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Produo (centrais com potncias instaladas superiores a 1.000 kVA e iguais ou inferiores a 10
MVA), subestaes, postos de transformao e de seccionamento com potncias instaladas
superiores a 10 MVA e iguais ou inferiores a 100 MVA, linhas elctricas de mdia, alta ou
muito alta tenso de pequena dimenso.
Produo (centrais com potncias instaladas superiores a 10 MVA), subestaes, postos de
transformao e de seccionamento com potncias instaladas superiores a 100 MVA, linhas
elctricas de mdia, alta ou muito alta tenso de mdia ou grande dimenso.
XV
Redes de comunicaes de pequena dimenso
Redes de comunicaes de mdia e grande dimenso
Portaria n. 701-I/2008
de 29 de Julho
O Cdigo dos Contratos Pblicos prev a criao de
um sistema de informao, denominado Observatrio das
Obras Pblicas, com incidncia no universo das emprei-
tadas de obras pblicas.
Esse sistema assenta numa vasta base de dados, alimen-
tada continuamente, e dispor de uma capacidade alargada
e diversa de tratamento da informao, cabendo-lhe mo-
nitorizar a fase de formao dos contratos de empreitada
e de concesso de obras pblicas, a fase de execuo dos
contratos de empreitada de obras pblicas, bem como
as empreitadas de obras pblicas integradas em conces-
ses.
Ao Observatrio das Obras Pblicas compete a recolha,
organizao, tratamento e divulgao de informao no
mbito das empreitadas de obras pblicas, de concesses
de obras pblicas e de contratos de aquisio de servios
relacionados com obras pblicas, devendo assegurar ao
utilizador a possibilidade de acesso a dados tratados, me-
diante a efectivao de pesquisas simples ou cruzadas, e
admitindo o cruzamento de mltiplos factores de seleco
da informao.
Este sistema de informao constituir uma relevante
ferramenta de trabalho para todas as entidades que desen-
volvam estudos que caream de dados estatsticos diversos
no mbito do mercado das obras pblicas.
A implementao deste instrumento de acompanha-
mento das fases de formao e de execuo dos contratos
de empreitada de obras pblicas constitui um passo muito
significativo no sentido de um melhor conhecimento do
funcionamento do sector e uma aposta muito forte na sua
transparncia.
Assim:
Ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 466. do C-
digo dos Contratos Pblicos, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 18/2008, de 29 de Janeiro, manda o Governo, atravs
do Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comuni-
caes o seguinte:
Artigo 1.
Objecto
A presente portaria procede constituio e definio
das regras de funcionamento do sistema de informao
Dirio da Repblica, 1. srie N.
CATEGORIAS
I II III IV
REDES DE COMUNICAES
designado por Observatrio das Obras Pblicas, nos ter-
mos do disposto no artigo 466. do Cdigo dos Contratos
Pblicos.
Artigo 2.
mbito
1 O Observatrio das Obras Pblicas consiste numa
base de dados referentes fase de formao dos contratos
de empreitada, de concesso de obras pblicas, fase de
execuo dos contratos de empreitada de obras pblicas
e s empreitadas de obras pblicas integradas em con-
cesses.
2 O Observatrio inclui, ainda, informao referente
aos contratos de aquisio de servios relacionados com
obras pblicas.
3 Para efeitos da presente portaria, consideram-se
servios relacionados com obras pblicas todos aqueles
que digam directa e principalmente respeito preparao
e execuo de obras pblicas, designadamente elaborao
de estudos e projectos de engenharia e arquitectura, fisca-
lizao de obras, assessorias especializadas e coordenao
de segurana em projecto e em obra.
4 A base de dados a que se refere o nmero anterior
inclui sistemas de pesquisa e de tratamento estatstico da
informao especificamente desenvolvidos para o efeito.
5 Ao Observatrio das Obras Pblicas compete pro-
ceder recolha, organizao e tratamento da informao,
por meios automatizados, bem como a respectiva divulga-
o, por via da sua disponibilizao aos utilizadores que
acedem ao mesmo.
Artigo 3.
Gesto
1 A responsabilidade pela gesto do Observatrio das
Obras Pblicas cabe ao InCI Instituto da Construo e
do Imobilirio, I. P. (InCI)
2 Para dar cumprimento ao disposto no nmero
anterior, o InCI assegura o suporte fsico do sistema de
informao, bem como a sua manuteno e actualizao,
como base para um funcionamento com caractersticas de
continuidade e fiabilidade, ao nvel do que exigvel face
ao grau de desenvolvimento das tecnologias disponveis,
em cada momento, no mercado.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 145 29 de Julho de 2008
3 da responsabilidade do InCI promover o desen-
volvimento, a manuteno e a actualizao das aplicaes
informticas necessrias ao funcionamento do Observat-
rio das Obras Pblicas.
4 No mbito das atribuies referidas no n. 1,
compete ao InCI afectar os meios financeiros, tcnicos
e humanos que se revelem necessrios ao adequado de-
senvolvimento e continuidade do Observatrio das Obras
Pblicas.
5 Sem prejuzo da natureza automtica da base de
dados, os recursos humanos mencionados no nmero an-
terior devem intervir na gesto da base de dados, quando
necessrio, de forma a controlar e disciplinar o seu de-
senvolvimento.
6 Os recursos humanos referidos no nmero anterior
garantem a existncia de um canal de contacto com os
utilizadores para prestao dos esclarecimentos que sejam
solicitados e para permitir a resoluo dos problemas que
venham a colocar-se no uso do Observatrio das Obras
Pblicas, seja na introduo de dados seja na extraco
de informao.
Artigo 4.
Acesso
1 O Observatrio das Obras Pblicas acedido atravs
do portal de Internet dedicado aos contratos pblicos.
2 O InCI pode aprovar restries no acesso a deter-
minado tipo de informao includa na base de dados.
3 Os utilizadores no abrangidos pelas restries
referidas no nmero anterior podem solicitar ao InCI os
necessrios meios de acesso informao, que consistem
na atribuio de um login e de uma password.
4 O acesso a parte dos dados disponibilizados no
Observatrio de Obras Pblicas pode estar condicionado ao
pagamento de um preo, a fixar por regulamento do InCI.
5 A receita obtida atravs dos pagamentos referidos
no nmero anterior constitui receita prpria do InCI.
Artigo 5.
Segurana
1 Deve ser assegurado um sistema de replicao
global e regular da base de dados, em local distante da sede
fsica do Observatrio das Obras Pblicas, para evitar a
perda de informao em caso de ocorrncia catastrfica
nessa sede.
2 A replicao a que se refere o nmero anterior
respeita aos dados armazenados, bem como s aplicaes
informticas que operacionalizam a base de dados.
3 O sistema de acesso a implementar deve utilizar as
tecnologias e aplicaes disponveis, em cada momento, no
mercado, que assegurem um grau de proteco adequado
dos dados contra ataques informticos.
4 O sistema de acesso para efeitos de introduo de
dados deve contemplar meios rigorosos de identificao do
utilizador e da sua condio de representante da entidade
adjudicante em causa.
5 O sistema de acesso deve assegurar mecanismos
para o armazenamento dos registos de acesso e das ope-
raes e actividades, bem como para a salvaguarda da
informao e sua proteco, e para a respectiva preservao
e armazenamento.
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Artigo 6.
Informao de base
1 A informao prestada para alimentao da base
de dados divide-se em vrios blocos de dados, consoante
a fase do procedimento de formao do contrato ou da
execuo da obra.
2 Os blocos de dados a que se refere o nmero ante-
rior so aprovados pela portaria aprovada ao abrigo do n. 2
do artigo 108., do n. 3 do artigo 402. e do artigo 465.
do Cdigo dos Contratos Pblicos.
3 Ainda que todos os dados armazenados no Ob-
servatrio das Obras Pblicas tenham como fonte origi-
nal as entidades adjudicantes e tambm, no mbito dos
procedimentos de formao dos contratos, os candidatos,
quando aplicvel, e os concorrentes, a origem imediata da
informao para a base de dados inclui instncias interm-
dias, nomeadamente o sistema de informao da Imprensa
Nacional-Casa da Moeda, S. A., e as plataformas electr-
nicas previstas nos n.os 2 e 3 do artigo 4. do Decreto-Lei
n. 18/2008, de 29 de Janeiro, tal como explicitado na
portaria referida no nmero anterior.
4 Para efeitos das transferncias de informao pre-
vistas no nmero anterior, devem ser asseguradas adequa-
das condies de interligao e de sincronizao dos siste-
mas a referidos com o Observatrio das Obras Pblicas,
para cujos efeitos dever ser tido em conta o contedo da
portaria prevista nos n.os 2 e 3 do artigo 4. do Decreto-Lei
n. 18/2008, de 29 de Janeiro.
Artigo 7.
Organizao da base de dados
1 O Observatrio das Obras Pblicas uma base de
dados evolutiva.
2 Parte da informao contida na base de dados
encontra-se organizada em estruturas hierrquicas, em par-
ticular no que respeita s entidades adjudicantes, as quais
devem ser actualizadas permanentemente pelo InCI.
Artigo 8.
Pesquisa de informao na base de dados
1 O sistema de informao deve disponibilizar ao
utilizador as ferramentas que permitam o acesso rpido
aos dados tratados, mediante a efectivao de pesquisas
simples ou cruzadas.
2 Nas pesquisas cruzadas referidas no nmero ante-
rior deve ser possvel o cruzamento de mltiplos factores
de seleco da informao, sempre compatvel com o es-
tabelecimento de ordenaes.
Artigo 9.
Entrada em vigor e produo de efeitos
1 A presente portaria entra em vigor na data de en-
trada em vigor do Cdigo dos Contratos Pblicos.
2 Os artigos 4. e 8. da presente portaria produzem
efeitos logo que se encontrem disponveis, para os utiliza-
dores, as funcionalidades necessrias ao acesso e realizao
de pesquisas na base de dados.
O Ministro das Obras Pblicas, Transportes e Comunica-
es, Mrio Lino Soares Correia, em 25 de Julho de 2008.