinar la depreciacin anual y acumulada de los
activos fijos, elaborando los respectivos documentos
fuente para su ingreso en los registros patrimoniales y su
incorporacin en los libros contables.
- Efectuar con periodicidad establecida, la verificacin
fsica, in situ, de los Activos Fijos, Bienes No
Depreciables y Existencias Fsicas de Almacn de la
entidad, para los fines a que se contrae cada uno de
sus Inventarios Fsicos.
- Elaborar a travs del personal especializado
debidamente acreditado, la valorizacin mediante la
tasacin comercial, de aquellos bienes estatales que por
razones ajenas a la entidad, carece de dicha
informacin.
- Elaborar el respectivo Proyecto de Reglamento
Institucional de Altas, Bajas y Ventas de Bienes
Patrimoniales, previendo en sus artculos, todos los
casos que sobre la administracin integral de bienes
pudieran presentarse.
- Tramitar por ante la Comisin de Altas, Bajas y ventas,
las Solicitudes de Baja de aquellos bienes patrimoniales.
- Participar por funcin propia, a nombre de la entidad, en
los actos administrativos relacionados con la entrega
recepcin de bienes patrimoniales favor de la entidad o
para otra.
- Disponer la elaboracin, tramitar y presentar los
informes correspondientes a la Oficina General de
Administracin, sobre los bienes patrimoniales perdidos,
- sustrados, malogrados, etc., por descuido o negligencia
de los usuarios.
- Autorizar por escrito, registrar y controlar la entrada y
salida del local institucional, de los bienes patrimoniales
asignados en uso a la entidad, firmando la
correspondiente Papeleta de Autorizacin para el
Desplazamiento Interno/Externo o Entrada/Salida de
bienes estatales.
- Gestionar, tramitar y coordinar con las reas
correspondientes, el saneamiento legal, tcnico,
contable y administrativo de los bienes inmuebles
asignados en uso a la entidad.
- Procesar electrnicamente, de acuerdo a los
requerimientos institucionales y de la SBN, el Inventario

Fsico de Bienes Patrimoniales de la entidad,
conformado por: Activos Fijos, Bienes No Depreciables y
Existencias Fsicas de Almacn, previa conciliacin de
los importes monetarios con el de los registros
contables. Para presentarlos oportunamente a la SBN y
a la Oficina de Contabilidad Institucional.
- Elaborar y mantener actualizados los Cargos Personales
por Asignacin en Bienes en Uso, correspondientes a
los Activos Fijos, Bienes No Depreciables y Existencias
Fsicas de Almacn, asignados en uso a todos y cada
uno de los trabajadores de la entidad.
- Elaborar y mantener permanentemente actualizado el
Inventario Ambiental de cada una de las dependencias
de la entidad.
- Informar a la Unidad de Registro sobre los medios de
identificacin adheridos, pegados, colocados o impresos
en cada Activo Fijo o Bien No Depreciable, que se
hubiere cado o deteriorado, para que lo reemplace por
otro similar con el mismo cdigo.
- Efectuar la conciliacin del saldo por cuenta sy
subcuentas contables del Inventario Fsico, con el de los
otros registros patrimoniales y ambos, con el de los
Libros Contables.
- Gestionar la elaboracin por personal tcnico del
Informe Tcnico de aquellos bienes patrimoniales cuya
baja va ser solicitada al Comit Institucional de Altas,
Bajas y Ventas.
- Tramitar la obtencin de los documentos legales,
tcnicos, contables y administrativos de los inmuebles
asignados en uso.
- Proponer y tramitar por ante la SBN, la inscripcin
adecuada y oportuna en el SINABIP, de los inmuebles
asignados en uso a la entidad.
- Organizar y llevar, en forma ordenada y clasificada, un
Archivo Tcnico de los documentos legales, tcnicos y
administrativos de los inmuebles asignados en uso de la
entidad.
1.2.9.3. PROCESO DE CONTROL PATRIMONIAL
INICIO
RECEPCIN A
DOCUMENTOS FUENTE
ALMACN
EXAMINA, VERIFICA Y COMPRUEBA

INFORMACIN
REGISTRA INFORMACIN
KRDEX Y PROCESA RMA
INSCRIBE BIENES
REGISTRO PATRIMONIAL
ASIGNA BIENES USUARIO
VERIFICA PERMANENTEMENTE
YCALIFICA ESTADO DE
CONSERVACIN INFORMACIN
INFORMA SUPERIORIDAD
RESULTADO OBTENIDO
DECIDE SITUACIN BIENES, OPTANDO

TRANSFERENCIA, BAJA, ETC.
1.2.10. RELACIONES INTERSISTMICAS DE LA OFICINA DE
CONTROL PATRIMONIAL
A. CON LA OFICINA DE ABASTECIMIENTO
Todos los bienes materiales, cualquiera sea su naturaleza,
precio, duracin, etc., adquiridos por las entidades pblicas con
dineros pblicos, deben ingresar fsicamente al patrimonio
institucional, a travs del respectivo Almacn Institucional
De acuerdo a lo sealado, la relacin funcional entre la Oficina
de Control Patrimonial y la Oficina de Abastecimiento, se
produce desde el momento en el que el Almacn Institucional
que funcional y jerrquicamente depende de la Oficina de
Abastecimiento, remite a la Oficina de Control Patrimonial, con
la periodicidad que se establezca en la entidad, en funcin a la
cantidad de bienes que diariamente entran o salgan, asi como
a la cantidad de documentos fuente que se emita, el original y
copia de los mismos.
B. CON LA OFICINA DE CONTABILIDAD
La relacin funcional de la Oficina de Control Patrimonial con la
Oficina de Contabilidad, se produce desde el momento en que

la Oficina de Contabilidad toma conocimiento y registra en sus
Libros Contables la informacin documentada que sobre la
entrada o salida de bienes estatales le proporciona
peridicamente la Oficina de Control Patrimonial, a travs del
Resumen del Movimiento del Almacn, elaborado adems de
los Grupos Genricos de los Catlogos Nacionales vigentes,
por cuentas y sub cuentas contables, una vez que la
informacin documentadamente pertinente ha sido registrada
en las Tarjetas de Existencias Valoradas de Almacn o Krdex
C. CON EL PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL
La Oficina de Control Patrimonial tendente a la incorporacin
de los bienes adquiridos por la entidad y preparar esto
contablemente utiliza las siguientes cuentas:
Cuentas Propias
a. Cuenta 1501 Edificios y estructuras
1501.01 Edificios Residenciales
1501.01 Viviendas Residenciales
1501.02 Edificios o Unidades No Residenciales
1501.0201 Edificios Administrativos
1501.0202 Instalaciones Educativas
1501.0203 Instalaciones Mdicas
1501.0204 Instalaciones Sociales y Culturales
1501.0205 Centros de Reclusin

1501.0299 Otros Edificios No Residenciales
1501.03 Estructuras
1501.0301 Puertos y Aeropuertos
1501.0302 Infraestructura Vial
1501.0303 Infraestructura Elctrica
1501.0304 Infraestructura Agrcola
1501.0305 Agua y Saneamiento
1501.0306 Plazuelas, Parques y Jardines
1501.0307 Monumentos Histricos
1501.0399 Otras Estructuras
b. Cuenta 1502 Activos No Producidos
1502.01 Tierras y Terrenos
1502.0101 Terrenos Urbanos
1502.0102 Terrenos Rurales
1502.103 renos Eriazos
1502.02 Activo de subsuelo
1502.04 Otros activos de origen natural
c. Cuenta 1503 Vehculos, Maquinarias y Otros
1503.01 Vehculos
1503.0101 Para Transporte terrestre
1503.0102 Para Transporte areo
1503.0103 Para Transporte acutico
1503.02 Maquinarias, Equipos, Mobiliario y Otros
1503.0201 Para Oficina
1503.020101 Mquinas y equipos de
oficina
1503.020102 Mobiliario de Oficina
1503.0202 Para Instalaciones educativas
1503.020201Mquinas y equipos
educativos
1503.020202 Mobiliario educativo
1503.0203Equipos informticos y de
comunicaciones
1503.020301 Equipos computacionales
y perifricos
1503.020302 Equipos de
comunicaciones para
redes informticas
1503.020303 Equipos de
telecomunicaciones
1503.0204 Mobiliario, equipos y aparatos
mdicos
1503.020401 Mobiliario
1503.020402 Equipo
1503.0205 Mobiliario y equipo de uso agrcola y
pesquero
1503.020501 Mobiliario de uso agrcola
y pesquero
1503.020502 Equipo de uso agrcola y
pesquero
1503.0206 Equipo y mobiliario de cultura y arte
1503.020601 Equipo de cultura y arte

1503.020602 Mobiliario de cultura y
arte
1503.0207 Equipo y mobiliario de deporte y
recreacin
1503.020701 Equipo de deportes y
recreacin
1503.020702 Mobiliario de deportes y
recreacin
1503.0208 Mobiliario, equipos, aparatos y
armamento para la defensa y la
seguridad
1503.020801 Mobiliario, equipos y
aparatos para la defensa
y la seguridad
1503.020802 Armamento en general
1503.0209 Maquinaria y equipo diversos
1503.020901Aire acondicionado y
refrigeracin
1503.020902 Aseo, limpieza y cocina
1503.020903 Seguridad industrial
1503.020904 Electricidad y electrnica
1503.020905Equipos e instrumentos
de medicin
1503.020906 Equipos para vehculos

1503.020999 Maquinarias, equipos y
mobiliario de otras
instalaciones
d. Cuentas 1506 Objetos de Valor
1506.01 Piedras y Metales Preciosos
1506.02 Pinturas y Esculturas
1506.03 Joyas y antigedades
e. Cuenta 1507 - Otros Activos
1507.01 Bienes agropecuarios, pesqueros y mineros
1507.0101 Animales de cra
1507.0102 Animales reproductores
1507.0103 Animales de tiro
1507.0104 Otros animales
1507.0105 rboles frutales
1507.0106 Vides y arbustos
1507.0107 Semillas y almcigos
1507.0108 Minas y canteras
1507.02 Bienes Culturales
1507.0201 Libros y textos para Bibliotecas
1507.0299 Otros bienes culturales
1507.99 Otros
1507.9999os
Marroquin Peafiel, E. (1996). Manual de Contabilidad

Gubernamental.
D. CON EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN
FINANCIERA SECTOR PBLICO (SIAF SP)
La relacin de la Oficina de Control Patrimonial con el SIAF
SP, se da con mayor claridad en la fase de Devengado es
decir, cuando el proveedor ha cumplido con entregar en el
Almacn Institucional de la entidad contratante, los bienes
estatales adquiridos por esta a travs de la formas establecidas
en las normas legales vigentes, utilizando para el efecto, las
fuentes de financiamiento previstas en la Ley Anual de
Presupuesto. (Castaeda Santos, Manual para la
Administracin de Bienes Patrimoniales Estatales, 2010)
1.2.11. INVENTARIO DE LOS BIENES MUEBLES DE PROPIEDAD
ESTATAL
1.2.11.1. TOMA DE INVENTARIO
El Inventario es el procedimiento que consiste en
verificar fsicamente, codificar y registrar los bienes
muebles con que cuenta cada entidad a una
determinada fecha, con el fin de verificar su existencia
real, contrastar su resultado con el registro contable,
investigar las diferencias que pudieran existir y proceder
a las regularizaciones que correspondan.

1.2.11.2. BIENES MUEBLES OBJETO DE INVENTARIO
Las entidades pblicas elaborarn el Inventario Fsico de
los bienes muebles que detenten, sea cual fuere el
origen y modalidad de su adquisicin. Dichos inventarios
se regirn conforme a las disposiciones contenidas en la
Resolucin N 039-98/SBN y en las respectivas normas
vigentes sobre la materia.
Para los efectos de la informacin que requiere la SBN,
el referido inventario comprende la relacin detallada y
valorizada de los bienes muebles existentes a una
determinada fecha en una entidad pblica de acuerdo al
Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, en los
cuales concurran las siguientes caractersticas:
1. Los de propiedad de las entidades del Estado.
2. Los que tengan existencia til estimada mayor de un
ao.
3. Los que no estn sujetos a operaciones de venta.
4. Los que sean objeto de acciones de mantenimiento
y/o reparacin por personal profesional o con
formacin tcnica en la materia.

1.2.11.3. COMISIN DE INVENTARIO
Para la realizacin de la Toma de Inventario es
procedente la conformacin de una Comisin de
Inventario, cuya constitucin ser propuesta a la Alta
Direccin de la entidad por la OGA o quien haga sus
veces.
La Comisin de Inventario podr estar integrada por
personal de las reas de contabilidad, logstica, Unidad
Orgnica Responsable del Control Patrimonial y por
personal debidamente calificado. La Comisin de
Inventario podr constituir equipos de apoyo para la
ejecucin del correspondiente Inventario Fsico.
Se precisa que el personal que interviene en la Toma de
Inventario debe ser independiente de aquellos que
tienen a su cargo el registro y manejo de los bienes,
salvo para efectos de identificacin. En ese sentido, la
Unidad Orgnica Responsable del Control Patrimonial
intervendr slo en calidad de facilitadora.
(Superintendencia Nacional de Bienes Estatales).
1.2.11.4. FUNCIONES DE LA COMISIN DE INVENTARIO

- Realizar y/ o gestionar el inventario de bienes
muebles.
- Elaborar y suscribir el Acta de Inicio y de Cierre de
Toma de Inventario.
- Conformar los equipos de trabajo.
- Supervisar el trabajo de toma de inventario.
- Realizar la conciliacin fsico contable con el
inventario fsico y contable del periodo anterior.
- Elaborar el Informe Final del inventario y suscribir
cada uno de sus anexos.
- Evaluar los resultados y emitir conformidad al
inventario en caso que este sea realizado por un
tercero (personal natural o jurdica).

1.2.11.5. ELEMENTOS QUE DEBE TOMAR EN CUENTA LA
COMISIN DE INVENTARIOS
- Determinar la cantidad de RR.HH. y materiales
necesarios.
- Elaborar Cronograma de Trabajo.
- Elaborar formatos y/o formularios.
- Elaborar etiquetas (provisionales y/o definitivas).
- Solicitar a RR.HH. la relacin del personal por local,
rea y oficina.
- Identificacin y/o codificacin de los ambientes (local,
rea y oficina), segn organigrama o estructura de la
entidad.
- Comunicar a las oficinas de la institucin
(memorando).
- Proporcionar herramientas de trabajo a los
inventariadores; catlogo, wincha, tablero, tiles de
oficina, etc.).

1.2.11.6. ELABORACIN Y APROBACIN DEL
CRONOGRAMA DE TRABAJO Y DIRECTIVA
NORMATIVA
En uno de los artculos de la Resolucin que expida el
Titular de la entidad, designando nominalmente a los
miembros integrantes de la Comisin de Inventario, se
deber establecer que todos los trabajadores de la
entidad, cualquiera sea su nivel jerrquico o condicin
laboral, estn en la obligacin, bajo responsabilidad, de
proporcionar, en forma documentada, la informacin
que pudiera solicitarles la referida Comisin, debiendo
brindarles adems, el apoyo necesario.
En otro de sus artculos, se indicar que, por
Resolucin del Director General de Administracin, se
aprobar el respectivo Cronograma de Trabajo de las
acciones especializadas que realizara la Comisin de
Inventario, el cual incluir un Presupuesto Econmico
que permita cubrir los gastos mnimos en materiales,
combustibles, movilidad, racionamiento, etc. (Castaeda
Santos, Manual para la Administracin de Bienes
Patrimoniales Estatales, 2010).
SBN / SIMI - Manual de Usuario
1.2.12. PROCESO DE TOMA DE INVENTARIO
El personal de la Comisin de Inventario y/o de los equipos de
apoyo se constituir en cada oficina y proceder a inventariar los

bienes que se encuentren en cada ambiente. La Comisin de
Inventario realizar su labor verificando de extremo a extremo,
todos y cada uno de los bienes muebles que existan en cada uno
de los ambientes visitados.
La verificacin fsica de los bienes a inventariar incidir
principalmente en los siguientes aspectos:
1. Comprobacin de la presencia fsica del bien y su ubicacin.
2. Estado de conservacin.
3. Condiciones de utilizacin.
4. Condiciones de seguridad.
5. Funcionarios responsables.
En caso de constatar la existencia de bienes en proceso de
reparacin o mantenimiento, la Comisin de Inventario solicitar la
documentacin que sustente su salida y sern consideradas dentro
del ambiente donde se encuentren ubicados.
a) REGISTRO DE LOS BIENES MUEBLES PATRIMONIALES
Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario de las
entidades pblicas debern estar registrados en el Software
Inventario Mobiliario Institucional (SIMI) que constituir el

registro de los bienes muebles a cargo del rgano responsable.
El registro se har en forma cronolgica anotndose la
identificacin, caractersticas, valores y referencias relativas al
ingreso de los bienes, de acuerdo a las normas dictadas por la
SBN.
La informacin requerida para el registro de los bienes muebles
estar acorde con el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del
Estado y con el SIMI, elaborados por la SBN.
b) PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN OBTENIDA EN LA
TOMA DE INVENTARIO
Los datos obtenidos en la toma de inventario deben ser
adecuadamente procesados y conciliados con los registros
contables y patrimoniales del perodo inmediato anterior, a
efectos de determinar las diferencias que pudieran haber, las
cuales debern investigarse y luego practicar los ajustes y
regularizaciones correspondientes, previa autorizacin del
funcionario responsable.
c) RESULTADOS DE LA TOMA DE INVENTARIO
Concluida la verificacin fsica, la Comisin de Inventario
deber remitir el Inventario Fsico a la OGA o la que haga sus
veces, conjuntamente con el informe final del inventario y el
acta de conciliacin (que ser suscrita entre la Unidad Orgnica

Responsable del Control Patrimonial y Contabilidad).
(Superintendencia Nacional de Bienes Estatales)
1.2.13. PROHIBICIN DE DESPLAZAMIENTO DE BIENES
Para que todos los bienes patrimoniales sean debidamente
inventariados y registrados, queda prohibido que, mientras dure el
proceso de inventario, dichos bienes sean desplazados o
movilizados interna ni externamente sin la autorizacin previa y por
escrito de la Oficina de Control Patrimonial y con conocimiento de
la Comisin de Inventario. (Acosta Hidalgo, 2012)
1.2.14. REMISIN DE LOS INVENTARIOS DE BIENES MUEBLES A LA
SBN
Las entidades pblicas remitirn, bajo responsabilidad del jefe de la
OGA o la que haga sus veces, la informacin de los inventarios
patrimoniales de sus bienes muebles a la SBN, entre los meses de
enero y marzo de cada ao, teniendo como fecha de cierre de su
inventario patrimonial el 31 de diciembre del ao inmediato anterior
a su respectiva presentacin.
La informacin deber remitirse en medio magntico y deber estar
acorde con el Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la
que ser acompaada del Informe Final de Inventario y el acta de
conciliacin.
1.2.15. CODIFICACIN DE BIENES MUEBLES
Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario tendrn una
codificacin permanente que los diferencie de cualquier otro bien.
La codificacin se realiza asignando y aplicando al bien un grupo
de doce (12) nmeros a travs del cual se le clasificar e
identificar, conforme al Catlogo Nacional de Bienes Muebles del
Estado y al Software Inventario Mobiliario Institucional.
En el caso de bienes muebles compuestos por otros que se
mencionan en el Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado,
stos se codificarn independientemente.
La codificacin que corresponda a bienes dados de baja no debe
ser utilizada para nuevos bienes.
La identificacin es el smbolo material mediante el cual se
consigna en un bien el nombre de la entidad a la que pertenece y/o
sus siglas y el cdigo correspondiente, el cual debe estar ubicado
en un lugar visible del bien. Dicha identificacin podr realizarse de
las siguientes formas:
Escribiendo con tinta indeleble.
Grabando directamente en el bien.
Adhiriendo placas, lminas o etiquetas.
Cualquier otra forma que observe las caractersticas exigidas en
las normas vigentes sobre la materia.

En el caso que la identificacin aplicada al bien sufra dao o
deterioro, la persona a la que est asignado, comunicar de tal
hecho en forma inmediata al rgano responsable. Esta
identificacin se renovar con otra de las mismas caractersticas.
(Superintendencia Nacional de Bienes Estatales)
1.2.16. BIENES PATRIMONIALES QUE COMPRENDE EL INVENTARIO
FISICO
a) Activos fijos
- Que su valor monetario, unitario o en conjunto, sea igual o
mayor al equivalente a 1/8 de la UIT vigente al momento de
su adquisicin u obtencin por circunstancias distintas al de
compra.
- Que tenga una duracin mayor de 01 ao, en condiciones
normales de uso.
- Que sean objeto de depreciacin.
- Que no sean objeto de venta, salvo cuando hayan sido dados
de baja, de conformidad con las normas vigentes.
- Que, sean de propiedad de la entidad.
b) Bienes No Depreciables
- Que su valor monetario, unitario o en conjunto, sea menor
importe equivalente a 1/8 de la UIT vigente al momento de

su adquisicin u obtencin por circunstancias distintas al de
compra.
- Que tenga una duracin mayor de 01 ao, en condiciones
normales de uso.
- Que no sean objeto de depreciacin.
- Que no sean objeto de venta, salvo cuando hayan sido dados
de baja, de conformidad con las normas vigentes.
- Que sean de propiedad de la entidad. (Castaeda Santos,
Compendio del Catlogo Nacional de Bienes Muebles del
Estado(SBN), 2010)
c) Existencias fsicas de almacn
- Que se encuentren fsicamente y solo por un tiempo
prudencial, en los diversos ambientes del Almacn
Institucional o en sus Almacenes Perifricos, ms No en
forma permanente.
- Que no sean objeto de operaciones de venta salvo que
previamente hayan sido dados de baja, de conformidad con
las normas generales e institucionales s vigentes.
- Que sean propiedad de la entidad.

1.2.17. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA LA TOMA DE
INVENTARIO INTERNA O EXTERNA DEL INVENTARIO FISICO
DE BIENES ESTATALES
Sobre la Comisin de Inventarios: Se forma a propuesta con
diferentes integrantes aprobando el cronograma de trabajo y la
directiva para la labor a realizar.
Sobre el Cronograma de Trabajo y la Directiva Normativa:
Elaborados y tramitados para su aprobacin por la comisin de
inventarios y aprobado por la OGA.
Sobre la Codificacin de cada oficina o dependencia: Desde Sub
direccin o nivel equivalente, para obtener los inventarios
ambientales.
Sobre la codificacin de cada trabajador. Para cada trabajador
nombrado o contratado excepto los servicios no personales.
Crear si no existe.
Sobre la verificacin fsica: Verificando in situ o al barrer todos
los bienes que en el momento tenga asignado cada trabajador.
En caso de los servicios no personales sern asignados al jefe
de la oficina.
Utilizar el formato Hoja para la Verificacin Fsica de Bienes,
llenando todos los datos solicitando que el trabador verifique la
informacin contenida y luego lo firme en seal de conformidad,
dejndole copia del mismo contribuyndose en CARGO. Luego
se comparara los bienes existentes con los descritos en el
inventario fsico de bienes del ao pasado, para determinar

sobrantes o faltantes. Se firma la Acta Parcial de Verificacin
Fsica", elaborar por bienes sobrantes la respectiva NEA y
simultneamente la PECOSA, presentar a la OGA la relacin
valorizada de los faltantes para que disponga lo pertinente. Se
debe evitar rebajar los faltantes mientras no haya resolucin,
evitar ajustar o actualizar el valor de los activos que no existan
fsicamente en almacn y evitar depreciacin anual o acumulada
de estos.
Sobre la calificacin de los bienes: Calificar el estado de
conservacin, utilidad y uso de los bienes existentes como B
(Bueno), R (Regular), Malo (M) o; Deplorable. (D).
Sobre la Codificacin: Codificar unitariamente cada uno de los
bienes descritos en las Hojas para la Verificacin Fsica, de
acuerdo al Catlogo Nacional de Bienes Muebles del estado.
Sobre el Etiquetado: Identificar unitaria y correlativamente , por
TIPO de bienes, decidir y utilizar el medio de identificacin mas
apropiado.
Sobre la Digitacin y Primer Reporte del Inventario Fsico:
Disponer la digitacin de toda la informacin contenida en cada
una de las Hojas para la Verificacin Fsica.. Elaborar y
presentar a la Comisin de Inventario el primer reporte del
inventario fsico.
Sobre la Valorizacin Monetaria: Valorizar segn el inventario
fsico anterior con el importe de estos, segn los documentos
fuente de entrada o salida o mediante tasacin comercial.

Sobre el Inventario Fsico impreso: o en disquete para enviar a la
SBN: Extraer o filtrar de la informacin contenida en los campos
y registros del formato utilizado por la entidad para obtener su
Inventario Fsico, aquella informacin requerida por La SBN, de
acuerdo al SIMI.
Sobre la determinacin de la Depreciacin Anual y depreciacin
acumulada: Determinar el importe de la depreciacin anual de
los activos fijos depreciables, aplicando el valor del inventario
actual, el porcentaje de depreciacin establecido para cada
cuenta contable. Determinar el importe de la depreciacin
acumulada actualizada, sumando el monto de la depreciacin
acumulada anterior, el valor de la depreciacin anual de cada
activo fijo.
Esto debe ser remitido a la Oficina de Contabilidad.
Sobre el Informe Final a la OGA: La Comisin entregara el
informe final en original y copias necesarias sustentando con
anexos en el formato establecido.
Sobre el seguimiento de acciones posteriores al Inventario
Fsico: Debe ser realizada por la Oficina de Control Patrimonial.

1.2.18. ELABORACIN DEL CARGO PERSONAL POR ASIGNACIN
DE BIENES EN USO
Formato propuesto en el cual la Oficina de Control Patrimonial
detallara debidamente codificados, numerados correlativamente
por tipo y valorizados, todos los Bienes de Activo Fijo y Bienes No
Depreciables, asignados en uso a cada uno de los trabajadores de
la entidad, cualquiera sea su nivel jerrquico o condicin laboral,
para el normal desempeo de sus funciones.
Este formato, al igual que la PECOSA, son los nicos documentos
probatorios de la recepcin conforme de dichos bienes, por parte
de cada trabajador, cualquiera su nivel jerrquico o condicin
laboral.
Dada la finalidad e importancia de los mencionados Cargos
Personales, estos deben mantenerse permanentemente
actualizados, para lo cual, tanto el trabajador usuario como la
Oficina de Control Patrimonial, harn en la copia y en el original,
respectivamente, que obra en su respectivo archivo, los cargos y
descargos correspondientes, cada vez que haya una nueva
asignacin de bienes, transferencia/ donacin, devolucin, baja,
etc.
Con el fin de deslindar cualquier responsabilidad posterior sobre el
particular, el usuario est en la obligacin de comunicar en forma
inmediata y por escrito a la Oficina de Control Patrimonial cualquier
situacin que se pudiera presentar en relacin a los bienes
patrimoniales asignados en uso.

Cada trabajador es responsable de la integridad fsica,
permanencia, mantenimiento, conservacin y preservacin del
buen estado de todos y cada uno de los bienes cualquiera sea su
naturaleza, precio y duracin, que ha recibido para su uso, en tanto
presta servicios en la entidad, por lo que , la prdida, sustraccin,
deterioro, etc., de alguno de ellos, por descuido o negligencia da
lugar a su reposicin o reparacin con recursos de su propio
peculio.
1.2.19. DEPRECIACIN
Est relacionada con el registro y control anual, en forma
referencial, por parte de la Oficina de Control Patrimonial de la
entidad, del importe de la disminucin anual dl valor monetario de
los bienes estatales clasificados como activos fijos asignados en
uso as las entidades pblicas, como consecuencia de su normal
uso en la ejecucin de acciones administrativas o procesos
productivos.
Tiene por objeto demostrar en un momento dado el valor real de os
activos fijos. (Castaeda Santos, Manual para la Administracin de
Bienes Patrimoniales Estatales, 2010)
Castaeda Santos, Manual para la Administracion de Bienes

1.2.20. SISTEMA SOFTWARE INVENTARIO MOBILIARIO
INSTITUCIONAL (SIMI v3.5)
Para cumplir con uno de los objetivos de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales, el cual es llevar el control de la
propiedad mobiliaria Estatal, se dise el programa Inventario
Mobiliario Institucional - SIMI desarrollado en FoxPro. Tras su
primera presentacin en Agosto del ao 1997 en la versin 1.0,
est ha ido evolucionando de acuerdo a los nuevos
planteamientos presentados para la toma de inventarios as
como por requerimientos de las Instituciones que laboran con
ella; por lo que actualmente se ha desarrollado la versin 3.5 en
Microsoft Visual FoxPro que lleva el nombre de Software
Inventario Mobiliario Institucional - SIMI en donde se brindan
nuevas funcionalidades y se trata de cubrir las exigencias de un
manejo ms eficiente en la administracin de Bienes.
Este software a diferencia de sus versiones anteriores trabaja
sobre plataformas de entorno grfico sin ningn tipo de
limitaciones a su vez siendo ste ms amigable al usuario;
contando adems con nuevas funcionalidades tales como
seleccin y/o filtrado de Locales y Personal, control de Acto de
Administracin y Actos de Disposicin Final, bsqueda y
consulta del Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado,
reportes varios y estadsticas, etc.
Se debe resaltar que este software permite el manejo de los
datos registrados en la versin anterior (SIMI 3.0), realizando

previamente el proceso de actualizacin que se realiza a travs
de un aplicativo adicional a este. En caso tuviera el SIMI en
alguna versin a la antes mencionada, deber inicialmente
trasladar todo su informacin a la versin 3.0 si no, ser
imposible el uso de esta nueva versin.
Al ingresar al SIMI observaremos la ventana principal del
sistema, en la que se podr realizar todos los accesos a las
opciones que posee este software. (SBN / SIMI - Manual de
Usuario).
1.2.20.1. REGISTRO DE LOS BIENES MUEBLES EN EL SIMI
El Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI),
constituye el sistema informtico para registrar los
bienes muebles de propiedad de la entidad pblica.
Asimismo, es el medio a travs del cual se remite el
inventario patrimonial a la SBN.
El cdigo patrimonial del bien lo asigna el SIMI
Versin 3.5 (Acosta Hidalgo, 2012)
1.3. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

ADQUISICIN DE BIENES MUEBLES
Es el proceso por el cual las entidades del Estado adquieren la propiedad
de bienes muebles.
ALTA DE BIENES
Procedimiento administrativo por el cual se incluyen bienes patrimoniales
dentro del Registro Mobiliario y el Registro Contable de una entidad del
Estado.
ASIGNACIN
Entregar provisionalmente a un trabajador de la entidad, un determinado
bien adquirido por sta, de cuya existencia, permanencia, mantenimiento y
conservacin en buen estado, ste es el responsable directo.
BAJA DE BIENES
Procedimiento administrativo por el cual se extraen bienes patrimoniales
del Registro Mobiliario y del Registro Contable de una entidad del Estado.
BIENES PATRIMONIALES
Son todos aquellos bienes muebles que se encuentran descritos en el
Catlogo Nacional de Bienes Muebles del Estado.
CARGO
Hacerse cargo o responsable de un bien, encargarse de l, darse cuenta
del bien.
CLASE
Es la divisionaria del grupo genrico que lo subdivide de acuerdo a la
funcin y caractersticas del tipo de bien, que se encuentra definida como
Equipo, Mobiliario, etc., teniendo dos (2) dgitos como rango.
COMPRA
Adquisicin onerosa de un bien conforme a las normas de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
CONTROL
Conjunto de procedimientos tales como la inspeccin, fiscalizacin e
intervencin, en salvaguarda de un bien.
DEPRECIACIN ACUMULADA
Representa las previsiones del desgaste de los bienes del activo fijo y que
es acumulado durante la vida til del bien.
DENOMINACION DEL TIPO DE BIEN

Es la identificacin o descripcin del bien en forma genrica, la cual consta
de cuatro (4) dgitos como rango
DEVENGADO
Es la obligacin de pago que asume un pliego presupuestario como
consecuencia del respectivo compromiso contrado. Comprende la
liquidacin, la identificacin del acreedor y la determinacin del monto, a
travs del respectivo documento oficial.
DONACIONES
Ingresos sin contraprestacin, no recuperable y no obligatorio, procedentes
de otros gobiernos o de instituciones internacionales o nacionales,
privadas y pblicas.
ETIQUETADO
Es el proceso que consiste en la identificacin de los bienes muebles
mediante asignacin de un smbolo material que contendr el nombre de la
entidad a que pertenece y/o siglas y el cdigo patrimonial correspondiente.
Los bienes que constituyen el patrimonio mobiliario tendrn una
codificacin permanente que los diferencie de cualquier otro bien.
GRUPO GENERICO
Es el conjunto de bienes muebles relacionados entre s por su afinidad,
teniendo dos (2) dgitos como rango

INVENTARIO
Documento que contiene la relacin pormenorizada de los bienes muebles
de una institucin, en la cual debe estar detallado el nombre y cdigo
patrimonial, caractersticas propias, estado actual de conservacin, valor en
libros, valor de tasacin, usuario y ubicacin del bien.
ORDEN DE COMPRA- GUA DE INTERNAMIENTO
Son documentos fuentes que son utilizados en la unidad de adquisiciones,
para formalizar el convenio de compra en la direccin de Abastecimiento y
el proveedor en cumplimiento de la buena pro otorgada por el comit de
adquisiciones.
ORDEN DE SERVICIO
Orden de servicio es similar a la orden de compra, pero utilizada para
formalizar convenios de servicios para el funcionamiento de la entidad.
PECOSA
Pedido Comprobante de Salida, documento propio de almacenes,
utilizados en la salida d bienes de almacn.
REGISTRO
Escrito oficial por medio del cual quedan registrados y anotados los actos
de algn organismo o de algunos funcionarios pblicos. Copia autentica
oficial de un documento depositado bajo la custodia de algn funcionario
nombrado por la Ley.
TASACIN
Procedimiento mediante el cual el perito tasador estudia el bien, analiza y
dictamina sus cualidades y caractersticas en determinado momento para
establecer su justiprecio.
VERIFICACIN FSICA
Constatacin fsica medicin, pesaje, conteo, etx,. Que frecuentemente
debe hacer la Oficina de Control Patrimonial a los bienes materiales
adquiridos por la entidad, asignados en uso a los trabajadores de la misma
para el normal desempeo de las funciones encomendadas.
UNIDAD EJECUTORA
Instancia orgnica con capacidad para desarrollar funciones
administrativas y contables es la responsable de informar sobre el avance
y/o cumplimiento de las metas.

VALORIZACIN
La valorizacin o valuacin, es una operacin tcnico, administrativa y
contable, que consiste en fijar tcnicamente el valor monetario que
corresponde a determinados bienes patrimoniales, que por razones de
excepcin, no cuentan con los documentos probatorios o que, de existir
stos, resulta imposible obtenerlos.
CAPTULO II
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES REALIZADAS

Al realizar las Prcticas Pre Profesionales adquirimos nuevos conocimientos
como nuevas experiencias. Adems aprendemos de la experiencia del
personal que labora en la institucin, que nos transmite su conocimiento.
2.1. PERIODO DE PRCTICAS
Comprende del 20 de Marzo al 20 de agosto del 2013.
2.2. HORARIO DE PRCTICAS
Las prcticas fueron desarrolladas de Lunes a Viernes
Horario: 8:00 a.m.-4:00 p.m.
2.3. MATERIALES UTILIZADOS
- Lapiceros
- Lpiz
- Tableros
- Papel bond - A4
- Calculadora
- Archivadores de palanca
- Flder
- Engrapador
- Perforador
- Saca grampas
- Clips
- USB
EQUIPOS Y MAQUINAS UTILIZADOS
- Computadora
- Impresora
- Fotocopiadora
MOBILIARIO
- Escritorio
- Silln y Sillones
- Estantes y Mdulos
MOBILIDAD
- Motocicleta
DOCUMENTOS UTILIZADOS
- Pecosas
- Guas de Internamiento
- rdenes de Compra
- rdenes de Servicio
- Facturas
- Requerimientos.
- Cargo Personal por Asignacin de Bienes en Uso
LIBROS UTILIZADOS
- Manual para la Administracin de Bienes Patrimoniales Estatales.
- Compendio del Catlogo de Bienes del Estado (SBN).
- SBN / SIMI - Manual de Usuario
2.4. ACTIVIDADES REALIZADAS
En el transcurso de la realizacin de Prcticas Pre - Profesionales
Pblicas, en la Oficina de Inventarios, rea de Control de Bienes
Patrimoniales, Subgerencia de Logstica, Gerencia de Administracin de
la Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca, las actividades que

se realizaron fueron de acuerdo al plan de trabajo de la comisin de
inventarios, y as mismo se inicio con la toma de inventarios de Bienes
fsicos segn al organigrama de la Municipalidad Provincial de San
Romn - Juliaca.
Bajo mi condicin de practicante se me encomend las
siguientes actividades a realizar:
2.4.1. TOMA DE INVENTARIO
Se realiz la toma de inventario de Bienes Muebles de las
diferentes gerencias, subgerencias y oficinas de la
Municipalidad Provincial de San Romn Juliaca de
acuerdo al Cronograma de Inventario Fsico elaborado por
la Comisin de Inventarios, en el cual se programan las
fechas para la visita a cada una de las oficinas; lo cual nos
permite verificar la existencia de los bienes muebles, tipo
de bien mueble, su estado de conservacin, el detalle
tcnico, es decir: la marca , modelo, tipo, serie color,
dimensiones, otros propios de los bienes y las personas
responsables de dichos viene; esto con el fin de actualizar
el Sistema Software Inventario Mobiliario Institucional y para
su control correspondiente de Bienes de Propiedad Estatal de
la Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca.
Para dicho inventario se utiliz el formato respectivo que fue
elaborado por la comisin, en el cual se detalla la descripcin
del bien.
2.4.2. PROCESAMIENTO DE DATOS
Los datos obtenidos en la toma de inventario fueron
procesados en el programa Excel para su respectiva
valorizacin en base a las rdenes de compra - gua de
internamiento, pecosas, luego realizamos el clculo de la
depreciacin por tipo de bien y renombrado de los bienes
muebles encontrados segn catlogo.
Se realiz la conciliacin de datos con el inventario
anterior segn los cargos personales para determinar los
bienes faltantes y sobrantes.
2.4.3. INGRESO DE DATOS DE BIENES MUEBLES AL SOFTWARE
INVENTARIO MOBILIARIO INSTITUCIONAL (SIMI V 3.5)
Procesados ya los datos de los bienes muebles por Cargo
Personal por Asignacin en Uso se procedi a ingresar estos
al Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI V 3.5) de
la SBN de las diferentes gerencias, subgerencias y oficinas
de la Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca.
IDENTIFICACIN DE LA ENTIDAD
Aqu se debe registrar toda la informacin
correspondiente a la Municipalidad Provincial de San
Romn Juliaca, los locales de la entidad. (en el cual se
detallara el nombre del local, direccin y ubicacin

geogrfica). Una vez que ya tengamos al local creamos el
rea (el nombre correspondiente del rea con sus
respectivas siglas) y finalmente se procede a registrar las
oficinas por reas en el cual solo se registra las siglas
correspondientes a cada oficina de la Municipalidad.
PERSONAL DE LA ENTIDAD
En esta parte se deber de registrar al personal que
labora en la entidad y cuyos bienes estn a su cargo por
lo que se ingresara su nombre completo, el nmero de
su DNI, la modalidad de trabajo, el local, rea y oficina al
cual pertenece; para lo cual se solicito a Recursos
Humanos la relacin del personal que labora por local,
rea y oficina.
REGISTRO DE BIENES ACTIVOS
Una vez realizado lo anterior se procedi a registrar los
bienes muebles; se selecciona el tipo de bien y se detalla
lo siguiente: la forma de adquisicin, la fecha, el
documento de adquisicin el valor de adquisicin, su
valor neto, estado del bien, el usuario, el local, rea y
oficina al que pertenecen.
Posteriormente en el Detalle Tcnico se describe: la
marca, modelo, tipo, color, serie, placa, N de Motor, N
de Chasis y otros de los bienes muebles.

Con el solo hecho de seleccionar el bien,
automticamente el software ya lo clasifica a su grupo
genrico, clase de bien, nmero correlativo que le
corresponde, le asigna el respectivo cdigo patrimonial
para su fcil identificacin, y la cuenta contable a la que
pertenece. Finalmente grabamos esta informacin que
ser presentada a la SBN.
Una vez concluido este procedimiento se imprimi los
Reportes de Bienes Activos por Personal lo cual
utilizamos para extraer los cdigos patrimoniales y as
elaborar los Cargos Personales por Asignacin de Bienes
en Uso.
2.4.4. ELABORACIN DEL CARGO PERSONAL POR ASIGNACIN
DE BIENES EN USO
Es un formato en el cual realizamos el llenado de:
- El nombre del Usuario Responsable, su cargo, la gerencia,
la oficina, el local al cual pertenece y la modalidad de
trabajo
- El nombre del Presidente de la Comisin, cargo, gerencia,
oficina y equipo.
- Fecha del inventario
- N de Folio
- En un cuadro se describen los Bienes Muebles:
tem del bien
Cdigo Interno
Cdigo Patrimonial
Cantidad de los bienes
Descripcin del Bien (Denominacin del bien, Marca
Modelo, Serie/ Dimensin, Color, Tipo, Estado del Bien,
Observaciones).
- La Leyenda: (MB) MUY BUENO, (B) BUENO, (R)
REGULAR, (M) MALO.
- Nota
- Finalmente se consigna las firmas del Usuario
Responsable, Presidente del rea de Control Patrimonial y
del Gerente de Administracin General.
2.4.5. ELABORACIN DE ETIQUETAS
Elaboramos las etiquetas en el programa CorelDraw X3 para
cada una de las Gerencias, Subgerencias y oficinas
respectivas; en el diseo consignamos el logo de la entidad,
el nombre de la Municipalidad, el ao del inventario, ubicacin
(Gerencia), descripcin del bien (escritorio, mesa, silla,
monitor, impresora etc.), el cdigo patrimonial del bien que
comprende de 12 dgitos.
2.4.6. ETIQUETADO DE LOS BIENES
El desarrollo del etiquetado de los bienes se realizo de
acuerdo al Cronograma de Etiquetado elaborado por la
Comisin de Inventarios en donde se programan las fechas
de visita a cada una de las oficinas con el fin de realizar el

etiquetado a todos aquellos bienes que se constataron in
situ, de las diferentes dependencias de la Municipalidad ya
sean bienes adquiridos en el mismo ao y a los bienes
depreciables, estos fueron etiquetados en forma ordenada y
cronolgica de acuerdo a la descripcin de los bienes.
Una vez realizado el etiquetado, se procedi a entregar el
Reporte de los Cargos Personales por Asignacin de Bienes
en Uso a los seores responsables de la Comisin de
Inventarios como tambin a los responsables de los bienes
para su verificacin respectiva; una vez corroborados los
bienes se procede a la firma respectiva por parte de cada de
ellos dando la conformidad del caso.
2.4.7. RECOJO DE BIENES MUEBLES
Se realiz el recojo de Bienes Muebles en desuso o en calidad de
chatarra, de las diferentes dependencias al Depsito de Control de
Bienes Patrimoniales de la Municipalidad Provincial de San
Romn-Juliaca, generalmente nos internan estos Bienes, por
desuso para dar de Baja, Venta por Subasta Pblica; por los
motivos que estos Bienes ya prestaron su vida til en la Institucin.
2.4.8. REPORTE FINAL
Seguidamente se procedi a la impresin de:
Reporte Final por Cargo Personal por Asignacin de Bienes en
Uso
Reporte de Bienes No Depreciables por oficinas en el formato
correspondiente
Reporte de los Bienes del Activo por Cuenta Contable.
CAPTULO III
DISCUSIN
La realizacin de las Practicas Pre - Profesionales en la Municipalidad
Provincial de San Romn - Juliaca, fue una experiencia importante, ya que se
aplic aquellos conocimientos adquiridos durante mi formacin profesional.
La Unidad de Control Patrimonial es regulada por una serie de normas emitidas
por el Gobierno Central, a travs de la Superintendencia de Bienes Nacionales,
la Contralora, la Contadura, la SUNARP, entre otros, e incluso en lo
estipulado en el ROF y MOF de la Municipalidad, la Contabilidad Pblica, el
Plan Contable Gubernamental, el Catlogo Nacional de Bienes.
Toda su actividad se centra en el fin que persigue administrar eficientemente
los bienes pblicos, evitando prdidas, despilfarros, robos, deterioros y mal
uso.
RESPECTO A LA COMISIN DE INVENTARIOS
La Comisin de Inventarios elabora el respectivo Cronograma de Inventario
Fsico con las fechas especficas
para la toma de inventarios para las diferentes gerencias, subgerencias y
oficinas, pero en el momento de realizar estas actividades no son realizadas en
las fechas programadas ocasionando esto el retraso de los inventarios
Otro de los problemas que se percibi en la Comisin de Inventarios es que no
hay una adecuada distribucin de funciones para cada uno de los integrantes
de dicha Comisin, lo que ocasiona que no realicen de manera oportuna y
adecuada lo planificado en el desarrollo del trabajo.
RESPECTO A LA TOMA DE INVENTARIO
Al realizar la toma de inventario de los bienes fsicamente en las diferentes
oficinas de la Municipalidad Provincial de San Romn - Juliaca; en muchas
oficinas no tenan conocimiento sobre el inventario a realizarse, algunos
trabajadores empezaron a retirarse cuando se ingresaba a la oficina a tomar el
inventario, por lo que la Comisin de Inventario incumpli con una de sus
funciones que es de comunicar mediante un memorando del inicio de toma de
inventario.
En otras oficinas no nos facilitaron los bienes a su cargo, en muchos casos sus
bienes estaban guardados bajo llave en sus escritorios y estantes, lo que era
imposible el inventario de dichos bienes.
Encontramos bienes prestados de algunas oficinas segn indican y los otros
bienes que encontramos sin cdigos aducen que son de propiedad de ellos.
Los Gerentes y jefes de diferentes oficinas sin ninguna autorizacin o sin
conocimiento al rea de Bienes Patrimoniales, trasladaban los bienes a otras
oficinas y hacia fuera (calle).
RESPECTO AL ETIQUETADO DE LOS BIENES
Las etiquetas representan el nico medio probatorio de su pertenencia al
patrimonio de la Municipalidad ya que en ests se detalla el nombre de la
entidad, la ubicacin, descripcin del bien, cdigo patrimonial, y constituye el
nico medio de control. Lo que se detect que existen muchos bienes sin
etiquetas, los cuales podran ser fcilmente victimas de prdidas o
sustracciones. Esto se genera debido a la falta de verificacin constante por
parte del rea de Control de Bienes Patrimoniales haciendo que no se percaten
de dichos bienes.
Para realizar el etiquetado el personal encargado debe poner a nuestra
disposicin dichos bienes; pero en algunas oficinas nos encontramos con
obstculos para realizar con el etiquetado de los bienes ya que los encargados
se crean los dueos de dichos bienes, y no queran ponerlos a nuestro
alcance.
Los bienes deben de encontrarse en sus respetivos lugares sin ser movidos o
traslados previa autorizacin del rea de Control de Bienes Patrimonial para
realizar el respectivo etiquetado, al realizar la labor nos dimos cuenta que

algunos bienes no pertenecan a las oficinas correspondientes, aduciendo los
responsables que fueron trasladados y/o prestados a otras oficinas lo cual
dificulto nuestra labor ya que se desconoca la ubicacin de los mismos y/o no
se logr
con el etiquetado a todos los bienes inventariados.
EN CUANTO AL CONTROL DE LOS BIENES PATRIMONIALES
Una de las formas de control aplicadas es la conciliacin de cargos con los
inventarios determinndose varios faltantes y sobrantes, es as que esta forma
de control resulta inadecuada. La otra es a travs de la verificacin in situ sin
los resultados esperados, debido a que se da en forma escasa y no se puede
determinar la situacin real porque al no existir los bienes solo se levanta el
acta pero sin hacer nada al respecto a pesar de que se ha normado que el rea
debe controlar en informar a la superioridad para tomar las medidas que
amerite el caso, pero todo queda ah, no hay sanciones por lo tanto se
incumple esta funcin que es importante.
RESPECTO A LOS CARGOS PERSONALES
Respecto a esto cabe resaltar que existe una desinformacin por parte del rea
de Control de Bienes Patrimoniales, ya que desconoce los movimientos del
personal o la transferencia de bienes producidos lo cual impide la elaboracin
de cargos personales actualizados.

CAPTULO IV
CONCLUSIONES
Finalizada las Prcticas Pre - Profesionales en la Municipalidad Provincial de
San Romn Juliaca y haber obtenido la experiencia en el rea de Control de
Bienes Patrimoniales llegu a las siguientes conclusiones:
1. Existe un control inadecuado de los bienes patrimoniales por las prdidas,
deterioros, mal uso y movimientos debido a la falta de constante verificacin.
2. .La planificacin en el desarrollo de las actividades es muy importante ya
que depende de esta la culminacin del trabajo, observndose que por la
ausencia de esta se presentan muchos retrasos que dificultan nuestra labor.
3. Los bienes muebles fcilmente son desplazados de una oficina a otra sin
previa autorizacin de la Comisin Especial de Inventarios o del rea de
Control Patrimonial por lo que dificulta el proceso de toma de inventario y el
respectivo etiquetado a los diferente bienes muebles

4. En cuanto al etiquetado, todo bien mueble debe poseer su respectivo medio
de identificacin que debe ser infalible por ser un medio de identidad que
contienen el cdigo patrimonial asignado y punto de partida de todo el
control patrimonial, algunos de los bienes no lo poseen.
CAPTULO V
RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta las conclusiones a las que se ha llegado realizado las
Practicas Pre Profesionales, se recomienda lo siguiente:
1 El control debe darse constantemente a travs del rea de Control de
Bienes Patrimoniales y la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
2 Realizar una adecuada planificacin por parte de la Comisin de Inventarios
sobre el inventariado de cada gerencia, subgerencia y oficina, para el
inventariado y estas no se retrasen por la no disponibilidad de tiempo de los
encargados o por falta de personal con conocimiento en Inventario de
Bienes.
3 Los bienes muebles que existen en una oficina no sean retirados de esa
oficina y si esta se realiza, que sea bajo informe y tambin que este bajo
conocimiento de la Comisin Especial de Inventarios o del rea de Control
Patrimonial.
4 El estado de las etiquetas y el etiquetado deben ser objeto de supervisin
por parte del jefe del rea de Control de Bienes Patrimoniales a fin de
mantenerlas debidamente conservadas y cambiarlas en caso de deterioro o
desgaste y en caso de inexistencia.

BIBLIOGRAFA
1. Acosta Hidalgo, R. (2012). Nueva Gestin Pblica para el Registro, Saneamiento, Venta,
Administracin y Tasacin de los Bienes Muebles del Estado - Taller de Gestin
Patrimonial. Arequipa.
2. Alvarado Mairena, J. (2010). Administracin Gubernamental (Vol. 2). Lima: Marketing

Consultores S.A.
3. Alvarado Mairena, J. (1997). Manual de Contabilidad Gubernamental (1 ed.). Lima:

Centro Interamericano de Asesoria Tcnica (CIAT) S.R.L.
4. lvarez Illanes, J. F. (2011). Abastecimiento y Control Patrimonial. Lima: Pacfico

Editores S.A.C.
5. Castaeda Santos, V. (1990). Abastecimiento General de BIenes y Servicios (4 ed.).

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6. Castaeda Santos, V. (2010). Compendio del Catlogo Nacional de Bienes Muebles del
Estado(SBN) (4 ed.). Lima: Centro de Produccin, Edicin, Asesoramiento, Consultora
y Capacitacin en Sistemas Administrativos (CEPREACCSA) E.I.R.L.
7. Castaeda Santos, V. (2010). Manual para la Administracin de Bienes Patrimoniales

Estatales (4 ed.). Lima: Centro de Produccin, Edicin, Asesoramiento, Consultora y
Capacitacin en Sistemas Administrativos (CEPREACCSA) E.I.R.L.
8. Castillo Chvez, J. (2011). Sistema de Abastecimiento (Vol. 2). Lima: Entrelneas S.R.L.
9. Castillo Chvez, J. (2011). Sistema de Abastecimiento (Vol. 1). Lima: Entrelneas S.R.L.
10. Marroquin Peafiel, E. (1996). Manual de Contabilidad Gubernamental. Lima.
11. Quispe Gmez, J. (1999). Administracin Pblica
12. SBN / SIMI - Manual de Usuario.
13. Superintendencia Nacional de Bienes Estatales. (s.f.). Recuperado el 23 de Abril de

2012, de http://www.sbn.gob.pe/
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UNIVERSIDAD ANDINA

NSTOR CCERES VELSQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN JULIACA

EDIHT MARIBEL VILCA YANA

Para optar por el Grado Acadmico de Bachiller en

El presente informe de Prcticas Pre - Profesionales refleja las funciones

realizadas en la Oficina de abastecimiento, rea de almacn central de la

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN JULIACA,

permitindonos a travs de estas conocer el manejo de los bienes que son

propiedad del Estado.

El rea de almacn central se encarga de controlar las entradas y salidas de

los bienes de la entidad, por lo tanto los lineamientos para la correcta

administracin y regulacin normativa de los bienes patrimoniales los emite el

organismo rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, que es la

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.

El informe tiene por objetivo contrastar los conocimientos adquiridos en el

campus universitario con las actividades realizadas en el campo profesional lo

cual nos permitir realizar una discusin y de ellas se desprenden conclusiones

razonables que permiten establecer las recomendaciones necesarias.

En el presente informe se detallan las actividades realizadas tales como, la

toma de inventario de los bienes de las diferentes gerencias, subgerencias y

oficinas de la Municipalidad, la codificacin de los bienes segn el Catlogo

SBN / SIMI - Manual de Usuario.

medio de identificacin de cada bien, elaboracin de los Cargos Personales por

Durante la elaboracin del presente informe se ha llegado a las siguientes

1. Las Prcticas Pre - Profesionales son indispensables, para complementar

los conocimientos bsicos, tericos y cientficos impartidos dentro de las

aulas de la universidad, lo que permite a su vez conocer la realidad del

campo de la profesin contable y fortalecer nuestra formacin integral para

un buen desempeo en el ejercicio de nuestra profesin.

2. Existe un control inadecuado de los bienes en el almacen por las perdidas,

deterioros, mal uso y movimientos debido a la falta de constante verificacin.

3. La planificacin en el desarrollo de las actividades es muy importante ya

que depende de esta la culminacin del trabajo, observndose que por la

ausencia de esta se presentan muchos retrasos que dificultan nuestra labor.

previa autorizacin de la Comisin Especial de Inventarios o del rea de

Control Patrimonial por lo que dificulta el proceso de toma de inventario y el

respectivo etiquetado a los diferente bienes muebles

que contienen el cdigo patrimonial asignado y punto de partida de todo el

control patrimonial, algunos de los bienes no lo poseen.

SBN / SIMI - Manual de Usuario.

fundamentales, notndose que por la ausencia de estos no se puede

administrar adecuadamente. La oficina desconoce los movimientos de

personal y las transferencias, as como no hay coordinacin entre patrimonio

usuario en las diferentes oficinas.

7. Los cargos personales son medios probatorios de la asignacin de uso por

lo que estos se encuentran desactualizados debido a que no contienen los

8. La Comisin es la encargada del Inventario de la Municipalidad Provincial de

San Romn, se encarga de verificar cada uno de los Bienes existentes

asignados en uso a cada uno de los trabajadores.

Las prcticas Pre-Profesionales son indispensables en la formacin

trabajo, adquirir experiencia y poner en prctica los conocimientos adquiridos

en las aulas universitarias

Por otra parte cumpliendo con las normas de la Escuela Profesional de

Ciencias Contables, y como requisito indispensable para optar el Grado de

Bachiller en Ciencias Contables y Financieras hago presente el informe de

Prcticas Pre-profesionales, realizadas en la Municipalidad Provincial de San

Romn Juliaca en la Oficina de Inventarios, rea de almacen central,

Subgerencia de Logstica, Gerencia de Administracin.

El propsito del presente informe, es dar a conocer las acciones que se

realizan en la Oficina de almacn, incrementar y profundizar con nuevos