UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGA

PLANIFICACIN Y DESARROLLO URBANO

INTEGRANTES:

ABANTO PRIETO NATALI.

CSPEDES SALVADOR MARIA JOSE.
GIL ANDERSSON LIVIA.
MARCELO COSTA FTIMA.
ROJAS VILLAOBOS BILLI.
NORIEGA CABALLERO JEAN PAUL.

CURSO:

ANTROPOLOGA URBANA.

CICLO:

VII.

DOCENTE:

Mg. VIDAL TASSARA MANUEL .

FECHA:

8 DE AGOSTO DEL 2017.

PRESENTACIN
INTRODUCCIN
 PLANIFICACIN Y DESARROLLO URBANO

1. CONCEPTOS GENERALES:

1.1 PLANIFICACIN:
Segn ANDER EGG:
Planificar, es la accin consistente en utilizar un conjunto de procedimientos
mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organizacin, es un
conjunto de actividades y acciones articuladas entre s que, previstas
anticipadamente, tiene el propsito de influir en el curso de determinados
acontecimientos, con el fin de alcanzar una situacin elegida como deseable,
mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados

Segn COSTA (2006):

define la planificacin como un modelo terico para actuar en el futuro, donde
se establecen los objetivos y se detallan los planes necesarios para alcanzarlos
de la mejor manera posible. Con la planificacin se determina donde se pretende
llegar, que debe hacerse, como, cuando y en qu orden debe hacerse

Entonces la planificacin es la primera funcin administrativa porque sirve de

base para las dems funciones. Esta funcin determina por anticipado cules
son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por
tanto, es un modelo terico para actuar en el futuro. La planificacin comienza
por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de
la mejor manera posible. La planificacin determina donde se pretende llegar,
que debe hacerse, como, cuando y en qu orden debe hacerse.

1.2 DESARROLLO URBANO:

Segn HORACIO LANDA(1976)
Proceso de adecuacin y ordenamiento, a travs de la planeacin del medio
urbano, en sus aspectos fsicos, econmicos y sociales; implica adems de la
expansin fsica y demogrfica, el incremento de las actividades productivas, la
elevacin de las condiciones socioeconmicas de la poblacin, la conservacin
y mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento de las ciudades en
buenas condiciones de funcionamiento. El desarrollo urbano persigue el
equilibrio entre los aspectos fsicos, econmicos y sociales, siendo diferente del
crecimiento parcial de algunos de estos que en ocasiones es interpretado como
desarrollo.
 El desarrollo urbano debe ser concebido en forma integral con el desarrollo
regional o territorial, ya que difcilmente se da en forma independiente.

Segn LOPEZ MOYA(2010):

El desarrollo urbano es un proceso antro-eco-cultural de adaptacin y
transformacin del medio ambiente material e inmaterial, que experimenta un
conjunto de asentamientos humanos en general y cada uno de ellos en
particular. Estos ltimos, caracterizados por corresponder a nodos de poblacin
que se interrelacionan entre s, y que irradian valores, normas, comportamientos
y conductas. Sin abreviaciones, este concepto hace referencia a que el
desarrollo urbano es un proceso antrpico, es decir, relativo al Ser Humano; a
que es ecolgico, lo que nos recuerda que est inmerso en el orden Natural
que nos rodea; y a que es cultural, dicho en el sentido que es un producto
emprico del Saber material e Inmaterial de cada asentamiento humano, y que
como tal, deriva a una habilidad relativa de la sociedad global para desplegar
diversos subprocesos de aculturamiento .

1.3 ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

Segn el INSTITUTO DE INVESTIGACION Y CAPACITACION MUNICIPAL:
El ordenamiento territorial constituye un instrumento orientador de acciones
integradas, dirigidas a lograr objetivos de desarrollo sostenible en un espacio
territorial determinado. La sostenibilidad del desarrollo se garantiza por la
consideracin del tema ambiental, condicionando al conjunto de proposiciones
que hacen el ordenamiento territorial. Se trata de un conjunto o sistema de
proposiciones para lograr la ocupacin racional de un territorio o espacio
geogrfico y del aprovechamiento de sus recursos naturales, en trminos
econmicamente y ecolgicamente sostenibles.
El ordenamiento territorial regional trata de la organizacin del territorio en el
nivel regional, correspondindole los componentes siguientes:
a) Organizacin del territorio; define la integracin y articulacin espacial de las
actividades, relaciones y servicios, en funcin a objetivos y estrategias
concertadas de desarrollo.
b) Ordenamiento ambiental y seguridad fsica; identifica, promueve y protege los
recursos naturales, garantizando el sostenimiento de los mismos; as como,
previene y mitiga los efectos producidos por los fenmenos naturales.
 c) Ecozonificacin productiva; optimiza y promueve la utilizacin racional de
recursos naturales, tratando de aprovechar las ventajas comparativas para el
desarrollo de economas competitivas; as como, orienta espacial y
funcionalmente la operacin, concertacin e interaccin de los agentes del
desarrollo.
d) Acondicionamiento territorial; identifica, prioriza y programa las acciones y
proyectos regionales y locales, que sustenten e implementen las estrategias
formuladas; y hagan viable el ordenamiento del territorio y el desarrollo humano
de la poblacin.
e) Sistema de centros poblados o asentamientos humanos; estructura y
organiza jerarquizadamente el sistema de centros poblados, otorgando roles y
funciones especficas que contribuya a promover la articulacin territorial de las
actividades de gestin institucional, financiera, residencia, comercio, servicios
sociales, entre otros. Se trata de conseguir mayores niveles de detalle y/o
identificar especializaciones dadas por las particularidades regionales,
aproximndose inclusive al nivel local, donde los componentes actuantes son
principalmente el acondicionamiento territorial, el desarrollo urbano, y el sistema
de gestin para el desarrollo local.

Segn MINISTERIO DE VIVIENDA , CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO: Es

el proceso poltico y tcnico administrativo de toma de decisiones concertadas
con actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos para:

o Ocupacin ordenada y uso sostenible de territorio.

o Regulacin y promocin de localizacin y desarrollo sostenible de asentamientos
humanos, de actividades econmicas, sociales y desarrollo fsico espacial.
o Identificacin de potencialidades y limitaciones.
o Con criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y
geopolticos.

2. PLAN DE DESARROLLO URBANO:

2.1 DEFINICIN:
Es el principal instrumento de gestin y promocin del desarrollo urbano que
establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo
sostenible del centro urbano. Como instrumento de gestin, el Plan de Desarrollo
Urbano debe adecuarse a las exigencias generadas por los constantes e
inesperados cambios de la realidad.
 El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y
participativo con la finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado
donde se establecen los pactos y compromisos de los diversos actores pblicos
y privados que intervienen en el desarrollo del centro urbano.

2.2 MARCO LEGAL Y NORMATIVO:

El marco legal regula la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano en el pas est
conformado por diversas normas, desde la misma Constitucin Poltica del Per,
que establece la planificacin del desarrollo urbano y rural es una funcin
municipal vigente y necesaria, en el marco de liberacin de la economa y,
reestructuracin y modernizacin del Estado.

2.2.1. Administrativas:
Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. 757.
Leyes para la Promocin de la Inversin Privada en Servicios Pblicos
D.L. 758; D.L. 839; Leyes Ns 26885 y 27332.

2.2.2 Tcnicas:
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Decreto Legislativo 613 cdigo del medio Ambiente y de los Recursos
Naturales.
Zonificacin Ecolgica Econmica D.S. 087-2004-PCM.
Ley General del Ambiente N 28611.
Ley 26786 de Evaluacin Ambiental para Obras y Actividades.

2.3 ELABORACIN:

La responsabilidad de la ejecucin de los planes de desarrollo urbano est

establecida por la misma Constitucin Poltica al precisar que los gobiernos
regionales y los gobiernos locales deben aprobar los Planes de Desarrollo
Regional y Local, respectivamente, concertados con la sociedad civil.

2.4 PERIODO DE TIEMPO:

El plazo u horizonte temporal del Plan de Desarrollo Urbano corresponde al
perodo de tiempo para el cual se formulan los objetivos, metas y propuestas,
con el propsito de alcanzar la Visin deseada.
 Normativamente el D.S. 027-2003-VIVIENDA no establece los plazos, sin
embargo se pueden adoptar los siguientes criterios tcnicos para establecer
los horizontes de los Planes de Desarrollo Urbano:
2.4.1.LARGO PLAZO (HASTA LOS 10-20 AOS): Previsin de cambios
generacionales, coyunturales y tecnolgicos importantes.
2.4.2MEDIANO PLAZO (HASTA LOS 5-10 AOS): Debe coincidir con uno o
dos periodos de gestin poltica y plazo previsto para la gestin y/o ejecucin de
proyectos estructurantes a nivel local.
2.4.3.CORTO PLAZO (HASTA 1- 2 AOS ): Base para la programacin de
acciones y proyectos a ser considerados en el plan de accin anual de los
primeros dos aos de gestin, posteriores a la aprobacin del Plan de Desarrollo
Urbano.

2.4 FINALIDAD:

El plan de desarrollo urbano como instrumento de gestin para los gobiernos

locales sirve para los siguientes fines:

- El ordenamiento territorial y la orientacin del crecimiento de un centro urbano.

- El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas,
mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de localizacin.
- La incorporacin de la gestin de riesgos en el ordenamiento territorial, para la
prevencin y mitigacin de los impactos que pudieran causar fenmenos
naturales.
- La proteccin del medio ambiente urbano y la identificacin de reas de
proteccin y conservacin.
- La articulacin vial de un centro urbano con su regin, y la integracin de las
actividades que se desarrollan en su territorio.
- La reserva de reas para el equipamiento urbano.
- El dimensionamiento y previsin de la infraestructura para servicios bsicos.
- La programacin de proyectos y acciones de desarrollo urbano.
- La regulacin de las habilitaciones urbanas y edificaciones.
- La formulacin de programas de vivienda, renovacin y/o rehabilitacin urbana.
- La promocin de la inversin privada en infraestructura urbana y servicios
pblicos.

2.5 CARACTERISTICAS PRINCIPALES.

2.6 CLASIFICACIN DE LOS CENTROS URBANOS EN EL PER:

No existe una clasificacin oficial de los centros urbanos en el pas, se ha

determinado una clasificacin nicamente en base al volumen.
2.6.1. Ciudades Mayores: se consideran como reas metropolitanas los
espacios geoeconmicos definidos funcionalmente a partir de un centro principal
o centro metropolitano que por su gran volumen de poblacin, por sus
actividades (sociales; econmicas; poltico administrativas; culturales) as como
por sus niveles de equipamiento, servicios y comportamientos de mercados,
ejerce una fuerte y constante influencia sobre otros espacios y centros poblados
(urbanos y rurales) con los cuales intercambia intensamente flujos de poblacin,
bienes y servicios.
La poblacin de un centro urbano metropolitano es mayor a 250,000 habitantes,
y est compuesta por la correspondiente al Centro Metropolitano y la de los
centros urbanos y rurales ubicados dentro de su rea de influencia inmediata.
De acuerdo a stos criterios, identificamos como reas metropolitanas macro
regionales o ciudades mayores a: Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Iquitos,
Chimbote, Cusco, Huancayo, entre otras. En atencin a lo dispuesto
constitucionalmente, se agregan Tacna; Puno y Tumbes por tratarse de capitales
de departamento con ubicacin fronteriza.

2.6.2. Ciudades Intermedias: Son aquellos centros urbanos que siguen una
tendencia a conformar reas metropolitanas y cuyas poblaciones estn en el
rango de los 100,000 a 250,000 habitantes; su P.E.A. est dedicada
fundamentalmente a actividades terciarias y/o a actividades ligadas a la
agricultura o agro-industria.
Su conformacin generalmente est dada por dos o tres distritos y existen
grandes demandas por la conformacin de otros distritos.
Tienen altas tasas de crecimiento poblacional y entre estas estn: Talara,
Sullana, Cajamarca, Juliaca, Ica y Hunuco.
Las ciudades intermedias presentan caractersticas econmicas y sociales
expresivas de las condicionantes de su evolucin, de las relaciones urbanas
rurales en el tiempo y el espacio; y de sus potencialidades como mercado y como
productoras de bienes y servicios con sus relaciones con otros centros urbanos
de su sistema y del rea rural.
 En el caso de las ciudades intermedias, resulta importante una gestin que
procure a estas el cumplimiento de las funciones que se les atribuye dentro del
sistema urbano nacional: calidad de centros poltico-administrativos,
intermediacin entre la Metrpoli Nacional y los asentamientos menores del
medio rural; actividades productoras de bienes y servicios diversos; captacin
de contingentes migratorios; prestacin de servicios financieros; mercado para
la produccin agrcola regional; difusin tecnolgica.

2.6.3. Ciudades Menores: Se consideran ciudades menores a los centros

urbanos que tienen una poblacin en el rango entre los 20,000 y 100,000
habitantes, correspondiendo a este nivel un alto porcentaje de los centros
urbanos en nuestro pas
. Entre otras caractersticas generalmente su PEA est dedicada a actividades
terciarias y su poblacin est conformada generalmente por adultos, mayores de
40 aos y jvenes menores de 21 aos, lo que indica la emigracin de poblacin
en edad de trabajar, debiendo trasladarse a centro urbanos de mayor nivel y
dinamismo para conseguir empleo. En esta categora se encuentran entre otros
centros urbanos: Nazca, Caraz, Mollendo, Manta, Juanju, Moquegua, Ilo,
Moyobamba, Paita y Jauja.

2.6.4. Centros poblados menores: Se denominan as a los centros urbanos

cuyas poblaciones estn debajo de los 20,000 habitantes, aunque en su mayora
albergan de 1,000 a 5,000 habitantes.
Estos centros urbanos generalmente estn conformados por mbitos urbanos
rurales y sirven de residencia a la poblacin dedicada actividades primarias
como la agricultura y la pesca fundamentalmente. Sus niveles de servicios son
elementales y por lo tanto sus demandas son atendidas por centros urbanos de
mayor nivel.

3 IMPACTOS DEL DESARROLLO URBANO .:

4 ROL DE LOS ACTORES EN PLANIFICACION URBANA:

4.4 PAPEL DEL GOBIERNO.

4.4.1 Regional.

4.4.2 Locales.

4.5 PAPEL DEL CIUDADANO.

5 PLANES DE DESARROLLO URBANO EN TRUJILLO:

 5.4 ACTUALES.

5.5 A FUTURO.

6 CONCLUSIONES.

7 BIBLIOGRAFA:

Horacio Landa, Terminologa de urbanismo, Mxico, CIDIV-INDECO; 1976.

COSTA, Sussana. (2006). La Planificacin. Administracin.

JUAN CARLOS VICHN,La Planificin del Desarrollo

Urbano,Pimera edicin ,2005.

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/410

E6E8C8121469605257E3B005028C6/$FILE/Manual_Desarrollo_U

rbano.pdf.

http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=19817760004

http://repo.floodalliance.net/jspui/bitstream/44111/1980/1/inicam

.pdf.

http://saludpublica.bvsp.org.bo/textocompleto/bvsp/boxp68/des

arrollo-urbano-planificacion.pdf.

8 ANEXOS.

8.1.MODELOS DE FORMATOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGA

PLANIFICACIN Y DESARROLLO URBANO

INTEGRANTES:

ABANTO PRIETO NATALI

CESPEDES SALVADOR MARIA JOSE
GIL ANDERSSON LIVIA
MARCELO COSTA FTIMA.
ROJAS VILLALOBOS BILLI.
NORIEGA CABALLERO JEAN PAUL.

CURSO:

ANTROPOLOGA URBANA.

DOCENTE:

MANUEL VIDAL TASSARA.

TRUJILLO-2017