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UNIVERSIDAD PERUANA UNIN

Facultad De Ingeniera y Arquitectura

EP. Ingeniera Ambiental

Tema

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Profesor

Palomino Castro Willy Arturo

Equipo De Trabajo

Galvn Rivas Ariana F.

Vsquez Cabanillas Yoxmara Y.

Leiva Colos Jhonatan

Casas Fustamante Nixso

Noviembre, 2017
MINISTERIO DEL AMBIENTE
(MINAM)
DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo a Dios en primer lugar, por habernos dado la vida y
permitirnos haber llegado hasta este momento tan importante de nuestra formacin
profesional. A nuestros padres por ser el soporte ms importante de nuestras vidas y
por demostrarnos siempre sus carios y apoyo incondicional sin importar nuestras
diferencias de opiniones. A nuestro profesor por impartir sus sabias enseanzas cada
da en las aulas de la universidad.
PRESENTACIN

El presente trabajo se centra en todo lo que concierne el Ministerio del Ambiente (MINAM) es

por ello, (MINAM) presenta la Historia Ambiental del Per. Siglos XVIII y XIX, como un aporte

a la comprensin de las condiciones y potencialidades que tuvieron los ecosistemas y la calidad

ambiental en el proceso de la Independencia nacional, pero tambin a la comprensin de los tipos

de interacciones que se dieron entre sociedad y ambiente durante este importante periodo de nuestra

milenaria historia de aprovechamiento y conservacin de nuestra mega biodiversidad. Pero, sobre

todo, con esta publicacin el MINAM pretende contribuir a que, cuando el Per cumpla sus 200

aos de Independencia nacional, podamos contar con mayores fuentes de informacin y anlisis de

lo que signific nuestro patrimonio natural en el periodo de nuestra lucha por la emancipacin, y,

por cierto, de lo que aporta el patrimonio natural que hoy poseemos para la construccin de nuestro

desarrollo sostenible.

Nuestra gran diversidad cultural y biolgica tambin desempe un rol importante en el

pensamiento y acciones emancipadoras, y est tambin presente en la gestacin y construccin de

nuestra identidad nacional. Todos estos procesos ocurren sobre un espacio concreto, nuestro

territorio nacional, que no es solamente un concepto, un smbolo o un espacio pasivo; ms bien,

nuestro territorio est profundamente marcado por fuerzas vivas, por su exuberante diversidad

biolgica, la corriente marina y sus riquezas, sus grandes cadenas montaosas y sus nevados, la

Amazona, su gran diversidad de climas y eventos climticos extremos, entre tantos otros. Nuestro

extraordinariamente dinmico territorio interacta, condiciona y soporta los procesos histricos

mencionados, lo que permite el establecimiento y desarrollo de las sociedades y culturas; de este

modo, se establece un vnculo indivisible y dinmico entre cultura, sociedad, economa, ambiente

y territorio.
Consideramos que, para colaborar con el mejor conocimiento de nuestra historia y cultura

ambiental, y con la afirmacin de la ciudadana e identidad peruanas, es indispensable dar

continuidad a este esfuerzo mediante la difusin y debate sobre sus contenidos. Por ello, con la

publicacin de libros, tambin buscamos promover el desarrollo de mayores investigaciones sobre

la historia ambiental del Per.


INDICE
1. INTRODUCCIN ................................................................................................................. 8
2. CAPTULO I. HISTORIA DEL MINAM.................................................................................. 9
2.1. ANTECEDENTES ......................................................................................................... 9
2.2. Creacin y naturaleza jurdica del Ministerio del Ambiente (DECRETO LEGISLATIVO
N 1013. Art. 2)...................................................................................................................... 12
3. CAPTULO II. ..................................................................................................................... 12
3.1. MISIN ....................................................................................................................... 12
3.2. VISIN ....................................................................................................................... 12
3.3. OBJETIVOS ............................................................................................................... 12
3.4. FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (Decreto Supremo N002-
2017-MINAM) ..................................................................................................................... 14
3.4.1. Son funciones rectoras del Ministerio del Ambiente: ............................................ 14
3.4.2. Funciones Tcnico-Normativas............................................................................ 15
3.4.3. Funciones Especficas ......................................................................................... 16
3.5. ORGANIGRAMA ........................................................................................................ 18
3.6. FUNCIONARIOS ........................................................................................................ 19
3.6.1. Despacho Ministerial ........................................................................................... 19
3.6.2. Gabinete De Asesores ......................................................................................... 23
3.6.3. Del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales. ............ 23
3.6.4. Del Viceministerio de Gestin Ambiental ............................................................. 32
3.6.5. rganos de Asesoramiento ................................................................................. 39
3.6.6. rganos de Apoyo ............................................................................................... 42
3.6.7. Oficinas de Apoyo................................................................................................ 44
3.6.8. Programas ........................................................................................................... 46
3.6.9. Organismos Adscritos .......................................................................................... 47
4. CAPTULO III. ORGANISMOS ADSCRITOS ..................................................................... 48
4.1. SENAMHI ................................................................................................................... 48
4.2. IGP ............................................................................................................................. 49
4.3. IIAP............................................................................................................................. 49
4.4. OEFA.......................................................................................................................... 50
4.5. SERNANP .................................................................................................................. 51
4.6. SENACE ..................................................................................................................... 52
4.7. INAIGEM .................................................................................................................... 52
4.8. SENACE ..................................................................................................................... 53
5. CAPTULO III. NORMAS ................................................................................................... 54
5.1. Polticas ...................................................................................................................... 54
5.2. Sistema de Informacin Jurdico Ambiental - SIJA. ..................................................... 54
5.3. Normas Emitidas por el Sector ................................................................................... 55
5.4. Gestin de Riesgos de Desastres del MINAM ............................................................ 55
5.5. Sistema de Control Interno MINAM............................................................................. 56
5.6. Fondo del Fideicomiso ................................................................................................ 56
6. CAPITULO IV. Sistema Nacional de Informacin Ambiental .............................................. 57
6.1. Qu es el SINIA? ...................................................................................................... 57
6.2. Componentes del SINIA: ............................................................................................ 58
6.3. Antecedentes .............................................................................................................. 60
6.4. Servicios de SINIA ...................................................................................................... 62
6.4.1. Produccin y difusin de Indicadores Ambientales .............................................. 62
6.4.2. Visualizacin de mapas interactivos .................................................................... 62
6.4.3. Acceso a base de datos relacionados al ambiente .............................................. 63
6.4.4. Enlace a servicios de informacin nacional e internacional .................................. 64
6.4.5. Nacionales: .......................................................................................................... 64
6.4.6. Internacionales: ................................................................................................... 65
6.5. Seguimiento a instrumentos de gestin ambiental ...................................................... 65
6.6. SERVICIOS DE INFORMACIN ................................................................................ 66
6.7. Nodos territoriales SIAR-SIAL..................................................................................... 66
6.8. Sistemas de Informacin Temticos ........................................................................... 66
6.8.1. SECTOR AMBIENTE........................................................................................... 67
6.8.2. SECTOR AGRARIO ............................................................................................ 67
6.8.3. SECTOR PRODUCCIN .................................................................................... 67
7. Referencias........................................................................................................................ 68
1. INTRODUCCIN

La historia ambiental surge como disciplina bajo la influencia del movimiento ecolgico popular

de las dcadas de 1960 y 1970 en Europa y Norteamrica, que ms tarde arraig en Latinoamrica.

Como consecuencia, cada vez ms acadmicos e historiadores de un nmero creciente de pases

incluyeron las perspectivas ambientales en sus trabajos, en algunos casos, como un compromiso

moral y tratando de ayudar a encontrar soluciones a los problemas ambientales y sociales. Se

buscaba identificar causas, procesos y aprendizajes.

Algunos historiadores sostienen, con gran convencimiento, que una novedad positiva es que el

campo de la historia ambiental que ha venido emergiendo durante las ltimas tres o cuatro dcadas

ha enfrentado con xito el viejo dualismo que separa a los historiadores de las ciencias naturales.

Los historiadores ambientales se concentran en las relaciones que los humanos han desarrollado

con el resto de la naturaleza; dan por hecho que los humanos forman parte del mundo natural y que

los historiadores deberan hacer historia ms cercana a la verdad: situar la vida humana en ese

contexto ms amplio. En contraste con los historiadores sociales y polticos, los historiadores

ambientales han venido tratando de construir puentes sobre la brecha que los separa de las ciencias

naturales.

La historiografa de la historia ambiental es desigual en el mundo, si bien ha crecido

vertiginosamente en el ltimo cuarto de siglo. Debido a ello, se ha convertido en una de las ms

vitales reas de la disciplina histrica y su desarrollo est estrechamente vinculado con la creciente

preocupacin por los problemas sociales contemporneos.

Para el Ministerio del Ambiente, result de mucha utilidad una definicin general sobre la

disciplina en su primera intervencin sobre historia ambiental. Entre varias posibilidades, nos
guiamos por la propuesta del historiador ambiental norteamericano John R. McNeill, quien la

define como la historia de las relaciones mutuas entre el gnero humano y el resto de la naturaleza

(2005, p. 13); lgicamente, estas relaciones se dan a lo largo del tiempo. Para este autor, existen

tres enfoques en los que se puede sustentar la historia ambiental. El primero es el enfoque material,

que tiene relacin con los hechos objetivos o tangibles representados por los cambios en los

ambientes fsicos y biolgicos en los territorios; adems, tiene que ver con la forma en la que esos

cambios son influidos por los aspectos econmicos y tecnolgicos de las actividades, as como su

repercusin en las sociedades humanas.

El segundo, el enfoque cultural-intelectual, enfatiza las representaciones e imgenes sobre la

naturaleza mediante las artes y las letras, es decir, mediante la cultura; asimismo, analiza cmo han

evolucionado estas representaciones y lo que revelan acerca de la gente de las sociedades que las

han producido.

2. CAPTULO I. HISTORIA DEL MINAM

2.1. ANTECEDENTES

Todos los 5 de junio de cada ao celebramos el da del Medio Ambiente, o simplemente

Ambiente (se suele decir que el trmino medio ambiente es redundante). El da Mundial del Medio

Ambiente fue establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1973, en cuya misma

asamblea se aprob la creacin del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, por sus

siglas en espaol. El antecedente de la creacin del da del Medio Ambiente fue la conferencia de

Estocolmo celebrada en 1972 Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Humano. Este es el

primer gran hito que establece una participacin conjunta de los Estados sobre el tema ambiental

y expresa la preocupacin a escala mundial sobre este tema, sin dejar de desconocer tratados
previos con contenido ambiental (por ejemplo, tratados martimos que incluyen elementos de

prevencin de contaminacin).

En el Per, esta preocupacin por el ambiente se ha reflejado en la historia de su

institucionalidad. El primer gran hito en este proceso, fue la creacin en 1963 de la ONERN-

Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales, organismo que casi 30 aos estuvo a cargo

de funciones relacionadas al aprovechamiento y estudio de recursos naturales como el agua, suelos,

forestales y de fauna silvestre, funciones que aos ms tarde asumira el INRENA. Luego de ello

no tuvimos ningn cambio sino hasta 1990 con la creacin del Sistema Nacional Ambiental

(Cdigo del Medio Ambiente), el cual lamentablemente fue desactivado un ao despus por el

decreto legislativo 757.

Ilustracin 1. Logo de representacin de la comisin CONAM


En 1994 se crea la Comisin Nacional del Ambiente, tambin conocida como el #CONAM,

como un organismo descentralizado adscrito a la PCM para ser el organismo rector de la poltica

nacional ambiental. La CONAM fue el un gran esfuerzo del Estado Peruano por tener un organismo

que centralizar de alguna forma la creacin de polticas ambientales, pero no tena las funciones

suficientes como para controlar a otros niveles de gobierno que tenan asignadas competencias
ambientales. En ese sentido, tres aos despus se crea el Marco Estructurado de la Gestin

Ambiental, tambin conocido como MEGA, el cual fue una estrategia o poltica pblica que se

inici para superar el modelo de gestin ambiental altamente centralizado, teniendo hasta cuatro

niveles de decisin.

Recientemente, en el segundo gobierno de Alan Garca, la ley 2824, termin por consolidar la

institucionalidad ambiental en nuestro pas creando del Ministerio del Ambiente en 2008, el cual

dio al sector ambiental, por primera vez en la historia de nuestro pas, el rango ministerial. Ello

implic, para el proceso de descentralizacin de competencias ambientales, un impulso y a la vez

un reordenamiento de las competencias ambientales. Con respecto a este ltimo punto, si bien se

reforz al Ministerio del Medio Ambiente como rgano rector en el sector ambiente y del Sistema

Nacional de Gestin Ambiental, ello no signific mellar las competencias que ya haban ganado

los niveles de gobierno regional y local.

Ilustracin 2. Logo de representacin de MINAM


La necesidad de seguir consolidando la institucionalidad ambiental aun es grande y en gran parte

tiene relacin con la descentralizacin de las funciones ambientales: existen competencias que

podran ser transferidas a los gobiernos regionales, pero alguno de ellos an no acreditan que estn

aptos para asumirlas. Asimismo, se debe reforzar algunas competencias como las de evaluacin

ambiental por parte de gobiernos regionales y locales, as como pensar en redistribuir


competencias cuando por eficiencia las pueda realizar ms eficientemente otro ente (por ejemplo,

residuos slidos en grandes urbes deben ser asumidos por el gobierno provincial y no el local)

2.2. Creacin y naturaleza jurdica del Ministerio del Ambiente (DECRETO


LEGISLATIVO N 1013. Art. 2)

2.1 Crase el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder Ejecutivo, cuya funcin

general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental,

asumiendo la rectora con respecto a ella.

2.2 El Ministerio del Ambiente es una persona jurdica de derecho pblico y constituye un

pliego presupuestal.

3. CAPTULO II.

3.1. MISIN

Asegurar el uso sostenible, la conservacin de los recursos naturales y la calidad ambiental en

beneficio de las personas y el entorno, de manera normativa, efectiva, descentralizada y articulada

con organizaciones pblicas y privadas y sociedad civil, en el marco del crecimiento verde y la

gobernanza ambiental.

3.2. VISIN

Un pas moderno que aproveche sosteniblemente sus recursos naturales y que se preocupe por

conservar el ambiente conciliando el desarrollo econmico con la sostenibilidad ambiental en

beneficio de sus ciudadanos.

3.3. OBJETIVOS

Considerando que el accionar del MINAM se enmarca en los Objetivos de Desarrollo Sostenible

(ODS) hacia el 2030 de las Naciones Unidas y la implementacin de las recomendaciones de la


Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE); se ha planteado como ejes

estratgicos los enfoques de Per Limpio y Per Natural, los cuales buscan promover el desarrollo

y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, para la conservacin del ambiente y

crear conciencia en la poblacin. Tales enfoques se traducen en los 07 lineamientos prioritarios de

la gestin:

a) Aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y, en particular, de los bosques

b) Adaptacin y mitigacin al cambio climtico

c) Manejo eficiente de los residuos slidos

d) Gestin integral marino-costera

e) Prevencin, control de la contaminacin y eco-eficiencia

f) Adecuacin de la institucionalidad ambiental

g) Medios de implementacin de la poltica ambiental

Estos sern alcanzados a travs del cumplimiento de los objetivos estratgicos plasmado en el

Plan estratgico institucional del MINAM, los cuales son:

OEI1: Asegurar la gestin sostenible de la diversidad biolgica y los servicios ecosistmicos

en el marco del uso sostenible y la conservacin de la funcionalidad de los mismos.

OEI2: Incrementar la recuperacin, rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas, especies

y servicios ecosistmicos degradados.


OEI3: Incrementar la capacidad adaptativa y resiliencia de los medios de vida, ecosistemas y

Servicios ecosistmicos de la poblacin, frente a los efectos adversos y oportunidades del

cambio climtico, y riesgos naturales y antrpicos.

OEI4: Promover la captura de carbono y la reduccin de las emisiones de GEI a nivel pas de

los sectores y servicios productivos.

OEI5: Fortalecer la gestin de la calidad ambiental del aire, agua, suelo y del manejo de

residuos slidos y sustancias qumicas.

OEI6: Incrementar el enfoque de ecoeficiencia y produccin ambientalmente responsable en

las entidades del Sector Pblico y Privado.

OEI7: Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) con la participacin

articulada de las instituciones pblicas, sector privado y sociedad civil en el marco del

crecimiento verde.

OEI8: Promover una mayor y mejor cultura, educacin y conocimiento ambiental de los

ciudadanos, instituciones pblicas, sector privado y sociedad civil.

OEI9: Fortalecer la institucionalidad ambiental con enfoque en el logro de resultados,

descentralizacin y satisfaccin del ciudadano.

3.4. FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (Decreto Supremo


N002-2017-MINAM)

3.4.1. Son funciones rectoras del Ministerio del Ambiente:

Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Poltica Nacional del

Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.


Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalizacin,

supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad sancionadora en materia de su

competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos

previsto por la Ley General del Ambiente (Ley N 28611).

Coordinar la implementacin de la Poltica Nacional Ambiental con los sectores, los gobiernos

regionales y los gobiernos locales.

Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado cumplimiento de

las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin.

Las dems que seale la ley

3.4.2. Funciones Tcnico-Normativas

Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.

Coordinar con el ente rector del sistema administrativo de defensa jurdica del Estado y

asegurar el funcionamiento de la Procuradura Pblica como rgano de defensa jurdica.

Promover y suscribir convenios de colaboracin interinstitucional a nivel nacional e

internacional, en el mbito de su competencia y de acuerdo a ley.

Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra las resoluciones y los actos

administrativos relacionados con sus competencias.

Promover la solucin de conflictos ambientales a travs de los mecanismos extrajudiciales de

resolucin de conflictos, constituyndose en la instancia previa obligatoria al rgano

jurisdiccional en materia ambiental.


Formular y aprobar planes, programas y proyectos en el mbito de su sector

3.4.3. Funciones Especficas

Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accion

Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.

Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA).

Establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general

para el Ordenamiento Territorial Ambiental en coordinacin con los tres niveles de gobierno,

y conducir su proceso.

Elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP),

en el mbito de sus competencias, de acuerdo con los planes respectivos, los cuales deben

contar con la opinin del sector correspondiente y ser aprobados mediante Decreto Supremo,

refrendado por los sectores vinculados.

Aprobar los lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de los

ECA y LMP en los diversos niveles de gobierno, de acuerdo a la normatividad vigente y en

coordinacin con los sectores correspondientes.

Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional

de Informacin Ambiental (SINIA).

Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y ejecucin de los

planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados.


Dirigir el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) de

carcter nacional.

Evaluar las propuestas de establecimiento de reas naturales protegidas y proponerlas al

Consejo de Ministros para su aprobacin.

Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las respectivas comisiones

nacionales.

Promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, la proteccin de la calidad del

aire, el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sancionar su incumplimiento.

Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector y garantizar que

su actuacin se enmarque dentro de los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental.

Formular y proponer la poltica y las estrategias nacionales de gestin de los recursos naturales

y de la diversidad biolgica.

Promover la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y la informacin en materia

ambiental, as como el desarrollo y uso de tecnologas, prcticas y procesos de produccin,

comercializacin y consumo limpios.

Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo

sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.

Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoracin del patrimonio natural de la

nacin.
Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias, aplicando las sanciones de

amonestacin, multa, decomiso, inmovilizacin, clausura o suspensin por las infracciones a

la legislacin ambiental y de acuerdo al procedimiento que se debe aprobar para tal efecto,

ejerciendo la potestad de ejecucin coactiva en los casos que corresponde.

Declarar emergencias ambientales, en coordinacin con el Instituto Nacional de Defensa Civil

(INDECI), el Ministerio de Salud, los gobiernos regionales y gobiernos locales u otras

entidades competentes y disponer su prrroga o levantamiento, segn corresponda.

Revisar aleatoriamente los estudios de impacto ambiental aprobados por las autoridades

competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema

Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, planes y programas del mbito

sectorial, regional y local.

Coordinar y hacer seguimiento, en su rol de ente rector del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental, del adecuado ejercicio de las competencias ambientales en los diversos niveles de

gobierno.

Las dems funciones que seale la normativa aplicable.

3.5. ORGANIGRAMA

La estructura orgnica del Ministerio del Ambiente se conforma segn lo establecido por el

artculo 24 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.


Ilustracin 3. Estructura de Organizacin del MINAM
3.6. FUNCIONARIOS

3.6.1. Despacho Ministerial

3.6.1.1. Ministra del Ambiente: Elsa Galarza Contreras

El Ministro, como titular del sector y de su respectivo pliego presupuestal, tiene las siguientes

funciones:

a) Dirigir el proceso de planeamiento estratgico sectorial y determinar los objetivos

sectoriales funcionales nacionales aplicables a todos los niveles de gobierno, en el marco

del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, as como aprobar los planes de

actuacin y asignar los recursos necesarios para su ejecucin, dentro de los lmites de las

asignaciones presupuestarias correspondientes.


b) Dirigir y supervisar las acciones de los organismos pblicos bajo su competencia.

c) Determinar y, en su caso, proponer la organizacin interna del Ministerio, de acuerdo con

las competencias que le atribuye esta ley.

d) Aprobar, dirigir y evaluar las polticas y los planes de gestin del Ministerio y ejercer el

control sobre la gestin.

e) Designar y remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio, de los

organismos pblicos adscritos y de otras entidades del sector, cuando dicha competencia

no est expresamente atribuida al Consejo de Ministros, a otra autoridad o al Presidente de

la Repblica y elevar a ste las propuestas de nombramiento cuando corresponde.

f) Mantener las relaciones con los gobiernos regionales y locales y convocar a reuniones

sectoriales en el mbito de las competencias atribuidas a su sector.

g) Refrendar los actos presidenciales que corresponden a su sector.

h) Las dems que la Constitucin Poltica del Per, las leyes y el Presidente de la Repblica

le asignen.

3.6.1.2. Viceministro de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales: Willan


Fernando Len Morales.

El Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales tiene las siguientes

funciones:

a) Disear la poltica y estrategia nacional de gestin integrada de recursos naturales y

supervisar su implementacin.
b) Disear la poltica y estrategia nacional de gestin integrada de las reas naturales

protegidas por el Estado y supervisar su implementacin.

c) Elaborar y coordinar la estrategia nacional de diversidad biolgica del Per y su desarrollo

estratgico, as como supervisar su implementacin.

d) Elaborar y coordinar la estrategia nacional frente al cambio climtico y las medidas de

adaptacin y mitigacin, as como supervisar su implementacin.

e) Elaborar y coordinar la estrategia nacional de lucha contra la desertificacin y la sequa, as

como supervisar su implementacin en coordinacin con los sectores competentes.

f) Expedir las resoluciones viceministeriales que le competen, as como coordinar la

elaboracin y el cumplimiento de la normatividad ambiental, en el mbito de su

competencia.

g) Elaborar el inventario y establecer mecanismos para valorizar, retribuir y mantener la

provisin de los servicios ambientales, as como promover el financiamiento, el pago y la

supervisin de los mismos.

h) Las dems que seala la ley o le delega el Ministro.

3.6.1.3. Viceministro de Gestin Ambiental: Marcos Gabriel Alegre Chang.

a) El Viceministerio de Gestin Ambiental tiene las siguientes funciones:

b) Disear y coordinar la poltica, el plan y la estrategia de gestin ambiental, as como

supervisar su implementacin.
c) Expedir resoluciones viceministeriales, as como coordinar la elaboracin y el

cumplimiento de la normatividad ambiental, en el mbito de su competencia.

d) Elaborar el Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos

Permisibles (LMP) respectivos, que deben contar con la opinin del sector correspondiente

y ser aprobados por decreto supremo.

e) Aprobar los lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la aplicacin de

los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), que

deben ser aplicados por las entidades pblicas en el mbito de sus competencias.

f) Promover y difundir tecnologas ambientales innovadoras, desarrollar capacidades y

fomentar las ciencias ambientales.

g) Coordinar, fomentar y promover la educacin, la cultura y la ciudadana ambiental.

h) Disear, aprobar y supervisar la aplicacin de los instrumentos de prevencin, de control y

de rehabilitacin ambiental relacionados con los residuos slidos y peligrosos, el control y

reuso de los efluentes lquidos, la calidad del aire, las sustancias txicas y peligrosas y el

saneamiento, con el objetivo de garantizar una ptima calidad ambiental.

i) Dirigir el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA).

j) Coordinar, preparar y difundir los informes sobre la situacin del ambiente.

k) Coordinar el manejo de los asuntos socio-ambientales con los gobiernos regionales y

locales, de acuerdo con la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y dems

normas relacionadas.
l) Las dems que seala la ley o le delega el Ministro.

3.6.1.4. Secretaria General. Secretaria: Kitty Elisa Trinidad Guerrero

3.6.2. Gabinete De Asesores

3.6.2.1. Jefe de Gabinete de Asesores: Manuel Gustavo Mesones Castelo

3.6.2.2. rgano de Control Institucional

Jefe de rgano de Control Institucional: Martn Rolando Marquez Benitez

3.6.2.3. Procuradura Publica

Procurador Pblico del Ministerio del Ambiente: Julio Cesar Guzmn Mendoza

3.6.3. Del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales.

3.6.3.1. Direccin General de Cambio Climtico y Desertificacin

Directora General de Cambio Climtico y Desertificacin: Rosa Mabel Morales Saravia

3.6.3.1.1. Nuestra identidad

La Direccin General de Cambio Climtico y Desertificacin (DGCCD) forma parte del

Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales (VMDERN) y es la autoridad

nacional designada para dar cumplimiento a los compromisos que el Per ha asumido con la

Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). Entre estos

compromisos destaca el Acuerdo de Pars, ratificado por nuestro pas en julio de 2016 y que entr

en vigor desde noviembre de ese mismo ao. As tambin, es la autoridad del Ministerio del

Ambiente responsable en temas de lucha contra la desertificacin y la sequa.

3.6.3.1.2. Nuestra misin


La DGCCDRH tiene la misin de generar polticas para la gestin ante el cambio climtico, as

como la lucha contra la desertificacin y la sequa. Nuestra misin beneficia directamente al

ciudadano a travs de:

El incremento de la capacidad adaptativa de la poblacin frente a los eventos climticos

extremos.

La conservacin de las reservas de carbono y la reduccin de las emisiones de gases de efecto

invernadero (GEI).

La implementacin de acciones eficaces en la lucha contra la desertificacin y la sequa.

3.6.3.1.3. Nuestra organizacin y estructura interna

Nuestro equipo es liderado por la Ministra del Ambiente, Elsa Galarza; el Viceministro de

Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales, Fernando Len; y la Directora General de la

DGCCD, Rosa Morales.

Dentro de la DGCCD nos organizamos en base a los temas de nuestra competencia. De este

modo, cuenta con las siguientes unidades orgnicas:

a) Direccin de Adaptacin al Cambio Climtico y Desertificacin: Directora Silvia Cristina

Rodrguez Valladares.

b) Direccin de Mitigacin de Gases de Efecto Invernadero: Directora Laura Sacada Daly

En ese sentido, realizamos nuestra labor buscando sinergias entre los diferentes temas y

orientando nuestras acciones al servicio del ciudadano.

3.6.3.2. Direccin General de Diversidad Biolgica


Directora General de Diversidad Biolgica: Miriam Mercedes Cerdn Quiliano

3.6.3.2.1. Funciones

La Direccin General de Diversidad Biolgica es el rgano de lnea responsable de conducir

la elaboracin de instrumentos orientadores que promuevan la conservacin y uso sostenible de la

diversidad biolgica, en el mbito de su competencia y en coordinacin con las entidades

correspondientes; as como coordinar y proponer mecanismos para implementar acciones en

materia de bioseguridad, con el objeto de mantener la integralidad y funcionalidad de la diversidad

biolgica. Depende jerrquicamente del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos

Naturales.

Cuenta con las unidades orgnicas siguientes:

a) Direccin de Conservacin Sostenible de Ecosistemas y Especies: Directora Fabiola

Rocio Nuez Neyra

b) Direccin de Recursos Genticos y Bioseguridad: Director Hernn Tello Fernndez

Sus funciones son:

Conducir la elaboracin e implementacin de instrumentos orientadores de carcter nacional

relacionados con la conservacin, uso sostenible de la diversidad biolgica, en el mbito de su

competencia y en coordinacin con las entidades competentes.

Conducir la coordinacin de la implementacin de la Estrategia Nacional de Diversidad

Biolgica.
Conducir la implementacin de los tratados, convenios, convenciones y otros instrumentos

internacionales sobre Diversidad Biolgica, en el marco de sus competencias y en coordinacin

con las entidades competentes.

Ejercer funciones como Autoridad Cientfica CITES-Per en el marco de lo establecido en la

Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestre CITES y como Autoridad Administrativa para la Convencin Relativa a los

Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas

RAMSAR.

Emitir informes y opiniones tcnicas relativas al estado de conservacin de especies CITES y

de la diversidad gentica, en el marco de sus competencias.

Generar informacin sobre el estado de conservacin de especies CITES, en el marco de sus

competencias.

Proponer mecanismos para implementar acciones en bioseguridad, en coordinacin con los

sectores competentes.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Desarrollo Estratgico

de los Recursos Naturales y aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el mbito de

su competencia.

3.6.3.3. Direccin General de Economa y Financiamiento Ambiental

Director General de Economa y Financiamiento Ambiental: Luis Francisco Rosa-Prez

Tuesta.
La Direccin General de Economa y Financiamiento Ambiental (DGEFA) es el rgano de

lnea responsable de conducir la elaboracin de instrumentos y procedimientos, as como formular

y proponer programas y proyectos relacionados a la valoracin econmica ambiental, al desarrollo

e implementacin de instrumentos econmicos ambientales y al financiamiento ambiental, en el

marco de la normatividad vigente. Depende jerrquicamente del Viceministerio de Desarrollo

Estratgico de los Recursos Naturales.

Sus funciones son:

Elaborar e implementar los instrumentos tcnicos de carcter nacional, programas y proyectos

relacionados a la valoracin econmica ambiental, al desarrollo e implementacin de

instrumentos econmicos ambientales y al financiamiento ambiental, en el marco de la

normatividad vigente, en el mbito de sus competencias y en coordinacin con las entidades

correspondientes.

Elaborar los lineamientos para la valoracin de la diversidad forestal y fauna silvestre.

Implementar acciones vinculadas a los tratados, convenios, convenciones y otros instrumentos

internacionales relacionados con el crecimiento verde, en coordinacin con las entidades

correspondientes.

Disear y promover instrumentos econmicos y financieros que faciliten la inversin pblica

y privada en la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, los servicios ecosistmicos

y la proteccin del ambiente, en coordinacin con las entidades correspondientes.


Regular y promover la aplicacin de los Mecanismos de Retribucin por Servicios

Ecosistmicos (MERESE), as como administrar el Registro de MERESE y supervisar las

acciones y resultados de las iniciativas inscritas en l.

Promover los bionegocios y econegocios con la participacin del sector privado, dentro del

mbito de su competencia, en coordinacin con las entidades competentes.

Elaborar y difundir estudios econmicos ambientales, las pautas y guas para la aplicacin de

la valoracin econmica ambiental de la diversidad biolgica y los servicios ecosistmicos.

Promover y participar en la elaboracin de las cuentas nacionales ambientales en coordinacin

con entidades competentes.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Desarrollo Estratgico

de los Recursos Naturales y aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el mbito de

su competencia.

3.6.3.4. Direccin General de Estrategias sobre los Recursos Naturales

Director General de Estrategias sobre los Recursos Naturales: Luis Francisco Rosa-Prez

Tuesta.

La Direccin General de Estrategias sobre los Recursos Naturales es el rgano de lnea

responsable de elaborar los instrumentos de planificacin ambiental de carcter nacional para la

gestin integrada de los recursos naturales, en el mbito de sus competencias y supervisar la

implementacin de los mismos. Depende jerrquicamente del Viceministerio de Desarrollo

Estratgico de los Recursos Naturales.

Sus funciones son:


Elaborar los instrumentos de planificacin ambiental de carcter nacional para la gestin

integrada de recursos naturales, en el marco de sus competencias y en coordinacin con las

entidades competentes.

Monitorear y promover el cumplimiento de la implementacin de las estrategias nacionales en

las materias de Diversidad Biolgica, Cambio Climtico, Lucha contra la Desertificacin y la

Sequa, Gestin Integrada de los Recursos Naturales y otras vinculadas al mbito de su

competencia y en coordinacin con las entidades competentes.

Elaborar los lineamientos para la formulacin de los instrumentos de planificacin ambiental

de carcter regional en materia de la gestin integrada de recursos naturales bajo su

competencia.

Participar en la formulacin de normas en materia de diversidad biolgica, cambio climtico,

desertificacin y sequa, gestin integrada de los recursos naturales y otras vinculadas al mbito

de su competencia y en coordinacin con los rganos competentes.

Brindar asistencia tcnica a los gobiernos regionales, respecto a la elaboracin e

implementacin de los instrumentos de planificacin ambiental en materia de diversidad

biolgica, cambio climtico y desertificacin y sequa y otras vinculadas al mbito de su

competencia.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Desarrollo Estratgico

de los Recursos Naturales y aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el mbito de

su competencia.

3.6.3.5. Direccin General de Ordenamiento Territorial Ambiental


Director General de Ordenamiento Territorial Ambiental: Desiderio Erasmo Otrola Acevedo

Funciones

La Direccin General de Ordenamiento Territorial Ambiental es el rgano de lnea

responsable de conducir la elaboracin de herramientas, instrumentos y procedimientos, as como

encargado de la formulacin de planes, programas, proyectos que contribuyan a la Gestin del

Territorio, en materia ambiental, con nfasis en la aplicacin de la zonificacin ecolgica y

econmica y otros instrumentos; as como la generacin de informacin y el monitoreo del

territorio. Depende jerrquicamente del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos

Naturales.

Cuenta con las unidades orgnicas siguientes:

a) Direccin de Monitoreo y Evaluacin de los Recursos Naturales del Territorio: Sandra

Jhowana Rios Torres.

b) Direccin de Metodologas para el Ordenamiento Territorial Ambiental: Carlos Alberto

Cabrera Soto.

Sus funciones son:

Conducir la formulacin de lineamientos e instrumentos orientadores, para el ordenamiento

territorial ambiental y el manejo integrado de las zonas marino costeras, en el marco de sus

competencias, en coordinacin con la entidad a cargo del Ordenamiento Territorial a nivel

Nacional y con las entidades competentes; as como apoyar en su implementacin.


Brindar la asistencia tcnica y dirigir la supervisin del proceso de zonificacin ecolgica y

econmica, en coordinacin con la entidad a cargo del Ordenamiento Territorial a nivel

Nacional y las entidades competentes.

Brindar la asistencia tcnica para el manejo integrado de las zonas marino costeras y de los

recursos naturales, en el marco de sus competencias y en coordinacin con las entidades

competentes.

Emitir opinin tcnica sobre propuestas de instrumentos tcnicos y normativos en el marco de

sus competencias.

Emitir opinin previa vinculante respecto a la solicitud de autorizacin de cambio de uso actual

de la tierra en tierras de dominio pblico, en coordinacin con las entidades competentes.

Proponer la aprobacin de los expedientes tcnicos de Zonificacin Forestal.

Conducir la administracin del Sistema de Informacin Geogrfica del Ministerio y del

Registro Nacional de Zonificacin Ecolgica Econmica.

Conducir el diseo e implementacin del monitoreo y evaluacin de los ecosistemas y la

biodiversidad, en el mbito de su competencia, en coordinacin con las entidades

correspondientes.

Conducir el proceso de elaboracin y actualizacin del inventario nacional del patrimonio

natural, en el mbito de su competencia y en coordinacin con las entidades correspondientes.


Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Desarrollo Estratgico

de los Recursos Naturales y aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el mbito de

su competencia.

3.6.4. Del Viceministerio de Gestin Ambiental

3.6.4.1. Direccin General de Calidad Ambiental

Directora General de Calidad Ambiental: Giuliana Patricia Becerra Celis

Funciones

La Direccin General de Calidad Ambiental es el rgano de lnea responsable de formular,

proponer, fomentar e implementar de manera coordinada, multisectorial y descentralizada los

instrumentos tcnicos-normativos para mejorar la calidad del ambiente. Depende jerrquicamente

del Viceministerio de Gestin Ambiental.

Cuenta con las unidades orgnicas siguientes:

a) Direccin de Calidad Ambiental y Ecoeficiencia; Directora: Sheila Veronica Zacarias Rios.

b) Direccin de Control de la Contaminacin y Sustancias Qumicas; Director: Raul Dante

Roca Pinto.

Sus funciones son:

Dirigir la elaboracin, aplicacin y seguimiento de los instrumentos de planificacin y

prevencin, relacionados con el manejo y reso de efluentes lquidos, la calidad del aire, ruido

y radiaciones no ionizantes, en coordinacin con los rganos y las autoridades competentes,

segn corresponda.
Conducir la elaboracin, aplicacin y seguimiento de los instrumentos de control y remediacin

ambiental, descontaminacin de ambientes degradados y sitios contaminados, as como de las

sustancias txicas y los materiales peligrosos, en el marco de sus competencias y de acuerdo a

la normatividad vigente.

Conducir la implementacin de los tratados, convenios, convenciones y otros instrumentos

internacionales en materia de calidad ambiental, en el marco de sus competencias y en

coordinacin con las entidades competentes.

Proponer medidas, procedimientos y medios tcnicos relacionados a la prevencin de riesgos

y daos ambientales.

Dirigir el proceso de elaboracin de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites

Mximos Permisibles (LMP) respectivos, en el mbito de su competencia, que deben contar

con la opinin del sector correspondiente.

Dirigir el proceso de la Declaratoria de Emergencia Ambiental, en coordinacin con las

entidades correspondientes y proponer su prrroga o levantamiento.

Conducir la promocin y proponer la implementacin de medidas de Ecoeficiencia y

tecnologas limpias, en coordinacin con las entidades competentes.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Gestin Ambiental y

aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

3.6.4.2. Direccin General de Educacin, Ciudadana e informacin Ambiental;


Director: Xavier Eduardo Gordillo Carrillo.

Funciones
La Direccin General de Educacin, Ciudadana e Informacin Ambiental es el rgano de

lnea responsable de conducir la formulacin de lineamientos, instrumentos y metodologas que

promuevan la educacin, cultura y ciudadana ambiental, as como de la gestin de informacin

ambiental y la identificacin de las prioridades y necesidades de investigacin, promoviendo el

desarrollo de investigaciones cientficas en materia ambiental. Es el encargado de conducir el

Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA. Depende jerrquicamente del

Viceministerio de Gestin Ambiental.

a) Direccin de Educacin y Ciudadana Ambiental; Director: Gunther Ivan Merzthal Yupari

b) Direccin de Informacin e Investigacin Ambiental; Director: Daniel Omar Nuez Alto

Sus funciones son:

Conducir la implementacin y actualizacin de la Poltica y el Plan Nacional de Educacin

Ambiental de manera coordinada con el Ministerio de Educacin.

Dirigir la elaboracin y proponer instrumentos y metodologas que promuevan la educacin y

ciudadana ambiental, en coordinacin con las entidades competentes.

Promover la implementacin de acciones de educacin y ciudadana ambiental, en

coordinacin con las entidades competentes y el sector privado.

Dirigir la implementacin y coordinacin de los mecanismos formales de registro y

reconocimiento pblico de buenas prcticas ambientales del sector pblico, privado y de la

sociedad civil.
Proponer, planificar y dirigir la implementacin de estrategias y mecanismos que faciliten la

participacin activa e intercultural de la poblacin en el Sistema Nacional de Gestin

Ambiental y acceso a informacin y justicia ambiental.

Conducir el asesoramiento a los rganos de lnea del Ministerio en relacin a la capacitacin

en temas ambientales dirigida a los Sectores, Gobiernos Regionales y Locales.

Dirigir y Supervisar el Sistema Nacional de Informacin ambiental SINIA.

Establecer lineamientos para la elaboracin de instrumentos y metodologas sobre los flujos,

intercambio, integralidad e interoperabilidad de la informacin ambiental en el marco del

SINIA.

Dirigir el proceso de planificacin, evaluacin y diseo de las plataformas de registro,

procesamiento y gestin de informacin ambiental del Ministerio.

Dirigir el proceso de Identificacin de las demandas y prioridades en materia de investigacin

ambiental en el pas en coordinacin con las entidades competentes.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Gestin Ambiental y

aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

3.6.4.3. Direccin General de Gestin de Residuos Slidos; Directora: Giuliana Patricia


Becerra Celis

Funciones

La Direccin General de Gestin de Residuos Slidos es el rgano de lnea responsable de

coordinar, promover, asesorar y concertar con las autoridades sectoriales, gobiernos regionales y

gobiernos locales la implementacin de la normativa en materia de gestin de los residuos slidos,


en el mbito de su competencia. Depende jerrquicamente del Viceministerio de Gestin

Ambiental.

Sus funciones son:

Proponer instrumentos tcnicos-normativos sobre el manejo de residuos slidos, en el mbito

de su competencia, en coordinacin con las entidades competentes, segn corresponda.

Elaborar y proponer la aprobacin del Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos

(PLANRES), en coordinacin con las entidades competentes.

Administrar el Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL) y el

registro autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos Slidos, en el mbito de su

competencia.

Evaluar la declaratoria de emergencia de la gestin y manejo de los residuos slidos y coordinar

con las entidades competentes, segn sea el caso.

Promover las iniciativas pblicas y privadas, municipales y no municipales, que contribuyan a

la reduccin de la generacin y peligrosidad, valorizacin y manejo adecuado de los residuos

slidos.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Viceministro/a de Gestin Ambiental y

aquellas que le sean dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

3.6.4.4. Direccin General de Polticas e Instrumentos de Gestin Ambiental; Director:


Aldo Renato Ramrez Palet.

Funciones
La Direccin General de Polticas e Instrumentos de Gestin Ambiental es el rgano de

lnea responsable de disear y formular la poltica nacional de ambiente e instrumentos de

planificacin ambiental de carcter nacional de gestin ambiental; as mismo, elaboran

lineamientos para la formulacin de polticas, estrategias y planes ambientales de carcter sectorial,

nacional, regional y local en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), y

realizan el seguimiento, evaluacin y articulacin de su implementacin.

Es responsable de conducir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y

depende jerrquicamente del Viceministerio de Gestin Ambiental.

Sus funciones son:

Realizar las acciones de seguimiento a la implementacin del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental SNGA.

Disear, formular y realizar el seguimiento de la implementacin de la poltica nacional del

ambiente, el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental,

y otros en el marco de sus competencias, en coordinacin con las entidades competentes.

Elaborar y proponer normas e instrumentos para el funcionamiento del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental SNGA en el mbito de su competencia y el Sistema Nacional de

Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, en los tres niveles de gobierno y en coordinacin

con las entidades competentes, cuando corresponda.

Brindar asistencia tcnica a los sectores y a los tres niveles de gobierno, sobre el Sistema

Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), en el marco de sus competencias y en el Sistema

Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA).


Emitir opinin previa sobre proyectos normativos con implicancias ambientales relacionados a

polticas e instrumentos de gestin ambiental, institucionalidad y procesos de evaluacin de

impacto ambiental y sus modificaciones.

Dirigir y supervisar el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental SEIA.

Elaborar los criterios y lineamientos para la formulacin de las Evaluaciones Ambientales

Estratgicas de polticas, planes y programas susceptibles de originar implicancias ambientales

significativas o las establecidas por el Ministerio del Ambiente y asesorar en su

implementacin; as como aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas EAE.

Conducir la elaboracin de lineamientos y acciones para el funcionamiento de los Sistemas

Regionales y Locales de Gestin Ambiental y de las Comisiones Ambientales Regionales y

Municipales.

Revisar de manera aleatoria los estudios de impacto ambiental aprobados por las autoridades

competentes.

Identificar a la autoridad competente encargada de dirigir el proceso de evaluacin de impacto

ambiental de proyectos de inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental SEIA, y/o determinar la exigibilidad de la certificacin ambiental de proyectos de

inversin que no se encuentren en el Listado de Inclusin de Proyectos de Inversin sujetos al

SEIA o norma legal expresa, o cuando existieran vacos, superposiciones o deficiencias

normativas.
Las dems funciones que le asigne el/la Viceministro/a de Gestin Ambiental y aquellas que le

sean dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

3.6.5. rganos de Asesoramiento

3.6.5.1. Oficina General de Asesora Jurdica; Director: Richard Eduardo Garca


Sabroso

Funciones

La Oficina General de Asesora Jurdica es el rgano de asesoramiento responsable de

asesorar y emitir opinin sobre los asuntos de carcter jurdico a la Alta Direccin y a los dems

rganos del Ministerio. Asimismo, dirige la recopilacin sistemtica de la normatividad

relacionada a la legislacin ambiental. Depende jerrquicamente de la Secretara General.

Sus funciones son:

Asesorar a la Alta Direccin y a los rganos del Ministerio, en asuntos de carcter jurdico,

vinculados a las competencias de la entidad.

Absolver consultas en asuntos jurdicos formuladas por la Alta Direccin y dems rganos y

unidades orgnicas del Ministerio.

Emitir opinin sobre proyectos de dispositivos normativos y actos resolutivos a ser suscritos

por la Alta Direccin en materias de su competencia.

Emitir opinin respecto de las discrepancias de carcter jurdico producidas dentro de un

rgano, o entre rganos del Ministerio, cuando as lo requiera la Alta Direccin.


Emitir opinin sobre la viabilidad legal de la suscripcin de convenios, contratos, actas de

compromiso, actas de entendimiento, acuerdos interinstitucionales, entre otros, a ser suscritos

por las Alta Direccin.

Emitir opinin respecto a los proyectos y autgrafas de ley.

Sistematizar las normas vinculadas al sector.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Secretario/a General y aquellas que le sean

dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

3.6.5.2. Oficina General de Asuntos Socio-Ambientales; Director: Carlos Francisco


Eyzaguirre Beltroy.

Funciones

De acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones del MINAM, aprobado por Decreto

Supremo N 002-2017-MINAM, en los artculos 33 y 34 se le asigna a la Oficina General de

Asuntos Socio-Ambientales (OGASA) las siguientes funciones:

Asesorar a la Alta Direccin en la gestin de conflictos socios ambientales.

Formular y proponer, en el sector, los lineamientos, estrategias, normas y guas tcnicas para

la prevencin, gestin y transformacin de los conflictos socio ambientales, en coordinacin

con la autoridad tcnica normativa.

Coordinar y articular con los organismos adscritos del Ministerio y con los tres niveles de

gobierno en gestin de conflictos socio ambintales.


Identificar y monitorear los potenciales conflictos socios ambientales y proponer estrategias

para su gestin con las entidades competentes, en coordinacin con la autoridad tcnica

normativa.

Efectuar el seguimiento de los acuerdos asumidos por el sector para la gestin de los conflictos

socio ambintales, en coordinacin con la Presidencia del Consejo de Ministros.

Coordinar los procesos de consulta previa relacionados con el Ministerio y efectuar el

seguimiento de los acuerdos adoptados, con las entidades correspondientes.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Secretario/a General y aquellas que le sean

dadas por normativa expresa, en el mbito de sus competencias.

3.6.5.3. Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; Directora: Raquel Paola


Angulo Barrera

La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el rgano de asesoramiento,

responsable de conducir los sistemas de planeamiento estratgico, presupuesto pblico,

modernizacin de la gestin pblica e inversin pblica y las acciones de cooperacin tcnica y

asuntos internacionales del Sector, de conformidad con la normatividad vigente.

Sus funciones son:

Asesorar a la Alta Direccin, a los rganos y organismos pblicos adscritos al Ministerio, en

las materias de sus competencias.

Conducir los procesos de planeamiento estratgico, modernizacin de la gestin pblica,

programacin multianual de inversiones y presupuesto pblico del Ministerio, de conformidad

con las normas que emitan los entes rectores.


Conducir las acciones sobre defensa nacional y cooperacin tcnica y financiera, as como

coordinar con el Sector competente la posicin del Ministerio en las negociaciones

internacionales ambientales relacionadas al sector.

Conducir el proceso de formulacin, seguimiento y evaluacin de los planes estratgicos

sectorial e institucional y del plan operativo institucional, conforme a la normativa vigente.

Dirigir la elaboracin de informes de gestin institucional y sectorial, en lo que corresponda,

para su presentacin a las entidades correspondientes.

Proponer a la Alta Direccin la aprobacin de los documentos de gestin de la entidad y emitir

opinin tcnica correspondiente, sobre los organismos pblicos adscritos cuando corresponda.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Secretario/a General y aquellas que le sean

dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

La Oficina de Planificacin y Presupuesto, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con

las siguientes unidades orgnicas:

a) Oficina de Cooperacin y Asuntos Internacionales; Director: Jos Antonio Gonzales

Norris.

b) Oficina de Planeamiento y Modernizacin; Directora: Jenny Fano Senz

c) Oficina de Presupuesto y Programacin Multianual de Inversiones; Directora: Raquel Paola

Angulo Barrera.

3.6.6. rganos de Apoyo

3.6.6.1. Oficina General de Administracin


Director de la Oficina General de Administracin: Ivan Enrique Sanchez Gonzales.

3.6.6.2. Oficina de Abastecimiento

Directora de la Oficina de Abastecimiento: Brenda Valeria Barazorda Valer

3.6.6.3. Oficina de Finanzas

Director de la oficina de Finanzas: Carlos Martn Rojas Calderon.

3.6.6.4. Oficina de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones

Director de la oficina de tecnologa de la Informacin y Comunicaciones: Jorge Luis Marin

Canta.

3.6.6.5. Oficina General de Recursos Humanos.

Director: Ivan Enrique Sanchez Gonzales

La Oficina General de Recursos Humanos es el rgano de apoyo responsable de conducir los

procesos del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos. Asimismo, promueve el

bienestar y el desarrollo de las personas administrando las relaciones laborales de los recursos

humanos del Ministerio; de igual forma, es la encargada de implementar las disposiciones que

emita la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR como ente rector del Sistema

Administrativo de Recursos Humanos. Depende jerrquicamente de la Secretara General.

Sus funciones son:

Gestin de recursos humanos del Ministerio, bajo el marco de las disposiciones emitidas por el

ente rector y las normas vigentes.


Dirigir, implementar y evaluar los procesos de incorporacin y administracin del personal

hasta su desvinculacin.

Dirigir, implementar y evaluar los procesos de gestin de las compensaciones econmicas y no

econmicas, conforme a los documentos de gestin y normas de la materia, para el personal

del Ministerio.

Dirigir, implementar y evaluar los procesos de relaciones laborales, Seguridad y Salud en el

Trabajo, cultura organizacional, clima laboral y bienestar social.

Dirigir, implementar y evaluar los procesos de gestin del rendimiento y capacitacin del

personal del Ministerio.

Expedir resoluciones y proponer directivas, as como celebrar contratos y convenios en las

materias de su competencia.

Formular e implementar los instrumentos de gestin de recursos humanos bajo su competencia

y otros, segn lo establecido por las normas del ente rector.

Administrar y mantener actualizado los registros de personal y de sanciones regulados por el

ente rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Secretario/a General y aquellas que le sean

dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

3.6.7. Oficinas de Apoyo

3.6.7.1. Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional

Directora: Doris Ramos Parada


La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional es la responsable de desarrollar las

actividades de difusin de las intervenciones del Ministerio a travs de los medios de comunicacin

social, tiene a su cargo el protocolo y las relaciones pblicas institucionales.

Sus funciones son:

Proponer, formular e implementar las estrategias y lineamientos de comunicacin externa e

interna del Ministerio, as como supervisar las actividades de relaciones pblicas.

Difundir informacin de inters y las actividades institucionales del Ministerio a los medios de

comunicacin social, coordinando las acciones correspondientes con los organismos del Sector.

Brindar apoyo a los rganos y unidades orgnicas del Ministerio, en el desarrollo de actividades

de comunicacin y desarrollo de materiales de difusin.

Coordinar estrategias conjuntas de comunicacin e imagen institucional entre el Ministerio, sus

organismos adscritos y otros sectores del Gobierno Central.

Administrar y difundir la informacin relacionada con las actividades de comunicaciones e

imagen institucional en la pgina web y redes sociales del Ministerio.

Velar y coordinar el cumplimiento de las normas sobre publicidad estatal, en el marco de la

normatividad vigente.

Las dems funciones que le sean asignadas por el/la Secretario/a General, o aquellas que le

sean dadas por normativa expresa, en el mbito de su competencia.

3.6.7.2. Oficina de Gestin Documental y Atencin a la Ciudadana

Directora: Ana Teresa Martnez Zavaleta


En el Ministerio del Ambiente estamos comprometido con mejorar la Calidad de la Atencin a

la Ciudadana en todos nuestros canales. Para ello, contamos con un Plan para Mejorar la Calidad

de la Atencin a la Ciudadana MINAM que tiene como objetivo mejorar el nivel de satisfaccin

de los Ciudadanos con respecto a la atencin recibida en el MINAM. Hemos conformado un Grupo

de Trabajo orientado a la mejora de la calidad de Atencin a la Ciudadana que efectuar el

seguimiento para el cumplimiento del Plan.

Se ha conformado una Red para la Atencin a la Ciudadana en el Ministerio del Ambiente, as

como se ha aprobado Lineamientos de Gestin para su implementacin, con el fin de estandarizar

el proceso de atencin en los rganos, programas y proyectos del Ministerio del Ambiente, as

como en sus Organismos Pblicos Adscritos.

3.6.8. Programas

3.6.8.1. Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio


Climtico

Coordinador del Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del

Cambio Climtico: Cesar Augusto Calmet Delgado

En el Per, el cambio de uso del suelo o deforestacin causa el 47% de emisiones de gases de

efecto invernadero, convirtindolo en el principal agente del cambio climtico. El programa

Bosques fue creado para reducir este problema, sumando entre las fortalezas de su gestin la

inclusin de comunidades nativas y campesinas. Su objetivo principal es conservar 54 millones de

hectreas de bosques tropicales al 2021, ao del bicentenario de la Independencia peruana, lo que

equivale al 42% de la superficie del pas.

3.6.8.2. Proyecto Especial Parque Ecolgico Nacional Antonio Raimondi


Director Ejecutivo del Proyecto Especial Parque Ecolgico Nacional Antonio Raimondi: Jos

Luis Alcntara Alvarado

El Parque Raimondi, con sus ms de 6600 hectreas, comparable a seis veces el distrito de San

Borja, aparece hoy como el rea pblica ms grande que le queda a Lima para desarrollar

planificacin urbana. Dada su superficie, se propone un desarrollo que articula sosteniblemente lo

ecolgico, lo urbano y lo productivo.

3.6.9. Organismos Adscritos

3.6.9.1. Instituto Geofsico del Per (IGP)

Presidente Ejecutivo del Instituto Geofsico del Per (IGP): Hernando Jhonny Tavera Huarache.

3.6.9.2. Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP)

Presidente del Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP): Luis Exequiel

Campos Baca.

3.6.9.3. Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa


(Inaigem)

Presidente ejecutivo del Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de

Montaa (Inaigem): Nemesio Benjamn Morales Arnao

3.6.9.4. Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

Presidenta del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA): Maria Tessy

Torres Snchez.

3.6.9.5. Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles


(Senace)
Jefe del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles

(Senace): Patrick Wieland Fernandini

3.6.9.6. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (Senamhi)

Presidenta Ejecutiva del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (Senamhi):

Amelia Daz Pablo

3.6.9.7. Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (Sernanp)

Jefe del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (Sernanp): Nonally Pedro Gamboa

Moquillaza.

4. CAPTULO III. ORGANISMOS ADSCRITOS

4.1. SENAMHI

El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI es un organismo

pblico especializado fundado en 1969. Al crearse el Ministerio del Ambiente, en mayo del 2008,

pas a ser un organismo adscrito del sector. Brinda servicios pblicos, asesora, estudios e

investigaciones cientficas en las reas de meteorologa, hidrologa, agrometeorologa y asuntos

ambientales en beneficio del pas. Adems, participa en la vigilancia atmosfrica mundial y presta

servicios especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar

nacional.
El Senamhi tiene como misin el proveer productos y servicios meteorolgicos, hidrolgicos y

climticos confiables y oportunos.

4.2. IGP

El Instituto Geofsico del Per (IGP) fue creado con la finalidad de estudiar todos los fenmenos

relacionados con la estructura, condiciones fsicas e historia evolutiva de la Tierra: terremotos,

tsunamis, erupciones volcnicas, inundaciones, sequas, huaycos y deslizamientos de tierra. Por

este motivo, adems de la influencia del cambio climtico en dichos desastres, es un organismo

pblico descentralizado adscrito al sector Ambiente. Este prestigioso centro de investigacin

acadmico tiene ms de 50 aos aportando al conocimiento y la tecnologa. Actualmente, ocupa

una posicin de mrito en la comunidad cientfica internacional.

El IGP tiene la capacidad de servir a las necesidades del pas en reas importantes como la

sismologa, vulcanologa y estudio del Fenmeno de El Nio. Es importante resaltar que el IGP

tambin cumple un rol social a la comunidad, pues creamos polticas que ayuden a la poblacin a

mitigar fenmenos con gran potencial destructivo. Las actividades principales de esta entidad

adscrita son la investigacin cientfica, la educacin y la prestacin de servicios en geofsica

aplicada.

4.3. IIAP
El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP es una institucin de

investigacin cientfica y tecnolgica para el desarrollo, especializada en el uso sostenible de la

diversidad biolgica en la regin amaznica. Con ms de 30 aos de trabajo ininterrumpido en

beneficio de las poblaciones amaznicas, el IIAP se ha consolidado como una institucin que

promueve las metodologas adecuadas para el aprovechamiento eficiente y ordenado de los

recursos naturales y el territorio amaznico peruano. Este organismo, adscrito al Ministerio del

Ambiente desde mayo del 2010, cuenta con una amplia base de estadstica e informacin

amaznica, publicaciones digitales, programas de educacin ambiental, entre otros.

El IIAP nace con una poltica de gestin de carcter participativo, propiciando la

representatividad de los diversos actores y los intereses de los pobladores de la Amazona a travs

de su Consejo Superior. Este es responsable de la poltica general de investigacin del Instituto y

est conformado por representantes de 21 instituciones pblicas y privadas, comprometidas con la

investigacin y el desarrollo amaznico.

4.4. OEFA
El Organismo de evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA se cre en el 2008 como un

organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Es el ente rector del Sistema

Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA) en el Per.

El OEFA garantiza que las actividades econmicas se desarrollen en equilibrio con el derecho

de las personas a gozar de un ambiente sano. Para ello, se encarga de la evaluacin, supervisin,

fiscalizacin y sancin en materia ambiental, as como de la aplicacin de incentivos en los sectores

de minera, energa, pesquera e industria. Adems, como ente rector del SINEFA, ejerce las

funciones normativas y supervisora, respecto de las entidades de fiscalizacin ambiental (EFA) en

el Per.

4.5. SERNANP

El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - Sernanp es un organismo

pblico adscrito al Ministerio del Ambiente desde mayo del 2008. Tiene la misin de asegurar la

conservacin de las reas Naturales Protegidas del pas, su diversidad biolgica y el

mantenimiento de sus servicios ambientales. Para conseguirlo, ha desarrollado proyectos de

cooperacin internacional y convenios con la sociedad civil e instituciones diversas. El Sernanp es

el ente rector del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), y en su

calidad de autoridad tcnico-normativa realiza su trabajo en coordinacin con gobiernos regionales,

locales y propietarios de predios reconocidos como reas de conservacin privada.


La misin del Sernanp es conducir el Sistema de reas Naturales Protegidas del Per con una

perspectiva ecosistmica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su

diversidad biolgica y mantener los servicios ecosistmicos que brindan beneficios a la sociedad.

4.6. SENACE

a) Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), de acuerdo a lo establecido

en su Ley de creacin.

b) Implementar la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental en los procedimientos de

aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d).

c) Solicitar, cuando corresponda, la opinin tcnica de las autoridades con competencias

ambientales, as como absolver las consultas y solicitudes de opinin que se le formulen,

de acuerdo a la ley.

d) Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de Evaluacin de Impacto

Ambiental, incluyendo mecanismos de coordinacin gubernamental y buenas prcticas de

relaciones comunitarias y de participacin ciudadana.

e) Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo

de carcter pblico y actualizado de las certificaciones ambientales de alcance nacional o

multiregional concedidas o denegadas por los organismos correspondientes; sin perjuicio

de las competencias en materia de fiscalizacin y sancin que corresponden al Organismo

de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA).

4.7. INAIGEM
El Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa - INAIGEM, es

el organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, refrendado por Ley N

30286, que tiene por finalidad fomentar y expandir la investigacin cientfica y tecnolgica en el

mbito de los glaciares y ecosistemas de montaa, promoviendo su gestin sostenible en beneficio

de las poblaciones que viven o se benefician de dichos ecosistemas.

El INAIGEM es la mxima autoridad nacional en investigacin cientfica en materia de

glaciares y ecosistemas de montaa. Su sede principal se ubica en la ciudad de Huaraz y su mbito

de intervencin son las reas glaciares y ecosistemas de montaa a nivel nacional.

4.8. SENACE

El Servicio Nacional de Certificacion Ambiental para las inversiones Sostenibles - SENACE es

un organismo pblico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente, que estar a cargo de la

revisin y aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos

de inversin pblica, privada o de capital mixto, de alcance nacional que contemplen actividades,
construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos

ambientales significativos.

En ese sentido, de acuerdo a lo establecido en la Ley de creacion del SENACE - LeyN 29968,

el SENACE se encargar de:

Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), de acuerdo a lo establecido en

su Ley de creacin.

Implementar la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental en los procedimientos de

aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d).

Solicitar, cuando corresponda, la opinin tcnica de las autoridades con competencias

ambientales, as como absolver las consultas y solicitudes de opinin que se le formulen, de

acuerdo a la ley.

Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de Evaluacin

5. CAPTULO III. NORMAS

5.1. Polticas

Poltica Nacional del Ambiente

Poltica Nacional de Educacin Ambiental

Ejes estratgicos de la gestin Ambiental

5.2. Sistema de Informacin Jurdico Ambiental - SIJA.

El Sistema de Informacin Jurdico Ambiental SIJA es un sistema de bsqueda de normas

jurdicas vinculadas al sector ambiental, que incluye las normas emitidas o refrendadas por el
Ministerio del Ambiente, as como por otras entidades pblicas competentes en materia ambiental.

No incluye las normas emitidas por el Ministerio del Ambiente de carcter particular o internas.

5.3. Normas Emitidas por el Sector

Leyes

Decretos Legislativos

Decretos Supremos

Resoluciones Supremas

Resoluciones Ministeriales

Resoluciones viceministeriales

Resoluciones de Secretaria General

Resoluciones Directoriales

Convenio

otros

5.4. Gestin de Riesgos de Desastres del MINAM

La GRD - MINAM es un espacio interno de coordinacin, articulacin y promocin de los

componentes prospectivos, correctivos y reactivos para la formulacin de normas y planes,

evaluacin, organizacin, supervisin, fiscalizacin y ejecucin de los procesos de Gestin del

Riesgo de Desastres - GRD-MINAM, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en
aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad, de defensa nacional y territorial

de manera sostenible.

La Gestin del Riesgo de Desastres est basada en la investigacin cientfica y de registro de

informaciones, y orienta las polticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de

la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la poblacin y el patrimonio de las personas y

del Estado.

5.5. Sistema de Control Interno MINAM

5.6. Fondo del Fideicomiso

Fondo del Fideicomiso- Decreto Supremo N 011-2011-MINAM:


El Fondo del Fideicomiso est constituido por los recursos provenientes del pago de las multas

por concepto de infraccin a las normas ambientales impuestas y hechas efectivas por las entidades

con facultades para la fiscalizacin ambiental, que de acuerdo a la Segunda Disposicin

Complementaria y Final de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

Ley N 29325, deben transferirse al Ministerio del Ambiente.

Comit de Administracin del Fideicomiso:

El Comit de Administracin del Fideicomiso, es quien actuar en representacin del

Fideicomitente y se encuentra integrado por:

El/la Viceministro/a de Gestin Ambiental

El/la Viceministro/a de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales.

El/la Secretario/a General del Ministerio del Ambiente.

El/la Jefe/a del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.

El/la Presidente/a del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

6. CAPITULO IV. Sistema Nacional de Informacin Ambiental

6.1. Qu es el SINIA?
El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de integracin

tecnolgica, institucional y humana que facilita la sistematizacin, acceso y distribucin de la

informacin ambiental, as como el uso e intercambio de esta siendo soporte de los procesos de

toma de decisiones y de la gestin ambiental.

En este sistema la poblacin en general accede a informacin sobre los diferentes componentes

del ambiente tales como: aire, agua, suelo, biodiversidad, residuos slidos, entre otros. La

informacin est compuesta por indicadores ambientales, mapas temticos, documentos

completos, informes sobre el estado del ambiente, legislacin ambiental entre otros.

El SINIA se desarrolla con la finalidad de servir como herramienta de apoyo a la

implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Es un instrumento de Gestin

Ambiental sealado en la Ley N 28611 (Ley General del Ambiente) que promueve la

consolidacin de la informacin ambiental de los distintos organismos pblicos y privados.

El Ministerio del Ambiente (MINAM), es la autoridad ambiental nacional, cuyo objetivo es

planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las acciones orientadas a la

proteccin ambiental y contribuir a la conservacin del patrimonio natural. Fue creado mediante

Decreto Legislativo N 1013. Es el ente encargado de la administracin del SINIA.

6.2. Componentes del SINIA:

Los componentes del SINIA son los siguientes:

Red tecnolgica: hardware, software

Red de instituciones.

Red de integracin humana.


Conjunto seleccionado de datos e informacin

Tipo de informacin contenida en el SINIA

Para el funcionamiento tecnolgico del SINIA se sirve de los sistemas web para mostrar de

manera ordenada sistematizada informacin ambiental compuesta por los siguientes mdulos de

informacin:

Indicadores Ambientales. Informacin ambiental del tipo cuantitativa que nos permite medir el

estado del ambiente en sus diferentes variables.

Mapas Temticos. Banco de lminas y mapas temticos de acceso pblico en formato imagen

y del tipo interactivo.

Biblioteca Ambiental. Registro de folletos, revistas, boletines, libros y dems publicaciones

ambientales que son recepcionadas por el Centro de Documentacin del MINAM.

Normatividad Ambiental. Compendio de instrumentos legales ordenados por temtica a fin de

facilitar su acceso desde la web de manera rpida.

Informes sobre el estado del ambiente. Nacionales, regionales y locales.

Enlaces ambientales, Eventos, Noticias, destacados, entre otras secciones de informacin al

ciudadano

Buscador ambiental

El portal web del SINIA cuenta con un motor de bsqueda y consultas a nuestra base de datos

que permite listar la informacin ambiental utilizando filtros segn palabras claves. Se cuenta con
un servicio de bsqueda simple por palabras clave, un servicio de bsqueda con soporte Google y

motor de bsqueda personalizada a base de filtros de opciones discriminantes.

6.3. Antecedentes

En el marco de la ley de creacin y reglamento de organizacin y funciones del CONAM (1998)

se constituye el Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, como una herramienta que

integre la informacin ambiental generada por los diversos sectores teniendo como marco el Marco

Estructural de la Gestin Ambiental MEGA.

En junio del 2004 se emite la Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental y su Reglamento D.S. 008-2005/PCM, donde se aprueba la norma que regula el

funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) en el que se incluye entre las

funciones de la autoridad ambiental la administracin del Sistema Nacional de Informacin

Ambiental (SINIA).

En Octubre del 2005 se aprueba la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, el cual se

constituye en la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per.

Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un

ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el

cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente,

as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr

el desarrollo sostenible del pas.

En su Artculo 35 de la presente Ley Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental,

establece que El Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, constituye una red de

integracin tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin, acceso y


distribucin de la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de informacin para los

procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental.

Prrafo seguido define que La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su

solicitud, o de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, las instituciones

pblicas generadoras de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn obligadas a brindarle

la informacin relevante para el SINIA, sin perjuicio de la informacin que est protegida por

normas especiales.

Asimismo se asigna al SINIA responsabilidades concretas en la gestin de informacin

ambiental como lo seala el artculo N44 referida a la incorporacin de informacin al SINIA;

Los informes y documentos resultantes de las actividades cientficas, tcnicas y de monitoreo de

la calidad del ambiente y de sus componentes, as como los que se generen en el ejercicio de las

funciones ambientales que ejercen las entidades pblicas, deben ser incorporados al SINIA, a fin

de facilitar su acceso para las entidades pblicas y privadas, en el marco de las normas y

limitaciones establecidas en las normas de transparencia y acceso a la informacin pblica.

El 13 de Mayo del 2008 mediante Decreto Legislativo 1013 se aprueba la Ley de Creacin del

Ministerio del Ambiente (MINAM), el cual se constituye en la autoridad ambiental nacional, con

el objetivo de planificar, promover, coordinar, normar, sancionar y supervisar las acciones

orientadas a la proteccin ambiental y contribuir a la conservacin del patrimonio natural.

En su Artculo N 07 referidas a las funciones especficas del Ministerio del Ambiente se

establece en su inciso F., la funcin de Dirigir el Sistema Nacional de Informacin Ambiental,

desarrollando y consolidando la informacin generada y proporcionada por todo el sector pblico

y el privado.
El Sistema de Informacin Ambiental Regional (SIAR) se desarrolla con la finalidad de servir

como herramienta de apoyo a la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y es

parte conformante del Sistema Nacional de Informacin Ambiental. El proceso de coordinacin

para la implementacin de los SIARs a nivel nacional recae en la Direccin General de

Investigacin e Informacin Ambiental del Vice ministerio de Gestin Ambiental, quienes ejecutan

sus funciones en virtud a aquellas asignadas al Ministerio del Ambiente en el Articulo de 5 de su

ley de creacin que establece que es funcin compartida del MINAM Prestar apoyo tcnico a los

Gobiernos Regionales y Locales para el adecuado cumplimiento de las funciones ambientales

descentralizadas..

6.4. Servicios de SINIA

6.4.1. Produccin y difusin de Indicadores Ambientales

Servicio orientado al ciudadano y a los tomadores de decisiones el mismo que presenta

informacin ambiental estructurada y presentada en forma de tablas, grficos y mapas. Se han

seleccionado indicadores a travs de un proceso exhaustivo de identificacin y priorizacin.

6.4.2. Visualizacin de mapas interactivos

Servicio especializado que permite registrar y difundir mapas interactivos georeferenciados a

travs de la web utilizando plataformas Open Source o propietario como el ArcGIS. La DGIIA ha

desarrollado una solucin tecnolgica basada en Map Server (Open Source) el cual permite contar

con visores cartogrficos de informacin especializada en el cual podrn publicar informacin


territorial como resultados de proyectos y procesos de ordenamiento y acondicionamiento del

Territorio (ZEE).

Asimismo este servicio de mapas interactivos permite conectarse con servicios nacionales e

internacionales de informacin espacial, permitiendo la visualizacin de informacin actualizada

como:

Indicadores Ambientales

Actividad Ssmica y vulcanolgica

Precipitaciones

Concesiones mineras y petroleras

reas protegidas

6.4.3. Acceso a base de datos relacionados al ambiente

Servicio para consulta en lnea de bases de datos e informacin sobre diversas temticas del

ambiente, a travs de protocolos y procedimientos interoperables de libre acceso. entre las

principales bases de datos que dispone actualmente el SINIA se encuentran las siguientes:

Bases de Datos de Estaciones meteorolgicas e hidrolgicas del SENAHMI

Registro de denuncias ambientales recibido a travs del SINADA, OEFA

Registro de legajos ambientales sobre delitos ambientales bajo seguimiento de la Procuradura

ambiental.

Base de datos de estadsticas ambientales nacionales


6.4.4. Enlace a servicios de informacin nacional e internacional

Servicio del SINIA que tiene la posibilidad de acceder va Web Service a informacin valiosa

sobre el ambiente generada por entidades nacionales e internacionales

Estas entidades pblicas, privadas y de investigacin ponen a disposicin de los usuarios

informacin posible de ser incluida en el SINIA sirvindose de protocolos estandarizados de

informacin, siendo los ms relevantes:

WMS: Web map service

WFS: Web Feature Service

RSS: Really Simple Syndication

El MINAM ha venido identificando y promoviendo el uso de esos servicios integrndolos a sus

bases de datos proporcionando un conjunto de informacin en tiempo real de fuentes primarias sin

ninguna intermediacin. Entre los principales servicios de esta naturaleza destacan:

6.4.5. Nacionales:

INGEMMET: Mapa geolgico del Per (servicio WMS)

INGEMMET: Ubicacin georeferenciada de fallas geolgicas (servicio WMS)

INGEMMET: Ubicacin y estado de los volcanes del pas (servicio WMS)

INGEMMET: Concesiones Mineras en el Per (servicio WMS)

MINAM: Noticias del acontecer ambiental nacional (servicio RSS)

MINAM: Ubicacin georeferenciada de reas Naturales Protegidas (servicio WMS)


MINAM: Ubicacin georeferenciada de bosques de proteccin (servicio WMS)

SERNANP: Consulta de superposicin en reas Naturales Protegidas (servicio WFS)

SENAMHI: Clasificacin climtica del Per

6.4.6. Internacionales:

NASA: Ubicacin de los puntos de calor por incendios (servicio WMS)

NASA: Zonas de ocurrencia de lluvias extremas (servicio WMS)

GDACS / JRC: Ocurrencia de movimiento ssmicos recientes (servicio WMS)

6.5. Seguimiento a instrumentos de gestin ambiental

Servicio que permite realizar el seguimiento y evaluacin de los instrumentos de gestin

ambiental basada en indicadores, de manera que tribute con evidencias sobre el nivel de avance o

cumplimiento de lo establecido en los planes estrategias y agendas tanto los tomadores de

decisiones como los ciudadanos. Entre los instrumentos que pueden ser monitoreados a travs de

este servicio se encuentran:

Plan de Accin Ambiental

Estrategias de cambio climtico

Estrategias de diversidad biolgica

Plan de desarrollo concertado

Planes de prevencin y atencin de desastres


6.6. SERVICIOS DE INFORMACIN

PNSE: Plataforma Nacional de Servicios Ecosistmicos.

SIGERSOL: Sistema de Informacin para la gestin de residuos slidos.

GEOSERVIDOR: El Per en mapas.

SIAMAZONIA: Sistema de Informacin de la Amazonia Peruana.

SNIRH: Sistema Nacional de Informacin en Recursos Hdricos.

GEOCATMIN: Sistema de Informacin Geologico Catastral Minero.

SINADA: Servicio Nacional de Denuncias Ambiantales del OEFA.

INFO AIRE PERU: Sistema de Informacin de Calidad del Aire.

6.7. Nodos territoriales SIAR-SIAL

Se cuenta con un listado de Sistemas de Informacin Regional y Local (SIAR y SIAL)

habilitados e interconectados con el SINIA

6.8. Sistemas de Informacin Temticos


6.8.1. SECTOR AMBIENTE

RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes

BIAM: Biblioteca ambiental

PNSE: Plataforma Nacional de Servicios Ecosistmicos

GEOBOSQUES: Plataforma de monitoreo de los cambios sobre la cobertura de los bosques

SIGERSOL: Sistema de Informacin para la gestin de los Residuos Slidos

INFO AIRE PERU: Sistema de Informacin de Calidad del Aire

SIAMAZONIA: Sistema de informacin de la diversidad biolgica y ambiental de la Amazona

peruana

6.8.2. SECTOR AGRARIO

SRIS: Sistema de Intenciones de Siembra

SISAP: Sistema de Informacin de abastecimiento y precios

SISCEX: Servicio de informacin de Comercio Exterior para el Agro

AGROCOSTOS: Servicio de consulta para la estimacin de costos de produccin de los

cultivos

PRECIOS: Semforo de precios agrarios (actualizacin diaria)

AGRICOLA: Series histricas de Produccin Agrcola

6.8.3. SECTOR PRODUCCIN


ACUICOLA: Servicio de consulta en lnea de derechos en acuicultura

EMBARCACIONES: Servicio de consulta en lnea de embarcaciones pesqueras

PLANTAS: Servicio de consulta en lnea de Plantas Pesqueras

7. Referencias

Gallini, S. (2015). Anotaciones acerca del Segundo Congreso Mundial de Historia Ambiental.
Historia Ambiental Latinoamericana y Caribea. Recuperado de www.fafich.ufmg.br/halac/index.
php/periodico/article/view/160/170.
Castro, G. (12 de noviembre de 2012) De la civilizacin y naturaleza. Notas para el debate
sobre la historia ambiental latinoamericana. Polis, 10(2005). Recuperado de
https://polis.revues.org/7594 .
Portal de la pgina Web del Ministerio del Ambiente http://www.minam.gob.pe
Andrs Dulanto, 2014. La institucionalidad ambiental en el Per, a propsito del da
internacional del Medio Ambiente. Recuperado de
https://derechoverde.wordpress.com/2014/06/10/institucionalidad-ambiental-peru/

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