Artculo 107 La educacin ambiental es obligatoria en los

niveles y modalidades del sistema educativo, as como

tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y
privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la
lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela,
as como los principios del ideario bolivariano.
Captulo IX - De los Derechos Ambientales

Artculo 127
Artculo 128
Artculo 129

Artculo 127 Es un derecho y un deber de cada

generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda
persona tiene derecho individual y colectivamente a
disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el
ambiente, la diversidad biolgica, los recursos
genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de
especial importancia ecolgica. El genoma de los
seres vivos no podr ser patentado, y la ley que se
refiera a los principios bioticos regular la materia. Es
una obligacin fundamental del Estado, con la activa
participacin de la sociedad, garantizar que la
poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos,
las costas, el clima, la capa de ozono, las especies
vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad
con la ley.

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Artculo 128 El Estado desarrollar una poltica de

ordenacin del territorio atendiendo a las realidades
 ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales,
culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las
premisas del desarrollo sustentable, que incluya la
informacin, consulta y participacin ciudadana. Una
ley orgnica desarrollar los principios y criterios para
este ordenamiento.

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Artculo 129 Todas las actividades susceptibles de

generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto
ambiental y sociocultural. El Estado impedir la
entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as
como la fabricacin y uso de armas nucleares,
qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el
uso, manejo, transporte y almacenamiento de las
sustancias txicas y peligrosas. En los contratos que
la Repblica celebre con personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, o en los permisos
que se otorguen, que afecten los recursos naturales,
se considerar incluida aun cuando no estuviere
expresa, la obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la
transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado
natural si ste resultare alterado, en los trminos que
fije la ley.

Artculo 11 La soberana plena de la Repblica se ejerce en los

espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas
marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas dentro de las
lneas de base rectas que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y
subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los
recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las
especies migratorias, sus productos derivados y los componentes
intangibles que por causas naturales all se hallen. El espacio insular de
la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago de
 Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla
La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de
Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola,
archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems,
las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar
territorial, en el que cubre la plataforma continental o dentro de los
lmites de la zona econmica exclusiva. Sobre los espacios acuticos
constituidos por la zona martima contigua, la plataforma continental y la
zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de
soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que
determinen el derecho internacional pblico y la ley. Corresponden a la
Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las
reas que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los
trminos, extensin y condiciones que determinen los acuerdos
internacionales y la legislacin nacional.

Artculo 15 El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los

espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y
el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin.
Atendiendo a la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una ley orgnica de fronteras determinar las obligaciones y
objetivos de esta responsabilidad.

Gestin del Ambiente

Artculo 2 A los efectos de la presente Ley, se entiende por gestin del ambiente el proceso
constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar,
restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los
ecosistemas, la diversidad biolgica y dems recursos naturales y elementos del ambiente, en
garanta del desarrollo sustentable.

De la promocin a la desconcentracin y descentralizacin en materia ambiental Artculo 19 La

Autoridad Nacional Ambiental promover los procesos de desconcentracin y
descentralizacin en materia ambiental hacia los estados, municipios y distritos, bajo los
principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, en funcin de las necesidades y aptitudes regionales y locales, de
conformidad con la presente Ley, las que la desarrollen y las especiales que regulen
los procesos de descentralizacin. Instancias regionales, estadales y locales de coordinacin
Artculo 20 A los fines de coadyuvar con la gestin del ambiente, se podrn establecer
instancias regionales, estadales y locales de coordinacin y participacin ciudadana e
interinstitucional.

rganos de la defensa ambiental

Artculo 21 A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional Ambiental,

intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, la
Procuradura General de la Repblica, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo, la Fuerza
Armada Nacional, as como los dems rganos y entes nacionales, estadales y municipales con
competencia en la materia, conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo
con las disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.

Finalidad

Artculo 22 La planificacin del ambiente constituye un proceso que tiene por finalidad
conciliar el desarrollo econmico y social con la gestin del ambiente, en el marco del
desarrollo sustentable.

De la Educacin Ambiental

Artculo 34 La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y

consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir
con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativas de solucin a los
problemas socioambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose en
la gestin del ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa del
desarrollo sustentable.

Lineamientos para la educacin ambiental

Artculo 35 Los lineamientos para la educacin ambiental son:

1. Incorporar una signatura en materia ambiental, con carcter obligatorio, como constitutivo
del pnsum en todos los niveles y modalidades del sistema educativo bolivariano, dentro del
continuo proceso de desarrollo humano, con el propsito de formar ciudadanos y ciudadanas
ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y sociocultural en el marco del
desarrollo sustentable.

2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos, participacin
protagnica, la salud, el gnero, la pobreza, la sustentabilidad, la conservacin de la diversidad
biolgica, el patrimonio cultural, la economa y desarrollo, el consumo responsable,
democracia y bienestar social, integracin de los pueblos, as como la problemtica ambiental
mundial.

3. Desarrollar procesos educativos ambientales en el mbito de lo no formal que promuevan y

fortalezcan el derecho a la participacin de ciudadanos, ciudadanas y comunidad en general,
en el marco de una gestin del ambiente en forma compartida.
4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable, desde una
perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los sistemas productivos que
reconozca la diversidad cultural y ecolgica en el mbito de la organizacin social.

5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio, produccin y difusin de

informacin en los procesos educativos ambientales para generar acciones colectivas en el
abordaje y solucin de problemas socio ambientales.

Generacin de procesos de educacin ambiental

Artculo 36 Las personas naturales o jurdicas, pblicas y privadas, responsables en la

formulacin y ejecucin de proyectos que impliquen la utilizacin de los recursos naturales y
de la diversidad biolgica, deben generar procesos permanentes de educacin ambiental que
permitan la conservacin de los ecosistemas y el desarrollo sustentable.

Promocin de la educacin ambiental

Artculo 37 Las instituciones pblicas y privadas debern incorporar principios de educacin

ambiental en los programas de capacitacin de su personal.

Captulo IV

Omisiones en las Evaluaciones Ambientales y Planes de Manejo

Artculo 43 Otorgamiento de Permisos o Autorizaciones sin Estudios de Impacto Ambiental El

funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue permisos o autorizaciones sin exigir,
evaluar y aprobar el estudio de impacto ambiental y sociocultural u otras evaluaciones
ambientales en las actividades para las cuales lo exigen las normas sobre la materia, ser
sancionado o sancionada con arresto de tres meses a un ao. La sancin acarrear la
inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos despus de
cumplida la pena principal.

Artculo 44 Otorgamiento de Actos Administrativos sin Plan de Manejo Sustentable El

funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue contratos, concesiones, asignaciones,
licencias u otros actos administrativos sin cumplir con el requisito del plan de manejo
sustentable, en las actividades para las cuales lo exigen las normas sobre la materia, ser
sancionado o sancionada con arresto de tres meses a un ao. La sancin acarrear la
inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos despus de
cumplida la pena principal

LEY DE AGUAS
Ttulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Objeto. Esta Ley :tiene por objeto establecer las disposiciones
que rigen la gestin integral de las aguas, como elemento indispensable para
la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del pas, y es de
carcter estratgico e inters de Estado.

Artculo 2. Definiciones. A los efectos de la presente Ley se entiende por:

Acufero: Reservorio constituido por materiales porosos y permeables del

cual se pueden extraer aguas subterrneas.

Aguas subterrneas: Aguas que se infiltran y penetran en el surto y subsuelo

saturando los poros o grietas de las rocas, y que eventualmente se acumulan
encima de capas impermeables formando un reservorio subterrneo.

Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen

los cauces de corrientes naturales continuos y discontinuos, as como las
lechos de los lagos, lagunas y embalses.

Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica, qumica y biolgica

de aguas naturales para determinar tu composicin y utilidad pl hombre ya la
mujer y dems seres vivos.

Ciclo hidrolgico: Circulacin de las masas de aguas en diferentes estados

fsicos interconvertibles entre si. que se da entre el ambiente y los seres vivos
motorizada por la fuerza de gravedad y la energa solar.

Contaminacin de las aguas: Accin y efecto de introducir materias o

formas de energa o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o
indirecto, impliquen una alteracin perjudicial de. su calidad en relacin con
los usos, posteriores o cos su funcin ecolgica. El Concepto de degradacin
de tan aguas, a los efectos de esta Ley, incluyen las alteraciones perjudiciales
de su entorno.

Cuenca hidrogeolgica: Espacio geogrfico en el cual las aguas subterrneas

presentes y que en razn de las caractersticas geolgicas dominantes, drenan
y descarguen en un sitio comn, el cual puede ser un ro, lago o mar y esta
delimitada por una divisoria de aguas.

Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas divisorias

de aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce, y conforman
espacios en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias
entre los componentes biticos y abiticos, sociales, econmicos y culturales,
a travs de flujo de insumos, informacin y productos.

Cuencas hidrogrficas transfronterizas: Espacio geogrfico que se extiende

por el territorio de dos o ms pases, demarcada por la lnea divisoria de un
sistema hidrolgico de aguas superficiales y subterrneas que fluyen hacia una
salida comn. Dentro de esta categora se encuentran aquellas cuencas que
Venezuela comparte o que son comunes con Colombia, Brasil y Guyana.

Descargas msicas: Volumen de efluentes lquidos contaminantes que se

incorporan a un cuerpo de agua. Tales volmenes pueden ser referidos segn
la fuente contaminante y el tipo de contaminante del cual se trate.

Periodo de retorno de las crecidas de los ros: intervalo de tiempo necesario

para que una crecida de igual caracterstica en volumen o magnitud se repita.

Provincias hidrogeolgicas: Regiones de caractersticas generales similares

en cuanto a las condiciones de ocurrencia de las aguas subterrneas,
tomndose como factores pata su definicin la conformacin geolgica y la
caracterstica fisiogrficas, entre otros.

Esta unidad espacial comporta vanas cuencas hidrogeolgicas contiguas.

Regin hidrogrfica: Unidad espacial correspondiente u un territorio muy

extenso que integra varias cuencas hidrogrficas contiguas.

Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno debido u la extraccin

desde el subsuelo de hidrocarburos, agua o por actividades mineras.

Trasvases de agua: Operacin mediante la cual se transfiere parte de los

recursos hdricos desde una cuenca u otra, sin que las mismas necesariamente
sean contiguas, con finen de aprovechamiento agrcola, industrial,
hidroelctrico o de abastecimiento a poblaciones.

Usuario o usuaria institucional: Persona jurdica representante del Poder

Pblico que aprovecha las fuentes de aguas superficiales o subterrneas con
fines de abastecimiento de agua o de generacin de energa elctrica.

Vertido lquido: Toda descarga de agua que se realice directa o

indirectamente a los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes
de agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a
redes cloacales, descarga al medio marino costero y descargas submarinas.

Artculo 3. Gestin integral de las aguas. La gestin integral de las aguas

comprende, entre otras, el conjunto de actividades de ndole tcnica,
cientfica, econmica, financiera, institucional. gerencial, jurdica y operativa,
dirigidas a la conservacin y aprovechamiento del agua en beneficio
colectivo, considerando las aguas en todas sus formas y los ecosistemas
naturales asociados, las cuencas hidrogrficas que las contienen, los actores e
intereses de los usuarios o usuarias, los diferentes niveles territoriales de
gobierno y la poltica ambiental, de ordenacin del territorio y de desarrollo
socioeconmico del pas.

Artculo 4. Objetivos de la gestin integral de las aguas. La gestin integral

de las aguas tiene como principales objetivos:

1. Garantizar la conservacin, con nfasis en la proteccin, aprovechamiento

sustentable y recuperacin de las aguas tanto superficiales como subterrneas,
a fin de satisfacer las necesidades humanas, ecolgicas y la demanda generada
por los procesos productivos del pas.

2. Prevenir y controlar los posibles efectos negativos de las aguas sobre la

poblacin y sus bienes.

Artculo 5. Principios de la gestin integral de las aguas. Los principios

que rigen la gestin integral de las aguas se enmarcan en el reconocimiento y
ratificacin de la soberana plena que ejerce la Repblica sobre las aguas y
son:

1. El acceso al agua es un derecho humano fundamental.

2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el desarrollo

social y econmico, constituyendo un recurso fundamental para la
erradicacin de la pobreza y debe ser manejada respetando la unidad del ciclo
hidrolgico.

3. El agua es un bien social. El Estado garantizar el acceso al agua a todas las

comunidades urbanas, rurales e indgenas, segn sus requerimientos.

4. La gestin integral del agua tiene como unidad territorial bsica la cuenca
hidrogrfica.

5. La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participativa.

6. El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente, equitativo,

ptimo y sostenible.

7. Los usuarios o usuarias de las aguas contribuirn solidariamente con la

conservacin de la cuenca, para garantizar en el tiempo la cantidad y calidad
de las aguas.

8. Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la

sociedad, garantizar la conservacin de las fuentes de aguas, tanto
superficiales como subterrneas.
9. En garanta de la soberana y la seguridad nacional no podr otorgarse el
aprovechamiento del agua en ningn momento ni lagar, en cualquiera de sus
fuentes, a empresas extranjeros que no tengan domicilio legal en el pas.

10. Las aguas por ser bienes del dominio pblico no podrn formar parte del
dominio privado de ninguna persona natural o jurdica.

11. La conservacin del agua, en cualquiera de sus fuentes y estados fsicos,

prevalecer sobre cualquier otro inters de carcter econmico o social.

12. Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y soberana de los pueblos,
representa un instrumento para la paz entre las naciones.

Artculo 6. Bienes del dominio pblico. Son bienes del dominio pblico de
la Nacin:

1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales, marinas e

insulares, superficiales y subterrneas.

2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de ochenta metros

(80mts.) a ambas mrgenes de los ros no navegables o intermitentes y cien
metros (l00 mts.) a ambas mrgenes de los ros navegables, medidos a partir
del borde del rea ocupada por las crecidas, correspondientes a un periodo de
retomo de dos coma treinta y tres (2.33) aos.

Quedan a salvo, en los trminos que establece esta Ley, los derechos
adquiridos por los particulares con anterioridad a la entrada en vigencia de la
misma.

Artculo 7. Declaracin de utilidad pblica e inters general. Se declara de

utilidad pblica e inters general la gestin integral de las aguas.

Artculo 8. Normas tcnicas. El Presidente o Presidenta de la Repblica en

Consejo de Ministros y Ministras. mediante Decreto, dictar las normas
tcnicas que regulen los aspectos contenidos en la presente Ley.

Artculo 9. Difusin de informacin y participacin. El Estado promover

la participacin de las organizaciones sociales en la gestin integral de las
aguas, mediante la difusin de informacin que involucre al ciudadano y a la
ciudadana en los problemas del agua y sus soluciones.

Ttulo II
De la Conservacin y Aprovechamiento Sustentable de las Aguas

Captulo I
Disposicin General
Artculo 10. Conservacin y aprovechamiento sustentable. La
conservacin y aprovechamiento sustentable de las aguas tiene por objeto
garantizar su proteccin, uso y recuperacin, respetando el ciclo hidrolgico,
de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en esta Ley y en las dems normas que las
desarrollen.

Captulo II
De la proteccin, uso y recuperacin de las aguas

Artculo 11. Criterios para garantizar disponibilidad en cantidad. Para

asegurar la proteccin, uso y recuperacin de las aguas, los organismos
competentes de su administracin y los usuarios y usuarias debern ajustarse a
los siguientes criterios:

1. La realizacin de extracciones ajustadas al balance de disponibilidades y

demandas de la fuente correspondiente.

2. El uso eficiente del recurso.

3. La reutilizacin de aguas residuales.

4. La conservacin de las cuencas hidrogrficas.

5. El manejo integral de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas.

6. Cualesquiera otras que los organismos competentes determinen en la

normativa aplicable.

La reglamentacin de esta Ley establecer los criterios y procedimientos para

la elaboracin del balance disponibilidad-demanda de las fuentes de aguas
superficiales y subterrneas.

Capitulo III
Del control y manejo de los cuerpos de agua

Artculo 12. Formas de control y manejo. El control y manejo de los

cuerpos de agua se realizar mediante:

1. La clasificacin de los cuerpos de agua o sectores de stos, atendiendo a su

calidad y usos actuales y potenciales.

2. El establecimiento de rangos y lmites mximos de elementos

contaminantes en los efluentes liquidos generados por fuentes puntuales.
3. El establecimiento de condiciones y medidas para controlar el uso de
agroqumicos y otras fuentes de contaminacin no puntuales.

4. La elaboracin y ejecucin de programan maestros de control y manejo de

los cuerpos de agua, donde se determinen las relaciones causa-efecto entre
fuentes contaminantes y problemas de calidad de aguas, las alternativas para
el control de los efluentes existentes y futuros, y los condiciones en que se
permitirn sus vertidos, incluyendo los limites de descargas msicas para cada
fuente contaminante y los normas tcnicas complementarias que se estimen
necesarias para el control y manejo de los cuerpos de aguas.

La clasificacin de los cuerpos de agua y la aprobacin de los programas

maestros de control y manejo de los mismas, las cuales se podrn realizar
conjunta o separadamente con los planes de gestin integral de tas aguas en el
mbito de las cuencas hidrogrficas.

Artculo 13. Obligaciones de los generadores de efluentes. Los generadores

de efluentes liquidos deben adoptar las medidas necesarias para minimizar la
cantidad y mejorar la calidad de sus descargas, de conformidad con las
disposiciones establecidas de esta Ley y dems normativas que la desarrolle.

Ttulo III
De la Prevencin y Control de los posibles efectos negativos de las aguas
sobre la poblacin y sus bienes

Artculo 14. Medidas para prevencin y control. La prevencin y control

de los posibles efectos negativos de las aguas sobre la poblacin y sus bienes
se efectuar a travs de:

1. Los planes de gestin integral de las aguas, as como en los planes de

ordenacin del territorio y de ordenacin urbanstica, insertndose los
elementos y anlisis involucrados en la gestin integral de riesgos, como,
proceso social e institucional de carcter permanente, concebidos de manera
consciente, concertados y planificados para reducir los nesgas socio -
naturales y cronolgicos en la sociedad.

2. La construccin, operacin y mantenimiento de las obras e instalaciones

necesarias.

Artculo 15. Anlisis de riesgos. El anlisis de riesgos estar orientado a la

prevencin y control de inundaciones, inestabilidad de laderas, movimientos
de masa, flujos torrenciales, sequas, subsidencia y otros eventos fsicos que
pudieran ocasionarse por efecto de las aguas. Asimismo, el anlisis de riesgos
considerar la prevencin y control de las enfermedades producidas por
contacto con el agua y las transmitidas por vectores de hbitat acutico.
 Ttulo IV
De las Regiones y Cuencas Hidrogrficas e Hidrogeolgicas

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 16. Unidades espaciales de referencia. Las regiones hidrogrficas,

cuencas hidrogrficas, provincias y cuencas hidrogeolgicas se considerarn
unidades espaciales de referencia para la organizacin institucional y el
manejo de las aguas superficiales y subterrneas, segn lo previsto en esta
Ley.

Captulo II
De las regiones hidrogrficas

Artculo 17. Regiones y cuencas integrales. A los efectos de esta Ley, se

establecen las siguientes regiones hidrogrficas y se sealan las cuencas
hidrogrficas que las integran:

1.- Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela: Cuencas hidrogrficas de los

ros Carraipia-Paragaachn, Limn, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo,
Escalante, Chama, Motatn, Machanga y Chiquito.

2.- Falconiana: Cuencas hidrogrficas .de los ros Matcora, Hueque, Ricoa.
Mitare y Capatrida.

3.- Centro Occidental: Cuencas hidrogrficas de los ros Tocuyo, Aroa,

Yaracuy y los que drenan al litoral del estado Carabobo.

4.- Lago de Valencia: Cuencas hidrogrficas de los ros Aragua, Limn,

Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas.

5.- Central: Cuencas hidrogrficas de los ros Tuy, Guapo, Cpira, Capaya y
las que drenan al litoral de los estados Vargas, Miranda y Aragua.

6.- Centro Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Unare, Zuata, Pao,
Aragua, Manapire. Aracay, Cabrutica, Aribi y Caris.

7.- Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Never, Carinicuao,

Manzanares. Amana, Guarapiche y San Jaun, y las que drenan el litoral del
estado Sucre y las del estado Nuevo Esparta.

8.- Llanos Centrales: Cuencas hidrogrficas de los ros Gurico, Guariquito y

Tiznados.

9.- Llanos Centro Occidentales: Cuencas hidrogrficas del ro Portuguesa.

10.- Alto Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Uribante, Masparro,
Sarare. Santo Domingo, Paguey, Surpa y Alto Apure hasta la desembocadura
del ro Sarare.

11.- Bajo Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Apure, Arauca,

Capanaparo. Cinaruco, Meta, Matiyure y Cao Guaritico.

12.- Amazonas: Cuencas hidrogrficas del Alto Orinoco que comprende los
ros Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuar, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma,
Atabapo y Guainia.

13.- Caura: Cuencas hidrogrficas de los ros Caura, Suapure, Cuchivero y

Aro.
14.- Caron: Cuencas hidrogrficas del ro Caron.

15.- Cuyun: Cuencas hidrogrficas de los ros Cuyuni, Yuruari y Yuruani.

16.- Delta: Cuenca hidrogrfica del Bajo Orinoco y cuencas hidrogrficas de

los ros Morichal Largo, Uracoa, Mnamo y Macareo.

La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas podrn ser

modificadas en el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas, y as
mismo se podrn crear las subregiones con sus respectivas cuencas
hidrogrficas, comunidades de planificacin y gestin integral de los recursos
hdricos.

Capitulo III
De las cuencas hidrogrficas

Artculo 18. Manejo de aguas y conservacin de cuencas. El manejo de las

aguas comprender la conservacin de las cuencas hidrogrficas, mediante la
implementacin de programas, proyectos y acciones dirigidas al
aprovechamiento armnico y sustentable de los recursos naturales.

La conservacin de las cuencas hidrogrficas considerar las interacciones e

interdependencias entre los componentes biticos, abiticos, metales,
econmicos y culturales que en las mismas se desarrollan.

Capitulo IV
De las provincias y cuencas hidrogeolgicas

Artculo 19. Manejo de aguas subterrneas. El ministerio que ejerza la

Autoridad Nacional de las Aguas considerar las provincias y cuencas
hidrogeolgicas como unidades espaciales para el manejo de las aguan
subterrneas.
La reglamentacin de esta Ley establecer la delimitacin y otras
caractersticas de las provincias y cuencas hidrogeolgicas del pas, as como
las regulaciones especificas para el manejo de las aguas subterrneas.

Ttulo Y
De la Organizacin Institucional para la Gestin de las Aguas

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 20. Principios. La organizacin institucional para lo gestin de las

aguas atender a los principios de:

1.- Desconcentracin, descentralicacin, eficiencia y eficacia administrativa.

2.- Participacin ciudadana.

3.- Corresponsabilidad en la toma de decisiones.

4.- Cooperacin interinstitucional.

5.- Flexibilidad pasa adaptarse a las particularidades y necesidades regionales

y locales.

Artculo 21. Integrantes. La organizacin institucional para la gestin de las

aguas comprende:

1.- El ministerio con competencia en la materia, quien ejercer la Autoridad

Nacional de las Aguas.

2.- El Consejo Nacional de las Aguas.

3.- Los Consejos de Regin Hidrogrfica.

4.- Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas.

5.- Los usuarios o las usuarias institucionales.

6.- Los Consejos Comunales, las Mesas Tcnicas y Comits de Riego.

7.- El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.

8.- El ministerio con competencia en materia de la defensa, a travs del

componente correspondiente.
9.- Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas.

l0.- Los Consejos Locales de Planificacin Pblica.

Artculo 22. Competencias de estados y municipios. Los estados, los

municipios, los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas y los Consejos Locales de Planificacin Pblica, ejercern
las competencias que en materia atinente a la gestin de las aguas, len han
sido asignadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y
dems leyes aplicables, sin menoscabo de las funciones que le sean
transferidas, delegadas o encomendadas por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con la ley, y participarn en
la toma de decisiones del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas a travs de su incorporacin en los Consejos previstos en este Titulo.

Captulo II
De las autoridades de las aguas

Seccin primera
Del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas

Artculo 23. rgano competente. La Autoridad Nacional de las Aguas ser

ejercida por el ministerio con competencia en la materia, de acuerdo con lo
establecido por el Ejecutiva Nacional en el Decreto correspondiente. segn lo
dispuesto en el Artculo 58 da la Ley Orgnica de Administracin Pblica.

Artculo 24. Funciones. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las

Aguas tendr las funciones siguientes:

1.- Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin integral de las
aguas.

2.- Crear el Subsistema da Informacin de las Aguas dentro del Sistema de

Informacin Ambiental y el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las
Aguas en la fuente.

3.- Elaborar, evaluar y ejecutar estudios y proyectos de importancia nacional

vinculados con la gestin integral de las aguas.

4.- Promover la construccin de las obras e instalaciones de importancia

nacional necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la gestin
integral de las aguas y velar por su adecuada operacin y mantenimiento.
5.- Elaborar las normas tcnicas para la conservacin y uso sustentable de las
aguas y presentarlas para su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.

6.- Elaborar el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas y presentarlo

pasa su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo
de Ministran y. Ministras.

7.- Elevar a consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica la

creacin de los Consejos de Cuenca.

8.- Controlar la ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas.

9.- Coordinar la actuacin de otros organismos pblicos en el marca de los

planes de gestin integral de las aguas.

10.- Recaudar, invertir y distribuir los recursos del Fondo Nacional para la
Gestin Integral de las Aguas, de conformidad con lo previsto en esta Ley y
su Reglamento.

11.- Ejercer el control jerrquico de los actos administrativos de efectos

particulares que emitan los organismos a los que se atribuyan funciones
administrativas como secretarias ejecutivas de regin y cuenca hidrogrfica,
conforme a lo establecido en esta Ley y su Reglamento.

l2.- Tramitar y otorgar las concesiones, licencias y asignaciones para el uso,

con fines de aprovechamiento, de aguas conforme a lo establecido en el Plan
Nacional de Gestin Integral de las Aguas y en los planes de gestin integral
de las aguas de las regiones y cuencas hidrogrficas.

13.- Autorizar los trasvases entre regiones y cuencas hidrogrficas, previa

opinin del Consejo Nacional de las Aguas y los consejos de regin y cuenca
hidrogrfica. segn corresponda.

14.- Garantizar la participacin protagnica de las pueblos y comunidades

indgenas en las diferentes instancias de gestin de las aguas, dems usuarios
y usuarias, y de la comunidad organizada.

15.- Ejercer la mxima autoridad en materia de vigilancia y control y aplicar

sanciones administrativas en los casos de violaciones asociadas a las
funciones que tiene atribuidas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.

16.- Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la

desarrollen.
 Seccin segunda
Del Consejo Nacional de las Aguas

Artculo 25. Creacin e integracin. Se crea el Consejo Nacional de las

Aguas, como instancia de consulta y concertacin. El Consejo estar integrado
por representantes designados por los siguientes organismos con competencia
en materia de aguas:
ministerio con competencia en materia de ambiente, quien lo presidir; de
planificacin y desarrollo; de agricultura y. tierras; de participacin y
desarrollo social; de economa popular; de la defensa, a travs del componente
correspondiente; de minas e industrias bsicas; y de ciencia y tecnologa.
Adems de los sectores siguientes:

1.- Un representante da cada uno de los Consejos de Regin Hidrogrfica.

2.- Un representante de la Asamblea Nacional, integrante de la Comisin

Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Ordenacin Territorial.

3.- Un representante de las usuarios o usuarias institucionales de las aguas.

4.- Un representante del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.

Artculo 26. Funciones. El Consejo Nacional de las Aguas tendr las

siguientes funciones:

1.- Asesorar en materia de polticas y estrategias para la conservacin y uso

sustentable de las aguas, que elabore el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas.

2.- Asesorar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas en la

elaboracin de la propuesta del Plan Nacional de Gestin Integral de las
Aguas.

3.- Participar en la elaboracin de las normas tcnicas para la conservacin y

uso sustentable de las aguas, antes de ser sometidas por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a su aprobacin por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.

4.- Emitir opinin sobre el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas
antes de ser sometida por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas a la consideracin del Presidente a Presidenta de la Repblica. es
Consejo de Ministros y Ministras.

5.- Emitir opinin sobre la procedencia de las trasvases entre regiones

hidrogrficas y cuencas transfronterizas.
6.- Emitir opinin sobre la propuesta de organizacin y funcionamiento del
Fonda Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, as como las
presupuestos de gastos de sus recursos que no le corresponda aprobar a las
consejos de regin y cuenca hidrogrfica.

7.- Emitir opinin sobre cualquier otra asunto que someta a su consideracin
el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

8.- Aprobar su propia Reglamento de organizacin y funcionamiento.

9.- Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la

desarrollen.

Seccin tercera
De los Consejos de Regin Hidrogrfica

Artculo 27. Creacin y caractersticas. Se crean los Consejos de Regin

Hidrogrfica es cada una de las diecisis regiones hidrogrficas del pas
definidas en el Artculo 17 de esta Ley, como instancias de consulta,
concertacin y toma de decisiones.

Los Consejos de Regin Hidrogrfica sern entes plurales, deliberantes,

analticos y proponentes que tendrn como objetivo general propender a la
mejor gestin del agua. A tales efectos, sern entes de coordinacin cutre el
Gobierno Nacional y los gobiernos estadales y municipales y, al mismo
tiempo, de concertacin con las comunidades y grupos vecinales organizadas.

Artculo 28. Integracin. Los Consejos de Regin Hidrogrfica estarn

integrados por representantes de los siguientes organismos con inherencia en
materia de aguas:
el ministerio con competencia en materia de ambiente, quien la presidir a
travs de la Secretaria Ejecutiva; de planificacin y desarrollo; de agricultura
y tierras, de participacin y desarrollo social; de economa popular; de ciencia
y tecnologa; de la defensa, a travs del componente correspondiente; de
industrias bsicas y minera; y de salud. Adems, estar integrado por:

1.- Los gobernadores o gobernadoras de los estados que integran la

correspondiente regin hidrogrfica.

2.- Los alcaldes o las alcaldesas de los municipios de los estados que integren
la regin hidrogrfica.

3.- Los usuarios y usuarias institucionales de las aguas.

4.- Los Consejos Comunales.

5.- Las universidades e institutos de investigacin de las regiones
hidrogrficas.

6.- Los pueblos y comunidades indgenas; si los hubiere.

7.- Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas

Pblicas de la regin hidrogrfica.

8.- Los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la regin hidrogrfica.

Artculo 29. Funciones. Los Consejos de Regin Hidrogrfica tendrn la

siguientes funciones:

1.- Establecer las estrategias y normas particulares para la gestin integral de

las aguas en la respectiva regin hidrogrfica.

2.- Evaluar para aprobar o improbar la propuesta del Plan de Gestin Integral
de las Aguas de la Regin Hidrogrfica, para ser sometida por el ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas a la consideracin del
Presidente o Presidenta de la Republica. en Consejo de Ministros y Ministras.

3.- Coordinar e incentivar la participacin de sus miembros en la ejecucin del

Plan de Gestin Integral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica.

4.- Aprobar la procedencia de los trasvases entre cuencas hidrogrficas de una

regin hidrogrfica.

5.- Evaluar para aprobar o improbar el presupuesto de gastos de los recursos

del Fonda Nacional para la Gestin Integral de las Agitas, que le correspondan
a la respectiva regin hidrogrfica.

6.- Recomendar la creacin de las Consejos de Cuenca Hidrogrfica.

7.- Emitir su opinin sobre cualquier asunto que someta a su consideracin el

ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas u otros organismos
involucrados en la gestin de las aguas.

8.- Supervisar el cumplimiento de las planes de gestin integral de las aguas

de las regiones hidrogrficas.

9.- Promover la participacin de la sociedad en la gestin integral de las

aguas.

10.- Elaborar y aprobar su propia reglamento de organizacin y

funcionamiento.
11.- Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la
desarrollen.

Seccin cuarta
De las Secretarias Ejecutivas del Consejo de Regin Hidrogrfica

Artculo 30. Designacin y funciones. Cada Consejo de Regin Hidrogrfica

contar con una Secretaria Ejecutiva, que estar a cargo del ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la encargada de coordinar la
elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la
correspondiente Regin Hidrogrfica.

Seccin quinta
De los Consejos de Cuenca Hidrogrfica

Artculo 31. Condiciones para la creacin. El Presidente o Presidenta de la

Repblica. en Consejo de Ministros y Ministras, mediante Decreto, podr
crear Consejos de Cuenca Hidrogrfica, en aquellas cuencas cuya
complejidad, importancia relativa u otra situacin particular as lo justifique.
La creacin se realizar por recomendacin de los Consejos de Regin
Hidrogrfica y el aval del Consejo Nacional de las Aguas.

Artculo 32. Integracin. Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica estarn

integradas por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas,
quien lo preside; las gobernaciones y alcaldas, los organismos que formen
parte del Consejo de Regin Hidrogrfica que tengan presencia en la cuenca,
los usuarios y las usuarias de las aguas, los Consejos Comunales y los pueblos
y comunidades indgenas, donde los hubiere.

Artculo 33. Cuencas transfronterizas. En el caso de aquellas reas del

territorio nacional que constituyan cuencas y regiones hidrogrficas
transfronterizas, tanto en el Consejo de Cuenca Hidrogrfica coma en el de
Regin Hidrogrfica, habrn sendos representantes del ministerio con
competencia en materia de la defensa y del ministerio con competencia en
materia de relaciones exteriores.

Artculo 34. Funciones. Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica tendrn a su

cargo las funciones referentes a la elaboracin, aprobacin; ejecucin y
supervisin de la propuesta del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la
respectiva Cuenca Hidrogrfica; as como las correspondientes a los Consejos
de Regin Hidrogrfica que le sean atribuidas en el Decreto de creacin.

Seccin sexta
De las Secretarias Ejecutivas del Consejo de Cuenca Hidrogrfica
Artculo 35. Designacin y funciones. Cada Consejo de Cuenca Hidrogrfica
contar con una Secretaria Ejecutiva que estar a cargo del ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y ser la encargada de coordinar la
elaboracin y ejecucin del Plan de Gestin Integral de las Aguas, de la
correspondiente Cuenca Hidrogrfica.

Seccin sptima
De la delegacin, transferencia o encomienda de las funciones de las
Secretarias Ejecutivas

Artculo 36. Requisitos. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las

Aguas podr transferir, delegar o encomendar las funciones de la Secretaria
Ejecutiva a entes pblicos descentralizados, presentes en la Regin o en la
Cuenca Hidrogrfica, segn sea el caso.

Artculo 37. Procedimiento. La transferencia, delegacin o encomiendo de

las funciones se realizar con arreglo a las previsiones establecidas, a tales
efectos, en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica y contendr el
sealamiento expreso de las fruiciones que se transfieren, deleguen o
encomienden y las condiciones a las que se sujetar su ejercicio.

Artculo 38. Control jerrquico. El ministerio que ejerza la Autoridad

Nacional de las Aguas profesar el control jerrquico de los actos
administrativos de efectos particulares que, como Secretaria Ejecutiva del
Consejo de Regin o de Cuenca Hidrogrfica, emitan los entes a quienes se
hayan transferido, delegado o encomendado dicha funcin,
independientemente de su dependencia o adscripcin administrativa. A tales
efectos, en los actos que emita el correspondiente este descentralizado en
ejercicio de sus funciones como Secretaria Ejecutiva del Consejo de Regin o
de Cuenca Hidrogrfico, se sealar expresamente que se acta con ste
carcter.

Seccin octava
De la participacin ciudadana

Artculo 39. Promocin de la participacin ciudadana. La participacin

protagnica de la sociedad en la gestin integral de las aguas, se efectuar a
travs de los mecanismos de participacin establecidos en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes de la Repblica.

El reglamento de la ley determinar las condiciones que deban cumplir los

usuarios y las usuarias, los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades
indgenas para participar en los Consejos de Regin Hidrogrficas y en los
Consejos de Cuenca Hidrogrfica.
 Ttulo VI
De los Instrumentos de Gestin

Capitulo I
Disposiciones Generales

Artculo 40. Finalidad. Los instrumentos para la gestin integral de las aguas
tienen como fin alcanzar los objetivos establecidos es el artculo 4 de esta Ley.

Artculo 41. Instrumentos. Son instrumentos para la gestin integral de las

aguas:

1.- El Subsistema de Informacin de las Aguas.

2.- Los planes de gestin integral de las aguas.

3.- El control administrativo previo, para el uso de las aguas.

4.- El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas.

5.- El Sistema Econmico Financiero.

Captulo II
De las planes de gestin integral de las aguas

Seccin primera
De los planes

Artculo 42. Creacin. Se crea el Subsistema de Informacin de las Aguas,

que formar parte del Sistema de Informacin Ambiental, bajo la
coordinacin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

La reglamentacin de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la

organizacin y funcionamiento del Subsistema.

Artculo 43. Alcances. El Subsistema de Informacin de las Aguas

comprender las actividades de recoleccin, procesamiento, sistematizacin,
almacenamiento y divulgacin de datos e informacin de tipo
hidrometeorolgico, hidrogeolgico, fisiogrfico, morfomtrico y de calidad
de aguas, entre otros, provenientes de los sectores pblico y privado.

Artculo 44. Planes integrales. Los planes de gestin integral de las aguas
comprenden un plan nacional y los planes en el mbito de regiones
hidrogrficas y de cuencas hidrogrficas, y sern pblicos y de obligatorio
cumplimiento.
Artculo 45. Concordancia con otros planes. El Sistema Nacional de planes
de gestin integral de las aguas formar parte del Sistema Nacional de
Planificacin y estar en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional
de Desarrollo Econmico y Social, y de los Planes Nacionales del Ambiente y
de Ordenacin del Territorio.

Artculo 46. Elaboracin, aprobacin y control. La elaboracin, aprobacin

y control de los planes de gestin integral de las aguas se regir por las
disposiciones establecidas a tales efectos en esta Ley, en la legislacin sobre
planificacin, en la legislacin sobre ordenacin del territorio, en la
legislacin orgnica del ambiente, as como en la legislacin es materia
indgena y en las dems leyes aplicables.

Los planes se elaborarn y ejecutarn mediante un proceso de coordinacin

interinstitucional, multidisciplinario y permanente, que incluir los medios de
consulta y participacin protagnica previstos en la ley.

Artculo 47. Caractersticas generales. Los planes orientarn la gestin

integral de las aguas y constituirn instrumentos flexibles, dinmicos,
prospectivos y transversales que permitirn prever y enfrentar situaciones
cambiantes del entorno que directa o indirectamente afecten el recurso.

Artculo 48. Plan Nacional. El Plan Nacional de Gestin Integral de las

Aguas tendr carcter estratgico y orientador, y un horizonte de planificacin
de largo plazo.

El Plan contendr, entre otros aspectos, la estimacin del balance actual y

prospectivo de las disponibilidades y demandas de agua para las regiones
hidrogrficas, las decisiones sobre trasvases entre regiones hidrogrficas as
como la identificacin de las cuencas hidrogrficas prioritarias y del uso
primordial al que se destinarn las aguas en cada caso. As mismo, el plan
incluir la definicin de lineamientos y directrices para la distribucin de las
aguas, entre las distintas actividades que demanden su uso, en funcin de la
disponibilidad del recurso y los beneficios sociales e importancia econmica
de cada actividad.

Artculo 49. Planes de regin hidrogrfica. Los planes de gestin integral

de las aguas, en el mbito de las regiones hidrogrficas desarrollarn en estos
niveles territoriales y a escala los lineamientos y directrices del Plan Nacional
d Gestin Integral de las Aguas.

Artculo 50. Planes de cuenca hidrogrfica. Los planes de gestin integral

de las aguas en el mbito de las cuencas hidrogrficas sern elaborados para
aquellas cuencas cuya complejidad, importancia relativa u otra situacin
particular as lo justifique, previa recomendacin de los Consejos de Regin
Hidrogrfica.

Artculo 51. Alcance de los planes de cuenca. Los planes de gestin integral
de las aguas en el mbito de las cuencas hidrogrficas desarrollarn los
alcances de los planes de las regiones hidrogrficas, ajustados a las
particularidades, necesidades y prioridades de uso definidos para cada cuenca.

Seccin segunda
De los transases

Artculo 52. Condiciones. Los trasvases de aguas podrn autorizarse cuando

se conozcan y evalen las disponibilidades y demandas presentes y futuras en
las regiones y cuencas hidrogrficas suministradoras y receptoras, y se cumpla
con las estrategias y directrices de los planes de gestin integral de las aguas.

En los transases se evitar, en lo posible, afectar la satisfaccin de las

demandas de agua de las regiones o cuencas hidrogrficas suministradoras, as
como el traslado de problemas de calidad de aguas a las regiones o cuencas
hidrogrficas receptoras.

Seccin tercera
De las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin
integral de las aguas

Artculo 53. Figuras. Se constituyen reas Bajo Rgimen de Administracin

Especial para la gestin integral de las aguas:

1.- Las zonas protectoras de cuerpos de agua.

2.- Las reservas hidrulicas.

3.- Las Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna

Silvestre y Reservas Forestales, entre otras figuras jurdicas que constituyan
Reservorios tanto de aguas superficiales como subterrneas.

Artculo 54. Zonas protectoras de cuerpos de agua. Las zonas protectoras

de cuerpos de agua tendrn como objetivo fundamental proteger reas
sensibles de las cuales depende la permanencia y calidad del recurso y la flora
y fauna silvestre asociada.
Se declaran como zonas protectoras de cuerpos de agua, con arreglo a esta
Ley:

1.- La superficie definida por la circunferencia de trescientos metros de radio

en proyeccin horizontal con centro en la naciente de cualquier cuerpo de
agua.
2.- La superficie definida por una franja de trescientos metros a ambas
mrgenes de los ros, medida a partir del borde del rea ocupada por las
crecidas correspondientes a un periodo de retorno de dos coma treinta y tres
(2,33) aos.

3.- La zona en contorno a lagos y lagunas naturales, y a embalses construidos

por el Estado, dentro de los limites que indique la reglamentacin de esta Ley.

Artculo 55. Reservas hidrulicas. Las reservas hidrulicas estn compuestas

por los territorios en los cuales estn ubicados cuerpos de agua naturales o
artificiales que por su naturaleza, situacin o importancia justifiquen su
sometimiento a un rgimen de administracin especial.

Artculo 56. Declaratoria y modificaciones. La declaratoria de reas Bajo

Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral de las aguas
previstas es esta Ley ser realizada por el Ejecutivo Nacional, mediante
Decreto, de conformidad con lo establecido en la legislacin sobre
planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, y de pueblos y
comunidades indgenas.

En el caso de las zonas protectoras de cuerpos de agua declaradas

expresamente en esta ley, el Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, podr
ampliar los espacios indicados hasta el limite mximo que se estime necesario,
de conformidad con los planes de gestin integral de las aguas.

Artculo 57. Ajuste a los planes de gestin integral de las aguas. Los planes
de ordenamiento y reglamentos de uso de los reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial para la gestin integral de las aguas previstas en esta
Seccin, deben orientar las disposiciones de los planes de gestin integral de
las aguas.

Artculo 58. Requisitos para declaratoria y manejo. El Reglamento de la

ley establecer los requisitos que deben reunir los espacios a ser afectados
como reas Bajo Rgimen de Administracin Especial para la gestin integral
de las aguas, relevantes para la gestin integral de las aguas, as como los
lineamientos para su manejo.

Artculo 59. Usuario o usuaria. A los efectos de la presente Ley, se entiende

por usuario o usuaria de las fuentes de agua, toda persona natural o jurdica
que realice un aprovechamiento licito directamente en la fuente, entendida
sta como el curso de agua natural, acuferos, lagos, lagunas o embalses, para
abastecimiento de agua a las poblaciones, riegos, generacin de energa
hidroelctrica, uso industrial y uso comercial.
Artculo 60. Adecuacin de todo uso. El uso de las aguas debe adecuarse a la
disponibilidad del recurso, a las necesidades reales de la actividad a la que se
pretende destinar, al inters pblico y a las previsiones de los planes de
gestin integral de las aguas.

Artculo 61. Clasificacin de usos para el control administrativo. A los

efectos de la aplicacin de los controles administrativos establecidos en esta
Ley, el uso de las aguas en sus fuentes superficiales y subterrneas se clasifica
en:

1.- Usos no sujetos al cumplimiento de formalidades especiales, conforme con

esta Ley, tales como, los domsticos, para abrevar ganado y para la
navegacin.

2.- Usos con fines de aprovechamiento sujetos a la tramitacin de

concesiones. asignaciones y licencias:

a. Abastecimiento a poblaciones.

b. Agrcolas.

c. Actividades industriales.

d. Generacin de energa hidroelctrica.

e. Comerciales.

Artculo 62. Autoridades competentes. Las concesiones, asignaciones y

licencias sern tramitadas por ante el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas.

Artculo 63. Reserva y uso temporal de caudales o volmenes. El

ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr reservar
ciertos caudales para fines especficos o para ulterior asignacin o concesin a
entes pblicos, y autorizar el uso temporal de los mismos cuando los planes de
gestin integral de las aguas no establezcan su utilizacin inmediata.

Artculo 64. Suspensin o modificacin temporal. El ministerio que ejerza

la Autoridad Nacional de las Aguas podr suspender temporalmente las
concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento o modificar sus
condiciones, en situaciones de emergencia que provoquen conflictos por
escasez temporal o permanente de las aguas. Asimismo, los beneficiarios de
concesiones, asignaciones y licencias podrn solicitar la revisin del alcance y
contenida de las mismas por causas que pudieran sobrevenir.
Artculo 65. Oposicin. Toda persona que se crea con derecho o causa
justificada podr
oponerse al otorgamiento de las concesiones, asignaciones y licencias de
aprovechamiento de aguas y licencias de vertido.

Son causales fundamentales para la oposicin:

1.- La existencia de mejor derecho.

2.- La posibilidad de lesiones a derechos preexistentes.

3.- La existencia de impedimentos tcnicos, debidamente fundamentados.

4.- Afectacin al ambiente y generacin de impactos ambientales y

socioculturales irreversibles.

5.- Estar en contraposicin con los planes de ordenacin territorial.

La reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento a que se sujetar

el trmite de las oposiciones.

Artculo 66. Rgimen de servidumbre. Las concesiones, asignaciones y

licencian otorgadas de conformidad con esta Ley, confieren el derecho a
ocupar mediante el rgimen de servidumbre los terrenos necesarios pura la
ejecucin de las obras y para la realizacin de las actividades propias del uso,
sean estos del dominio pblico o privado de la Nacin, de los estados o de los
municipios, o propiedad de particulares.

Cuando se trate de tierras y hbitat indgenas, esta ocupacin de terrenos en

servidumbre se regir por lo establecido es la Ley Orgnica de Pueblos y
Comunidades Indgenas.

Artculo 67. Procedimiento para servidumbre. Las servidumbres sobre

bienes del dominio pblico sern a titulo gratuito, respetando los derechos
legalmente adquiridos por terceros.

En el caso de que el predio sirviente sea de propiedad privada, la

indemnizacin correspondiente se fijar de comn acuerdo entre el propietario
y el concesionario o licenciatario. Si no hubiere acuerdo, se proceder con
arreglo a lo previsto en el ordenamiento jurdico ordinario que rige la materia
de servidumbres.

Artculo 68. Ocupacin temporal de terrenos para estudios. Los y las

solicitantes de concesiones, asignaciones y licencias podrn ocupar
temporalmente terrenos de propiedad pblica o privada. necesarios para
realizar los estudios requeridos para el ejercicio de las concesiones,
asignaciones y licencias, sin perjuicio del pago de las indemnizaciones por el
dao emergente que la ocupacin pueda ocasionar a terceros. La ocupacin
temporal debe ser autorizada previamente por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas y tendr un plazo de duracin igual al
tiempo requerido, sin exceder de seis meses.

En caso de desacuerdos en cuanto al mosto de la indemnizacin, ste ser

fijado por el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin donde
estn ubicados los bienes.

Artculo 69. Tramitacin. El procedimiento y los requisitos a cumplir para la

tramitacin de las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento
de aguas y de vertidos, as como las criterios para la determinacin del
contenido de los correspondientes instrumentos de control previo, sern
establecidos en la reglamentacin de esta Ley.

Artculo 70. Prohibicin de cesin o transferencia. Se prohbe a los y las

titulares de concesiones, asignaciones y licencias, cederlas o trasferirlas a
terceros, total o parcialmente.

Artculo 71. Prohibicin empresas extranjeras. Se prohbe el otorgamiento

de cualquier acto administrativo autorizado para el aprovechamiento de aguas.
en cualesquiera de sus fuentes, a empresas extranjeras que no tengan
domicilio legal en el pas, en garanta de la soberana y la seguridad nacional.

Artculo 72. Reasignacin. En el caso de venta de propiedad de bienes donde

hubieren sido otorgadas concesiones, asignaciones y licencias. stas podrn
ser reasignadas, previa solicitud por el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas. A tales efectos, la reglamentacin de esta Ley
desarrollar lo relativo a los criterios, trmites y requisitos para la
reasignacin.

Artculo 73. Usos no sujetos al control previo. Todos puedes usar las aguas
sin necesidad de concesin, asignacin o licencia, mientras discurren por sus
cauces naturales, para baarse y otros usos domsticos, as como para abrevar
el ganado y para la navegacin. Igualmente, todos pueden usar y almacenar
las aguan pluviales que precipiten en sus predios. Estos usos se llevarn a
cabo sin detener ni cambiar el curso de las aguas, deteriorar su calidad o
afectar su caudal. ni excluir a otros usuarios y usuarias del ejercicio de sus
derechos, cumpliendo con la legislacin ambiental, sanitaria, pesquera y de
navegacin.

Artculo 74. Uso de agitas marinas. Pura el uso de las aguas marinas, deber
hacerse el estudio de impacto ambiental y sociocultural, podrn extraerse sin
necesidad de concesin. asignacin o licencia. Los proyectos vinculados a
dicho uso, tales como, la instalacin de plantas desalinizadoras, deben cumplir
con la tramitacin de las autorizaciones y aprobaciones ambientales
establecidas en los normas vigentes sobre la materia.

Seccin cuarta
De las concesiones de aprovechamiento

Artculo 75. Usos sujetos al rgimen. Los usos con fines de

aprovechamiento de aguas para generacin hidroelctrica, actividades
industriales y comerciales, sern sujetos al otorgamiento de una concesin o
asignacin.

Artculo 76. Actos contractuales. Las concesiones y asignaciones de

aprovechamiento de aguas son actos contractuales mediante los cuales se
atorgan derechos e impones obligaciones para el uso del recurso con fines de
aprovechamiento.

Artculo 77. Plazo de vigencia. El plazo mximo de las concesiones de

aprovechamiento de aguas ser de veinte aos, prorrogable. En todo caso, el
plazo que se fije no podr ser inferior al que justificadamente se requiera para
depreciar el valor de las obras construidas o amortizar el valor de las
inversiones realizadas para el desarrollo de las actividades a las que se destine
el recurso.

Seccin quinta
De las asignaciones de aprovechamiento

Artculo 78. rganos sujetos al rgimen. Los rganos y entes de la

Administracin Publica Nacional deben solicitar ante el ministerio que ejerza
la Autoridad Nacional de las Aguas la asignacin de derechos preferentes
sobre los volmenes de agua necesarios para el cumplimiento de sus
atribuciones.

Artculo 79. Tramitacin. Las asignaciones se tramitarn en trminos

similares a los sealados para las concesiones y licencias, a cuyos regmenes
generales se equipararn, segn corresponda, de acuerdo con el uso de las
aguas con fines de aprovechamiento. La reglamentacin de esta Ley
establecer el procedimiento y loa requisitos correspondientes.

Seccin sexta
De las licencias de aprovechamiento

Artculo 80. De la licencia. Los usos de aguas en sus fuentes superficiales y

subterrneas, con fines do abastecimiento a poblaciones, agrcolas y
recreacionales sin fines de lucro, estn sujetos a la obtencin de una licencia
de aprovechamiento de aguas.

Artculo 81. Caractersticas generales. La licencia de aprovechamiento de

aguas es el acto administrativo mediante el cual el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas establece las condiciones bajo las cuales se
aprovechar el recurso.

Seccin sptima
De los vertidos

Artculo 82. Del Control. El uso de los cuerpos de agua continentales y

marinos, como. cuerpos receptores de efluentes lquidos est sujeto al
cumplimiento de la normativa ambiental en la materia.

Artculo 83. De la nulidad de las concesiones, licencias, asignaciones,

aprobaciones y dems actos. Las concesiones, licencias, asignaciones,
aprobaciones y dems actos que impliquen el aprovechamiento del agua y que
sean contrarias a los planes previstos en esta Ley sern nulos y no generarn
derechos e intereses para los particulares. En todo caso, ello no releva la
responsabilidad personal del funcionario o de la funcionaria que haya
otorgado el acto ilegal.

Captulo III
Del Registro Nacional da Usuarias y Usuarias de los Fuentes de las Aguas

Artculo 84. Creacin y caractersticas generales. Se crea el Registro

Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas, como un
sistema automatizado de cobertura nacional para el manejo de datos e
informacin de los distintos usos de las aguas continentales superficiales y
subterrneas, marinas e insulares.

El Reglamento de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la

organizacin y funcionamiento del Registro.

Artculo 85. Objetivos. El objetivo general del Registro Nacional de Usuarios

y Usuarias de las Fuentes de las Aguas es servir de instrumento de apoyo para
el control administrativo de los usos del recurso y los planes de gestin
integral de las aguas, as como para la proteccin de las derechos de los
usuarios y usuarias.

Artculo 86. Obligacin de registro. La inscripcin en el Registro Nacional

de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas tendr carcter obligatorio
para todos los usos sujetos a la tramitacin de concesiones, asignaciones y
licencias Asimismo, en el Registro se asentarn los cambios autorizados que
se produzcan en las caractersticas y condiciones de las concesiones,
asignaciones y licencias otorgadas.

Artculo 87. Carcter pblico y medio de prueba. El Registro Nacional de

Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas tendr carcter pblico y
constituir un medio de prueba de la existencia de los derechos de uso del
recurso. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
extender las constancias de inscripcin correspondientes.

Ttulo VII
Del Sistema Econmico Financiero

Captulo I
Disposiciones generales

Artculo 88. Objetivos. El Sistema Econmico Financiero para lo gestin

integral de las aguas tiene como principales objetivos:

1.- Asegurar el adecuado financiamiento de los instrumentas de gestin

previstos en esta Ley.

2.- Estimular el uso eficiente de las fuentes de agua para contribuir con la
sustentabilidad del recurso.

Artculo 89. Principios. El Sistema Econmico Financiero para la gestin

integral de las aguas se fundamenta en los siguientes principios:

1.- El mantenimiento de la disponibilidad del agua en sus fuentes superficiales

y subterrneas demanda la inversin de recursos financieros para garantizar su
conservacin en cantidad y calidad en el tiempo.

2.- Los recursos financieros para la gestin integral de las aguas deben ser
aportados por el Estado y los usuarios o las usuarias.

3.- Los recursos financieros aportados por los usuarios o las usuarias de las
aguas deben invertirse en la conservacin y uso sustentable del recurso en los
trminos establecidos en esta Ley.

4.- El manejo da los recursos financieros debe hacerse en forma eficaz.

eficiente y transparente.

Artculo 90. Componentes. El Sistema Econmico Financiero para lo gestin

integral de las aguas comprende las fuentes de financiamiento y el Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas.
 Capitulo II
Del financiamiento del Sistema Econmico Financiero

Artculo 91. Fuentes financieras. Las fuentes de financiamiento del Sistema

Econmico Financiero para la gestin integral de las aguas estarn
conformadas por los recursos provenientes de:

1.- Los aportes presupuestarios del Gobierno Nacional, Estadal y Municipal.

2.- Los aportes de los usuarios o las usuarias de las aguas, provenientes de la
contraprestacin por el aprovechamiento previsto en esta Ley.

3.- Las donaciones.

Artculo 92. Inversin planificada de recursos. Los aportes financieros que

se destinen para la gestin integral de las aguas deben estar enmarcados en los
planes sobre la materia y responder a los lineamientos de los Consejos de
Regin y de Cuenca Hidrogrfica previstos en esta Ley.

Artculo 93. Financiamiento de la conservacin y uso. Los usuarios o las

usuarias de las aguas, en sus fuentes superficiales y subterrneas, participarn
en el financiamiento de la conservacin y uso sustentable del recurso y de sus
cuencas de captacin, de conformidad con las previsiones establecidas en esta
Ley y en las normas que la desarrollen.

Artculo 94. Contraprestacin por aprovechamiento. Los beneficiarios o

las beneficiarias de concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento
de aguas aportaran una contraprestacin a los fines de la conservacin de la
cuenca, la cual estar conformada por:

1.- El aporte que deben realizar las empresas hidroelctricas y las de

abastecimiento de agua potable.

2.- El aporte que deben realizar los otros usuarios u otras usuarias distintos o
distintas de las empresas hidrolgicas e hidroelctricas.

El aporte a que se refiere el numeral 2 del presente Artculo se calcular

tomando en cuenta el costo del Plan de Gestin Integral de Aguas, el aporte de
los gobiernos, empresas hidroelctricas y las de abastecimiento de agua
potable, el volumen usual aprovechado y el factor de uso industrial, comercial
y agricola.

El reglamento dictar los mecanismos para el clculo del citado aporte.

Artculo 95. Tasas. El otorgamiento de los actos administrativos previstos en

esta Ley causar el pago de las tasas siguientes:
1.- Expedicin del titulo de concesiones, seis unidades tributarias (6 U.T.).

2.- Expedicin de licencias de aprovechamiento. dos unidades tributarias (2

U.T.).

Las tasas a que se refiere este Artculo se causan y se hacen exigibles

simultneamente con la expedicin del acto administrativo.

Capitulo III
Del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas

Seccin primera
De la creacin y objeto del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las
Aguas

Artculo 96. Creacin y caractersticas generales. Se crea el Fondo

Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, como servicio autnomo sin
personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y de gestin
de sus recursos fsicos, presupuestarios y de personal.

Artculo 97. Objetivo. El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las

Aguas tendr como objetivo contribuir administrativa y financieramente con
la gestin integral de las aguas, en los trminos establecidos en esta Ley

Seccin segunda
De la estructura administrativa del Fondo Nacional para la Gestin
Integral de los Aguas

Artculo 98. Integrantes del Directorio Ejecutivo. El Fondo Nacional para

la Gestin Integral de las Aguas tendr un Directorio Ejecutivo integrado por
siete directores o directoras, postulados o postuladas por cada uno de los
siguientes actores:

1.- Ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. que tendr las
funciones de Presidente o Presidenta.

2.- Usuarios o usuarias de abastecimiento a poblaciones.

3.- Usuarios o usuarias de los sistemas agrcolas.

4.- Usuarios o usuarias de actividades industriales.

5.- Usuarios o usuarias de generacin de energa hidroelctrica.

6.- Consejos de Regin Hidrogrfica.

7.- Universidades e institutos de investigacin.

8.- Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.

Los directores o las directoras sern designados o designadas mediante

resolucin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas para
perodos de dos aos.

Artculo 99. Funciones del Directorio Ejecutivo. Corresponde al Directorio

Ejecutivo del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas:

1.- Elaborar los programas e informes de gestin a ser considerados por el

ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

2.- Aprobar las normas administrativas del Fondo.

3.- Aprobar el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento del

Fondo.

4.- Aprobar los desembolsos de recursos para el financiamiento de los gastos a

que se refiere la presente Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas.

5.- Considerar y aprobar los contratos y convenios que celebre el Fondo.

6.- Aprobar los programas de inversin y de colocacin de los recursos del

Fondo.

7.- Resolver cualquier otro asunto que le atribuya esta Ley y sus reglamentos.

Articule l00. Funciones del Presidente o de la Presidenta. El Presidente o la

Presidenta del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr
como funciones las siguientes:

1.- Dirigir y coordinar los desembolsos de recursos para el financiamiento de

los gastos a que se refiere la presente Ley, solicitados por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

2.- Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia administrativa del

Fondo al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y a los
Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas.

3.- Administrar los saldos no desembolsados del Fondo, de acuerdo con las
normas que apruebe el Directorio Ejecutivo.
4.- Dirigir y coordinar la ejecucin de los recursos provenientes de prstamos
y programas de cooperacin tcnica, cuya administracin le sea encomendada
al Fondo.

5.- Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Fondo y presentarlo

aprobado por el Directorio Ejecutivo, para la consideracin del ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

6.- Presentar informe de gestin aprobado por el Directorio Ejecutivo para

consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

7.- Cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio Ejecutivo, esta Ley o
sus reglamentaciones.

Artculo l01. Otras disposiciones. La organizacin y funcionamiento del

Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas se regir por las
disposiciones de esta Ley, sus reglamentos y las resoluciones del ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

Seccin tercera
De la utilizacin y control de las recursos del Fondo Nacional para la
Gestin Integral de las Aguas

Artculo 102. Gastos a ser financiados. Los recursos del Fondo Nacional
para la Gestin Integral de las Aguas se destinarn al financiamiento de los
gastos siguientes:

1.- Formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de

las regiones hidrogrficas.

2.- Formulacin y ejecucin de las planes de gestin integral de las aguas de

las cuencas hidrogrficas.

3.- Gastos para cubrir situaciones de emergencia o implementar decisiones de

los Consejos de Regiones y de Cuencas Hidrogrficas que no estn previstas
en los planes de gestin integral de las aguas, previa aprobacin del ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.

4.- Desarrollo y mantenimiento del Subsistema de Informacin de las Aguas.

5.- Desarrollo y mantenimiento del Registro Nacional de Usuarios o Usuarias

de las Fuentes de las Aguas.

6.- Gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de los planes de

gestin integral de las aguas de las regiones hidrogrficas y cuencas
hidrogrficas que no generan recursos suficientes.
7.- Gastos de funcionamiento del Fondo.

Artculo 103. Aprobacin previa de los gastos. Los desembolsos de las

recursos para el financiamiento de los gastos deben presentarse al Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas por los funcionarios o las
funcionarias competentes del mismo que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas, de las Secretarias Ejecutivas de los Consejos de Regin y de Cuencas
Hidrogrficas, segn los casos, previa aprobacin de:

1.- Los conceptos de gastos previstos en los numerales 1 y 2 del Artculo

anterior deben ser aprobados por los respectivos Consejos de Regin y de
Cuencas Hidrogrficas.

2.- Los conceptos de gastos previstos en los numerales 3,4,5,6 y 7 del Artculo
anterior sern aprobados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
las Aguas.

Artculo 104. Desembolso de recursos. El Fondo Nacional para la Gestin

Integral de las Aguas realizar el desembolso de recursos financieros para el
pago de los gastos que con cargo a los montos disponibles en sus respectivas
cuentas efectuen el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas,
las Secretarias Ejecutivas de los Consejos de Regin y de Cuencas
Hidrogrficas, a travs de fondos de fideicomiso con instituciones financieras.

Seccin cuarta
De la asignacin de los recursos al Fondo Nacional para la Gestin
Integral de las Aguas.

Artculo 105. De las fuentes de ingreso. El Fondo Nacional pata la Gestin

Integral de las Aguas tendr las siguientes fuentes de ingreso:

1.- Los recursos provenientes de las contraprestaciones. el cobro de las tasas y

la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley.

2.- Los recursos provenientes de los prstamos de organismos nacionales e

internacionales.

3.- Los ingresos previstos en las programaciones de cooperacin tcnica, cuya

administracin le sea encomendada.

4.- Los recursos que le asignen al Fondo el Ejecutivo Nacional, los gobiernos
estadales o municipales y los aportes de instituciones pblicas o privadas.

5.- Los beneficios que obtenga como producto de las operaciones financieras
y de la colocacin de recursos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
6.- Cualesquiera otros recursos que le sean asignados, previa aprobacin del
Directorio Ejecutivo del Fondo.

Ttulo VIII
De las Infracciones y Sanciones Administrativas

Capitulo I
Disposiciones generales

Artculo 106. Nulidad de actos administrativos. Las concesiones,

asignaciones, licencias o cualquier otro tipo de acto administrativo que se
haya otorgado en contravencin a las disposiciones establecidas en esta Ley y
en los reglamentos y planes que la desarrollen, sern nulos y no generarn
derechos a favor de sus destinatarios.

Artculo 107. Responsabilidad de funcionarios o funcionarias

pblicos.Los funcionarios pblicos o las funcionarias pblicas que otorguen
concesiones, asignaciones, licencias o cualquier otro tipo que la desarrolles,
incurrirn en responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o
civiles, segn el caso.

Artculo 108. Procedimiento para aplicacin de multas. Las multas por

infracciones administrativas sern aplicadas por el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas, quien evaluar la naturaleza de la actividad
realizada y el dao generado, y aplicar la multa en proporcin a la gravedad
de la falta.

Artculo 109. Utilizacin de recursos recaudados. Los montos recaudados

por concepto de las multas establecidas en este Titulo, ingresarn al Fondo
Nacional para la Gestin Integral de las Aguas y sern utilizados para los
gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de los planes de gestin
integral de las aguas de las regiones y cuencas hidrogrficas. preferentemente
en las que no generen recursos suficientes.

Artculo 110. Medidas preventivas, correctivas o mitigantes. El ministerio

que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr ordenar las medidas
necesarias para prevenir, mitigar o corregir el dao o peligro, as como las
consecuencias perjudiciales que pudieran derivarse de los hechos sancionables
de conformidad con esta Ley. Las medidas podrn aplicarse en el curso del
correspondiente procedimiento administrativo o conjuntamente con la
aplicacin de la sancin y consistirn en:

1.- Ocupacin temporal. total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta

tanto se corrija o elimine la causa degradante o se obtengan las autorizaciones
correspondientes.
2.- Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos.

3.- Prohibicin temporal o definitiva de las actividades.

4.- Recoleccin; almacenamiento en condiciones de seguridad, neutralizacin

o destruccin de los agentes contaminantes, contaminados o peligrosos, a
costa del infractor.

5.- Remisin al medio natural de los recursos o elementos extrados, si es

posible y conveniente.

6.- Efectiva reparacin del dao causado, a costa del infractor o infractora.

7.- Cualquier otra medida tendiente a corregir y reparar los daos y evitar la
continuacin de los actos perjudiciales a la calidad de las aguas.

Artculo 111. Proporcionalidad de medidas. El ministerio que ejerza la

Autoridad Nacional de las Aguas impondr las medidas preventivas,
mitigantes o correctivas, manteniendo la debida proporcionalidad y
adecuacin con el supuesto de hecho y con el fin perseguido, cumpliendo con
los trmites, requisitos y formalidades necesarios para la validez y eficacia de
los actos administrativos y respetando el legitimo derecho a la defensa.

Artculo 112. Multa por reincidencia. La reincidencia en la comisin de las

infracciones, establecidas en este Titulo, ser sancionada con multa
aumentada en un cincuenta por ciento (50%) de lo originalmente aplicada y,
dependiendo de la gravedad de la falta, con la suspensin temporal o
definitiva de la actividad origen de la contaminacin.

Artculo 113. Multas por infracciones graves. Las sanciones de multa

previstas en esta Ley se aumentarn al doble en los casos de:

1.- Agotamiento de cualquier fuente de agua por sobreexplotacin.

2.- Contaminacin de acuferos o de fuentes superficiales.

3.- Contaminacin por vertido de sustancias, materiales o desechos peligrosos.

4.- Usos que afecten o pongan en riesgo el suministro de agua a poblaciones.

5.- Suministro de informacin falsa.

Artculo 114. Multa adicional par dao irreparable. Cuando no sea posible
la reparacin del dao, la autoridad administrativa establecer una multa
equivalente al doble del valor de la multa que originalmente corresponda.
Artculo 115. Aplicacin acumulativa de multas. Cuando la infraccin
cometida est subsumida en varios de los supuestos para el aumento de las
sanciones establecidos en los artculos 113, 114 y 115 de esta Ley, los
aumentos se aplicarn acumulativamente por cada uno de los supuestos,
calculados sobre el monto que originalmente corresponda o la infraccin, que
en caso de los funcionarios o las funcionarias pblicos queda a salvo lo
responsabilidad disciplinaria a la que ellos estn sujetos.

Artculo 116. Infraccin constitutiva de delito. Cuando la infraccin

cometida sea constitutiva de delito; conforme con las disposiciones
establecidas en la Ley Penal del Ambiente y dems leyes de la Repblica, los
y las responsables sern sancionados o sancionadas de acuerdo con lo previsto
en dichas leyes, independientemente de las sanciones administrativas que
corresponda aplicar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas con arreglo a lo dispuesto en esta Ley.

En estos casos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas

remitir las actuaciones realizadas al organismo competente de la jurisdiccin
penal.

En el caso de que la infraccin sea cometida por un funcionario pblico o

funcionaria pblica. la sancin penal es autnoma e independiente de la
responsabilidad disciplinaria y administrativa.

Artculo 117. Prescripcin de persecucin y sanciones. Las acciones

administrativas para la persecucin de los infractores o de las infractoras y la
imposicin de las sanciones previstas en esta Ley no prescribirn.

Artculo 118. Prescripcin de actos sancionatorios. La ejecucin de las

actos administrativos donde se impongan las sanciones y medidas previstas en
este Ttulo no prescribirn.

Capitulo II
De las infracciones y sanciones administrativos

Artculo 119. Degradacin del medio fsico a biolgico. Toda persona

natural o jurdica, pblica o privada, que realice acciones sobre el medio fsico
o biolgico relacionado al agua que ocasionen o puedan ocasionar su
degradacin, en violacin de los planes de gestin integral de las aguas y las
normas tcnicas sobre la materia, ser sancionada con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).

Artculo 120. Uso sin concesin, asignacin o licencia. Toda persona natural
o jurdica, pblica o privada, que realice un uso de las aguas con fines de
aprovechamiento sin contar con las concesiones, asignaciones y licencias
establecidas en el Capitulo II del Titulo VI de esta Ley, ser sancionada con
multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T.).

Artculo 121. Violacin de condiciones de aprovechamiento. Toda persona

natural o jurdica, pblica o privada, que extraiga de las fuentes de agua
caudales o volmenes que sobrepasen los limites establecidos en las
concesiones, asignaciones o licencias, ser sancionada con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).

Artculo 122. Actividades prohibidas en zonas protectoras. Toda persona

natural o jurdica, pblica o privada, que realice actividades prohibidas dentro
de las zonas protectoras de cuerpos de agua, de conformidad con las
disposiciones establecidas en esta Ley, sus reglamentos y en los respectivos
planes de ordenamiento y reglamento de uso, ser sancionada con multa de
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias
(5.000 U.T.).

Artculo 123. Perforacin no autorizada de pozos. Toda persona natural o

jurdica, pblica o privada, que perfore un
pozo sin ser titular o beneficiario de concesiones, asignaciones y licencias
previstas en esta Ley, ser sancionada con multa de cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.).

Artculo 124. Violacin de condiciones de vertido. Toda persona natural o

jurdica, pblica o privada, ser sancionada con una multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), si
en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, su reglamento, en las normas
tcnicas sobre la materia realiza cualquiera de las siguientes actividades:

1.- Establezca o mantenga en funcionamiento una instalacin o realice una

actividad capaz de degradar la calidad de las aguas, sin cumplir con los limites
de calidad de vertidos.

2.- Descargue, infiltre o inyecte en el suelo o subsuelo vertidos lquidos

contaminantes.

3.- Use sistemas de drenaje de aguas pluviales para la disposicin de efluentes

lquidos contaminantes.

4.- Descargue residuos o material slido a cuerpos de agua y a redes cloacales.

5.- Disuelva efluentes con agua a objeto de cumplir con los parmetros
establecidos.
6.- Efecte descargas submarinas de vertidos incumpliendo las normativas
tcnicas.

Artculo 125. Incumplimiento de controles de calidad de aguas. Toda

persona natural o jurdica, pblica o privada, que no cumpla con los controles
administrativos que se establezcan en las normas tcnicas para el control y
manejo de calidad de aguas, ser sancionada con una multa de veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500
U.T.).

Artculo 126. Fallas en la notificacin o control de vertidos. Toda persona

natural o jurdica, pblica o privada, que omita notificar al ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con las
previsiones establecidas en el Reglamento de esta Ley, la ocurrencia de
vertidos imprevistos o producidos en situaciones de emergencia, ser
sancionada con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil
quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.).

Artculo 127. Otras violaciones. Cualquier otra violacin a las disposiciones

contenidas en las concesiones, asignaciones y licencias distintas a las
establecidas en la presente Ley ser sancionada con multa de veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500
U.T.).

Disposiciones Transitorias

Primera. Se reconocen los derechos de uso de las fuentes de las aguas,

legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la promulgacin
de esta Ley, en las mismas condicionen en que se venias efectuando, sin
perjuicio de las limitaciones que deban establecerse para garantizar la
conservacin y uso sustentable del recurso segn lo previsto en esta Ley. A
estos efectos:

1.- El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas otorgar a los
o las titulares de los derechos las correspondientes concesiones, asignaciones
o licencias, en un plazo que no exceder de dos aos contados a partir de la
fecha de inscripcin del derecho en el Registro Nacional de Usuarios y
Usuarias de las Fuentes de Aguas.

2.- Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas otorgadas

antes de la entrada en vigor de esta Ley mantendrn su vigencia en los mismos
trminos en que fueron otorgadas.

3.- El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas sustituir las
autorizaciones para el aprovechamiento de aguas otorgadas con anterioridad a
la fecha de publicacin de esta Ley por concesiones o licencias, segn
corresponda, en las condiciones establecidas en esta Ley.

Segunda. Los titulares y las titulares de derechos de aguas calificados o

reconocidos en el Cdigo Civil como privadas y que pasaron a ser del
dominio pblico a partir de la aprobacin de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, legtimamente adquiridos y en ejercicio para el
momento de la promulgacin de esta Ley, gozarn de una exencin de la
contraprestacin por aprovechamiento establecida en el artculo 94 por un
plazo de hasta veinte aos, contados a partir de la fecha del otorgamiento de la
concesin, asignacin o licencia, como compensacin por el derecho de
propiedad extinguido. La exencin no se aplicar para las modificaciones a las
condiciones de uso que impliquen incrementos del caudal aprovechado.

La reglamentacin de esta Ley definir los criterios y metodologas con base a

los cuales se establecer el plazo de la exencin en cada caso concreto.

Tercera. A los efectos del reconocimiento de los derechos previstos en la.

Disposiciones Transitorias Primera y Segunda, los responsables de los usos
con fines de aprovechamiento deben inscribirse en el Registro Nacional de
Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas.

El plazo de caducidad para la inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios

y Usuarias de las Fuentes de las Aguas es de tres aos, contadas a partir de la
fecha de instrumentacin del Registro.

Cuarta. El Ejecutivo Nacional dictar la reglamentacin de esta Ley en un

placo mximo de un uo, contados a partir de la publicacin de este
instrumento en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Mientras se publique la reglamentacin, continuar vigente el Decreto N
1.400 de fecha l0 de julio de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 36.013 del 02 de agosto de 1996, mediante el
cual se dictan los Normas sobre la Regulacin y el Control del
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas,
en todo cuanto no colide con esta Ley.

Quinta. El Ejecutivo Nacional revisar y actualizar las normas tcnicas

sobre calidad de las aguas es el plazo de un ao a partir de la entrada en
vigencia de esta Ley. Mientras no se publique la actualizacin, continuar
vigente el Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021, Extraordinario, de
fecha 18 de diciembre de 1995. mediante el cual se dictan las Normas para la
Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o
Efluentes Lquidos, en toda cuanto no colide con esta Ley.
Sexta. El Ejecutivo Nacional instrumentar el Registro Nacional de Usuarios
y Usuarias de las Fuentes de las Aguas en un plazo mximo de dos aos,
contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.

Sptima. El Ejecutivo Nacional aprobar y publicar el Plan Nacional de

Gestin Integral de las Aguas en un plazo mximo de dos aos, contados a
partir de la entrada en vigencia de esta Ley.

Octava. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas

establecer el orden de prioridad con que se adelantar la clasificacin de los
cuerpos de agua y la elaboracin de las programas maestros de control y
manejo de su calidad, considerando los distintos grados de contaminacin que
presenten los cuerpos de agua del pas. Todas las cuencas hidrogrficas deben
contar con estos instrumentos en un plazo no mayor de diez aos, contados a
partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.

Novena. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas dar

prioridad a la recoleccin y sistematizacin de los datos e informacin
existente que se requiera para la actualizacin o elaboracin de los balances de
disponibilidades y demandas de agua de las cuencas hidrogrficas, durante la
fase de implantacin del Subsistema de Informacin de las Aguas.

Dcima. Hasta tanto se disponga de la reglamentacin de esta Ley, las

licencias de aprovechamiento de aguan se tramitarn conforme con las
regulaciones para las concesiones, autorizaciones de aprovechamiento de
aguas, segn corresponda, establecidas en el Decreto N 1.400 del l de
julio de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
N 36.013 de fecha 02 de agosto de 1996, mediante el cual se dictan las
Normas Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los
Recamos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas.

Undcima. Mientras se publican las normas, el control del vertido de

efluentes lquidos se realizar a partir del Registro de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente previsto en el Decreto N 883 de
fecha 11 de octubre de 1995, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 5.021, Extraordinaria, de fecha 18 de diciembre de 1995,
mediante el cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control de la
Calidad de loa Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos.

Duodcima. Hasta tanto se crea el Fondo Nacional de Gestin Integral de las

Aguas, las recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las
tasas y la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley, sern
administrados por el ministerio con competencia en la materia, a travs del
sistema autnomo denominado Servicios Ambientales del ministerio con
competencia en materia de ambiente.
Decimatercera. Los planes de gestin integral de las aguas formarn parte de
las Planes Ambientales y de Ordenacin del Territorio, respetando los
contenidos y dems extremos establecidos en esta Ley.

Decimacuarta. Los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica podrn

crear comits o grupos de trabajo para la atencin de necesidades especificas
de ndole tcnica o financiera, as como para la promocin de la participacin
protagnica y otros fines relevantes para la gestin del recurso.

Decimaquinta. Cada vez que entre en vigor una norma tcnica que imponga
parmetros de calidad mas restrictivos para el vertido de efluentes lquidos, el
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguan podr autorizar la
continuacin temporal de los vertidos generados por establecimientos e
instalaciones con funcionamiento que no estn adaptados a la nueva
regulacin, mediante la implantacin de procesos de adecuacin ambiental.

El alcance, contenido y dems especificaciones de los procesos de adecuacin

sern establecidos en la norma tcnica donde se aprueben los nuevos
parmetros.

Decimasexta. Las empresas prestadoras de los servician de agua potable y

saneamiento, agrcola, generacin de energa hidroelctrica y cualquier otro
servicio asociado al uso de las aguas en sus fuentes superficiales o
subterrneas, discriminarn en sus tarifas el monto correspondiente al pago de
las contribuciones especiales previstas en esta Ley.

Disposicin Derogatoria

nica. Se derogan los artculos 17, 22, 23, 24, 25, 88, 89, 90,91,92,93.94,95 y
122 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas, publicada en la Gaceta Oficial
de la Repblica de Venezuela N 1.004, Extraordinaria, del 26 de enero de
1966.

Se derogan los artculos 650, 651,652, 653 y 656 del Cdigo Civil, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 2.990, Extraordinaria,
del 26 de julio de 1982.

Se derogan los artculos 2,3,5,6,7,8,9, 10, 11, 12, 13, .14, 15, 16, 17, 18, 19,
20,21,22,23,27 y 28, el numeral 6 del artculo 29, pargrafo nico del Artculo
35, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 56, 58, 60,63,64,65.66.67,68,69, 70,
71 y 72 del Decreto N 1.400 de fecha l0 de julio de 1996 contentivo de las
Normas Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los
Recursos Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.013 del 02 de agosto de 1996.
Se deroga el Decreto N 2.331 de fecha 05 de junio de 1992, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.042 de fecha 04 de
septiembre de 1992, mediante el cual se establecen las tarifas que en forma de
fracciones porcentuales de los beneficios e inversiones debern aportar para la
conservacin de las cuencas hidrogrficas, los diferentes organismos
beneficiarios del aprovechamiento de los recursos naturales existentes en las
mismas.

Disposicin Final

nica. Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su

publicacin es la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Repblica Bolivariana de VenezuelaUniversidad Bolivariana de Venezuela

Misin Sucre

Aldea Arstides Rojas, Municipio Zamora, Estado Aragua

P.F.G. Estudios Jurdicos, U.C. Proyecto

10 Semestre

ANALISIS DE LA LEY DE AGUAS

INTRODUCCION

El presente trabajo tiene como finalidad obtener una visin ms amplia delAprovechamiento
de los Recursos Hdricos", y de polticas hidrulicas de la Venezuela delsiglo XXI. La Repblica
Bolivariana de Venezuela ha incluido en el texto de laConstitucin de 1999 una nueva visin
poltica y humanstica para reorientar las estrategiasde la gestin integral de los recursos
hdricos.El Art. 304 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece que
lasaguas son:

Bien de Dominio Pblico de la Nacin

, insustituible para la vida y eldesarrollo sustentable del Pas, introduciendo un cambio

fundamental, al impedir suprivatizacin y las perversiones derivadas del criterio
mercantilista.La Ley de Aguas de la repblica Bolivariana de Venezuela, vigente a partir del 02
de enerode 2007: Dicho instrumento legal entr en vigencia el mismo momento de su
publicacin.La Ley de Aguas qued sancionada por la Asamblea Nacional en diciembre de 2006
y espublicada en la Gaceta Oficial N 38.595 de 02-01-2007.Esta Ley tiene por objeto
establecer las disposiciones que rigen la gestin integral de lasaguas, como elemento
indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollosustentable del pas, y es de
carcter estratgico e inters de Estado."Los planes de gestin integral de las aguas
comprenden un plan nacional y en el mbito deregiones hidrogrficas y de cuencas
hidrogrficas y es pblica y de obligatoriocumplimiento como lo establece la Ley de Aguas. Es
por ello que a continuacinanalizaremos los ocho ttulos que contiene nuestra nueva Ley.

TITULO I (ARTICULOS 1-9)DISPOSICIONES GENERALES.

Dentro de las Disposiciones Generales encontramos el objeto que establece disposicionespara

regir la gestin integral del agua, para el bienestar social y el desarrollo sustentable
delpas y las definiciones ms significativas que permiten a los venezolanos conocer lo que esel
sistema hdrico.

La gestin integral de las aguas

: que es el conjunto de actividades orientadas a laconservacin y aprovechamiento de las

aguas para el beneficio de la colectividad,considerando aspectos importantes, tales como: la
ordenacin del territorio, el desarrollosocioeconmico del pas, entre otros. Con los objetivos
de garantizar la conservacin, asicomo evitar y prevenir efectos negativos de las aguas sobre la
poblacin.Dentro de los principios de la gestin integral tenemos: el acceso a las aguas, ya que
es underecho humano y un bien social insustituible para la vida; el aprovechamiento de las
aguasdebe ser equilibrado y eficiente; tiene como unidad territorial bsica la cuenca
hidrogrfica.Igualmente dentro de este ttulo se decreta las aguas como bienes de dominio
pblico y bajoningn concepto sern bien de dominio privado; la gestin integral de las aguas
deberhacerse de forma participativa, entre otros.

TITULO II (ARTICULOS 10-13)CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LAS

AGUAS

El aprovechamiento y conservacin de las aguas tiene por objeto velar por su uso,garantizar su
proteccin y recuperacin, respetando el ciclo hidrolgico, siguiendo lasdisposiciones
establecidas en la Constitucin Nacional y la presente ley.Se establece que, para asegurar la
proteccin, uso y recuperacin de las aguas, losencargados de su administracin y los usuarios,
debern cumplir con los siguientesaspectos: realizar extracciones de forma balanceadas; se
deber utilizar el recursoadecuadamente; reutilizacin de de las aguas residuales;
conservacin de las cuencashidrogrficas, entre otras.El control y manejo de los cuerpos de
agua se realizaran bajo los siguientes puntos:clasificacin de los cuerpos de agua, tomando en
cuenta su calidad, uso y potenciales;
establecimiento de lmites mximos de fuentes contaminantes; elaboracin y ejecucin
deprogramas de control y manejo de los cuerpos de agua donde se evalen una serie
deaspectos importantes para el control ptimo.Los generadores de efluentes lquidos debern
adoptar las medidas necesarias paraminimizar la cantidad y mejorar la calidad de su descarga.

TITULO III (ARTCULOS 14-15)PREVENCION Y CONTROL DE LOS POIBLES EFECTOS NEGATIVOS

DE LASAGUAS SOBRE LA POBLACION Y SUS BIENES

Para prevenir y controlar los posibles efectos negativos de las aguas sobre la poblacindebern
realizarse planes de gestin integral de las aguas, planes de ordenacin delterritorio,
ordenacin urbanstica, entre otros, as como tambin la construccin, operaciny
mantenimiento de obras necesarias para el desarrollo ptimo. En relacin al anlisis delos
riesgos, tenemos que ste estar orientado a la prevencin de inundaciones,movimientos de
masa, sequas, inestabilidad de laderas, enfermedades producidas por elcontacto con el agua,
entre otros.

TITULO IV (ARTICULOS 16-19)LAS REGIONES Y LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS E

DIFROLOGICAS

La nueva Ley establece que, las regiones hidrogrficas, provincias y cuencashidrogeolgicas se

consideraran unidades espaciales de referencia para la organizacininstitucional y el manejo
de las aguas superficiales y subterrneas. A continuacinsealaremos las regiones
hidrogrficas establecidas por la ley y las cuencas hidrogrficasque la integran:

El Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela

: Cuencas hidrogrficas de los rosCarraipa-Paraguachn, Limn, Palmar, Apon, Santa Ana,

Catatumbo, Escalante, Chama,Motatn, Machango y Chiquito;

Falconiana

: Cuencas hidrogrficas de los ros Matcora, Hueque, Ricoa, Mitare yCapatrida;

Centro Occidental

: Cuencas hidrogrficas de los ros Tocuyo, Aroa, Yaracuy y los quedrenan al litoral del estado
Carabobo;

Lago de Valencia

: Cuencas hidrogrficas de los ros Aragua, Limn, Turmero, Maracay,Carabobo, Cabriales y Las
Minas;

Central

: Cuencas hidrogrficas de los ros Tuy, Guapo, Cpira, Capaya y las que drenan allitoral de los
estados Vargas, Miranda y Aragua;

Centro Oriental
: Cuencas hidrogrficas de los ros Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire,Aracay, Cabrutica,
Arib y Caris; Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Never,Carinicuao, Manzanares,
Amana, Guarapiche y San Juan, y las que drenan al litoral delestado Sucre y las del estado
Nueva Esparta;

Llanos Centrales

: Cuencas hidrogrficas de los ros Gurico, Guariquito y Tiznados;

Llanos Centro Occidentales

: Cuencas hidrogrficas del ro Portuguesa;

Alto Apure

: Cuencas hidrogrficas de los ros Uribante, Masparro, Sarare, Santo Domingo,Pagey, Suripa
y Alto Apure hasta la desembocadura del ro Sarare;

Bajo Apure

: Cuencas hidrogrficas de los ros Apure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco,Meta, Matiyure y

Cao Guaritico;

Amazonas

: Cuencas hidrogrficas del Alto Orinoco que comprende los ros Orinoco,Brazo Casiquiare,
Ventuari, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Atabapo y Guainia;

Caura

: Cuencas hidrogrficas de los ros Caura, Suapure, Cuchivero y Aro;

Caron

: Cuencas hidrogrficas del ro Carona;

Cuyun

: Cuencas hidrogrficas de los ros Cuyun, Yuruari y Yuruani;

Delta

: Cuenca hidrogrfica del Bajo Orinoco y cuencas hidrogrficas de los ros MorichalLargo,
Uracoa, Mnamo y Macareo.Manejo de Aguas y Conservacin de CuencasEn cuanto a la
conservacin de las cuencas hidrogrficas se realizarn mediante lainteraccin e
interdependencia entre los componentes biticos, abiticos, econmicos ysociales.Con
respecto al manejo de las aguas subterrneas tenemos que el ministerio que ejerza
laAutoridad Nacional de las aguas, deber establecer las provincias y cuencas hidrogrficas
como unidades espaciales para el manejo de las aguas subterrneas, tambin dicha
leyestablecerla regulaciones para el manejo de las mismas.

TITULO V (ARTICULOS 20-39)ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIN DE LA

AGUAS

Dicha organizacin institucional se regir bajo los siguientes principios: Descentralizaciny

eficiencia administrativa; participacin de la sociedad; cooperacin interinstitucional
yflexibilidad para el proceso de adaptacin referente a las necesidades regionales y locales.La
organizacin est conformada por: El ministerio que tenga competencia para dichamateria,
quien deber ejercer la Autoridad Nacional de las Aguas; el Consejo Nacional delas Aguas; Los
Consejos de Regin Hidrogrfica; Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas;Los usuarios o las
usuarias institucionales; Los Consejos Comunales, las Mesas Tcnicas yComits de Riego; El
Instituto Nacional de Pueblos Indgenas; El Ministerio concompetencia en materia de la
defensa, a travs del componente correspondiente; LosConsejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas; Los ConsejosLocales de Planificacin Pblica.Competencia
De Estados y MunicipiosTanto los Estados, Municipios, Consejos estadales de planificacin y
Coordinacin dePolticas Pblicas y los Consejos locales de Planificacin Pblica, debern
ejercer lacompetencia, en materia de gestin de aguas, que le confiere la Constitucin
Nacional ydems leyes, al igual que lo establecido por el ministerio que ejerza la Autoridad
Nacionalde Aguas.rgano Competente.La Autoridad Nacional de Aguas ser ejercida por el
ministerio con competencia en lamateria y tendr las siguientes funciones: establecer las
estrategias adecuadas para lagestin integral de las aguas; crear, incentivar, ejecutar y
controlar obras vinculadas con lagestin integral de aguas; elaborar normas tcnicas para la
conservacin y uso sustentablede las aguas; distribuir los recursos del Fondo Nacional para la
gestin integral de aguas;

otorgamiento de concesiones y licencias para el uso y aprovechamiento del agua segn

lanormativa legal, ejercer una vigilancia ptima y aplicar sanciones administrativas en casosde
violaciones a las funciones atribuidas, promover la participacin ciudadana ycomunidades
indgenas, entre otras funciones establecidas por la ley.Consejo Nacional de las AguasDicho
consejo se crea con la finalidad de ser una instancia de consulta y concentracin.ste estar
integrado por representantes designados por los organismos competentesestablecidos por la
ley, tales como: ministerio con competencia en materia de ambiente,quien lo presidir; de
planificacin y desarrollo; de agricultura y tierras; de participacin ydesarrollo social; de
economa popular; de la defensa; de minas e industrias bsicas; y deciencia y tecnologa.
Adems deber incluirse un representante de cada uno de los Consejosde regin Hidrogrfica;
un representante de la Asamblea Nacional; un representante de losusuarios y un
representante del Instituto Nacional de los pueblos indgenas.En cuanto a sus funciones
tenemos: deber asesorar en materia de polticas y estrategiaspara la conservacin y el uso
sustentable de las aguas; asesorar al ministerio que ejerza laAutoridad Nacional de las Aguas;
participar activamente en la elaboracin de planes ynormas para el uso y conservacin de las
aguas; emitir opinin sobre asuntos que someta asu consideracin el ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las aguas, entre otrasfunciones que establezca la ley.Consejos de
Regin HidrogrficaDichos consejos sern entes plurales y analticos, que tendrn como
objetivo velar por lamejor gestin del agua. Por ende, sern los encargados de la coordinacin
entre el GobiernoNacional y los estados y municipios.Los Consejos de Regin Hidrogrfica,
estarn conformados por representantes de lossiguientes organismos: el ministerio con
competencia en materia de ambiente, quien lopresidir a travs de la Secretara Ejecutiva; de
planificacin y desarrollo; de agricultura ytierras; de participacin y desarrollo social; de
economa popular; de ciencia y tecnologa;de la defensa; de industrias bsicas y minera; y de
salud. De igual forma estarn integrados

por: Los gobernadores de los estados que integran la correspondiente regin hidrogrfica;los
alcaldes de los municipios de los estados que integren la regin hidrogrfico; losusuarios
institucionales de las aguas; los Consejos Comunales; las universidades e institutosde
investigacin de las regiones hidrogrficas; los pueblos y comunidades indgenas; si loshubiere;
los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas de laregin
hidrogrfica; los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la reginhidrogrfica.En cuanto a
las funciones del consejo tenemos: Establecer las estrategias para la gestinintegral de las
aguas en la respectiva regin hidrogrfica; Evaluar las propuestas del Plan deOstin Integral de
las Aguas de la Regin Hidrogrfica; incentivas la participacin de susmiembros; recomendar la
creacin de los Consejos de Cuenca Hidrogrfica; emitir suopinin sobre cualquier asunto que
someta a su consideracin el ministerio que ejerza laAutoridad Nacional de las Aguas;
promover la participacin ciudadana en la gestin de lasaguas, entre otras funciones que
establezca la ley.Cada Consejo de Regin Hidrogrfica contar con una Secretaria Ejecutiva,
que estar acarago del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, la cual tendr
lafuncin de coordinar, elaborar y ejecutar el Plan de Gestin Integral de las Aguas de
lacorrespondiente Regin Hidrogrfica.Consejos de Cuenca HidrogrficaEl Presidente de la
Repblica podr, en Consejo de ministros, mediante Decreto, podrcrear Consejos de Cuencas
Hidrogrficas, en aquellas cuencas donde haya una importanciaque lo justifique.Los Consejos
de Cuencas Hidrogrficas estarn integrados por el ministerio que ejerza laAutoridad Nacional
de las Aguas y lo presidir: las gobernaciones y alcaldas, losorganismos que formen parte del
Consejo de Regin Hidrogrfica que tengan presencia enla cuenca, los usuarios de las aguas,
los Consejos Comunales y los pueblos y comunidadesindgenas, donde los hubiere. Dichos
consejos tendrn las funciones de elaborar, aprobar y

Cuando se refiera a la realizacin de una perforacin de pozo por parte de una personanatural
o jurdica sin ser titular o beneficiario de concesiones, asignaciones o licencias,sern
sancionadas con multas de cincuenta unidades tributarias (50 U.T) a mil unidadestributarias
(1.000 U.T).Violacin de Condiciones de VertidoSer sancionada con una multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T) a cinco mil(5.000 U.T), aquella persona natural o jurdica, ya sea
pblica o privada, que realice lassiguientes actividades: Establezca o mantenga en
funcionamiento una instalacin o realiceuna actividad capaz de degradar la calidad de las
aguas; descargue, infiltre o inyecte en elsuelo o subsuelo vertidos lquidos contaminantes; use
sistemas de drenajes de aguaspluviales para la disposicin de afluentes lquidos
contaminantes; descargue residuos omaterial slido a cuerpos de agua y a redes cloacales;
disuelva afluentes con agua a objetode cumplir con los parmetros establecidos; efecte
descargas submarinas de vertidosincumpliendo las normativas tcnicas.De igual forma se
establece, como punto final que, toda persona natural o jurdica, pblicao privada, que no
cumpla con los controles administrativos que se establezcan en lasnormas tcnicas, que omita
notificar al ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de lasAguas la presencia de vertidos
generando situacin de alarma, o incurra en cualquier otraviolacin de las disposiciones
establecidas en concesiones, licencias y asignaciones, sersancionada con multa de veinticinco
unidades tributarias (25 U.T) a dos mil quinientasunidades tributarias (2.000 U.T).

CONCLUSION

El agua es un bien de dominio pblico no privatizable y de all parte la clara visin deinclusin,
gestin comunitaria y acceso universal a los servicios.Actualmente, y tal como reza nuestro
texto constitucional el principio decorresponsabilidad, de participacin y el derecho del Agua
garantizados en los artculos 60,70, 184 y 304 constituyen el punto de partida para incorporar
legtimamente a cadahabitante de esta nacin en el diseo de las polticas, planes y proyectos
de agua y desaneamiento que involucran a todos los Venezolanos.Con la Ley de Agua, se busca
profundizar la cohesin y equidad territorial Desconcentraractividades y poblacin,
Aprovechar las fortalezas regionales creando correlacin entreellas, hace posible calidad de
vida, protege espacios para conservar el agua y labiodiversidad, eleva los niveles de conciencia
ambiental en la poblacin, preserva losecosistemas ricos en biodiversidad, logra un modelo de
produccin y acumulacinambiental sustentable, disminuye el impacto ambiental de la
intervencin humana, recuperalos suelos y cuerpos de agua degradadosLa ley de aguas le da al
agua un carcter social, es decir, el Estado debe garantizar elacceso al agua a todas las
personas por igual, segn sus requerimientos, y sealando que laconservacin del agua debe
prevalecer en cualquiera de sus estados fsicos y fuentes, ydebe prevalecer sobre cualquier
otro inters de carcter econmico o social.

es unaobligacin del Estado con la activa participacin de la sociedad garantizar la

conservacin de las fuentes de agua tanto superficiales como subterrneas.Despus de

establecer todos estos principios y desarrollar la ley a travs de ocho ttulos, enlas
disposiciones transitorias la nueva Ley de Aguas establece que el Ejecutivo Nacionaldictar la
reglamentacin de esta Ley en un plazo mximo de un ao contados a partir del 2de enero del
2007.

Decreto n 638 aire

1. 1. REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.899 (Extraordinario) de 19
de mayo de 1995. DECRETO N 638 DE 26 DE ABRIL DE 1995* Normas sobre calidad
del aire y control de la contaminacin atmosfrica.El Presidente de la Repblica en ejercicio
de la atribucin que le confiere el ordinal 10 delartculo 190 de la Constitucin y de
conformidad con lo establecido en los artculos 4, 19,20 y 21 de la Ley Orgnica del
 Ambiente, en Consejo de Ministros.DecretaLas siguientes normas sobre calidad del aire y
control de la contaminacin atmosfrica. CAPTULO I. Disposiciones generalesArtculo
1.Este decreto tiene por objeto establecer las normas para el mejoramiento de la calidad
delaire y la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes
fijas ymviles capaces de generar emisiones gaseosas y partculas.Artculo 2.A los fines de
este decreto se entiende por:Actividad existente o en funcionamiento: fuente fija de
contaminacin atmosfrica que ala fecha de publicacin de este decreto se encuentre
instalada, en operacin o en la etapa deproyecto para su instalacin o ampliacin.Actividad
nueva: fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha de publicacinde este
decreto no se encuentre instalada ni en operacin, o que se encuentre en la etapa
deprefactibilidad, factibilidad o anteproyecto, para su instalacin o ampliacin.Aire
ambiental: aquella porcin de la atmsfera, externa a edificaciones y de libre accesoal
pblico.Autorizacin provisional de actividades susceptibles de degradar el
ambiente:autorizacin que se otorga provisionalmente, previa evaluacin tcnico-cientfica
de suprocedencia, a todas aquellas actividades econmicas y procesos productivos para
afectarreversiblemente el ambiente al emitir contaminantes por encima de los lmites de
emisin
2. 2. establecidos, durante el tiempo necesario para completar la adecuacin o para ajustar
lossistemas de control instalados.Caracterizacin de emisiones: procedimiento mediante
el cual se captan muestras enchimeneas o ductos y se analizan para determinar las
concentraciones de contaminantesdescargados a la atmsfera.Condicin meteorolgica
desfavorable: situacin atmosfrica que se presenta en unaregin, que al incidir en la
dispersin vertical y horizontal de los contaminantes del aire,propicia la ocurrencia de
concentraciones ms elevadas que las esperadas normalmente anivel del
suelo.Contaminacin atmosfrica: la presencia en la atmsfera de uno o ms
contaminantes delaire.Contaminante del aire: cualquier sustancia presente en el aire que,
por su naturaleza, escapaz de modificar los constituyentes naturales de la atmsfera,
pudiendo alterar suspropiedades fsicas o qumicas, y cuya concentracin y perodo de
permanencia en lamisma pueda originar efectos nocivos sobre la salud de las personas y el
ambiente engeneral.Emisin visible: emisin de contaminantes del aire, con tonalidad
mayor o igual a 1 uopacidad equivalente de 20%, en la Escala Ringelmann.Evaluacin de
calidad del aire: procedimiento mediante el cual se captan muestras de aireambiental y se
analizan, para determinar las concentraciones de contaminantes del aire.Fuente fija de
contaminacin atmosfrica: edificacin o instalacin existente en un sitiodado, temporal o
permanentemente, donde se realizan operaciones que dan origen a laemisin de
contaminantes del aire.Fuente mvil: vehculo de transporte en el cual se generan
contaminantes del aire, comoconsecuencia de los procesos u operaciones que se realizan
para producir el desplazamientode un sitio a otro.Frecuencia de muestreo: periodicidad
con que se realiza la captacin de muestras duranteel lapso de muestreo.Lapso de
muestreo: lapso en el cual se llevan a cabo las evaluaciones de calidad de aire
ocaracterizacin de emisiones, para determinar las concentraciones de los
contaminantes.Para los estudios de calidad de aire este lapso depender de las caractersticas
y condicionesmeteorolgicas del rea evaluada.
3. 3. Lmite de emisin de contaminante del aire: concentracin mxima de
emisinpermisible de un contaminante del aire, descargado a la atmsfera a travs de una
chimeneao ducto, establecida para proteger la salud y el ambiente.Lmite de calidad del
aire: concentracin mxima de un contaminante en el aireambiental, aceptable para
proteger la salud y el ambiente.Mtodo Ringelmann: tcnica empleada para la medicin
de emisiones visibles, medianteel uso de tarjetas que poseen una escala comparativa
denominada Escala de Ringelmann.Opacidad: grado de interferencia en la transmisin de
la luz, a su paso a travs de unaemisin proveniente de una fuente fija o mvil.Partcula
suspendida: partcula con dimetro menor a 60 micras.Perodo de medicin: lapso
durante el cual se capta la muestra de aire en el ambiente, o laemisin a travs de un ducto o
chimenea, para determinar las concentraciones de loscontaminantes bajo anlisis.Polvo:
trmino general que designa las partculas slidas finamente divididas, dedimensiones y
procedencia diversa.Solvente orgnico fotoqumicamente reactivo: solvente orgnico que
contiene (envolumen):i) 5% ms de compuestos olefnicos.ii) 8% ms de compuestos
 aromticos, de al menos ocho (8) tomos de carbono,exceptuando etilbenceno.iii) 20%
ms de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o tolueno; o.iv) Un total de 20%
ms del conjunto de compuestos especificados entre i) y iii).Solvente orgnico voltil:
compuesto orgnico lquido con una presin de vapor mayorque 76 mm Hg bajo
condiciones normales de almacenamiento (25 C y I at).Unidad Hartridge: unidad de
medida de la opacidad empleando un equipo Hartridge.Vehculo con motor diesel: medio
de transporte de carga o de pasajeros impulsado por unmotor de comprensin que utiliza
combustible diesel. CAPTULO II. De los lmites de calidad del aire
4. 4. Artculo 3.A los efectos de estas normas se establecen lmites de calidad del aire para los
siguientescontaminantes de la atmsfera: Porcentaje excedencia en Perodo de medicin
Contaminante Lmite (ug/m3) lapso de (horas) muestreo 80 50% 24 200 5% 24 1. Dixido
de azufre 250 2% 24 365 0.5% 24 75 50% 24 2. Partculas totales 150 5% 24 suspendidas
200 2% 24 260 0.5% 24 10.000 50% 8 3. Monxido de carbono 40.000 0.5% 8 100 50% 24
4. Dixido de nitrgeno 300 5% 24 5. Oxidantes totales 240 0.02% 1 expresados como
ozono 6. Sulfuro de hidrgeno 20 0.5% 24 7. Plomo en partculas 1,5 50% 24 suspendidas 2
5% 24 10 2% 24 8. Fluoruro de hidrgeno 20 0.5% 24 10 2% 24 9. Fluoruros 20 0.5% 24
10. Cloruro de hidrgeno 200 2% 24 11. Cloruros 200 2% 24 3ug/m : microgramos por
metro cbico de aire.Las concentraciones de los contaminantes se calcularn para
condiciones de 1 atmsfera y298K
5. 5. Artculo 4.El Ejecutivo Nacional podr establecer lmites de calidad para contaminantes
no incluidosen el listado establecido en el artculo 3 de estas normas.Artculo 5.Se establece
la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los rangos deconcentraciones de
partculas totales suspendidas (PTS), calculadas en base a promediosanuales. Partculas ug
/m3 Zona < 75 Aire limpio 75-200 Aire moderadamente contaminado 201-300 Aire
altamente contaminado > 300 Aire muy contaminadoLa zonas con niveles superiores a 300
ug/m3 sern objeto de la implantacin de medidasextraordinarias de mitigacin.Artculo
6.La evaluacin de la calidad del aire en un rea determinada, se llevar a cabo
durantelapsos de muestreo que comprendan variaciones climatolgicas y estacionales, si
lashubiera, y considerando los tipos y caractersticas de las fuentes de emisin
msimportantes del sector, ciclos de operacin representativos de la produccin promedio
anualde las fuentes, as como cualquier otra condicin del rea que pueda incidir en la
calidaddel aire. Este lapso de muestreo comprender un tiempo mnimo de cuatro (4)
semanas, unacantidad mnima de veinte (20) muestras efectivas, distribuidas durante todo el
lapso demuestreo, con una frecuencia mnima de captacin de una (1) muestra cada tres (3)
das,para estudios que se realicen en un lapso menor de seis (6) meses, y con una
frecuenciamnima de una (1) muestra cada seis (6) das, para estudios efectuados en lapsos
mayores aseis (6) meses. Asimismo, los perodos de medicin reflejarn las variaciones
diurnas ynocturnas y los valores mximos, para los casos de mediciones continuas. El
nmero depuntos de muestreo y su ubicacin deber permitir que se detecten las variaciones
deconcentracin debido a las fuentes existentes. En todo caso, la localizacin de
lasestaciones de muestreo ser fuera del lindero de cualquier fuente.Artculo 7.La
determinacin de la concentracin de contaminantes en el aire podr ser realizada porlos
mtodos de muestreo, perodos de medicin y mtodos analticos, que se sealan
acontinuacin:
6. 6. Contaminante Mtodo de muestreo Perodo de medicin Mtodo analtico Dixido de
azufre Absorcin (manual) 1 hora a 24 horas continuas Colorimetra (mtodo de la
pararosanilina) Absorcin (manual) 1 hora a 24 horas continuas Conductimetra (mtodo
manual) Absorcin (manual) 1 hora a 24 horas continuas Conductimetra (mtodo
automtico) Instrumental (automtico) 1 hora a 24 horas continuas Fotometra de llama
(mtodo automtico) Instrumental (automtico) 1 hora a 24 horas continuas Fluorescencia
(mtodo automtico) Absorcin (manual) 24 horas continuas Cromatografa Inica
Partculas totales Gran volumen 24 horas continuas Gravimetra suspendidasMonxido de
carbono Instrumental (automtico) 1 hora u 8 horas continuas Espectrometra de infrarrojo
no dispersivo (automtico) Instrumental (automtico) 1 hora u 8 horas continuas
Electroqumico (mtodo automtico)Dixido de nitrgeno Absorcin (manual) 24 horas
continuas Colorimetra (mtodo arsenito de sodio) Instrumental automtico 24 horas
continuas Quimiluminiscencia (mtodo automtico) Oxidantes totales Absorcin (manual) 1
 hora continua Colorimetra (mtodo del Ioduro de potasio en medio neutro) Contaminante
Mtodo de muestreo Perodo de medicin Mtodo analtico Ozono Instrumental
(automtico) 1 hora continua Quimiluminiscencia (detector fotomultiplicador) (mtodo
automtico) Plomo Gran volumen 24 horas continuas Espectrofotometra de absorcin
atmicaSulfuro de hidrgeno Absorcin (manual) 30 minutos continuos Colorimetra:
mtodo del azul de metileno (manual) Instrumental (automtico) 30 min. a 24 horas
Fotometra de llama (mtodo continuas automtico) Instrumental (automtico) 30 min. a 24
horas Fluorescencia (mtodo continuas automtico)Fluoruro de hidrgeno Absorcin
(manual) 24 horas continuas Potenciometra con electrodo especfico para fluoruro.
Fluoruros Captacin 24 horas continuas Potenciometra con electrodo en medio filtrante
especfico para fluoruro.Cloruro de hidrgeno Absorcin (manual) 24 horas continuas
Potenciometra o volumetra (mtodo del nitrato mercrico
7. 7. Cloruros Captacin en medio 24 horas continuas Potenciometra o volumetra filtrante
(manual) (mtodo del nitrato mercrico)Pargrafo nicoEl Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables podr autorizar, previasolicitud de parte interesada, la
utilizacin de otros mtodos de medicin que cuenten conla equivalencia
respectiva.Artculo 8.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
mediante resolucin,podr crear una red nacional de medicin de calidad del aire, con la
participacin deorganizaciones gubernamentales y no gubernamentales. En la resolucin se
establecern lasnormas sobre su integracin, organizacin y funcionamiento. CAPTULO
III. Del control de las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica SECCIN I. Clasificacin
de las fuentesArtculo 9.Las fuentes fijas que se sometern a la aplicacin de este decreto
son aquellas quecorrespondan a las siguientes actividades: Clasificacin Internacional
Uniforme de las Nacionales UnidasDivisin Agrupacin Grupo Ttulo 21 210 2100
Explotacin de minas de carbn 22 220 2200 Produccin de petrleo y gas natural 23 230
2301 Extraccin de mineral de hierro 2302 Extraccin de minerales no ferrosos 29 290 2901
Extraccin de piedra, arcilla y arena 2902 Extraccin de minerales para fabricacin de
abonos y elaboracin de productos qumicos. 2903 Explotacin de minas de sal
8. 8. 2909 Extraccin de minerales, n.e.p31 311 3116 Productos de molinera 31161
Elaboracin de cereales 3118 Fbricas y refineras de azcar 31182 Elaboracin de papeln
31211 Molienda y torrefaccin de caf, t y similares 31212 Molienda, preparacin y
refinacin de sal 3140 Industria del Tabaco32 321 32111 Fabricacin de filamentos y fibras
textiles 32112 Fabricacin de hilados 32113 Fabricacin de telas33 331 33111 Aserraderos
y talleres de acepilladuras 33112 Fabricacin de maderas laminadas 33123 Fabricacin de
materiales de madera para la construccin.34 341 3411 Fabricacin de pulpa de madera,
papel y cartn 342 3420 Elaboracin de impresiones litogrficas, tipogrficas e impresiones
en general35 351 3511 Fabricacin de sustancias qumicas bsicas excepto abonos 3512
Fabricacin de abonos y plaguicidas 3513 Fabricacin de resinas sintticas, materiales
plsticos y fibras artificiales, excepto el vidrio 352 3521 Fabricacin de pinturas, barnices y
lacas 35221 Fabricacin de productos farmacuticos 3523 Fabricacin de jabones y
preparados para limpieza. 3529 Fabricacin de productos qumicos, n.e.p 35292 Fabricacin
de adhesivos, colas y aprestos para la industria textil 35293 Fabricacin de tintas 35294
Fabricacin de materiales qumicos para fotografa 35295 Fabricacin de velas y fsforos
353 3530 Refinacin de petrleo 354 3540 Fabricacin de productos diversos derivados del
petrleo y del carbn 355 35511 Industrias de llantas y cmaras de caucho
9. 9. 36 361 3610 Fabricacin objetos de barro, loza y porcelana. 362 3620 Fabricacin de
vidrio y productos de vidrio 365 3650 Fabricacin de vajillas y utensilios domsticos
plsticos 369 3691 Fabricacin de productos de arcilla para la construccin 3692
Fabricacin de cemento, cal y yeso 3699 Fabricacin de productos minerales no metlicos,
n.e.p 36991 Fabricacin de productos de hormign y otros productos a base de cemento
36992 Fabricacin de productos de mrmol y granito 36993 Fabricacin de productos
abrasivos en general 36994 Fabricacin de productos a base de asbesto37 371 37101
Industrias bsicas del hierro y acero 37102 Fabricacin de piezas fundidas, forjadas o
estampadas de hierro y acero 372 37201 Industrias bsicas del aluminio 37202 Industrias
bsicas del cobre, plomo, estao, zinc, bronce y latn 37208 Industrias de metales
preciosos38 381 38112 Fabricacin de utensilios de aluminio 38113 Fabricacin de
artculos de ferretera 38193 Galvanizado y niquelado de piezas metlicas 383 38393
 Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas38 384 3841 Construcciones navales y
reparaciones de barcos41 410 4101 Luz y fuerza elctrica 4102 Produccin y distribucin
de gas71 719 7192 Depsito y almacenamiento (referido a hidrocarburos y sus derivados)
SCD Combustin de carbn, lea, restos vegetales y derivados del petrleo, con fines de
obtencin de energa SCD Industrias que utilicen motores de combustin con potencia
10. 10. superior a 25.000 kcal/hora SCD Incineracin de desechos domsticos, peligrosos y
hospitalarios SCD Ensamblaje de vehculos SCD Fabricacin de FerroaleacionesSCD: Sin
clasificacin determinada por las Naciones Unidas.Pargrafo nico. Las actividades no
incluidas en esta lista que emitan polvo, humo u olores, provocandomolestias persistentes en
la comunidad, sern consideradas como problemas de ordenpblico y dirimidos por las
autoridades locales competentes, de conformidad con las leyes yordenanzas
correspondientes, sin perjuicio de la intervencin del Ministerio del Ambiente yde los
Recursos Naturales Renovables en los casos en que la importancia de la afectacindel
ambiente por la actividad as lo requiera. SECCIN II. Lmites de emisinArtculo 10.A los
efectos de este decreto, se establecen los siguientes lmites de emisin decontaminantes del
aire y de opacidad, para las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica:
ACTIVIDADESCONTAMINANTES ACTIVIDAD EXISTENTES NUEVAS
OBSERVACIONES mg/m3 mg/m3Acido sulfrico Fabricacin de 300 150 Mtodo de
acido sulfrico contactoCadmio Fabricacin de 25 17 (a) cadmio Fabricacin de cloro 200
150 Fabricacin de 300 200 carbonato sdicoCloruro de hidrgeno Obtencin de cobre 300
300 Incineracin de 75 50
11. 11. residuos peligrososDixido de azufre Centrales trmicas 4500 3000 Cualquier potencia
fuel-oil Instalaciones que 5000 3400 utilizan Fuel-oil Fabricacin de 2850 1425 Mtodo de
contacto cido sulfrico Bateras de coque 500 500 Tambin en recuperacin de
subproductos Obtencin de 6 3 Reduccin de aluminio (c) aluminio Obtencin de cobre
1500 1500 Refinacin de 5000 4200 Procesos de craqueo petrleo cataltico Planta de
recuperacin de azufre Fabricacin de pasta 10 5 Pasta al bisulfito, en kg/t de de papel pasta
Incineracin de 200 100 desechos peligrososFluoruros (como F) Obtencin de 1.2 1.0
Reduccin de aluminio (c) aluminioFluoruros F, FH Fabricacin de 0.07 0.07 Superfosfatos
simples (e) fertilizantes 0.05 0.05 Superfostatos triples (e)Fluoruro de hidrgeno
Ferroaleaciones 1 1 Ferro-molibdeno Incineracin de 5 2 desechos peligrososBromuro de
hidrgeno Incineracin de 5 5 desechos peligrososMonxido de carbono Combustible 1150
1150 Instalaciones que utilizan industrial fuel-oil (b) Actividades sin 400 400 (b) normas
especficasxidos de nitrgeno Actividades sin 300 150 (b)(como NO2) normas especficas
Fabricacin de 3 1,5 (f) cido ntrico Incineracin de 500 200 desechos peligrosos
Fabricacin de 1800 1300 (b) cemento Fabricacin de 1800 1300 (b) vidrio y productos de
vidrio
12. 12. Partculas slidas Centrales trmicas e 250 175 Potencia<50 MW instalaciones que
utilizan fuel-oil 175 150 Potencia 50-200 MW 150 120 Potencia >200MW Incineracin de
300 250 Residuos <1t/h residuos slidos no peligrosos 250 200 Residuos 1-3 t/h 250 250
Residuos 3-7 t/h 150 150 Residuos 7-15 t/h Incineracin de 50 30 (d) desechos peligrosos
Incineracin de 100 100 (j) desechos patolgicos Preparacin y 250 150 Aglomeracin de
minerales aglomeracin de (peletizacin y minerales sintetizacin) 150 120 Preparacin del
carbn (molienda) Bateras de coque e 150 150 instalacin de recuperacin de sub-
productos Fabricacin de 100 100 arrabio Fabricacin de 150 120 Valores medios de un
ciclo acero completo Aceras con hornos 350 250 Hornos de capacidad menor de arco
elctrico de 5t 150 120 Hornos de capacidad mayor de 5t Aceras Simens 150 120 Martin
Funciones de 600 250 Cubilotes entre 1 y 5 t/h cubilote 300 150 Cubilotes mayores de 5 t/h
Obtencin de 9 3.5 Reduccin de aluminio (c) aluminio 150 100 2a. fusin Obtencin de
cobre 300 150 Fusin del cobre 500 300 Refino del cobre 500 300 Hidrometalurgia
13. 13. Obtencin de plomo 150 50 Cualquier proceso excepto horno de cuba 200 100 Horno de
cuba (refino)Obtencin de zinc 200 50Fabricacin de 150 120 Fertilizantes
orgnicosfertilizantes 150 150 Fertilizantes nitrogenados 150 150 Fertilizantes
fosfatadosFabricacin de 150 150 Instalacin de preparacincarburo de calcio 350 250
HornoFabricacin de 100 60negro de humoFabricacin de 150 50alminaFerroaleaciones
15 10 Ferro-silicio (h) 20 15 Ferro-silicio cromo (h) 5 5 Ferro-cromo refinado (h) 0.5 0.3
Ferro-silicio manganeso (h)Refinacin de 120 120 Calderas y hornospetrleo 50 50
 Regeneracin de las unidades de craqueoFabricacin de sal 250 150Concreto y 250
100productos asflticosFabricacin de pasta 250 150 Pasta al bisulfito.de papel Combustin
de lejas 250 150 Pasta al sulfato o kraftFabricacin de 50 50productos
demolinerasFabricacin de 50 50objetos de barro,loza o porcelanaFabricacin o 50
50transformacin decloruro de poliviniloFabricacin de 50 50maderas lamidas ymateriales
demadera para laconstruccin
14. 14. Fabricacin de 50 50 productos de hormignPlomo y compuestos Obtencin de plomo
100 80 Plantas pequeas y(en Pb) medianas caudal de emisin menor de 300 m3/ min 15 10
Plantas grandes. Caudal de emisin mayor de 300 m3/ minPolvos Fabricacin de 250 150
Hornos cemento 100 100 Enfriadores 250 150 Trituradoras, molinos, transportadores y
ensacadoras Cermicas 250 150 Vidrios y fibras 250 200 mineralesSulfuro de hidrgeno
Bateras de coque 2000 2000 Tambin en preparacin de subproductos Refinacin de 7.5 5
Tanques de petrleo almacenamiento de azufre lquido Tanques de almacenamiento de
productos provenientes de conversin profunda Plantas Claus. Fabricacin de pasta 10 7.5
Pasta al sulfato o kraft (g) de papel Fabricacin de 10 7.5 viscosa y otros productos
similaresTrixido de antimonio Fabricacin de 80 60 Valor inferior a 2.500 l/s. antimonio
30 20 Valor superior a 2.500 l/s.Trixido de arsnico Fabricacin de 80 60 Valor inferior a
2.500 l/s. arsnico 30 20 Valor superior a 2.500 l/s.Pentxido de fsforo Incineracin de 10
5 desechos peligrososCompuestos orgnicos Actividades que 6.8 kg/d 6.8 kg/d
Solventes sometidos avoltiles utilizan solventes procesos de calentamiento orgnicos no
1.3 kg/h 1.3 kg/h o contacto con llama reactivos
15. 15. fotoqumicamente Actividades que 15 kg/d 15 kg/d Solventes no sometidos a
utilizan solventes proceso de calentamiento o orgnicos 3 kg/h (i) 3 kg/h (i) contacto con
llama fotoqumicamente reactivosDioxinas y furanos Incineracin de 0.1 0.1 (k) desechos
peligrososHidrocarburos Incineracin de 0.05 0.05aromticos policclicos desechos
peligrososa) La cantidad total emitida no podr sobrepasar 13,6 kg para un perodo de 168 h
semanales.b) Unidades en p.p.m.c) Valor estndar expresado en kg/t de aluminio.d) Los
lmites para incineracin de residuos peligrosos deben ser expresados sobre base seca, a
condicionesnormales y corregidas a 50% de exceso de aire.La correccin a 50% de exceso
de aire se efecta segn la siguiente ecuacin:E = Ea x 11.30/(N2/O2)donde:E = Emisin
corregida a 50 % de exceso de aireEa = Emisin sobre base seca no corregidaN2/O2 =
Razn entre la concentracin, en base seca, de nitrgeno y oxgeno en el gas emitido.e)
Medidas en kg de F/t P2O5.f) Valor promedio en un perodo de 2h expresado en t de
NO2/kg de cido ntrico al 100%g) Valor medio en un perodo de 8 min y que no debe ser
excedido durante ms del 5% del tiempo defuncionamiento mensual.h) Valor estndar
expresado en kg/t de producto.i) Comprenden todas las emisiones durante las doce (12)
horas de secado siguientes a la ltima aplicacin desolventes orgnicos o productos que los
contienen. Por otra parte, los diferentes componentes de un procesocontinuo constituyen
una sola fuente fija.j) g/100kg de carga, para un incinerador de cualquier capacidad.k)
ng/m3. Actividad Unidades escala Observaciones de RingelmannCentrales trmicas a fuel
oil 1 Valores no superiores a 2 en la Escala de Ringelmann, en perodos de 2 min/h
16. 16. Combustin industrial 1 Instalaciones que utilizan carbn (a) 2 Instalaciones que
utilizan fuel-oilIncineradores de residuos slidos 1 Mximo 2 unidades Ringelmann para
perodos de 3 min/hSiderrgicas 2 Bateras de coque e instalaciones de recuperacin de
subproductos (b) 2 Hornos de recalentamiento y tratamientos trmicosRefineras de petrleo
1 Excepto en perodos de 3 min/h, y con una tolerancia del 2% del tiempo durante el
aoFbricas de cemento 2Plantas de aglomerados asflticos 1Fabricacin de cido ntrico -
Las emisiones a la atmsfera deben ser incolorasFabricacin de 1 Slo perodos de 3 min/h,
que podrn llegar a una opacidad de 2 en la escala RingelmannfertilizantesFabricacin de
productos No debe presentar emisiones visiblesa base de asbesto a) Este ndice no podr
alcanzar valores superiores a 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 2 min/h. En el
perodo de encendido no sobrepasar el valor de 3 en la escala de Ringelmann, obtenido
como media de 4 determinaciones escalonadas a partir de 15 min del comienzo del mismo.
b) Mximo 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 10 min/h en la carga, y de 15
min/h en la descarga. Pargrafo nico. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr establecer lmites de emisin distintos a los establecidos en este
artculo, para actividades o reas especficas, cuando las condiciones de calidad del aire del
 sector, o las condiciones climatolgicas que incidan en los problemas de calidad del aire del
mismo, as lo justifiquen. Artculo 11. Las empresas que utilicen compuestos orgnicos
voltiles, incluyendo solventes de presin de vapor mayor de 76 mm. Hg a 25C, que
posean tanques de capacidad superior a 150 m 3 para almacenar estos compuestos, debern
adoptar las siguientes medidas: a) Si la presin de vapor es menor o igual a 76 mm Hg, el
tanque de almacenamiento estar equipado con un respiradero de conservacin.
17. 17. b) Entre 77 y 570 mm. Hg, estarn equipados con un techo flotantec) Para presiones
mayores de 570 mm. Hg, contarn con un sistema de recuperacin devapor.Pargrafo
nico.Se excluye de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo a los tanques subterrneos
decombustible en gasolineras.Artculo 12.Las chimeneas y ductos de fuentes fijas estarn
diseadas de forma que se optimice ladispersin de los contaminantes emitidos, para evitar
que a nivel del suelo se sobrepasenlos lmites de calidad del aire, si se presentan condiciones
meteorolgicas desfavorables.Asimismo, las chimeneas y ductos de las instalaciones nuevas
debern contar confacilidades para permitir el muestreo y caracterizacin de las
emisiones.Artculo 13.La caracterizacin de emisiones provenientes de chimeneas o ductos
se llevar a cabomediante un mnimo de tres (3) corridas en cada punto de captacin
seleccionado, cuandoel estudio se realiza por primera vez, y de un mnimo de dos (2)
corridas, en los casos defuentes estudiadas con anterioridad. En todo caso, las corridas se
llevarn a cabo a unaproduccin de la fuente evaluada mayor que el promedio
anual.Artculo 14.La determinacin de la concentracin de contaminantes en emisiones
provenientes dechimeneas o ductos se realizar segn mtodos aprobados por la Comisin
Venezolana deNormas Industriales (COVENIN) o por mtodos equivalentes autorizados
por el Ministeriodel Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.Artculo 15.Se
prohbe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo primario o nicode
control, para reducir las concentraciones de partculas y gases contaminantes.Artculo 16.Se
prohbe la instalacin de nuevos incineradores de tipo domstico o industrial en
zonasurbanas o centros poblados.Artculo 17.
18. 18. En zonas urbanas o vecinas a centros poblados, donde se realicen
construcciones,movimientos de tierra, trabajos de vialidad, actividades mineras,
procesamiento, acarreo yalmacenamiento de slidos granulares o finamente divididos,
susceptibles de produciremisiones, de polvos, se aplicarn las medidas correctivas para
controlarlos, se mantendrel rea de trabajo u operaciones libre de escombros y restos de
materiales y seacondicionarn las vas de acceso dentro del rea de trabajo, a objeto de
mantener en estaszonas las concentraciones de partculas totales suspendidas dentro de los
lmitesestablecidos en el artculo 3.Artculo 18.Las fuentes fijas localizadas fuera de reas
urbanas debern considerar entre las medidasmitigantes a cumplir, la forestacin o
reforestacin para impedir la erosin y arrastre desuelo, y formar cortinas rompevientos que
amortigen el transporte de partculas a sectoresvientos abajo de la fuente en
cuestin.Artculo 19.Se prohbe la instalacin de nuevas fuentes de las sealadas en el
artculo 9, emisoras departculas, en zonas clasificadas como de aire altamente contaminado
o muy contaminado,conforme a lo sealado en el artculo 5.Pargrafo nico.Se excepta de
lo dispuesto en este artculo, la instalacin de industrias que no representenriesgos para la
calidad del aire de la zona. CAPTULO IV. Del control de las emisiones por fuentes
mvilesArtculo 20.A los efectos de este decreto, el indicador de la contaminacin
atmosfrica por fuentesmviles es el vehculo con motor diesel.Artculo 21.La emisin
proveniente de un vehculo con motor diesel de transporte terrestre, no deberexceder un
nivel de opacidad de 40 unidades Hartridge, o la medicin equivalente quecuente con la
aprobacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables.Artculo
22.
19. 19. El control del cumplimiento de las disposiciones sobre fuentes mviles previstas en
estedecreto corresponde a las autoridades municipales, sin perjuicio de las polticas y
normastcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional. CAPTULO V. Del seguimiento y
controlArtculo 23.Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
para elseguimiento y control de las actividades contempladas en el artculo 9.Artculo
24.Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan realizar cualquiera
delas actividades contempladas en el artculo 9, debern inscribirse en el Registro
deActividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, antes del inicio de sus
 actividades.Asimismo, debern inscribirse en el Registro las empresas en funcionamiento a
la fecha depublicacin de este decreto.Pargrafo nico:Se exceptan del cumplimiento de
lo sealado en este artculo, las empresas inscritas en elRegistro de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio delAmbiente y de los Recursos Naturales
Renovables con anterioridad a la fecha depublicacin de este decreto.Artculo 25.A los
efectos de la inscripcin en el Registro, los interesados llenarn la correspondienteplanilla y
la presentarn por ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente y delos
Recursos Naturales Renovables. Los funcionarios receptores verificarn los
recaudospresentados y en caso de que los mismos estn conformes, otorgarn la constancia
deregistro correspondiente.Pargrafo nico.
20. 20. Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con la constancia
correspondiente,podrn solicitarla ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente
y de losRecursos Naturales Renovables.Artculo 26.Las actividades inscritas en el Registro
debern presentar ante el Ministerio del Ambiente yde los Recursos Naturales Renovables la
caracterizacin de sus emisiones, al menos una (1)vez por ao.Pargrafo primero.El
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, previa
solicituddebidamente justificada de parte interesada, podr autorizar la sustitucin de
lacaracterizacin por otros mtodos de evaluacin o extender el plazo para la presentacin
dela caracterizacin hasta un mximo de dos (2) aos. El Ministerio del Ambiente y de
losRecursos Naturales Renovables otorgar constancia de la presentacin de la
caracterizacino de la evaluacin correspondiente.Pargrafo segundo.Se excepta del
cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a las actividades que seencuentran en proceso
de adecuacin conforme a lo sealado en el Capitulo VI de estasnormas.Artculo 27.Los
responsables de las empresas debern mostrar la constancia de inscripcin en elRegistro y
de la caracterizacin o evaluacin correspondiente, a las autoridades ambientalesque por
razones de vigilancia y control as lo requieran. Asimismo, debern actualizar lainformacin
en caso de modificacin de sus procesos o ampliacin de sus instalaciones.Artculo 28.La
informacin suministrada para los fines del Registro ser de carcter confidencial en
lorelativo a la licencia industrial de produccin, pero no as los datos concernientes para
elcontrol de la contaminacin atmosfrica. CAPTULO VI. Del rgimen de
adecuacinArtculo 29.
21. 21. Las actividades en funcionamiento, comprendidas en el listado del artculo 9, que para
lafecha de publicacin de este decreto no hayan alcanzado los lmites de emisin
establecidosen el artculo 10, debern iniciar un proceso de adecuacin a la normativa
ambiental,atendiendo a los siguientes aspectos:1. La ubicacin de la actividad respecto a
centros poblados, ecosistemas frgiles o zonasreferidas en el artculo 5.2. El volumen, la
periodicidad y las caractersticas fsico-qumicas, biolgicas ytoxicolgicas de las
emisiones.3. Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin de las
actividadesde adecuacin.4. Las condiciones financieras para el desarrollo del proceso de
adecuacin5. Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa ambiental en
proceso deejecucin.Artculo 30.A los efectos de la formulacin de la propuesta de
adecuacin, los responsables de lasactividades sealadas en el artculo anterior presentarn
ante las direcciones regionalescorrespondientes del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, unapropuesta de trminos de referencia para la formulacin
de un cronograma de adecuacin.La propuesta incluir:1. La descripcin de la actividad,
incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,procesos productivos, recursos humanos y
servicios.2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones.3. La
propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos especficos, caractersticas,alcances
y condiciones del proceso de adecuacin.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables evaluar la propuestay, en caso de no considerarla adecuada, lo
comunicar al interesado para que ste efectelas correcciones correspondientes y proceda,
dentro de los treinta (30) das consecutivossiguientes, a la presentacin de una propuesta
definitiva de trminos de referencia.Artculo 31.La propuesta definitiva de trminos de
referencia ser evaluada por el Ministerio delAmbiente y de los Recursos Naturales
Renovables y en caso de ser aprobada fijar un plazo
22. 22. no mayor de treinta (30) das consecutivos para la presentacin del cronograma
deadecuacin de las emisiones, as como las condiciones, limitaciones y restricciones bajo
 lascuales se desarrollar la actividad en cada fase del proceso.Pargrafo nico:Los plazos
establecidos en este artculo podrn ser modificados por el Ministerio delAmbiente y de los
Recursos Naturales Renovables, cuando las circunstancias del caso as
lorecomienden.Artculo 32.Los cronogramas de adecuacin contendrn:1. La descripcin de
la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,procesos productivos,
recursos humanos y servicios.2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de las
emisiones.3. La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de las emisiones generada, o en su
defectolos clculos tericos sobre emisiones.4. La informacin disponible sobre las
caractersticas, cualitativas y cuantitativas, de laatmsfera en el rea de la emisin, de estar
disponible.5. La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa ambiental en
proceso deejecucin.6. Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector,
que se estimennecesarios para la toma de decisiones sobre el proceso de adecuacin.7. La
propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la actividad ante
laimposibilidad tcnica o financiera para la adecuacin a la normativa ambiental, de ser
elcaso.8. La propuesta sobre acciones a desarrollar, presentadas de un modo cronolgico,
con laindicacin de sus fechas de ejecucin y resultados esperados del proceso de
adecuacin.Artculo 33.
23. 23. Presentado el cronograma de adecuacin de las emisiones, el Ministerio del Ambiente y
delos Recursos Naturales Renovables proceder a su evaluacin y, de ser
procedente,autorizar la continuacin temporal de la actividad mientras dure el proceso de
adecuacina las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente.Pargrafo
nico.La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base en lo establecido en
elartculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En este sentido, quienes se
encuentrentramitando debidamente el proceso de adecuacin o ejecutando sus respectivas
actividadesconforme a cronogramas de adecuacin de emisiones, estarn cumpliendo con
las normastcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente establecidas por el
EjecutivoNacional.Artculo 34.El cronograma de actividades y la autorizacin
correspondiente sern publicados, porcuenta del administrado, en un diario de circulacin
regional en el rea de influencia de laindustria, a los efectos de informar a la ciudadana y
promover su participacin en elseguimiento del proceso.Artculo 35.En los casos en que los
responsables de las actividades sealadas en este captulo ya tenganformulados sus
cronogramas de adecuacin, los mismos podrn ser presentadosdirectamente para su
evaluacin por el Ministerio del Ambiente y de los RecursosNaturales Renovables, sin que
sea necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.Artculo 36.Cumplido el
cronograma de adecuacin, los interesados presentarn la caracterizacin desus emisiones,
conforme a lo establecido en el artculo 26 de estas Normas.Artculo 37.El incumplimiento
de los plazos sealados en los artculos 30 y 31, de los cronogramas deadecuacin de las
emisiones y de las condiciones, limitaciones y restricciones para eldesarrollo de actividades
mientras dure el proceso de adecuacin, por causas imputables aladministrado, dar lugar a
la aplicacin de las medidas de seguridad establecidas en la LeyOrgnica del Ambiente, sin
perjuicio de la responsabilidad penal prevista en la Ley Penaldel Ambiente.Artculo 38.
24. 24. Los Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Fomento, Energa y Minas y
delAmbiente y de los Recursos Naturales Renovables, y los municipios, coordinarn
accionespara el establecimiento de mecanismos y programas integrales de adecuacin
yminimizacin de los efectos negativos producidos por las fuentes mviles de
contaminacinatmosfrica existentes o en funcionamiento, a los fines de la aplicacin de los
lmites deemisin establecidos en el artculo 21 de este decreto. Los sealados
organismosestimularn la participacin en estos programas de otras instituciones de carcter
pblico oprivado, tales como asociaciones civiles de transportistas y Petrleos de Venezuela
S.A.Pargrafo nico.Los responsables de las fuentes mviles existentes o en funcionamiento
adoptarn lasmedidas que estn a su disposicin para la disminucin de sus emisiones
contaminantes,mientras se implementan los programas y mecanismos de adecuacin
previstos en esteartculo. CAPTULO VII. Disposiciones finales y transitoriasArtculo 39.El
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a solicitud de
parteinteresada, podr otorgar constancias de cumplimiento de la normativa ambiental
enmateria de emisiones, a aquellas actividades inscritas en el registro que hayan presentado
lacaracterizacin correspondiente, con resultados satisfactorios, y a quienes hayan
 cumplidocon su proceso de adecuacin.Artculo 40.El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables podr autorizarperodos de prueba para la operacin inicial
de procesos o de equipos para el control deemisiones.Esta autorizacin se otorgar
conforme a lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnicadel Ambiente y su duracin
no exceder de seis (6) meses.Pargrafo nico.En casos de emergencia o de emisiones
imprevisibles en violacin de estas normas, losresponsables de la actividad lo notificarn al
Ministerio del Ambiente y de los RecursosNaturales Renovables y activarn los planes de
emergencia o contingencia a que hayalugar.Artculo 41.
25. 25. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables llevar un registro
delas empresas especializadas en la captacin o anlisis de muestras de aire ambiental o
deemisiones en chimenea, cuyo personal, instalaciones y funcionamiento estn
debidamenteadecuados para garantizar la confiabilidad de los resultados.Artculo 42.El
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de conformidad con
loprevisto en los artculos 25 y 26 de la Ley Orgnica del Ambiente, podr ordenar
laaplicacin de las medidas de seguridad que sean necesarias a aquellas actividades que
porlas caractersticas o peligrosidad de sus emisiones, as lo ameriten.Pargrafo nico. A los
efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en la apertura de losprocedimientos a
aquellas empresas que no estn inscritas en el Registro de ActividadesSusceptibles de
Degradar el Ambiente.Artculo 43.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables y los responsables delas actividades en proceso de adecuacin podrn suscribir
convenios, para la formulacin yejecucin de programas dirigidos a la internalizacin del
costo ambiental derivado de losefectos a generarse en el rea de influencia de las emisiones,
mientras se cumple el procesode adecuacin.Artculo 44.El Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, a los fines de lograr laparticipacin de la comunidad,
propiciar la creacin de juntas asesoras regionales y localespara el seguimiento de la
calidad atmosfrica. Dichas juntas estarn integradas porrepresentantes designados por los
ejecutivos estadales, alcaldas, Fiscala General de laRepblica, corporaciones regionales de
desarrollo, universidades, comunidad organizada,asociaciones de industriales y
comerciantes y sindicatos.Artculo 45.El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr practicar lasvisitas, inspecciones y comprobaciones que sean
necesarias para verificar el adecuadocumplimiento de las disposiciones contenidas en estas
normas.Pargrafo nico
26. 26. El costo que acarree la realizacin de inspecciones, visitas o mediciones correr a cargo
delos responsables de las actividades.Artculo 46.Los responsables de las actividades a que
se refiere el artculo 29 que para la fecha depublicacin de estas normas tengan aprobados
cronogramas de adecuacin de emisiones alas normas ambientales y que, por dificultades
tcnicas o financieras, no hayan concluidosu ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables la revisin y reconsideracin de los
mismos. La solicitud contendr, adems delos recaudos establecidos en el artculo 32, la
justificacin detallada de las circunstanciasque la motivan.Artculo 47.Las personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que a la fecha de publicacin deeste decreto se
encuentren en etapa de proyecto para la instalacin o ampliacin decualquiera de las
actividades contempladas en el artculo 9, debern inscribirse en elRegistro de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente dentro de un lapso que noexceder de noventa (90)
das consecutivos a partir de la fecha de publicacin de estasnormas.Artculo 48.La
Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y Mejoramientodel
Ambiente creada por Decreto N 2237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder, dentrode un
plazo de tres aos a partir de la fecha de publicacin de estas Normas, a la evaluacinde las
disposiciones tcnicas contenidas en el presente Decreto, a los efectos de su
mayorconformidad con la realidad ambiental y socioeconmica del pas y en atencin a
ladinmica cientfica y tcnica.Artculo 49.Se deroga el Decreto N 2225 de fecha 23 de
abril de 1992, publicado en Gaceta Oficial N4418 Extraordinario de fecha 27 de abril de
1992.Artculo 50.El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables queda
encargado de laejecucin del presente Decreto.Dado en Caracas, a los veintisis das del
mes de abril de mil novecientos noventa y cinco.Ao 185 de la Independencia y 136 de la
Federacin.
 27. 27. (L.S.)RAFAEL CALDERARefrendado:Ministro de Relaciones Interiores.RAMN
ESCOVAR SALOMMinistro de Relaciones Exteriores.MIGUEL NGEL BURELLI
RIVASMinistro de Hacienda.LUIS RAL MATOS AZCARMinistro de la
Defensa.MOISS A. OROZCO GRATEROLMinistro de Fomento.WERNER CORRALES
LEALMinistro de Educacin.ANTONIO LUIS CRDENAS C.Encargado del Ministeriode
Sanidad y Asistencia Social.ROBERTO RONDN MORALESMinistro del Trabajo.JUAN
NEPOMUCENO GARRIDO MENDOZAMinistro de Transporte y Comunicaciones.CIRO
ZAA LVAREZ
28. 28. Ministro de Justicia.RUBN CREIXEMS SAVIGNONMinistro de Energa y
Minas.ERWIN JOS ARRIETA VALERAMinistro del Ambientey de los Recursos
Naturales Renovables.ROBERTO PREZ LECUNAEncargado del Ministeriode Desarrollo
Urbano.FRANCISCO GONZLEZMinistra de la Familia.MERCEDES PULIDO DE
BRICEOMinistro de la Secretaria de la Presidencia.ANDRS CALDERA
PIETRIMinistro de Estado.POMPEYO MRQUEZ MILLNMinistro de
Estado.GUILLERMO LVAREZ BAJARESMinistro de Estado.HERMANN LUIS
SORIANO VALERYMinistro de Estado.JOS GUILLERMO ANDUEZA
29. 29. Ministro de Estado.GUIDO ARNAL ARROYOMinistra de Estado.MARA DEL
PILAR IRIBARREN DE ROMEROMinistro de Estado.JULIO SOSA
RODRGUEZMinistro de Estado

Leyes que protegen la ecologa en Venezuela.

Desde el punto de vista ambiental, la constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela es pionera en reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado. Entre otros asuntos de ndole ambiental, la
constitucin establece:

- Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.

-El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la

fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas.

- El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural
integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin.

- Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en

beneficio de s misma y del mundo futuro.

- Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un

ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.

- El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los

procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de
especial importancia ecolgica.

- Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,

garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas,
sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
Capitulo IX. De los derechos ambientales

"Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el

ambiente en beneficio de s misma y de mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica,
gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y
dems reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser
patentado y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.

Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad,

garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en
donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas,
sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.

Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio

atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales,
econmicas, polticas de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya
la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los
principios y criterios para este ordenamiento.

Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas
deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural. El
Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin
y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.

En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales
o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que involucren los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el
equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y restablecer el ambiente a su estado natural si ste
resultara alterado, en los trminos que fije la ley."

Delitos ambientales

Son las acciones que realizan las personas -de manera individual o colectiva- y las
industrias que afectan gravemente los recursos naturales como el aire, el agua, el suelo, la
fauna, la flora, losminerales y los hidrocarburos, siendo estas descritas en las leyes como
prohibidas y su violacin trae como consecuencia sanciones civiles y penales.

Las sanciones civiles estn descritas en las leyes que establecen las acciones relativas a la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente prohibiendo aquellas que puedan
causar un dao. Las sanciones penales estn descritas en la Ley Penal del Ambiente, que
tiene por objeto tipificar como delitos lo hechos que violen las disposiciones establecidas
como prohibidas en las leyes.

Las leyes que se deben conocer para distinguir y comprender cuando se est obrando en
contra del ambiente son, entre otras, la Ley Orgnica del Ambiente, la Ley Forestal de
Suelos y Aguas, Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre, Ley de Minas, Ley de Pesca, Ley de
Diversidad Biolgica, Ley de Conservacin y Saneamiento de Playas y, para conocer sobre
los delitos, la Ley Penal del Ambiente.

Organismos encargados de la Defensa del Medio Ambiente

-Ministerio del poder popular para la defensa del Ambiente

Debe garantizar una mejor calidad de vida, mediante una gestin ambiental transversal,
rectora, ejecutora y normativa, del uso y conservacin de los recursos naturales
promoviendo la participacin de la sociedad para lograr el desarrollo sostenible.

A l se encuentran adscritas las siguientes instituciones, encargadas tambin de velar por

la proteccin de los derechos ambientales.

-Inparques (Instituto Nacional de Parques)

Es una Institucin nacional rectora de las polticas pblicas orientadas hacia la proteccin y
manejo del Sistema de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Parques de
Recreacin, soporte esencial para un desarrollo con inclusin social y participacin
comunitaria.

-IGVSB (Instituto Geogrfico Nacional Simn bolvar)

Ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, que fue creado en el ao
2000, para prestar asistencia tcnica, producir informacin, y generar productos de ndole
geo territorial en geografa, cartografa y catastro, para apoyar planes y proyectos en
la planificacin del espacio, y otras diversas acciones que contribuyan con el desarrollo del
pas.

-ICLAN (Instituto para el Control y la Conservacin de la Cuenca Hidrogrfica del Lago de

Maracaibo.)

Es Instituto Autnomo integrante de la Administracin Pblica Nacional. Tiene por misin

lograr el manejo sustentable y racional de los recursos naturales del territorio de la Cuenca
del Lago, entendido sta como una unidad poltico administrativa compuesta por los
estados Zulia, Mrida, Tchira, Trujillo, Falcn y Lara. El ICLAM disea modos de
interrelacin y negociacin entre las instituciones, los organismos y las empresas
participantes de la Cuenca, a travs de la conformacin de una Red Interinstitucional, y
adopta decisiones y operaciones internas que optimizan las funciones estratgicas para
esta gestin integral.

-HIDROVEN (Hidrolgica Venezolana)

HIDROVEN fue constituida el 24 de mayo de 1990. Comenz a funcionar conjuntamente

con diez Empresas Hidrolgicas Regionales, teniendo como responsabilidad el desarrollar
polticas y programas en materia de abastecimiento de Agua Potable, Recoleccin y
Tratamiento de Aguas Servidas y Drenajes urbanos, as como el establecimiento de
directrices para la administracin, operacin, mantenimiento y ampliacin de los sistemas
atendidos por cada una de sus Filiales.

ALCALDAS
El artculo. 178 Relacionado con las competencias del Municipio, en el numeral 4 reza lo
siguiente"la proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.

Por otra parte el artculo 64 de La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, establece lo
siguiente: A los municipios les corresponde la proteccin del medio ambiente y de la
salubridad pblica, el suministro de agua y el tratamiento de las aguas residuales, as como
el respeto y garanta de los derechos ambientales de los vecinos. Los municipios sern
convocados para que participen en la formulacin de la poltica nacional o estadal en
materia ambiental.

La administracin municipal tendr a su cargo la gestin de la materia de los residuos

urbanos y de las aguas residuales, la intervencin contra los ruidos molestos, el control de
las emisiones de los vehculos que circulen por el mbito municipal, as como el
establecimiento de los corredores de circulacin para el transporte de sustancias txicas o
peligrosas.

Articulo 66. A los municipios les corresponde la proteccin y defensa civil, la prevencin y
extincin de incendios, la prevencin y accin inmediata en caso de accidentes naturales o
de otra naturaleza, como inundaciones, terremotos, epidemias u otras enfermedades
contagiosas, conforme a la ley.

Artculo 67.Las competencias de los municipios con poblacin predominantemente

indgena se ejercern con respeto a los usos y costumbres de cada comunidad.

Artculo 68. La ley estadal respectiva determinar los servicios pblicos mnimos que cada
Municipio deber prestar de manera obligatoria, atendiendo a su categora demogrfica y
actividad predominante, as como otros elementos relevantes. La prestacin de los
servicios de agua potable, de recoleccin de basura, de alcantarillado de aguas servidas y
pluviales, de alumbrado pblico, de plazas y parques pblicos, ser obligatoria para todos
los municipios.

Textos Jurdicos empleados en la defensa del ambiente

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica del ambiente.

Ley Penal del ambiente.

Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

Ley de Bosques y Gestin Forestal.

Reglamento Orgnico del MINAMB

Reglamento Interno del MINAMB

Leyes y Decretos Ambientales
Leyes

Ley Penal del Ambiente

Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
Ley de Reforma Parcial del Decreto N 1
Ley de Gestin Integral de La Basura
Ley para la Proteccin de la Fauna Domstica Libre y en Cautiverio
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica
Ley de Bosques y Gestin Forestal
Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
Ley de Aguas
Ley Orgnica del Ambiente
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal
Ley de Pesca y Acuicultura
Ley Orgnica de Espacios Acuticos e Insulares
Decreto Con Fuerza de Ley de Zonas Costeras
Ley de Planificacin
Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos
Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Decretos

Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de Vas de Acceso

Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de los
Desechos Peligrosos
Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domstico
Normas para la Adminisracin de Actividades Forestales
Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o
Efluentes lquidos
Normas para la Clasificacin y Manejo de Desechos en Establecimientos de Salud
Normas para regular la afectacin de los recursos naturales renovables asociada a la
exploracin y extraccin
Normas para Regular la Introduccin y Programacin de Especies Exticas de la Flora y
Fauna Silvestre y Acutica
Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios de Flujo
Normas para Regular y Controlar el Consumo, la Produccin, Importacin, Exportacin y el
uso de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica
Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido
Normas sobre evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradrar el ambiente
Normas sobre la regulacin y el control del aprovechamiento de los recursos hdricos
Normas Tcnicas y Conservacionistas para Controlar el Ejercicio de la Actividad Pesquera
Normas Tcnicas y Procedimientos para el Manejo de Material Radiactivo
NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE
LACONTAMINACIN ATMOSFRICACapitulo IDisposiciones Generales

Artculo 1
Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el mejoramiento de
lacalidad del aire y la prevencin y control de la contaminacin
atmosfricaproducida por fuentes fijas y mviles capaces de generar emisiones
gaseosas ypartculas.
Artculo 2
A los fines de este Decreto se entiende por:
- Actividad Existente o en Funcionamiento:
Fuente fija de contaminacinatmosfrica que a la fecha de publicacin de este
Decreto se encuentreinstalada, en operacin o en la etapa de proyecto para su
instalacin oampliacin.
- Actividad Nueva:
Fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha depublicacin de este
Decreto no se encuentre instalada, ni en operacin, o quese encuentre en la
etapa de prefactibilidad, factibilidad o anteproyecto, para suinstalacin o
ampliacin.

Tomado de www.vitalis.net

- Aire Ambiental:

Aquella porcin de la atmsfera, externa a edificaciones y delibre acceso al pblico.

- Autorizacin Provisional de Actividades Susceptibles de Degradar elAmbiente:

Autorizacin que se otorga provisionalmente, previa evaluacintcnico-cientfica de su

procedencia, a todas aquellas actividades econmicas yprocesos productivos para afectar
reversiblemente el ambiente al emitircontaminantes por encima de los lmites de emisin
establecidos, durante eltiempo necesario para completar la adecuacin o para ajustar los
sistemas decontrol instalados.

- Caracterizacin de Emisiones:

Procedimiento mediante el cual se captanmuestras en chimeneas o ductos y se analizan para

determinar lasconcentraciones de contaminantes descargados a la atmsfera.

- Condicin Meteorolgica Desfavorable:

Situacin atmosfrica que sepresenta en una regin, que al incidir en la dispersin vertical y
horizontal delos contaminantes del aire, propicia la ocurrencia de concentraciones
mselevadas que las esperadas normalmente a nivel del suelo.

- Contaminacin Atmosfrica:

La presencia en la atmsfera de uno o mscontaminantes del aire.

- Contaminante del Aire:

Cualquier sustancia presente en el aire que, por sunaturaleza, es capaz de modificar los
constituyentes naturales de la atmsfera,pudiendo alterar sus propiedades fsicas o qumicas,
y cuya concentracin yperodo de permanencia en la misma pueda originar efectos nocivos
sobre lasalud de las personas y el ambiente en general.

- Emisin Visible:

Emisin de contaminantes del aire, con tonalidad mayor oigual a 1 u opacidad equivalente de
20%, en la Escala de Ringelmann.

- Evaluacin de la Calidad del Aire:

Procedimiento mediante el cual secaptan muestras de aire ambiental y se analizan, para

determinar lasconcentraciones de contaminantes del aire.

- Fuente Fija de Contaminacin Atmosfrica:

Edificacin o instalacinexistente en un sitio dado, temporal o permanentemente, donde se

realizanoperaciones que dan origen a la emisin de contaminantes del aire.

- Fuente Mvil:

Vehculo de transporte en el cual se generan contaminantesdel aire, como consecuencia de

los procesos u operaciones que se realizanpara producir el desplazamiento de un sitio a otro.

- Frecuencia de Muestreo:

Periodicidad con que se realiza la captacin demuestras durante el lapso de muestreo.

- Lapso de Muestreo:

Lapso en el cual se llevan a cabo, las evaluaciones decalidad de aire o caracterizacin de

emisiones, para determinar lasconcentraciones de los contaminantes. Para los estudios
de calidad del aireeste lapso depender de las caractersticas y condiciones meteorolgicas
delrea evaluada.

- Lmite de Emisin de Contaminante del Aire:

Concentracin mxima deemisin permisible de un contaminante del aire, descargado a la

atmsfera atravs de una chimenea o ducto, establecida para proteger la salud y elambiente.

- Lmite de Calidad del Aire:

Concentracin mxima de un contaminante en elaire ambiental, aceptable para proteger la

salud y el ambiente.

- Mtodo Ringelmann:

Tcnica empleada para la medicin de emisionesvisibles, mediante el uso de tarjetas que

poseen una escala comparativadenominada Escala de Ringelmann.
Tomado de www.vitalis.net

- Opacidad:

Grado de interferencia en la transmisin de la luz, a su paso atravs de una emisin

proveniente de una fuente fija o mvil.

- Partcula Suspendida:

Partcula con dimetro menor a 60 micras.

- Perodo de Medicin:

Lapso durante el cual se capta la muestra de aire enel ambiente, o la emisin a travs de un
ducto o chimenea, para determinar lasconcentraciones de los contaminantes bajo anlisis.

- Polvo:

Tino general que designa las partculas slidas finamente divididas, dedimensiones y
procedencia diversa.

- Solvente Orgnico Fotoqumicamente Reactivo:

Solvente orgnico quecontiene (en volumen):i. 5% o ms de compuestos olefnicos.ii. 8% o

ms de compuestos aromticos, de al menos ocho (8) tomos decarbono, exceptuando
etilbenceno.iii. 20% o ms de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o tolueno; oiv.
un total de 20% o ms del conjunto de compuestos especificados entre i y iii.

- Solvente Orgnico Voltil:

Compuesto orgnico lquido con una presin devapor mayor que 76 mm Hg bajo condiciones
normales de almacenamiento (25C y 1 at).

- Unidad Hartridge:

Unidad de medida de la opacidad empleando un equipoHartridge.

- Vehculo con Motor Diesel:

Medio de transporte de carga o de pasajerosimpulsado por un motor de compresin que

utiliza combustible diesel.Captulo II

De los Lmites de Calidad del Aire

Artculo 3
A los efectos de estas normas se establecen lmites de calidad del aire para lossiguientes
contaminantes de la atmsfera:

Contaminante Lmite(ug/m3)Porcentajeexcedenciaen lapso demuestreoPerodo

demedicin(horas)1 Dixido 80 50% 24De azufre 200 5% 24250 2% 24365 0.5% 242. Partculas
75 50% 24Totales 150 5% 24Suspendidas 200 2% 24260 0.5% 243. Monxido 10.000 50% 8

Tomado de
www.vitalis.netde 40.000 0.5% 8Carbono4. Dixido 100 50% 24de 300 5% 24Nitrgeno5. Oxid
antes 240 0.02% 1TotalesExpresadosComo
ozono6. Sulfuro 20 0.5% 24deHidrgeno7. Plomo en 1.5 50% 24Partcula 2 5% 24Suspendidas8
. Fluoruro de 10 2% 24Hidrgeno 20 0.5% 249. Fluoruros 10 2% 2420 0.5% 2410. Cloruro de 20
0 2% 24Hidrgeno11. Cloruros 200 2% 24- ug/m3: Microgramos por metro cbico de aire.-Las
concentraciones de los contaminantes se calcularn para condiciones de1 atmsfera y 298 K.

Artculo 4

El Ejecutivo Nacional podr establecer lmites de calidad para contaminantesno incluidos en el

listado establecido en el artculo 3 de estas Normas.

Artculo 5

Se establece la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los rangos deconcentraciones

de Partculas Totales Suspendidas (PTS), calculadas en basea promedios
anualesPartculas ug/m3 Zona75 Aire limpio