Derecho Laboral

Prof. J. Melanie Cuello

13/11/17
Asignacin: Ensayo sobre posibles modificaciones al Cdigo Laboral dominicano

A casi treinta aos luego de la puesta en vigencia de nuestro actual Cdigo de Trabajo,

han surgido varias propuestas para su modificacin que van orientadas en busca de hacerle

frente a las nuevas problemticas laborales que han surgido y los retos que estas traen consigo.

Estas propuestas estn siendo evaluadas por la Comisin Especial para la Revisin y

Actualizacin del Cdigo de Trabajo que fue designada mediante el decreto No. 286-13. De

igual forma, esta Comisin est siendo supervisada por la OIT.

Por un lado, el sector empresarial exige cambios en materia de horarios, prestaciones

laborales, cesanta, riesgos laborales y conciliacin judicial, ya que consideran que estos

aspectos les estn generando grandes cargas.

Por otro lado, los trabajadores dominicanos expresan que, de adoptarse algunas de las

modificaciones planteadas, se les estaran desconociendo los derechos que han adquirido con

esfuerzo y dedicacin.

En cuanto a la cesanta, se est promoviendo en su lugar el llamado seguro de

desempleo, que consiste en un seguro que garantizara el sueldo por un tiempo determinado al

empleado que ha sido desahuciado. Tambin, se ha propuesto que en ningn caso el pago de

las sumas por retardo en el pago de las indemnizaciones, exceder del equivalente a seis (6)

meses de salario. Esta ltima propuesta de modificacin resulta de las consecuencias que ha

trado la mala aplicacin del artculo 86 del Cdigo de Trabajo, que se refiere a la

indemnizacin por omisin del pago del preaviso y del auxilio de cesanta. Este articulo ordena

el pago de una suma igual a un da de salario devengado por el trabajador por cada da de

retardo en el pago del preaviso y auxilio de cesanta, lo que ha sido utilizado de manera abusiva

por ciertos abogados e interpretado de manera inconsciente por algunos tribunales, ya que este

da de salario puede extenderse de manera ilimitada. Esta errnea aplicacin, promueve el

despido injustificado por parte de los empleadores, ya que esto supondra un costo menor que

lo que sera actuar de buena fe a travs del desahucio y el pago del preaviso y auxilio de

cesanta.

Por su lado, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) sugiere un tope al

auxilio de cesanta de hasta 3 aos de servicios y un lmite a la base de clculo de hasta 4

salarios cotizables de la Seguridad Social.

Sin embargo, los trabajadores se oponen a este cambio alegando que estas prestaciones

sirven de recompensa por los bajos salarios que reciben a travs de los aos trabajando en sus

respectivas compaas.

En el caso de los litigios laborales, los empresarios abogan por un mecanismo que evite

recurrir a los tribunales laborales, ya que alegan, no solo un alto flujo de estas demandas (que

significan un alto costo para las empresas), sino tambin que la mayora de estas disputas son

ganadas por los trabajadores. Proponen que todas las demandas laborales pasen primero al

organismo presente en todos los tribunales laborales, el Departamento de Conciliacin Judicial

Laboral, con la presencia fsica del trabajador, y que la ausencia de este ltimo sea tomada

como un desistimiento a la demanda. Tambin, abogan por que los conflictos de trabajo que

surjan entre las partes, sean sometidos al juicio de rbitros libremente escogidos por ellos sea

cual sea su naturaleza, individual o colectiva.

Otro de los puntos abordados fue el de la posibilidad de que una mujer embarazada

ejerza el desahucio o termine el contrato por mutuo consentimiento. La propuesta por parte de

los empresarios sugiere que estas mujeres puedan ser despojadas de sus trabajos a travs de la

firma de acuerdos con sus empleadores, o por su propia voluntad de rescindir el contrato. Sin

embargo, las personas que representan los intereses de los trabajadores expresaron que esto

sera una medida de desproteger a la maternidad, ya que, se estara disfrazando un desahucio

por parte del empleador como un acuerdo de mutuo consentimiento donde existirn casos en

que no se estar remunerando de forma correcta a la mujer embarazada.

Entre otras pequeas modificaciones que han sido planteadas tenemos: el incremento

del descanso semanal de 36 horas a 48 horas; aumento de las vacaciones a partir de los 10 aos;

el concepto de salario extraordinario, el cual incluye el pago por servicios extraordinarios,

horas extras, das feriados y descanso semanal laborados extraordinariamente, y el concepto de

complementos del salario, los cuales incluyen los beneficios adicionales otorgados por el

empleador al trabajador, tales como pagos de alquiler o compra de vivienda, vehculos, equipos

u otros bienes, afiliaciones a clubes, escolaridad de hijos, seguros adicionales a los previstos

en la en la ley, cursos de formacin, entre otros; mas privilegios para los empleados domsticos;

se incluye el trabajo de los aprendices, el trabajo a distancia, trabajo de los deportistas

profesionales; las competencias de atribucin de los tribunales de trabajo

Es evidente que, debido al cambio en el entorno econmico desde 1992, una reforma

laboral ha lugar. Sin embargo, para que esta sea efectiva, debe de lograrse armonizando los

intereses del empresariado y los trabajadores, para que el nuevo ambiente laboral propicie

empleos dignos y que no desfavorezcan a ninguna de las partes, logrando as, un contrato

laboral que sea la base para sustentar el progreso del pas.

Referencias:

Vlchez Bournigal, L. (2012) Modificacion del Codigo de Trabajo. Listin Diario.

Obtenido de https://www.listindiario.com/puntos-de-vista/2012/09/09/246617/modificacion-
del-codigo-de-trabajo.
FUNGLODE. Empresarios y sindicalistas de acuerdo con una reforma laboral que
beneficie a ambos grupos. Obtenido de http://www.funglode.org/notice/empresarios-y-
sindicalistas-de-acuerdo-con-una-reforma-laboral-que-beneficie-a-ambos-grupos/.
Vargas, F. (2013) Reforma del Cdigo de Trabajo: el pacto por el empleo formal en
contexto. Observatorio Politico Dominicano. http://www.opd.org.do/index.php/analisis-
politicas-publicas/empleo-y-pobreza-politicas-publicas/937-reforma-del-codigo-de-trabajo-
el-pacto-por-el-empleo-formal-en-contexto.

Anteproyecto del Codigo Laboral Revisado por la Comision. 2014.

http://acento.com.do/wp-content/uploads/preeliminar-revision-codigo.pdf.