c
c
 



 

c    c 


Nació esta cooperativa en un centro industrial carbonífero donde ya se habían dado movimientos
cooperativos que no fructificaron, por ello es común oírle a los pioneros de Rochdale que
aprendieron de los fracasos anteriores. Salieron adelante por:

La gran devoción de los dirigentes

Porque interpretaron que; la cooperativa era una empresa y ellos eran sus dueños
Porque descubrieron el cómo repartir los excedentes, no en función deldinero aportado
sino de acuerdo a las operaciones que cada asociado hiciera en su cooperativa
Por la capacidad de los obreros para administrar
Por la constancia de los asociados fundadores
Porque recibieron un ideal filosófico ajustado a la práctica

Con esta Cooperativa se creó una organización que se extendió por toda Inglaterra y después por
todos los países.
c
c
  

 

c   
c


A la llegada de los Españoles a Colombia las relaciones sociales y económicas eran comunitarias,
que manifestaban la cooperación, la integración y el trabajo en asociación.

El Español hizo aparecer otras formas como resguardo, la encomienda y la mita, para las relaciones
indígenas; para la población negra traída de África, se revivió la esclavitud. Estas organizaciones
según las concepciones solidarias, si tenían un alto contenido solidario, había que ayudar a las
comunidades más necesitadas. Este fue el pretexto para apropiarse de lo que se producía, si es que
el concepto de solidaridad existía para la época. El concepto que existía era caridad disfrazada.

La producción, resultado de estas relaciones, era social y las relaciones eran de protección, de
culturización y de dominación, en una frase, de explotación.

Los negros que escapaban de sus opresores formaron palenques y allí los cimarrones, nombre que
recibieron los esclavos escapados, producían en forma comunitaria imperando la cooperación.

La oligarquía criolla después de la independencia necesitaba trabajadores para sus tierras y la

burguesía, trabajadores para sus incipientes empresas; esto motivó el que se acabara con la
esclavitud y en parte con los resguardos.

En la época actual el indígena es subyugado y arrincado por la mentalidad de la explotación y por la

violencia de los invasores.
c
c
  

 

c   
c


En 1904 Rafael Uribe Uribe elabora un programa de socialismo liberal con intervención del Estado,
donde éste asumiera la reivindicación de los derechos de los trabajadores, abogaba por la creación
de restaurantes populares, colonias de vacaciones, cajas y ahorros, sindicatos y cooperativas.

En 1931 se promulgó la primera ley cooperativa Ley 134 de 1931.

En 1932 con el decreto Ley 874 dicta medidas para el fomento cooperativo. El Decreto 1339
reglamenta la ley 134.

En 1963 el Gobierno dicta el decreto ley 1598 que se constituye en el nuevo marco legal del
cooperativismo colombiano, con este decreto ley se inicia el auge del Cooperativismo en Colombia.
ediante el decreto 1587 de 1963 se establece la Superintendencia de cooperativas, posteriormente
por decreto 1629 del mismo año se le da estructura y funciones a la superintendencia.

En 1968 por decreto 2059 se reglamenta el decreto 1598 de 1963.

En 1981 la Ley 24 transforma la superintendencia en Departamento Administrativo Nacional de

Cooperativas.

En 1988 en diciembre 23 la ley 79 actualiza el régimen legal del cooperativismo y da nueva vida al
sector cooperativo.

En 1998 mediante la ley 454 se transforma el DANCOOP en SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

LA ECONOIA SOLIDARIA y DEPARTAENTO ADINISTRATIVO NACIONAL DE LA
ECONOIA SOLIDARIA.
?

 
c 
 
c

  

 !" # $$% $&"  &$'

. Promover el desarrollo integral del ser humano.

(. Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento solidario,
crítico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los
pueblos.
). Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.
. Participar en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de desarrollo
económico y social.
*. Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la formación, el trabajo la
propiedad, la información, la gestión y distribución equitativa de beneficios sin
discriminación alguna.

 
c 
 
c

  
c"#$"# 

Las empresas de economía solidaria como personas jurídicas organizadas para realizar actividades
sin ánimo de lucro, en las cuales los trabajadores, son simultáneamente sus aportantes y gestores,
creadas con el objeto de producir, distribuir y consumir conjunta y eficientemente, bienes y servicios
para satisfacer las necesidades de sus miembros y al desarrollo de obras de servicio a la comunidad
en general, observando en su funcionamiento las siguientes características:

. Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social, el ejercicio de una actividad
socioeconómica, tendiente a satisfacer necesidades de sus asociados y el desarrollo de obras de
servicio comunitario.
(. Tener establecido un vínculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados en la ley
454/98.
). Tener incluido en sus estatutos o reglas básicas de funcionamiento la ausencia de ánimo de lucro,
movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario.
. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin consideración a sus
aportes.
*. Establecer en sus estatutos un monto mínimo de aportes sociales no reducibles, debidamente
pagados, durante su existencia.
+. Integrarse social y económicamente, sin perjuicio de sus vínculos con otras entidades sin ánimo
de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.
En todo caso, las organizaciones de la economía solidaria deberán cumplir con los siguientes
principios económicos:
,. Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidación, la del remanente
patrimonial.
. Destinar sus excedentes a la prestación de servicios de carácter social, al crecimiento de sus
reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los mismos en proporción al uso de los
servicios o a la participación en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y
conservarlos en su valor real.

Para salvaguardar el principio de autogestión, los asociados, durante el proceso de elección de sus
dignatarios, procurarán establecer criterios que tengan en cuenta la capacidad y las aptitudes
personales, el conocimiento, integridad ética y la destreza de quienes ejercen la representatividad.
Las organizaciones de la Economía Solidaria, en sus estatutos, establecerán rigurosos requisitos
para el acceso a los órganos de administración, y vigilancia, tomando en cuenta los criterios
anteriormente anotados.

En la declaración de identidad cooperativa realizada por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI),

en el Congreso de anchester (1995), define un cuerpo de principios entendidos como guías para
poner en práctica los valores, al igual que define el concepto de cooperativa.
 
c 
 
c

  

 $%   -

Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido

voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas,
sociales y culturales comunes En la primera parte de la definición, se destaca el aspecto
asociativo de la organización cooperativa, presentándola como el conjunto de personas
que se unen voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes, pero establece en forma explícita y con
determinación, el medio: una empresa y aquí se manifiesta claramente la naturaleza
empresaria de la organización.

 
c 
 
c

  

"  & c&$"# .

Si los analizamos desde una perspectiva empresarial, veremos que estos lineamientos que son
propios de la doctrina cooperativa, y que son la esencia misma de estas organizaciones, son cada
día mas tenidos en cuenta por otro tipo de empresas, las empresas "de capital" que buscan
continuamente aprovechar mercados vulnerables para acrecentar sus ganancias, hablan de
"participación" de sus empleados en la gestión y a veces hasta en las ganancias, realizan
actividades de "beneficencia", tratan de resaltar que su objetivo principal es la satisfacción del
cliente, "aunque esto les signifique ganar menos", realizan alianzas estratégicas con otros grupos
empresarios para aumentar aún mas la concentración de capitales, dedican gran parte de sus
recursos a la capacitación de sus empleados, y lo mas irónico, pretenden hacer creer que su mayor
preocupación es la "preocupación por la comunidad".

Las cooperativas son naturalmente organizaciones abiertas, controladas democráticamente, sin

fines de lucro, que retornan a sus asociados los excedentes de cada gestión, absolutamente
autónomas e independientes, que tienen como filosofía cooperar con otras cooperativas, que tienen
como regla de oro la educación y la capacitación y fundamentalmente son organizaciones de la
comunidad, centradas en un medio geográfico, y en las que la preocupación por la comunidad, no
es un mero enunciado sino su razón de ser.

PRINCIPIOS Y FINES DE LA ECONOIA SOLIDARIA

$""  & '!/$ -0 $"#12#" 

Las cooperativas son organizaciones voluntarias, abiertas para todas aquellas personas
dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que
conlleva la membresía sin discriminación de genero, raza, clase social, posición política o
religiosa.

(!"  & 'c#" $"3# !$2 $0"

Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus asociados,

 quienes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de
decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa
responden ante sus asociados. En las cooperativas de base los asociados tienen igual
derecho de voto ( un socio un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles
también se organizan con procedimientos democráticos.

)$""  & '"#  & -- !$ $0"

Los asociados contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrática el

capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad común de
la cooperativa. Usualmente reciben una compensación limitada, si es que la hay, como
capital suscrito como condición de membresía. Los asociados asignan excedentes para
cualquiera o todos los siguientes propósitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la
posible creación de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible, los
beneficios para los miembros en proporción con sus transacciones con la cooperativa, y
el apoyo a otras actividades según lo aprueben los asociados.

 
c 
 
c

  

#"  & '2#$!$&$!$ 

Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mutua, controladas por sus
miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o
tienen capital de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control
democrático por parte de sus asociados y mantengan la autonomía de la cooperativa.

*#"  & '!2 -4#"$ $#$%" -

Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus asociados, a sus dirigentes

electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de
sus cooperativas. Las cooperativas informan al público en general acerca de la
naturaleza y beneficio del cooperativismo.

+#"  & 'c&$" -$#"$c&$"# .

Las cooperativas sirven a sus asociados más eficazmente y fortalecen el movimiento

cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,
regionales e internacionales.

,"  & 'c&" c2 !!

La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de

políticas aceptadas por sus asociados.


c   



c  

5 5 

En las cooperativas, para que se cumpla el principio de cooperación entre cooperativas, se requiere
la autoayuda; en otras palabras, ayudarnos nosotros mismos.

(  c c

Es el elemento por el cual se reconoce una verdadera cooperativa. Hoy se dice que la democracia
en una cooperativa es incompleta cuando esta no se aplica entre sus asociados en el desempeño
de sus respectivas actividades y labores.
Los asociados serán simultáneamente los aportantes y gestores de la cooperativa. La democracia,
que generalmente es una forma de gobierno, en el cooperativismo se debe convertir en un desafío
que consiste no sólo en dar participación sino lo fundamental, dar capacitación a los asociados para
que su participación sea lucrativa y favorezca a la comunidad.

Democráticamente se debe hacer:

El principio de la afiliación
La gestión y el control
La participación económica
En la propiedad, el trabajo, los servicios y los beneficios:
La utilización de fondos y reservas
La aplicación del excedente cooperativo a revaluar sus aportes sociales
El sistema financiero cooperativo
· La banca cooperativa
La programación, planeación y desarrollo del cooperativismo

El sistema cooperativo no podrá ser un sector de la economía nacional , ni asegurar su futuro si no

se lucha por una verdadera democracia.


c   



c  

)65
    c 

Tiene que ver con el principio de adhesión voluntaria y abierta donde con un manejodemocrático no
se concede privilegios ni se establecen diferencias, donde asociados, directivos y administradores
no tengan favores ni privilegios que no puedan estar al alcance de la totalidad de los asociados.

75 

Tiene que ver este valor con el principio de participación económica de los asociados. Todos podrán
disfrutar equitativamente de los excedentes y tendrán beneficios en proporción a las operaciones
con la Cooperativa. Actuar una cooperativa con equidad significa que el cooperador que no ha
operado con la cooperativa nada recibe en caso de que haya un retorno, equidad no quiere decir
dividir la totalidad o parte de sus beneficios o excedentes entre sus asociados.

*
    

Las cooperativas deben luchar por conseguir el desarrollo sostenible de sus asociados sin que se
afecten los aportes de sus asociados. Deben ser solidarias y participar en la solución de los
problemas de los más pobres. En la ley 79 de 1988 se contempla este valor en el artículo 65.
"servicio de previsión, asistencia y solidaridad ".

+5 55

En este valor se fundamenta el cooperativismo y es el más conocido e identificado. La ayuda mutua

hace la cooperativa y establece la diferencia con las demás clases de empresas.


c   



 c 


 

El valor más importante de un asociado es la honestidad, ser honesto es ser honrado, razonable,
justo, decente, decoroso, el asociado y directivo debe ser transparente y justo, no puede hacer uso
del dinero de la cooperativa para negocios personales.
Al elegir a los directivos se debe ser honesto al escoger a las personas de más reconocida
confianza y honestidad. a quienes se les puede entregar el manejo de la empresa social.

Por esto las cooperativas deben ser transparentes, justas y razonables, sus dirigentes no pueden
hacer uso del dinero para negocios personales ni mucho menos desaparecerse con él.

La honestidad en el cooperativismo es el valor más importante. Una persona honesta es:

Honrada
Razonable
Justa
Decente
Respetable

( 5 

El asociado debe de manejar un espíritu de entendimiento, debe trabajar con diferentes paradigmas,
debe ser dispuesto al diálogo, debe escuchar más que hablar.


c   



 c 

) 

   c

Todo asociado debe cumplir alguna labor social y ésta debe ser con responsabilidad que amerite por
pertenecer a la comunidad. Debe vincularse a los diferentes programas y actividades que desarrolle
su cooperativa.


c
 
 

Su vínculo a la cooperativa implica atender las necesidades de la comunidad y en especial de sus

vecinos y familiares. El cooperativismo se distingue por la solidaridad, la responsabilidad y la
entrega a los demás.

* cc
 
 c 

Las cooperativas son fuertes si están en capacidad de movilizar gente. Lo anterior quiere decir que
todos los asociados formen un solo bloque y este solo bloque se mueva unido. La unidad de la
gente constituye la fuerza de la cooperativa. La participación de todos los asociados es
imprescindible en la vida de la empresa asociativa y solidaria.

Pero qué es participar?

Participar es usar en forma eficiente los servicios de la empresa

Participar es aportar ideas, trabajo y recursos
Participar es ayudar desinteresadamente
Participar es capacitarse
Participar es tomar decisiones
Participar es cuidar del patrimonio común de la empresa
Participar es ser consciente que la empresa es de todos los asociados
Participar es buscar prosperidad y felicidad
Participar es desarrollar la capacidad autogestionaria

?
 
c 
 
c

  

c c c 5
c  

El ingreso de los asociados y su retiro es voluntario

El número de asociados es variable e ilimitado. (El número mínimo para
constituir una Cooperativa es de 20 asociados, las de trabajo y las
agropecuarias requieren 10)
Funciona de conformidad con el principio de participación democrática ( un
asociado un voto)
Realiza de modo permanente actividades de educación cooperativa
Integra económica y socialmente al sector cooperativo
Garantiza la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados sin
consideración a sus aportes
Su duración es indefinida
La responsabilidad es limitada hasta el monto de aportes
Establece no repartir las reservas sociales y en caso de liquidación la del
remanente
Hace distribución de excedentes
Que su patrimonio sea variable e ilimitado; no obstante, los estatutos
establecerán un monto mínimo de aportes sociales no reducibles durante la
existencia de la cooperativa.
Que se promueva la integración con otras organizaciones de carácter popular y
social-comunitario que tengan por fin promover el desarrollo integral del hombre.