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El mercado del
sector editorial
en Puerto Rico
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Estudios de Mercado
El mercado del
sector editorial
en Puerto Rico
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN 6
1. Definición y características del sector y subsectores relacionados 6
V. ANEXOS 42
1. Ley nº 75 de contratos de distribución 42
2. Comentario a la Ley nº 75 de contratos de distribución 45
3. Informes de ferias 48
4. Listado de direcciones de interés 51
España ha pasado a ser de nuevo el tercer proveedor de libros de Puerto Rico por detrás de
Estados Unidos (68,06%) y de Colombia (11,84%). El valor de las importaciones procedentes
de España de libros fue en el 2006 de 6,7 millones de dólares, un 14,55% más que en el año
2005. Sin embargo la cuota de mercado descendió a 8,75%.
El dominio de Estados Unidos en libros, folletos e impresos (partida 4901) es claro. Además
de Estados Unidos y Colombia, nuestros principales competidores son México, Argentina, Pe-
rú y República Dominicana. No podemos dejar de señalar que en el 2004 España ocupaba la
segunda posición por delante de Colombia, pero éste país ha incrementado sus importacio-
nes un 59,6% desde el 2004 lo que le ha colocado en el segundo puesto. Aunque el grueso
de las ventas españolas son los libros de texto, España domina en venta de Biblias y libros
religiosos.
La Ley 1 de 1993, declarando la cooficialidad del inglés junto con el castellano, no ha cam-
biado el hecho de que la lengua vernácula sea el español y que la enseñanza en escuelas
públicas es obligatoria en español. La enseñanza pública representa el 80,9% del total de es-
tudiantes de Puerto Rico (aproximadamente 775.000 escolares). El Departamento de Educa-
ción, que provee los textos a las escuelas, es el principal comprador de libros de Puerto Rico.
Debemos distinguir enseñanza en inglés de enseñanza con libros en inglés. La enseñanza en
inglés se ofrece en escuelas privadas que muchas veces combinan grupos en español con
grupos en inglés. Aunque existe un ligero predominio de la enseñanza en español en las es-
cuelas privadas, la enseñanza suele realizarse con textos en inglés (este fenómeno es común
en la universidad). Las clases y exámenes son en español y los libros de texto en inglés.
España suele participar en la Feria Internacional del Libro de Puerto Rico, que tiene lugar to-
dos los años en el mes de noviembre.
I. INTRODUCCIÓN
El presente estudio es una modificación del actualizado en 2004 por Almudena Adela Moñino
Lostalé y tiene como objetivo ofrecer una visión de la situación del sector editorial en español
en Puerto Rico.
En este estudio se analizan los principales rasgos del sector editorial, incluyendo estadísticas
comerciales, análisis de la oferta y la demanda, de la distribución y de los consumidores, con
el fin de dar al exportador español una panorámica general del mercado puertorriqueño.
Respecto a las cifras y datos que contiene el estudio, han sido elaborados por esta Oficina
Económica y Comercial a partir de datos facilitados por la Junta de Planificación1. Las cifras
de comercio exterior de Puerto Rico disponibles, contabilizan los intercambios atendiendo a la
procedencia de la mercancía (y no al origen). Los productos que llegan a la Isla a través de
Estados Unidos se contabilizan como estadounidenses, cuando en realidad pueden tener un
origen distinto. En consecuencia, no se pueden conocer con exactitud las cifras de comercio
exterior de Puerto Rico por país de origen.
De todo el capítulo 49 dedicado a productos editoriales; de la prensa o de otras industrias
gráficas; textos manuscritos o mecanografiados y planos; este estudio se centra en la partida
4901 libros, folletos e impresos similares, incluso en hojas sueltas. El arancel que se
aplica en Puerto Rico a las mercancías y el utilizado en este estudio es el recogido en el
“HARMONIZED TARIFF SCHEDULE OF THE UNITED STATES”(HTSUS) en función del
“HARMONIZED SYSTEM NUMBER”, que coincide en sus seis primeros dígitos con la No-
menclatura Combinada Europea que es la utilizada para establecer el Arancel Aduanero Co-
mún.
Así, en este estudio se van a tratar las siguientes partidas arancelarias del HTSUS:
El principal proveedor de libros y material editorial incluido en la partida 4901 a la Isla es Es-
tados Unidos, debido a la asociación política entre ambos países, a la cercanía geográfica, a
la existencia de cooficialidad del español y el inglés y a la presencia de las grandes cadenas
de librerías estadounidenses en la Isla.
En lo que al libro en español se refiere, España es el primer exportador, si bien desde el año
2000 ha ido perdiendo cuota de mercado a favor de países como México o Colombia, siendo
este último país muy relevante en el año 2003.
Especial énfasis se pone en el marco contractual de la distribución, dado que existe una fuer-
te protección del importador local frente al exportador extranjero. Se hace referencia a las le-
yes 21 del Representante de Ventas y 75 de Contratos de Distribución.
1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
Pese al crecimiento de las exportaciones de productos editoriales desde Puerto Rico durante
los últimos años, podemos decir que en términos generales el mercado editorial en la Isla es
un mercado de importación. A continuación pasamos a analizar el origen de la oferta editorial
de Puerto Rico así como el destino de sus exportaciones.
2
Las mercancías procedentes de los Estados Unidos se computan FAS, y las procedentes de terceros países se
valoran como “customs value”. Para calcular el valor de las exportaciones se toma el Valor FAS
Estados Unidos 25.727,30 35.340,65 50.896,36 41.066,97 39.129,09 40.390,37 40.455,96 52.608,44 30,04% 104,48%
% s/Total 61,55% 54,68% 71,32% 66,43% 63,11% 69,06% 66,03% 68,06%
Colombia 3.452,64 6.950,74 4.460,81 6.193,69 9.910,04 5.734,84 7.805,75 9.152,87 17,26% 165,10%
% s/Total 8,26% 10,75% 6,25% 10,02% 15,98% 9,81% 12,74% 11,84%
España 5.532,27 12.131,84 8.058,55 7.139,79 6.465,67 7.135,70 5.900,83 6.759,60 14,55% 22,19%
% s/Total 13,24% 18,77% 11,29% 11,55% 10,43% 12,20% 9,63% 8,75%
México 4.737,16 7.960,16 5.288,07 5.209,75 4.600,58 3.808,90 4.258,63 5.436,44 27,66% 14,76%
% s/Total 11,33% 12,32% 7,41% 8,43% 7,42% 6,51% 6,95% 7,03%
Argentina 568,49 673,50 935,10 676,14 429,09 470,64 792,42 960,89 21,26% 69,03%
% s/Total 1,36% 1,04% 1,31% 1,09% 0,73% 0,80% 1,29% 1,24%
Perú 29,24 79,59 89,86 98,51 149,23 64,01 69,43 423,04 509,32% 1346,63%
% s/Total 0,07% 0,12% 0,13% 0,16% 0,24% 0,11% 0,11% 0,55%
República
Dominicana 347,18 693,96 567,82 463,47 414,19 238,76 461,75 408,75 -11,48% 17,74%
% s/Total 0,83% 1,07% 0,80% 0,75% 0,67% 0,41% 0,75% 0,53%
Subtotal 40.394,27 63.830,43 70.296,58 60.848,31 61.097,88 57.843,22 59.744,76 75.750,04 26,79% 87,53%
% s/Total 96,64% 98,75% 98,51% 98,42% 98,54% 98,90% 97,51% 98,00%
Resto 1.404,52 806,58 1.062,68 976,00 903,82 709,56 1.525,70 1.546,65 1,37% 10,12%
% s/Total 3,36% 1,25% 1,72% 1,58% 1,46% 1,21% 2,49% 2,00%
TOTAL 41.798,79 64.637,02 71.359,26 61.824,31 62.001,71 58.488,77 61.270,47 77.296,69 26,16% 84,93%
Cuadro elaborado por la Oficina Económica y Comercial con datos de la Junta de Planificación
(1) Partida Arancelaria 4901
En segundo lugar del ranking de exportadores de libros a la Isla se encuentra Colombia, con
un 11,84% del mercado. Hasta el año 2003 España ocupaba esta posición, pero desde ese
año el producto editorial procedente de Colombia se ha tornado más competitivo desplazando
al producto español debido a los bajos costes de impresión en ese país.
El año 2000 fue el mejor para los productos editoriales españoles. Las ventas a la Isla ascen-
dieron a 12.131.842 dólares, algo más del doble que el año anterior, lo que le llevó a copar un
18,77% del mercado. No obstante, dicha cifra no se ha vuelto a repetir desde entonces y Es-
paña ha ido perdiendo cuota de mercado hasta representar un 8,75% en 2006 con unas ven-
tas de 6.759.602 dólares durante ese año.
Pese a su fuerte crecimiento durante 2006 y la recuperación de los niveles de ventas de
2002, México también ha visto caer su representación en el mercado editorial puertorriqueño,
copando un 7,03% del mercado puertorriqueño en 2006.
Estos cuatro países son los principales proveedores de letras a la Isla. No obstante, se debe
prestar especial atención al fuerte crecimiento que han experimentado las importaciones edi-
toriales procedentes de Argentina y Perú.
60.000,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
0,00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Estados Unidos Colombia España México Argentina Perú República Dominicana Resto
Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
Cuadro elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
A continuación pasaremos a hacer un análisis de las importaciones de cada uno de los gru-
pos de producto. No obstante, podemos adelantar que son seis grupos los que en su conjun-
to componen el 90% de las importaciones editoriales de Puerto Rico. Estos son: los libros de
texto (32,4%); los libros y folletos impresos en hojas sueltas (19,6%); otros libros de 49 o más
páginas (19%); los libros de pasta dura (10%); las bíblias y libros religiosos (5,3%); y los li-
bros técnicos, científicos o profesionales (4,2%).
Es precisamente en estos seis grupos de producto junto con los libros de bolsillo donde Esta-
dos Unidos, principal importador en la Isla, obtiene sus mayores ventas. De Colombia, se-
gundo importador en Puerto Rico, destacan sus ventas de libros extensos de 49 o más pági-
nas (segmento en el que es líder de ventas) así como sus ventas de libros de texto. Aunque
en una proporción menor que Colombia, el mismo caso se da con las importaciones proce-
dentes de España y México.
Estados Unidos es el proveedor por excelencia de libros, folletos e impresiones en hojas suel-
tas, incluso pegadas. A lo largo del periodo objeto de estudio (2002 a 2006) ha copado entre
el 97% y el 99% del mercado puertorriqueño, con lo que los restantes países exportadores de
productos editoriales a la Isla como Colombia o España tienen una participación insignifican-
te.
En términos generales, las ventas a la Isla de este tipo de producto, el segundo de mayor im-
portación dentro de los productos editoriales, han crecido en un 48% entre 2002 y 2006.
Las compras puertorriqueñas de libros de texto sufrieron una fuerte caída en 2004 y 2005 de-
bido a la crisis económica y el fuerte déficit del Gobierno de Puerto Rico (principal cliente de
este tipo de productos). En 2006, fruto de la estabilización de la economía, las compras de li-
bros de texto al exterior crecieron un 42% para recuperar los niveles de 2003.
Puerto Rico importa los libros de texto principalmente de Estados Unidos. Así, en 2006, el
81,7% del total importado provenía del país vecino. Pese a que la lengua vernácula es el es-
pañol, es bastante común (sobre todo a nivel universitario) que las clases se impartan en es-
pañol pero utilizando textos en inglés.
Pese a que durante los años 2000 a 2002 México fue el segundo proveedor de libros de texto
(llegando a tener el 22,86% del mercado en 2000), una vez más Colombia ha obtenido el se-
gundo puesto y en 2006 copó el 9,43% del mercado frente al 3,81% de México.
Por su parte, el libro de texto español siempre estuvo en un tercer, incluso cuarto plano, va-
riando de año en año sus ventas a la Isla.
Otros países como Argentina y Ecuador han vendido su producto en la Isla, pero los porcen-
tajes de participación sobre el total de importaciones son mínimos.
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
Hasta el año 2001, Estados Unidos compartía el mercado puertorriqueño de periódicos en-
cuadernados con países de habla hispana como Colombia y en menor medida, República
Dominicana. Pero en 2002 copó el 89,78% del mercado, relegando a Colombia a un 7,08% y
dejando tan sólo un 1,66% del mercado a República Dominicana. Durante el último año Esta-
dos Unidos mantuvo una cuota de las importaciones de 85,61%. Cabe destacar la importa-
ción del producto procedente de la República Dominicana cuya cuota sobre la importación ha
sido superior al 10% desde 2005.
España ha incursionado en el mercado de periódicos encuadernados en alguna ocasión, pero
con unas ventas que en el mejor de los años no superan el 4,85% del total importado por
Puerto Rico.
En términos generales, si bien hasta 2001 las compras de este tipo de producto por Puerto
Rico no hacían más que disminuir, desde 2002 aumentaron las compras en un 121%.
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
0
2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
Respecto al total de directorios importados en puerto Rico, las cifras crecieron fuertemente
durante los años 2003 y 2004 pero tras ese tirón de la demanda de importación, la misma
volvió a los niveles de principios de la década (153.156 dólares en 2006).
Hasta el 2003 Estados Unidos dominaba el mercado de importación de directorios con una
fuerte participación en el mismo de Colombia y Perú. En 2004 eventualmente México lideró el
mercado pero después de ese año, su volumen de importación en la Isla se redijo drástica-
mente. EN el último año, Perú, cuyas exportaciones del producto a Puerto Rico crecieron un
259%, se ha hecho con el liderazgo del mercado alcanzando una cuota de 41,30%. Estados
Unidos, líder a principios de la década, lleva dos años sin exportar directorios a Puerto Rico.
200.000
150.000
100.000
50.000
0
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Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
En general, podemos afirmar que las importaciones de Biblias y libros religiosos han ido en
aumento a lo largo de los años. A pesar de que en 2003 las compras cayeron en un 9,93%,
las importaciones de estos productos han crecido un 47% desde 2002.
Tradicionalmente España era el principal país exportador de Biblias y libros religiosos a Puer-
to Rico junto con Colombia y Estados Unidos. No obstante, a partir del año 2000 las compras
puertorriqueñas de este tipo de productos a Estados Unidos comienzan a aumentar conside-
rablemente hasta que en 2003, Estados Unidos llega a copar el 50,33% del mercado mien-
tras que España y Colombia han ido perdiendo cuota.
Otros países como Korea, Brasil o México exportan regularmente Biblias y otros libros religio-
sos a Puerto Rico, si bien su representatividad en el mercado es pequeña y varía de año en
año.
Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
Variación Variación
País 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
2005 - 06 2002 - 06
Colombia 0 0 0 0 3.150
% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00%
Hong
Kong 3.198 -100%
% 0,00% 0,00% 0,00% 100,00% 0,00%
España 6.644 16.020 -100%
% 100,00% 0,00% 80,53% 0,00% 0,00%
México 3.873
% 0,00% 0,00% 19,47% 0,00% 0,00%
TOTAL 6.644 0 19.893 3.198 3.150 -2% -53%
Cuadro elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
Pese a que la tabla muestra una bajada de las importaciones de 53% en los últimos años,
más que de una tendencia debemos decir que los libros de arte en Puerto Rico se importan
de forma eventual y en una cantidad mínima. Los países de origen suelen ser los países ve-
cinos hispanohablantes y España.
La importación de libros de pasta dura ha crecido enormemente durante los últimos años
(678%) de la mano de las importaciones procedentes de Estados Unidos, que parece ha mar-
cado una tendencia a publicar los libros en este formato dentro de la Isla. Así, la partida aran-
celaria que corresponde a los libros en pasta dura es a día de hoy la cuarta subpartida más
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en San Juan de Puerto Rico 19
EL MERCADO DEL SECTOR EDITORIAL EN PUERTO RICO
importada dentro del sector editorial. Estados Unidos copa el 97% de las importaciones de
esta subpartida. Otros países que exportan este tipo de libros a la Isla con cierta regularidad,
si bien por un valor poco representativo y con tendencia decreciente, son España y Colombia.
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
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0
2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
EE.UU. España Colombia Otros
Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
Durante los 90 Estados Unidos compartía el mercado puertorriqueño de libros de bolsillo con
España y México, a partir del año 2000, pasa a dominar completamente el mercado con una
cuota sobre las importaciones superior al 90%. Tras este hecho, España y México ven caer
sus exportaciones a la Isla en más del 90% si bien en la presente década España ha visto
crecer sus importaciones en la Isla y recuperar cierta cuota de mercado hasta alcanzar el
5,94% en 2006.
5.000.000 Colombia
4.000.000 España
3.000.000 México
2.000.000
EE.UU.
1.000.000
Otros
0
2.002 2.003 2.004 2.005 2.006
Gráfico elaborado por la Oficina Comercial de España con datos de la Junta de Planificación
En general, las exportaciones puertorriqueñas de productos bajo la partida 4901 han crecido
a lo largo del periodo estudiado en un 122%
Si Estados Unidos es el primer exportador de productos editoriales a la Isla, también es el
primer destino de las exportaciones puertorriqueñas de este tipo de productos. En 2006, el
83,98% de las ventas al exterior puertorriqueñas tuvieron como comprador a Estados Unidos.
La República Dominicana es el segundo destino de las exportaciones puertorriqueñas. Las
compras del país vecino que decrecieron a principios de la década, muestran un aumento
global del 80% desde 2002.
Las exportaciones a las Islas Vírgenes, pese al repunte que tuvieron en 2005, han decrecido
un 75% desde 2002 y han pasado de representar un 21,11% a un 2,33% del total en sólo cin-
co años.
Un comportamiento muy similar ha sido el que han presentado las exportaciones a México
cuyo importe ha decrecido casi un 80% en los últimos años. Las exportaciones a este país
representan en la actualidad tan sólo un 1,90% del total.
Otros destinos de los productos puertorriqueños son Panamá, Australia y España.
En cuanto al tipo de productos editoriales exportados desde Puerto Rico la siguiente tabla
muestra los productos más exportados así como su evolución durante los últimos años.
2. ANÁLISIS CUALITATIVO
2.1. Producción
En España:
Agencia Española del ISBN
C/ Santiago Rusiñol, 8
28040, Madrid
Tlf.: (91) 536-88-30/38
Fax: (91) 553-99-90
E-mail: agencia.ISBN@cll.mcu.es
Régimen fiscal
Puerto Rico, junto con los cincuenta Estados de la Unión y el Distrito de Columbia que alber-
ga la sede del gobierno federal en la ciudad de Washington, constituyen el territorio aduanero
de los Estados Unidos de Norteamérica. Toda mercancía procedente de terceros países que-
da sometida a un doble gravamen:
a) Arancel Federal USA: grava toda mercancía que entra en el territorio aduanero nor-
teamericano. En el arancel norteamericano (Harmonized Tariff Schedule of the United
States) el libro corresponde a la partida 4901, capítulo 49. La columna aplicable a Es-
paña es la correspondiente a “General”3. Los productos editoriales bajo la partida
4901 están exentos de pago. Este arancel se puede consultar on-line en la página
web de la Comisión Norteamericana de Comercio Internacional (United States Interna-
tional Trade Commission): www.dataweb.usitc.gov/
b) Impuesto sobre las ventas y uso (IVU): el 15 de noviembre de 2006 se implementó un
impuesto al consumo o “sales tax” de 7% (6% impuesto estatal y 1% municipal4) y es
el consumidor el que lo paga en el momento de la compra, es decir, que el impuesto
se aplica sobre el precio de venta al consumidor. El comerciante es el encargado de
remitir la recaudación al Departamento de Hacienda en o antes del día 20 del mes si-
guiente a la compra. Está sujeta al impuesto la venta de todos los bienes muebles
tangibles, los derechos de admisión y los servicios aunque también existirán algunas
excepciones.
Transporte
El transporte de libros de interés general normalmente se lleva a cabo por vía marítima, más
económica que la aérea. Desde España, llegan alrededor de veinte barcos al mes al puerto
de San Juan, por lo que las comunicaciones son bastante extensas.
4 El IVU es de 7% uniforme en toda la Isla desde el 1 de agosto de 2007 ya que antes de esa fecha el porcentaje
En el caso de producto procedente de Estados Unidos se deben tener en cuenta las particu-
lares Leyes de Cabotaje que se aplican en el transporte marítimo entre Estados Unidos y
Puerto Rico y que obligan a que en el transporte de mercancías interestatal se utilice exclusi-
vamente la marina mercante estadounidense. Al ser la flota más cara del mundo, el sobrecos-
te (estimado en más de un 20% de los precios internacionales).
Para los libros de texto, el barco también es el principal medio de transporte. No obstante, si
el pedido es urgente y la rapidez en que este llegue a San Juan prima sobre el coste, el en-
vío se hace por vía aérea, utilizando una compañía aérea u otra, dependiendo del lugar de
procedencia y las tarifas vigentes.
En estos momentos, algunos importadores puertorriqueños ven como una traba el alto coste
del transporte aéreo. Antes existía un acuerdo con Iberia que favorecía el transporte de libros
ofreciendo tarifas más baratas.
Iberia tiene un vuelo diario a San Juan desde Madrid. Los martes, jueves, sábados y domin-
gos el vuelo es directo. Los restantes días hace una parada de una hora en República Domi-
nicana.
Embalaje
lajes de madera sólida previo a la exportación a Estados Unidos (y por ende a Puerto Rico),
por procedimientos térmicos o de fumigación de metil-bromuro estandarizados y el marcado
de los productos así tratados.
La IPPC/FAO ha publicado una guía para regular los embalajes de madera en el transporte
internacional (Internacional Standards for Phytosanitary Measures 15; ISPM 15) sobre la que
se ha desarrollado la resolución de APHIS, y que exige que cualquier material de embalaje de
madera sea adecuadamente tratado y marcado de acuerdo con un programa oficial desarro-
llado y supervisado por el organismo nacional encargado del control de plagas en el país de
origen de la mercancía.
Para más información puede consultar la página web de APHIS:
http://www.aphis.usda.gov/ppq/swp/import.html
Por lo general, los pallets enviados desde España no suelen tener ningún problema en la
aduana.
Medios de pago
Todo depende de lo estipulado por las partes. Por lo general, cuando las relaciones entre el
suministrador y el distribuidor puertorriqueño están comenzando, se exige el pago al contado,
ya sea por medio de transferencia bancaria o cheque. Esta situación podría variar si el sumi-
nistrador cuenta con buenas referencias del distribuidor, en cuyo caso puede ofrecerle unas
condiciones de pago menos onerosas.
Cuando existe una relación de confianza, se pueden dar diversas fórmulas de pago. Una po-
sibilidad es el pago del 50% al contado y el resto a 90 o 120 días.
La Ley 1 de 1993, declara la cooficialidad del inglés junto con el español, lo que no ha cam-
biado el hecho de que la lengua vernácula sea el español y que la enseñanza en las escuelas
públicas sea obligatoria en español (salvo la asignatura de inglés).
Pese a que el idioma es el mismo, en el caso de los libros de texto es necesario hacer una
serie de adaptaciones, como incluir capítulos sobre escritores, geografía o historia puertorri-
queña; cambiar la moneda del euro por el dólar; introducir modismos locales, etc.
Pero básicamente podemos afirmar, que el producto en sí, y sus atributos, son los mismos.
La vida útil de un libro de texto es aproximadamente de cinco años, o mientras que su conte-
nido siga respondiendo a las necesidades escolares y sea acorde con la realidad existente.
En el caso de las escuelas privadas, tienen su propia política de cambio de libros y se le da a
conocer a los padres por escrito. Pero esta elección no es del todo arbitraria ya que por re-
glamentos del Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO), cada año antes del 15
de mayo las escuelas tienen que someter la lista de todos los libros.
1. ANÁLISIS CUANTITATIVO
La cadena de distribución del libro cuenta con varios eslabones: editorial, distribuidor y libre-
ría.
La normativa reguladora de la distribución local es la Ley Nº 75 sobre Contratos de Distribu-
ción5. Se trata de una regulación muy proteccionista con el distribuidor local.
El distribuidor local es un importador que actúa como representante de la marca. Compra
en firme la mercancía y a él corresponde la comercialización y venta del producto. El distri-
buidor llega a un acuerdo sobre el margen de ganancia con que va a trabajar y aplica el mar-
gen a modo de sobreprecio. La exclusividad para todo Puerto Rico no es un atributo esencial
en este tipo de contratos aunque sí es habitual.
En el sector editorial la figura del distribuidor local es importante en textos escolares, pero no
tanto es otros textos, donde la venta puede hacerse directamente por la editorial a la librería.
Además, en muchos casos, los distribuidores son a su vez detallistas y regentan librerías.
El espíritu de la Ley pretende nivelar las condiciones de contratación de dos grupos económi-
camente dispares, ya que existe un desequilibrio entre las dos partes negociadoras. La Ley
nº 75 pretende proteger a los distribuidores frente a aquellos productores que, una vez han
conseguido un hueco en el mercado, eliminan arbitrariamente los contratos de distribución.
De acuerdo con la ley, la única razón por la que puede darse por terminada la relación es jus-
ta causa (entendida como incumplimiento de algunas de las obligaciones esenciales del con-
trato de distribución por parte del distribuidor, o cualquier otro tipo de acción u omisión que
afecte negativamente al principal). Si no mediara justa causa, el fabricante tendría que in-
demnizar al distribuidor por el tiempo, dinero, energía e instalaciones consumidas. La ley pre-
tende con esto incentivar la continuidad de los contratos.
5 Vid Anexos 1
En Puerto Rico, el 70% de los colegios privados compran al distribuidor, mientras que tan só-
lo un 30% compra directamente a las casas editoriales. En años anteriores, había más cole-
gios que compraban sus libros de texto a un distribuidor, pero en alguna ocasión alguno no
tuvo los libros a tiempo y las escuelas afectadas decidieron optar por hacer los pedidos direc-
tamente a la editorial.
De este modo, el distribuidor de libros combina dos negocios distintos: la representación de
casa editoriales y la venta al por menor.
Como representante de casas editoriales tiene que conseguir que el colegio privado
elija o “adopte” para la enseñanza de una materia, el manual de la editorial que la
empresa distribuidora representa.
Como detallista le interesa conseguir la venta de los textos a los padres, de los
alumnos (independientemente de cuáles son los textos que formen la “lista”). El cole-
gio privado elige (a cambio de una comisión) a una librería que montará una tienda
en la escuela. La ley obliga al colegio a publicar en el tablón de anuncios la librería
elegida y los precios de cada uno de los manuales.
En cuanto a las editoriales, en Puerto Rico existen varias editoriales importantes orientadas
a temas sociales y de cultura e historia puertorriqueñas. Entre las editoriales locales6 pode-
mos destacar a Editorial Universitaria (perteneciente a la Universidad de Puerto Rico), Edito-
rial Cordillera, Ediciones Huracán (ensayos, temas independentistas, problemática social),
Editorial Cultural (literatura e historia puertorriqueña), Editorial Instituto de Cultura Puertorri-
queña (literatura, historia y cultura puertorriqueña), Ediciones Puerto (libros escolares y lectu-
ra en general) y Publicaciones Educativas Inc. (libros escolares y universitarios).
Las editoriales españolas afincadas en Puerto Rico son: Ediciones Partenón (libros de texto),
Ediciones Santillana y Escudo de Oro Caribe Inc (Editorial Escudo de Oro, Barcelona).
Próximamente, Ediciones SM también tendrá su propia casa editora en Puerto Rico.
Las editoriales que dominan el mercado de libros de texto en Puerto Rico son las estadouni-
denses y las internacionales. Según Francisco Vázquez, director de Editorial Cultural, por ca-
da once libros que venden las editoriales extranjeras, las puertorriqueñas (como Cultural,
Plaza Mayor y Educativa), venden uno7.
2. ANÁLISIS CUALITATIVO
Dada la situación económica mundial en los pasados años, la tendencia entre las empresas
editoriales era a la creación de joint ventures. De este modo, las editoriales aunaban sus es-
fuerzos para vender libros. Ejemplo de ello son Punto de Lectura, resultado de la joint venture
entre Santillana y Ediciones B, creando su propio sello editorial para la venta de libros de bol-
sillo. También destaca Random House Mondadori, uno de los grupos editoriales más impor-
tantes en lengua española. La misma es el resultado de una joint venture entre Random Hou-
se, división editorial de Bertelsmann AG, y Mondadori, editorial líder en libros y revistas de
Italia.
No obstante, esta tendencia está desapareciendo y la mayoría de las joint ventures existentes
se rompieron o terminaron mediante la absorción de una empresa por la otra.
Puerto Rico es un territorio bajo la soberanía de Estados Unidos, por lo que los libros tienen
la protección de los derechos de autor, como en el resto de países firmantes del Convenio de
Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas de 9 de septiembre de 1886.
En Puerto Rico una editorial puede tener los derechos para un libro en español, mientras que
otra editorial distinta puede tener los derechos para ese mismo libro pero en inglés. Es impor-
tante que quede bien delimitado si la editorial tiene los derechos para Estados Unidos inclu-
yendo Puerto Rico, o si Puerto Rico se considera de forma separada.
Pese a esta protección, hoy en día las grandes cadenas de supermercados norteamericanas
en la Isla, como Walmart o Sam´s, están incumpliendo la norma y en ocasiones traen los li-
bros directamente de su central en Estados Unidos, sin preocuparse de si tienen los derechos
o no para Puerto Rico.
En el caso de los libros de texto, las ventas son muy estacionales. El comienzo del curso es-
colar concentra prácticamente la totalidad de las ventas.
En Puerto Rico, el curso escolar va de agosto a mayo. En el curso 1995/1996 se experimentó
sin éxito el comienzo de las clases en septiembre, por lo que se volvió a las fechas tradiciona-
les ya citadas.
Esto implica que la venta se realiza entre mayo y julio, por lo que los pedidos deben llegar a
Puerto Rico previo a esta fecha.
Los libros de lectura de interés general y demás productos editoriales objeto de estudio no
están sometidos a tanta estacionalidad en las ventas. Las ventas se suceden de forma regu-
lar a lo largo del año, con algunas épocas de mayor venta como Navidad (lo que englobaría
los meses de noviembre a enero) o el comienzo de clases.
En este último caso, los distribuidores puertorriqueños suelen hacer pedidos todos los meses.
Desde que el distribuidor ordena el pedido, hasta que este se materializa, pueden pasar entre
dos y tres semanas, más el tiempo de transporte (vía marítima), por lo que la mercancía se
suele demorar en torno a un mes desde el pedido hasta su recepción.
La promoción y publicidad del producto editorial dependerá de lo pactado por las partes.
Generalmente, en Puerto Rico es el distribuidor en ocasiones junto a las librerías, el que se
encarga de llevar a cabo el esfuerzo promocional. Envían muestras a los principales medios
de comunicación (sobre todo periódicos), organizan presentaciones de libros, convocan con-
cursos en los que se regalan libros y otros esfuerzos de relaciones públicas.
Las librerías colaboran por medio de la promoción en el punto de venta.
En Puerto Rico, los distribuidores demandan más colaboración por parte de las editoriales,
demandando material promocional (posters, stands, etc.).
Recientemente se ha creado la revista Signos, que recoge artículos sobre libros, autores y
cultura en general y que pretende promocionar el libro en Puerto Rico. Al mes se lanzan
30.000 ejemplares y se distribuye gratuitamente en librerías, centros culturales, museos y re-
cientemente en la cadena de cafeterías estadounidense Starbuks.
En cuanto al libro de texto, la situación es similar. La promoción está en manos del distribui-
dor, o en su caso, la casa editora en Puerto Rico. Algunos incluso cuentan con presupuestos
anuales para organizar talleres y seminarios para los maestros. El proceso de promoción se
extiende de octubre hasta febrero o marzo, momento en que los colegios eligen los libros pa-
ra el próximo curso escolar.
La distribución de libros en la Isla está llegando a todo tipo de comercios. Ahora se venden li-
bros hasta en los supermercados y farmacias8 lo cual los acerca al consumidor. Sin embargo,
influido por Estados Unidos, Puerto Rico se está convirtiendo en una Isla de grandes centros
comerciales en detrimento del comercio tradicional. En los años 80, las librerías de los cen-
tros urbanos comenzaron a reubicarse en los centros comerciales, donde el coste operativo
es muy alto, por lo que tuvieron que diversificarse y subir los precios. Además, la entrada de
grandes librerías norteamericanas como Borders que trabajan con costes operativos muy in-
feriores a los de las pequeñas librerías ha llevado a muchas de éstas a la quiebra. Las pe-
queñas librerías que quedan han tenido que reinventarse y añadir valor añadido a sus locales
mediante la oferta de eventos como charlas, lecturas de cuentos y poemas o presentaciones
de libros. Entre las librerías locales que han sabido adaptarse a la entrada de los grandes
grupos estadounidenses destacan las librerías La Tertulia.
8Las farmacias en Puerto Rico no sólo venden productos farmacéuticos. Entre su oferta hay productos de dro-
guería, papelería y alimentación.
Según la Oficina del Censo de la Junta de Planificación Puerto Rico tiene, a julio del 2006,
unos 3.927.188 habitantes. La tasa estimada de crecimiento de población entre 2005 y 2006
fue de 0,4 %, un crecimiento que cada vez se ralentiza más. El crecimiento natural de la po-
blación en la Isla continúa en descenso ya que existe una reducción notable en los procesos
biológicos (natalidad y mortalidad) como consecuencia de haber entrado en la última etapa
de la transición demográfica.
La densidad demográfica del país es de unos 429 hab/km2, siendo la población urbana esti-
mada de un 94%. Las ciudades más pobladas del país en términos absolutos son por este
orden San Juan, Bayamón, Ponce, Carolina, Caguas, Arecibo, Guaynabo y Mayagüez.
Por sexos el 48% de la población son hombres y el 52% mujeres. En el 2006, se estimó que
la población mayor de 65 años era de 504.320 (12,84%). Para el año fiscal 2025, se proyecta
que el 26% de la población tendrá 65 años o más. Además, según los datos de 2006, la me-
diana de edad es de 34,7 años, lo que convierte la Isla en un país de población básicamente
adulta y envejeciente.
Como resultado de los descensos en los niveles de fecundidad de las mujeres en Puerto Rico
(1,75 hijos tenidos por mujer en el año 2006) la proporción de la población menor de 15 años
de edad se redujo de 27,3% en 1990 a 23,8% en el 2000, y a 21,34% en 2006.
Las competencias educativas en Puerto Rico recaen en el Departamento de Educación. Exis-
ten tres tipos de escuelas: escuelas públicas, escuelas de la comunidad (también de carácter
público) y escuelas privadas.
En 1993 hubo una reforma del sistema público de enseñanza creando las escuelas de la co-
munidad. Ello constituyó un intento de descentralizar la gestión y la administración de la en-
señanza. Así, el Departamento de Educación daba entrada en la Isla a un nuevo concepto de
colegio con participación de los padres de los alumnos en la gestión académica, fiscal y ad-
ministrativa de la escuela.
En la actualidad existen unos 1.523 colegios públicos (incluyendo las escuelas de la comuni-
dad) y 600 escuelas privadas. El total de alumnos es de 581.150 estudiantes en la escuela
pública y 134.828 en las escuelas privadas.
La Isla está dividida en 10 regiones educativas (Arecibo, Bayamón, Caguas, Fajardo, Huma-
cao, Mayagüez, Morovis, Ponce, San Germán y San Juan) y a su vez, las regiones se dividen
en distritos.
El sistema de enseñanza se basa en el modelo norteamericano de seis años de enseñanza
elemental, tres años de escuela intermedia y tres años de escuela superior (“high school”).
Las asignaturas troncales son español (lengua, literatura), ciencias naturales, ciencias socia-
les, matemáticas e inglés. Además se imparten otras asignaturas: religión, informática, edu-
cación física y música, arte o economía doméstica (labores, bordados, cocina,…).
El Departamento de Educación tiene establecido que en las escuelas públicas la enseñanza
se imparte obligatoriamente en español (lengua vernácula) y que se enseñará el inglés como
segundo idioma. Este hecho tiene implicaciones importantes ya que la mayor parte de los li-
bros que se adquieren son en español, excepto aquellos destinados para los cursos de in-
glés. La enseñanza en inglés queda circunscrita a algunos centros privados.
El crecimiento real del PIB durante el año fiscal 2006 fue de un 0,62%, para una cifra a pre-
cios corrientes de 86.464 millones de dólares; esto muestra una ralentización de la economía
ya que en años anteriores, la economía creció un 3,9% en 2005, un 3% en 2004, y únicamen-
te un 0,32% en el 2003 y un 0,59% el año 2002, en contraste también con el crecimiento del
6,32% durante el 2001.
El PIB per cápita en el año fiscal 2006 rondó los 22.058 dólares. Las atribuciones fiscales co-
rresponden al Estado Libre Asociado de Puerto Rico que cuenta con un sistema impositivo
propio. Puerto Rico está exento de fiscalidad federal.
El Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico cifra la población activa
del país en 1.407.000 personas y la tasa de paro en 9,5% en 2006, muy lejos de los niveles
de paro superiores al 15% de hace una década. El salario mínimo/hora de 5,15 dólares de
EE.UU. se aplica también en Puerto Rico. El salario medio/hora en el sector de las manufac-
turas es de 11,8 dólares la hora.
Las atribuciones fiscales corresponden al Estado Libre Asociado de Puerto Rico que cuenta
con un sistema impositivo propio. Puerto Rico está exento de fiscalidad federal. El 15 de no-
viembre de 2006 entró en vigor el IVU (Impuesto a la Venta y Uso) que grava la venta de casi
todos los bienes y servicios. El IVU está compuesto por un impuesto estatal de 5,5% y un im-
puesto municipal de 1,5%. Con la entrada en vigor del nuevo impuesto se eliminó para casi
todas las mercancías la existencia de un arbitrio local que existía tanto para la importación
como para los productos fabricados en Puerto Rico. El arbitrio es un impuesto indirecto cuyo
tipo medio es el 6.6% aunque en la actualidad ya sólo pagan el arbitrio los vehículos, las be-
bidas alcohólicas y el tabaco.
Esto no ha evitado que la inflación en el país se haya disparado en los últimos años. Los altos
niveles de inflación que se observan en la siguiente tabla, unidos al escaso crecimiento eco-
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en San Juan de Puerto Rico 35
EL MERCADO DEL SECTOR EDITORIAL EN PUERTO RICO
nómico de la Isla han llevado a Puerto Rico a una crisis económica y un estado de estagfla-
ción del que todavía no se ha recuperado.
La Isla de Borinquen fue descubierta por Cristóbal Colón en su segundo viaje al nuevo conti-
nente el 19 de noviembre de 1493 y fue rebautizada con el nombre de Puerto Rico. En 1897
España concedió a Puerto Rico su autonomía y los isleños celebraron la elección libre de su
primer gobierno, pero algunos meses más tarde, la Isla fue invadida por el Ejercito Americano
y fue cedida a los Estados Unidos mediante el tratado de París, que daba fin a la guerra his-
pano-norteamericana de 1898.
La presencia española en la Isla dejó huella, de modo que tanto en el campo de la música
como de las letras, los títulos españoles son muy apreciados.
Alfredo Torres, dueño de las librerías La Tertulia, “en Puerto Rico, que tiene menos población
que otros países latinoamericanos, hay más ventas proporcionales y se lee mucho más que
en América Latina porque hay mayor poder adquisitivo”. Él mismo señala que hay dos tipos
de lectores: los obligados, un grupo grande que lee lo que les mandan en sus clases y que
podrían convertirse luego en buenos lectores. También están los que leen por placer y por in-
quietud.
En el caso de los libros de interés general, el perfil del consumidor responde a una persona
mayor de 25 años, de clase media o media-alta. Por lo general, las mujeres compran más li-
bros que los hombres, según algunos libreros en una proporción de 56 a 44.
En lo que a libros de texto respecta, los estudiantes de las escuelas públicas no tienen que
comprar los libros de texto, siendo el Departamento de Educación el responsable de suminis-
trarlos. El estudiante tiene que devolver el texto al final del curso escolar para que lo utilice
otro alumno el año siguiente.
Las implicaciones de lo anterior son importantes: el Departamento de Educación es el princi-
pal comprador de libros en Puerto Rico, encargado de comprar libros para los más de
580.000 alumnos y para las bibliotecas públicas.
El proceso de compra se realiza por Licitación que se publica en el periódico y en el cual se
convoca a los proveedores a una reunión en el Departamento de Educación en la que se les
entregarán los requisitos exigidos para los libros de texto en cada área académica y se esta-
blece una fecha límite para la presentación y entrega de las recomendaciones de cada Edito-
rial.
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en San Juan de Puerto Rico 38
EL MERCADO DEL SECTOR EDITORIAL EN PUERTO RICO
Posteriormente, un comité reclutado por cada área académica (compuesto por maestros, es-
tudiantes, supervisores de materias, especialistas en currículo y directores de programa) eva-
lúa el material y selecciona a tres proveedores por materia otorgándoles una puntuación. Por
último, la Administración de Servicios Educativos comienza la negociación con el proveedor
de mayor puntuación para determinar: precio, cambios a realizar, entrenamiento y entrega de
textos (que generalmente se realiza directamente a las escuelas).
El nacimiento de las escuelas de la comunidad, que gestionan sus propios presupuestos de
compras, ha originado la descentralización de parte de las compras estatales ya que cada
escuela elige los textos de sus alumnos y compra con “vales educativos” del Departamento
de Educación. Este sistema de paulatina descentralización de compras permite participar a
más empresas en la venta de textos a escuelas públicas (ya no es un sistema de concurso
tan cerrado) y a la vez obliga a las empresas a contar con una red de vendedores que visiten
las escuelas una por una. En la práctica, las escuelas de la comunidad funcionan como si
fueran escuelas privadas.
Las escuelas privadas tienen libertad a la hora de elegir sus textos. Una vez elaboran su lista
de libros a utilizar, las librerías o distribuidores deben devolver esa lista a cada colegio, con el
precio de cada libro, la casa editora y el año de edición. Este es un requisito impuesto por el
Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO). Asimismo, exige que las listas se entre-
gan a los padres a mediados de mayo, con el fin de que estos se vayan preparando para el
siguiente curso escolar.
Hay colegios que contratan a las librerías o distribuidores para asegurarse de que los libros
estén disponibles para el comienzo de las clases. Sin embargo, ese contrato no obliga al pa-
dre o tutor del alumno a comprar los libros en esa librería. De hecho, el DACO prohíbe que un
colegio obligue a los padres a adquirir los textos en un determinado negocio.
Las compañías que tienen esos contratos suelen pagar al colegio un 10% del total de ventas.
Esta comisión se ha visto reducida en los últimos años.
La educación superior en Puerto Rico ha tenido un crecimiento rápido, sostenido y diversifi-
cado a lo largo de los últimos años, tanto de matrícula estudiantil como de instituciones que
ofrecen diferentes tipos de programas y grados. En Puerto Rico operan hoy 39 Universidades
privadas y 7 públicas, reconocidas y autorizadas por el Consejo de Educación Superior.
La Universidad de Puerto Rico (UPR), de carácter público, es la más importante con más de
56.000 estudiantes distribuidos en once “recintos” repartidos por la isla. A la UPR le siguen en
importancia, la Universidad Interamericana y el Sistema Universitario Ana G. Méndez. Otras
Universidades son la Universidad del Sagrado Corazón, Pontificia Universidad Católica de
Puerto Rico, Universidad Politécnica y Caribbean University.
Las universidades se organizan por “recintos” (campus) de forma que cada “recinto” puede
funcionar con autonomía. Esto implica que las decisiones de compra de cada universidad se
tomarán por recintos independientemente.
En la Universidad, cada profesor, en su uso de libertad de cátedra, decide qué libros deben
utilizar los alumnos. Los libros en la universidad pública están subvencionados para aquello
alumnos que tengan derecho a ello por el Fondo Federal de Becas.
Puerto Rico es un territorio bajo la soberanía de Estados Unidos, por lo que la influencia de
este país sobre la Isla es muy alta. Las megatiendas (Wal-Mart o Kmart) y los grandes cen-
tros comerciales están desplazando el comercio tradicional. Así, la gente prefiere ir a comprar
a los centros comerciales, donde puede encontrar de todo, antes de acudir a las tiendas tra-
dicionales de la calle. El problema, como ya se ha comentado, es que el alquiler de los loca-
les en los centros comerciales es muy alto y algunas librerías no pueden hacer frente al mis-
mo y cierran.
Por otro lado, el consumidor puertorriqueño no es muy aficionado a la compra de libros por
medio de Internet. Todo lo contrario, prefiere ir a la librería y ver el producto antes de com-
prarlo.
Las compras de libros se reparten de forma regular a lo largo del año, destacando los meses
de noviembre a enero, en los que las compras de libros aumentan coincidiendo con el perio-
do navideño.
Según Franciso Vázquez, director de Editorial Cultural, la industria de libros de texto vende
cada año unos 85 millones de dólares en Puerto Rico, y el 70% de esa cifra se genera entre
junio y agosto. Existen alrededor de quince puntos de venta de textos escolares en la Isla. No
obstante, el 40% lo vende la cadena americana Borders, mientras que el restante 60% se dis-
tribuye entre los demás distribuidores.
Ya hemos comentado el alto coste de los libros de texto. Esto ha llevado a la formación de un
mercado de segunda mano, al que recurren muchos puertorriqueños con el fin de poder ali-
viar sus bolsillos al comienzo del curso. Los libros se suelen vender al 50% de su precio ori-
ginal y en algunos casos, esta actividad es incluso apoyada por el propio centro escolar.
2.3. Preferencias
Según Alfredo Torres, dueño de las librerías La Tertulia, en una entrevista para el periódico
de tirada nacional El Nuevo Día, se lee mucho de autoayuda, pero también se venden gran-
des cantidades de novelas de Vargas Llosa, Gabriel García Márquez e Isabel Allende.
Ese mismo medio publicó que Neeltje Van Marissing, de Ediciones Santillana, confirmaba
esos datos informando que de los libros que han editado en los últimos años, los más vendi-
dos fueron: Domesticando tu dinosaurio de Silverio Pérez, La fiesta del chivo de Mario Vargas
Llosa, El amante turco de Esmeralda Santiago, la edición conmemorativa de El Quijote, Deli-
rio de Laura Restrepo y Son de almendra de Mayra Montero.
Los libros de política también se venden bien. De algunos, como los de Luis Dávila Colón, se
hicieron segundas y terceras ediciones. Elidio La Torre Lagares, de Terranova Editores, co-
mentó a El Nuevo Día que puede haber una relación entre las ventas de libros de política y
los libros de autoayuda. “Tal vez el énfasis en la política denota la necesidad de la autoayu-
da”. Según él, “la política es el deporte nacional en Puerto Rico y satura tanto a los isleños
que requieren lecturas ligeras y amenas que les saquen del ritmo”.
Otro género que vende, aunque a un grupo selecto, es la poesía. De los libros publicados por
Terranova, los más exitosos hasta ahora han sido los poemarios de Noel Luna, Kattia Chico,
Javier Ávila y Etnairis Rivera. De todos ellos se publicaron segundas ediciones.
Un mercado que ha crecido mucho en los últimos años, principalmente por la llegada de las
librerías Borders a la Isla, es el de los libros en inglés. Según la directora de Ediciones Santi-
llana, los que más se venden son los llamados “thrillers” o novelas de suspenso. También hay
una creciente demanda por “revistas y libros técnicos y especializados”.
En lo que al formato del libro se refiere, por su precio, la más comprada es la edición de bolsi-
llo.
V. ANEXOS
participación, derecho o interés que tenga cualquier persona en dicho negocio de distribución,
a menos que el principal o concedente demuestre que tal incumplimiento pueda afectar o real
y efectivamente ha afectado, en forma adversa y sustancial, los intereses de dicho principal o
concedente en el desarrollo del mercado, distribución de la mercancía o prestación de los
servicios;
(b) se presumirá, salvo prueba en contrario, que un principal o concedente ha menoscabado
la relación establecida en cualquiera de los siguientes casos:
(1) Cuando el principal o concedente establece en Puerto Rico facilidades11 para la
distribución directa de mercancía o la prestación de servicios que previamente han
estado a cargo del distribuidor;
(2) cuando el principal o concedente establece una relación de distribución con uno
o más distribuidores adicionales para el área de Puerto Rico, o cualquier parte de
dicha área contrario al contrato existente entre las partes;
(3) cuando el principal o concedente rehúsa u omite servir injustificadamente al dis-
tribuidor las órdenes de mercancía que éste le envía, en cantidades razonables y
dentro de un tiempo razonable;
(4) cuando el principal o concedente unilateralmente y en forma irrazonable varía,
en perjuicio del distribuidor, los métodos de embarque, o la forma o condiciones o
términos de pago por la mercancía ordenada.
(c) No se estimará que constituye justa causa la violación o incumplimiento, por parte del dis-
tribuidor, de cualquier disposición incluida en el contrato de distribución fijando cánones de
conducta, o cuotas o metas de distribución, por no ajustarse a las realidades del mercado de
Puerto Rico en el momento de la violación o incumplimiento por parte del distribuidor. El peso
de la prueba para demostrar la racionabilidad del canon de conducta o de la cuota o meta fi-
jada recaerá sobre el principal o concedente.
278b. Daños.
De no existir justa causa para la terminación del contrato de distribución, para el menoscabo
de la relación establecida, o para la negativa a renovar dicho contrato, el principal habrá eje-
cutado un acto torticero12 contra el distribuidor y deberá indemnizarle en la medida de los da-
ños que le cause, cuya cuantía se fijará a base de los siguientes factores:
(a) el valor actual de lo invertido por el distribuidor para la adquisición y la adecuación de lo-
cales, equipo, instalaciones, mobiliario y útiles, en la medida en que éstos no fueren fácil y
razonablemente aprovechables para alguna otra actividad a que el distribuidor estuviere nor-
malmente dedicado;
(b) el costo de las mercaderías, partes, piezas, accesorios y útiles que el distribuidor tenga en
existencia, y de cuya venta o explotación no pueda beneficiarse;
(c) la plusvalía del negocio, o aquella parte de ésta atribuible a la distribución de la mercan-
cía o la prestación de los servicios de que se trate, a ser determinada dicha plusvalía toman-
do en consideración los siguientes factores:
12 Culposo
13 Roberto, Inc. vs. Oxford Industries, opinión del 30 de junio de 1988, 88 Jurisprudencia del Tribunal Su-
premo 107.
14 Radamés Cobos Liccia y su esposa, etc. vs. Dejean Packing Co., Inc. (89 JTS 104)
Inc) las siguientes: la publicidad, la coordinación y desarrollo del mercado, las entregas de las
mercancías, realización de cobros, mantenimiento de inventario, y principalmente la promo-
ción y la conclusión de contratos de venta.
En la comercialización de un producto, pueden intervenir distintos intermediarios comercian-
tes, mayoristas, minoristas, agentes distribuidores, concesionarios por franquicias, represen-
tantes de fábrica, etc., pero aunque todos pueden considerarse integrantes de la cadena de
distribución, no todos ellos pueden denominarse distribuidores a los efectos de la Ley Nº 75.
Para los propósitos de la Ley de Contratos de Distribución (Ley Nº 75) una persona que no
asuma responsabilidad al gestionar las ventas y no invierta en promoción o inventario, no es-
tá real y efectivamente a cargo de la distribución del producto, por lo que no puede definirse
como distribuidor. En todo caso, podrá tratarse de un representante de ventas a comisión u
otra figura, pero no de un distribuidor.
Los representantes de ventas no están protegidos por la Ley nº 75 sino por la Ley nº 21 de 3
de mayo de 1990. Los representantes de ventas son intermediarios del comercio, que asu-
men gastos operacionales de ventas (Vg. oficina, automóvil, personal de oficina, teléfono,
electricidad, gastos de viajes, materiales de oficina, etc.) pero no controlan ninguna de las va-
riables comerciales para realizar el negocio del principal (Vg. precios, entregas, crédito, ajus-
tes, términos de pago, comisiones, términos del contrato, devoluciones, cuotas,...). Así pues,
los representantes de ventas forman parte de la cadena de distribución, pero no pueden defi-
nirse como distribuidores.
Por otra parte, la exclusividad en la distribución de un producto o prestación de un servicio no
es atributo indispensable en la figura del distribuidor, como tampoco lo es el que la actividad
del mismo cubra todo o parte del territorio de Puerto Rico15.
Los factores a considerar para determinar si estamos ante la figura de un distribuidor a los
efectos de la Ley Nº 75 son los siguientes:
* Si realiza o no, activa promoción y/o conclusión de contratos.
* Si ejerce control sobre los precios.
* Si tiene discreción en cuanto a pactar los términos de las ventas.
* Si tiene responsabilidad por la entrega y cobro de la mercancía y autoridad para conceder
crédito.
* Si lleva gestiones independientes o conjuntas de publicidad.
* Si ha asumido el riesgo y responsabilidad en la gestión que realiza.
* Si compra el producto.
* Si posee instalaciones físicas y ofrece servicios relacionados con el producto a sus clientes.
La jurisprudencia ha establecido que ninguno de estos factores es determinante ni tiene ma-
yor peso que el resto.
Los agentes de seguros se consideran distribuidores y por tanto la Ley de Contratos de Dis-
tribución extiende su protección a los mismos16.
15 En este sentido se expresa la jurisprudencia en J. Soler Motors vs. Kaiser Jeep International.
Justa causa, como define la ley, es el «incumplimiento de alguna de las obligaciones esencia-
les del contrato de distribución por parte del distribuidor, o cualquier acción u omisión por par-
te de éste que afecte adversamente y en forma sustancial los intereses del principal o conce-
dente en el desarrollo del mercado o distribución de la mercancía o servicios».
La relevancia de la justa causa es indudable si como la ley expone, «ningún principal o con-
cedente podrá dar por terminada dicha relación, directa o indirectamente, realizar acto alguno
en menoscabo de la relación establecida o negarse a renovar dicho contrato a su vencimiento
normal, excepto por justa causa».
Queda por tanto patente que la justa causa se limita a actos atribuibles al distribuidor, salvo
como quedó establecido en Medina & Medina vs. Country Pride Foods, Ltd., la situación en
que el principal, de buena fe y existiendo un contrato indefinido en el tiempo, decide abando-
nar el mercado de Puerto Rico (tras no alcanzar acuerdo en precio y crédito con el distribui-
dor) sin intención alguna de apropiarse de la plusvalía o clientela ganada por el distribuidor.
Hasta entonces, la justa causa sólo era atribuible a actos imputables al distribuidor.
La ley dispone la imposición de una indemnización sustancial por daños, en el caso de in-
cumplimiento de las obligaciones contractuales, para proteger el tiempo, dinero, energía e
instalaciones en que ha invertido el distribuidor.
La concesión de indemnizaciones se establece cuando el principal da por terminado el con-
trato de distribución no mediando causa justa, causando por ello daños al distribuidor. Las in-
demnizaciones cubren no sólo el daño emergente, sino también el lucro cesante. No resulta
extraño que un contrato, donde quede bien especificado los hechos que las partes conside-
ran causa justa para dar por finalizado un contrato, es de notable importancia.
El artículo 278b-1 sobre remedio provisional establece que «en cualquier pleito en que esté
envuelta, directa o indirectamente, la terminación de un contrato de distribución o cualquier
acto en menoscabo de la relación establecida entre el principal o concedente y el distribuidor,
el tribunal podrá conceder durante la pendencia del pleito, cualquier remedio provisional o
medida de naturaleza interdictal (...) ordenando (...) continuar la relación establecida median-
te contrato de distribución, y/o abstenerse de realizar acto u omisión alguna en menoscabo
de la misma».
En definitiva, este artículo sigue la política seguida por la ley de propiciar la continuación de
los contratos. La Asamblea Legislativa de Puerto Rico, ha dejado claro que la razonable es-
tabilidad en las relaciones de distribución es vital para la economía general, interés público y
bienestar general. Por esta razón, en cualquier momento del pleito, los tribunales podrán emi-
tir el denominado injunction preliminar o pendente lite cuya finalidad no es otra que mantener
el status quo.
A modo de resumen, podemos definir el contrato de distribución como un contrato de dura-
ción o tracto sucesivo, inspirado en el principio de confianza. El principal concluye el contrato
en base a las cualidades profesionales y económicas del concesionario (distribuidor), sus co-
nocimientos del mercado, su capacidad comercial y su crédito. No es sino un pacto intuitu
personae.
16 Córdoba y Simonpietri Insurance Agency et al. vs. Crown American Company of Canada
Las disposiciones de la ley son de carácter imperativo y por tanto, los derechos dispuestos
por ley son irrenunciables. No cabe pues, la renuncia de derechos.
En otro orden de cosas, las estipulaciones legales respecto al sometimiento de los contratos
de distribución a las leyes del E.L.A. de Puerto Rico y la declaración de nulidad de cualquier
disposición contractual en contrario, abrían un interrogante acerca de las cláusulas de arbitra-
je. La misma ley expone que se considerará nula e inexistente toda estipulación que obligue a
un distribuidor a dirimir, arbitrar o litigar fuera de Puerto Rico.
Podemos sin embargo decir que, las disposiciones sobre arbitraje de esta ley, ceden ante la
ley federal que establece la validez y aplicación de los convenios de arbitraje. «En tanto en
cuanto esta sección conflija con la aplicación de la Ley federal de Arbitraje, prevalecerá esta
última»17
3. INFORMES DE FERIAS
Las ferias en la Isla son de carácter local y tienen escasa repercusión internacional. En este
sentido, las ferias en la Isla no son más que instrumentos de promoción de los importadores y
distribuidores locales frente a los detallistas y consumidores.
La Feria Internacional del Libro de Puerto Rico, es una organización sin ánimo de lucro
creada en el año 1993. La I Feria Internacional del Libro de Puerto Rico tuvo lugar en sep-
tiembre de 1997, con 210 exhibidores y 1.200 profesionales del libro.
La Feria Internacional del Libro de Puerto Rico es un evento anual que por su naturaleza
convierte a Puerto Rico en el punto de encuentro entre editores, distribuidores, libreros, escri-
tores y educadores del libro en español.
El primer objetivo es crear un espacio para la venta, distribución y promoción del libro en es-
pañol hacia el mercado de los Estados Unidos, Centro y Sur América. El segundo objetivo es
fomentar el amor a la lectura, por medio de las actividades educativas y recreativas dirigidas
a la población escolar y público en general que visita la feria.
No obstante, el hecho de estar en manos privadas le impide alcanzar el auge que debiera.
La VIII edición tendrá lugar del 14 al 18 de noviembre de 2007 en el Centro de Convenciones
de San Juan. Para más información:
Feria Internacional del Libro de Puerto Rico
Sr. José Carvajal, Presidente
Calle Hoare # 658, Miramar
San Juan, Puerto Rico 00907
Tlf.: (787) 721-0844
Fax: (787) 725-0861
E-mail: info@filpuertorico.org
En la Isla también se celebra la Feria Internacional del Libro Infantil, Juvenil y Escolar,
que ofrece un componente educativo tanto para los estudiantes y profesores, como para el
público en general. La última edición tuvo lugar los pasados 27 a 30 de marzo de 2007 en el
Pabellón de la Paz de San Juan. En la misma participaron expositores de Puerto Rico, Méxi-
co, Venezuela, Cuba y República Dominicana entre otros.
Dada la escasa repercusión de las ferias en la Isla, los profesionales del sector participan y
acuden a otras ferias internacionales como la Feria Internacional del Libro de Guadalajara,
en el Centro de Exposiciones Expo Guadalajara. Se trata de una feria abierta al público en
general, si bien reserva tiempo y espacios para los profesionales.
La XXI edición tendrá lugar los próximos 24 de noviembre a 2 de diciembre de 2007. Para
más información:
Feria Internacional del Libro de Guadalajara
Centro de Exposiciones
Expo Guadalajara
Av. Mariano Otero 1499
Col. Verde Valle
Guadalajara, Jalisco
C.P. 44560 México
Tlf.: (52 33) 3343-3000
Fax: (52 33) 3343-3030
ventafil@fil.com.mx
www.fil.com.mx
Otra de las ferias importantes es la celebrada en España. Todos los años la Federación del
Gremio de Editores de España (FGEE) invita a ciertos distribuidores puertorriqueños a la Fe-
ria Internacional del Libro (LIBER), además de otros que acuden voluntariamente y cos-
teándose el viaje. Se trata de una feria exclusivamente para profesionales del libro y es una
de las más significativas entre las de lengua española. Durante la misma, los distribuidores
puertorriqueños aprovechan para concretar los pedidos con vistas al periodo navideño.
La XXV edición tendrá lugar del 3 al 5 de octubre de 2007 en Barcelona.
Para más información contactar con Fira Barcelona a través de su web www.liberbcn.com o
envíe un correo electrónico a omier@firabcn.es
Los distribuidores puertorriqueños también visitan la Exposición Feria Internacional de
Buenos Aires, “El Libro - Del Autor al Lector”, es una verdadera ciudad de libros, un catá-
logo nacional e internacional de industrias editoriales y una fiesta de la cultura. Está organi-
zada por la Fundación El Libro que reúne a las Cámaras de editores, a los autores, a libreros
y distribuidores, a la industria gráfica y a los exportadores e importadores de libros. Desde
1975, año en que se realizó por primera vez, fue adquiriendo importancia creciente, hasta
convertirse en la muestra más importante de Latinoamérica y destacado referente a nivel
mundial, convocando a más de un millón de asistentes.
Está convocada para los próximos 16 de julio al 3 de agosto de 2007 por:
Fundación El Libro
Hipólito Yrigoyen 1628, 5º Piso
C1089AAF Buenos Aires
República Argentina
Tel: (54-11) 4374-3288
Fax: (54-11) 4375-0268
E-Mail: fundacion@el-libro.com.ar
http://www.el-libro.org.ar
En el marco de los Estados Unidos, los profesionales puertorriqueños visitan la Feria Inter-
nacional del Libro de Miami. La misma tiene como objetivo la promoción de la lectura y
animar a la escritura, entre otros, y es uno de los eventos literarios más importantes de Esta-
dos Unidos. La misma comenzó en 1984, como una feria de dos días en la calle, y hoy en día
se ha convertido en un festival al que acuden cientos de miles de personas.
La próxima edición tendrá lugar del 9 al 11 de noviembre de 2007, en las calles de los alre-
dedores del Miami Dade College´s Wolfson Campus. La misma reunirá a 300 autores y más
de medio millón de personas. El Congreso de Autores (Congress of Authors) y el programa
de literatura en español se realizará entre los días 4 y 11 de noviembre de 2007.
Para más información, consultar la página web: www.miamibookfair.com/index.htm
De carácter estrictamente profesional, Book Expo, es otro de los eventos a los algunos dis-
tribuidores puertorriqueños acuden. Organizada por la American Booksellers Association, en
el Jacob Javits Convention Center de Nueva York. En la edición de 2007, celebrada los pa-
sados 1 a 4 de junio en Nueva York, participó una delegación puertorriqueña de ocho casas
editoriales
Para más detalles consultar la página web www.bookexpoamerica.com
Observaciones: invitado a Liber 2002 por la FGEE. Es el Presidente del Gremio Puertorri-
queño del Libro fundado en 2003 (antes Cámara del Libro de PR),pero el Gremio está inacti-
vo hace tiempo. Representan unas 8 editoriales españolas.
Domicilio: C/Federico Costas 201 -1D, esquina Calle Calaf, Edif. Montemar Plaza, Urb.Ind.
Tres Monjitas; Hato Rey, Puerto Rico 00918
Actividad Principal: Importadores, distribuidores, detallistas (1 tienda)
Productos: Libros jurídicos solamente
Observaciones: Invitado a feria Liber 2006 (aceptó)
Empresa: BORDERS
Contacto: Sr. Julio Reyes, Gerente de Distrito (PR).
Sra. Ana Ivelise Feliciano, Gerente de Mercadeo (Telf. Tienda y ext. 580)
Sr. Héctor Torres, Div. Compras (Telf. Almacen y ext 228)
Dirección Postal: Calle 272 Lote 12, Teléfono: Tienda: (1-787) 777-
0916 Almacén: (1-787) 776-4415
Urb. Ind. Country Club
Carolina PR 00983 Fax: (1-787) 777-0903
Compras: 776-4416/17
Internet/e-mail: www.borders.com /
htorres32@bordersstores.com
aivelise3@bordersgroupinc.com
Domicilio: Plaza La Américas (primer nivel, Local 497); 525 Ave. Roosevelt; San Juan, Puer-
to Rico 00918. Otra en Plaza Escorial. Almacen: Calle 272 Lote 12, Urb.Ind. Country Club,
Carolina PR 00983
Tercera tienda en Mayagüez.
Actividad Principal: Cadena americana de librerías (3)
Productos: libros, música, papelería, cafetetería (coffee shop).
Observaciones: Una de las mayores tiendas en Puerto Rico, inauguró en febrero/2000. Invi-
tados por FGEE a Liber 2001 y 2002, 2003, 2004 (no aceptó), 2005 (no aceptó), 2006 (no
aceptó).. De toda la cadena, la tienda de PLA es la primera en ventas a nivel mundial. Com-
pran libros en español directo a España (poco). La mayoría de sus compras de libros en es-
pañol es a través de distribuidores en PR y a EEUU.
Domicilio: Calle Domingo Cabrera # 870; Urbanización Santa Rita; Río Piedras, Puerto Rico
00925
Actividad Principal: Importadores, distribuidores, detallistas (1 librería)
Productos: Libros de textos universitarios y de escuelas técnicas, mapas, murales, láminas,
libros de metafísica.
Observaciones: BORIKÉN LIBROS está especializada en textos y libros de apoyo para uni-
versitarios. Vende a escuelas, universidades y Departamento de Educación. Ha sido invitado
a Liber y aceptó en año '94,'95, '96, '97, 98 (huracán), 99, 2001, 2005, 2006 (no aceptó).
Empresa: DE LIBROS
Contacto: Lcda.Ivonne Rivera, Propietaria y Maribel Santiago, Coordinadora de actividades.
Dirección Postal: 873 Ave. Muñoz Rivera Teléfono: (1-787) 294-2215
San Juan, PR 00925 Fax: (1-787) 294-2214
Internet/e-mail: dlibros@gmail.com
Domicilio: 873 Ave. Muñoz Rivera; Río Piedras, PR 00925
Actividad Principal: Importadores, distribuidores, detallistas y servicios.
Productos: Libros de interés general y textos pre-escolares. Especializados en talleres, se-
minarios y actividades (para niños).
Internet/e-mail: www.mhhe.com
/victor_coira@mcgraw-hill.com
Domicilio: Ave. Muñoz Rivera 1121 Río Piedras, Puerto Rico 00925
Actividad Principal: Importadores, distribuidores
Productos: Libros universitarios y escolares.
Empresa: LA PROVIDENCIA
Contacto: Sr. Luis Pérez, Propietario
Dirección Postal: San Patricio Plaza, Planta Baja F- Teléfono: (1-787) 792-9330
5
San Juan PR 00968 Fax: (1-787) 792-9250
Internet/e-mail: ---
Domicilio: San Patricio Plaza, Planta Baja F-5, Caparra
Actividad Principal: Importadores, Detallistas
Productos: art. Religiosos (imágenes, libros de temática cristiana, misales, vestimentas, pos-
tales, artículos primera comunión, bautizos, efectos para iglesias, orfebrería, joyería).
Empresa: LEXIS NEXIS DE PUERTO RICO (antes Lexis Nexis Publishing Law)
Contacto: Sr. José A. Figueroa, Director Publicaciones
Dirección Postal: PO Box 9066550 Teléfono: (1-787) 294-1567 294-
1568
San Juan, Puerto Rico 00906- Fax: (1-787) 294-1282
6550
Internet/e-mail:
www.lexisnexis.com / joseafigue-
roa@lexisnexis.com
Domicilio: MCS Plaza, Suite 015 G, Ave. Ponce de León #255, Hato Rey, PR 00917
Actividad Principal: Importadores, distribuidores. Casa Editora
Productos: Libros y publicaciones jurídicas.
Observaciones: Actualmente pertenecen al grupo Británico REED ELSEBEIR (Anteriormen-
te al grupo británico BUTTERWORTH LEGAL PUBLISHERS OF PR.) Ya no ofrecen el servi-
cio ESCRUTINIO LEGISLATIVO - compañía de reportes legislativos y legales.
Domicilio: 1002 Ave. Ponce de León, Río Piedras PR. 2ª librería en #204 de la Calle O'Don-
nell frente a la Plaza Colón en el Viejo San Juan
Actividad Principal: Importadores, detallistas
Productos: RPiedras: Libros en general, universitarios (humanidades y ciencias sociales). li-
teratura de vanguardia. SJ: arte, arquitectura, esoterismo (o new age), infantil, en ingles, dis-
cos y revistas.
Observaciones: Importan y compran a representantes en Puerto Rico. Invitado a Liber 98
(no viajo por Huracán), viajo en 2000,2002, 2003, 2004, 2005,2006. Es una de las librerías
más antiguas de Puerto Rico. Es sede de presentaciones y actividades de índole cultural.
Domicilio: Río Piedras: Ave. Ponce de León #1012, Río Piedras, Puerto Rico.
Cayey: Recinto Universitario de Cayey, Cayey PR 00737
Librería Sagrado Corazón en Santurce
Actividad Principal: Importadores, Detallistas (3 librerias)
Productos: Libros de Interés General, Textos Escolares y Universitarios, enciclopedias, efec-
tos escolares.
Observaciones: Invitado a Liber 2002, 2003, 2004, 2005., 2006 (canceló a último momento)
Además de sus dos librerias, tienen la concesión de la Librería de la Universidad del Sagrado
Corazón (ésta última abre pocas horas).
Empresa: LIBRO MUNDI (antes Merino & Sánchez, Inc.) (Ruedas y Carritos)
Contacto: Sr. Jorge Fernando Merino, Presidente Sr. Elizardo Martínez, Gerente Distribución
Libro Mundi
Sr. Juan Delgado
Dirección Postal: PO Box 9024 Teléfono: (1-787) 723-0088 723-
8566 y 723-7827
Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en San Juan de Puerto Rico 73
EL MERCADO DEL SECTOR EDITORIAL EN PUERTO RICO
/ william.hrabrick@pearsoned.com
/ juan.reyes@pearsoned.com
Domicilio: Calle 272 Lote #2, Piso 2, Urbanización Industrial Country Club, Carolina
Actividad Principal: Editores, oficina promotora de ventas de la editorial.
Productos: Libros de texto para escuela y universidad.
Observaciones: Filial del grupo norteamericano PEARSON EDUCATION. Se trata de una
oficina promotora de ventas. Compraron a Scott Foresman and Company. (antes Addison-
Wesley Iberoamericana).
Actividad Principal: Importadores, detallistas (1 tienda). Traen pocas cantidades por las difi-
cultades de importación.
Productos: Arte visual, libros, revistas, comics, cartelones, libros de cine, de fotografía y li-
bros infantiles. DVDs.