MEMORIA

Planeamiento Integral
Distrito de Chilca

MEMORIA DESCRIPTIVA
PLANEAMIENTO INTEGRAL
Provincia de Caete
Distrito de Chilca

Julio 2016

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MEMORIA DESCRIPTIVA

PLANEAMIENTO INTEGRAL
INDICE

I. ANTECEDENTES

II. MARCO NORMATIVO

2.1 Constitucin Poltica del Per

2.2 Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
2.3 Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
2.4 Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
2.4 Ley N 28611: Ley General del Ambiente
2.5 Ley N 29090: Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y
sus modificatorias Ley N 29476, Ley N 29566, Ley N 29898 y Ley N 30056.
2.6 D.S. N004-2011-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano
2.7 D.S. N 008-2013-VIVIENDA: Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y
Licencias de Edificacin
2.8 DS. 011-2006-VIVIENDA; Reglamento Nacional de Edificaciones y su
modificatoria DS. 006-2011-VIVIENDA
2.10 Ordenanza Municipal N 006-95-MPC
2.11 Ordenanza Municipal N 026-2002-MPC
2.12 Ordenanza Municipal N 004-2014-MPC

III. UBICACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO

IV. CARACTERSTICAS DEL TERRENO Y SU ENTORNO INMEDIATO

V. PLANEAMIENTO INTEGRAL

5.1 Sistema Vial

5.2 Zonificacin de los Usos del Suelo
5.3 Aportes Reglamentarios
5.4 Integracin a la Trama Urbana

VI.CONCLUSIONES

VII. RELACION DE PLANOS

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I. ANTECEDENTES

La empresa La Venturosa S.A., es propietaria de una superficie de 156,271.80 m2.,

ubicado en la Playa San Pedro, altura de Camino Ribereo con Prolongacin Av.
Mariano Ignacio Prado, en el distrito de Chilca, provincia de Caete, departamento y
regin de Lima. El terreno de 156,271.80 m2 se encuentra inscrito en Partida Registral
N 21087925 en la Oficina Registral de Caete, Zona Registral N IX, Sede Lima. (Ver
Plano 1)

De acuerdo con el Certificado de Zonificacin y Vas N 433-2014-SPCUC-GODUR-

MPC de fecha 22.12.14, el terreno se encuentra calificado con la zonificacin:

Zona Residencial de Densidad Media (RDM)

(Ver Plano 4).

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II. MARCO NORMATIVO

La propuesta de Planeamiento Integral para el terreno ubicado en el distrito de Chilca

es concordante con la siguiente normatividad vigente:

2.1 Constitucin Poltica del Per.

Artculo 192: Las municipalidades tienen competencia para: Planificar el

Desarrollo Urbano y Rural de sus circunscripciones y Ejecutar los Planes y
programas correspondientes.

En el artculo 191, seala que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo

de la economa local y la prestacin de servicios es su responsabilidad, en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.

Su competencia abarca, aprobar el plan de desarrollo concertado con la

sociedad civil, fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local, desarrollar y
regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, transporte, circulacin y trnsito, turismo,

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cultura, recreacin, y especialmente en el desarrollo y fortalecimiento de

capacidades de la poblacin en general, con nfasis en los grupos vulnerables y
de riesgo.

2.2 Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

Promulgada el 20 de Julio del 2,002; define las normas que regulan la

descentralizacin administrativa, econmica, productiva, financiera, tributaria y
fiscal del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

La Ley de Bases de la Descentralizacin, por otra parte seala como

competencias exclusivas para los Gobiernos locales: planificar y promover: el
Desarrollo Urbano y Rural de su circunscripcin y ejecutar los planes
correspondientes, formular y aprobar el plan de desarrollo concertado con su
comunidad, aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participacin,
concertacin y fiscalizacin de la comunidad en la gestin municipal.

2.3 La Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Mediante esta Ley, promulgada el 18 de Noviembre del 2,002; se definen y

articulan los Gobiernos Regionales, con el fin de fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades a sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo.

2.4 Ley Orgnica de Municipalidades N 27972

Las Municipalidades son las responsables de promover e impulsar el proceso

de PLANEAMIENTO para el desarrollo integral correspondiente a su mbito
territorial. La Ley orgnica de municipalidades establece que, los Gobiernos
Locales, son entidades bsicas de organizacin territorial del Estado y canales
inmediatos de participacin vecinal en asuntos pblicos, que institucionalizan y
gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes
colectividades, siendo los elementos esenciales del Gobierno Local, el territorio, la
poblacin y la organizacin (Art. N 1). Adems, establece como funciones de las
municipalidades distritales: planificar y concretar el desarrollo social, en su
circunscripcin en armona con las polticas y planes distritales, regionales y
provinciales.

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2.5 Ley N 28611: Ley General del Ambiente.

Aprobado el 13 de Octubre del 2,005, define los principios y las normas bsicas
para la conservacin del Medio Ambiente sostenible, de los Recursos
Naturales; y establece que dichos principios de poltica ambiental sern tomados
en cuenta en los planes regionales provinciales y locales.

2.6 Ley N 29090: Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

Artculo 4.- Actores y responsabilidades

10. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento: en su condicin de ente
rector, es competente para disear, normar y ejecutar la poltica nacional en
materia de vivienda, as como para ejercer la funcin de la actividad
edificatoria y habilitadora.

2.7 D.S. N004 2011-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano

2.7.1 El Planeamiento Integral es un instrumento tcnico-normativo mediante el

cual se complementan lo dispuesto por el PDM y/o el PDU, en los procesos
de Habilitacin urbana de terrenos rsticos. Comprende la red de vas y los
usos de la totalidad del predio, as como una propuesta de integracin a la
trama urbana ms cercana, y segn lo establecido en el Reglamento
Nacional de Edificaciones- RNE.

2.3.2 Los planeamientos integrales son aprobados por las municipalidades

distritales, en los casos que establece el Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE, como condicin previa para la aprobacin de los
proyectos de habilitaciones urbanas establecidas en la Ley N 29090, Ley
de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones y sus
reglamentos.

2.3.3 En las localidades que carezcan de PDU, el Planeamiento Integral deber

proponer la zonificacin y vas. Slo en estos casos deber aprobarse,
mediante Ordenanza Municipal, por la Municipalidad Provincial
correspondiente siguiendo el procedimiento establecido para la aprobacin
de los PDU, en concordancia con las funciones y competencias establecidas
en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

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2.8 D.S. N 008-2013-VIVIENDA: Reglamentos de Licencia de Habilitacin Urbana

y Licencia de Edificacin

Artculo 22.- Planeamiento integral

22.1 El Planeamiento Integral es un instrumento tcnico normativo mediante el
cual se complementa lo dispuesto en los planes urbanos, para los procesos
de habilitacin urbana y para la parcelacin o independizacin de terrenos
rsticos.

22.2 En los casos que el proyecto de habilitacin se desarrolle por etapas, o el

predio no colinde con zonas habilitadas, o se plantee la parcelacin del
predio rstico, se deber elaborar un planeamiento integral que comprenda
la red de vas y los usos de la totalidad del predio, as como una propuesta
de integracin vial a la trama urbana ms cercana en funcin de los
lineamientos establecidos en el Plan Vial vigente.

22.3 Para aquellos predios que no colinden con reas habilitadas o con un
proyecto de habilitacin urbana aprobado, el planeamiento comprender la
integracin vial al sector urbano ms prximo y las reservas de vas
consideradas en el Plan Vial vigente.

22.4 Los Planeamientos Integrales son aprobados por la unidad orgnica

competente de las municipalidades distritales. En las localidades que
carezcan de Planes de desarrollo Urbano, el planeamiento Integral deber
proponer la zonificacin y vas, en cuyo caso deber aprobarse mediante
ordenanza municipal por la municipalidad provincial correspondiente.

2.9 Reglamento Nacional de Edificaciones.

RNE de fecha 23/05/08 en el captulo V artculos del 37 al 42 En los casos que el

rea por habilitar se desarrolle en etapas o esta no colinde con zonas habilitadas o
se plantee la parcelacin del predio rstico, se deber elaborar un
Pl aneami ent o I nt egral que comprenda la red de vas y los usos de la
totalidad del predio as como una propuesta de integracin a la trama urbana ms
cercana, en funcin de los lineamientos establecidos en el Plan de
Desarrollo Urbano correspondiente.

2.10 Ordenanza Municipal N 006-95-MPC

Aprueba el Reglamento de Usos de Suelos de la Provincia de Caete,

Departamento de Lima.

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2.11 Ordenanza Municipal N 026-2002-MPC

Aprueba la Modificacin del Reglamento de Usos de Suelos de la Provincia de

Caete, Departamento de Lima.

2.12 Ordenanza Municipal N 004-2014-MPC

Aprueba la Modificacin del Plan Urbano del Distrito de Chilca.

III. UBICACIN DE LA ZONA DE ESTUDIO

El Planeamiento Integral comprende una rea total de 156,271.80 m2.

Se accede al terreno desde la zona urbana a travs de la siguiente va: Prolongacin

Av. Mariano Ignacio Prado hasta su interseccin con el Camino Ribereo, todas son
consideradas parte de las Vas Locales.

IV. CARACTERSTICAS DEL TERRENO Y SU ENTORNO INMEDIATO

El terreno de propiedad de La Venturosa S.A. tiene una superficie de 156,271.80 m2.

Su descripcin de linderos y medidas perimtricas es la siguiente:

Por el Norte: Colinda con Propiedad de Terceros, tramo C-D de 387.50 ml.

Por el Sur: Colinda con el camino ribereo, tramo A-B de 447.00 ml.

Por el Este: Colinda con Propiedad de Terceros, tramo A-D de 378.84 ml.

Por el Oeste: Colinda con camino acceso a la Playa, tramo B-C de 373.49 ml.

(Ver Plano 2)

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El predio materia del Planeamiento Integral se encuentra anexado al rea urbana del
Distrito de Chilca, de conformidad con la Modificacin del su Plan Urbano Distrital de
Chilca aprobado mediante Ordenanza N 040-2014-MPC. (Ver Plano 7)

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V. PLANEAMIENTO INTEGRAL

En concordancia con el RNE, el Planeamiento Integral comprende la red de vas y

los usos de la totalidad del predio, as como una propuesta de integracin a la
trama urbana ms cercana, en funcin de los lineamientos establecidos en el
Plan de Desarrollo Urbano correspondiente. (Art. 37 y 38 Cap. V Ttulo II del
RNE).

El planeamiento urbanstico actual se encarga de la ordenacin o planificacin del

suelo a escala local, siendo su principal cometido prever la evolucin deseada para el
Distrito de Chilca en relacin al proceso de urbanizacin (evolucin del suelo rstico al
transformarse en urbano).

As mismo, de acuerdo al Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano, los planeamientos integrales son aprobados por las municipalidades como
condicin previa a la aprobacin de los proyectos de habilitacin urbana establecida en
la Ley N 29090. (Art. 23 Cap. VIII del D.S. N 004-2011-VIVIENDA).

En esta perspectiva, la propuesta de Planeamiento Integral para el terreno de

propiedad de La Venturosa S.A., se presenta en el marco de los objetivos de
desarrollo de la actual administracin municipal referida a la poltica de Gestin
ordenada del territorio y mejora del hbitat. (Ver Plano 8)

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5.1 SISTEMA VIAL

La propuesta vial a nivel de planeamiento integral, tiene el objetivo de definir la

infraestructura vial que permita la movilidad y la accesibilidad urbanas hacia y
desde el rea en estudio que corresponde a la propiedad de La Venturosa S.A.
(Ver Plano 5) y articularlo a la trama vial urbana existente.

5.1.2 NORMATIVIDAD VIAL AREA DE ESTUDIO

El rea del terreno, desde el punto de vista fsico, se encuentra bordeada por la
Prolongacin de la Av. Mariano Ignacio Prado, clasificada como Va Local, la
cual se conecta con la Autopista Panamericana Sur. De esta manera esta va
importante articula y conecta el terreno con la trama urbana existente, ya que
posee un alcance interdistrital y cuenta con un radio de influencia metropolitana,
articulndolo con Lima Metropolitana.

El terreno materia de la presente propuesta no se encuentra afectado por vas

que forman parte del Sistema Vial Urbano.

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Las secciones viales normativas se establecen con criterios de Planeamiento

Urbano, por lo que constituyen elementos referenciales para la determinacin
definitiva de los derechos de va correspondientes en los procesos de
Habilitacin Urbana y otros previstos en la reglamentacin urbanstica.

Las secciones involucradas en la presente propuesta estn definidas de la

siguiente manera:

VIAS LOCALES EXISTENTES:

Prolongacin Av. Mariano Ignacio Prado: Calificada como va local tiene una
seccin denominada E-01.

Seccin Vial Existente

El presente Planeamiento Integral, respeta la seccin vial existente para la

Prolongacin Av. Mariano Ignacio Prado, conformadas de la siguiente manera:

Seccin E-01: una pista principal, estacionamientos y veredas.

Camino Ribereo: Calificada como va local tiene una seccin denominada E-

02.

Seccin Vial Existente

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VIAS LOCALES PROPUESTAS:

Se proponen las siguientes vas locales:

Va de seccin denominada VP-3: Bordea el lado oeste del terreno

longitudinalmente y tiene una seccin de 16.80 ml. Est conformada por una
pista, estacionamientos y veredas, dando continuidad a la Prolongacin Av.
Mariano Ignacio Prado.

Va de seccin denominada VP-4: Bordea el lado norte del terreno

longitudinalmente y tiene una seccin de 16.80 ml. Est conformada por una
pista, estacionamientos y veredas.

Va de seccin denominada VP-5: Bordea el lado sur del terreno

longitudinalmente y tiene una seccin de 15.60 ml. Est conformada por una
pista, estacionamientos y veredas.

Va de seccin denominada VP-6: Bordea el lado este del terreno

longitudinalmente y tiene una seccin de 12.00 ml. Est conformada por una
pista, estacionamientos y veredas.

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5.2 ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO

En concordancia con el Certificado de Zonificacin y Vas N 433-2014-SPCUC-

GODUR-MPC de fecha 22.12.14, el terreno se encuentra calificado con
zonificacin: Residencial de Densidad Media (RDM).

5.3 APORTES REGLAMENTARIOS

De conformidad con el Certificado de Zonificacin y Vas N 433-2014-SPCUC-

GODUR-MPC de fecha 22.12.14 se establecen los porcentajes de aportes
reglamentarios correspondientes a la Zonificacin RDM-R4.

En tal sentido, el presente Planeamiento Integral del Terreno de propiedad de La

Venturosa S.A. de 156,271.80 m2 presenta el siguiente Cuadro de Clculo de
aportes reglamentarios:

5.4 INTEGRACIN A LA TRAMA URBANA

La integracin urbana es bsica para insertar la nueva estructura urbana con la

trama existente, la continuidad y complementariedad de usos del suelo de lo
existente con lo nuevo.

La integracin del terreno al entorno urbano existente se da a travs de la

Prolongacin Av. Mariano Ignacio Prado, calificada como va local, la cual se
conecta con la Autopista Panamericana Sur, a la altura del Km. 63.50.

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El concepto bsico es conformar un rea territorial de desarrollo urbanstico en

armona con la vocacin natural de la zona, respetando la normatividad vigente y
los lineamientos estratgicos de la actual gestin municipal.

En tal sentido, el Planeamiento Integral que se propone permitir alcanzar los

siguientes objetivos:

a) Tecnologa: El rea permitir el desarrollo del rea con el uso intensivo de

tecnologa urbana promotora de inversiones, posibilitar contar en el distrito de
Ventanilla con un sector industrial dinamizador de la economa local.

b) Inclusin: Posibilitar debilitar las invasiones, para permitir que las ciudades
crezcan por inversin y no por invasin, logrando calidad de vida y modernidad.

c) Servicios Bsicos: El agua, desage, luz, internet, salud, seguridad, recreacin,

sern los atributos de este nuevo tejido urbano.

VI. CONCLUSIONES

Luego de analizar la zonificacin asignada en el Certificado de Zonificacin y Vas N

433-2014-SPCUC-GODUR-MPC de fecha 22.12.14, consideramos que se ha
considerado el dinamismo y la proyeccin del crecimiento de la ciudad en el actual
contexto socio econmico cultural del pas.

En cuanto a la accesibilidad, consideramos que el sistema vial que se localiza en

nuestro predio es el ms conveniente en razn a que se articula armnicamente con
todo el sistema vial vigente, sin embargo hemos planteado vas locales que constituyen
los ejes integradores de la futura habilitacin urbana respetando las secciones viales
que articulan el terreno con el casco urbano de Chilca de acuerdo al Plan de Desarrollo
Urbano del distrito.

Sabemos que el Planeamiento Integral propuesto, se define de conformidad a la

legislacin vigente y al urbanismo tendencial que se desarrolla en la zona,
considerando que el terreno posee potencialidad para los usos urbanos, que no origina
impactos negativos a su entorno sino ms bien reconoce las bondades y ventajas de
su medio ambiente y la presencia de un escenario natural.

Por lo tanto, el Planeamiento Integral propuesto, posibilitar un crecimiento planificado,

confirmando que el crecimiento formal es el vehculo ms seguro y rpido para

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alcanzar una sociedad ms digna en una ciudad con perspectiva de desarrollo

sostenido.

VII. RELACION DE PLANOS

Acompaan a la presente Memoria Descriptiva los siguientes OCHO (8) Planos:

1 UBICACIN Y LOCALIZACION ESC. INDICADA

2 PERIMETRICO-TOPOGRAFICO ESC. 1/1,000
3 FOTO SATELITAL ESC. 1/7,500
4 ZONIFICACION VIGENTE ESC. 1/7,500
5 VIALIDAD VIGENTE ESC. 1/7,500
6 USOS DEL SUELO ACTUAL ESC. 1/12,500
7 ANEXION AL AREA URBANA Y ASIGNACION
DE ZONIFICACION (APROBADO) S/E
8 PROPUESTA DE PLANEAMIENTO INTEGRAL ESC. 1/7,500

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