REGISTRO PBLICO

Objeto

El propsito fundamental de los Registros y Notaras es garantizar, mediante la publicidad registral, la certeza y la seguridad
jurdica de los bienes o derechos inscritos, otorgndoles la presuncin de verdad legal, oponible a terceros. Los asientos registrales estn
bajo la salvaguarda de los Tribunales y producen todos sus efectos mientras no se declare su inexactitud.
Concepto

Los Registros Pblicos son Instituciones destinadas a dar fe pblico de actos, documentos, contratos y resoluciones de ndole
muy diversas, con preponderancia Administrativa y Judicial.
El Registro Pblico Venezolano es la institucin jurdica que concretiza principios de seguridad jurdica y encuentra sus
disposiciones fundamentales en la Ley de Registro Pblico y del Notariado.

Puede ser:

1. Registro Civil.
2. Registro de Propiedad Inmobiliaria (Registro Subalterno).
3. Registro Mercantil.
4. Registro de Propiedad Industrial.

As el Registro Pblico es una Institucin Jurdica que persigue determinados fines, es una fuente de informacin donde se hace
constar, mediante la extensin de asientos y dems operaciones, los hechos, actos y situaciones de trascendencia jurdica, y donde se
suministran medios probatorios de fcil obtencin y sealada eficacia. Para demostrar el estado de las personas, domicilio de la propiedad y
dems derechos reales sobre los inmuebles o fincas.

Lo que se hace en ellos

La misin de los registros Es garantizar la seguridad jurdica de los actos y de los derechos inscritos, con respecto a terceros,
mediante la publicidad registral. Su fundamento se basa en la importancia que tiene para el Estado la realizacin de la Publicidad Registral.

Las funciones del Registro Pblico estn estipuladas en el Art. 1357 del Cdigo Civil donde se expresa que los Registradores
tienen la facultad de dar fe pblica de los Instrumentos Pblicos o Autnticos, previas las solemnidades de Ley y en el sitio donde el
instrumento se haya autorizado, de los Art. 23 y 25 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Pblico y Notariado se desprende que los
registradores merecen fe pblica en todos los actos, declaraciones y certificaciones que con tal carcter autoricen.

Art. 1.357 Cdigo Civil:

Instrumento pblico o autntico es el que ha sido autorizado con las solemnidades legales por un Registrador, por un Juez u otro
funcionario, o empleado pblico que tenga facultad para darle fe pblica, en el lugar donde el instrumento se haya autorizado.

Misin

Articulo 23 DFLRPN: La misin de los Registros es garantizar la seguridad jurdica de los actos y de los derechos Inscritos, con
respecto a terceros, mediante la publicidad registral.

Efectos jurdicos

Artculo 25 DFLRPN: Los asientos e informacin registrales contenidos y emanados oficialmente del sistema registral surtirn todos los
efectos jurdicos que corresponden a los documentos pblicos.

El Registrador Pblico tiene funcin Jurisdiccional porque a cada Oficina del Registro se le asigna una determinada
competencia territorial o geogrfica para el ejercicio de sus funciones. A cada Registro Principal le
corresponde Jurisdiccin en su respectivo Estado de la Repblica y al Registro Principal de Caracas tiene la Jurisdiccin sobre el Distrito
Capital.

El Registro Pblico como su nombre lo indica, tiene su funcin de Servicio Pblico, representa al Estado frente a los
particulares o usuarios del Registro. El Registrador es un Funcionario Pblico.
El encargado del Registro pblico es el Registrador Pblico quien es un funcionario encargado de anotar, inscribir, certificar y
dar fe pblica de todos los actos que se encuentren en el Registro Pblico.

NOTARIA (ARTCULO 75)

En lo relativo a la competencia territorial de los notarios pblicos, es importante indicar que, segn el artculo 75 de la Ley de
Registro Pblico y del Notariado (ibid), "Los notarios o notarias son competentes, en el mbito de su jurisdiccin, para dar fe pblica de
todos los actos, hechos y declaraciones que autoricen con tal carcter". En este sentido, el mismo artculo desglosa de manera detallada,
cul es su mbito de jurisdiccin, as como, la facultad de dar Fe Pblica. As pues, dentro de su competencia se encuentran:

En el numeral uno del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), se establece que es competencia de las Notaras
Pblicas, dar Fe Pblica a "Documentos, contratos y dems negocios jurdicos, unilaterales, bilaterales y plurilaterales".

Por su parte, el numeral dos del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ob cit), estatuye que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a "Poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepcin de las sustituciones, renuncias y
revocatorias que se efecten en los expedientes judiciales".

Al mismo tiempo, el numeral tres del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), establece que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a "Los contratos de opcin para adquirir derechos sobre bienes inmuebles".

A su vez, el numeral cuatro del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), seala que es competencia de las Notaras
Pblicas, dar Fe Pblica a "Justificaciones para perpetua memoria, con excepcin de lo sealado en el artculo 937 del Cdigo de
Procedimiento Civil".

Por su parte, el numeral cinco del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), manifiesta que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a "Protestos de los ttulos de crdito, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de Comercio".

Mientras que, el numeral seis del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), indica que es competencia de las Notaras
Pblicas, dar Fe Pblica al "Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con los artculos 852 al 856 del Cdigo Civil".

Asimismo, el numeral siete del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ob cit), establece que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a la "Presentacin y entrega de testamentos cerrados, con expresin de las formalidades requeridas en los
numerales 1, 2 y 3 del artculo 857 del Cdigo Civil".

De la misma manera, el numeral ocho del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), estatuye que es competencia de
las Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a la "Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los articulas 986 al 989 del
Cdigo Civil y 913 al 920 del Cdigo de Procedimiento Civil. El Notario o Notara tendr potestades para realizar los actos que se atribuyen
al Registrador o Registradora Subalterno en el Cdigo Civil".

Igualmente, el numeral nueve del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), seala que es competencia de las Notaras
Pblicas, dar Fe Pblica a las "Autorizaciones de administracin separada de comunidad conyugal".
Por su parte, el numeral diez del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), manifiesta que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a las "Autorizaciones de administracin de bienes de nios, nias o adolescentes e incapaces".

Por su lado, el numeral once del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), establece que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica al "Otorgamiento de cualquier caucin o garanta civil o mercantil".

A su vez, el numeral doce del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ob cit), estatuye que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a las "Constancias de cualquier hecho o acto a travs de inspeccin extra judicial".

Por su parte, el numeral trece del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), seala que es competencia de las Notaras
Pblicas, dar Fe Pblica a las "Transcripciones en acta o por cualquier medio de reproduccin o de grabacin del contenido de archivos
pblicos o de documentos privados, siempre y cuando no est expresamente prohibido en el primer caso, o lo autorice el dueo o depositario
del documento, en el segundo caso".

Por su lado, el numeral catorce del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), indica que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a la "Celebracin de asambleas, reuniones o manifestaciones, dejando las constancias personales,
grficas y sonoras del caso". Asimismo, el numeral quince del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), establece
que es competencia de las Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a las "Transacciones que ocurran en medios electrnicos".

Por otro lado, el numeral diecisis del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), estatuye que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a la "Apertura de libros de asambleas de propietarios, actas de juntas de condominios, sociedades y juntas
directivas".

Por su parte, el numeral diecisiete del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ob cit), manifiesta que es competencia de
las Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a autenticacin de "formas autgrafas, electrnicas y huellas digitales".

A su vez, el numeral dieciocho del artculo 75 de la Ley de Registro Pblico y del Notariado (ibid), establece que es competencia de las
Notaras Pblicas, dar Fe Pblica a las dems competencias "que le atribuyan las leyes".

LEY DE REGISTRO PBLICO

En la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.156 del 19 de noviembre de 2014 fue publicado el Decreto No. 1.422 de fecha 17 de
noviembre de 2014, mediante el cual el Presidente de la Repblica dict el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Registros y del
Notariado (el Decreto-Ley), el cual tiene por objeto regular la organizacin, el funcionamiento, la administracin y las competencias de los
Registros Principales, Pblicos, Mercantiles y de las Notaras Pblicas. Entre los cambios ms relevantes que este Decreto-Ley contiene
con respecto a la Ley del Registro Pblico y del Notariado, de fecha 4 de mayo de 2006, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria No.
5.833, del 22 de diciembre de 2006 (la Ley del Registro Pblico y del Notariado), que regulaba anteriormente esta materia, se pueden
sealar los siguientes:

a) El Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN) es un servicio desconcentrado con autonoma presupuestaria,
administrativa, financiera y de gestin, incorporado a la estructura orgnica que indique el Presidente de la Repblica. Los ingresos del
SAREN se establecen en el Decreto-Ley y los mismos debern orientarse al autofinanciamiento del servicio y sern destinados tanto a los
gastos operativos como a los gastos de inversin, sin que ello signifique la posibilidad de realizar gastos extrapresupuestarios.

b) En caso que el Registrador rechace o niegue la inscripcin de un documento o acto, el interesado tambin podr intentar un
Recurso Jerrquico o el Recurso Contencioso Administrativo. Este ltimo deber interponerse dentro el lapso de seis (6) meses, contados
a partir de la notificacin del acto administrativo motivado de la negativa registral. En caso que el administrado haya optado por agotar la
va administrativa, este recurso deber ser interpuesto dentro del lapso de seis (6) meses contados a partir de la notificacin del acto que
 declare sin lugar el Recurso Jerrquico, o a partir de la fecha que opere el silencio administrativo.

c) El SAREN ser el encargo de instruir cules sern los criterios de razonabilidad relacionados con el objeto social que se aplicarn
para rechazar la inscripcin de sociedades con capital social insuficiente.
d) Con respecto a los actos inscribibles en el Registro Principal, se eliminaron las interdicciones e inhabilitaciones civiles.
e) Asimismo, se eliminaron tambin los artculos relacionados con (i) la remisin por parte de los registros civiles municipales al Registro
Principal de la informacin actualizada de los asientos relativos a nacimientos, matrimonios, defunciones, sentencias de divorcios, nulidad
del matrimonio, reconocimientos de filiacin, emancipaciones, adopciones, actos relativos a la adquisicin, modificacin o revocatoria de
la nacionalidad, sentencia que declare ausencia o presuncin de muerte, constancias de no presentaciones y (ii) la responsabilidad que
tenan las alcaldas, Fiscales, Tribunales y Consejos de Proteccin de nios y adolescentes, y dems indicadas por la ley, dentro de su
jurisdiccin, de informar al Registro Principal los nacimientos, matrimonios, defunciones y todo hecho que afecte el estado civil de las
personas.

f) Los Notarios Pblicos ya no son competentes, en el mbito de su circunscripcin, para dar fe pblica de (i) autorizaciones de
administracin separada de comunidad conyugal y (ii) autorizaciones de administraciones de bienes de nios, adolescentes o incapaces.

g) Anteriormente, los Notarios Pblicos eran competentes tambin para dar fe pblica de la apertura de libros de asambleas de
propietarios, actas de juntas de condominios, sociedades y juntas directiva. Ahora, son competentes para dar fe pblica de la apertura y
sellado de libros de las asociaciones civiles, juntas directivas, actas de asambleas y actas de juntas de condominio.
h) Algunas de las tasas que debern pagarse ante el SAREN, oficinas de Registros Principales y Pblicos, y de las Notaras por la
prestacin de los servicios establecidos en el Decreto-Ley, fueron elevadas.

i) Asimismo, por la inscripcin y aumento del capital social de sociedades mercantiles se cobrar el 1% del capital social.

j) Se sustituy el Ttulo VI: Rgimen Disciplinario por el Ttulo VI: Prevencin, Control y Fiscalizacin de las Operaciones de
Legitimacin de Capitales y Financiamiento al Terrorismo. El nuevo Ttulo tiene por objeto establecer normas y procedimientos continuos y
permanentes, que deben cumplir los funcionarios adscritos a las oficinas registrales y notariales, como sujetos obligados del SAREN, a fin
de evitar que se protocolicen o autentiquen actos o negocios jurdicos orientados a financiar actos terroristas o legitimar capitales
provenientes de actividades ilcitas, tipificadas en la Ley Orgnica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo. En
este sentido, el SAREN tendr una data actualizada de los usuarios, para determinar fehacientemente su identificacin y las actividades
econmicas a las que se dedican. En el caso de detectarse incumplimiento de las normas y polticas de prevencin, control y fiscalizacin,
se aplicaran las sanciones previstas en la Ley Orgnica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo y dems leyes
vigentes en materia funcionarial y laboral.

Las Disposiciones Transitorias del Decreto-Ley establecen lo siguiente:

(i) se otorga al Ejecutivo Nacional un lapso de 180 das continuos para la elaboracin del reglamento del Decreto-Ley, contados a partir de
su entrada en vigencia; (ii) a partir de su entrada en vigencia, el titular rgano del cual depende jerrquicamente el SAREN, mediante
resolucin, determinara la forma en que progresivamente los Registros y Notaras Pblicas han de ser sometidos al proceso de
organizacin, automatizacin, modernizacin, funcionamiento, administracin y competencias; (iii) hasta tanto se dicte el reglamento, el
SAREN establecer los procedimientos para la recepcin, revisin legal, inscripcin o anotacin y archivo de documentos, digitalizacin de
imgenes y recepcin y verificacin de pago de tributos y (iv) el SAREN elaborar un cdigo de tica en un lapso de 180 das continuos,
contados a partir de su entrada en vigencia.

El Decreto-Ley derog la Ley del Registro Pblico y del Notariado. En vista que la Ley del Registro Pblico y del Notariado
derog los artculos 3 y 62 del Reglamento de Notaras Pblicas, publicado en Gaceta Oficial No.
36.588 de fecha 24 de noviembre de 1998, el Decreto-Ley establece que el resto del articulado del Reglamento de Notaras Pblicas
permanece en vigencia y se aplicar en cuanto no contravengan las disposiciones contenidas en el Decreto-Ley.

Misin

Garantizar la seguridad jurdica de las actuaciones de los usuarios mediante la publicidad registral y fe pblica, en el marco de la legalidad, de
procesos expeditos y oportunos; ejerciendo el control de las operaciones a nivel nacional.

Visin

Ser un rgano que coadyuve a garantizar la seguridad jurdica de los actos protocolizados y autenticados de los usuarios, mediante un sistema
integral de registros y notaras confiable, eficiente, auto-sustentable y transparente.