Plan Regulador

7/8/2017 Documento - 49/db/e466e967505f993da6e00010d89494cba7ce
REPBLICA DE CHILE
COMISIN DE EVALUACIN
V REGIN DE VALPARASO
Califica Ambientalmente el proyecto "PLAN

REGULADOR METROPOLITANO DE
VALPARAISO "
Resolucin Exenta N 21
Valparaso, 14 de Febrero de 2011
VISTOS:
1. Lo dispuesto en la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994; el artculo 2 del
Decreto Supremo N 95/2001, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija texto refundido coordinado y sistematizado del Reglamento
del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), publicado en el Diario Oficial el 7 de diciembre de 2002, la Resolucin 1.600/08 de la
Contralora General de la Repblica y supletoriamente en lo que corresponde la Ley N19.880 que establece Bases de los Procedimientos
Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado.
2. La Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto "Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, en adelante el proyecto, sometido al Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (SEREMI MINVU) en adelante el Titular.
3. Las observaciones y pronunciamientos de los rganos de la administracin del Estado que, sobre la base de sus facultades legales que participaron en
la evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental y sus Adendas, contenidas en los siguientes documentos:
3.1 Con relacin a la DIA:
Oficio N740 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Quilpu, con fecha 29/12/2009;
Oficio N2850 sobre la DIA, por Servicio Nacional de Geologa y Minera Direccin Regional Zona Central, con fecha 04/01/2010;
Oficio N1 sobre la DIA, por Servicio Nacional de Pesca, Regin de Valparaso, con fecha 04/01/2010;
Oficio N107 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Concn, con fecha 04/01/2010;
Oficio N965 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Quintero, con fecha 04/01/2010;
Oficio N4 sobre la DIA, por Direccin Regional DGA, Regin de Valparaso, con fecha 04/01/2010;
Oficio N0013 sobre la DIA, por SEREMI Salud, Regin de Valparaso, con fecha 04/01/2010;
Oficio N3 sobre la DIA, por Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de Valparaso, con fecha 04/01/2010;
Oficio N02 sobre la DIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 04/01/2010;
Oficio N1 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Via del Mar, con fecha 05/01/2010;
Oficio N2 sobre la DIA, por Corporacin Nacional Forestal, Regin de Valparaso, con fecha 05/01/2010;
Oficio N00401-2010 sobre la DIA, por SECTRA, Regin de Valparaso, con fecha 05/01/2010;
Oficio N0022 sobre la DIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 05/01/2010;
Oficio N14 sobre la DIA, por SEREMI de Planificacin y Coordinacin, V Regin, con fecha 07/01/2010;
Oficio N04 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Puchuncav, con fecha 07/01/2010;
Oficio N20 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Casablanca, con fecha 07/01/2010;
Oficio N14 sobre la DIA, por Ilustre Municipalidad de Valparaso, con fecha 08/01/2010;
Oficio N2924 sobre la DIA, por SEREMI de Agricultura, Regin de Valparaso, con fecha 08/01/2010;
Oficio N011 sobre la DIA, por SEREMI de Obras Pblicas, Regin de Valparaso, con fecha 11/01/2010;
Oficio N3 sobre la DIA, por Servicio Nacional de Turismo, Regin de Valparaso, con fecha 14/01/2010;
Oficio N328 sobre la DIA, por SEREMI de Bienes Nacionales, Regin de Valparaso, con fecha 14/01/2010.
3.2 Con relacin al Adenda 1:
Oficio N985 sobre el Adenda 1, por Direccin Regional DGA, Regin de Valparaso, con fecha 03/09/2010;
Oficio N583 sobre el Adenda 1, por Gobernacin Provincial de Marga Marga, con fecha 07/09/2010;
Oficio N732 sobre el Adenda 1, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 10/09/2010;
Oficio N459 sobre el Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Via del Mar, con fecha 10/09/2010;
Oficio N531 sobre el Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Valparaso, con fecha 13/09/2010;
Oficio N633 sobre el Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Quilpu, con fecha 13/09/2010;
Oficio N9/2010/SEIA sobre el Adenda 1, por Corporacin Nacional Forestal, Regin de Valparaso, con fecha 13/09/2010;
Oficio N340295110 sobre el Adenda 1, por Servicio Nacional de Pesca, Regin de Valparaso, con fecha 13/09/2010;
Oficio N 25601-2010 sobre el Adenda 1, por SECTRA, Regin de Valparaso, con fecha 13/09/2010;
Oficio N1147 sobre el Adenda 1, por Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de Valparaso, con fecha 13/09/2010;
Oficio N2060 sobre el Adenda 1, por Servicio Nacional de Geologa y Minera Direccin Regional Zona Central, con fecha 13/09/2010;
Oficio N3261 sobre el Adenda 1, por SEREMI de Agricultura, Regin de Valparaso, con fecha 14/09/2010;
Oficio N4618 sobre el Adenda 1, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 14/09/2010;
Oficio N4215 sobre el Adenda 1, por SEREMI de Bienes Nacionales, Regin de Valparaso, con fecha 15/09/2010;
Oficio N482 sobre el Adenda 1, por SEREMI de Obras Pblicas, Regin de Valparaso, con fecha 15/09/2010;
Oficio N1197 sobre el Adenda 1, por SEREMI de Planificacin y Coordinacin, V Regin, con fecha 15/09/2010;
Oficio N940 sobre el Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Concn, con fecha 15/09/2010;
Oficio N1458 sobre el Adenda 1, de la Gobernacin Provincial de Valparaso, recepcionado con fecha 15/09/2010;
Oficio N377 sobre el Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Puchuncav, con fecha 16/09/2010;
Oficio N428 sobre el Adenda 1, por Ilustre Municipalidad de Casablanca, con fecha 27/09/2010;
Oficio N318 sobre el Adenda 1, por Servicio Nacional de Turismo, Regin de Valparaso, con fecha 28/09/2010;
Oficio N1207 sobre el Adenda 1, por SEREMI Salud, Regin de Valparaso, con fecha 05/10/2010.
Oficio N2487 sobre el Adenda 2, por Servicio Nacional de Geologa y Minera Direccin Regional Zona Central, con fecha 08/11/2010;
Oficio N851/2010 sobre el Adenda 2, por Gobernacin Provincial de Marga Marga, con fecha 09/11/2010;
Oficio N1117 sobre el Adenda 2, por Ilustre Municipalidad de Concn, con fecha 11/11/2010;
http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=49/db/e466e967505f993da6e00010d89494cba7ce 1/33
Oficio N877 sobre el Adenda 2, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 11/11/2010;
Oficio NSECTRA-31502 sobre el Adenda 2, por SECTRA, Regin de Valparaso, con fecha 11/11/2010;
Oficio N625 sobre el Adenda 2, por SEREMI de Obras Pblicas, Regin de Valparaso, con fecha 16/11/2010;
Oficio N496 sobre el Adenda 2, por Ilustre Municipalidad de Casablanca, con fecha 16/11/2010;
Oficio N369 sobre el Adenda 2, por Servicio Nacional de Turismo, Regin de Valparaso, recepcionado con fecha 17/11/2010;
Oficio N35/2011 sobre el Adenda 3, por Corporacin Nacional Forestal, Regin de Valparaso, con fecha 04/02/2011;
Oficio N03502 sobre el Adenda 3, por SECTRA, Regin de Valparaso, con fecha 04/02/2011;
3.4 Se excluyeron de participar en la evaluacin del proyecto Plan Regulador Metropolitano de Valparaso realizando un oficio de no participacin en
la evaluacin, los siguientes servicios:
Oficio no participacin en la evaluacin N2440, Por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Regin de Valparaso, recepcionado con fecha
16/12/2009.
Oficio no participacin en la evaluacin N1389, Por Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Regin de Valparaso, con fecha
22/12/2009.
Oficio no participacin en la evaluacin NG. M. (V.) ORD. N 12.600/02/SMA/779, Por Gobernacin Martima de Valparaso, con fecha
29/12/2009.
Oficio no participacin en la evaluacin N1963, Por Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Regin de Valparaso, con fecha
31/08/2010.
4. El Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental del proyecto, de fecha 7 Febrero de 2011.
5. Los dems antecedentes que constan en el expediente pblico de la evaluacin del impacto ambiental del proyecto.
6. El Acta N3 de sesin de la Comisin de Evaluacin Ambiental de la Regin de Valparaso, de fecha 14 de Febrero de 2011.
CONSIDERANDO:
1. Que, la Comisin de Evaluacin Ambiental de la Regin de Valparaso debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables
al Proyecto.
2. Que, el derecho de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, a emprender actividades est sujeto al cumplimiento estricto de todas
aquellas normas jurdicas vigentes, referidas a la proteccin del medio ambiente y a las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables
a los Permisos Ambientales Sectoriales que deben otorgar los rganos de la Administracin del Estado.
3. Que segn los antecedentes sealados en la Declaracin de Impacto Ambiental y sus Adenda respectivas, el proyecto "Plan Regulador Metropolitano
de Valparaso posee las siguientes caractersticas:
3.1 El proyecto consiste en la Modificacin del Plan Regulador Intercomunal de Valparaso, aprobado por Decreto Supremo N 30 del Ministerio de
Obras Pblicas el ao 1965. El proyecto correspondera a un Instrumento de Planificacin Territorial e ingresa al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental de acuerdo a lo establecido en el artculo 10, letra h) de la Ley N 19.300 de Bases del Medio Ambiente, y en el artculo 3, letra h) del
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (S.E.I.A.).
3.2 Localizacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 18 de la Ordenanza, el Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, se aplicar en:
1. Valparaso
2. Via del Mar
3. ConCn
4. Quilpu
5. Villa Alemana
6. Casablanca
7. Quintero
8. Parte Sur de la Comuna de Puchuncav
3.3 Vida til

Se establece un horizonte de planificacin de 30 aos.
3.4 Superficie que comprende el proyecto, incluidas sus obras y/o acciones asociadas (Por Comunas)
rea Metropolitana de Valparaso: 218.510 H.

Valparaso: 40.160 H.
Via del Mar: 12.160 H.
Concn: 7.600 H.
Quilpu: 53.690 H.
Villa Alemana: 9.650 H.
Casablanca: 95.250 H.
Satlite Quintero Puchuncav : 28.800 H.

Quintero: 14.750 H.
Puchuncav parte sur : 14.050 H.
TOTAL REA DEL PLAN : 247.310 Ha.
3.5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.5.1 mbito de la Planificacin

De acuerdo a lo establecido en el Artculo 2.1.7 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, el mbito propio de accin de este nivel de
planificacin territorial es el siguiente:
3.5.1.1 Definir el lmite del territorio comprendido por el Plan Regulador Intercomunal.
3.5.1.2 En el rea urbana:
a. Definir lmites de extensin urbana.

b. Clasificar la red vial pblica en vas Expresas y Troncales segn establece el Artculo 2.3.1 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
(OGUC).
c. Definir terrenos afectos a declaratoria de utilidad pblica, en conformidad al Artculo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC).
d. Definir normas urbansticas para las edificaciones e instalaciones destinadas a infraestructura de impacto intercomunal.
e. Fijar densidades promedio.
f. Definir uso de suelo de rea verde de nivel intercomunal.
g. Definir reas de riesgo o zonas no edificables, en conformidad al Artculo 2.1.17 de la OGUC.
h. Reconocer reas de proteccin de valor natural y patrimonial, en conformidad al Artculo 2.1.18 de la OGUC.
3.5.2 Fundamentos (Adenda 3, Anexo Memoria Explicativa)
3.5.2.1 El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso derogar el Plan Intercomunal de Valparaso, aprobado por Decreto N30 de 1965, del
Ministerio de Obras Pblicas (MOP), y sus modificaciones posteriores, con excepcin de las siguientes, contenidas en los actos administrativos que se
enumeran a continuacin, los que el nuevo instrumento reconoce e incorpora al Plan y por lo mismo conservan su plena vigencia:
a. D.S. N 814 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (V y U) del 31.12.71, Diario Oficial (D.O.) 14.01.72, que modifica Plan Intercomunal de
Valparaso, ampla lmite suburbano de Quintero y aprueba Plan Seccional Parque Costero Cultural y Recreacin, Zona Costera Ritoque (Amereida).
b. Resolucin N 31-4-016 de fecha 21/07/95 del Gobierno Regional de la Regin de Valparaso, sector zona industrial E-7 Concn, Via del Mar
(Enap-Concn).
c. Resolucin Afecta N 31-4-010 del Gobierno Regional de la Regin de Valparaso, de fecha 24.04.96, D.O. 14.05.96, que aprueba modificacin al
Plan Intercomunal de Valparaso, sector La Plvora y establece nueva rea de extensin urbana ZEU B-44 denominada Equipamiento Regional de
Seguridad.
d. Resolucin Afecta N 31/4 35 del Gobierno Regional de la Regin de Valparaso, de fecha 01.08.96, D.O. 17.08.96, que aprueba la modificacin al
Plan Regulador Intercomunal de Valparaso, Comunas de Puchuncav, Zapallar, Papudo, La Ligua, Satlite Borde Costero Norte.
e. Resolucin Afecta N 31-4-97 del Gobierno Regional de la Regin de Valparaso, de fecha 27.11.02, que aprueba modificacin al Plan Intercomunal
de Valparaso, sector El Llano y Normandie, Comuna de Quintero y Puchuncav, industrias peligrosas, molestas y no molestas, zonas E-9, B-1 y E-9.B-
2.
f. Resolucin N 31 4 Afecta del Gobierno Regional de la Regin de Valparaso, de fecha 27.02.06, D.O. 24.04.06, que aprueba la modificacin al
Plan Regulador Intercomunal de Valparaso incorporando el Satlite Borde Costero Sur, correspondiente a los territorios de las Comunas de Algarrobo,
el Quisco, el Tabo, Cartagena y San Antonio de la Provincia de San Antonio.
3.5.2.2 El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, en adelante el Plan, contiene aspectos que regularan a todo el territorio comprendido por el Plan
Intercomunal de Valparaso, incluidas las 6 modificaciones que se mantendran vigentes. Por su parte, se incorporan en la Memoria Explicativa aspectos
especficos del territorio del rea metropolitana de Valparaso que comprende a las comunas de Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpu, Villa
Alemana, Casablanca, Quintero y el rea territorial de la comuna de Puchuncav, no incluida en el Satlite Borde Costero Norte.
Estas reas corresponden al territorio continental de las comunas de la Provincia de Valparaso, lo cual se fundamenta y se enmarca en el proceso de
actualizacin de los instrumentos de regulacin fsica de la Regin, los cuales, se pretende asociar a una estructura territorial que reconozca la insercin
de la regin en la Macro Zona Central del Pas y fortalezca su rol de Regin turstica, portuaria, urbana, de servicios y productiva, sobre la base de las
polticas, planes y estrategias de desarrollo socio-econmico de nivel nacional, regional y comunal.
A partir de un estudio base, se desarroll un proceso metodolgico conducente a establecer el marco terico general del anlisis diagnstico y
alternativas de estructuracin territorial. La metodologa utilizada, incorpor al anlisis las relaciones funcionales y territoriales del sistema portuario de
la Regin, as como las reas residenciales, tursticas y productivas.
Esta propuesta se conforma dentro de la estructura funcional de las reas Intercomunales costeras de la Regin, enmarcadas en el contexto del
desarrollo urbano proyectado para la Regin de Valparaso, as como sus conexiones y relaciones con el rea Metropolitana de Santiago y el Corredor
Trasandino.
Los dos componentes principales del estudio son:
a. Diagnstico y anlisis urbano a nivel intercomunal: Orientado a una propuesta de actualizacin del Plan Intercomunal de Valparaso, respondiendo a
las directrices nacionales de desarrollo urbano y la Planificacin Urbana Intercomunal establecida en el artculo 34 del D.F.L. N 458/ 75, Ley General
de Urbanismo y Construcciones. Junto con ello, se requiere el manejo de los aspectos ambientales, consecuentemente con las perspectivas de desarrollo
urbano asociadas al borde costero y el territorio interior de la intercomuna, considerndolos, de este modo, en un contexto de desarrollo urbano
ambientalmente sustentable y de carcter permanente, con incrementos estacionales de poblacin importantes, los que demandan una adecuada solucin
de la estructura urbana y de la oferta de suelo para su armnico desarrollo.
b. Propuesta de un Instrumento de Planificacin Territorial con un carcter dinmico: Que regule el crecimiento urbano y el uso eficiente del suelo en la
Intercomuna. Este Instrumento por lo tanto, se orienta a ofrecer las condiciones necesarias para el crecimiento fsico futuro de las reas urbanas del
rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav, coherente con el desarrollo econmico y social esperado y objetivo, a
partir de un marco general definido por las estrategias de desarrollo regional y nacional, por los objetivos de desarrollo comunales, expresados en las
propuestas de los planos reguladores locales, y por las necesidades actuales y demandas futuras de uso de suelo, infraestructura, equipamiento y
vivienda de cada comuna integrante de la Provincia.
3.5.3 Metodologa Empleada en la Formulacin del Plan
Para la realizacin del estudio bsico, en sus etapas de Diagnstico del Sistema Intercomunal, alternativas de desarrollo y estructuracin fsica y
Formulacin de la propuesta Intercomunal, se plante como mtodo estructurante de l, una concepcin Estratgica, Sistmica, Econmica y Ambiental
en el anlisis y modelamiento; para identificar los componentes fundamentales de la propuesta y entender la situacin de diagnstico de formulacin del
Plan en su rea Metropolitana y el Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav sobre la cual se basa la normativa propuesta.
3.5.3.1 Concepcin Estratgica
Mira el territorio desde la perspectiva de las restricciones y oportunidades principales, en funcin de la concrecin de un proyecto territorial y urbano e
intercomunal, apoyado en una hiptesis de estructuracin inserta en un contexto macro regional, en donde se asume un rol consecuente con las
capacidades del territorio en el cual se asienta, as como los objetivos de desarrollo regional y nacional.
3.5.3.2 Concepcin Sistmica

La concepcin sistmica es consecuente con un enfoque analtico que da cuenta del dinamismo y complejidad del desarrollo territorial y urbano, en
particular, asociado a procesos globales de crecimiento por factores econmicos o sociales.
Los cuatro sistemas que se identifican en el territorio del rea en estudio para su diagnstico, son:
Sistema Natural y Medio Ambiente

Sistema Urbano
Sistema Econmico
Sistema Socio-demogrfico
3.5.3.3 Concepcin Econmica

Se relaciona con la visin dinmica que se quiere contener en la elaboracin del nuevo marco regulatorio del rea Metropolitana de Valparaso y
Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav, relacionado principalmente con aquellas variables relevantes que explican la demanda y ocupacin del
suelo de las principales actividades econmicas emplazadas en este territorio.
Para este efecto, se consideran las siguientes actividades econmicas con sus distintos grados de relevancia para la Intercomuna, que son: Portuaria,
Residencial, de Comercio y Servicios, Turstica, Productiva, Agrcola, Forestal y Minera. Para estas actividades, se estim el consumo de suelo y las
preferencias de localizacin, en relacin a dos o ms escenarios de desarrollo econmico posibles.
3.5.4 Antecedentes y Contexto
3.5.4.1 Antecedentes
El Plan Intercomunal de Valparaso (PIV), fue aprobado por Decreto N 30 /1965 del Ministerio de Obras Pblicas, y a la fecha ha experimentado ms
de cuarenta modificaciones, de diferentes escalas, en su normativa, zonificacin y vialidad estructurante.
En el ao 1995, despus de treinta aos de vigencia y aplicacin del PIV, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (SEREMI
MINVU) de la Regin de Valparaso inici los estudios, para la actualizacin del mencionado instrumento de planificacin territorial.
En forma paralela se inici en la Regin de Valparaso un programa de actualizacin de Planes Reguladores Comunales, mediante un Convenio entre el
Gobierno Regional, los Municipios y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Las conclusiones de los estudios de nivel intercomunal y comunal han permitido que la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, a
travs de su Departamento de Desarrollo Urbano, elabore propuestas de actualizacin del instrumento de planificacin territorial en dos de sus reas
territoriales ms significativas: el rea Metropolitana de Valparaso (comunas de Valparaso, Via del Mar, Concn, Quilpue, Villa Alemana y
Casablanca) y el Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav (comuna de Quintero y parte sur comuna de Puchuncav).
3.5.4.2 Contexto
a. Insercin en la Macrozona Central.
La Macrozona Central de Chile, es un rea territorial conformada por las regiones V, VI y Metropolitana. Sus caractersticas de centralidad en relacin a
las zonas productivas del Norte y Sur del pas, asociado al emplazamiento del sistema portuario conformado por los puertos de Quintero, Valparaso y
San Antonio, hacen de esta zona una fuente importante de generacin de actividad asociada a la industria, comercio, servicios, transporte y traslado de
productos.
Esta funcin se inserta dentro de un mercado potencial interno de 7.800.000 habitantes aproximadamente, distribuido en un sistema intermetropolitano
cuyas caractersticas de estructuracin, estar orientado al emplazamiento de corredores de desarrollo sobre las rutas de alta velocidad que conectarn el
rea metropolitana de Santiago con los Puertos de la Regin de Valparaso, siendo stas: la Ruta Internacional Buenos Aires/Mendoza/Los
Andes/Valparaso, la Ruta 68 que conecta las reas Metropolitanas de Santiago y Valparaso, y la Ruta 78 (Autopista del Sol), que conecta el rea
Metropolitana de Santiago y el Puerto de San Antonio.
La Macro Zona Central fue definida en el estudio RECAP (Regin Capital de Chile) de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, Marzo 1989, como
un rea de crecimiento y urbanizacin planificada, que es el marco territorial de aplicacin de polticas sectoriales destinadas a solucionar entre otros,
los siguientes problemas:
La desconcentracin de funciones generadoras de economas base (industria, educacin, investigacin, servicios, etc.) en Santiago, a nivel de la regin.
Abordar los problemas de crecimiento y urbanizacin de los centros poblados del territorio en un marco mayor, acentuando un rol complementario de
orden portuario, turstico, poltico, administrativo, educacional y residencial para el litoral central, en donde la Provincia de Valparaso juega un rol
importante.
Implica considerar a la Regin de Valparaso y a la Regin Metropolitana integradas y como cabeza del sistema urbano y territorial central del pas:
una Macro Regin Capital, incorporando el litoral central (Papudo, Zapallar, Maitencillo, Quintero, Concn, Via del Mar, Valparaso, Quintay,
Algarrobo, El Quisco, El Tabo, Cartagena, San Antonio, Santo Domingo) como zona especfica prioritaria de actividad turstica y portuaria. Lo que
posiciona a sus Ciudades Puerto, como el punto de salida y entrada de los productos provenientes del rea geogrfica enmarcada en el contexto de la
Cuenca del Pacfico, de la Macro Zona Andina y de la Macro Zona Central del pas.
b. Estrategia Regional de Desarrollo
La Estrategia Regional de Desarrollo aprobada el ao 2001 por el Gobierno de la Regin de Valparaso, estableci las fortalezas de la Regin, en una
visin compartida entre la autoridad regional y la comunidad respecto de los lineamientos en los cuales debe sustentarse el desarrollo regional, en
trminos de objetivos generales y potencialidades de explotacin de los recursos con ventajas comparativas para lograr las metas de crecimiento
econmico y una mejor calidad de vida de la poblacin regional.
Se plantea como misin para la Regin, conseguir impulsar su propio desarrollo, el que debe ser equilibrado, sostenido y sustentable econmica, social
y polticamente; considerando principalmente la funcin portuaria y turstica regional en el marco del pas y del cono sur, atendiendo el comercio
internacional con la cuenca del Pacfico.
La Estrategia Regional plantea los siguientes objetivos principales basados en las potencialidades de la Regin:
Consolidar y desarrollar el corredor andino-portuario.

Desarrollar y consolidar la vocacin turstica de la Regin.
Ampliar y modernizar las fronteras productivas de la Regin.
Mejorar la calidad de los espacios urbanos y rurales de la Regin.
Mejorar las condiciones de vida de las personas.
Modernizar y consolidar la institucionalidad del Estado en la Regin.
Acrecentar las relaciones internacionales comerciales y de cooperacin tcnica y financiera.
c. Poltica portuaria nacional
La poltica portuaria del Gobierno de Chile se ejecuta principalmente a travs de la gestin de cuatro principios:
La infraestructura portuaria estatal, se concesiona para su operacin.

El Estado no invertir en nuevos puertos.
Se dinamizar y se har ms competitivo el proceso de inversin en los puertos.
Se crear un marco regulatorio comn para los puertos de uso pblico sean privados o estatales.
Se busca la descentralizacin de la gestin portuaria para agilizar sus decisiones, desarrollar su actividad con eficiencia, productividad y calidad, de
manera que sean un apoyo efectivo al comercio exterior, generando mecanismos para captar recursos privados, y creando condiciones de competencia
entre los puertos y competitividad respecto a puertos extranjeros.
Estos niveles de competitividad sern posibles, en la medida que la ciudad en donde se emplacen las actividades portuarias y sus servicios anexos,
cuente con la infraestructura adecuada en cuanto a accesibilidad especializada y expedita, as como suficientes reas de expansin para el posterior
desarrollo armnico de la ciudad y el puerto, constituyendo una unidad fsica, armnica y eficiente.
d. Comisin Nacional de Ciudades Puerto.
La Comisin Nacional de Ciudades Puerto, en su informe final de Octubre de 1994, entreg resultados y conclusiones respecto a los lineamientos que
deben seguirse para mejorar la gestin portuaria en las ciudades puertos de Valparaso y Quintero y mitigar los conflictos urbanos, definiendo sus
principales potencialidades:
d.1 Regin Puerto:

Las principales fortalezas de la Regin, estn dadas por el emplazamiento de tres puertos martimos continentales (San Antonio, Valparaso, Quintero),
que la convierten en una "Regin Puerto", y en donde el Puerto de San Antonio presenta las mejores condiciones de crecimiento y expansin; a los
puertos martimos debe aadirse el puerto terrestre de Los Andes.
Estas ventajas de localizacin, hacen de la Regin una zona privilegiada; por su insercin en la Macrozona Central la convierten en un territorio de
oportunidades de inversin en infraestructura y desarrollo inmobiliario asociado a la actividad turstica y/o portuaria, industrial y servicios, potenciado
por la conexin fsica y comercial con la Regin de Cuyo en Argentina y los Pases del Mercosur.
d.2 Regin Turstica:

El sector turstico es tambin una actividad relevante para la Regin, principalmente en la oferta de playas a lo largo de su litoral, dividido en tres
sectores, el Litoral central entre Santo Domingo y Algarrobo, Via del Mar a Concn, y el sector Quintero a Papudo por el norte.
En este aspecto, las comunas de Via del Mar y Concn aparecen en el sistema de playas de las comunas balnearios del rea Metropolitana de
Valparaso como ciudades cabeceras del sistema, con una oferta propia de balneario, significando esta actividad estacional un aumento de poblacin
asociada al turismo.
d.3 Actividad Productiva:

Las fortalezas de mediana relevancia en la Regin, se basan principalmente en el desarrollo que pudiera tener la actividad productiva, tanto industrial
como artesanal, de las que una parte significativa se localizan en las comunas de Valparaso, Quintero y Puchuncav, siendo entonces un factor de
importancia en la base econmica del territorio y su desarrollo fsico.
Lo sealado anteriormente entrega orientaciones para definir la estrategia a seguir por el Plan Regulador Metropolitano de Valparaso. Esto significa que
la propuesta urbana que se define, as como sus componentes, deben ser congruentes con los lineamientos estratgicos regionales, en cuanto al
aprovechamiento de los potenciales que otorga el borde costero en materia de turismo, la consolidacin de su rol de ciudad puerto en el marco de la
apertura de los mercados, el desarrollo de la actividad productiva y el mejoramiento de su infraestructura portuaria y vial a travs del mecanismo de las
concesiones.
3.5.5 OBJETIVOS
Consecuente con el rol del instrumento en tanto apoyo al desarrollo regional y provincial, se plantearon los siguientes objetivos para el anlisis
intercomunal del rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav:
Caracterizar la situacin de la Intercomuna desde dos puntos de vista: las vinculaciones territoriales y/o productivas en el contexto del sistema costero
de la Regin, y el propio desarrollo provincial enfatizando su conectividad con el rea Metropolitana de Santiago y la Macro Zona Central
(Oportunidades, desafos, condicionantes y barreras del sistema urbano intercomunal).
Registrar las tendencias y demandas territoriales en el sistema intercomunal, para articularlas en la propuesta del instrumento.
Contribuir a la coordinacin y actualizacin de la gestin urbana intercomunal, con los distintos objetivos, polticas y estrategias de desarrollo
concordadas; incorporando a la decisin normativa, las iniciativas de inversin y desarrollo en evaluacin, tanto pblicas como privadas.
3.5.5.1 Objetivos Generales del Plan
a. Optimizar el uso de suelo urbano para el mejor aprovechamiento de las infraestructuras y del equipamiento existente, propendiendo a la
intensificacin del uso del suelo y al aumento de las densidades urbanas en los sectores que ello sea posible, sin desmedro de las condiciones de
habitabilidad y carcter urbanstico ya alcanzado por los centros poblados.
b. Proteger el medio ambiente y los recursos naturales del sistema intercomunal para asegurar mejores condiciones de habitabilidad a sus centros
poblados, orientando racional y convenientemente el crecimiento de ellos, a objeto de preservar su patrimonio natural.
c. Procurar que el crecimiento en extensin de los centros poblados se oriente hacia las reas con mejores condiciones de habitabilidad, accesibilidad y
facilidades de dotacin de equipamiento y servicios, siguiendo secuencias que permitan lograr la consolidacin de estas nuevas reas y su integracin al
sistema metropolitano de Valparaso.
d. Proponer una zonificacin territorial coherente con el desarrollo de las actividades econmicas y sociales que sustentan el sistema intercomunal, con
las caractersticas geomorfolgicas de su espacio natural y con las modalidades propias que constituyen la caracterizacin urbanstica de sus centros
poblados. Lo anterior, con el propsito de minimizar las interferencias negativas entre las distintas actividades urbanas y racionalizar su emplazamiento
dentro del sistema.
e. Optimizar la accesibilidad fsica entre las distintas zonas del sistema intercomunal, a travs de una estructura vial, jerarquizada y racionalizada, que
considere adems el mejoramiento de la vialidad existente.
3.5.5.2 Objetivos Especficos del Plan.
a. Identificacin de reas de crecimiento, las cuales sern dimensionadas sobre la base de la proyeccin de aumento poblacional y de demandas de suelo
urbano, asociadas a escenarios de crecimiento econmico y social, preparados en base a una metodologa de anlisis innovadora en este tipo de
instrumento.
b. Renovacin y rehabilitacin urbana, de importancia ser la consideracin de escenarios que incorporen eficiencia en la administracin del stock y
capital urbano existente.
c. Generacin de una nueva oferta de suelo con destino productivo e industrial, vinculada a los principales corredores de transporte nacional e
internacional.
3.5.5.3 La orientacin del estudio y desarrollo del Plan tiene que ver con los objetivos sealados y con:
a. La consolidacin en el horizonte temporal del Plan de un sistema urbano y territorial intercomunal de carcter permanente, cuyo inicio regulatorio fue
el ao 1965.
b. La bsqueda y/o verificacin de un ordenamiento espacial del territorio metropolitano en subsistemas urbanos, que se integran en una conurbacin,
generando un continuo urbano irregular y heterogneo.
c. Caracterizacin de la infraestructura metropolitana, enfatizando sus potenciales y restricciones, factores decisivos en las alternativas de estructuracin
propuestas y del proyecto final.
d. Generacin de una malla o red vial asociada a una funcin o rol en el sistema urbano regional, considerando los proyectos en ejecucin y en estudio y
sus relaciones con las funciones desplazadoras y emplazadoras de servicios.
e. Estimacin de la demanda por suelo urbano en base a escenarios de desarrollo econmico, social y ambiental, los que sern el soporte a una oferta
diversificada en el territorio, considerando todas sus actividades econmicas actuales y potenciales.
f. Anlisis y propuesta de ocupacin del borde-mar.
3.5.6 Definicin de sus partes
3.5.6.1 El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso:
Deroga el Plan Intercomunal de Valparaso, aprobado por Decreto 30 de 1965, MOP, y sus modificaciones posteriores, con las excepciones que se
sealan en el Texto Resolutivo del Plan.
Define el mbito de aplicacin del Plan, en el cual establece normas generales que regulan a todo el territorio comprendido por el Plan Metropolitano de
Valparaso, incluidas las 6 modificaciones que subsisten vigentes y disposiciones normativas especficas que regulan el rea Metropolitana de
Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav.
En las normas generales, identifica el marco legal y administrativo de aplicacin del Plan, y establece normas de nivel intercomunal, respecto de las
actividades productivas de impacto intercomunal y de las infraestructuras de impacto intercomunal, as como tambin para las reas restringidas al
desarrollo urbano.
Respecto de las disposiciones especficas, se establecen normativas para las reas urbanas, reas de extensin urbana, actividades productivas,
infraestructura de impacto intercomunal, reas restringidas al desarrollo urbano - mediante disposiciones para las reas de riesgo y para las zonas no
edificables -, reas de proteccin de recursos de valor natural, reas verdes de nivel intercomunal, normas de aplicacin para el rea rural, vialidad
estructurante y disposiciones transitorias.
3.5.6.2 Sntesis de la situacin vigente
Tipo de rea hectreas (h.)
reas Urbanas: 20.611,00

reas Reserva Urbana: 1.174,73
reas de Turismo y Esparcimiento: 5.501,28
Zonas Industriales: 2.118,75
Zonas Especiales:1.937,72
reas Verdes Intercomunales:1.427,46

reas de Forestacin: 4.311,42
rea Rural: 230.838,64
TOTAL REGULADO: 247.310,00
3.5.6.3 Sntesis de la Situacin Propuesta:
El presente Plan considera las reas urbanas establecidas en los Planes Reguladores Comunales (21.828 Hs), y establece reas de Extensin Urbana
(de usos residenciales, mixtos y productivos, areas verdes y parques intercomunales) que alcanzan a 37.419 Hs.
Tipo de rea Superficie (ha) Porcentaje
Urbana* 21.828 8,83%

Extensin Urbana (Residencial y Productiva) 18.806 7,60%
reas Verdes y Parques Intercomunales**
de Riesgo y de Proteccin 101.228 40,93%
Rurales*** 105.448 42,64%
Total 247.310 100,00%
*Considera reas reguladas por seccionales vigentes.

** Incluye Parques Intercomunales
*** No considera reas de proteccin y de riesgos
3.5.6.4 El Plan comprende los siguientes documentos:
a. MEMORIA EXPLICATIVA
En la cual se analizan los siguientes aspectos:
Fundamentos
Metodologa Empleada en la Formulacin del Plan
Antecedentes y Contexto
Objetivos del Anlisis Intercomunal
Objetivos Generales del Plan
Objetivos Especficos del Plan
Horizonte de Planificacin
Localizacin y Lmites
Superficie del rea del Plan
Lneas de Elaboracin del Diagnstico Territorial Estratgico
reas Protegidas de Valor Natural en el rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Quintero-Puchuncav
Sistema Vial
Sistema Econmico
Sistema Sociodemogrfico
Territorios con Potencialidades Naturales
Fundamentos y Caracterizacin Tcnica del Plan
Consideraciones para la Zonificacin
Anexo: Estudio Fundado de Riesgo para el Territorio del rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav.
b. PROPOSICIN TEXTO RESOLUTIVO
Correspondiente a la Ordenanza que contiene la normativa general para todo el territorio comprendido por el Plan Metropolitano de Valparaso,
incluidas las 6 modificaciones que subsisten vigentes y disposiciones normativas especficas a aplicar en el rea Metropolitana de Valparaso y Satlite
Borde Costero Quintero Puchuncav, detalladas en:
Normas Generales:
- mbito de Aplicacin
- Marco Legal y Administrativo
- Normas Generales de Nivel Intercomunal
- reas Restringidas al Desarrollo Urbano
Disposiciones Especficas:
- reas de Extensin Urbana
- Infraestructura de Impacto Intercomunal
- reas Restringidas al Desarrollo Urbano
- reas de Proteccin de Recursos de Valor Natural
- reas Verdes de Nivel Intercomunal
- Normas de Aplicacin para el rea Rural
- Vialidad Estructurante
- Disposiciones Transitorias
.
c. PLANIMETRA
Plano a escala 1:50.000 identificado como PREMVAL de zonificacin, vialidad y reas restringidas al desarrollo urbano (Adenda 3, Anexo).
3.5.6.5 Extracto del Texto Resolutivo (Adenda 3, Anexo Texto Resolutivo, Ordenanza propuesta).
CAPTULO 3: NORMAS GENERALES DE NIVEL INTERCOMUNAL
PRRAFO 1: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE IMPACTO

INTERCOMUNAL
ARTCULO 9: Por el impacto que provocan en los sistemas funcionales urbanos y en las reas que las rodean, el uso de suelo de actividades
productivas que sean calificadas como insalubres o contaminantes, molestas y peligrosas, se considerarn siempre de impacto intercomunal y, slo
podrn emplazarse en las zonas que expresamente se reconocen para estos fines.
ARTCULO 10: Las actividades productivas sern calificadas de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Las actividades productivas, que sean calificadas como peligrosas, no podrn emplazarse en reas urbanas y slo podrn hacerlo en las reas de
extensin urbana establecidas expresamente para ello.
ARTCULO 11: Los grandes depsitos de impacto similar al industrial de distribucin o venta mayorista de combustibles debern cumplir con las
normas que se establecen en el Plan y con las disposiciones especficas que regulan a estas actividades.
El Plan no regula la localizacin de los establecimientos de distribucin o venta minorista de combustibles y estaciones de servicio automotor, toda vez
que stos corresponden al uso de suelo de equipamiento de la clase comercio que se encuentra dentro del mbito de los planes reguladores comunales.
ARTCULO 12: Las concesiones o explotaciones mineras se regirn por el Cdigo de Minera, sin perjuicio que las edificaciones de las actividades
complementarias que se ejecuten debern atenerse a lo dispuesto en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza General.
PRRAFO 2: INFRAESTRUCTURAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL
ARTCULO 13: En el rea de extensin urbana, se permitir el uso de suelo de infraestructura sanitaria destinado a instalaciones de manejo de
residuos slidos domiciliarios no peligrosos, las cuales adems de dar cumplimiento a las disposiciones vigentes, debern cumplir con las siguientes
normas:
Los predios donde se emplacen las mencionadas instalaciones debern cumplir con las siguientes normas urbansticas:
1.- Se prohbe su emplazamiento en zonas en que se permita el uso de suelo residencial.
2.- Debern respetar un distanciamiento al interior del predio de 300 metros.
En el rea Rural, el emplazamiento de las citadas instalaciones, deber estarse a lo establecido al efecto por el artculo 55 de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones y artculo 2.1.29. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
CAPITULO 4: REAS RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO
PRRAFO 1: DISPOSICIONES GENERALES REAS DE RIESGO
ARTCULO 14: En las reas de riesgo de nivel intercomunal, de conformidad a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones la Direccin de Obras Municipales debe exigir que se acompae a la respectiva solicitud de permiso de edificacin un estudio fundado,
que determine las acciones que debern ejecutarse para su utilizacin.
De conformidad a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones los Planes Reguladores Comunales podrn precisar o
disminuir dichas reas de riesgo, mediante estudios de mayor detalle.
ARTCULO 15: Cuando se contemple la modificacin de los cauces naturales o artificiales, deber ajustarse a lo dispuesto sobre la materia en el
Cdigo de Aguas.
PRRAFO 2: DISPOSICIONES GENERALES ZONAS NO EDIFICABLE
ARTCULO 16: Las zonas no edificables corresponden de conformidad a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, a
aquellas franjas o radios de proteccin de infraestructura peligrosa establecidas por el ordenamiento jurdico vigente, en las cuales slo se podrn
autorizar actividades transitorias siempre que stas se ajusten a la normativa que las rige.
Dentro de las reas no edificables se consideran:
a) Fajas no edificables bajo los tendidos elctricos, de acuerdo con: el artculo 56 del D.F.L. N 1 de Minera de 1982 y la normativa vigente que los
rige.
b) Fajas o senderos de inspeccin de los canales de riego o acueductos, establecidos en el Cdigo de Aguas, D.F.L. N 1.122 de 1981, del Ministerio de
Justicia, (D.O. del 29/10/81).
c) Territorios afectados por la proyeccin de las superficies limitadoras de obstculos que determine en cada caso la Direccin General de Aeronutica
Civil en los terrenos aledaos a Aeropuertos o Aerdromos, segn lo previsto en la Ley N 18.916, del Ministerio de Justicia, que aprueba el Cdigo
Aeronutico.
d) Fajas de terrenos, de 20 metros a cada lado, adyacentes a trazados de ferrocarriles, segn lo previsto en la Ley General de Ferrocarriles, D.S. N
1.157, del Ministerio de Fomento, de 1931 (D.O. del 16/09/31).
e) Franjas establecidas en el Artculo 56 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones en las reas rurales.
f) Resguardo de las infraestructuras energticas de oleoductos, gasoductos, poliductos, segn lo normado por el D.S. N 90 de 1996 del Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, que aprob el Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento, Refinacin, Transporte y Expendio al pblico
de combustibles lquidos derivados del petrleo.
TITULO II
DISPOSICIONES ESPECFICAS
QUE REGULAN EL REA METROPOLITANA VALPARASO
Y SATLITE BORDE COSTERO QUINTERO - PUCHUNCAV.
ARTCULO 17: Las disposiciones especficas que regulan el rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav, se
encuentran contenidas en la Memoria Explicativa, la Ordenanza y el Plano a escala 1:50.000, identificado como PREMVAL de Zonificacin, Vialidad y
reas Restringidas al Desarrollo Urbano, en adelante el Plano PREMVAL, que para su aplicacin constituyen un solo cuerpo legal.
ARTCULO 18: Las normas contenidas en este ttulo regulan el territorio del rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero
Puchuncav, y se aplicarn sobre el territorio de las siguientes comunas:
1. Valparaso
2. Via del Mar
3. Concn
4. Quilpue
5. Villa Alemana
6. Casablanca
7. Quintero
8. Parte Sur de la comuna de Puchuncav
ARTCULO 19: En el territorio comprendido en el Plan, se identifican las siguientes reas:
A) rea Urbana.
B) rea de Extensin Urbana.
D) reas Restringidas al Desarrollo Urbano: (art. 2.1.17 OGUC)

- reas de riesgo de nivel intercomunal.
- Zonas no edificables de nivel intercomunal.
C) reas de Proteccin Recursos de Valor Natural (art. 2.1.18 OGUC)
D) reas Verdes Intercomunales.
E) rea Rural.
ARTCULO 20: REA URBANA.
El rea urbana corresponde a la definida por los Planes Reguladores Comunales, Planes Seccionales y Lmites Urbanos vigentes, las cuales se
encuentra graficados como AU en el Plano PREMVAL.
Las reas urbanas por comuna son:
Comuna de Valparaso : Valparaso, Laguna Verde, y Placilla (incluido

Curauma).
Comuna de Casablanca : Casablanca, Las Dichas, Lagunillas, Caleta
Quintay y Playa Grande.
Comuna de Via del Mar : Via del Mar.
Comuna de Concn : Concn.
Comuna de Quilpue : Quilpue.
Comuna de Villa Alemana: Villa Alemana, Quebrada Escobar- El Patagual
y Lo Hidalgo.
Comuna de Quintero : Quintero y Loncura.
Comuna de Puchuncav : (parte sur): Ventanas.
ARTCULO 21: DENSIDADES PROMEDIO Y DENSIDADES MXIMAS
Para los efectos de la elaboracin o modificacin de los Planes Reguladores Comunales en el rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde
Costero Quintero- Puchuncav se determinan las siguientes densidades promedio para las reas urbanas y las densidades mximas que podrn
establecer los instrumentos de planificacin de nivel comunal, diferenciados por comunas conforme a las proyecciones del crecimiento de la poblacin:
Para estos efectos la densidad promedio y densidades mximas, se aplicarn cuando se elaboren o modifiquen los respectivos planes reguladores
comunales.
La densidad promedio corresponde a la fraccin resultante de la cantidad mxima de habitantes por la superficie urbana normada por el plan
regulador comunal, la que se calcular conforme a lo establecido en la Memoria Explicativa del presente Plan
Cuadro Densidades Brutas Promedio y Mximas
El resultado con la proyeccin al 2030, se muestra en el siguiente cuadro:
COMUNA DENSIDAD PROMEDIO DENSIDAD MAXIMA
VALPARAISO 59 hab /h 1500 hab / h
VIA DEL MAR 42 hab / h 2500 hab / h
CONCON 134 hab / h 500 hab / h
QUILPUE 55 hab / h 500 hab / h
VILLA ALEMANA 49 hab / h 5 00 hab / h
CASABLANCA 158 hab / h 400 hab / h

PROMEDIO AMV 55 hab/ h
Cuadro Densidades Brutas Promedio y Mximas
COMUNA DENSIDAD PROMEDIO DENSIDAD MXIMA

QUINTERO 50 hab./h. 400 hab./ h
PUCHUNCAV 54 hab./ h 400 hab./ h
PROMEDIO SBCQ-P 51 hab/ h
Las densidades mximas establecidas en los cuadros anteriores sern aplicables a aquellos sectores que el Plan determina como zonas de extensin
urbana, correspondiendo que los planes reguladores comunales al incluir estos territorios en sus reas urbanas no excedan las densidades mximas
fijadas.
CAPITULO 1
REAS DE EXTENSIN URBANA
ARTCULO 22 : En el territorio del rea Metropolitana y Satlite Borde Costero Quintero- Puchuncav el rea de Extensin Urbana se conforma con
las siguientes zonas, que se grafican en el Plano PREMVAL.
PRRAFO 1:
ZONAS DE EXTENSIN URBANA
ARTCULO 23: Se reconocen las siguientes zonas de Extensin Urbana y que se detallan a continuacin:
- Zona de Extensin Urbana ZEU 1.

- Zona de Extensin Urbana ZEU 11
- Zona de Extensin Urbana Productiva Industrial Inofensiva ZEU PI
ARTCULO 24: ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 1
Se grafican en el Plano PREMVAL y corresponden a zonas prximas a reas urbanas o con caractersticas de ellas, localizadas en Quintay, Laguna
Verde en el rea Metropolitana de Valparaso y en el territorio ubicado en el Satlite Quintero - Puchuncav en su borde costero, al sur del lmite
urbano de la localidad de Quintero; Ritoque y Dumuo costero, entre la va de acceso a dicha localidad y la va frrea.
La localizacin de las ZEU 1, graficadas en el Plano PREMVAL, corresponde a las siguientes zonas:
rea Metropolitana de Valparaso:
Quintay, sectores Caleta y Playa Grande

Laguna Verde, sectores oriente y sur-poniente
Los Colonos, sector norte de Quilpu
Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav:
Acceso Oriente a Quintero

Dumuo
Ritoque
Pennsula Sur
Las normas urbansticas aplicables a esta zona se establecen en el Captulo 8 Disposiciones Transitorias del presente Plan, y stas se aplicarn
supletoriamente toda vez que corresponden a materias propias del mbito de la planificacin urbana comunal y quedarn sin efecto al momento de
entrar en vigencia las normas del Plan Regulador Comunal que incorpore estos territorios.
Corresponde al territorio en proceso de urbanizacin, emplazado dentro del lmite de extensin urbana que se establece por el presente instrumento y
se grafica en el Plano PREMVAL. Son terrenos ubicados en la parte alta y ms plana de la meseta o terraza marina, que estn dotadas de beneficios
urbanos como accesibilidad y factibilidad de servicios sanitarios, los que las condicionan para promover su desarrollo y recibir el crecimiento por
extensin. La localizacin de las ZEU 2, graficadas en el Plano PREMVAL, corresponde a las siguientes zonas:
Concn Bajo
Los Pinos Oriente- Camino Internacional
Sector Oriente Siete Hermanas
Laguna Verde Poniente
Quintay
Los Peumos
Las Dichas
Lagunillas
Lomas de Mantagua
Corresponden al territorio en proceso de urbanizacin, emplazado dentro del lmite de extensin urbana que se establece por el presente instrumento y
se grafica en el Plano PREMVAL. Son terrenos que presentan directa vinculacin con el borde marino los que estn dotados de beneficios urbanos
como accesibilidad y factibilidad de servicios sanitarios, que los condicionan para promover su desarrollo y recibir el crecimiento por extensin.
Reaca Alto
Los Peumos
Centro Turstico Mantagua.

Norte Estero Mantagua.
Corresponde al territorio en proceso de crecimiento por extensin, con parcelaciones de baja densidad, emplazado dentro del lmite de extensin
urbana que se establece por el presente instrumento y se grafica en el Plano PREMVAL.
La localizacin de la ZEU 4, graficada en el Plano PREMVAL, corresponde a la siguiente zona:
Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav
Quintero Bajo
ARTCULO 28: Zona de Extensin Urbana ZEU 5.
Corresponde al territorio en proceso de urbanizacin, emplazado dentro del lmite de extensin urbana que se establece por el presente instrumento y
se grafica en el Plano PREMVAL. Son terrenos prximos a la vialidad estructurante intercomunal, que estn dotados de beneficios urbanos como
accesibilidad y factibilidad de servicios sanitarios, que los condicionan para promover su desarrollo y recibir el crecimiento por extensin
Satlite Borde Costero Quintero - Puchuncav.
Lomas de Colmo
Dumuo Costa
ARTCULO 29: ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 6.
Es la graficada en el plano PREMVAL y corresponde a los territorios reconocidos como villorrios de la intercomuna y que estn dotados de beneficios
como accesibilidad, factibilidad de servicios sanitarios que han adquirido relaciones funcionales y de dependencia con los centros urbanos.
La localizacin de las ZEU 6, graficadas en el Plano PREMVAL, corresponde a las siguientes localidades, ordenadas por reas y comunas:
Casablanca
Lo Vsquez
Paso Hondo
La Playa
La Vinilla
Maitenes
Concn
Villa Independencia / Las Ilusiones
Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav
Quintero Puchuncav
El Mirador Campiche
Mantagua La Greda
Quintero Bajo Los Maitenes
San Ramn
Santa Adela
Santa Julia
Santa Rosa de Colmo
Valle Alegre
Corresponde al territorio en proceso de urbanizacin, emplazado dentro del lmite de extensin urbana y se grafica en el Plano PREMVAL. Son
terrenos que presentan directa vinculacin con el borde marino, los que estn dotados de beneficios urbanos como accesibilidad y factibilidad de
servicios sanitarios, que los condicionan para promover su desarrollo y recibir el crecimiento por extensin.
La localizacin de las ZEU 7, graficadas en el Plano PREMVAL, corresponde a las siguientes:
rea Metropolitana de Valparaso.
Lomas de Montemar
Santa Julia Poniente
Variante Agua Santa Poniente
Las Cenizas
Marga Marga
Villa Alemana Sur
Casablanca Sur y Norte
Las normas urbansticas aplicables a esta zona se establecen en el Captulo 8 Disposiciones Transitorias del presente Plan, y stas aplicarn
Es la graficada en el Plano PREMVAL y corresponde al territorio ubicado en el costado poniente de la ruta F30E, entre la zona prxima al camino
de acceso a Quintero y la Vega Santa Julia, al Oriente Duna Ritoque.
La localizacin de la ZEU 8, graficada en el Plano PREMVAL, corresponde a la siguiente localidad:
Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav.
Terrenos Oriente Duna Ritoque Noroeste Vega Santa Julia
entrar en vigencia las normas del Plan Regulador Comunal que incorpore estos territorios
.
Corresponden al territorio en proceso de urbanizacin, emplazado dentro del lmite de extensin urbana que se establece por el presente instrumento y
se grafica en el Plano PREMVAL. Son terrenos que estn dotados de beneficios urbanos como accesibilidad y factibilidad de servicios sanitarios, que
los condicionan para promover su desarrollo y recibir el crecimiento por extensin con patrones de densidad alta.

Reaca Alto
Santa Julia Oriente
Santos Ossa
La Plvora Norte
Casablanca Poniente
Quintero Sur.
Corresponde al territorio en proceso de urbanizacin, emplazado dentro del lmite de extensin urbana que corona el gran anfiteatro de los cerros que
rodean la ciudad de Valparaso.
La ZEU 10 Alto del Puerto est conformada por terrenos contiguos a la vialidad estructurante intercomunal, dotados de beneficios urbanos como
accesibilidad y posibilidad de servicios sanitarios, que los condicionan para promover su desarrollo y recibir crecimiento urbano.
La localizacin de la ZEU 10, graficada en el Plano PREMVAL, corresponde a la siguiente zona:
Anfiteatro Valparaso en el Alto del Puerto
Corresponde a los territorios en proceso de urbanizacin, emplazados dentro del lmite de extensin urbana, al norte del camino La Plvora en el rea
Metropolitana de Valparaso, y en Puchuncav, entre Campiche y La Greda, al norte del Estero Campiche en el Satlite Quintero - Puchuncav. Son
terrenos contiguos a la vialidad estructurante intercomunal, que estn dotados de beneficios urbanos como accesibilidad y posibilidad de servicios
sanitarios, que los condicionan para promover su desarrollo y recibir crecimiento urbano.
Norte del Camino La Plvora.
Terrenos al Norte del Estero Campiche y La Greda.
Corresponde al territorio en proceso de crecimiento por extensin, con parcelaciones de baja densidad, emplazado dentro del lmite de extensin
urbana que se establece por el presente instrumento y se grafica en el Plano PREMVAL.
rea Metropolitana de Valparaso
Meseta Quintay
Meseta Tunqun
Corresponde a los territorios con potencialidades de desarrollo turstico. La localizacin de las ZEU 13, se encuentran graficadas en el Plano
PREMVAL.

Entre Embalse El Crquet y camino La Plvora
Concn, en costado poniente camino Lajarilla
Terrenos al Norte del Estero Mantagua
Corresponde a territorios en los que se reconocen las actividades existentes en las reas de extensin urbana que se grafican en el Plano PREMVAL en
las comunas de Valparaso, Via del Mar y Concn.
Corresponde a Instalaciones de Cementerios existentes y son los siguientes:
Valparaso: En sector camino La Plvora

Via: Parque Los Pensamientos
Concn: Parque del Mar - Cementerio Parroquial
Corresponde a territorios en los que se reconocen las actividades existentes en las reas de extensin urbana que se grafican en el Plano PREMVAL en
la comuna de Concn en que se reconocen las Instalaciones de la Armada Nacional;
- Instalaciones de Fuerte Militar Aguayo. (Sector Torquemada)

- Base Aeronaval. (Sector Torquemada)
Corresponde a territorios contiguos al borde costero en reas de extensin urbana que se grafican en el Plano PREMVAL. Y que van desde la lnea de
ms baja marea hasta la lnea de ms alta marea. Comprende terrenos de playa o roqueros y acantilados.
ARTCULO 40: ZONA DE EXTENSIN URBANA PRODUCTIVA

INDUSTRIAL INOFENSIVA ZEU PI.
La localizacin de las ZEU PI, graficadas en el Plano PREMVAL, corresponde a las siguientes zonas:

Sur de va VT-1q (F 240) Las Gaviotas.
Poniente de la ruta VT 4q
Oriente de la ruta VT-1q, (F- 240) Sector Dumuo
Las normas urbansticas aplicables a esta zona se establecen en el Captulo 8 Disposiciones transitorias del presente Plan, y stas se aplicarn
PRRAFO 2:
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL
ARTCULO 41: En el territorio normado por el Plan se reconocen las siguientes actividades productivas de impacto intercomunal que se encuentran
graficadas en el Plano PREMVAL de la siguiente forma:
Zona Productiva Molesta ZEU PM.

Zona Productiva Portuaria ZEU PT
Zona Productiva Peligrosa ZEU PP.
Zona Productiva Peligrosa ZEU- PP-1
ARTCULO 42: ZONA PRODUCTIVA MOLESTA ZEU PM.
Considera las actividades productivas calificadas como molestas e inofensivas.

La localizacin de las ZEU PM, graficadas en el Plano PREMVAL, corresponde a las siguientes zonas:
Concn, al Sur Ro Aconcagua

Reaca Alto Norte.
Casablanca costado norte ruta 68
Casablanca Sur Oriente, entre estero Lo Ovalle y estero Casablanca.
Casablanca Poniente.
Zona al oriente a la va VT 2q,
Usos de suelo Permitidos.

- Actividades productivas.
- rea Verde.
- Espacio Pblico.
Usos de suelo Prohibidos.
Todos los no indicados precedentemente.
Condiciones de subdivisin del suelo.

Subdivisin predial mnima:5.000 m2
Condiciones de edificacin.
Coeficiente de ocupacin de suelo: 0,7
Coeficiente de constructibilidad: 1,0
Distanciamiento: 5 m
Sistema de agrupamiento: aislado
Altura mxima de edificacin: segn aplicacin rasante O.G.U. y C.
Antejardn: 15 m
ARTCULO 43: ZONA PRODUCTIVA PORTUARIA ZEU PT
Corresponde a la zona ubicada dentro del rea Metropolitana de Valparaso, en el sector Camino de La Plvora, y zona ubicada al Sur Oriente de
Casablanca graficada en el Plano PREMVAL, destinada a acoger el emplazamiento de actividades productivas, e infraestructura de transporte de las
edificaciones o instalaciones de recintos martimos o portuarios.
Actividades productivas de las siguientes actividades:

Industrias molestas e inofensivas.
Bodegas peligrosas, molestas e inofensivas.
Instalaciones de impacto similar al industrial, tales como grandes depsitos, talleres y
Bodegas industriales
Instalaciones o construcciones de apoyo a la actividad industrial o productiva que se desarrolle.
rea Verde.
Espacio Pblico.


Subdivisin predial mnima: 10.000 m2
Coeficiente mximo de ocupacin de suelo: 0,7
Altura mxima de edificacin: segn aplicacin rasante O.G.U. y C.
Rasante: segn O.G.U. y C.
Antejardn : 30 metros
ARTCULO 44: ZONA PRODUCTIVA PELIGROSA ZEU PP.
Son aquellas que por la naturaleza potencialmente peligrosa o molesta de sus instalaciones, materias primas que en ellas se emplea, productos
intermedios o productos finales, pueden causar dao a las propiedades o salud de las personas.
La localizacin de las ZEU PP, se encuentran graficadas en el Plano PREMVAL, en Satlite Quintero Puchuncav.
Usos de suelo Permitidos
- Actividades productivas peligrosas y molestas.

- Infraestructura sanitaria, energtica y de transporte.
- Espacio pblico.
- reas verdes.


Coeficiente mximo de ocupacin de suel: 0,7
Altura mxima de edificacin: segn aplicacin Rasante O.G.U. y C.
Antejardn: 5 m
ARTCULO 45: ZONA PRODUCTIVA PELIGROSA ZEU PP - 1
Es aquella que por la naturaleza potencialmente peligrosa o molesta de sus instalaciones, materias primas que en ellas se emplea, productos
intermedios o productos finales, pueden causar dao a las propiedades o salud de las personas.
La localizacin de la ZEU PP - 1, se encuentran graficada en el Plano PREMVAL, al norte del Ro Aconcagua en la Comuna de Quintero.
Usos de suelo Permitidos
- Actividades productivas peligrosas y molestas.

- Infraestructura sanitaria y de transporte.
- Equipamiento.
- Espacio pblico.
- reas verdes.
Todos los no indicados precedentemente. Se excluye expresamente el uso Residencial y de infraestructura energtica.

Antejardn: 5 m
CAPTULO 2:
INFRAESTRUCTURA DE IMPACTO INTERCOMUNAL
ARTCULO 46: En el territorio normado por el Plan se reconocen las siguientes infraestructuras correspondientes a actividades existentes de impacto
intercomunal que se encuentran graficadas en el Plano PREMVAL de la siguiente forma:
Zona de Infraestructura Sanitaria de plantas de captacin y distribucin o tratamiento de agua potable ZI A. Concn- Ro Aconcagua, Curauma)
Zona de infraestructura sanitaria ZI S (Placilla)
Zona de infraestructura sanitaria ZI S1 (El Molle, Villa Alemana)
Zona de infraestructura energtica ZI E (Laguna verde)
Zona de infraestructura de transporte ZP (Zona Portuaria Valparaso, Borde Costero)
Zona de infraestructura de transporte ZA (Zona Fuerza Area, Quintero)
ARTCULO 47: ZONA DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA DE PLANTAS DE CAPTACIN Y DISTRIBUCIN O TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE ZI A.
Con el fin de mantener las fuentes abastecedoras de agua potable en sus condiciones de calidad y cantidad, disponible para el rea urbana y de
extensin urbana de yacimientos de acuferos como de infraestructura sanitaria, se establecen las siguientes normas:
Usos de suelo permitidos.
- Infraestructura Sanitaria, destinado a plantas de captacin y distribucin o tratamiento de agua potable.

- Espacio Pblico.
- reas Verdes.
Usos de suelo prohibidos.


Coeficiente de constructibilidad: 1
Sistema de agrupamiento : aislado
Altura mxima de edificacin : segn aplicacin rasante O.G.U.C.
Antejardn: 15 m
ARTCULO 48: ZONA DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA ZI S.
La localizacin de las ZI S, correspondiente a actividades existentes y destinadas principalmente a plantas de tratamiento de residuos lquidos, las
cuales se encuentra graficadas en el Plano PREMVAL.

- Infraestructura Sanitaria.
- Espacio pblico.
- reas Verdes.
Usos desuelo prohibidos.


Altura mxima de edificacin: segn aplicacin rasante O.G.U.y C.
Antejardn: 15 m
ARTCULO 49: ZONA DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA ZI S1.
La localizacin de las ZI S1, correspondiente a actividades existentes y destinadas principalmente al depsito final de residuos slidos, las cuales se
encuentra graficadas en el Plano PREMVAL.
- Infraestructura Sanitaria. Inofensiva y molesta

- Espacio pblico.
- reas Verdes.
Usos desuelo prohibidos.

Antejardn: 15 m
ARTCULO 50: ZONA DE INFRAESTRUCTURA ENERGTICA ZI E.
Considera las infraestructuras energticas calificadas como molestas e inofensivas.
La localizacin de las ZI E, graficada en el Plano PREMVAL, corresponde a la siguiente:
Termoelctrica Laguna Verde

- Infraestructura Energtica.
- Espacio pblico.
- reas Verdes.


Antejardn: 15 m
ARTCULO 51: ZONA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ZP
La localizacin de la zona ZP, corresponde al reconocimiento las actividades existentes de infraestructura de impacto intercomunal correspondientes a
recintos martimos o portuarios, que se encuentran graficados en el Plano PREMVAL.
Actividades productivas; Portuario, Ferroviario, Pesquero, Bodegas

Inofensivas y molestas incluyendo acopio de contenedores. Talleres artesanales inofensivos y molestos.
Equipamiento: Comercio, oficinas y recreativo:
rea Verde.
Espacio Pblico.

Superficie predial mnima: 10.000 m2
Coeficiente mximo de ocupacin de suelo: 0.1
Distanciamiento:entre medianeros: 15 m
entre edificios paralelos a la lnea de borde costero: 30 m. Mnimo
Longitud mxima edificacin: 50 m.
Altura mxima de edificacin: 20 m.
Rasante: 45.
ARTCULO 52: ZONA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE ZA
La localizacin de la zona ZA, corresponde al reconocimiento de las actividades existentes de infraestructura de impacto intercomunal
correspondientes a recintos de la fuerza area, que se encuentran graficados en el Plano PREMVAL.

Actividades productivas: infraestructura correspondiente a extensin pista area
rea Verde.
CAPTULO 3:
REAS RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO
PRRAFO 1: REAS DE RIESGO
ARTCULO 53: DISPOSICIONES ESPECFICAS REAS DE RIESGO DE

ORIGEN NATURAL
Las reas de riesgo de origen natural, se encuentran graficadas en el Plano PREMVAL, y corresponden a aquellos territorios en que existen
probabilidades de que se produzca un evento que signifique un dao o prdida por los siguientes efectos: sedimentacin, erosin, derrumbes,
inundaciones, aludes. En este marco se identifican los lugares donde existen riesgos que puedan afectar a las personas o a los bienes:
En el territorio del Plan se establecen las siguientes reas afectas por riesgos de origen natural:
- rea de Riesgo Inundable o Potencialmente Inundable AR 1

- rea de Riesgo Natural por Pendientes AR NP
Las normas urbansticas que aplicarn en estas reas cuando se cumplan con los requisitos que establece la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, sern las siguientes:.
En el rea rural regirn las disposiciones del art. 55 de la OGUC.
En el rea urbana y de extensin urbana regirn las disposiciones de las zonas aledaas, debiendo optar por la ms restrictiva cuando proceda.
En la desembocadura del Ro Aconcagua en la Comuna de Concn y Estero Quilpu en la Comuna de Quilpu, las normas urbansticas que aplicarn
en esta rea cuando se cumpla con los requisitos que establece la OGUC sern las siguientes:
Usos de suelo permitidos:

- rea Verde y edificaciones con destinos complementarios al rea verde.
- Espacio Pblico.

Superficie predial mnima: 2.000 m2
ARTCULO 54: REA DE RIESGO INUNDABLE O POTENCIALMENTE INUNDABLE AR 1
Se reconocen en estas reas a las quebradas que constituyen los cauces de flujo de escorrenta natural de los terrenos, realizando la funcin colectora y
conductora de las aguas de la microcuenca que por ella se drenan a cauces principales, as como a las correspondientes al cauce natural como el suelo
que ocupan y desocupan alternativamente las aguas corrientes en su crecidas y bajas peridicas.
La franja riberea corresponde a 100 metros desde el cauce habitual de mayor flujo estacional y se grafican en el Plano PREMVAL, como riesgo de
inundacin que delimita el rea anegable en eventos extremos. Esta franja no se exige en aquellos territorios en que se encuentran ejecutadas obras de
defensa, los cuales se encuentran graficados en el Plano PREMVAL.
Dichas franjas afectan a los siguientes cauces:
- Parte del Estero Puchuncav

- Parte del Estero Quintero
- Ro Aconcagua
- Estero Reaca, tramo fuera del rea urbana comunal
- Estero Marga Marga, tramo rea rural
- Estero El Sauce
- Estero El Jote
- Estero Casablanca, tramo rea rural.
En el resto de los cauces y esteros se considera una franja de restriccin de 50 m de ancho, franja que tendr las mismas condiciones anteriores.
Sin perjuicio de lo normado por esta Ordenanza se deber dar cumplimiento a las siguientes normativas especficas sobre:
- Fajas o senderos de inspeccin de los canales de riego o acueductos, establecidos en el Cdigo de Aguas, D.F.L. N 1.122 de 1981, del Ministerio de
Justicia, (D.O. del 29/10/81). As como el resguardo a fuentes de abastecimiento de Agua Potable, en que todo proyecto deber cumplir con las normas
establecidas en la Ley N 19.300 y su Reglamento.
- Fajas o terrenos de proteccin de cursos naturales de agua, manantiales y quebradas naturales, de acuerdo a la Ley de Bosques, D.S. N 4.363 de
1931, del Ministerio de Tierras y Colonizacin, (D.O. del 31/7/31 y D.S. N 609, de 1978, del Ministerio de Tierras y Colonizacin, (D.O. del 24/1/79).
ARTCULO 55: REAS DE RIESGO EN TERRENOS EN PENDIENTE AR NP
En las reas singularizadas en el Plano PREMVAL, se grafica el rea de riesgo natural por pendientes AR NP en los territorios que presentan
pendientes superiores al 40%, que estn propensos a presentar efectos significativos provocando derrumbes, acarreos y erosin. Asimismo, se incluyen
en estas reas, a las quebradas, las que constituyen los cauces de flujo de escorrenta natural de los terrenos, realizando la funcin colectora y
conductora de las aguas de la microcuenca que por ella se drenan a cauces principales.
PRRAFO 2: ZONAS NO EDIFICABLES
ARTCULO 56: Zona de Restriccin de Aeropuertos ZRA.
Corresponden a franjas o radios de proteccin establecidos por el ordenamiento jurdico vigente, tanto en el espacio de pista de aterrizaje como franjas
y reas restringidas por seguridad y aproximacin, correspondientes a:
En el territorio del Plan se encuentran las siguientes graficados en el Plano PREMVAL:
Valparaso:
Aerdromo de Rodelillo, de conformidad al D.S. N 120 de 10.06.02, D.O. de 07.07.03.
Concn:
Aerdromo Via del Mar (Torquemada), de conformidad al D.S. N 64 de 08.04.04, D.O. de 08.11.04.
Quintero:
Aerdromo Quintero y sus radioayudas, de conformidad al D.S. N 137 de 03.08.05, D.O. de25.03.06.
CAPITULO 4
REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS DE VALOR NATURAL
ARTCULO 57: reas de Proteccin de Recursos de Valor Natural AP
En estas reas se han reconocido todos los territorios de valor natural protegidos por el ordenamiento jurdico vigente, los cuales deben ser
preservados en su estado natural por su alto valor natural y/o cientfico.
En el rea Metropolitana de Valparaso y el Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav estas reas, que se grafican en el Plano PREMVAL, son:
- Santuario de la naturaleza, Bosque de Las Petras, comuna de Quintero. D.S. N 278 del 7 junio 93, protege 42 hectreas
- Santuario de la naturaleza Roca Ocenica, comuna de Concn. D.S N481 del 27 marzo 1990, modificado su lmite por el D.S. 106 de fecha 9 marzo
1994, protege 0,8 hectreas.
- Santuario de la naturaleza Campo Dunar de Concn, comunas de Concn y Via del Mar. D.S N 481 del 5 agosto 1993 y D.S 2131 del 26 de
Diciembre 2006 que fija nuevos lmites, cubriendo una superficie total de 21,8 ha, de las cuales 19,5 pertenecen a la comuna de Concn.
- Santuario de la naturaleza Palmares de El Salto, Comuna de Via del Mar. D.E N 805 del 4 agosto 1998 protege 328 ha.
- Reserva Nacional del Lago Peuelas, comuna de Valparaso. Protege 9.260 ha bajo el Sistema de reas silvestres protegidas por el Estado (SNASPE)
regulado mediante la ley N 18.362 del ao 1984 y su administracin est a cargo de la Corporacin Nacional Forestal (CONAF)
- Santuario Acantilados Laguna Verde, comuna de Valparaso D.E N 699 del 30 mayo 2006.
Uso de suelo permitidos:
Estas reas se regirn conforme a lo establecido en los correspondientes Decretos Supremos de las categoras de creacin de cada una de stas y en sus
respectivos planes de manejo; permitindose complementariamente las siguientes actividades:
-reas Verdes y edificaciones con destinos complementarios al rea verde, referidas a construcciones complementarias a la recreacin que no generan
metros cuadrados construidos, tales como prgolas, miradores, as como otro tipo de construcciones de carcter transitorio, tales como quioscos.

Ante cualquier especie declarada monumento natural, entre otros Belloto del Norte, todo proyecto, obra o intervencin deber atenerse a lo dispuesto
en la legislacin vigente que norma esta materia.
CAPITULO 5:
REAS VERDES DE NIVEL INTERCOMUNAL
ARTCULO 58: reas Verdes de nivel Intercomunal AV
Se estructura en el territorio del Plan un sistema de reas verdes de nivel intercomunal, correspondientes al tipo de uso de suelo rea Verde conforme a
lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
Las reas verdes de nivel intercomunal se singularizan en el Plano PREMVAL como AV.
- AV Concn: Contiene corredores de formacin de bosque y matorral arborescente, con vertientes naturales.
- AV Estero Reaca: Comprende rea en el norte de estero Reaca, sector Reaca Alto
- AV Via del Mar: . Se ubica en el rea de extensin urbana Reaca Alto y Glorias Navales..
- AV Quilpu: Se ubica en el sector El Carmen en Quilpu, que incluye el Jardn Zoolgico.(parque intercomunal) y la red de quebradas del fundo San
Jorge ubicado al norte de la Comuna de Quilpue.
- AV Torquemada: Se ubica en sectores de los Cerros de Concn, Via del Mar y Quilpu: se incluyen aqu las cumbres de los Cerros Torquemada, La
Mina.
- AV Villa Alemana: Se ubica en sector Morro Liten, al norte del rea urbana de Villa Alemana
- AV Jardn Botnico: Incluye los terrenos aledaos de la Extensin Ex Parque Salitre, al oriente del actual Jardn Botnico. (parque intercomunal).
- AV Las Salinas: Sector Las Salinas en Via del Mar.
- AV Granadilla Sausalito Sporting: Si bien estn ubicados en el rea urbana, estos terrenos se conforman a partir de las pendientes y quebradas
de propiedad actualmente de la Armada, constituyendo un continuo de los Parques Sporting, Sausalito y Granadilla. Generan una continuidad lgica
de reas verdes y complementando la estructura de parque de la ciudad.
- AV Quinta Vergara: Sector Quinta Vergara en Via del Mar.
- AV Sector Quebradas de Rodelillo, Agua Santa y Santos Ossa: Todas estas reas verdes convergen a la gran quebrada de Cabritera y estn
constituidas por terrenos con formaciones vegetales nativas y plantaciones forestales, donde adems se encuentra una numerosa presencia de palma
chilena.
- AV Alto del Puerto: Constituida por reas remanentes de quebradas al Sur del sector urbano de Valparaso. Presenta una profusa presencia
forestada por eucaliptos y pinos. Constituye una importante rea para la metrpolis urbana.
- AV Peuelas: rea verde al norte de Reserva Nacional Peuelas contenidas entre limite urbano intercomunal y vas VT-37v y VE-2v.
- AV Embalses El Caracol - El Plateado: rea verde circundante a dichos embalses desde la ruta F 98 G. (parque intercomunal al poniente de la
va VT-6v)
- AV Curaumilla: rea que rodea Termoelctrica de Laguna Verde.
- AV Laderas de Santa Augusta y Estero El Jote: Esta rea verde ubicada en la comuna de Casablanca corresponde al anfiteatro inmediato al rea de
extensin urbana de Santa Augusta y Quintay donde se destaca por ser un lugar de gran riqueza vegetacional.
- AV La Rotunda: rea entre la zona ZEU PM centro y Zona ZEU 7, en la comuna de Casablanca.

- AV Sector Loncura: Faja en sector Loncura y ruta F-210.
- AV Estero Quintero: Incluye quebradas del estero Quintero.
- AV rea Industrial :Entre Maitenes y Valle Alegre al poniente de VE 1q

(Borde rea industrial).
- AV. Quintero Bajo: En torno a ZEU 4 y ZEU-3
- AV. Campo Dunario : Entre las zonas ZEU-1 y Seccional Amereida y zonas ZEU 8 y ZEU 3.
- AV Dumuo: Incluye sector Dumuo.
- AV Lomas de Colmo :En sector zona ZEU 5.
CAPITULO 6
NORMAS DE APLICACIN PARA EL REA RURAL
ARTCULO 59: reas Rural AR
En el rea Rural del Plan, tanto en el rea Metropolitana de Valparaso como en el Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav, correspondiente a los
territorios que estn fuera de los lmites de extensin urbana graficados como REA RURAL en el Plano PREMVAL las autorizaciones que se
otorguen se ajustarn a lo establecido en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
ARTCULO 60: La subdivisin predial mnima en el rea rural ser de 2 h. En el rea rural se aceptar las construcciones necesarias para la
explotacin agrcola del inmueble y las viviendas del propietario y de sus trabajadores.
Sin perjuicio de las normas establecidas en el presente artculo, se podrn emplazar conjuntos habitacionales de viviendas sociales o de viviendas de
hasta un valor de 1.000 unidades de fomento, que cuenten con los requisitos para obtener subsidio del Estado, en terrenos no inferior 100 m2 y
equipamientos con terrenos no inferior a 400 m2 de superficie mnima, siempre que se cuente con las autorizaciones e informe favorable que establece
el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
El resto de las actividades consultadas en el artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones se podrn localizar siempre que cuenten con
las autorizaciones que se establecen en dicha disposicin.
Se establece especficamente para el rea rural perteneciente al territorio de la Comuna de Puchuncav la prohibicin de instalacin de industrias
calificadas como peligrosas por el Servicio de Salud respectivo.
CAPITULO 7:
VIALIDAD ESTRUCTURANTE
PRRAFO 1: CLASIFICACIN Y CARACTERSTICAS DEL SISTEMA VIAL INTERCOMUNAL.
ARTCULO 61: El sistema vial intercomunal del rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero Puchuncav, y definicin de la
red vial pblica que se grafican en el Plano PREMVAL se conforma por las vas existentes, con ensanches y propuestas.
ARTCULO 62 : Conforme a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y construcciones atendiendo a su funcin principal, sus
condiciones fundamentales y estndares de diseo, las vas estructurantes del rea Metropolitana de Valparaso y Satlite Borde Costero Quintero
Puchuncav, se clasifican en:
Vas Expresas.
Vas Troncales.
En Adenda 3, Anexo Texto Resolutivo, artculo 62 se presenta el listado de las vas.
CAPITULO 8:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO TRANSITORIO 1: Las disposiciones establecidas en este Captulo, aplican a las zonas de reas de extensin urbana que define el Plan.
Dichas disposiciones tienen el carcter de supletorio, toda vez que corresponden a materias propias del mbito de la planificacin urbana comunal y
quedarn sin efecto al momento de entrar en vigencia las normas del Plan Regulador Comunal que incorpore estos territorios, de conformidad a lo
establecido en el artculo 2.1.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y no sern imperativas para el instrumento de planificacin
comunal.
ARTCULO TRANSITORIO 2: NORMAS SUPLETORIAS DE ESTACIONAMIENTOS.
La dotacin de estacionamientos establecidos en el presente artculo regir en las reas de extensin urbana definidas en el Plan:
USO DE SUELO / DESTINO DOTACION MINIMA

RESIDENCIAL
VIVIENDA (1)
Ley Coprop Inmob (ley 19537) y vivienda en
general
* hasta 100 m2, exceptuando la vivienda
social 1 por vivienda
* mas de 100 y hasta 200 m2 2 por vivienda
* mas de 200 m2 3 por vivienda
HOSPEDAJE
* Hotel, Apart -Hotel, residenciales 1 por cada 6 camas
*Moteles 1 por cada 2 camas
Equipamiento Salud
*Unidad de Hospitalizacin 1 por cada 10 camas
1 por cada 50 m2 de sup. til
*Unidad de Tratamiento 1 por cada 50 m2 de sup. til
const.
Equipamiento de Educacin (1)
* Establecimiento de Enseanza
Preescolar 1 por cada 90 alumnos
*Establecimientos de Enseanza Media y
Bsica 1 por cada 45 alumnos
*Establecimientos de Enseanza Tcnica o
Superior 1 por cada 25 alumnos
Equipamiento deporte
*Casa Club Gimnasio const.
1 por cada 12 m2 de sup. de
* Piscinas piscina.
Equipamiento de Comercio
*supermercado, mercados, grandes 1 por cada 40 m2 de sup. til
tiendas, centros const.
comerciales de todo tamao .Agrupaciones .
Comerciales de mas de 500 m2 edificados
(2)
*Materiales de Construccin, Ferias, Ventas
de Automviles, Estaciones de Servicio 1 por cada 75 m2 de sup. til
Automotor const.
*Venta minorista , mayorista y o de consumo
propio, de Combustibles lquidos y 1 por cada 50 m2 de sup. til
gaseosos, venta de maquinarias (2) const.
* Venta Minorista, mayorista y o de consumo
propio de Combustibles slido (lea, 1 por cada 50 m2 de sup. til
carbn, etc ) const.
1 por cada 20 m2 de sup.til
* Restaurant, Discoteca const
Equipamiento de Servicios. .
* Oficinas o Agrupaciones de Oficinas const.
Servicios Artesanales
1 por cada 100 m2 de sup.til
* Talleres artesanales inofensivos const.
* Talleres de reparacin de vehculos y 1 por cada 50 m2 de sup. til
Garajes (adems de espacios de trabajo) const.
Actividades productivas
* Industria (2) const
*Almacenamiento const.
1) En edificios y conjuntos residenciales, se exigir un 15% adicional de estacionamientos, para el uso de visitas. Estos estacionamientos debern
tener un acceso directo desde el espacio pblico.
2) Adicionalmente se consultar estacionamientos de buses, camiones u otros similares, segn los siguientes tramos de superficie til construida en el
proyecto:
Hasta 1.000 m2 1 estacionamiento de 30 m2
De 1.001 a 3.000 m2 2 estacionamientos de 30 m2 c/u
Ms de 12.001 m2 5 estacionamientos de 30 m2 c/u
ARTCULO TRANSITORIO 3 : NORMAS URBANSTICAS SUPLETORIAS EN LAS REAS DE EXTENSIN URBANA
ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 1

- Residencial.
- Equipamiento de todas las clases, con excepcin de las actividades de
cementerios, bases militares y crceles.
- Infraestructura:
De transporte destinada a edificaciones y/o instalaciones de terminales de locomocin colectiva urbana.
Sanitaria destinada a edificaciones o instalaciones de plantas de captacin y tratamiento de agua potable y de aguas servidas.
- Espacio Pblico.
- rea Verde.
Usos de Suelo Prohibidos.

Todos los no indicados precedentemente, y en particular, actividades productivas e infraestructura sanitaria destinada a plantas de tratamiento de
residuos slidos y rellenos sanitarios.

Subdivisin predial mnima: 500 m2
Coeficiente de ocupacin de suelo
para usos residenciales: 0,3
para usos no residenciales: 0,5
Sistema de agrupamiento: aislado y pareado.
Antejardn: 5 m
Distanciamientos: segn la O.G.U. y C.
Rasante: segn O.G.U y C.
Densidad bruta mxima: 100 Hab/ Ha.

- Residencial.
- Actividades productivas inofensivas.
- Equipamiento de todas las clases, con excepcin de las actividades de cementerios, bases militares y crceles.
- Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.

- Todos los no indicados precedentemente, y en particular, actividades productivas e infraestructura sanitaria destinada a plantas de tratamiento de
Coeficiente ocupacin de suelo
Coeficiente ocupacin de suelo
Distanciamiento: segn O.G.U. y C.
Antejardn: 3 m
Altura mxima de edificacin: 14 m
Densidad bruta mxima: 80 hab. / Ha.
- Residencial.
- Actividades productivas inofensivas.
- Equipamiento de todas las clases, con excepcin de las actividades de Cementerios, bases militares y crceles.
- Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.

Todos los no indicados precedentemente, y en particular, actividades productivas e infraestructura sanitaria destinada a plantas de tratamiento de

Distanciamiento: segn O.G.U y C.
Antejardn: 5 m
Densidad bruta mxima: 85 Hab/H

- Residencial.
- Equipamiento de esparcimiento y de servicios.
- Actividades productivas de carcter inofensivo.
- Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.

Todos los no indicados precedentemente, y en particular, actividades productivas de carcter molesto y peligroso e infraestructura sanitaria destinada a
plantas de tratamiento de residuos slidos y rellenos sanitarios.

Subdivisin predial mnima para uso residencial: 5.000 m2
Subdivisin predial mnima para uso no residencial: 10.000 m2
para uso residencial: 0,15
Antejardn: 5 m
Altura mxima de edificacin: 3 pisos con una altura Mxima de 9,5 m
Densidad bruta mxima: 30 hab./ h
ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 5.

- Residencial.
- Infraestructura:
-Equipamiento de todas las clases, con excepcin de las actividades de Cementerios, bases militares y crceles.
- Espacio Pblico.
- rea Verde.

Todos los no indicados precedentemente, y en particular, actividades productivas de carcter molesto y peligroso, e infraestructura sanitaria destinada
a plantas de tratamiento de residuos slidos y rellenos sanitarios.

Antejardn: 5 m

- Residencial.
- Equipamiento de:
Salud con excepcin de los cementerios;
Educacin;
Culto y cultura;
Social;
Deporte;
Esparcimiento;
Comercio;
Servicios y,
Seguridad, con excepcin de las bases militares y crceles.
- Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.
Todos los no indicados precedentemente, y en particular las actividades productivas molestas y peligrosas, e infraestructura sanitaria destinada plantas
de tratamiento de residuos slidos y rellenos sanitarios.

Sistema de agrupamiento: aislado, pareado, continuo
Altura mxima de edificacin:segn aplicacin Rasante OGUC
Antejardn: 2 m
Densidad bruta mxima: 60 Hab/ H

- Residencial.
- Equipamiento de todas las clases con excepcin de las actividades de
Cementerios, bases militares y crceles.
Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.

- Todos los no indicados precedentemente, y en particular, actividades productivas de carcter molesto y peligroso, e infraestructura sanitaria destinada
a plantas de tratamiento de residuos slidos y rellenos sanitarios.

Subdivisin predial mnima para uso no-residencial: 2.000 m2
Subdivisin predial mnima para uso residencial: 300 m2
Distanciamiento:segn O.G.U y C.
Antejardn: 3 m
Altura mxima de edificacin:4 pisos con una Altura mx. de 12m
Densidad bruta mxima : 280 Hab/ h.
En la comuna de Quilpu Sector Marga Marga, la densidad bruta mxima es 160 hab/ha.
h) ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 8.

- Residencial.
- Equipamiento de:
Comercio;
Deporte;
Culto y cultura;
Educacin y,
Esparcimiento.
- Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.

Todos los no indicados precedentemente, y en particular actividades productivas, e infraestructura sanitaria destinada a plantas de tratamiento de

Subdivisin predial mnima
para usos residenciales: 800 m2
Superficie predial mnima equipamiento: 1.500 m2
Coeficiente de constructibilidad
Coeficiente de constructibilidad
Sistema de agrupamiento: Aislado
Antejardn: 5 m
Altura mxima de edificacin: 2 pisos ms mansarda, con una altura mxima de 7,50 m.
- Residencial.
- Equipamiento de todas las clases, con excepcin de las actividades de
cementerios, bases militares y crceles.
Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.

-Todos los no indicados precedentemente, y en particular, actividades productivas de carcter molestas y peligrosas, e infraestructura sanitaria
destinada a plantas de tratamiento de residuos slidos y rellenos sanitarios.

Coeficiente de constructibilidad : 0,8
Sistema de agrupamiento: aislado, pareado o continuo
Altura mxima de edificacin: segn aplicacin rasante OGUC

Antejardn: 3 m
Densidad bruta mxima: 480 Hab/ H.

- Residencial.
- Equipamiento de todas las clases, con excepcin de las actividades de cementerios .
- Actividades Productivas de carcter inofensivo.
- Infraestructura:
- Espacio Pblico.
- rea Verde.
Todos los no indicados precedentemente, y en particular las actividades productivas e infraestructura sanitaria destinada a rellenos sanitarios.

para uso no residenciales: 0,40
Antejardn: 10 m
Altura mxima de edificacin: segn O.G.U y C.
ZONA DE EXTENSIN URBANA MIXTA ZEU 11.
Residencial
-Equipamiento de todas las clases, con excepcin de las actividades de cementerios y bases militares.
Actividades productivas de carcter inofensivo.
Infraestructura:
Sanitaria destinada a edificaciones o instalaciones de plantas de
captacin y tratamiento de agua potable y de aguas servidas.
Espacio Pblico.
rea Verde.
Todos los no indicados precedentemente, y en particular las actividades productivas molestas y peligrosas, e infraestructura sanitaria destinada a

Coeficiente de ocupacin de suelo no residencial: 0,40
Sistema de agrupamiento: aislado, pareado, continuo
Antejardn: 10 m
Altura mxima de edificacin: 5 pisos con una altura mxima de 14,50 para proyectos emplazados en una superficie menor a 1 H.
8 pisos con una altura mxima de 22m para proyectos emplazados en una superficie igual o mayor a 1 H.
Rasante:segn O.G.U y C.
l) ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 12.
Residencial.
Equipamiento de la clase esparcimiento; equipamiento de la clase Comercio de la actividad de restaurantes.
Actividades productivas de carcter inofensivo.
Infraestructura:
Sanitaria destinada a edificaciones o instalaciones de plantas de captacin y tratamiento de agua potable y de aguas servidas
Espacio Pblico.
rea Verde.
Todos los no indicados precedentemente, y en particular, las actividades productivas molestas y peligrosas, el equipamiento de salud destinado a
cementerios, la infraestructura sanitaria de rellenos sanitarios.
para uso residencial: 0,15
Antejardn: 5 m
Altura mxima de edificacin: 3 pisos con una Altura mxima de 9,5 m
En la Meseta de Tunqun las normas urbansticas son las siguientes:
Residencial.
Espacio Pblico.
rea Verde.
Todos los no indicados precedentemente, y en particular, las actividades productivas molestas y peligrosas, e infraestructura sanitaria destinada a

Subdivisin predial mnima para uso residencial: 5.000 m2
Sistema de agrupamiento: aislado, se prohben
los adosamientos
Antejardn: 10 m
Altura mxima de edificacin: 2 pisos con una altura mxima de 7m
Rasante:45
Residencial, con excepcin del destino vivienda.

Equipamiento de:
Esparcimiento;
Deporte y,
Comercio.
reas verdes.
Espacio Pblico.
Sistema de agrupamiento: aislado, se prohbe el Adosamiento.
Distanciamiento: segn OGU y C.
Rasante: segn OGU y C.
Antejardn: 5 m
Altura mxima de edificacin: 3 pisos, con un Mximo de 9,5 m.
n) ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 14
Corresponde a actividades existentes en reas de extensin urbana en que se reconocen las instalaciones de cementerios.
La localizacin de estas actividades se encuentra graficadas como zona ZEU 14 en el Plano PREMVAL y corresponden a los siguientes:
- Valparaso: Cementerio en sector camino de la Plvora con VT 40 v.
- Via del Mar: Cementerio Parque Los Pensamientos.
- Concn: Cementerio Parque del Mar y Cementerio Parroquial.
Usos de suelo permitido.
Equipamiento de Salud de la actividad de cementerio.

Los cementerios se regirn por las disposiciones del Cdigo Sanitario y el Reglamento General de Cementerios.
o) ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 15
Corresponde a actividades existentes en reas de extensin urbana en que se reconocen las instalaciones de la Armada Nacional correspondiente al
Fuerte Militar Aguayo y Base Aeronaval en la comuna de Concn.
La localizacin de esta actividad se encuentra graficadas como zona ZEU 15 en el Plano PREMVAL.
Usos de suelo permitido.

- Equipamiento militar.
- reas verdes.
- Espacio Pblico.
p) ZONA DE EXTENSIN URBANA ZEU 16:
Usos de suelo permitido:
Equipamiento complementario de terrenos de playa y de servicios artesanales destinados a caletas de pescadores.

Espacio Pblico.

Condiciones de ocupacin del suelo.

Coeficiente de constructibilidad : 0,1
Altura mxima de edificacin:1 piso con una altura mxima de 4,5 m
Rasante: segn OGU y C.
Antejardn: 10 m
q) ZONA DE EXTENSIN URBANA PRODUCTIVA INDUSTRIAL

INOFENSIVA ZEU PI.

Actividades productivas inofensivas.
Equipamiento de:
Comercio;
Esparcimiento;
Servicios;
Educacin.
Infraestructura inofensiva:
Sanitaria y,
Energtica.
rea Verde.
Espacio Pblico.

Condiciones de Subdivisin
Sistema de agrupamiento: Aislado, se prohbe el adosamiento
Antejardn mnimo: 10 m
Altura mxima de edificacin: segn aplicacin rasante OGUC.
Rasante: segn OGUC.
3.5.6.6 Vialidad
a. Sistema Vial (Memoria Explicativa, pgina 32)
La oferta vial presenta tres grandes subsistemas, red interregional, red interurbana y red cntrica de las comunas de Valparaso y Via del Mar.
a.1 Red Interregional
Por una parte estn los accesos provenientes del sur, de uso principalmente por viajeros desde Santiago y constituida por tres vas, Ruta 68 por Av.
Santos Ossa, la variante Agua Santa del Mar (F 66), y el camino La Playa, que permite ingresar desde la Ruta 68 por Quilpu y Villa Alemana. Por
otra parte est el nico acceso proveniente desde el oriente:
Camino Troncal (Ruta 62), el cual cruza los sectores cntricos de Quilpu y Villa Alemana hasta llegar a Via del Mar. La zona norte posee como nica
va de acceso la Ruta F-30-E, la que canaliza el total de los viajes provenientes de Puchuncav y Quintero hasta Concn.
Finalmente desde el nororiente se cuenta con el acceso por la Ruta 60CH (Valparaso Los Andes).
Estos caminos no presentan problemas al momento de satisfacer la demanda en un da normal, es decir aquel en que son mayoritariamente usados por
los residentes habituales, situacin que se revierte en los das de mayor actividad turstica. Es necesario destacar la apertura en aos recientes de la
variante Rodelillo - El Salto, la que mejora substancialmente las condiciones de servicio de esta red.
a.2 Red Interurbana
Corresponde a los corredores Via Centro - Valparaso y Villa Alemana - Via del Mar y Concn - Via Interior. En estos el flujo predominante es el de
paso. Estos corredores con algunas variantes son los que prestan mayor servicio a la locomocin colectiva, pues en sus recorridos recogen los ms
numerosos sectores poblacionales de la comuna de Via del Mar localizada en los cerros. Debe tenerse presente que las localidades de Quilpu Villa
Alemana, Reaca y Concn son centros habitacionales y por ello generadores de viajes en la punta maana y atractores en la punta tarde por motivos de
trabajo y estudio.
a.3 Red Cntrica
Con capacidad global limitada y prcticamente acotada en su crecimiento. Para el caso de Valparaso no existen problemas serios de capacidad sino ms
bien de interferencias, lo que requiere ordenamiento de las mismas y mejoramiento de las intersecciones.
b. Limitaciones
Se detectan situaciones en los centros poblados, que aportan casos de migracin, segregacin, devaluacin territorial, y obsolescencia de cascos. El rol
turstico est amenazado por el deficiente nivel de equipamiento de las playas localizadas en el litoral urbano, el que requiere de proyectos e inversin
para mejorar la cobertura. Ello representa una suerte de fragilidad de la identidad de esta zona.
En lo referente a actividades productivas definidas por el Plan Intercomunal vigente para este uso industrial, en reas urbanas han sido ocupadas casi en
su totalidad. Aquellas que no se han ocupado responden a algunas o varias de las siguientes caractersticas:
- Predios en oferta ubicados lejos de los corredores viales principales o que sufren fuertes restricciones por distancia, congestin en las vas, o
entrabamiento de stas.
- Predios que no presentan el tamao adecuado.
- Carencia de la urbanizacin adecuada.
- Infactibilidad de provisin de agua.
- Localizacin muy prxima a sectores residenciales, con el siguiente riesgo de conflictos.
A la fecha la provisin de suelos con uso exclusivo industrial y para infraestructura, se encuentra agotada tanto en la comuna de Via del Mar como en
el resto de las comunas del rea intercomunal, a excepcin de la zona de El Belloto que presenta restricciones de accesibilidad por el camino Troncal y
deficiencias en cuanto a que los terrenos all disponibles han quedado junto a una zona residencial y servicios, antes destinada a la Base Aeronaval de El
Belloto. En general, en las reas urbanas no hay una oferta definida que sea conveniente a los intereses que requiere el emplazamiento industrial.
En cuanto a la vialidad, en el sentido Oriente Poniente desde Valparaso hasta Villa Alemana la estructura vial es insuficiente y sufre de varios
conflictos en su desarrollo y en su trazado, y lo ha demostrado de mltiples formas y con diversos impactos. Los fuertes elementos geogrficos del
sistema urbano metropolitano, que le otorgan carcter y atributos, tambin le imponen restricciones.
La estructura de viajes del Gran Valparaso, unida a las restricciones de la red vial impuestas por las caractersticas topogrficas del rea, refleja
actualmente problemas puntuales de congestin que resultan insostenibles en el futuro. El aumento de la actividad econmica, trae asociada un
considerable aumento en la tasa de motorizacin y en las tasas de generacin de viajes.
Las proyecciones de ESTRAVAL indicaban que entre los aos 1986 y 2000 se duplicar el parque automotor, lo cual sumado a la estructura de viajes de
la intercomuna, esta ltima dada la configuracin espacial de los polos urbanos de Quilpu Villa Alemana, Reaca Concn, Via del Mar y
Valparaso, conlleva a concluir la generacin de un conflicto asociado a la gran demanda de viajes, que necesariamente cruza el Plan de Via del Mar
para conectar a los otros centros urbanos.
c. Vialidad Estructurante
En la Memoria explicativa, pgina 88 (Adenda 3), se presenta la vialidad Estructurante propuesta, que se expresa en los respectivos Plano y en su
Ordenanza (Numeral 3.5.6.5 de la presente Resolucin). Las vas que conforman la vialidad estructurante del rea Metropolitana de Valparaso y
Satlite Borde Costero Quintero-Puchuncav, se clasifican en: Vas Expresas y Troncales, de acuerdo a las clasificacin y criterios de la Ordenanza
General de Urbanismo y
Construcciones.
Sin perjuicio de lo anterior y, atendido el rol que cumplen algunas vialidades existentes, es dable sealar que muchas de ellas deben ser reconocidas con
el rol que desempean, para lo cual ser necesario asimilar dichas vas a las clases sealadas en dicha normativa, an cuando stas no cumplan con los
anchos mnimos o con las condiciones y caractersticas all establecidas.
d. SECTRA mediante Ord. N0352 del 04.02.11, se ha pronunciado conforme.
4. Que, para que el proyecto pueda ejecutarse, necesariamente deber cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables, adems de las de
carcter ambiental.
4.1. Sin perjuicio de toda la normativa aplicable, la propuesta de modificacin y los proyectos a desarrollarse en el rea, deben dar cumplimiento a la
siguiente Normativa:
4.1.1 Ley 19.175 Orgnica Constitucional sobre Gobierno y Administracin Regional.

4.1.2 Ley N 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones.
4.1.3 Ley N 19.300 de Bases de Medio Ambiente y sus modificaciones.
4.1.4 D.S. N 47/92 del MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones y sus modificaciones.
4.1.5 D.S. N 144/61, del Ministerio de Salud. Establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosfricos de cualquier naturaleza.
4.1.6 D.S. N 90/2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Norma de Emisin para la Regulacin de Contaminantes Asociados a las
Descargas de Residuos Lquidos a Aguas Marinas y Continentales Superficiales.
4.1.7 Resolucin N 1.215 de 22 de Junio de 1978. Normas Sanitarias Mnimas destinadas a prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica.
4.1.8 D.S. N 185/92 del Ministerio de Minera.
4.1.9 D.S. N 346/93 del Ministerio de Agricultura y Ministerio de Salud, que declara Zona Saturada por Material Particulado y Anhdrido Sulfuroso y
D.S N252/92 del Ministerio de Minera, que Aprueba el Plan de Descontaminacin del Complejo Industrial Las Ventanas.
4.1.10 Decreto Supremo N 146/97 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, establece norma de emisin de ruidos molestos generados por
fuentes fijas.
4.1.11 D.F.L. N1.122/81 del Ministerio de Justicia, Cdigo de Aguas
4.1.12 D.S. N4740/47 del Ministerio del Interior, Normas Sanitarias Mnimas Municipales.
4.1.13 D.F.L. N 725 de 11 de Diciembre de 1967, Cdigo Sanitario (D.O. 31/1/68).
4.1.14 Ley N 17.288, sobre Monumentos Nacionales.
4.1.15 DS 531 del Min. de Relaciones Exteriores del 23.08.1967 "Aprueba Convencin Internacional para la Conservacin de la Flora, de la Fauna y de
las Bellezas Escnicas de las Amricas" (Convencin de Washington, 1940).
4.1.16 D.S. N278/93 del Ministerio de Educacin, que declara Santuario de la Naturaleza el Bosque de Las Petras.
4.1.17 D.S. N481/90 del Ministerio de Educacin, que declara Santuario de la Naturaleza la Roca Ocenica, y sus modificaciones.
4.1.18 D.S. N481/93 del Ministerio de Educacin, que declara Santuario de la Naturaleza el Campo Dunar.
4.1.19 D.E. N805/98 del Ministerio de Educacin, que declara Santuario de la Naturaleza Los Palmares de El Salto.
4.1.20 D.E. N699/2006 del Ministerio de Educacin, que declara Santuario de la Naturaleza los Acantilados de Laguna Verde.
4.1.21 Ley 18.362, Reserva Nacional del Lago Peuelas
4.1.22 D.S. N13/95 del Ministerio de Agricultura que declara Monumento Natural a la especie Belloto del Norte, entre otras.
4.1.23 D.S. N353/75 del Ministerio de Agricultura, que prohbe la corta de rboles a ambas orillas del camino internacional que une Valparaso con la
localidad fronteriza de Caracoles.
4.1.24 D.S. N 6/75 del Ministerio de Agricultura, prohbe la corta de rboles a orillas del camino Ruta 68, sector La Playa - La Draga.
4.1.25 Ley General de Pesca y Acuicultura, artculo 136.
4.1.26 D.F.L N 340/60, sobre Bordes costeros martimos, lacustres o fluviales.
4.1.27 Ley N19.525, Regula Sistemas de Evacuacin y Drenaje de Aguas Lluvias.
4.1.28 D.S. N189/05 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y de Seguridad Bsicas en los Rellenos Sanitarios.
4.1.29 Ley N 19.473 (Sobre Caza) Decreto Supremo N 5 de 1998 del Ministerio Agricultura (Reglamento Ley de Caza). Las obras de edificacin y
loteos a ejecutar que requieran erradicar poblaciones de fauna emplazadas en el sector debern contar con la autorizacin respectiva de acuerdo a lo
sealado por el D.S. N 5/98 MINAGRI.
4.1.30 D.S. 366 de 1944 del Ministerio de Tierra y Colonizacin (Corta de especies de flora silvestre). Las obras de edificacin y loteos a ejecutar que
requieran corta de especies de flora silvestre emplazadas en el sector debern contar con la autorizacin respectiva de acuerdo a lo sealado por este
Decreto.
4.1.31 Ley 20.283 sobre Recuperacin del Bosque Nativo y Fomento Forestal. Las obras de edificacin y loteos a ejecutar que requieran corta de
especies de bosque nativo emplazados en un sector que comprenda especies protegidas, debern contar con la autorizacin respectiva de acuerdo a lo
sealado en el Artculo N 2 de la sealada ley, as como para ejecutar obras de reforestacin cuando resulte pertinente. Cabe destacar que esta ley en su
Artculo N 19 protege las especies vegetales amenazadas y que en su Artculo N 8 Transitorio, protege los cursos de agua y la vegetacin nativa
riberea.
4.1.32 Decreto Supremo N 279 del Ministerio de Salud. Aprueba Reglamento para el Control de la emisin de contaminantes de vehculos motorizados
de combustin interna (D.O. 17.12.83).
4.1.33 Ley N 19.011 (D.O. 12.12.90), artculo nico que sustituye el artculo 3 de la Ley N 18.696. El Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones, en caso de congestin de las vas, de deterioro del medio ambiente y/o de las condiciones de seguridad de las personas o vehculos
producto de la circulacin vehicular, puede disponer el uso de las vas para determinados tipos de vehculos y/o servicios, mediante procedimientos de
licitacin pblica, para el funcionamiento del mercado de transporte de pasajeros. Para ello, deber requerir previamente informe al Departamento de
Trnsito de las comunas afectadas y de la Secretara Ministerial de Transporte correspondiente.
4.1.34 Decreto Supremo N 255 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que aprueba Poltica Nacional de Trnsito (D.O. 20.2.82). El
Estado debe propender a que el desplazamiento de vehculos y personas por calles, caminos y obras complementarias se realice en la forma ms segura,
eficiente y cmoda. El Estado velar por la existencia de una infraestructura vial que facilite una integracin fsica adecuada al territorio nacional.
Asimismo, debe dictar o proponer las normas que permitan obtener el mximo rendimiento de la red vial existente.
4.1.35 Decreto Supremo N 298/94 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Reglamento de Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y
Caminos (D.O.11.2.95).
4.1.36 Decreto N 357 de 1970, Reglamento General de Cementerios del Ministerio de Salud.
4.1.37 Ley General de Servicios Sanitarios, DFL N 382 de 1988 del Ministerio de Obras Pblicas.
4.1.38 Decreto Ley 3.557 de 1980 sobre Proteccin Agrcola. Norma relacionada con el recurso suelo y la contaminacin agrcola.
4.1.39 Ley N 18.378 de 1984 sobre normas de conservacin de predios agrcolas, en reas erosionadas. Establece restricciones a la tala de rboles en
sitios prohibidos, la aplicacin de medidas tcnicas y programas de conservacin que indique el Ministerio de Agricultura en predios agrcolas ubicados
en zonas erosionadas o en inminente riesgo de erosin.
4.2 Asimismo, el titular incorpora dentro la Memoria Explicativa del Plan, los siguientes Acuerdos internacionales suscritos por Chile (Adenda 3,
Anexo Memoria Explicativa, Anexo 2):
4.2.1 La Asamblea General de las Naciones Unidas convoc por resolucin 44/228 a la Conferencia de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, a la que asistieron 112 jefes de Estados. En ella, se firmaron los siguientes documentos: Declaracin de Ro, Convencin de Proteccin de la
Diversidad Biolgica, Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, Agenda 21 y un acuerdo previo sobre recursos forestales.
4.2.2 Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin en los pases afectados por sequa grave o desertificacin.
4.2.3 Convencin para la proteccin de la flora, fauna y de las bellezas escnicas naturales de los pases de Amrica. Firmada en Washington el 12 de
octubre de 1940. Objetivo: Proteger y conservar en su medio ambiente natural, ejemplares de todas las especies y gneros de flora y fauna indgena. Y
proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias y los objetos naturales de inters esttico y valor
histrico. Define cuatro categoras de reas naturales protegidas.
4.2.4 Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES). Firmada en Washington, D.C., el 3 de
marzo de 1973. Crea un sistema internacional destinado a regular el comercio entre los estados, de especies amenazadas de flora y fauna silvestres.
Instituye un sistema de certificados otorgados por el Estado exportador de especies que es requerido por los Estados importadores.
4.2.5 Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de aves acuticas (Convencin Ramsar). Firmada
en Ramsar, Irn, el 2 de febrero de 1971. Crea un sistema internacional de cooperacin en materia de reas naturales que funcionen como hbitat de aves
acuticas.
4.2.6 Convenio sobre conservacin de especies migratorias de fauna silvestre, hecho en Bonn el 23 de julio de 1979.
4.2.7 Convenio para la Proteccin del Medio Marino y el rea Costera del Pacfico Sudeste. Firmado en Lima el 12 de noviembre de 1981. El convenio
determina su mbito de aplicacin siguiendo el siguiente criterio: el rea martima, la zona costera del Pacfico Sudeste dentro de la zona de soberana y
jurisdiccin hasta las 200 millas y ms all de dicha zona, la alta mar, hasta donde la contaminacin de sta pueda afectar a aqulla.
4.2.8 Convencin de Londres para prevenir la contaminacin del mar por hidrocarburos. Firmada en el ao 1954. Enmendada en los aos 1962, 1969 y
1971.
Convencin sobre la responsabilidad civil por los daos causados por la contaminacin por hidrocarburos. Firmado en Bruselas 1969. En el ao 1973 se
firm un protocolo que ampla los alcances de la convencin a los casos de accidentes que ocasionen contaminacin por otras sustancias.
4.2.9 Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de la UNESCO. La Conferencia General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17 Reunin celebrada en Pars en octubre y noviembre de 1972, elabor esta
convencin destinada a proteger patrimonios que son de inters de la humanidad. La convencin considera patrimonio natural a los monumentos
naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de stas que tengan un valor excepcional desde el punto de vista esttico o
cientfico zonas que constituyan el hbitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan un valor universal excepcional Art.2,
prrafos 1,2 y 3.
Adems existen documentos y estrategias forjados por Organismos No Gubernamentales (ONGs) o por encargo de Organismos internacionales que no
forman parte del derecho ambiental internacional, pero contribuyen a su evolucin. Entre las ms importantes est la Estrategia Mundial para la
Conservacin elaborada por UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales) con la asesora y el apoyo
financiero del PNUMA y el WWF en el ao 1980. La finalidad de la Estrategia Mundial de la Conservacin es la de alcanzar los tres objetivos
principales de la conservacin de los recursos vivos: mantener los procesos ecolgicos esenciales y los sistemas vitales; preservar la diversidad gentica
y asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies y de los ecosistemas.
5. Que, con respecto a los Riesgos para la salud de la poblacin es posible indicar que:
5.1 Riesgos
5.1.1 Se establecen las siguientes reas:
5.1.1.1 reas de Riesgo que protegen a la poblacin de eventos de inundacin por los cauces de escorrenta natural de los terrenos definidas en los
Artculos 14, 15, 53 y 54 del Texto Resolutivo del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso.
5.1.1.2 reas de Riesgo por Pendientes superiores a 40% propensas a presentar efectos significativos de derrumbes, acarreos y erosin definida en los
Artculos 14, 15 y 55 del Texto Resolutivo del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso.
5.1.1.3 Zonas No Edificables que corresponden a franjas o radios de proteccin para la seguridad de la poblacin por infraestructura peligrosa, definida
en los Artculos 16 y 56 del Texto Resolutivo del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso.
5.1.2 Metodologa
Con respecto a la metodologa para establecer las diferentes reas de riesgo, el titular ha indicado en Adenda 1, Captulo X, punto 1 que:
Las reas de riesgo, tanto por pendientes como por inundacin, surgen de un estudio elaborado en el ao 2005 por la Corporacin Chile Ambiente,
estudio elaborado con un exhaustivo trabajo en terreno. La metodologa para determinar las reas de riesgo por pendiente fue la siguiente:
Para determinar las franjas de restriccin en los casos de quebradas se aplic el siguiente mtodo de clculo graficndose en el plano el resultado
obtenido para la determinacin de la franja de riesgo para cada una de las quebradas presentes en el plan:
Cuando en ambas laderas las pendientes sean inferiores al 40 % en su desarrollo natural y establecido como corte vertical, la distancia de la faja de
restriccin ser de 50 m desde el eje del flujo en ambas laderas (Adenda 1, figura en pgina 59).
Cuando la pendiente de las laderas sea superior al 40% medidos en corte vertical se tomar el punto de cambio de pendiente de >40% a <40% para
medir 50 m de faja de restriccin, que ser sumada al rea de mayor pendiente, para establecer el espacio de restriccin. Se unirn los puntos de quiebre
y se establecer una franja de 50 m de ancho de restriccin paralela a sta (Ver figura en pgina 59 del Adenda 1).
Es importante hacer presente que dadas las observaciones realizadas por los municipios al Plan dentro del SEIA, se debieron precisar algunas
discordancias que existan entre la definicin de reas de riesgo y su graficacin en el Plano, como fue el caso de la comuna de Quintero. Para verificar
esta informacin se recurri a la siguiente informacin:
- Estudio Geologa para el Ordenamiento Territorial del Servicio Nacional de Geologa y Minera (SERNAGEOMIN).
- Archivos de la propuesta elaborada por Chile Ambiente.
- Elaboracin de modelos digitales de elevacin a partir de curvas de nivel cada 25 m.
Del estudio de SERNAGEOMIN cuyos resultados se exponen en la Lnea Base Ambiental del Medio Fsico (Adenda 1, Anexo 1), se concluye que para
el caso del Satlite Quintero Puchuncav existe una baja susceptibilidad a la ocurrencia de inundaciones y remocin en masa. A partir de este
antecedente, se elaboraron modelos digitales de elevacin que permitieron medir la profundidad de las quebradas y crear perfiles topogrficos. Al
contrastar esta informacin con el modelo de anlisis espacial elaborado por la Corporacin Chile Ambiente se pudo comprobar que las reas de riesgo
no cumplan con el requisito de pendientes superiores al 40%, por lo tanto, desde esta perspectiva no existe el riesgo.
As mismo, el estudio de SERNAGEOMIN seala que los procesos de remocin en masa, por lo general asociados a pendientes abruptas, se pueden
desencadenar por precipitaciones extremas, entre otros factores. Bajo esta premisa, se debe tener presente que las quebradas del rea que cubre el Plan,
se caracterizan por encontrarse en su mayora forestadas y en otros casos, cuentan con vegetacin en su estado natural, lo que favorece el encauzamiento
de las aguas de quebrada y contribuye a la contencin de material en caso de procesos de arrastre.
En atencin a los antecedentes indicados anteriormente, se precisaron las reas de riesgo por pendiente.
5.1.3 Con respecto a los buffer de inundacin, el titular ha indicado en Adenda 1, Captulo X, punto 3 que:
Estos se definieron en funcin del trabajo en terreno, revisin bibliogrfica y datos hidromtricos de la Direccin General de Aguas (D.G.A,) con el
objetivo final de representar grficamente esta rea medida en la lnea horizontal del curso de agua. Este criterio, surge, en estricto rigor, de la necesidad
de facilitar el reconocimiento de estas reas en la realidad.
Los buffer de reas de restriccin por inundacin se homogeneizaron a 100 metros horizontales a cada lado de los cuerpos de agua en las reas de
extensin urbana y rea rural y 50 metros al interior de las reas urbanas, por ser la mxima inundacin posible de ocurrir. Esto, en atencin a los datos
que se tuvieron a la vista al momento de elaborar dichos anlisis. El rea de inundacin se reduce a 50 metros al interior del rea urbana, bajo el criterio
de que en estas reas se encuentran desarrolladas las obras de encauzamiento de aguas lluvias; no as en el rea rural, en el cual, por su condicin natural
y ausencia de obras de ingeniera, los desbordes se producen de un modo irregular.
Asimismo, el titular ha sealado en Adenda 1, Captulo I, punto 12 que existe una interrelacin entre el Plan Maestro de Aguas Lluvias del Gran
Valparaso y el Plan, en el sentido de considerar las orientaciones all planteadas. No obstante, sin perjuicio de lo anterior, se aclara que de acuerdo a lo
establecido en la O.G.U.C, ser obligacin del urbanizador atenerse a las condiciones del Plan Maestro de Aguas Lluvias.
5.2 Actividades Productivas
En la Ordenanza del Plan se establecen condiciones de localizacin para las Actividades Productivas de distinta categora (O.G.U.C.) las que se sealan
en el Numeral 3.5.6.5 de la presente Resolucin:
5.2.1 ZONAS DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL (Artculos. 9 al 12 y 41 al 45 del Texto Resolutivo del Plan
Regulador Metropolitano de Valparaso):
Zona Productiva Molesta ZEU PM.

Zona Productiva Portuaria ZEU PT.
Zona Productiva Peligrosa ZEU PP.
Zona Productiva Peligrosa ZEU PP-1.
5.3 Con respecto al Emplazamiento de Infraestructura Intercomunal se establece en la Ordenanza, que:
5.3.1 ZONAS DE INFRAESTRUCTURA DE IMPACTO INTERCOMUNAL (Artculos. 13 y 46 al 52 del Texto Resolutivo del Plan Regulador
Metropolitano de Valparaso):
Zona de infraestructura sanitaria de plantas de captacin y distribucin o tratamiento de agua potable ZI A.

Zona de infraestructura sanitaria ZI S.
Zona de infraestructura sanitaria ZI S1.
Zona de infraestructura energtica ZI E.
Zona de de infraestructura de transporte ZP.
5.3.2 Infraestructura Sanitaria en Zonas de Extensin Urbana
En las zonas de Extensin Urbana en donde se permite la Infraestructura Sanitaria (plantas de captacin y tratamiento) como instalaciones necesarias y
complementarias al uso de suelo residencial.
5.4 Residuos Slidos Domiciliarios
El Plan reconoce los sitios de disposicin final de residuos slidos en la Zona ZI S1, segn lo dispuesto en el Artculo 49 del Texto Resolutivo del Plan
Regulador Metropolitano de Valparaso, considerando asimismo las disposiciones generales establecidas en el Plan respecto de la prohibicin de
emplazamiento en zonas en que se permite el uso de suelo residencial y en las reas restringidas al desarrollo urbano (zonas no edificables y reas de
riesgo), adems de respetar un distanciamiento al interior del predio de 300 metros.
5.5 Ruido
Los proyectos que se instalen en el rea debern cumplir con la Norma de Emisin de Ruidos Molestos generados por Fuentes Fijas, D.S. N 146/97 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia.
6. Que, con respecto a los Recursos Naturales es posible indicar:
6.1 Flora y Fauna (DIA, pgina 244)
6.1.1 El Plan establece reas de Proteccin de Recursos de Valor Natural AP, reconociendo todos los territorios de valor natural protegidos por el
ordenamiento jurdico vigente, segn lo dispuesto en el Artculo 57 del Texto Resolutivo del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, para ser
preservados en su estado natural por su alto valor natural y/o cientfico.
6.1.2 El Plan zonifica las reas Verdes de Nivel Intercomunal AV, segn lo dispuesto en el Artculo 58 del Texto Resolutivo del Plan Regulador
Metropolitano de Valparaso, que se estructuran en el territorio del Plan, como resguardo y preservacin de la flora, bosque y especies nativas, entre
otras, que contribuyen al resguardo y la preservacin de la fauna silvestre que existe en el rea planificada.
6.2 Suelo
6.2.1 Con respecto a la superficie de suelo susceptible a perderse o degradarse por erosin, compactacin o contaminacin, el titular ha indicado que el
Plan como instrumento de planificacin territorial de tipo normativo, tiene por objetivo normar los usos de suelos al interior del rea a planificar y
establecer condiciones de ocupacin, en virtud de las caractersticas fsicas, de poblacin, econmicas y ambientales presentes en el territorio
intercomunal. Corresponder a los proyectos especficos, susceptibles de causar impacto ambiental, de acuerdo a la legislacin vigente sobre las
materias, evaluar sus efectos sobre el suelo y cumplir con las normativas especficas que les sean aplicables respecto de estos aspectos ambientales.
6.2.2 Con respecto a la modalidad de cumplimiento del Artculo 6 del Reglamento del SEIA, en particular la letra o sobre suelos, el titular ha
sealado en Adenda 1, Captulo I, punto 5.1, letra B) que se debe tener presente que en las materias alusivas al soporte productivo silvoagropecuario, se
analiz tanto la superficie destinada a estas actividades, como el impacto en el empleo. De esta informacin, se concluy que las comunas con mayor
desarrollo de la actividad silvoagropecuaria son Casablanca, Quilpu y Villa Alemana.
Con este antecedente que otorga gran importancia a este Sector Productivo en el desarrollo de las comunas sealadas, se concluy para el caso de
Quilpu la eliminacin de Zonas destinadas al Turismo y Esparcimiento (ZEU 15) en el rea rural y en el caso de la comuna de Casablanca, se ajust el
Plan a la propuesta de planificacin comunal que se encuentra realizando el municipio. Este ajuste signific la reduccin de zonas de extensin urbana
tanto de carcter residencial como industrial en el Valle de Casablanca.
Estas medidas de planificacin, se orientaron no slo a mantener la vocacin actual de las comunas, sino que tambin a dar cumplimiento a los
lineamientos de los Planes de Desarrollo Local de las comunas.
Asimismo, seala el titular que la mayor cantidad de extensin urbana se concentra en la comuna de Quintero; comuna que posee la mayor cantidad de
suelos inutilizables para la actividad agrcola de acuerdo al VII Censo Silvoagropecuario del ao 2007.
Se debe tener presente que este instrumento de planificacin es de escala intercomunal. Asimismo, sin perjuicio de lo anterior en la Memoria
Explicativa del Plan (Adenda 3) y en el Anexo Lnea Base Ambiental (Adenda 1) se presentan antecedentes referidos al componente suelo, entre otros.
7. Que con respecto al Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, es
posible sealar que:
7.1 Reasentamiento de Comunidades Humanas
7.1.1 El Titular ha sealado en DIA, punto 3 (pginas 194, 195), que el Plan Regulador Metropolitano de Valparaso no propone reasentamientos de
comunidades humanas, reconoce los asentamientos existentes y no establece disposiciones que puedan generar efectos de desplazamiento y reubicacin
de grupos humanos que habitan en el rea planificada.
7.1.2 As mismo, el titular ha indicado en Adenda 1, Captulo 10, que:
El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso no generar reasentamientos de las comunidades humanas, es ms, en aquellos casos en que se ha
reconocido la existencia de asentamientos irregulares ya consolidados, se determinaron Zonas de Extensin Urbana con la finalidad de regularizar
dichas situaciones, sin la necesidad de relocalizar a la poblacin. Tal es el caso de la ZEU 1 al norte de Quilpu, en la cual habita el Campamento Los
Colonos, perteneciente a la Lnea de Atencin de Campamentos (LAC) de SERVIU Regin de Valparaso y ZEU 10 y ZEU 11 adyacentes al lmite
urbano de Valparaso. Otro caso importante de destacar es la Zona ZEU 2 en Punta Curaumilla, cuya rea y norma se ha propuesto exclusivamente para
la regularizacin de las viviendas de este sector y frenar su crecimiento.
7.2 Alteracin significativa de los sistemas de vida y costumbre de grupos humanos:
7.2.1 Dimensin geogrfica
El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso no altera las variables de la dimensin geogrfica, consistentes en la distribucin de grupos humanos en
el territorio y la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad y distribucin espacial de la poblacin; el tamao de los predios y
tenencia de la tierra; y los flujos de comunicacin y transporte, toda vez que reconoce los asentamientos humanos presentes en el rea a regular y no
altera el rgimen de propiedad, el tamao de los predios ni las estructuras espaciales de las relaciones de los grupos humanos.
La aplicacin de este Plan Intercomunal tiene entre su objetivos el lograr un crecimiento ordenado y regulado que determine no slo los grandes polos
de desarrollo de la Intercomuna, sino que tambin, establezca claramente los lmites a los que debern atenerse los Planes Reguladores Comunales,
evitando con esto, la generacin de ncleos urbanos al margen de la planificacin, que alteren la dimensin geogrfica de los grupos humanos.
7.2.2 Dimensin demogrfica
El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso no alterar la dimensin demogrfica de la Intercomuna, por cuanto, para su elaboracin, propuesta y
fundamentos se ha realizado un anlisis sobre de la poblacin actual y sus proyecciones, analizando la poblacin urbana, rural, flujos migratorios y
tendencias propias del rea como es la segunda vivienda.
7.2.3 Dimensin antropolgica
El Plan no altera las variables de la dimensin antropolgica, dado que incorpora en el rea urbana del Plan, las reas definidas y normadas por los
Planes Reguladores Comunales, Planes Seccionales y Lmites Urbanos vigentes, en donde se expresan y recogen espacialmente estas variables de la
dimensin antropolgica. As mismo, el Plan en las reas de Extensin Urbana, segn lo dispuesto en el Texto Resolutivo del Plan Regulador
Metropolitano de Valparaso, establece los usos de suelo de Espacio Pblico y rea Verde que aportan como elementos integradores y emplazadores de
estas dimensiones humanas.
Asimismo, el Plan en todas las zonas destinadas a extensin urbana permite usos de suelo asociados a culto, cultura y deporte, as como tambin reas
verdes y espacio pblico, usos que permiten el desarrollo de actividades en las cuales se tiende a la integracin de la sociedad en sus diversas
dimensiones antropolgicas.
7.2.4 Dimensin socio-econmica
La propuesta de planificacin del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso tiende a potenciar la dimensin socio-econmica en la Intercomuna,
mediante la definicin de normas que permitan el desarrollo de actividades de impacto intercomunal. El Plan propone reas para fomentar el desarrollo
productivo en reas deprimidas, como es el caso, por ejemplo, de la comuna de Valparaso, segn lo demuestran las estadsticas de poblacin e
indicadores de pobreza. Es importante agregar en esta materia, que tambin se analiz el aporte de la actividad silvoagropecuaria en materia de empleo,
y sus resultados se plasman en la propuesta de planificacin, reconociendo la importancia de la ruralidad en la comuna de Casablanca.
7.2.5 Dimensin de bienestar social bsico
El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso no afecta la dimensin del bienestar social bsico, relativo al acceso del grupo humano a bienes,
equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energa, salud, educacin y sanitarios. El Plan tiene por objetivo normar los usos de suelos al
interior del rea a planificar y establecer condiciones de ocupacin, en virtud de las caractersticas fsicas, de poblacin, econmicas y ambientales
presentes en el territorio intercomunal, en el cual se establecen los usos de suelo para el desarrollo y la implementacin de equipamientos, servicios,
vivienda, transporte, energa, salud, educacin e Infraestructuras sanitarias, de manera de propiciar el acceso de la poblacin proyectada en el horizonte
del Plan a estos servicios y para ello, se establecen normas respecto a los usos sealados. Asimismo, el Plan se debe ajustar a la legislacin vigente y
por lo tanto, se asumen como siempre permitidas las redes de infraestructura energtica, sanitaria y de transporte.
La vialidad ha sido replanteada en acuerdo con los municipios que conforman la intercomuna, con la finalidad de evitar la proposicin de vialidades
troncales y expresas en reas cuya ejecucin pueda implicar una alteracin a los sistemas de vida.
8. Que, con respecto a la localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del
territorio en que se pretende emplazar, es posible indicar que:
8.1 El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, como instrumento de planificacin territorial de tipo normativo, tiene por objetivo normar los usos
de suelos al interior del rea a planificar y establecer condiciones de ocupacin, en virtud de las caractersticas fsicas, de poblacin, econmicas y
ambientales presentes en el territorio intercomunal. Este no establece disposiciones que generen efectos adversos significativos sobre poblacin
protegida por leyes especiales, ni en reas protegidas o colocadas bajo proteccin oficial, toda vez que establece el reconocimiento de todos los
territorios de valor natural protegidos por el ordenamiento jurdico vigente en las reas de Proteccin de Recursos de Valor Natural AP, segn lo
dispuesto en el Artculo 57 del Texto Resolutivo del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso , para ser preservados en su estado natural por su alto
valor natural y/o cientfico, como asimismo, zonifica las reas Verdes de Nivel Intercomunal AV, segn lo dispuesto en el Artculo 58 del Texto
Resolutivo del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, que se estructuran en el territorio del Plan, como resguardo y preservacin de la flora,
bosque, especies nativas, entre otras, existentes en el borde costero norte de la Regin de Valparaso.
8.2 Asimismo, el titular ha informado en Adenda 1, pgina 67, punto 3 que dada la escala del Plan (1/50.000), no es posible graficar cada recurso que
cuenta con proteccin reglamentaria. No obstante, la aplicacin del Plan no exime a los proyectos especficos del cumplimiento de la legislacin vigente
y por lo tanto, los recursos protegidos en forma oficial por el ordenamiento jurdico deben ser respetados a cabalidad.
8.3 En cuanto a la intervencin del Plan en o alrededor de reas protegidas o colocadas bajo proteccin oficial, cabe sealar que el Plan no interviene las
reas que cuentan con proteccin reglamentaria, es ms, en la Ordenanza se especifica que Estas reas se regirn conforme a lo establecido en los
correspondientes Decretos Supremos de las categoras de creacin de cada una de stas y en sus respectivos planes de manejo.
8.4 En lo que se refiere a sectores prximos a estas reas protegidas, cabe informar que el Bosque Las Petras, Campo Dunar de Concn, Roca Ocenica
y Palmar El Salto, se encuentran insertos dentro de las reas urbanas establecidas por los planes reguladores comunales vigentes; situacin que impide la
intervencin del Plan Intercomunal en estas reas. En lo que respecta a la Reserva Lago Peuelas y los Acantilados de la Naturaleza Federico Santa
Mara, este ltimo se ha resguardado definiendo como rea verde y parque intercomunal su entorno inmediato. La Reserva Lago Peuelas, en cambio, se
encuentra resguardada del rea urbana de Curauma por Ruta 68 CH y por el norte, el Plan ha propuesto una vialidad y rea verde adyacente, que tiene
por finalidad impedir el contacto inmediato de la Zona de Extensin Urbana con la Reserva.
8.5 Respecto al Sector Fundo El Carmen en la comuna de Quilpu, cabe hacer presente que se elimin la Zona de Extensin Urbana al Norte de la
comuna y se reconoci la Red de Quebradas del Fundo San Jorge y Quebrada Los Bellotos como rea Verde Intercomunal. Del mismo modo, se
estableci la figura de Parque Intercomunal, el cual corresponde a la superficie que actualmente cubre el zoolgico y su rea circundante en una
extensin que abarca 40 hectreas adyacentes al lmite urbano.
9. Que, con respecto a la alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor paisajstico o turstico de una zona, es posible indicar
que:
El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, como instrumento de planificacin territorial de tipo normativo, tiene por objetivo normar los usos de
suelos al interior del rea a planificar y establecer condiciones de ocupacin, en virtud de las caractersticas fsicas, de poblacin, econmicas y
ambientales presentes en el territorio intercomunal. En el rea a planificar no existen Zonas o Centros de Inters turstico conforme lo dispuesto en el
Decreto Ley N1.224 de 1975.
10. Que, con respecto a la alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los pertenecientes al
patrimonio cultural, es posible indicar que:
10.1 El Plan no afecta los Monumentos Nacionales a que se refiere la Ley 17.288, reconocindolos como tales segn el ordenamiento jurdico vigente,
en los Planes Reguladores y/o Planes Seccionales vigentes, los que se incorporan en este Plan Regulador Metropolitano de Valparaso, segn lo sealado
en el Artculo 20 del Texto Resolutivo del Plan Regulador Metropolitano de Valparaso (Considerando 3.5.6.5 de la presente Resolucin).
10.2 En la Memoria Explicativa del Plan se incorporan los Monumentos Histricos y Zonas Tpicas (pgina 28).
10.3 Asimismo, los proyectos a desarrollarse en el rea del Plan debern dar cumplimiento a la normativa especfica aplicable.
11. Que el Titular ha sealado que no contempla compromisos ambientales voluntarios.
12. Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluacin, debe indicarse que la ejecucin del proyecto Plan Regulador
Metropolitano de Valparaso no requiere de ninguno de los permisos ambientales sectoriales contemplados en el Ttulo VII, artculos 68 al 106 del
D.S. N 95/01 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
13. Que, de acuerdo a lo sealado en el Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, sus respectivos Adenda; los
pronunciamientos evacuados por los servicios que han participado en el proceso de evaluacin y segn lo considerado por esta Comisin, el proyecto
cumple con la normativa ambiental aplicable al proyecto y no genera ni produce los efectos, caractersticas o circunstancias a los que se refiere el Art.
11 de la Ley 19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente.
14. Que, esta Comisin de Evaluacin slo est facultada para pronunciarse sobre los aspectos ambientales del Proyecto, por lo cual para que ste pueda
ejecutarse, debe cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables.
15. Que, la Declaracin de Impacto Ambiental, Adenda N 1, Adenda N 2, Adenda N 3 el y respectivo Informe Consolidado de Evaluacin se
consideran oficiales y partes integrantes de la presente Resolucin, por lo tanto, todas las medidas y acciones sealadas en dichos documentos se
consideran asumidas por el Titular, el que se obliga a su cumplimiento, en lo que corresponda y a las modificaciones que quede sujeto por la presente
Resolucin.
16. Que, el Titular deber remitir a la Comisin de Evaluacin Ambiental de la Regin de Valparaso la publicacin en el Diario Oficial de la
Ordenanza, en un plazo mximo de 30 das a partir de dicha publicacin.
17. Que, el Titular del proyecto deber comunicar inmediatamente y por escrito a la Comisin de Evaluacin Ambiental Regin de Valparaso los
cambios de Titularidad, razn social, domicilio y representacin legal del proyecto.
18. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolucin, son de responsabilidad del Titular del proyecto, sean implementadas
por ste directamente o, a travs de un tercero.
19. Que, en razn de todo lo indicado precedentemente,
RESUELVE:
1. CALIFICAR FAVORABLEMENTE el Proyecto: DIA "Plan Regulador Metropolitano de Valparaso" presentado por la Secretara Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regin de Valparaso.
2. Certificar que el Proyecto cumple con la normativa de carcter ambiental aplicable, que no genera los efectos, caractersticas o circunstancias
sealados en el artculo 11 de la Ley N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y que no requiere ninguno de los Permisos Ambientales
Sectoriales establecidos en el Titulo VII del D.S. N 95/01 del Ministerio Secretara General de la Presidencia.
3. La presente Resolucin no exime a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regin de Valparaso de la obligacin de
solicitar las autorizaciones que, de acuerdo a la legislacin vigente, deben emitir los organismos del Estado Competentes.
4. Se hace presente que contra esta Resolucin de Calificacin Ambiental, proceden los recursos de reposicin, ante esta Comisin de Evaluacin
Ambiental y jerrquico, ante la Direccin Ejecutiva del Servicio de Evaluacin Ambiental. El plazo para interponer estos recursos es de 5 das contados
desde la notificacin del presente acto. Lo anterior, sin perjuicio de otros recursos o acciones que procedan conforme a la ley.
Notifquese y Archvese
Ral Eduardo Celis Montt

Intendente
Presidente Comisin de Evaluacin de la
Regin de Valparaso
Magdalena Mara Prieto Pradenas

Directora Regional del Servicio de Evaluacin Ambiental
Secretaria Comisin de Evaluacin de la
Regin de Valparaso
MP/GPF/EPM
Distribucin:
Matias Avsolomovich Falcon
Sr. Felipe Infante U., SEREMI de Minera
Corporacin Nacional Forestal, Regin de Valparaso
Direccin Regional DGA, Regin de Valparaso
Gobernacin Martima de Valparaso
Gobernacin Provincial de Marga Marga
Gobernacin Provincial de Valparaso
Ilustre Municipalidad de Casablanca
Ilustre Municipalidad de Concn
Ilustre Municipalidad de Puchuncav
Ilustre Municipalidad de Quilpu
Ilustre Municipalidad de Quintero
Ilustre Municipalidad de Valparaso
Ilustre Municipalidad de Villa Alemana
Ilustre Municipalidad de Via del Mar
SECTRA, Regin de Valparaso
SEREMI de Agricultura, Regin de Valparaso
SEREMI de Bienes Nacionales, Regin de Valparaso
SEREMI de Obras Pblicas, Regin de Valparaso
SEREMI de Planificacin y Coordinacin, V Regin
SEREMI de Transporte y Telecomunicaciones, Regin de Valparaso
SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Regin de Valparaso
SEREMI Salud, Regin de Valparaso
Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de Valparaso
Servicio Nacional de Geologa y Minera Direccin Regional Zona Central
Servicio Nacional de Pesca, Regin de Valparaso
Servicio Nacional de Turismo, Regin de Valparaso
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Regin de Valparaso
Consejo de Monumentos Nacionales
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Mauricio Silva Malig
Rodrigo Seplveda Pesoa
Hernn Brcher Valenzuela
C/c:
Sr. Ral Celis Montt, Presidente Comisin Evaluacin Ambiental, Regin de Valparaso.
Expediente del Proyecto "PLAN REGULADOR METROPOLITANO DE VALPARAISO "
Archivo Servicio Evaluacin Ambiental, V Regin de Valparaso
Firmas Electrnicas:
Firmado por:
Firmado por:
El documento original est disponible en la siguiente direccin url: http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?

docId=49/db/e466e967505f993da6e00010d89494cba7ce

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7/8/2017 Documento - 49/db/e466e967505f993da6e00010d89494cba7ce

Califica Ambientalmente el proyecto "PLAN

Valparaso, 14 de Febrero de 2011

3.1 Con relacin a la DIA:

3.2 Con relacin al Adenda 1:

3.3 Con relacin al Adenda 2:

3.4 Con relacin al Adenda 3:

3.3 Vida til

rea Metropolitana de Valparaso: 218.510 H.

Satlite Quintero Puchuncav : 28.800 H.

TOTAL REA DEL PLAN : 247.310 Ha.

3.5.1 mbito de la Planificacin

3.5.1.2 En el rea urbana:

a. Definir lmites de extensin urbana.

3.5.2 Fundamentos (Adenda 3, Anexo Memoria Explicativa)

Los dos componentes principales del estudio son:

3.5.3 Metodologa Empleada en la Formulacin del Plan

3.5.3.2 Concepcin Sistmica

Sistema Natural y Medio Ambiente

3.5.3.3 Concepcin Econmica

3.5.4 Antecedentes y Contexto

a. Insercin en la Macrozona Central.

b. Estrategia Regional de Desarrollo

Consolidar y desarrollar el corredor andino-portuario.

c. Poltica portuaria nacional

La infraestructura portuaria estatal, se concesiona para su operacin.

d. Comisin Nacional de Ciudades Puerto.

d.1 Regin Puerto:

d.2 Regin Turstica:

d.3 Actividad Productiva:

3.5.5.1 Objetivos Generales del Plan

3.5.5.2 Objetivos Especficos del Plan.

f. Anlisis y propuesta de ocupacin del borde-mar.

3.5.6 Definicin de sus partes

3.5.6.1 El Plan Regulador Metropolitano de Valparaso:

3.5.6.2 Sntesis de la situacin vigente

Tipo de rea hectreas (h.)

reas Urbanas: 20.611,00

reas Verdes Intercomunales:1.427,46

rea Rural: 230.838,64

TOTAL REGULADO: 247.310,00

3.5.6.3 Sntesis de la Situacin Propuesta:

Tipo de rea Superficie (ha) Porcentaje

Urbana* 21.828 8,83%

Total 247.310 100,00%

*Considera reas reguladas por seccionales vigentes.

3.5.6.4 El Plan comprende los siguientes documentos:

En la cual se analizan los siguientes aspectos:

b. PROPOSICIN TEXTO RESOLUTIVO

CAPTULO 3: NORMAS GENERALES DE NIVEL INTERCOMUNAL

PRRAFO 1: ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE IMPACTO

PRRAFO 2: INFRAESTRUCTURAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL

1.- Se prohbe su emplazamiento en zonas en que se permita el uso de suelo residencial.

2.- Debern respetar un distanciamiento al interior del predio de 300 metros.

CAPITULO 4: REAS RESTRINGIDAS AL DESARROLLO URBANO

PRRAFO 1: DISPOSICIONES GENERALES REAS DE RIESGO

PRRAFO 2: DISPOSICIONES GENERALES ZONAS NO EDIFICABLE

Dentro de las reas no edificables se consideran:

ARTCULO 19: En el territorio comprendido en el Plan, se identifican las siguientes reas:

B) rea de Extensin Urbana.

D) reas Restringidas al Desarrollo Urbano: (art. 2.1.17 OGUC)

C) reas de Proteccin Recursos de Valor Natural (art. 2.1.18 OGUC)

D) reas Verdes Intercomunales.

ARTCULO 20: REA URBANA.