Buscando el justo medio, por

Jaime Saavedra Chanduv

El proyecto de ley refleja la necesidad del Estado de recuperar el irrenunciable
rol rector de la educacin superior

Como pas, tenemos la obligacin de asegurar

que nuestros jvenes tengan la oportunidad de
una educacin universitaria de calidad, que
permita su realizacin personal, que los forme
como ciudadanos y como profesionales de alta
productividad. Lamentablemente, la calidad de la
universidad peruana en su conjunto no tiene los
niveles de excelencia internacional que nuestros
jvenes se merecen.

El viernes pasado, el Ejecutivo remiti al Congreso un proyecto de ley que crea

la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria. Este proyecto refleja la
necesidad del Estado de recuperar el irrenunciable rol rector de la educacin superior,
establecido por la Constitucin y las leyes del Estado, y ratificado por el Tribunal
Constitucional.
La educacin superior no puede confiarse a una autonoma mal entendida. Un joven solo sabe
si hizo una buena eleccin de universidad y de carrera muchos aos despus. Se requiere
una regulacin eficaz y moderna. Regular es una tarea necesaria y muy compleja en una
economa social de mercado.

El reto es establecer un marco legal y regulatorio que no est en los extremos absurdos. Ni el
extremo de la autorregulacin (por alguna razn no hay banqueros manejando la SBS). Ni el
extremo de una regulacin que limite la innovacin, la creatividad y la inversin, tanto del
sector pblico como del privado. El justo medio.

Ms aun, el reto no es solo legal y regulatorio. El reto es el establecimiento, luego de muchas

dcadas de abandono, de una poltica nacional para la mejora de la calidad de la educacin
superior.

Esta poltica nacional debe tener al menos cuatro pilares: 1) sistemas de informacin, 2)
fomento de la calidad, 3) acreditacin y 4) licenciamiento. En primer lugar, sistemas de
informacin implementados en alianzas pblico-privadas que faciliten decidir qu y dnde
estudiar (con indicadores de caractersticas de la universidad, de empleabilidad y salarios por
universidad y carrera). En segundo lugar, fomento de la innovacin pedaggica, la
investigacin y la calidad, a travs de fondos concursables y de subsidios a la demanda
mediante la expansin de los programas de becas del Estado. En tercer lugar, acreditacin de
la calidad educativa, a cargo de unSistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa (Sineace) reformado, que permita la homologacin de
acreditaciones internacionales de prestigio e incentivada por el Estado. Y, en cuarto lugar,
licenciamiento obligatorio que autorice el funcionamiento de universidades pblicas y privadas
solo en la medida que se cumplan condiciones bsicas para un servicio de calidad.
Por ello, se propone la creacin de este organismo supervisor, con independencia
administrativa, presupuestal y tcnica, que establezca los estndares bsicos de calidad
definidos por indicadores objetivos y verificables y defina si una universidad tiene los
estndares de calidad necesarios para tener el licenciamiento para poder operar. Asimismo,
que fiscalice si los recursos pblicos y los beneficios otorgados por el marco legal son
destinados a fines educativos. Esa supervisin adems implicar trabajar de manera
coordinada con organismos especializados como el Indecopi o la contralora. Sus funciones
sern complejas, pero claramente delimitadas.

Su consejo directivo comprender dos representantes del Estado y cinco miembros

seleccionados por concurso pblico. Estos ciudadanos deben tener adems la opinin
favorable del Consejo Nacional de Educacin. Este esquema hace ms difcil que esta
institucin sea capturada, es decir, controlada ya sea por las instituciones que brindan el
servicio o por el gobierno de turno.
Pero el reto del pas no es solo establecer la institucionalidad de una superintendencia, reto de
por s complejo. Tenemos el desafo de consensuar diversos aspectos de la ley universitaria
ya elevada al pleno, a la que este proyecto de creacin de una superintendencia
complementa. Hay all una oportunidad para lograr un cuerpo legislativo que nos permita
avanzar en una poltica nacional integral. Incentivar la inversin privada y pblica de calidad,
con posibilidades de adaptarse dinmicamente a las innovaciones en tecnologa educativa.
Respetar que la universidad privada establezca sus formas de gobierno ms adecuadas.
Establecer regmenes acadmicos modernos y flexibles. En suma, una norma para mejorar la
calidad de la universidad peruana pensando en los prximos 30 aos.

Y, sobre todo, para proteger el sacrificio de miles de familias que invierten en dar un mejor
futuro a sus hijos. Y el sueo del estudiante, esa suerte de accionista minoritario que confa
cinco aos de su vida a la universidad y que debe tener la certeza de que el da que se reciba
est recibiendo la llave para un futuro mejor.
 Jaime Saavedra-Chanduvi
Vicepresidente Interino de la, Red Reduccin de la Pobreza y Gestin Econmica
Nacido en Per, Saavedra Chanduvi ha conducido y liderados operaciones, trabajo analtico y asistencia
tcnica en las reas de pobreza y desigualdad, empleo y mercados laborales, economa de la educacin,
y sistemas de monitoreo y evaluacin. Ha hecho investigacin y publicado extensamente en sus reas
de especialidad. Recientemente codirigi el trabajo tcnico y el proceso que result en el
establecimiento de nuevas metas del Grupo del Banco Mundial de acabar con la pobreza extrema de
manera sostenible y promover la prosperidad compartida. Antes de su cargo actual, Saavedra Chanduvi
fue gerente del Grupo de Pobreza y Gnero para Amrica Latina y el Caribe.
Previa a su incorporacin al Banco Mundial, Saavedra Chanduvi fue director ejecutivo e investigador
principal en el Grupo de Anlisis para el Desarrollo, un centro de investigacin sin afiliacin partidaria
con sede en Lima, adems de tener el cargo de consejero principal del Ministerio de Trabajo y
Promocin Social del Per. Asimismo, ha sido consultor e investigador para el Banco Mundial, para la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y la
Organizacin Internacional del Trabajo. Ha sido tambin miembro del Consejo Nacional del Trabajo en
Per, del consejo de la Asociacin de Economa de Amrica Latina y el Caribe (LACEA) y del Instituto de
Investigacin Nutricional, y se ha desempeado como presidente del comit ejecutivo de la Red sobre
Inequidad y Pobreza del BID-Banco Mundial-LACEA.
Saavedra Chanduvi ha ocupado cargos docentes en la Pontificia Universidad Catlica del Per y la
Universidad del Pacfico en Per, y ha sido investigador visitante en la Universidad de Toronto. Tiene un
Doctorado en Economa por la Universidad de Columbia y grados de Licenciatura y Bachiller por la
Pontificia Universidad Catlica del Per.
 Jaime Saavedra es el nuevo
ministro de Educacin
Jueves, 31 de octubre de 2013 | 3:58 pm

Entr en reemplazo de Patricia Salas, quien permaneci

en el cargo desde el 28 de julio de 2011.
El presidente de la Repblica, Ollanta Humala , jurament esta
tarde a Jaime Saavedra Chanduvi como nuevo ministro de
Educacin, en reemplazo de Patricia Salas , quien asumi el
cargo desde el 28 de julio de 2011.
PATRICIA SALAS SOBRE SU SUCESOR
"Es una persona estupenda, muy competente , hemos tenido
largas conversaciones y hemos empalmado las gestiones para que
todo sea de la manera ms favorable para la educacin ", manifest al respecto su antecesora Patricia Salas.
Salas dijo que deja el portafolio de Educacin con una satisfaccin enorme por haber trabajado en favor del
pas.
Refiri que siempre hay aspectos que quedan pendientes o en curso, como la evaluacin de los directores de
colegios; pero expres su confianza en que su sucesor conducir ese proceso con el mayor xito.
PERFIL DEL MINISTRO
Jaime Saavedra-Chanduvi es un profesional de la Pontificia Universidad Catlica delPer con un doctorado de
la Universidad de Columbia, en Nueva York.
Se ha desempeado como vicepresidente interino de la Red sobre Reduccin de laPobreza y Gestin
Econmica del Banco Mundial , y director de Reduccin de Pobreza y Equidad tambin en este organismo
internacional.
Asimismo, ha sido investigador principal y director ejecutivo de Grade, donde realiz estudios sobre
Educacin.
Saavedra-Chanduvi fue tambin consejero principal del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo del
Per. Asimismo, ha sido consultor e investigador para el Banco Mundial, para la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) , y la Organizacin Internacional
del Trabajo.
De igual forma fue miembro del Consejo Nacional del Trabajo en Per, del consejo de la Asociacin de
Economa de Amrica Latina y el Caribe (LACEA) y del Instituto de Investigacin Nutricional, y se ha
desempeado como presidente del comit ejecutivo de la Red sobre Inequidad y Pobreza del BID-Banco
Mundial-LACEA.