LA INTERCULTURALIDAD COMO PROCESO DE

CONSTRUCION EN EL PERU
Qu es interculturalidad?

La interculturalidad se refiere a la interaccin entre culturas, de una forma respetuosa, donde

se concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento
la integracin y convivencia entre culturas. En las relaciones interculturales se establece una
relacin basada en el respeto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo; sin embargo no es
un proceso exento de conflictos, estos se resuelven mediante el respeto, el dilogo, la escucha
mutua, la concertacin y la unin. Es importante aclarar que la interculturalidad no se ocupa
tan solo de la interaccin que ocurre, por ejemplo, entre un chino y un boliviano, sino adems
la que sucede entre un hombre y una mujer, un nio y un anciano, un rico y un pobre, un
marxista y un liberal, etc.

Por qu no "mestizaje cultural". La nocin de "mestizaje cultural" ha tenido cierto xito en el

Per al buscar dar cuenta del encuentro o del choque si se prefiere de las culturas autctonas
con la de los colonizadores espaoles. Tal vez el trmino pueda seguir siendo interesante para
expresar la voluntad de quienes, desde tradiciones tnicas y culturales diversas, buscan
construir un terreno comn de entendimiento. Sin embargo, expondremos ahora varias
razones que nos hacen pensar que en la actualidad su uso no es muy conveniente.

Por todo ello, nos parece ms provechoso dejar de lado ese trmino para centrarnos en lo que
realmente importa: el estudio de las transformaciones que ocurren en nosotros y que
compartimos con otros al entrar en contacto permanente con personas y grupos que suelen
expresarse, actuar, pensar o sentir de modo distinto al que acostumbramos. Lo importante es
entender de qu manera en el contacto cotidiano entre grupos de orgenes histricos
distintos, ocurren las transformaciones sociales y cmo van de la mano con cambios en las
mentalidades, en los universos simblicos, en el imaginario de las personas, en sus maneras de
sentir y percibir el mundo y, en especial, en sus maneras de acercarse y enfrentar situaciones
nuevas, de relacionarse con datos culturales distintos a los propios. En este sentido, el mundo
andino se ha caracterizado siempre por una gran diversidad cultural.

Ahora bien, puede ser, muy variada la actitud frente a la diversidad cultural y a las
consiguientes relaciones interculturales en las que uno se encuentra sumergido. Por ejemplo,
es posible que ciertas influencias no sean reconocidas e incluso sean rechazadas. El
reconocimiento, desconocimiento o rechazo de influencias culturales depende, naturalmente,
del prestigio que est socialmente asociado a cada uno de los mbitos culturales. Pensemos
cunto de influencia rabe hay en la cultura hispana, sin que sea generalmente reconocida. Del
mismo modo cunto de influencia andina habr en la cultura criolla del Per, aunque no se la
quiera admitir? Es de esperar que cada persona tienda a reconocer y valorar dentro de s
misma las influencias culturales de mbitos que gozan de mayor prestigio. Este proceso es
complejo, no unilineal, y depende incluso en parte del contexto en el que se encuentre la
persona, aqu simplemente interesa sealar que existen influencias que, pese a no ser
reconocidas, actan eficazmente en el comportamiento individual o colectivo. Pensemos, por
ejemplo en la influencia de la lengua materna en la manera de hablar otro idioma: aunque se
la quiera negar, esta influencia jams desaparece por completo.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos94/investigacion-intelturalidad/investigacion-

intelturalidad.shtml#ixzz4fkKdZkFo

La Interculturalidad como principio normativo

Ms all de la existencia de las relaciones interculturales, la interculturalidad puede tomarse

como principio normativo. Entendida de ese modo, la interculturalidad implica la actitud de
asumir positivamente la situacin de diversidad cultural en la que uno se encuentra. Se
convierte as en principio orientador de la vivencia personal en el plano individual y el principio
rector de los procesos sociales en el plano axiolgico social. El asumir la interculturalidad como
principio normativo en esos dos aspectos individual y social constituye un importante reto
para un proyecto educativo moderno en un mundo en el que la multiplicidad cultural se vuelve
cada vez ms insoslayable e intensa.

En el nivel individual, nos referimos a la actitud de hacer dialogar dentro de uno mismo y en
forma prctica las diversas influencias culturales a las que podemos estar expuestos, a veces
contradictorias entre s o por lo menos no siempre fciles de armonizar. Esto supone que la
persona en situacin de interculturalidad, reconoce conscientemente las diversas influencias y
valora y aquilata todas. Obviamente, surgen problemas al intentar procesar las mltiples
influencias, pero al hacerlo de modo ms consciente, tal vez se facilita un proceso que se inicia
de todos modos al interior de la persona sin que sta se d cabal cuenta de ello. Este dilogo
consciente puede darse de muchas formas y no sabemos bien cmo se produce, aunque es
visible que personas sometidas a influencias culturales diversas a menudo procesan estas
influencias en formas tambin similares. Por ejemplo, en contraposicin a la actitud de
desconocimiento y rechazo de una vertiente cultural con poco prestigio, actualmente ciertas
comentes ideolgicas estn desarrollando una actitud similar de rechazo de la vertiente
cultural de mayor prestigio.

La interculturalidad como principio rector orienta tambin procesos sociales que intentan
construir sobre la base del reconocimiento del derecho a la diversidad y en franco combate
contra todas las formas de discriminacin y desigualdad social relaciones dialgicas y
equitativas entre los miembros de universos culturales diferentes. La interculturalidad es as
concebida.

"(....) Posee carcter desiderativo; rige el proceso y es a la vez un proceso social no acabado
sino ms bien permanente, en el cual debe haber una deliberada intencin de relacin
dialgica, democrtica entre los miembros de las culturas involucradas en l y no nicamente
la coexistencia o contacto inconsciente entre ellos. Esta sera la condicin para que el proceso
sea calificado de intercultural" (Ziga, 1995)

En este sentido, la interculturalidad es fundamental para la construccin de una sociedad

democrtica, puesto que los actores de las diferentes culturas que por ella se rijan,
convendrn en encontrarse, conocerse y comprenderse con miras a cohesionar un proyecto
poltico a largo plazo. En sociedades significativamente marcadas por el conflicto y las
relaciones asimtricas de poder entre los miembros de sus diferentes culturas, como es el caso
peruano, un principio como el de la interculturalidad cobra todo su sentido y se torna
imperativo si le desea una sociedad diferente por ser justa.

El asumir as plenamente la interculturalidad implica confiar en que es posible construir

relaciones ms racionales entre los seres humanos, respetando sus diferencias. EL mundo
contemporneo cada vez ms intercomunicado, es tambin un mundo cada vez ms
intercultural como situacin de hecho en el que, sin embargo, pocas culturas (y en el lmite
una sola) disponen de la mayor cantidad de recursos para difundir su prestigio y desarrollarse.
Es decir, vivimos en un mundo intercultural en el que tiende a imponerse una sola voz: la
apuesta por la interculturalidad como principio rector se opone radicalmente a esa tendencia
homogenizante, culturalmente empobrecedora. Parte de constatar las relaciones
interculturales y afirma la inviabilidad a largo plazo de un mundo que no asuma su diversidad
cultural como riqueza y como potencial.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos94/investigacion-intelturalidad/investigacion-

intelturalidad.shtml#ixzz4fkKjLmpc

INTERCULTURALIDAD EN EL PER

1.Derechos Humanos y democracia

Segn un estudio realizado el ao 2005, el pas latinoamericano que ms preocupa en

trminos de cultura social autoritaria (orden sin libertad) y de ilegitimidad del sistema
democrtico es el Per. Al parecer, los peruanos preferimos el orden al ejercicio de las
libertades, de ah la demanda social de liderazgos personalizados fuertes que ofrecen orden
y disciplina. La educacin no ha hecho nada significativo para erradicar el autoritarismo como
cultura social. Si no priorizamos la educacin ciudadana en la educacin pblica, el retroceso
continuar, la gobernabilidad democrtica ser cada vez ms frgil y la institucionalizacin del
pas seguir siendo una retrica sin contenido.

El estado actual de la cultura ciudadana y de la legitimidad del sistema democrtico en el Per

es deplorable. Y si comparamos estos fenmenos con los otros pases de la regin el panorama
es bastante preocupante.

Frente a la "cultura autoritaria instalada en el sentido comn" que no concibe el orden con
libertad, qu podemos y qu debemos hacer desde la educacin? Una primera posibilidad es
ajustarnos a estas expectativas y empezar a ofrecer una educacin conservadora que refuerce
los prejuicios existentes. Creo que esta posibilidad hay que descartarla de entrada. La
educacin es, por esencia, opcin por el cambio, el mejoramiento, la excelencia humana. Por
ello, los educadores son por naturaleza disconformes. Un educador conformista es una
contradiccin. La otra posibilidad, es optar por introducir cambios en la cultura social
existente, ilustrarla, democratizarla. Y cmo se democratiza el sentido comn desde la
educacin? La respuesta es: construyendo ciudadana.

Creo que de no ser atacada desde sus races la cultura social autoritaria actualmente vigente,
sta se reproducir incontroladamente y el descrdito de la democracia que tenemos seguir
en ascenso. Si no optamos por introducir cambios en la cultura autoritaria de las escuelas para
ir sustituyndola paulatinamente por una cultura democrtica autntica, el autoritarismo
social seguir creciendo y la legitimidad social de las opciones polticas autoritarias ir en
aumento. Si las prcticas democrticas de resolucin de conflictos -va deliberacin en comn-
estn ausentes en el da a da de la vida escolar, los educandos incorporarn los hbitos
autoritarios que encuentran e internalizarn los valores antidemocrticos que la cultura de la
escuela les inculca.

LA SITUACIN ACTUAL

Desde hace aproximadamente diez aos, se hace un seguimiento sostenido sobre el estado de
la ciudadana y la evolucin de los grados de apoyo y de satisfaccin con la democracia en un
conjunto de pases latinoamericanos, entre ellos el Per.

El informe del 2005 hace un sugerente y lcido balance comparativo de la evolucin de los
grados de apoyo y satisfaccin con la democracia en Amrica Latina (AL) durante los ltimos
diez aos. En ste, el Per es el pas que ms preocupa en trminos de cultura social
autoritaria (orden sin libertad) y de ilegitimidad del sistema democrtico.

Independientemente de los xitos macroeconmicos, que hasta ahora no han tenido ningn
efecto significativo en trminos de reduccin de la pobreza (seguimos siendo una democracia
de mayoras pauperizadas). En general los datos del Per son muy preocupantes por el
impacto negativo que est teniendo en la cultura poltica y cvica
(la crtica al desempeo del gobierno).

Podemos decir enfticamente que en trminos de cultura poltica y cultura cvica, no slo
hemos "experimentado un (grave) retroceso en los ltimos aos, sino que somos el pas que
ms ha retrocedido en toda la regin. Este retroceso se evidencia: primero, en el hecho de que
en nuestro pas -a diferencia de los otros pases de la regin- el ndice de "apoyo a la
democracia" ha descendido 18 puntos (de 63 % en 1996 a 45 % en el 2004 %) -el ndice de
descenso ms alto de la regin-, y que tengamos el ndice ms bajo en AL de satisfaccin con la
democracia (7 %, nos sigue luego Paraguay con 13 % , Ecuador con 14 % y Bolivia con 16 %).
Por Francoise Cavali Apac
21 de enero, 2013.- Hace algunos aos, el 2009 para ser exactos, el pas ha
puesto el foco de atencin en la existencia (como si fuera algo nuevo) de los
Pueblos Indgenas y las dificultades que atraviesan. Con los hechos ocurridos en
Bagua el 05 de Junio del 2009, se demostr la gran separacin que existe en el
Per, el sentimiento discriminador de la poblacin limea y peor an, de las
autoridades.
Por otro lado, tambin motiv a darle mayor importancia y preocupacin a su
situacin, a la vulnerabilidad de los Pueblos en aislamiento voluntario, a la
legislacin peruana en general, a los riesgos de las empresas extractivas y, surgi
tambin, la palabra Interculturalidad, que si bien tiene poco tiempo de ser
utilizada, es una palabra con la que convivimos a diario, desde hace mucho
tiempo, sin darnos cuenta.

Qu es intercultualidad?
La Interculturalidad es la interaccin entre culturas, es el proceso de
comunicacin entre diferentes grupos humanos, con diferentes costumbres,
siendo la caracterstica fundamental: la Horizontalidad, es decir que ningn
grupo cultural est por encima del otro, promoviendo la igualdad, integracin y
convivencia armnica entre ellas.
Si bien la interculturalidad est basada en el respeto a la diversidad, integracin y
crecimiento por igual de las culturas, no est libre de generar posibles conflictos,
tanto por la adaptacin o por el mismo proceso de aprender a respetar, pero con
la diferencia, de que estos conflictos se resolvern mediante el dilogo y escucha
mutua, primando siempre la Horizontalidad del proceso.
Debemos tener en cuenta, que la interculturalidad se refiere tanto a la
interaccin cultural a nivel geogrfico y cultural, como en cualquier
situacin donde se presenten diferencias de cualquier tipo.
Requisitos y etapas:
Para que se realice un verdadero proceso de interculturalidad debe cumplirse los
siguientes requisitos y etapas:
Requisitos:
Visin dinmica de las culturas.
Comunicacin, como base principal para mantener y fortalecer las
relaciones cotidianas.
Construccin de una ciudadana, basada en la igualdad de derechos.
Etapas:
Negociacin; esta etapa est dirigida a evitar conflictos.
Conversin; es decir, ponerse en el lugar o puno de vista del otro.
Descentralizacin; perspectiva en la que nos alejamos de uno mismo, a
travs de una reflexin de s mismo.
Dificultades: La Realidad
La interculturalidad est sujeta a diferentes variables:
Hegemona cultural
Poltica y economa de pases y regiones.
Definicin del concepto de cultura.
Obstculos de comunicacin: diversidad de Idiomas
Carencia de Polticas de Estado.
Sistema econmico exclucionista
Jerarquas sociales
Ideologas discriminatorias.
Desconocimiento de grupos culturales y sociales.
Marcada exclusin en el ejercicio y respeto de los derechos humanos y de
genero
Si bien la Interculturalidad se basa en el respeto mutuo, igualdad y
horizontalidad, son estas variables las que entorpecen este proceso, cambiando
el se basa por un debe que casi nunca se cumple.

Diferencia entre interculturalidad y

pluriculturalidad
La pluriculturalidad representa la caracterstica de las culturas actuales, es
decir el resultado de una cultura que ha evolucionado a travs del contacto
 con otras culturas, y la interculturalidad representa la relacin respetuosa,
el proceso, entre estas culturas.
o La pluriculturalidad define una situacin, mientras que la
interculturalidad define una interaccin.
o La pluriculturalidad representa una nica identidad cultural,
conformada por mltiples identidades socioculturales.
o Mientras que la interculturalidad se refiere a la interaccin entre
culturas, o entre factores diferentes como edad, genero, condicin
social, por ejemplo: interaccin entre un hombre y una mujer, un
nio y un anciano, un rico y un pobre, un marxista y un liberal, etc.
En resumen, podemos decir que la Pluriculturalidad representa una realidad
social, mientras que la interculturalidad, como si mismo nombre sugiere; es
la interaccin.

Interculturalidad y justicia:
Como es bien sabido, el Per es un pas pluricultural, y donde la Constitucin
Poltica reconoce en el artculo 2, numeral 19, el derecho de toda persona a su
identidad tnica y cultural, a usar su propio idioma ante cualquier autoridad a
travs de un intrprete, delegando al Estado, la tarea de reconocimiento y
proteccin de la pluralidad tnica y cultural de la Nacin.
De ah que, la interculturalidad deber integrar y establecer un mecanismo de
inclusin donde puedan comunicarse, tanto la diversidad cultural, como los
diversos sistemas de Justicia existentes en el pas, respetando siempre los
derechos fundamentales, para que pueda existir un verdadero acceso a la Justicia.
Si bien la realidad es distinta, el 26 de Diciembre del 2012, el Poder Judicial al
aprobar la hoja de ruta de la Justicia Intercultural, devuelve la esperanza a una
Justicia accesible para todos, respetando la realidad pluricultural y tnica, y
reconociendo la validez de la Justicia indgena y la justicia Comunal.
De ser as, esto representara mayores garantas para las poblaciones vulneradas
jurdicamente, es decir que no slo se reconocer su propia Justicia, sino
tambin, se respetar los derechos de los indgenas procesados bajo la justicia de
modelo occidental. Cabe mencionar, que estos derechos procesales forman parte
de la legislacin peruana, pero que en la prctica no se ha respetado su
cumplimiento. Estos derechos son:
Derecho al Intrprete, reconocido en el artculo 2, numeral 19 de la
Constitucin, en el artculo 12 del Convenio 169 de la OIT, en el artculo
152 del Cdigo de Procedimientos Penales y en el Principio 14 del
Conjunto de Principios para la Proteccin de todas las Personas sometidas
a cualquier forma de Detencin o Prisin.
Actuacin del Perito Antropolgico, el cual proporcionar, para mayor
comprensin de un caso en particular, conocimientos al Juez sobre la
procedencia cultural del procesado. Es decir, el Perito explicar al juez si
 la actuacin del procesado fue producto de su propia cultura o
cosmovisin.
El artculo 10 del Convenio 169 de la OIT, seala que Cuando se
imponga sanciones penales previstas por la legislacin general a
miembros de dichos pueblos debern tenerse en cuenta sus caractersticas
econmicas, sociales y culturales
As mismo, en el prrafo 2 del artculo 10 del Convenio 169, seala
que Debern darse la preferencia a tipos de sancin distintos del
encarcelamiento.
Nota: en cumplimiento del Artculo 55 de la Constitucin Poltica del Per, el
cual establece que los tratados celebrados por el Estado y en vigor, forman parte
del derecho nacional, el Convenio 169 forma parte de legislacin peruana desde
el ao 1995

ACUERDO NACIONAL
Definicin : El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas
sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel
nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su
gobernabilidad democrtica. La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto
solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces
Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto
Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil
integrantes del AN. la firma del Acuerdo Nacional el 22JUL02, se realizaron ocho sesiones
plenarias del Foro del Acuerdo Nacional. De esta manera, qued confirmada la frrea voluntad
de los integrantes del Acuerdo Nacional de dar cumplimiento a las 29 Polticas de Estado como
base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la identidad
nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro.

Dentro de este marco de compromiso compartido, el Foro del Acuerdo Nacional trabaj
en torno a definir mecanismos operativos de seguimiento del Acuerdo. Para estos fines
conform el Comit Coordinador y cuatro Comisiones. El Comit Coordinador fue definido
como la instancia permanente del Foro del Acuerdo Nacional encargada de coordinar con la
Presidencia del Foro, con el Comit Tcnico de alto Nivel, con las cuatro Comisiones y con la
Secretara de Coordinacin Interinstitucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde
est adscrito el Foro del Acuerdo Nacional. Se acord que el Comit Coordinador estara
compuesto por cuatro miembros representantes de cada mbito presente en el Foro: un
representante de los partidos polticos, uno de las organizaciones sociales, uno del Gobierno y
un miembro del Consejo Consultivo. Para el primer perodo, se acord que Accin Popular
representar a los partidos polticos, la Conferencia Episcopal Peruana a las organizaciones
sociales, el Reverendo Padre Juan Julio Wicht al Consejo Consultivo y el Ministro de Educacin,
doctor Gerardo Ayzanoa del Carpio, al Gobierno. De igual manera se convino que estos cargos
sern rotativos, con una periodicidad de tres meses, con la finalidad de que
la responsabilidad del seguimiento y la promocin del cumplimiento del Acuerdo Nacional, no
recaiga en individuos sino en instituciones.

Con referencia a las cuatro Comisiones, el Foro del Acuerdo Nacional decidi que cada una
correspondera a los grandes objetivos del Acuerdo: Democracia y Estado de
Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y Estado Eficiente, Transparente y
Descentralizado.

Trabajo desarrollado

El primer encargo del Foro del Acuerdo Nacional recibido por estas Comisiones fue concluir, a
la brevedad posible, la revisin de las matrices referidas a las 29 Polticas de Estado del
Acuerdo Nacional. Se retom as el acuerdo establecido en el "Compromiso de Dilogo" de
elaborar indicadores y metas precisas para la ejecucin de las polticas, que permitan verificar
el cumplimiento del Acuerdo Nacional.

Entre el 10 de octubre y el 6 de diciembre del 2002, las cuatro Comisiones, con el apoyo de la
Presidencia del Consejo de Ministros y el asesoramiento de expertos de los distintos sectores,
realizaron 54 reuniones de trabajo. Una vez concluidas las matrices, un grupo de trabajo
conformado por los miembros del Comit Tcnico de Alto Nivel, expertos en desarrollo y
metodlogos realizarn un anlisis de consistencia y coherencia de las 29 matrices para su
aprobacin final por el Foro del Acuerdo Nacional.

Ratificando el compromiso de dilogo y concertacin como valores intangibles del Acuerdo

Nacional, y base para la construccin de una sociedad justa y democrtica, el 17 de octubre de
2002, el Presidente de la Repblica suscribi el Decreto Supremo N 105-2002-PCM que
institucionaliza al Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promocin del cumplimiento y
del seguimiento del Acuerdo Nacional, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros,
cuyo texto fue previamente consensuado con los miembros del Foro del Acuerdo Nacional.

En dicha norma se estableci que el Acuerdo Nacional es presidido por el Presidente de la

Repblica; y en su ausencia por el Presidente del Consejo de Ministros. Asimismo se sealaron
como miembros del Foro del Acuerdo Nacional a las organizaciones que suscribieron el
Acuerdo el 22 de julio de 2002.

El Decreto Supremo, a iniciativa del Presidente de la Repblica, constituy un Comit Tcnico

de Alto Nivel integrado por tres personalidades internacionales y tres nacionales. Las
personalidades fueron designadas por Resolucin Suprema N 451-2002-PCM y son las
siguientes: el ex - Canciller de Colombia, doctor Augusto Ramrez Ocampo; el ex - Canciller
de Guatemala, doctor Eduardo Stein Barilla; el doctor Diego Achard, de Uruguay; el seor
Rafael Roncagliolo Orbegoso; el seor Juan De la Puente Meja; y el Reverendo Padre Juan Julio
Wicht. Este Comit Tcnico de Alto Nivel tiene como primera funcin, asignada por el Foro del
Acuerdo Nacional, la presentacin del plan de accin para el ao 2003, que se aprobar por el
Foro en el mes de diciembre.

En este punto, resulta de vital importancia resaltar el esfuerzo del Gobierno por iniciar la
ejecucin de las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Al respecto debemos referirnos a los
diez Proyectos de Ley que fueran enviados por el Poder Ejecutivo al Congreso de la Repblica
con el objetivo de erradicar la violencia y fortalecer el civismo y la seguridad ciudadana. Dicha
iniciativa legislativa responde a la Stima Poltica de Estado. En el mismo sentido debemos
referirnos a la donacin efectuada por el Banco Mundial a favor del Gobierno Peruano para la
creacin del Centro de Planeamiento Estratgico, que forma parte de la Quinta Poltica de
Estado: "Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional
y procedimientos transparentes." Tampoco debemos olvidar las palabras del Presidente
del Banco Mundial, seor James Wolfensohn, quien felicit a los firmantes del Acuerdo
Nacional y los alent a seguir adelante, sealando que la fuerza de un pas se encuentra en el
consenso.

En cuanto a la difusin del Acuerdo Nacional, es necesario hacer mencin al convenio suscrito
entre el Ministerio de Educacin y la Presidencia del Consejo de Ministros para divulgar el
Acuerdo Nacional en el sistema educativo nacional peruano. En este convenio se establecieron
como objetivos: capacitar a los profesores para una adecuada transmisin del contenido,
principios y valores del Acuerdo Nacional; imprimir el texto del Acuerdo Nacional en
los libros y cuadernos que distribuya el Ministerio de Educacin; e incorporar el Acuerdo
Nacional en los programas de alfabetizacin y educacin de adultos. Se espera que con una
correcta difusin a nuestros nios y jvenes el Acuerdo Nacional viva en sus mentes y
corazones por ms de veinte aos, consolidando as, una nueva generacin que luche y
defienda sus valores. En la lnea de difusin del Acuerdo Nacional se preparar la suscripcin
de nuevos convenios.

Matrices de trabajo

Los representantes de las organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del

Gobierno, sin perjuicio de sus legtimas diferencias, aprobaron un conjunto de polticas de
Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecucin se comprometieron. Las
polticas que acordaron estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:

Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social

Competitividad del Pas

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Viendo por conveniente que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta
del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un aspecto
esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Se comprometieron a:

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebracin de

elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia en el poder y el imperio
de la Constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes.
Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional, as como
el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas.

Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro,
respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y cultural.

Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de

nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el
respeto a la propiedad pblica y privada.

Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las coincidencias y el

respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertacin
y control que garanticen la participacin ciudadana en el proceso de toma de
decisiones pblicas.

Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, as

como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional,
con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema
Interamericano.

1.7 Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia, soberana,
integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Con la conviccin que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y
la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo
de discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Se comprometieron
tambin a:

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas, sociales,

culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminacin, en un contexto
de pleno respeto a los Derechos Humanos.

Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el

incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial.

Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a

la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin pblica, y reducir las
brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y privada, rural y urbana,
incorporando la certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la
revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuestodel Sector Educacin
hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y
oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a
la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud
integrado y descentralizado.

Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la
responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos.

Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas para un
desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.

Promover el desarrollo fsico de la persona mediante la actividad deportiva, de forma tal que
favorezca su formacin integral y mejore su rendimiento como fuerza productiva.

COMPETITIVIDAD DEL PAS

Para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado adoptar una poltica
econmica sustentada en los principios de la economa social de mercado, reafirmando su rol
promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco
se comprometieron a:

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial, especialmente de la

pequea y microempresa, y promover la inversin privada nacional y extranjera, as como la
identificacin y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente
tanto a escala nacional como internacional.

Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial y regional

que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin,
la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una poltica
econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria que permita financiar
adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar
una recaudacin no menor al 18% del PBI.

Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y operacin de

infraestructura al sector privado, as como desarrollar la infraestructura que, junto a la
inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad econmica.

Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector privado, mediante el
fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la adaptacin y la transferencia
tecnolgica y cientfica.

Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el

sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una insercin
competitiva en los mercados internacionales.

ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Con la decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de
las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Se comprometieron a:

Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y
local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin ciudadana y respete la
autonoma de las organizaciones sociales.

Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el control

ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista del Estado.

Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la

administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin de la
carrera pblica.

Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas, basada en

la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual de
las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una
clara delimitacin de funciones y competencias, as como del funcionamiento democrtico e
integrado del Estado a nivel nacional, regional y local.

Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la

descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de estabilidad
macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.

Finalmente, se comprometieron a establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para

institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de estado del Acuerdo Nacional,
mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional,
el establecimiento de una secretara tcnica autnoma, la creacin de una oficina estatal de
apoyo y enlace, y su difusin permanente a la sociedad en su conjunto.

En testimonio de lo expuesto anteriormente el Acuerdo Nacional tiene carcter vinculante y

quedo abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones sociales,
comprometindose a observarlo y cumplirlo hasta el 28 de julio de 2021.

Polticas de Estado

1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Primera Poltica de Estado

Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho

Segunda Poltica de Estado

Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema de Partidos

Tercera Poltica de Estado

Afirmacin de la Identidad Nacional

Cuarta Poltica de Estado

Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin

Quinta Poltica de Estado

Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y

Procedimientos Transparentes

Sexta Poltica de Estado

Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integracin

Stima Poltica de Estado

Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana

Octava Poltica de Estado

Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral,

Armnico y Sostenido del Per

Novena Poltica de Estado

Poltica de Seguridad Nacional

2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Dcima Poltica de Estado

Reduccin de la Pobreza Relacin de Polticas de Estado

Dcimo Primera Poltica de Estado

Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin

Dcimo Segunda Poltica de Estado

Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la

Cultura y del Deporte

Dcimo Tercera Poltica de Estado

Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

Dcimo Cuarta Poltica de Estado

Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

Dcimo Quinta Poltica de Estado

Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin

Dcimo Sexta Poltica de Estado

Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la

Juventud

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ms: http://www.monografias.com/trabajos95/acuerdonacional/acuerdonacional.shtml#ixzz4
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