You are on page 1of 108

DEFENSORA DEL PUEBLO

Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad

REPORTE DE CONFLICTOS SOCIALES N. 162

Agosto 2017

Reporte web:
http://www.defensoria.gob.pe/conflicto NO SURGIERON NUEVOS CONFLICTOS
s-sociales/ SOCIALES EN EL MES DE AGOSTO
Correo electrnico:
Se da cuenta de 167 conflictos sociales: 109
conflictos@defensoria.gob.pe
activos y 58 latentes (Pg. 5).

La mayor cantidad de conflictos sociales que se


NDICE desarrollan en una sola regin se ubican en los
departamentos de ncash (25 casos), Puno (15
INFORMACIN CONCEPTUAL casos), Apurmac y Piura (14 casos cada una)
(Pg. 2)
(Pg.12).
INFORMACIN ESTADSTICA
(Pg. 5) Casos en proceso de dilogo: 57 casos (Pg. 17).
ALERTAS TEMPRANAS
(Pg. 10) Acciones colectivas de protesta: 120 (Pg. 100).
DETALLE DE LOS CONFLICTOS
SOCIALES ACTIVOS (Pg. 24) Se registraron diez heridos y un fallecido (Pg.
ACTUACIONES 106).
DEFENSORIALES (Pg. 107)

Jr. Ucayali N. 388


Lima 01 - Per
Central Telefnica: (51-1) 311-0300
Lnea Gratuita: 0-800-15170
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

INFORMACIN CONCEPTUAL
INTERVENCIN DE LA DEFENSORA DEL
PUEBLO EN CONFLICTOS SOCIALES QU ES EL REPORTE DE
CONFLICTOS SOCIALES?
JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEFENSORIAL EN
CONFLICTOS SOCIALES
Es un instrumento de monitoreo cuyo
Estn en riesgo o se vulneran los derechos de las
personas. objetivo es informar mensualmente
La confrontacin violenta afecta la gobernabilidad local, acerca de los actores, los problemas y
regional y nacional. el desarrollo de los conflictos sociales
Se desfavorece las condiciones para el desarrollo.
registrados por la Defensora del
Se desestimula una cultura de dilogo y paz.
Pueblo a nivel nacional.

La Defensora del Pueblo, a travs de la Adjunta para la


Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad, y en La informacin divulgada constituye
coordinacin con las Oficinas Defensoriales y Mdulos de una seal de alerta dirigida al Estado,
Atencin Defensorial en todo el pas, orienta la intervencin las empresas, las dirigencias de las
defensorial para proteger derechos fundamentales y
legitimar los procedimientos democrticos basados en la organizaciones sociales, los medios de
legalidad y el dilogo. comunicacin y la sociedad en
Frente a los conflictos sociales, la Defensora del Pueblo general a fin de que se tomen
despliega sus facultades de defensa y supervisin para decisiones orientadas a conducir el
prevenir e intermediar a fin de evitar situaciones que puedan conflicto por la va de la ley y el
amenazar o violar derechos fundamentales, as como abrir el
camino a procesos de dilogo que ayuden a solucionar un dilogo, y se eviten los desenlaces
conflicto social. violentos.

INTERVENCIONES DEFENSORIALES SEGN MODALIDAD


El documento recoge la informacin
Facilitaciones para acceso a la informacin
Visitas de inspeccin
proporcionada por los actores
Entrevistas con actores / Reuniones / Talleres intervinientes en los conflictos
Supervisin de trabajo
preventiva sociales, a travs de las 28 oficinas
Alertas tempranas defensoriales y los 10 mdulos de
Amicus curiae atencin al pblico que tiene la
institucin, complementada y
Interposicin de buenos oficios
contrastada con otras fuentes.
Intermediacin Presencia en Mesas de Dilogo

Presencia en Comisiones de Alto Nivel

Atencin de heridos
Acciones
humanitarias
Verificacin de fallecidos

Verificacin de la situacin de los detenidos


Acciones de
defensa legal
Supervisin de la funcin policial, fiscal y judicial

La Defensora del Pueblo INFORMA Y ADVIERTE sobre los riesgos de no atender y conducir
oportunamente el conflicto social, y BUSCA ESTABLECER condiciones favorables para el DILOGO. La
Defensora del Pueblo NO RESUELVE los conflictos sociales: COLABORA, INTERMEDIA, INCIDE, DEFIENDE.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 2


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Conflicto Social

El conflicto es inherente a la
El conflicto social debe ser entendido como un proceso
vida. Es una caracterstica
complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y las natural e inevitable de la
empresas perciben que sus objetivos, intereses, valores o existencia humana y de la
necesidades son contradictorios y esa contradiccin puede interaccin social.
derivar en violencia.

Conflicto y violencia NO son lo mismo. La violencia es la


manifestacin destructiva del conflicto social.

Actores en los conflictos sociales


Actores primarios Actores secundarios Actores terciarios

Pueden ser grupos que apoyan a


alguna de las partes; instituciones, Personas u organizaciones que por
Aquellos que participan
organizaciones de la sociedad o sus caractersticas pueden tener
directamente en el conflicto.
personas vinculadas incidencia en el curso del conflicto.
indirectamente al conflicto.

Estado de los conflictos

Conflicto activo Conflicto latente Conflicto resuelto

Es el conflicto social no expresado


pblicamente. Permanece oculto,
silencioso o inactivo, en el que se
Es el conflicto social expresado por puede observar la concurrencia de Es el conflicto social cuya solucin
alguna de las partes o por terceros factores que tienen un curso de aceptada por las partes, mediante
a travs de demandas pblicas, colisin pero que no se acuerdos, normas, resoluciones,
formales o informales. manifiestan o habindose dan por concluida la disputa.
manifestado han dejado de
hacerlo durante un tiempo
considerable.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 3


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Fase de los conflictos sociales activos


Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en funcin al incremento o
disminucin de la violencia, y las posibilidades de dilogo y entendimiento.

FASE DE CRISIS
Es la expresin pblica de los reclamos a travs
de acciones de violencia contra las fuerzas del FASE DE DESESCALAMIENTO
orden, contra otros agentes del Estado o contra Momento en el que la intensidad de las
FASE DE ESCALAMIENTO particulares. acciones de violencia fsica directa
Momento en el que las relaciones de disminuye, y las relaciones de tensin entre
tensin entre las partes en el las partes en el conflicto social se pueden
conflicto social y la intensidad de las transformar en oportunidades para el
acciones de violencia fsica directa dilogo.
aumentan.

FASE TEMPRANA
Momento en que los actores
hacen pblica la FASE DE DILOGO
incompatibilidad de objetivos, Momento en donde se desarrolla un
medidas, posiciones, proceso comunicacional en el que los
intereses, valores o actores intercambian informacin,
necesidades existentes. argumentan, generan opciones,
construyen acuerdos en un espacio
ordenado, igualitario y sujeto a reglas.

Tipologa de Conflictos Sociales


Desde abril de 2008, la Defensora del Pueblo utiliza la siguiente tipologa para el anlisis de la
conflictividad social:

TIPO DINMICA GIRA EN TORNO:


Asuntos de Gobierno Local A la gestin pblica de los municipios provinciales y distritales.
Asuntos de Gobierno Regional A la gestin pblica de los gobiernos regionales
Asuntos de Gobierno Nacional A la gestin pblica del gobierno central.
Al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin
Socioambiental
componentes polticos, econmicos, sociales y culturales.
Por demarcacin territorial Al establecimiento de lmites entre circunscripciones territoriales.
Por cultivo ilegal de hoja de coca A la siembra ilegal de coca, la presencia del narcotrfico y las acciones del Estado.
Laborales A los derechos laborales
Al acceso a recursos naturales, propiedad y lmites territoriales entre
Comunales
comunidades.
Electorales A la no aceptacin de resultados electorales y el rechazo a las autoridades electas.
Otros asuntos A reclamos estudiantiles, universitarios, etc.

Esta tipologa se complementa con la clasificacin de los conflictos sociales por competencias
estatales:

Principal competencia
Gobierno nacional
Gobierno regional
Gobierno local
Poder Legislativo
Poder Judicial
Organismos constitucionalmente autnomos

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 4


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

INFORMACIN ESTADSTICA
ESTADO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES AGOSTO 2017

Conflictos REGISTRADOS
167 conflictos registrados en el mes
109 casos activos (65,3%)
58 casos latentes (34,7%)
Casos NUEVOS
Ningn nuevo conflicto
Casos REACTIVADOS
NIngn caso reactivado
Ingresaron al registro de casos LATENTES
3 casos pasaron de estado activo a latente
Casos RESUELTOS
3 casos resueltos este mes
Casos RETIRADOS* del registro

7 casos fueron retirados del reporte por inactividad.


Casos FUSIONADOS
Ningn caso fusionado este mes.
En proceso de DILOGO
57 conflictos en proceso de dilogo (52,3% de los casos activos)
55 mediante mesas de dilogo (96,5%)
2 casos se encuentran en reuniones preparatorias para el dilogo (3,5%)
48 casos cuentan con presencia de la DP en los espacios de dilogo (84,2%)
Hechos de VIOLENCIA
98 casos presentaron al menos un hecho de violencia desde que iniciaron (58,7%)
31 conflictos pasaron a etapa de dilogo despus de un hecho de violencia (54,4%)
Acciones colectivas de PROTESTA
120 acciones colectivas de protesta durante el mes
Actuaciones DEFENSORIALES
96 casos tuvieron presencia efectiva de la Defensora del Pueblo (57,5%)
148 actuaciones defensoriales:
123 supervisiones preventivas
20 intermediaciones
2 acciones humanitarias
3 acciones de defensa legal

(*) Salieron del registro principal por no presentar nuevos hechos durante un largo perodo por desinters de las partes pero NO han sido
resueltos. Estos casos pasan a estar en observacin.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 5


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

I. ESTADO DE LOS CONFLICTOS


1.1 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
A continuacin se presenta la frecuencia mensual del ltimo ao:

Cuadro N. 1:
PER: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)

2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
208 207 212 213 212 214 212 204 186 179 177 177 167
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

Grfico N 1
PER: CONFLICTOS SOCIALES REGISTRADOS POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)
220
215 212 213 212 214
212
210 208 207
205 204
200
195
190 186
185
180 179 177 177
175
170
167
165
160
AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 6


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

1.2 COMPETENCIAS EN LA ATENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES


La identificacin de las competencias en la atencin de un conflicto social se hace a partir del
reconocimiento del papel que desempean los sectores en los que se organiza el Estado para la
atencin de las mltiples demandas que son planteadas durante el desarrollo de un conflicto social,
de acuerdo a la normatividad, objetivos y funciones vigentes en cada una de la entidades estatales
analizadas.
As, durante el mes, la principal competencia (entre varias que coexisten) en la atencin de los
conflictos sociales registrados recae en el Gobierno Nacional, con 119 casos (71,3%); en los
gobiernos regionales con 28 casos (16,8%); y en los gobiernos locales con 11 casos (6,6%). A
continuacin el cuadro por competencias:

Cuadro N. 2:
PER: CONFLICTOS SOCIALES, SEGN PRINCIPAL COMPETENCIA DEL GOBIERNO, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Nivel de gobierno N. casos %


TOTAL 167 100,0%
Gobierno nacional 119 71,3%
Gobierno regional 28 16,8%
Gobierno local 11 6,6%
Poder Judicial 4 2,4%
Org. Const. Autnomo 4 2,4%
Poder Legislativo 1 0,6%
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

Grfico N 2
PER: COMPETENCIAS POR NIVEL DE GOBIERNO, AGOSTO 2017
(Distribucin porcentual)

Gobierno regional
16.8%

Gobierno local
Gobierno nacional 6.6%
71.3% Poder Judicial
2.4%

Org. Const. Autnomo


2.4%

Poder Legislativo
0.6%

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 7


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

A continuacin el detalle de competencias, por tipo de conflicto:


Cuadro N. 3:
PER: CONFLICTOS SOCIALES, SEGN TIPO, POR PRINCIPAL AUTORIDAD COMPETENTE, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Org.
Gobierno Gobierno Gobierno Poder Poder
Tipo TOTAL % Const.
nacional regional local judicial legislativo
Autnomo
TOTAL 167 100,0% 119 28 11 4 4 1
Socioambiental 121 72,5% 98 18 4 - - 1
Asuntos de gobierno nacional 16 9,6% 16 - - - - -
Asuntos de gobierno local 11 6,6% - 1 7 2 1 -
Comunal 8 4,8% 1 5 - 2 - -
Demarcacin territorial 4 2,4% 3 1 - - - -
Laboral 3 1,8% 1 1 - - 1 -
Asuntos de gobierno regional 2 1,2% - 2 - - - -
Otros asuntos 2 1,2% - - - - 2 -
Cultivo ilegal de coca - 0,0% - - - - - -
Electoral - 0,0% - - - - - -
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

1.3 CONFLICTOS SOCIALES NUEVOS


Durante el mes se registraron tres conflictos nuevos. A continuacin se presenta la frecuencia
mensual del ltimo ao:
Cuadro N. 4:
PER: CONFLICTOS SOCIALES NUEVOS REGISTRADOS POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)
2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
2 1 6 3 1 8 5 2 3 3 4 3 -
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

N. Lugar Caso

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 8


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

1.4 CONFLICTOS RESUELTOS


Durante el mes se resolvieron tres conflictos.

N. Lugar Caso Forma de resolucin

Tipo socioambiental
La poblacin de la comunidad
campesina de Urasana denuncia Luego de un proceso de dilogo, el 26 de enero del 2016 la comunidad
CUSCO que las actividades que ejecuta la campesina de Urasana y la empresa Hudbay suscribieron un Convenio de
Comunidad empresa minera Hudbay Per en la Cooperacin. En los acuerdos, se establecieron las bases de cooperacin
campesina de zona han ocasionado impactos para promover la mejora de la calidad de vida de la poblacin de la
Urasana, ambientales negativos en los comunidad mediante la implementacin de un Programa de Desarrollo
1.
distrito de cuerpos de agua, el suelo y el aire Integral Sostenible. Este convenio deriv en otro especfico para la
Velille, afectando la salud de la poblacin y construccin de 44 mini establos, el cual se encuentra en ejecucin. Las
provincia de sus actividades de pesca y partes estn coordinando una prxima reunin para discutir el convenio
Chumbivilcas ganadera. Asimismo, exige a la especfico del 2018.
empresa el cumplimiento de los
compromisos de responsabilidad
social que asumi en el ao 2012.

Los das 13 y 14 de marzo, la empresa Hudbay y la comunidad campesina de


Chilloroya acordaron los siguientes dos puntos: (i) Hudbay invertir cuatro
millones de soles en un proyecto a ejecutarse a travs de Obras por
Impuestos, el cual ser definido por el Comit Multisectorial para el
CUSCO Tipo socioambiental Desarrollo (CMD); y, (ii) Hudbay usar diez millones de soles del CMD para
Comunidad La poblacin de la comunidad ejecutar va Obras por Impuestos del Centro de Salud de Chilloroya.
campesina de campesina de Chilloroya, solicita a la El 22 de agosto del 2017 la empresa minera y la comunidad campesina
Chilloroya, empresa minera Hudbay Per el
2. suscribieron la adenda de reformulacin del contrato de compra venta de
distrito de pago del saldo pendiente a favor de terreno, autorizacin de uso de terreno con fines mineros y convenio de
Livitaca, la comunidad por la venta de sus desarrollo social.
provincia de terrenos y la reformulacin del
Chumbivilcas convenio marco de desarrollo social. El 27 de agosto, la directiva comunal convoc a los comuneros y comuneras
a una reunin en la que se inform, entre otros, acerca del cumplimiento de
los acuerdos asumidos por la empresa. Tambin se comunic que la adenda
del contrato se elev a escritura pblica y que posteriormente ser enviada a
registros pblicos para su inscripcin.

El 9 de agosto, la Federacin Mdica Peruana (FMP) y el Ministerio de Salud


(MINSA) informaron que suscribieron un acta con los siguientes acuerdos y
compromisos:
1. El MINSA ratifica su compromiso de continuar trabajando para mejorar la
salud pblica del pas en concordancia con lo previsto en la Dcimo
Tercera Poltica de Estado del Acuerdo Nacional. Para ello, se ha
comprometido a que el sector salud contar con un mayor presupuesto
Tipo asuntos de gobierno en el 2018.
nacional 2. El MINSA reconoce la deuda del Seguro Integral de Salud (SIS) acumulada
Los mdicos del Ministerio de Salud desde el 2009, para lo cual se han autorizado modificaciones
reclaman al Poder Ejecutivo el presupuestarias en el nivel institucional hasta por la suma de S/ 330
incremento del presupuesto para el millones a favor del SIS, con lo cual se cubrir el 50% de dicha deuda.
sector Salud y para el Seguro Cabe precisar que en la presente fecha se public en el diario oficial El
3. NACIONAL Integral de Salud (SIS), mejoras en Peruano el Decreto Supremo N. 230-2017-EF que autoriza la
infraestructura, abastecimiento de transferencia de partidas en el presupuesto del sector pblico para el ao
medicamentos, insumos y equipos, fiscal 2017 a favor del pliego SIS para garantizar el acceso de sus
aprobacin de la escala salarial, asegurados a los servicios de salud, en el marco de lo establecido en la
entre otros. Ley N. 30624.
3. El MINSA ratifica su posicin institucional favorable a aprobacin del
proyecto de ley N. 21/2016-CR, que restituy los artculos derogados y
modificados de la Ley del Trabajo Mdico.
4. El MINSA ratifica su posicin favorable al Proyecto de Ley sobre Cambio
de Grupo Ocupacional y Cambio de Lnea de Carrera, en concordancia con
el texto presentado por el Poder Ejecutivo.
5. El MINSA se compromete a interponer sus buenos oficios ante el
Congreso de la Repblica, para lograr la aprobacin del proyecto de ley
que regula la muerte civil de los funcionarios corruptos.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 9


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

6. El MINSA se compromete a gestionar la aprobacin del Reglamento del


Decreto Legislativo N. 1153, que comprende aspectos relacionados a
subsidios por veinticinco y treinta aos de servicios, luto, sepelio y la
compensacin por tiempo de servicios.
7. El MINSA continuar disponiendo y ejecutando las medidas necesarias
para asegurar la compra y abastecimiento de medicamentos, insumos y
equipos mdicos para los establecimientos de salud a nivel nacional. Se
ha destinado S/ 189 millones para la compra de equipos y S/ 860
millones para cinco compras corporativas de medicamentos, asegurando
el abastecimiento por los prximos doce y veinticuatro meses.
8. El MINSA se compromete a presentar el proyecto de ley que disponga la
modificatoria del servicio complementario de salud, con el objeto de
ampliar sus alcances a las reas crticas y al primer nivel de atencin.
Asimismo, gestionar la habilitacin de recursos en la partida presupuestal
respectiva.
9. El MINSA se compromete a respetar el cronograma del proceso de
nombramiento correspondiente al 2017.
10. Se reconoce que es prioridad del Estado establecer una adecuada poltica
integral salarial de los mdicos cirujanos y de todo el personal de la salud.
Considerando que en la actualidad se viene trabajando la formulacin del
presupuesto para el ao fiscal 2018, tomando como referencia la escala
salarial elaborada en forma conjunta con la FMP, el MINSA se
compromete a incluir un artculo en la propuesta que el Poder Ejecutivo
presentar al Poder Legislativo el 30 de agosto para su implementacin
a partir del 1 de enero de 2018. Este deber incluir la progresividad en la
implementacin de la escala salarial.
11. El MINSA se compromete a presentar el proyecto de ley que fortalezca la
rectora del Ministerio de Salud en aras de potenciar su presencia en las
regiones del pas. Adems, el MINSA se compromete a realizar visitas
tcnicas a las regiones designando a los funcionarios correspondientes,
a fin de identificar y proponer de manera conjunta soluciones viables a la
problemtica que exponen los gremios regionales de la FMP.
12. El MINSA se compromete a gestionar transferencias presupuestarias para
apoyar la respuesta en salud de los establecimientos de salud de Piura y
otras regiones.
13. El MINSA se compromete a regularizar progresivamente la condicin
contractual de los mdicos que prestan servicios bajo la modalidad de
servicios por terceros al rgimen laboral de contratacin administrativa
de servicios (CAS).
14. La FMP se comprometi a restablecer, de manera inmediata, en todos los
establecimientos de salud, a nivel nacional, los servicios de salud
suspendidos debido a la huelga mdica.
Finalmente, el MINSA y la FMP anuncian la suspensin de la huelga.
El 11 de agosto, se public en el diario oficial El Peruano la Ley N. 30635,
que modifica el artculo 9, restituye el artculo 13 e incorpora los artculos 26,
27 y 28 al Decreto Legislativo 559 (Ley de Trabajo Mdico).

A continuacin se presenta la frecuencia mensual del ltimo ao:

Cuadro N. 5:
PER: CONFLICTOS SOCIALES RESUELTOS POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)
2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
1 1 - 1 2 4 4 4 1 3 2 2 3
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 10


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

1.5 CASOS FUSIONADOS


Durante el mes no se fusionaron conflictos.

1.6 ALERTAS TEMPRANAS


La Defensora del Pueblo considera que hay hechos cuyo conocimiento anticipado puede permitir el manejo
pacfico de un conflicto. Los reportes mensuales, as como los boletines y cronologas tienen un propsito
preventivo. La Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad enviar alertas
tempranas a las entidades del Estado llamadas a intervenir y a los particulares que hayan suscrito acuerdos
en actas. A continuacin se presenta los casos y/o situaciones que merecen una intervencin prioritaria por
parte de las autoridades competentes correspondientes:

N. Lugar Caso Situacin

NCASH AIJA-VERTIENTES DEL SOL Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo


1.
Provincia de Aija. Tipo socioambiental conflicto social.

NCASH
CARHUAMARCA - CASAPALCA Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
2. Distrito de Cceres del Per, provincia
Tipo socioambiental conflicto social.
de Santa.

NCASH PROYECTOS DE IRRIGACIN EN CASMA Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo


3.
Provincia de Casma y Santa. Tipo socioambiental conflicto social.

APURMAC
Comunidad campesina San Juan de MINERA ARTESANAL-SAN JUAN DE CHACA Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
4.
Chaca, distrito San Juan de Tipo socioambiental conflicto social.
Chaca, provincia Aymaraes.

APURMAC
Comunidad campesina de PICHIRHUA-MINEROS INFORMALES Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
5.
Pichirhua, distrito de Pichirhua, Tipo socioambiental conflicto social.
provincia de Abancay.
Caso activo: El 16 de agosto la PCM decret el
estado de emergencia en los distritos de
APURMAC Challhuahuacho, Haquira y Mara, provincia de
COTABAMBAS - MMG (LAS BAMBAS)
6. Distrito de Challhuahuacho, Cotabambas debido a bloque de vas iniciado el da
provincia de Cotabambas. Tipo socioambiental
6. No se registraron enfrentamientos, pero an no
se inicia un proceso de dilogo en el que discutan
las demandas de las comunidades.
AYACUCHO
PARAS-GRAN CANARIA Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
7. Distrito de Paras, provincia de
Cangallo. Tipo socioambiental conflicto social.

CALLAO
CONTAMINACIN POR PLOMO Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
8. Distritos de Ventanilla y Mi Per,
Provincia Constitucional del Callao. Tipo socioambientales conflicto social.

CUSCO TRANSPORTE PBLICO DE CUSCO Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo


9.
Distrito y provincia de Cusco. Tipo otros asuntos conflicto social.

CUSCO RELLENO SANITARIO DE YANAHUAYLLA Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo


10.
Distrito y provincia de Calca. Tipo socioambientales conflicto social.

LA LIBERTAD
PUERTO DE SALAVERRY Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
11. Distrito de Salaverry provincia de
Tipo laboral conflicto social.
Trujillo.
contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 11


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

concluye
N. Lugar Caso Situacin

LA LIBERTAD
Caseros La Florida, Agua Blanca,
OPOSICIN A OBRAS DE SANEAMIENTO Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
12. Yamobamba y Shangal, distrito de
Tipo asuntos de gobierno local conflicto social.
Huamachuco, provincia de Snchez
Carrin.

LA LIBERTAD
QUIRUVILCA-NEWMONT Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
13. Distrito de Quiruvilca, provincia de
Tipo socioambiental conflicto social.
Santiago de Chuco.

LAMBAYEQUE
PTAPO-FRESNILLO Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
14. Distrito de Chongoyape, provincia de
Tipo socioambiental conflicto social.
Chiclayo.

LAMBAYEQUE
CHAPARRI Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
15. Distrito de Chongoyape, provincia de
Tipo comunal conflicto social.
Chiclayo.

LORETO
CANAN-MAPLE GAS Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
16. Distrito de Contamana, provincia de
Tipo socioambiental conflicto social.
Ucayali.

LORETO
FEPIBAC-LOTE 8 Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
17. Distrito de Trompeteros, provincia de
Tipo socioambiental conflicto social.
Loreto.

MULTIREGIONAL
REGIN AREQUIPA REPRESA PALTUTURE Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
18.
REGIN MOQUEGUA Tipo socioambiental conflicto social.
REGIN PUNO

MULTIREGIONAL
REPRESA PASTO GRANDE Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
19. REGIN MOQUEGUA Tipo socioambiental conflicto social.
REGIN AREQUIPA

MULTIREGIONAL
RECHAZO A PROYECTO DE LEY 0075-2016-CR Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
20. REGIN MADRE DE DIOS Tipo socioambiental conflicto social.
REGIN UCAYALI

MULTIREGIONAL
AGRICULTORES DEL VRAEM Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
21. VALLE DE LOS ROS APURMAC, ENE Tipo socioambiental conflicto social.
Y MANTARO (VRAEM)

PIURA
Sectores Puerto Pizarro y La Bocana y EMPRESAS COMUNALES DE OLYMPIC Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
22.
La Isla, distrito de San Lucas de Coln, Tipo laboral conflicto social.
provincia de Paita.

PUNO
SANTO DOMINGO - MINSUR Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
23. Distrito de Nuoa, provincia de
Tipo socioambiental conflicto social.
Melgar.

TUMBES MERCADO CENTRAL DE TUMBES Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo


24.
Provincia de Tumbes. Tipo asuntos de gobierno local conflicto social.

TUMBES
DESABASTECIMIENTO DE AGUA Caso en observacin. Puede devenir en un nuevo
25. Provincia de Zarumilla, distrito de
Aguas Verdes. Tipo asuntos de gobierno local conflicto social.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 12


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

II. UBICACIN GEOGRFICA DE LOS CONFLICTOS


A continuacin se presentan los conflictos de acuerdo a su ubicacin geogrfica:

Cuadro N. 6:
PER: CONFLICTOS SOCIALES SEGN REGIN, POR ESTADO, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Regin Total % Activo Latente


TOTAL 167 100,0% 109 58
ncash 25 15,0% 15 10
Puno 15 9,0% 10 5
Apurmac 14 8,4% 9 5
Piura 14 8,4% 8 6
Cusco 12 7,2% 8 4
Loreto 12 7,2% 9 3
Cajamarca 11 6,6% 11 -
Ayacucho 10 6,0% 2 8
Junn 8 4,8% 8 -
Multiregin 5 3,0% 4 1
Amazonas 4 2,4% 2 2
Arequipa 4 2,4% 3 1
Lima Provincias 4 2,4% 1 3
Moquegua 4 2,4% 3 1
Hunuco 3 1,8% 2 1
Lambayeque 3 1,8% 2 1
Nacional 3 1,8% 2 1
Pasco 3 1,8% 2 1
Huancavelica 2 1,2% 1 1
Ica 2 1,2% - 2
Madre de Dios 2 1,2% 1 1
San Martn 2 1,2% 2 -
Ucayali 2 1,2% 2 -
La Libertad 1 0,6% 1 -
Lima Metropolitana 1 0,6% 1 -
Tacna 1 0,6% - 1
Callao - 0,0% - -
Tumbes - 0,0% - -
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 13


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

A continuacin se presenta el detalle de los casos multiregionales y nacionales, de acuerdo a su


ubicacin geogrfica:

Cuadro N. 7:
PER: CONFLICTOS SOCIALES MULTIREGIN SEGN REGIN, POR ESTADO, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Regin Total % Activo Latente

TOTAL 8 100,0% 6 2

MULTIREGIN
ncash / Hunuco 1 12,5% 1 -
Cusco / Ucayali 1 12,5% 1 -
Junn / Pasco 1 12,5% 1 -
Moquegua / Puno 1 12,5% 1 -
Arequipa / Cusco 1 12,5% - 1

NACIONAL

Caso Trabajadores del Poder Judicial


ncash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Hunuco, Ica, 1 12,5% - 1
Lima, Piura, San Martn y Tacna
Caso FONAVI
ncash, Arequipa, Cajamarca, La Libertad, 1 12,5% 1 -
Lambayeque, Lima y Puno
Docentes de SUTE regionales
ncash, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Hunuco, Ica, 1 12,5% 1 -
Lima Metropolitana, Piura, San Martn, Tacna
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 14


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

A continuacin el mapa de los casos activos y latentes por departamento y por tipo de conflicto:

Grfico N. 3:
PER: CASOS REGISTRADOS POR REGIN, SEGN TIPO Y ESTADO, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 15


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

III. ESTADO DE LOS CONFLICTOS ACTIVOS


3.1 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS ACTIVOS

A continuacin se presenta la frecuencia mensual del ltimo ao:

Cuadro N. 8:
PER: CONFLICTOS ACTIVOS POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)
2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
152 146 154 156 156 156 155 140 133 123 123 115 109
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

Grfico N 4
PER: CASOS ACTIVOS POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)
160
154 156 156 156 155
152
150 146

140
140
133
130
123 123
120
115

110
109

100
AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 16


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

3.2 FASES DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS


Al cierre del presente reporte, los conflictos activos registrados se encuentran en las siguientes
fases:
Grfico N 5
PER: CONFLICTOS ACTIVOS SEGN FASE, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)
1
CRISIS

8
ESCALAMIENTO 39
DESESCALAMIENTO

57
4 DILOGO
FASE TEMPRANA

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

CASOS QUE ESTUVIERON EN CRISIS DURANTE EL MES: Docentes de SUTE regionales


(asuntos de gobierno nacional), Mdicos del MINSA (asuntos de gobierno nacional), Damnificados
Cura Mori (asuntos de gobierno nacional), Cotabambas-MMG / Las Bambas (socioambiental),
FECONACO y FEDIQUEP / MINEM - Lote 192 (socioambiental).

3.3 PROCESOS DE DILOGO EN CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS


De los 57 conflictos activos en proceso de dilogo registrados durante este mes, el 94,7% (54 casos)
corresponde a conflictos del tipo socioambiental. A continuacin el cuadro de distribucin de
acuerdo a tipo:

Cuadro N. 9:
PER: CONFLICTOS EN PROCESO DE DILOGO, SEGN TIPO, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)
Tipo N. casos %
TOTAL 57 100,0%
Socioambiental 54 94,7%
Asuntos de gobierno nacional 2 3,5%
Comunal 1 1,8%
Asuntos de gobierno local - 0,0%
Asuntos de gobierno regional - 0,0%
Cultivo ilegal de coca - 0,0%
Demarcacin territorial - 0,0%
Electoral - 0,0%
Laboral - 0,0%
Otros asuntos - 0,0%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 17


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Grfico N 6
PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO, POR TIPO,
AGOSTO 2017
(Distribucin porcentual)

Asuntos de gobierno
nacional
3.5%

Socioambiental
94.7%
Comunal
1.8%

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

Desde julio de 2014, los casos en proceso de dilogo han seguido la siguiente tendencia:

Grfico N 7
PER: CONFLICTOS ACTIVOS EN PROCESO DE DILOGO, AGOSTO 2014-AGOSTO
2017
(Nmero de casos)
180
170
160
150
140
130
120
110 TOTAL DE CASOS ACTIVOS
100
90
80
70
60
50
40 EN PROCESO DE DILOGO
30
20
10
0
jul-15
feb-15

feb-16

jul-16

feb-17

jul-17
ago-14

may-15

ago-15

may-16
jun-16

ago-16

may-17
jun-17

ago-17
nov-14

mar-15

jun-15

nov-15

mar-16

nov-16

mar-17
sep-14

sep-15

sep-16
ene-15

ene-16

dic-16
ene-17
oct-14

oct-15

oct-16
dic-14

dic-15
abr-15

abr-16

abr-17

Activos Dilogo

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 18


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

IV. CONFLICTOS SOCIALES DE ACUERDO A TIPO


Los conflictos socioambientales ocuparon el 72,5% (121 casos) del total de conflictos registrados
en el mes. Le siguen los conflictos por asuntos de gobierno nacional, con 9,6% (16 casos). A
continuacin el cuadro de distribucin de acuerdo a tipo:

Cuadro N. 10:
PER: CONFLICTOS SOCIALES, SEGN TIPO, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Tipo N. casos %
TOTAL 167 100,0%
Socioambiental 121 72,5%
Asuntos de gobierno nacional 16 9,6%
Asuntos de gobierno local 11 6,6%
Comunal 8 4,8%
Demarcacin territorial 4 2,4%
Laboral 3 1,8%
Asuntos de gobierno regional 2 1,2%
Otros asuntos 2 1,2%
Cultivo ilegal de coca - 0,0%
Electoral - 0,0%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

Grfico N 8
PER: CONFLICTOS SOCIALES SEGN TIPO, AGOSTO 2017
(Distribucin porcentual)

Asuntos de gobierno nacional


9.6%

Asuntos de gobierno local


6.6%

Comunal
4.8%
Demarcacin territorial
Socioambiental 2.4%
72.5% Laboral
1.8%

Asuntos de gobierno regional


1.2%
Otros asuntos
1.2%

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 19


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

4.1 CONFLICTOS ACTIVOS POR TIPO


La Defensora del Pueblo da cuenta de la existencia de 109 conflictos activos durante el mes, de los
cuales el 74,3% (81 casos) corresponde a conflictos del tipo socioambiental. Le siguen los conflictos
por asuntos de gobierno nacional con el 9,2% (10 casos). A continuacin el cuadro de distribucin
de conflictos activos de acuerdo a tipo:
Cuadro N. 11:
PER: CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS, SEGN TIPO, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Tipo N. casos %
TOTAL 109 100,0%
Socioambiental 81 74,3%
Asuntos de gobierno nacional 10 9,2%
Asuntos de gobierno local 6 5,5%
Demarcacin territorial 4 3,7%
Asuntos de gobierno regional 2 1,8%
Laboral 2 1,8%
Comunal 2 1,8%
Otros asuntos 2 1,8%
Cultivo ilegal de coca - 0,0%
Electoral - 0,0%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

Grfico N 9
PER: CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS POR TIPO, AGOSTO 2017
(Distribucin porcentual)

Asuntos de gobierno nacional


9.2%

Asuntos de gobierno local


5.5%

Demarcacin territorial
3.7%

Asuntos de gobierno regional


1.8%
Socioambiental
74.3%
Laboral
1.8%

Otros asuntos Comunal


1.8% 1.8%

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 20


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

4.2 CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES


De los 121 conflictos socioambientales activos y latentes registrados durante este mes, el 63,6%
(77 casos) corresponde a conflictos relacionados a la actividad minera; le siguen los conflictos por
actividades hidrocarburferas con 14,0% (17 casos). A continuacin el cuadro de distribucin de
conflictos socioambientales de acuerdo a actividad:

Cuadro N. 12:
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES, SEGN ACTIVIDAD, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Actividad N. casos %
TOTAL 121 100,0%
Minera 77 63,6%
Hidrocarburos 17 14,0%
Energa 10 8,3%
Otros 7 5,8%
Residuos y saneamiento 5 4,1%
Agroindustrial 3 2,5%
Forestales 2 1,7%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

Grfico N 10
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES POR ACTIVIDAD, AGOSTO
2017
(Distribucin porcentual)
Hidrocarburos
14.0%

Energa
8.3%

Otros
5.8%

Residuos y saneamiento
Minera 4.1%
63.6%
Agroindustrial
2.5%

Forestales
1.7%

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 21


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

4.3 FRECUENCIA DE LOS CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES


A continuacin la frecuencia mensual del ltimo ao:

Cuadro N. 13:
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES REGISTRADOS POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)
2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
147 145 149 148 146 144 144 139 132 127 129 130 121
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

4.4 CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS


Los conflictos activos relacionados a la actividad minera representaron durante este mes el 63,0%
(51 casos); le siguen los conflictos por actividades hidrocarburferas con 13,6% (11 casos). A
continuacin el cuadro de distribucin de conflictos socioambientales activos de acuerdo a cada
actividad:
Cuadro N. 14:
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS, SEGN ACTIVIDAD, AGOSTO 2017
(Nmero de casos)

Actividad N. casos %
TOTAL 81 100,0%
Minera 51 63,0%
Hidrocarburos 11 13,6%
Energa 7 8,6%
Residuos y saneamiento 4 4,9%
Otros 4 4,9%
Agroindustrial 2 2,5%
Forestales 2 2,5%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 22


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Grfico N 11
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS POR ACTIVIDAD,
AGOSTO 2017
(Distribucin porcentual)
Hidrocarburos
13.6%

Energa
8.6%

Residuos y saneamiento
4.9%

Minera Otros
63.0% 4.9%

Agroindustrial
Forestales 2.5%
2.5%

Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

A continuacin se presenta la frecuencia mensual del ltimo ao:

Cuadro N. 15:
PER: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES ACTIVOS VINCULADOS A LA ACTIVIDAD MINERA, POR MES,
AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)
2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
75 72 78 78 77 76 78 71 65 57 58 55 51
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 23


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

V. DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS


Observacin: Los conflictos sociales en ms de un departamento se consideran como uno solo en el nmero
total de conflictos. Ver el detalle de los conflictos en ms de un departamento en la pgina 81.

5.1 CONFLICTOS ACTIVOS DESARROLLADOS EN UN SOLO DEPARTAMENTO

Amazonas
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: La Organizacin para el Desarrollo de las El Consejo Nacional de Minera, del MINEM, confirm la
Comunidades Fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC) se nulidad de la Resolucin Directoral Sectorial Regional N.
opone al desarrollo de la actividad minera formal e informal 014-2016-G.R.AMAZONAS/DREM (20 de abril de 2016) que
en la Cordillera del Cndor. Eso por temor a la contaminacin aprob el informe de inspeccin y verificacin de la
de los ros Sawientsa, Comaina, Maran y Amazonas y la culminacin de la etapa de las actividades de desarrollo y
afectacin del ecosistema del Parque Nacional Ichigkat preparacin del proyecto Afrodita y que autoriza a la Compaa
Muja, de la Zona Reservada Santiago Comaina y de la Minera Afrodita el inicio de actividades de explotacin
Reserva Comunal Tuntanain. Asimismo, exigen al Estado subterrnea de minerales metlicos. Adems, dispuso que la
implemente el derecho a la consulta previa ante el proyecto DREM de Amazonas cumpla con solicitar el informe tcnico
minero Afrodita, y exigen el cumplimiento de los acuerdos favorable del MINEM, a travs de la Direccin General de
asumidos en un proceso de consulta del 2004, en donde se Minera, como requisito previo para emitir la autorizacin de
autoriz la creacin del Parque Nacional lchigkat Muja con inicio de actividades de explotacin. Finalmente, recomend
152 873,76 ha. a la DREM Amazonas que efecte el trabajo de campo con el
fin de verificar si en el mbito geogrfico del proyecto Afrodita
Por su parte, la Organizacin de Desarrollo de las
se han establecido o identificado poblaciones indgenas u
Comunidades Indgenas de Alto Comainas (ODECOAC) ha
originarias. Una vez realizado esto se comunicarn al
expresado su aceptacin a la actividad que pretende realizar
Ministerio de Cultura los resultados.
la Compaa Minera Afrodita S. A. C.
Ubicacin: Distrito de El Cenepa, provincia de Condorcanqui,
regin Amazonas.
Actores primarios: Organizacin de desarrollo de las
comunidades indgenas de Alto Comainas (ODECOAC),
Organizacin para el desarrollo de las comunidades
fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC), Federacin Indgena
Awajn del Alto Comaina y Sawi Entsa (FIAACSA), Federacin
de la Mujeres Awajn del Alto Maran (FEMAAM), Consejo
Indgena Amaznico del Per (CIAP), Organizacin Regional
de Pueblos Indgenas de la Amazona Norte (ORPIAN-P),
AIDESEP, Comunidades del Pueblo Indgena Awajn
Wampis de El Cenepa, Compaa Minera Afrodita S. A. C.
Actores secundarios: Ministerio del Ambiente (MINAM),
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado (SERNANP), Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET),
Gobierno Regional de Amazonas (GORE Amazonas) /
Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), Poder
Judicial, Per-Equidad, Instituto de Defensa Legal (IDL).
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Secretaria de
Gestin Social y Dilogo del Viceministerio de Gobernanza
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-
PCM)

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 24


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Comunidades Nativas Wampis exigen a mineros La SGSD-PCM inform que el 7 de agosto se reuni con la
ilegales el cese de sus actividades y el retiro inmediato de Direccin de Proteccin del Medio Ambiente (DIREPMA-PNP),
su territorio. En atencin a dicha situacin, tambin le exigen la Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI) y
al Estado se implementen estrategias de lucha contra dicha la Coordinadora Nacional de las FEMA del Ministerio Pblico
actividad. con el fin de abordar el problema de minera ilegal en el
distrito de Ro Santiago. Tambin comunic que la
Ubicacin: Distrito de Ro Santiago, provincia de
Coordinadora Nacional de las FEMA del Ministerio Pblico
Condorcanqui, regin Amazonas.
inform, el 16 de agosto, acerca de tres investigaciones que
Actores primarios: Gobierno Autnomo Territorial de la la FEMA Bagua inici por la presunta comisin de minera
Nacin Wampis (integrado por las comunidades Wampis de ilegal.
las cuencas Santiago y Morona), mineros ilegales, centro
Asimismo, inform que traslad al GORE Amazonas la
poblado La Poza.
preocupacin del centro poblado La Poza, por ser la institucin
Actores secundarios: Gobierno Regional de Amazonas competente en supervisin y fiscalizacin de la actividad de
(GORE Amazonas), Coordinadora Nacional de las Fiscalas pequea minera y minera artesanal. Finalmente, indic que
Especializadas en Materia Ambiental (FEMA) del Ministerio se reunir con el Ministerio de Defensa para discutir la
Pblico realizacin de un operativo de interdiccin.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Secretaria de El 13 de agosto, se realiz en La Poza una asamblea en la que
Gestin Social y Dilogo del Viceministerio de Gobernanza participaron el Gobierno Territorial Autnomo Wampis, la PNP,
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD- el Ministerio de Cultura, la subprefecta de Condorcanqui y
PCM) personas vinculadas a la actividad de minera ilegal. En esta
asamblea se comunic, entre otros, lo siguiente:
Que el centro poblado La Poza no se ha dedicado ni se
dedicar a la minera ilegal y que apoya al cuidado del
medio ambiente.
Que se mantendr el dilogo e integracin de los pueblos
para el desarrollo de las comunidades.
Se respetarn los acuerdos de la asamblea del 15 de
agosto.
Que debido a que las personas sealadas como mineros
ilegales no se dedican a esa actividad la asamblea
respalda su estancia como moradores del centro poblado
la Poza
El 15 de agosto se realiz en Puerto Galilea la asamblea entre
la comunidad Villa Gonzalo y otras comunidades de Ro
Santiago y de la cuenca del Morona en la que se discuti el
problema de pequea minera y minera artesanal ilegal. En la
reunin quienes se dedican a dichas actividades firmaron
declaraciones juradas en las que se comprometen a no
trabajar ni colaborar con la actividad minera ilegal.
Finalmente, se ratific lo comunicado en la asamblea del 13
de agosto.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 25


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

ncash
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: La Asociacin de Municipalidades de Centros El 18 de agosto, se realiz la reunin convocada por la
Poblados (AMUCEPS) de Huari en la provincia de Huari Secretara General de Gestin Social y Dilogo de la PCM. En
denuncia el incumplimiento de las empresas mineras el encuentro en donde solo participaron miembros de
Antamina S.A. y Nyrstar de sus compromisos de AMUCEPS-Huari, y la Defensora del Pueblo como
responsabilidad social y por los impactos generados en el observadora, los alcaldes de los centros poblados
medio ambiente. manifestaron su molestia por la ausencia de autoridades del
Estado involucradas y representantes de la empresa
Ubicacin: Comunidad campesina Ctac, provincias de Huari
Antamina. Afirmaron no saber de qu se trataba de un taller
y Recuay, regin ncash.
interno. Por lo que asistieron ya que creyeron que era una
Actores primarios: Asociacin de Municipalidades de reunin de la mesa de dilogo.
Centros Poblados (AMUCEPS) de Huari, Compaa Minera
A pesar de ello, los miembros de AMUCEPS solicitaron que se
Antamina S.A. (CMA), Nyrstar, comunidad campesina Ctac,
haga una matriz de la mesa ambiental y la mesa de inversin
Federacin Agraria Departamental de ncash (FADA).
social. Se procedi a elaborar una matriz de agendas
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), pendientes en esta ltima mesa, la que cont con la
Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Inclusin participacin de los alcaldes.
social (MIDIS), Ministerio de Economa (MEF), Ministerio de
Asimismo, se acord que para el 7 de septiembre la SGSD
Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio de Salud (MINSA),
deber llevar a cabo la reunin programada de la mesa de
Sub Regin Conchucos, Municipalidades de Huari, Chavn de
dilogo con todas las partes involucradas y elaborar la matriz
Huantar y San Marcos.
de cumplimiento de acuerdos que est pendiente.
Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del
Pueblo, Obispado de Huari, Comisin Episcopal de Accin
Social (CEAS), Secretaria de Gestin Social y Dilogo (SGSD-
PCM).

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin de la cuenca del ro Ayash denuncia No se registraron nuevos hechos durante el mes.
contaminacin del recurso natural, e impactos negativos a
la salud de la poblacin y en el ambiente por el presunto
vertimiento de relaves de la Compaa Minera Antamina S.A.
Adems, demandan a la empresa que concrete su aporte al
desarrollo local.
Ubicacin: Comunidad Ayash Huaripampa, distrito de San
Marcos, provincia de Huari, regin ncash.
Actores primarios: Comunidad Ayash Huaripampa,
comunidad Santa Cruz Pichi, Compaa Minera Antamina
S.A. (CMA), Asociacin Multisectorial para el Desarrollo
Sostenible de Ayash (ASODESO).
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Huari,
Municipalidad Distrital de San Marcos, Comit de
Seguimiento a la Salud Humana (COSESH) de la cuenca del
ro Ayash (integrado por la Gerencia de Recursos Naturales
y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional de
ncash), Direccin Regional de Salud de ncash (DIRESA),
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA); Autoridad
Nacional del Agua (ANA), Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Organismo Supervisor de la
Inversin en Minera y Energa (OSINERGMIN), Centro
Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente
para la Salud (CENSOPAS), Instituto Nacional de Defensa

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 26


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Civil (INDECI), Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y


Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del
Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin del distrito de Coishco denuncia una El Gerente de Gestin Ambiental y Salud Pblica de la
afectacin de varios aos por los residuos slidos que arroja Municipalidad Provincial de Santa (MPS) inform que durante
la Municipalidad Provincial de Santa en la entrada de su la primera quincena de agosto se sostuvo tres reuniones con
distrito, y piden el cambio de la ubicacin del botadero el nuevo Gerente del Proyecto Especial Chinecas y su equipo
municipal, a pesar de la sentencia judicial que prohbe dicho tcnico, trabajando en el levantamiento de observaciones y
manejo de residuos slidos debido a los impactos continuar con el procedimiento iniciado a fin de lograr el
ambientales y a la salud de las personas. saneamiento legal de terrenos y su transferencia a la
Municipalidad Provincial de Santa.
Ubicacin: Distrito de Coishco, provincia de Santa, regin
ncash. Para septiembre, se espera que el Directorio de Chinecas
apruebe el levantamiento de las observaciones, a partir del
Actores primarios: Municipalidad Provincial de Santa (MPS),
trabajo efectuado, y que sea elevado al Consejo Regional del
Municipalidad Distrital de Coishco, pobladores del distrito de
Gobierno Regional de ncash para su aprobacin y elevacin
Coishco, Frente de Defensa del Medio Ambiente de Coishco.
a la Superintendencia de Bienes Nacionales. Tanto la MPS
Actores secundarios: Direccin General de Salud Ambiental como la Municipalidad Distrital de Coishco, vienen
(DIGESA). disponiendo sus residuos slidos en el botadero controlado en
la zona ubicada a la entrada del distrito de Coishco.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Las organizaciones de usuarios de agua de los El 22 de agosto, el Comit de Usuarios de Atupa y de Antaurn
caseros Atupa y Antaurn reclaman a la empresa minera solicit al Viceministerio de Gobernanza Territorial de la PCM
Barrick Misquichilca S.A. la devolucin del manantial Yarcok que se convoque a reunin de la mesa de dilogo con los
-se habra secado por las operaciones mineras- y cuestionan directivos de la empresa minera Barrick Misquichilca. Esto
la calidad del agua que se usa en la zona de influencia. La para tratar la agenda del petitorio formulado mediante una
empresa indica que as se estableci en el estudio de carta del 7 de agosto.
impacto ambiental, el cual fue aprobado por las autoridades
ambientales. El 24 de agosto mediante Oficio N. 180-2017-PCM/DVGT, el
Viceministro de Gobernanza Territorial convoc a los Comits
Ubicacin: Caseros Atupa y Antaurn, distrito de Jangas, de Usuarios de Atupa y Antaurn a una reunin preliminar
provincia de Huaraz, regin ncash. para escuchar su posicin respecto a la problemtica del agua
y su planteamiento. Sin embargo, los usuarios indicaron que
Actores primarios: Comit de Regantes de Atupa, Comit de
no iban a asistir a esta reunin y solicitaron que se realice la
Regantes de Antaurn y Empresa Minera Barrick
reunin de la mesa de dilogo que tienen con la empresa
Misquichilca S.A. (MBM)
Minera Barrick Misquichilca.
Actores secundarios: Autoridad Local del Agua Huaraz (ALA-
Huaraz), Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio
de Agricultura y Riego (MINAGRI), Ministerio del Ambiente
(MINAM), Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
(INGEMMET), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (VGT-PCM).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 27


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental HAY DILOGO


Caso: La Asociacin nica de Pescadores Artesanales de La APADAPC ha solicitado al Director de Produccin del
Coishco (ASUPAC) plantea que no se otorgue autorizacin Gobierno Regional de ncash la convocatoria a una reunin
para desarrollar la actividad de acuicultura de de los actores involucrados. A respecto, an est pendiente la
repoblamiento de la concha de abanico a la Asociacin de respuesta.
Pescadores y Armadores Dedicados a la Actividad Pesquera
Artesanal en la Caleta de Coishco (APADAPC), por temor a
contaminacin y afectacin a la biodiversidad de la isla.
Ubicacin: Caleta Coishco, distrito de Coishco, provincia de
Santa, regin ncash.
Actores primarios: Asociacin de Pescadores y Armadores
Dedicados a la Actividad Pesquera Artesanal en la Caleta de
Coishco (APADAPC), Asociacin nica de Pescadores
Artesanales de Coishco (ASUPAC).
Actores secundarios: Direccin Regional de Produccin de la
Regin ncash (DIREPRO), Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas (SERNANP), Instituto del Mar del Per
(IMARPE), Capitana de Puerto (DICAPI), Direccin Regional
de Acuicultura, Municipalidad Distrital de Coishco.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin de las comunidades campesinas El 10 de agosto, la OGGS-MINEM convoc a una reunin en
Huaripampa Alto, Medio y Bajo del centro poblado donde solo estuvieron los representantes de la Compaa
Huaripampa, en la zona de influencia directa del proyecto Minera Antamina. No asistieron los representantes de la C.C.
minero de la Compaa Minera Antamina S.A.C., sealan de Huaripampa. La reunin se desarroll de la siguiente
incumplimiento de los acuerdos establecidos en el convenio manera:
marco suscrito en el ao 2010 a partir de haber cedido en
uso superficial aproximadamente de 2200 ha a favor de la La presidencia de la mesa inform que la C.C. de Huaripampa
empresa. fue notificada mediante Oficio N. 525-2017-/OGGS,
entregada en su domicilio procesal con fecha 8 de agosto y
Ubicacin: Distrito San Marcos, provincia de Huari, regin segn lo coordinado con el presidente de la comunidad, Juan
ncash. Meja Loarte.
Actores primarios: Pobladores de la comunidad campesina Los representantes de la empresa informaron que la C.C. de
Huaripampa, Compaa Minera Antamina S.A.C. Huaripampa les confirm su asistencia, mediante Carta N.
119-2017-CCH/SM/H/A, recibida el 08 de agosto, cuya copia
Actores secundarios: Organismo de Evaluacin y
fue entregada a la presidencia de la mesa. Sin embargo no
Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
asistieron a la reunin.
Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del
Se dej constancia que, debido a inconvenientes logsticos del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM), Ministerio de
Hotel Huascarn, ubicado en Huaraz, se cambi el lugar de la
Educacin (MINEDU), Secretara de Gestin Social y Dilogo
reunin al Hotel La Joya, informndose de esto al asesor de
de la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM).
la comunidad. Al respecto, se dej constancia que parte del
equipo de la OGGS y la representacin de la empresa
Antamina estuvo presente en las instalaciones del local, Hotel
Huascarn. Este hecho implica que a pesar de la voluntad de
una de las partes, la reunin no pudo desarrollarse por la
ausencia de la otra.
En consecuencia, no se llev a cabo la reunin debido a la
inasistencia de representantes de la citada comunidad.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 28


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental HAY DILOGO


Caso: La poblacin de la comunidad campesina Pocpa No se registraron nuevos hechos durante el mes.
solicita el cumplimiento compromisos que la empresa
minera Santa Luisa asumi referidos al aporte a la
Municipalidad Provincial de Bolognesi, a la Municipalidad
Distrital de Paclln, y a la comunidad campesina Pocpa.
Adems, reclaman el cumplimiento de la titulacin del
predio Molla de Pallca, de la servidumbre de la carretera
Salhuyoc-Cuncush, el equipamiento y trmite de la
resolucin de la posta mdica, petitorio para el anlisis de
aguas del ro Llamac y las pozas de sedimentacin, el salario
segn el rgimen minero laboral ms la bonificacin por
alimentacin, entre otras demandas.
Ubicacin: Centro poblado Pocpa, distrito Huasta, provincia
Bolognesi, regin ncash.
Actores primarios: Comunidad campesina Pocpa, Empresa
Minera Santa Luisa.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas,
Ministerio de Trabajo, Municipalidad de Bolognesi y
Municipalidad Distrital de Paclln.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Representantes de la junta administradora de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
servicios de saneamiento (JASS) de Mareniyoc reclaman a la
Empresa Minera Barrick Misquichilca S.A. problemas por el
uso y disponibilidad del agua por la dotacin del recurso
hdrico comprometido ante el secado del manantial de
Shulcan, y a pesar de las resoluciones administrativas de la
Autoridad Nacional del Agua (2007) autorizando el uso de
agua por una determinada cantidad de metros cbicos.
Manifiestan que a la fecha no tienen captacin de agua y
slo vienen usando las aguas de las lluvias, con el perjuicio
que ello representa para la comunidad.
Ubicacin: Comunidad campesina Mareniyoc, distrito de
Jangas, provincia de Huaraz, regin ncash.
Actores primarios: Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS) Mareniyoc y Empresa Minera Barrick
Misquichilca S.A. (MBM).
Actores secundarios: Autoridad Local del Agua Huaraz,
Ministerio de Energa y Minas (MINEM).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 29


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Oposicin de la Comisin de Regantes de Parn a la El 2 de agosto, se realiz una reunin con representantes de
realizacin de descargas de la laguna de Parn por parte de la C.C. Cruz de Mayo, la Comisin de Usuarios Parn Llulln,
la empresa Orazul Energy (antes Duke Energy), luego de un el Comit de Defensa y Proteccin de la Laguna Parn, ALA
proceso de amparo seguido por la empresa ante el Tribunal Huaraz, AAA Huarmey Chicama, la Defensora del Pueblo, la
Constitucional el que ha fallado ordenando la restitucin de Unidad de Glaciologa, SGSD PCM, la Municipalidad
las instalaciones a la empresa. Provincial de Huaylas y el MINAGRI.
Ubicacin: Casero Laguna de Parn, distrito de Caraz, Este encuentro se desarroll de la siguiente manera:
provincia de Huaylas, regin ncash.
A. Respecto al mantenimiento de la Infraestructura de la
Actores primarios: Frente de Defensa de la Laguna de Parn, Laguna Parn.
alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaylas, Comit de
Regantes de la cuenca del ro Llulln- Parn, Parque La empresa ORAZUL, conforme al acta del 16 de junio, inform
Nacional Huascarn, Comit de recuperacin de la Laguna sobre la presentacin de una tercera empresa (DATCO), que
de Parn, empresa Orazul Energy (antes Duke Energy), se encargar de ejecutar el mantenimiento de la
Autoridad Local del Agua Huaraz (ALA Huaraz), Autoridad infraestructura de la Laguna Parn. Asimismo, solicit que un
Nacional del Agua (ANA), Direccin de Energa del Ministerio tcnico de la empresa ORAZUL acompae durante la visita.
de Energa y Minas. Acuerdos:
Actores secundarios: Gobierno Regional de ncash (GORE 1. Las partes ratifican su acuerdo para el mantenimiento,
ncash), Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de conforme a lo acordado en el acta del 16 de junio del
Agricultura y Riego (MINAGRI), INDECI ncash, Secretara de 2017.
Gestin Social y Dilogo de la Presidencia del Consejo de
Ministros (SGSD-PCM), Ministerio Pblico. 2. El 21 de agosto se iniciar el mantenimiento de la
infraestructura de la Laguna Parn.
Actores terciarios: Comisin Episcopal de Accin Social
(CEAS), Defensora del Pueblo. 3. Asimismo ORAZUL, para el 10 de agosto, entregar el
plan de trabajo (cronograma) de la tercera empresa
(DATCO). Dicho plan se alcanzar a la Municipalidad
Provincial de Huaylas, a la comunidad Cruz de Mayo, la
Comisin de Usuarios, el Comit de Defensa y Proteccin
de la Laguna Parn y dems participantes de la mesa.
4. Se conformar una comisin de recepcin y conformidad
de mantenimiento. Esta comisin estar integrada por
todos los miembros del grupo de trabajo, que llegarn a
la Laguna Parn a verificar el trabajo final.
5. Con respecto a las visitas de inspeccin mensual, se
aprueba que se realice a travs de una tercera empresa
de operacin y mantenimiento de la infraestructura.
6. El trabajo de mantenimiento se cumplir en un plazo
mximo de 15 das, y en caso de algn imprevisto se
informar a las partes.
B. Plan de Regulacin de la Laguna Parn:
La mesa inform que el 10 de julio se recibi un documento
de los actores locales en la que justifican por qu no se ha
presentado el plan de regulacin de la Laguna Parn,
conforme a lo acordado el 18 de mayo.
Acuerdos:
1. Orazul Energy, en el plazo de una semana presentar a
la ALA Huaraz el plan de regulacin de la Laguna Parn.
Tras ello, la ALA Huaraz tendr el plazo de un mes para
su revisin.
2. Una vez recibido el plan, la mesa socializar con los
actores locales para su validacin.
3. Tras estos acuerdos, se deja suspendido la reunin hasta
el 22 de septiembre.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 30


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

4. Con respecto al plan de regulacin y los acuerdos


asumidos el 18 de mayo del 2017, los actores locales no
cumplieron con remitir el plan.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Pobladores de la zona demandan que la empresa No se registraron nuevos hechos durante el mes.
minera Greenex suspenda los trabajos de obras civiles de la
Planta Flotadora de Minerales debido a que podra generar
contaminacin del agua, ubicada dentro de la zona de
amortiguamiento del Parque Nacional Huascarn. Exigen,
adems, que hasta que se resuelvan los temas judiciales
pendientes, la Direccin Regional de Energa y Minas
suspenda los talleres de participacin ciudadana, que
tendra como finalidad obtener la autorizacin respectiva
para operar.
Ubicacin: Casero de Buenos Aires, distrito de Ticapampa,
provincia de Recuay, regin ncash.
Actores primarios: Poblacin y autoridades del Casero de
Buenos Aires, empresa minera Greenex.
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas
(DREM), SERNANP, Ministerio Pblico, Poder Judicial,
Municipalidad Distrital de Ticapampa.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Comuneros de la comunidad campesina Huaripampa El 1 de agosto, se realiz una reunin con la asistencia de
exigen una parte del fondo intangible establecido en un representantes de la Comunidad Campesina de Huaripampa
convenio con la empresa Nyrstar ncash. Tambin y de la Empresa Miera Nyrstar Ancash S.A Contonga Per, la
demandan realizar la compra de terrenos agrcolas que se desarroll de la siguiente manera:
productivos a favor de la comunidad, la verificacin de los
linderos con la empresa Nyrstar -ubicado en el lugar A. Agenda al Convenio Marco Institucional:
denominado Tucush- y el pago por el contrato de usufructo Las partes informaron estar cumpliendo con los acuerdos
de superficie suscrito con esta empresa. establecidos en el acta del 24 de marzo de 2017, signado con
Ubicacin: Comunidades campesinas Huaripampa Alto, literales a), b), c) y d). Para lo cual alcanzaron el acta de
Medio y Bajo del Centro Poblado Huaripampa, distrito de San reunin entre la comunidad y la empresa suscrita el 27 de
Marcos, provincia de Huari, regin ncash. julio; y la Tercera Adenda al Convenio Marco Institucional,
celebrado entre la comunidad y la empresa.
Actores primarios: Comunidad campesina Huaripampa,
Empresa Nyrstar ncash S.A. B. 2. Petitorio institucional socioeconmico y ambiental:

Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas 1. Alquiler de dos trileres a la comunidad para trabajar en la
(DREM), Oficina General de Gestin Social del Ministerio de empresa: se emitir una carta formal de compromiso el 7
Energa y Minas (OGGS-MINEM). de agosto por parte de la empresa a la comunidad.

Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de 2. Contrato de maquinarias quince volquetes, quince
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), camionetas, cinco buses, dos excavadoras y dos
Defensora del Pueblo. cargadores frontales y todo tipo de maquinaria pesada y
liviana que requiere la empresa. El servicio de contrato de
los cuatro volquetes se inici el 1 de agosto y el 16 se
realizar un requerimiento formal a la comunidad.
3. Puestos de trabajo para comuneros en la planilla de la
empresa: el 10 de agosto, la empresa remitir a la
comunidad su requerimiento.
4. Puestos de trabajos para comuneros en mano de obra no
calificada: el 10 de agosto, la empresa remitir a la
comunidad su requerimiento.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 31


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

5. La empresa debe otorgar facilidades para prcticas


profesionales en todas las reas para los hijos de los
comuneros: el 16 de agosto, la empresa remitir una
comunicacin a la comunidad sobre las especificaciones
de este programa.
6. Otorgamiento de contratos de trabajos para las empresas
locales de la comunidad dentro de las operaciones
mineras que sean ejecutadas por la empresa: El 10 de
agosto, la empresa entregar a la comunidad la
informacin contenida en el acta del 24 de marzo de 2017
y posterior a ello, la comunidad remitir el listado de
empresas comunales con sus caractersticas de ser
consideradas propiamente en los requerimientos.
7. Los materiales de construccin requeridos por la empresa
sern provedos por las empresas locales de la comunidad:
el 16 de agosto, la empresa alcanzar el listado formal con
las caractersticas de los materiales requeridos y la
comunidad internamente deber evaluar y determinar su
capacidad. Se acord que el 23 de agosto se reuniran las
partes en la operacin para definir el requerimiento.
8. Adquisicin de vveres para todos los comuneros: El
representante de la empresa indic que podr tratarse de
este tema en forma posterior, por las dificultades
econmicas surgidas a raz de la suspensin de sus
operaciones por el lapso de cinco meses, lo cual es
aceptado por la comunidad y ser tratado en reuniones
bilaterales.
9. Compra de paquetes escolares por un importe de
S/30 000, siendo esta para los tres niveles (inicial,
primaria y secundaria), para las instituciones educativas
de la comunidad de Huaripampa: las partes acuerdan que
en la quincena del mes de febrero del 2018 la empresa
entregar los paquetes escolares de los aos 2017 y
2018.
10. Verificacin de los linderos del rea perimtrica de
propiedad de la comunidad colindante con la empresa
(relavera) ubicada en el lugar de Tucush: el 16 de agosto,
se dar inicio con la reunin tcnica con asistencia de los
representantes de las partes en Contonga a las 10:00 a.
m. Posterior a ello se continuar con el cumplimiento de
los dems acuerdos el 24 de marzo de 2017.
11. La empresa debe entregar el estudio de impacto ambiental
del 2006 a la fecha: Cumplido.
Adicionalmente:
1. Las partes acordaron sostener reuniones bilaterales de
manera mensual, debiendo iniciarse la primera semana de
septiembre del 2017.
2. Las partes se comprometieron a no impulsar los procesos
judiciales iniciados en el aspecto civil, penal,
administrativo y otros, que se originaron en el presente ao
en mrito a la carta N. 009-2017-CCH-Petitorio
Institucional 2017; asimismo se comprometieron a
cumplir los acuerdos asumidos y llevar adelante una
reunin armoniosa en beneficio de las partes.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 32


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La comunidad campesina Llmac reclama No se registraron nuevos hechos durante el mes.
incumplimiento de compromisos y convenios por parte de la
empresa minera Santa Luisa, y exige el cumplimiento antes
del reinicio de actividades de dicha empresa.
Ubicacin: Comunidad campesina Llmac, distrito de
Huasta, provincia de Bolognesi, regin ncash.
Actores primarios: Comunidad campesina Llmac, empresa
Minera Santa Luisa S.A.
Actores secundarios: Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM), Ministerio de
Agricultura y Riego (MINAGRI).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Los pobladores del casero de Huarupampa rechazan El 2 de agosto, mediante el oficio N. 612-2017-DP/OD-
los trabajos de construccin de la carretera de acceso que ANC/M-CHIM, se hizo de conocimiento del ALA-Santa,
viene ejecutando la Empresa Consorcio Minero y Lacramarca Nepea, el Informe N. 001-2017-REGPOL-
Operaciones Conexas S.A.C. en la ribera del ro ANCASH/DIVPOL-CH/COMIS.JIMBE, en el cual se alerta de
Huampucayn. Denuncian que la empresa arroja tierra y presuntos nuevos hechos de contaminacin de las aguas en
piedras al ro, afectando seriamente su aprovechamiento, el puquial de la quebrada Carhuain, perteneciente al Casero
considerando que las aguas de este ro son empleadas para Carhuamarca, Distrito de Cceres del Per.
el riego agrcola, la alimentacin animal y el consumo
humano. Sealan, adems, que la empresa no cuenta con El 15 de agosto, se realiz una diligencia de inspeccin de
la autorizacin para estos trabajos. minera informal en el Distrito de Cceres del Per, en donde
participaron miembros del Frente de Defensa y Desarrollo de
Ubicacin: Distrito de Cceres del Per, provincia de Santa, la Cuenca del Valle Nepea y el Director Regional de Energa
regin ncash. y Minas (DREM) de ncash.
Actores primarios: Pobladores del casero de Huarupampa,
Municipalidad Distrital de Cceres del Per, Frente de
Defensa y Desarrollo de la Cuenca del Valle Nepea,
Empresa Consorcio Minero y Operaciones Conexas S.A.C.
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas
(DREM), Gobierno Regional de ncash, Administracin Local
de Agua del Santa (ALA-Santa), Autoridad Nacional del Agua
(ANA), Fiscala Mixta de Nepea, Fiscala de Medio
Ambiente, Ministerio Pblico, Polica Nacional del Per.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. NO HAY DILOGO


Caso: Autoridades municipales de la provincia de Santa, No se registraron nuevos hechos durante el mes.
organizaciones sociales y de transportistas rechazan el
incremento del cobro del peaje en la localidad de Vesique
por la construccin de la Va de Evitamiento en Chimbote,
porque habra influenciado en el aumento de los precios de
transporte hacia las playas del litoral y a los distritos de
Moro, Cceres del Per, Nepea y Samanco.
Ubicacin: Distrito de Coishco, provincia de Santa, regin
ncash.
Actores primarios: Frente de Defensa de la Provincia del
Santa, Frente de Defensa de Nuevo Chimbote,
Concesionaria Autopistas del Norte (grupo OHL).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 33


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Actores terciarios: Ministerio de Transportes y


Comunicaciones (MTC), Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Representantes del Frente de Defensa del Agua, el A inicios de agosto, debido a advertencias de agresin
Comit de Lucha del distrito de Pampas y pobladores del recibidas por distintas personas en el distrito de Pampas, la
distrito de Pampas se oponen a la construccin de accesos empresa Hydrika Generacin S.A.C. retir a la mayora de su
al proyecto de seis minicentrales hidroelctricas por parte de personal en el distrito de Pampas. Solo ha dejado seis
la empresa Hydrika Generacin S.A.C., por temor a que se miembros de su personal en su oficina ubicada all.
genere escasez de agua, se afecten la agricultura y
ganadera, y porque no habran realizado un estudio de El 20 de agosto, se realiz una reunin de miembros de la
impacto ambiental, entre otros. El recurso hdrico para el comunidad campesina Pampas en la laguna de Pelagatos. Al
proyecto ser proveniente de la laguna de Pelagatos, en terminar, sus dirigentes decidieron retornar a sus domicilios
Pampas. en el distrito de Pampas pero no fue posible porque
aproximadamente treinta personas se ubicaron en los tres
Ubicacin: distrito de Pampas, provincia de Pallasca, regin ingresos del distrito, con intenciones de agredirlos. Como esta
ncash. situacin involucr la posible agresin fsica al presidente de
la comunidad, este dirigente opt por refugiarse en Chimbote,
Actores primarios: Pobladores de Pampas, comunidad
en donde ha solicitado pedidos de garantas personales ante
campesina Pampas, Municipalidad Distrital de Pampas,
la Subprefectura de Pampas y la Polica Nacional.
Frente de Defensa del Agua y el Comit de Lucha del distrito
de Pampas, Comisin de Usuarios del Agua del distrito de Desde esa fecha, se han registrado dos movilizaciones en el
Pampas, Empresa Hydrika Generacin S.A.C. distrito de Pampas. Tanto un grupo de pobladores como las
rondas campesinas se mantienen vigilando los tres ingresos
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas
hacia el distrito y el local de la comunidad, el cual se mantiene
(DREM) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Gobierno
cerrado. Asimismo, los dirigentes han venido exigiendo que el
Regional de ncash, Administracin Local de Agua,
presidente rinda cuentas a la poblacin sobre la suscripcin
Autoridad Nacional del Agua (ANA), Ministerio de Medio
del convenio con la empresa en la plaza de armas.
Ambiente (MINAM), Ministerio del Interior y Polica Nacional
del Per. Asimismo, este grupo coordin con la Congresista Mara Elena
Foronda para que convoque a una reunin, para el 1 de
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.
septiembre en la parroquia del distrito de Pampas, a cuyo
efecto, mediante el oficio N. 388-2017/MEFF-CR, solicit la
participacin de la Oficina de Gestin Social del MINEM para
que informe sobre el Estudio de Impacto Ambiental de la
Direccin General de Energa, respecto del proyecto
hidroenergtico de la Empresa Hydrika, la misma que fue
suspendida luego de conocer la situacin de inseguridad en la
que se encontraba el presidente de la comunidad campesina
Pampas. Se ha considerado la necesidad de una
reprogramacin de la reunin cuando se generen mejores
condiciones y otorguen garantas de participacin de las
partes.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 34


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Apurmac
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Las comunidades campesinas Tiaparo y Tapayrihua se El 20 de agosto, durante la fiesta de Yacurayme, (fiesta del
oponen a la actividad minera que realiza la empresa agua), se realiz una asamblea comunal en la que particip la
Southern Per Copper Corporation (SPCC) en el proyecto Los poblacin de los anexos de Choccemarca y Quishque. En
Chancas. La comunidad de Tiaparo se opone por presunta dicha asamblea acordaron bloquear la va trocha carrozable
falta de cumplimiento de los acuerdos asumidos por la Tapayrihua Tiaparo si la empresa minera Los Chankas no
empresa durante once aos de trabajos de explotacin, y la autoriza y soluciona, hasta la primera semana del mes de
comunidad Tapayrihua se opone debido a que no contara octubre, el uso de las fuentes de agua en el sector de
con el acuerdo de uso de terrenos comunales y por presunta uonyani para el consumo de la poblacin de los anexos de
afectacin a recursos hdricos. Choccemarca y Quishque. Cabe indicar que est prevista una
visita del personal de ANA para realizar un nuevo aforo en las
Ubicacin: Comunidad campesina Tiaparo en el distrito de
fuentes de agua.
Pocohuanca y comunidad campesina Tapayrihua en el
distrito de Tapayrihua, provincia de Aymaraes, regin El 28 de agosto, el alcalde de la Municipalidad Distrital de
Apurmac. Tapayrihua y la empresa minera Los Chankas suscribieron un
convenio en el que se establece que se ejecutar un proyecto
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de la
de fortalecimiento de capacidades en favor del distrito. El
comunidad Tiaparo, Frente de Defensa de los Intereses del
alcalde del distrito de Tapayrihua ha manifestado que
distrito de Tapayrihua, comunidad campesina de Tiaparo,
realizar una visita a todos los anexos para socializar el
comunidad campesina de Tapayrihua, Municipalidad de
contenido del convenio.
Pocohuanca, centros poblados de Quischque y
Choquemarca y la empresa Southern Copper Per Copper
Corporation (SPCC).
Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac (GORE
Apurmac), Direccin Regional de Energa y Minas (DREM),
Ministerio del Ambiente (MINAM), Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI),
Municipalidad Provincial de Aymaraes, Mesa de Minera y
Desarrollo de Apurmac, Frente de Defensa de Huayao.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensora del
Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La Federacin Campesina Challhuahuacho y el Frente El 2 de agosto la FEMA Apurmac, con la participacin de los
de Defensa de los Intereses del distrito de Challhuahuacho pobladores de la comunidad campesina de Antuyo, realiz
protestan por supuestos incumplimientos de la empresa una diligencia fiscal. Esto en atencin a una denuncia
minera Xstrata Copper (el proyecto minero Las Bambas fue presentada por el presidente de la comunidad antes indicada
adquirida por un consorcio administrado actualmente por la por la presunta contaminacin a las fuentes de agua y
empresa MMG) haciendo mencin a diecisiete compromisos pastizales ocasionada por la polvareda que se genera con los
en beneficio de las comunidades del rea de influencia del trabajos de remocin de tierras que realiza la empresa MMG
proyecto, una plataforma de lucha de treinta demandas Las Bambas.
dirigidas al Estado y a la empresa (febrero de 2015), y
reclamando al Estado por una presunta falta de informacin El 6 de agosto, la poblacin de las comunidades campesinas
respecto a las modificaciones del estudio de impacto de Pitic, Miraflores, Pisaccasa y Congota bloqu la ruta N. AP-
ambiental del proyecto minero Las Bambas (septiembre 115, argumentando que la empresa minera MMG se niega a
2015). pagar por concepto de servidumbre. Adems, solicitan la
implementacin de un proceso de consulta previa. Este
Ubicacin: Distrito de Challhuahuacho, provincia de mismo da, el MTC nos inform que convoc a una reunin al
Cotabambas, regin Apurmac. MININTER, al MINEM, a la Presidencia del Consejo de
Ministros (PCM) y a la empresa MMG Las Bambas. En esta
Actores primarios: Federacin Campesina de
reunin acordaron iniciar un espacio de negociacin. Sobre el
Challhuahuacho, Frente de Defensa de los Intereses del
particular, el presidente de la comunidad de Pitic inform a la
distrito de Challhuahuacho, Comunidades campesinas de
Defensora del Pueblo que las comunidades aceptaron iniciar

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 35


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

rea de Influencia Indirecta del Proyecto Minero Las Bambas la negociacin y levantar parcialmente el bloqueo de la va, es
(veintisiete comunidades), Empresa Minera Xstrata Copper decir, solo dejarn transitar a los vehculos de servicio pblico
proyecto Las Bambas, actualmente adquirida por el e impediran el paso de los vehculos de la empresa.
consorcio conformado por MMG (filial externa de China
El 8 de agosto, el director de gestin social del MTC se reuni
Minmetals Corp.), una subsidiaria propiedad de Guoxin
con las cuatro comunidades y acordaron iniciar el proceso de
International Investment Co. Ltd. y CITIC Metal Co. Ltd.,
negociacin el mircoles 9 de agosto; sin embargo, esta
Frente de Defensa de la Provincia de Cotabambas, Comit
reunin se suspendi debido a que no se lleg a acuerdos. Se
de Lucha de las Provincias de Cotabambas y Grau,
estableci que se retomara la sesin dentro de siete das.
asociacin Unin de Comunidades Campesinas de
Cabe indicar que los representantes de las comunidades han
Influencia Directa e Indirecta afectados por el proyecto
solicitado el pago de dieciocho millones de soles por el uso de
minero Las Bambas (UCCAMBA), Frente de Defensa de
va; as como por el ruido, la polvareda y la afectacin de las
Tambobamba, Frente de Defensa de Mara, Frente de
tierras comunales que se generar con los trabajos de
Defensa de Haquira, Frente de Defensa de Coyllurqui.
ampliacin de la plataforma de la carretera.
Actores secundarios: Presidente Regional de Apurmac,
El 10 de agosto las instituciones antes indicadas se reunieron
Oficina General de Gestin Social (OGGS) y Direccin
una vez ms con los representantes de las comunidades.
General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del
Tampoco se lleg a acuerdos. En dicha reunin los
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de
representantes de las comunidades indicaron que solo se
Educacin (MINEDU), Ministerio de Vivienda y Construccin
permitir el paso de los vehculos cuando la empresa minera
y Saneamiento (MVCS), Ministerio de Salud (MINSA), Oficina
cumpla con pagar el monto solicitado.
de Asesoramiento de Asuntos Socioambientales (OAAS) del
Ministerio del Ambiente (MINAM), Administracin Local del El 15 de agosto, la jefa de la Direccin General de Orden
Agua (ALA) Medio Apurmac Pachachaca de la Autoridad Pblico del MININTER y el director de gestin social del MTC
Nacional del Agua (ANA), Ministerio de Agricultura y Riego se reunieron con las comunidades para intentar retomar el
(MINAGRI), Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social proceso de negociacin pero no fue posible.
(MIDIS), Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
(MINTRA), Ministerio de Transportes y Comunicaciones El 16 de agosto, la PCM decret el estado de emergencia en
(MTC), Consejero Regional por Cotabambas ante el Gobierno los distritos de Challhuahuacho, Haquira y Mara, provincia de
Regional de Apurmac, XVI Regin Policial de Apurmac Cotabambas. En virtud de eso la polica desbloque las vas.
(PNP), Asociacin de Hoteleros y Lavanderos de No se registraron enfrentamientos. Por otro lado, este mismo
Challhuahuacho, Municipalidad Distrital de Challhuahuacho, da el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) dej sin efecto,
Municipalidad Provincial de Cotabambas, Municipalidad provisionalmente, la credencial otorgada a Odiln Huanaco
Distrital de Coyllurqui, Municipalidad Distrital de Condori, en el cargo de alcalde de la Municipalidad Provincial
Cotabambas, Municipalidad Distrital de Mara, Municipalidad de Cotabambas en tanto se resuelve su situacin jurdica. El
Distrital de Haquira, ONG Cooperaccin. retiro temporal de la credencial se realiz porque el alcalde
tiene mandato de prisin preventiva. l es investigado por la
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del presunta comisin de los delitos de peculado doloso por
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia apropiacin en su forma agravada, asociacin ilcita y
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensora del falsificacin de documentos en general, subtipo de falsedad
Pueblo. ideolgica, en agravio de la Municipalidad Distrital de
Challhuahuacho. El JNE ha convocado al primer regidor hbil
que sigue en su propia lista electoral, Valentn Quispe Flores,
para que asuma, en forma provisional, el cargo de alcalde de
la Municipalidad Provincial de Cotabambas.
El 18 de agosto, los representantes de las comunidades
campesinas Choqqecca-Antio, Allahua, Quehuira y
Pumamarca, as como el gobernador regional y los alcaldes de
Cotabambas se reunieron con el ministro de Transportes y
Comunicaciones en la ciudad de Cusco para ratificar el
acuerdo que adoptaron el 11 de agosto de extender en cuatro
meses la compra de los terrenos, sobre los que se edificar
un trayecto de va de cuarenta kilmetros de longitud,
integrado al corredor minero que conecta Apurmac con el
Cusco.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 36


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Pobladores y actores locales de las comunidades de La Fiscala Provincial Especializada en Materia Ambiental de
la parte media y baja como Pampa San Jos, Patn, Apurmac realiz una diligencia fiscal, n atencin a una
Huanccasca, Patahuasi, Cchocha, Llaj-Husa, Haquira, denuncia que presentaron los presidentes de las
Ccallao entre otras sealan que el proyecto Utunsa de la comunidades Pisco Calla, Hatun Rumiyoc, Huanca Umuyto,
empresa Anabi S. A. C. se encuentra en fase de exploracin Pampa San Jos, contra la empresa Anabi por la presunta
pero que estara realizando actividades correspondientes a contaminacin ambiental a las fuentes de agua y pastizales
la fase de explotacin generando impactos ambientales y por la polvareda que se genera con los trabajos de remocin
sociales como la contaminacin por relaves del ro Colchaca. de tierras; as como por la presunta contaminacin a las
Adems, se seala que existe incumplimiento de fuentes de agua de los sectores de Minaspata Pampa y
compromisos asumidos por la empresa con las Huayllani generada por la construccin de la planta de
comunidades de influencia directa. procesamiento de minerales. En la diligencia, el OEFA y la ANA
tomaron muestras de agua de diversos sectores as como de
Ubicacin: Centros poblados Piscocalla y Huanca-Umuyto,
los pozos de oxidacin, para su respectivo anlisis. Tambin
distrito de Haquira, provincia de Cotabambas, regin
se realiz una visita al cerro Utunsa donde se encontr
Apurmac.
maquinaria abandonada que realizaba trabajos de remocin
Actores primarios: Comunidad campesina de Piscocalla, y traslado de tierras. Por este motivo la poblacin indica que
comunidad campesina de Huanca-Umuyto, comunidades de el proyecto minero se encuentra en etapa de produccin.
la parte media y baja de Haquira: Cchocha, Llaj-Husa,
El 4 de agosto, en la comunidad Piscocalla, se reunieron, bajo
Haquira, Ccallao, Huancaccsa, Ccotapunca y Patahuasi,
la intermediacin de un representante del MINEM, los
rondas campesinas del distrito de Haquira, Federacin
representantes de las comunidad campesinas Pisco Calla,
Distrital de Comunidades Campesinas de Haquira, Frente
Hatun Rumiyoc, Huanca Umuyto, Pampa San Jos y los
nico de Defensa de los Intereses de Haquira, Empresa
representantes de la empresa minera Anabi. En dicha reunin
Anab S. A. C.
los representantes de las comunidades reiteraron que la
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM), empresa retire la planta de tratamiento de minerales del
Ministerio del Ambiente (MINAM), Organismo de Evaluacin sector Huayllani. La empresa acept y ha solicitado el plazo
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Administracin Local del de un mes para retirar la panta.
Agua Medio Apurmac-Pachachaca (ALA) de la Autoridad
El 7 de agosto, el OEFA inform que realiz seis talleres de
Nacional del Agua (ANA), Comit de Gestin Ambiental de
induccin a la Evaluacin Ambiental Temprana dirigidos a ms
Haquira.
de 250 personas de las comunidades de Piscocalla, Huanca
Umuyto y Ccollana, del distrito de Haquira, departamento de
Apurmac; y de la comunidad de Pumallacta, del distrito de
Quiota, departamento de Cusco, con el objetivo de promover
su participacin en las acciones de evaluacin en el rea de
influencia del proyecto Utunsa, de la empresa minera Anabi
S.A.C.
Entre los das 11 y 21 de agosto, el personal tcnico del OEFA,
con la participacin activa de las autoridades comunales de
las comunidades de Piscocalla, Hatun Rumiyoc, Huanca
Umuyto y Pampa San Jos (Apurmac) y las comunidades de
Pumallacta, Ccollana y Quiota (Cusco), realiz una
evaluacin ambiental.
Cabe indicar que la va que va desde la comunidad Piscocalla
al proyecto minero Utunsa contina bloqueada. Como se
recuerdan las cuatro comunidades iniciaron el bloqueo en
junio de este ao.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 37


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin de la comunidad campesina de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Mollebamba seala supuestas irregularidades en la firma
del convenio suscrito con la empresa Buenaventura S. A. A.
para que realice sus actividades hasta el filo Mocsoma del
cerro Condori, debido a que la empresa buscara expandirse
hasta la quebrada de Mareniyoc donde hay un ojo de agua
que estara considerado dentro del proyecto de irrigacin del
Gobierno Regional llamado Condorillo, lo cual afectara las
fuentes de agua, el proyecto de irrigacin y los baos
termales que existiran en la zona. Adems, refirieren que no
se autoriz la instalacin de una planta de beneficio de
minerales tal como aparece en el convenio.
Ubicacin: Comunidad campesina Mollebamba, distrito de
Juan Espinoza Medrano, provincia de Antabamba, regin
Apurmac.
Actores primarios: Comunidad campesina Mollebamba,
empresa Minera Buenaventura S. A. A., empresa Minera El
Molle Verde S. A. C.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac
(GORE), Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio
del Ambiente (MINAM), Oficina de Saneamiento Fsico Legal
de la Propiedad Rural (FORPRAP).

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin del distrito de Micaela Bastidas, el Frente No se registraron nuevos hechos durante el mes.
de Defensa de los Intereses del distrito de Vilcabamba y el
Frente de Defensa de los Intereses de la provincia de Grau
exigen el retiro de la planta concentradora de minerales
Usayma operada por la empresa Minera Santa Mara Per S.
A. C. Esto debido al derrame de material minero ocurrido el
19 de abril de 2016 en el distrito de Micaela Bastidas,
ocasionado por un vehculo que transportaba dicho producto
por la trocha carrozable que conecta la planta concentradora
con el distrito de Vilcabamba y Chuquibambilla.
Ubicacin: Distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau,
regin Apurmac.
Actores primarios: La poblacin del distrito de Micaela
bastidas, el Frente de Defensa de los Intereses del Distrito
de Vilcabamba, Frente de Defensa de los Intereses de la
Provincia de Grau, empresa Minera Santa Mara Per S. A.
C.
Actores Secundarios: Alcalde distrital de Micaela Bastidas,
alcalde distrital de Vilcabamba, Municipalidad Provincial de
Grau, gobernador distrital de Vilcabamba, comunidad
campesina Ayrihuanca, Administracin Local del Agua (ALA)
Medio Apurmac Pachachaca de la Autoridad Nacional del
Agua (ANA), Fiscala Especializada en Materia Ambiental
(FEMA) de Apurmac, Gobierno Regional de Apurmac (GORE
Apurmac), Direccin Regional de Energa y Minas (DREM),
Direccin Regional de Salud Ambiental (DIRESA).
Actores Terciarios: Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 38


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Demarcacin territorial. HAY DILOGO


Caso: Autoridades locales y organizaciones sociales de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Aymaraes reclaman la modificacin del cuarto artculo de la
Ley N. 30295, Ley de Saneamiento y Organizacin
Territorial de la Provincia de Andahuaylas y sus distritos.
Ubicacin: Provincia de Aymaraes, regin Apurmac.
Actores primarios: Frente de Defensa de Aymaraes, Alcalde
provincial de Aymaraes, Alcaldes distritales de Saayca,
Soraya, Toraya, Pocohuanca y Capaya, organizaciones
comunales de Aymaraes.
Actores secundarios: Gobierno Regional de Apurmac.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD) y Secretara de Demarcacin y Organizacin
Territorial (SDOT) del Viceministerio de Gobernanza
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Comunal. HAY DILOGO


Caso: La comunidad campesina Pampachiri, desde hace No se registraron nuevos hechos durante el mes.
ms de dos dcadas, desconoce sus colindancias con la
comunidad campesina Saayca, en el rea que comprende
desde el sector Sotaya hasta Socllahuire.
Ubicacin: Distrito de Saayca, provincia de Aymaraes y
distrito de Pampachiri, provincia de Andahuaylas, regin
Apurmac.
Actores primarios: Comunidades campesinas Saayca y
Pampachiri.
Actores secundarios: Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Pampachiri, Gobernador del Distrito de Pampachiri,
Gobernador del Distrito de Saayca, Fiscala Provincial de
Aymaraes (Chalhuanca), Fiscala Provincial de Andahuaylas,
Juez de Paz del Distrito de Pampachiri, Organismo de
Formalizacin de la Propiedad Rural (FORPRAP).
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Comunal. NO HAY DILOGO


Caso: Las comunidades campesinas Totora Pisquicocha y El 20 de julio, la Defensora del Pueblo entrevist a los
Hurayhuma se disputan un rea territorial usada para la cra comuneros de Totora, quienes manifestaron que el 14 de julio
de camlidos en la zona limtrofe entre los departamentos dos pobladores de la comunidad de Hurayhuma entregaron el
de Apurmac y Ayacucho. Ambas comunidades afirman tener oficio remitido al presidente de la comunidad Totora. En este
los ttulos de propiedad del rea en disputa. se solicit una reunin entre las autoridades comunales, que
se llevara a cabo el 21 de julio de 2017, en el sector
Ubicacin: Distrito de Progreso, provincia de Grau, regin
denominado de Rumiwasi (lmite entre las dos comunidades),
Apurmac.
para definir las colindancias de ambas comunidades. Sin
Actores primarios: Comunidades campesinas Totora embargo, las autoridades comunales informaron que la
Pisquicocha, Cellopampa y Lahualahua (las tres pertenecen comunidad an no ha tenido una asamblea para abordar el
a la comunidad madre Totora Pisquicocha), comunidad pedido y que darn una respuesta a las autoridades
Hurayhuma. comunales programando una nueva fecha para la reunin de
dilogo.
Actores secundarios: Comunidad campesina San Miguel de
Mestizas (Cotaruse), comunidad Pampamarca (Cora Cora), Por otra parte, las autoridades comunales de la comunidad de
municipalidades distritales de Cotaruse y Cora Cora, Hurayhuma han afirmado su voluntad de dialogar con las
Direccin Regional Agraria (DRA) Ayacucho, Subgerencia autoridades comunales de Totora y as llegar a un acuerdo y
de Saneamiento Fsico-Legal de la Propiedad Rural del definir las colindancias en forma definitiva. Para lo cual en su
Gobierno Regional Apurmac. oportunidad solicitaron la intervencin de la Oficina de

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 39


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Actores terciarios: Oficina de Prevencin y Gestin de Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad Rural (FORPRAP) de
Conflictos Sociales del Gobierno Regional de Ayacucho, Apurmac y Ayacucho. Tambin sealaron que hasta la
Defensora del Pueblo (Oficina Defensorial de Abancay y el presente fecha no se puede iniciar un proceso de dilogo
Mdulo de Atencin de Puquio). formal con las autoridades regionales por encontrarse en
trmite la inscripcin de la eleccin de las autoridades
comunales.
El 23 de agosto, las autoridades comunidades de las
comunidades campesinas Totora y Pisquicocha informaron a
la Defensora del Pueblo que el 17 de agosto, en el sector de
Parccaysihua (lmite entre las dos comunidades), sostuvieron
una reunin para definir las colindancias de ambas
comunidades. Aunque no llegaron a un consenso, s
acordaron tener una nueva reunin en el mismo lugar. Esto
sera el 15 de septiembre.
Asmismo, las autoridades comunales de la comunidad
campesina Totora sealaron que se ha suspendido todo tipo
de reunin de dilogo con las autoridades comunales de
Hurayhuma, hasta que el presidente de dicha comunidad est
inscrita en los registros pblicos y acredite su vigencia de
poder. Sin embargo, han afirmado su voluntad de continuar el
dilogo con el fin de llegar a un acuerdo.

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. NO HAY DILOGO


Caso: Pobladores y organizaciones sociales de la provincia No se registraron nuevos hechos durante el mes.
de Andahuaylas reclaman la declaratoria de emergencia de
los sectores Salud, Educacin y Agricultura; adems, la
intervencin de la Contralora General de la Repblica en los
proyectos de saneamiento y en obras ejecutadas, entre
otros, por la Municipalidad Provincial de Andahuaylas.
Ubicacin: Provincia de Andahuaylas, regin Apurmac.
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de la
Provincia de Andahuaylas (FREDIPA), docentes de la
Universidad Nacional Jos Mara Arguedas, asociacin de
comerciantes del Mercado Modelo de Andahuaylas.
Actores secundarios: Sindicato de Trabajadores de
Construccin Civil de Andahuaylas, Sindicato nico de
Trabajadores de Educacin del Per Filial Andahuaylas,
Sindicato de Trabajadores del Sector Salud, padres de
familia de la Jornada Estudiantil Completa (JEC), Federacin
Mdica Peruana.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Contralora General de la Repblica, Ministerio
de Agricultura, Defensora del Pueblo, Congresistas de la
Repblica.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 40


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Arequipa
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: Pequeos mineros y mineros artesanales informales No se registraron nuevos hechos durante el mes.
solicitan al Estado que se les proporcionen facilidades para
seguir operando mientras dure el proceso de formalizacin
y durante la etapa de saneamiento que establece el D.S. N.
032-2013-EM.
Ubicacin: Regin Arequipa.
Actores primarios: Federacin de Mineros Artesanales de
Arequipa (FEMAR), base regional de la Confederacin
Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores
Mineros (CONAMI), Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM).
Actores secundarios: Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM) - Alto Comisionado en Asuntos de Formalizacin de la
Minera, Interdiccin de la Minera Ilegal y Remediacin
Ambiental, Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Ministerio del Ambiente (MINAM), Gobierno Regional de
Arequipa (GORE Arequipa) - Direccin Regional de Energa y
Minas (DREM), Autoridad Regional Ambiental (ARMA),
Federacin Nacional de Pequeos Productores Mineros y
Mineros Artesanales del Per (FENAMARPE), Asociacin
Nacional de Plantas de Beneficio (ANPLABEN), Ministerio del
Interior (MININTER) - Polica Nacional de la Polica (PNP),
Fuerzas Armadas (FF.AA.).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Agricultores, pobladores y autoridades locales de la El 1 de agosto, el presidente ejecutivo de la empresa Southern
provincia de Islay se oponen al proyecto minero Ta Mara de Per Copper Corporation declar que est tramitando con el
la empresa minera Southern Per Copper Corporation MINEM la licencia de construccin del proyecto, para dar inicio
(SPCC) por el temor de que se generen impactos negativos a su ejecucin, pero estn a la espera de la decisin del
al ambiente, y en consecuencia, se afecte la actividad gobierno nacional y la poblacin de Islay.
agrcola en la provincia. Este caso fue reportado en agosto
del 2009 hasta abril de 2011 en que se llega a una solucin El 9 de agosto, cerca de trescientos manifestantes de gremios
con la emisin de la Resolucin Directoral N. 105-2011 agrcolas marcharon por las calles de Cocachacra, provincia
MEM-AAM del Ministerio de Energa y Minas que declara de Islay, en contra del proyecto minero.
inadmisible el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Asimismo, un grupo de ciudadanos del Valle de Tambo acord
minero Ta Mara presentado por la empresa minera SPCC. realizar el 25 de agosto una nueva marcha en el distrito de
Ubicacin: Distritos de Dean Valdivia, Cocachacra y Punta de Punta de Bombn para definir el prximo paro de cuarenta y
Bombn, provincia de Islay, regin Arequipa. ocho o setenta y dos horas. Posteriormente, uno de los
voceros en contra del proyecto minero Ta Mara, confirm a
Actores primarios: Autoridades (alcaldes de Islay, travs de un comunicado la suspensin de la marcha que
Cocachacra, Punta Bombn y Dean Valdivia), agricultores y estaba programada para el viernes 25, a pedido de algunos
pobladores de los distritos de Cocachacra, Dean Valdivia y dirigentes del distrito de Mollendo, provincia de Islay.
Punta Bombn de la provincia de Islay, Frente de Defensa
del Valle de Tambo, Junta de Usuarios Irrigacin Ensenada-
Meja-Mollendo, Junta de Usuarios del Valle del Tambo,
empresa minera Southern Per Copper Corporation (SPCC)
Actores secundarios: Pobladores de otros distritos de la
provincia de Islay, Federacin Departamental de
Trabajadores de Arequipa (FDTA), Frentes de Defensa Macro

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 41


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Regional, Partido Poltico Tierra y Libertad, Ministerio de


Agricultura y Riego (MINAGRI), Autoridad Nacional del Agua
(ANA), Ministerio de Energa y Minas (MINEM) y Ministerio del
Ambiente (MINAM), Ministerio del Interior (MININTER) -
Polica Nacional de la Polica (PNP), Fuerzas Armadas (FFAA),
Contralora General de la Repblica, Poder Judicial,
Ministerio Pblico.
Actores terciarios: Gobierno Regional de Arequipa (GORE
Arequipa), Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. HAY DILOGO


Caso: Ciudadanos de Caylloma reclaman al Poder Ejecutivo De acuerdo a la Secretara de Gestin Social y Dilogo del
y al Gobierno Regional de Arequipa tratar sobre la ejecucin Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia del
del proyecto Majes Siguas II, la represa de Angostura, el Consejo de Ministros, se han programado las siguientes
asfaltado de la va Vizcachani a Orcopampa y la reuniones de la Mesa de Dilogo de Caylloma en la sala de
conformacin de un fondo minero. reuniones de AUTODEMA, en, Cayma:
Ubicacin: Provincia de Castilla, regin Arequipa. 6 de septiembre: Reunin del grupo de trabajo de los
Actores primarios: Frente de Defensa de la provincia de distritos de Caylloma, Sibayo, Tisco y Lari. Asunto: Estudio
de Impacto Ambiental Represa Angostura
Caylloma, Gobierno Regional de Arequipa, Ministerio de
Energa y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de 6 de septiembre: Reunin de la submesa del Proyecto
Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Agricultura. Majes Siguas II. Asunto: Mdulos de hectreas de Majes
Actores terciarios: Secretara de Gestin Social y Dilogo de Siguas.
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), 7 de septiembre: Reunin de la submesa Carretera
Defensora del Pueblo. Vizcachani Caylloma. Asunto: Informe de los avances de
la Carretera.
26 de septiembre: Reunin del Comit de la submesa de
trabajo de Responsabilidad Social. Asunto: Instalacin de
Comit Fondo Minero Desarrollo.

Ayacucho
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: El Frente de Desarrollo Comunal y Afectados por el No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Transporte de Gas de Camisea (FREDCOM) demanda a las
empresas Transportadora de Gas del Per (TGP S.A.) y Per
LNG S.R.L. la renegociacin de contratos de servidumbre
suscritos debido al incumplimiento de compromisos
ambientales, econmicos y sociales con las comunidades.
Ubicacin: Distrito de Vinchos, provincia de Huamanga,
regin Ayacucho.
Actores primarios: Frente de Desarrollo Comunal y Afectados
por el Transporte de Gas de Camisea (FREDCOM),
Comunidades Campesinas de Sallalli, San Luis de Picha,
Chocyacc, Qansanccay, Ranracancha, y Qochapunku;
empresa Transportadora de Gas del Per (TGP S.A.) y la
Empresa Per LNG S.R.L.
Actores secundarios: Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas, Frente de Defensa del Pueblo
de Ayacucho.
Actores terciarios: Mesa de Concertacin y Lucha contra la
Pobreza de Ayacucho.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 42


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: El Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente y No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Recursos Naturales de la Zona Sur de Ayacucho (FREDASUR)
manifiesta que el transporte de minerales que desarrolla la
empresa minera Catalina Huanca estara generando
impactos ambientales negativos as como afectaciones a las
actividades ganaderas y agrcolas.
Ubicacin: Provincia de Lucanas, provincia de
Huancasancos, provincia de Vctor Fajardo, provincia de
Sucre.
Actores primarios: Frente Amplio de Defensa del Medio
Ambiente y Recursos Naturales de la Zona Sur de Ayacucho
(FREDASUR), Empresa Catalina Huanca Sociedad Minera
S.A.C.
Actores secundarios: Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Energa y
Minas.
Actores terciarios: Oficina Regional de Prevencin y Gestin
de Conflictos del Gobierno Regional de Ayacucho, Defensora
del Pueblo.

Cajamarca
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: Autoridades de la provincia de Hualgayoc y del distrito El 23 de agosto, el comisario del distrito de Chugur inform a
de Chugur se oponen a la ampliacin del Proyecto Minero la Defensora del Pueblo que en agosto no se suscitaron
Tantahuatay Cinaga Norte (Ca. Minera Coimolache S.A.) incidentes. Manifest que el 6 de septiembre se realizara
aduciendo observaciones al estudio de impacto ambiental, una reunin que buscar abordar la problemtica entorno al
la no consideracin de la zonificacin econmico-ecolgica proyecto minero, que contar con la participacin de
(ZEE) de la Regin y su ubicacin en una zona que representantes del MINEM, MINAM, Minera Coimolache S.A.,
constituira una cabecera de cuenca. municipalidad de Chugur y otros actores.
Ubicacin: Distrito de Chugur, provincia de Hualgayoc, regin
Cajamarca.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Chugur,
Gobierno Regional de Cajamarca, Ca. Minera Coimolache
S.A. (proyecto minero Tantahuatay), Comit Interprovincial
de Rondas Campesinas, Central nica Provincial de Rondas
Campesinas de Hualgayoc, Frente de Defensa Provincial de
Hualgayoc, comunidad campesina El Tingo.
Actores secundarios: Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas
(DGAAM-MINEM), Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM), Ministerio del
Ambiente (MINAM), Movimiento Tierra y Libertad.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 43


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Autoridades, representantes de organizaciones de la El 31 de agosto, el presidente de las rondas campesinas del
sociedad civil y comuneros de las provincias de Cajamarca, centro poblado El Tambo inform a un medio de
Celendn y Hualgayoc demandan que se declare la comunicacin local que la empresa minera Yanacocha viene
inviabilidad del proyecto de exploracin minero Conga de la construyendo una carretera de aproximadamente cuatro
empresa minera Yanacocha S.R.L., por los impactos kilmetros de longitud que pasa por territorio de la provincia
ambientales negativos susceptibles de generarse en el de Hualgayoc y se dirige a las lagunas Mishacocha, Negra,
ambiente, ante la presunta afectacin a cuatro lagunas Azul y el Perol.
consideradas como cabecera de cinco cuencas
hidrogrficas.
Ubicacin: Distritos de Huasmn y Sorochuco, provincia de
Celendn, distrito de Encaada, provincia de Cajamarca,
regin Cajamarca.
Actores primarios: Gobierno Regional de Cajamarca, Frente
de Defensa Ambiental de Cajamarca, Frente de Defensa de
los Intereses de Cajamarca, asociacin civil Plataforma
Interinstitucional Celendina (PIC), empresa minera
Yanacocha S.R.L. (Proyecto Minero Conga), Municipalidad
Distrital de Huasmn, Municipalidad Distrital de Sorochuco,
Municipalidad Provincial de Celendn, Municipalidad Distrital
de Bambamarca, Municipalidad Provincial de Cajamarca,
Municipalidad Distrital de Encaada, Ministerio de Energa y
Minas, Ministerio del Ambiente, Presidencia de Consejo de
Ministros, Central nica de Rondas Campesinas del Per
(CUNARC-Per).
Actores secundarios: Gobernador de la Regin Cajamarca,
Autoridad Nacional del Agua, presidente de la Cmara de
Comercio de Cajamarca, decano del Colegio de Abogados de
Cajamarca, Universidad Nacional de Cajamarca, Ministerio
del Interior, Ministerio de Inclusin y Desarrollo Social,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de
Vivienda y Saneamiento, Grupo de Formacin e Intervencin
para el Desarrollo Sostenible (GRUFIDES).
Actores terciarios: Sacerdotes Miguel Cabrejos y Gastn
Garatea, Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Las autoridades y un sector de la poblacin de El 7 de agosto, el consejero regional por Cajabamba, refiri a
Chuquibamba y Condebamba se oponen a las actividades un medio de comunicacin local, que la comunidad
mineras formales que se pretenden desarrollar en la campesina de Chorobamba denunci al proyecto Shahuindo
provincia (proyecto Shahuindo) y a las actividades mineras por la afectacin que habra sufrido la captacin el Higuern
informales que se desarrollan en el cerro Algamarca, debido y que la comunidad campesina San Jos se encontraba
al impacto ambiental negativo que estas ocasionan al valle preocupada por la calidad de agua que abastecera a la
de Condebamba. institucin educativa y a la comunidad. Mencion que la
empresa estara captando agua del ro de Condebamba sin
Ubicacin: Distrito de Cachachi, provincia de Cajabamba,
contar con el permiso de la ANA. Asimismo, la comunidad
regin Cajamarca.
inform que el 3 de agosto el OEFA expuso acerca de las
Actores primarios: Pobladores del centro poblado acciones y estudios que se estn desarrollando, y se
Chuquibamba, Asociacin de Mineros Artesanales de San comprometi a realizar estudios dentro del proyecto y
Blas, Frente de Defensa del Medio Ambiente del Valle de complementarios de calidad de aire.
Condebamba, y Empresa Tahoe Resources Inc.
El 10 de agosto, el director regional de Energa y Minas,
Actores secundarios: Direccin Ejecutiva de Salud inform a un medio de comunicacin local, que se
Ambiental, Fiscala Especializada en Materia Ambiental de encuentran a la espera de los datos del Registro Integral de
Cajamarca, la Comisara PNP de Cajabamba, Gerencia de Formalizacin Minera que cerr el 1 de agosto.
Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional
La Defensora del Pueblo en atencin al caso realiz las
de Cajamarca, Central nica de la Federacin Nacional de
siguiente acciones:

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 44


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Rondas Campesinas, Frente de Defensa de los Intereses de Mediante el oficio N. N.520-2017-DP/CAJ, dirigido a la
Cajamarca, Frente de Defensa de San Marcos. Municipalidad distrital de Cachachi, reiter la
recomendacin de realizar una capacitacin a las JASS de
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
su jurisdiccin, sobre la adecuada adquisicin del cloro,
(SGSD-PCM), Oficina General de Gestin Social del
as como el apropiado mantenimiento que se debe realizar
Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del
tanto a sus captaciones como al reservorio. Se solicit se
Pueblo.
remita un informe detallado y documentado sobre las
gestiones realizadas por la municipalidad para que la JASS
de Chorobamba consuma un agua de calidad.
Mediante el oficio N. 521-2017-DP/CAJ, dirigido a la
Administracin Local de Agua Crisnejas Cajabamba, se
reiter la solicitud de copia del informe que se elev a la
Autoridad Nacional del Agua con relacin a la autorizacin
de vertimiento en la quebrada el Higuern a la Empresa
Minera Shahuindo.
Mediante el oficio N. 522-2017-DP/CAJ, dirigido a la
Direccin Regional de Medicamentos, Insumos y Drogas
(DIREMID) se reiter la recomendacin de disponer a
quien corresponda, realizar inspecciones a las diferentes
entidades autorizadas para la venta de cloro, a fin de
verifica que stas cumplan con las condiciones necesarias
para su distribucin. Se solicit tambin informacin sobre
los mecanismos utilizados en la vigilancia de la venta y
distribucin de cloro en la regin de Cajamarca.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin de Hualgayoc demanda el cumplimiento El 4 de agosto, el jefe de Imagen Institucional de la
de los compromisos que la empresa minera Gold Fields La Municipalidad Distrital de Hualgayoc manifest a la
Cima S.A.A. (proyecto minero Cerro Corona) asumi respecto Defensora del Pueblo que el 3 de agosto sostuvieron una
al abastecimiento de agua y energa elctrica, y la reparacin reunin con los miembros del comit de casas rajadas y la
de rajaduras en las viviendas producidas por las actividades empresa Gold Fields, para evaluar el avance de los
mineras desarrolladas en la zona. compromisos suscritos. Acordaron sostener una siguiente
reunin el 9 de agosto para tomar acuerdos y luego convocar
Ubicacin: Distrito y provincia de Hualgayoc, regin
a una Asamblea informativa con la comunidad. Sin embargo,
Cajamarca.
esta reunin fue cancelada por motivos de fuerza mayor.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Hualgayoc,
Empresa Minera Gold Fields La Cima S.A.A. (Proyecto Cerro
Corona), rondas campesinas, Mesa de Dilogo de
Hualgayoc, Frente nico de los Inters del Pueblo de
Hualgayoc, Frente de Defensa de los Intereses de
Hualgayoc.
Actores secundarios: Gobernacin de Hualgayoc, Asociacin
de Trabajadores del Pueblo de Hualgayoc, Gobierno
Regional de Cajamarca, Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, Servicio Nacional de Capacitacin para la
Industria de la Construccin, Organismo Supervisor de la
Inversin en Minera y Energa (OSINERGMIN), Instituto
Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET), Autoridad
Nacional del Agua (ANA).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministro (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 45


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Autoridades y pobladores del distrito de Los Baos del El 21 de agosto, la Defensora del Pueblo sostuvo una
Inca exigen que la empresa minera Yanacocha S.R.L. entrevista con un funcionario de la Procuradura Pblica
paralice las actividades de exploracin que desarrolla en el Municipal de la Municipalidad Distrital de Baos del Inca,
rea de conservacin municipal de la microcuenca del ro quien dio cuenta que a la fecha no se emiti la sentencia
Quinuario y parte de las microcuencas de los ros Grande y correspondiente al proceso Judicial N. 49462-2016
Mashcon (ordenanza N. 051-2006-MDBI). (referencia 0652-2011-0). Tambin dio cuenta que en agosto
no se produjeron manifestaciones ni acciones colectivas de
Ubicacin: Distrito de Los Baos del Inca, provincia de
protesta.
Cajamarca, regin Cajamarca.
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Los Baos del
Inca, Comit de Gestin del Recurso Hdrico, Comisin
Especial de Defensa de la Ordenanza N. 051-2006-MDBI,
Empresa Minera Yanacocha S.R.L.
Actores secundarios: 34 Juzgado Civil de la Corte Superior
de Lima, Fiscala Especializada en Materia Ambiental de
Cajamarca y el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental con sede en Cajamarca, Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental con sede en Cajamarca (OEFA),
Autoridad Nacional del Agua (ANA), Direccin regional de
Cultura.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM).

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La comunidad campesina El Tingo demanda que la El 8 de agosto, el presidente de la comunidad campesina El
compaa minera Coimolache S.A. cumpla los compromisos Tingo inform a la Defensora del Pueblo que no se reportaron
sociales asumidos y aclare la compra y venta de tierras, ya avances con relacin a los compromisos asumidos por la
que los comuneros perciben que la empresa est ocupando empresa, tienen pensado viajar a la ciudad de Lima para
una mayor cantidad de tierras de las que le corresponde. presentar su pliego de reclamos ante el Poder Ejecutivo.
Ubicacin: Comunidad campesina El Tingo, distrito y
provincia de Hualgayoc, regin Cajamarca.
Actores primarios: Comunidad campesina El Tingo,
compaa minera Coimolache S.A. (Proyecto Minero
Tantahuatay).
Actores secundarios: Central nica de Rondas Campesinas
de Bambamarca, Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social (MIDIS), Ministerio de Educacin (MINEDU),
Ministerio de Salud (MINSA), Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 46


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Pobladores de los distritos de Sexi, Llama, Querocoto, El 22 de agosto, el Subprefecto Distrital de Sexi comunic a
Querocotillo y Huambos demandan la suspensin inmediata la Defensora del Pueblo que los trabajos realizados por la
de las actividades de la compaa minera Troy S.A.C., la empresa Troy S.A.C en la carretera Colmena Lipor se
nulidad de sus concesiones mineras y la intervencin de la encuentran paralizados y que en agosto no se presentaron
Direccin Regional de Energa y Minas por el incumplimiento acciones colectivas de protesta.
de compromisos y la afectacin a la intangibilidad de zonas
arqueolgicas, entre otros.
Ubicacin: Distritos de Querocoto, Huambos y Llama de la
provincia de Chota, distrito de Sexi, provincia de Santa Cruz
y distrito de Querocotillo, provincia de Cutervo, regin
Cajamarca.
Actores primarios: Rondas campesinas de los distritos de
Sexi, Llama, Querocoto, Querocotillo y Huambos, compaa
minera Troy S.A.C, municipalidades distritales de Querocoto,
Huambos, Llama y Sexi.
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas
(DREM), Direccin Regional de Cultura, Ministerio de Energa
y Minas (MINEM), Autoridad Local del Agua (ALA), Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), ONG Ecotec
ByM.
Actores Terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Pobladores de la comunidad El Tingo manifiestan que No se registraron nuevos hechos durante el mes.
la empresa minera Gold Fields no ha cumplido con
implementar los acuerdos suscritos con la comunidad y que
estaban orientados a su desarrollo.
Ubicacin: Comunidad El Tingo, distrito y provincia de
Hualgayoc, regin Cajamarca.
Actores primarios: Comunidad El Tingo, empresa minera
Gold Fields.
Actores secundarios: Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Direccin Regional de
Energa y Minas (DREM) de Cajamarca, Gobernacin
Provincial.
Actores Terciarios: Oficina de General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS), Defensora del
Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 47


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: La poblacin expresa su descontento por la demora El 9 de agosto, el Jefe de Imagen Institucional de la
en la entrega de resultados de las muestras de sangre de Municipalidad Distrital de Hualgayoc inform a la Defensora
211 pobladores de las comunidades de Bambamarca, del Pueblo que el 3 de agosto representantes de la provincia
Chugur, Hualgayoc, Pulan y Querocoto a fin de determinar de Hualgayoc, la empresa Gold Fields y la Municipalidad
los niveles de plomo en la sangre, segn muestra realizada Provincial realizaron una reunin en la cual acordaron
en el ao 2012 por la Direccin de Salud de Chota. conformar una comisin integrada por pobladores y la
empresa para realizar un viaje a la ciudad de Lima, con el
Ubicacin: Comunidades Bambamarca, Chugur, Hualgayoc,
objetivo de presentar un memorndum al Ministerio de Salud
Pulan y Querocoto, distritos de Hualgayoc y Bambamarca,
para que brinde informacin acerca de los ltimos resultados
provincia de Hualgayoc, regin Cajamarca.
mdicos referidos a los anlisis de plomo en la sangre.
Actores primarios: Pobladores de Bambamarca, Chugur, Asimismo, solicitaran que se les proporcione tratamiento
Hualgayoc, Pulan y Querocoto, Direccin de Salud de Chota mdico y nutricional a los pobladores.
(DISA Chota).
Actores secundarios: Centro Nacional de Salud Ocupacional
y Proteccin del Ambiente para la Salud (CENSOPAS),
Ministerio de Salud (MINSA).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM).

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Pobladores de la provincia de Hualgayoc demandan la El 23 de agosto, la Defensora del Pueblo envi el oficio N.
intervencin de las autoridades competentes para que se 528-2017-DP/OD-CAJ a la Direccin de Salud de las Personas
inicien las actividades de remediacin de los pasivos de la DIRESA Cajamarca, solicitando copia del Plan Post
ambientales que se ha identificado en dicha provincia y que Declaratoria de Emergencia Ambiental, de la provincia de
son producto de la actividad minera. Demandan la Hualgayoc.
descontaminacin de los ros Tingomaigasbamba y
Arascorgue, adems de la exigencia de no explotacin
minera en cabeceras de cuenca.
Ubicacin: Provincia de Hualgayoc, regin Cajamarca.
Actores primarios: Pobladores de la provincia de Hualgayoc,
Ministerio del Ambiente (MINAM)
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM).

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Sectores de la poblacin de Puln se oponen al El 25 de agosto, se suspendi el juicio oral contra los
desarrollo del proyecto minero La Zanja (compaa minera presuntos autores del delito de bloqueo de carreteras de
La Zanja S.R.L.) por temor a la contaminacin ambiental que acceso a la minera La Zanja, para el 19 de septiembre.
puede generar al encontrarse en una zona considerada
cabecera de cuenca. El 28 de agosto, la Defensora del Pueblo se comunic con el
alcalde de la municipalidad distrital de Pulan, quien inform
Ubicacin: Distrito de Puln, provincia de Santa Cruz, regin que la poblacin siente malestar porque no se prioriza
Cajamarca. contratacin de mano de obra local.
Actores primarios: Pobladores de Puln, compaa minera
La Zanja S.R.L., Federacin Provincial de Rondas
Campesinas y urbanas de la provincia de Santa Cruz, Frente
de Defensa de Santa Cruz, Asociacin de Rondas
Campesinas de la Provincia de Santa Cruz, Rondas
Campesinas de Puln.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Santa
Cruz, Municipalidad Distrital de Puln, Junta de Usuarios del
Distrito de Riego Chancay Lambayeque, Junta de Usuarios
del valle de Zaa, Frente de Defensa del Valle Chancay-
Lambayeque, Direccin Regional de Energa y Minas del

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 48


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Gobierno Regional de Cajamarca, Direccin General de


Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y
Minas, Comisin Ambiental Regional, Asociacin Provincial
de Desarrollo de Santa Cruz, Comando Unitario de Lucha de
Lambayeque (CULL).

Cusco
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Pobladores de la provincia de Espinar exigen al Estado El 26 de julio, la Fiscala Penal Provincial de Espinar dispuso
y a la compaa minera Antapaccay S.A. el cumplimiento de iniciar diligencias preliminares contra representantes del
los acuerdos asumidos en la mesa de dilogo que concluy FUDIE por la presunta comisin del delito de usurpacin de
en julio de 2013, los cuales estaran recogidos en un plan funciones, violencia contra la autoridad para obligarle a algo y
de accin ambiental y sanitaria, y en un programa de violencia contra las autoridades elegidas. Esto debido a que
inversin. el 31 de mayo del 2016 realizaron una asamblea popular en
la que presuntamente decidieron un conjunto de actos que
Ubicacin: Provincia de Espinar, regin Cusco.
son propios de la autoridad local. Adems, por presuntamente
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de realizar actos que afectan el normal y correcto funcionamiento
Espinar (FUDIE), Federacin Unificada de Campesinos de de la administracin pblica.
Espinar (FUCAE), Asociacin de Urbanizaciones Populares de
Por otro lado, la poblacin de la cuenca del Caipia se moviliz
Espinar (AUPE), Representantes de la cuenca del ro Salado,
a la Fiscala Provincial de Espinar para exigir avances en la
Representantes de la cuenca del ro Caipia,
denuncia que la Municipalidad Provincial de Espinar present
Representantes de la cuenca del ro Huayllumayo,
contra la empresa Antapaccay por el presunto vertimiento de
comunidades campesinas de Espinar, Asociacin para
aguas servidas al ro Caipia.
Defensa de Pacpacco Afectada por la Minera (ADEPAMI) y
Compaa Minera Antapaccay S.A. (antes Xstrata Tintaya)
Actores secundarios: Ministerio del Ambiente (MINAM),
Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Instituto Geolgico
Minero Metalrgico (INGEMMET), Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Autoridad
Nacional del Agua (ANA), Servicio Nacional de Sanidad
Agraria (SENASA), Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural (AGRO RURAL), Centro Nacional de Salud Ocupacional
y Proteccin del Ambiente para la Salud (CENSOPAS),
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), Programa
de Apoyo a la Reforma del sector Salud (PARSALUD),
Gobierno Regional del Cusco (GORE Cusco), Municipalidad
Provincial de Espinar (MPE), Municipalidades distritales de
la provincia, Comit de Gestin y Seguimiento Ambiental
Sanitaria (CGSAS), Comit de Gestin y Seguimiento de los
Proyectos de Inversin, el Poder Judicial, Ministerio Pblico,
la Asociacin por la Vida y Dignidad Humana, el Instituto de
Defensa Legal (IDL), Derechos Humanos sin Fronteras
(DHSF), Comit de Educacin y Proteccin para los Derechos
Humanos (CEPRODEH), y la Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos (CNDDHH).
Actores terciarios: Oficina de Asesoramiento de Asuntos
Ambientales del Ministerio del Ambiente (OAAS), Secretaria
de Gestin Social y Dilogo del Viceministerio de
Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de
Ministros (SGSD-PCM), Defensora del Pueblo, Oficina
General de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas
(OGGS-MINEM).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 49


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Pobladores de la comunidad campesina Uchuccarco El 31 de agosto la empresa minera Hudbay inform que con
solicitan a la empresa minera Hudbay Per la suscripcin de la nueva junta directiva se ha llegado a un consenso en el
una segunda adenda al contrato de autorizacin de uso de contenido de la adenda del convenio de desarrollo. Esta
terreno con fines mineros y convenio de desarrollo social adenda deber ser validada por la asamblea comunal y luego
que suscribieron en el ao 2012. Asimismo, exigen el de esto se iniciar el proceso de firmas.
cumplimiento de los compromisos que la empresa asumi
en dicho contrato y en la primera adenda que suscribieron
en el ao 2012. Por otro lado exigen que el Estado los
capaciten e informen sobre los monitoreos ambientales que
realiza el OEFA y otras instituciones (como la ANA) a la
empresa, y que el Ministerio del Ambiente (MINAM) cumpla
con el levantamiento de una lnea de base ambiental en el
territorio de la comunidad, para luego poder realizar el
monitoreo ambiental participativo.
Ubicacin: Comunidad campesina Uchuccarco, distrito de
Chamaca, provincia de Chumbivilcas, regin Cusco.
Actores primarios: Comunidad campesina Uchuccarco,
Comit de Lucha de la Comunidad Campesina de
Uchuccarco, empresa minera Hudbay Per.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensora del
Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: El Frente de Defensa de los Intereses de la Cuenca del No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Vilcanota y la poblacin del centro poblado de Ccochapampa
se oponen al proyecto de Ampliacin de la Central
Hidroelctrica Santa Teresa y al proyecto Central
Hidroelctrica Santa Teresa II, ambos de la empresa Luz del
Sur S. A. A., debido al temor de que se generen impactos
negativos al ambiente y al turismo -principal actividad
econmica en el distrito de Santa Teresa-. Por otro lado,
otros sectores del distrito han expresado su respaldo al
proyecto hidroelctrico Santa Teresa II.
Ubicacin: Distrito de Santa Teresa, provincia de La
Convencin, regin Cusco.
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de la
Cuenca del Vilcanota, sectores: Chilcapata, Huaquia,
Saucepampa, Sahuyaco, Yanatile, Totora, Yanama,
Quellomayo, Huacayupana, Pacpapata, Pispitayoc,
Pacaymayo, Hatumpampa, ucchupata, Sapanmarca,
Ccochapampa, Kuquimoco, Paucayoc, Corralpata,
Limonpata Alta Limonpata Baja, Ticllapuquio, Amarilluyoc,
Encuentro, Sullucuyoc, Mesada, Chamanpata,
Lucmapampa, Achirayoc y Chaupiorcco, del distrito de Santa
Teresa, empresa Luz del Sur S. A. A.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
empresa Inti Renewable Energy S. A. C.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Oficina General de
Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-
MINEM).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 50


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: El Frente de Defensa, el Comit de Lucha, las El 25 de agosto, los representantes acreditados del distrito de
comunidades campesinas y las organizaciones populares Coporaque y la empresa se reunieron con el fin de presentar
del distrito de Coporaque exigen al Estado y a la empresa sus propuestas del convenio. La empresa indic que puede
minera Hudbay se considere al distrito dentro del rea de financiar dos proyectos tcnicos valorizados en S/ 660 000 y
influencia directa del proyecto minero Constancia. proporcionar apoyo tcnico en los proyectos que presenten al
Ejecutivo. Los representantes del distrito persistieron en que
Ubicacin: Distrito de Coporaque, provincia de Espinar,
el aporte mnimo deber ser de un S/1 000 000 al ao e
regin Cusco.
indicaron que el monto planteado por Hudbay es insuficiente.
Actores primarios: La poblacin del distrito de Coporaque, Por este motivo la reunin se suspendi y se reprogram una
alcalde distrital de Coporaque, Frente nico de Defensa de nueva reunin para el 7 de septiembre.
los Intereses de Coporaque (FUDIC), la empresa Hudbay.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Ministerio del Interior (MININTER).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Oficina General de
Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-
MINEM).

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. NO HAY DILOGO


Caso: El gobierno regional del Cusco, la Municipalidad No se registraron nuevos hechos durante el mes.
distrital de Chinchero y diferentes gremios regionales y
locales expresan su disconformidad y protesta ante el
Gobierno Nacional por la cancelacin del contrato y la
adenda para la construccin del Aeropuerto Internacional de
Chinchero.
Ubicacin: Distrito de Chinchero, Provincia de Urubamba,
Departamento de Cusco.
Actores primarios: Pobladores del distrito de Chinchero,
Municipalidad Distrital de Chinchero, Gobierno Regional del
Cusco, empresa Sociedad Aeroportuaria Kuntur Wasi S.A.,
Consejo de Coordinacin Regional (CCR), Frente nico de
Defensa de los Intereses de Chinchero, Federacin
Departamental de Trabajadores del Cusco (FDTC), Frente
nico de Defensa de los Intereses de la Provincia de
Urubamba (FUDIPU) y otros gremios locales.
Actores secundarios: Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM), Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Ministerio del
Interior, Agencia de Promocin de la Inversin Privada
(PROINVERSIN), Organismo Supervisor de la Inversin en
Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN),
Contralora General de la Repblica y Congreso de la
Repblica.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno local. NO HAY DILOGO


Caso: Poblacin que vive alrededor de la construccin de la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Av. Evitamiento de los distritos de San Sebastin y San
Jernimo, muchas de ellas agrupadas en torno al Frente de
Defensa de los Intereses de la Margen Derecha de San
Sebastin y San Jernimo, afirman estar afectadas por la
construccin de la Av. de Evitamiento, que se inici en
agosto de 2013.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 51


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Ubicacin: Asociaciones Pro Vivienda (APV) de Villa El


Mollecito, Villa Rinconada, Altiva Canas, Nueva Alianza y
otras, distritos de San Sebastin y San Jernimo, provincia
de Cusco, regin Cusco.
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de la
Margen Derecha de San Sebastin y San Jernimo, Plan
COPESCO del Gobierno Regional del Cusco (GORE Cusco),
Municipalidad del Cusco, Empresa Odebrecht.
Actores secundarios: Junta directiva de la asociacin
provivienda Villa El Mollecito, Municipalidad Distrital de San
Sebastin, Municipalidad Distrital de San Jernimo,
Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Colegio de
Ingenieros de Cusco, Oficina de Defensa Nacional del
Gobierno Regional Cusco.
Actores Terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Demarcacin territorial. NO HAY DILOGO


Caso: La Municipalidad Distrital de Yanatile y la poblacin de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
esta localidad sealan que ciertos centros poblados que
pertenecen a su jurisdiccin han sido considerados
indebidamente por la ley de creacin del distrito de
Quellouno. Producto de esta situacin, existe tambin una
disputa por la administracin de veintinueve instituciones
educativas entre las UGEL de La Convencin y Calca.
Ubicacin: Distrito de Quellouno, provincia de La
Convencin, distrito de Yanatile, provincia de Calca, regin
Cusco.
Actores primarios: Alcaldes distritales de Quellouno y
Yanatile, alcaldes provinciales de La Convencin y Calca y
pobladores de ambos distritos.
Actores secundarios: Gobierno Regional del Cusco,
Secretara de Demarcacin y Organizacin Territorial, de la
Presidencia del Consejo de Ministros (SDOT-PCM).
Actores terciarios: Congreso de la Repblica, Secretara de
Gestin Social y Dilogo, de la Presidencia del Consejo de
Ministros (SGSD-PCM), Ministerio de Educacin.

Tipo: Otros asuntos. NO HAY DILOGO


Caso: Integrantes del Frente nico de Defensa de los No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Intereses de la Provincia de Urubamba protestan contra el
presunto incremento del precio de las tarifas de electricidad,
reclaman la entrega de la concesin del transporte a
Machupicchu a la Municipalidad de Urubamba y rechazan la
presunta ocupacin de espacio pblico por parte del hotel
Tambo del Inca.
Ubicacin: Provincia de Urubamba, regin Cusco.
Actores primarios: Frente nico de Defensa de los Intereses
y el Desarrollo de la Provincia de Urubamba (FUDIPU),
Consettur Machupicchu S.A.C, Hotel Libertador Tambo del
Inca Urubamba.
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Urubamba.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 52


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Huancavelica
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental HAY DILOGO
Caso: La comunidad campesina Pampalca exige que se El 4 de agosto, se reunieron los representantes de la
realice la valorizacin del incumplimiento de los comunidades de Pampalaca y Coris, de la empresa Doe Run y
compromisos sociales y ambientales que asumi Doe Run de la SGSD-PCM. En dicha reunin se acordaron los siguientes
Per con su comunidad y con otras comunidades de cuatro puntos:
Huancavelica y de Ayacucho. Tambin, solicita que los
postores de la subasta pblica de los activos de Doe Run 1. Los fondos de garanta de Ecopasem S.A.C. sern pagados
Per asuman los compromisos que estn pendientes por en tres partes, los das 30 de agosto, septiembre y octubre,
parte de dicha empresa. previo al cumplimiento de algunos requisitos. El primer
pago ya se efectu.
Ubicacin: Comunidad campesina Pampalca, distrito de San
Pedro de Coris, provincia de Churcampa, departamento de 2. La deuda por la factura del mejoramiento de los baos
Huancavelica. termales se pagar el 30 de agosto. El pago ya se hizo
efectivo.
Actores primarios: Comunidad campesina Pampalca,
empresa Doe Run Per. 3. Las siguientes reuniones se realizarn del 21 al 25 de
agosto. En dicha reunin se abordaran los temas
Actores secundarios: Instituto Nacional de Defensa de la pendientes con las comunidades.
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI), Junta de Acreedores de la empresa Doe Run 4. Los temas pendientes que corresponden a cuestiones
Per. sociales se tratarn de forma directa entre las
comunidades y la empresa.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia El 23 de agosto se realiz la reunin programada. En esta se
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensora del inform lo siguiente:
Pueblo. 1. Respecto a la restauracin de la iglesia, el expediente est
terminado y se entregar una copia a la comunidad. Se
estima que las obras inicien la primera semana de
septiembre.
2. Respecto al mejoramiento de baos termales, se estima
que en la primera semana de septiembre se entregar el
expediente a la comunidad. Inmediatamente despus de
esto se iniciarn las obras.
3. Respecto al proyecto de reforestacin, la comunidad ya
defini el predio en el que se instalar la parcela de frutales
y tramitar la autorizacin para el uso de agua. la empresa
realizar las coordinaciones para replantear el expediente
para el sistema riego de la parcela. Est pendiente el
cercado de la parcela frutales y de la parcela de pinos. Por
otro lado, la empresa compr y coloc trece mil plantones
de pino en la comunidad de Pampalaca. la comunidad
deber organizarse para el riego de los plantones.
Finalmente se acord sostener reuniones peridicas para
realizar el seguimiento de la implementacin de los proyectos.
El presidente de la comunidad Pampalca confirm que la
empresa est implementando los compromisos que asumi
con la comunidad y precis que sostienen reuniones
constantes para buscar soluciones a diversas situaciones que
se presentan entre la comunidad y la empresa. Agreg que
existen temas pendientes que an no han sido abordados.
El 15 de agosto se public el D. S. N. 084-2017-PCM que
dispone la prrroga extraordinaria del plazo de liquidacin en
marcha de Doe Run Per S.R.L., por nica vez, por el plazo de
un ao adicional contado a partir del 28 de agosto de 2017.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 53


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

El 24 de agosto el MINEM inform que la Junta de Acreedores


de Doe Run Per se reuni y aprob modificar el convenio de
liquidacin en marcha. Los puntos modificados son a) la
extensin del plazo de vigencia del convenio de liquidacin, b)
el presupuesto de liquidacin para el periodo 2017- 2018 y,
c) la modalidad de venta de los dos activos. Ahora se podr
realizar en forma conjunta o individual. En la reunin tambin
se aprob autorizar la adjudicacin de viviendas de propiedad
de Doe Run Per a los trabajadores y extrabajadores de la
citada compaa en pago.

Hunuco
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: La Asociacin de Alcaldes de los Centros Poblados y La oficina de la PCM en Hunuco, convoc a una reunin con
Caseros del distrito de Llata demandan a la empresa el objetivo de dar seguimiento a los acuerdos. Participaron
Antamina y al Estado que atiendan una plataforma de cinco alcaldes distritales y el alcalde provincial, dirigentes del Frente
demandas sociales relacionadas a la ejecucin de proyectos de Defensa, gerentes de las empresas a cargo de las obras
productivos y de infraestructura, as como canon minero viales y a cargo del hospital, funcionarios del MINSA, MINAM y
para el distrito. el MTC. Se explic el motivo del retraso en la ejecucin del
Hospital de Llata, debido a las discordancias entre el
Ubicacin: Distrito de Llata, provincia de Huamales, regin
expediente y la topografa real. A solicitud de la ciudadana se
Hunuco.
ajustaron los plazos para fijar el inicio de la construccin en el
Actores primarios: Asociacin de Alcaldes de los Centros mes de marzo. Asimismo, se redefinieron algunos caminos del
Poblados y Caseros del distrito de Llata, Compaa Minera programa de infraestructura vial, as como canales del
Antamina S. A., del Frente de Defensa del Distrito de Llata programa de infraestructura de riego.
(FREDILL).
Actores secundarios: Ministerio Pblico, Polica Nacional del
Per (PNP), Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI),
Ministerio de Educacin (MINEDU), Ministerio de Cultura
(MINCU).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM), Defensora
del Pueblo.

Tipo: Socioambiental HAY DILOGO


Caso: Pobladores de las comunidades campesinas Se reiniciaron las actividades de la empresa hidroelctrica
Huarcalla, Salapampa y Rondos demandan la reubicacin Santa Lorenza, asegurando el suministro de agua potable a
de la hidroelctrica Santa Lorenza y la dotacin de energa adultos mayores directamente afectados e iniciando el
gratuita. La comunidad Huarcalla manifiesta que las afirmado de la va de acceso desde la carretera central hasta
actividades de la empresa, entre ellas la detonacin de la comunidad campesina Salapampa. Tambin se procedi
dinamita, provoca el deslizamiento de rocas de gran tamao, con la elaboracin de un expediente para un canal de traslado
pone en riesgo sus vidas y generan vibraciones que de agua hacia los caseros que perdieron el agua de
producen rajaduras en las paredes de sus casas, puquiales. Adems, se constat que algunos de esos
contaminacin acstica, temor en los nios y los habitantes. puquiales volvieron a tener agua.
La comunidad Salapampa responsabiliza a la empresa por
el secado de manantiales, de un bosque y disminucin del
caudal de agua utilizado para riego. La comunidad Rondos y
Sacsahuanca exige la reparacin por la prdida de los
recursos naturales y la realizacin de las actividades de la
empresa sin autorizacin y consulta previa.
Ubicacin: Comunidades campesinas Huarcalla,
Salapampa, Sacsahuanca y Rondos, distrito de Ambo,
provincia de Ambo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 54


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Actores primarios: Comunidades campesinas Huarcalla,


Salapampa, Sacsahuanca y Rondos, Empresa IESA,
empresa Central Hidroelctrica Santa Lorenza.
Actores secundarios: Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Autoridad Local de Agua
(ALA) Alto Huallaga, Direccin Regional de Energa y Minas
(DREM) de Hunuco, Fiscala de Ambo.
Actores terciarios: Oficina Regional de Gestin en Conflictos
Sociales del Gobierno Regional de Hunuco, Defensora del
Pueblo.

Junn
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: El Frente Amplio de Defensa y Desarrollo de los El 23 de agosto, se desarroll la reunin para la negociacin
Intereses del distrito de Morococha rechaza el proceso de de un convenio marco en donde se definieron los aspectos
reasentamiento al lugar denominado Carhuacoto, por no metodolgicos que orientarn el proceso de negociacin. El
haberse suscrito un Convenio Marco con la empresa 31 de agosto se realiz la reunin de la mesa de dilogo de
Chinalco Per S.A. Morococha, teniendo como agenda el informe de avances del
proceso de negociacin del convenio marco a establecerse
Ubicacin: Distrito de Morococha, provincia de Yauli, regin
entre los representantes del distrito de Morococha y la Minera
Junn.
Chinalco Per S.A; e informe sobre el proceso de
Actores primarios: Municipalidad Distrital de Morococha, reasentamiento poblacional del distrito de Morococha.
empresa Minera Chinalco Per S.A. (Proyecto Minero
Toromocho), Comisin Multisectorial de Morococha, Frente
de Defensa de los Intereses del Pueblo de Morococha,
Asociacin de Viviendas de Morococha, Asociacin de
Propietarios Ancestrales de Bienes Inmuebles de
Morococha.
Actores secundarios: Gerencia Regional de Ambiente y
Recursos Naturales del Gobierno Regional de Junn,
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del
Ministerio de Energa y Minas, Direccin de Apoyo y
Proteccin a Desplazados del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, Ministerio de Salud (MINSA),
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Instituto
Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), Gobernador
del Distrito de Morococha, Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI).
Actores terciarios: Gobierno Regional de Junn, Arzobispado
de Huancayo, Mesa de Concertacin y Lucha contra la
Pobreza de Junn, Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM), Secretaria de
Gestin Social y Dilogo de la Presidencia del Consejo de
Ministros (SGSD-PCM), Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 55


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin de la provincia de Huancayo demanda la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
atencin de la problemtica del tratamiento y disposicin
final de residuos slidos a cargo de la Municipalidad
Provincial de Huancayo.
Ubicacin: Distritos de Chilca y El Tambo, provincia de
Huancayo, regin Junn.
Actores primarios: Comunidad Aaspampa, municipalidades
distritales de Pucar, Chilca, El Tambo, Pucar y Viques,
Municipalidad Provincial de Huancayo,
Actores secundarios: Direccin Regional de Salud (DIRESA)
Huancayo, Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de
Huancayo, Gerencia de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, Fiscala Especializada en Materia Ambiental,
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de Junn,
Ministerio del Ambiente (MINAM).
Actores terciarios: Gobierno Regional de Junn, Defensora
del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: El Frente de Defensa Ambiental del Distrito de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Pichanaqui (Junn) se opone a los trabajos de exploracin
que viene realizando la empresa Pluspetrol en el Lote N.
108.
Ubicacin: Distrito de Pichanaqui, Provincia de
Chanchamayo, regin Junn.
Actores primarios: Frente de Defensa Ambiental del Distrito
de Pichanaqui-Junn, Pluspetrol E&P S. A.
Actores secundarios: Asociacin Regional de Pueblos
Indgenas de Selva Central-ARPI SC, Central Ashaninka del
Ro Ene (CARE), Central Ashaninka del Ro Tambo (CART),
Congreso de la Repblica, Ministerio de Energa y Minas
(MINEM), Ministerio de Agricultura (MINAGRI), Ministerio del
Ambiente (MINAM), Ministerio de Cultura, Ministerio de
Justicia, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud,
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS),
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Polica Nacional
del Per (PNP), Municipalidad de Pichanaqui, Municipalidad
de Peren, Municipalidad de Chanchamayo, Municipalidad
de San Martn de Pangoa, Municipalidad de Vtoc,
Municipalidad de Ro Negro, Municipalidad de Villa Rica,
Municipalidad de San Luis de Shuaro, Municipalidad de Ro
Tambo, Parroquia San Jos Obrero de Pichanaqui, Gobierno
Regional de Junn.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 56


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Pobladores del centro poblado menor Andaychagua No se registraron nuevos hechos durante el mes.
reclaman por presunta contaminacin ambiental y
afectaciones a la salud de las personas por las actividades
mineras de la empresa Volcan Compaa Minera.
Ubicacin: Centro poblado menor Andaychagua, distrito de
Yauli, provincia de Yauli, regin Junn.
Actores primarios: Junta Local Administrativa Comunal de
Andaychagua, empresa Volcan Compaa Minera,
comunidad campesina Huayhuay.
Actores secundarios: Municipalidad del Centro Poblado
Menor de Andaychagua, Oficina General de Gestin Social
del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM), Organismo
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), Gerencia de Recursos Naturales y Gestin
del Medio Ambiente, Gerencia de Desarrollo Social,
Direccin Regional de Salud (DIRESA) y Direccin Regional
de Energa y Minas (DREM) del Gobierno Regional de Junn,
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza en
Junn.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. NO HAY DILOGO


Caso: Los trabajadores del Complejo Metalrgico de La No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Oroya reclaman el reinicio de operaciones del Complejo
metalrgico en armona con los estndares ambientales,
con la salud de la poblacin, para que se atienda sus
problemas laborales.
Ubicacin: Provincia de Yauli, regin Junn.
Actores primarios: Trabajadores del Complejo Metalrgico
de La Oroya. Junta de Acreedores de Doe Run Per. Empresa
liquidadora Dirige.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM)
Actores terciarios: Gobierno Regional de Junn, Defensora
del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: La comunidad nativa Meantari, perteneciente al No se registraron nuevos hechos durante el mes.
pueblo indgena Ashaninka, denunci que el 3 de febrero de
2017 un grupo de personas (aproximadamente sesenta)
ingres a su comunidad de manera violenta, portando armas
y amenazndolos de muerte obligndolos a retirarse de su
territorio. Miembros de este grupo se encontraran
vinculados a actividades de extraccin de madera ilegal.
Ubicacin: Distrito de San Martn de Pangoa, Provincia de
Satipo, Departamento de Junn.
Actores primarios: Comunidad nativa Meantari, Central
Ashaninka del ro Ene (CARE), Asociacin Regional de
Pueblos Indgenas de Selva Central (ARPI SC), Asociacin de
Productores Agroforestal y Ganadero Los Reubicados Nuevo
Luren-Somaveni

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 57


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Actores secundarios: Direccin Regional de Agricultura del


Gobierno Regional de Junn, Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (SERFOR), Ministerio Pblico, Ministerio del
Interior, Ejercito Peruano.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Pobladores del Centro Poblado Naranjal sealan que EL 22 de agosto, se realiz la reunin de la mesa de trabajo
la Empresa La Virgen S.A.C. incumpli compromisos de entre los representantes de los anexos Chalhuapuquio,
apoyo social, adquiri predios de manera irregular, Utcuyacu, Puntayacu, centro poblado Naranjal, Frente de
incumpli con el Estudio de Impacto Ambiental y realiz Defensa Naranjal, la empresa La Virgen, Secretara de Gestin
modificaciones sin informar a la poblacin. Expresan temor de Conflictos del Viceministerio de Gobernanza Territorial de
ante los posibles impactos que pudieran suscitarse con la la PCM, ALA Tarma, SERFOR, Direccin General de Asuntos
instalacin de la Central Hidroelctrica La Virgen. Ambientales Energticos DGAAE MINEM, Direccin Regional
Agraria de Chanchamayo, OEFA, Ministerio Pblico y
Ubicacin: Centro Poblado Naranjal (anexo de San Pedro de
Defensora del Pueblo. La reunin tuvo por objetivo realizar el
Puntayacu, San Jos de Utcuyacu y Chalhuapuquio y Agua
seguimiento a los acuerdos suscritos entre la empresa, los
Flor). Distrito de San Ramn. Provincia de Chanchamayo.
anexos y el centro poblado e informar con relacin a las
Departamento de Junn.
acciones emprendidas por cada uno de los miembros de la
Actores primarios: Centro Poblado de Naranjal y Anexos (de mesa. Como parte de los acuerdos la empresa se
San Pedro de Puntayacu, San Jos de Utcuyacu, comprometi a ejecutar las siguientes obras:
Chalhuapuquio y Agua Flor), Frente de Defensa de El
Anexo Puntayacu, construccin de la I.E N. 30767 1.
Naranjal, Frente de Defensa de Chanchamayo y Empresa La
Virgen S.A.C - Central Hidroelctrica La Virgen. (Octubre de 2017 enero de 2018).

Actores secundarios: MINAM, MINEM, OEFA, GORE Junn, Anexo Utcuyacu, mejoramiento del acceso (noviembre
Fiscala de Prevencin del Delito. diciembre de 2017), cerco perimtrico del cementerio (15
de octubre a 30 de octubre de 2017).
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Secretaria de
Gestin Social y Dilogo (SGSD-PCM) y Oficina General de Anexo de Challhuapuquio, refaccin de la Institucin
Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas. Educativa, el cerco perimtrico, juegos infantiles que
incluyen servicios higinicos (15 de octubre diciembre de
2017).
Centro Poblado de Naranjal, con el anexo de La Auvernia,
la construccin del local para uso mltiples (15 de enero a
15 de febrero de 2018) y la nivelacin del estadio (primera
quincena de febrero de 2018). Con el anexo de La
Codiciada, la construccin de dos aulas para jardn de
nios (enero 15 de febrero de 2018) y la nivelacin de
estadio (primera quincena de febrero de 2018). Con el
anexo de Agua Flor, la construccin de un puente sobre
quebrada (15 de octubre a 15 de noviembre de 2017).
Se precis que la empresa tendr en cuenta los factores
climatolgicos para la ejecucin de las obras. En caso de
producirse el incumplimiento de los compromisos, la SGSD-
PCM comunicar al MINEM. El Concejo Municipal del Centro
Poblado Naranjal decidir en qu obra se emplearn los
cincuenta mil soles que donar la empresa. Asimismo
comunicar su decisin y elaborar estudios tcnicos que
luego sern remitidos a la empresa para la transferencia de la
donacin.
Las partes ratificaron su voluntad de dilogo y mantener
relaciones de convivencia pacfica, acordaron cerrar el
espacio de dilogo e instalar un comit de seguimiento
integrado por la Defensora del Pueblo, OGGS MINEM,
Ministerio Pblico, DRA, la empresa y los representantes de
los anexos de Utcuyacu, Puntayacu, Chalhuapuquio y Centro
Poblado de Naranjal (anexos de la Auvernia, Codiciada y Agua
Flor), presidida por la SGSD PCM. El comit se reunir el 20
de octubre de 2017 a las 10:00 a. m.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 58


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La comunidad campesina Huasahuasi cuestiona el No se registraron nuevos hechos durante el mes.
funcionamiento y demanda la anulacin del Comit de
Gestin del Distrito de Huasahuasi que administra el Fondo
de Inversin Social, suscrito entre la comunidad y la
empresa, en el marco del Contrato de Compromisos
Adicionales. Expresan que se han incumplido compromisos
sociales, entre ellos, la delimitacin de terrenos vendidos a
la empresa, remediacin forestal, habilitacin de espacio
para instalacin de subestacin de transformacin que
permita alimentar de energa elctrica a la zona, elaboracin
de perfil de proyecto de ampliacin de red elctrica y
mantenimiento de carretera.
Ubicacin: Distrito de Huasahuasi, Provincia de Tarma,
Regin Junn.
Actores primarios: Comunidad campesina Huasahuasi,
Comit revisor de la comunidad campesina de Huasahuasi,
Comit de Gestin del distrito de Huasahuasi, Municipalidad
distrital de Huasahuasi, y empresa Hidroelctrica Santa Cruz
S.A.C.
Actores terciarios: Oficina General de Gestin Social del
Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM), Defensora
del Pueblo.

La Libertad
Descripcin Estado actual

HAY DILOGO
Tipo: Socioambiental.
No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Caso: La poblacin de la comunidad campesina Alpamarca
denunci el presunto derrame de relave de la unidad minera
Parcoy Nmero 1, del Consorcio Minero Horizonte S. A., y la
afectacin de la laguna Pias. Adems, indica que la empresa
no cumpli con algunos puntos del convenio que suscribi el
15 de abril de 2014.

Ubicacin: Comunidad campesina Alpamarca, distrito de


Parcoy, provincia de Pataz, regin La Libertad.
Actores primarios: Comunidad campesina Alpamarca,
Consorcio Minero Horizonte S. A.

Actores secundarios: Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin


Ambiental (OEFA), Polica Nacional del Per (PNP), Ministerio
Pblico.

Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Secretaria de


Gestin Social y Dilogo de la Presidencia del Consejo de
Ministros (SGSD-PCM), Oficina de Relacionamiento
Comunitario del Ministerio del Interior, Gobierno Regional de
La Libertad (GORE La Libertad)

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 59


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Lambayeque
Descripcin Estado actual
Tipo: Otros asuntos. NO HAY DILOGO
Caso: Trabajadores de la empresa agroindustrial Pucal No se registraron nuevos hechos durante el mes.
S.A.A. se oponen a la instalacin de la nueva administracin
judicial de la mencionada empresa.
Ubicacin: Distrito de Pucal, provincia de Chiclayo, regin
Lambayeque.
Actores primarios: Trabajadores activos, jubilados y
herederos de la empresa Pucal, empresa Agroindustrial
Pucal S.A.A.
Actores secundarios:
Actores terciarios: Sptimo Juzgado Especializado en lo Civil
de Chiclayo, Defensora del Pueblo, Obispado de Chiclayo.

Tipo: Laboral. NO HAY DILOGO


Caso: Trabajadores activos, jubilados y herederos de la El 11 de agosto, se public el Decreto Supremo N. 083-
empresa agroindustrial Tumn reclaman a la administracin 2017-PCM que establece la prrroga por treinta das del
judicial de la empresa el pago de las remuneraciones de estado de emergencia en el distrito de Tumn, provincia de
abril y junio de 2015, escolaridad, compensacin por tiempo Chiclayo, regin Lambayeque, desde el 12 de agosto.
de servicios (CTS), vacaciones, bonificaciones, entre otros.
Ubicacin: Distrito de Tumn, provincia de Chiclayo, regin
Lambayeque.
Actores primarios: Trabajadores activos, jubilados y
herederos de la empresa Tumn, Empresa Agroindustrial
Tumn S.A.A.
Actores secundarios: Confederacin General de
Trabajadores del Per (CGTP).
Actores terciarios: Stimo Juzgado Especializado en lo Civil
de Chiclayo. Secretara de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (PCM). Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 60


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Lima Metropolitana
Descripcin Estado actual
Tipo: Asuntos de gobierno local. NO HAY DILOGO
Caso: Ciudadanos del distrito de Puente Piedra reclaman No se registraron nuevos hechos durante el mes.
contra la instalacin de una nueva garita en la carretera
Panamericana Norte y el excesivo incremento en el precio
del peaje, que afectan el libre trnsito.
Ubicacin: Distrito de Puente Piedra, regin Lima
Metropolitana.
Actores primarios: Ciudadanos de Puente Piedra, Frente de
Defensa de los Intereses de Lima Norte (FREDIP-LN),
Concesionaria Rutas de Lima.
Actores secundarios: Poblacin del A.H. Laderas de Chilln,
Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET)
Actores terciarios: Municipalidad Distrital de Puente Piedra,
Municipalidad Provincial de Lima Metropolitana, Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Defensora del
Pueblo.

Lima Provincias
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: La comunidad campesina San Jos de Baos exige a No se registraron nuevos hechos durante el mes.
la Compaa Minera Chungar S.A.C. (subsidiaria de la
empresa Volcn) la renegociacin de tres convenios marcos
suscritos en el ao 2011. Esto debido a un presunto
incumplimiento de los compromisos asumidos en dichos
convenios.
Ubicacin: Comunidad campesina San Jos de Baos,
distrito de Atavillos Altos, provincia de Huaral, regin Lima
Provincias.
Actores primarios: Comunidad campesina San Jos de
Baos, compaa minera Chungar S.A.C.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Secretaria de
Gestin Social y Dilogo (SGSD-PCM), Oficina General de
Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-
MINEM), Oficina de Relacionamiento Comunitario del
Ministerio del Interior.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 61


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Loreto
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Un sector de comunidades nativas del Morona y sus El 29 de agosto, se conoci por la organizacin indgena del
organizaciones se oponen al desarrollo de actividades Datem del Maran que, en la primera quincena, los
hidrocarburferas en el Lote 64, por temor a una posible representantes (apus) de las comunidades del Bajo Corrientes
contaminacin ambiental y por la falta de implementacin obtuvieron informacin y concientizacin ambiental por parte
de un proceso de consulta previa. Adems, por este motivo de la empresa Geopark. El evento se realiz en Iquitos.
se han originado discrepancias entre las organizaciones
representativas.
Ubicacin: Distrito Morona, provincia de Datem del
Maran, regin Loreto.
Actores primarios: Organizacin Shuar del Morona
(OSHDEM), Federacin Shapra del Morona (FESHAM),
Asociacin Indgena del Morona (AIM), Achuarti Iruntramu
(ATI), Organizacin Achuar Chayat (ORACH), Coordinadora
Regional de Pueblos Indgenas (CORPI), Federacin Achuar
del Morona (FASAM), empresa Petrleos del Per - PetroPer
S. A., empresa Geopark Per S.A.C., Talismn Petrolera del
Per LLC, Federacin de Nacionalidades Achuar del Per
(FENAP), Federacin Indgena Achuar del Morona Katira
(FIAMK), Nueva Organizacin Shakay Achuar del Morona
(Nuevo OSHAM).
Actores secundarios: Ministerio de Cultura, Direccin de
Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) del Ministerio de
Energa y Minas (MINEM), Subgerencia de Nacionalidades
Indgenas y Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno
Regional de Loreto.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La Federacin de Pueblos Indgenas Achuar y Urarinas El 29 de agosto, el presidente de la Federacin de Pueblos
del Ro Corrientes (FEPIAURC) que representa a algunas Indgenas Achuar y Urarinas del Ro Corrientes (FEPIAURC),
comunidades del Bajo Corrientes, demanda a la empresa seal que el 30 ingresar al Bajo Corrientes para reunirse
Pluspetrol Norte S. A. operadora del Lote 8, compensacin con las comunidades nativas y tratar los temas relacionados
por uso de tierras e indemnizacin por impactos al ambiente a la reivindicacin de sus derechos. Esto debido a que tendrn
entre otros. As tambin solicita la intervencin del Estado una reunin el 21 y 22 de octubre con la empresa Pluspetrol
para la atencin de un conjunto de pedidos entre los cuales Norte S.A. Respecto a la intervencin del Estado sobre la
se encuentran el acceso al agua potable, atencin de salud temtica, precis que esta se suspendi por el conflicto en el
integral, becas para estudios de educacin superior y Lote 192.
titulacin de comunidades.
Ubicacin: Distrito de Trompeteros, provincia de Loreto,
regin Loreto.
Actores primarios: Federacin de Pueblos Indgenas Achuar
y Urarinas del Ro Corrientes (FEPIAURC), empresa Pluspetrol
Norte S.A.
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de
Trompeteros, Direccin Regional de Salud, Gerencia
Regional de Desarrollo Social y Gerencia de Asuntos
Indgenas del Gobierno Regional de Loreto, la Direccin de
Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad Agraria del
Gobierno Regional de Loreto, la Direccin Regional de

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 62


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Educacin del Gobierno Regional de Loreto, Oficina General


de Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-
MINEM), Oficina de Asesoramiento en Asuntos
Socioambientales (OAAS) del Ministerio del Ambiente
(MINAM), Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)
del Ministerio de Salud (MINSA), Centro Nacional de Salud
Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud
(CENSOPAS), Programa Nacional de Becas (PRONABEC),
Oficina de Dilogo (ODI) y la Direccin General de Educacin
Intercultural Bilinge del Ministerio de Educacin (MINEDU),
Ministerio del Interior (MININTER), Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (MVCS).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La Federacin de Comunidades Nativas del Corrientes El 14 de agosto, se produjo una ocupacin del aerdromo y
(FECONACO), la Federacin de Pueblos Indgenas Quechuas carretera de Andoas por pobladores de comunidades de la
del Pastaza (FEDIQUEP) y la Organizacin de Pueblos zona, exigiendo una nueva consulta previa por el contrato a
Indgenas Kichwas, Amaznicos Fronterizos del Per y 30 aos del Lote 192.
Ecuador (OPIKAFPE), Organizacin Intertnica del Alto
Pastaza (ORIAP), demandan al Estado atender los temas que El 18 de agosto, luego de cuatro das de movilizacin pacfica,
consideran pendientes, luego del proceso de consulta previa las seis comunidades quechuas del Lote 192 reunidas en
del Lote 192. Nuevo Andoas recibieron el anuncio desde la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) confirmando el ingreso del
Ubicacin: Provincias de Datem del Maran y Loreto, regin Viceministro de Gobernanza Territorial para retomar el
Loreto. dilogo. Estas coordinaciones se realizaron previamente con
la PCM, la empresa Frontera Energy, los asesores y
Actores primarios: Federacin de Comunidades Nativas del
representantes de FEDIQUEP. Adems, particip en el lugar un
Corrientes, Federacin de Pueblos Indgenas Quechuas del
representante de la Defensora del Pueblo. Luego de ello, las
Pastaza, Organizacin de Pueblos Indgenas Kichwas,
comunidades Paayacu, Alianza Topal, Vencedores del
Amaznicos Fronterizos del Per y Ecuador, Ministerio de
Pastaza, Nuevo Andoas, Porvenir y Titiyacu decidieron levantar
Energa y Minas (MINEM).
la toma del aerdromo de Andoas y garantizar la seguridad del
Actores secundarios: Asociacin Intertnica de Desarrollo de Viceministro. Tras la confirmacin, el presidente de la
la Selva Peruana (AIDESEP), Organizacin de Pueblos Federacin de Pueblos Indgenas Quechuas del Pastaza
Indgenas del Oriente (ORPIO), Asociacin Cocama de (FEDIQUEP) anunci la convocatoria a la asamblea. Entre
Desarrollo y Conservacin San Pablo de Tipishca otros temas, las seis comunidades quechuas exigan que,
(ACODECOSPAT), Federacin de Comunidades Nativas del desde el 14 de agosto, se retome un dilogo de alto nivel con
Alto Tigre (FECONAT), Programa Nacional de Saneamiento el Estado y el cumplimiento de los compromisos pendientes,
Rural (PNSR) y la Oficina de Dilogo y Gestin Social (ODGS) los cuales corresponden a las actas firmadas en Lima,
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Teniente Lpez y Jos Olaya, durante el ao 2015. Otro de los
(MVCS), Ministerio de Salud (MINSA), Fondo de Cooperacin temas pendientes, es la consulta previa del Lote 192 con el
para el Desarrollo Social (Foncodes) y Fondo para la objeto de preparar un nuevo contrato por treinta aos ms.
Inclusin Econmica en Zonas Rurales (FONIE)del Ministerio
El 22 de agosto, en Lima, se reunieron los apus y los
de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), Oficina de
pobladores de las cuatro cuencas con el Viceministro de
Asesoramiento en Asuntos Socioambientales (OAAS) del
Gobernanza Territorial y otros funcionarios del Estado para
Ministerio de Ambiente (MINAM), Ministerio de Agricultura y
tratar el tema del Lote 192, as como evaluar los avances de
Riego (MINAGRI), Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),
compromisos asumidos por el Estado desde 2015, sobre
Ministerio de Cultura (MINCUL), Organismo de Evaluacin y
remediacin ambiental, salud, educacin, entre otros. Sin
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Gerencia de Asuntos
embargo, las diferentes posiciones sobre la consulta previa no
Indgenas del Gobierno Regional de Loreto, Direccin
permitieron continuar con el dilogo. Los representantes de
Regional de Agricultura (DRA) del Gobierno Regional de
los apus sealaron que no se ha garantizado la realizacin de
Loreto, Direccin Regional de Salud (DIRESA) del Gobierno
un nuevo proceso de consulta previa ante un futuro contrato
Regional de Loreto.
de explotacin del Lote 192.
Actores terciarios: Secretara de Gestin Social y Dilogo de
De esta manera, los representantes de las cuatro cuencas
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
amaznicas: Pastaza, Corrientes, Tigre y Maran, presentes
Defensora del Pueblo.
en dos das de reuniones, decidieron dar veinte das de plazo
a los funcionarios para responderles positivamente sobre la

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 63


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

consulta previa. En caso contrario, anunciaron que


paralizarn toda la actividad petrolera en la zona.
Por otra parte, la ministra de Energa y Minas inform el 24 de
agosto que la empresa estatal Perupetro calific
favorablemente a la empresa Petroper en consorcio con la
empresa Frontera Energy para que opere el Lote 192.
Previamente, una semana antes se evalu a Petroper y se
concluy que no poda operar el mencionado lote por razones
econmicas. Por esa razn, Petroper tom la decisin de
presentarse en consorcio con Frontera Energy, actual
operador de los yacimientos de ese Lote.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: El Frente de Defensa y Desarrollo de la ProvincIa No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Datem del Maran (FREDEDAM) convoc a un paro
provincial el 15 de enero de 2016 con el fin de que el Estado
atienda una plataforma de veintiuna demandas sociales
relacionadas a servicios bsicos y de infraestructura,
titulacin de tierras y a la operatividad del lote 64.
Ubicacin: Provincia de Datem del Maran, regin Loreto.
Actores primarios: El Frente de Defensa y Desarrollo de la
ProvincIa Datem del Maran (FREDEDAM), Coordinadora
Regional de los Pueblos Indgenas de San Lorenzo (CORPI
SL).
Actores secundarios: Programa Nacional de Saneamiento
Rural (PNSR) y Programa Nacional de Saneamiento Urbano
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
(PNSU-MVCS), Ministerio de Educacin (MINEDU), Seguro
Social de Salud (Essalud), Ministerio de Salud (MINSA),
Fondo para la Inclusin Econmica en Zonas Rurales
(FONIE) del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
(MIDIS), Proyecto Especial Datem del Maran - Alto
Amazonas - Loreto - Condorcanqui (PEDAMAALC), Ministerio
de Cultura (MINCUL), Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), Ministerio de Energa y Minas, Instituto Nacional de
Defensa Civil (INDECI), Consejeros Regionales
representantes de la provincia de Datem del Maran ante
el Gobierno Regional de Loreto, Municipalidad Provincial de
Datem del Maran, Municipalidad Distrital de Andoas,
Municipalidad Distrital de Cahuapanas, Municipalidad
Distrital de Barranca, Municipalidad Distrital de Manseriche,
Municipalidad Distrital de Morona, Municipalidad Distrital de
Pastaza, empresa Petrleos del Per - PetroPer S.A.,
empresa Geopark S.A.C., Polica Nacional del Per (PNP).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 64


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La comunidad nativa Mayuriaga y la Federacin de la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Nacionalidad Wampis del Per, entre otras organizaciones,
reclaman a la empresa PetroPer y al Estado la atencin de
sus demandas sociales relacionadas al derrame de petrleo
ocurrido en febrero de 2016.
Ubicacin: Comunidad nativa Mayuriaga, distrito de Morona,
provincia de Datem del Maran, regin Loreto.
Actores primarios: Comunidad nativa Mayuriaga, Federacin
de la Nacionalidad Wampis del Per (FENAWAP), Petrleos
del Per - PetroPer S.A., Ministerio de Energa y Minas.
Actores secundarios: Federacin Arutam Wampis de Bajo
Morona (FAWABAM), FECONASHAM, FENADEM, ASAGA
APAM, Comisin de Lucha Puerto Alegra, FECHAMSEP,
FEFERO, OSHDEM, Ministerio del Ambiente (MINAM),
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA),
Ministerio de Cultura (MINCUL), Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento (MVCS), Ministerio de Educacin (MINEDU),
Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de la Produccin
(PRODUCE), Ministerio del Interior (MININTER), Gobierno
Regional de Loreto, Municipalidad Distrital de Morona,
Municipalidad Provincial de Datem del Maran.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Las organizaciones indgenas ACONAKKU, FEPIAURC, No se registraron nuevos hechos durante el mes.
FECONAT, ORIAP y FEDINAPA protestan por los derrames de
petrleo en el oleoducto norperuano en la regin Loreto y por
el impacto ambiental que habra ocasionado la actividad
petrolera en los lotes 8 y 192; y las comunidades indgenas
de las cuencas del Bajo Corrientes y del Maran, en los
distritos Trompeteros y Urarinas de la provincia de Loreto,
exigen la paralizacin de actividades en la Estacin 1 del
oleoducto norperuano.
Ubicacin: Provincia de Loreto, regin Loreto.
Actores primarios: Comunidad Asociacin de Comunidades
Nativas Kukama-Kukamiria del distrito de Urarinas
(ACONAKKU), Federacin de Pueblos Indgenas Achuar y
Urarinas del Ro Corrientes (FEPIAURC), Federacin de
Comunidades Nativas del Alto Tigre (FECONAT),
Organizacin Intertnica del Alto Pastaza (ORIAP),
Federacin Indgena del Alto Pastaza (FEDINAPA),
Asociacin Indgena de Desarrollo y Conservacin del
Samiria (AIDECOS), Ministerio de Energa y Minas.
Actores secundarios: Petrleos del Per - PetroPer S.A.,
Pluspetrol Norte S.A.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 65


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Pobladores de la comunidad nativa Nueva Alianza El 28 de agosto, el apu de la comunidad nativa Nueva Alianza
demandan la atencin del Estado y de PetroPer para las indic que tanto el primer derrame como el ltimo, producido
acciones de limpieza y remediacin de la zona, la el 10 de julio, ya fueron supervisados por el OEFA. Sin
declaratoria de emergencia, entre otras demandas sociales embargo, tras haberse tomado muestras de agua, dicha
vinculadas a los sectores salud, educacin y saneamiento, a institucin no ha emitido ningn comunicado a la poblacin.
razn del derrame de petrleo detectado por la empresa el
22 de agosto de 2016 a la altura de los kilmetros 54+200 El apu seala, adems, que no se est realizando ningn tipo
y 55+500 del Tramo I del Oleoducto Nor Peruano. de trabajo de limpieza. El ltimo derrame se produjo en la
quebrada Infiernillo, que a su vez desemboca en el ro
Ubicacin: Distrito de Urarinas, provincia de Loreto, regin Urituyacu y, por consiguiente, toda la cuenca est
Loreto. contaminada. Asimismo, menciona que harn el seguimiento
ante OEFA para recibir el informe respectivo.
Actores primarios: Comunidad nativa Nueva Alianza,
empresa Petrleos del Per (PetroPer S.A.)
Actores secundarios: Oficina General de Gestin Social
(OGGS) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA),
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN)
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: La comunidad nativa Huapapa se opone a la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
categorizacin que se pretende otorgar a la Zona Reservada
de Yaguas, en tanto no se realice un proceso de consulta
previa.
Ubicacin: Comunidad nativa Huapapa, distrito de
Putumayo, provincia de Putumayo, regin Loreto.
Actores primarios: Comunidad nativa Huapapa, Jefatura de
la Zona Reservada de Yaguas del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas (SERNANP).
Actores secundarios: Organizacin Regional de los Pueblos
Indgenas del Oriente (ORPIO), Polica Nacional del Per
(PNP), Marina de Guerra del Per.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno local. HAY DILOGO


Caso: Pobladores y organizaciones sociales del distrito de La Contralora General de la Repblica, en la sede de
Lagunas cuestionan la gestin pblica del alcalde distrital Moyobamba, inform que efectuaron un viaje de trabajo a la
por presuntas irregularidades y reclaman la intervencin de ciudad de Yurimaguas. Sin embargo, encontraron cerrada la
la Contralora General de la Repblica. oficina de coordinacin de la Municipalidad de Lagunas. Ante
ello, programarn un viaje hasta el distrito de Lagunas para
Ubicacin: Distrito Lagunas Morona, provincia de Alto
verificar la situacin de la Municipalidad de Lagunas.
Amazonas, regin Loreto.
De otro lado, la oficina de la Defensora del Pueblo en San
Actores primarios: Poblacin del distrito de Lagunas, Frente
Martn envi un oficio al presidente de la Junta de Fiscales
de Lucha nico de Lagunas, alcalde distrital de Lagunas.
para que designe fiscales de prevencin de delito que acudan
Actores secundarios: al distrito de Lagunas para cumplir con lo acordado en el acta
suscrita el 5 de julio de 2017.
Actores terciarios: Contralora General de la Repblica,
Secretara de Gestin Social y Dilogo de la Presidencia del
Consejo de Ministros (SGSD- PCM), Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 66


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Madre de Dios
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: La poblacin de las comunidades Boca Manu, No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Diamante, Isla de los Valles y otras, exigen la ejecucin de la
obra Rehabilitacin camino vecinal Nuevo Edn
Shipetiari. Exigen tambin al SERNANP retirar la denuncia
presentada ante el Ministerio Pblico contra las autoridades
del Gobierno Regional de Madre de Dios por el impacto
ambiental que se estara generando en la zona de
amortiguamiento de la Reserva Comunal Amarakaeri con la
ejecucin de dicha obra; y por no cumplir con los requisitos
legales para su ejecucin. Adems, el Ejecutor del Contrato
Administrativo de la Reserva Comunal Amarakaeri,
FENAMAD y COHARYIMA exigen se realice un proceso de
consulta previa y no se ponga en riesgo a los pueblos
indgenas no contactados y en contacto inicial que transitan
por la zona.
Nota: Este caso fue fusionado en marzo de 2016 con el de
minera ilegal porque se estuvieron tratando sus demandas
en una misma mesa de dilogo (Resolucin ministerial N.
282-2015-PCM) pero a partir de abril han comenzado a
seguir procesos de negociacin por separado.
Ubicacin: Provincias de Tambopata, Tahuamanu y Manu,
regin Madre de Dios.
Actores primarios: Comunidad Nativa del Infierno,
Pobladores de las comunidades de Boca Manu, Diamante,
Isla de los Valles y otras, Ejecutor del Contrato Administrativo
de la Reserva Comunal Amarakaeri (ECA-RCA), Consejo
Harakmbut Yine Machiguenga (COHARYIMA), Gobierno
Regional de Madre de Dios (GORE Madre de Dios).
Actores secundarios: Ministerio Pblico.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Moquegua
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Autoridades regionales, locales, agricultores, El 17 de agosto, se reunieron en Lima los alcaldes provinciales
representantes del Frente de Defensa del Distrito de Torata de Mariscal Nieto, Ilo, Snchez Cerro, Pacocha, Torata y El
y organizaciones sociales de Moquegua reclaman a la Algarrobal, con la Ministra de Energa y Minas, su viceministro
empresa Southern Per Copper Corporation (SPCC) y el presidente de la empresa minera Southern Per Copper
compensacin por los impactos ambientales generados por Corporation para ver aspectos relacionados con el tratamiento
la explotacin de yacimientos, entre ellos Cuajone. de pasivos ambientales como la compensacin econmica y
la continuacin de la mesa de dilogo. En la cita se acord
Ubicacin: Distrito de Torata, provincia de Mariscal Nieto y
convocar a los colegios profesionales y la sociedad civil para
provincia de Ilo, regin Moquegua.
negociar nuevamente; as como tambin, que cada provincia
Actores primarios: Gobierno Regional de Moquegua (GORE tenga un representante civil en la mesa de dilogo.
Moquegua), municipalidades provinciales de Ilo y Mariscal
Nieto, Municipalidad Distrital de Torata, agricultores de
Torata, Frente de Defensa de Torata, empresa Southern
Per Copper Corporation (SPCC), Frente de Defensa de
Moquegua, Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 67


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Riego del Per (JNUDRP), Frente de Defensa de los Intereses


del Pueblo (FEDIP) de Moquegua, Consejo de Coordinacin
Local Provincial (CCLP) de Ilo.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Autoridad Nacional del Agua (ANA), Ministerio del Ambiente
(MINAM), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA).
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin de Ilo exige a Petroper el cumplimiento El 24 de agosto, se llev a cabo la sesin prevista,
del plazo para la reubicacin de sus instalaciones, una acordndose lo siguiente:
indemnizacin por los impactos ambientales negativos que
presuntamente han generado, la ejecucin de obras en 1. Petroper informar a la UGEL Ilo del inicio del techado del
beneficio de la provincia, entre otros. centro educativo.

Ubicacin: Provincia de Ilo, regin Moquegua. 2. La Municipalidad oficiar a la Polica Nacional a fin de que
participe en la inspeccin tcnica, programada para los
Actores primarios: Petroper, Municipalidad Provincial de Ilo das 28 y 29 de agosto, para la instalacin de las cmaras
(MPI), Frente de Defensa de Ilo, Frente de Defensa de los de video vigilancia.
Intereses del Ilo, Consorcio Terminales, Asociacin de
Transportes de Carga, Junta Vecinal Villa del Mar, Tpac 3. El Consorcio Terminales har una exposicin del resultado
Amaru y Ghersi, Unidad de Gestin de Educacin Local Ilo sobre los estudios de caracterizacin para la remediacin
(UGEL Ilo). de la playa el Diablo.

Actores secundarios: Organismo de Evaluacin y 4. A la mesa de dilogo se le informar sobre los avances de
Fiscalizacin Ambiental (OEFA). los acuerdos entre los pescadores y la empresa.

Actores terciarios: Defensora del Pueblo. 5. El centro educativo San Luis entregar a la empresa la
partida registral para la verificacin de los linderos.
6. En la prxima semana Petroper har llegar al municipio
la documentacin que sustente en trmite ante la
Autoridad Portuaria Nacional (APN), para que se transmita
al Viceministerio de Gobernanza por la demora en la
autorizacin de la APN y adems Petroper precise si el
cronograma de ejecucin va a variar o sufrir alguna
modificacin.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Los pobladores de la comunidad Pachas denuncian la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
contaminacin ambiental del ro Coralaque por parte de la
empresa Minera Aruntaya S.A.C.
Ubicacin: Anexo de Pachas, distrito de Chojata, provincia de
Snchez Cerro, regin Moquegua.
Actores primarios: Pobladores del Anexo de Pachas, Alcalde
Chojata, Minera Aruntaya,
Actores secundarios: Gerencia Regional de Recursos
Naturales, Gerencia Regional de Energa y Minas, Gobierno
Regional de Moquegua (GORE Moquegua), Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Ministerio de
Energa y Minas (MINEM), Administracin Local de Agua de
Tambo (ALA-Tambo), Autoridad Nacional del Agua (ANA),
Fiscala de Medio Ambiente, Ministerio Pblico.
Actores terciarios: Gerencia Regional de Salud, Gerencia
Regional de Agricultura, Gerencia Regional de Produccin,
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR),
Ministerio del Ambiente (MINAM), Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 68


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Pasco
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Pobladores del distrito de Simn Bolvar demandan La Municipalidad distrital de Simn Bolvar inform a la
que se resuelvan los problemas de contaminacin ambiental Defensora del Pueblo, con relacin a la atencin de los nios
y afectacin a la salud de las personas, as como el y nias expuestos a metales pesados, que los das de agosto
cumplimiento de la declaratoria de emergencia ambiental 14 y 30, se realizaron evaluaciones en Lima a treinta nios y
(DEA) del ao 2012. nias, quedando pendiente un tercer grupo de quince.
Ubicacin: Distrito de Simn Bolvar, provincia de Pasco, En el marco de la Emergencia Sanitaria a los distritos de
regin Pasco. Chaupimarca y Simn Bolvar (D.S N. 020-2017- SA), se est
realizando el tamizaje a nios y nias del Distrito de Simn
Actores primarios: Comunidad campesina Quiulacocha,
Bolvar, a la fecha se han atendido a los centros poblados de
comunidad campesina Yurajhuanca, A.H Jos Carlos
Paragsha y Uliachin.
Maritegui, A.H Agrupacin Familiar Champamarca, centro
poblado Sacra Familia, centro poblado Paragsha y el Comit Con relacin a la elaboracin y validacin del Plan de Salud
de Evaluacin de la Emergencia Ambiental. Quinquenal de Salud para la prevencin y Control de Personas
expuestas a metales pesados en los distritos de Simn
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Simn
Bolvar, Yanacancha y Chaupimarca 2017- 2021, el MINSA,
Bolvar, Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio del Ambiente
MDSB y la Sociedad Civil, han sostenido dos reuniones, el 6
(MINAM), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
de julio y el 29 de agosto, con el objetivo de formular aportes
(OEFA), Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
y brindar recomendaciones, queda pendiente su revisin final
(DGAAM) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
y posterior aprobacin.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS),
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), En cuanto al Plan de Cierre de Exclsior, Activos Mineros S.A.C.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MINTRA), inform a la Defensora del Pueblo que se realiz el proceso
Ministerio del Interior (MININTER) Centro Nacional de Salud de licitacin pblica quedando pendiente el otorgamiento de
Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud la buena pro. Con relacin al depsito de relaves de
(CENSOPAS), Instituto Nacional de Salud del Nio (INSN), Quiulacocha, se elaboraron los trminos de referencia para el
Activos Mineros S.A.C. (AMSAC), Ministerio de Economa y proceso de seleccin de los estudios de plan de cierre y del
Finanzas (MEF), Gobierno Regional de Pasco y la Direccin expediente tcnico. Como siguiente paso se tiene dar inicio al
Regional de Salud (DIRESA) del Gobierno Regional de Pasco, proceso de convocatoria.
Volcan Compaa Minera.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La comunidad campesina Huachn solicita a la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
empresa Statkraft Per S. A. el cumplimiento del
compromiso asumido en el ao 2010 por el anterior
operador respecto a la evaluacin de impactos de los
pastizales afectados por el embalse y desembalse de agua
de la represas en las lagunas Jaico y Altos Machay.
Ubicacin: Distrito de Huachn, provincia de Pasco, regin
Pasco
Actores primarios: Comunidad campesina Huachn,
empresa Statkraft Per S.A.
Actores secundarios: Oficina General de Gestin Social
(OGGS) del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Administracin Local de Agua Pasco (ALA-Pasco) de la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), Organismo Supervisor de
la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), Gobierno Regional de
Pasco.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Secretaria de
Gestin Social y Dilogo (SGSD-PCM).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 69


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Piura
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: Poblacin de las comunidades campesinas Yanta, No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Segunda y Cajas rechazan las actividades mineras que
pretende desarrollar la Empresa Minera Ro Blanco Copper
S.A. en la zona, debido a la contaminacin ambiental que
podra generar en los frgiles y vulnerables ecosistemas de
los pramos y bosques de montaa, por lo que se requiere
niveles de proteccin adecuados.
Ubicacin: Distrito de El Carmen de la Frontera, provincia de
Huancabamba, regin Piura.
Actores primarios: Comunidad campesina Segunda y Cajas,
Comunidad campesina Yanta, rondas campesinas de
Ayabaca y Huancabamba, Federacin Provincial de
Comunidades Campesinas de Ayabaca (FEPROCCA), Frente
Medio Ambiental de Huancabamba, Frente para el
Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Per
(FDSFNP), empresa minera Ro Blanco Copper S.A.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Municipalidad Provincial de Huancabamba, Municipalidad
Provincial de Ayabaca, Poder Judicial, Ministerio Pblico,
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CONADEH),
Fundacin Ecumnica para el Desarrollo y la Paz (FEDEPAZ).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Oficina General de
Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-
MINEM), Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Los ciudadanos del centro poblado Villa Viviate y del El 7 de agosto, la Defensora del Pueblo le solicit a la SGSD-
distrito de La Huaca demandan la intervencin de PCM que informe acerca del cumplimiento de cada uno de los
autoridades competentes para atender la problemtica acuerdos asumidos en la reunin del 24 de enero del 2017.
ocasionada por la presunta contaminacin ambiental (aire y Hasta el da de cierre del presente reporte la Secretara no ha
suelo) generada por las actividades agrcolas de contestado.
plantaciones de caa de azcar para la obtencin de etanol,
desarrolladas por la empresa Agrcola del Chira S. A. Estas
actividades afectaran de manera negativa la salud de la
poblacin del distrito, as como las actividades industriales
(empresas ladrilleras), la propiedad privada y pblica (daos
a la infraestructura de viviendas y cementerio) y a las
actividades agrcolas (plantaciones de banano orgnico).
Ubicacin: Centro poblado Villa Viviate, distrito de La Huaca,
provincia de Paita, regin Piura.
Actores primarios: Poblacin y autoridades del distrito de La
Huaca y del centro poblado Villa Viviate, Comit de Defensa
de la Margen Izquierda del Chira, la Asociacin de Proteccin
y Vigilancia del Medio Ambiente y Defensa de Derechos
Laborales (APROVIMED), Colectivo Accin Vecinal La Huaca,
empresa Agrcola del Chira S. A.
Actores secundarios: Direccin General de Asuntos
Ambientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego
(DGAAA-MINAGRI), Administracin Local del Agua de Sullana

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 70


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

(ALA Sullana), Organismos de Evaluacin y Fiscalizacin


Ambiental (OEFA), Gobierno Regional de Piura (GORE Piura),
Direccin Regional de Produccin de Piura, Direccin
Regional de Salud de Piura (DIRESA), Ministerio Pblico,
Fiscala Especializada en Materia Ambiental de Piura
(FEMA).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensora del
Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La comunidad campesina San Martn de Sechura, los El MINEM inform que el 4 de agosto se instal el espacio de
pobladores y autoridades de los caseros de Chutuque, Los trabajo en el que se atendern las demandas de la comunidad
Jardines Kilmetro 960, Nuevo Pozo Oscuro y Mala Vida, campesina. En dicha reunin se acord que con el fin de
rechazan las actividades de exploracin y explotacin de ampliar la informacin se invitar a PROINVERSIN a
salmueras que realizara la empresa Americas Potash Per participar en las siguientes sesiones. Cabe indicar que el
S. A. alegando que la empresa no cuenta con autorizacin espacio de dilogo es dirigido por la OGGS-MINEM.
comunal para realizar sus actividades extractivas. Tambin
expresan su temor a la presunta contaminacin de las Por otro lado, el Dcimo Juzgado Especializado en lo
lagunas apique, La Nia, El Peal, San Ramn y el puquio Contencioso Administrativo de Lima declar infundada la
(manantial) Hierba Blanca, que son reservas naturales de demanda que la empresa Americas Potash present contra la
agua. Asimismo, indican que existira incompatibilidad entre resolucin de sancin que emiti la ANA por la construccin
las actividades mineras de la empresa y sus actividades de un dique. Y contra la resolucin que emiti el Tribunal
ganaderas, agrcolas y de pesca. Finalmente, manifiestan Nacional de Controversias Hdricas de la ANA confirmando
preocupacin por la construccin de diques de treinta dicha sancin. Americas Potash impugn la sentencia y la
kilmetros aproximadamente (con ms de tres metros de Cuarta Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo de
alto) en algunos puntos de la ribera del ro Piura, lo que Lima la confirm.
estara causando represamiento de las aguas que se
podran desbordar y destruir la infraestructura de riego
existente y los drenes.
Ubicacin: Distrito y provincia de Sechura, regin Piura.
Actores primarios: Pobladores y autoridades de los caseros
Chutuque, Los Jardines Kilmetro 960, Nuevo Pozo Oscuro
y Mala Vida, comunidad campesina San Martn de Sechura,
rondas campesinas de Sechura, empresa Americas Potash
Per S. A.
Actores secundarios: Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); Gobierno
Regional de Piura (GORE Piura), Autoridad Nacional del Agua
(ANA), Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque-
Zarumilla (AAA Jequetepeque-Zarumilla), Tribunal Nacional
de Controversias Hdricas (TNRCH); Ministerio de Energa y
Minas (MINEM); Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), Ministerio Pblico, Asociacin de
Profesionales y Tcnicos Sechuranos (APROES).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), la Oficina General de
Gestin Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-
MINEM), la Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 71


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: La poblacin del distrito de La Huaca exige a la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
empresa Agroaurora S. A. C. que no queme caa de azcar
debido a que contamina el ambiente y afecta la salud de las
personas que viven en el distrito. Asimismo exige a las
instituciones competentes supervise las actividades
agrcolas que realiza aquella empresa.
Ubicacin: Centro poblado Villa Viviate, distrito de La Huaca,
provincia de Paita, regin Piura.
Actores primarios: La poblacin de La Huaca, la Asociacin
de Proteccin y Vigilancia del Medio Ambiente y Defensa de
Derechos Laborales (APROVIMED), Colectivo Accin Vecinal
La Huaca y la empresa Agroaurora S.A.C.
Actores secundarios: Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), Ministerio de la Produccin (PRODUCE),
Gobierno Regional de Piura (GORE Piura).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensora del
Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La comunidad campesina San Martn de Sechura le El MINEM inform que el presidente de la comunidad
exige a la Compaa Minera Miski Mayo la renegociacin del campesina San Martn de Sechura y los representantes de
contrato de usufructo, superficie y servidumbre que PROINVERSIN, ProRural (GORE Piura), PCM y OGGS-MINEM
suscribieron en el ao. La renegociacin es puntual en participaron en una reunin de trabajo en la que se abord el
relacin al monto del derecho que se paga. tema de la titulacin de tierras en favor de la comunidad.
Ubicacin: Provincia de Sechura, regin Piura. Por otro lado, la comunidad campesina inform que impugn
la resolucin del GORE Piura con la que declar improcedente
Actores primarios: Comunidad campesina San Martn de
su solicitud de formalizacin del territorio comunal. La
Sechura, Compaa Minera Miski Mayo.
impugnacin deber ser resuelta en treinta das calendarios.
Actores secundarios: Agencia de Promocin de la Inversin
Privada (PROINVERSIN), Ministerio de Energa y Minas.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo del
Viceministerio de Gobernanza Territorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), Defensora del
Pueblo.

Tipo: Laboral. HAY DILOGO


Caso: Pobladores de El Alto reclaman a Petrobras el No se registraron nuevos hechos durante el mes.
cumplimiento de su compromiso de contratarlos para las
obras que ejecute la empresa.
Ubicacin: Distrito El Alto, Provincia de Talara, regin Piura.
Actores primarios: Gremio y sindicato de construccin civil
del distrito El Alto, Asociacin nica para la Promocin del
Empleo del Alto y Cabo Blanco (ASPROEMECB), empresa
CNPC Sapet (antes Petrobras).
Actores secundarios: Mesa de Concertacin Regional de
Lucha contra la Pobreza, Viceministerio de Energa y Minas,
Gobernacin de El Alto.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros, Gobierno Regional
de Piura, Superintendencia Nacional de Fiscalizacin

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 72


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Laboral (SUNAFIL), Direccin Regional de Trabajo,


Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. HAY DILOGO


Caso: Padres de familia de la Institucin Educativa Virgen No se registraron nuevos hechos durante el mes.
de Ftima reclaman al Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED) y al Ministerio de
Educacin (MINEDU), el reinicio de la construccin de la
sede de la mencionada institucin iniciada en el ao 2015.
Ubicacin: Distrito de Piura, provincia de Piura, regin Piura.
Actores primarios: Padres de familia, directivos y docentes
de la Institucin Educativa Virgen de Ftima, Ministerio de
Educacin (MINEDU), Programa Nacional de Infraestructura
Educativa (PRONIED).
Actores secundarios: Direccin Regional de Educacin.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno regional. NO HAY DILOGO


Caso: Ciudadanos damnificados por las inundaciones El 8 de agosto, ante la denuncia de la empresa Santa Regina,
reclaman al Gobierno Regional de Piura la provisin de los un grupo de policas acudi a la sede de la empresa ubicada
servicios de saneamiento, educacin, salud, la cerca a los albergues de las personas damnificadas por el
rehabilitacin de las vas de comunicacin terrestre y el fenmeno del Nio (Kilmetros 976 977 de la carretera
saneamiento legal de los terrenos que actualmente ocupan. Piura - Chiclayo), para intervenir ante un grupo de pobladores
que ocuparon los terrenos de la empresa. Luego, se produjo
Ubicacin: Distritos de Cura Mori, provincia de Piura, regin
un enfrentamiento entre los pobladores asentados en la zona
Piura.
y los policas.
Actores primarios: Ciudadanos de los caseros de Santa
El 9 de agosto, comisionados de la Defensora del Pueblo en
Rosa, Cristo Viene, Tpac Amaru I, Tpac Amaru II, Pozo de
Piura acudieron a los hospitales Santa Rosa y al Privado de
los Ramos, Jess de Nazaret, entre otros; pertenecientes al
Catacaos para supervisar la atencin mdica de las personas
distrito de Cura Mori, Gobierno Regional de Piura, empresa
heridas, verificando que falleci una persona y registrndose
Keheda Contratistas Generales.
diez personas heridas (cinco civiles y cinco policas).
Actores secundarios: Municipalidad de Piura.
Este da, tambin la Defensora del Pueblo acudi a la
Actores terciarios: Defensora del Pueblo. DIVINCRI Piura, para supervisar la situacin de las personas
que se encontraban detenidas. Se efectuaron entrevistas y se
solicit informacin documental sobre la investigacin en
curso. Tambin, la Defensora del Pueblo efectu una
entrevista con el presidente de la Comunidad San Juan
Bautista de Catacaos para conocer su versin sobre lo
ocurrido el 8 de agosto. Adems, la Defensora del Pueblo
remiti un oficio al Jefe de la Regin Policial de Piura,
solicitando informacin documental sobre las acciones de
investigacin policial; y se recomend efectuar una
investigacin en el caso.
El 11 de agosto, la Defensora del Pueblo remiti un oficio al
Fiscal de la Segunda Fiscala Penal Corporativa de Castilla,
recomendando efectuar las acciones de investigacin en el
presente caso. Adems, se solicit que remita a la Defensora
del Pueblo la copia de lo actuado por el despacho fiscal.
El 17 de agosto, la Defensora del Pueblo remiti un oficio al
Jefe de Inspeccin de Regin Policial Norte, solicitando
informacin documental de las acciones dispuestas y los
resultados de la investigacin disciplinaria realizada en el
presente caso.
El 18 de agosto, los pobladores que viven cerca al Km. 980
protestaron en las calles de Piura y Castilla, pidiendo justicia

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 73


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

por el fallecimiento del Sr. Jos Pasache Lalup durante el


enfrentamiento del 8 de agosto.
El 29 de agosto, el Fiscal Provincial Titular de la Segunda
Fiscala Penal Corporativa de Castilla remiti a la Defensora
del Pueblo la Disposicin Fiscal N. 001-2017, que dispone el
inicio de la investigacin preliminar en sede policial por 120
das.

Puno
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Poblacin y autoridades aledaas a los distritos de El 14 de agosto, el dirigente del Frente de Defensa de la
Crucero, Potoni, San Antonio, Asillo y Azngaro, se oponen a Cuenca Ramis, solicit pblicamente a travs de un medio de
la actividad de minera informal que se lleva a cabo en los comunicacin local, el cambio del Director del Proyecto
distritos de Ananea, Cuyo y Crucero por contaminacin de la Especial Binacional Lago Titicaca (PELT), y del Jefe Zonal de
cuenca del ro Ramis. AgroRural, quienes no han dado respuesta sobre el pedido de
remediacin a problemas que afectan la Cuenca del Ramis.
Ubicacin: Distrito de Ananea, provincia de San Antonio de
Putina, distritos de Macusani y Crucero, provincia de Tambin, seal que estando en Lima para el monitoreo de
Carabaya, distrito y provincia de Azngaro, regin Puno. algunos proyectos, se enter que el Proyecto de Mejoramiento
y Rehabilitacin del Sistema de Riego del distrito de Asillo y
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses del
Progreso habra sido desactivado por contener mltiples
Distrito de Crucero, actividades mineras en Ananea
problemas en su formulacin. Respecto al Proyecto de
(sectores de Huajchani, Chaquimina y Pampa Blanca),
Construccin de la Represa Huajchani, indic que la Unidad
Comit de Vigilancia del Medio Ambiente del Distrito de
Formuladora del Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Crucero (conformado por miembros de todos los sectores
todava no habra saneado el terreno. Por lo tanto, el PELT an
afectados por la contaminacin), pobladores de los distritos
no puede hacerse cargo.
de Crucero, San Antn, Asillo, Progreso y Azngaro.
Actores secundarios: Comisin Multisectorial para la
Recuperacin de la Cuenca del Ro Ramis (CMCRR)
integrada por los sectores Energa y Minas (MINEM), Interior
(MININTER), Agricultura y Riego (MINAGRI), Salud (MINSA),
Vivienda, Ambiente (MINAM), la Autoridad Nacional del Agua
(ANA), la Autoridad Local del Agua (ALA) Ramis, la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria y
Aduanas (SUNAT), el Organismo Supervisor de la Inversin
en Energa y Minera (OSINERGMIN), el Programa de
Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRO RURAL), el
Gobierno Regional y las municipalidades de la cuenca;
Comisin de Usuarios Regantes Irrigacin Asillo, Progreso,
Orurillo, Comisin de Regantes Potoni, alcaldes distritales de
Crucero, Potoni, San Antonio, Asillo, Azngaro.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 74


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Pobladores de los distritos de Coata, Huata y Pese a que diferentes instituciones pblicas y privadas de la
Capachica, exigen al alcalde de la Municipalidad Provincial provincia de San Romn hicieron campaas para preservar
de San Romn y a la empresa SEDA Juliaca, no continuar las aguas del ro Coata, personas inescrupulosas siguen
con el vertimiento de aguas residuales de la ciudad al ro arrojando los residuos slidos (basura) en las riberas de ro
Torococha, ya que son descargadas directamente al ro contaminando las aguas. El ro Coata abastece de agua
Coata contaminando as el agua que consumen los potable a Juliaca, pero son ciudadanos que radican en la
pobladores. ciudad quienes la contaminan. Frente a esta realidad, el
administrador zonal de la Autoridad Local del Agua (ALA)
Ubicacin: Distrito de Coata, provincia de Puno, regin Puno.
refiere que corresponde a la Municipalidad Provincial de San
Actores primarios: Alcalde de la Municipalidad Distrital de Romn Juliaca la disposicin final de los residuos slidos.
Coata, SEDA Juliaca S.A., Municipalidad Provincial de San
El 13 de agosto, en la plaza principal del distrito de Coata, los
Romn, Representantes de la poblacin de Coata, Huata y
pobladores afectados por la contaminacin de la cuenca
Capachica.
Coata, eligieron a la nueva junta directiva del Frente de
Actores secundarios: Autoridad Nacional del Agua (ANA), Defensa. Tendr la labor de seguir al frente de esta
Proyecto Especial del Lago Titicaca (PELT), Autoridad Lago organizacin, principalmente por el trabajo, la
Titicaca (ALT), Gobierno Regional, Ministerio del Ambiente descontaminacin y saneamiento del distrito.
(MINAM), Empresa Municipal de Saneamiento Bsico S.A.
El 15 de agosto, el diario Los Andes report que los
Puno (EMSA Puno), Ministerio de Vivienda Construccin y
pobladores de los distritos de Coata y Capachica continuarn
Saneamiento (MVCS).
sin agua potable por otros veinte das ms, ya que se anul el
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de otorgamiento de la Buena Pro para la dotacin de cisternas de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), agua potable en estos sectores, segn indic el gerente de la
Comisionada para la Paz y el Desarrollo del Ministerio del Empresa Municipal de Saneamiento Bsico (EMSA Puno).
Interior, Defensora del Pueblo.
El 18 de agosto, el mismo diario inform que las autoridades,
dirigentes y pobladores del distrito de Coata, denunciaron que
los funcionarios de la Autoridad Local del Agua (ALA) Juliaca,
no asistieron a la cita de inspeccin del ro Coata. Esta visita
de inspeccin de delimitacin de la faja marginal del afluente,
fue programada para el jueves 17 y viernes 18 de agosto; sin
embargo, los funcionarios de esta institucin no se
presentaron.
El presidente del Frente de Defensa de la cuenca de Coata,
debido a la frustracin para llevar a cabo la diligencia, seal
que estn decidiendo ejecutar algunas acciones de protesta;
adems, recalc que no se estn cumpliendo con todos los
compromisos de las autoridades con la poblacin afectada.
El 18 de agosto, el diario Sin fronteras, inform que tras varios
meses de espera los pobladores de Coata y parte de
Capachica recibieron la dotacin de agua potable. Esto debido
a que, el da anterior EMSA Puno cumpli con el acuerdo
realizado en la sesin ordinaria, en el que se aprob por
emergencia el alquiler directo de los camiones cisterna de
agua potable, cada una de 4500 galones de capacidad.
El gerente de la empresa prestadora indic que se tiene
programado dotar de agua a setenta y cuatro sectores, de los
cuales en esta oportunidad se distribuy a veinte, el resto se
ir completando durante los siguientes das. El Frente de
Defensa del rio Coata, mediante sus dirigentes ser el que
administre la distribucin del agua potable. Se estim hacer
la entrega por dos meses y medio, ya que posteriormente
estar resuelto el proceso de licitacin pblica para
seleccionar a la empresa que se har cargo de la prestacin.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 75


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: La poblacin de Parata pide un espacio de dilogo El 28 de agosto, las autoridades y la poblacin en general
para reformular el convenio marco del ao 2007 entre la manifestaron su preocupacin debido a que la empresa
empresa minera Ciemsa S. A. y la Municipalidad Distrital de minera Ciemsa S.A.C., se encuentra explotando minerales sin
Parata, el pago por daos ambientales por parte de la considerar que se estn contaminando fuentes de agua,
empresa minera y la posible ampliacin de la explotacin a terrenos pastizales, entre otros. Afectando as la calidad de
travs del proyecto minero Guadalupe. vida de los pobladores de la zona por causa de dicha
contaminacin.
Ubicacin: Distrito de Parata, provincia de Lampa, regin
Puno. La Defensora del Pueblo se contact con el alcalde de la
Municipalidad Distrital de Parata, quien seal que requiere
Actores primarios: Empresa minera Ciemsa S.A., Comit de
nuevamente la intervencin de las autoridades competentes
Lucha de los Recursos Naturales y Medio Ambiente de
para volver a entablar el dilogo y lograr el cese de actividades
Parata, dirigentes del SUTEP, Gobernador del distrito de
contaminantes por parte de la minera.
Parata, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Parata.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Ministerio del Ambiente (MINAM).
Actores terciarios: Gobernador Regional de Puno.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: El comit de lucha del distrito de Antauta y pobladores No se registraron nuevos hechos durante el mes.
del distrito de Ajoyani solicitan a la empresa minera Minsur
S. A. que compense los daos generados y que firme un
convenio marco de desarrollo a favor de la poblacin, as
como proyectos de agua y empleo local.
Ubicacin: Distritos de Antauta (provincia de Melgar) y
Ajoyani (provincia de Carabaya), regin Puno.
Actores primarios: Comit de lucha, autoridades locales y
organizaciones sociales del distrito de Antauta, pobladores
del distrito de Ajoyani, empresa minera Minsur S.A.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM),
Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Pobladores del distrito de Llalli expresan su Luego de la presentacin del Informe de Evaluacin del OEFA,
preocupacin por la presunta contaminacin de la (Informe N.054-2017-OEFA/DE/SDLB-CEAME), el equipo
microcuenca Llallimayo por la actividad minera que se tcnico de las municipalidades mostr su disconformidad y,
desarrolla en la zona. en tal sentido no lo aprobaron en la sesin del 4 de julio. Por
este motivo exigieron nuevamente la paralizacin de la
Ubicacin: Distrito de Llalli, provincia de Melgar, regin Puno.
actividad minera de la empresa Aruntani. Han exigido que en
Actores primarios: Autoridades locales del distrito de Llalli, un plazo de quince das la Defensora del Pueblo se pronuncie.
empresa Minera Aruntani. Tambin han anunciado medidas de presin, tales como las
que efectuaron el pasado 24 de julio.
Actores secundarios: Ministerio de Energa y Minas (MINEM),
Ministerio del Ambiente (MINAM), Organismo de Evaluacin Por parte de la Defensora del Pueblo, se emiti un informe
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). preliminar dando cuenta de lo avanzado, sugiriendo continuar
con las reuniones y elaborar un informe final de acuerdo a la
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de
Resolucin Ministerial que crea el grupo de trabajo porque hay
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM).
informacin significativa acumulada. El grupo de trabajo tiene
tres ejes: ambiente y minera, salud y saneamiento, y
desarrollo sostenible.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 76


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO


Caso: Los pobladores del distrito de Ocuviri provincia de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Lampa, acusan a la empresa minera Arasi S.A.C. de afectar
el ro Chacapalca y exigen la presencia de autoridades
competentes.
Ubicacin: Comunidades campesinas Hatun Ayllu, Caycho y
otras aledaas al rio Chacapalca, distrito de Ocuviri,
provincia de Lampa, regin Puno.
Actores primarios: Presidente del Frente de Defensa de los
Intereses de Ocuviri, Presidente del Comit de Gestin del
Convenio Marco, presidente de las comunidades
campesinas del distrito de Ocuviri, gobernador del distrito de
Ocuviri, alcalde del distrito de Ocuviri, empresa minera Arasi
S.A.C.
Actores secundarios: Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Autoridad Nacional del Agua
(ANA), Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
Actores terciarios: Oficina de Gestin Social del Ministerio de
Energa y Minas (OGGS-MINEM), Secretaria de Gestin
Social y Dilogo de la Presidencia del Consejo de Ministros
(SGSD-PCM), Comisionada por la Paz y el Desarrollo,
Gobernador de la Provincia de Lampa, Defensora del
Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Comuneros de la comunidad de Chilla se oponen a El 28 de agosto, la Defensora del Pueblo mediante el oficio
que las reas colindantes de su territorio sean utilizados remitido al alcalde de la Municipalidad Provincial de San
como botaderos de residuos slidos de la ciudad de Juliaca Romn solicitando la reinstalacin de la Comisin Mixta y
por parte de la Municipalidad provincial de San Romn. considerando que preexiste una Resolucin de Alcalda que
as lo dispone. Y tambin se proceda a la reconformacin de
Ubicacin: Distrito de Juliaca, provincia de San Romn,
los integrantes la misma, ya que concluy el perodo de treinta
regin Puno.
das hbiles de la declaracin de estado de emergencia,
Actores primarios: Municipalidad Provincial de San Romn, segn el Decreto Supremo N. 078-2017-PCM.
dirigentes del sector de Chilla, municipalidad distrital de
Por lo tanto, la Defensora del Pueblo, considerando el pedido
Cabanillas, dirigentes de organizaciones sociales de
principal de la poblacin respecto al cierre definitivo del
Juliaca.
botadero de Chilla propone retomar el dilogo mediante la
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo de reconformacin de la Comisin Mixta o reconformacin de la
la Presidencia del Consejo de Ministros (SGSD-PCM), CAM. En respuesta, la Municipalidad Provincial de San
Defensora del Pueblo. Romn, ha programado la reunin para el 5 de septiembre en
su auditorio.

Tipo: Asuntos de gobierno regional. NO HAY DILOGO


Caso: La poblacin de Juliaca demand al Gobierno Regional El consejero por la provincia de San Romn seal que se est
iniciar la construccin del Hospital Materno Infantil, la cual produciendo un retraso en la construccin del Hospital
se encuentra pendiente desde 2010, mientras la actual Materno Infantil de Juliaca y en la ejecucin de su
gestin regional planea cambiar el lugar de ejecucin del presupuesto.
Hospital, inicialmente planificada en el Centro de Salud del
Cono Sur de la ciudad.
Ubicacin: Distrito de Juliaca, provincia de San Romn,
regin Puno.
Actores primarios: Comit de Lucha del Hospital Materno
Infantil, dirigentes de los barrios la Capilla, Zarumilla, Cerro
Colorado y Gobierno Regional de Puno.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 77


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Actores secundarios: Municipalidad provincial de San


Romn, Ministerio de Salud (MINSA).
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno local. HAY DILOGO


Caso: Pobladores de la ciudad de Juliaca, representados a No se registraron nuevos hechos durante el mes.
travs de distintas organizaciones sociales de base
rechazan la gestin del alcalde de la Municipalidad
Provincial de San Romn por no tomar decisiones
administrativas debido a las irregularidades en la ejecucin
de la obra Drenaje Pluvial en Juliaca.
Ubicacin: Distrito de Juliaca, provincia de San Romn,
regin Puno.
Actores primarios: Pobladores de la ciudad de Juliaca,
alcalde de la Municipalidad Provincial de San Romn.
Actores secundarios: Oficina de Control Interno del
municipio provincial de San Romn (OCI), empresa
supervisora Consorcio Juliaca, empresa ejecutora Consorcio
Uros, Comisin Tcnica, Ministerio de Vivienda y
Construccin.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Gobernatura
Regional.

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. NO HAY DILOGO


Caso: Organizaciones sociales y autoridades locales de Puno No se registraron nuevos hechos durante el mes.
reclaman a PROINVERSIN declare la viabilidad del proyecto
para la ejecucin de las plantas de tratamiento de aguas
residuales, lo que permitir se empiece la realizacin de los
estudios tcnicos definitivos.
Ubicacin: Provincias de Puno, San Romn y Melgar, regin
Puno.
Actores primarios: Frente de Defensa Colegiado de la Regin
Puno (integrado por: estudiantes universitarios, gremios
(colegios profesionales, SUTEP), transportistas,
comerciantes, y otros sectores), Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, Agencia de Promocin de la
Inversin Privada (PROINVERSIN).
Actores secundarios: Entidad Prestadora de Servicios de
Saneamiento de Juliaca (EPS SEDA Juliaca), Empresa
Municipal de Saneamiento Bsico Ambiental S.A. Puno
(EMSAPuno), Autoridad Autnoma del Lago Titicaca, Cmara
de Comercio de Juliaca.
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 78


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

San Martn
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO
Caso: Pobladores de los caseros, centros poblados y rondas El 1 de agosto, se llev a cabo en Moyobamba la reunin
campesinas que se ubican en el Bosque de Proteccin Alto conjunta sobre el BPAM, entre los representantes del
Mayo (BPAM) disputan con la Jefatura del BPAM el Gobierno Regional de San Martn, la SGSD-PCM y la Direccin
establecimiento y el desarrollo de sus actividades en dicha de Proteccin del Medio Ambiente de la Polica Nacional. La
rea Natural Protegida. agenda fue abordar la problemtica de la minera no metlica.
En la reunin se seal que existe alerta con el pedido de
Ubicacin: Distrito de Pardo Miguel, provincia de Rioja,
cierre definitivo de concesin minera, presentada por la
regin San Martn.
Asociacin Central Nacional de Rondas Campesinas, Urbanas,
Actores primarios: Poblacin asentada en el BPAM que se Nativas e Indgenas, respecto a una presunta destruccin de
opone a la gestin del SERNANP, Poblacin asentada en el tierras de amortiguamiento y vertientes de agua.
BPAM que acepta la gestin del SERNANP, Central nica
Los participantes suscribieron el acta con los acuerdos
Nacional de Rondas Campesinas (CUNARC) y las rondas
siguientes:
campesinas, Frente de Defensa de los Intereses del Centro
Poblado Menor Aguas Verdes (FREDIAV), Ministerio del 1. La SGSD entreg informacin electrnica suficiente sobre
Ambiente (MINAM) Servicio Nacional de reas Naturales el BPAM.
Protegidas por el Estado (SERNANP), Jefatura del Bosque de
Proteccin Alto Mayo (BPAM), Comit de Gestin del BPAM. 2. La DREM del Gobierno Regional de San Martn entregar
lo siguiente: informacin relacionada al registro de
Actores secundarios: Gobierno Regional de San Martn personales naturales y/o jurdicas que cuenten con
(GORE San Martn), Autoridad Regional Ambiental (ARA), autorizacin de explotacin y en proceso de formalizacin;
Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM), Direccin Regional de as como tambin, informacin sobre el registro de
Energa y Minas (DREM), Gobierno Regional de Amazonas personas naturales y/o jurdicas que han sido intervenidas
(GORE Amazonas), Municipalidad Provincial de Rioja, realizando actividades informales de minera no metlica.
Municipalidad Distrital de Pardo Miguel, Ministerio del
Interior (MININTER), Polica Nacional del Per (PNP), 3. Concertar una reunin, el 2 de agosto, en Rioja, entre la
Ministerio Pblico, Fiscala Especializada en materia Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Polica
Ambiental (FEMA), Fiscala de Prevencin del Delito, Fiscala Nacional, la Jefatura del BPAM y la SGSD-PCM.
Penal, Frente de Defensa de Rioja.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Secretaria de
Gestin Social y Dilogo de la Presidencia del Consejo de
Ministros (SGSD-PCM), Oficina de Asesoramiento en Asuntos
Socioambientales del Ministerio del Ambiente (OAAS-
MINAM).

Tipo: Asuntos de gobierno local. NO HAY DILOGO


Caso: Los moradores de la Asociacin de Vivienda Ciudad No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Satlite, del distrito de La Banda Shilcayo, expresan su
protesta ante la empresa Desarrollos Terrestres Per S.A.
por la instalacin de una antena de telecomunicaciones en
la loza deportiva de dicha asociacin.
Ubicacin: Distrito de La Banda de Shilcayo, provincia de San
Martn, Regin San Martn.
Actores primarios: Pobladores del distrito de La Banda de
Shilcayo, asociacin de vivienda Ciudad Satlite,
Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo, empresa
Desarrollos Terrestres Per S.A. y el Frente de Defensa de
San Martn.
Actores secundarios: Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), Prefectura de San Martn.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 79


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Ucayali
Descripcin Estado actual
Tipo: Asuntos de gobierno nacional. HAY DILOGO
Caso: Pobladores reclaman al Poder Ejecutivo, la No se registraron nuevos hechos durante el mes.
reestructuracin de Electro Ucayali, la masificacin del gas
natural, la titulacin de tierras, y cuestionan la regulacin
forestal de los Decretos Legislativos 1220 y 1237, entre
otros asuntos.
Ubicacin: Provincia de Padre Abad.
Actores primarios: Frente de Defensa de los Intereses de
Padre Abad, Frente de Defensa de Ucayali (FREDEU),
Ministerio de Energa y Minas (MINEM).
Actores secundarios: Municipalidad Provincial de Padre
Abad, Gobierno Regional de Loreto.
Actor terciario: Secretara de Gestin Social y Dilogo de la
Presidencia del Consejo de Ministros, Defensora del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno local. NO HAY DILOGO


Caso: Pobladores rechazan al alcalde de la municipalidad No se registraron nuevos hechos durante el mes.
distrital de Curiman, Loiber Rocha, reclamando al Poder
Judicial que resuelva la apelacin presentada en contra de
lo resuelto referente a su situacin jurdica de semilibertad.
Por ello, se oponen al ingreso del alcalde a las instalaciones
de la Municipalidad.
Ubicacin: Distrito de Curiman, provincia de Padre Abad,
regin Ucayali.
Actores primarios: Poder Judicial, Ministerio Pblico, Frente
de Defensa de Curiman, poblacin de Curiman
Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Curiman,
Polica Nacional del Per (PNP).
Actores terciarios: Secretara de Gestin Social y Dilogo de
la Presidencia del Consejo de Ministros, Defensora del
Pueblo.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 80


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

4.2 CONFLICTOS SOCIALES DESARROLLADOS EN MS DE UN DEPARTAMENTO


Nacional
Descripcin Estado actual
Tipo: Asuntos de gobierno nacional. NO HAY DILOGO
Caso: Aportantes al Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) No se registraron nuevos hechos durante el mes.
reclaman que se concluya con determinar el padrn de
afiliados para conseguir la devolucin de sus aportes entre
1979 y 98 destinados a la construccin de viviendas.
Ubicacin: Regiones ncash, Arequipa, Cajamarca,
Lambayeque, Lima, La Libertad y Puno.
Actores primarios: Extrabajadores fonavistas, Asociacin
Nacional de Fonavistas de los Pueblos del Per (ANFPP),
Jurado nacional de Elecciones (JNE), Poder Ejecutivo,
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
Actores terciarios: Tribunal Constitucional (TC), Defensora
del Pueblo.

Tipo: Asuntos de gobierno nacional. HAY DILOGO


Caso: Docentes del Sindicato Unificado de Trabajadores de El 3 de agosto, en Lima, se suscribi un documento entre el
la Educacin reclaman el pago de bonificaciones, pago de presidente del Consejo de Ministros, los gobernadores
compensacin por tiempo de servicios (CTS), la regionales y la Ministra de Educacin, con los siguientes
reformulacin de la jornada escolar completa con acuerdos:
alimentacin para los estudiantes, aumento de sueldos a
docentes contratados, homologacin de los sueldos de los 1. El Poder Ejecutivo se compromete a incrementar el
directores encargados por funcin, entre otros. salario bsico de los profesores a S/. 2000 soles desde
diciembre de 2017.
Ubicacin: Regiones Apurmac, Arequipa, Ayacucho,
Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Junn, Lambayeque, Madre 2. El MINEDU se compromete a que ningn profesor pasar
por evaluacin de desempeo sin pasar un proceso de
de Dios, Piura y Puno (inicialmente el caso solo abarc a
capacitacin.
Cusco).
3. Las clases se reiniciarn el 7 de agosto y los gobiernos
Actores primarios: Sindicato Unificado de Trabajadores de la
regionales descontarn a los profesores que no asistan
Educacin regin Cusco (SUTE Cusco), Ministerio de
desde la referida fecha.
Educacin (MINEDU).
Los das 3 y 4 de agosto, en Espinar (Cusco) se efectu un
Actores secundarios: Gobierno Regional de Cusco (GORE
paro provincial por diversas organizaciones sociales que
Cusco).
apoyan a los profesores.
Actores terciarios: Oficina de Dilogo del Ministerio de
El 4 de agosto, en Cusco, los profesores ingresaron a la sede
Educacin, Defensora del Pueblo.
de la Direccin Regional de Educacin, sin embargo, se
retiraron ante la intervencin policial. En Espinar, profesores
bloquearon la va al aeropuerto y fue desbloqueado por la
polica, sin enfrentamiento. En Ayacucho, un grupo de
profesores del SUTE Ayacucho ingres a la sede de la UGEL
Huamanga para dialogar con funcionarios luego del anuncio
de los descuentos por parte del MINEDU. En Andahuaylas, los
maestros realizaron un plantn y se encadenaron en la sede
del Banco de la Nacin y de la Municipalidad Provincial de
Andahuaylas. Adems, bloquearon el acceso a la plaza de
armas.
El 8 de agosto, el Presidente de la Repblica declar
pblicamente que dialogar con los dirigentes de la huelga de
maestros el 10 de agosto en Palacio de Gobierno. En este da,
la Defensora del Pueblo emiti un comunicado, sealando
que la huelga de profesores vulnera el derecho de ms de un
milln de estudiantes; que corresponde al gobierno central y

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 81


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

a los gobiernos regionales la restitucin inmediata de las


clases de acuerdo a los mecanismos legales (profesores
sustitutos mientras persista la huelga; y que los profesores
deben reiniciar sus labores en los colegios.
El 9 de agosto, representantes de los sindicatos regionales de
maestros de Cusco, Lambayeque, Lima Provincias,
Moquegua, Pasco y Piura, firmaron un acta de acuerdos con
el MINEDU para restablecer el servicio educativo, acordando:
1. Aumento de remuneraciones: se adelantar para
diciembre 2017 y una remuneracin mnima de S/ 2000.
2. Deuda social: el Gobierno Nacional dispondr de
doscientos millones de soles para los Gobiernos
Regionales para el pago de sentencias judiciales, donde
destinar 70% al sector educacin.
3. Evaluacin de Desempeo Docente: el MINEDU reafirma
que ningn docente pasar la evaluacin de desempeo
sin capacitacin previa.
4. Normalizacin del servicio educativo: suspensin de
medida de fuerza, reincorporacin a centros de trabajo
en cuarenta y ocho horas y plan de recuperacin de
clases.
En esta fecha, la Defensora del Pueblo public una nota de
prensa sealando lo siguiente que las huelgas prolongadas en
sectores esenciales, como Educacin, generan un dao
irreparable y un costo que lo estn pagando los estudiantes.
Por ello se exige el reinicio de las clases sin perder un da ms.
Asimismo, que la Defensora del Pueblo reconoce que existen
brechas en el sector Educacin y que el gobierno debe
comprometerse en invertir ms y mejorar los sueldos, pero los
derechos fundamentales no pueden verse afectados.
Adems, en este da se registraron movilizaciones de
profesores en ncash, Ayacucho, Cusco, Junn, Madre de Dios,
Piura, Trujillo y Tumbes.
El 10 de agosto, el Presidente de la Repblica se reuni en
Palacio de Gobierno con algunos dirigentes regionales del
SUTE. En la reunin particip el Sr. Ernesto Meza Tica,
dirigente del SUTER Cusco y otros dirigentes regionales. Luego
de la reunin entre el Presidente de la Repblica y los
dirigentes regionales del sector Educacin, el Presidente del
Consejo de Ministros declar que se efectuaron dos
reuniones: una con representantes de cinco regiones
(Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin Regional
(SUTER), y la segunda con el Comit Ejecutivo Nacional del
Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin del Per
(SUTEP) que representan a catorce regiones del pas. Adems,
el Presidente del Consejo de Ministros seal que los
representantes de Cusco, Arequipa, Lambayeque, Pasco y
Lima provincias suscribieron el acta para suspender la huelga.
El 11 de agosto, los profesores protestaron en las calles de
Lima, principalmente en la Plaza San Martn y la avenida
Abancay, intentando llegar al Congreso de la Repblica.
El 16 de agosto, continu la huelga de profesores: en Lima y
otras regiones del pas los profesores efectuaron un plantn
ante la sede del Ministerio de Educacin y marcharon hacia el
Congreso de la Repblica, intervino la Polica Nacional
producindose enfrentamientos en la avenida Abancay.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 82


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

El 17 de agosto, la Ministra de Educacin acudi a la Comisin


de Educacin del Congreso de la Repblica para informar los
asuntos relacionados a la situacin de la educacin y de los
profesores.
El 18 de agosto, el Ministerio de Educacin convoc a los
dirigentes del SUTE regionales para iniciar la negociacin en
trato directo. Fueron convocados dos representantes por
regin. Sin embargo, el Ministerio de Educacin no inici la
negociacin directa. Ante ello, los Congresistas de la
Repblica, que acudieron como observadores (Vicente
Zevallos, Jorge Del Castillo, Csar Villanueva, Edmundo Del
guila, Tania Pariona y Wilbert Rozas) asumieron
conjuntamente un rol mediador entre los profesores y la
Ministra de Educacin. De esta manera, se desarroll el
proceso de negociacin mediada por los referidos
congresistas, que continu hasta las 5 de la maana del da
19.
El 19 de agosto, el proceso de negociacin mediada continu
desde las 5 de la tarde hasta la una de la maana del da 20.
Al finalizar las negociaciones del indicado da, se obtuvo un
borrador de acuerdos con nueve temas (el incremento salarial,
la permanencia de los profesores mediante las
capacitaciones, pago de la deuda social, entre otros). Sin
embargo, el acta no fue suscrita.
El 20 de agosto, el dilogo entre los actores del conflicto
continu y a pesar de avances en las negociaciones tampoco
se alcanz un acuerdo. Ese da se emiti un comunicado de
siete puntos por los dirigentes regionales
El 21 de agosto, las negociaciones comenzaron desde la
maana entre los actores. Se acord trabajar el proyecto de
acta preparado el da 20. Luego de revisar el texto del acuerdo
preliminar, los dirigentes regionales solicitaron consultarlo
con sus bases para aprobarlo. Por ello se pidi que la reunin
se suspenda hasta las 5 pm. En la tarde, los dirigentes del
SUTE regionales decidieron no firmar el acuerdo. A pesar de
estar conforme en siete de los nueve puntos, la razn principal
de estos dirigentes radica en su frrea oposicin a no permitir
que se considere los puntos 1 y 2, relacionados al proceso de
evaluaciones de desempeo por parte del MINEDU.
Luego, los congresistas mediadores se reunieron con la
Ministra de Educacin y con la prensa para informar la
decisin de los profesores. Por su parte, los dirigentes del
SUTE regionales se retiraron y convocaron a una
manifestacin en la plaza San Martn, anunciando acciones
contra el gobierno y continuar con la huelga nacional
indefinida.
El 22 de agosto, los profesores en huelga llegaron a la plaza
San Martn luego de intentar bloquear la avenida Abancay. La
Polica Nacional utiliz bombas lacrimgenas hacia los
manifestantes, quienes se ubicaron en la plaza San Martn.
El 23 de agosto, se presentaron protestas y marchas de
profesores en Ayacucho, Lambayeque, Puno, Piura y La
Libertad con algunos hechos de violencia.
El 24 de agosto, fue publicado en el diario oficial El Peruano
el Decreto de Urgencia N 011-2017 que establece medidas
extraordinarias para continuar con la revalorizacin de la
profesin docente y la implementacin de la ley de Reforma
Magisterial. Esta norma oficializa siete de los nueve puntos

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 83


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

avanzados entre los actores del conflicto el 21 de agosto. Este


da, la huelga magisterial estuvo marcada por diferentes
protestas, tanto en Lima como en las regiones.
El 27 de agosto, el presidente del Consejo de Ministros, en una
entrevista en la televisin, descart la posibilidad de una
nueva negociacin con los dirigentes regionales de los
profesores.
El 28 de agosto, en Lima metropolitana, los profesores
acudieron al Parque Kennedy, en el distrito de Miraflores,
bloqueando el trnsito vehicular y la Polica Nacional lanz
bombas lacrimgenas. A nivel nacional, en Arequipa, se
reiniciaron las clases escolares. La gobernadora regional de
Arequipa supervis el reinicio de clases, comprobando la
asistencia mayoritaria de profesores a los centros educativos.
En Hunuco, los profesores en huelga bloquearon la carretera
central a la altura del puente Huancachupa en el centro
poblado La Esperanza, distrito de Amarilis; colocando piedras
y troncos para impedir el paso de los vehculos que se
trasladan hacia Tingo Mara, Cerro de Pasco y Lima.
El 29 de agosto, se public en el diario oficial El Peruano el
Decreto de Urgencia N 012 -2017 que establece las medidas
extraordinarias para el restablecimiento del servicio educativo
a nivel nacional.
El 30 de agosto, en Junn, los profesores de Huancavelica que
acatan la huelga de maestros llegaron hasta Huancayo para
encadenarse frente a la iglesia Inmaculada en el centro de la
ciudad.
El 31 de agosto, en Lima, los profesores marcharon y
ocuparon la panamericana norte, panamericana sur y la
carretera central; producindose enfrentamientos con los
policas y el bloqueo de la carretera central. Este da, la
Defensora del Pueblo y la Conferencia Episcopal Peruana
divulgaron un comunicado conjunto mediante el cual
invocaron tanto a las autoridades del Poder Ejecutivo as como
a los profesores poner fin al conflicto en el sector educativo.
Adems, exhortaron a las autoridades y a los profesores que
dialoguen para encontrar la mejor manera de implementar la
poltica educativa.
El 1 de septiembre, en el puente Reque (Lambayeque) a la
altura del kilmetro 773 de la Panamericana Norte, los
profesores marcharon desde el distrito de Reque y bloquearon
parte de la carretera. En Tumbes, los profesores tomaron el
puente sobre el ro de la ciudad, la nica va que conecta a
esta regin, tomando el puente por una hora. Ante ello,
algunos turistas optaron por otros medios de transporte. No
se registraron enfrentamientos y los maestros se retiraron de
manera pacfica. En Bagua (Amazonas) los profesores llegaron
hasta la carretera Fernando Belande Terry para bloquearla,
a la altura del sector El Reposo, cerca de la zona de la Curva
del Diablo. El Fiscal de Prevencin del Delito lleg a la zona del
bloqueo.
Adems, este da, respecto al fallecimiento del profesor ngel
Fernando Retuerto Quintanilla, ESSALUD divulg un
comunicado en el que inform que el paciente retuerto
Quintanilla ingres el 30 de agosto al Hospital de Emergencias
Grau (en Lima). ESSALUD seal que el paciente ingres al
Hospital en estado semiconsciente, se le tomaron imgenes
especializadas con diagnstico de hemorragia cerebral

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 84


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

espontnea. Por ello, seala el comunicado, el Sr. Retuerto


fue llevado al Hospital Guillermo Almenara para ser evaluado
por neurocirujanos y otros profesionales de la salud quienes
declararon al Sr. Retuerto en estado clnico de muerte
cerebral. Se enfatiz en el comunicado que el diagnstico de
la muerte del paciente no est asociado a golpes o
contusiones.
El 2 de septiembre, se public en el diario oficial El Peruano la
Resolucin Ministerial N 484 -2017-MINEDU que declara
ilegal la huelga que realizan los docentes de diversas
regiones. Este da, Pedro Castillo, dirigente de los profesores
de las bases regionales, anunci en la plaza Dos de Mayo en
Lima que se suspende la huelga de profesores.
El 3 de septiembre, se public en el diario oficial El Peruano la
Resolucin Ministerial N 485 -2017-MINEDU que aprueba la
norma tcnica denominada Disposiciones para el
restablecimiento del servicio educativo a nivel nacional en el
marco del Decreto de Urgencia N012-2017. La Defensora
del Pueblo verificar durante el mes de setiembre el reinicio
de clases, el programa de recuperacin de clases y de las
labores de los profesores.

Multiregin
Descripcin Estado actual
Tipo: Socioambiental. HAY DILOGO
Caso: Autoridades y pobladores de las comunidades No se registraron nuevos hechos durante el mes.
campesinas San Pedro de Pari, Huayre, Cochamarca,
Matacancha, San Juan de Ondores, Santa Clara de Chuiroc,
Villa Junn, Carhuamayo de la provincia de Junn, y las
comunidades campesinas de Vicco y Ninacaca de la
provincia de Pasco demandan la descontaminacin del lago
Chinchaycocha (lago Junn) y compensaciones por la
afectacin al territorio comunal e impactos ambientales
generados por las actividades mineras e hidroenergticas
desarrolladas en la zona.
Ubicacin:
REGIN JUNN: Centro poblado San Pedro de Pari, distrito de
Ondores, provincia de Junn
REGIN PASCO: Comunidades campesinas Vicco y Ninacaca,
provincia de Pasco.
Actores primarios: Comunidades campesinas San Pedro de
Pari, Huayre, Cochamarca, Matacancha, San Juan de
Ondores, Santa Clara de Chuiroc, Villa Junn, Carhuamayo,
comunidades campesinas Vicco y Ninacaca, Municipalidad
Distrital de Ondores, Municipalidad Distrital de Vicco,
Municipalidad Distrital de Ninacaca, Municipalidad Provincial
de Junn, Empresa Administradora Cerro S. A. C., compaa
minera Aurfera S. A., sociedad minera El Brocal S. A. A. y
Activos Mineros S. A. C., Pan American Silver Per S. A. C.,
Empresa Administradora Chungar S. A. C., empresa SN Power
S. A., empresa Electroandes S. A., empresa Electroper S. A.,
Ferrovas Central Andina (FVCA), Federacin de
Comunidades Campesinas por la Defensa del Lago Junn,

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 85


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del


Gobierno Regional de Junn, Gobierno Regional de Pasco.
Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas
de Junn, Autoridad Nacional del Agua (ANA), Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
(OSINERGMIN), Organismos de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA) del Ministerio del Ambiente (MINAM),
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud (MINSA), Oficina General de Gestin
Social del Ministerio de Energa y Minas (OGGS-MINEM),
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
Actores terciarios: Secretaria de Gestin Social y Dilogo
(SGSD-PCM), Defensora del Pueblo.

Tipo: Socioambiental. NO HAY DILOGO


Caso: Las organizaciones indgenas Asociacin Intertnica No se registraron nuevos hechos durante el mes.
de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), la Organizacin
Regional AIDESEP Ucayali (ORAU) y el Consejo Machiguenga
del Ro Urubamba (COMARU) se oponen a la ampliacin de
las operaciones de gas en el lote 88 y en el lote Fitzcarrald,
contando con el respaldo del Comit para la Eliminacin de
la Discriminacin Racial de la ONU (CERD) (carta al Gobierno
Nacional en marzo de 2013) para exigir el cese inmediato de
la expansin del proyecto de gas Camisea en la reserva
Nahua-Nanti.
Ubicacin:
REGIN CUSCO: Reserva Territorial Kugapakori, Nahua,
Nantis (RTKNN), distrito de Echarate, provincia de La
Convencin.
REGIN UCAYALI: Distrito de Sepahua, provincia de Atalaya.
Actores primarios: Asociacin Intertnica de Desarrollo de la
Selva Peruana (AIDESEP), la Organizacin Regional AIDESEP
Ucayali (ORAU), Consejo Machiguenga del Ro Urubamba
(COMARU), los contratistas Pluspetrol Per Corporation S.A.;
Sk Innovation, Sucursal Peruana; Hunt Oil Company of Peru
L.L.C., Sucursal del Per; Tecpetrol del Per S.A.C.; Sonatrach
Peru Corporation S.A.C.; Repsol Exploracin Per, Sucursal
del Per; Pluspetrol Camisea S.A., Asociacin Instituto de
Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible Per
(IDLADS PER).
Actores secundarios: Ministerio de Cultura (MINCU),
Viceministerio de Interculturalidad, Ministerio de Energa y
Minas (MINEM), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio del
Ambiente (MINAM), Perupetro.
Actores terciarios: Defensora del Pueblo, Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin Racial de la ONU (CERD).

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 86


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

Tipo: Demarcacin territorial. NO HAY DILOGO


Caso: Autoridades y poblacin de los departamentos de Puno No se registraron nuevos hechos durante el mes.
y Moquegua disputan el lmite referencial reconocido por el
Estado, porque no tomara en cuenta el lmite ancestral del
departamento de Puno (sector conocido como Pasto
Grande).
Ubicacin:
REGIN PUNO: Distritos de Acora, provincia de Puno; y Santa
Rosa provincia El Collao.
REGIN MOQUEGUA: Distrito de Carumas, provincia de
Mariscal Nieto.
Actores primarios: Gobiernos regionales de Puno y
Moquegua, alcaldes provinciales de Puno, El Collao y
Mariscal Nieto, alcaldes distritales de Acora y Santa Rosa en
Puno) y Carumas en Moquegua, pobladores de los
alrededores de la presa Pasto Grande.
Actores secundarios: Alcaldes de Gral. Snchez Cerro,
Ichua, Ubinas, Chojata, San Cristbal, Maazo, San Antonio,
Pichacani y Tiquillaca, Viceministerio de Gobernanza
Territorial y Secretara de Demarcacin y Organizacin
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros,
Defensora del Pueblo.
Actores terciarios: Instituto Geogrfico Nacional (IGN),
Secretara de Coordinacin de la Presidencia del Consejo de
Ministros, congresistas de Puno y Moquegua.

Tipo: Demarcacin territorial. NO HAY DILOGO


Caso: Las autoridades y ciudadana de la provincia de No se registraron nuevos hechos durante el mes.
Bolognesi y del distrito de Huallanca rechazan pblicamente
la ordenanza regional del Gobierno Regional de Hunuco que
incluye al distrito de Huallanca en la provincia de Dos de
Mayo.
Ubicacin:
REGIN NCASH: Distrito de Huallanca, provincia de
Bolognesi.
REGIN HUNUCO: Provincia de Dos de Mayo.
Actores primarios: Gobierno Regional de Hunuco. Gobierno
Regional de ncash.
Actores secundarios: Alcalde provincial de Bolognesi.
Organizaciones sociales del distrito de Huallanca.
Actores terciarios: Secretara de Demarcacin y Organizacin
Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (SDOT-
PCM), Defensora del Pueblo.

5.3 CONFLICTOS REACTIVADOS


Durante el mes no se reactivaron conflictos.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 87


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

VI. DETALLE DE LOS CONFLICTOS LATENTES


La Defensora del Pueblo da cuenta de la existencia de cincuenta y seis conflictos latentes en el pas
durante el mes.

N. Ubicacin Caso

AMAZONAS Tipo socioambiental


1. Distrito de El Cenepa, Comunidades nativas awajn de El Cenepa exigen a taladores y mineros ilegales de nacionalidad
provincia. peruana y ecuatoriana el cese de sus actividades y el retiro inmediato de su territorio.

AMAZONAS
Tipo socioambiental
Distrito de Santa Mara de La Coordinadora de los Pueblos Amaznicos y algunas comunidades de Santa Mara de Nieva
2. se oponen al contrato de concesin del lote 116 de la empresa Maurel Et Prom Per S.A.C. por
Nieva, provincia de
Condorcanqui temor a una posible contaminacin y por no haberse realizado consulta previa. Otras
organizaciones indgenas, por el contrario, aceptan la presencia de la empresa.

Tipo asuntos de gobierno local


NCASH La asociacin de propietarios del barrio de Quillcay (Huaraz) exige que la Municipalidad
3. Provincial de Huaraz cumpla con reubicar a los comerciantes informales ubicados en ese sector,
Distrito y provincia de Huaraz.
en cumplimiento de su propia ordenanza que regula el comercio ambulatorio (Ordenanza N.
028-2003-GPH).

Tipo socioambiental
Representantes del casero de San Antonio de Chipta sealan que se encuentran en el rea de
influencia directa de la Compaa Minera Antamina S. A., reclaman la titularidad de terrenos y
NCASH
4. Casero Chipta, distrito San presuntos incumplimientos de los compromisos asumidos por dicha empresa, y demandan la
Marcos, provincia de Huari. atencin e intervencin de las autoridades de salud y medio ambiente -a partir de un informe de
CENSOPAS que encontrara contaminacin ambiental por plomo en una muestra poblacional-.
Se cuestiona la intervencin de personal de DINOES y la existencia de la Comisara en
Yanacancha.

NCASH
Tipo socioambiental
5. Pobladores de Huarmey denuncian el incumplimiento de las actas de compromiso por parte de
Distrito y provincia de
Huarmey. la compaa minera Antamina S. A., sobre el establecimiento de formas de apoyo al desarrollo
de la poblacin.

Tipo socioambiental
La comunidad campesina Alpamayo de Colcas demanda que se establezca una mesa de dilogo
NCASH
para modificar el convenio existente con la empresa Hidroelctrica Santa Cruz S. A. C., revisar el
6. Comunidad campesina
Estudio de Impacto Ambiental y establecer acuerdos de responsabilidad social. Tambin
Alpamayo de Colcas, distrito
demandan incumplimiento de compromiso de entrega de una copia del Estudio de Impacto
Santa cruz, provincia Huaylas.
Ambiental de la Hidroelctrica Santa Cruz S. A. C. (fsico y virtual) asumido para el 10 de junio de
2014 en su local comunal.

NCASH
Tipo socioambiental
7. Distrito de Pira, provincia de La poblacin del distrito de Pira demanda a la empresa Shuntur el cumplimiento de los
Huaraz. compromisos referidos a obras de apoyo a la poblacin como el asfaltado de la carretera,
proyectos en favor de la educacin, entre otros.

NCASH
Tipo asuntos de gobierno local
8. Pobladores de Pomabamba se movilizaron contra la Municipalidad Provincial de Pomabamba
Distrito y provincia de
exigiendo la demolicin de un grifo que se encuentra cerca del terreno en el que se construir el
Pomabamba.
Hospital de Salud de Pomabamba.

NCASH Tipo socioambiental


9. Casero Chaquecyaco, distrito La poblacin del casero Chaquecyaco pide que la empresa Barrick Misquichilca S.A. cumpla con
de Jangas, provincia de asignar el presupuesto inicial del expediente tcnico del proyecto de mejoramiento de caminos
Huaraz. de herradura del casero Chaquecyaco.

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 88


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Ubicacin Caso

NCASH
Tipo socioambiental
10. Pobladores de la comunidad campesina Kiman Ayllu sealan incumplimiento del compromiso
Distrito de Yuracmarca,
de construir un canal de regado al sector Pachma segn convenio de servidumbre con la
provincia de Huaylas.
empresa Enersur en agosto de 2010.

Tipo socioambiental
NCASH La comunidad campesina Cajacay exige a la Compaa Minera Antamina S. A. (CMA) asuma su
11. Distrito de Cajacay, provincia responsabilidad por el derrame de mineral (cobre y otros) ocurrido el 25 de julio de 2012 en el
de Bolognesi. casero Santa Rosa del distrito de Cajacay; el mismo que se gener producto de la rotura del
codo de una de las vlvulas del mineroducto.

Tipo socioambiental
La poblacin de la comunidad campesina Tpac Amaru demanda la intervencin de las
NCASH autoridades competentes para que determinen las responsabilidades por el derrame de
12. Distrito de San Marcos, hidrocarburos en un afluente de la Laguna Huachucocha ocurrido el 3 de mayo de 2012, en el
provincia de Huari. kilmetro 91+ 400 en la carretera de penetracin ConocochaAntamina, por la ruptura del
tanque de combustible de una unidad siniestrada de la empresa Acoinsa (contratista de
Antamina S. A.).

APURMAC Tipo comunal


13. Distritos de San Antonio y Disputa por los linderos entre las comunidades campesinas San Antonio y Ayrihuanca que se
Ayrihuanca provincia de Grau. ubican en los distritos de San Antonio y en el distrito de Micaela Bastidas, respectivamente.

APURMAC
Comunidad campesina
Lambrama en el distrito de
Lambrama, provincia de Tipo comunal
14. Las comunidades campesinas Lambrama y Curpahuasi se encuentran en disputa por los
Abancay y comunidad
linderos. Ambas insisten en que el sector de Taccata pertenece a su jurisdiccin.
campesina Curpahuasi en el
distrito de Curpahuasi,
provincia de Grau.

APURMAC
Comunidades campesinas Tipo comunal
15. Sabaino y Huaquirca, distritos Las comunidades campesinas Sabaino y Huaquirca se disputan la zona de Supayco Qocha,
de Sabaino y Huaquirca, afirmando que este lugar pertenece a su jurisdiccin respectiva.
provincia de Antabamba.

Tipo comunal
APURMAC La comunidad campesina Cconccacca exige que la comunidad campesina Ccahuanhuire le
16. Distrito de Progreso, provincia reconozca el flanco norte del cerro Samapunta como territorio de la comunidad. En caso,
de Grau. contrario los expulsarn de sus viviendas a los aproximadamente treinta comuneros de
Ccahuanhuire, ubicados en el centro poblado menor Record-Cconccacca.

Tipo socioambiental
Diversas asociaciones de mineros artesanales informales de diferentes provincias de la regin,
APURMAC afiliados a la Federacin Regional de Pequeos Productores Mineros y Mineros Artesanales de
Distritos de las provincias de Apurmac FERMAPA, exigen al presidente regional de Apurmac la derogatoria de la Ordenanza
17. Andahuaylas, Grau, Regional N. 006-2011-Gr-APURMAC/CR y su reglamento (Decreto Regional N. 004-2011-GR-
Cotabambas, Antabamba, PR) que regulan la produccin, comercializacin y transporte de material mineral y promocin y
Aymaraes, regin Apurmac. formalizacin de la pequea minera y minera artesanal de la regin Apurmac. Ellos argumentan
que criminaliza el transporte y comercializacin de minerales y no promueve la formalizacin de
la minera informal.

AREQUIPA Tipo socioambiental


18. Comunidad campesina Comunidad campesina de Umachulco reclama la reformulacin del convenio de servidumbre
Umachulco, distrito Cayarani, con la Empresa Buenaventura y la inversin en proyectos de desarrollo. Se instal mesa de
provincia Condesuyos. dilogo pero no se concretan acuerdos.

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 89


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Ubicacin Caso

AYACUCHO Tipo socioambiental


Comunidades campesinas Las comunidades campesinas Chavia y Para, ubicadas en el distrito de Chavia, provincia de
19. Chavia y Para, distrito de Lucanas, vienen exigiendo a la empresa minera Apumayo S.A.C. no generar contaminacin
Chavia, provincia de ambiental por las actividades de explotacin minera en la zona denominada Auquiato ubicada
Lucanas. en sus territorios comunales.

AYACUCHO
Anexo Casma Palla, distritos de Tipo socioambiental
20. Pobladores de los distritos de San Javier de Alpamarca (anexo Casma Palla) y Oyolo se oponen
San Javier de Alpabamba y
Oyolo, provincia de Paucar del a la presencia de la empresa Ares S.A.C. (antes Suyamarca S.A.C.) ya que sus operaciones
Sara Sara. afectaran sus tierras y actividades econmicas tradicionales.

AYACUCHO
Comunidad campesina Tipo socioambiental
21. Pobladores de la comunidad campesina Uchuypampa exigen a la empresa Transportadora de
Uchuypampa, distrito Vinchos,
provincia Huamanga. Gas del Per (TGP), el pago por derechos de servidumbre a los nuevos posesionarios.

Tipo socioambiental
La comunidad campesina San Andrs y dems organizaciones comunales de Puquio (comisin
de regantes, comunidades campesinas, entre otros) reclaman a la empresa minera
AYACUCHO
Comunidad San Andrs. Exploraciones Andinas S.A.C. por la contaminacin que viene generando a la flora y fauna que
22.
Distrito de Puquio, provincia de se encuentran en las riberas de la cuenca por donde desemboca la laguna Yauhiriwiri y de ella
Lucanas. misma, por los trabajos de exploracin (socavones) que realiza. Adems los comuneros reclaman
que la referida empresa viene generando polarizacin dentro de la organizacin comunal
respecto al acuerdo sobre el uso del territorio comunal concedido por la directiva del periodo
2013-2014 el mismo que ha sido irregular y que hoy enfrenta a la directiva 2015-2016.

Tipo socioambiental
El Frente Amplio de Defensa del Medio Ambiente de la provincia de Sucre se opone al inicio de
AYACUCHO
Comunidad campesina Tintay, operaciones de la empresa minera Laconia South Amrica S.A.C. en las faldas del nevado
23. Ccarhuarazo debido a que la comunidad campesina Tintay (en asamblea del 22 de marzo) le
distrito de Morcolla, provincia
de Sucre. neg la licencia social para dar inicio a las operaciones de explotacin, desestimando de esta
manera la autorizacin que anteriormente un grupo de comuneros de Tintay haba otorgado a
dicha empresa.

AYACUCHO
Tipo comunal
24. Las comunidades campesinas Soras y San Pedro de Larcay mantienen una controversia sobre
Distrito de Soras y Larcay,
lmites territoriales, disputndose los predios denominados Titankapampa y Quesoropampa,
provincia de Sucre.
ubicados en la zona de lmite entre ambas comunidades.

AYACUCHO Tipo socioambiental


25. Comunidad campesina Taca, La Comunidad Campesina de Taca demanda a la Sociedad Minera Catalina Huanca S.A.C, la
distrito de Canaria, provincia renegociacin del contrato de servidumbre celebrado el 14 de mayo de 2007, por
de Vctor Fajardo. incumplimiento de algunos compromisos sociales, laborales y ambientales.

AYACUCHO
Tipo socioambiental
La comunidad campesina Vinchos y sus veintisiete anexos demandan a la empresa
26. Comunidad campesina
Vinchos, distrito de Vinchos, Transportadora de Gas del Per (TGP S.A.) la renegociacin del contrato de servidumbre el
provincia de Huamanga. mismo que es materia de un proceso judicial as como el resarcimiento por el dao causado al
territorio comunal por la construccin del gasoducto.

CUSCO
Comunidad campesina Tipo socioambiental
27. Los pobladores la comunidad campesina de Haquira demandan el cierre del botadero por
Haquira, distrito de Santiago,
provincia de Cusco. posible contaminacin, mala ubicacin e inadecuada gestin de los residuos slidos.

Tipo socioambiental
Representantes de las naciones peregrinas del Santuario del Seor de Qoyllur Riti exigen que se
CUSCO
28. Distrito de Ocongate, provincia anulen las concesiones mineras otorgadas en el rea de dicho santuario. Esto por temor a que
de Quispicanchi. las actividades mineras afecten ese santuario y a la tradicional festividad religiosa, que fue
declarada Patrimonio Cultural de la Nacin (2004) y Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Humanidad (2011).

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 90


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Ubicacin Caso

Tipo asuntos de gobierno nacional


Organizaciones sociales de Urubamba reclaman la construccin de un centro de interpretacin
29. CUSCO en lugar de un museo de sitio, la modernizacin de los servicios de pasajeros, carga y equipaje
Distrito de Machupicchu, de las empresas Per Rail e Inka Rail, el incremento del 10% al 30% del precio del boleto turstico
provincia de Urubamba. de Machu Picchu y la intervencin de Contralora General de la Repblica a la municipalidad
distrital.

Tipo socioambiental
CUSCO Autoridades y pobladores del centro poblado Quincemil (capital del distrito de Camanti)
30. demandan la intervencin de las autoridades para atender la problemtica de la minera
Distrito de Camanti, provincia
de Quispicanchi. informal que se desarrolla en sus territorios, debido a que estara afectando el medio ambiente
y las actividades forestales y agrarias que se desarrollan en la zona.

HUANCAVELICA
Sector Navapampa, distritos de Tipo comunal
31. Santo Domingo de Capillas y Los comuneros de Santo Domingo de Capillas y Santa Rosa de Tambo sostienen un litigio por
Santa Rosa de Tambo, lmites de tierras.
provincia de Huaytar.

HUNUCO Tipo socioambiental


Centro poblado menor Raura Pobladores de las comunidades campesinas de Lauricocha exigen a la compaa minera Raura
32. Nueva, distrito de San Miguel S. A. que indemnice a las personas que resultaron contaminadas por plomo, cadmio y arsnico,
de Cauri, provincia de y solicitan a las autoridades pblicas que cumplan con investigar y sancionar a la empresa por
Lauricocha. la contaminacin generada al ambiente.

Tipo socioambiental
ICA La poblacin de Pisco cuestiona el cambio de uso de predio rstico a uso urbano y de zonificacin
33. Distrito de San Andrs, aprobados por la Municipalidad Provincial de Pisco. Esto debido a que permitira la instalacin
provincia de Pisco de una planta de fabricacin de cemento de la empresa Caliza Cemento Inca S. A., que puede
afectar la produccin agrcola de la zona por los impactos ambientales de esta actividad.

Tipo socioambiental
Los mineros informales de Nazca, adscritos a la Federacin Nacional de Mineros Artesanales del
Per (FENAMARPE), demandan la ampliacin del plazo de formalizacin minera y la aplicacin
34. ICA
del D. S. N. 013-2011-EM Plan Nacional de Formalizacin de la Minera Artesanal, (elaborado
Provincia de Nazca.
conjuntamente por nueve ministerios y en coordinacin con FENAMARPE) que contempla el
proceso de formalizacin hasta el ao 2016, entre otras modificaciones de la ley que regula la
formalizacin.

Tipo asuntos de gobierno local


El Segundo Juzgado Civil de Chiclayo, mediante el expediente N. 7552-2006, orden el
cumplimiento de las recomendaciones contenidas en el acta de visita de inspeccin N. 000417
del 1 de julio de 2005 del Instituto de Defensa Civil (INDECI) Lambayeque, que implica cumplirlas
LAMBAYEQUE condiciones en defensa civil del interior y exterior del mercado Modelo de Chiclayo. Entre ellas
35. Distrito y provincia de est el reordenamiento y desocupacin del comercio ambulatorio en aquellas calles
Chiclayo. circundantes al mercado Modelo. La Municipalidad Provincial de Chiclayo ha comunicado que
va a desalojar a los comerciantes ambulantes en cumplimiento del mandato judicial, sin
embargo, no cuenta con un plan de reordenamiento. Los comerciantes han manifestado su
rechazo a la medida y demandan dialogar con la Municipalidad para que les otorgue un plan de
reubicacin, como condicin para desalojar las inmediaciones del mercado.

LIMA PROVINCIAS Tipo socioambiental


Asentamiento humano Nueva La poblacin del asentamiento humano Nueva Esperanza exige el cese de la contaminacin
36. Esperanza, distrito de ambiental por emisiones industriales generadas por la empresa Agro Industrial Paramonga
Paramonga, provincia de S.A.A. y las empresas Panasa, Cartopac y Quimpac S. A. Asimismo, solicitan la reubicacin de la
Barranca. poblacin que se encuentra colindante a las empresas que operan en la zona.

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 91


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Ubicacin Caso

LIMA PROVINCIAS Tipo socioambiental


Comunidad campesina Representantes de la comunidad campesina Cajamarquilla se oponen a las actividades de
37. Cajamarquilla, distrito de exploracin y explotacin minera que estara realizando la empresa minera Aurora del Norte S.
Huancapn, provincia de A. C. Sealaron que la actividad de esta empresa afectara sus terrenos agrcolas, sus canales
Cajatambo. de agua y que habra ingresado a sus tierras sin informar sobre sus actividades.

LIMA PROVINCIAS
Tipo socioambiental
Comunidad campesina La comunidad campesina Huacho reclama la realizacin de un estudio tcnico para determinar
38. si la construccin de un tnel por parte de la empresa de Generacin Elctrica Cheves S. A.
Huacho, distrito de
ocasion el agrietamiento de los terrenos de cultivo del sector Gayayniyocc y la disminucin del
Pachangara, Provincia de Oyn.
volumen del agua del manantial de Pucasaga.

Tipo socioambiental
La Asociacin de Comunidades Nativas Kukamas Kukamiria (ACONAKKU) y sus once
LORETO comunidades bases, demandan la atencin, por parte de la empresa Pluspetrol Norte S.A. y de
39. Distrito de Urarinas, provincia las entidades estatales que resulten competentes, a los problemas ambientales ocasionados
de Loreto. por el desarrollo de actividades hidrocarburferas en la cuenca del ro Maran y los accidentes
ambientales suscitados desde 2002, por los cuales requieren la remediacin y la
implementacin de un programa de monitoreo comunitario independiente.

Tipo asuntos de Gobierno Nacional


40. El Frente Patritico de Loreto y otras organizaciones sociales demandan al Poder Ejecutivo la
LORETO
aprobacin de medidas legales de compensacin econmica por la disminucin del canon
petrolero a favor del Gobierno Regional de Loreto y las municipalidades provinciales y distritales.

LORETO
Tipo socioambiental
41. Distrito de Trompeteros, Las comunidades Beln y Sin de Plantanoyacu demandan a la empresa Talisman
provincia de Loreto. compensacin e indemnizacin por los impactos generados por sus actividades
hidrocarburferas en el Lote 101.

Tipo socioambiental
Pequeos mineros y mineros artesanales plantean dificultades en el proceso de formalizacin
regulado por el D. Leg. N. 1105 y solicitan la derogatoria del artculo 5 del D. Leg. N. 1100
(referido a la prohibicin del uso de dragas), del D.S. N. 015-2013-IN referido a la incorporacin
MADRE DE DIOS
42. Provincias de Tambopata, de Madre de Dios como zona geogrfica sujeta al rgimen especial de control de bienes
Tahuamanu y Manu. fiscalizados y del D.S. N. 013-2015-EM que asign nuevas Cuotas de Hidrocarburos en Madre
de Dios. Por otro lado La sociedad civil organizada, la Federacin Agraria de Madre de Dios
(FADEMAD) y otros gremios exigen la derogacin del D. Leg. N. 1220 que establece medidas
para la lucha contra la tala ilegal, y del D. Leg. N. 1237 que establece sanciones por delitos
relacionados a dicha actividad.

Tipo asuntos de gobierno local


43. MOQUEGUA Comerciantes del clausurado mercado Pacocha (por resolucin de alcalda N. 81-2016-A-MPI)
Distrito y provincia de Ilo. se niegan a la reubicacin en el Mercado Miramar, y demandan a la Municipalidad Provincial de
Ilo la reubicacin a la zona Hayduck.

MULTIREGIONAL Tipo asuntos de Gobierno Nacional


REGIN AREQUIPA Pobladores y autoridades de la regin Cusco exigen el cumplimiento de la sentencia de
44. Provincia de Castilla. suspensin del proyecto Majes Siguas II. Sin embargo, los pobladores y autoridades de la regin
REGIN CUSCO Arequipa, de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin) y el Ministerio de
Provincia de Espinar. Economa y Finanzas (MEF), respaldan la continuidad del proyecto.

Tipo laboral
45. Trabajadores administrativos y jurisdiccionales del Poder Judicial reclaman su exclusin del
NACIONAL
rgimen laboral de la Ley del Servicio Civil, la aprobacin de la ley de la carrera del auxiliar
jurisdiccional y la aprobacin de nueva escala remunerativa.

PASCO
Tipo socioambiental
46. Distrito de Chaupimarca, Pobladores de Chaupimarca se oponen a la ampliacin del tajo abierto de explotacin minera a
provincia de Pasco. favor de la empresa minera Cerro S. A. C. debido a los impactos ambientales y en la salud de las
personas que la actividad minera ha generado.

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 92


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Ubicacin Caso

Tipo asuntos de Gobierno Nacional


PIURA Pescadores artesanales se oponen a la actividad de pesca de embarcaciones de arrastre dentro
47. Distrito de Los rganos, de las cinco millas del litoral marino, reclamando acciones que impidan la pesca de arrastre, la
provincia de Talara. veda diferenciada para los pescadores artesanales, un programa de acceso a permisos de pesca
artesanal, entre otros.

Tipo asuntos de Gobierno Nacional


PIURA El Frente de Defensa y Desarrollo Energtico del Ambiente y los Recursos Naturales de la
48. Distrito de Talara, provincia de Provincia de Talara reclama que se cumpla el estudio de impacto ambiental del Proyecto de
Talara. Modernizacin de la Refinera de Talara, la contratacin del 90% de las plazas laborales para los
pobladores de la zona de influencia directa del proyecto, entre otros reclamos.

Tipo socioambiental
Las asociaciones de maricultores y pescadores de artesanales de la provincia de Sechura
rechazan las actividades de la empresa Savia Per S.A. de exploracin y explotacin de petrleo
49. PIURA
Distrito y provincia de Sechura. en el lote Z-2B y la ejecucin del Proyecto de Instalacin y Operacin de Tres Tuberas
Submarinas entre la Plataforma SP1A y ES1 hasta Punta Lagunas, que se ubica en el lote Z-6,
argumentando la supuesta incompatibilidad con sus actividades de cultivo y extraccin de
productos hidrobiolgicos.

Tipo asuntos de gobierno local


50. PIURA Los comerciantes ambulantes ubicados en las vas de acceso al Mercado Modelo de Piura
Distrito y provincia de Piura. rechazan la decisin municipal de desalojarlos. La reubicacin se debe al alto riesgo en el que
se encuentra el mercado y alrededores segn Defensa Civil.

PIURA Tipo asuntos de gobierno nacional


51. Provincias de Sechura, Paita y Pescadores de Sechura, Paita y Talara reclaman al Ministerio de la Produccin la reclasificacin
Talara. de las tallas de los peces establecida en la Resolucin Ministerial N. 209-2001-PE.

Tipo socioambiental
Las autoridades (Municipalidad Distrital de Tambogrande, Las Lomas) y agricultores de las
PIURA
Distritos Las Lomas, comunidades campesinas Santa Rosa de Suyo y anexos, y Sapillica, as como algunos
52. agricultores de los distritos de Tambogrande, Paimas y Las Lomas, se oponen a la actividad
Tambogrande, Suyo y Paimas,
provincia de Piura y Ayabaca. minero ilegal e informal que se desarrolla en los distritos de Las Lomas, Tambogrande, Suyo,
Paimas y Sapillica, que podra afectar negativamente al ambiente, salud de las personas as
como a las actividades agrcolas que se desarrollan en dichos distritos.

PUNO Tipo socioambiental


53. Comunidades campesinas de Los pobladores del distrito de Orurillo, en Asamblea Popular de fecha 7 de junio de 2011 dieron
Santa Cruz y Huacoto, distrito a conocer su rechazo hacia las actividades mineras de la empresa minera Ciemsa La Poderosa
Orurillo, provincia Melgar. en la zona y otras empresas mineras, en tanto no ha habido procesos de consulta.

Tipo socioambiental
PUNO Mineros informales de la Rinconada, Sandia, Carabaya, entre otros, se movilizaron en contra de
54. Provincias de San Antonio de las medidas dictadas por el Gobierno Central, orientadas a la formalizacin de dicha actividad.
Putina, Sandia y Carabaya. Aducen que dichas medidas no se ajustan a la realidad y que seran difciles de ser cumplidas.
Adems expresaron su rechazo a las acciones de interdiccin que estara programando el
gobierno.

Tipo socioambiental
PUNO Pobladores de diversos distritos de Chucuito se oponen a las operaciones que desarrolla la
55. Distrito Huacullani, provincia minera Bear Creek Mining Corporation, ante una posible contaminacin y prdida de tierras
Chucuito. comunales. Asimismo, rechazan toda actividad minera y petrolera en la zona sur de Puno por no
haber sido objeto de consulta.

PUNO Tipo socioambiental


56. Comunidades de Sihuayro, Pobladores de las comunidades Sihuayro, Lampa Grande y Challa-Pampa del distrito de Pomata,
Lampa Grande y Challa-Pampa protestan en contra del otorgamiento de los petitorios mineros en la regin Puno y en especfico
del distrito de Pomata. a los ubicados en la zona cercana al centro arqueolgico de Tanapaca.

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 93


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

concluye

N. Ubicacin Caso

PUNO
Tipo socioambiental
57. Distrito de Cojata, provincia de Ganaderos alpaqueros de Cojata demandan la suspensin de las actividades de minera
Huancan. informal en el ro Suches por la contaminacin de la cuenca. Denuncian la presencia de mineros
informales bolivianos.

TACNA
Tipo socioambiental
58. La Asociacin de Damnificados de la Comunidad de Ancomarca expresan su rechazo al sellado
Sector La Yarada, distrito de
de pozos informales y a las acciones legales interpuestas por el Proyecto Especial de Tacna (PET)
Tacna, provincia de Tacna.
por posesin precaria de terrenos destinados a la ejecucin del proyecto acufero Vilavilani II.

6.1 CONFLICTOS QUE HAN PASADO DE ESTADO ACTIVO A LATENTE:


En este mes tres conflictos pasaron de estado activo a latente.

N. Lugar Caso

Tipo socioambiental
CUSCO Autoridades y pobladores del centro poblado Quincemil (capital del distrito de Camanti)
1. Distrito de Camanti, provincia demandan la intervencin de las autoridades para atender la problemtica de la minera
de Quispicanchi. informal que se desarrolla en sus territorios, debido a que estara afectando el medio ambiente
y las actividades forestales y agrarias que se desarrollan en la zona.

LIMA PROVINCIAS
Tipo socioambiental
Comunidad campesina La comunidad campesina Huacho reclama la realizacin de un estudio tcnico para determinar
2. si la construccin de un tnel por parte de la empresa de Generacin Elctrica Cheves S. A.
Huacho, distrito de
Pachangara, Provincia de Oyn. ocasion el agrietamiento de los terrenos de cultivo del sector Gayayniyocc y la disminucin del
volumen del agua del manantial de Pucasaga.

Tipo socioambiental
Las autoridades (Municipalidad Distrital de Tambogrande, Las Lomas) y agricultores de las
PIURA
Distritos Las Lomas, comunidades campesinas Santa Rosa de Suyo y anexos, y Sapillica, as como algunos
3. agricultores de los distritos de Tambogrande, Paimas y Las Lomas, se oponen a la actividad
Tambogrande, Suyo y Paimas,
provincia de Piura y Ayabaca. minero ilegal e informal que se desarrolla en los distritos de Las Lomas, Tambogrande, Suyo,
Paimas y Sapillica, que podra afectar negativamente al ambiente, salud de las personas as
como a las actividades agrcolas que se desarrollan en dichos distritos.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 94


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

VII. CASOS EN OBSERVACIN

7.1 CASOS EN OBSERVACIN QUE PUEDEN DEVENIR EN CONFLICTOS SOCIALES


La Defensora del Pueblo considera que hay hechos que muestran elementos iniciales de
contradiccin entre sectores de la sociedad, el Estado y el mercado, que deben ser conocidos.

N. Lugares Situacin

Tipo socioambiental
1. NCASH Pobladores del comit de Regantes de Ancaquilca protestan contra las empresas Vertientes del Sol y
Provincia de Aija. Lincuna por estar afectando la laguna Carn. Han realizado una movilizacin y bloquearon las vas de
acceso por unas horas y sealan que retomaran su medida de fuerza en los prximos das.

Tipo socioambiental
La empresa minera Casapalca tiene en perspectiva de exploracin el proyecto denominado Chavn,
el cual se ubica en la comunidad campesina Carhuamarca. Esa compaa seala que durante la
segunda reunin informativa a las autoridades locales del distrito de Jimbe, se realizaron situaciones
NCASH que afectaron el desarrollo de la misma. Esto a diferencia de la primera cita informativa que estaba
2. dirigida a esta comunidad la cual se habra realizado con normalidad. Asimismo, sealaron que han
Distrito de Cceres del
Per, provincia de Santa. aparecido personas que dicen ser parte de la comunidad Carhuamarca, pero que estaran azuzando
a los comuneros en contra de esas actividades mineras. Por otra parte, las autoridades comunales
estaran alegando problemas en relacin al camino, el agua, entre otros; e inclusive que la empresa
no contara con los permisos de exploracin. La empresa ha solicitado a las distintas instituciones
pblicas el inicio de una mesa de dilogo.

Tipo socioambiental
NCASH
Desde junio del presente ao, diversas organizaciones (como la Cmara de Comercio) y autoridades
Provincias de Casma y
de la provincia de Casma han venido anunciando pblicamente sus intenciones de apartarse del
3. Santa.
Proyecto Especial Chinecas para crear su propio proyecto irrigador en Casma. Esto ha generado la
oposicin de otras organizaciones (Frente de Defensa y Cmara de Comercio) y autoridades de la
provincia de Santa (alcaldesa provincial y alcaldes distritales), as como del Gobernador Regional de
ncash.

APURMAC
Comunidad campesina Tipo socioambiental
4. San Juan de Chaca, La poblacin de la comunidad campesina San Juan de Chaca se opone a las actividades de pequea
distrito San Juan de minera y minera artesanal que un grupo de personas desarrolla en territorios de su propiedad. Por
Chaca, provincia este motivo exigen que se retiren.
Aymaraes.

APURMAC
Comunidad campesina Tipo socioambiental
5. de Pichirhua, distrito de La comunidad campesina Pichirhua exige a los mineros en vas de formalizacin, que se ubican en
Pichirhua, provincia de los terrenos de la comunidad, cumplir con los compromisos que asumieron el 5 de septiembre de
Abancay. 2016.

AYACUCHO Tipo socioambiental


6. Distrito de Paras, La comunidad campesina Paras exige el retiro y abandono de la concesin de la empresa minera
provincia de Cangallo. Gran Canaria S.A.C., que se encuentra actualmente en actividades de exploracin.

Tipo socioambiental
CALLAO
La Direccin Regional de Salud Callao (DIRESA Callao), report presencia de niveles de plomo en el
Distritos de Ventanilla y
aire, que sobrepasan los estndares de calidad ambiental, lo cual estara afectando la salud de la
7. Mi Per, Provincia
poblacin que reside en los alrededores del Parque Industrial del Distrito de Ventanilla
Constitucional del Callao.
especialmente a nios, madres gestantes as como adultos mayores . Asimismo, realiz dosajes de
plomo en sangre a un grupo de nios del Distrito de Mi Per, identificando concentraciones por
encima de lo permitido.

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 95


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Lugares Situacin

Tipo otros asuntos


CUSCO
Estudiantes de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC) tomaron treinta
Distrito y provincia de
8. vehculos de transporte pblico como medida de protesta por el alza de los pasajes que cobran las
Cusco.
empresas de transporte pblico en la ciudad de Cusco. Los vehculos fueron liberados tras una
negociacin entre los estudiantes y transportistas en el que se acord mantener las tarifas de
estudiante y universitario. La tarifa de adultos sera sujeta a un estudio tcnico.

Tipo socioambiental
CUSCO
9. La poblacin de la comunidad Parco se opone a la construccin de un relleno sanitario en la
Distrito y provincia de
comunidad Yanahuaylla por temor a que se genere contaminacin y eso impacte en las fuentes de
Calca.
agua que est en la parte baja de Yanahuaylla.

Tipo laboral
LA LIBERTAD
10. El frente de defensa y desarrollo del puerto de Salaverry considera que la declaratoria de inters
Distrito de Salaverry
nacional de la concesin del puerto de Salaverry dejara sin trabajo a trabajadores de sindicatos
provincia de Trujillo.
martimos, de la Empresa Nacional de Puertos, estibadores, agentes de aduanas, entre otros.

Tipo asuntos de gobierno local


LA LIBERTAD
Autoridades y pobladores de la comunidad campesina Juan Velasco Alvarado se oponen a la ejecucin
Caseros La Florida, Agua
11. Blanca, Yamobamba y del proyecto de inversin de agua y alcantarillado por la Municipalidad Provincial de Snchez Carrin
en los terrenos de la comunidad, por las acciones indebidas realizadas por la referida municipalidad
Shangal, distrito de
que vulnerara sus derechos como comuneros.
Huamachuco, provincia
de Snchez Carrin.

Tipo socioambiental
LA LIBERTAD
Los representantes de la provincia de Santiago de Chuco, de distrito de Quiruvilca y de junta vecinal
12. Distrito de Quiruvilca,
de Quiruvilca se oponen a la utilizacin por la empresa minera Newmont, perteneciente a la empresa
provincia de Santiago de
Yanacocha, del canal madre Vicente Jimnez, en el casero de Huacamarcanga, por una posible
Chuco.
contaminacin del agua con relaves mineros que perjudicara las actividades agrcolas.

Tipo socioambiental
LAMBAYEQUE
13. La Central de Rondas Campesinas, con sede en Ptapo, solicitan se declare la nulidad de los permisos
Distrito de Ptapo,
otorgados a la empresa minera Fresnillo Per S. A. C. Sobre el particular, alegan falta de legitimidad
provincia de Chiclayo
del acuerdo que la comunidad suscribi con la empresa.

Tipo comunal
LAMBAYEQUE
14. Se acusa a la junta directiva Muchik Santa Catalina de Chongoyape de estar vendiendo o
Distrito de Chongoyape,
transfiriendo tierras dentro del rea comunal privada Chaparri, por lo que estos ocupantes estaran
provincia de Chiclayo.
agrediendo a los comuneros considerados los verdaderos propietarios.

Tipo socioambiental
15. LORETO La comunidad nativa Canan de Cashiyacu demanda a la empresa Maple Gas el cumplimiento de los
Distrito de Contamana, acuerdos adoptados el 13 y 14 de noviembre de 2013, con la intermediacin del Ministerio de Energa
provincia de Ucayali. y Minas, respecto a la actualizacin del estudio de valorizacin econmica.

Tipo socioambiental
LORETO La Federacin de Pueblos Indgenas del Bajo y Alto Corrientes - FEPIBAC y las comunidades que
16. Distrito de Trompeteros, representa aprobaron en asamblea extraordinaria una plataforma de lucha que contiene doce puntos
provincia de Loreto. de agenda para viabilizar la atencin de los problemas ambientales y sociales ocasionados por la
actividad hidrocarburfera en torno al Lote 8.

MULTIREGIONAL
Tipo socioambiental
17. REGIN AREQUIPA Autoridades, agricultores y juntas de usuarios de Arequipa y Moquegua expresaron su molestia ante
la admisin de una medida cautelar presentada por el Gobierno Regional de Puno que suspende el
REGIN MOQUEGUA
proceso de licitacin de la represa Paltuture.
REGIN PUNO

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 96


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

concluye

N. Lugares Situacin

Tipo socioambiental
MULTIREGIONAL Los agricultores del valle de Tambo, a travs de sus juntas de usuarios le piden a la Autoridad Local
18. de Tambo - Alto Tambo que la represa de Pasto Grande les entregue los 8,2 hectmetros cbicos de
REGIN MOQUEGUA
agua que les corresponde en temporada de estiaje (septiembre a diciembre). Cabe indicar que esta
REGIN AREQUIPA dotacin fue dispuesta mediante el Decreto Supremo N. 002-2008.

Tipo socioambiental
MULTIREGIONAL Las organizaciones indgenas: AIDESEP, ORAU, FENAMAD, FECONAPU y ACONADISH expresan su
19. rechazo contra el proyecto de ley N. 0075/2016-CR, Ley que declara de necesidad pblica y de
REGIN MADRE DE DIOS
preferente inters nacional el desarrollo sostenible de la provincia de Purs priorizando la
REGIN UCAYALI conectividad terrestre.

Tipo otros asuntos


MULTIREGIONAL Autoridades locales, dirigentes de organizaciones de agricultura cocalera y campesinos cocaleros de
20. diferentes distritos y provincias del Valle del Ro Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), expresaron su
VALLE DE LOS ROS
decisin de suspender el paro regional y la marcha de sacrificio a Lima, debido a las reuniones de
APURMAC, ENE Y
dilogo convocada por el Viceministro de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo de
MANTARO (VRAEM)
Ministros y varios ministerios y organismos pblicos.

Tipo laboral
PIURA
El 16 de agosto, algunas empresas privadas comunales que prestan servicios a la empresa Olympic
Sectores Puerto Pizarro y
bloquearon la carretera, tomaron bateras y la instalaciones de la empresa Olymnpic; reclamando el
La Bocana y La Isla,
retiro de empresas de otros lugares que efectan trabajo en el territorio de labores de las referidas
21. distrito de San Lucas de empresas comunales, ms participacin laboral para los hijos de comuneros, reposicin de puestos
Coln, provincia de Paita.
de trabajo en paleta y lavandera, incumplimento de pagos de acuerdo al contrato en plataformas de
locaciones y corredores de ductos, nivelacin de sueldos; entre otros. El 21 de agosto, la Defensora
del Pueblo se comunic con ambas actores del conflicto que informaron que en trato directo estn
negociando y el comisario de Paita inform que ces la paralizacin en La Bocana.

Tipo socioambiental
El proyecto minero Santo Domingo de la empresa Minera Minsur se encuentra en trabajos de
PUNO
22. exploracin. Entre fines de 2015 y primeros meses de 2016 los pobladores de las diferentes
Distrito de Nuoa, comunidades alrededor del proyecto han expresado su oposicin a cualquier actividad minera, sea
provincia de Melgar. de exploracin o explotacin. Sealan que dicho proyecto estara ubicado en cabecera de cuenca y
afectara los recursos hdricos de los cuales se abastece toda la poblacin.

Tipo asuntos de gobierno local


El 25 de mayo, la Municipalidad Provincial de Tumbes clausur el Mercado Central. Los comerciantes
23. TUMBES plantean que se efecte una clausura parcial, es decir, slo aquellos establecimientos que
contravengan la higiene. Finalmente, la Municipalidad dispuso un plazo de una semana para que
Provincia de Tumbes.
puedan levantar las observaciones de insalubridad y seguridad, procediendo a dejar sin efecto la
clausura efectuada.

TUMBES
Tipo asuntos de gobierno local
24. Los ciudadanos de Aguas Verdes protestaron contra la EPS Aguas de Tumbes por no contar con el
Provincia de Zarumilla, servicio de agua, resultado debido al arenamiento de los pozos. Se estima que la rehabilitacin durar
distrito de Aguas Verdes. veinte das.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 97


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

7.2 CASOS EN OBSERVACIN QUE PRESENTAN INACTIVIDAD PROLONGADA


La Defensora del Pueblo considera que hay casos que permanecen un tiempo prolongado sin que
las partes manifiesten inters en buscar una solucin. En este mes siete casos fueron trasladados
del registro principal al registro de casos en observacin.

N. Lugares Caso Motivo

Inactividad prolongada. En el mes de marzo de 2015 pas


de activo a latente. El caso no registra nuevos hechos
Tipo socioambiental desde noviembre de 2016.
La comunidad campesina Shumay y dems El presidente de la comunidad campesina de Shumay,
comunidades campesinas de Carhuaz manifest a la Defensora del Pueblo que la misma alcanz
NCASH demandan que la empresa Mistr se retire de un acuerdo verbal satisfactorio con el gerente de la
1. Distrito de Marcar, la zona ya que sus actividades no metlicas empresa Mistr, que dispone el archivamiento de procesos
provincia de Carhuaz. vienen contaminando a la comunidad con las judiciales y denuncias por parte de la empresa, y la
emisiones de polvo producidas por el trfico comunidad permitir el mantenimiento de la planta de
de vehculos, como camionetas y volquetes, y procesamiento de la empresa. Sin embargo, no se ha
por los fuertes vientos de la temporada. suscrito un acuerdo entre las partes que declare resuelto
el tema de la contaminacin.

Tipo socioambiental
La poblacin del distrito de Curahuasi Inactividad prolongada. Este caso no registra nuevos
reclama por el uso y acceso a los recursos hechos desde febrero de 2016 (19 meses). Desde esa
naturales (arena) del cauce del ro Apurmac fecha no se reportan expresiones pblicas del actor social
APURMAC en dicha jurisdiccin. Se cuestiona la demandante. Por ese motivo en marzo del 2017 pas a
Centro poblado menor autorizacin de extraccin que la comunidad estado latente.
2. Ccochua, Ccocha, Ccocha y su anexo Carmen as como la En relacin a la investigacin penal contra comuneros del
distrito de Curahuasi, Asociacin Virgen del Carmen han recibido de sector del Carmen por la presunta comisin del delito de
provincia Abancay. la Municipalidad Distrital de Curahuasi y disturbios, el Segundo Juzgado Penal Liquidador de
demandan una distribucin ms equitativa Abancay emiti, el 13 de febrero de 2017, un auto de
de los ingresos obtenidos y del empleo que sobreseimiento. Dicha decisin fue declarada consentida
genera la extraccin. el 9 de marzo de 2017.

Inactividad prolongada. Este caso no registra nuevos


Tipo socioambiental hechos desde junio de 2016 (14 meses). Desde esa fecha
APURMAC La poblacin de la comunidad Ccahuapirhua no se reportan expresiones pblicas del actor social
Comunidades de expresaron su rechazo a la actuacin de la demandante. El espacio de dilogo en el que se
Ccahuapirhua, y empresa Abengoa Per S. A. y su abordaban las demandas vinculadas al tema de
Chicahui, distrito de subcontratista empresa ATN2 S. A. por relacionamiento no se ha retomado desde noviembre del
Challhuahuacho, incumplimiento de compromisos asumidos y 2015. En relacin a las demandas por inadecuado manejo
3. provincia de el deterioro de las relaciones entre las ambiental debemos informar las siguientes tres cosas. La
Cotabambas, comunidad comunidades de Cahuapirhua, Chicahui y UO Selene funciona slo como planta de mina para los
campesina Record Record Ccanccaja, cuya situacin de linderos recursos obtenidos de la mina Pallancata. El OEFA
Ccanccaja, distrito de se viene acentuando a razn de la ejecucin sancion a la empresa Ares hasta en ocho oportunidades.
Progreso, provincia de del Proyecto Lnea de transmisin de la Las investigaciones penales que se realizan en la FEMA
Grau. Subestacin de Cotaruse - Las Bambas. Apurmac por denuncias ambientales efectuadas por la
comunidad de Iscahuaca contra la Minera Suyamarca y
Minera Ares, estn en trmite.

Inactividad prolongada. Este caso no registra nuevos


Tipo socioambiental hechos desde abril de 2016 (16 meses). Por ese motivo
Los directivos de la comunidad Iscahuaca en marzo de este ao pas a estado latente. Desde abril
rechazan la presencia de la empresa minera de 2016 no se reportan expresiones pblicas del actor
APURMAC Suyamarca S. A. C. por el incumplimiento de social demandante. En febrero de 2017 la hasta entonces
Comunidad campesina acuerdos, supuesta contaminacin de agua y ONDS inform, en su reporte mensual Willaqniki, que se
4. Iscahuaca, distrito de suelo, maltrato a los pobladores por parte del reuni con el presidente del Frente de Defensa del distrito
Cotaruse, provincia de personal de relaciones comunitarias, uso de Challhuahuacho quien indic que no se han registrado
Aymaraes. inadecuado de una cancha de relave, uso de nuevas acciones en el caso. El proyecto minero Las
canteras de la comunidad sin autorizacin, y Bambas se encuentra en produccin y la actividad de
promover la divisin dentro de la comunidad. transmisin de energa elctrica en funcionamiento. Las
comunidades se han enfocado en el conflicto por
delimitacin territorial que existe entre ellas.

contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 98


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

concluye

N. Lugares Caso Motivo

Tipo socioambiental
La Asociacin de Mineros Artesanales Ccori El 22 de agosto el presidente de la comunidad de Saayca
Llankay, conformados por comuneros de la inform que el Consorcio MAPSA S. A. al cual pertenece
APURMAC comunidad campesina Saayca, est en Bayomapsa, la empresa Apu S. A. C., y el concesionario
Comunidad campesina disputa con empresas que poseen Juan Flix Espino Torres, hace varios meses atrs han
5. Saayca, distrito de concesiones mineras en dicha comunidad retirado todas sus maquinarias dejando de realizar todo
Saayca, provincia de como el consorcio Mapsa S. A. al cual tipo de trabajo de extraccin de minerales. Solo un grupo
Aymaraes. pertenece Bayomapsa, la empresa Apu S. A. pequeo de mineros artesanales del mismo distrito
C., y al concesionario Juan Flix Espino continan trabajando.
Torres.

Inactividad prolongada. Este caso no registra nuevos


hechos desde noviembre de 2015 (21 meses). Desde esa
fecha no se reportan expresiones pblicas del actor social
Tipo socioambiental demandante. Por ese motivo en marzo del 2017 pas a
La poblacin de la comunidad Ccollpa seal estado latente.
que comuneros de Pucuta y terceros ajenos a En relacin a la investigacin penal (ExpedienteN.00784-
ambas comunidades realizan actividades 2014-0-0301-JR-PE-03) por el asesinato de una persona,
APURMAC mineras informales en terrenos cuya el Tercer Juzgado Penal de Abancay absolvi, en
6. Distrito de Curahuasi, titularidad es de Ccollpa. Mientras tanto, la septiembre de 2016, a Freddy Barrios Snchez, Paulina
provincia de Abancay. comunidad Pucuta rechaza la presencia de la Asto Huilca y conden a Edwin Huillca Gonzlez y Francisco
empresa minera Anubia S. A. C. (Aruntani) Melndez Gaviln como responsables en calidad de
porque no cuentan con el acuerdo de uso de coautores por la comisin del delito contra la vida el
terrenos. cuerpo y la salud, en la modalidad de homicidio calificado,
imponindose la pena de 16 aos de pena privativa de la
libertad efectiva- reparacin civil a favor de los herederos
legales, la suma de veinte mil soles. Dicha decisin fue
impugnada y est pendiente de resolver.

Inactividad prolongada. Este caso no registra nuevos


hechos desde octubre de 2016 (10 meses). Desde
septiembre del 2015 no se reportan expresiones pblicas
del actor social demandante. El OSINERGMIN inform en
su ltimo reporte (julio 2017), que el proyecto Central
Hidroelctrica Pucar tiene 0% de avance global de obras.
Tipo socioambiental Por lo que se prev que no ingresar en operacin
La poblacin de Canchis se opone a la comercial, por lo que la Concesionario sera pasible a
CUSCO construccin de la Central Hidroelctrica de penalidades de incumplir la Puesta en Operacin
Distritos de San Pablo y Pucar por temor a que se genere
7. Comercial (POC) el 15.12.17. Adems, que las obras estn
Sicuani, provincia de desabastecimiento de agua en localidades. paralizadas por falta de financiamiento. El monto de
Canchis. Se oponen tambin a las concesiones inversin aproximado ser de $360 millones.
mineras en la provincia. La concesionaria ha manifestado que solicitar ampliar la
fecha POC para el mes de diciembre 2021. Asimismo, la
concesionaria manifiesta que cuenta con el socio
estratgico Compaa CHEC de China que a la vez asumir
el compromiso social con las comunidades previa emisin
de resolucin ministerial de aprobacin de fecha POC al
15.12.21.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 99


Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

VIII. OTROS INDICADORES

8.1 ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA


Se han registrado 120 acciones colectivas de protesta a nivel nacional en el mes, de las cuales el
59,2% corresponde a conflictos registrados.

Cuadro N. 16:
PER: ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de acciones)
2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
110 108 103 102 77 44 60 62 67 96 87 200 120
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

Grfico N 12
PER: ACCIONES DE PROTESTA COLECTIVA, POR MES,
AGOSTO 2016-17
(Nmero de acciones)

210 200

180

150 120
120 110 108
103 102
96 87
90 77
67
62
60
60
44
30
AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO

Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 100
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

A continuacin el cuadro de descripcin, segn medida y fecha:

Acciones colectivas de protesta registradas


(Del 1 al 31 de agosto)
N. Fecha Medida Actores Lugar Demanda
Exigen al gobierno central el inicio de los trabajos de
reconstruccin tras los daos ocasionados por el
1. Bloqueo de
01/08/2017 Agricultores de Huarmey Huarmey, ncash fenmeno de El Nio Costero y la ejecucin de los
carretera
trabajos de descolmatacin y encausamiento del ro
Huarmey.
2. Maestros de Puno se dirigen a Lima en marcha de
01/08/2017 Marcha Profesores en Puno Puno, Puno
sacrificio.
Concentracin
3. Exigen la pronta reconstruccin de la zona tras el
01/08/2017 en la plaza de Pobladores de Villa Pedregal Grande Catacaos, Piura
desborde del Ro Piura.
Catacaos
Unos novecientos docentes de la regin Piura
4. Bloqueo de
01/08/2017 SUTE Piura Piura, Piura bloquean el puente Snchez Cerro de la ciudad de
puente
Piura, durante el primer da de huelga indefinida.
Docentes de distintas regiones llegaron a Lima en
5. Lima, Lima
01/08/2017 Marcha SUTE Regionales denominada Marcha de los Amautas y se movilizaron
Metropolitana
por las calles del centro de Lima.
Impidieron la instalacin de una antena de telefona
6. Plantn y toma Paucarpata,
2//08/2017 Vecinos de pueblo joven Miguel Grau mvil, se oponen a que en esa avenida se instalen
de avenida Arequipa
antenas.
Los pobladores piden reunirse con el alcalde Jos
7. Punta Bombn, Ramos Carrera para que disponga concluir los
02/08/2017 Plantn y vigilia Vecinos del sector Alto La Punta
Islay, Arequipa trabajos de asfaltado de calles y construccin de
veredas de esta zona.
Obreros de construccin civil de la
Pueblo Libre,
8. Federacin Unitaria de Trabajadores Piden al alcalde que permita la reanudacin de dos
02/08/2017 Plantn Lima
en Construccin Civil y de proyectos inmobiliarios en el distrito.
Metropolitana
Actividades Similares del Per
9. San Borja, Lima
02/08/2017 Marcha SUTE Regionales Piden entablar dilogo con la ministra de Educacin.
Metropolitana
En rechazo Decreto Supremo N. 334-2017, que
10. Pobladores de La Joya y el Cono permitira la construccin de malls de capitales
03/08/2017 Marcha La Joya, Arequipa
Norte extranjeros dentro de los cincuenta kilmetros
prximos a la frontera.
11. 03/08/2017 Marcha Docentes en Arequipa Tiabaya, Arequipa Exigen que Cerro Verde pague regalas.
12. Ayacucho,
03/08/2017 Plantn SUTE Ayacucho Exigen apoyo de autoridades regionales.
Ayacucho
13. Maestros se desangraron en Cusco en el marco de la
03/08/2017 Plantn SUTE Cusco Cusco, Cusco
huelga.
14. Marcha en apoyo a los profesores que mantienen una
03/08/2017 Marcha Padres de familia de Cusco Cusco, Cusco
huelga indefinida.
15. 03/08/2017 Marcha Padres de familia de Huancayo Huancayo, Junn Exigen se atiendan las demandas de los profesores.
16. San Borja, Lima
03/08/2017 Plantn SUTE Regionales Exigen dilogo con ministra de Educacin.
Metropolitana
Exigen el incremento del presupuesto del sector salud,
Junn / La
17. remuneracin justa como profesin mdica,
03/08/2017 Huelga indefinida Obstetras Libertad,
nombramientos, respeto a las funciones y pago por
Multiregional
guardias.
18. Bloqueo de En el marco de la huelga, bloquearon la carretera
03/08/2017 SUTE Puno Puno, Puno
carretera Puno - Desaguadero, durante cuatro horas.
19. 03/08/2017 Marcha Padres de familia en Puno Puno, Puno Padres apoyan demandas de maestros.
En el marco de la huelga, se movilizaron por las calles
20. Andahuaylas,
04/08/2017 Marcha Profesores y padres de familia de Andahuaylas, algunos docentes se encadenaron
Apurmac
en la Plaza de Armas de Andahuaylas.
21. Huamanga,
04/08/2017 Plantn SUTE Ayacucho Exigen dilogo con ministra de Educacin.
Ayacucho
Lavado de
22. Exigen a la Ministra de Salud que cumpla con el
04/08/2017 uniformes y Obstetras Huancayo, Junn
incremento del presupuesto para el sector.
plantn
contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 101
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Fecha Medida Actores Lugar Demanda


Exigen el respaldo del Gobierno Regional en su
23. Lambayeque,
04/08/2017 Plantn SUTE Lambayeque medida de protesta, que no se hagan efectivos los
Lambayeque
descuentos dispuestos por el Ministerio de Educacin.
Docentes marcharon por las calles aledaas al
24. 04/08/2017 Marcha Profesores en Piura Piura, Piura Gobierno Regional, se reportaron enfrentamientos con
PNP.
25. Exigen cumplimiento de su pliego de reclamos, en el
05/08/2017 Huelga indefinida Enfermeras Chimbote, ncash
que piden equipos de salud entre otros
26. 05/08/2017 Plantn Trabajadores de Empresa Emtrafesa Tujillo, La Libertad Exigen al gerente general mejoras laborales.
27. Un grupo de docentes realiz un plantn en el frontis
05/08/2017 Plantn Profesores en Loreto Iquitos, Loreto
de Gobierno Regional.
Exigen que se retrase la construccin de la Plaza de
28. Trujillo, La
06/08/2017 Plantn Vecinos de Trujillo Armas de Trujillo, pues consideran que hay otras
Libertad
prioridades.
29. Manifiestan que continuarn con la huelga hasta que
07/08/2017 Marcha SUTE Santa Chimbote, ncash
se resuelvan sus demandas
30. Bloqueo de Bloquean va Huaraca - Caraz, fueron detenidos
07/08/2017 SUTE Huaraz, ncash
carretera cuatro docentes
31. Arequipa,
07/08/2017 Marcha Docentes en Arequipa Marcharon al gobierno regional.
Arequipa
32. Comerciantes del mercado Chiclayo,
07/08/2017 Marcha Piden mejoras para el Mercado Moshoqueque.
Moshoqueque Lambayeque
33. Exigen la inmediata captura del presunto violador de
07/08/2017 Plantn Vecinos de Vir Vir, La Libertad
menor de trece aos.
34. Lima, Lima Docentes realizan plantn en Plaza San Martn en el
07/08/2017 Plantn SUTE Regionales
Metropolitana marco de la huelga nacional.
Sindicato de Obreros Municipales Exigen pago de gratificacin correspondiente a
35. (Siomun) y el Sindicato de Fiestas Patrias de julio de 2017, pago de dos a tres
07/08/2017 Paro de 24 horas Pisco, Ica
Trabajadores Municipales Obreros meses a personal contratado, aumento por el pacto
(Sitramuno) colectivo, entre otras demandas.
36. Comas, Lima Exigen que no se demuela el mausoleo donde se
08/08/2017 Plantn Familiares de acusados de terrorismo
Metropolitana encuentran los restos de sus familiares
37. Reclaman ms presupuesto para el sector, mejor
07/08/2017 Huelga indefinida Enfermeros en Loreto Iquitos, Loreto
infraestructura, insumos, medicinas, y equipos.
38. Arequipa, Piden ser reubicados en otras reas y dilogo con la
08/08/2017 Plantn Trabajadores despedidos de Backus
Arequipa empresa.
Colectivos "Un mundo sin mordaza",
39. Lima, Lima Peruanos y extranjeros se manifestaron en contra del
08/08/2017 Plantn "Unidad", ciudadanos peruanos y
Metropolitana gobierno y la crisis que se vive en Venezuela.
extranjeros
Exigen la liberacin de los cuatro profesores que
40. 09/08/2017 Plantn Profesores en Huaraz Huaraz, ncash fueron detenidos por bloquear la carretera Huaraz
Caraz.
Rechazan las declaraciones del presidente de
41. Cocachacra,
09/08/2017 Marcha Gremios agrcolas Southern Per, quien manifest que tienen todo listo
Arequipa
para iniciar el proyecto Ta Mara.
42. Trujillo, La
09/08/2017 Marcha Maestros, mdicos y enfermeras Exigen al gobierno la atencin de sus reclamos.
Libertad
43. Lima, Lima Exigen que gobierno priorice el sector salud, para que
09/08/2017 Plantn Enfermeras del MINSA
Metropolitana incremente el prepuesto para el 2018.
En el marco de la huelga, docentes marcharon por las
44. Lima, Lima
09/08/2017 Marcha SUTE Regionales calles de Lima, se registr un enfrentamiento entre
Metropolitana
PNP y docentes.
45. Pobladores de la comunidad Demandan el cumplimiento de un convenio colectivo
09/08/2017 Huelga Huayllay, Pasco
campesina de Huaychao suscrito con la minera.
46. Obreros de la municipalidad de
09/08/2017 Plantn Talara, Piura Exigen el pago de salarios.
Talara
47. Federacin Regional de Mdicos de
09/08/2017 Plantn Puno, Puno Exigen mejores condiciones en el sector salud.
Puno
48. 09/08/2017 Marcha Maestros en Tumbes Tumbes, Tumbes Se unen a la huelga indefinida.
Exigen a la Municipalidad Provincial de Santa que
49. 10/08/2017 Plantn Vecinos del centro poblado Rinconda Chimbote, ncash agilice y ejecute el mantenimiento de agua potable y
alcantarillado.
Como parte de la huelga, los docentes bloquearon
50. Bloqueo de
10/08/2017 SUTE Casma Casma, ncash parte de la Panamericana Norte. Un docente result
carretera
detenido.
contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 102
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Fecha Medida Actores Lugar Demanda


Acciones en el marco de la huelga y a la espera de los
51. Concentracin y Andahuaylas,
10/08/2017 SUTE Andahuaylas resultados del dilogo entre el Gobierno y
encadenamiento Apurmac
representantes de los maestros.
Exigen al alcalde que les permita quedarse en la zona
52. Moradores de Ampliacin de Villa
10/08/2017 Plantn Chimbote, ncash alta del lugar a donde fueron reubicados por el
Mara en Nuevo Chimbote
desborde del ro.
Trabajadores administrativos de la Instaron al Ministerio Pblico la designacin de un
53. Huamanga,
10/08/2017 Plantn Universidad Nacional San Cristbal fiscal ad hoc para que investigue todas las presuntas
Ayacucho
de Huamanga irregularidades que se advierten desde meses atrs.
54. Cajamarca,
10/08/2017 Marcha SUTE Cajamarca En el marco de la huelga nacional.
Cajamarca
55. En el marco de la huelga, realizan marcha y se les
10/08/2017 Marcha SUTE Junn Huancayo, Junn
unen padres de familia.
Protesta contra una supuesta discriminacin en la
56. Concentracin y Federacin Nacional de Obstetras del Lima, Lima
10/08/2017 segunda etapa de la escala remunerativa del
encadenamiento Per Metropolitana
Ministerio de Salud.
En el marco de la huelga, los maestros marcharon a
57. Lima, Lima Plaza San Martn, donde se quedaron mientras se
10/08/2017 Marcha SUTE Regionales
Metropolitana daba el dilogo entre el gobierno y representantes de
los maestros.
58. Protestan contra centros comerciales de capitales
10/08/2017 Movilizacin Comerciantes de Tacna Tacna, Tacna
extranjeros.
59. Colectivo Ni una Menos, Lima, Lima Denuncian y exigen sanciones para casos de
12/08/2017 Marcha
organizaciones sociales Metropolitana feminicidios y violencia hacia la mujer
60. Chiclayo, En el marco de la huelga realizan vigilia en el atrio de
13/08/2017 Vigilia Profesores en Lambayeque
Lambayeque la catedral "Santa Mara"
Los manifestantes intentaron llegar a la biblioteca
61. Arequipa, donde se encontraba el presidente Pedro Pablo
14/08/2017 Marcha SUTE Arequipa
Arequipa Kuczynski. Declararon que sus representantes no han
sido convocados para el dilogo.
Cajamarca -
62. 14/08/2017 Marcha Profesores en Cajamarca Baos del Inca, En el marco de la huelga nacional.
Cajamarca
Exigen incremento de presupuesto para el sector
63. 14/08/2017 Plantn Obstetras en Huancayo Huancayo, Junn Salud, medicamentos y respeto a sus escalas
remunerativas de acuerdo a la Ley 23346.
Medida en el marco de la huelga, rechazan entre otros
64. Chiclayo, puntos, la aplicacin de la evaluacin de desempeo
14/08/2017 Marcha Profesores en Lambayeque
Lambayeque docente, pues aseguran atenta contra su estabilidad
laboral.
65. Jess Mara, Lima
14/08/2017 Plantn Enfermeras y Obstetras del MINSA Exigen atencin a sus reclamos
Metropolitana
66. Lima, Lima En el marco de la huelga que mantienen los maestros,
14/08/2017 Concentracin SUTE Regionales
Metropolitana se concentran en la Plaza San Martn.
Tomaron aerdromo y un tramo de la carretera de
Pobladores de las comunidades
Datem del Andoas, punto de acceso a las instalaciones de la
67. Toma de Tipiyacu, Porvenir, Paayacu,
14/08/2017 Maran - empresa Frontera Energy en Nueva Andoas (Loreto),
aerdromo Vencedores del Pastaza, Alianza
Andoas, Loreto demandan que el cumplimiento de los tres acuerdos
Topal y Nueva Andoas
suscritos durante el ao 2015.
68. Exigen las autoridades que impidan a los ciudadanos
15/08/2017 Plantn Activistas defensores de los animales Chimbote, ncash
chinos sacrificar perros para sus alimentos.
69. Pobladores de la Comunidad Rechazan la construccin de un relleno sanitario en la
15/08/2017 Plantn Cusco, Cusco
Campesina de Parcco comunidad vecina de Yanahuaylla.
70. Chiclayo, Marcharon hacia la Geencia Regional de Educacin
15/08/2017 Marcha SUTE Lambayeque
Lambayeque en el marco de la huelga.
71. Trabajadores de la Corte Suprema de Chiclayo,
15/08/2017 Paro de 48 horas En el marco de la huelga que mantienen los maestros.
Justicia de Lambayeque Lambayeque
72. Desaguadero,
15/08/2017 Marcha SUTE Puno En el marco de la huelga que mantienen los maestros.
Puno
73. 16/08/2017 Marcha SUTE Pasco Oxapampa, Pasco En el marco de la huelga que mantienen los maestros.
74. Lima, Lima Marchan por la avenida Abancay en el marco de la
16/08/2017 Marcha SUTE Regionales
Metropolitana huelga.
75. Lima, Lima
17/08/2017 Plantn SUTE Regionales Se concentran en Plaza San Martn.
Metropolitana
contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 103
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

N. Fecha Medida Actores Lugar Demanda

76. En el marco de la huelga que mantienen los maestros.


17/08/2017 Marcha SUTE Pasco Oxapampa, Pasco
Acompaan la marcha padres de familia y estudiantes.
En el marco de la huelga nacional, docentes de los
77. Bellavista, San
17/08/2017 Marcha Profesores en Bellavista distintos distritos de Bellavista, marcharon por las
Martn
principales calles de la capital de la provincia.
78. Marcha en favor de la inversin privada extranjera en
19/08/2017 Marcha Poblacin de Tacna Tacna, Tacna
Tacna.
Un grupo de docentes interrumpi el trfico de
79. Hunuco,
21/08/2017 Marcha SUTE Hunuco vehculos en el puente de Huancachupa, Hunuco, en
Hunuco
la va que conecta con Lima.
80. Huamachuco, La Exigen a la empresa Tahoe Per que desista en su
21/08/2017 Plantn Pobladores del casero de La Arena
Libertad decisin de despedir a gerente de mina.
Maestros se concentraron en Plaza San Martn a la
81. Concentracin y Lima, Lima espera de la reunin que se mantendr con la Ministra
21/08/2017 SUTE Regionales
marcha Metropolitana Maril Martens, hubo enfrentamiento entre la PNP y
manifestantes.
Hicieron un plantn en las puertas de la empresa
82. 21/08/0207 Plantn Pobladores de Parata Lampa, Puno minera CIEMSA, pues alegan que estara
contaminando el ro Huaywillo con relaves.
Profesores relizan marcha y protestan afuera de
83. 22/08/2017 Marcha Profesores en Huancayo Huancayo, Junn locales de Gobierno Regional y DRE Junn porque se
les habra descontado el sueldo.
Denuncia contra el alcalde de la Municipalidad
84. Trabajadores de la Municipalidad Chiclayo, Provincial, sealan que no se cumpli con los
22/08/2017 Plantn
Provincial de Chiclayo Lambayeque depsitos a EsSalud, a la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP) y AFP desde mayo a la fecha
Un grupo de docente march por de la avenida
85. Concentracin y Lima, Lima Abancay, desde la Plaza San Martn donde se
22/08/2017 SUTE Regionales
marcha Metropolitana concentran los maestros. Se registr intervencin
policial.
Marcharon al local de la Direccin Regional de
86. Educacin de Loreto, para protestar contra los
22/08/2017 Marcha Profesores en Iquitos Iquitos, Loreto
descuentos que se aplican, as tambin cuestionan el
actuar de la Contralra.
87. Protestan contra centros comerciales de capitales
22/08/2017 Marcha Comerciantes de Tacna Tacna, Tacna
extranjeros.
88. Federacin Nacional de Mineros Solicitan la liberacin de cinco trabajadores mineros
23/08/2017 Marcha Nazca, Ica
Artesanales encarcelados en el penal de Cachiche.
Piden incremento remunerativo, nombramiento para
los contratados, pago de escolaridad para los
89. Administrativos de Universidad Pedro Chiclayo,
23/08/2017 Paro de 48 horas trabajadores CAS, el reajuste de incentivos al Comit
Ruz Gallo Lambayeque
de Administracin de Fondos de Asistencia y
Estmulos (CAFAE).
90. Marcha de Chiclayo, Profesores de Lambayeque realizan marcha de
23/08/2017 Profesores en Lambayeque
sacrificio Lambayeque sacrificio a la ciudad de Chilayo.
Un grupo de docentes intento llegar al Congreso
91. Concentracin y Lima, Lima bloqueando trnsito en parte de la avenida Abancay,
23/08/2017 SUTE Regionales
marcha Metropolitana regresaron a Plaza San Martn donde se concentran
los maestros. Se registr intervencin policial.
Marcharon a la municipalidad en rechazo al abuso de
92. Mototaxistas de San Antonio de Huarochir, Lima
23/08/2017 Marcha autoridad que, segn manifestaron, cometen los
Chaclla Provincias
inspectores municipales.
93. Arequipa, Exigen la implementacin de la denominada ley de
24/08/2017 Paro de 24 horas Trabajadores del Poder Judicial
Arequipa trabajadores judiciales.
En el marco de la huelga, pernoctaron en la zona de
94. 24/08/2017 Vigilia Profesores en Caylloma Chivay, Arequipa Chucura. Cinco docentes fueron trasladados al
hospital producto del fro.
Docentes marchan como medida de protesta, en el
95. Lima, Lima marco de la huelga que mantienen tras no firmar
24/08/2017 Marcha SUTE Regionales, CGTP y CUT
Metropolitana acuerdos con el Gobierno. CGTP y CUT acompaan
la huelga en respaldo a los maestros.
96. Padres de familia de la IE Meliton Lince, Lima Piden a los maestros que regresen a las aulas, pues
24/08/2017 Plantn
Carvajal Metropolitana son sus hijos los ms perjudicados.
97. 24/08/2017 Bloqueo de vas Vecinos del AH Primero de Enero Iquitos, Loreto Exigen a la Municipalidad la construccin de una pista.
contina

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 104
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

concluye
N. Fecha Medida Actores Lugar Demanda

98. Rechazan la pretensin de la municipalidad de Piura


24/08/2017 Marcha Mototaxistas Piura, Piura
de ampliar el anillo vial.
99. 25/08/2017 Marcha SUTE La Oroya La Oroya, Junn Docentes marcharon encadenados por la carretera.
Los profesores salieron a las calles hasta llegar al
100. Trujillo, La
25/08/2017 Marcha Docentes en La Libertad Ovalo La Marina, donde bloquearon las principales
Libertad
entradas y salidas a la ciudad de Trujillo.
Exigen que no se lleva a cabo la instalacin de una
101. Enfrentamiento Vecinos del sector noreste del distrito
25/08/2017 Castilla, Piura tubera matriz de agua potable que abastecer a una
con PNP de Castilla
urbanizacin.
Marcharon hasta la Prefectura Regional de
102. Chiclayo,
26/08/2017 Marcha Trabajadores de la Empresa Tumn Lambayeque para rechazar una nueva prrroga del
Lambayeque
estado de emergencia en el distrito de Tumn.
103. Hombres de distintas entidades y Chiclayo, Marcha en rechazo a feminicidios y violencia en
26/08/2017 Marcha
organizaciones Lambayeque Chiclayo.
104. Estudiantes del colegio Mariscal Huamanga,
28/08/2017 Marcha Piden que se retomen las clases.
Cceres Ayacucho
Concentracin,
105. Docentes manifestantes se encadenaron las manos y
28/08/2017 encadenamiento SUTE Cajamarca Chota, Cajamarca
el cuello en muestra de su oposicin.
y marcha
Bloquean carretera que conecta Hunuco con Tingo
106. Bloqueo de Hunuco,
28/08/2017 Profesores en Hunuco Mara, y vas que conectan el aeropuerto con las
carretera Hunuco
principales provincias.
Exigen al Gobierno Regional de La Libertad que
107. El Porvenir, La
28/08/2017 Marcha Pobladores del distrito de El Porvenir canalice quince proyectos de agua y alcantarillado
Libertad
para su distrito.
Exigen que el proyecto integral para la reconstruccin
de varias zonas afectadas por las lluvias incluya la
108. Frente nico de Desarrollo de Lurigancho, Lima
28/08/2017 Marcha restauracin de las avenidas Las Torres, Quinta
Huachipa (FUDE) Metropolitana
Avenida y Carapongo, adems de la restauracin de
los ros Rmac y Huaycoloro.
Profesores se concentraron en el Parque Kennedy y
109. Miraflores, Lima marcharon hacia la Plaza San Martn. La movilizacin
28/08/2017 Marcha SUTE Regionales
Metropolitana bloque la avenida Arequipa. Hubo intervencin de la
PNP.
110. Pobaldores de Villa hermosa, Alto Exigen la culminacin de las obras de agua, desage
29/08/2017 Marcha Casma, ncash
Per, Barrios Altos y otros y la laguna de oxidacin en las pampas de tortugas.
Marcha e
111. 29/08/2017 intervencin en Profedores en Chincha Chincha, Ica Profesores en huelga se movilizaron en Chincha.
la calle
Los profesores que habran impedido el ingreso de los
112. 29/08/2017 Plantn SUTE Junn Huancayo, Junn trabajadores fueron desalojados por la Polica
Nacional con bombas lacrimgenas.
Docentes de Huancavelica llegaron hasta Huancayo y
113. Concentracin y
30/08/2017 SUTE Huancavelica Huancayo, Junn se encadenaron en las rejas de la Iglesia La
encadenamiento
Inmaculada, en el marco de la huelga.
Docentes se movilizaron desde el norte, sur y este por
114. Marcha de Lima, Lima
30/08/2017 SUTE Regionales las principales vas de la capital hacia el centro de
sacrificio Metropolitana
Lima. Se reportaron enfrentamiento con la PNP.
Piden que la reconstruccin de Piura se realice por
115. 30/08/2017 Marcha CGTP, organizaciones Piura, Piura empresas de este departamento y se dirija por las
autoridades de esta localidad.
Un grupo de docentes se encaden y acamp en el
116. Puno y Juliaca,
30/08/2017 Plantn SUTE Puno parque Manuel Pino y en la Plaza de Armas de las
Puno
ciudades de Puno y Juliaca.
Un grupo de profesores procedentes de Tarma lleg
117. hasta el kilmetro 175 de la Carretera Central en la
31/08/2017 Marcha SUTE Junn La Oroya, Junn
jurisdiccin de La Oroya (regin Junn), donde
tomaron la va por cerca de tres horas.
118. Enfrentamiento Lima, Lima Docentes se enfrentaron con PNP en plaza San
31/08/2017 SUTE Regionales
con PNP Metropolitana Martn.
119. Huelga de Docentes inician huelga de hambre en el marco de la
31/08/2017 SUTE Puno Puno, Puno
hambre huelga nacional
Docentes se concentraron a las afueras del colegio
120. 31/08/2017 Plantn SUTE Tacna Tacna, Tacna Mercedes Inacochea, donde se encontraba la Ministra
de Educacin Maril Martens.

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 105
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

8.2 HECHOS DE VIOLENCIA CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL


El Sistema de Monitoreo de Conflictos Sociales (SIMCO) se registraron diez heridos y un muerto entre
el 1 y 31 de agosto de 2017.

Cuadro N. 17:
PER: MUERTOS Y/O HERIDOS EN CONFLICTOS SOCIALES, AGOSTO 2017
(Nmero de muertos y heridos)

Muertos Heridos
Lugar - Caso
Total Civiles PNP Total Civiles PNP
TOTAL 1 1 - 10 5 5
Piura Cura Mori 1 1 - 10 5 5
Nota:
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

Cuadro N. 18:
PER: HERIDOS EN CONFLICTOS SOCIALES POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de heridos)

2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
7 32 68 - - 20 2 - 2 21 6 11 10
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

Cuadro N. 19:
PER: MUERTOS EN CONFLICTOS SOCIALES POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de muertos)

2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
- - 4 - - 1 - - - - - - 1
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 106
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

8.3 ACTUACIONES DEFENSORIALES


Durante el mes la Defensora del Pueblo realiz 148 actuaciones defensoriales, de las cuales 123
corresponden a acciones de supervisin preventiva, 20 a intermediacin, 2 a acciones humanitarias
y 3 a acciones de defensa legal.

Cuadro N. 20:
PER: ACTUACIONES DEFENSORIALES EN CONFLICTOS SOCIALES,
SEGN TIPO, AGOSTO 2017
(Nmero de actuaciones)

Tipo de actuacin Cantidad


TOTAL 148
Supervisin preventiva 123
Pedidos de acceso a la informacin 57
Visitas de inspeccin 7
Entrevistas con actores / reuniones / talleres de trabajo 34
Alertas tempranas 25
Amicus curiae -
Intermediacin 20
Interposiciones de buenos oficios 11
Participaciones en mesas de dilogo 9
Acciones humanitarias 2
Atencin de heridos 1
Verificacin de fallecidos 1
Acciones de defensa legal 3
Verificaciones de la situacin de los detenidos 1
Supervisiones de la funcin policial, fiscal y judicial 2
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 107
Reporte Mensual de Conflictos Sociales N. 162 Agosto 2017

8.4 ACCIONES DE VIOLENCIA SUBVERSIVA


Durante el mes se registr una accin de violencia subversiva.

Cuadro N. 21:
PER: ACCIONES DE VIOLENCIA SUBVERSIVA POR MES, AGOSTO 2016-17
(Nmero de casos)

2016 2017
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
1 - - - - - - 2 - - - 1 1
Fuente: Defensora del Pueblo SIMCO

Tipo de accin Lugar Contenido Fuente Fecha

Mediante comunicado oficial, el Comando Conjunto inform que el 1


de agosto una patrulla del Batalln Contraterrorista N 42, de la 2
Centro poblado
Brigada de Infantera del Comando Especial VRAEM, tuvo un
Nuevo Horizonte, http://www.c
enfrentamiento armado con una columna de presuntos delincuentes
Enfrentamiento distrito de cffaa.mil.pe/ 1 de
terroristas a inmediaciones del centro poblado Nuevo Horizonte, se
armado Llochegua, comunicado- agosto
produjo un enfrentamiento armado, falleciendo el SO1 EP Hugo oficial-n-011-
provincia de
Condori Capaquira y heridos el Teniente EP Luis Ramos Carnero, el SO3 2017-ccffaa/
Huanta, regin
PNP Erick Gutirrez Sulca y el Sargento de Primera REE Esteban
Ayacucho.
Lancha Inuma, quienes se encuentran estables en el Centro Mdico de
Emergencias de Pichari.

Cuadro N. 22:
PER: ACCIONES SUBVERSIVAS, SEGN REGIN, AGOSTO 2017
(Nmero de acciones)

Regin Total %
TOTAL 1 100,0%
Ayacucho 1 100,0%
Fuente: Defensora del Pueblo - SIMCO

8.5 GLOSARIO DE TRMINOS

Para la revisin de los conceptos y definiciones de los trminos ms usados en el Reporte de


Conflictos Sociales, pueden dirigirse a la siguiente direccin web:

http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/glosario.php

ADJUNTA PARA LA PREVENCIN DE CONFLICTOS SOCIALES Y LA GOBERNABILIDAD DEFENSORA DEL PUEBLO 108