TALLER 1

ELKIN VERDUGO LOZANO

7302222

Consulte y describa el sistema de contratacin pblica para los proyectos de

infraestructura vial que hay en el pas.

En Colombia existen varios mtodos de contratacin, cada uno este depende segn la
entidad contratante; existen dos tipos de entidades contratantes, las entidades pblicas y las
entidades privadas, tanto una como la otra deben dar cumplimiento a cabalidad con las
diferentes leyes, normas y decretos que en Colombia garanticen el respeto por los
derechos humanos.

Las etapas de una licitacin pueden variar dependiendo de dos factores, el primero de
acuerdo a la entidad algunas dan mayores plazos (das) a cada etapa, por otro lado, las
etapas pueden variar segn los proponentes que la realicen dado de que cada empresa tiene
sus mtodos y sus formas de realizar sus propuestas.

Mtodo simplificado

Publicacin de p r e pliegos de condiciones: Esta etapa consiste en la publicacin de las

exigencias solicitadas por la entidad para realizar un contrato u obra, dichas exigencias son
pblicas en borrador para revisin de los interesados y posibles correcciones.

Observaciones y respuestas al pre pliego: Consiste en recibir y responder todas las

observaciones que los interesados hayan tenido con respecto al pre pliego de condiciones
esta etapa puede tener un plazo de 10 das hbiles despus de publicados los pre pliegos de
condiciones, en este punto muchos procesos de licitacin pueden retrocederse o dar acto de
apertura ya sea porque en las observaciones se encontr un error que puede afectar la
transparencia o la igualdad en el proceso.

Publicacin pliegos definitivos: Despus de las respuestas se da paso a la publicacin de los

pliegos de condiciones definitivos ya teniendo en cuenta las observaciones y respuestas
obtenidas por los interesados, despus de la publicacin de este documento y un acto de
apertura (resolucin de apertura del proceso) se da paso legalmente para iniciacin del
proceso licitatorio, este documento se vuelve en la ley y cumplimiento estricto del proceso.

Elaboracin de la propuesta: Aqu es donde se debe tener mucho cuidado con res pecto a
todas las etapas, en este punto es donde se lee detenidamente y se interpreta las
solicitudes del pliego de condiciones para poder as elaborar una propuesta que cumpla con
todo lo exigido y que se ajuste a la necesidad del contratante, en esta etapa es donde se
prepara todos los documentos que se anexaran en la propuesta; para esta etapa se toma
alrededor de 15 das hbiles.

Cierre licitacin pblica: Este se hace mediante un acto pblico donde se da por finalizado
la recepcin de las propuestas, esta etapa es muy importante aclararla dado que en el
cronograma suministrado en el pliego de condiciones se da una fecha y hora de cierre a
menos de que sea modificada por una adenda esta fecha se debe cumplir a cabalidad puesto
que puede acarrear con todos los procesos legales respectivos e investigaciones penales.

Apertura de sobres: Esta apertura de sobres puede realizarse el mismo da decierre del
proceso o con posterioridad dependiendo de la forma de calificacin de cada entidad el
estado colombiano ha recomendado a las entidades contratantes que por favor se abstengan
de realizar este proceso con posterioridad porque se da ha encontrado casos en donde se
alteran las propuestas o se cambian internamente despus de recibidas.

Calificacin y revisin d e las propuestas: Aqu es donde la entidad se toma el tiempo de

revisar propuesta por propuesta y verificar si cumplen con lo exigido en el pliego de
condiciones adems se realiza un informe donde se le explica a cada proponente lo que
falto, si cumple o no cumple con lo exigido y pide explicaciones a propuestas que no se
pudieron analizar o interpretar muy viene, este proceso puede tomar entre 10-14 das
hbiles a partir del cierre de convocatoria.

Respuesta observaciones (SUBSANACION): En esta etapa cada proponente responder a

las observaciones que realizo la entidad con respecto a su propuesta y es aqu donde se le
da un espacio de subsanacin que consiste en enviar los documentos faltantes, y/o
aclarar dudas con respecto a su propuesta, si pasado el periodo permitido por la entidad para
hacer llegar estas solicitudes y el proponente no respondi puede quedar como RECHAZADA
su propuesta y no participara en el proceso, para esta etapa la entidad puede dar en 3-5 das
hbiles despus de publicado las observaciones.

Adjudicacin del Proceso: Se hace mediante acto pblico y se da el orden de elegibilidad

que consiste en explicar mediante que mtodo se escogi al ganador del procesos y como
fue la forma de calificacin de igual manera se atienden observaciones que puedan a llegar a
ltima hora.
2. Consulte un Documento Conpes, de cualquier ao, a partir de 2008, analcelo y describa
el presupuesto de un proyecto de infraestructura de trnsito y transporte.

Compes 3572

Los Sis temas E s t ra t gicos de Trans porte Pblico corres ponde n a la es trategia
de ciudades Amables cons ignada en el Plan N a c i ona l de Desarrollo 2006 2010,
dichos sistemas buscan mejorar la prestacin del servicio de transporte pblico colectivo en
ciudades intermedias con el fin de estructurar urbes competitivas, eficientes y equitativas,
que permitan a los ciudadanos tener oportunidades seguras de movilidad, bajo principios de
economa. Los sistemas debern responder a las necesidades de ordenamiento y
planificacin de su territorio, para ello los principios bsicos que buscan los SETP son:

Eficiencia: la mejor y la mxima utilizacin de los recursos.

Seguridad: Los sistemas deben privilegiar el peatn, bajo criterios de seguridad vial y
accesibilidad.

Responsabilidad: que cumpla con la regulacin.

Equidad y competitividad: que ofrezca la oportunidad a todos los ciudadanos de movilizarse

rpidamente, ofreciendo tarifas que equilibren el costo del servicio y la calidad del mismo.

Ambientalmente sostenible: que todas las alternativas ofrecidas propendan por aire ms
puro, menor ruido y accidentalidad, y un adecuado ordenamiento del territorio.

Mensurable: que cada ciudad o municipio desarrolle modos que faciliten a sus ciudadanos la
movilidad bajo proyectos en los cuales las inversiones que se efecten redunden en una
mejora en la movilidad pblica, pero que correspondan con eficiente ejecucin fiscal del
Estado.

Desde el punto de vista operacional se establece un reordenamiento de la totalidad de las

rutas, de acuerdo con la intencin de viaje de los usuarios, logrando una mayor cobertura y
accesibilidad. El SETP del municipio fue diseado bajo principios de eficiencia y
sostenibilidad, de modo que el servicio al usuario mejore como consecuencia de una
moderna y ptima estructura empresarial de los operadores, una eficaz regulacin del
servicio y una mayor capacidad. La adquisicin, la operacin, el mantenimiento y la dotacin
de equipos se realizarn a travs del sector privado, mientras que el sector pblico realizar
la inversin en infraestructura y tendr a su cargo la planificacin, regulacin y control del
sistema.

Para la entrada en operacin del Sistema se han establecido tres fases : En el segundo
semestre de 2009 se reestructurarn e implementarn 17 rutas estratgicas y se
suprimirn 21 rutas del sistema actual, y continuarn operando 12 rutas del sistema
tradicional .En el primer semestre de 2.010 se reestructurarn e implementarn 4 rutas
estratgicas y se suprimirn 3 rutas del sistema actual, y seguirn operando 9 rutas del
sistema tradicional, y en el segundo semestre de 2.011 se reestructurarn e implementarn
6 rutas estratgicas y se suprimirn las 9 rutas restantes del sistema actual. En sntesis, el
nuevo Sistema Estratgico de Transporte reestructurar e implementar 27 rutas
estratgicas y suprimir 6 rutas del sistema actual.

Las fases propuestas se basan en los cronogramas de ejecucin de las obras necesarias para
la adecuada y correcta implementacin del SETP.

En cuanto a la flota, se emplear dos tipologas de vehculos: busetn con capacidad mxima
de cincuenta (50) pasajeros, y vehculos adaptados para pasajeros con movilidad reducida.
Los vehculos debern contar con tecnologas de baja contaminacin y con los dispositivos de
comunicacin, control de gestin e ingreso, requeridos para el recaudo electrnico y el
sistema de control de flota. Para el recaudo se requiere de la instalacin de validadores en
todos los buses y en puntos externos de recarga. Los dispositivos del sistema de control de
flota estarn interconectados al centro de control de operaciones y de semaforizacin de la
ciudad.

El control de la programacin y la planeacin de servicios estar en cabeza de la Secretara

de Trnsito y Transporte de la Alcalda o en la autoridad de transporte
correspondiente, ajustndose siempre a las principales caractersticas operativas,
presentadas en el diseo conceptual o aquellas que resulten del anlisis posterior a la puesta
en marcha de la operacin de acuerdo con el seguimiento al control de flota, segn
indicadores valorados por el Gobierno Nacional y el Municipio.

Infraestructura.

La infraestructura requerida para desarrollar el sistema contempla: Vas: 154.88 km de vas

de los cuales se realizar la construccin, reconstruccin o mantenimiento de 37.06 km, y los
restantes 117.82 km se encuentran en un nivel de servicio adecuado para la operacin del
sistema. La inversin que se tiene prevista en la adecuacin de vas est dividida en dos
grupos: en el primer grupo estn las que slo requieren su rehabilitacin o mantenimiento
para la puesta en marcha del proyecto (32.17 km) y en el segundo grupo se encuentran
aquellas vas para las cuales se tiene previsto la construccin total de las mismas (4.89 km).
Renovacin y construccin de andenes y la construccin de equipamiento urbano como
paraderos con espacio pblico, terminales de ruta, terminales de intercambio, CAMIS
(Centros Administrativos Municipales de Informacin y Servicio), y el Centro de control de
flota y semaforizacin, sealizacin horizontal y vertical en sitios de ascenso y descenso.
Patios y talleres, y una de las tres terminales de intercambio, las inversiones de este ltimo
tem estarn a cargo del sector privado.

Todo el proyecto supone el mejoramiento de infraestructura que est asociada a la

prestacin del servicio de transporte pblico urbano. Como objetivo se plantea el
mejoramiento de la infraestructura, la incorporacin de elementos como: paraderos,
estaciones de intercambio, terminales de ruta, carriles exclusivos, etc. Por lo tanto, para el
logro de este objetivo se hace necesario concretar los mecanismos de cofinanciacin, la
firma del convenio de cofinanciacin y los mecanismos de financiamiento, se consideran
hitos del proyecto y se prestar especial atencin a su cumplimiento. El inicio de diseos y el
inicio de la construccin sern a su vez los hitos que aseguran el cumplimiento del objetivo
del mejoramiento de la infraestructura.

En cualquier caso, el municipio de Armenia podr empezar a desarrollar el proyecto con su

presupuesto antes de la firma del convenio de cofinanciacin y las partidas que para ello
disponga, se entendern como parte de su cofinanciacin, siempre y cuando correspondan
con el proyecto que aqu se describe y sean aprobadas por el DNP

Carriles Exclusivos

Se realizaron modelaciones de la situacin del transporte pblico y su interrelacin con la

movilidad en el municipio de Armenia, encontrando que debido a la concentracin de
la mayor parte de sitios de ascenso y descenso de la zona centro, la presencia de un nmero
considerable de establecimientos comerciales y un alto volumen de pasajeros, se hace
necesario que el carril preferencial sobre la carrera 19 (1 km)se convierta en uso exclusivo,
para mejorar las condiciones de movilidad en el sector, con lo cual se hace necesario definir
horarios y sitios para el cargue y descargue de mercancas. El proyecto que se describe en
este documento y que ser cofinanciado por la Nacin comprende las obras mnimas que
garantizan su funcionamiento. La malla vial que no est incluida en el proyecto es
responsabilidad de la Alcalda del municipio.

VI. IMPACTOS

Con el objeto de identificar el uso adecuado de los recursos fiscales dirigidos a mejorar el
servicio de transporte pblico, se determinaron los impactos tcnico-econmicos, fsico-
espaciales y socio-ambientales generados por la implementacin y puesta en marcha del
SETP, en el municipio de Armenia.

3. Haga un breve resumen sobre las etapas de un proyecto

Ingeniera de Perfil

Es la etapa de identificacin de las oportunidades para el desarrollo de los proyectos. En

Codelco, esta etapa la realiza el Cliente, vale decir la Divisin que operar el futuro activo
cuando el proyecto est terminado.

Pre factibilidad (Ingeniera Conceptual)

Es la etapa de generacin y seleccin de alternativas de proyectos. En Codelco, esta etapa la

realiza el Gestor Ejecutor, vale decir la Vicepresidencia de Proyectos (VP).

Factibilidad (Ingeniera Bsica)

Es la etapa de desarrollo de la alternativa seleccionada. En Codelco, esta etapa la realiza la
VP.

Ingeniera de Detalle
Es la etapa que completa el diseo detallado del activo que se va a construir. En Codelco,
esta etapa la realiza la VP.

Ejecucin (Inversional)
Es la etapa de construccin, montaje y puesta en marcha del nuevo activo, donde se busca
capturar la promesa ofrecida privilegiando los aspectos plazo, costo, calidad y
sustentabilidad. En Codelco, esta etapa la realiza la VP.

Operacin
Es la etapa en que el nuevo activo entra en produccin, siendo operado de acuerdo con el
diseo del proyecto. En Codelco, esta etapa la realiza el Cliente.

4. Describa con sus propias palabras, las fases de planeacin y ejecucin de un proyecto de una
carretera nueva que contempla el manual INVIAS 2008.

Para realizar la planeacin y ejecucin de una va nuevo segn la norma invias seran las siguientes

Fase 1. Pre Factibilidad. Se identifica la va existente y se hace un estudio, como el mantenimiento,

si esa va va a tener un impacto econmico y si es viable econmicamente costo-beneficio.

Fase 2. Factibilidad. Esta fase se hace el diseo geomtrico definitivo, siguiendo los lineamientos del

diseo geomtrico de vas plata perfil y secciones transversales (obras hidrulicas y de drenaje)

Fase 3. Diseos Definitivos. Esta fase ya se aterriza el proyecto; donde se hace el clculo para
determinar el costo de la va nueva.

1. Realice un esquema de una seccin transversal tpica, de una va de doble Calzada con las partes
que la componen
2. Describa brevemente los tipos de mezclas asflticas que existen.

Mezcla Asfltica en Caliente.

Constituye el tipo ms generalizado de mezcla asfltica y se define como mezcla asfltica en

caliente la combinacin de un ligante hidrocarbonado, agregados incluyendo el polvo
mineral y, eventualmente, aditivos, de manera que todas las partculas del agregado queden
muy bien recubiertas por una pelcula homognea de ligante. Su proceso de fabricacin
implica calentar el ligante y los agregados (excepto, eventualmente, el polvo mineral de
aportacin) y su puesta en obra debe realizarse a una temperatura muy superior a la
ambiente

Mezcla Asfltica en Fro.

Son las mezclas fabricadas con emulsiones asflticas, y su principal campo de aplicacin es en
la construccin y en la conservacin de carreteras secundarias. Para retrasar el
envejecimiento de las mezclas abiertas en fro se suele recomendar el sellado por medio de
lechadas asflticas.
Mezcla Porosa o Drenante.

Se emplean en capas de rodadura, principalmente en las vas de circulacin rpida, se

fabrican con asfaltos modificados en proporciones que varan entre el 4.5 % y 5 % de la
masa de agregados ptreos, con asfaltos normales, se aplican en vas secundarias, en vas
urbanas o en capas de base bajo los pavimentos de hormign.

Microaglomerados.

Son mezclas con un tamao mximo de agregado ptreo limitado inferior a 10 mm., lo que
permite aplicarlas en capas de pequeo espesor. Tanto los microaglomerados en Fro (se le
suele llamar a las lechadas asflticas ms gruesas) como los microaglomerados en Caliente
son por su pequeo espesor (que es inferior a 3 cm.) tratamientos superficiales con una gran
variedad de aplicaciones.

Masillas.

Son unas mezclas con elevadas proporciones de polvo mineral y de ligante, de manera que si
hay agregado grueso, se haya disperso en la masilla formada por aquellos, este tipo de
mezcla no trabaja por rozamiento interno y su resistencia se debe a la cohesin que
proporciona la viscosidad de la masilla.

Mezclas de alto mdulo.

Su proceso de elaboracin es en caliente, citando especficamente las mezclas de alto

mdulo para capas de base, se fabrican con asfaltos muy duros. A veces modificados, con
contenidos asflticos prximos al 6 % de la masa de los agregados ptreos, la proporcin del
polvo mineral tambin es alta, entre el 8% - 10%. Son mezclas con un elevado mdulo de
elasticidad, del orden de los 13,000 Mpa. a 20 grados centgrados y una resistencia a la
fatiga relativamente elevada. Se utilizan en capas de espesores de entre 8 y 15 cm.,
tanto para rehabilitaciones como para la construccin de firmes nuevos con trficos pesados
de intensidad media o alta.

3. Defina con sus propias palabras, Mezcla Asfltica y Agregados ptreos.

Mezcla Asfltica es un agregado con materiales minerales tambin llamado bituminoso; esta mezcla
homognea tiene la caracterstica de ser flexible y su terminacin al momento de aplicacin es
buena.

Agregados ptreos Son minerales que slidos y algunos homogneos que al momento de su
compactacin da como resultado una estructura firme .estos materiales triturados tienen distinta
caracterizacin segn su ubicacin; y sirve para construcciones civiles vas industrias entre otros.
4. Dibuje el Perfil tpico de una estructura de pavimento Flexible, describa brevemente las capas
que la componen.
Biografa
1. Huang, Yang. Pavement analysis and design. Editorial Prentice. Estados Unidos de Amrica, 1993.

ISAP. First International Symposium on Long Lasting Pavements. 2004, Auburn, Alabama.