LEY ORGNICA CONTRA EL TRFICO ILCITO Y EL

CONSUMO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y

PSICOTRPICAS
Editora:
Yolimar Nuez
Exp. CJP-151-
00167V

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA Decreta la siguiente; LEY ORGNICA CONTRA EL TRFICO
ILCITO Y EL CONSUMO DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y
PSICOTRPICAS TTULO.

I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1 mbito de la Ley:
Esta Ley contiene las disposiciones que deben aplicarse en materia de comercio,
expendio, industria, fabricacin, refinacin, transformacin, extraccin, preparacin,
produccin, importacin, exportacin, prescripcin, posesin, suministro,
almacenamiento, transporte, corretaje y toda forma de distribucin, control, fiscalizacin
y uso de las sustancias estupefacientes y psicotrpicas, as como el trfico y el cultivo a
que se refiere esta Ley; sus derivados, sales, preparaciones y especialidades
farmacuticas, tales como cannabis sativa, cocana y sus derivados, los inhalables y
dems sustancias contenidas en las listas de los convenios internacionales suscritos por la
Repblica, as como el control de materias primas, insumos, productos qumicos
esenciales, solventes, precursores y de otra naturaleza, cuya utilizacin pudiera desviarse
a la produccin de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; el consumo de estas
sustancias, su prevencin, procedimientos y medidas de seguridad social; la prevencin,
control, investigacin y persecucin de los delitos de delincuencia organizada, comunes,
militares y contra la administracin de justicia, que tipifica esta Ley y sus penas; la
imprescriptibilidad; el procedimiento; la confiscacin; el procedimiento de la destruccin
de sustancias estupefacientes y psicotrpicas; la prevencin integral social; la prevencin,
control y fiscalizacin de qumicos y el Registro Nacional nico de Operadores de
Sustancias Qumicas; el rgano desconcentrado en la materia; el Consejo Nacional
Electoral, los partidos polticos y grupos de electores, sin que ello obste para que se
observen las que sobre la misma materia establecen las leyes aprobatorias de la
"Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes", de fecha 16 de diciembre de 1968;
del "Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas", de fecha 20 de enero de 1972; del
Protocolo de Modificacin a la Convencin nica de 1961, de fecha 20 de junio de 1985;
de la "Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrpicas", de fecha 19 de diciembre de 1988, ratificada por Venezuela, y
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, en fecha 21 de junio de
1991, as como la Ley Orgnica de Aduanas, en las leyes especiales respectivas y, en los
tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos por la Repblica sobre la
materia.
Artculo 2 Definiciones A los efectos de esta Ley se consideran:
1. Almacenaje ilcito del operador. Acumular sustancias qumicas controladas
previstas en esta Ley, en cantidades que exceden las sealadas en los permisos otorgados
al operador por la autoridad competente.
2. Almacenaje ilcito del no operador. Acumular sustancias qumicas controladas
previstas en esta Ley, sin haber obtenido la licencia de operador qumico ante la autoridad
competente.
3. Bienes. Activos de cualquier tipo, corporales o incorporales, muebles o
inmuebles, tangibles o intangibles sobre los que se acredite la propiedad u otros derechos,
as como capitales, valores, ttulos o haberes.
4. Comercio Exterior. Comprende la exportacin e importacin de sustancias
qumicas controladas.
5. Comercio Interior. Comprende todas las actividades comerciales que se lleven a
cabo dentro del territorio de la Repblica con sustancias qumicas controladas.
6. Confiscacin. Pena accesoria en materia penal aplicada de manera excepcional
para los delitos de trfico de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, de conformidad
con el artculo 271 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual
se ejecutar previa decisin judicial, a los fines de privar a los culpables de sus bienes y
el producto de los mismos.
 7. Consumidor final. Persona natural o jurdica que siendo el ltimo destinatario en
la cadena de comercializacin interna, adquiera para utilizar con fines domsticos las
sustancias qumicas controladas por esta Ley, en la cantidad establecida como porcin de
uso domstico ocasional.
8. Corredor. Toda persona natural o jurdica que realiza operaciones comerciales en
forma de intermediario, con sustancias qumicas controladas de conformidad con esta
Ley, es decir, la persona que funge como intermediario entre el vendedor y el comprador.
9. Corretaje. Actividad realizada por las personas naturales o jurdicas que se
desempean dentro del comercio como corredores.
10. Contrabando. Violacin de la normativa jurdica aduanera en materia de
importacin o exportacin, con respecto al territorio nacional, de las sustancias qumicas
controladas por esta Ley.
11. Delitos graves. Delitos con pena privativa de libertad que excedan de seis aos
en su lmite mximo.
12. Desvo. Acto de descaminar o transferir sustancias qumicas controladas,
incluidas las mezclas lcitas sometidas a control, de sus usos propuestos y lcitos a
canales ilcitos.
13. Distribucin. Transferencia de cualquier sustancia qumica controlada, incluidas
las mezclas lcitas sometidas a control, entre personas naturales o jurdicas entre s, o
entre personas naturales y jurdicas, a los fines del orden administrativo establecido en el
Ttulo VII.
14. Embargo preventivo o incautacin. Prohibicin temporal de transferir,
convertir, enajenar, movilizar bienes, o la congelacin o inmovilizacin de cuentas
bancarias, custodia o el control temporal de bienes por mandato de un tribunal o
autoridad competente.
15. Enajenar. Acto jurdico por el cual se transmite la propiedad de las sustancias
qumicas controladas o mezclas lcitas sometidas a control por esta Ley.
16. Etiquetado. Identificacin que se coloca en los envases que contengan las
sustancias qumicas controladas por esta Ley.
17. Exportacin. Salida fsica de las sustancias qumicas controladas, incluidas las
mezclas lcitas sometidas a control, del territorio nacional aduanero.
 18. Importacin. Introduccin fsica de sustancias qumicas controladas, incluidas
las mezclas lcitas sometidas a control, en territorio nacional aduanero.
19. Mezcla. Toda combinacin de una o ms sustancias controladas por esta Ley,
entre s o con otra sustancia u otras sustancias qumicas y que puedan utilizarse en la
fabricacin ilcita de sustancias estupefacientes o psicotrpicas u otras de efectos
semejantes, independientemente de que la combinacin fuere un producto natural,
sinttico, semisinttico, slido, semislido o lquido, gaseoso, compuesto o no y que se
encuentre o no disponible en el mercado lcito.
20. Ocultar. Toda accin vinculada a esconder, tapar o disfrazar la tenencia ilcita de
las sustancias qumicas controladas por esta Ley.
21. Operador de sustancias qumicas. Toda persona natural o jurdica, debidamente
registrada ante el rgano competente, que se dedique a cualquier operacin con sustancias
qumicas controladas, incluyendo las mezclas lcitas sometidas a control. 22. Tenencia
ilcita. Acto de poseer corporalmente o en el espacio de control inmediato del sujeto, y
con inobservancia de los controles y requisitos establecidos en el Ttulo VII, sustancias
qumicas controladas en cantidades que excedan de la porcin de uso domstico
ocasional consagradas en esta Ley.
23. Trfico de drogas. Distingue entre trfico en estricto sentido y trfico en amplio
sentido. Trfico en estricto sentido, se entiende la operacin ilcita especfica de
comerciar o negociar con las sustancias estupefacientes o psicotrpicas o de qumicos
esenciales, desviados para producir estas sustancias con nimo de lucro. Es la fase ltima
de las actividades ilcitas de la industria transnacional del trfico ilcito de drogas.
Se considera un delito de peligro concreto, de mera accin o accin anticipada.
Trfico en amplio sentido, se entienden todas las conductas delictivas interrelacionadas
que integran la cadena de produccin, dirigida y controlada por miembros de la industria
trasnacional del trfico de drogas previstas en esta Ley, en los artculos 31, 32 y 33, como
fases de una relacin mercantil ilcita regida por los mismos principios que dirigen el
espritu empresarial del mercado legtimo: la necesidad de mantener y ampliar la cuota de
mercado ilcito que posee esta asociacin de delincuencia organizada a base del concepto
insumo producto-resultado.
 24. Porcin de uso domstico ocasional. Cantidad de las sustancias qumicas
sometidas a control que por Resolucin dictada al efecto, podr ser establecida con el
objeto de que el consumidor final de la cadena de comercializacin interna la compre
ante un operador de sustancias qumicas para fines domsticos.
25. Preparacin, fabricacin o elaboracin. Accin de disponer las operaciones
necesarias para obtener sustancias o mezclas qumicas de las controladas por esta Ley.
26. Produccin nacional. Fabricacin, preparacin y elaboracin de sustancias
qumicas controladas por esta Ley, que se lleve a cabo parcial o totalmente dentro del
territorio de la Repblica.
27. Producto del delito. Bienes de cualquier ndole, derivados u obtenidos directa o
indirectamente de la comisin de un delito.
28. Sustancias estupefacientes y psicotrpicas.
a) Las drogas, preparados, especialidades farmacuticas y sales incluidas en las
listas anexas a las leyes aprobatorias de la "Convencin nica de 1961 Sobre
Estupefacientes" del "Convenio Sobre Sustancias Psicotrpicas" y, asimismo, todas
aquellas sustancias que aparecen sealadas en los cuadros I y II de la "Convencin de las
Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas".
b) Aquellas otras que por Resolucin del Ministerio de Salud y Desarrollo Social
sean consideradas como tales, las cuales se identificarn con el nombre genrico que haya
adoptado la Organizacin Mundial de la Salud, en razn de que su consumo pueda
producir un estado de dependencia, estimulacin o depresin del sistema nervioso
central, o que tenga como resultado alucinaciones, trastornos de la funcin motora, del
juicio, del comportamiento, de la percepcin o del estado de nimo, o que su consumo
ilcito pueda producir efectos anlogos a los que ocasiona el consumo de una de las
sustancias de las listas a que se refiere el literal a) de este artculo.
El Ministerio de Salud y Desarrollo Social, por Resolucin, podr declarar bajo
control las sustancias utilizadas para la produccin de medicamentos susceptibles de ser
desviados a la fabricacin ilcita de estupefacientes y psicotrpicas, que no figuren en los
cuadros I y II de la "Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas", identificndolas con el nombre genrico que
haya adoptado la Organizacin Mundial de la Salud.
 El ministerio con competencia en materia de produccin y comercio, por
Resolucin, podr declarar bajo control las materias primas, insumos, productos
qumicos, solventes, precursores y cualesquiera otros no destinados a la elaboracin de
medicamentos cuya utilizacin pudiera desviarse a la produccin ilcita de sustancias
estupefacientes y psicotrpicas, que no figuren en los cuadros I y II de la "Convencin de
las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas". Se adoptan en todas sus partes las definiciones expresadas en las leyes
aprobatorias de la "Convencin nica de 1961 sobre Estupefacientes", de fecha 16 de
diciembre de 1968; del "Convenio Sobre Sustancias Psicotrpicas", de fecha 20 de enero
de 1972; y de la "Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas", de fecha 21 de junio de 1991.
29. Sustancias qumicas. Qumicos esenciales, insumos, productos qumicos
solventes o precursores que la industria ilcita del trfico de sustancias estupefacientes y
psicotrpicas necesita emplear en las labores de fabricacin, elaboracin, transformacin
o extraccin para producir dichas sustancias u otras de efectos semejantes.
30. Sustancia qumica controlada. Toda sustancia qumica incluida en las listas I y
II del anexo I de esta Ley, por los convenios y tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica y aqullas as indicadas por Resolucin, que deban someterse
al rgimen administrativo, de control, fiscalizacin y comercializacin establecidos en
esta Ley.
31. Trasbordo. Rgimen aduanero que ampara bajo control de la aduana a las
sustancias qumicas controladas por esta Ley, desde el medio de transporte utilizado para
su importacin a aqul destinado a la exportacin, que se realiza en la jurisdiccin de una
oficina aduanera y que constituye a la vez la oficina de entrada y salida.
32. Trnsito aduanero. Rgimen aduanero con arreglo al cual las mercancas son
transportadas bajo control aduanero desde una aduana de partida hasta una aduana de
destino en una misma operacin, en el curso de la cual se cruzan una o varias fronteras o
puntos de control interno del territorio nacional.
 Glosario:
1. Adiccin: Enfermedad crnica, con recadas, caracterizadas por la bsqueda y el uso
compulsivo de la droga, y por cambios neuroqumicos y moleculares en el cerebro.
2. Almacenamiento ilcito: Guardar en depsito sustancias qumicas controladas
previstas en Ley Orgnica de Droga, cuando se verifique cualesquiera de las siguientes
circunstancias:
a. Excedan del cupo otorgado al operador debidamente autorizado por la autoridad
competente.
b. Cuando se trate de sustancias qumicas controladas no expresadas en la licencia
otorgada al operador por la autoridad competente.
c. Cuando se coloquen sustancias qumicas controladas en sedes, establecimientos,
agencias o sucursales no declaradas a la autoridad competente.
d. Cuando la persona natural o jurdica, registrada o no ante la autoridad
competente, carece de la licencia o autorizacin vigente para el uso de este tipo de
sustancias.

3. Aseguramiento preventivo o incautacin: Se entiende la prohibicin temporal de

transferir, convertir, enajenar o movilizar bienes, o la custodia o control temporal de
bienes, por mandato de un tribunal o autoridad competente.
4. Bienes: Cosas que pueden ser objeto de propiedad pblica o privada.
5. Bienes abandonados: Son aquellos cuyo propietario o quien posea legtimo inters, no
los haya reclamado dentro de los plazos a que se refiere la presente Ley.
6. Centinela: Se entiende los militares que integran la guardia de prevencin: soldados
para el servicio de centinela, oficial o suboficial al mando, oficial de da, el
comandante de la guardia de prevencin, sargento de guardia, ordenanza de guardia y
el bando de guardia, as como las patrullas y ronda mayor, adems de los encargados
del servicio de comunicaciones militares, las imaginarias o cuarteleros dentro del
buque, cuarteles o establecimientos militares y las estafetas o conductores de rdenes
y dems comunicaciones militares.
7. Comunidad: Espacio bsico de convivencia social, en el cual convergen un conjunto
de grupos de personas que interactan entre s, en el marco de reglas y valores
establecidos.
8. Consumo: Es el acto mediante el cual la persona introduce a su cuerpo drogas por
cualquier medio, produciendo respuestas fisiolgicas, conductuales o cognitivas
modificadas por los efectos de aqulla.
9. Control de sustancias qumicas: Medidas implementadas para la vigilancia de las
transacciones comerciales en las que se encuentran involucradas las sustancias
qumicas susceptibles de desvo con fines de fabricacin ilcita de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas.
10. Decomiso: Es la privacin definitiva del derecho de propiedad sobre cualquier bien
que haya sido abandonado, en los trminos previstos en esta 140 Plan Nacional
Antidrogas 2015-2019 Ley, decretada por un juez o jueza de control a favor del
Estado.
11. Desvo: Acto de desviar o transferir sustancias qumicas controladas de sus usos
propuestos y lcitos a fines ilcitos.
12. Dependencia. Es una enfermedad o estado patolgico caracterizado por anteponer el
consumo de drogas frente a otras conductas consideradas anteriormente importantes
por el individuo. La dependencia puede presentarse en el individuo de formas fsicas,
psquicas o ambas.
13. Desintoxicacin: Procedimiento teraputico en el cual, mediante la utilizacin de
diversos medicamentos, se busca eliminar del organismo del individuo la sustancia
psicoactiva y controlar los sntomas del sndrome de abstinencia. La desintoxicacin
debe ser necesariamente llevada a cabo en aquellos casos en que el individuo presenta
dependencia a drogas por ejemplo: alcohol, herona,cuya abstinencia genera tales
sntomas.
14. Droga: Toda sustancia que introducida en el organismo por cualquier va de
administracin pueda alterar de algn modo el sistema nervioso central del individuo y
es adems susceptible de crear dependencia.
15. Estupefacientes: Se entiende cualesquiera de las sustancias, naturales o sintticas,
que figuran en la Lista I o la Lista II de la Convencin nica de 1961, sobre
estupefacientes, enmendada por el Protocolo de 1972.
16. Fabricacin: Conforme a lo establecido por la LOD, se entiende como todos los
procesos, incluida la produccin y la refinacin, a travs de los cuales se pueden
obtener estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como la transformacin de estas
sustancias en otros estupefacientes y psicotrpicos.
17. Fiscalizacin: Conjunto de medidas adoptadas por los pases a los fines de controlar
las actividades licitas y prevenir la comisin de determinados delitos.
18. Incautacin: La prohibicin temporal de transferir, convertir, enajenar, o movilizar
bienes o la custodia o control temporal de bienes, por mandato de un tribunal o
autoridad competente.
19.Interdiccin: Accin policial orientada a erradicar cultivos de hoja de coca; fiscalizar
e investigar el desvo de productos qumicos fiscalizados; localizar y destruir centros
de procesamiento ilcito de drogas; controlar, incautar o destruir infraestructura o
medios de transporte utilizados para el trfico ilcito de drogas; desarticular las
organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas; investigar y denunciar a
narcotraficantes; investigar el enriquecimiento ilcito y el lavado de dinero proveniente
del trfico ilcito de drogas.
20. Industria farmacoplica: Es el sector empresarial dedicado a la fabricacin y
comercializacin de medicamentos o especialidades farmacuticas que contienen las
sustancias a las que se refiere la LOD.
21. Insumos qumicos: Es toda sustancia o producto qumico susceptible de ser
empleado en el proceso de extraccin, sntesis, cristalizacin o purificacin para la
obtencin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Estos insumos pueden ser
cidos, bases, solventes, catalizadores, oxidantes o reactivos.
22. Legitimacin de capitales: Es un proceso de ocultamiento del dinero o bienes de
origen ilegal y los subsiguientes actos de simulacin en relacin a su origen para
hacerlos aparentar como legtimos.
23. Ocultacin: Toda accin vinculada a ocultar y simular la posesin ilcita de las
sustancias a las que hace referencia la LOD.
24. Operador de sustancias qumicas: Toda persona natural o jurdica, debidamente
autorizada por el Registro Nacional nico de Operadores de Sustancias qumicas
controladas, que se dedique a cualquier operacin con estas sustancias.
25. Plan: Documento de planificacin pblica que establece en forma sistemtica y
coherente las polticas, objetivos, estrategias y metas deseadas, en funcin de la visin
estratgica, incorporando los proyectos, acciones y recursos que se aplicarn para
alcanzar los fines establecidos.
26. Persona consumidora: Cualquier persona que consuma por va oral, nasal,
intravenosa o cualesquiera otras, las sustancias controladas segn la LOD, sus sales,
mezclas o especialidades farmacuticas, con fines distintos a la terapia mdica
debidamente indicada por un facultativo, de conformidad con todas las disposiciones
contenidas en la citada ley para el control de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas, con el objeto de experimentar sus efectos psquicos o fsicos, o para
evitar la ansiedad producida por la falta de su consumo.
27. Prevencin del trfico ilcito: Conjunto de acciones y medidas dirigidas a evitar que
los sujetos y organizaciones dedicadas al trfico ilcito de drogas, burlen o vulneren
los controles establecidos para detectar y combatir el trfico ilcito de estas sustancias.
28. Qumicos esenciales: Sustancias qumicas en cualquier estado fsico que se emplean
en la elaboracin de estupefacientes o sustancias psicotrpicas y que resultan difciles
de sustituir por sus propiedades o por la funcin que cumplen dentro del proceso. Se
diferencian de los precursores qumicos en que no incorporan su estructura molecular
en el producto final.
29. Sndrome de abstinencia: Es el conjunto de sntomas fsicos y psicolgicos que
experimenta una persona al disminuir o suspender, de manera repentina o no, el
consumo de una determinada droga. El sndrome de abstinencia depender del tipo de
droga, del tiempo que se consumi y de las condiciones biolgicas, psicolgicas y
sociales del individuo.
30. Sustancia psicotrpica: Cualquier sustancia, natural o sinttica, o cualquier material
natural que figure en las Listas I, II, III o IV del Convenio sobre Sustancias
Psicotrpicas de 1971, aprobado por las Naciones Unidas.
31. Sustancias qumicas: Qumicos esenciales, insumos, productos qumicos o
precursores que la industria ilcita del trfico de drogas necesita emplear en el proceso
de fabricacin para producir dichas sustancias.
32.Sustancia qumica controlada: Toda sustancia qumica contenida en 142 Plan
Nacional Antidrogas 2015-2019 las Listas I y II del anexo I de la LOD; las mezclas
lcitas incluida en los convenios, tratados internacionales y ratificados por la
Repblica utilizables en la produccin, fabricacin, preparacin o extraccin ilcita de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas; as como aquellas indicadas mediante
resolucin por el Ministerio del Poder Popular competente, que deban someterse al
rgimen de control y fiscalizacin establecido en la citada ley.
33. Uso indebido: Cualquier empleo, distinto a los fines mdicos, teraputicos o
cientficos que se le d a los estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
34. Usuario final: Persona natural o jurdica que siendo el ltimo destinatario en la
cadena de comercializacin interna, adquiera las sustancias qumicas controladas por
la LOD, para utilizarlas en actividades comerciales
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Asamblea Constituyente de la Repblica de Venezuela (1999).
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.453, de fecha 30 de diciembre de 1999.
Venezuela.
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2005). Ley
Orgnica contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
38.337, de fecha 16 de diciembre de 2005. Venezuela.
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2007). Ley de
Impuesto sobre la Renta. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.628, de fecha 16 de febrero de 2007. Venezuela.
Ley Orgnica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas. Gaceta Oficial
Extraordinaria N 4.636. Venezuela.
 CHISTES

En un teatro, un hombre se encuentra acostado, ocupando varias butacas con

sus piernas y brazos.

Al observar, su actitud, el acomodador le pregunta con gran irona:

-Est cmodo?... No quiere que le traiga un sandwichito, un cafe...una

soda?...

-No come-mierda, llama a una ambulancia, que me ca del palco!

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-Hola, est Armando?

-No, si apenas estoy leyendo las instrucciones!

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-
-Mi hija se cas con un piloto italiano. Y la suya?
-Con un vestido de seda.

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-

-Despus del tono internacional se escucha la siguiente conversacin

telefnica:

-Disculpe, Ya lleg Julio all? -

-Caballero, yo no s de dnde llama usted, pero aqu todava estamos en

Mayo.

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 En un restaurante:

-Y como quiere el seor sus huevos?

-Yo...con toda mi alma!-

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SOPA DE LETRA

CRUCIGRAMA