EIA Pintureria PDF

Universidad Nacional de Misiones
Facultad de Ciencias Exactas Qumicas y Naturales
Evaluacin de Impacto
Ambiental
Industria: Fbrica de Pinturas

Ctedra: Gestin y Proteccin Ambiental
Alumna: Celeste Brtez IQ01396
Prof.: Ing. Cecilia Puchalski
Ao: 2014
ndice de contenido
1.Introduccin......................................................................................................................................4
2.Descripcin de la Empresa...............................................................................................................4
2.1.Localizacin Geogrfica...........................................................................................................4
2.2.Infraestructura y Servicios........................................................................................................6
3.Descripcin de la fase productiva.....................................................................................................6
3.1.Materias primas.........................................................................................................................6
3.2.Proceso de Produccin..............................................................................................................7
3.2.1. Pinturas en base agua.......................................................................................................9
3.2.2. Pinturas en base a solventes.............................................................................................9
4.Marco Normativo e Institucional....................................................................................................12
4.1.Normas Constitucionales........................................................................................................12
4.2.Normas Nacionales.................................................................................................................13
4.3.Normas Provinciales (Misiones).............................................................................................19
4.4.Normas Municipales (Posadas)..............................................................................................23
5.Definicin del rea de influencia del Proyecto...............................................................................29
5.1.rea de Influencia Directa......................................................................................................29
5.2.rea de influencia Indirecta....................................................................................................29
6.Descripcin del Ambiente..............................................................................................................30
6.1.Medio Fsico...........................................................................................................................30
6.1.1.Geografa.........................................................................................................................30
6.1.1.1.Localizacin............................................................................................................30
6.1.1.2.Clima.......................................................................................................................31
6.1.1.3.Relieve.....................................................................................................................31
6.1.1.4.Suelo........................................................................................................................32
6.1.1.5. Hidrologa General.................................................................................................33
6.1.1.6.Recursos hdricos Subterrneos...............................................................................34
6.2.Medio Bitico.........................................................................................................................36
6.2.1.Vegetacin.......................................................................................................................36
6.2.2.Fauna...............................................................................................................................36
6.2.3.reas protegidas..............................................................................................................36
6.3.Medio Socio-Econmico........................................................................................................38
6.3.1.1.Poblacin.................................................................................................................39
6.3.1.2.Cultura.....................................................................................................................39
6.3.1.3.Educacin................................................................................................................40
6.3.1.4.Salud Pbica en Misiones........................................................................................41
6.3.1.5.Comunidades Indgenas..........................................................................................41
7.Diagnstico del Ambiente sin el Proyecto......................................................................................43
8.Identificacin de las acciones que pueden producir impactos ambientales....................................43
8.1.Evaluacin de Impactos Ambientales.....................................................................................43
8.1.1.Factores Ambientales......................................................................................................43
8.1.2.Acciones Ambientales.....................................................................................................44
9.Anlisis y Valoracin de los Impactos............................................................................................45
9.1.Determinacin de la Magnitud del Impacto...........................................................................45
9.2.Determinacin del Valor Indice Ambiental (VIA)..................................................................46
9.3.Determinacin de la Severidad de Impactos...........................................................................47
9.4.Matriz de Valor del Indice Ambiental(VIA)...........................................................................49
9.5.Matriz de Severidad de Impacto.............................................................................................50
9.6.Evaluacin de Impactos Ambientales.....................................................................................51
9.6.1.Anlisis de afectacin a los componentes.......................................................................52
9.6.2.Valoracin de los impactos causados..............................................................................53
9.7.Descripcin de los Impactos...................................................................................................55
9.7.1.Medio Abitico...............................................................................................................55
9.7.1.1.Aire..........................................................................................................................55
9.7.1.2.Suelo........................................................................................................................56
9.7.1.3.Agua........................................................................................................................57
9.7.2.Medio Bitico.................................................................................................................58
9.7.2.1.Fauna.......................................................................................................................58
9.7.2.2.Flora.........................................................................................................................58
9.7.3.Medio Socio-econmico.................................................................................................58
10.Plan de Manejo Ambiental (PMA)...............................................................................................60
10.1.Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos......................................................................60
Actividades.................................................................................................................60
10.2.Plan de Capacitacin.............................................................................................................64
10.3.Plan de Salud ocupacional y Seguridad Industrial................................................................64
10.4.Plan de Manejo de Desechos................................................................................................65
10.5.Plan de Manejo de Productos Qumicos...............................................................................67
11.Programa de Control y Vigilancia................................................................................................70
Anexo.................................................................................................................................................80
Bibliografa.........................................................................................................................................85
1. Introduccin
El principal objetivo para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, es la identificacin de
los impactos ambientales que podran afectar al entorno en los procesos de construccin y
operacin de la Fbrica de Pinturas. Una vez obtenido el respectivo conocimiento y cuantificacin
de los impactos ambientales se podr dar cumplimiento a la Legislacin Ambiental Nacional,
Provincial, Municipal que se exponen en la evaluacin.
Con esta evaluacin no solo se se tendr conocimiento de los impactos negativos del proyecto,
sino tambin de los positivos, todo esto con el fin de llevar a cabo una adecuada Gestin
Ambiental mediante la aplicacin de medidas diseadas en el Plan de Manejo Ambiental
respectivo y proponer un anlisis de alternativas para los aspectos socioambientales o
tecnolgicos del proyecto.
Es importante mencionar que en el Estudio de Impacto Ambiental, se har nfasis en el anlisis de
riesgos en cuanto al manejo de materia prima (productos qumicos), puesto que es la actividad
bsica de la fbrica, y al no ser controlada, podra afectar al los empleados y al aspecto medio
ambiental.
Para la identificacin de impactos se usa una matriz de causa-efecto con la cual se puede estudiar
la interaccin de los factores afectados en el proyecto con las acciones previstas , en la etapa de
construccin y operacin. Se realiza un anlisis y valoracin de los impactos considerando la
importancia ( extensin, duracin y reversibilidad) de las interacciones anteriormente mencionadas
as como tambin la magnitud de las mismas en el proyecto.
Una vez elaborada la matriz de evaluacin de los impactos se desarrollar el Plan de Manejo que
ser til para cada una de las diferentes actividades con las medidas necesarias.
2. Descripcin de la Empresa
Las pinturas se definen como un material de recubrimiento en estado lquido o slido, el cual una
vez extendido sobre la superficie de dentro de un punto de vista tcnico-econmico, constituyen el
mtodo ms adecuado para la proteccin de materiales empleados tanto en la construccin como
en las industrias y en otros mbitos.
La planta elaboradora de pinturas tiene una superficie cubierta de 8000 m 2 con una produccin
anual de 300 toneladas.
Dentro de los productos que sern elaborados por sta industria podemos citar: pinturas en base
agua (ltex), en base a solventes.
Para el proceso de produccin de pinturas en base agua y solventes se cuenta con equipos como
tanques para la premezlca y mezcla, molinos para la dispersin de los pigmentos, filtros y
mquinas envasadoras de pinturas.
2.1. Localizacin Geogrfica

El proyecto se ubica en la Ciudad de Posadas (Ver Imagen N 1), Provincia de Misiones en el
Parque Industrial de dicha ciudad (Calle 62 Y 239), en el paraje Nemesio Parma, en un predio de
1.0000 m2.
En las proximidades del Parque se encuentran el Puerto , Aeropuerto y el Centro de Conocimiento
de la ciudad de Posadas.
Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

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Imagen N 1- Ubicacin del Parque Industrial- Fuente:
www.pip.posadas.gov.ar
El Parque Industrial de Posadas cuenta con distintos sectores para los distintos tipos de industrias
teniendo en cuenta las caractersticas y necesidades de las mismas. Esta zonificacin (Ver
Imagen N 2) es un instrumento de ordenamiento para prevenir, reducir riesgos ambientales de
modo que los procesos productivos de un sector no sean afectados por otros.
Imagen N 2- Zonificacin del Parque Industrial- Fuente:

www.pip.posadas.gov.ar

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El predio posee una escasa vegetacin , el acceso al terreno es a travs de caminos de
pavimentados desde la Ruta N 12 con una urbanizacin de primera etapa.
Haciendo una descripcin del entorno podemos destacar que no hay reas protegidas,
monumentos, zonas declaradas tursticas con inters paisajstico.
2.2. Infraestructura y Servicios

Se prevee contar con los servicios bsicos que ofrece el Parque Industrial
Energa Elctrica a costos mayoristas (Linea de alta tensin inicial: 13,2 kV con 2 a 4 MV,
posterior: 33 kV con hasta 40 MV)
Agua Potable y red recolectora de efluentes cloacales e industriales, desages pluviales
Tratamiento de Efluentes
Cinturn bioambiental del Parque Industrial
Vigilancia y Seguridad
Acceso, calles internas, playones de establecimiento e iluminacin
Comedores
Salas de eventos empresariales, reuniones y capacitacin de uso comn
Estacin de pesaje
Forestacin y Parquizado
Se incorporar dentro de las instalaciones de la fbrica un adecuado sistema de extincin
de incendios, en vista a la existencia de muchos productos altamente inflamables haciendo
indispensable contar con las instalaciones adecuadas para el control de cualquier
incidente. Contar con una red de grifos y mangueras exteriores. Esta red estar
conectada a bombas y cuenta con un suministro de agua ubicado en un tanque exterior.
Instalaciones dentro del emplazamiento destinado a la Fbrica de Pinturas : Zona de
recepcin y almacenamiento de materia prima, Galpn destinado a la elaboracin de
productos, Galpn de almacenamiento de productos terminados, oficinas administrativas,
servicios sanitarios, cocina.
3. Descripcin de la fase productiva

3.1. Materias primas
Los materiales o sustancias utilizadas en la elaboracin de pinturas pueden agruparse en
categoras de materias primas:
Vehculos: normalmente es un polmero o conjunto de polmeros, producto de sntesis o
naturales, que pueden ser utilizados puros, en solucin o dispersos.
El vehculo es el encargado de formar la pelcula protectora durante los procesos de aplicacin
y curado, es el soporte del pigmento y de las cargas, as como de los aditivos que se
mantienen inmersos en l, mientras que la pintura se encuentra en estado lquido.
El vehculo da en pelcula seca las siguientes propiedades: resistencia, elasticidad,, dureza e
impermeabilidad y en la pintura en estado lquido brinda viscosidad, concentracin, fluidez.
Ejemplos: resinas alqudicas, resinas acrlicas, vinlicas, polisteres no naturales, policloruro

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de vinilo, aceites, ltex, hidrocarburos,etc.
Pigmentos: materiales en forma de polvos muy finos, imparten a la pintura el color y la
opacidad. Son productos en su mayora sintticos, de diversos colores, molidos hasta un
tamao de partculas muy finas. Cuando las pequeas partculas son incoloras y no confieren
opacidad se denominan cargas. Estas desempean el papel de regular el brillo y la
permeabilidad de las pinturas, reforzando el film, ayudando en la opacidad que imparten los
pigmentos, mejorando la adherencia, etc
Cargas: productos inorgnicos insolubles, generalmente cristalinos que, convenientemente
dispersos junto con los pigmentos, no alteran el peso especfico resultante, matizan la pelcula,
no comunican color alguno, o lo hacen dbilmente pero en la mayora de los casos por
opalescencia. Actan como agentes de relleno o extendedores. Son compuestos de bario,
calcio o magnesio, en forma de carbonatos, sulfatos silicatos, xidos
Solventes: sustancias lquidas que dan a las pinturas el estado de fluidez necesario para su
aplicacin, evaporndose una vez aplicada la pintura.
Aditivos menores: sustancias aadidas en pequeas dosis para desempear funciones
especficas que no cumplen los ingredientes principales. Entre los ms utilizados se
encuentran los materiales secantes, plastificantes y antisedimentables.
Las sustancias secantes permiten controlar la velocidad de secado. Normalmente se utilizan
sales orgnicas de elementos metlicos (cobalto, manganeso, plomo, calcio, zinc, hierro,
vanadio, cerio y zirconio).
Las sustancias plastificantes, por su parte, proporcionan flexibilidad y adherencia a los
recubrimientos de superficie. Se clasifican en: aceites vegetales no secantes (derivados del
aceite de ricino), monmeros de alto punto de ebullicin (ftalatos) y polmeros resinosos de
bajo peso molecular (poliester).
Las sustancias antisedimentantes previenen o disminuyen la precipitacin de los pigmentos,
reduciendo la fuerza de atraccin entre partculas (ej.: lecitina) o formando geles (ej.: estearato
de aluminio, anhdrido de silicio).
3.2. Proceso de Produccin

Fases en la fabricacin de pinturas (Ver Imagen N 3)
Mezcla: consiste en poner en contacto los elementos de la pintura, vehculo, pigmentos y
cargas, consiguiendo un buen humectado o mojado de todos ellos. Con ayuda de los
agitadores el proceso de mezcla y dispersin se consigue en poco tiempo.
Dispersin: con la mezcla homognea de los componentes se procede a una fuerte
agitacin para poder separar los aglomerados de los pigmentos y cargas, consiguindose
una pasta llamada pasta de molienda.
Molienda: en este proceso se consigue una mayor finura de la pasta de molienda por
medio de los molinos de bolas.
Ajustes: se completa en esta fase tanto el resto de vehculo como el ajuste de viscosidad y
colorido, agregando los disolventes, concentrado de colorantes y restos de aditivos, que
van a darle a la pintura caractersticas deseadas.

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Pesaje de Materia Prima
Mezcla
Dispersin
Molienda
Control de Calidad
Filtrado
Ajuste
Envasado
Imagen N 3- Diagrama de Proceso.
Filtrado y Envasado: estas etapas operacionales se hacen en continuo, resultando el

filtrado ms o menos intenso segn el tipo de pintura que se trate. El envasado tiene una
gran importancia, ya que un buen envase, un buen cierre y una perfecta identificacin, dan
el resultado de una pintura en condiciones.

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3.2.1. Pinturas en base agua
Estn compuestas de agua, pigmentos, extensores de tiempo de secado (sustancias
secantes), agentes dispersantes, preservantes, amoniaco o aminas, agentes antiespumantes
y una emulsin de resina.
La elaboracin de pinturas al agua se inicia con la adicin de agua, amoniaco y agentes
dispersantes a un tanque de premezcla. Posteriormente, se adicionan los pigmentos y agentes
extensores.
Una vez realizada la premezcla, y dependiendo del tipo de pigmento, el material pasa a travs
de un equipo especial de molienda, donde ocurre la dispersin y luego se transfiere a un
tanque de mezclado con agitacin. En ste se incorporan las resinas y los plastificantes,
seguidos de preservantes y antiespumantes y finalmente la emulsin de resina.
Por ltimo, se agrega el agua necesaria para lograr la consistencia deseada. Luego de
mezclar todos los ingredientes, el producto obtenido es filtrado para remover pigmentos no
dispersos (mayores a 10 m), siendo posteriormente envasado en tarros y embalado.
Tabla 1 Pinturas a base de agua
Tipo de pintura Vehculo Slido Disolvente Tipos de pigmentos Usos
Plsticas Acetato de polivinilo Agua xido de cromo Decoracin de

Azul ultramar paredes
interiores y
exteriores
Acrlicas Acrilatos Agua xido de cromo Decoracin de
Azul ultramar paredes
interiores y
exteriores
3.2.2. Pinturas en base a solventes

Las pinturas basadas en solventes incluyen un solvente, pigmentos, resinas, sustancias
secantes y agentes plastificantes.
Inicialmente, se mezclan los pigmentos, resinas y agentes secantes en un mezclador de alta
velocidad, seguidos de los solventes y agentes plastificantes. Una vez que se ha completado
la mezcla, el material se transfiere a un segundo tanque de mezclado donde se adicionan
tintes y solventes (Ver Imagen N 4). Una vez obtenida la consistencia deseada, la pintura se
filtra, envasa y almacena.

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Imagen N 4 Diagrama de fabricacin de pinturas base solvente. Fuente:Gua
para el Control y la Contaminacin Ambiental. Industria Elaboradora de Pinturas
Dentro del proceso de produccin de pinturas se pueden distinguir dos sub-procesos (Ver
Imagen N 5), en funcin del producto final que se quiera obtener :
Base incolora (pintura blanca)
Operaciones involucradas:
Dispersin de la base concentrada incolora (30% concentracin de slidos).
Mezclado de terminacin de base incolora.
Luego de estas etapas, se obtiene la base incolora, la cual puede continuar a envasado o a
completar el proceso de fabricacin de pintura color.
Produccin de pintura color
Operaciones involucradas:
Dispersin del pigmento para formar una pasta coloreada (45% concentracin de slidos).
Molienda de la pasta coloreada para formar empaste.
Mezclado del empaste con resinas y solventes formando un concentrado coloreado.
Una vez que se obtiene el concentrado coloreado terminado, la base incolora se mezcla
con ste, obtenindose pintura color. Por ltimo, se enva a envasado, pasando
previamente por control de calidad.

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Tabla 2 Pinturas a base de solventes
Tipo de Pintura Vehculo Slido Disolvente Tipo de pigmentos

Alqudicas de Resina gliceroftlica Aguarrs Amarillo cromo
secado al aire con aceites secantes Rojo molibdeno
Amarillo Zinc
Vinilicas Polivinil-butiral Tolueno Amarillo Zinc
Celulsicas (lacas) Nitrocelulosa Acetato de etilo Amarillo cromo
modificada con resinas Ciclohexanona Rojo molibdeno
plastificantes Etiletilacetona
Poliuretano Poliester y Cetonas, acetato de Amarillo cromo
poliisicianato etilglicol, acetato de Rojo molibdeno
butilo Amarillo zinc
Imagen N 5 Subproceso en la fabricacin de. Fuente:Gua para el Control y la

Contaminacin Ambiental. Industria Elaboradora de Pinturas

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4. Marco Normativo e Institucional
Para la elaboracin del presente estudio se han tomado en consideracin la normativa relacionada
con el Medio Ambiente en sus distintos niveles jurisdiccionales ( nacional, provincial y municipal)
4.1. Normas Constitucionales

22/08/1994. Artculo 41 de la Constitucin Nacional
Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo
humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental
generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos
naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la
informacin y educacin ambientales.
Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de
proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las
jurisdicciones locales.
Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos
22/08/1994 Artculo 43 de la Constitucin Nacional

Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro
medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares,
que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el
caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin
lesiva.
Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los
derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones
que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y
formas de su organizacin.
22/08/1994 Artculo 124 de la Constitucin Nacional

Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos
con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar convenios
internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no afecten
las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin; con conocimiento
del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se establezca a tal
efecto.
Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su
territorio

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4.2. Normas Nacionales
Ley nacional N 25.675. Ley general del ambiente
Objetivo
Entre los objetivos principales que persigue esta ley se encuentran:
a) Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de los
recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realizacin de las diferentes
actividades antrpicas;
b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en
forma prioritaria;
c) Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin;
d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;
e) Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos;
f) Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica;
g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan sobre el
ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecolgica, econmica y social del desarrollo;
h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable,
a travs de una educacin ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal;
i) Organizar e integrar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la
misma;
j) Establecer un sistema federal de coordinacin interjuridiccional, para la implementacin de
polticas ambientales de escala nacional y regional
k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de riesgos
ambientales, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la recomposicin
de los daos causados por la contaminacin ambiental.
Autoridad de aplicacin
Por Decreto Nacional N 481/2003, se designa como Autoridad de Aplicacin de la Ley N 25.675
a la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Desarrollo Social.
Aspectos fundamentales
El artculo 4 de la ley establece los principios de la poltica ambiental.
En el artculo 8 de la ley se establecen los 6 lineamientos para la ejecucin de la poltica
ambiental, estos son:
a)El ordenamiento ambiental del territorio b) La evaluacin de impacto ambiental c)El sistema de
control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas d) La educacin ambiental e)El sistema de
diagnstico e informacin ambiental f) El rgimen econmico de promocin del desarrollo
sustentable.
Otro punto importante que establece la ley es la participacin ciudadana
Decreto reglamentario
Decreto 2.413/02.

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Ley Nacional 25.831. Rgimen de libre acceso a la informacin pblica ambiental
Objetivo
Establece los presupuestos mnimos para garantizar el libre acceso a la informacin que se encuentra en
manos del estado, ya sea nacional, provincial, municipal, como as tambin de entes autrquicos y
empresas prestadoras de servicios sean pblicas, privadas o mixtas. El acceso a la informacin
ambiental ser libre y gratuito para toda persona fsica o jurdica, a excepcin de los gastos
vinculados con los recursos utilizados para la entrega de la informacin requerida. La ley enumera
algunos casos donde el requerimiento de la informacin puede ser denegada, menciona que
nicamente puede ser denegada cuando pudiera afectar la defensa nacional, la seguridad interior,
las relaciones internacionales, cuando la informacin solicitada est sujeta a consideraciones
judiciales en cualquier estado del proceso, cuando afecte el secreto comercial o industrial . La
denegacin debe ser fundada. Fija el plazo de treinta das hbiles para la resolucin de las
solicitudes de informacin ambiental, contados a partir de la fecha de la presentacin de la
solicitud.
Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA)
Garantiza el derecho al libre acceso a la informacin ambiental.
No posee
Ley Nacional N 20.284 Buenos Aires, 16/04/1973. Contaminacin atmosfrica

Objetivos
El principal objetivo es estructurar y ejecutar un programa de alcance nacional que incluya todos
los aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y mtodos de prevencin y control de
contaminacin del aire. La autoridad de aplicacin a travs de dicho programa debe: a) otorgar
subsidios y llevar a cabo convenios para investigaciones; b) cursos y promocin de los mismos
para capacitacin del personal; c) convenir con las provincias convenios de asistencia y
cooperacin; d) asesorar y coordinar con las autoridades de planeamiento y urbanismo de las
distintas jurisdicciones las acciones tendientes a la preservacin de los recursos de aire; e) dotar y
poner en funcionamiento laboratorios regionales, provinciales y comunales para realizar estudios
locales de contaminacin; f) becas de especializacin del personal; g) enseanza en todos los
niveles y campaas de prevencin; proponer al Poder Ejecutivo Nacional la creacin de una
Comisin de Preservacin de Recursos del Aire con carcter de asesora.
Autoridad Sanitaria Nacional, Provincial y de la Municipalidad de la Ciudad Buenos Aires
Comisin Interjurisdiccional, cuando la emisin de las fuentes contaminantes tenga influencia en
zonas sometidas a ms de una jurisdiccin.
Esta ley establece normas de calidad de aire y niveles de emisiones de contaminantes
atmosfricos provenientes de fuentes fijas y mviles, incluidos en los anexos I y II de la misma;
plan de prevencin de situaciones crticas para diferentes niveles de contaminacin con las
correspondientes medidas de control; la creacin, cuando fuere conveniente, de una comisin
Interjurisdiccional y sus funciones en el rea de estudio; las multas y sanciones disciplinarias

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cuando se superen los niveles de contaminantes; por ltimo, define los conceptos principales de
contaminacin atmosfrica (anexo III).
No posee
Ley Nacional N 25.612. Gestin integral de residuos industriales y actividades de

servicio
Objetivo
Definir a los residuos industriales, establecer la normativa general para la gestin de los residuos
industriales, garantizar la preservacin del medio ambiente, la proteccin de los recursos
naturales, reducir la cantidad de residuos que se generan, promover la utilizacin de tecnologas
limpias.
Se establece que la autoridad de aplicacin de esta ley, ser quien disponga el poder ejecutivo
nacional.
Define a los generadores, a los transportistas, a los operadores, y a los encargados de la
disposicin final de los residuos industriales. Establece la pena por la violacin de la ley. Asimismo
trata de los niveles de riesgos; de los generadores; de las caractersticas mnimas y necesarias de
las tecnologas a ser aplicadas en la gestin integral de los residuos industriales; de los diferentes
registros; del transporte y de las plantas de tratamiento y disposicin final; de la responsabilidad
civil, administrativa y penal; de la Autoridad de Aplicacin.
Decreto de promulgacin parcial 1.343/02. Realiz observaciones sobre los Artculos 51, 52, 53,
54 y 60 (primer prrafo).
Ley Nacional N22428 Buenos Aires, 16/03/1981. Conservacin y Recuperacin de

la Capacidad Productiva de los Suelos
Objetivos
Accin privada y pblica tendiente a la conservacin y recuperacin de la capacidad productiva de
los suelos, as tambin prevenir, controlar la degradacin de las tierras, provocada por la accin
del hombre y manifestada por la aparicin de la erosin, la salinizacin y alcalinizacin en reas
de riego y la desertizacin en regiones ridas y semiridas. En tal sentido, el citado marco
regulatorio incorpora normas especficas de conservacin del suelo, buscando equilibrarlas con
las de promocin y estimulacin de la actividad privada.
Cada provincia debe designar una autoridad de aplicacin.
Estipula la creacin de Distritos de Conservacin de Suelos donde sea conveniente realizar
programas de conservacin o recuperacin de suelos y la constitucin de consorcios de
conservacin. Establece los regmenes de adhesin de las provincias a esta Ley y describe los
aspectos relacionados con los convenios establecidos entre agricultores y la autoridad otorgando
beneficios en la adhesin y cumplimiento de la presente Ley.

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Decreto Reglamentario
Decreto Nacional 681/81
Ley Nacional N 24.051. Residuos peligrosos

Objetivo
El objetivo principal es la caracterizacin de los residuos peligrosos y los lineamientos generales
que deben seguir las empresas que los generan. Establece normas para la generacin,
transporte, manipulacin y disposicin final de los mismos. En los Anexos I y II de dicha Ley se
indican los residuos que son considerados peligrosos y los componentes que le confieren dicha
categora.
La autoridad de aplicacin ser el organismo de ms alto nivel con competencia que establezca el
poder ejecutivo Nacional.
Establece los procedimientos que deben realizar quienes integran el sistema de operacin de
estos residuos, desde la generacin hasta la disposicin final.
Decreto Reglamentario 831/93
Ley Nacional N 25.688/02. Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas

Objetivo
Esta ley establece los presupuestos mnimos ambientales, para la preservacin de las aguas, su
aprovechamiento y uso racional, crea cuencas interjurisdiccionales, delega en la autoridad de
aplicacin la creacin de polticas a llevarse a cabo.
Define agua, la utilizacin de las mismas, cuenca hdrica superficial considerando a las ltimas
como unidad ambiental indivisibles.
Como destacable crea comits de cuencas hdricas cuya competencia territorial podr no coincidir
con la extensin de la cuenca, sea en ms o en menos, con la funcin de asesorar a la autoridad
competente en materia hdrica y coordinar polticas de gestin sustentable de las cuencas.
La autoridad de aplicacin ser quien fije los parmetros aceptables de contaminacin y de
calidad de las aguas, recarga y proteccin de los acuferos, y encargada del dictado de un Plan
nacional para la preservacin, aprovechamiento y uso racional de las aguas.
Ser adems, la que ha pedido de alguna jurisdiccin declare zonas crticas de proteccin
especial de cuencas, acuferas, reas o masas de agua por sus caractersticas naturales o de
inters ambiental.
No posee
Ley Nacional N19.587. Higiene y Seguridad en el Trabajo

Objetivos
Determinar, promover y mantener adecuadas condiciones ambientales en los lugares de trabajo y
el ms alto nivel de seguridad.

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Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Todo establecimiento que se instale en el territorio de la Repblica debe promover y mantener el
ms alto nivel de salud de los trabajadores, ubicndolos en tareas de acuerdo a su aptitudes psico
- fsicas, adaptando el trabajo al hombre y ste a su trabajo.
Todo establecimiento tendr un adecuado funcionalismo en la distribucin y caractersticas de sus
locales de trabajo, previendo condiciones de higiene y seguridad en sus construcciones e
instalaciones. Con igual criterio debern ser proyectadas las distribuciones, construcciones y
montaje de los equipos industriales y las instalaciones de servicio. Los equipos, depsitos y
procesos riesgosos debern quedar aislados o adecuadamente protegidos.
Todo establecimiento deber contar con provisin y reserva de agua para uso humano. Los
efluentes industriales debern ser recogidos y canalizados impidiendo su libre escurrimiento por
los pisos y conducidos a un lugar de captacin y alejamiento para su posterior evacuacin. Los
desages sern canalizados por conductos cerrados cuando exista riesgo de contaminacin. Fija
las condiciones de higiene en los ambientes laborales: Carga trmica, ruidos, contaminacin
ambiental, niveles de ventilacin, trabajo en altura, etc.
Esta ley, a su vez, establece la obligacin de contar con un Servicio de Higiene, Seguridad y
Medicina Laboral, a travs de profesionales competentes en Seguridad y Medicina del Trabajo.
Decreto Nacional 351/79 y 1338/96.
Decreto N 1172/03. Acceso A La Informacin Pblica

Aprueba los Reglamentos Generales de Audiencias Pblicas para el Poder Ejecutivo Nacional,
para la Publicidad de la Gestin de Intereses en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional, para la
Elaboracin Participativa de Normas, del Acceso a la Informacin Pblica para el Poder Ejecutivo
Nacional y de Reuniones Abiertas de los Entes Reguladores de los Servicios Pblicos,
Formularios de inscripciones, registro y presentacin de opiniones y propuestas.
Ley N 24.557. Riesgos del Trabajo

La ley de Riesgos del Trabajo tiene entre sus aspectos destacados:
a) Reducir la siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos derivados del
trabajo.
b) Reparar los daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
incluyendo la rehabilitacin del trabajador damnificado.
c) Promover la recalificacin y recolocacin de los trabajadores damnificados.
d) Promover la negociacin colectiva laboral, para la mejora de las medidas de prevencin y
de las prestaciones reparadoras.
La Ley trata entre otros aspectos:
a) Prevencin de los Riesgos del Trabajo
b) Contingencias y situaciones cubiertas
c) Prestaciones dinerarias
d) Prestaciones en especie

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e) Determinacin y revisin de las incapacidades
f) Derechos, deberes y prohibiciones
g) Funciones de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo
h) Responsabilidad civil del Empleador
Leyes nacionales que aprueban protocolos internacionales

Ley Nacional 25.438 Aprueba del Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico
Resolucin 239/04
Aprobacin del Mecanismo de Consulta Previa
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente Humano
Objetivos
Por medio del Mecanismo de Consulta Previa se logre aumentar el nmero de proyectos de
empresas que reduzcan las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero y/o de produccin de
CO2.
Establece el procedimiento que se debe realizar por el Mecanismo de Consulta previa y de esta
forma obtener la carta de No Objecin para un proyecto determinado.
Ley Nacional 25.389 Aprueba las enmiendas al Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias
que agotan la Capa de Ozono.
Ley Nacional 25.841 Aprubese un Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR,
suscripto en Asuncin.
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Ley Nacional N25.048 Aprobacin de un Convenio sobre Conservacin de los Recursos cticos
en los Ros Paraguay y Paran
Ley Nacional N 23.724 Convenio de Viena para la proteccin de la capa de ozono
Evitar impactos potencialmente nocivos de la modificacin de la capa de ozono sobre la salud
humana y el medio ambiente.
Ley Nacional N 26.011 Convenio de Estocolmo: contaminantes orgnicos
persistentes(COPs)
Cuyo objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los COPs, con medidas
para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la produccin y uso.

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4.3. Normas Provinciales (Misiones)
Constitucin Provincial de 1958 (Reformada Parcialmente en 1964 y 1988).
La Constitucin de la Provincia de Misiones estatuye en su artculo N 7 que los habitantes de la
provincia gozan de todos los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Nacional, con
arreglo a las leyes que reglamenten su ejercicio.
Ley XVI N 35 (Antes Ley N 3079) Ley De Responsabilidades Y Criterios Para El

Uso E Implementacin De La Evaluacin Del Impacto Ambiental.
Se refiere a la Evaluacin del Impacto Ambiental. Tiene por objeto prevenir las conductas que
producen efectos degradantes del ambiente dentro del territorio de la Provincia. Establece
adems, definiciones, responsabilidades, criterios bsicos y directrices generales para el uso e
implementacin de la Evaluacin del Impacto Ambiental, como uno de los instrumentos de la
poltica provincial sobre el medio ambiente. Se debe indicar que an no se ha dictado el
correspondiente Decreto Reglamentario.
Resolucin N 464/08 del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Renovables

Todo Estudio de Impacto Ambiental que se ejecute en la Provincia de Misiones tendr que ceirse
a lo establecido en la Resolucin N 464-08 del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales
Renovables Creacin de la Comisin Tcnica de Evaluacin de Impacto Ambiental -, publicada
en Boletn Oficial el 30 de Octubre de 2008.
En el mismo se establecen todas las cuestiones inherentes a la presentacin, las funciones de la
Comisin Evaluadora, integrantes de la misma, etc., adems de las etapas procedimentales que
es necesario realizar en relacin a un estudio de EIA y que a continuacin se indican:
a) Presentacin de Nota, Formulario de Iniciativa del proyecto o Actividad, Informe Ambiental
de base, Proyecto Ejecutivo, con respectivas alternativas de proyecto, dirigidos a la
Direccin de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Formalizacin del expediente
c) Categorizacin del Proyecto o actividad
d) Definicin de TDR (Trminos de referencia)
e) Evaluacin Tcnica Jurdica de Proyecto por las distintas reas involucradas
f) Elaboracin de Informe Tcnico Final
g) Proceso de Participacin ciudadana
h) Otorgamiento de la Viabilidad Ambiental (Preliminar o Definitiva)
Resolucin N 82/10 del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Renovables

Crea el Registro Provincial de Consultores en Estudios de Impacto Ambiental
Ley XVI N 81 (Antes Ley N 4184) . Ley De Informacin Ambiental.

Instituye que toda persona tiene derecho de solicitar y recibir informacin referida al estado y
gestin del ambiente y de los recursos naturales, sin necesidad de invocar inters especial alguno.
Se considera informacin ambiental a toda investigacin, dato o informe sobre el estado del
ambiente, los recursos naturales, culturales y el desarrollo sustentable, las declaraciones de
impacto ambiental de obras pblicas o privadas proyectadas o en proceso de ejecucin.

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La solicitud de informacin debe ser requerida ante la autoridad de aplicacin en forma escrita,
identificando al requirente, debiendo entregarse constancia del inicio del procedimiento.
La solicitud debe ser cumplida en un plazo no mayor a quince das hbiles, cuando la informacin
se encuentre en poder de la autoridad de aplicacin, o bien en un plazo no mayor a treinta das
hbiles, cuando se encuentre en poder de terceros. El acceso a la informacin es gratuito.
Establece la creacin en el mbito del Ministerio de Ecologa, Recursos Naturales y Turismo el
Registro Ambiental.
Ley XVI N 8 (Antes Decreto Ley N 1040/78). Pesca

Denominada "de Pesca de la Provincia de Misiones" y su Decreto Reglamentario N 3.271/79 y
Decretos N 70/82 y N 2.349/82, que introducen ampliaciones y modificaciones. Dicha legislacin,
en su Artculo 7 establece prohibiciones para arrojar, colocar, hacer o dejar llegar a las aguas de
uso pblico o particular que comuniquen con aqullas, en forma permanente o transitoria,
sustancias cuya naturaleza o efectos resulten o puedan resultar nocivas para la biologa acutica;
arrojar a los ros, arroyos, lagos y lagunas, residuos de procesos fabriles sin ser sometidos
previamente a un eficaz proceso de purificacin; reducir arbitrariamente el caudal de las aguas,
alterar los cauces y destruir la vegetacin acutica.
Ley XVI N 15 (Antes Ley N 1838). De Aguas, Rgimen De Estudio,

Aprovechamiento, Conservacin Y Preservacin.
El artculo 1 prescribe que la ley y las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten,
regirn en la provincia de Misiones el sistema de estudio, aprovechamiento, conservacin y
preservacin de los recursos hdricos pertenecientes al dominio pblico.
Las aguas pertenecientes al dominio privado quedan sujetas al control y a las restricciones que en
inters pblico establezca la autoridad de aplicacin en ejercicio del poder de polica.
Por su parte el artculo 2 prescribe que el control y vigilancia del uso de las aguas, lveos, obras
hidrulicas y de las actividades que puedan afectarlos y la aplicacin de la ley y su
reglamentacin, estar a cargo de la autoridad que el Poder Ejecutivo de la Provincia determine.
La autoridad de aplicacin tendr los ms amplios derechos de inspeccin y contralor sobre el
concesionario, la prestacin del servicio o el suministro de agua.
Ley VIII N 11 (Antes Ley N 2267). Rgimen De Habilitacin Industrial

Se refiere a la Emisin de Efluentes Industriales y est reglamentada por medio del Decreto N
2.149/88, que en su Anexo I establece las Normas Reglamentarias de Emisin de Efluentes
Industriales. Penaliza aquellas descargas a cuerpos receptores (incluyendo la va pblica y las
capas subterrneas) de "efluentes slidos, lquidos o gaseosos que no se adecuen a las normas
de calidad establecidas", que "tiendan a afectar de manera directa o indirecta la salud y/o
bienestar de las personas o causen perjuicios o daos a bienes y/o cosas". Los vertidos no deben
"originar fermentaciones, focos de contaminacin, olores, emanaciones gaseosas, favorecer la
proliferacin de insectos y grmenes o cualquier otro organismo peligroso para la salud del
hombre o que cause detrimento al cuerpo receptor".
Ley XVI N 12 (Antes Ley N 1378)

Adhiere la Provincia de Misiones al rgimen establecido en la Ley Nacional 22.428: de
conservacin y recuperacin de la capacidad productiva de los suelos.
Ley XVI N 37 (Antes Ley N 3231). Conservacin de Suelos

Denominada de Conservacin de Suelos (no reglamentada en la actualidad). En la misma se
establece: Declarar al suelo y su capacidad productiva como patrimonio de inters social por

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cuanto representa un recurso econmico indispensable para el sustento de la comunidad.
Normas sobre control de emisiones gaseosas:

La Legislacin provincial es pobre en cuanto a la Normativa de control de emisiones gaseosas ya
que no hay Leyes provinciales explicitas que sean referentes a este tipo de emisiones, sin
embargo en el mbito legal lo ms comn es apegarse a la Legislacin Nacional, como ser la ley
Nacional 20.284 en cuanto a Normas de Calidad de Aire y niveles mximos de emisin y la
resolucin 708/96 Normas de medicin de concentracin de gases y material particulado
emitidos por chimenea, entre otros.
LEY XVI N 63 (Antes Ley 3664). ADHESIN A LA LEY NACIONAL 24.051

La presente ley tiene por objeto la adhesin a la ley nacional de residuos peligrosos, la cual tiene
por objeto el control de: la generacin, manipulacin, transporte, tratamiento y disposicin final de
los residuos peligrosos, es decir, desde que se producen hasta su disposicin final, donde Ser
considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que pueda causar dao, directa o
indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en
general. (Artculo 2). Asimismo deja excluidos a los residuos domiciliarios, los radioactivos y los
generados de la actividad normal de los buques, los cuales se regirn por leyes especiales. En el
artculo 3 se prohbe la importacin, introduccin y transporte de todo tipo de residuos
provenientes de otros pases al territorio o al espacio martimo o areo, extendindose tambin a
los residuos nucleares. La autoridad de aplicacin de la presente Ley es el Ministerio de Ecologa,
Recursos Naturales Renovables y Turismo, el que ser asistido por un Consejo Consultivo ad-
honrem, que asesorar y propondr iniciativas sobre temas relacionados con la presente Ley,
cuya constitucin y organizacin estar sujeta a la reglamentacin.
LEY IX N 3 (Antes Ley 2221)Seguridad e Higiene en el Trabajo. Riesgos del

trabajo
Crase la Subsecretara de Trabajo dependiente de la Secretara de Estado de Trabajo y Empleo,
con competencia en toda la provincia de Misiones, que tendr como funcin vigilar cuando el
empleador las provea por obligacin legal las condiciones de las viviendas, higiene y seguridad en
que se desenvuelve la tarea laboral, controlando el abastecimiento de sus necesidades y el
transporte a las zonas de trabajo. (Artculos 1 y 2)
Segn el Artculo 24, estar a cargo de un Jefe y del Personal que se designare.
Sern sus funciones:
a) verificar las condiciones de higiene y salubridad de los establecimientos
comerciales, industriales y en especial rurales, realizando inspecciones peridicas
y certificando el estado de los mismos;
b) verificar el estado de salud de los trabajadores en sus respectivas tareas
profesionales;
c) realizar estudios sobre actividades industriales y rurales en la Provincia en
relacin con la salud del trabajador a los efectos de proponer las medidas
preventivas que tiendan a evitar los riesgos industriales y el desamparo producido
en los lugares inhspitos de las zonas rurales;
d) producir informes sobre cuestiones de medicina social y del trabajo que le fueran
requeridas por las autoridades competentes;
e) recibir las denuncias que se le formularen sobre accidentes de trabajo y disponer
las medidas necesarias a los fines de la comprobacin de los hechos, lograr la

Pg 21
asistencia mdica y farmacutica del trabajador y vigilar el pago de los haberes
respectivos;
f) solicitar el asesoramiento de la Asesora Mdica a quien se girar los casos de
incapacidad sobreviniente o la posibilidad de reintegro del trabajador a sus tareas
cuando ste recupere su salud;
g) recibido el dictamen mdico notificar a las partes, las que dentro de los 5 (cinco)
das hbiles de notificada podrn solicitar la constitucin de una junta mdica,
designando cada una de ellas un facultativo. La junta estar presidida por el
Asesor Mdico, jefe del Departamento respectivo;
h) si alguna de las partes estuviera disconforme con el dictamen de la junta mdica
compuesta de acuerdo al inciso anterior, el jefe del Departamento Higiene y
Seguridad podr designar de oficio una nueva junta mdica oficial no integrada
con ninguno de los miembros anteriores para una resolucin definitiva. El
dictamen de la misma ser inapelable;
i) verificar el depsito de las indemnizaciones correspondientes, fiscalizando la
asistencia mdico farmacutica y tratamiento del trabajador en base al dictamen
del mdico interviniente, o de la junta mdica si esta se hubiere constituido;
j) practicar las liquidaciones de las indemnizaciones correspondientes a los fines del
pago de las mismas;
k) verificar el depsito de las indemnizaciones a abonarse al trabajador accidentado,
el que deber hacerse efectivo dentro de los cinco (5) das de notificado el
obligado al pago, quedando expedita la va ante la Justicia Ordinaria Laboral si el
pago no se hubiese realizado dentro del trmino sealado;
l) asesorar a los empleadores sobre las medidas de higiene y seguridad en los
establecimientos, a los efectos de lograr una mayor efectividad en las mismas.
Segn el Artculo 91 el Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin de la presente Ley.
Ley XVI N104/2010 . Rige para los que tienen generacin de vapor en su empresa.
El funcionamiento y la instalacin de todo generador de vapor dentro del territorio de la provincia
son regidos por esta ley.
El articulo 6 habla de la creacin del Registro de Generadores de vapor donde deben de
inscribirse las calderas, generadores y motores de vapor y sus propietarios o poseedores.
Segn el articulo 8 toda caldera, generador y motor de vapor deben ser puestas en marcha y
mantenida en presin por personal capacitado.
Autoridad de Aplicacin
Es la autoridad de aplicacin de la presente ley el Ministerio de Agro y la Produccin
Decreto N 918
Ley N 3631. Decreto Reglamentario N 25/2001

Por Ley N 3631, se crea el rea Integral de Conservacin y Desarrollo Sustentable denominada
Corredor Verde de la provincia de Misiones, con la finalidad de garantizar a perpetuidad la
conectividad de los tres principales bloques de reas Naturales Protegidas de la selva

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Paranaense en la Provincia de Misiones, a saber:
al Norte, los parques provinciales Yacu, Urugua y Foerster, y previa suscripcin de
acuerdo o convenio con la Administracin de Parques Naiconales, el Parque Nacional
Iguaz;
al Este, la Reserva de Ionosfera Yabot y los Parques Provinciales Esmeralda y Mocon;
al Sur, los Parques Provinciales Salto Encantado y Cua Pir.
La Ley de Corredor Verde, Decreto Reglamentario N 25/01, no reemplaza a la legislacin sobre
uso y conservacin de los recursos naturales, sino que procura integrarlas en una unidad territorial
con objetivos definidos sobre la base del planeamiento bioregional, enunciados en el artculo 2 de
la Ley.
4.4. Normas Municipales (Posadas)

Ordenanza N754
Objetivos
Esta ordenanza tiene como objetivo la aplicacin de impacto ambiental (EIA) en el mbito del
ejido urbano de la ciudad de posadas, siendo una herramienta de planificacin decisiva
que permite elegir las alternativas mas favorables que compatibilizan el desarrollo urbano
garantizando la calidad de vida de la poblacin posibilitando a la misma a:
a) Ejercer el derecho de las personas a gozar de un ambiente sano sustentable; donde todos
debemos preservarlo y defenderlo en provecho del bienestar de las generaciones
presentes y futuras.
b) Preservar y proteger la salud, la fauna y la flora urbanas, el patrimonio natural, cultural,
urbanstico, arquitectnico, de calidad de vida de la ciudad y la biodiversidad.
c) Mejorar y preservar la calidad del aire, suelo y agua.
d) Propender el uso racional de los recursos urbanos (espacio, energa, materiales) en el
desarrollo de la ciudad.
e) Regular toda otra actividad que se considere necesaria para el logro de los objetivos
ambientales consagrados por la Carta Orgnica de la Ciudad de Posadas.
f) Mejorar los principios de democracia participativa, dando a la poblacin mecanismos para
acompaar la toma de decisiones, a travs de acciones que hacen a su ambiente urbano.
g) Garantizar un desarrollo sustentable o sostenible.
h) Asegurar la biodiversidad de las especies de nuestro mbito urbano y rural.
Autoridades de aplicacin
Las autoridades de aplicacin sera designada por el ejecutivo municipal que estar
conformada por estamentos especficos de las distintas secretaria que integra el ejecutivo
denominndose Comisin interdisciplinaria de habilitacin ambiental . Se invitar para que
integren a esta Comisin, al Consejo de Ingeniera, al Colegio de Arquitecto de la Provincia de
Misiones, al Departamento de Industria y Medio Ambiente de la Facultad de Ciencias Exactas,
Qumicas y Naturales de la Universidad Nacional de Misiones y el Instituto Superior del
Profesorado Antonio Ruiz de Montoya(Carrera de Geografia).
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) est integrado por las siguientes etapas:
a) La presentacin de la Solicitud de Categorizacin (SC).

Pg 23
b) La categorizacin de las actividades y/o proyectos.
c) La presentacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA).
d) La participacin ciudadana.
e) Elaboracin del Dictamen Tcnico (DT) y otorgamiento de la Licencia Ambiental (LA)
Previamente a la ejecucin o desarrollo, y cuando correspondiere, previo a su autorizacin,
toda persona y/o responsable de una nueva actividad, proyecto, programa, emprendimiento o
modificacin de proyectos ya ejecutados, presenta a la Autoridad de Aplicacin una Solicitud de
Categorizacin de su actividad, teniendo forma de declaracin jurada.
Las actividades, proyectos, programas o emprendimientos se categorizan como de Alto, Mediano,
Bajo y Nulo Impacto Ambiental, de acuerdo con la reglamentacin de la presente
Ordenanza. Existe una lista de cada categora de impacto ambiental, las de alto y mediano
impacto son las que tienen que seguir el procedimiento tcnico-administrativo de evaluacin de
impacto ambiental. Categorizada la actividad, proyecto, programa o emprendimiento como
sujeta a la Evaluacin de Impacto Ambiental, el interesado presenta un Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA), el que deber estar debidamente firmado por profesionales inscriptos y
habilitados. EL Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es el documento que debe contener, la
sntesis descriptiva de los procedimientos, operaciones, procesos, manipulaciones, los impactos
que producira la actividad, las actuaciones o las modificaciones que se le introducirn al proyecto
para prevenir, mitigar, compensar o corregir los impactos ambientales negativos previsibles. Esto
permitir a la Autoridad de Aplicacin, evaluar si el Impacto Ambiental que producira la actividad
se ajusta a las normas ambientales vigentes y son aceptables a los criterios de calidad de vida de
la poblacin.
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) puede contemplar compromisos ambientales
voluntarios, no exigibles por normativas vigentes. En tal caso el titular est obligado a cumplirlos.
Decreto N89 . Ao 2011

Objetivo
Para el ejercicio de toda actividad (comercial, industrial, de servicios, sociales,productivas, etc)
con o sin local dentro del municipio de la ciudad de posadas, para aquellas actividades requiera la
supervisin y/o autorizacin de la municipalidad y los previstos en el articulo 119 del cdigo fiscal,
deber solicitar el permiso o habilitacin segn corresponda, atendindose a las normas
especificas que regulan el funcionamiento de cada actividad en particular.
Las actividades que tengan por objeto la explotacin de rubros relacionados con la fabricacin.
Comercializacin y expendio de alimentos, debern ajustarse a las normas y reglamentaciones
que sobre la materia se encuentren contempladas en el cdigo alimentario Argentino y normas
bromatolgicas dictadas por la provincia y el municipio. Las actividades a desarrollarse en el
Municipio se encontrarn sujetas al presente rgimen de habilitaciones y los que establezcan las
dems reglamentaciones que regulen especficamente el ejercicio de la actividad. Para la
obtencin de la habilitacin se requiere cumplimentar la verificacin de las caractersticas
constructivas, funcionales y de ubicacin del local, medidas de seguridad y salubridad, as como la
de cumplimiento de las obligaciones tributarias, por parte del interesado.
El trmite de rehabilitacin se presentar por el interesado ante la Mesa de Entradas de la Oficina
de Habilitaciones o en las oficinas que en el futuro se designaren, cuando la Secretaria de
Hacienda as lo disponga por razones de mrito, oportunidad y conveniencia. Las solicitudes de
habilitacin debern cumplimentar los requisitos exigidos por el presente Decreto y cada una de
las ordenanzas especiales que regule la actividad. Los formularios debern ser completados a

Pg 24
mquina o con letra manuscrita tipo imprenta, de manera de resultar legibles.
Se establece los siguientes trmites destinados a la habilitacin de actividades:
a) Trmite normal: Toda habilitacin que no tenga o se encuentre comprendida dentro de un
procedimiento automtico de habilitacin se regir por dicho trmite.
b) Trmite automtico: nicamente las actividades que renan los requisitos exigidos por las
disposiciones de dicho trmite, podrn ampararse bajo dicho procedimiento. Sin perjuicio
de ello cuando a criterio de las distintas reas intervinientes existieren motivos para
profundizar en el anlisis del trmite podr requerirse a la Secretaria de Hacienda el
cambio de trmite. Cuando una de las actividades por las que se solicita la habilitacin no
encuadre en el trmite automtico, el peticionante estar obligado a seguir el trmite
normal, an en el caso que sta no sea la actividad principal. Cuando se solicite la
habilitacin de dos o ms actividades que encuadren en el trmite automtico y alguna de
ellas corresponda a las enumeradas en el anexo IV deber cumplirse con los requisitos del
mismo.
Plan Urbano Ambiental Posadas
El PUAP 2012 (plan urbano ambiental posadas) propone configurar un documento que contenga
un conjunto de definiciones,en cuanto el ordenamiento territorial dentro del municipio, permite al
gobierno municipal tomar decisiones polticas y tcnicas destinadas a las diversas intervenciones
que tienen lugar en el territorio de su jurisdiccin. Este plan responde a las orientaciones del plan
estratgico posadas PEP 2012 y da herramientas de ordenamiento urbanstico que van a
necesitar para la intervencin de actividades en la ciudad.
Ordenanza N2543
ARTICULO 1.- AUTORIZASE al Departamento Ejecutivo Municipal a suscribir los acuerdos que
resulten necesarios con el Gobierno de la Provincia de Misiones y otros factores socio-
econmicos que permitan implementar el Parque Eco Industrial Posadas (PEIP), que tendr por
destino la radicacin de industrias y servicios relacionados; el cual se localizar en el Sector Oeste
de la ciudad de Posadas en un predio contiguo al futuro puerto, de aproximadamente 112
hectreas (67 ha, 7a y 14 ca y 45 ha, 15a y 98 ca), con los siguientes datos catastrales:
Departamento 04, municipio 59, seccin 25, chacra 000, manzana 000, parcela 24B, lote 27B y
parcela 23D, lote 25- B2.
ARTICULO 2.- ENCOMENDAR al Departamento Ejecutivo Municipal la ejecucin de las medidas
que resulten necesarias para la efectiva instalacin y puesta en marcha del Parque Eco Industrial
Posadas (PEIP).
Decreto N 1262/09: De fecha 27 de Octubre de 2009.-
Residuos urbanos y peligrosos
Ordenanza N 136/98
Sancionada por el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Posadas. Promulgada por el
poder Ejecutivo a travs del Decreto N 245/98. Declara a la ciudad de Posadas como una zona
libre de pruebas nucleares y residuos txicos.
Ordenanza N 993/03
Sancionada por el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Posadas. Aprueba el Convenio
de Adhesin de la puesta en marcha del Plan Ambiental de Eliminacin de los Residuos Urbanos
y Patolgicos de Misiones.

Pg 25
Decreto N 449/03.
Se aprueba el Convenio de Adhesin de la puesta en marcha del Plan Ambiental de Eliminacin
de Residuos Urbanos y Patolgicos en Misiones. Con el objetivo de implementar acciones
concretas y duraderas en materia de preservacin de los recursos naturales y del medio ambiente,
el Gobierno de Misiones junto con todos los Municipios que la componen ponen en marcha una
Poltica de Estado referida al tratamiento de los residuos extendida a todo el territorio de la
provincia, con la expansin del Servicio de Transporte, Tratamiento y Disposicin Final de los
Residuos Slidos Urbanos, Asimilables y Patolgicos. Se definen zonas de recoleccin y se
delega a los Municipios las tareas necesarias que complementen y optimicen el sistema de
recoleccin y limpieza de las ciudades. Compromete a la Provincia a colaborar con los municipios
poniendo a su disposicin los recursos necesarios para promover y concretar la gestin.
Emisiones Gaseosas
Ordenanza N 625/00
Sancionada por el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Posadas.
Decreto N 115/00
Dicha ordenanza aprueba el Reglamento que regula el control de la calidad del aire en el ejido
municipal de la ciudad de Posadas. Determina si se trata de niveles de contaminacin producida
por fuentes fijas o mviles.
Para los emisores, fija plazos para efectuar modificaciones necesarias para disminuir la
contaminacin a los limites permitidos, medidas con respecto a la generacin de partculas de
polvo, la forma de medir y evaluar las diversas emisiones, regula la instalacin a futuro de fuentes
generadoras de contaminacin, el procedimiento de inspeccin, la elaboracin de actas de
infraccin o inhabilitacin de emisores.
La autoridad de aplicacin de dicha ordenanza sera la Direccin de Medio Ambiente Urbano y la
Direccin de Transporte y Transito por medio de sus organismos tcnicos, cualquier ciudadano
puede tambin, denunciar una evidente infraccin a las disposiciones establecidas en la
ordenanza. A dems se faculta al Departamento Ejecutivo a establecer el Rgimen de Penalidad y
la adecuacin presupuestaria correspondiente necesaria para la aplicacin e implementacin de
este Reglamento.
RGIMEN DE PENALIDADES
La aplicacin de este rgimen, corresponde a la Justicia Administrativa/Municipal de Faltas de la
Ciudad de Posadas. Este rgimen no comprende las faltas relativas a Rgimen tributario,
infracciones de orden disciplinario, normas de transito y las de carcter contractual. En el titulo dos
de este rgimen, hace mencin a las faltas contra la salubridad e higiene, como por ejemplo
normas relativas a la prevencin de enfermedades transmisibles, emisin de gases txicos,
vertidos de aguas servidas y residuales a la va publica, emisin de ruidos, etc.
Tambin hace referencia al incumplimiento de las normas relativas a las condiciones de seguridad
en los distintos ambientes laborales (instalaciones elctricas, motores, transmisores, mquinas,
herramientas, aparatos sometidos a presin, trabajos con riesgos especiales, prevencin y
proteccin contra incendios), etc.
En su titulo 3, hace mencin a las faltas contra la seguridad y esttica urbana, las diferentes faltas
y los correspondientes multas. En si titulo 5, establece las faltas contra la autoridad municipal y
dems disposiciones generales.
Ordenanza N 624/00
En esta ordenanza municipal se hace referencia a las medidas dispuestas por el Organismo
Municipal para controlar las perturbaciones producidas por ruidos y vibraciones, En el anexo a

Pg 26
esta ordenanza, quedan bien detallados los horarios y niveles (dB) considerados como
permisibles.
ARTICULO 2: Determnese como horario de actividad los comprendidos entre 6 hs y las 13 hs. De
Lunes a Sbados inclusive, de 15 hs a 22 hs. de Lunes a Viernes. Los horarios de descanso sern
los comprendidos entre las 13 hs y las 15 hs. y de las 22 hs. Hasta las 6hs de Lunes a Viernes, y
desde 13 hs del Sbado a 06hs del Lunes
Ordenanza N 626/00
Este documento hace referencia a la calidad de los efluentes lquidos provenientes de todos los
establecimientos industriales, las caractersticas que deben reunir las mismas, sus propiedades
fisicoqumicas, biolgicas. Tambin se clasifican los tipos de efluentes segn su origen (reas
urbanas, residuos domsticos, arrastres de lluvia). En la ordenanza queda bien especificado las
sustancias qumicas que no deben estar presentes en el efluente vertido a cualquier curso o
fuente de agua
ARTICULO 13: Los lquidos residuales provenientes de todo Establecimiento Industrial, antes de
ser evacuados en curso o fuentes de agua debern cumplir con los siguientes requisitos:
1. Temperatura: No sera superior a 45C cuando el caudal de vertido sea tal que aconseje la
modificacin de este parmetro, la Direccin de Medio Ambiente, fijar el limite mximo
permisible.
2. PH: Deber estar comprendido entre 6 y 9
3. Slidos Sedimentables en 2 horas: No sera superior a 1 ml/L
4. Demanda bioqumica de oxgeno: La DBO del lquido efluente ( o el OC, cuando la DBO no
se puede realizar) no deber exceder los siguientes valores mximos permisibles. DBO <
30 mgr/lt OC > 20mgr/lt. Siempre que se compruebe la imposibilidad de cumplir con este
requisito, la Direccin de Medio Ambiente, establecer la tolerancia que corresponda de
acuerdo a la posibilidad tcnica de cumplirlo y de las caractersticas del lugar de
evacuacin. Esta tolerancia slo podr contemplarse con posterioridad al cumplimiento de
todas las otras exigencias que en cada caso se establezcan para el lquido residual.
5. Demanda de cloro: cuando por la naturaleza o el origen del lquido residual se considere
necesario, se podr exigir la cloracin del mismo hasta satisfacer su demanda de cloro.
6. Sustancias grasas, alquitranes, resinas etc (sustancias solubles en fro en eter etlico): su
concentracin no sera superior al 10mgr/lts.
7. NO contendrn:
Slido de naturaleza compacta
Residuos o cuerpos gruesos (lanas, pelos, estopas)
Ordenanza N 1275/04
Establecese en todo ejido urbano de Pdas., el Rgimen de Gestin de los Aceites Industriales
Usados
Ordenanza N 156/98
"Instrumentar un sistema de Monitoreo y control de calidad del agua de consumo Urbano". SER
autoridad de aplicacin municipal para el "Convenio de control de agua de consumo urbano de
uso domiciliario, comercial y/o industrial", proveniente de red o perforaciones, la Secretara de
Calidad de Vida, por el Departamento Ejecutivo.
Ordenanza N 72/97
"Adhirase en todas sus partes a la Ley Provincial N3079, de Impacto Ambiental."

Pg 27
Carta Orgnica de Posadas 2010-2040
Capitulo Quinto: Medio Ambiente. Calidad de Vida.

En el articulo 81 se expone el derecho de todo habitante del municipio a gozar de un ambiente
sano, a vivir en un ecosistema libre de factores nocivos para la salud, a la conservacion de
recursos naturales, culturales y a la preservacin de la flora, la fauna, y los valores estticos que
permitan asentamientos humanos dignos y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y
en el de las generaciones futuras.
Articulo 82: de la proteccin por parte de la autoridad municipal de proteger el medio ambiente,
preservar los recursos naturales, ordenar su uso y explotacin y resguardar el equilibrio del
sistema ecolgico, para ello se dictarn normas.
Capitulo Segundo: Vivienda, Planificacin, Parque Industrial y Movilidad Urbana
Articulo 60: El Municipio promueve con la participacin de la comunidad, las actividades
industriales, comerciales, agropecuarias, tursticas, artesanales, educativas de artes y oficios,
ferias francas, de abastece y servicios para el mercado local, nacional e internacional. Estimula la
pequea y mediana empresa como generadora de empleo, mediante el establecimiento del
Parque Industrial.
Articulo 62: El Municipio debe asegurar una movilidad sostenible y planificada, sustera en el uso
de recursos y respetuosamente con el medio ambiente. Fomentndose la adopcin de
mecanismos alternativos de proteccin del medio ambiente, y el desarrollo y fomento en la
implementacin de mecanismos de energa alternativa y biocombustibles.
Artculo 66: El Consejo de Planificacin Estratgica tendr como funcin primordial impulsar y
sostener la planificacin de la ciudad en el corto, mediano y largo plazo. Ser presidido por el
Intendente Municipal.

Pg 28
5. Definicin del rea de influencia del Proyecto
La determinacin del rea de influencia implica definir el alcance espacial y temporal de los
impactos que puedan causar el proyecto en el ambiente fsico (suelo, agua, aire), bitico (fauna,
flora), y en el entorno socio-econmico y en las manifestaciones culturales. Para esto se debe
tener en cuenta la identificacin de actividades que sern desarrolladas durante las etapas de
construccin y operacin del proyecto.
5.1. rea de Influencia Directa

El Parque Industrial, un emprendimiento multirubro posee distintos sectores para distintos tipos de
industrias de acuerdo a las necesidades y caractersticas de cada una. Este proyecto se ubicar
en la zona de actividad qumica (Ver Imagen N 6), por lo que el rea directa de influencia ser
dicha zona adems de las vas de acceso a la misma.
El rea de ubicacin del proyecto y el rea circundante no intersecta con reas protegidas
establecidas por el Ministerio de Ecologa y RNR de la Provincia de Misiones.
5.2. rea de influencia Indirecta

Se considera como rea de influencia indirecta a las zonas donde el ecosistema y el medio socio
econmico se alteren indirectamente.
Teniendo en cuenta lo anterior se puede definir como el rea indirecta para este proyecto a todo el
Parque Industrial de Posadas que cuenta con 112 hectreas con las respectivas industrias
ubicadas en este sitio,al barrio Nemesio Parma y a la Ciudad de Posadas (Ver Imagen N 6), ya
que este proyecto no solo generar impactos negativos como emisiones gaseosas a la atmsfera,
generacin de ruidos, residuos slidos y lquidos sino tambin impactos positivos como lo es la
generacin de empleos, hecho que extiende el alcance indirecto del proyecto .
Influencia
Directa
Influencia Indirecta
Imagen N 6- reas de Influencia- Fuente: www.pip.posadas.gov.ar

Pg 29
6. Descripcin del Ambiente
6.1. Medio Fsico
6.1.1. Geografa
6.1.1.1. Localizacin1
Posadas es la Capital de la Provincia de Misiones (Ver Imagen N 7), est ubicada en el corazn
de la cuenca de la Plata y del Mercosur, con un importante Sistema de Comunicacin y
Transporte, siendo el centro del movimiento cultural, econmico y turstico de la regin. Limita con
la ciudad de Encarnacin (Repblica del Paraguay), a travs del Puente Internacional San
Roque Gonzlez de Santa Cruz.
Imagen N 7. Localizacin Geogrfica de Posadas-Misiones. www.posadas.gov.ar
1 Municipalidad de Posadas. Recuperado de http://www.posadas.gov.ar/caracteristicas.php

Pg 30
6.1.1.2. Clima2
El clima en la ciudad de Posadas ha sido definida como subtropical sin estacin seca marcada, y
clido con una importante amplitud trmica y pluviomtrica(Ver Imagen N 8). Se caracteriza por
su alto porcentaje de humedad y por una gran cantidad de lluvia.
Debida a la posicin geogrfica cercana al Trpico de Capricornio las temperaturas promedio son
elevadas, oscilan entre 15C y 35C, donde la media anual es 21,5 C. Durante el ao existen
variaciones con amplitud trmica media anual de 11 C, registrndose entre 2 a 4 heladas por ao
que ocurren normalmente entre junio y principios de agosto.
Los das ms fros se registran en junio, julio y agosto, alcanzando en ocasiones temperaturas
menores a los 10 C, sin embargo los veranos son muy calurosos, sobre todo en los meses de
enero y febrero, cuando se registran temperaturas superiores a los 35 C.
Los vientos que predominan son: Nor-Este, Este, Sur-Este y Sur. El promedio de lluvias es de
1700 ml anuales; abril y octubre son los meses de mxima precipitacin y los meses de julio y
agosto los de mnima precipitacin.
Imagen N 8. Isobaras e Isotermas. Precipitaciones y Temp. Gran Atlas de

Misiones

Pg 31
6.1.1.3. Relieve3
La provincia de Misiones integrante de la Mesopotamia (segn regionalizacin formal de la
Repblica Argentina), tiene un territorio recubierto por capas continuas y gruesas de rocas
eruptivas de origen volcnico. Geolgicamente responden a un antiguo macizo fracturado,
resultado de enormes erupciones volcnicas sobre areniscas, originndose as las rocas
metamrficas caractersticas que sirvieron de base a la formacin del subsuelo misionero. Se
formaron as otros tipos de rocas , las lateritas, que ayudaron a que el suelo sea arcilloso y con el
peculiar color cuya pigmentacin se debe tambin a la presencia de rocas ricas en xidos de
hierro y alminas disueltas en tierra.
En la actualidad, en Misiones no existen suelos con relieves realmente planos o que ofrezcan
pendientes menores del dos por ciento. El relieve ondulado y pendiente pronunciada favorece a la
erosin ocasionada por la precipitaciones.
La zona en que se ubica el proyecto es la ciudad de Posadas que presenta marcados desniveles
que provoca una permanente erosin y como consecuencia la degradacin del suelo en las zonas
sin vegetacin. La ciudad se encuentra en un rea de transicin entre la meseta subtropical
misionera y la llanura platense.
6.1.1.4. Suelo4
Los tipos de suelo que se encuentran en la Provincia de Misiones (Ver Imagen N 9) son:
La tpica tierra colorada que se trata de una arcilla plstica y hmeda con tonalidades
rojizas, su roca madre es el basalto y durante miles de siglos ha sufrido lixiviacin
Saprolito o tosca que es un estado de alteracin intermedio entre el basalto y tierra
colorada
a', arcilla de color gris con materia orgnica
Los suelos en la regin Sur, en la que se encuentra localizada la ciudad de Posadas, son los
oxisoles, suelos laterticos o alterticos, derivados del basalto, y los ultisoles, suelos rojizos de
climas hmedos, con materiales arcillosos lavados, de baja fertilidad y pobres en humus.
3 Instituto Provincial de Estadisticas y Censos(2012). Gran Atlas de Misiones (Cap. 1, pp.22).Recuperado de

http://www.ipecmisiones.com/w1/
Municipalidad de Posadas. Recuperado de http://www.posadas.gov.ar/caracteristicas.php

Pg 32
Imagen N 9. Tipos de Suelos en Misiones. Gran Atlas de Misiones
6.1.1.5. Hidrologa General5

La ciudad de Posadas se encuentra emplazada en el corazn de la cuenca del Paran por lo que
las aguas desembocan en este ro. La superficie del municipio es atravesada por numerosos
arroyos (Ver Imagen N 10), el arroyo Itaemb es uno de ellos, que en su desarrollo medio y hasta
su desembocadura en el ro Paran marca el limite con la provincia de Corrientes. Todo su
recorrido lo realiza en sentido sur-norte . Recibe un importante aporte de su afluente principal que
es el Arroyo Itaemb Mini.
Al oeste de la ciudad se encuentra el arroyo Mrtires, mantiene su recorrido sur-norte por un
cause cuyo piso est compuesto por basalto, si bien posee un importante desnivel, su corto
recorrido hasta el Paran regula su accin erosiva.
Al sureste del casco cntrico de la ciudad se encuentra el arroyo Zaimn , e inicia en la Estancia
San Francisco ubicada al sur del departamento capital, sigue un recorrido suroeste-norteste,
cambiando bruscamente en su tramo medio hacia el oeste, al confluir con el arroyo Lapacho.
Ambos arroyos sirven para delimitar el municipio de Posadas con el de Garup.
En el noreste fluye el arroyo Antonica que se dirige hacia el ro Paran en direccin noreste
mediante un recorrido de poco ms de 3 km.
5 Plan Urbano Ambiental Posadas. Recuperado de http://planurbano.posadas.gov.ar/wp-

content/uploads/2012/11/12_Hidrologia.pd

Pg 33
El arroyo It nace en la chacra 69 , prximo a las Av. Lpez y Planes y Toms Guido.
El arroyo Mitre es el ms pequeo de todos, nace en el microcentro de Posadas y est entubado
hasta las proximidades de la interseccin entre las Av. Mitre y Roque Senz Pea, desemboca en
el Rio Paran cerca y aguas arriba al Puente Internacional San Roque Gonzlez de Santa Cruz.
El arroyo Vicario corre en sentido oeste-este, desde su nacimiento en la chacra 58 , prximo a la
interseccin de las Av. Maip y Santa Catalina.
Imagen N10. Hidrologa de Posadas.planurbano.posadas.gov.ar

Pg 34
Haciendo referencia a la exacta ubicacin del proyecto industrial es conveniente citar que las aguas
superficiales ms cercanas al Parque Industrial son: El Rio Paran y el Arroyo Apep (Ver Imagen
N 11)
Imagen N11. Consolidacin Polo Productivo.www.igc.org.ar
6.1.1.6. Recursos Hidricos Subterrneos6

Por debajo del basalto subyace el denominado Acufero Guaran, contenido en la forma Misiones
o Botucat, el cual constituye una de las ms grandes reservas de agua dulce del planeta. La
abundancia de las aguas superficiales ha llevado a descuidar la exploracin y explotacin de las
aguas subterrneas. En ese sentido, la ciudad de Posadas se encuentra asentada sobre el
Sistema Acufero Guaran (S.A.G), uno de los reservorios de agua dulce ms importantes del
mundo.

Pg 35
6.2. Medio Bitico
6.2.1. Vegetacin7
La ciudad de Posadas se encuentra en la regin natural denominada Planicie de Apstoles o
Regin de los Campos Misioneros, que se caracteriza por su escasa altura sobre el nivel del mar.
En este sector la vegetacin natural es menos densa, predominando pastos duros y semiduros.
Se alternan formaciones de pastos bajos con isletas de monte, son los mogotes o capones; hay
tambin formaciones de selvas a la orilla de arroyos. Es comn ver afloramiento de basalto que
debido a la accin de agentes meteorolgicos se ablanda constituyendo la tosca misionera.
Es importante destacar que le Parque Industrial no cuenta con abundante vegetacin, existiendo
en el predio pastizal, algunos arbustos y escasos rboles.
6.2.2. Fauna8
La fauna de la provincia de Misiones es una de las mas variadas, al punto de denominar a algunas
especies de animales protegidos por los parques nacionales, como Monumento Natural provincial
y de Inters Pblico. Estas especies son: Urula, Palo rosa, Yurum, Zorro Vinagre, Tapir,
Yaguaret, La Harpa, Yaguaret, Tapir y el oso hormiguero.
La selva paranaense aloja a mas de 450 especies de aves y otra 80 de mamferos. Es muy
grande la variedad de anfibios, reptiles, peces e invertebrados. La reas protegidas de misiones
son las mejores zonas para apreciar estas especies.
La Argentina, Brasil y Paraguay acordaron unir sus reas protegidas de la selva paranaense para
formar un corredor biolgico. Algunas de estas especies son: guila viuda, guila calzada
barreada, guila monera, pato serrucho, yacutinga, macuco, guacamayo rojo, chorao, maracan
cara afeitada, ocelote o gato onza, tat carreta, aguar guaz, mono caray, venado de las
Pampas, lobito de ro, jaguar o yaguaret, oso hormiguero, margay o tirica, lagartija, urraca
comn, coat, tucn grande, ardilla gris, jaguarund y el yacar overo.
El municipio de Posadas y en especifico el Parque Industrial donde se desarrollar el proyecto se
puede destacar solo la presencia de animales como insectos, aves, animales terrestres propios de
cualquier lugar, que no se encuentran amenazadas.
6.2.3. reas protegidas9

reas protegidas es un rea manejada con normas que garantizan la proteccin de recursos
naturales y culturales. La provincia de Misiones cuenta con un sistema de reas naturales
protegidas conformado por diversas categoras que van desde la ms estricta, a las reas de uso
mltiple sustentable. A continuacin se presenta un mapa de las reas protegidas de la Provincia
de Misiones (Ver Imagen N 12).

8 Clima, Fauna y Flora de Misiones Argenitna. Recuperado de http://www.elenciclopedista.com.ar/clima-fauna-y-
flora-de-misiones-argentina/
9 Municipalidad de Posadas. Recuperado de http://www.posadas.gov.ar/sitios-representativos.php
reas Protegidas de Misiones. Recuperado de http:// www.ecologia.misiones.gov.ar

Pg 36
Imagen N12. reas Protegidas de Misiones.
www.ecologia.misiones.gov.ar
Haciendo referencia al Municipio de Posadas, en el se encuentra la Reserva Urbana Rincn

Nazari (Ver Imagen N 13) nica en su tipo en la provincia. Es un emprendimiento privado y est
ubicada en el corazn de la ciudad de Posadas, se localiza en la calle Brasil 3.409, a media
cuadra de la Avda. Santa Catalina, en la Chacra 175, ocupando los lotes 53, 54, 65 y 66.
El objetivo principal de la reserva es crear una conciencia ecolgica en la comunidad.

Pg 37
Imagen N13. reas Protegidas de Misiones. Gran Atlas de Misiones
6.3. Medio Socio-Econmico10

La ciudad de Posadas constituye el nodo central estratgico de la provincia. Se ubica sobre el
margen izquierdo del ro Paran, al sudoeste de la provincia. Cuenta con una poblacin de
297.499 habitantes. Conjuntamente con los municipios de Garup u Fachinal forma el
Departamento Capital.
El puente Internacional San Roque Gonzlez de Santa Cruz que une Posadas y Encarnacin, ha
establecido dinmica comercial y turstica.
Actividades Econmicas
Alrededor del 50% de la superficie del Departamento tiene algn tipo de explotacin agropecuario:
692 has corresponden a produccin de t, 3.472 has en Yerba Mate, 56 has de tabaco, 10.646
has corresponden a bosques y montes implantados, 3.745 dedicadas a ganadera y unos 4.921
has se dedican a cultivos de ctricos, hortalizas, mandioca, entre otros cultivos.
Posadas posee una superficie de 32.400 has, los cuales estn dedicados a diversas actividades
econmicas y con una gran extensin urbanstica. Las actividades ms desarrolladas pertenecen
al sector secundario (actividades donde se requiere de un procesamiento para obtener el bien
final) y el sector terciario (principalmente servicios). La estructura productiva de la ciudad est
relacionada a las siguientes caractersticas que la misma posee: centro administrativo de la
provincia, centro comercial y cultural y gran extensin urbanstica.
En cuanto al mercado laboral, la poblacin de la ciudad de Posadas al 2008 ha sido de 297.499
habitantes, algunas caractersticas que se pueden resaltar, mediante el uso del la Encuesta
Permanente de Hogares del tercer trimestre del 2008 realizada por el INDEC, son:

Plataforma Logstica Productiva Posadas. http://www.acm.misiones.gov.ar/index.php/component/k2/item/
download/28_31c494843d9a46c1d8b289953fd7114f

Pg 38
Poblacin en Edad Econmica (entre 10 a 69 aos): 77.3% de la poblacin total (229.967
habitante).
Fuerza laboral o Poblacin Econmicamente Activa (PEA): 51,7% de la poblacin total (153.807
habitantes).
Actual potencial de produccin u Ocupados: 49,1% de la poblacin total (146.072 habitantes).
Potencial de produccin desaprovechado o desocupados: 5,1% de la PEA (7.844 habitantes).
La distribucin de los ocupados entre los sectores econmicos en la ciudad de Posadas, segn la
Encuesta Permanente de Hogares del primer trimestre del 2007:
Sector primario 0,6%
Sector secundario 19%
Sector terciario 81%
Plataforma Logstica Productiva de Posadas
Es de gran importancia hacer mencin de la plataforma Logstica Productiva de Posadas, una
accin estratgica de mediano y largo plazo para el desarrollo de la Provincia de Misiones.
Como parte integrante de la Plataforma Logstica Productiva de Misiones se encuentra el Parque
Industrial cuyo objetivo es el crecimiento de las empresas productoras misioneras, adems de
generar nuevas actividades productivas y atraer industrias que desarrollen productos, servicios y
tecnologas que no tengan relacin con la produccin primaria de Misiones y representen una
fuerte innovacin.
El Parque Industrial ampliar la produccin misionera, elevar la calificacin de los recursos
humanos locales y generar ms empleo. Ser una fuente de mejora de la calidad de vida de
todos los habitantes de la Provincia de Misiones.
6.3.1.1. Poblacin11
En la Argentina el INDEC junto con los institutos provinciales de estadstica son los encargados de
delimitar lo que se considera parte de una localidad. Los cada vez ms difusos lmites entre
Posadas y sus vecinos fueron cambiando en los ltimos 20 aos; segn el censo de 2010 lo que
el INDEC considera como Posadas contaba con 324.657 habitantes (INDEC, 2010) (la ms
poblada de la provincia de Misiones). El acelerado proceso de crecimiento en la vecina ciudad de
Garup, se debe fundamentalmente al crecimiento de Posadas, por lo que esta localidad
finalmente fue absorbida en lo que se denomina el Gran Posadas. La tasa de crecimiento de la
ciudad es de un 15% comparado con los 279.872 habitantes con que contaba en 2001.
La poblacin representa actualmente un 29% de la provincia, algo superior al 27,1% de 10 aos
atrs.
Unos escasos 2 000 habitantes ms se encuentran dentro del ejido del municipio de Posadas pero
en la zona rural, dentro del cual se puede destacar la poblacin de Nemesio Parma con
aproximadamente 300 habitantes, unos 10 km al oeste de la ciudad y cerca de la costa del ro
Paran.
En 2012, el INDEC estima que la ciudad de Posadas super los 350 000 habitantes y el Gran
Posadas pas de los 400 000 habitantes.
6.3.1.2. Cultura12
Posadas es una ciudad que presenta una diversidad de actividades culturales tanto en lo que es
11 CIT Posadas 2013 Congreso Internacional de Turismo. Recuperado de http://cit2013.ugd.edu.ar/informacion-
turistica

Pg 39
arte, msica, literatura, como en manifestaciones populares y creencias religiosas, tal es el caso
de la Festividad de San Juan en la que se practica el Tradicional Cruce de Brasas acompaado de
otros juegos como Pelota Tata, Toro Candil, etc.
En esta ciudad es muy habitual las festividades religiosas como las peregrinaciones a la virgen de
Ftima y Santa Rita. Existe inters de la poblacin en creencias milagrosas como el Gauchito Gil.
Otro aspecto a destacar son las diferentes creencias referidas a las leyendas y mitos en la regin
como el Pombero, Jasy Jater y el Luison.
6.3.1.3. Educacin13
Posadas ofrece una variedad de establecimientos educativos de distintos niveles.
Educacin Primaria y Media: La ciudad de Posadas cuenta con 99 establecimientos de nivel
primario, de los cuales 66 son estatales y 33 de origen privado. Estas escuelas se encuentran
distribuidas en todo el municipio, prestando en algunos casos turnos con doble escolaridad y
educacin del tipo intercultural bilinge y especial; ademas de ello, muchos establecimientos
poseen comedores estudiantiles.
Respecto a los colegios secundarios, el departamento capital posee 61 instituciones, 29 de origen
estatal y 32 privadas.
Educacin Superior no universitaria: En Posadas hay 34 Instituciones de Educacin Superior no
Universitaria. 12 son estatales y 22 son privadas. Las carreras tcnicas tienen, en promedio, tres
aos de duracin, y entre las 40 carreras aprobadas por las autoridades educativas encontramos:
Diseo Grfico, Administracin, Electrnica y Sistemas, Analista de sistemas, Electrnica, Medio
Ambiente / Ecologa, Electricidad industrial, Seguridad Industrial, Higiene laboral.
Educacin Universitaria: La provincia de Misiones cuenta con una Universidad pblica y varias
Universidades privadas, las cuales se detallan a continuacin:
Universidad Nacional de Misiones (U.Na.M.), cuenta con ocho unidades acadmicas,
cuatro de ellas situadas en la ciudad de Posadas (Facultad de Ciencias Exactas, Qumicas
y Naturales, Facultad de Ciencias Econmicas, Facultad de Humanidades y Ciencias
Sociales; y la Escuela de Enfermera). En tanto que las otras unidades acadmicas se
encuentran en la ciudad de Ober (Facultad de Ingeniera y Facultad de Arte y Diseo) y
Eldorado (Facultad de Ciencias Forestales y Escuela Agrotcnica).
Ofreciendo un total de 51 carreras de grado y 27 carreras de postgrado, entre las que se
destacan: Especializaciones, Maestras y Doctorados.
Universidad Gastn Dachary (U.G.D.), cuenta con tres unidades acadmicas, distribuidas
en las ciudades de Posadas, Ober y Eldorado. En las tres sedes de la universidad se
dictan un total de 11 carreras de grado y dos carreras de postgrado.
Universidades en las cuales se pueden cursar carreras a distancia, como ser la
Universidad del Salvador, Universidad Catlica de Santa F y Universidad de la Cuenca
del Plata.
Formacin en Oficios: Posadas cuenta con 40 instituciones con una variada gama de cursos de
formacin para el trabajo. Desde la oficina Municipal de Empleo se vincula la demanda laboral
con quienes buscan trabajar, y se brinda capacitacin de acuerdo a las demandas existentes
como Alimentacin y bebidas, Mecnica, Electricidad, Electrnica, Construccin, Diseo Industrial.
13 Parque Industrial de Posadas. Recuperado de http://www.pip.posadas.gov.ar/index.php?option=com_content&view

=article&id=23&Itemid=25&lang=es

Pg 40
6.3.1.4. Salud Pbica en Misiones14
El 13 de septiembre del 2007, La Cmara de Representantes de Misiones aprob la Ley Provincial
de Salud XVII N 58. A partir de esta normativa, la salud es un bienestar de inters pblico,
tutelado por el Estado Provincial, quien tiene por funciones esenciales la vigilancia epidemiolgixa
y las condiciones ptimas de salud, fiscalizacin y control de las acciones, recursos y servicios de
salud (Capitulo I Art. 2).
Parque de la Salud
Es un concepto moderno de administracin y gestin de economa para una mayor eficacia en la
prestacin de servicios.
Forman parte del parque
Escuela de Agudos Dr. Ramn Madariaga
El Hospital Provincial de Pediatra Dr. Fernando Barreyro
El Hospital Materno Neonatal
El Hospital Odontolgico
Unidad Acadmica: Instituto de Gentica Humana (futura obra de 820 m 2), Departamento
de Bioingenieria, Direccin del Hospital Materno Neonatal, Departamento de Docencia e
Investigacin, Jefatura de Residentes, salones auditorios y dormitorios de becarios y
disertantes.
Centro de Oncologa y Terapia Radiante
Banco de Sangre, Biolgicos y Tejidos
Unidad Central de Emergencias y Traslados
Laboratorio Central
Hogar de Madres en Neonatologa
La escuela de Bioqumica, Enfermera y Farmacia, dependiente de la Universidad Nacional
de Misiones (UNaM)
Casa de la Hospitalidad (futura obra nueva)
El Censo de 2010 verific que el 56,4% de la poblacin misionera posee cobertura mdica
(615.353 habitantes). Del total de mujeres que vive en Misiones, el 58% cuenta con cobertura
mdica, mientras que en el caso de los varones, el 54,7% de ellos posee el mismo tipo de
cobertura.
Con los resultados censales tambin se distinguen los tipos de coberturas de salud que posee la
poblacin: el 42,9% cuenta con obra social, el otro 4,6% es beneficiario de programas y planes
estatales de salud y el 2,1% restante cuenta con prepaga slo por contratacin voluntaria.
Es importante destacar que en la regin NEA, la provincia de Misiones es provincia que mejor se
posiciona en cuanto a cobertura mdica, seguida de Corrientes, Formosa, y Chaco.
6.3.1.5. Comunidades Indgenas15

El Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010 tuvo en cuenta a personas que se
autorreconocen como descendientes, o pertenecientes a algn pueblo indgena u originario.
14 Instituto Provincial de Estadisticas y Censos(2012). Gran Atlas de Misiones (Cap. 6, pp.193-196).Recuperado de

15 Instituto Provincial de Estadisticas y Censos(2012). Gran Atlas de Misiones (Cap. 6, pp.179).Recuperado de

Pg 41
En Misiones, el porcentaje de personas que se autorreconocen como indgena o con algn
antepasado perteneciente a algn pueblo originario es de 1,1 % (13.006 personas). De ellos el
52,1% son varones mientras que el 47,9% restante son mujeres.
A continuacin se presenta un mapa con las comunidades indgenas de Misiones (Ver Imagen N
14)
Imagen N14. Comunidades Indgenas de Misiones.

www.ecologia.misiones.gov.ar

Pg 42
7. Diagnstico del Ambiente sin el Proyecto
La alternativa denominada Alternativa Cero corresponde a la no ejecucin de las obras y
actividades planificadas para la construccin y operacin de la instalacin industrial.
Para la realizacin del diagnstico del ambiente sin el proyecto hay que tener en cuenta que el
lugar seleccionado para la realizacin del proyecto es un Parque Industrial cuyo objetivo principal
es generar nuevas actividades productivas, servicios y tecnologas, ampliando as la produccin
misionera. Adems ofrece una mejor localizacin, evitando la contaminacin auditiva y visual, sin
limitaciones al crecimiento, ms espacio, ms servicios y ms potencial y un puerto a su lado que
contribuir a expandir el mercado. Con todo lo expuesto anteriormente se puede llegar a la
conclusin que si no se instalara la Industria de Pinturas en este sitio existir otra industria en su
lugar, por lo que no habra un cambio significativo en el ambiente si no se llevara a cabo el
proyecto.
8. Identificacin de las acciones que pueden producir

impactos ambientales susceptibles de ser afectados.
Previo a la valoracin cuantitativa de los impactos, se realizar una valoracin cualitativa de estos
para identificar los potenciales impactos ambientales que se producirn en el rea de influencia
del proyecto. Se identificarn los impactos ms relevantes y significativos a presentarse, con el
objetivo de detectar situaciones de causa y efecto que dan origen a los impactos ambientales.
Para la identificacin de los impactos que podran generar el proyecto se emplea una matriz,
adaptada a la Matriz original de Leopold (1970), de doble entrada elaborada en funcin de la
accin causa efecto, en la que se colocan en un lado los componentes ambientales susceptibles
de ser afectados y por otro lado, la actividad identificada como potencial alteradora del medio en
cada etapa del proyecto (construccin, operacin/mantenimiento).
Una vez construida la matriz, se identifica si existe interaccin o no entre las actividades
desarrolladas en el proyecto sobre cada componente ambiental. En caso de existir interaccin se
se marca con un determinado color y se define el carcter del impacto, es decir, si el componente
presenta una mejora o un deterioro con respecto a su estado previo a la ejecucin del proyecto,
ante lo cual se proceder a marcarlo como benfico( + positivo) o adverso (- negativo). El carcter
del impacto ser considerado nicamente para el clculo de la magnitud del impacto identificado.
8.1. Evaluacin de Impactos Ambientales
8.1.1. Factores Ambientales a ser Evaluados

A continuacin se presenta una tabla donde se incluyen los factores ambientales considerados y
su clasificacin de acuerdo al componente al que pertenecen.
Tabla N 3 Factores Ambientales Evaluados
Componente Ambiental Subcomponente Factor Ambiental
Ambiental
Abitico Calidad del Aire(gases, partculas)
Aire Olores
Ruido y Vibraciones
Suelo Calidad del suelo
Erosin

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Compactacin y permeabilidad
Agua Calidad del agua
Aves
Terrestre y reptiles
Fauna
Peces
Bitico Insectos
Arboles
Flora Arbustos
Hierbas
Salud y Seguridad
Social
Incremento de Servicios
Generacin de Empleo
Econmicos Cambio de uso territorial
Afectacin de terrenos productivos
Socio-Econmico
Vista panormica y paisaje
Parques y reservas
Estticos y de inters
humano Monumentos
Lugar u objetos histricos o
arqueolgicos
8.1.2. Acciones Ambientales a ser evaluadas

Se ha realizado una lista de las actividades principales a realizar durante el proceso de
construccin y operacin del proyecto.
Acciones consideradas durante la fase de construccin
Nivelacin del terreno
Transporte de Materiales de construccin
Remocin de tierra-vegetacin
Excavacin
Contratacin del personal
Recoleccin y almacenamiento temporal de desechos slidos
Uso de maquinaria
Obra civil, Montaje de equipos, instalaciones mecnica, elctricas.
Acciones consideradas durante la fase de operacin y mantenimiento
Transporte de materia prima
Descarga de materia prima
Almacenamiento de materia prima

Pg 44
Uso y funcionamiento de las instalaciones para el proceso
Mantenimiento de las instalaciones y equipos
Almacenamiento de productos terminados
Recoleccin y almacenamiento temporal de desechos slidos
Generacin de efluentes lquidos
Presencia y actividad del personal
Salida del producto terminados
9. Anlisis y Valoracin de los Impactos

Una vez establecidas las interacciones entre factores ambientales y actividades del proyecto, se
procede a dar una valoracin a los mismos, utilizando indices de impacto ambiental que mediante
la metodologa de Criterios Relevantes Integrados (CRI) (Buroz, 1994), permitir valorar cada
efecto identificado en las matrices.
La valoracin de cada impacto ambiental, segn la metodologa aplicada se realiza a travs de la
evaluacin de la Intensidad, Extensin y Duracin, Reversibilidad e Incidencia. Tambin se
establece una escala de valores para las variables Intensidad (I), Extensin (E), Duracin (D),
Reversibilidad (Re) e Incidencia (G) para la valoracin de cada elemento, segn los siguientes
criterios:
Tabla N 4 Criterios para Valorar los Impactos Ambientales
Parmetro Criterio Escala Valor
Se refiere al grado o vigor con el que un impacto Alto 7-9
altera a un determinado elemento del ambiente, por
Medio 4-6
Intensidad del lo tanto esta en relacin con la fragilidad y
Impacto (I) sensibilidad de dicho elemento, puede ser alto,
medio o bajo. El valor numrico de la intensidad, Bajo 1-3
vara dependiendo del grado del cambio sufrido.
Determina el rea geogrfica de influencia terica Regional 10
Extensin o
que ser afectada por un impacto en relacin con el
Influencia Local 5
entorno del proyecto, pudiendo ser puntual, local,
Espacial (E)
regional. Puntual 2
Se refiere al tiempo que supuestamente (>10 aos) Largo 10
permanecera el efecto, desde su aparicin, y a
(5-10 aos) Mediano 5
partir del cual el factor afectado retornara a las
Duracin (D) condiciones iniciales,previo a la accin de medios
naturales o mediante la introduccin de medidas
(0-5 aos) Corto 2
correctoras. La duracin es independientes de la
reversibilidad.
Fuente: Greenleaf Ambiental. Company Cia. Ltda. Servicios de Consultora Ambiental
9.1. Determinacin de la Magnitud del Impacto

Una vez analizado y valorado cada parmetro sintetizado en la Tabla N 4, en cada una de las
interacciones de la matriz de identificacin, se procede con el clculo de la Magnitud del Impacto
que es el efecto de la accin, como resultado de la sumatoria acumulada de los valores obtenidos
de las variables de Intensidad/I), Extensin(E) y Duracin(D), donde cada variable se multiplica
por el valor del peso asignado. Esto se indica en la siguiente frmula:

Pg 45
Ma = (I*WI) + (E*WE) + (D*WD)
Donde:
Ma: Valor calculado de la magnitud del impacto ambiental
I: Valor del criterio de intensidad del impacto
WI: Peso del criterio de intensidad
D: Valor del criterio de duracin del impacto
WD: Peso del criterio de duracin del impacto
E: Valor del criterio de extensin del impacto
WE: Peso del criterio de extensin
Las ponderaciones para el clculo de la magnitud se estimaron mediante el criterio de
representatividad de cada variable. Para este proyecto se propuso los siguientes valores para los
pesos o factores de ponderacin:
Peso del criterio de Extensin = WE = 0,35
Peso del criterio de Duracin = WD = 0,30
Peso del criterio de Intensidad = WI = 0,35
Se debe cumplir que :
WE + WD + WI = 1
Al valor final de la magnitud se le asigna el signo negativo si el impacto evaluado cualitativamente

es de carcter adverso y no se coloca un signo positivos es de carcter benfico. A esta
valorizacin se la llega a determinar una vez analizados los impactos en cada interaccin de la
matriz de identificacin.
9.2. Determinacin del Valor Indice Ambiental (VIA)

Una vez obtenido el valor de la magnitud de los impactos, se contina con la evaluacin del indice
del impacto ambiental (VIA). El valor del indice ambiental est dado en funcin de las
caractersticas del impacto y se calcula mediante los valores de reversibilidad, incidencia y
magnitud; los mismos que contiene valores exponenciales, que son valores de peso:
Frmula de VIA
VIA = (RiXr x GiXg x MiXm )
Valores de peso:
Xm Peso del criterio de magnitud = 0,6
Xr Peso del criterio de reversibilidad = 0,2
Xg Peso del criterio de incidencia = 0,2

Pg 46
Tabla N 5 Criterios para Valorizacin de Impactos
Parmetro Criterio Escala Valor
Es la posibilidad de Irreversible Baja o irrecuperable 10
reconstruccin del factor
El impacto puede ser 9
afectado por el
Parcialmente recuperable a muy
proyecto, es decir, la
Reversible largo plazo (>30 aos)
posibilidad de retornar a
y a elevados costos
las condiciones iniciales
Reversibilidad (R) previas a la intervencin Media (Impacto 5
Parcialmente
humana, una vez que reversible a largo y
Reversible
aquella deja de actuar mediano plazo)
Alta (Impacto reversible 2
Reversible de forma inmediata o a
corto plazo)
Es la posibilidad real o Alto 10
potencial de que una
Medio 5
determinada actividad
produzca un impacto 2
sobre un factor
ambiental. Se considera
como Alto cuando existe
la certeza de que un
Incidencia (G) impacto se produzca y
sea real; Medio es la Bajo
condicin intermedia de
duda de que se
produzca o no un
impacto y Bajo si no
existe la certeza de que
un impacto se produzca.
9.3. Determinacin de la Severidad de Impactos

Calculado el valor del indice ambiental, se realiza una tercera matriz en la que se establecer la
severidad del impacto, que se define como el nivel de impacto ocasionado sobre los factores
ambientales, permitiendo conocer si el impacto es Leve, Moderado, Severo, o Crtico; para en
funcin de ello, orientar la aplicacin de un Plan de Manejo Ambiental adecuado y optimizar,
prevenir, controlar, mitigar, las acciones producidas por el proyecto.
La severidad (S) de cada impacto es directamente proporcional a la multiplicacin de la Magnitud
por el Valor de Indice Ambiental (VIA) de cada impacto:
S = M x VIA
Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual nos indica la severidad;
la mismo que se ha realizado considerando los procedimientos de la escala que tiene un valor
mnimo (0) u un mximo (10), que han sido utilizados para la calificacin de los impactos
identificados. En funcin de ello, los impactos positivos ms altos tendrn un valor de 100 cuando
se trate de un impacto: alto, regional, a largo plazo e irreversible o menor a 100 cuando se trate de
un impacto de similares caractersticas pero de carcter perjudicial o negativo.

Pg 47
Tabla N 6 Escala de Valoracin de Incidencia de los Impactos
Severidad del Impacto Escala

Leve 0-5
Moderado 6-15
Severo 16-39
Crtico (Impacto Adverso) 40-100
Representativo (Impacto
Beneficioso o positivo) 0-100
Donde:
Impacto Leve: La carencia del impacto, o la recuperacin inmediata tras el cese de la accin. No
se necesita aplicar prcticas mitigadoras
Impacto Moderado: La recuperacin de las condiciones iniciales requiere cierto tiempo. Se
precisan prcticas de mitigacin simples.
Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperacin de las condiciones, la
adecuacin de prcticas especificas de mitigacin. La recuperacin necesita un periodo de tiempo
dilatado.
Impacto Crtico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se produce una prdida
permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posibilidad de su recuperacin,
incluso con la adopcin de prcticas de mitigacin.
Impacto Representativo: Se refiere a los impactos con carcter positivo que no producen prdidas,
al contrario traen beneficios ambientales, sociales, econmicos, tcnicos.

Pg 48
9.4. Matriz de Valor del Indice Ambiental(VIA)
Acciones del proyecto Acciones del Proyecto
Fase de Construccin Fase de Operacin y Mantenimiento

Recoleccin y almacenamiento
Instalaciones mecnicas, elctricas

Almacenamiento de productos
temporal de desechos slidos

Factores Ambientales
Salida del producto terminado

instalaciones para el proceso
Almacenamiento de materia
Uso y funcionamiento de las

Trasporte de materiales de

Montaje de equipos, Obra civil,
Contratacin de personal
Presencia y actividad del

Subcomponente
instalaciones y equipos
Mantenimiento de las
Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Calidad del aire(gases, partculas) 3,02 3,86 2,81 2,81 3,23 3,44 3,86 3,23 3,65 3,65 3,86
Aire Olores 2,6 3,65 3,65
Abitico
Ruido y V ibraciones 3,23 3,23 3,23 3,23 3,65 3,65 3,23 3,02 3,65 3,86 3,44 3,44 3,23
Calidad del suelo 3,98 3,38 5 5 5,03 3,77 3,65 4,19 5 4,67
Suelo Erosin 2,63 3,44 4,25 4,25 3,65 0 3,65 3,65
Compactacin y permeablidad 3,44 3,77 3,65 3,65
Agua Calidad del agua 5,42 5,42 3,98
Aves 2,63
Terrestres y reptiles 2 2
Fauna
Bitico
Peces 2,63
Insectos 2,6 2,6 4,28 3,23
Arboles 2 2
Flora Arbustos 2 2
Hierbas 2 2
Incremento de servicios 4,46 4,46 4,46 4,46 4,46 4,46 4,46 4,46
Social
Salud y Seguridad 3,23 3,86 3,23 3,23 4,07 3,44 3,65 3,86 3,23 3,23 3,23 3,23 3,23 3,44 3,23
Socio-Econmico
Generacin de Empleo 6,12 6,12 6,12 6,54 6,54 6,12 5,91 6,12 7,56 7,35 6,3 7,98 7,56 6,56 7,35 6,35 7,35
Cambio de uso territorial 3,65 3,65 3,65
Econmicos
Afectacin de terrenos productivos
Vista panormica y paisaje 2,42 1,58 2,42 5,51
Parques y reservas
Estticos y de
Monumentos
inters humano
arquelgicos
Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas Pg49

9.5. Matriz de Severidad de Impacto




Subcomponente

Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Calidad del aire(gases, partculas) 8,2 15,8 6,6 6,6 9,9 11,7 15,8 9,9 13,7 13,7 15,8
Aire Olores 5,2 13,7 13,7
Abitico
Ruido y Vibraciones 9,9 9,9 9,9 9,9 13,7 13,7 9,9 8,2 13,7 15,8 11,7 11,7 9,9
Calidad del suelo 17,1 14,5 25,0 25,0 30,4 14,9 13,7 19,5 25,0 25,5
Suelo Erosin 8,0 11,7 15,9 15,9 13,7 13,7 13,7
Compactacin y permeablidad 11,7 14,9 13,7 13,7
Agua Calidad del agua 30,9 30,9 17,1
Aves 8,0
Terrestres y reptiles 4,0 4,0
Fauna
8,0
Bitico
Peces
Insectos 5,2 5,2 20,5 9,9
Arboles 4,0 4,0
Flora Arbustos 4,0 4,0
Hierbas 4,0 4,0
Incremento de servicios 18,3 18,3 18,3 18,3 18,3 18,3 18,3 18,3
Social
Salud y Seguridad 9,9 15,8 9,9 9,9 18,1 11,7 13,7 15,8 9,9 9,9 9,9 9,9 9,9 11,7 9,9
Socio-Econmico
Generacin de Empleo 37,9 37,9 37,9 45,1 45,1 37,9 34,6 37,9 65,0 60,6 41,0 74,2 65,0 56,4 60,6 52,4 60,6
Cambio de uso territorial 17,3 17,3 17,3
Econmicos
Af ectacin de terrenos productivos
Vista panormica y paisaje 6,5 2,1 6,5 37,7
Parques y reservas
Estticos y de
inters humano Monumentos
arquelgicos

9.6. Evaluacin de Impactos Ambientales
En la matriz de Leopold realizada para la identificacin y valoracin de los impactos ambientales
de la construccin, operacin/mantenimiento de la industria de pinturas, se identificaron 112
impactos, de los cuales el 68,75% son negativos (Ver Imagen N 15 )
Carcter del Impacto
31,25%
Positivos
Negativos
68,75%
Imagen N15. Representacin de Impactos Positivos y Negativos
Se cuantific un total de 14 impactos positivos y 49 negativos para la fase de construccin y un

total de 49 impactos ambientales, 21 positivos y 28 negativos, para la fase de operacin.
A continuacin se exponen grficos que representan nmero de impactos(positivos y negativos)
causados por actividad (Ver Imagen N 16) y los nmeros de impacto por factor ambiental (Ver
Imagen N 17)
Nmeros de Impactos causados por actividad

14 Nivelacin del terreno Trasporte de materiales
13 de construccin
Remocin de tierra-vege- Excavacin
tacin
8 8 8 Contratacin de personal Recoleccin y almace-
7 namiento temporal de
desechos slidos
3 Uso de maquinaria Montaje de equipos, Obra
2 civil, Instalaciones mec-
nicas, elctricas
Imagen N16. Nmeros de Impactos causados por actividad

Pg 51
Nmero de impactos por factor ambiental
20
13 15 17
15 11 10
10 7 8
3 4 3 2 4 2 2 2 3 4
5 1 1
0
Imagen N17. Nmeros de Impactos por factor ambiental
9.6.1. Anlisis de afectacin a los componentes

El 46% del total de impactos producidos (Ver Imagen N 18) por la fase de construccin y
operacin/mantenimiento se desarrollarn sobre el componente abitico(agua, aire, suelo). Los
componentes socio-econmicos sern afectados en un 42% siendo el factor social y econmico
los ms afectados.
Los factores del componente bitico (flora, fauna) sern afectados de menor forma en un 13%
segn se observa en el grfico.
Porcentaje de Impacto Ambiental por Componente Ambiental
Abitico
46% 42% Bitico
Socio-Econmico
13%
Imagen N18. Impacto Ambiental por Componente Ambiental

Pg 52
A continuacin se analiza el nmero de impactos ambientales que el proyecto causa sobre cada
uno de los factores ambientales considerados (agua, aire, suelo, flora, fauna, social, econmico,
estticos y de inters humano).
En el componente Abitico los factores aire, suelo, agua son los que representan
incidencia de impacto causados principalmente por calidad del aire, ruidos, calidad del
suelo, erosin y calidad del agua.
Para el componente Bitico, tanto la flora como la fauna no tienen gran nmero de
impactos por parte de las acciones del proyecto.
Dentro del componente socio-econmico, los factores sociales y econmicos tienen
especial impacto en cuanto a la salud y seguridad de las personas y/o poblacin presente
y la generacin de empleo para la regin.
La dinamizacin econmica que el proyecto causar en todas sus fases ser
exclusivamente un impacto positivo para la poblacin.
9.6.2. Valoracin de los impactos causados

La valorizacin de los impactos se realiz mediante las matrices de Leopold, obteniendo as las
magnitudes, el valor del indice ambiental y la severidad de los impactos ambientales provocados
por el proyecto.
En base al resumen de los resultados obtenidos en las matrices, que permitieron tener una idea
general del impacto total causado por la ejecucin del proyecto, se realiz un anlisis de acuerdo
a cada actividad para identificar cual es la ms contaminante.
En la evaluacin se obtuvo como resultado que el 68,75% de las actividades que se realizan en el
proyecto tienen impactos ambientales negativos, el 43,75% son del tipo de valoracin
correspondiente a una severidad moderada, es decir, que la recuperacin de las condiciones
iniciales requiere cierto tiempo, y que necesitarn de prcticas de mitigacin simple, por lo tanto,
los impactos generados no pueden modificar o alterar de manera significativa el entorno.
Del 31,25%, que es el porcentaje de impactos positivos presentes en el proyecto, el 15,18% de
estos afectaran positivamente al factor econmico, ya que este porcentaje se debe a la
generacin de empleo temporal y/o permanente para la zona. A continuacin se presenta un
resumen de los porcentajes obtenidos de la severidad(Ver tabla N 7) y carcter de los impactos
ambientales provocados por el proyecto.
Tabla N 7 Resumen de la evaluacin de impactos ambientales

Carcter Tipo de Impacto Cant %
Negativo Leve 9 8,04
Negativo Moderado 49 43,75
Negativo Severo 20 17,86
Negativo Crtico (Impac. Adverso) 0 0
Representativo(Impac.
Positivo
Beneficioso o positivo) 34 30,36
Total de severidad de Impacto 112 100

Pg 53
En la siguiente tabla se muestran los resultados de la valoracin segn los niveles de severidad del impacto ambiental de acuerdo a cada actividad
del proyecto.
Tabla N 8 Resumen de la evaluacin de impactos ambientales por acciones del proyecto





Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
Carcter
personal
prima
Leve 0 0 5 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Moderado 5 3 5 5 0 0 6 5 3 2 2 3 1 1 0 4 1 3
Severo 2 2 3 3 0 1 0 1 2 0 0 1 1 0 0 2 1 1
Crtico (Impacto Adverso) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Representativo (Impacto Beneficioso o positivo) 1 2 1 1 2 2 2 2 2 1 1 1 4 1 7 0 2 2
Total de Impactos por actividad 8 7 14 13 2 3 8 8 7 3 3 5 6 2 7 6 4 6

Como se observa en la tabla N 8, gran parte de las actividades generan impactos ambientales
negativos con severidad moderada, en especial para la fase de construccin, donde la mayora de
las acciones del proyecto en esta etapa tiene igual nmero de interacciones con los factores
ambientales del rea.
Existen tambin otros impactos valorados como severos, es decir, la recuperacin de las
condiciones habituales o iniciales de la zona, necesitan un periodo de tiempo dilatado. Esta
valoracin presenta el mayor nmero de interacciones(todos prcticamente en la misma cantidad),
con los factores ambientales en actividades de excavacin, remocin de tierra-vegetacin,
transporte de materiales de construccin, nivelacin del terreno, transporte de materia prima,
generacin de efluentes lquidos, actividades que intervienen en factores ambientales como
calidad del aire, calidad del suelo, erosin, calidad del agua, salud y seguridad de los trabajadores
y poblacin.
9.7. Descripcin de los Impactos

A continuacin se presenta un descripcin de impactos producidos por la industria de pinturas
sobre los factores ambientales identificados propios del proyecto que se llevar a cabo en el
predio del Parque Industrial.
9.7.1. Medio Abitico

9.7.1.1. Aire
Etapa de construccin
Emisiones atmosfricas
Las obras que comprenden las excavaciones, movimientos de tierras, construccin de
pavimentos en el predio, y levantamiento de las edificaciones, son las que producen
principalmente las emisiones atmosfricas (incluyendo gases de combustin y material
particulado). Tambin existir emisin de material particulado proveniente del trnsito de
vehculos por las calles pavimentadas utilizadas durante la construccin.
Generacin de Ruido
Las actividades que pueden generar ruidos son la siguientes:
Movimiento de maquinaria pesada.
Equipos estacionarios con motores de suministro: generadores, compresores, etc.
Equipos de manipulacin, transporte y transformacin de materiales: Bombas de hormign,
vibradores de hormign, cortadoras de metal, etc.
Etapa de Operacin
Emisiones a la atmsfera
Material particulado en suspensin (P.T.S.).
Compuestos orgnicos voltiles (C.O.V.).
Desde el punto de vista de la contaminacin del aire, existe presencia de polvo en
suspensin en los sectores de trabajo con pigmentos, en las zonas de preparacin de
bases, empastes, almacenaje, etc., debido principalmente a que el manejo de la carga es
manual.

Pg 55
Las emanaciones de vapores de los solventes usados en el proceso, tales como aguarrs
y compuestos en base a fenoles o bencenos son otra fuente importante de emisiones a la
atmsfera a considerar.
Generacin de Ruido
Durante la operacin, el proyecto no generar impactos acsticos relevantes en las inmediaciones
de la instalacin.
9.7.1.2. Suelo
Actualmente el suelo del predio no tiene un uso especfico (sin plantaciones de gran cantidad de
rboles, cultivos); aunque todo el lugar est destinado exclusivamente al desarrollo industrial, no
existe ningn tipo de construccin. Al momento de iniciar las actividades de construccin del
emprendimiento existirn acciones que podran afectar en cierta manera el suelo, por ejemplo el
movimiento de tierras debido a la necesidad de construccin de cimientos e instalaciones,
nivelado del lugar, movimiento de vehculos necesarios para la construccin lo que ocasionar
cierta erosin en el suelo por la circulacin de vehculos pesados y eliminacin de la cobertura.
Adems tomando en consideracin la etapa de operacin tambin se daar el suelo debido a la
circulacin de vehculos pesadas para el transporte de los productos y el abastecimiento de
materia prima a la planta industrial.
Tanto en la etapa de construccin como en la de operacin podra existir derrames de
combustibles y/o lubricantes provenientes de maquinarias y vehculos. Esto podra afectar al suelo
si llegara a las napas subterrneas a travs de infiltraciones.
Tambin es importante la realizacin de un Plan de Manejo de Desechos(Residuos Peligrosos y
no Peligrosos) teniendo en cuenta que el mal manejo de los mismos podra causar grandes
daos al suelo. A continuacin se hace un listado de las fuentes de generacin de residuos slidos
en las etapas del proceso de elaboracin:
a) Etapa de dispersin
Bolsas de papel o plstico que contienen pigmentos.
Cajas de cartn que contienen pigmentos.
Pigmento en polvo
b) Etapa de envasado, la que genera residuos tales como:
Envases de pintura con defectos de fabricacin.
Bolsas de envasado.
Filtros usados.
Cajas.
Tapas y envases no utilizados por presentar defectos de fabricacin.
Tipos de residuos slidos que genera la industria de pinturas
Adhesivos
Carbn activado agotado
Cartn, madera, papel, plsticos generados en las actividades administrativas propias de
la empresa, oficinas, servicios higinicos.
Chatarra de hierro
Lodos de tratamiento de aguas

Pg 56
Polvo
Residuos de pintura
Resinas
Tierras decolorantes usadas
Trapos sucios
Lodos txicos desaguados
Restos de destilacin de solventes
Adems en la etapa de operacin tambin se generaran residuos asimilables a urbanos
provenientes de actividades de los empleados (cocina, baos, etc)
9.7.1.3. Agua
Etapa de construccin
Se podran producir alteraciones de caractersticas fsicas y qumicas en la calidad del agua
superficial por el incremento de agentes contaminantes por el movimiento de tierras, remocin de
vegetacin, compactacin que podra generar un aumento en la escorrenta superficial.
En la etapa de construccin no se contempla la descarga de ningn tipo de efluentes lquidos
provenientes de la construccin de las instalaciones. No se prevee el lavado de ningn tipo de
equipo o maquinaria en el interior del predio.
Etapa de Operacin
Los residuos lquidos se generan principalmente en los procesos de fabricacin de pinturas en
base agua, producto fundamentalmente de la operacin de lavado de equipos. Estos residuos
presentan generalmente altos niveles de DQO, debido a la presencia de sustancias orgnicas
utilizadas preferentemente como solventes, preservantes y otros (por ejemplo: estirenos,
acetonas, xilenos, bencenos, fenoles, etc.) en los productos; adems, contienen restos de metales
pesados provenientes de los pigmentos utilizados.
Fuentes de generacin de residuos lquidos
Lavado de tanques de preparacin de pinturas a base de solventes. El solvente utilizado
para lavado es aguarrs, con un consumo aproximado de 20 lt/ton de pintura producida.
Lavado de tanques de preparacin de pinturas al agua
Lavado para enjuague
Tambin se generan aguas servidas de origen domstico, provenientes de las instalaciones
sanitarias habilitadas en el establecimiento.
En la Imagen N 19 se puede observar un resumen de los residuos que se podran generar en
cada etapa de operacin.

Pg 57
Imagen N19. Esquema del proceso de fabricacin de pinturas indicando
los puntos de generacin de residuos. Gua para el control y la
Contaminacin Industrial. Industria Elaboradora de Pintura
9.7.2. Medio Bitico

9.7.2.1. Fauna
Es importante destacar que la fauna existente en el lugar es de bajo inters, limitndose su
diversidad a algunos insectos como saltamontes, grillos, hormigas, escarabajos, moscas,
mosquitos, lagartijas etc, tambin existe presencia de algunas aves. Todos estos animales podran
llegar a ser afectados debido al aumento en la circulacin vehicular tanto en la etapa de
construccin como en la de operacin del proyecto. En la fase de operacin podra haber un
incremento de insectos si existiese una mala gestin de desechos por lo cual se prevee un Plan
para el manejo adecuado de estos.
9.7.2.2. Flora
La escasa vegetacin del lugar se ver afectada principalmente por la remocin de tierra y
excavaciones a realizar en la etapa constructiva.
9.7.3. Medio Socio-econmico

Dentro de este componente se tiene en cuenta el aspecto social, econmico y esttico de inters
humano.

Pg 58
Desde el punto de vista constructivo uno de los parmetros sociales que se podra ver afectado es
la seguridad y salud de los trabajadores por la emisin de humos, polvos por parte de las
maquinarias y equipos utilizados; as como tambin los riesgos de accidentes tpicos laborales de
este tipo de actividad.
Las maquinarias y equipos pesados requeridos constituyen puntos de emisin de gases de
combustin, los cuales poseen efectos en la salud de la poblacin y ecosistemas que se veran
expuestos a estos.
Se generar un impacto positivo en la zona ya que habr un aumento de empleos ya sea para
operario, tcnicos, choferes, ingenieros; en mayor parte de operarios.
En cuanto a la etapa de operacin se citan algunos aspectos relevantes
Salud y Seguridad
Las emisiones lquidas y principalmente gaseosas son bsicamente el riesgo a considerar en
cuanto a la salud de los trabajadores.
Generacin de Empleo
Al igual que en la etapa de construccin habr un aumento en los puestos de trabajo tanto en a
etapa de transporte y descarga de materia prima, proceso de produccin, mantenimiento de las
instalaciones, salida de productos, etc.
Modificacin del estilo de vida
La modificacin en el estilo de vida se deber principalmente al los residuos slidos y efluentes
lquidos generados en esta etapa que podran afectar a la poblacin aledaa si no llegara a existir
el correcto gestionamiento de los mismo; servicio que ofrece el parque.

Pg 59
10. Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestin, una gua de procedimientos,
programas, medidas, prcticas y acciones, que ayudan a prevenir, eliminar, minimizar o controlar
impactos ambientales o sociales negativos que fueron determinados como significativos.
El PMA busca maximizar los aspectos que fueron identificados como positivos durante la
evaluacin del proyecto.
El PMA es una herramienta dinmica, por lo que variable en el tiempo, y deber ser actualizada y
mejorada en la medida en que la operacin de la fbrica lo amerite. Esto implica que la industria
deber mantener un compromiso de los aspectos socio-econmico y sus impactos identificados.
Objetivo General
El objetivo del PMA es el de especificar acciones o medidas que se debern tomar en cuenta en la
fbrica, que servirn para la prevencin, control y mitigacin ambiental y fundamentalmente el
cumplimiento de la legislacin vigente.
Alcance
El PMA se aplica a la construccin, funcionamiento y/u operacin de la fbrica, en funcin de los
aspectos, impactos y riesgos encontrados en la evaluacin del Estudio del Impacto Ambiental.
A pesar de que no todas las actividades generan impactos negativos sobre los elementos
considerados, con el PMA se llevarn a cabo medidas para evitar que el medio ambiente, la
poblacin que se asienta en su rea de influencia y el personal que trabaja durante el
funcionamiento sea afectado.
10.1.Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos

El objetivo es establecer medidas y acciones tendientes a minimizar los principales aspectos e
impactos ambientales identificados y derivados directamente de las actividades efectuadas en la
fbrica de pinturas.
Actividades
Fase de Construccin
a) Movimiento de tierra ( excavacin, remocin de tierra-vegetacin,), nivelacin de

superficie.
Calidad del aire (polvo, partculas, gases)

Se deber ensear a los transportistas sobre normas bsicas de seguridad durante el acarreo de
materiales desde y hacia la obra, incluyendo aspectos como: cubrir con lonas las cajas
volcadoras de los camiones que estn cargadas con materiales para evitar problemas de polvo
que puedan ensuciar la va y causar molestias a los usuarios de la misma. El transporte de
materiales deber efectuarse a velocidades moderadas que no superen los 40 Km/h. En el rea
del proyecto se deber colocar un permetro de proteccin del terreno a fin de evitar el
esparcimiento de polvo y cada de materiales y/o herramientas que puedan causar daos sobre
las instalaciones industriales circundantes. Adems, se esparcir agua con una manguera sobre el
terreno de manera que no se levante el polvo, se aplicar tres veces al da, antes de comenzar la
jornada, al medio da y en la tarde si es necesario.
Se estima que el impacto por generacin de polvo y en general por la presencia de slidos en
suspensin ser de carcter temporal mientras dure la construccin de las instalaciones. El
personal que est inmerso en este medio ser dotado de mascarillas de proteccin respiratoria.

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En cuanto a gases de combustin generados fuentes mviles, slo podrn circular y operar
aquellos vehculos que tengan revisin tcnica al da, por lo que todos los vehculos de la obra
debern acreditar el cumplimiento de la normativa de emisiones.
Los motores de los equipos de construccin sern inspeccionados regularmente y mantenidos de
forma que se minimicen las emisiones de gases.
Ruido
Instruir a los transportistas sobre el uso adecuado de la bocina, buen uso de los escapes para
controlar la produccin de ruido.
Suelo
La remocin de la capa superficial se deber realizar mediante la utilizacin de maquinaria
pesadas. El material resultante deber ser acumulado en una zona lateral del terreno, con el fin de
que sea adecuadamente distribuido en toda el rea de trabajo.
Los escombros de materiales producto de la construccin y obras civiles debern ser recopilados,
clasificados y depositados en escombreras autorizadas en caso de que no puedan ser utilizadas
como relleno del propio sitio.
Agua
Instruir a los operadores de maquinaria pesada, para que en el movimiento de tierras se evite su
acumulacin en sitios que potencialmente puedan ser cauces naturales de aguas de lluvia que
podran escurrir hasta el ro. Tambin se deber evitar realizar las excavaciones profundas,
porque podran afectar a las aguas subterrneas.
Seguridad
El contratista de la obra deber contar con equipos de construccin con una antigedad no mayor
de 5 aos.
Con el fin de prevenir accidentes, e debern colocar seales para identificar la ubicacin de los
frentes de obra as como de las rutas de desplazamiento de maquinarias y vehculos.
Lo recomendado es el uso de:
Cintas de demarcacin
Conos de demarcacin
Barandas o vallas de seguridad
Letreros de prevencin
Vehculos y Maquinaria
El mantenimiento de vehculos y maquinarias a utilizar para la construccin debern llevarse a
cabo en talleres mecnicos acondicionados para tal efecto.
En el caso de tener que realizar reparaciones de emergencia, deber colocarse un recipiente bajo
el rea a ser reparada, de tal manera que ste recolecte el aceite y filtros usados. El aceite usado
deber ser almacenado en un recipiente que deber ser cerrado, el cual debe estar dispuesto
temporalmente en un rea plana, en el rea de almacenamiento temporal de desechos para
posteriormente ser entregado a gestor.
El empleo de equipo para levantamiento de carga debe ser inspeccionado y estar con un
adecuado mantenimiento, ejemplo las gras. Aseguramiento correcto de cargas cuando stas
sean levantadas a sitios elevados de trabajo.

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b) Montaje de equipos, Obra civil, instalaciones mecnicas, elctricas.
Desechos slidos
Los desechos slidos que se generen como parte de las operaciones montaje de equipos, obras
civiles, ensamblajes, etc, sern clasificados (cartones, plsticos, vidrio, metal, material ptreo,
material elctrico), acumulados en lugares identificados, luego evacuados y dispuestos conforme
las indicaciones y permisos municipales.
Se instruir al personal sobre las medidas de recopilacin, clasificacin y evacuacin de los
desechos que se han generado.
Seguridad y Salud
En lo posible se procurar mantener limpia, libre de materiales y escombros el rea del terreno,
especialmente el rea de montaje de equipos y tuberas. Esto dar facilidad y seguridad en el
trabajo del personal y maquinaria.
El supervisor de la obra estar capacitado en seguridad y contingencias y ser el responsables de
la coordinacin y aplicacin de las medidas planeadas.
En el caso de accidentes laborales, se tendr un equipo de atencin de emergencias (botiqun de
primeros auxilios) as como tambin se brindarn las facilidades para el traslado a los centros
asistenciales ms cercanos en casos de mayor gravedad.
Se har obligatoria la disposicin de equipos de proteccin necesaria as como su uso por parte
de los trabajadores.
Generacin de ruido
En la fase de construccin, deben manejarse todas las actividades con sumo cuidado para
generar el menor ruido posible y de esta manera no incomodar.
Fase de Operacin
Calidad del aire

En cuanto a las emisiones gaseosas provenientes de fuentes mviles, la Industria se encargar de
hacer el mantenimiento continuo de vehculos que transportan los productos hacia la bodega de
almacenamiento y hacia las empresas que se encargan de distribuirlos.
Como existe presencia de polvo en suspensin en los sectores de trabajo con pigmentos, se
instruir a los trabajadores sobre el correcto uso de las mascarillas, y se instalarn sistemas de
captacin de polvo que tambin se encargaran de recoger olor.
Otra forma de disminuir la presencia del polvo en el ambiente es a travs de un proceso ms
cuidadoso en el manejo y carga de materias primas por parte de los trabajadores.
Ruido
Se harn mantenimientos e inspecciones constantes de mquinas y equipos que generen ruidos,
adems de proveer a los trabajadores de protectores auditivos en los casos que sean necesarios.
En cuanto al sector de fabricacin de pinturas, los motores que se utilizaran contaran con rejas de
contencin que prevendrn posibles accidentes.
Agua
Se instruir a todos los empleados de la fbrica acerca del uso racional del agua que remite al
control y gestin del consumo del mismo. Esto servir a la fbrica para el aprovechamiento del
agua de manera eficiente garantizando su calidad, evitando su degradacin con el objeto de no
comprometer ni poner en riesgo su disponibilidad futura.
Se implantar procedimientos de buenas prcticas de produccin de acuerdo a protocolos

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establecidos, y llevar registros de generacin de residuos lquidos.
Reduccin de consumo de agua en el proceso: La limpieza de equipos genera ms aguas
residuales que las operaciones asociadas con la manufactura de pinturas. La produccin de
pinturas ya sea a base de agua o solvente, considera residuos que permanecen unidos a las
paredes del tanque de preparacin, por lo que se programarn limpiezas inmediatas de los
tanques, una vez finalizado su uso, lo cual permite disminuir la necesidad de soluciones de
limpieza, al evitar que la pintura se seque.
Se implementar el uso de agua reciclada de limpieza y la supervisin activa del proceso.
En cuanto a las aguas residuales lquidas provenientes del proceso y limpieza de los tanques se
implementaran tecnologas adecuadas, que dependen principalmente de las caractersticas de
las corrientes de residuos a tratar. Un aspecto importante a tener en cuenta es el estudio de la
compatibilidad e incompatibilidad de los lquidos a tratar, es decir, que el tratamiento a ser aplicado
a una corriente de lavado de un tanque en el cual se elabor una pintura a base de agua o de
solvente no debe ser el mismo, sino previamente se deben realizar ciertos ajustes.
Los equipos usados para la preparacin de pinturas a base de solventes son lavados a su vez con
otros solventes, los cuales se sern reutilizados para evitar la contaminacin de aguas:
Acumulados y usados en la prxima carga compatible de pintura como parte de su
formulacin
Acumulados y usados hasta agotarlos. Cuando el solvente finalmente se agota, ste es
separado para disponerlo.
Suelo
Para evitar la contaminacin al suelo por desechos como restos de resinas o emulsiones vinilicas
en los tanques de almacenamiento, se deber construir cubetos de retencin con una altura de
0,9 cm por cada tanque.
Se implementar un Plan de Manejo de Desechos (que se expone ms adelante) para prevenir la
contaminacin del suelo a travs de ellos.
Seguridad
En la fbrica se deber contar con equipos de seguridad con una antigedad no mayor de 5 aos.
Se debern implementar seales informativas, prevencin y prohibicin con el fin de salvaguardar
la integridad fsica de todos los trabajadores y de las personas externas a la fbrica.
Adems se deber contar con equipos contra incendios como extintores, los cuales sern
ubicados segn las necesidades de la fbrica.
Se deber proveer de elementos de proteccin personal a los trabajadores.
Vehculos y Maquinaria
El mantenimiento de vehculos y maquinarias a utilizar para la construccin debern llevarse a
cabo en talleres mecnicos acondicionados para tal efecto.
En el caso de tener que realizar reparaciones de emergencia, deber colocarse un recipiente bajo
el rea a ser reparada, de tal manera que ste recolecte el aceite y filtros usados. El aceite usado
deber ser almacenado en un recipiente que deber ser cerrado, el cual debe estar dispuesto
temporalmente en un rea plana, en el rea de almacenamiento temporal de desechos para
posteriormente ser entregado a gestor.
El empleo de equipo para levantamiento de carga debe ser inspeccionado y estar con un
adecuado mantenimiento, ejemplo las gras. Aseguramiento correcto de cargas cuando stas
sean levantadas a sitios elevados de trabajo.

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10.2.Plan de Capacitacin
El objetivo de este plan es que todo el personal involucrado en el Proyecto tenga conocimientos
de diferente ndole para as garantizar un adecuado desenvolvimiento y desempeo de sus
funciones. Adems de impulsar al personal de construccin y posteriormente al personal que va a
trabajar en la fbrica, as como tambin transportista y pobladores del sector a ser participativos
en los aspectos de proteccin ambiental, riesgos, seguridad industrial y personal.
Actividades
La responsabilidad del cumplimiento de este Plan depender del liderazgo e involucramiento de
los directivos de la fbrica, quienes debern trabajar con personal especializado en el tema.
Actividades a realizar
Conferencias sobre Seguridad Industrial y disposiciones empresariales dirigidas a:
Tcnicos y trabajadores de la Planta, Transportistas y ayudantes de transportistas,
Proveedores de servicios.
Preparacin de folletos, afiches, guas informativas o cualquier medio de difusin sobre los
principios fundamentales de conservacin del medio ambiente y la importancias de
aplicarlos.
Algunos temas a tratar
a) Medidas de salud seguridad y ambiente
b) Manejo de equipo pesado
c) Relaciones Humanas
d) Control y Manejo de Herramientas
e) Primeros auxilios
f) Atencin al cliente
g) Manejo de equipos contra incendio
h) Atencin a emergencias
i) Normas y reglamentos Ambientales
j) Manejo de Desechos
k) Uso de equipo de proteccin personal
l) Prevencin de riesgos
m) Manejo de productos qumicos
10.3.Plan de Salud ocupacional y Seguridad Industrial

El objetivo de este plan es tomar las medidas que fuesen necesarias para prevenir los riesgos
relacionado con la Salud Ocupacional y Seguridad Industrial de los trabajadores involucrados en
las actividades de la fbrica y as establecer un ambiente que garantice seguridad fsica del
personal.
Proteccin de la Salud
Lo conveniente es que en las operaciones habituales exista un alto grado de higiene personal
junto con la indumentaria protectora apropiada, como guantes y overoles para evitar el contacto
con las vas de ingreso.
Es primordial que haya servicios de aseo con abundante agua caliente, jabn y toallas limpias.

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Otro punto importante es la buena ventilacin lo que ayuda a evitar afecciones respiratorias en
lugares cerrados o bien cuando se realicen ciertas actividades como soldadura y pintura a ms de
contar con proteccin respiratoria.
Se dispondr de un botiqun de primeros auxilios cuya reposicin deber ser mensualmente y que
contendr los elementos necesarios.
Equipos contra incendios: Teniendo en cuenta los productos a ser manipulados es necesario que
se tomen en consideracin algunas recomendaciones tcnicas que debern conocer el personal
de la planta en caso que se produzca un evento.
Si ocurriese un incendio en las bodegas de almacenamiento, los productos emanaran vapores
txicos y corrosivos por lo que se deber evacuar a las personas que no cuenten con equipos de
proteccin adecuados.
Todo el personal deber tener conocimiento del funcionamiento de los extintores. Lo ms comn
para sofocar este tipo de fuego, es la utilizacin de espuma o polvo seco. El agua no puede ser
aplicada nunca directamente sobre el fuego, sino con boquillas de niebla o neblina (chorro
pulverizado), que dispersan el agua lo suficiente para que haga el efecto de manta, cortando as el
suministro de aire.
10.4.Plan de Manejo de Desechos

Establecer pautas para el manejo de desechos slidos cumpliendo la legislacin ambiental vigente
promovern alternativas que permitan el almacenamiento temporal, la minimizacin, el
tratamiento, el rehso y/o reciclado, y una disposicin final adecuada de los diferentes tipos de
desechos generados.
Actividades previstas
Disminucin de cantidad y calidad de desechos en la fuente, optimizando el uso de
recursos en las oficinas, as como el uso ptimo del agua, energa elctrica, lineas
telefnicas.
Separacin de los desechos, los desechos que se pueden reciclar como el papel y cartn
sern almacenados de manera separada y as evitar que se mezclen con desechos
peligrosos.
Rehusar y reciclar los que se pueda.
Caracterizacin
Con el fin de evaluar el riego al que puede estar expuesto el hombre y su medio ambiente
debido a la presencia de contaminantes, es necesario conocer las caractersticas y los efectos que
estos podran ocasionar, por ello es preciso la caracterizacin de los residuos generados, es decir
si este posee caractersticas para clasificarlo como residuos peligroso o no, lo que darn las
pautas para conocer el trato que se le debe dar a cada uno de los diferentes residuos.
Peligrosos: Qumicos (farmacuticos, lquidos inflamables), Radiactivos.
No Peligrosos: Provenientes de reas administrativas, Limpieza, restos de comida, papel, plstico,
cartn.
Recoleccin
Los desechos slidos no peligrosos es todo objeto, sustancia o elemento en estado slido, que se
abandona, tira o rechaza. El manejo de desechos con estas caractersticas se pueden disponer en
los vertederos.
Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
El personal encargado del manejo de residuos slidos debe ser capacitado para tal efecto

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El personal debe contar con indumentaria y equipo de proteccin de seguridad e higiene
Los equipos de manejo deben tener mantenimiento adecuado y tener las siguientes
caractersticas:
a) Peso y construccin que facilite el manejo durante la recoleccin
b) Fabricados con material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin contra moho y la
corrosin como plsticos.
c) Dotados de tapas con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recoleccin
d) Diseados de modo que estando tapados o cerrados no permitan la entrada de agua,
insectos ni roedores, ni el escape de lquidos por el fondo
e) Con bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior para as facilitar el vaciado-
Residuos Peligrosos
Manejo
El manejo de residuos peligrosos debe efectuarse en el contenedor especfico
El personal encargado debe ser capacitado para tal efecto
El personal debe contar con indumentaria y equipo de proteccin de seguridad e higiene
Los equipos de manejo deben tener mantenimiento adecuado para evitar cualquier
contingencia
Los desechos peligrosos sern almacenados en forma temporal en tanques metlicos
debidamente identificados.
Para definir reas de almacenamiento temporal hay que considerar:
Buena ventilacin y proteccin del interperismo
Suficiente iluminacin e instalacin elctrica de seguridad para realizar una buena
operacin durante el proceso de manejo e inspeccin de los residuos
Restriccin de personas ajenas as como de animales
Debida sealizacin como carteles y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en
lugares y formas visibles y entendibles
El piso del rea de almacenamiento deber estar construido con material impermeable
Se debe disponer de una cubierta o techo que cubra toda el rea.
Prever con pasillos necesarios que permitan el trnsito de montacargas mecnicos o
manuales, as como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en caso de
emergencia.
En el caso del almacenamiento de materiales de construccin o escombros debern estar

cubiertas previo a su empleo o disposicin final, durante el tiempo que dure su almacenamiento
temporal, para estos residuos, puede adecuarse un rea especfica techada o cubrirse con lonas
impermeables para evitar su dispersin por el viento o lluvias.
Disposicin final de desechos
Escombros
Los escombros generados en la fase de construccin se los utilizar como relleno en el terreno, ya

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que se calcula que estos sern mnimos ya que el terreno no tiene un a pendiente fuerte. Es
importante mencionar que si es necesario el traslado de los escombros a otros lugares los
camiones volcadores que se utilizarn no sern llenados por encima de su capacidad, adems de
que se cubrirn con lonas de proteccin de manera que se evite su cada en la va pblica lo cual
podra generar una molestia por la generacin de polvo.
Desechos domsticos
Los desechos de origen domstico tales como sobrantes de alimentos sern recolectados por los
camiones previstos por el parque industrial los cuales se harn cargo de los mismo para su
disposicin final adecuada en el vertedero.
Desechos peligrosos
Dentro de esta clasificacin se encuentran los envases y restos que han quedado de las
sustancias qumicas utilizadas para diferentes fases y actividades de la empresa. Debido a las
caractersticas especiales que presentan, estos residuos sern entregados a un gestor ambiental
autorizado.
Desechos lquidos
Aguas negras y grises, los desechos lquidos provenientes de la fbrica, de los baos, lavabos y
baeras pasarn directamente al alcantarillado del parque industrial, teniendo el especial cuidado
de que renan las condiciones, parmetros y limites mximos que sern establecidos por el
Parque Industrial quien ser el encargado de gestionar correctamente los mismos.
10.5.Plan de Manejo de Productos Qumicos

El objetivo de este plan es concienciar a los trabajadores sobre el correcto manejo de los
productos qumicos para que se pueda tomar todas las acciones preventivas y correctivas en caso
de alguna emergencia.
Definiciones importantes
Productos Qumicos: Todo tipo de material de naturaleza orgnica o inorgnica que puede estar
presente como elemento o compuesto puro, o como la mezcla o combinacin de los anteriores. Se
pueden encontrar en estado slido, lquido, gaseoso.
Materiales Peligrosos: Aquellos que durante la fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o
uso, pueden generar o desprender polvos, humos, gases, lquidos, vapores, o fibras infecciosas,
irritantes, inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza peligrosa, o
radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas que entran en
contacto con estas, o que causen dao material.
Matriz de Compatibilidad (Ver Imagen N 20): Es una gua para almacenar productos qumicos de
manera segura, en especial en lugares muy estrechos. Lo ms aconsejable es asignar espacios
suficientes para separar adecuadamente los riesgos.
Esto se hace en base a la informacin de incompatibilidad para cada producto qumico, que se
encuentra consignada.

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Imagen N20. Matriz de compatibilidad
Etiquetas de los productos qumicos: Es importante que los trabajadores se familiaricen con los
envases, empaques y/o embalaje del producto qumico puestas ya que estos proporcionan la
informacin necesaria sobre la manipulacin segura y almacenamientos, colores, smbolos de
peligrosidad, indicadores sobre riesgos y consejos de seguridad. Las etiquetas deben estar en
buen estado y ser legibles.
Recepcin de materia prima (productos qumicos)
En el momento de recepcin se debe revisar el estado de los envases y el etiquetado correcto de
los productos, en caso de detectar algn problema se deber informar al encargado y este a su
vez informar al proveedor.
La recepcin lo deber hacer una persona debidamente capacitada e informada, quien deber
contar con indumentaria necesaria para proteger su propia integridad.
Se deber crear un instructivo para los trabajadores en el cual describir los pasos a seguir en la
recepcin de los productos.
Almacenamiento
Para el almacenamiento se deber tener en cuenta
Compatibilidad: durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe
mezclar los siguientes materiales:
Materiales txicos con alimentos
Combustibles con comburentes
Lquidos inflamables con comburentes
cidos con bases
Oxidantes con reductores
Localizacin: Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir
las siguientes condiciones:
Las reas destinadas deben estar aisladas de fuentes de calor o ignicin

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El almacenamiento debe contar con sealamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de
los materiales, en lugares y formas visibles
El sitio debe de ser de acceso restringido
Estar en un lugar de fcil acceso para todos los vehculos de transporte, especialmente
bomberos.
Deben estar disponibles las hojas de datos de seguridad o MSDS de los diferentes
productos qumicos.
Servicios
Debe contar con servicio bsico de primeros auxilios y tener fcil acceso a un centro
hospitalario.
Sitio adecuado para el vestuario e higiene
Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se
almacenen materiales voltiles
Colocacin y Apilamiento: Los materiales deben ser almacenados de acuerdo al grado de
incompatibilidad
Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre una plataforma
Los envases con materiales lquidos deben almacenarse con los cierres hacia arriba
La altura del apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de peligro
Las filas del bloque deben estar debidamente identificadas y sealadas

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11. Programa de Control y Vigilancia
El Programa de Control y Vigilancia tiene como objetivo proporcionar informacin que demuestre
que los impactos potenciales a travs de la aplicacin de medidas de manejo y programas
relacionados, cumplan con los estndares y lmites aceptables y por lo tanto no se estn
generando efectos adversos en el medio ambiente circundante.
Adems es importante establecer dentro de este programa los parmetros e indicadores a
monitorear y la frecuencia en la que se realizarn los respectivos monitoreos, para as verificar y
demostrar el cumplimiento de todo lo establecido e el Plan de Manejo Ambiental. Todo esto
permitir (en el caso de que se requiera), ajustar las nuevas condiciones que se vayan
presentando durante la construccin de las obras y la operacin del proyecto.
Actividades
Monitoreo de emisiones gaseosas
Se monitorearn las emisiones atmosfricas durante los proceso de construccin (polvo, gases de
combustin, material particulado) y operacin (gases cidos,fugas de cloro, COV's, xidos de
nitrgeno y material particulado), teniendo en cuenta las pautas establecidas por la Ley Nacional
20.284 y la Ordenanza Municipal 625/00 de la Ciudad de Posadas.
En la fase de Operacin se tendr especial cuidado en el monitoreo de los COV's que es una de
las principales causa de emisiones en la industria. Los COV's son cualquier sustancia que
contenga como mnimo el elemento carbono y uno o mas de los siguientes: hidrgeno, oxgeno,
azufre, fsforo, silicio, nitrgeno o algn halgeno.
Otra fuente importante son las emanaciones de vapores de solventes16 halogenados como
percloroetileno, tricloroetano, tricloroetileno, y los no halogenados como xilenos, tolueno,
metiletilcetona, metanol, acetona, etilacetato, butanol, aguarrs.
Tambin se monitorear la presencia de polvos en suspensin en sectores de trabajo con
pigmentos, en zonas de preparacin de bases, empastes, almacenaje, debido principalmente a
que el manejo de la carga es manual.
Se prevee un control riguroso y programado en cada una de las zonas que conforman la planta
para garantizar la calidad del aire.
Lmites segn la Ley Nacional 20.284
Artculo 1: Declaranse sujetas a las disposiciones de la presente ley y de sus Anexos I,II y III,
todas las fuentes capaces de producir contaminacin atmosfrica ubicadas en jurisdiccin federal
y en las provincias que se adhieran a la misma.
Tabla N 9 Nivel de Contaminantes
Contaminante Norma calidad de Alerta Alarma Emergencia
unidad aire
NOx (ppm) 0,45 ppm- 1 h 0,6 ppm 1h. 1,2 ppm 1h. 0,4 ppm 24 hs.
0,15 ppm 24 hs. 0,3 ppm 24hs.
Partculas en 150 mg/m3 No Aplicable No Aplicable No aplicable
suspensin (promedio
(mg/m3 ) mensual)
Fuente: Anexo II. Ley Nacional N 20. 284.
16 Fuente: Gua para el control y la prevencin de la contaminacin industrial Industria Elaboradora de Pinturas(Agosto de 1998).
Santiago de Chile. Recuperado de http://www .ecomabi.cl /biblioteca/category/32-guias-y-manuales?download.pdf

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Tabla N 10 Mtodo de Muestreo y anlisis
Contaminante Mtodo de Muestreo Mtodo de anlisis
NOx Absorcin en medio lquido Griess-Saltzman. Saltzman,B.
E: Determinacin
coloromtrica del NOx en la
atmsfera, Anal. Chem. 26:
1949(1954).
Partculas en suspensin Filtracin con bombas de alto Gravimetra. Anlisis de
volumen partculas en suspensin,
Network 1957-61, PHS,
publicacin nmero 978,
Washington DC
Fuente: Anexo II. Ley Nacional N 20. 284.
Ordenanza Municipal 625/00

Artculo 9: Si se generan altos niveles de emisiones de polvos en fuentes de emisin comerciales
o industriales, debido a procesos como transporte, granulometra, acopio, relleno de materiales
que levanten polvo o los gases de combustin que contengan polvos, debern ser captados y
alimentados a un sistema de eliminacin de polvos. Si el gasto msico es de 0,5 kg/h o mas, el
total de emisiones de polvo no debern exceder de 50 mg/m3.
Fuentes mviles
Artculo 21: No ser permitido circular dentro del ejido Municipal de la Ciudad de Posadas a
aquellos vehculos automotores cuyo ao de escape emita humo que medido sea igual o exceda
de la escala Ringelman o una opacidad del 60%, de acuerdo al Anexo I
Tabla N 11 Escala de Ringelman

Escala de Ringelman Tiempo Permitido Tiempo de observacin
N 0 y 1 Sin restricciones
N 2 5 minutos 1 hora
15 minutos 8 horas
10 minutos 8 horas
N5 1 minutos 1 hora
7 minutos 8 horas
Nota: Estos lmites podrn ser sobrepasados durante casos de emergencia fehacientemente justificados ante la
Autoridad de Aplicacin. Fuente: Anexo I. Ordenanza Municipal 625/00

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Para el control de humos, qumicos y nieblas inertes, se aplicar la escala de opacidad.
Tabla N 12 Escala y Grado de Opacidad
Escala de Opacidad Grado de Opacidad
Hasta el 20% de opacidad Sin restricciones
Mayor o igual al 20% de opacidad No se permitir
Tabla N 13 Tabla equivalente entre Escala de Ringelman y Escala de Opacidad

Escala de Ringelman Escala de Opacidad
0 0
1 20
2 40
3 60
4 80
5 100
Monitoreo de ruido
Se efectuarn monitoreos de ruido durante la etapa de construccin y operacin para determinar
el nivel de ruido ocasionado por la maquinaria pesada en el caso de la construccin, y
equipamientos en el caso de la operacin. De esta manera se comprobar si se encuentra dentro
de los limites mximos permisibles en la Ordenanza N 624/00 de la Ciudad de Posadas Misiones
Articulo 1: Sern considerados ruidos excesivos, los causados, producidos o estimulados por
cualquier acto, hecho o actividad de ndole Industrial, Comercial, Social, Deportiva, etc. que
supere los limites mximos previstos para cada zona y horario segn el siguiente cuadro
Tabla N 14 Nivel de Ruido permitido
Zona Actividad Descanso
Sanitaria-Educativa 45 dBA 40 dBA
Residencial 50 dBA 40 dBA
Comercial 60 dBA 45 dBA
Industrial 65 dBA 55 dBA
Fuente: Tabla N1. Ordenanza Municipal N 624/00
Artculo 42: Los valores prescriptos estn sujetos a modificaciones cuando la reglamentacin
nacional as lo estipule
Tabla N 15 Nivel de ruido permitido
Categora de Vehculo Mximo nivel en dBA en aceleracin
Vehculos para el transporte de cargas con un peso 84
mximo que no exceda los 3500 kg
Vehculos para el transporte de cargas con un peso 89
mximo mayor de 3500 kg
Vehculos para el transporte de cargas que tienen una 91

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potencia igual o mayor a 147 kW(200 CV) y un peso
mximo mayor de 12000 kg
Tabla N 16 Nivel de ruido permitido

Categora de Vehculo Mximo nivel en dBA en
aceleracin
Con un motor de una potencia 81
mxima menor a 75 kW (204
CV)
Vehculo para el transporte de Con un motor de una potencia 83
cargas con un peso mximo mxima entre 75 kW (102CV) y
mayor de 3500 kg 150 kW(204 CV)
Con un motor de una potencia 84
mxima igual o mayor a 150
kW(204 CV)
Cabe aclarar que los monitoreos sern ejecutados por empresas que se encuentren acreditadas
para poder disponer de datos vlidos.
Monitoreo de Efluentes Lquidos
Los residuos lquidos se generan principalmente en los procesos de fabricacin de pinturas en
base agua, producto fundamentalmente de la operacin de lavado de equipos. Estos residuos
presentan generalmente altos niveles de DBO y DQO, debido a la presencia de sustancias
orgnicas utilizadas preferentemente como solventes, preservantes y otros (por ejemplo:
estirenos, acetonas, xilenos, bencenos, fenoles) en los productos; adems contienen restos de
metales pesados (Cd, Cr, Cu, Pb, Se, Mo y algunos compuestos de tipo preservante contienen
Hg) provenientes de los pigmentos utilizados. Por lo expuesto anteriormente, se tendr un
especial cuidado en el cumplimiento de la Ley Provincial 2267/05 y su decreto Reglamentario N
2149/88 y el modificado 1666/89 donde se establecen los parmetros que regulan los lmites
mximos admisibles para descarga de efluentes industriales a cursos receptores y las tcnicas
analticas recomendadas para determinar estos limites mximos.
Decreto Reglamentario 2149/88
Articulo 10: Los lquidos residuales provenientes de todo establecimiento industrial, antes de ser
evacuados en cursos de fuentes de agua debern cumplir con los siguientes requisitos:
1) Temperatura: No ser superior a 45 C. Cuando el caudal de vertido sea tal que aconseje
la modificacin de este parmetro, el organismo de aplicacin, fijara el mximo permisible.
2) pH: Deber estar comprendido entre 6 y 9.
3) Slidos Sedimentables en 2 horas: No sera superior a 1 ml/l.
4) Demanda Bioqumica de Oxgeno: La DBO5 del Lquido efluente (o el OC, cuando la DBO 5
no se pueda realizar) no deber exceder los siguientes valores mximos permisibles:DBO 5
30 mg/l OC 20 mg/l
Siempre que se compruebe la imposibilidad de cumplir con ste requisito, el organismo de
aplicacin establecerla tolerancia que corresponda de acuerdo a la posibilidad tcnica de
cumplirlo y de las caractersticas del lugar de evacuacin. Esta tolerancia slo podr
contemplarse con posterioridad a cumplimiento de todas las otras exigencias que en cada
caso se establezcan para el lquido residual.

Pg 73
5) Demanda de Cloro: Cuando por la naturaleza u origen del lquido residual se considere
necesario, se podr exigir la cloracin del mismo hasta satisfacer su demanda de cloro.
6) Sustancias grasas, alquitranes, resinas, etc. (sustancias solubles, en fro, en Eter Etlico):
Su concentracin no sera superior a 100 mg/l.
7) No contendrn:
a) Slidos de naturaleza compacta
b) Residuos o cuerpos gruesos (lanas, pelos, plumas,estopa, trapos etc.)
c) Lquidos muy coloreados o de olor ofensivo
d) Sustancias que interfieran los procesos de depuracin del cuerpo receptor
Limites mximos admisibles para descarga de efluentes industriales a cursos receptores.
Tabla N 17 Parmetros Unidad Limites Mximos
Compuestos-Parmetros Limites-Unidad Tcnicas Analticas
Temperatura 45C Termmetro o Termocupla pH
Potenciomtrica
pH 6-9 Termocupla pH
Potenciomtrica
Amoniaco 5 mg/L Fenato
Arsnico 0,1 mg/L Colorimtrica con
dietilditiocarbanato
Alquil Benceno Sulfonato 0,5 mg/L Azul de Metileno
(ABS)
Bario 1 mg/L Absorcin Atmica
Boro 1 mg/L Curcumina
Cadmio 0,1 mg/L Fotomtrica con ditizona
Cobre 1 mg/L Neocuproina
Cianuro 0,2 mg/L Colorimtrica
Compuestos fenlicos 0,2 mg/L 4-aminoantipirina
Cromo 0,1 mg/L Colorimtrica con 1-5
difenilcarbazida
Ex. Carbon cloroformo (ECC) 0,3 mg/L
Fosfatos (PO4=) mg/L
Hidrocarburos mg/L
Hierro Soluble 3 mg/L Fotocolorimtrica con O-
fenantrolina
Manganeso 0,5 mg/L Persulfato
Mercurio 0,002 mg/L Ditizona-Absorcin Atmica
Nquel 1 mg/L Absorcin Atmica
Nitrato 45 mg/L Colorimtrica con Salicilato
Plata 0,001 mg/L Ditizona

Pg 74
Plomo 0,05 mg/L Ditizona
Selenio 0,01 mg/L Absorcin Atmica
Sulfuros mg/L Titulacin
Zinc 5 mg/L Ditizona
Coliformes Totales NMP/100mL 20.000 Tubos Mltiples
Coliformes Fecales NMP/100 2000 Tubos Mltiples
Demanda de Cloro Satisfecha (*)
(*) Demanda de Cloro: La condicin establecida se exigir para aquellas industrias cuyos efluentes provoquen contaminacin biolgica
(cutiembres, mataderos, frigorficos). En aquellos casos en que las tcnicas no puedan ser empleadas se emplear la alternativa
recomendada en Standard Methods for the examination of Water Wastewater (14 Edicon)
Fuente: Anexo II Decreto Reglamentario N 2149/88 y modificado 1666/89
Monitoreo de Desechos
Control del cumplimiento del Plan de Manejo de Desechos a travs de registros detallados de la
cantidad de desechos generados, entregados y certificados de destruccin otorgado por gestores.
Todo esto teniendo presente la Ley Nacional 25.612, Decreto 1343/02 sobre la Gestin Integral de
Residuos industriales y actividades de servicio, adems de la Ley Nacional 24.051, Decreto
831/93 sobre la Generacin, Manipulacin, Transporte, Tratamiento y Disposicin de Residuos
Peligrosos.
Otras actividades que se realizaran para el control y vigilancia de Plan de Manejo Ambiental es la
realizacin una reunin anual para la revisin del cumplimiento de las actividades establecidas en
el Plan, con todo el personal responsable de la ejecucin de dichas actividades.

Pg 75
Tabla N 18 Plan de Seguimiento de Medidas
Factores de Impacto Indicadores Frecuencia Etapa
Revisin tcnica de vehculos y maquinarias Mensual C-O
Ausencia de formacin de nubes de polvo Semanal C
Emisiones de polvo, partculas y
gases Ausencia de reclamos por parte de operarios en relacin al polvo Semanal C
Nivel de emisiones atmosfricas en los lmites estipulados segn Ley Nacional N 20.284 Anexo II y Trimestral O
Ordenanza Municipal 625/00
Niveles sonoros segn Ordenanza Municipal N 624/00 Mensual C-O
Generacin de Ruido
Ausencia de reclamos por parte de operarios en relacin al ruido Semanal C-O
Alteracin de la cubierta vegetal Ausencia de derrumbes y deslizamientos Semanal C
(excavaciones, remocin, nivelacin
Correcta disposicin de suelo removido Semanal C
de la superficie)
Ausencia de suelos contaminados Mensual C-O
Resultados favorables en el monitoreo de calidad de las aguas subterrneas Trimestral C-O
Vertidos Lquidos Revisin del Plan de Manejo de Productos Qumicos Mensual O
Parmetros que regulan los lmites mximos admisibles para descarga de efluentes industriales Ley Mensual O
Provincial N 2267/05, Decreto reglamentario N 2149/88 y el modificado 1666/89
Llaves de agua cerradas cuando no son requeridas Semanal C-O
Variacin en el consumo de agua
Ausencia de fugas y prdidas en el sistema de distribucin de agua Mensual C-O
Ausencia de sitios con suelo contaminado Mensual C-O
Ausencia de residuos dispersos Mensual C-O
Revisin del Plan de Manejo de Desechos Trimestral C-O
Residuos Slidos
Ley Nacional N 25.612, Decreto 1343/02 sobre Gestin Integral de Residuos Industriales y Mensual C-O
actividad de servicio
Ley Nacional 24.051, Decreto 831/93 sobre Generacin, Manipulacin, Transporte, Tratamiento y Mensual C-O
Disposicin de Residuos Peligrosos
Revisin tcnica de vehculos y maquinarias Mensual C-O
Riesgos de accidentes
Velocidad de vehculos y maquinarias Mensual C-O

Sealizacin adecuada de la zona de trabajo Semanal C-O
Permiso y habilitaciones correspondientes Mensual C-O
Nmero y Registro de capacitaciones brindadas al personal Mensual C-O
Nmero de accidentes ocurridos Mensual C-O
Revisin del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Semestral C-O
Correcto uso de los EPP suministrados Semanal C-O
Nmero de trabajadores enfermos Mensual C-O
Ley Nacional N 19.587 y sus decretos reglamentarios 351/79 y 1338/96 sobre Seguridad e Higiene Mensual C-O
y Medicina Laboral
C= Etapa de Construccin O= Etapa de Operacin

Anexos
Matriz de Identificacin de Impactos






Subcomponente
Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Calidad del aire(gases, partculas) - - - - - - - - + + -
Aire Olores - + -
Abitico
Ruido y Vibraciones - - - - - - - - - - - - -
Calidad del suelo - - - - + - - + + -
Suelo Erosin - - - - - - -
Compactacin y permeablidad - - - -
Agua Calidad del agua - - -
Aves -
Terrestres y reptiles - -
Fauna
Bitico
Peces -
Insectos - - + -
Arboles - -
Flora Arbustos - -
Hierbas - -
Incremento de servicios + + + + + + + +
Social
Salud y Seguridad - - - - + - - - - - - + - + -
Socio-Econmico
Generacin de Empleo + + + + + + + + + + + + + + + + +
Cambio de uso territorial - - -
Econmicos
Vista panormica y paisaje - - - -
Parques y reservas
Estticos y de
arquelgicos
Adverso(-) Beneficioso(+)

Matriz de Evaluacin de la Intensidad






Subcomponente
Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Calidad del aire(gases, partculas) 4 5 3 3 5 6 5 5 7 7 5
Aire Olores 2 7 4
Abitico
Ruido y V ibraciones 5 5 5 5 7 7 5 4 7 8 6 6 5
Calidad del suelo 6 6 8 8 8 5 7 4 8 5
Suelo Erosin 5 6 7 7 7 7 7
Compactacin y permeablidad 6 5 7 7
Agua Calidad del agua 7 7 3
A ves 2
Fauna
2
Bitico
Peces
Insectos 2 2 7 5
A rboles 2 2
Flora A rbustos 2 2
Hierbas 2 2
Incremento de servicios 5 5 5 5 5 5 5 5
Social
Salud y Seguridad 5 5 5 5 6 6 7 5 5 5 5 5 5 6 5
Socio-Econmico
Generacin de Empleo 6 6 6 8 8 6 5 6 6 5 8 6 6 5 5 5
Cambio de uso territorial 3 3 3
Econmicos
A f ectacin de terrenos productivos
V ista panormica y paisaje 4 4 4 6
Parques y reservas
Estticos y de
Monumentos
inters humano
arquelgicos
Alto(7-9) Medio(4-6) Alto(1-3)

Matriz de Extensin







Subcomponente
Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Aire Olores 2 2 5
Abitico
Ruido y Vibraciones 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Aves 5
Fauna
Bitico
Peces 5
Insectos 2 2 5 2
Arboles 2 2
Flora Arbustos 2 2
Hierbas 2 2
Social
Socio-Econmico
Generacin de Empleo 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Econmicos Cambio de uso territorial 2 2 2
Vista panormica y paisaje 2 2 2 5
Parques y reservas
Estticos y de
Monumentos
inters humano
arquelgicos
Regional(10) Local(5) Puntual(2)

Matriz de Duracin





Subcomponente
Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Aire Olores 2 2 2
Abitico
Aves 2
Fauna
2
Bitico
Peces
Insectos 2 2 2 2
Arboles 2 2
Flora Arbustos 2 2
Hierbas 2 2
Social
Socio-Econmico
Econmicos
Parques y reservas
Estticos y de
arquelgicos
Largo(10) Mediano(5) Corto(2)

Matriz de Reversibilidad






Subcomponente
Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Aire Olores 2 2 2
Abitico
Aves 2
Fauna
Bitico
Peces 2
Insectos 2 2 2 2
Arboles 2 2
Flora Arbustos 2 2
Hierbas 2 2
Social
Socio-Econmico
Econmicos
Parques y reservas
Estticos y de
Monumentos
inters humano
arquelgicos
Irrecuperable(10) Recuperable a largo plazo(9) Parcialmente Reversible(5) Reversible(2)

Matriz de Incidencia






Subcomponente
Componente
Uso de maquinaria
construccin
Excavacin
terminados
personal
prima
Aire Olores 5 5 5
Abitico
Aves 2
Fauna
2
Bitico
Peces
Insectos 5 5 5 5
Arboles 2 2
Flora Arbustos 2 2
Hierbas 2 2
Social
Socio-Econmico
Econmicos
Parques y reservas
Estticos y de
arquelgicos
Alto(10) Medio(5) Bajo(2)

Bibliografa
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Construccin, Operacin y abandono de la fbrica Pinturecsa(2013). Recuperado de
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Facultad de Ciencias Exactas Qumicas y Naturales

Industria: Fbrica de Pinturas

2.1. Localizacin Geogrfica

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Imagen N 2- Zonificacin del Parque Industrial- Fuente:

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

2.2. Infraestructura y Servicios

3. Descripcin de la fase productiva

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

3.2. Proceso de Produccin

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Imagen N 3- Diagrama de Proceso.

Filtrado y Envasado: estas etapas operacionales se hacen en continuo, resultando el

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Tabla 1 Pinturas a base de agua

Tipo de pintura Vehculo Slido Disolvente Tipos de pigmentos Usos

Plsticas Acetato de polivinilo Agua xido de cromo Decoracin de

3.2.2. Pinturas en base a solventes

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Tipo de Pintura Vehculo Slido Disolvente Tipo de pigmentos

Imagen N 5 Subproceso en la fabricacin de. Fuente:Gua para el Control y la

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

4.1. Normas Constitucionales

22/08/1994 Artculo 43 de la Constitucin Nacional

22/08/1994 Artculo 124 de la Constitucin Nacional

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Ley Nacional N 20.284 Buenos Aires, 16/04/1973. Contaminacin atmosfrica

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Ley Nacional N 25.612. Gestin integral de residuos industriales y actividades de

Ley Nacional N22428 Buenos Aires, 16/03/1981. Conservacin y Recuperacin de

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Ley Nacional N 24.051. Residuos peligrosos

Ley Nacional N 25.688/02. Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas

Ley Nacional N19.587. Higiene y Seguridad en el Trabajo

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Decreto N 1172/03. Acceso A La Informacin Pblica

Ley N 24.557. Riesgos del Trabajo

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Leyes nacionales que aprueban protocolos internacionales

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Ley XVI N 35 (Antes Ley N 3079) Ley De Responsabilidades Y Criterios Para El

Resolucin N 464/08 del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Renovables

Resolucin N 82/10 del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Renovables

Ley XVI N 81 (Antes Ley N 4184) . Ley De Informacin Ambiental.

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Ley XVI N 8 (Antes Decreto Ley N 1040/78). Pesca

Ley XVI N 15 (Antes Ley N 1838). De Aguas, Rgimen De Estudio,

Ley VIII N 11 (Antes Ley N 2267). Rgimen De Habilitacin Industrial

Ley XVI N 12 (Antes Ley N 1378)

Ley XVI N 37 (Antes Ley N 3231). Conservacin de Suelos

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Normas sobre control de emisiones gaseosas:

LEY XVI N 63 (Antes Ley 3664). ADHESIN A LA LEY NACIONAL 24.051

LEY IX N 3 (Antes Ley 2221)Seguridad e Higiene en el Trabajo. Riesgos del

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Ley N 3631. Decreto Reglamentario N 25/2001

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

4.4. Normas Municipales (Posadas)

Evaluacin de Impacto Ambiental. Industria de Pinturas

Decreto N89 . Ao 2011