La carretera con la que quieren

pavimentar el Amazonas
Medio Ambiente
5 Feb 2017 - 8:36 AM
Mara Paulina Baena* - Pablo Correa**
Una carretera selva adentro, entre los municipios de Calamar y Miraflores
(Guaviare), acabara con la promesa de Colombia de reducir a cero la
deforestacin en la Amazonia. Las obras que se han hecho a espaldas de todos
tienen enfrentadas a varias instituciones.

Imagen area de la trocha que une Calamar con Miraflores y se convertira en una va pavimentada.
Aqu para la gente de Miraflores. Les mandamos esta pequea prueba de cmo
estamos trabajando con el alcalde, el gobernador () en esta va tan importante
para nuestro municipio. Esto se escucha en un video grabado por funcionarios
del departamento de Guaviare mientras recorren la trocha que conecta a los
municipios de Calamar y Miraflores, es una va que va a abrir al municipio las
puertas del desarrollo. Aqu le estamos cumpliendo a Miraflores y a toda esa
comunidad que tanto necesita y que tanto ha esperado este gesto de voluntad de
sus gobernantes.

En lo que no repararon los funcionarios mientras grababan el video con un

celular, en medio del zarandeo provocado por la va despavimentada que se
extiende por casi 138 kilmetros y a la que slo entran camionetas 4x4 o
cuatrimotos de aventura, es que esas pueden ser las primeras escenas de lo que
podra terminar siendo la destruccin del corazn de la Amazonia colombiana.

Si la trocha que ha existido ah desde hace 16 aos, construida por las Farc, se
aplana, ampla y pavimenta, se convertira en la va por la que entrara la
deforestacin masiva, las fincas ganaderas, los problemas legales por tierras no
titulables y una idea de desarrollo totalmente contraria a la que necesita la regin.
Y la promesa que hizo Colombia en la Cumbre de Cambio Climtico de Pars de
2015, al comprometerse a reducir a cero la deforestacin en el Amazonas? La
carretera de Calamar a Miraflores sera el principio del fin de esa promesa.
Todos contra todos
El problema ha crecido en silencio y ha provocado un enredo poltico y judicial a
todo nivel. En esta historia estn involucrados los alcaldes de los municipios que
toca la carretera, la Gobernacin de Guaviare, la Corporacin del Norte y Oriente
Amaznico, el Ministerio de Medio Ambiente, el Ministerio de Transporte, la
Fiscala y la Fuerza Pblica. Y por si fuera poco, el frente Primero de las Farc,
que se neg a participar en el proceso de paz, se declar en disidencia y sigue
operando en la zona.

La problemtica carretera aparece en el Plan Vial de Guaviare junto a otros 13

corredores viales que suman unos 618 kilmetros. La Gobernacin, en cabeza de
Nebio de Jess Echeverry, argumenta que es necesaria para llevar desarrollo a
estas zonas incomunicadas por la violencia. El tramo que conecta a Calamar con
Miraflores, dicen, es una alternativa para las ms de 5.000 personas que viven en
este ltimo municipio. Tan evidente es la obsesin por estas carreteras, que el
logo de campaa del gobernador era un poncho y un sombrero descansando sobre
el mapa del departamento, mientras resaltaba en azul las letra V -I- A de
Guaviare.

Testigos de la zona vieron el ao pasado maquinaria pesada trabajando en

algunos tramos. Los funcionarios de la Corporacin del Norte y Oriente
Amaznico (CDA) se vieron obligados a intervenir, porque se trata de una zona
de reserva forestal, un gran trozo colmado de bosques primarios, humedales y
nacimientos de agua que suplen los acueductos de San Jos del Guaviare.
Aunque la red vial es de 10 metros de ancho, generara un esquema de
colonizacin que ya se est viendo, coment Csar Melndez, director de la
CDA.

Fragmentando el Amazonas
Las carreteras no vienen solas. Todos lo saben. Especialmente en sitios como este
del Amazonas. Un anlisis del Ideam sobre los corredores viales y la densidad de
deforestacin demuestran que el aumento de la densidad de carreteras o la mejora
en las condiciones de navegabilidad, es el dinamizador ms importante en los
procesos de intervencin del bosque en Colombia. En el bioma amaznico, entre
los aos 2000 y 2012, el 50 % de las zonas deforestadas se encontraban a una
distancia menor de 2 kilmetros de un segmento vial y el tamao de parche
deforestado en las zonas prximas a vas es en promedio de 4,55 ha.

La construccin de carreteras ha llamado la atencin de cientficos ambientales.

En un estudio reciente publicado en la revista Science se estim que los 33
millones de kilmetros de carreteras construidas en el mundo convirtieron a la
Tierra en una colcha de 600.000 retazos. Pierre L. Ibisch, quien dirigi esa
investigacin, cree que la parte amaznica de Colombia es aquella con menos
impactos creados, perteneciendo a los bloques ms grandes y ecolgicamente
valiosos de las reas sin caminos de todo el mundo. En su opinin, ya que
Colombia se destaca por esta situacin especial a nivel mundial sera un
candidato ideal para proponer una estrategia nacional para valorizar y conservar
las reas sin caminos -algo que podra inspirar acciones similares en otras
partes.
Pero no es as como los gobernantes locales y muchos funcionarios estn
pensando. Como explic Melndez, los sobrevuelos y las imgenes de
percepcin remota dan cuenta de que ya hay asentamientos. La Gobernacin
est empeada en generar colonizacin en el departamento, cuando ms del 80 %
del territorio es zona de reserva forestal. Este es un departamento ambiental y la
visual que tienen nuestros gobernantes es volverlo agropecuario. Lo nico que
se ha intervenido, de los 5 millones y medio de hectreas del departamento, son
489 mil hectreas asignadas a zona de reserva campesina donde son permitidas
intervenciones como esquemas de pequeas economas y de seguridad
alimentaria, que corresponden al 8,9 % de todo el territorio.

La gente quiere una solucin

Un lder de Miraflores, que prefiri mantenerse en el anonimato por amenazas de
grupos armados, cont que el municipio est en el atraso absoluto. El transporte
actual consiste de una pista de tierra en la que slo pueden aterrizar avionetas con
una carga mnima de tres toneladas y un transporte fluvial que funciona en
invierno por el ro Unilla y que eleva los costos de carga dramticamente en
verano. Entre Miraflores y Calamar, una embarcacin que transporta 60
toneladas se demora cerca de tres das en invierno, pero en verano tarda entre 8 y
15, y slo con el 15 % de la capacidad de la embarcacin, asegur.

Por eso, para l resulta crucial sacar a Miraflores y a su poblacin del

encapsulamiento. Asegura que en Miraflores no se est tumbando selva. Dijo,
ms bien, que lo nico que se est interviniendo es la va que comunicar a las
veredas y que ya estaba hecha. De hecho, Hctor Solano, director de Planeacin
del departamento, coment que esta va fue lo que qued de esa poca cocalera
cuando las Farc dominaban el territorio y confirm que, en efecto, este tramo en
particular es delicado y no ser tan fcil de intervenir por las limitantes
ambientales. Asegura que estn actuando y tomando decisiones pensando en la
proteccin ambiental.

Sin embargo, el ingeniero Jaime Viasus, secretario de Obras Pblicas de

Guaviare, parece pisarse las mangueras con su colega. Segn l, las restricciones
ambientales son una piedra en el zapato para sacar adelante el plan vial: En este
momento la Gobernacin tiene radicados documentos donde se est solicitando
ampliar el rea sustrada para poder empezar a trabajar.

Para Rodrigo Botero, director general de la Fundacin para la Conservacin y el

Desarrollo, la llamada trocha Calamar-Miraflores, es un ejemplo de la ausencia
de planificacin entre el desarrollo vial, las consideraciones ambientales, la
atencin de poblaciones y la frontera agropecuaria. Para el experto, es la punta
del iceberg de la nueva apertura de la frontera agropecuaria en la Amazonia.
Nada ms contrario al espritu de las metas ambientales del pas.

Impunidad ambiental
Quienes estn a favor de la carretera argumentan que se trata de una va ya
establecida que slo necesita mantenimiento y mejoras, y, por lo tanto, no exige
licenciamiento ambiental. Del otro lado, quienes se oponen, aseguran que eso es
una interpretacin tramposa de las normas y esa carretera es sencillamente
ilegal.

El asunto ya escal al plano judicial y se ha convertido en un tema candente en

las mesas de seguridad regional. Luis Gilberto Murillo, ministro de Ambiente,
asegura que el caso ya fue presentado ante la Fiscala General. En Colombia
tiene que fortalecerse la autoridad ambiental. Hay muchas personas que no saben
que estn cometiendo delitos ambientales y los que saben que los estn
cometiendo piensan que no les va a pasar nada. Tenemos que empezar a priorizar
los delitos ambientales, coment. Existen indicios y evidencias sobre la
especulacin de tierras alrededor de este territorio, tanto de personas de la regin
como de afuera de ella.

No es un escenario fcil para ninguna autoridad. Ni municipal, ni regional, ni

nacional. El periodista AlfredoMolano Jimeno, quien ha cubierto el proceso de
paz, dice que esta es la nica zona en la que no habr posconflicto porque sigue
siendo un territorio en disputa. All opera el frente 1 de las Farc, que
tradicionalmente manej la coca y muchos recursos de la guerrilla. Cuando se
declar en disidencia el Secretariado de las Farc nombr a Gentil Duarte, quien
estuvo en los dilogos de paz, nuevo comandante del frente. Pero a los pocos
meses Duarte se declar tambin en disidencia.
Y la solucin?
La solucin, dice Jos Yunis, director del programa Visin Amazonia del
Ministerio de Ambiente, que recibir en los prximos aos hasta US$200
millones de Noruega, Inglaterra y Alemania para ayudar al pas a detener la
deforestacin en la Amazonia, cree que lo correcto en este caso es pensar en que
estos municipios s tienen derecho al transporte, pero deberan ser multimodales.
Es decir, que contemplen avenidas fluviales y transporte areo de bajo costo.

El ministro Murillo dice que es un caso difcil y hay que considerar todas las
opciones. Mirar cmo respondemos al problema de comunicacin de las personas
de Miraflores y otros municipios, pero sin ese alto precio ambiental.

Hctor Solano, director de Planeacin del departamento, no descarta una apuesta

por un tren que disminuira la aglomeracin, porque ira de un punto a otro sin
paradas.
Rodrigo Botero cree que incluso el pas debera discutir la posibilidad de reubicar
un municipio como Miraflores y ofrecer as oportunidades econmicas reales a
sus pobladores y cerrar definitivamente el avance de la frontera agrcola.