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esta administracin; sin perjuicio de las responsabilidades expedientes tcnicos aprobados, segn el Informe N 82-
civiles y penales que les pudiera corresponder. 2013-VIVIENDA/VMVU/PMIB e Informe Situacional N 01-
Artculo Sexto.- Remitir a la Superintendencia de 2013-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.1/1.1.2;
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas - Que, a travs del Informe N 108-2013-EF/52.06 del
Sutran, copia de la presente Resolucin Directoral para Director General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del
las acciones de control conforme a su competencia. Ministerio de Economa y Finanzas, remitido por Oficio
Artculo Stimo.- Encargar a la Direccin de N 023-2013-EF/11.01 de fecha 20 de junio de 2013, del
Circulacin y Seguridad Vial, la ejecucin de la presente Viceministro de Hacienda, se informa que a mayo de 2013
Resolucin Directoral. el Fondo de Reconstruccin del Sur tiene un saldo de
S/. 13040,000.00 (TRECE MILLONES CUARENTA MIL
Artculo Octavo.- La presente Resolucin Directoral Y 00/100 NUEVOS SOLES) correspondiente a intereses
surtir efectos a partir del da siguiente de su publicacin acumulados;
en el Diario Oficial El Peruano, siendo de cargo de La Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar la
Escuela autorizada los gastos que origine su publicacin. priorizacin de los cinco (5) Proyectos de Inversin Pblica
ubicados en la provincia de Pisco, departamento de Ica,
Regstrese, comunquese y publquese. descritos en el Anexo que forma parte integrante de la
presente norma, y;
JOS LUIS QWISTGAARD SUREZ De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
Director General (e) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per,
Direccin General de Transporte Terrestre y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley
Organica del Poder Ejecutivo;
1018094-1
DECRETA:
Las dems que asigne el Reglamento de Organizacin La integracin territorial de la prestacin de servicios de
y Funciones del OTASS dentro del marco de la Ley. saneamiento supone asumir efectivamente la prestacin
del servicio en todo el mbito urbano correspondiente, la
Artculo 15.- Acopio, transferencia y difusin de fusin entre las actuales EPS y, cuando resulte pertinente, la
informacin incorporacin de prestadores de servicios de saneamiento
El OTASS es responsable de mantener la informacin rural a la EPS, con la consecuente consolidacin de
de las EPS referida al mbito de su competencia para su entidades empresariales de alcance supra provincial y
difusin y presentacin al Ente Rector y otras entidades regional. Dicha integracin se llevar a cabo de forma
competentes. progresiva.
Para el cumplimiento de sus fines, el OTASS El aprovechamiento de economas de escala de
establecer mecanismos para intercambiar e interrelacionar servicios de saneamiento se alcanza a travs de la
informacin con la SUNASS, la Superintendencia Nacional integracin territorial de su prestacin, la cual puede incluir,
de Bienes Estatales, la Superintendencia Nacional de sin carcter limitativo:
Registros Pblicos, los gobiernos regionales y locales,
y otras entidades que posean informacin vinculada a a. La integracin de las operaciones: operacin rutinaria
aspectos relacionados con la gestin de las EPS. de los sistemas, mantenimiento y control de calidad.
Las EPS debern brindar a los funcionarios autorizados b. La integracin de la administracin: administracin
del Ente Rector y el OTASS toda la informacin de carcter financiera y tcnica, planeamiento estratgico, control
legal, tcnico, operativo, econmico y financiero, lo que de gestin, asuntos legales, asuntos comerciales,
incluye el acceso a archivos y documentos; as como, relaciones con los usuarios, direccin y alta gerencia,
facilitar el ejercicio de todas las funciones del OTASS. relaciones con el regulador, gestin de proyectos y
El OTASS establecer el procedimiento para la recursos humanos.
recoleccin, transferencia, procesamiento, difusin y c. La integracin de contrataciones: gestin para la
seguridad de la informacin a la que se refiere el prrafo adquisicin de bienes y contrataciones de servicios.
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Artculo 25.-Retribucin de los miembros del Artculo 32.- Comercializacin de agua residual
directorio tratada y residuos slidos
La junta general de accionistas de las EPS fijar el monto Para efectos del presente Reglamento, entindase
de las dietas de los miembros del directorio, respetando los por aguas residuales tratadas para fines de reso a las
lmites presupuestales aprobados por el MEF. procesadas en sistemas de tratamiento segn el fin para el
Tratndose de las EPS sujetas al Rgimen de Apoyo que se destine la misma.
Transitorio, el OTASS propondr los rangos y lmites Del mismo modo, entindase como residuos slidos
del monto de las dietas que percibirn los miembros del a aquellas sustancias, productos o subproductos en
directorio, de acuerdo con los lmites presupuestales estado slidos o semislidos generados en el proceso de
aprobados por el MEF. tratamiento de agua para consumo humano y sistemas de
tratamiento de aguas residuales.
Artculo 26.- Aplicacin supletoria Las EPS podrn comercializar el agua residual tratada
Permanecen vigentes las disposiciones del Subcaptulo y residuos slidos generados por la infraestructura de
I del Captulo II del Ttulo III del TUO del Reglamento que tratamiento de agua potable y de aguas residuales,
no se opongan a lo dispuesto en el presente Subcaptulo. cumpliendo la normatividad sanitaria aplicable, mediante la
Asimismo, en todo aquello no previsto en este Subcaptulo, suscripcin de contratos como resultado de alguno de los
se aplicar supletoriamente la Ley N 26887, Ley General siguientes procedimientos orientados a obtener el mximo
de Sociedades. beneficio para la EPS y la poblacin:
El OTASS emitir las disposiciones complementarias
correspondientes y supervisar su cumplimiento de - Invitacin a ofertar:
conformidad con las facultades otorgadas en la Ley y el
presente Reglamento. Las EPS publicarn en su portal institucional y en un
medio de prensa escrita a nivel local o nacional avisos
Subcaptulo II de convocatoria para la presentacin de ofertas para la
comercializacin de agua residual tratada para fines de
Administracin de la unidad empresarial reso y lodos u otros residuos slidos generados por las
plantas de tratamiento de aguas residuales operadas por
Artculo 27.- De los instrumentos para el desarrollo las EPS, respectivamente. Dichas convocatorias podrn
empresarial ser referidas al ntegro o a una parte de los residuos
Los instrumentos que rigen la gestin de la EPS y slidos generados por la infraestructura operada por la
consolidan las medidas que stas programen para la EPS, a todos o alguno de los tipos de residuos slidos, o
modernizacin de los servicios de saneamiento en su corresponder a una o ms plantas de tratamiento.
mbito, son las siguientes: En caso exista inters de ms de un postor por una
parte o el ntegro de determinado tipo de residuo, la EPS
- Contrato de explotacin; celebrar el contrato respectivo con aquel postor que
- PMO, instrumento de largo plazo; ofrezca el mayor monto dinerario como contraprestacin
- Plan Operativo Institucional, instrumento de corto a favor de la EPS.
plazo; Las condiciones para la presentacin de ofertas y
- Plan de reflotamiento, cuando corresponda, de condiciones centrales del contrato sern indicadas en el
acuerdo a lo establecido en el artculo 56 del presente aviso de convocatoria respectiva, pudiendo contemplarse
Reglamento; y, contraprestaciones no dinerarias a favor de la EPS.
- Los dems instrumentos aplicables a la gestin de
las EPS. - Venta directa:
Los reportes o requerimientos de informacin de las Las EPS podrn negociar y suscribir contratos
entidades pblicas para cualquier fin sern presentados en de suministro en forma directa, prescindiendo del
formato nico e integrado. El OTASS aprobar los lineamientos procedimiento descrito precedentemente, cuando el
aplicables a su elaboracin, aprobacin y ejecucin. suministrado acredite que el recurso ser utilizado en un
proyecto o actividad previamente declarado de inters
Artculo 28.- Gestin de recursos humanos pblico por la entidad pblica competente.
La gestin de recursos humanos de las EPS se efectuar
en base al enfoque de competencias laborales, aplicando los - Convenios de prestaciones recprocas:
lineamientos que el OTASS apruebe para el efecto.
Alternativamente, las EPS pueden ejercer la
Subcaptulo III iniciativa de proponer, o mantener si es que se
encuentran vigentes, convenios de prestaciones
Gestin patrimonial y presupuestaria recprocas con personas jurdicas o naturales, que
impliquen la entrega de determinados residuos del
Artculo 29.- Saneamiento fsico legal de la tratamiento a cambio de prestaciones en beneficio de
infraestructura de servicios de saneamiento las EPS o de la comunidad, siempre que haya razonable
El Ente Rector promover el saneamiento fsico legal correspondencia entre los recursos entregados y los
de los inmuebles y de la infraestructura destinada a la beneficios obtenidos.
prestacin de los servicios de saneamiento. Los contratos o convenios podrn celebrarse por
plazos mensuales, anuales u otros, con observancia de
Artculo 30.- Medidas complementarias lo establecido en el Cdigo Civil. Debern considerar
Para el cumplimiento de los fines de la Ley, el OTASS entre otras clusulas, la obligacin de los suministradores
podr emitir lineamientos complementarios a las directivas de obtener los permisos y autorizaciones que resulten
en materia de ejecucin presupuestaria, en el marco de necesarios para la ejecucin de los contratos.
lo establecido por el MEF y dentro del mbito de sus La vigencia efectiva de dichos contratos o convenios se
competencias. Asimismo, regular las condiciones de la encontrar condicionada a la obtencin de la autorizacin
asistencia tcnica a favor de las EPS, de acuerdo con lo de reso del recurso por parte de la Autoridad Nacional del
establecido en el artculo 13 de la Ley. Agua - ANA.
Los gastos derivados del procedimiento regulado en
Subcaptulo IV el presente artculo sern asumidos por las entidades
pblicas o privadas con quienes las EPS contraten.
Gestin ambiental, social y de recursos hdricos Los ingresos o recursos obtenidos por la comercializacin
de las aguas residuales tratadas y los residuos slidos
Artculo 31.- Tratamiento de aguas residuales debern ser utilizados en el financiamiento de acciones
El tratamiento de aguas residuales a cargo de las EPS orientadas a la proteccin y mejora de la gestin del recurso
deber cumplir con las normas que establecen los LMP y hdrico y el desarrollo de infraestructura y aplicacin de
ECA para disposicin final en cuerpos receptores. tecnologa de tratamiento de aguas residuales.
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El OTASS emitir las disposiciones complementarias bajo el marco de las normas del SNIP e involucren montos
en relacin a los mecanismos dispuestos en la presente de inversin superiores a los S/. 5000,000.00; y,
norma. 6. La voluntad expresa de integracin a otras o de
Los contratos suscritos bajo el marco del presente artculo otras EPS a fin de aprovechar economas de escala en la
debern enmarcarse en lo dispuesto por la Ley N 29338, prestacin.
Ley de Recursos Hdricos, y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 001-2010-AG; as como, la Ley N El Ente Rector mediante resolucin ministerial aprobar
27314, Ley General de Residuos Slidos, y su Reglamento, criterios y lineamientos de poltica financiera para la
aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM. asignacin de recursos y priorizacin de proyectos.
Los contratos o convenios suscritos antes de la entrada
vigencia de la presente norma continuarn vigentes y se Artculo 37.- Distribucin de recursos transferidos
regirn por las disposiciones acordadas por las partes. a gobiernos regionales y locales
Anualmente, el Ente Rector priorizar la distribucin de
Artculo 33.- Planes de Adaptacin al Cambio los recursos referidos en el artculo 32 de la Ley, de acuerdo
Climtico a la evaluacin que efecte tomando en consideracin la
El Ente Rector, previa opinin del Ministerio del informacin provista por el INEI y la SUNASS en relacin
Ambiente, aprobar los lineamientos para la elaboracin al dficit de infraestructura de servicios de saneamiento en
del Plan de Adaptacin al Cambio Climtico a cargo de cada regin y gobierno local.
cada EPS; asimismo, implementar con el apoyo del Teniendo en cuenta que por disposicin expresa del
OTASS en lo que corresponda, programas de asistencia artculo 32 de la Ley dichos recursos sern destinados
tcnica sobre la materia. Los Planes de Adaptacin al exclusivamente para gastos de inversin, los gobiernos
Cambio Climtico constituyen estudios de base para el regionales y locales debern acreditar la viabilidad de los
PMO. proyectos de inversin bajo el marco de las normas del
SNIP y la suscripcin de los convenios respectivos.
Subcaptulo V
Artculo 38.- Cofinanciamiento de proyectos
Poltica financiera y promocin de la pblico-privados
inversin pblica Los recursos asignados a los gobiernos regionales y
locales para el financiamiento de proyectos de inversin en
Artculo 34.- Reestructuracin de deudas de saneamiento de acuerdo al artculo 32 de la Ley, podrn ser
FONAVI destinados al cofinanciamiento de asociaciones pblico-
Las EPS podrn suscribir con la Comisin Ad-Hoc privadas, conforme al marco legal vigente.
creada por Ley N 29625, Ley de devolucin de dinero del
FONAVI a los trabajadores que contribuyeron al mismo, Artculo 39.- Financiamiento de infraestructura de
y de acuerdo a sus atribuciones para la administracin y tratamiento de aguas residuales
recuperacin de las acreencias, fondos, activos y pasivos El financiamiento se orientar a proyectos que permitan
del FONAVI, convenios para la reestructuracin de deudas construir, recuperar y/o modernizar la capacidad instalada,
de las EPS, de acuerdo a ley. pudiendo para tal efecto ampliar, rehabilitar o mejorar la
Los acuerdos debern considerar el monto total de la infraestructura.
deuda, la lista de activos correspondientes y el cronograma El componente de inversin correspondiente al tratamiento
de pagos de la deuda. de aguas residuales a que hace referencia el artculo 32 de la
Ley, ser calculado por el Ente Rector tomando en cuenta los
Artculo 35.- Minimizacin del impacto tarifario menores ndices en tratamiento de aguas residuales, el dficit
en la reduccin de la brecha de infraestructura de de infraestructura y tecnologa de tratamiento y la generacin
saneamiento de recursos por comercializacin de agua residual tratada,
Las disposiciones comprendidas en el presente en cada mbito.
Subcaptulo persiguen la minimizacin del impacto tarifario Las EPS implementarn los instrumentos de gestin
derivado de la ejecucin de proyectos de inversin pblica ambiental correspondientes y el Ente Rector promover, a
en saneamiento, coadyuvando a la sostenibilidad de la travs del PNSU u otro que lo sustituya, la transferencia de
prestacin de los servicios de saneamiento en condiciones recursos para el financiamiento de proyectos de inversin
ptimas. que permitan incrementar el nivel de tratamiento de aguas
En los casos de fijaciones o revisiones tarifarias a solicitud residuales y/o ampliar la cobertura de dicho servicio.
de parte o de oficio, la SUNASS establecer el mecanismo Para acceder al financiamiento, las EPS, gobiernos
de incorporacin de las donaciones, transferencias y/o locales o gobiernos regionales debern presentar proyectos
todo incremento de los activos operativos eficientes que no a nivel de estudios de preinversin declarados viables
impliquen el desembolso de recursos por la EPS, en la base y expediente tcnico de infraestructura y/o tecnologa
de capital; as como, el reconocimiento de sus respectivos de tratamiento de aguas residuales con declaratoria de
costos de operacin y mantenimiento. Asimismo, emitir las viabilidad, los cuales debern contemplar preferentemente
medidas complementarias en materia tarifaria derivadas de fines de reso.
las disposiciones del presente Subcaptulo. La inversin en dicha infraestructura ser
preferentemente viabilizada a travs del cofinanciamiento
Artculo 36.- Condiciones de sostenibilidad de de la inversin privada cuya tecnologa de tratamiento
las transferencias financieras del Gobierno Nacional garantice el menor impacto negativo al medio ambiente,
para el fortalecimiento de la gestin de servicios de de acuerdo a la normativa aplicable al caso.
saneamiento
Las transferencias financieras para el desarrollo de Subcaptulo VI
estudios de preinversin, ejecucin de proyectos de
inversin o programas orientados al fortalecimiento de la Promocin de asociaciones pblico-privadas
gestin de los servicios de saneamiento sern realizados
Artculo 40.- Promocin de asociaciones pblico-
de conformidad con el artculo 33 de la Ley, teniendo en
privadas
cuenta los siguientes criterios:
Las EPS, los gobiernos locales y el OTASS para
las EPS bajo el Rgimen de Apoyo Transitorio, podrn
1. La mejora anual de la situacin financiera de la EPS,
promover proyectos para la constitucin de asociaciones
evidenciada en el cumplimiento de metas de gestin;
pblico-privadas. Para ello, podrn recibir asistencia
2. El ingreso al Rgimen de Apoyo Transitorio;
tcnica de las entidades competentes.
3. La programacin de ejecucin de proyectos que
Las inversiones incluidas podrn ser cofinanciadas con los
incluyan componentes de fortalecimiento de la gestin
recursos a que se refiere el artculo 32 de la Ley, de ser el
dentro del PMO, el Plan de reflotamiento y/o el Plan de
caso.
reestructuracin patrimonial, segn sea el caso;
4. La disponibilidad de la EPS para cofinanciar los
Subcaptulo VII
proyectos y/o programas, en mrito de lo cual el OTASS
suscribir convenios con cada EPS;
Reestructuracin tarifaria
5. La existencia de expedientes tcnicos respecto de
los proyectos cuya ejecucin se busca ejecutar, los mismos Artculo 41.- Reforma del Plan Maestro Optimizado
que debern contar con declaratoria de viabilidad vigente La SUNASS emitir la normativa correspondiente
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para la modificacin del contenido mnimo requerido en citado artculo, tomando en consideracin lo dispuesto en
los PMO teniendo en cuenta la naturaleza y periodicidad el artculo 48 del presente Reglamento;
de los diversos documentos, estudios y planes de base, b) Incluir un informe final especfico para cada una de
a efectos del cumplimiento de las obligaciones asignadas las EPS incluidas en la evaluacin definitiva; y,
por la Ley y el presente Reglamento. c) Establecer una propuesta de priorizacin, de
acuerdo a los criterios a que hace referencia el artculo 49
Artculo 42.- Aplicacin de subsidios cruzados del presente Reglamento.
La SUNASS en su Reglamento General de Tarifas,
disear un sistema de subsidios cruzados, el que ser El informe final de resultados de la evaluacin de EPS
aplicado a los usuarios en situacin de pobreza y extrema ser evaluado y aprobado por el Consejo Directivo del
pobreza utilizando el procedimiento de focalizacin. OTASS; dicho acuerdo debe ser publicado en el portal
La SUNASS aprobar las normas complementarias institucional del Ente Rector y de la SUNASS.
que sean pertinentes para la aplicacin de lo dispuesto en La evaluacin deber efectuarse en base a los criterios
el presente Subcaptulo. establecidos en el artculo 18 de la Ley. Para la evaluacin
de la solvencia tcnica ser de aplicacin la Directiva que
Artculo 43.- Informacin georeferenciada establece el sistema de indicadores de gestin, aprobada
El OTASS promover la implantacin en las EPS, mediante Resolucin de Consejo Directivo N 010-2006-
preferentemente de manera grupal, de sistemas de SUNASS-CD, o la directiva que la sustituya.
informacin georeferenciada que, entre otros, permitan
identificar de manera precisa y eficiente los niveles Artculo 46.- Periodicidad del proceso de
de pobreza de la poblacin incluida en su mbito de evaluacin
responsabilidad, de modo que los subsidios sean El proceso de evaluacin regulado en el presente
adecuadamente focalizados. captulo ser desarrollado por el OTASS con periodicidad
anual.
Artculo 44.- Mecanismo de Compensacin
Ambiental y Manejo de Cuencas Artculo 47.- Apoyo de terceros y contrataciones
La SUNASS establecer mecanismos de compensacin El OTASS podr contratar servicios de terceros
ambiental y manejo de cuencas que debern ser incluidos especializados para el mejor cumplimiento de los fines
en los PMO de las EPS y reconocidos en las tarifas. Se del proceso de evaluacin, de acuerdo a los mecanismos
entiende por mecanismos de compensacin ambiental, previstos en el Decreto Legislativo N 1017, Ley de
solo para los fines del presente Reglamento, a las diversas Contrataciones del Estado, y su Reglamento, aprobado
modalidades de retribucin por servicios ecosistmicos que por Decreto Supremo N 184-2008-EF. En particular, podr
comprenden los esquemas, herramientas, instrumentos contratar servicios de empresas calificadoras de riesgo
e incentivos para generar, canalizar, transferir e invertir principalmente para la evaluacin financiera.
recursos econmicos, financieros o no financieros, De acuerdo a la nica Disposicin Complementaria
entre la entidades y personas que contribuyen con su Transitoria de la Ley, el Ente Rector deber seguir el
conservacin, recuperacin y manejo sostenible de las procedimiento que se indica y aprobar la relacin de EPS
fuentes de los servicios ecosistmicos, principalmente que se incorporen al Rgimen de Apoyo Transitorio.
hdricos, y las entidades y personas que se benefician de
estos y los retribuyen. Captulo IV
1. La configuracin de las causales para el inicio de Artculo 53.- Del reordenamiento de la gestin
procedimiento concursal, cuando en aplicacin del artculo
22 de la Ley, la EPS incurra a su vez en causal para el 53.1 Publicada la resolucin ministerial que ratifica
ingreso al Rgimen de Apoyo Transitorio y se proponga el acuerdo que da inicio al Rgimen de Apoyo Transitorio
este ltimo como ms conveniente al caso concreto. en una EPS, el OTASS dispondr alternativamente y de
2. Los menores niveles de cobertura, continuidad, agua acuerdo a la situacin de cada EPS una de las siguientes
facturada, micromedicin y tratamiento de aguas residuales medidas:
que presente el servicio prestado por cada EPS;
3. La existencia de declaratoria de emergencia de la a. La administracin transitoria de la misma, designando
prestacin de servicios de saneamiento en el mbito de mediante Acuerdo del Consejo Directivo un administrador
responsabilidad de la EPS, de acuerdo a lo establecido en entre las personas naturales y jurdicas que se encuentren
la Ley General. inscritas en el Registro de Entidades Administradores y
4. El anlisis de riesgos de la EPS tomando en cuenta Liquidadores a cargo del Indecopi;
la informacin histrica referente a la prestacin de b. La incorporacin de los directores y gerentes que
servicios, aspectos crticos estructurales que las afectan conducirn las fases de reordenamiento y reflotamiento de
y las proyecciones estimadas dentro de un escenario de las EPS, pudiendo hacer uso para el caso de los gerentes,
cinco (5) aos. del Cuerpo de Gerentes Pblicos de SERVIR para la
5. La posibilidad de iniciar procesos de integracin eleccin de dichos profesionales.
entre EPS;
6. La viabilidad de generar un impacto positivo en el 53.2 Los administradores transitorios de las EPS
servicio a corto plazo con la aplicacin del Rgimen de bajo el Rgimen de Apoyo Transitorio tendrn todas las
Apoyo Transitorio; facultades asignadas por las leyes aplicables y los estatutos
7. El alineamiento con la poltica sectorial; al directorio y gerentes de las EPS, encontrndose en ese
8. Otros que establezca el OTASS y respondan a sentido sujetos a las obligaciones y responsabilidades
criterios tcnicos, econmico-financieros y legales. correspondientes a dichos cargos.
53.3 Los administradores transitorios, directores
Mediante acuerdo del Consejo Directivo del OTASS, y o gerentes tienen como parte de sus deberes cuidar el
de conformidad con el informe de resultados de evaluacin patrimonio de la EPS bajo su cargo; as como, promover
de la EPS, se aprobar la propuesta de priorizacin para las acciones legales correspondientes para la declaracin
el ingreso al rgimen. Dicho acuerdo ser ratificado por judicial de ineficacia de actos realizados por la gestin
resolucin ministerial del Ente Rector. anterior de la EPS previo a su ingreso al Rgimen de
Apoyo Transitorio, con miras al reintegro de bienes a su
Artculo 50.- Incorporacin progresiva al rgimen patrimonio.
La propuesta de priorizacin incluida en el informe 53.4 Sern declarados nulos e ineficaces aquellos
final de evaluacin de resultados de EPS, comprender un actos que no se refieran al normal desarrollo de la actividad
plan y cronograma estimado para el inicio de la aplicacin de la EPS, que perjudiquen su patrimonio y que hayan sido
de las medidas correspondientes al Rgimen de Apoyo realizados o celebrados por sta dentro del ao anterior
Transitorio en cada EPS sometida al rgimen. a la fecha en que present su solicitud para acogerse al
Sin perjuicio de lo anterior, las EPS podrn solicitar, Rgimen de Apoyo Transitorio o haya sido notificada con
independientemente o agrupadas, su incorporacin la resolucin ministerial que ratifica el acuerdo del Consejo
voluntaria al Rgimen de Apoyo Transitorio, la misma que Directivo del OTASS sobre su incorporacin al rgimen.
ser evaluada por el OTASS teniendo en cuenta, entre 53.5 Para los tipos de actos a ser evaluados por
otros, los siguientes criterios: el juez a fin de determinar su nulidad o ineficacia por
encontrarse comprendidos en el prrafo anterior, ser de
1. Voluntad de integracin a otras o de otras EPS a fin de aplicacin en lo que corresponda el artculo 19 de la Ley N
aprovechar economas de escala en la prestacin, mediante 27809, Ley General del Sistema Concursal.
acuerdo de junta de accionistas o participacionistas; 53.6 Las retribuciones a favor de los administradores
2. Compromiso del gobierno regional y los gobiernos transitorios, directores y gerentes de las EPS se
locales involucrados para financiar o garantizar las encontrarn sujetas al cumplimiento anual de indicadores
inversiones requeridas para la rehabilitacin y ampliacin previamente fijados por el OTASS, con cargo a recursos
de los sistemas; y, propios, transferencias financieras efectuadas para su
3. Apertura y transparencia en la presentacin de la aplicacin en la mejora de la gestin de EPS y/o recursos
situacin financiera y en la puesta a disposicin del acervo de la cooperacin internacional.
documentario y los sistemas de informacin de la EPS.
Artculo 54.- Obligaciones iniciales de
Artculo 51.- Inicio del rgimen administradores en el Rgimen de Apoyo Transitorio
El inicio del Rgimen de Apoyo Transitorio se dar Adicionalmente a las obligaciones generales derivadas
con la emisin de la resolucin ministerial que ratifique el de los cargos de director y gerente de las EPS, segn
Acuerdo de Consejo Directivo del OTASS, de acuerdo con las normas aplicables, los administradores transitorios
lo sealado en ltimo prrafo del artculo 49 del presente y los directorios de las EPS bajo el Rgimen de Apoyo
Reglamento. Transitorio, se encuentran inicialmente obligados a:
Artculo 52.- Constitucin del Fideicomiso en 1. Gestionar la EPS, haciendo uso de los mecanismos
Garanta - Acciones EPS para la modernizacin de la gestin establecidos por la Ley
En un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das y el presente Reglamento;
calendario contados desde la emisin de la resolucin 2. Formular y presentar al OTASS para aprobacin, el
ministerial a que se refiere el artculo anterior, las Plan de reflotamiento de la EPS;
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3. Elaborar los estudios de preinversin correspondientes fin de garantizar la transferencia de conocimiento y tecnologa
a los proyectos de inversin contemplados en el PMO y el fortalecimiento de capacidades que garanticen la
actualizado; sostenibilidad autnoma de la EPS en el futuro.
4. Aplicar las normas vigentes de Buen Gobierno El OTASS podr desarrollar procesos de preseleccin
Corporativo; y, o acreditacin previos a fin de permitir la incorporacin
5. Otras obligaciones definidas por el OTASS. de apoyo tercerizado especializado u otra estrategia
tercerizada de manera inmediata en una EPS que ingrese
Subcaptulo III al Rgimen de Apoyo Transitorio.
El OTASS aprobar los lineamientos y directrices
Reflotamiento adicionales necesarios para la elaboracin, aprobacin y
ejecucin del Plan de reflotamiento.
Artculo 55.- Plan de reflotamiento El Plan de reflotamiento incluir la aplicacin de
En un plazo no mayor a cuatro (4) meses, contados subsidios cruzados de acuerdo a lo establecido por la
desde su designacin, la administracin transitoria o los SUNASS.
directorios designados por el OTASS elaborar el Plan
de reflotamiento de la EPS, que incluir el diagnstico, Artculo 56.- Exigibilidad y modificaciones al Plan
metas, planes, proyectos y acciones a ejecutar para el de reflotamiento
reflotamiento de la EPS y la superacin de las condiciones El Plan de reflotamiento ser de obligatorio
que determinaron su declaracin de insolvencia tcnica y/o cumplimiento para el personal directivo y gerencial de las
econmica y su ingreso al Rgimen de Apoyo Transitorio. EPS, bajo responsabilidad, durante el Rgimen de Apoyo
El OTASS aprobar el Plan de reflotamiento de la Transitorio. Constituye a su vez, el instrumento a partir del
EPS dentro de los treinta (30) das calendario siguientes cual el OTASS evaluar el desempeo de las EPS.
a su presentacin, encontrndose facultado a efectuar las Podr ser modificado respecto a la incorporacin de
modificaciones que considere pertinentes. programas para el reflotamiento de las EPS, cumpliendo
El referido Plan tendr un horizonte temporal mximo las condiciones y supuestos establecidos en la regulacin
de quince (15) aos. Sin embargo, deber contemplar la complementaria emitida por el OTASS de manera general.
posibilidad de culminar la fase de reflotamiento en el menor
plazo y la conclusin del Rgimen de Apoyo Transitorio Artculo 57.- Vinculacin con el PMO y otros
por evaluacin positiva; sealando para el efecto metas instrumentos
peridicas y globales aplicables a la gestin de la EPS. El Plan de reflotamiento se constituir en un documento
Dicho Plan contendr referencialmente: de base para el PMO. Sin embargo, el Plan de acciones
de urgencia y otras medidas similares son de ejecucin
1. Objetivos; inmediata. Dadas las condiciones de las EPS en el
2. Antecedentes de la EPS; Rgimen de Apoyo Transitorio, la SUNASS determinar un
3. Diagnstico FODA; procedimiento acelerado para modificar el PMO teniendo
4. Condiciones bsicas para la viabilidad del Plan; en cuenta el Plan de reflotamiento.
5. Anlisis de riesgos;
6. Plan de acciones de urgencia en aspectos Artculo 58.- Reflotamiento
institucionales, operacionales y comerciales; El OTASS podr designar a los directores y gerentes
7. Estrategias y programas para el reflotamiento: en las EPS donde inicialmente se haya designado
a. De integracin de la prestacin de los servicios administradores transitorios, cuando considere que la
b. Econmicas-financieras; situacin empresarial hace conveniente y necesario contar
c. Comerciales; con una administracin colegiada.
d. Ingeniera; Los directorios de las EPS son responsables de
e. Operaciones; la ejecucin del Plan de reflotamiento aprobado por el
f. Mantenimiento y mejora de infraestructura; OTASS, sujetndose a la evaluacin continua del OTASS
g. Inversiones y fuentes de financiamiento; y, en relacin a la mejora de los indicadores de gestin,
h. Administracin. tcnicos y financieros de la EPS.
8. Proyecciones econmico-financieras; Las modificaciones al Plan de reflotamiento se regirn
9. Recursos para la ejecucin del Plan; por lo dispuesto en el artculo 56 del presente Reglamento
10. Metas de servicio; y las normas aprobadas por el OTASS para el efecto.
11. Mecanismos y procedimientos de evaluacin; y,
12. Otros. Artculo 59.- Adopcin de decisiones de
competencia de las juntas generales de accionistas
Asimismo, deber presentar una propuesta de acciones durante el Rgimen de Apoyo Transitorio
para el fortalecimiento de la gestin social y empresarial La incorporacin de las acciones o participaciones de
de la EPS, a travs de la definicin de programas que las municipalidades al Fideicomiso de Garanta-Acciones
incluyan, entre otros, los siguientes aspectos: EPS supone la suspensin de las facultades y funciones
de dichas municipalidades como accionistas de las EPS
1. Programas de micromedicin y catastro de
bajo el Rgimen de Apoyo Transitorio.
usuarios;
Durante la vigencia del Rgimen de Apoyo Transitorio,
2. Programas de incorporacin de usuarios inactivos;
el administrador transitorio y el directorio designado por
3. Programas de recuperacin de cartera morosa;
el OTASS, en cada fase, constituye el rgano mximo de
4. Programas de mantenimiento preventivo y
decisin de la EPS.
correctivo;
5. Control de prdidas; y,
Artculo 60.- Evaluacin peridica de la EPS en
6. Programas de capacitacin de personal.
Rgimen de Apoyo Transitorio
Con el fin de cumplir con lo establecido en el artculo
La EPS, en coordinacin con el Ente Rector y el
29 de la Ley, el OTASS evaluar cada tres (3) aos la
OTASS, podr establecer una estrategia tercerizada para
situacin de la prestacin de los servicios de saneamiento
el Rgimen de Apoyo Transitorio utilizando, entre otros,
en el mbito de la EPS en Rgimen de Apoyo Transitorio,
uno o ms de los siguientes esquemas:
considerando para el efecto las metas del PMO como
1. Asociacin estratgica integral o parcial con otras resultado de la aplicacin del rgimen y las fijadas en el
EPS de la regin o EPS de provincias cercanas de otras correspondiente Plan de reflotamiento.
regiones del pas; De acuerdo al resultado de la evaluacin, el OTASS
2. Apoyo tercerizado especializado; determinar si las causales que motivaron el ingreso
3. Alianzas de cooperacin con otros operadores del al Rgimen de Apoyo Transitorio se han revertido y si
Per o pases de la regin; la calidad, cobertura y continuidad de los servicios de
4. Contratos BOT para infraestructura mayor, que saneamiento y el equilibrio financiero han alcanzado
podrn ser cofinanciados, en particular para plantas de niveles adecuados para su sostenibilidad.
tratamiento de aguas residuales; y/o,
5. Otros esquemas de asociacin pblico-privada. Artculo 61.- Incentivos para el cumplimiento del
Plan de reflotamiento
Cualquier estrategia tercerizada implicar la participacin Previo cumplimiento de los criterios de elegibilidad
permanente del equipo tcnico y administrativo de la EPS, a descritos en el artculo 36 del presente Reglamento, las
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Artculo 67.- Sobre los incentivos para mejor 1. Fusin de EPS por absorcin o incorporacin;
desempeo 2. Integracin de mbitos atendidos por Unidades de
Las EPS que tengan mejor desempeo tomando Gestin u Operadores Especializados a EPS, a travs de
como base los resultados a nivel de indicadores la creacin de nuevas acciones en la sociedad;
econmico-financieros, de gestin y cumplimiento de 3. Integracin de mbitos atendidos por prestadores de
normas obtenidos en el proceso de evaluacin; las servicios de saneamiento rural a EPS, en los casos que
EPS que ingresen al Rgimen de Apoyo Transitorio y resulten viables; y,
aquellas EPS que lo hayan concluido y mantengan los 4. Otras establecidas por el OTASS.
indicadores de gestin alcanzados durante el rgimen,
sern beneficiarias de los siguientes incentivos de El OTASS aprobar las disposiciones complementarias
acuerdo a lo reglamentado por el OTASS: para la ejecucin de las opciones viables determinadas
de acuerdo a los resultados de la propuesta, la misma
1. Recursos para crditos concesionales, provenientes que deber definir los mecanismos diferenciados para la
de la cooperacin financiera internacional o fuentes integracin inter-EPS y de prestadores de servicios de
multilaterales; distintos mbitos.
2. Recursos para aporte no reembolsable con fuente La integracin supone la suscripcin de un nuevo
del Tesoro Pblico o de la cooperacin internacional; y, contrato de explotacin con cada una de las municipalidades
3. Otros que establezca el OTASS. provinciales involucradas, en las que se indica las metas
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de gestin establecidas en el estudio tarifario de cada una de contrata, de administracin directa u otras, que se
de la EPS. encuentren paralizados por ms de un (1) ao y que hayan
Como parte de la poltica financiera sectorial, el Ente sido financiados con recursos transferidos por el Ente Rector,
Rector aprobar los incentivos a ser aplicados, tomando para lo cual la unidad ejecutora del proyecto debe entregar el
en cuenta las conclusiones arribadas en la ejecucin de la expediente tcnico de la obra, el acta de constatacin fsica e
propuesta de integracin de prestadores. inventario de materiales y una pre liquidacin de la obra. Para
dicho efecto, el Ente Rector mediante Resolucin Ministerial
Ttulo VI aprobar la intervencin del proyecto.
Cuarta.- El Ente Rector, mediante Resolucin
DE LA INCLUSIN SOCIAL EN LA PRESTACIN DE Ministerial, aprobar las normas complementarias que
LOS SERVICIOS sean necesarias, para la aplicacin e implementacin
del presente Reglamento, incluyendo las que deba emitir
Captulo I en coordinacin con las entidades competentes, para la
simplificacin e integracin de los diversos documentos o
Sostenibilidad de los sistemas de saneamiento planes que,de acuerdo a normas especficas vigentes, las
rurales EPS deben preparar y presentar, tales como: