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4.

13 Proyecto de extensin pecuaria para el desarrollo ganadero

4.13.1 Objetivo y caractersticas generales del proyecto


4.13.2 Antecedentes y situacin actual de la ganadera
4.13.3 Crecimiento y proyecciones del desarrollo ganadero
4.13.4 Planes y programas relacionados
4.13.5 Caractersticas del proyecto
4.13.6 Presupuesto de inversiones y gastos
4.13.7 Fincas beneficiadas

4.13.1 Objetivo y caractersticas generales del proyecto


El objetivo bsico del Proyecto de Extensin Pecuaria es aumentar la productividad de
ms de ocho mil pequeas fincas ganaderas de la Regin Noroeste por medio de la
difusin de tcnicas adecuadas para la formacin y el manejo de pastizales, mejoramiento
de las razas, conservacin de forrajes y manejo de ganado.

El Proyecto consiste en el establecimiento y operacin de dos agencias de extensin, una


de ellas en la localidad de Guayubn y la otra en Dajabn, las que proporcionarn
asistencia tcnica a los pequeos ganaderos de la regin. El Proyecto se encuentra
coordinado con otros dos del subsector pecuario: el proyecto de crdito ganadero y el
proyecto de establecimiento de una estacin experimental de pastos y forrajes.

Las inversiones necesarias para poner el Proyecto en marcha se estiman en RD$17


150.00 y su costo anual de operacin en RD$40 040.00. Se estima que la accin de
extensin se extender a un total de 2 880 explotaciones ganaderas cada ao.

4.13.2 Antecedentes y situacin actual de la ganadera


4.13.2.1 INVENTARIO, PRODUCCION Y CARACTERISTICAS DE LA GANADERIA EN
LA REGION

Para la realizacin del estudio del sector ganadero se procedi a recopilar y analizar la
informacin existente relacionada con la ganadera, tanto a nivel regional como nacional,
as como los proyectos en estudio o en ejecucin. Asimismo, se entrevist a directivos
oficiales, de organismos autnomos, de la banca privada, universidades, organizaciones
ganaderas, industrias privadas y organismos internacionales relacionados con el sector.
Con el objeto de reconocer la distribucin de los recursos de suelos, pastizales y
ganaderos se efectuaron estudios de campo complementarios a los realizados en 1973
sobre el uso de las tierras por el Proyecto de Desarrollo Regional de la Lnea Noroeste.
Se hizo un recorrido por las provincias de la regin a fin de obtener de los ganaderos y
tcnicos de la zona la informacin que permitiera confirmar la existencia en trabajos
publicados.

El anlisis de los datos obtenidos de diversos trabajos y proyectos indic la necesidad de


complementarlos con algunas encuestas a nivel de finca, las que se realizaron obteniendo
datos respecto a instalaciones, manejo y sanidad de ganado, utilizacin de pastos y
posibilidades de su desarrollo, as como por estudios de actualizacin en cuanto a
caractersticas y costos en las explotaciones ganaderas de la zona.

Las observaciones efectuadas respecto de las actividades agropecuarias en la regin y


los antecedentes de estudios anteriores indican la conveniencia de no incluir en el estudio
actual las reas situadas al sur del paralelo 1925', las que por sus caractersticas
tendran un aprovechamiento bsicamente forestal. El lmite oriental de la regin se fij en
la lnea de 7054'; el lmite norte por las cimas de la Cordillera Septentrional, y el
occidental por el Ocano Atlntico y la frontera con la Repblica de Hait.

La ganadera en las explotaciones de la Lnea Noroeste ha permanecido casi estacionaria


en los ltimos aos, sin participar, o hacindolo en una escala reducida, en el desarrollo
notable de la ganadera vacuna productora de leche y de carne experimentado en los
ltimos 10 aos en las regiones este, central y norte. Sin embargo, hay algunas fincas con
ganado Holstein de buena calidad, principalmente en las cercanas de Mao y de la
carretera Valverde-Guayubn. De igual manera, en la Provincia de Dajabn se han
introducido mejoras en la calidad del ganado productor de carne y leche.

i. Inventario ganadero

El ganado vacuno que predomina en la zona es el mestizo con Holstein en las


explotaciones lecheras, y criollo o mestizo con Ceb en las productoras de carne. El
ganado caprino es abundante pero se encuentra muy disperso. Los ovinos slo se
encuentran en pequeos rebaos y la porcicultura slo se explota a nivel familiar. En
cuanto a la avicultura, existen pequeas granjas con cierta organizacin.

De acuerdo con los datos del Sexto Censo Nacional Agropecuario, obtenidos por
muestreo en septiembre de 1971, las existencias ganaderas y avcolas en la Lnea
Noroeste son las que se presentan en el Cuadro 4-204.

El rebao vacuno existente en 1971 tena la distribucin por sexo y edades que se
muestra en el Cuadro 4-205.

El ganado vacuno en la Lnea Noroeste est distribuido casi proporcionalmente en las


cuatro provincias; en Montecristi hay una proporcin ligeramente mayor en cuanto al
nmero de cabezas, en tanto que el nmero de fincas sera mayor en Santiago Rodrguez
y en Dajabn. En el Cuadro 4-206 se indican las cifras del Censo de 1971, y en el Cuadro
4-207 el nmero de fincas agropecuarias y su superficie.
La principal actividad ganadera en la regin es la produccin de leche. En las fincas que
disponen de pastos con posibilidades de riego, la calidad del ganado es bastante buena,
en su mayora ganado Holstein con produccin de 8 a 10 litros diarios por vaca en ordeo.

En estas fincas se utiliza la inseminacin artificial o se cuenta con buenos sementales, y


por lo regular los becerros son separados de las madres al nacer; los machos son
vendidos y se conservan las becerras para reposicin o aumento del hato. La
alimentacin es complementada con el uso de concentrados, aun cuando no se guarda
proporcin entre la cantidad de concentrados que se da a cada animal y su produccin.
Las explotaciones que estn cercanas al Ingenio Esperanza utilizan la melaza. Muy pocas
fincas proporcionan sales minerales.

En las fincas pequeas (hasta 150 cabezas o menos) que no disponen de riego para sus
pastizales, en general las caractersticas son las siguientes: ganado
mestizo Holstein mejorado a base de cruzamientos con toros adquiridos en la regin o en
las regiones central o del este; la produccin de las vacas en ordeo, una sola vez al da,
alcanza hasta 8 litros en poca de lluvia y buenos pastos, para verse reducida tan slo a 3
litros o menos por vaca en tiempo de sequa. Los becerros son amamantados
directamente de las madres hasta el destete y se venden a una edad entre 12 y 18
meses; alcanzan un peso de 120 a 180 kilos, de acuerdo con las condiciones de los
pastos, influyendo tambin la calidad del ganado y su manejo. La mayora de estas
pequeas explotaciones ganaderas no utiliza concentrados ni alimentacin
complementaria y slo un nmero reducido emplea melaza o proporciona sales minerales.

De las 22 673 fincas agropecuarias que se encuentran en la regin, 8 585 tienen ganado
vacuno y son en su gran mayora pequeos productores.

Los becerros y novillos producidos en la regin se venden para ceba en otras zonas con
mayor disponibilidad de forrajes; sin embargo, hay algunas explotaciones que disponen
de pasto con riego que se dedican a la ceba intensiva con tcnicas modernas, utilizando
concentrados, melazas y sales minerales.

La composicin por edad y sexo del rebao vacuno promedio de la regin indica la
deficiencia en los ndices de paricin y de produccin, pues a pesar de que en el rebao
el 44.4% corresponde a vacas en ordeo, el resto queda como vacas horras o que no son
ordeadas. Este porcentaje se considera bajo si se toma en cuenta la produccin de
teche. El ndice de paricin es del 40% en la mayora de las fincas y slo en algunas de
las explotaciones mayores alcanza al 60%.

La mortalidad de los becerros entre su nacimiento y un ao de edad es del 10%, en tanto


que en el ganado adulto es del 2%. La mortalidad, tanto en becerros como en animales
adultos, se acenta mas durante la poca de sequa.

Debido a la falta de registros en las fincas en cuanto a superficie cubierta con pastos,
nmero de animales y produccin, no fue posible determinar el promedio de unidad
animal, produccin de leche o produccin de carne por hectrea. En la mayora de las
fincas existe una sobrecarga animal en relacin con la capacidad de pastoreo de los
potreros, originndose el desmejoramiento de stos por el sobrepastoreo, particularmente
en las pocas de sequa.
Cuadro 4-204 POBLACION GANADERA POR ESPECIE (Lnea Noroeste y todo el
pas)

Especie animal Regin N.O. (Cabezas) % Nacional (Cabezas)


Vacunos 126 551 8.32 1 520 742
Caballar 14 900 8.10 182 720
Asnal 23 047 18.24 126 346
Mular 4 619 4.96 93 094
Porcinos 36 709 5.20 716 930
Caprinos 72 627 22.76 318 978
Ovinos 8 170 17.67 46 218
Aves (gallos, gallinas, pollos) 395 930 5.74 6 890 075
Colmenas 29 275 26.58 110 133

Cuadro 4-205 DISTRIBUCION POR SEXO Y EDADES DEL GANADO VACUNO DE LA


LINEA NOROESTE

Clasificacin Nmero Porcentaje


Toros 3 187 2.5
Vacas paridas y horras 56 233 44.4
Novillas 17 163 13.6
Toretes y novillos 12 306 9.7
Becerros 17 480 13.8
Becerras 16 803 13.3
Bueyes 3 380 2.7
Total 126 551 100.0

Cuadro 4-206 FINCAS AGROPECUARIAS Y EXISTENCIAS DE GANADO VACUNO


(Lnea Noroeste)

Provincia Fincas censadas Hectreas Cabezas de Ganado


Dajabn 6 430 52 327 30 253
Montecristi 5 405 44 736 33 889
Santiago Rodrguez 6 526 45 612 23 701
Valverde 4 312 44 442 22 679
Total 22 673 187 117 110 522 1/

1/ Cifra preliminar corregida posteriormente a 126 551 cabezas.

Cuadro 4-207 FINCAS CON GANADO VACUNO DE LA LINEA NOROESTE SEGUN


TAMAO DEL HATO

Cabezas por finca Fincas Porcentaje


Total 8 585 100.0
1 a 99 8 452 98.5
100 a 499 130 1.5
500 a 999 2 n.s.
1 000 o ms 1 n.s.

Ms del 90% de las fincas ganaderas de la Lnea Noroeste disponen de pastos cultivados,
predominando en orden de importancia el Guinea, Pangla, Estrella africana y Bermuda.
En contadas fincas se siembra el Merker (Elefante). La seleccin de estos pastos se hace
por el ganadero sin efectuar pruebas previas para determinar sus rendimientos. Los
ganaderos en general usan fertilizantes para la siembra del pasto, pero pocas veces lo
hacen para mantener su crecimiento.

Las malezas que invaden los pastizales con mayor frecuencia son las siguientes: pajn
haitiano, rabo de zorra, yerba blanca, escobas, yerba amarga, flor morada, pelo de micho
y yerba fina. La presencia de plantas txicas para el ganado se ha reportado con muy
poca frecuencia; entre ellas cabe mencionar el quibey y la ascletia (tumba vacas).

El agua para los animales se obtiene de los arroyos, lagunas o pequeas represas de las
fincas, y slo se dispone de pozos en forma excepcional. Algunas fincas que se
encuentran cercanas a las poblaciones que tienen agua potable, la obtienen de las redes
de distribucin. La disponibilidad de agua para abrevar los animales en las pocas de
sequa constituye quizs el problema mayor de las fincas de la regin que estn alejadas
de los principales ros o de sus afluentes que llevan agua durante todo el ao.

ii. Produccin y manejo

Las instalaciones para el manejo del ganado, tales como corrales, locales para ordeo,
mangas, bretes, almacenes para forrajes, baos garrapaticidas, etc., son en general muy
rudimentarias. Muy pocas fincas situadas en los alrededores de la carretera de Mao
Guayubn y que producen leche para su venta a la planta pasteurizadora La Rica, de
Santiago de los Caballeros, cuentan con buen equipo de ordeo, locales apropiados y
tanques para enfriar y almacenar leche.

Los mtodos de manejo del ganado son bastante deficiente por la falta de preparacin de
los ganaderos; existe cierto descuido en cuanto a la rotacin en potreros, alimentacin,
separacin de los animales, manejo de becerros, etc. El sistema de marcar los animales
con hierro poniendo grandes nmeros o marcas en el costillar de los animales, aun de los
lecheros, con frecuencia inutiliza o desmejora una de las mejores partes de los cueros.

iii. Enfermedades que afectan al ganado

Entre las enfermedades que afectan con mayor frecuencia al ganado bovino de la zona
estn las siguientes: piroplasmosis y anaplasmosis, septicemia hemorrgica (que afecta
principalmente a los animales que son transportados o movilizados a otros potreros),
brucelosis, hemoglobinuria bacilar, neumoenteritis y septicemias de los becerros, mastitis
y leptospirosis. Las parasitosis internas del ganado son muy frecuentes y entre ellas
tienen cierta importancia las verminosis y la fasciolasis o distomatosis. La zona est
considerada como infectada de garrapatas, y tos ganaderos baan el ganado con el
sistema de aspersin con distintos garrapaticidas comerciales siguiendo una periodicidad
muy variable. Segn el criterio de algunos tcnicos, esto ha dado lugar a crear cierta
resistencia de las garrapatas contra los productos que se usan para su combate.
Para la prevencin de las enfermedades ms comunes se est vacunando a las becerras
de 4 a 8 meses con vacuna cepa 19 contra la brucelosis, y a los becerros con bacterina
mixta bovina y con bacterina triple contra la septicemia hemorrgica, el edema maligno y
el carbn sintomtico. Algunos ganaderos vacunan rutinariamente contra la septicemia
hemorrgica, en tanto que otros slo lo hacen cuando van a transportarlos. Para combatir
los parsitos internos se utilizan parasiticidas sistmicos como el ripercol, o vermfugos
administrados por va oral.

Para el combate de la brucelosis, ya sea vacunando las becerras o diagnosticando la


enfermedad en el ganado adulto, el Proyecto de Sanidad Animal del PIDAGRO decidi
que una brigada sanitaria iniciara sus trabajos en la segunda quincena del mes de mayo
de 1974 en la Provincia de Dajabn. Dentro del PIDAGRO tambin se haba considerado
establecer en la zona un laboratorio de diagnstico para las enfermedades de los
animales, ya que actualmente se tiene que recurrir para ello al Laboratorio Central de San
Cristbal o al de Santiago de los Caballeros.

Adems de la campaa contra la brucelosis, la Divisin de Sanidad Animal de la Direccin


General de Ganadera har una exploracin a nivel nacional para determinar la incidencia
de tuberculosis, que para la Regin Noroeste se estima cercana al 1%.

iv. Comercializacin

La produccin de leche de las fincas de la regin se vende por lo general a las


poblaciones ms cercanas a RD$0.10 la botella. Las fincas que disponen de tanque
enfriador y que estn a lo largo de la carretera entre Mao y Guayubn venden su leche
para pasteurizacin, recibiendo un precio de RD$0.19 por cuartillo (945 mi). Muy contadas
fincas envan su teche en botes enfriados por hielo hasta la ciudad de Santiago. La
demanda de leche durante la poca de sequa es bastante buena, en tanto que en tiempo
de abundancia de pastos se llegan a presentar dificultades para vender el total de la
produccin; algunas veces se venden los excedentes a las queseras a un precio hasta de
RD$0.08 por botella.

La venta de novillos y becerros destetados se hace generalmente en las mismas fincas


ganaderas; por lo general se hace "al ojo", ya que casi ninguna de las fincas dispone de
bsculas. Este sistema ofrece ventajas regularmente para el intermediario y desventaja
para el productor. El precio que se ha estado pagando en el primer semestre de 1974 por
k^ lo de ganado en pie ha variado entre RD$0.60 y RD$0.64 sobre el peso estimado.

En la Regin Noroeste no se tiene conocimiento de que estn funcionando


organizaciones ganaderas que agrupen a los ganaderos ni cooperativas de productores
pecuarios, como existen en otras regiones del pas. Los ganaderos con explotaciones
organizadas obtienen crditos de la banca privada, principalmente del Royal Bank of
Canad. El Banco Agrcola, a travs de las sucursales de Mao y de Montecristi estara en
posibilidad de otorgar crditos a los ganaderos para el desarrollo de sus fincas, dentro del
subproyecto de Crdito Agropecuario, en caso de contarse en la zona con agencias de
extensin pecuaria. En este aspecto, los ganaderos no han recibido asistencia tcnica y
los mismos servicios veterinarios estn limitados a los que prestan los dos mdicos
oficiales destacados en Mao y Montecristi.

v. Problemas del sector ganadero en la Lnea Noroeste


La evolucin de la ganadera en la zona ha sido poco significativa en comparacin con la
experimentada en las regiones del este, noroeste y central de Cibao. Los ganaderos, con
raras excepciones continan explotando sus fincas siguiendo prcticas tradicionales y en
pocas ocasiones han tenido la oportunidad de aprender los principios bsicos de la
explotacin de la ganadera con mtodos modernos. Contrastando con lo anterior, los
ganaderos entrevistados mostraron inters y deseos de recibir asistencia tcnica que les
permitiera mejorar sus ganados, pastizales y condiciones generales de sus fincas para
hacerlas ms rentables.

Anualmente, y con caractersticas graves en algunos aos, la sequa causa prdidas


considerables por la falta de preparacin de los ganaderos para enfrentar el problema de
la escasez de agua para abrevar sus animales, as como por la carencia de
conocimientos sobre el uso y ventajas del ensilaje y la conservacin de pastos por
bonificacin.

El desarrollo ganadero de la Lnea Noroeste no tiene la prioridad que se ha concedido a


otras zonas con mejores suelos y condiciones para la ganadera y por ello no se han
establecido programas especficos oficiales de crdito para pequeos o medianos
productores, aun cuando en el Proyecto Integrado de Desarrollo Agropecuario habra
fondos disponibles para crdito ganadero en la zona.

Los principales problemas encontrados son:

- Ausencia de cultivos forrajeros en la zona que impide su utilizacin cuando escasean los
pastos naturales o cultivados debido a la sequa.

- La produccin de cereales a nivel regional y nacional es insuficiente para cubrir la


demanda para consumo humano; cuando hay algn excedente de granos, stos se
utilizan en la preparacin de alimentos para aves. Lo expuesto indica la dificultad de
utilizar cereales para completar las raciones del ganado en la Regin Noroeste.

- En la mayora de las fincas la alimentacin del ganado es deficiente y no compensa las


necesidades energticas del animal y su produccin, particularmente cuando se trata de
animales con elevada produccin lechera.

- La eficiencia reproductiva del ganado vacuno en la regin es alrededor del 40%, lo que
influye negativamente en la produccin de becerros, de leche y carne, as como en la
rentabilidad de las fincas, y la mortalidad de becerros antes del destete alcanza hasta el
10%.

- La baja produccin de leche por vaca en la poca de sequa y el bajo porcentaje de


extraccin en el ganado vacuno, adems de un manejo deficiente del ganado y de los
pastizales, estn frenando el desarrollo ganadero de la zona.

- El servicio de inseminacin artificial es utilizado slo por un reducido nmero de


ganaderos (los de mayor capacidad econmica), carecindose en la zona de las
facilidades necesarias para su uso extensivo.

- La investigacin pecuaria bsica y aplicada est muy limitada por falta de recursos, por
lo que resulta difcil hacer recomendaciones bien fundamenta das y con bases
experimentales para que los ganaderos mejoren la produccin y productividad de sus
fincas.

- Ausencia total de asistencia tcnica y servicios de extensin pecuaria a los ganaderos


de la zona, as como servicios veterinarios muy reducidos.

- Sistemas de comercializacin muy deficientes para el ganado, la leche y la carne. En la


regin no se encontraron fincas que dispusieran de bsculas para pesar ganado.

- Ausencia en la mayora de las fincas de los sistemas ms elementales de contabilidad y


administracin.

vi. Porcinos y caprinos

La cra de cerdos slo se hace a nivel familiar; en la Provincia de Dajabn,


particularmente, se observan animales con bastante sangre de Hampshire, Durock Jersey
y otras razas como resultado de una explotacin comercial que se inici en la zona y
fracas. Las posibilidades de establecer explotaciones comerciales de cerdos en gran
escala estaran ligadas a la produccin de cereales en la regin y su disponibilidad para la
preparacin de alimentos concentrados. Las enfermedades que atacan a los cerdos con
mayor frecuencia en la zona son el clera porcino, la septicemia hemorrgica y la
parasitosis. Entre estas ltimas, la cisticercosis est muy extendida debido a la falta de
letrinas en los poblados pequeos.

El ganado caprino no se explota en rebaos organizados a pesar de que la carne de chivo


es uno de los platos de mayor consumo popular. En la cercana de la poblacin de
Montecristi, la Direccin General de Ganadera tiene instalado un centro para el fomento
del ganado caprino, pero su escala de accin es muy limitada debido al escaso nmero
de animales con que cuenta.

4.13.3 Crecimiento y proyecciones del desarrollo ganadero


El desarrollo de la ganadera dominicana ha sido sorprendente entre los aos de 1960 y
1971, particularmente en lo referente al nmero y calidad del ganado bovino, tanto el
productor de leche como el de carne.

La tecnificacin de las explotaciones ganaderas en las regiones central, este, norte y


noroeste ha tenido una gran influencia en el mejoramiento y rendimiento de la calidad de
los animales. Los planes de desarrollo ganadero ejecutados a nivel nacional dando pleno
apoyo crediticio y tcnico a las explotaciones ganaderas cristalizaron en los magnficos
rebaos y en una produccin de carne, la cual, despus de abastecer la demanda
nacional ha permitido la explotacin de ms de 4 000 toneladas anuales en los ltimos
aos.

En las regiones noroeste y sur, si bien se han logrado algunos adelantos, stos son muy
limitados; all predomina el ganado de calidad mediocre y se siguen prcticas
tradicionales en cuanto al manejo de animales y pastos. En la Lnea Noroeste el
estancamiento de la ganadera se puede atribuir en parte a que las mejores tierras, y casi
todas las susceptibles de riego, se estn utilizando para cultivos agrcolas altamente
remunerativos, como el arroz, tabaco, caa de azcar, banano y otros.
La poblacin de ganado porcino tambin aument a nivel nacional entre los aos 1960 y
1971 hasta un total de 975 000 cabezas, en tanto que el nmero d cabezas de ganado
caprino disminuy en dichos aos de 219 000 a 98 000. En el Cuadro 4-208 se muestra la
evolucin registrada por la poblacin ganadera en la Repblica Dominicana entre dichos
aos. El nmero de bovinos segn el Sexto Censo Nacional Agropecuario fue de 1 520
742 cabezas, que coincide con las cifras dadas por el Departamento de Ganadera, en
tanto que existen diferencias significativas entre las indicadas para porcinos y caprinos.

Cuadro 4-208 POBLACION GANADERA DE LA REPUBLICA DOMINICANA

Ao Vacuno Porcino Caprino


1960 837 000 712 000 219 000
1961 870 000 681 000 195 000
1962 901 000 650 000 171 000
1963 934 000 618 000 157 000
1964 968 000 587 000 147 000
1965 1 004 000 575 000 133 000
1966 1 040 000 560 000 120 000
1967 1 078 000 550 000 109 000
1968 1 118 000 570 000 98 000
1969 1 158 000 671 000 96 000
1970 1 200 000 872 000 93 000
1971 1 500 000 975 000 98 000

Fuente: Repblica Dominicana en Cifras, Vol. IV Departamento de Ganadera.

4.13.3.1 PROYECCIONES DE LA OFERTA

Las organizaciones ganaderas del pas y los sectores oficiales y privados relacionados
con la ganada ra coinciden en estimar una tasa de incremento de existencias de vacunos
de un 5% anual y de 1% en el peso del ganado sacrificado, y 1% en la tasa de extraccin.
El Patronato Nacional de Ganaderos y diversas asociaciones de ganaderos, en
publicacin de prensa del 27 de marzo de 1974 estiman que, de continuar el crecimiento
de la ganadera al ritmo indicado, las proyecciones de existencias y produccin de carne
de res evolucionaran entre 1974 y 1984 en la forma indicada en el Cuadro 4-209.

Las estimaciones basadas en el supuesto de mantener un ritmo continuo de crecimiento


del 5% en cuanto al nmero de cabezas, mas 1% en el peso del ganado y 1% en la tasa
de extraccin, difiere de las estimaciones de slo 3.9% de incremento anual en la
disponibilidad de carne para consumo interno y explotacin segn los estudios de
Economa Agrcola del Proyecto de Desarroll Regional de la Lnea Noroeste,
promediando el crecimiento de la tasa anual observada entre 1964 y 1971 y en base a un
consumo anual per cpita de 7.38 kg de carne de res. Por otra parte, los datos
preliminares de la encuesta realizada por la Divisin de Estadstica y Planificacin del
Departamento de Economa Agropecuaria de la Secretara de Estado de Agricultura
indicaran las existencias de ganado vacuno detalladas en el Cuadro 4-210.
Cuadro 4-209 PROYECCIONES DE EXISTENCIAS BOVINAS Y PRODUCCION DE
LECHE

Concepto 1974 1979 1984


Existencias 1 972 000 2 516 825 3 212 176
Peso de sacrificio kg 165.5 179.5 173.6
N de cabezas por sacrificar 289 884 387 591 513 948
Porcentaje de extraccin 14.7 15.4 16.0
Produccin de carne kg (miles) 47 975 65 696 89 231
Produccin de teche (miles 1.) 323 712 433 152 579 664

Cuadro 4-210 EXISTENCIA DE GANADO VACUNO EN LA REPUBLICA DOMINICANA


(Estimacin segn encuesta del 1 de diciembre de 1973)

Nmero total de cabezas de ganado vacuno 1 493 000


Vacunos mayores de 2 aos 906 000
Toros 63 000
Vacas 560 000
Novillas 157 000
Bueyes 71 000
Novillos 55 000
Vacunos entre 1 y 2 aos 289 000
Toretes 103 000
Novillas 135 000
Novillos 51 000
Vacunos menores de 1 ao 298 000
Terneros 159 000
Terneras 139 000

Fuente: Datos preliminares de las encuestas sobre cultivos y ganadera realizadas por el
Departamento de Economa Agropecuaria de la Secretara de Estado de Agricultura a
travs de su Divisin de Estadstica.

La produccin de leche estimada segn la encuesta realizada por la Divisin de


Estadstica se expresa en el Cuadro 4-211.

Un anlisis simple de los datos expresados en los dos ltimos cuadros mencionados
permite deducir que la meta de mantener un ritmo de crecimiento del 5% anual en cuanto
a numero de cabezas y un aumento de 7% anual en la produccin de carne, es difcil de
alcanzar. En lo referente a la produccin de leche, si se multiplica por 52 semanas del ao
la produccin estimada para una semana en el Cuadro 4-211 resultara una produccin
anual de 350 896 000 litros, cifra que excedera las esperanzas de aumento de la
produccin pero que proporcionara menos de 80 litros de leche per cpita anual para los
habitantes de la Repblica Dominicana.

4.13.3.2 PERSPECTIVAS COMERCIALES


Las perspectivas futuras para la demanda de carne y leche son muy favorables y los
precios para estos productos continan aumentando como resultado del desequilibrio
entre la oferta y la demanda, tanto a nivel nacional como internacional. Los precios por
kilo para el ganado en pie, considerando novillos de 250 a 350 kg era en 1960 de
RD$0.30, en 1972 alcanzaron el precio de RD$0.48 y en los primeros meses de 1974 se
estuvieron cotizando entre RD$0.60 y RD$0.64. El porcentaje de aumento en el precio de
ganado vivo aument un 100% entre 1960 y 1974 y un 25% entre 1972 y 1974. Las
posibilidades de exportacin para la carne producida en el pas son bastante amplias, ya
que no existen en el mismo enfermedades epizoticas que representen obstculos
sanitarios y que cuentan con mataderos que renen tos requisitos exigidos por los pases
importadores; adems ya se cuenta con amplia experiencia debido a las exportaciones
que se han estado realizando en los ltimos aos.

Cuadro 4-211 PRODUCCION DE LECHE EN LA REPUBLICA DOMINICANA


(Estimacin segn encuesta al 1 de diciembre 1973)

Nmero de vacas en ordeo 185 000


Promedio de produccin diaria (litros) 987 000
Leche producida la semana anterior (litros) 6 748 000

Fuente: Encuesta de la Divisin de Estadstica del Departamento de Economa


Agropecuaria de la Secretara de Estado de Agricultura.

4.13.4 Planes y programas relacionados


La Lnea Noroeste fue seleccionada para realizar una serie de proyectos integrados para
lograr un mayor desarrollo agropecuario. Con ello, naturalmente ,se conseguira hacer
crecer la produccin e incrementar los ingresos de los campesinos. Con la seleccin de la
Lnea Noroeste para cumplir con ese objetivo se llen una necesidad que era imperiosa
en la regin para reintegrarla en sus aspectos sociales y econmicos al desarrollo que se
ha estado obteniendo en las otras regiones del pas.

Entre los proyectos de carcter nacional que tendrn mayor influencia en el posible
desarrollo del sector ganadero en la Lnea Noroeste debe mencionara se el Proyecto
Integrado de Desarrollo (PIDAGRO), que comprende varios proyectos o subproyectos
relacionados con la ganadera regional.

a) El Proyecto de Crdito Agropecuario que est siendo ejecutado por el Banco Agrcola
dispone de fondos para financiar las empresas ganaderas de tipo mediano con capital
hasta de RD$50 000.00, y en base a este Proyecto se propone ms adelante un
programa de crdito para desarrollo ganadero al pequeo y mediano productor.

b) Los proyectos de Investigacin, de Extensin y Capacitacin influirn en el desarrollo


ganadero de la Lnea Noroeste en forma favorable al permitir que lleguen a los
productores las tcnicas modera as que se experimentan en los laboratorios del pas, y
luego se les hagan llegar a travs de las agencias de extensin agrcola, agropecuarias o
pecuarias. En base al desarrollo que ha tenido el Departamento de Extensin de la SEA,
se propone dentro de este Plan de Desarrollo Regional el establecimiento de un servicio
de extensin ganadera para la Lnea Noroeste.
c) El subproyecto de Sanidad Animal de PIDAGRO ha iniciado ya sus trabajos en la Lnea
Noroeste con la integracin de dos brigadas de sanidad animal que efectan labor
sanitaria sobre brucelosis, tuberculosis y parasitosis; se encuentra en estudio la
construccin y funcionamiento de un laboratorio de diagnstico para las enfermedades de
los animales.

d) En el Subproyecto de recra del mismo PIDAGRO, se ha considerado el


establecimiento de una Estacin de Cra para producir sementales de ganado bovino
lechero y productor de carne y propagar el uso de inseminacin artificial.

e) Dentro de los proyectos de PIDAGRO, el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos


tiene en fase de estudio la construccin de un canal para utilizar las aguas de la presa de
Tavera para el riego de terrenos de las estribaciones del lado sur de la Cordillera
Septentrional hasta unas zonas cercanas a Villa Elisa. Entre los terrenos a irrigar estaran
3 000 tareas para pastizales y 1 000 para alfalfa.

f) Se presentan como parte del Plan DELNO proyectos sobre soya, algodn y sorgo, los
cuales proporcionaran como subproductos la cascarilla y la pasta de semilla de algodn
para ser utilizados en la alimentacin del ganado, as como la torta de soya y de sorgo,
permitiendo una disponibilidad mayor de concentrados para el ganado vacuno y las aves.

4.13.5 Caractersticas del proyecto


Para llevar a cabo el proyecto se instalarn dos agencias de extensin pecuaria,
integradas cada una por un agente y dos subagentes. Una de las agencias se establecer
en la poblacin de Dajabn, extendiera do su accin al norte de la misma provincia y a las
zonas ganaderas de Partido, Aminilla, Santiago La Cruz y en la porcin occidental de la
provincia de Santiago Rodrguez. La otra agencia tendr asiento en la poblacin de
Guayubn y su accin se extender a las zonas ganaderas del norte de la provincia de
Santiago Rodrguez, oeste de la de Valverde y a las fincas ganaderas ubicadas en las
proximidades, y al norte de la carretera Duarte hasta la Cordillera Septentrional.

El personal contratado para integrar las agencias sern ingenieros agrnomos,


zootcnicos y mdicos veterinarios para cubrir los cargos de agentes, y agrnomos para
los de subagentes. Antes de hacerse cargo de su puesto recibirn adiestramiento por lo
menos de dos semanas en el CNIECA.

El servicio de extensin pecuaria depender del Departamento de Extensin de la


Secretara de Estado de Agricultura, coordinando su actividad con la de las sucursales del
Banco Agrcola, con las Brigadas de Sanidad Animal de la Direccin General de
Ganadera, la Divisin de Investigacin Pecuaria y con las asociaciones ganaderas que se
lleguen a formar bajo la iniciativa de los mismos servicios.

Entre los cambios estructurales e institucionales que se desea promover figura la


formacin de la Asociacin de Ganaderos y la de cooperativas con finalidad de mejorar la
compra de insumos y fomentar la comercializacin de productos pecuarios de la zona.

Los trabajos de extensin pecuaria se desarrollarn mediante las visitas que harn a las
fincas ganaderas los agentes y subagentes para instruir a los ganaderos sobre las
mejores tcnicas para mejorar el ganado y seleccionarlo, sembrar y dar el cuidado
adecuado a sus pastizales escogiendo los pastos ms adecuados a la zona de acuerdo
con los ensayos que realice la Estacin Experimental, aconsejara do sobre
construcciones pecuarias, medidas de sanidad animal para evitar o disminuir las
enfermedades, mtodos de alimentacin y registros de produccin, as como de otras
medidas que tiendan al aumento de sta y de la productividad. Adems se darn
conferencias, pelculas y charlas en reuniones que se organizaran peridicamente.

Mediante el servicio de extensin, al modificarse los mtodos de explotacin de las fincas,


la utilizacin de pastos seleccionados, la mejora de los sistemas de alimentacin, el
abastecimiento de forrajes ensilados, henificados, concentrados y minerales, se
disminuiran las prdidas y se aumentara entre 15 y 29% los rendimientos.

El Servicio de Extensin aconsejar a los ganaderos sobre los tipos de ganado ms


apropiados para sus explotaciones, de acuerdo con el clima, caractersticas de suelo y
pastizales, recursos econmicos y culturales del ganadero y posibilidades de
comercializacin de los productos pecuarios en la zona.

El Servicio de Extensin reforzar la accin de las brigadas de sanidad animal


instruyendo a los ganaderos sobre las prcticas ms comunes de prevencin de
enfermedades, particularmente en lo referente al control de brucelosis y tuberculosis; as
mismo, darn las indicaciones pertinentes para mejorar las condiciones higinicas de la
leche y otros productos pecuarios. Los extensionistas aconsejarn sobre la forma de
llevar registros mnimos de existencias de animales, produccin, mortalidad, ingresos y
egresos que permitan al ganadero darse cuenta de la marcha de su finca.

El Servicio de Extensin fomentar el establecimiento de organizaciones ganaderas y


cooperativas, tanto a nivel local como regional. En lo referente a comercializacin de los
productos ganaderos y la compra de insumos, los extensionistas orientarn a los
ganaderos para que obtengan las mayores ventajas en cuanto a precios, sistemas de
compra y venta y canales de distribucin.

4.13.6 Presupuesto de inversiones y gastos


En los Cuadros 4-212 y 4-213 se presenta un resumen de las inversiones y gastos de una
agencia en Dajabn, incluyendo la construccin de la agencia, los insumos necesarios
para la misma, el equipo de oficina, los vehculos y el personal adscrito a dicha agencia.
Los costos de instalacin y mantenimiento de la segunda agencia se estima que sern del
mismo orden de magnitud.

4.13.7 Fincas beneficiadas


Los agentes y subagentes de las dos agencias podran visitar en un ao alrededor de 2
880 explotaciones ganaderas de la Lnea Noroeste, las que recibiran el beneficio directo
del Servicio de Extensin. Indirectamente resultaran beneficiados un numero mayor de
ganaderos que siguieran el ejemplo de las explotaciones que hubieren obtenido mejoras
al modificar las prcticas tradicionales. El nmero de beneficiarios se incrementara
mediante conferencias y charlas, proyecciones y visitas a fincas ganaderas en donde se
estn obteniendo adelantos con la aplicacin de la tecnologa adecuada.
4.14 Proyecto de crdito ganadero

4.14.1 Objetivo y caractersticas generales del proyecto


4.14.2 Programa de crdito ganadero
4.14.3 Programa de inversiones
4.14.4 Justificacin del proyecto
4.14.5 Calendario de operaciones

4.14.1 Objetivo y caractersticas generales del proyecto


El proyecto tiene como objetivo orientar la utilizacin de los crditos contemplados por el
Subprograma de Crdito Agropecuario del Programa Integrado de Desarrollo
Agropecuario (PIDAGRO) para el desarrollo ganadero de la Lnea Noroeste. Esta
orientacin se fundamentara en el potencial ganadero que posee la zona y en la
realizacin de los proyectos que tiene programado el PIDAGRO en las reas de
Extensin, Investigacin y Sanidad Animal.

Los crditos, hasta cincuenta mil pesos, se concederan para el desarrollo de 150 fincas
ganaderas de capital mediano.

El monto total de los prstamos a otorgarse a los ganaderos de la Lnea Noroeste en los
tres aos alcanzara a RD$1 200 000.00. Los prstamos a cada finca ganadera
promediaran RD$8 000.00; en el primer ao se estima que se beneficiaran 30 ganaderos
con prstamos por RD$215 000.00, en el segundo 60 con RD$470 000.00, y en el tercero
60 ganaderos con prstamos por RD$15 000.00.

Los prstamos se otorgaran de acuerdo con las condiciones establecidas en el


Reglamento de Crdito del Subprograma de Crdito Agropecuario del PIDAGRO. Los
rubros principales de inversin seran: compra de sementales y vacas de cra, desarrollo
de pastizales y mejoramiento de los existentes, cercas, construcciones, maquinaria,
abastecimiento de agua para ganado y silos.

4.14.2 Programa de crdito ganadero


Los primeros crditos ganaderos se podrn otorgar al establecerse las agencias de
extensin; su falta sera la nica limitante, puesto que se han considerado los fondos
necesarios para ello en el PIDAGRO.
Al analizar la situacin del sector ganadero, el Proyecto de Desarrollo Regional de la
Lnea Noroeste encontr la necesidad de otorgar asistencia financiera a los productores
ganaderos de la Lnea Noroeste, simultneamente con el servicio de extensin, como
medios para impulsar el desarrollo de la ganadera; esto constituye un complemento a las
explotaciones agrcolas que tienen importancia primordial en la regin.

El organismo ejecutor ser el Banco Agrcola por intermedio del Fondo Especial para el
Desarrollo Agropecuario (FEDA), dentro del Subprograma de Crdito Agropecuario del
PIDAGRO.

Para la ejecucin del Subprograma de Crdito, el Banco Agrcola ha creado una Unidad
Ejecutora dependiente del Departamento de Crdito y Operaciones, la cual est integrada
por un encargado del Subprograma, un asistente, una secretaria y el personal tcnico
necesario. Asimismo se ha considerado necesario el funcionamiento de las unidades
encargadas de la programacin del uso del crdito en el sector agropecuario, de los
estudios econmicos y de los sistemas y procedimientos.

En el otorgamiento de los crditos y en la ejecucin del Programa colaborarn juntamente


con el Banco Agrcola los siguientes organismos oficiales:

- La Secretara de Estado de Agricultura a travs de su Departamento de Extensin de la


Divisin de Investigacin Pecuaria y de la Direccin General de Ganadera;

- el Instituto Agrario Dominicano que, como responsable directo del Proyecto de


Asentamientos Campesinos del Subprograma de Crdito sera el encargado de los
crditos ganaderos a dichos asentamientos.

El inicio de un programa de crdito en la Regin Noroeste despertara el inters de los


ganaderos y adems motivara a la banca privada a aumentar sus lneas de crditos en la
zona.

Cuadro 4-212 INVERSIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA AGENCIA DE


EXTENSION PECUARIA

Descripcin Cantidad Costo Costo total


unitario RD$
Construccin de la agencia
Se ubicara en la Agencia de Extensin de la Provincia; por lo tanto no
requiere inversin para su construccin
Equipo de campo 1 310.00
Cultivadora 1 200.00 200.00
Bomba de aspersin a motor 1 160.00 160.00
Pulverizadora de mochila 2 50.00 100.00
Espolveadora 2 50.00 100.00
Herramientas y equipos menores 750.00
Equipo de oficina 2 265.00
Maquina de escribir 1 250.00 250.00
Maquina de calcular 1 120.00 120.00
Mimegrafo manual 1 250.00 250.00
Escritorio para tcnicos 3 140.00 420.00
Escritorio para secretaria 1 100.00 100.00
Sillas para visitantes 3 15.00 45.00
Sillas-escritorios 4 40.00 160.00
Archivo metlico 1 90.00 90.00
Armario de metal 1 80.00 80.00
Enseres y equipos menores 750.00
Vehculos 5 000.00
Camioneta 1 4 000.00 4 000.00
Motocicletas 2 500.00 1 000.00
Total 8 575.00

Cuadro 4-213 COSTOS ANUALES

Descripcin Cantidad Sueldo mensual Costo total. RD$


Personal 14 160.00
Encargado de la agencia 1 400.00 4 800.00
Ayudantes 2 300.00 7 200.00
Secretarias 1 180.00 2 160.00
Insumos varios 2 860.00
Medicinas, vermfugos y otros productos veterinarios 220.00
Nitrgeno 30.00
Fsforo superfosfato 20.00
Potasa 30.00
Otros fertilizantes 20.00
Combustible, lubricantes y repuestos 1 000.00
Otros gastos generales 1 540.00
Imprevistos 3 000.00
Total 20 020.00

4.14.3 Programa de inversiones


Para el fomento de la ganadera en la Lnea Noroeste se ha considerado otorgar crditos
para las inversiones que son ms necesarias en el desarrollo de la zona; entre los rubros
a financiar figuran los siguientes:

a) Pastizales. Establecimiento de nuevas reas de pastizales y mejoramiento de las


existentes mediante labores de limpieza, fertilizacin, resiembra y uso de herbicidas.

b) Construcciones e instalaciones. Entre los problemas de mayor importancia encontrados


en la regin figuran la grave escasez de agua y forrajes durante las pocas de sequa;
adems existen deficiencias con respecto a construcciones e instalaciones para el manejo
del ganado y su alimentacin. A fin de cubrir estas necesidades se ha considerado
conveniente incluir los siguientes rubros que debern financiarse: perforacin de pozos,
construccin de depsitos, piletas de ordeo, corrales, cercas, mangas y bretes, tanques
para melaza, cobertizos y silos.

c) Maquinaria y equipos. Entre stos figuraran la compra e instalacin de tanques de


enfriamiento con capacidad para 200 y 400 galones de leche, picadoras y enfardadoras
de forraje, centrfugas, bombas para baos garrapaticidas y otros equipos para el manejo
de animales.

d) Adquisicin de ganado. Entre los crditos a conceder a los ganaderos figuraran los
necesarios para la compra de toros de raza pura Holstein, Ceb y Pardo Suiza para
mejorar la calidad gentica y la produccin de leche y carne, y la adquisicin de novillas al
parto con el fin de establecer lneas de ganado mejorado y disponer d sementales y
vacas reproductoras nacidas en la regin. La calidad y caractersticas de estos animales
seran las exigidas por el Reglamento de Crdito del Banco Agrcola, particularmente en
los aspectos de sanidad animal. El valor unitario podra ser hasta de RD$1 000 para los
toros y hasta de RD$700 para las novillas al parto.

e) Imprevistos. A fin de complementar los crditos y cubrir los posibles incrementos en los
costos, en el total del monto a financiar se incluyen imprevistos por la cantidad de RD$118
700.00, que representan aproximadamente el 10% del total.

La lista y monto de los rubros a financiar en los tres aos del proyecto se anotan en el
Cuadro 4-214,

Las sucursales del Banco Agrcola en la regin seran las encargadas del trmite de las
solicitudes de crdito presentadas por los ganaderos, quienes recibiran la cooperacin de
las Agencias de Extensin Pecuaria que se establecern en la zona. el personal de dichas
agencias hara la inspeccin previa de las fincas y formulara la lista o programa de
inversiones para ser sometidos a la aprobacin del Banco; as mismo, al otorgar
asistencia tcnica vigilaran la correcta aplicacin de los recursos del prstamo al
ganadero.

4.14.4 Justificacin del proyecto


El proyecto, tal como se ha elaborado, resulta tcnicamente factible pues en l estn
contempladas las principales condiciones para ponerlo en ejecucin: dichas condiciones
son:

a) Existencia de la necesidad de desarrollar la ganadera de la Lnea Noroeste, dentro de


los planes que tiene el DELNO para el progreso de dicha regin.

b) Disponibilidad de fondos destinados para esa funcin por el Subprograma de Crdito


Agropecuario del PIDAGRO.

c) Posibilidad de contar con una asistencia tcnica que garantice el xito de los crditos,
responsabilidad de las Agencias de Extensin Pecuaria de Guayubn, y Dajabn de la
SEA.

4.14.5 Calendario de operaciones


El calendario de operaciones y cronograma por categoras de inversin para las 150
fincas se presenta en el Cuadro 4-215.

http://www.sagarpa.gob.mx/ProgramasSAGARPA/2016/Fomento_Ganadero/Paginas/default.aspx

http://www.foodispower.org/es/la-cria-de-ganado-para-carne/

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