Parque U Tria

PLAN DE MANEJO
PARQUE NACIONAL NATURAL

UTRIA
2
PARQUE NACIONAL NATURAL UTRA

PLAN DE MANEJO 2005-2009
Playa en el PNN Utra. Archivo fotogrfico PNN Utra
UTRA, UN TERRITORIO PARA LA VIDA

Y LA FRATERNIDAD INTERCULTURAL
Baha Solano, enero 2006

ALVARO URIBE VLEZ
Presidente de la Repblica
SANDRA SUAREZ
Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
JULIA MIRANDA
Directora General de Unidad Administrativa Especial
del Sistema de Parques Nacionales Naturales
ELSSYE MORALES DE ALCAL

Asesora Coordinacin de Territoriales
CESAR REY ANGEL

Subdirector Tcnico
NURIA VILLADIEGO
Subdirectora Administrativa y Financiera
ANDRS FELIPE GARCA

Coordinador Planeacin
Revisin y ajustes:
Antroplogo Richard Muoz Molano

Jefe de Programa
Tecnlogo Julio Csar Prez, Tcnico Administrativo
Tecnlogo Marco Abada, Tcnico Administrativo
Jess Emiro Angls, Operario Calificado
Fabin Vergara, Operario Calificado
Lincon de Jess Moya, Operario Calificado
Equipo Tcnico de Apoyo:

Subdireccin Tcnica
Coordinacin de Planeacin y Seguimiento
Programa de Fortalecimiento Institucional
Edicin tcnica:
Miguel ngel Ospina Moreno
ii
Autores:
Antroplogo Hctor Velsquez

Jefe de Programa
Sociloga Mnica Orjuela
Profesional Plan de Manejo PPP
Antroploga Amanda Delgado
Coordinadora Relacionamiento Comunidades
Bilogo Marino Alexander Tobn PPP
Coordinador Plan de Ordenamiento Pesquero
Arquitecto Esp. Planeacin Urbano Regional Alejandro Gil
Asesor SIRAPN PPP
Bilogo Hctor F. Restrepo Cano
Asesor PPP
Ingeniero Ambiental Felipe Martnez
Asesor Planeacin Estratgica
Pasante Leandro Restrepo
Estudiante Ingeniera Ambiental PPP
Pasante M. Salom Aramburo
Estudiante Ingeniera Ambiental PPP
Sociloga Mnica Orjuela
Editora Plan de Manejo
Tecnlogo Julio Csar Prez Tcnico Administrativo
Tecnlogo Marco Abada Tcnico Administrativo
Jess Emiro Nagles Operario Calificado
Fabin Vergara Operario Calificado
Lincon de Jess Moya Operario Calificado
Flaviano Vidal Operario Calificado
Equipo Indgena: MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EMBERA PPP
Atanasio Rojas
Ovidio Dumaza
Jondri Rojas
Manuel Moya
Milton Cabrera
FINANCIADO POR:
Parques Nacionales Naturales de Colombia
Proyecto Parques del Pacfico
ii
CONTENIDO
PRESENTACIN
Componente I
DIAGNSTICO
1. CONTEXTO REGIONAL DEL REA ___________________________________ 8

1.1. MACRO-REGIN: NOROCCIDENTE COLOMBIANO ____________________ 8
1.1.1 Localizacin y caractersticas biofsicas __________________________________________ 8
1.1.2 Caractersticas del desarrollo econmico de la Macroregin _________________________ 12
1.1.3 Estructura y Vnculos Funcionales _____________________________________________ 14
1.2 SUBREGIN BAUD _________________________________________________ 20
1.2.1 Dimensin Poltico-Administrativa _____________________________________________ 20
1.2.1.1 Municipios de la subregin Baud ____________________________________________ 20
1.2.1.2 Otras Figuras de Ordenamiento _______________________________________________ 23
1.2.2 Dimensin Biofsica ________________________________________________________ 27
1.2.2.1 Aspectos Fsicos __________________________________________________________ 27
1.2.2.2 Aspectos Biticos _________________________________________________________ 31
1.2.2.3 Principales amenazas naturales _______________________________________________ 32
1.2.3 Dimensin Econmica _______________________________________________________ 36
1.2.3.1 Sistemas Productivos y Extractivos ___________________________________________ 36
1.2.3.2 Megaproyectos ___________________________________________________________ 47
1.2.3.3 Infraestructura de Desarrollo _________________________________________________ 50
1.2.4 Dimensin Socio-Cultural ____________________________________________________ 53
1.2.4.1 Principales Grupos Socioculturales ____________________________________________ 53
1.2.4.2 Territorios de Grupos Socioculturales __________________________________________ 58
1.2.4.3 Demografa ______________________________________________________________ 60
1.2.5 Dimensin Funcional-Espacial ________________________________________________ 61
1.2.5.1 Vnculos y relaciones entre regiones ___________________________________________ 61
1.2.5.2 Vnculos y relaciones al interior de la regin ____________________________________ 63
1.2.5.3 Vnculos y relaciones Parque-Entorno _________________________________________ 67
1.2.5.4 Importancia del rea en el Contexto Regional ___________________________________ 69
1.2.5.5 Principales Conflictos ______________________________________________________ 71
1.2.5.6 Oportunidades y Limitantes para Gestin y Conservacin del rea ___________________ 72
2. CARACTERIZACIN DEL REA _____________________________________ 77
2.1 GENERALIDADES DEL REA ________________________________________ 77
2.1.1 Localizacin del rea _______________________________________________________ 77
2.1.2 Aspectos Fsicos ___________________________________________________________ 79
2.1.3 Aspectos Biticos __________________________________________________________ 80
2.1.4 Aspectos Econmicos _______________________________________________________ 85
2.1.5 Aspectos Socio-Culturales ____________________________________________________ 88
2.1.6 Aspectos Normativos-Institucionales ___________________________________________ 89
i
ii
2.1.6.1 Actos Administrativos de declaracin del rea, lmites y reglamentos _________________ 89

2.1.6.2 Anlisis de Tenencia _______________________________________________________ 90
2.1.6.3 Acuerdos de Manejo con Actores _____________________________________________ 90
2.1.6.4 Principales normas relacionadas con la planificacin y manejo del rea _______________ 90
2.1.6.5 Polticas Sectoriales _______________________________________________________ 92
2.2 ZONIFICACIN ECOLGICA POR UNIDADES DE PAISAJE _____________ 95
2.2.1 Unidades de Paisaje ___________________________________________________________ 95
2.2.1.1 Terrazas bajas y planos inundables, bosque aluvial - CpV1Bb _______________________ 95
2.2.1.2 Marismas estuarinos y bosque de mangle - CpM2Ba ______________________________ 97
2.2.1.3 Montaas en rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas bosque matorral y
herbceas - CpF1Bc _____________________________________________________________ 98
2.2.1.4 Crestas y cuestas homoclinales en arcillolitas, limonitas y areniscas, Bosques de baja altitud y
pie de montaa - CsS1Bc _________________________________________________________ 98
2.2.1.5 Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico de Bosque, matorral y herbceas - CsV1M1 _ 98
2.2.1.5 Espinazos en materiales calcreos, Bosques de baja altitud y pie de montaa CsS2Bc ____ 99
2.2.1.6 Playas __________________________________________________________________ 99
2.2.1.7 Zona Marina Pacfico Norte ________________________________________________ 99
2.2.2 Ecosistemas ______________________________________________________________ 100
2.2.2.1 Bosque tropical __________________________________________________________ 100
2.2.2.2 Bosque de Mangle ________________________________________________________ 100
2.2.2.3 Playas y planicies de mareas de arenas ________________________________________ 102
2.2.2.4 Arrecifes coralinos _______________________________________________________ 104
2.2.3 Diversidad de fauna y flora __________________________________________________ 106
2.2.4 Uso del Paisaje ___________________________________________________________ 111
2.2.5 Evaluacin de la calidad de la Zonificacin ecolgica _____________________________ 111
2.3 INTEGRIDAD ECOLGICA__________________________________________ 113
2.3.1 Objetivos de Conservacin __________________________________________________ 113
2.3.1.1 Descripcin _____________________________________________________________ 115
2.3.1.2 Valores Objeto de Conservacin _____________________________________________ 115
2.3.2 Representatividad _________________________________________________________ 119
2.3.2.1 Ecosistemas _____________________________________________________________ 119
2.3.2.2 Servicios ambientales _____________________________________________________ 121
2.3.3 Anlisis de Estado y Presiones a los Objetivos de Conservacin _____________________ 122
2.3.4 Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo a los Objetivos de Conservacin _________________ 124
2.3.4.1 Anlisis de Amenazas _____________________________________________________ 124
2.3.4.2 Funcionalidad del rea ____________________________________________________ 129
2.4 ANALISIS DE ACTORES SOCIALES __________________________________ 131
2.4.1 Evaluacin cualitativa de los actores ___________________________________________ 131
2.4.1.1 Comunidades indgenas____________________________________________________ 133
2.4.1.2 Comunidades negras ______________________________________________________ 138
2.4.1.3 Instituciones Pblicas _____________________________________________________ 142
2.4.1.4 Organizaciones no gubernamentales __________________________________________ 145
2.4.2 Estado actual de la relacin del actor con el rea protegida _________________________ 145
2.4.2.1 Contexto de relacionamiento con comunidades indgenas _________________________ 146
2.4.2.2 Contexto de relacionamiento con comunidades negras ____________________________ 150
2.4.3 Acciones prioritarias para mejorar los niveles de participacin de los actores imprescindibles e
importantes______________________________________________________________________ 153
2.5 SNTESIS DEL DIAGNSTICO _______________________________________ 154
2.5.1 mbito interno del rea protegida _____________________________________________ 154
2.5.2 mbito Externo al rea Protegida_____________________________________________ 155
ii
Parque Nacional Natural Utra
Componente II
ORDENAMIENTO
3. ANLISIS PROSPECTIVO __________________________________________ 160

3.1 ANLISIS DE EVENTOS PASADOS Y FUTUROS _______________________ 160
3.2 ESCENARIO ACTUAL DE MANEJO __________________________________ 161
3.2.1 Descripcin del Escenario ___________________________________________________ 161
3.2.2 Integridad Ecolgica del rea ________________________________________________ 162
3.2.2.1 Condicin del rea ________________________________________________________ 162
3.2.2.2 Amenazas a la integridad del rea ___________________________________________ 162
3.2.3 Manejo del rea __________________________________________________________ 164
3.3 ESCENARIO DESEADO DE MANEJO _________________________________ 167
3.3.1 Integridad ecolgica del rea _________________________________________________ 167
3.3.2 Manejo del rea __________________________________________________________ 169
3.4 ESCENARIO TENDENCIAL DE MANEJO _____________________________ 170
3.4.1 Descripcin del escenario ___________________________________________________ 170
3.4.2 Tendencias y Amenazas a la integridad del rea __________________________________ 170
3.4.3 Eventos futuros inciertos ____________________________________________________ 173
3.5 ESCENARIO OBJETIVO DE MANEJO ________________________________ 173
3.6 CONCLUSIONES DEL ANLISIS DE ESCENARIOS ____________________ 174
4. ZONIFICACIN DE MANEJO_______________________________________ 176
4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE MANEJO DEL REA PROTEGIDA _ 176
4.1.1 Zonas Histrico-Culturales __________________________________________________ 176
4.1.2 Zonas de Recuperacin Natural _______________________________________________ 178
4.1.4 Zona de Alta Densidad de Uso _______________________________________________ 179
4.1.5 Propuesta de Zona Amortiguadora ____________________________________________ 180
4.2 REGLAMENTACIN DE MANEJO ___________________________________ 180
4.2.1 Usos y Actividades por Zona de Manejo ________________________________________ 180
4.3 ORDENACIN DE USOS Y ACTIVIDADES ____________________________ 183
4.3.1 Plan de Ordenamiento Turstico _________________________________________________ 183
4.3.1.1 Actividad turstica en la Regin _____________________________________________ 184
4.3.1.2 Zonificacin Actual para el Ordenamiento Turstico _____________________________ 185
4.3.1.3 Plan de Accin para el Ordenamiento Turstico _________________________________ 186
4.3.2 Plan de Ordenamiento Pesquero ______________________________________________ 187
4.3.2.1 Antecedentes ____________________________________________________________ 188
4.3.2.2 Logros y Acuerdos dentro del proceso ________________________________________ 190
4.3.2.3 Estado actual del conocimiento de los recursos cticos en la zona ___________________ 192
4.3.2.4 Recomendaciones para el Plan de Investigaciones del PNN Utra ___________________ 194
4.3.2.4 Plan de Accin para el Ordenamiento del recurso hidrobiolgico ___________________ 197
4.3.3 Rgimen Especial de Manejo ________________________________________________ 198
5. ANLISIS DE LMITES ____________________________________________ 200
6. SNTESIS DEL ORDENAMIENTO ___________________________________ 202
iii
iv
Componente III
PLAN ESTRATGICO DE ACCIN
7. VISIN ESTRATGICA DEL PNN UTRA ____________________________ 205

7.1 LNEAS ESTRATGICAS DE ACCIN ________________________________ 205
7.2 MARCO LOGICO ___________________________________________________ 206
BIBLIOGRAFA
LISTA DE TABLAS
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE ANEXOS
iv
PRESENTACIN
UTRA, UN TERRITORIO PARA LA VIDA Y LA FRATERNIDAD

INTERCULTURAL
Indgenas Embera. Archivo fotogrfico PNN Utra
El presente ejercicio de planificacin para el manejo intenta recoger el esfuerzo y

dedicacin de muchas personas que, desde distintas visiones y condiciones, han aportado al
conocimiento y conservacin del PNN Utra, habitado histricamente por comunidades
indgenas y negras que aun permanecen en l, pese a una serie de dificultades y
desconocimientos que persisten, por lo que han florecido, adems de la flora y la fauna,
unas construcciones culturales que han aportado a la formacin de la regin y nuestra
nacionalidad.
Es tambin una reflexin sobre lo actuado, el reconocimiento de desconocimientos, una

invitacin a construir en la diferencia la equidad, el respeto, la crtica fraternal y
constructiva, la identidad, el dolor y la esperanza; es una propuesta de vida para todos, que
le aporta a la construccin de un pas que encuentra su camino, reconcilindose en lo
humano y lo ambiental.
5
6
Esta propuesta de plan de manejo es pues una gua para la accin creadora, el cual ser
enriquecido con las experiencias de su implementacin participativa y los aportes de todos
los que, de una u otra manera, se vean comprometidos con la conservacin de este territorio
y sus habitantes.
Esperamos haber recogido el sentir y las propuestas de muchas personas que participaron y
participan en los distintos momentos y procesos adelantados por el parque, y lo ms
importante, poder realizarlo conjuntamente con ellos. Que esta proyeccin y destino para
los prximos aos sea un reto en lo personal, lo institucional, lo comunitario y lo cultural.
Inicialmente, se realiza un diagnstico del rea y de la regin en la cual se encuentra

inmersa, describiendo los aspectos histricos, econmicos, sociales, ambientales y los
valores objeto de conservacin, al igual que el anlisis de integridad ecolgica.
Posteriormente se plantea una propuesta de ordenamiento del Parque, dentro de la cual se
hace un anlisis prospectivo, una propuesta de zonificacin de manejo y reglamentacin.
Por ultimo, se presenta el Plan Estratgico de Accin, el cual plantea los objetivos
estratgicos a realizar.
Esta intencionalidad de manejo, ante todo es un reto para nuestra institucionalidad, que
debe repensarse, reto que implica renovarse, proyectarse a los requerimientos de las reas
en lo local para no ser inferior a los retos de su misin; sabemos que la entidad la hacemos
todos, es all, desde la reflexin personal y colectiva donde podemos renovar las esperanzas
de construir una entidad mas cohesionada, contextualizada en una ruralidad diversa como
es nuestro pas, donde las lgicas, los tiempos, las percepciones de lo pblico y los afanes
cotidianos, son en muchos casos otros.
Entendemos este plan de manejo como un PROCESO permanente, dinmico, que

indudablemente ser objeto de cambios y ajustes en su permanente accionar.
HCTOR VELSQUEZ - RICHARD MUOZ MOLANO

Jefe de Programa PNN Utra
6
Componente I
DIAGNSTICO
Ballena Yubarta. Expedicin Natibo
La planificacin del manejo del Parque Nacional Natural Utra parte de una descripcin de
la situacin actual del rea protegida. Teniendo en cuenta la importancia de las relaciones
internas y externas del Parque con su entorno considera una visin del contexto regional en
el cual se encuentra inmersa el rea, desde los aspectos biolgicos, econmicos,
socioculturales y normativos. Posteriormente se adelanta una caracterizacin del rea, que
de una manera sinttica presenta las principales caractersticas de la misma. Finalmente se
adelanta un anlisis de las principales fortalezas y amenazas que presenta el Parque para su
gestin adecuada. Este marco referencial constituye el punto de partida para vislumbrar los
aspectos prioritarios y el enfoque adecuado que debe tomar el Parque para su planeacin
estratgica.
1. CONTEXTO REGIONAL DEL REA
El PNN Utra, est ubicado macro-regionalmente en el Nor-occidente colombiano y se

proyecta estratgicamente sobre una unidad de contexto regional, identificada como
Pacifico Norte. Para este anlisis se introduce el componente regional desde las referencias
bsicas que perfilan la macro-regin, para desde ella entrar en la caracterizacin de la
regin de contexto especfico.
1.1. MACRO-REGIN: NOROCCIDENTE COLOMBIANO
1.1.1 Localizacin y caractersticas biofsicas
Esta unidad de referencia nacional est delimitada, de acuerdo con Restrepo (2002), as:
La margen derecha hacia el norte de la desembocadura del Ro San Juan en el paralelo
4.50 latitud Norte, que pasa cerca a la falla Palestina, la cual entra hacia el Quindo
ramificndose para desaparecer, y dividiendo la Cordillera Central en dos segmentos
diferenciales geomorfolgicamente, para hacer una inflexin que cambia el rumbo sur-
norte que trae la cordillera, hacia un rumbo sur-noreste, haciendo corte con la Longitud 75
grados Oeste. Desde esta desciende por el ro Magdalena en su margen izquierda, que sirve
como lmite arcifinio, hasta las estribaciones de la Serrana de San Lucas. (Lmite de
Antioquia con Bolvar hacia el sur). Desde aqu hacia el noreste cruzando el pie de monte
de las serranas de Ayapel, San Jernimo y Abibe, en los que se incluyen los municipios del
Urab Antioqueo, cerrando a los 90 de latitud norte. Bajo esta delimitacin, convergen
geolgicamente las placas Caribe, Nazca, Sudamericana y de Cocos, que permiten
reconocer la zona como heterognea y constituida por unidades geoestructurales con
similares caractersticas geofsicas, litoestratigrafa similar en el mbito de clase de rocas y
de sus edades. Las unidades geoestructurales mayores son: la Cordillera Occidental, el
espoln San Blas-Baud (Bloque del Choco); el Tringulo de Las Palomas; El Arco de
Itsmina; la Cordillera Central y la cuenca del actual ro Cauca. (Ver Figura 1)
Su estructura fsico-espacial est determinada por las cuencas Magdalena, Cauca y Atrato,
y los litorales Pacifico y Caribe, que permiten valorar bienes y servicios ambientales,
como: la oferta hdrica, los recursos forestales, biomdicos, ictiolgicos, de oxigeno, de
captacin de CO2 y germoplasma, que son nicos y estn supeditados a la alta fragilidad
ambiental, y a su significancia para la diversidad cultural, asociada particularmente con el
Pacifico. El 70% de la macro-regin (274.000 km2)hace parte de la cuenca Magdalena
Cauca, representando el 10,6% de la oferta hdrica del pas, soportando el 70% de la
poblacin y generando 1/3 parte del PIB nacional.
8
Figura 1. Lmites Geogrficos del Noroccidente colombiano
Fuente: Restrepo H., 2002
Biogeogrficamente, se caracteriza por el histrico aislamiento entre el actual Ocano

Pacifico y el Mar Caribe, el levantamiento de los Andes con la separacin de los dominios
biticos Amaznico y Pacfico, la evolucin de la biota altoandina, y el desarrollo de los
principales drenajes fluviales del norte de Sudamrica y sus faunas asociadas, donde
sobresalen como elementos esenciales del territorio, adems del PNN Los Katos, el SFF
Otn -Quimbaya, los PNN Tatam, Utra, Las Orqudeas, Paramillo y el AME del Darin
(Ver Figura 2). Desde la zonificacin biogeogrfica (Biocolombia-Hernndez), se destaca
la existencia de dos provincias con 25 de los 95 distritos biogeogrficos del pas,
representados en 11 de los 20 que se ubican en la provincia del Choco-Magdalena, y 14 de
los 45 que existen en la provincia biogeogrfica Norandina; a saber:
- Provincia Biogeogrfica del Choc-Magdalena: Distritos de Acand-San Blas,

Tacarcuna, Aspab-Limn-Pirre, Jurad, Utra, Baud, Ro Sucio, Turbo, Murr,
Alto Atrato San Juan, Nech y Sin-San Jorge.
9
Plan de Manejo 2005-2009
- Provincia Biogeogrfica Norandina: Distritos de Pramos Quindo, Bosques

andinos Quindo, Bosque Subandino Quindo-Antioquia Central, Serrana de San
Lucas, Bosques Andinos Norte de la Cordillera Occidental, Dabeiba, Citar,
Frontino, Bosques Subandinos Orientales Cordillera Occidental, Bosques
Subandinos Norte Cordillera Occidental, Paramillo del Sin, Can del Cauca y
Selva nublada Vertiente del San Juan.
Figura 2 reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales en el Noroccidente
Fuente: SIG UAESPNN, 2003
El ordenamiento ambiental del Noroccidente est planteado desde la articulacin de

Sistemas Regionales de reas Protegidas que permitan la conectividad territorial entre el
Pacfico, la zona Andina y El Darin (ver Figura 3). As, el proceso del Eje Cafetero parte
10
de las dinmicas integrales determinadas por los PNN Los Nevados, Tatam, Las
Hermosas, el SFF Otn Quimbaya, la Reserva de Ley 2 de 1959; y de sus interacciones
con 11 reas protegidas de carcter departamental, y 1.696 reas protegidas de carcter
municipal y reservas privadas; que son representativas de 9 zonas de vida, ya que el bosque
seco tropical y los humedales, no tienen representacin en reas protegidas (Gil Snchez
2002).
Figura 3. Interrelaciones espaciales entre regiones
3
1
1
12 4
8 6
5
9
7 13
14
10
11 15
Fuente: SIG DTNO, 2004
- - Unidades Regionales Espaciales - - SIRAP Pacifico de Relacionamiento Estructural
Dinmica de interaccin SIRAP. Ecorregiones Estratgicas
1. Golfo de Urab-Litoral Caribe, 2. Nudo de Paramillo, 3. Serrana de San Lucas, 4. Humedales del
Magdalena Medio, 5. Sistema de Embalses del Oriente antioqueo, 6. Cuenca del ro Medelln-Porce, 7.
Ro Atrato, 8. Serrana Darin-Baud, 9. Valle del ro Cauca, 10. Ro Risaralda, 11. Ro La Vieja, 12.
Corredor Paramillo-Caramanta-Citar, 13. Pramo de Sonsn-Yond, 14. Cuenca del Saman Sur, 15.
PNN los Nevados.
11
En el Urab, como escenario de transicin entre lo Andino y el Darin, hay planteados bajo
el concepto de Ecosistemas Estratgicos Regionales, 30 iniciativas asociadas a un sistema
complejo de organizaciones de base, esenciales para sustentar un proceso slido de
ordenamiento ambiental, donde el punto de convergencia est en los ecosistemas de
humedales, cinagas y reas de manglar y/o relictos de l; deltas con arbustivas y arbreas
de manglar; los distritos biogeogrficos de Takarkuna, Acand-San Blas, Limn-Pirre-
Serrana de los Saltos, Jurad-Cupica, Katos, Curvarad-Ro Len, Domingod-Upurd-
Bojay; los refugios hmedos pleistocnicos de Aspav-Limn y Takarkuna-Darin; los
centros de endemismo de Takarkuna-Mal y El Limn-Aspav; los Humedales del Bajo
Atrato; el Corredor Costero de Playona y Acand; y la Serrana de Tripogad. Y como
especies mas significativas los Catvales, Manglares, Arracachales y Panganales; y las
Tortugas Marinas (Can y Carey), y la Danta (Gil Snchez 2002).
Como se muestra en la figura 3, en el Noroccidente estn identificadas una serie de

ecorregiones estratgicas que como el Nudo de Paramillo, el Golfo de Urab, la cuenca del
ro Atrato, la serrana del Baud-Darin, el PNN Paramillo, el corredor Paramillo-
Caramant-Citar, la cuenca del ro Medelln, los embalses del Oriente Antioqueo, el
pramo de Sonsn-Yond, la serrana de San Lucas, la cuenca del ro Risaralda, la cuenca
del ro Saman Sur, el PNN Los Nevados, la cuenca del ro La Vieja, el valle geogrfico del
ro Cauca y los sistemas de humedales del Magdalena medio; son estructurales para
desarrollar acciones que permitan minimizar vertimientos contaminantes en las cuencas
Magdalena y Cauca; restaurar las cuencas estratgicas amenazadas o en degradacin;
conservar relictos de bosque natural; fortalecer lo rural como generador de servicios
ambientales articuladamente con los centros urbanos; promover usos sostenibles de la
biodiversidad en ecosistemas boscosos de ladera, como alternativas a los cultivos ilcitos;
contribuir a erradicar el uso intensivo de plaguicidas hacia procesos de produccin ms
limpia y hacia el uso eficiente de la energa en sectores productivos y extractivos
prioritarios (MMA 2000).
1.1.2 Caractersticas del desarrollo econmico de la Macroregin
El entorno econmico macroregional se basa en el reconocimiento de unas potencialidades

territoriales como son: las riquezas en biodiversidad, el acceso al Ocano Pacfico y al Mar
Caribe, el potencial creativo e innovador y la tradicin respetable en la prestacin parcial de
servicios pblicos bsicos; las cuales son una riqueza intangible con potencial
competitividad a nivel internacional, sobre una base universitaria que no alcanza a estar
entre las primeras 500 del mundo, y una industria tradicional que estimula la nueva
concepcin de un desarrollo factible y necesario entre la agroindustria, los textiles y el
turismo.
Este escenario, como proceso, se ha caracterizado por la colonizacin paisa desde un

circuito de poblamiento entre Antioquia, Caldas, Risaralda, Norte del Valle, norte del
12
Choc y Crdoba; asociado a la explotacin de la minera, los recursos forestales y la

ganadera; y a condiciones sociopolticas que han presionado el desplazamiento de las
poblaciones indgenas, negras y mestizas. En general todo el territorio est afectado por
procesos de urbanizacin, conurbacin y crecimiento no planificado, concentrando altos
porcentajes de poblacin, especialmente sobre la Cordillera Central, en un territorio que
genera 1/3 del producto interno bruto de la economa colombiana. As, la ocupacin del
suelo ha sustentado una economa que explota el medio natural, presionando su estabilidad
por las demandas de recursos naturales para atender las renta urbanas de los grandes y
medianos centros, que como Medelln y los del Eje Cafetero, poseen una de las
infraestructuras de servicios ms amplia del pas, con la consabida carga contaminante y de
impactos ambientales.
La zonificacin productiva se puede espacializar desde tres ejes estructurales,

denominados: Pases Andinos-Mar Caribe, Venezuela-Pacifico y Cuenca Amaznica-
Centroamerica (MMA 2000). A su vez, la plataforma macro-regional en construccin se
alimenta desde cuatros ejes funcionales que se materializan en el desarrollo de
macroproyectos de alto impacto, como: la Transversal Venezuela-Bogot-Ocano Pacfico,
el corredor fluvial del Magdalena, el corredor Troncal del Cauca, la rehabilitacin del
Sistema Frreo del Occidente, los aeropuerto alternos de carga, los Puertos de Tribug y
Urab, el Puerto seco de La Tebaida, y los Puertos Multimodales de La Dorada y Puerto
Berro, el desarrollo hidroelctrico del Porce, Ituango, Nech, Alto San Juan y Garrapatas-
Sanquinini, la carretera Turbo-Cartagena, la carboelctrica de Amag, la carretera Quibdo-
Medelln-Ciudad Bolvar-La Mansa-El Siete, la Troncal del Nordeste antioqueo, el
gasoducto Sebastopol-Medelln, la conexin ISA-ETESA, la va Panamericana y sus obras
de infraestructura complementaria asociada al Plan Puebla-Panam y, el canal Atrato-
Truand con los equipamientos de almacenamiento y acopio regional conexos.
Los cuatro ejes funcionales en mencin, son los siguientes (ver Figura 4):
- Eje Funcional Nacional. Jerarqua urbano-regional proyectada hacia el Pacifico por

complementariedad entre centros con diferente espacializacin y funcin, de
acuerdo con el ordenamiento nacional: Bogot D.C.-Eje Cafetero-Buenaventura y
Bogot D.C.-Medelln-Golfo de Urab.
- Eje Funcional Macroregional. Jerarqua urbano-regional proyectada hacia el
Pacfico y el interior, por articulacin intra-regional y de impulso al desarrollo
focal: Eje Cafetero-Medelln-Quibd-Puerto de Tribug.
- Eje Funcional de Fronteras. Jerarqua urbano-regional proyectada hacia la
articulacin con otras regiones nacionales y globales: (Sur-Norte) Eje Cafetero-
Medelln-Cuenca Caribe y Eje Cafetero-Cali-Popayn. (Occidente-Oriente)
Medelln-Puerto Berro-Venezuela.
- Eje Funcional de Presin Estructural: Conexin Panamericana en el marco del Plan
Puebla-Panam.
13
Figura 4. Plataforma Regional y sus ejes funcionales
Eje Funcional Nacional. Eje Funcional Macro-regional.

Eje Funcional de Fronteras. Eje Funcional de presin estructural global.
1.1.3 Estructura y Vnculos Funcionales
El sistema que espacialmente estructura la macro-regin, preferencia lo urbano sobre lo

rural, y segrega aquellas reas del territorio que estn fuera de los crculos de expansin de
la jerarqua de ciudades, destinando algunas de esas reas marginales a la conservacin
14
temporal de la biodiversidad, entre tanto se logra desde la expansin de las infraestructuras,

incorporarlas a las dinmicas productivas. Como se muestra en la figura 5, las
infraestructuras de desarrollo se distribuyen desde la siguiente jerarqua urbano-regional:
- Centros regionales principales: Medelln, Armenia, Manizales, Pereira, Montera y

Quibd.
- Centros Regionales de frontera: Ibagu, Tula, La Dorada, Puerto Berro, Puerto
Triunfo, Turbo y Buenaventura.
- Centros Subregionales: Zarzal, Cartago, Chichin, La Virginia, Andes, Apartad,
Yarumal, Rionegro, Caucasia, Planeta Rica, Tierralta y Bahia Solano.
- Centros de Servicios Rurales: Urrao, Santa F de Antioquia, Frontino, San Roque,
Amalfi, Segovia, Montelbano, Itsmina, Rosucio y Nuqu.
Las relaciones de esta macro-regin con su contexto, estn delimitadas por escalas
intermedias de intercambio socio-poltico y econmico, que buscan armonizar la
eficiencia y uso racional de los recursos con que cuenta la regin (activos heredados), con
la equidad en la distribucin de los beneficios del desarrollo econmico (activos creados),
en el marco de las oportunidades generadas por el proceso de internacionalizacin de la
economa colombiana, que exige una mayor interaccin de los mercados domsticos con
los proceso de globalizacin.
Esto funcionalmente plantea el reto de posicionar los valores objetos de conservacin del
SPNN, para que mas all de su complejidad interna, permitan estructurar una red de reas
protegidas, que cumpla con los objetivos de conservacin nacional y confronte los impactos
que el modelo de ejes geo-econmicos genere desde la extensin de sus ventajas, las
cuales se refieren a: la integracin econmica, social y cultural subregional; del equilibrio
entre los grandes centros urbanos con la regin rural valorada como un hecho marginal; de
la extensin de cadenas de valor articuladas e interdependientes; de la integracin de la
regin con el resto del pas y de la internacionalizacin de la economa local. Se busca, por
lo tanto, consolidar regiones lineales abiertas (eje Sur-Norte, eje Urab-Darin-Magdalena
y eje Choc-Santander), desde la prolongacin sobre el Nor-occidente de sistemas viales
suburbanos, de equipamientos y dinmicas de explotacin del medio natural (Bravo M. et
al. 1998), como se describe a continuacin:
- Eje Sur-Norte: se espacializa desde territorios caracterizados por diversidad de pisos

trmicos, riqueza biofsica y paisajstica, entrelazada a procesos de deterioro
socioeconmico por la crisis cafetera y que se proyecta por otras actividades hacia
el Choc, el Urab y las cuencas Cauca y Magdalena. Desde los centros de
conurbacin y metropolizacin del Eje Cafetero y el Valle de Aburr, se definen
estrechos vnculos econmicos con el centro del pas, y a menor escala con el resto
de la regin, segregando de las dinmicas de distribucin de la riqueza y las
oportunidades a las poblaciones rurales. La urbanizacin se da con asentamientos
industriales y de transporte interregional pesado, que someten el contexto regional a
un proceso de degradacin urbano-paisajstico, con discontinuidad en la ocupacin
del suelo, una alta fragmentacin y segregacin social y un marcado desequilibrio
15
ambiental por el uso inadecuado de los recursos naturales y la subvaloracin de la

biodiversidad.
Figura 5. Jerarqua Urbano-Regional
- Eje Urab-Darin-Cuenca del ro Grande de La Magdalena: este eje une polos de

desarrollo y produccin, como la agroindustria bananera de exportacin en Urab y
la produccin pecuaria y turstica en el Magdalena medio, con su conexin hacia el
sur y norte del pas por el respectivo ro. La actividad de produccin y exportacin
de banano ha desarrollado una alta tendencia a la concentracin urbana, de manera
16
tal que hay municipios donde est alcanza hasta el 80% del total de la poblacin
municipal. A ello se suman las relaciones urbano-rurales definidas por la presin de
las rentas urbanas sobre la oferta de RRNN, que han venido desarrollando una
infraestructura turstica y de recreo para dar respuesta a las demandas poblacionales
de los centros urbanos, desplazando los usos agropecuarios por parcelas recreativas,
y orientando las reas marginales hacia actividades econmicas de subsistencia.
- Eje Choco-Santander: comunica la cuenca del Magdalena con el Pacfico, en busca

del potencial puerto de Tribug como salida hacia los mercados internacionales. Su
fortaleza geo-econmica est dada por la posibilidad de comunicar al pas con
Venezuela a travs del recorrido Ccuta-Bucaramanga-Barrancabermeja-Puerto
Berro-Medelln-Ciudad Bolvar, hasta el proyectado Puerto, constituyndose en la
salida ms importante del oriente nacional hacia el Pacfico. En su recorrido
entrelaza territorios dedicados al caf tecnificado y a la minera de carbn, centros
de conexin industrial y de comercializacin de productos, rea de explotacin
aurfera y de produccin de caa, en crisis por la insostenibilidad de las estrategias
de produccin y comercializacin y por la agudizacin del conflicto sociopoltico.
Los territorios ms cercanos a la conexin con los grandes centros urbanos dedican
su actividad a la produccin de alimentos para su abastecimiento, y las amenazas
sobre la estabilidad del medio natural no han sido cuantificadas an.
En este contexto la viabilidad de sustentar alternativas de focalizacin de ecosistemas

estratgicos para la conservacin de la biodiversidad y de sus condiciones asociadas de
aporte al desarrollo sostenible y a la pervivencia de culturas ancestrales, se plantea socio-
regionalmente desde la significancia del SPNN en el contexto de la representatividad
nacional, como determinante mayor, y desde su posibilidad de direccionar el ordenamiento
ambiental del pas. Desde esto, la importancia del Noroccidente, en trminos de sus valores
naturales, est potenciada sobre el desarrollo de procesos concertados que permitan superar
las amenazas planteadas sobre dos de los principales escenarios eco-estratgicos, los cuales
se presentan a continuacin (Gil Snchez 2004): (Ver Figura 7)
Sistema de valles aluviales del Atrato en el Pacfico norte, hacia el Darin Caribe
Colombiano.
Este sistema se proyecta desde el ro Atrato hacia el Mar Caribe en el contexto del Golfo de
Urab, por el valle aluvial de dicho ro, en un entorno regional alimentado por un alto
potencial biodiverso, asociado a procesos de conservacin y ordenamiento ambiental, como
los desarrollados en el AME del Darin, los PNN Los Katos y Utra, y las potenciales reas
de manejo regional de ecosistemas estratgicos terrestres asociados a la cuenca.
Este potencial se ve amenazado por la transformacin radical del paisaje y la topografa del
territorio por macroproyectos, y el deterioro del suelo, la flora, la fauna y el agua, por la
incorporacin de tierras boscosas a la frontera ganadera, el aumento de la demanda del
recurso forestal con cortes indiscriminados y la disminucin creciente del potencial
existente en las diferentes especies de mayor demanda para actividades industriales.
17
Figura 6 Escenarios de importancia eco-estratgica nacional
Sistema de Valles Aluviales del Atrato en el Pacfico norte, hacia el Darin Caribe Colombiano.
Sistema Cuenca del Pacfico desde la interrelacin del ordenamiento marino-costero y su
proyeccin geoestratgica.
Sistema Cuenca del Pacifico desde la interrrelacin del ordenamiento marino-

costero, y su proyeccin geoestragica
Alberga algunos de los ecosistemas mas productivos y biodiversos del planeta (arrecifes de
coral, bosques de manglar, praderas de fanerogamas y estuarios), haciendo parte adems,
del 80% del depsito mundial de carbono. Sin embargo, en la ecorregin del Pacfico
sudeste, Colombia solo participa con tres reas marinas protegidas, por lo que es necesario
adoptar medidas de conservacin, rehabilitacin y/o restauracin de los ecosistemas
marino-costeros y sus recursos, para preservar la diversidad biolgica y garantizar la
sostenibilidad de la oferta de bienes y servicios ambientales, que mas all de las
18
infraestructuras y macroproyectos, son los que efectivamente aseguran la articulacin y

conexin del pas al continente.
Se presentan conflictos del uso del suelo por la fragilidad del entorno biofsico, donde a
pesar de haber pendientes muy pronunciadas de vocacin forestal, la expansin de la
frontera ganadera viene alterando los ecosistemas terrestres y la fauna, presentndose
procesos fuertes de erosin, sobre todo en reas de ladera y generndose problemas en las
fuentes hdricas asociadas con slido suspendidos totales, con efectos significativos en la
disminucin de la oferta hdrica, la perdida de la biodiversidad y la extincin de la fauna.
Por ltimo, de acuerdo con todos los anlisis presentados, la macro-regin se puede
sintetizar desde los siguientes indicadores:
- El Noroccidente es una de las macro-regiones con mayor presin antrpica y

procesos de fragmentacin en ecosistemas, particularmente altoandinos.
- Los ndices por prdida de bosques hasta el 2002, eran de aproximadamente
100.000 has/ao en los ltimos 18 aos.
- Los vacos sistmicos y temticos en la informacin biolgica y fsica bsica sobre
la macro-regin, originan sesgos en la toma de decisiones para la conservacin y los
modelos de ocupacin productiva del suelo.
- Las reconfiguraciones territoriales por: titulacin colectiva de territorios a
comunidades negras, ordenamiento territorial de resguardos indgenas y municipios,
la constitucin de corredores biolgicos y la creacin de nuevas figuras de
proteccin, no son procesos articulados alrededor de un plan estratgico que asegure
la conservacin de la biodiversidad.
- La desarticulacin entre los diferentes actores sociales e institucionales, no ha
permitido el posicionamiento poltico de los procesos SIRAP, que como tal no han
logrado consolidarse como una estrategia regional de Conservacin, frente a los
desarrollos econmicos actuales.
- La proyeccin de grandes obras de desarrollo en el Pacfico que pretenden abrir
espacios econmicos para el pas, generan procesos de fragmentacin de
ecosistemas, que afectan igualmente la integridad cultural de poblaciones
ancestrales.
- La alta concentracin de poblacin en la regin Noroccidental, presiona la
estabilidad ambiental, por el desarrollo de gran parte de la actividad agropecuaria e
industrial del pas.
19
1.2 SUBREGIN BAUD
1.2.1 Dimensin Poltico-Administrativa
La sub-regin del Baud, definida para el presente ejercicio de Plan de Manejo, comprende
los municipios de: Baha Solano, Nuqu, Alto Baud y Bojay, ubicados en el departamento
del Choc, vertiente occidental de la Cordillera Occidental. Esta subregin se encuentra
inmersa dentro de la regin conocida como Pacfico Norte, bajo la jurisdiccin de la
Corporacin Autnoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Choc, CODECHOC.
Dentro del contexto regional ha sido importante definir, como se mencion anteriormente,
una subregin en la cual se desarrollan las principales relaciones del PNN Utra y su
entorno, en los diferentes aspectos analizados, con el nimo de facilitar el anlisis posterior.
Para el diagnstico situacional regional del rea protegida, es necesario analizar las
principales funciones del rea con su regin; y en este caso el PNN Utra aparte de los 4
municipios que lo integran, se relaciona fundamentalmente con otras regiones o municipios
ms lejanos (Medelln, Buenaventura, Cal). Debido a que la regin Pacfico Norte va
mucho ms all de los 4 municipios que comprenden las principales funciones del parque,
para el ejercicio de Plan de Manejo se trabajar con base en la subregin Baud, en la que
se presentan las ms fuertes relaciones del parque.
Geogrficamente esta subregin integra las cuencas de los ros Atrato, Valle, Baud,
Boroboro y Buey, la Serrana del Baud y el rea marino costera del Golfo de Tribug, de
tal forma que se pueden diferenciar dos unidades, con respecto a los 4 municipios que
comprenden la subregin: una litoral, al occidente de la Serrana del Baud, en la cual se
localizan los municipios de Nuqu y Baha Solano; y otra continental, al oriente de la
Serrana asociada a los municipios de Alto Baud y Bojay.
1.2.1.1 Municipios de la subregin Baud
Baha Solano
Se encuentra ubicado en el margen occidental del departamento del Choc sobre la Costa
Pacfica y posee un rea de 13.000 Km2. Limita al oriente con el municipio de Bojay, al
occidente con el Ocano Pacfico, al norte con el municipio de Jurad y al sur con el
municipio de Nuqu.
El territorio municipal comprende la cabecera municipal (Ciudad Mutis) y las localidades

costeras de: El Valle, Huina, Mecana, Huaca, Nabug y Cupica, as como las poblaciones
indgenas de: Boroboro (situada en el ro del mismo nombre, afluente del ro Valle), el
20
Brazo y Pozamansa, situadas en el ro Valle, Dum en la cabecera municipal y Villa Mara

en la cabecera del ro Jun. La poblacin total es de aproximadamente 11.048 habitantes, de
los cuales el 36,4% se encuentra en la cabecera municpal, y el 63,6% en la zona rural y
otros cascos urbanos. En Ciudad Mutis (cabecera municipal) hay 4.667 habitantes, 3.972 en
el corregimiento de El Valle, y el resto en los dems corregimientos y poblados. Baha
Solano (Ciudad Mutis) sobresale en la costa pacfica por ser el poblado ms paisa, es
decir, con mayor cantidad de personas y costumbres del interior del pas, tanto por la
concentracin de poblacin mestiza como por el ordenamiento espacial, que responde a un
modelo urbanstico clsico, planificado y moderno, con calles rectas que se cruzan
formando cuadrculas simtricas (Dasalud 1997).
Nuqu
Tiene un rea de 956 km2 y se encuentra ubicado en el occidente del departamento del
Choc. Limita al oriente con el municipio de Alto Baud, al occidente con el Ocano
Pacfico, al sur con el municipio de Bajo Baud y al norte con el municipio de Baha
Solano.
El municipio de Nuqu cuenta con una poblacin aproximada de 5.176 personas, con una
poblacin flotante alta debido a los constantes desplazamientos de los corregimientos a las
cabeceras municipales, departamentales y los centros urbanos del interior del pas, en busca
de mejores oportunidades educativas y laborales, y de servicios de salud especializados.
Panormica de El Valle. Archivo fotogrfico PNN Utra
21
Este municipio est conformado por los siguientes asentamientos costeros ubicados de
norte a sur, as: Jurubid, Tribug, Nuqu (cabecera), Pangu, Coqu, Jov, Termales,
Partad y Arus. Los poblados Embera son: Jurubid, Chor, La Loma, Nuqu, Pangu,
Coqu, Ocaba, Job y Arus, los cuales se ubican en las cabeceras de los ros, en reas de
resguardos. Por su parte los mestizos se concentran en las cabeceras municipales o se
encuentran estn dispersos en las playas. Su poblacin es negra en su mayora y la
principal actividad es la agricultura de subsistencia, seguida por la pesca y la recoleccin de
moluscos y cangrejos, as como la cra de pequeos animales y la extraccin maderera.
Alto Baud
Este municipio limita al norte con los municipios de Nuqu, Bojay y Quibd; al sur con el
municipio de Bajo Baud, al occidente con los municipios de Medio Baud y Nuqu, y al
oriente con Quibd. Fue fundado por colonos que buscaban minerales en la segunda mitad
del siglo XIX1 en la poblacin de Boca de Ampar, casi dos kilmetros ms abajo del sitio
de su cabecera municipal actual, Pi de Pat -aunque su nombre oficial es Puerto Yacup en
honor del intendente Sofonas Yacup-.
Con una extensin de 1.532 has, el municipio comprende los corregimientos de:
Amparraid, Bagrera, Bellavista Berreberre, Chigorod, Dubaza, Micora, San Francisco
de Cugucho, Santa Catalina de Catr, Urud y Yucal, adems de 6 resguardos indgenas:
Agua Clara y Bella Luz Ro Ampor, Dominico Londoo Apartad, Puerto Alegre y la
Divisa, Ro Pavas Jella, Ros Catr Dubaza y Ros Jurubid Chor y Alto Baud.
Segn el censo de 1993, el municipio tiene una poblacin aproximada de 1.569 habitantes
en la cabecera municipal y 15.450 en la zona rural. La actividad econmica de mayor
importancia es la agricultura de pltano, maz, cacaco y arroz, as como la explotacin
forestal.2
Bojay
Limita al sur con los municipios de Quibd y Alto Baud, al norte con el municipio de
Riosucio, por el occidente con el municipio de Baha Solano y al oriente con el
departamento de Antioquia. Su territorio est comprendido entre el ro Atrato (al oriente) y
la Serrana del Baud (al occidente), distinguindose as dos reas orogrficas: una plana y
selvtica con muchas cinagas, y otra relativamente montaosa. Es por esto que las
principales actividades econmicas del municipio son la agricultura, la pesca y la
explotacin forestal.
1
Alto Baud [Online] Disponible en: <www.Chocoanos.com/municipios/abaudo_general.htm>
2
RENTERA B, Olga. Alto Baud. [Online] 2002. Disponible en:
<www.angelfire.com/or/Choc/ALTOBAUD.html>
22
Posee una extensin de 3.546 Km2 y tiene ocho corregimientos: Alfonso Lpez (Puerto
Martn), Carrillo, El Tigre, Isla de los Palacios, Mesopotamia, Napip, Pogue y Santa Cruz,
adems de su cabecera municipal Bellavista-3. La poblacin se estima en 693 habitantes
en la cabecera municipal y 7.214 en la zona rural. Actualmente se han registrado
fenmenos de desplazamiento forzado por motivos de conflicto armado, que causan
variaciones en la poblacin del municipio.
1.2.1.2 Otras Figuras de Ordenamiento
En la subregin Baud convergen diversos regmenes de ocupacin, posesin, percepcin,

regulacin y uso del territorio, que son fuente de conflicto y negociacin permanente entre
los distintos actores. De una parte existen los territorios ancestrales de los grupos indgenas
y negros, que en la actualidad ya cuentan con el reconocimiento legal del Estado bajo las
figuras de resguardos y Territorios de Comunidades Negras, y de otra parte, las figuras
poltico-administrativas declaradas por el Estado, como son: los municipios y Parques
Nacionales. Igualmente existe la propiedad privada y, ms recientemente, algunos
propietarios han incorporado sus predios a redes de reservas privadas de la sociedad civil,
reconocidas por la Ley 99, y donde prima la funcin ecolgica de la propiedad.
Reserva Forestal del Pacfico
Mediante la Ley 2a de 1959, sobre economa forestal y conservacin de recursos naturales

renovables, se declara como reserva forestal el rea correspondiente al Pacfico
Colombiano, con el fin de que las hoyas hidrogrficas que contenga sirvan como
abastecimiento de aguas para consumo interno, produccin de energa elctrica y para
irrigacin (Pardo M. 1999). La subregin Baud se establece bajo esta figura de
ordenamiento y, segn acuerdo 052 de octubre 1987, se declara el Parque Nacional Natural
Utria.
Subregiones Chocoanas
La Gobernacin del departamento del Choc ha dividido su rea en diferentes subregiones,

considerando la ubicacin y caractersticas de cada zona. Para la regin que comprende al
contexto regional del PNN Utra y sus 4 municipios, se diferencian dos regiones de las
establecidas por el departamento: La subregin Central, epicentro departamental, en donde
se encuentra incluido el municipio de Bojay; y la subregin del Pacfico donde estn los
otros 3 municipios.
Es importante considerar este tipo de subregionalizacin, debido a que es la forma de

organizacin del territorio a nivel departamental. Actualmente se han desarrollado
regionalizaciones ms especficas en donde se subdivide la regin del Pacfico, en sur y
3
Bojay. [Online] Disponible en: <www.angelfire.com/or/Choc/BOJAYA.html>
23
norte, localizndose en esta ltima los municipios de Nuqu, Baha Solano y Alto Baud, y
la subregin del Atrato, donde se encuentra el municipio de Bojay. El PNN Utra, por su
parte ha utilizado para efectos de la elaboracin del plan de manejo como subregin El
Baud, en el cual se incluyen los 4 municipios que conforman el parque.
Parques Nacionales
Como mecanismo de conservacin de diversos ecosistemas que convergen en la regin y,

para garantizar la proteccin y sostenibilidad de recursos naturales, fue creado el PNN Utra
en 1987 (acuerdo 052/86), dentro de la Reserva Forestal del Pacfico (Ley 2/59) (ver
Figura 7). A partir de su creacin, se establece a la Unidad de Parques como autoridad
competente en la zona delimitada, para la regulacin de actividades de carcter extractivo,
y en general, para el uso y aprovechamiento de recursos naturales. Este parque se
constituye como el nico en la subregin Baud, adems es la nica rea protegida con
zona marina en el Pacfico Norte.
Figura 7. Mapa general del PNN Utra
Resguardos Indgenas
En el contexto analizado existen ms de 20 resguardos indgenas de la etnia Embera, los

cuales presentan sus propias formas organizativas por medio de cabildos. En la Dimensin
24
Sociocultural, se ampla esta informacin, describiendo su proceso de poblamiento, as

como la apropiacin que han hecho del territorio.
Territorios de Comunidades Negras
Las comunidades negras del Pacfico Norte se han asentado tradicionalmente en el litoral, y
a partir de la Ley 70 de 1993, se empieza a reconocer la titulacin colectiva de sus
territorios. En la zona existen reas tituladas por el INCODER (antes INCORA) a nombre
de las comunidades negras que las habitan, algunas con planes de manejo y ordenamiento
adelantado.
Otras Reservas Forestales
En la regin establecida existe una reserva forestal creada mediante el Acuerdo 064 de
1985 del Inderena, con un rea total de 1.500 has, y ubicada en la quebrada de Mutat, que
tiene como objetivo principal su proteccin y conservacin para garantizar el
abastecimiento del recurso hdrico a la microcentral Mutat, que surte de energa a las
poblaciones de Baha Solano y los corregimientos de El Valle, Huina y Mecana, en el
departamento del Choc.
Reservas Naturales de la Sociedad Civil
Se conoce como Reserva Natural de la Sociedad Civil, la parte o el todo del rea de un
inmueble, que conserve una muestra de un ecosistema natural, y sea manejado bajo
principios de sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, cuyas actividades y usos se
establecern de acuerdo a reglamentacin con la participacin de las organizaciones sin
nimo de lucro de carcter ambiental.
En la subregin Baud se ha establecido esta modalidad de uso y tenencia del territorio,

principalmente por la preocupacin que origina el deterioro ambiental de la regin,
constituyndose en una estrategia de conservacin y educacin ambiental en reas privadas.
Se han conformado las reservas naturales de: Kkiri, Tebada, Jun, Estacin Septiembre,
La Alternativa y Karagab; sin embargo, no todas estas reservas pertenecen a alguna red de
Reservas Naturales de la Sociedad Civil, que son asociaciones conformadas por:
campesinos, organizaciones no gubernamentales, propietarios de fincas y proyectos de
conservacin de comunidades rurales o urbanas organizadas, que articulan mediante
principios vitales, diferentes territorios y culturas, con el propsito de la conservacin y el
aprendizaje prctico del cmo convivir felizmente, de manera consecuente y productiva con
el territorio biodiverso que cada uno protege.
Para el caso de la subregin, las reservas de La Alternativa, y Karagab no hacen parte de

ninguna red, sino que han sido constituidas como estrategias de conservacin de recursos
naturales y ecosistemas, de forma independiente y se manejan de igual manera que las otras
reservas, con la nica diferencia de no estar articuladas a red alguna.
25
A continuacin se describen algunas de las caractersticas principales de las reservas de la

Serrana del Baud:
Kkiri: se encuentra ubicada en la regin norte de la costa pacfica colombiana en el golfo

de Cupica entre las puntas de Nabug y Playita, en el municipio de Baha Solano. La
reserva tiene un rea de 4,75 has, y ha sido pionera en la utilizacin de cultivos
agroecolgicos en la regin; tambin se han hecho trabajos en cultivos de algunas especies
de mangle, y se est fortaleciendo el cuidado de los diversos ecosistemas que all convergen
(playa, bosque hmedo tropical, mar). En la reserva lo que ms se destaca son los procesos
de sensibilizacin y ecoturismo; un 40% del rea total de la reserva est destinado al
autoabastecimiento, por lo que se procura la utilizacin de tcnicas de agrobiodiversidad, es
decir, el uso sostenible y de esta manera fomentar la conservacin.4
Jun: se encuentra ubicada sobre la costa pacfica del Choc, 15 Km. al sur de Punta
Solano, la zona est conformada por una serie de terrazas y terrenos escarpados alrededor
de la costa.
Estacin Septiembre: se localiza sobre la costa pacfica en la playa La Cuevita en el

corregimiento de El Valle, municipio de Baha Solano. El rea total de la reserva es de 2,65
has, que se encuentra en su totalidad en terreno costero; en la zona tambin se han venido
trabajando con algunos policultivos en diferentes arreglos. Del rea total de la reserva ms
del 50% est destinada a conservacin y corresponde a rastrojos altos y medios, un 38%
corresponde a cultivos frutales que pueden ser ornamentales o para autoabastecimiento, y
un 9% est destinado a infraestructura para ecoturismo. 5 Se destaca que entre los
principales objetivos de creacin de la reserva est la proteccion de la tortuga golfina
(Lepydochelis olivacea), por lo que se construy un tortugario para la repoblacin de esta
especie.
Una de las principales caractersticas es su cercana con el PNN Utra en la parte norte,
conectndose con l por medio de un corredor boscoso muy desarrollado que alcanza su
clmax en el parque, esto la convierte en una zona de principal inters para propsitos de
conservacin.
Granja La Alternativa: La Granja la alternativa, est localizada sobre la vega del ro Valle
que drena sus aguas al mar pacfico y en sentido occidental respecto al ro Nimiqua.
Pertenece al corregimiento del Valle, Municipio de Baha Solano. El rea total es de 40 has,
de las cuales un 40% corresponde a vegetacin natural, con uso destinado a conservacin,
4
MARTINEZ XATL. Caracterizacin botnica de la reserva natural de la sociedad civil Kkiri. En: Uso
Sostenible y Conservacin en la Vertiente Occidental de la Serrana del Baud. Informacin Digital.
5
MARTINEZ XATL. Caracterizacin botnica de la reserva natural de la sociedad civil Estacin
Septiembre. En: Uso Sostenible y Conservacin en la Vertiente Occidental de la Serrana del Baud:
Informacin Digital.
26
un 15% es utilizado con fines de autoabastecimiento, que consiste principalmente en el

manejo de cultivos de forma sostenible o agrocultivos6.
La Alternativa tiene a su respaldo la serrana del Baud que contina a lo largo, paralela a
la costa, pasando por Jun y limitando en la regin norte con el cerro de Cocalito, prximo
a Kkiri.
Entidades Territoriales Indgenas (ETI)
Aunque an no existe ninguna legalmente constituida, se encuentra en proceso de estudio y

reglamentacin. A travs de esta organizacin se reconocen los territorios indgenas como
divisiones poltico-administrativas del Estado, con autonoma poltica, administrativa y
cultural (IGAC 1994). Actualmente se estudia la posibilidad de constituir una ETI en la
zona sur de la Serrana del Baud, que incluira 20 resguardos, entre los cuales se
encuentran los tres resguardos presentes en el interior del PNN Utra. Este tipo de
organizacin propone el ordenamiento de los resguardos indgenas como figuras poltico-
administrativas, es decir, que se les confiere la posibilidad de organizarse con autonoma y
caractersticas iguales a la divisin politica de la nacin, tal como lo son, los departamentos
y municipios.
1.2.2 Dimensin Biofsica
1.2.2.1 Aspectos Fsicos
Clima
El clima caracterstico de la zona corresponde al clido superhmedo (CSH), segn la

clasificacin Caldas-Lang, con una pequea variacin en la Serrana del Baud, que posee
un clima Templado superhmedo (TSH), presentando pequeas oscilaciones de
temperatura durante el ao (Eslava J. 1995). Factores como los vientos Alisios del norte, la
corriente de Humboldt -que modifica la temperatura de los vientos Alisios del sur- y su
ubicacin en la llamada Zona de Calmas Ecuatoriales, con baja presin atmosfrica y alta
nubosidad, permiten la formacin de diferentes microclimas (CERPA 1995).
La fisiografa junto con la direccin y caractersticas de los vientos hmedos ocenicos

juegan un papel decisivo en la alta pluviosidad de la regin, considerada como una de las
ms altas del mundo, donde las lluvias alcanzan a sobrepasar 10.000 mm promedio
multianual, y con valores mensuales mximos de 3.000 mm. Su temperatura ocsila entre los
6
MARTINEZ XATL. Caracterizacin botnica de la reserva natural de la sociedad civil: Granja La
Alternativa. En: Uso Sostenible y Conservacin en la Vertiente Occidental de la Serrana del Baud.
Informacin Digital.
27
27 y 30C, con diferencias marcadas entre el da y la noche, llegndose a presentar

gradientes de hasta 8C, con una humedad relativa de hasta 88% (Eslava op. cit. p.140).
Los registros de precipitacin media multianual muestran la predominancia de un rgimen

bimodal (dos perodos secos y dos hmedos), debido al paso del Frente de Convergencia
Intertropical (FIC); la primera temporada de lluvia -entre abril y junio-, se asocia con el
pasos del FIC hacia el norte, y la segunda temporada -un poco ms intensa-, se registra para
septiembre y noviembre (Eslava op. cit. p.139). No obstante, debido a procesos naturales y
actividades antrpicas, el rgimen de lluvias ha sufrido algunas alteraciones, presentndose
largos perodos lluviosos acompaados luego de prolongadas pocas de verano en algunas
partes de la regin.
El flanco occidental de la Serrana del Baud corresponde al Bosque Pluvial Tropical con
transicin a fro (bpDT), con una temperatura promedio de 22C y una precipitacin
inferior a 8.000 mm al ao. Por otro lado, la estrecha franja costera pertenece al Bosque
Muy Hmedo Tropical (bmhDT) y tiene como lmites climticos una temperatura media
superior a 24C y un promedio anual de lluvias entre 4.000 y 7.000 mm al ao.
Geomorfologa
El relieve de la zona se presenta fuertemente disectado con formas quebradas y escarpadas,

impidiendo el desarrollo gentico del suelo y exponindolo a la accin de intensos procesos
erosivos, formando planicies inundables en el litoral. Sobresalen accidentes geogrficos
como golfos y bahas, resaltando los Golfos Tribug y Cupica hacia la vertiente occidental
de la Serrana del Baud.
La regin, como parte del Andn Pacfico, tiene influencia de las grandes unidades
fisiogrficas: formas marinas, aluviales, colinas, serranas y cordilleras, que Trujillo (2001)
define, as:
- Planicies Marinas: comprenden las unidades menores de playa, barras, marismas y

lagunas que se extienden en forma discontinua a lo largo del Litoral Pacfico y que
se encuentran total o parcialmente vegetadas por plantas halofticas.
- Formas Aluviales: que pertenecen al Cuaternario y estn asociadas a valles fluviales
y costas bajas que han depositado sus materiales en terrenos planos, ligeramente
inclinados y en muchos casos depresionados por los ros como el Baud y la zona
inundable del Medio Atrato. Existen igualmente pequeos valles de gran
importancia agrcola como los de los ros Valle y Jurad.
- Colinas: incluyen todos los relieves colinados de altura relativa generalmente
superior a 50 m e inferior a 200 m, y adyacentes a la Cordillera Occidental en su
flanco izquierdo y a la Serrana del Baud en ambos flancos.
- Serranas: son reas quebradas con cimas y laderas encadenadas que corren hacia el
norte. Paralela al Ocano Pacfico se encuentra la Serrana del Baud, en la cual
sobresalen el Cerro Cogucho, el Alto El Buey, Jnano y Jananito. Estas unidades
28
estn cubiertas de bosques densos y tienen pendientes escarpadas sujetas a

deslizamientos activos.
- Cordilleras: corresponden stas al flanco occidental de la Cordillera Occidental.
Geologa
La costa norte del Pacfico colombiano incluye toda la zona costera desde el borde del mar
hasta el piedemonte de la cuenca de la Cordillera Occidental. Geolgicamente la regin se
caracteriza por formaciones volcnicas recientes y de sedimentos marinos no consolidados,
con porciones de corteza ocenica elevados tectnicamente, razn por la cual su
geomorfologa es cambiante. El suelo elevado es empinado, con pendientes fuertes en las
cabeceras de los ros, y cuya superficie se encuentra cubierta con vegetacin densa.
El fondo ocenico que rodea a la costa Pacfica presenta gran actividad geolgica. En esta
zona, la placa tectnica de Nazca, se hunde por debajo de la placa Suramericana, la cual se
desplaza, junto con la placa del Caribe en direccin Oeste-Noroeste. La zona es
actualmente muy activa y las placas litosfricas se separan de la dorsal del Pacfico Oriental
a velocidades cercanas a los 6 cm/ao. De acuerdon con esto, se pueden diferenciar dos
grandes zonas fisiogrficas a partir de Cabo Corrientes: al norte, donde la costa est
formada por acantilados volcnicos de rocas principalmente bsicas y ultrabsicas; y, al sur,
donde existe una planicie costera formada por sedimentos aluviales cuaternarios,
interrumpida en algunos puntos por acantilados terciarios. El fondo submarino est cubierto
principalmente por lodos terrgenos aportados por los ros (Prahl & Cantera 1987).
Suelos
La interaccin del suelo con sus factores de formacin como: el clima, el material parental,
el tiempo, los microorganismos y hasta el hombre, desencadenan una serie de procesos de
prdidas, ganancias, transformaciones y translocaciones de sustancias que definen la
vocacin del mismo, y en cierta forma, predicen los eventos que puedan modificarlo
drsticamente, como por ejemplo, inundaciones o intensos procesos erosivos.
Los suelos del Andn Pacfico se encuentran sometidos a un rgimen climtico uniforme
con variacin del material, incluyendo elevadas temperaturas y precipitaciones, donde la
lixiviacin y meteorizacin son intensas. La Serrana del Baud posee suelos formados a
partir de rocas gneas o metamrficas, que por su composicin, desarrollan generalmente
suelos bien drenados, distrficos con una acidez fuerte o muy fuerte, muy bajos en bases
(10 mg/100 g de suelo), y con un alto contenido de aluminio intercambiable. Se clasifican
dentro del orden de los Entisoles grupo humie e Inceptisoles dentro de los ustropets, lo cual
sugiere que su capacidad de utilizacin es netamente forestal, a excepcin de algunas vegas
inundables aptas para la agricultura (Lombana 1995).
La vegetacin juega un papel fundamental en la conservacin de la fase orgnica de los

suelos del Pacfico, ya que en los horizontes orgnicos est almacenada la mayor parte de
29
los elementos necesarios para la nutricin vegetal, y es all donde se desarrollan suelos tan
frgiles como indispensables para el sostenimiento de la vida en la regin. Es as como la
diversidad biolgica del Pacfico est asociada a la diversidad edfica y sta, a su vez, a la
geomorfolgica. Los suelos de la planicie marina, asociados a bancos y barras con suelos
arenosos (Tropopsamments), mal drenados (Tropaquents fluvaquents), poco evolucionados
y con altos contenidos de sales (Sulfaquents) y orgnicos (Tropofibrits, tropohemists), estn
afectados permanentemente por las mareas permitiendo formaciones vegetales halofticas
como el manglar. Por otro lado, los suelos de las partes ms altas y escarpadas de la
Serrana del Baud y el Darin son poco evolucionados (troporthents), superficiales y muy
susceptibles a la erosin, donde son frecuentes los afloramientos rocosos (Lombana op.cit.).
Como conclusin, se puede afirmar que los suelos de la regin poseen una aptitud
netamente forestal, donde los usos deben estar enfocados a la proteccin y conservacin, y
su explotacin debe estar restringida. Las vegas inundables de los ros son las nicas zonas
aptas para la agricultura, donde las actividades pecuarias se deben limitar a la cra de cerdos
y gallinas.
Hidrografa7
En el Alto El Buey (Serrana del Baud) a 1.140 metros de altura, nacen los ros Bojay y
El Valle; a lo largo del recorrido de la Serrana nacen tambin los ros Napip, Opogad,
Truand, Domingod, Buchad, Tagach, Bet, Munguid y Tangu, que alimentan la
cuenca del Ro Atrato (CERPA 1995).
El Ro Baud corre por un valle estrecho que poco a poco se va ampliando, hasta
conformar, antes de su desembocadura, amplias vegas inundables aptas para la agricultura.
Su curso tiene una extensin de 316 kilmetros, formando una cuenca hidrogrfica de
4.252 Km2. Tiene como principales afluentes los ros Condoto, Condotico y Quebrada
Mundquera.
Por otro lado, el Ro Bojay es el segundo ro en importancia. Nace en el flanco occidental

del cerro Mutat, en la cota de 800 metros aproximadamente, y en su recorrido recibe gran
cantidad de afluentes como las quebradas Quezada, Sara, Ceiba, Tomend, entre otras. Es
un ro bastante caudaloso y encaonado, situacin que impide hacer agricultura a sus
alrededores en las partes altas. Este ro vierte sus aguas al ro Atrato en la localidad de
Bellavista al frente de Viga del fuerte (Antioquia). A lo largo de este ro tienen
asentamiento grupos humanos indgenas, como son: Unin Choc, Mojaud, Chan, as
como poblados de negros, como: La Loma y Pogue.
El Ro Boroboro nace en el PNN Utra y corre en direccin norte, desembocando en el Ro

Valle que lleva sus aguas directamente al Pacfico, en el cual toda su vega es cultivable y se
desarrolla mucha agricultura. Sus principales afluentes son las quebradas Mutat, Papayal y
Chad. La Quebrada Mutat nace en el cerro del mismo nombre (vertiente occidental del
7
UAESPNN. Hidrografa. Informacin Digital del PNN Utra.
30
Parque) en una cota de 500 m.s.n.m aproximadamente; recibe otros afluentes que le ayudan
a formar el caudal que provee agua a la pequea Central Hidroelctrica de Mutat,
construida dentro del Parque.
El Ro Jurubid, que desemboca en el ocano Pacfico recibe agua de las Quebradas

Pijibasal, Cocos, Ambeo, Pichid o Viuda, Natal, Bijo, Panita, entre otras. En las orillas de
este ro se desarrolla la agricultura por parte de comunidades indgenas y negras, y sirve de
medio de transporte para las familias que tienen sus parcelas a lo largo del ro, as como
para visitantes temporales.
1.2.2.2 Aspectos Biticos
El Choc Biogeogrfico, caracterizado por tener un alto nmero de especies endmicas y

ecosistemas, prosper en el intercambio de elementos y especies de Centroamrica a
Suramrica. La formacin de una conexin transitoria terrestre en el Istmo de Panam hace
siete millones de aos, pudo generar la oportunidad para que algunos elementos biticos
hubieran sobrepasado la barrera y, luego de un posterior aislamiento, esas especies
evolucionaran tanto que an despus de la conexin definitiva sean consideradas endmicas
y exuberantes. Adems se le suma el posterior aislamiento creado por la Cordillera
Occidental, la cual antes de su levantamiento, propici la presencia de elementos
faunsticos y florsticos del Amazonas en el Choc durante el Terciario.
Existen adems otros factores que favorecen la diversidad en el Pacfico, entre ellas, la
formacin de la Cordillera Occidental que impide el paso de las nubes al interior del pas,
causando abundantes precipitaciones en todo el frente de la costa durante buena parte del
ao, y las altas temperaturas, debido a la posicin geogrfica en la franja ecuatorial. Es as
como los bosques del Pacfico se caracterizan por presentar un alto grado de
especializacin y especiacin, es decir, el origen de esta regin sumado a las condiciones de
alta precipitacin, temperatura y humedad hacen que las especies presenten una serie de
adaptaciones especficas con respecto a dichas condiciones.8
Vegetacin
La regin se caracteriza por su alto endemismo y gran diversidad de plantas, debido al

aislamiento que tiene con respecto al resto de las tierras bajas de Suramrica, a causa de la
Cordillera Occidental, los altos niveles de precipitacin y la ausencia de perodos secos
(Murillo, 1998).
De acuerdo con el sistema de formaciones vegetales o zonas de vida de Holdrige, las

condiciones climticas de esta zona coinciden con: Bosque hmedo Tropical (bh-T),
bosque muy hmedo tropical (bmh-T), bosque pluvial tropical (bp-T), bosque pluvial
premontano (bp-PM).
8
ESCUELA DE INGENIERA DE ANTIOQUIA. Pacfico. [Online]. Disponible en: <www.eia.edu.co>
31
La diversidad de especies arbreas es muy marcada, presentndose un bosque heterogneo;

resaltan las leguminosas, Moraceas, Anonaceas, Araceas, Bombacaceas, Burceraceas,
Rubiaceas, Piperaceas, Melastomataceas y Miristicaceas. Hay que destacar las Cycadceas
como Zamia montana, Z. Wallissi, Chigua bertnalii y C. Restrepoi, las cuales se
encuentran, segn Bernal y Restrepo (1991), altamente amenazadas debido a sus hbitats
restringidos e intensamente presionados.
Otra asociacin vegetal importante son los manglares, los cuales se caracterizan por la
presencia de unas pocas especies dominantes, condicionados por factores fsicos del suelo y
la salinidad, como el mangle piuelo y el mangle rojo. Detrs del manglar se desarrolla el
Natal (Mora megistoperma), en suelos con transicin de salobres a dulces. En la selva, las
especies arbreas dominantes son la huna, el cedro, el chanul, el guayacn negro, caimito
blanco, el machare, el chioba, carra, algarrobos, guayabillos, pantanos, ceibas, lecheros y el
espav; por otro lado, en los estratos medios se encuentran el cuangar, jiguas, carboneros,
leguminosas como los churitos y los pacos. Ya en el estrato bajo del bosque, y con menor
altura, se encuentran zancas, guayabos, churitos y el boroj; en el sotobosque estn los
helechos, la iraca, el platanillo y la tagua.
Se destacan tambin varias especies de palmas, las cuales poseen un fruto comestible u
oleaginoso como el chontaduro (Bactris), el naid (Euterpe) y el mil peso (Oenocarpus).
Varias de ellas son endmicas, entre las que sobresalen los gneros Geonoma y Bactris,
Wetiinia y Catoblastus. Es importante mencionar la gran variedad de lianas y epfitas que
toleran la sombra y que crecen en las ramas de los rboles ms grandes como las bromelias,
orqudeas, musgos y lquenes.9
La dispersin de los frutos y semillas, en especial las ms grandes, se lleva a cabo por la
presencia de aves y mamferos; a futuro la caza intensiva y los procesos extractivos que se
dan en la zona de influencia del parque podrn afectar los objetos de conservacin del rea,
sin embargo se aclara que al interior del parque existe la caza de subsistencia por las
comunidades indgenas del rea de traslape.
1.2.2.3 Principales amenazas naturales
Fenmeno del Nio
El Fenmeno del Nio es un fenmeno a escala planetaria, que se manifiesta como un

calentamiento anmalo de la superficie del mar en el Pacfico ecuatorial, y que est
asociado a una amplia fluctuacin de la presin atmosfrica. Es la fase clida del ENSO,
que causa grandes repercusiones sobre la vida, tanto del ocano como del continente, y en
el mundo entero, ya que conlleva fuertes sequas e inundaciones. 10
9
UAESPNN. Aspectos Biolgicos del PNN Utra. Informacin Digital del PNN Utra.
10
NOAA. El Nio [Online] Disponible en: <www.pmel.noaa.gov/tao/elnino/el-nino-story.html
32
Cuando se calienta la superficie ocenica al mismo tiempo que se debilitan los vientos
Alisios del este y se desplaza el centro de conveccin, no se llega a producir el surgimiento
de aguas fras en el Pacfico Sur. Esta anomala climtica produce cambios de temperatura
en la superficie del ocano de uno a varios grados centgrados, lo que es suficiente para que
haya un incremento de huracanes y tormentas tropicales en la costa pacfica, y una
retroalimentacin de los procesos hidrolgicos superficiales sobre los atmosfricos. La
figura 8 muestra la comparacin entre las condiciones normales y durante El Nio en el
Ocano Pacfico.
La anomala trmica de la superficie ocenica altera el clima habitual de las regiones

afectadas (costa de Sur Amrica, especialmente Colombia, Ecuador y Per). Esta alteracin
se manifiesta en forma de fuertes inundaciones y sequas; reas habitualmente hmedas del
interior entran en un periodo de sequa, mientras en el desierto abundan las precipitaciones,
inclusive llegndose a formar lagunas.11
Dentro de los efectos locales ms representativos se encuentran las inundaciones,

deslizamientos, devastacin de zonas cultivadas, problemas sanitarios, epidemias y el
incremento del nivel del mar en las zonas costeras. En el ocano se presenta una
profundizacin de la termoclina, trayendo como consecuencia el aumento de los campos
horizontales y verticales de la temperatura; se presenta adems disminucin en la salinidad
y el oxgeno disuelto, y la disminucin de nutrientes que afecta directamente la produccin
de algas y fitoplancton, y el consecuente desequilibrio de la cadena alimenticia; es por lo
anterior que numerosas especies de peces migran a aguas del sur, ms ricas en nutrientes.
Figura 8. Comparacin entre condiciones normales y El Nio en el Ocano Pacfico
Fuente: NCEP/NOAA, 2004.
El IDEAM, en su informe N 114 de Agosto 6 de 2004, anota que desde mediados de

junio se ha venido observando un incremento en el contenido de calor de las aguas
11
El Fenmeno del Nio. [Online]. Disponible en: <http://www.geocities.com/ocean_buoys/6.html>
33
superficiales y subsuperficiales del sector central del ocano Pacfico, favoreciendo as

las condiciones para la ocurrencia de un fenmeno del Nio a finales de 2004 o
comienzos del 2005. 12
Fenmeno de la Nia
La Nia se define como el refrigerador de las temperaturas normales de la superficie del

mar en el Ocano Pacfico tropical central y del este, lo que afecta los modelos globales del
tiempo. El fenmeno La Nia se desarrolla cuando la fase positiva de la Oscilacin del Sur
alcanza niveles significativos y se prolonga por varios meses.
Sus caractersticas son esencialmente opuestas a las de los episodios El Nio: los vientos
alisios anormalmente intensos ejercen un mayor efecto de arrastre sobre la superficie del
ocano, dando como resultado la intensificacin de la surgencia de aguas relativamente
fras a lo largo del Ecuador, disminuyendo la temperatura superficial del mar por debajo del
valor medio climatolgico, y aumentando la diferencia de nivel del mar entre ambos
extremos del Pacfico ecuatorial, es decir, en las costas Pacfico colombianas hay un
descenso del nivel del mar. La Figura 8 muestra la comparacin entre las condiciones
normales y durante La Nia en el Ocano Pacfico.13
Figura 9 Comparacin entre las condiciones normales y durante La Nia en el Ocano

Pacfico.
Fuente: NCEP/NOAA, 2004.
Tsunami
Los Tsunami son una serie de olas que se producen en una masa de agua, que al ser
empujada violentamente por una fuerza, se desplaza verticalmente. Son causados por
12
IDEAM. Condiciones hidrolgicas y meteorolgicas en Colombia: Informe Ambiental N 114. [Online]
Disponible En: <www.ideam.gov.co:8080/informe/historico.shtml?AA_SL_Session>
13
NOAA. La Nia. [Online] Disponible en <www.elnino.noaa.gov/lanina.html>
34
terremotos, volcanes y derrumbes costeros o subterrneos, y al llegar a la costa provocan

daos a las poblaciones humanas y problemas erosivos en las playas que llegan a alterar la
geografa durante muchos aos.
En la costa pacfica colombiana se han presentado, principalmente hacia el sur del pas,
considerndose como de amenaza baja para el Pacfico Norte, especficamente para la
Subregin Baud.
Deslizamientos y Licuacin de Arenas
Los suelos granulares que posean una distribucin de partculas uniformes y con cierta
cantidad o contenido de materiales finos (como limos o arcillas), que estn saturados y,
principalmente, estn sometidos a la accin de fuerzas dinmicas que generen sismos, son
propensos a experimentar el fenmeno de licuacin.14
Una caracterstica muy importante que indica la ocurrencia de licuacin de suelos es la

expulsin de una mezcla agua-suelo a travs de pequeos volcancitos o grietas que se
forman en la superficie del terreno.
Inundaciones
Las lluvias estacionales, las de alta intensidad, los fuertes vientos y los fenmenos
atmosfricos, como: temporales y frentes fros, pueden causar deslizamientos en las partes
altas de las cuencas de ros y quebradas, trayendo como consecuencia el represamiento y la
posterior inundacin de grandes reas como playones o llanuras.
El Pacfico Colombiano, por su alta precipitacin y por su vecindad con la Cordillera de los
Andes, la cual constituye una barrera que impide que las nubes que se forman en el ocano
se trasladen hacia el interior del pas, constituye una zona propensa a este fenmeno.
Aunque la cantidad de agua que llueve cada ao es aproximadamente igual, el deterioro de
las cuencas y cauces de los ros y quebradas, por la tala y quema de bosques ha generado un
incremento de las zonas vulnerables a este suceso.
Dentro de los principales efectos que causa este fenmeno se encuentra el arrastre de
slidos, la intensa erosin, la proliferacin de microorganismos debido a problemas en la
eliminacin de desechos y excrementos, la contaminacin del agua potable, la destruccin
de cosechas y viviendas, y la escasez de alimentos.
14
Licuacin de Arenas. [Online] Disponible en: <www.cenapred.unam.mx/faq-popo/ladera/ladera6.htm>
35
1.2.3 Dimensin Econmica
La subregin definida esta habitada casi en su totalidad de poblacin negra e indgena, con
algunos asentamientos de poblaciones mestizas. El patrn de asentamiento es costero y la
poblacin dominante en cantidad corresponde a comunidades negras, en segundo lugar se
encuentran los indgenas que habitan principalmente en las partes altas y medias de los ros
que nacen en La Serrana del Baud y, en cuanto a los mestizos o paisas, como son
llamados por los habitantes de la regin, representan un porcentaje menor de ocupacin, sin
embargo, con el transcurrir del tiempo han logrado acaparar y dominar el comercio local y
regional.
1.2.3.1 Sistemas Productivos y Extractivos
Las actividades extractivas y productivas que se realizan en la regin norte del

departamento del Choc y, especficamente en la subregin Baud, son casi en su totalidad
con fines de autoabastecimiento, o sea para asegurar la reproduccin domstica y procurar
la seguridad alimentaria, y en menor medida, para efectos de comercializacin. Estas
actividades consisten principalmente en la extraccin o aprovechamiento de recursos
naturales, lo anterior debido a la riqueza biolgica de la regin.
En las comunidades de territorios negros, principalmente, los trabajos se realizan entre

distintas familias o de forma solidaria, utilizando estrategias como la minga o el cambio de
mano entre vecinos, parientes y amigos, para as maximizar los esfuerzos y reforzar los
lazos de reciprocidad (Camacho & Tapia 1998).
Los sistemas de produccin de la regin presentan diferentes formas de explotacin de los

recursos dependiendo no solo de la localizacin sino tambin del tipo de comunidad. Los
sistemas indgenas estn ms adaptados al medio natural, y aunque actividades como la
caza, no presentan una regulacin apropiada y sostenible por parte de estas poblaciones, su
impacto negativo es menor con relacin a otras comunidades, adems los indgenas
dependen mucho menos de las actividades extractivas con fines comerciales. Las
comunidades negras por su parte dependen mucho ms de actividades extractivas, y su
rango de distribucin es mucho ms amplio, orientado a la obtencin de productos
manufacturados, de prestigio, o complementarios para la alimentacin, y en comparacin
con las poblaciones indgenas, su produccin es mucho ms adaptada a condiciones de
mercado. Los campesinos son los que generan un mayor impacto en los recursos naturales a
travs de sus sistemas productivos, que estn mucho ms encaminados a la transformacin
y al comercio, adems en la regin son estas comunidades las que se dedican en mayor
medida a prcticas extractivas como la minera y la ganadera (MMA 1993).
36
En la regin se han introducido diferentes procesos de produccin y comercio

caractersticos de otras regiones. Las situaciones ms significativas que se han presentado
son las constantes aperturas de vas y el mejoramiento de los servicios de comunicacin y
transporte, la ampliacin de la cobertura educativa, la prestacin de algunos servicios
bsicos de salud, la migracin de mestizos del interior del pas, la compra de tierras por
parte de forneos, la introduccin de nuevos artculos de consumo y de productos
cultivados o procesados en otras regiones, el crecimiento de las actividades tursticas y la
migracin de gente joven hacia centros urbanos del pas, entre otros.15
Todos estos procesos han ocasionado que exista un acercamiento cada vez mayor con el
mercado y, a su vez, que haya un aumento en la introduccin de nuevos bienes de consumo,
lo cual incrementa los cambios culturales y socioeconmicos de las comunidades.
A continuacin se presenta una clasificacin de los sistemas productivos del Baud, segn
la utilizacin de recursos naturales.
Sector Primario
Este sector se refiere a todas aquellas actividades y procesos productivos que hacen un
aprovechamiento directo de los recursos naturales.
En la regin la mayora de las actividades productivas o de autoconsumo implican la

utilizacin directa de recursos naturales, por lo que se clasifican en este primer sector,
debido a que las comunidades de la regin, en especial las indgenas, encuentran en la
naturaleza todo su sustento, ya que por medio de ella obtienen medicina, alimento, msica,
artesanas, entre otros.
Las principales labores realizadas en la zona y pertenecientes a esta clasificacin son, la

pesca, la caza, la agricultura y la tala selectiva.
Agricultura: es la principal actividad del sistema tradicional y le dedican tiempo todas las
comunidades, sea cual fuese su sistema productivo, no obstante para muchas familias la
agricultura es su nica actividad productiva, aunque en general es combinada con la pesca,
y en menor medida, con actividades mineras, forestales, pecuarias, entre otras.
Esta actividad es realizada tanto por comunidades indgenas como negras, estas ltimas
poseen entre 1 y 5 has de tierra para este fin. Su ejecucin se fundamenta en la combinacin
de cultivos en el tiempo y en el espacio, es decir, que la labor se hace bien sea rotando
diversos cultivos en una misma rea, o intercalando varios cultivos a la vez, adems no se
utilizan productos qumicos ni pesticidas, por lo que se puede caracterizar como una
agricultura orgnica, aunque ocasionalmente se emplean herbicidas en la limpieza de los
terrenos de arroz, sin ningn tipo de proteccin, tampoco hay riego, ni arado, y la
herramienta ms utilizada es el machete. Otro sistema tradicional que se conoce en la
15
Op. Cit. FUNDACIN NATURA, Proyecto Utra Regional.
37
regin es la tcnica de siembra en patios y zoteas, que consiste en el cultivo de plantas

como rboles frutales, plantas medicinales, cultivos de pancoger, races y tubrculos. En
zoteas se cultivan vegetales y hierbas para la alimentacin, con fines medicinales o mgico-
religiosos, la actividad es realizada principalmente por mujeres quienes muchas veces
intercambian los productos obtenidos.16
Los cultivos ms sembrados en la zona son pltano, maz, arroz y caa; siendo el arroz el
ms exigente, y por lo tanto de mayor cuidado y mano de obra, esta caracterstica se
fundamenta bsicamente en la necesidad de suelos muy hmedos para su desarrollo. De
otro lado el pltano es el menos exigente ya que se puede sembrar casi en todo tipo de
terreno, razn por la cual los cultivos de pltano son muy abundantes.
El desarrollo de la agricultura se ha basado en gran medida en aspectos culturales, tanto

para la siembra como para el cuidado y mantenimiento de los cultivos; las comunidades
negras e indgenas programan la siembra de sus cultivos segn indicadores biolgicos,
climticos o con base en el periodo lunar, lo que muestra que esta produccin requiere no
solo del manejo de las especies cultivadas, sino tambin de otros componentes del
ecosistema asociado; por otro lado, las plagas han sido uno de los principales problemas de
los cultivos, y debido a que no hay utilizacin de qumicos ni pesticidas, las comunidades
tambin utilizan en ese caso tcnicas culturales, tales como: el pajareo (espantar aves
depredadoras de los cultivos) y el uso de trampas para la prevencin de stos problemas.
Las comunidades negras muchas veces poseen varios terrenos, por lo que para el desarrollo
trabajan en conjunto todos los miembros de una familia o con ayuda de vecinos. La tierra
de una familia es accedida generalmente por herencia, posesin, compra o por asociacin
con otro vecino. Entre las comunidades negras de la regin el pltano es el cultivo ms
abundante y sembrado, y junto con el arroz y el maz se constituye en su dieta alimenticia
principal.
Pesca: junto con la agricultura, la pesca se considera la actividad principal de la subregin

Baud y el resto del Pacfico Norte, es realizada por comunidades indgenas y negras, y es
tanto de tipo martima como fluvial. En las zonas ribereas de la regin la pesca es
denominada pesca artesanal o de pequea escala y su importancia radica en su contribucin
al abastecimiento, al consumo interno y en menor medida a la exportacin.17
La pesca como sistema productivo es un proceso que va desde la captura hasta el consumo,
pasando por diferentes fases de acopio, conservacin, procesamiento, transformacin,
empacado, almacenamiento, comercializacin y venta. Los niveles o cantidades de las
capturas, as como los destinos de la produccin, diferencian la actividad en pesca de
subsistencia, pesca artesanal-comercial y comercial-industrial. En la zona, la pesca se
define como artesanal-comercial, debido a que es fuente no solo alimenticia de los
16
TAPIA, Carlos. Sistemas Productivos Extractivos Sostenibles en la Costa Chocoana. En: Uso Sostenible y
Conservacin en la Vertiente Occidental de la Serrana del Baud. Informacin Digital.
17
Op. Cit. FUNDACIN NATURA. Proyecto Utra Regional.
38
pobladores sino tambin econmica por actividades de comercializacin. En los municipios

de Nuqu y Baha Solano existen unos 850 pescadores artesanales, de los cuales un 70%
aproximadamente se encuentran en Baha Solano, municipio en donde la pesca artesanal
ocupa el primer lugar en sistemas productivos, comercializando un 65% de su produccin
fuera del municipio, situacin que no ocurre en Nuqu, ni tampoco en los dems municipios
costeros de la regin, debido a que en ellos la produccin es destinada bsicamente para
consumo local.18
Una de las preocupaciones principales de los pescadores es la poca rentabilidad que

presentan los circuitos de comercializacin, circuitos que pueden ser locales y/o regionales.
La comercializacin local es lograda por medio de la utilizacin de lnea de mano,
boyarines, chinchorros y trasmallos. Las especies que son comercializadas son
principalmente el atn, el bravo, pargos, las agujas, los jureles y lisas. Este tipo de
comercializacin es muy comn en la zona y se efecta normalmente en la playa, en la
misma lancha donde se hizo la faena, los pescadores muchas veces no venden sus
productos sino que realizan intercambios con productos agrcolas, retomando la tcnica del
trueque entre las comunidades negras e indigenas, inclusive en algunas ocasiones el
pescado es regalado por los productores a aquellas familias que estn pasando por una
difcil situacin.19
El otro tipo de comercializacin comn en la subregin Baud corresponde a la

comercializacin por Buenaventura, debido a que all se encuentra el puerto pesquero ms
importante del Pacfico colombiano, movindose por este circuito de comercializacin un
50 60 % de la pesca artesanal de Pacfico centro y norte.
La pesca fluvial es igualmente importante en la regin, se realiza a pequea escala, todos

los das, pero en la subienda entre diciembre y febrero se constituye en la actividad
exclusiva de la poblacin. Muchas personas derivan su sustento de este tipo de pesca, los
indgenas en especial realizan esta actividad, las principales especies capturadas son,
guacucos, sabaletas y sardinas. Los mtodos ms utilizados implican la fabricacin de
atarrayas, arpones y varas con anzuelos. La pesca artesanal en la subregion del Baud es
una prctica de subsistencia, realizada por los pobladores.
En algunos de los ros de la regin se han venido presentando una reduccin importante de
peces debido al taponamiento de los cursos de agua, la tala indiscriminada de los bosques,
el uso de inmunizantes qumicos para la madera, los vertimientos mineros y las prcticas
inadecuadas de pesca.20
Caza: la extraccin de fauna es muy comn en la regin y es efectuada tanto por cazadores
de comunidades negras como por indgenas. El cazador encuentra en esta actividad una
fuente alimenticia y econmica, ya que algunas veces se presenta la venta de fauna cmo
18
UAESPNN. Propuesta de Ordenamiento Pesquero. Informacin Digital PNN Utra.
19
Ibd
20
Op. Cit. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, Biopacfico: Los Sistemas Productivos Tradicionales.
39
carne de monte. En general la caza esta orientada hacia la complementacin alimenticia.

Se estima que en las zonas rurales aporta entre el 20% y el 40% del consumo de protena de
comunidades negras21, siendo la principal fuente la pesca. Para los Embera en cambio es
una actividad fundamental, al igual que la principal fuente protenica.
La cacera en la regin es efectuada principalmente en esteros, rastrojos y selvas que son

los ecosistemas predominantes de la region, principalmente en pocas secas y cuando hay
abundancia de floracin y fructificacin (enero, marzo, agosto y octubre), debido a que en
estos meses es mayor la frecuencia y diversidad de especies. 22 Los cazadores de
comunidades negras utilizan diversas tcnicas en sus faenas de cacera, lo ms comn es la
utilizacin de perros y escopetas, solo los cazadores muy experimentados salen sin perros,
y los de mayor tradicin y conocimiento no utilizan escopetas, en la regin hay muy pocos
cazadores profesionales y los que existen venden sus productos en Baha Solano, Nuqu y
Jurad.23
La actividad entre comunidades indgenas es realizada por los hombres y es sinnimo de

prestigio masculino. A pesar de que esta labor, mediada por creencias y valores muy
arraigados, est basada en el conocimiento del medio natural y orientada a mantener el
equilibrio entre la oferta ambiental y la demanda, ha habido una considerable disminucin
de la fauna de cacera, e inclusive hay especies que posiblemente han desaparecido como el
puerco de monte y la danta (Tapirus Bairdii) 24 , casi todas las especies de fauna de
mamferos presentes en la regin pueden llegar a convertirse en animales de caza.
Los indgenas Embera tambin han incurrido en la comercializacin de la carne de monte

que muchas veces venden en el corregimiento de El Valle, afianzando as las relaciones
intertnicas con comunidades negras, sin embargo, la cantidad comercializada es poco
significativa con respecto a la cantidad consumida, debido a que su dieta es restringida y
consta bsicamente de protena animal, razn por la cual muchas veces entre comunidades
que poseen terrenos topogrficamente abruptos o con mayor intervencin humana (lo cual
dificulta la capacidad de caza), se registran casos de desnutricin.25
Extraccin Forestal: en la regin Pacfico Norte existe una oferta de recursos maderables
atractiva para muchos aserradores, esta caracterstica es de gran influencia en el
crecimiento de la actividad. A pesar de que la extraccin forestal en el Pacfico ha sido
tradicional, actualmente se evidencia un crecimiento en las especies maderables utilizadas.
Sin embargo, la subregin Baud presenta una menor extraccin forestal en comparacin
con el resto de bosques del Pacfico. En los municipios de Alto Baud y Bojay, por
ejemplo, se registra un buen estado de los recursos florsticos y maderables. Las especies
21
Ibd.
22
Op. Cit. MURILLO.
23
Ibd.
24
25
Ibd.
40
aprovechadas son muchas, y a causa de la disminucin de muchas de ellas cada vez

aumenta la variedad de especies aprovechadas.
El extractivismo forestal est dominado por pocas empresas, y la comercializacin de ests

especies maderables prcticamente se realiza a empresas o industrias de afuera de la regin,
principalmente en Buenaventura, los pobladores han utilizado el material forestal
especialmente para la construccin de sus viviendas, y actualmente tambin se efectan
procesos de comercializacin. Cuando se dispone sacar madera para la localidad, se debe
consultar con los propietarios o dueos putativos, quienes decidirn si venden o no,
dependiendo del uso actual y potencial que se le tenga al recurso (Crdoba G. 2001).
Aunque la explotacin de especies maderables es un sistema productivo importante para las

personas de la zona, sus beneficios econmicos se ven realmente reflejados en los
departamentos donde se realiza la comercializacin, mientras que en la regin lo que se
evidencia es una disminucin en algunas especies, (como ya se haba mencionado, esto an
no es muy contundente en la subregin Baud, sin embargo los procesos actuales indican
un tendente crecimiento en la actividad en todo el Pacfico). Esta situacin ocurre por
manejos inadecuados de la actividad, ya que cada tipo de madera, dependiendo de sus
caractersticas, tiene un precio distinto, siendo mucho ms explotadas las que generan
mayores beneficios econmicos, no obstante, una vez estas especies comienzan a escasear,
los aserradores buscan especies con caractersticas similares en la calidad, agotando una
especie nueva; de esta forma la tala selectiva ocasiona una disminucin evidente en las
especies forestales del Pacfico.
Actualmente, algunas personas de los municipios de Nuqu y Baha Solano dependen

econmicamente de la extraccin forestal, y se estn transportando desde estos dos
municipios hacia Buenaventura unos 17.000 m3 de madera, valor que es significativamente
bajo en comparacin con los volmenes transportados desde Jurad, adems en Nuqu la
extraccin y comercializacin es comparativamente muy poco significativa.
Actividades Pecuarias: la ganadera es una actividad asociada a la economa campesina en

muchas poblaciones del Pacfico colombiano, principalmente en el Pacfico sur, en Nario,
se evidencian extensas reas de tierra dedicadas a esta labor; en el Pacfico Norte y
especialmente en la subregin Baud, la ganadera no ha sido una actividad representativa
de la regin, y por lo tanto no existen fuertes impactos generados por este sistema
productivo.
En la regin la poca ganadera se concentra sobre todo en los poblados de Cupica, Baha
Solano, El Valle, Tribug, Job y Arus. En los tres primeros hay ganadera extensiva en
manos de las personas ms pudientes (funcionarios municipales, profesores, comerciantes)
quienes poseen mayores extensiones de tierra o tienen los recursos para alquilar potreros.
Los agricultores propietarios de ganado poseen entre una y tres vacas. La ganadera es
41
principalmente para carne, ya que la produccin de leche es muy reducida, pero

socialmente da estatus a los propietarios.26
A pesar de que la ganadera no es una fuente significativa de la economa regional, la cra

de otros animales como aves, principalmente gallinas y patos, es una actividad muy comn
y sostenible, desarrollada por las mujeres de la regin, y que se evidencia especialmente en
la cuenca del ro Valle. La cra de cerdos tambin es una labor muy usual, debido a que este
se considera ahorro y recurso alimentario importante.27
Otras Actividades: las actividades anteriores son las ms significativas en la zona, adems
representan los mayores ingresos econmicos, al igual que generan impactos ms
significativos sobre los recursos naturales, sin embargo, existen otras actividades de
carcter extractivo que contribuyen con la alimentacin y sostenibilidad econmica de las
comunidades.
En zonas de rastrojo o monte biche, la recoleccin de frutos, palmas, bejucos, hierbas y

plantas medicinales es muy comn, las mujeres utilizan estos productos principalmente con
fines de consumo local o para la realizacin de bebidas medicinales, algunas veces tambin
se presenta la venta de estos productos entre las comunidades.28
En el mar, la actividad fundamental como ya se explic es la pesca, que esta asociada

bsicamente a las actividades masculinas, sin embargo, ocasionalmente las mujeres pescan
en el mar, y con mayor frecuencia lo hacen en las desembocaduras de los rios. En el
Pacifico Norte en las desembocaduras de los rios, y en particularmente en la
desembocadura del rio Valle, se presenta un fenmeno de subienda de Viuda (que se
presenta cada mes durante los cambios de marea de baja a alta), utilizando para ello angeos
de 2 x 1 metro, aproximadamente, para su captura.
El ro no solo se aprovecha para finalidades cticas, los pobladores de la regin extraen de

all piedras y arena para relleno de casas y calles, tambin de las orillas se obtienen bejucos
y palmas para la elaboracin de cercas, techos y canastos, al igual que semillas y plantas
medicinales para consumo.29
En la regin, existen ecosistemas de manglar que no solo son de importancia ambiental,

sino que tambin son fuente de muchos de los bienes de las comunidades que all habitan,
quienes encuentran en este ecosistema diversos usos y extraen de l algunos sub-productos.
Del manglar se obtiene la mayor parte de la lea para cocinar en forma de tucos (trozos
redondos) y astillas (mangle rojo, salado y nato). El mangle y el nato son especies muy
resistentes que tambin se emplean en construccin. A diferencia de la costa sur del
Pacfico, los manglares del Choc son relativamente pequeos, Tribug es nico pues
26
27
Op. Cit. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, Biopacfico: Los Sistemas Productivos Tradicionales.
28
Op. Cit. TAPIA.
29
Ibd.
42
comprende la mancha de manglar ms extensa de la costa norte. Entre los aos 50s y 60s,
los manglares fueron explotados por trabajadores de empresas de Buenaventura, con el fin
de extraer "concha" o corteza del mangle para la industria de taninos. Al parecer esta
actividad deterior considerablemente este ecosistema aunque estudios recientes indican
que los manglares del golfo se encuentran en buen estado. Otra de las actividades que se
realizan en estos sitios corresponde a la recoleccin de moluscos bivalvos (piangua, ostra
de mangle, hachas, etc), y crustaceos como cangrejos, entre otros, que habitan entre las
races, esta labor es realizada principalmente por mujeres, quienes tambin recolectan
cangrejos tasqueros, puyudos, jaibas y peces pequeos.30
Sector Secundario
Las comunidades que habitan en los cuatro municipios definidos en la subregin dedican la
mayora de su tiempo a la extraccin de recursos naturales, de tal forma que es muy poca la
transformacin de dichos recursos, debido a que como se haba mencionado anteriormente
muchos de los productos obtenidos por las comunidades, especialmente los indgenas,
tienen como objetivo final el autoconsumo; no obstante, actualmente se encuentran
constituidas varias industrias de pequea escala que dan inicio a los procesos de
transformacin de recursos.
Transformacin de Maderas y Productos no Maderables del Bosque: una de las

caractersticas principales de la extraccin forestal en la regin, es precisamente que no hay
industrias locales dedicadas a la transformacin de estos productos; casi la totalidad de la
madera que se extrae del Baud y todo el Pacfico Norte del Choc, es transportada
directamente, y sin ningn cambio, al municipio de Buenaventura, en donde sufre todos los
niveles de transformacin y es comercializada.31
En la subregin, existen solo unas cuantas ebanisteras que realizan una transformacin
incipiente a tablones y vigas, y la produccin de otros productos como pisos y paredes se
realiza con material que retorna desde Buenaventura en forma de machihembrado. Los
ebanistas contemplan la posibilidad de lograr un mayor nivel de transformacin directa de
la madera local sin necesidad de ser llevadas antes a Buenaventura, de esa forma se
aumentaran los ingresos econmicos de algunas familias.32
Una de las transformaciones de recursos del bosque ms comunes y tradicionales,

corresponde a la fabricacin de subproductos utilizando productos no maderables.
Anteriormente la extraccin de caucho era muy usual para la fabricacin de llantas, pero su
auge acabo cuando se descubri que del petrleo se podan obtener muchos productos que
remplazaban los materiales naturales. 33 Las semillas de tagua tambin han sido muy
utilizadas en la produccin de productos artesanales, de otro lado algunas de las
30
Ibd.
31
Op. Cit. CRDOBA.
32
Ibd.
33
Op. Cit. MURILLO.
43
expectativas de las poblaciones de la regin consiste en la fabricacin de productos con

base en plantas alimenticias y frutales, actividad que en la actualidad realizan algunas
familias pero no con fines de de comercializacin sino de autoconsumo. Otro de los bienes
del bosque utilizado por pobladores de la regin son las plantas medicinales, a partir de las
cuales se realizan algunos remedios naturales que inclusive son utilizados en los hospitales
de la regin. Actualmente ya existen conformados algunos grupos organizados dedicados a
la transformacin de recursos no maderables del bosque.
Artesanas: en los municipios de la subregin al igual

que en todo el Choc, se han desarrollado una gran
cantidad de expresiones culturales que transforman la
exuberante y variada vegetacin que el medio ofrece, en
piezas materiales con significados socioculturales
intrnsecos, que pueden ser valorados por los turistas o
visitantes como artesana, pero que tradicionalmente
han jugado un papel especfico en el desarrollo de las
actividades tradicionales de las comunidades indgenas
Artesano Embera trabajando Tagua. y negras, como son el transporte, trabajo, proteccin o
Fundacin Natura conservacin de alimentos.
Igualmente, se han desarrollado productos especficamente diseados para atender la

demanda que se genera en las temporadas tursticas. En la subregin hay aproximadamente
58 artesanos (en comunidades negras), 8 comunidades indgenas y aproximadamente 15
artesanos provenientes del centro el pas que constituyen en su conjunto la oferta
artesanal.34
Esta actividad ha estado apoyada por algunas instituciones como la Fundacin Ingued, que
capacit a un grupo de personas y promovi la actividad artesanal utilizando madera y
semillas de tagua, el cual es uno de los materiales ms utilizado para la fabricacin de
artesanas.
En la actualidad, se empiezan a generar algunas preocupaciones con relacin a la

produccin de artesanas, debido a que los materiales utilizados no se siembran, pudindose
reducir algunas especies, por tal motivo muchos artesanos de la zona contemplan la
posibilidad de sembrar las especies. En aspectos tendenciales en la regin, no solo se espera
sembrar los productos utilizados para la fabricacin de artesanas, sino que se piensa en
organizar la actividad y crear reglamentos internos de aprovechamiento de los recursos,
ejecutar programas de educacin y comercializar algunos de los productos obtenidos.
Sector terciario
En este sector se agrupan todas las actividades realizadas en la regin, cuyo objetivo
principal es la prestacin de algn servicio que es soporte de otra actividad.
34
Ibd.
44
Turismo: la actividad turstica con visitantes del interior del pas, se ha presentado desde
hace ms de 50 aos, sin embargo, con el tiempo y con la construccin de grandes hoteles
se ha ido incrementado notablemente. Hoteles que fueron construidos pensando
principalmente en el mercado turstico y en un comienzo ofrecan solo atractivos asociados
a la playa. La presencia de hoteles impuls la actividad turstica en el corregimiento de El
Valle y en la zona en general, pues fue all donde se desarroll durante varios aos la
infraestructura hotelera y desde donde se impuls el turismo de toda la regin. Actualmente
este corregimiento ofrece el mayor nmero de posibilidades de alojamiento para visitantes
(12), entre una oferta fornea y nativa.35
Los municipios de Bojay y Alto Baud, a pesar de que ecolgicamente poseen zonas de
gran inters, presentan otros factores asociados como la presencia de comunidades
indgenas en gran parte del territorio, la poca infraestructura hotelera y el conflicto armado,
que no han permitido su desarrollo turstico.
En Baha Solano y Nuqu, en cambio, el turismo se ha convertido en la actividad que

genera mayores ingresos econmicos a los empresarios forneos. El turismo que all se
maneja ha tratado de visionarse como una actividad ecolgica y sostenible, dado los
innumerables atractivos naturales en buen estado que la regin posee; sin embargo el
proceso es an incipiente, se requiere mayor ordenamiento turstico y mayor
posicionamiento de la visin ecoturstica, ya que cada vez se asemeja ms el turismo del
Pacfico con el de la regin del Caribe Colombiano, intensificndose as los impactos
negativos en los recursos naturales y transformando las costumbres y tradiciones culturales
de las comunidades de la regin.
Exiten tres temporadas en las que se presenta mayor actividad turstica: los meses de
diciembre y enero, semana santa, y de junio hasta octubre, en los que existe la presencia de
ballenas migratorias, inclusive se ha establecido un certamen llamado el festival de la
migracin, el cual tienen como objetivo principal realizar actividades participativas de
educacin ambiental en tres localidades de la costa norte del Pacfico colombiano
enfatizando la importancia y significado de la migracin de aves, ballenas y tortugas
marinas. Por otro lado, durante estos das los hoteleros ofrecen diversas actividades
complementarias que consisten bsicamente en la visita a los principales sitios con atractivo
natural de la regin, tal como la ensenada de Utra y los golfos de Cupica y Tribug. En
toda la subregin se reconocen 18 grandes complejos tursticos, ubicados sobre la franja
costera, cada uno con varias alternativas de servicios: miradores naturales, baos en
cascadas, disfrute del mar, caminatas, canotaje, pesca y buceo, entre otros.36
Actualmente en los municipios de Baha Solano y Nuqu, la Asociacin de Hoteleros -

Asoheco- y los Consejos Comunitarios estn impulsando el ecoturismo nativo como una
estrategia diferente con sentido de identidad cultural, ambiental, que genere ingresos
35
Op. Cit. UAESPNN, Plan de Ordenamiento turstico.
36
Ibd.
45
efectivos a los nativos, ya que las comunidades nativas que se ven beneficiadas por la
actividad turstica, lo hacen principalmente como empleados de los diferentes hoteles de los
municipios, prestando servicios de guas tursticos, o trabajando directamente en los
hoteles; otros aprovechan el auge turstico para vender artesanas fabricadas bien sea por
ellos mismos o por pobladores indgenas.
Educacin: el servicio de educacin presenta muchas irregularidades, debido a que muchas

veces se presenta la falta de profesores, carencia de materiales y dotacin.
El municipio de Baha Solano cuenta con 9 establecimientos educativos con una dotacin
regular en cuanto a muebles, equipos y materiales. Tiene una poblacin educativa de 1.781
estudiantes. La educacin prescolar y primaria est apoyada por cuatro colegios, la
educacin media con tres establecimientos y la educacin superior con uno.37
En el municipio de Nuqu se presentan problemas con el equipamiento de las escuelas, al

igual que con el Departamento para la contratacin de funcionarios. Existe en la cabecera
municipal dos concentraciones escolares para la educacin bsica primaria y un colegio
diurno y nocturno. Tanto la escuela Diego Luis Crdoba como el Colegio Instituto
Nacionalizado Litoral Pacfico utilizan las mismas instalaciones para el funcionamiento de
las diferentes jornadas. Para la zona rural la educacin en el municipio cuenta con una
escuela en cada corregimiento y en cada comunidad indgena, tambin existen colegios
municipales en los corregimientos de Jurubid y Arus, aunque no presentan condiciones
adecuadas (EOT Nuqu 1999).
Los niveles de escolaridad de las poblaciones de Nuqu y Baha Solano se caracterizan por
ser sobre todo del nivel bsico y secundario incompleto, en los que se presenta una mayor
presencia del sexo masculino. Por su parte hay pobladores que carecen de algn nivel de
escolaridad y el nivel universitario est representado de manera precaria.
Actualmente, en algunos colegios de los municipios de Nuqu y Baha Solano se han

empezado a desarrollar programas de educacin ambiental y ecoturstica, para fortalecer los
conocimientos de los estudiantes en estos dos campos, adems lograr de esa forma
desplegar en los jvenes de la regin capacidades para dedicarse a cualquiera de estas
actividades, y de esa manera no solo contribuir con la sostenibilidad ambiental, sino poder
tener conocimientos suficientes para en un futuro generar ingresos econmicos a partir del
ecoturismo, de actividades agrcolas sostenibles, forestales, etc.
En el municipio de Alto Baud se cuenta con un establecimiento de educacin media; en

los corregimientos existen ocho escuelas primarias, adems espordicamente se dictan
cursos en la zona sobre diferentes reas tcnicas con el objetivo de fortalecer los
conocimientos de la poblacin e impulsar estrategias de generacin de recursos econmicos
a partir de actividades auto sostenibles.
37
Op. Cit. EOT del Municipio de Baha Solano.
46
Salud: el municipio de Baha Solano cuenta con el Hospital Julio Figueroa Villa, un centro
de salud regularmente dotado. El hospital cuenta con dos mdicos de planta, hay un
particular en Ciudad Mutis. En el hospital hay un odontlogo y otro en la empresa solidaria
de salud. El servicio de salud se presta en las instalaciones del Hospital Julio Figueroa
Villa, de primera categora, considerado regional por que se atienden pacientes de los
municipios vecinos38. En los corregimientos de El Valle, Hiuna y Cupica existen puestos de
salud de tercer nivel.
En Nuqu existe un centro de salud con una planta de cargo, nombrada por Dasalud y
algunos por el Municipio. El centro depende administrativamente del hospital Julio
Figueroa de Baha de Solano. En sus corregimientos, al igual que en las comunidades
indgenas existen diferentes puestos de salud manejados por personal capacitado.
En el Alto Baud existe un solo centro de salud y 5 puestos de salud, los casos de
enfermedad mas graves son remitidos a otros sitios de la regin donde existan hospitales o
a la capital del departamento, y muchas veces a otros departamentos como Antioquia y
Valle. En el municipio de Bojay la situacin es muy similar, debido a que igualmente solo
se cuenta con un centro de salud y con 6 puestos de salud.
Entre las causas de consulta ambulatoria en la regin, los primeros lugares los ocupan las
enfermedades diarreicas, la desnutricin, las enfermedades respiratorias, el parasitismo y la
malaria. Los pocos hospitales, centro y puestos de salud son insuficientes, y por lo general,
estn mal dotados, padecen serios problemas de suministros y se ubican slo en las
cabeceras. El recurso mdico y paramdico es insuficiente.39
1.2.3.2 Megaproyectos
El Pacfico colombiano ha sido mirado desde los diferentes gobiernos como un eje central
para el desarrollo de infraestructura en el pas; las diferentes carreteras que se tienen
programadas para la regin se constituyen como de alto significado econmico y ambiental.
Estas obras pueden incidir directamente en los recursos naturales, los territorios y las
poblaciones de la regin. Son conocidos los planes portuarios para Tribug, los planes
viales del ramal sur de la carretera Panamericana en su tramo Pereira-Nuqu, los programas
de desarrollo turstico orientados a la constitucin de una Zona Franca Ecoturstica en
Baha Solano y Nuqu, al igual que los canales interocenicos terrestres o fluviales.
Carretera Panamericana
Esta carretera que se tiene planeada desde 1920, ha presentado las mayores dificultades de
construccin en el tramo correspondiente al territorio nacional, estos problemas son
atribuidos principalmente a los impactos ambientales proyectados por la construccin de la
38
Ibd.
39
Op. Cit. EOT Nuqu
47
obra. A pesar de lo anterior los esfuerzos para llevar a cabo el megaproyecto no han cesado
y, actualmente, la construccin de la carretera es cada vez ms probable, para esto se han
establecido diversas alternativas; lo cierto es que todas las alternativas existentes involucran
bien sea directa o indirectamente a la regin del Pacfico Norte y la subregin Baud, y una
de ellas propone atravesar todo el pacfico conectndola con la carretera Animas-Nuqu. En
la actualidad han sido seleccionadas 6 de las alternativas propuestas, las cuales son: El
Tigre - Lomas aisladas - Palo de Letras - Yaviza; Mutata (Caucheras) - Riosucio - Frontera
con Panam (por Pocuro) - Yaviza; El Tigre - Lomas Aisladas - Peye - Unguia - Acandi -
Yaviza; Mutat (Caucheras) - Riosucio - Frontera con Panam (por Paya) - Yaviza; Tribug
- Frontera con Panam - Yaviza (por la Serrana de Los Saltos); Apartado - Peye - Unguia -
Acandi - Yaviza.40
Del proyecto original de 92,5 km de carretera en Colombia, faltan por construir 53,5 km,
una porcin desde el sitio lomas Las Aisladas hasta el ro Atrato, por entre el pantano; y
otra porcin de all hasta la frontera con la repblica de Panam, incluyendo un puente
sobre el ro Atrato de 1.300 m. Hasta el momento existe una comunicacin por carretera en
superficie de grava que, desde el sitio denominado El Tigre (Guap), localizado sobre la
carretera Medelln-Turbo, conduce hasta lomas Las Aisladas, con una longitud de 39 km.41
La presencia de grupos indgenas y de comunidades negras, tambin ha dificultado la

construccin de la carretera, al argumentar que pueden ser violados o afectados muchos de
sus patrimonios naturales y culturales, al igual que se reduciran muchas de sus fuentes
alimenticias, debido a que estos grupos derivan la mayor parte de su sustento de la
extraccin de los recursos del bosque. La construccin del tramo de la carretera
panamericana, se est evaluando desde hace algn tiempo, de modo que los impactos
ambientales sean mnimos y no se vulneren los derechos de los grupos tnicos
involucrados.
Carretera Animas-Nuqu
Para la construccin de la carretera panamericana, en 1967, se inicio la ejecucin de la obra

en el trayecto que une a Animas con el municipio de Nuqu, sin embargo, con el paso de los
aos esta obra sufri fuertes interrupciones y, finalmente en 1992, comunidades indgenas
se opusieron al proyecto, justificando que afectaba territorio tnico. Esta va pretende
comunicar al Choc Biogeogrfico con el interior del pas, razn por la cual es conocida
como va al mar.
Actualmente se ha construido el 60% de la va, con impactos poco significativos (de todos
modos, el EIA deber realizar una evaluacin ex post), asegurndose que se tienen casi
intactos sus bosques, a diferencia de otras regiones, como la Andina, cuyos bosques fueron
virtualmente devastados gracias a la cultura del hacha, sin contar enormes zonas de la
Amazonia y de la Orinoquia, igualmente depredadas (Saavedra & Mosquera 2003).
40
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN. Documento Ejecutivo: Carretera Panamerica.
41
Ibid.
48
En 2003, el gobierno nacional se comprometi con la comunidad chocoana a realizar todos

los estudios necesarios para la construcin de la va. Actualmente frente a las diferentes
alternativas y rutas que se plantean, la Universidad Tecnolgica del Choc ha venido
planteando la construccin de una va parque, propuesta que fue presentada por el
Gobernador en la Cumbre de Gobernadores, realizada en Armenia (Quindo) y acogida por
todos los mandatarios departamentales. Esta propuesta recoge una de las categoras del
Sistema de Parques Nacionales definidas por el decreto-ley 2811/74 y su reglamentario
622/77, buscando armonizar la permanencia de las comunidades y su derecho a desarrollar
actividades acordes con los patrones culturales tradicionales, permitiendo las tecnologas
compatibles con los objetivos del sistema, sin embargo, es necesario aclarar que esta
propuesta hasta ahora hecha por la gobernacin del Choc y la Universidad Tecnolgica
del Choc no ha sido acogida formalmente por el MAVDT y Parques Nacionales, los
directos competentes para la declaracin de reas del SPNN.42
Este megaproyecto que pretende unir a Medelln y Pereira con el puerto de Tribug, a
travs de unas vas de primer orden (las nicas que garantizan un real control ambiental),
constituye la nica opcin concreta a la ya prevista futura saturacin de Buenaventura, que
en el evento de carecer de alternativa, podra generar un colapso de la economa nacional.
En el contexto internacional hace parte de la transversal Caracas-Tribug, es decir, la unin
del ocano Atlntico con el Pacfico, con dos variantes: una por Ccuta y otra por Arauca, y
slo interrumpida en el Choc. La otra expectativa de unir los dos ocanos apenas se
esboza: el corredor intermodal Tumaco-Puerto Ass-Belem do Par.43
Puerto de Aguas Profundas de Tribug
En el Pacfico colombiano ha existido desde tiempos inmemorables, la intencin de la

creacin de un puerto de aguas profundas en Tribug, justo en frente de la franja industrial
de China. El puerto de Tribug sera complementario al puerto de Buenaventura, solo que
con mayor envergadura, y se encargara de la redistribucin y transporte de mercancas con
destino a Asia, desde Mxico hasta Chile. En el actual gobierno se ha intensificado las
expectativas con respecto a la construccin del puerto, sin embargo, los impactos
ambientales que esta obra traera son an incalculables.
El lugar destinado para la ejecucin del proyecto, corresponde al municipio de Nuqu, en el

Golfo de Tribug, una zona de inigualables paisajes y recursos naturales, considerada como
el segundo lugar con mayor biodiversidad del continente, y una de las reas prioritarias de
conservacin a nivel mundial. Es uno de los lugares de la Costa Pacfica colombiana donde
las ballenas paren y amamantan a sus ballenatos; para reproducirse las ballenas jorobadas
necesitan aguas clidas, limpias y protegidas y, sobre todo mucha tranquilidad. En cuanto al
nmero de individuos que anualmente llega a Colombia, la Fundacin Yubarta ha reportado
la presencia de aprximadamente 800 ejemplares por temporada, equivalente al 8% de la
42
Ibd.
43
Ibid.
49
poblacin mundial.44 De otra parte las playas del Golfo son el lugar de anidacin de 4
especies de tortugas marinas, catalogadas en categora de riesgo. En 1995, Mortimer
(Invemar, 2003) concluy que existen unas caractersticas generales tpicas que cumplen
las playas de anidacin de tortugas marinas, que incluyen playas abiertas y arenosas, de
fcil acceso por el mar, arena suficientemente hmeda y fina que permita la difusin de
gases producidos por los huevos en incubacin, ninguna o baja iluminacin artificial,
pendiente de la playa adecuada que permita el ascenso de las tortugas a la misma y que no
se inunde con las mareas, y vegetacin en la zona alta.
El desarrollo de este Puerto conllevara una afectacin negativa para todos los ecosistemas
presentes en el rea como el manglar, las playas, los arrecifes coralinos y el bosque hmedo
tropical, derivado de procesos de contaminacin, sedimentacin y cambio en las
condiciones ambientales del rea. De igual forma el desarrollo de la infraestructura local
para el funcionamiento del Puerto, como el desarrollo de poblaciones costeras como Nuqu,
conllevar el desarrollo de una oleada de migrantes que tambin afectarn potencialmente
la estructura social y los valores culturales de las comunidades tnicas indgenas y negras
presentes en la zona.
Es tambin importante sealar que dentro del actual gobierno se han intensificado las
presiones por la construccin de este puerto, al ser incluido dentro de los 100 puntos del
manifiesto democrtico del presidente Alvaro Uribe, en el captulo referente a obras de
transporte, el cual dice: Avanzar en el proyecto de puerto en el Pacfico del Choc, Tribug
u otro. Concluir la carretera Condoto-Nuqu, con absoluto respeto de la ecologa.
(Presidencia de la Repblica).
1.2.3.3 Infraestructura de Desarrollo
Aeropuertos
En el municipio de Nuqu se presta el servicio areo a travs del aeropuerto municipal

Reyes Murillo; adems se encuentra el aeropuerto de Baha Solano, en los cuales funcionan
principalmente las aerolneas Satena y ADA, comunicando estos municipios con ciudades
capitales como Quibdo, Medelln, Pereira, Cali y Bogota.
Principales Vas Fluviales
Ro Atrato: con una superficie aproximada de 40.000 Km2, se encuentra limitado por la
Cordillera Occidental, la Serrana del Baud y las prominencias del Istmo de San Pablo. Su
cuenca hidrogrfica no es muy grande para el volumen de agua que transporta, pero las
circunstancias de encontrarse en la zona de mayor precipitacin pluvial de Amrica, aclara
el porqu de su inmenso caudal. El volumen promedio de su descarga se estima en 344
44
AUPC. Agencia Universitaria de Periodismo Cientfico [Online]. Disponible en:
<http://mafalda.univalle.edu.co/~aupec/AUPEC/septiembre96/malaga.html>
50
millones de m3/da, lo que corresponde a un aforo de 4.000-5.000 m3/segundo. El Ro

Atrato forma un amplio valle de tierras planas y anegadizas. Varios caseros y ncleos
urbanos se asientan en la proximidad de sus riberas y a lo largo de su extenso curso. Los
ms importantes son: Quibd, Curvarad, Viga de Curvarad, Riosucio, La Honda,
Cacarica, Puerto Libre y Sautat (CODECHOCO 2004).
Rio Baud: este ro es de particular importancia, ya que atraviesa de norte a sur al PNN
Utra y es muy utilizado por las comunidades del municipio de Alto Baud, ya que es
puerto fluvial, por lo que sus habitantes utilizan esta va para la comunicacin con otros
puertos sobre el mismo ro, destacndolo como el principal medio de comunicacin. En las
laderas de este ro se desarrolla mucha agricultura, siendo su principal rengln de
produccin la agropecuaria.
Ro Bojay: este ro que nace en PNN Utra en el Alto del Buey recibe una gran cantidad de
afluentes, y en ciertas zonas, donde se encuentra muy encaonado, no se puede desarrollar
actividades agrcolas, sin embargo ms adelante se empiezan a evidenciar cultivos
agrcolas, tanto de comunidades negras como indgenas.
Ro Valle: este ro que nace en el Alto del Buey es de gran importancia para la regin a
nivel de transporte fluvial, debido a que a lo largo de su recorrido se encuentran en las
zonas ribereas campesinos y agricultores que transportan sus productos o familias a travs
de l.
Ro Jurubid: tambin nace en el PNN Utra, y al igual que la mayora de los ros de la
regin, es utilizado como medio de transporte por las comunidades que tienen sus parcelas
a lo largo de l, al igual que para visitantes ya que el ro est visitado constantemente.
Carreteras
Refirindose a las carreteras existentes, se trata de vas locales que comunican los barrios o
localidades de un mismo municipio, como el caso de los 18 kilometros carreteables entre
Bahia Solano y el corregimiento de El Valle, y es la unica carretera existente en el Pacifico
Norte, es decir, que las calzadas en la regin son bsicamente para el transporte de los
habitantes dentro de un mismo municipio y, principalmente, en el casco urbano, ya que las
formas ms comunes de transporte entre un municipio y otro, o con otros departamentos,
son por va fluvial, martima y/o aerea.
Servicios Domiciliarios
La dotacin de infraestructura para el saneamiento bsico y la prestacin de servicios

domiciliarios, son de los factores ms determinantes en la regin y en todo el departamento
del Choc, debido a que no existe un solo municipio que cuente con los servicios
domiciliarios constantemente y en un 100%, situacin que disminuye la calidad de vida de
los habitantes de esta regin.
51
Segn el plan de accin trianual (2004-2006), la prestacin de estos servicios en la regin

presenta toda clase de dificultades de orden tcnico, administrativo y presupuestal, que
derivan en una baja cobertura y un psimo servicio al pblico; ninguno de los municipios
tienen cobertura del 100% en acantarillado, y ninguno tiene construida planta para
tratamiento de las aguas residuales; la oferta de agua potable es baja con las consecuencias
colaterales en la salud humana, con ndices preocupantes en la poblacin infantil. La
gestin en manejo de residuos slidos urge de esfuerzos coordinados entre las autoridades
municipales y la Corporacin, para aplicacin de poltica en la va de mejorar los sistemas
de disposicin, a travs de la formulacin de los Planes de Gestin Integral de Residuos
Slidos (PGIRS). A continuacin en las tablas 1. y 2., se muestran los ndices actuales en la
prestacin de servicios en la subregin Baud.
Tabla 1. Cobertura de Servicios Pblicos en la Regin Pacfico Norte
Abastecimiento en agua Disposicin de Excretas Disposicin de basuras

Municipios potable (%) (%) (%)
Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural
Baha Solnao 80, 35 75 12 60 00
continuo
Nuqu 70, 70 60 15 00 00
discontinuo
Alto Baud 00 12 Fuera de 00 00 00
Servicio
Bojay 00 00 00 00 00 00
Fuente: Plan de Accin Trianual 2004-2006
Tabla 2 Servicios Pblicos Domiciliarios en la Regin
Municipio Alcantarillado Acueducto Disposicin Basuras

Baha Solano SI* SI SI**
Nuqu SI SI NO
Alto Baud No SI*** NO
Bojay SI**** NO NO
Fuente: EOT Municipios
* En proceso de Licencia Ambiental

** Botadero a cielo abierto.
*** Sin solicitud de licencia Ambiental
**** Alcantarillado en regular estado, servicio muy deficiente. Actualmente en proceso de obtencin de
licencia Ambiental.
La energa elctrica en la regin es de regular funcionamiento. Desde hace algn tiempo

entr en funcionamiento en el municipio de Baha Solano, la microcentral hidroelctrica de
Mutat, que actualmente brinda el servicio elctrico continuo (las 24 horas) a Ciudad
Mutis, a los corregimientos de El Valle, Huina, Mecana, y a la comunidades indgenas de
Boroboro, El Brazo y Posa Manza; en el corregimiento de Cupica recientemente se inaguro
52
una microcentral. Adicionalmente se cuenta con dos plantas diesel de 125 kw y otra de 500
kw. La distribucin y comercializacin de la energa es realizada por la empresa
EMBAHA, que es de carcter mixto y cuyo principal accionista es el Municipio. 45 En el
resto de comunidades del municipio de Baha Solano hay plantas elctricas que prestan el
servicio durante 3 4 horas en las noches cuando cuentan con el combustible para ello.
En el municipio de Nuqu, el servicio de energa se presta en el casco urbano, gracias a la

empresa ELECTRONUQU, que es la encargada de la prestacin del servicio de 6 de la
tarde a 11 de la noche de domingo a jueves y de 6 de la tarde a 12:00 de la noche los
viernes y sbados, tambin todos los das de 12:00 m a 2:30 p.m., esta empresa tiene una
planta diesel que tiene la capacidad suficiente para prestar el servicio a toda la comunidad.
Algunas casas tienen energa generada por paneles solares. En todos los corregimientos
existen plantas elctricas, con alumbrado pblico. Solamente en Panqu y en Tribug, el
servicio es un poco irregular debido al estado en que se encuentra la planta. Todas las
comunidades tienen juntas administradoras que son las encargadas del mantenimiento y
cobro del servicio.46
El servicio de telefona en Baha Solano es prestado por Telecom con lneas domiciliarias
en casi el 70% de las familias en el casco urbano. Adems de la oficina principal existe dos
SAI en Mutis y en El valle, en Cupica funciona de manera muy irregular, y un servicio de
telefona comunitaria en el Huina. No hay acceso a telefona celular. En la cabecera del
municipio de Nuqu se cuenta con, aproximadamente 160 lneas entre residenciales y
oficiales, y los corregimientos de Jurubid, Tribug, Pangu, Coqu, Arus y La Playa
Guachalito tiene cada uno una lnea telefnica.47
Los cuatro municipios pertenecientes a esta subregin cuentan con muy poca prestacin de
servicios en sus zonas rurales, sin embargo, en la actualidad se han visto beneficiados por el
programa COMPARTEL del Ministerio de Comunicaciones, que busca facilitar el acceso a
las telecomunicaciones a colombianos que viven en zonas rurales o marginadas.
1.2.4 Dimensin Socio-Cultural
1.2.4.1 Principales Grupos Socioculturales
En la zona norte del Choc coexisten comunidades indgenas de la etnia Embera, ubicadas
en la zona selvtica, con comunidades Negras que habitan el litoral. De igual forma, en los
centros poblados como Nuqu y Baha Solano (Ciudad Mutis), principalmente, tambin
habitan comunidades mestizas provenientes de migracin costea y del interior del pas
45
Op. Cit. EOT Baha Solano.
46
Op. Cit. EOT Nuqu.
47
Ibd.
53
(Paisas). El patrn de asentamiento es costero, localizndose los poblados en las

desembocaduras de los ros al Ocano Pacfico.
Histricamente, se distinguen 3 etapas en el proceso de poblamiento de la costa chocoana:

la primera etapa la constituye la presencia ancestral de etnias Embera, Wounaan y Tule,
seguida por un proceso de ocupacin de cabeceras de ros y reas costeras por parte de
indgenas Embera y negros respectivamente, y finalmente, la irrupcin de mestizos del
interior del pas con el establecimiento de las colonias agrcolas de los aos 30s.48
Comunidades Indgenas de la etnia Embera
Proceso de Poblamiento. En el siglo XVI, la familia lingstica Choc (Tatam, Citar y

Wounaan) posea un solo territorio divido en tres provincias, con una organizacin social
dispersa y agrupados alrededor de un lder por cuenca.
Con la llegada de los espaoles estos grupos inician procesos migratorios y de

segmentacin que llevan a algunos a ocupar la regin costera de lo que hoy en da son los
municipios de Baha Solano y Nuqu, mientras que otros emigran hacia zonas de la
cordillera occidental, hacia el Darin y hacia el sur constituyendo diferentes grupos que hoy
se distinguen claramente como Cunas, Katos y Wounaan49.
Posteriormente, en el siglo XVII y XVIII se fragmenta el territorio y comienza el proceso

de evangelizacin por parte de los espaoles y los indgenas empiezan a ocupar la parte
media y baja de los ros, presentando cambios culturales por la conglomeracin y la prdida
del control sobre el territorio.
Hacia el siglo XIX se da inicio al auge de explotacin de recursos naturales y por medio del
mercado de estos productos, familias negras emigran al Baud y a la Costa Pacfica,
estableciendo relaciones amistosas con los pueblos indgenas, en la cual stos ltimos se
desplazan a las partes altas de los ros50.
Actualmente se ha ido expandiendo la frontera agrcola y econmica en la regin, y se han

generado serios problemas en las relaciones de las comunidades indgenas y negras por la
introduccin de nuevos patrones culturales (establecidos por los paisas) y por darle
valores econmicos a los usos del bosque, crendose una relacin desigual para la
utilizacin de bienes y servicios.
A lo anterior se le suma los vestigios de la educacin evangelizadora; los jvenes se han

separado de sus tradiciones culturales y ante la poca oferta de alternativas de equidad, han
migrado a las grandes ciudades en busca de trabajo, encontrando solo condiciones de
pobreza y marginacin.
48
FUNDACIN NATURA. Proyecto Utra Regional (PUR): Diagnstico Regional.
49
Ibd.
50
Op. Cit. CODECHOC. PGAR.
54
Organizacin Social. La organizacin social Embera se conoce en el mbito antropolgico

como segmentaria, est conformada por los siguientes niveles (Vargas P. 1995):
- La familia nuclear: viven de la cacera, pesca, agricultura y crianza domstica de

cerdos, gallinas y patos. Comercializan productos agrcolas, principalmente pltano,
con las comunidades negras establecidas sobre la Costa Pacfica y el Atrato.
- La familia extensa: ocupa un sector de la cuenca fluvial y posee vnculos de

consanguinidad.
- Las parentelas o parcialidades: varias comunidades de una misma cuenca

hidrogrfica; en algunos casos conforman un Cabildo Mayor.
- La nacin sociedad o provincia: constituida por toda la poblacin indgena del

departamento y representada por la OREWA; est conformada por un grupo de
asesores indgenas y no indgenas, que apoyan las actividades y gestiones del
Comit Ejecutivo.
Apropiacin del Territorio. Culturalmente, los Embera se han caracterizado por ser
cazadores, pescadores, alfareros, artistas, labradores de canoas, constructores de tambos y
agricultores, adems de mantener el pensamiento propio con las diferentes formas de
transmisin del conocimiento (tradicin oral, observacin, experimentacin y celebraciones
rituales).51
El concepto de territorialidad, explicado a partir de los mitos que origina cada pueblo, no
son ms que un indicador del espacio fsico requerido por cada familia y cada comunidad
para satisfacer sus necesidades y mantener la convivencia entre s. El Jaiban reserva reas
donde mantiene a los espritus que garantizan el repoblamiento natural de los animales; de
esta forma, han determinado sus reas de uso, manejo y planificacin, como son: el rea
agrcola y pecuaria, de cacera, de recoleccin, de conservacin y el rea sagrada, las cuales
conforman el sistema de ocupacin territorial. Por tanto, el Jaiban controla y direcciona el
manejo de los recursos naturales; as, para el manejo del suelo se practica la tumba selectiva
de especies como carr, lechero y barrigona. 52 Tambin se realizan rotaciones, sometiendo
el suelo a diferentes niveles de extraccin y distintos tipos de coberturas para favorecer el
reciclaje de nutrientes. La fauna es cazada no solo para satisfacer la necesidad de protena,
sino tambin para reafirmar su cultura y obtener prestigio social, ya que posee un
significado mgico-religioso.
Para comprender la forma de vida de los Embera vale la pena mencionar el sentido que
tiene de la muerte: a medida que un indgena pasa de una forma a otra realiza un recorrido
51
OREWA. Lo que queremos y pensamos hacer en nuestro territorio. [Online] Quibd, 2000. Disponible en:
<www.Choc.org/index.php?module=htmlpages&func=display&pid=2.>
52
Op. Cit. CODECHOC. PGAR.
55
de vidas por su cosmos, el cual se inicia con la muerte. Hernndez (1995) explica que
cuando la familia extensa (3 o 4 generaciones) ha aumentado su poblacin
considerablemente, tiende a romperse y a formar un nuevo ncleo con su propio Jaiban, el
cual posee el dominio de los espritus de los animales. Los espritus o jais raptan el alma
del indgena causndole la muerte como ser humano. De aqu, su alma viaja desde el ro
donde habitaba hasta un lugar denominado Ung-Baito -el final de las aguas-, y despus de
muchos baos, el alma asciende por la escalera de cristal de perlas, la cul une el mundo
de Akor con el de los hombres. Si fue posible una total purificacin, y adems encontr
familiares en el mundo de arriba, ingresa a ese nivel; de lo contrario es lanzada al mundo de
los hombres. En tal caso, Pankor decide en que especie de animal se ha de convertir esa
persona, dependiendo de su temperamento. Para cumplir con su designio, angeles-
chamanes descienden tras el alma, y con pinturas vegetales y golpecitos de sus bastones,
van realizando la metamorfosis. Luego, el Jaiban a travs de una ceremonia se rene con
el dueo de la especie con el propsito de negociar los animales que requiere su grupo
para alimentarse, y es as como designa las reas para el manejo y aprovechamiento de los
recursos.
En estas comunidades existe el Cabildo Gobernador, que actan como vocero oficial de las
comunidades ante las personas o entidades externas al grupo. Se encargan de las gestiones
internas y externas en temas relacionados con la salud, educacin y proyectos de
produccin. Los Cabildos estn conformados por un Gobernador, segundo gobernador,
secretario, tesorero, fiscal y alguaciles, que son nombrados por la Asamblea General (la
comunidad reunida en pleno) y tienen un ao de vigencia. El gobierno colombiano
reconoce este tipo de instancia poltica a partir de la ley 89 de 1890. Dichos cabildos son
ratificados para cada periodo por el alcalde del municipio, en cuya jurisdiccin se halle el
grupo indgena (Fundacin Natura-PUR).
Comunidades Negras
Pescador Corregimiento El Valle. Archivo fotogrfico PNN Utra
56
Proceso de Poblamiento. En el perodo colonial, durante el siglo XVII y mediados del

XVIII, la explotacin minera -especialmente aurfera- fue la principal actividad de la regin
chocoana. Los espaoles sometieron inicialmente a los indgenas, pero la mano de obra
africana, ms econmica debido a la esclavitud que apenas iniciaba, empez a colonizar el
territorio Pacfico. Solo hasta finales del siglo XIX las comunidades negras obtienen su
libertad, pero este reconocimiento no impidi que la poblacin continuara en situacin de
marginalidad econmica y carente de derechos polticos. As, los negros procedieron a
asentarse en los cursos medios y bajos de los ros, as como en las zonas costeras bajas,
mientras que los indgenas se desplazaron hacia las cabeceras de los mismos.
Posteriormente, ante tanta riqueza descubierta en la regin, se empieza un proceso intensivo

de extraccin y saqueo de productos del bosque como: quina, caucho, tagua, pieles y
raicilla, especialmente orientados hacia la satisfaccin de las exigencias del mercado
internacional, marcando hitos en la historia reciente del proceso de apropiacin de los
recursos naturales y poblamiento del Choc. 53 Estas extracciones condujeron a la
reubicacin de los pobladores asentados en dichos territorios, deteniendo la movilidad de
las comunidades negras y generando graves conflictos socioambientales.
Slo a partir de la dcada de los aos 80s comienza en la regin del Pacfico la
conformacin de organizaciones locales de comunidades negras, que proponen la defensa
de los recursos naturales de su territorio y la afirmacin de su identidad como grupo tnico.
As, en 1993 se aprueba la ley 70, la cual reconoce a las comunidades negras el derecho a la
propiedad colectiva sobre las tierras que el Estado consideraba baldas y que haban venido
ocupando, as como las normas generales para el uso de la tierra, los recursos mineros y la
proteccin de los recursos naturales.
Organizacin Comunitaria. En la actualidad, y gracias a las luchas de muchos aos de las

comunidades por lograr no ser invisibles ante el resto de la nacin y mostrar su aporte a la
construccin de nuestra nacionalidad, lograron incluir en la Constitucin de 1991, artculos
que reconocen la condicin pluritnica y multicultural de la nacin colombiana, y el
artculo transitorio 55 que posteriormente permiti crear la ley 70 y sus decretos
reglamentarios, lo cual ha permitido una serie de adelantos muy importantes para las
comunidades en aspectos organizativos, territoriales y culturales.
Apropiacin del Territorio. Las condiciones culturales e histricas que han vivido las
comunidades afrocolombianas en relacin con la tierra, el mar y los ros, le han permitido
crear su propia percepcin y conciencia de la realidad, diferente a la del interior del pas. El
Cimarronismo, respuesta abierta y valiente de los africanos esclavizados contra el sistema
esclavista, hizo mantener y consolidar los palenques como los primeros territorios libres del
colonialismo en Amrica,54 y con l, se dirigieron golpes decisivos contra las unidades de
53
Op. Cit. CODECHOC, PGAR.
54
MOSQUERA M., Juan de Dios. Las Comunidades Negras de Colombia hacia el Siglo XXI: Historia,
Realidad y Organizacin. Disponible en: www.lablaa.org/blaavirtual/letra-c/comunida/indice.htm
57
produccin y la estabilidad del sistema poltico colonial, y se empez la apropiacin,

formalmente dicha, del territorio.
Las comunidades negras han iniciado un proceso de empoderamiento, en el cual se afirma

la herencia ancestral y se revitaliza el espritu organizativo y de defensa de lo conquistado;
igualmente se propone un proceso de construccin de identidad y pensamiento autnomo
que lucha por los derechos humanos, ancestrales, el derecho a la vida con dignidad y el
desarrollo y respeto de su identidad tnica, cultural, histrica y poltica.
Actualmente, las comunidades negras de la regin del Norte del Choc son en su mayora
agricultores y pescadores, cuyas actividades econmicas se dirigen al autoconsumo y, en
menor grado, a los mercados locales y regionales. Recientemente, algunos habitantes han
incursionado en el negocio del turismo, ocupndose en actividades menores como
transporte y servicio de guas, as como algunos han decidido incursionar en cargos
polticos para apoyar programas de desarrollo econmico, social, cultural y educativo, que
posibiliten progresivamente la igualdad de condiciones.
Mestizos
La colonizacin paisa en el Choc empez con campesinos antioqueos, caldenses,

boyacenses, quindianos y huilenses en la dcada de los 30s, los cuales recibieron
incentivos como subsidios, semillas y garantas de titulacin, para tumbar monte, sanear
terrenos y mejorar la produccin, creando la Colonia Agrcola de Ciudad Mutis (Baha
Solano). En esta dinmica se introdujeron animales vacunos, especies vegetales como el
cacao y labores extractivas de materias primas del bosque, en donde primaba la
acumulacin de capital y la posesin individual de la tierra. Aunque este modelo productivo
no prosper debido a las condiciones ambientales de la zona, la introduccin de nuevas
semillas ocasion, segn el PUR, la prdida de especies domesticadas y adaptadas por los
pobladores indgenas y negros. La mayora de estos inmigrantes muri por enfermedades
endmicas como paludismo y la fiebre amarilla. Posteriormente, se empieza un nuevo
proceso de colonizacin por parte de antioqueos, risaraldenses y vallunos, en busca del
establecimiento de hoteles y centros tursticos, acaparando cerca del 95% de las playas de
la zona. 55
1.2.4.2 Territorios de Grupos Socioculturales
Comunidades Indgenas de la etnia Embera
La mayora del territorio analizado en este contexto regional (Municipios de Baha Solano,
Nuqu, Alto Baud y Bojay), corresponde a territorios ancestrales de la etnia Embera.
55
58
CODECHOC public en su Plan de Gestin Ambiental Regional (2001), los siguientes

resguardos legalmente constituidos:
Tabla 3 Resguardos de los Municipios de Baha Solano, Nuqu, Alto Baud y Bojay
Nombre del Resguardo rea (Has) Familias Habitantes Municipio
Ros Valle, Boroboro, Posamanza 21.020 58 297 Baha Solano

Ros Jurubir Chori 64.650 230 1.229 Nuqu
Rio Pangu 7.370 46 222 Nuqu
Ro Nuqu 9.500 46 229 Nuqu
Ros Jurubir- Chori- Alto Baud 15.700 18 94 Nuqu
Puerto Alegre La Divisa 22.365 147 685 Alto Baud
Agua Clara Bella Luz 9.850 51 246 Alto Baud
Dominico Londoo y Apartado 6.610 36 162 Alto Baud
Puerto Libia Tripicay 2.119 27 175 Alto Baud
Dearade Biakirude 6.019-9.200 26 123 Alto Baud
Napipi 21.910 26 189 Bojay
Opogado- Doguado 29.020 34 234 Bojay
Amparado Buchado 8.530 8 62 Bojay
Alto Ro Cua 22.362.5 44 234 Bojay
Uva Pogue 47.500 84 435 Bojay
Alto Ro Bojay 50.160 82 483 Bojay
Puerto Antioquia 280 11 77 Bojay
Ros Tungina y Apartado 9.402-872 27 140 Bojay
Pichicora- chicue y Punto Alegre 23.383 39 428 Bojay
FUENTE: Codechoc, 2001
Comunidades Negras
Debido a que los derechos territoriales de las comunidades negras eran transmitidos por
reglas de posesin familiar tradicional y no posean ttulo legal, al llegar la colonizacin
agrcola los mestizos empiezan a apropiarse de estas tierras tradicionales, y se genera una
lucha por el derecho de Titulacin entre negros y mestizos.
Tabla 4 Consejos Comunitarios Negros que se encuentran titulados en la Regin
Consejo Comunitario Nmero de Familias Nmero de Habitantes Municipio

San Francisco de Cugucho 83 529 Alto Baud
Bellavista Dubasa 51 289 Alto Baud
Puerto Echeverri 92 489 Alto Baud
Acaba 2.249 16.091 Alto Baud
Quibdo, Bojay y
Cocomacia* 6.275 30.535
Medio Atrato
*
Esta es la nica rea titulada colectivamente que posee un Plan de Ordenamiento y Manejo de Territorio,
adems de un Plan de Etnodesarrollo.
59
Posteriormente, al instaurarse la Reserva Forestal del Pacfico, este proceso de titulacin se

detiene, dejando como resultado miles de hectreas sustradas, de las cuales la poblacin
negra e indgena ha sido desplazada. Segn el INCODER las reas que se encuentran
tituladas mediante resolucin en la regin analizada, son:
Por otro lado, actualmente existe en el municipio de Nuqu el Consejo Comunitario Los
Riscales y en Baha Solano Los Delfines; adicionalmente, se ha conformado el Consejo
Local El Cedro en el corregimiento de El Valle, Baha Solano.
Mestizos
Segn datos publicados en el Diagnstico Regional del PUR, la poblacin de mestizos,

denominados paisas, aunque no superan el 10% del total de la poblacin regional, han
implementado procesos colonizadores de tipo comercial y turstico, llegando hasta el
establecimiento de hoteles en el 95% de las playas de la regin.
El aumento demogrfico consecuente aumenta la presin sobre los recursos, especialmente

las de tipo extractivo sobre la madera y la pesca. De igual forma, se sufre una dependencia
comercial con Buenaventura y Quibdo, 56 otro centro de comercio es la ciudad de Medelln,
ya que al cambiar los hbitos alimenticios ha disminuido, en algunos casos, la agricultura
de la zona. Es importante anotar la introduccin del sistema de grandes hoteles que
genera cambios en la cultura de los habitantes, al emplear a unos pocos e impedir el
desarrollo del turismo nativo.
1.2.4.3 Demografa
Como se mencion anteriormente, el proceso de poblamiento del Choc ha estado marcado

por la presencia de grupos tnicos que se han apropiado del territorio de una forma
diferente a los patrones poblacionales del resto del pas. Sus condiciones socioambientales,
adems de su aislamiento, no han permitido la elaboracin de estudios profundos de
anlisis demogrfico por parte del DANE; desde el censo de 1993 solo se han elaborado
proyecciones de la poblacin rural y urbana de cada municipio, sin embargo, se han
realizado estudios aislados que aproximan la situacin demogrfica de los municipios de
Baha Solano y Nuqu. Por lo tanto, las cifras presentadas en este diagnstico pueden no
representar la realidad de la zona.
Tendencia a las migraciones
Desde la dcada de los 40s, se ha dado un flujo migratorio bidireccional, es decir, se ha

presentado tanto inmigracin como emigracin de la poblacin, especialmente en la zona
costera, debido a la bsqueda de mejores oportunidades laborales, y desplazamiento por el
56
60
conflicto armado principalmente. En Ciudad Mutis (Baha Solano), desde la poca de la

colonizacin paisa (1935), personas del interior del pas llegaron con fines extractivistas y
comerciales para establecerse al crear una nueva fuente de ingresos: el Turismo.
Vale la pena destacar la tendencia a las migraciones forzadas que se presentan en el Bajo
Atrato hacia Ro Sucio, el Eje Bananero, el Carmen del Darin y Bojay, adems de las del
Medio Atrato hacia Bojay y Viga del Fuerte, el Eje Bananero y Quibd, que afectan en
alguna medida la dinmica normal de poblacin de estas localidades.
1.2.5 Dimensin Funcional-Espacial
Las relaciones que se presentan al interior de la regin, a la cual se circunscribe el rea

Protegida, los vnculos entre esas regiones contiguas, as como los flujos al interior del
Pacfico Norte, permiten evidenciar cmo se inserta el Parque Utra en la regin, cmo
asumen las poblaciones a Parques Nacionales como figura estatal, y cmo se dan los
procesos que garantizan la permanencia de los objetos de conservacin del Parque y la
regin.
Cualquier tendencia en los procesos productivos, las dinmicas de las migraciones

poblacionales, el nivel de relacionamiento del Parque con sus pobladores, el estado del
sistema biofsico, el creciente proceso turstico y dems elementos analizados en los
numerales anteriores, permiten vislumbrar el futuro del Parque y direccionar las acciones
que garanticen el desarrollo sostenible de la regin. A continuacin se presenta el anlisis
de estos tpicos en diferentes mbitos a saber: Los vnculos y relaciones entre regiones, los
vnculos y relaciones al interior de la regin y las relaciones del entorno con el Parque.
1.2.5.1 Vnculos y relaciones entre regiones
La regin del Pacfico Norte, integrada para el ejercicio del Plan de Manejo por los
municipios de Baha Solano, Nuqu, Alto Baud y Bojay, en el departamento del Choc,
se relaciona por su vecindad con las regiones del Darin, Antioquia y Eje Cafetero, y
Pacfico Sur. Las relaciones existentes no solo se limitan a una conectividad ecosistmica,
sino que sus pobladores se han apropiado del territorio desde el siglo XVI, estableciendo
relaciones econmicas y socioculturales importantes con el pasar de los siglos.
Para este anlisis se delimitaron las regiones vecinas as:
- Darin: comprende desde los municipios de Jurad al Norte de Baha Solano hasta
el Urab Antioqueo, pasando por Carmen del Darin, Riosucio y Turbo hasta
Apartad, Carepa y Chigorod.
61
- Antioquia y Eje Cafetero: esta regin no solo comprende a los departamentos de

Risaralda, Quindo, Caldas y Antioquia (este ltimo incluyendo su rea
metropolitana), sino que adems contiene los municipios del Medio Atrato en el
departamento del Choc, incluyendo Quibd.
- Pacfico Sur: desde el municipio Bajo Baud al sur de Nuqu hasta Buenaventura,
incluyendo a Cali como ciudad capital.
Relaciones Sociopolticas. La relacin sociopoltica del Pacfico Norte (en la Subregin

Baud) con el Darin es muy estrecha; ambas pertenecen en su totalidad al departamento
del Choc, con Codechoc como autoridad ambiental competente. Culturalmente, estas dos
regiones han sido territorios ancestrales de la etnia Embera, pero con la llegada de los
espaoles, se fragment la familia lingstica Choc, formando 3 grupos diferenciados:
Cunas, katos y Wounaan. Estos grupos pertenecen a la OREWA, la Nacin Sociedad o
provincia, que vela por los derechos de los resguardos, proponiendo un ordenamiento del
territorio, y que ha direccionado el accionar de los resguardos asentados en estas dos
regiones, con una visin del territorio donde la democracia prima y los valores culturales se
combinan con prcticas sostenibles que aseguran la permanencia de los recursos naturales;
la Orewa propone un accionar planificado y participativo en donde los grandes avances
tecnolgicos se combinen con la identidad cultural, para garantizar de esta forma la
seguridad alimentaria de las comunidades indgenas y, en general, el mejoramiento de la
calidad de vida de las mismas.
Por otro lado, existen tambin estrechas relaciones con Antioquia y el Eje Cafetero. La
colonizacin paisa en la dcada de los 30s, cre una dependencia extractiva de los recursos
naturales, especialmente maderables, trayendo el consecuente asentamiento y la creacin de
centros poblados con patrones de poblamiento andinos, que no se acomodaron con las
condiciones sociales y ambientales del Choc. As, el crecimiento de las ciudades como
Medelln, Cali, Pereira, Buenaventura y Quibd ha prosperado, y aunque si bien las
ciudades son las ms grandes contribuidoras a la economa nacional, tambin son las ms
grandes consumidoras de recursos y productoras de desechos. Esta planificacin urbana,
que no ha considerado la gran dependencia ecolgica que tiene con un rea
significativamente mayor, ha desconocido adems las retribuciones que debe hacerle a la
regin Pacifico, que la provee de bienes naturales.
Estas relaciones de parentesco entre regiones en relacin con sus fuentes de abastecimiento,
solo se observan en la prestacin de servicios como salud y educacin; gracias al
crecimiento econmico a expensas de regiones que sobrepasan sus lmites circundantes,
estas ciudades han aumentado su calidad y cobertura y resultan siendo un gran atractivo
para los pobladores de las regiones marginadas. Por lo anterior, se puede decir que
recientemente se ha dinamizado la relacin urbano-regional para el mutuo abastecimiento
de bienes de consumo, servicio y conocimientos, propiciando la migracin de los
pobladores de la Subregin Baud hacia estas ciudades capital, en la cuales se establecen
62
gracias a que adquieren una mayor capacidad de ahorro y pueden enviar dinero a sus
familias, e inclusive construir o mejorar sus viviendas.57
De igual forma, los mestizos provenientes de Antioquia, Valle del Cauca y el Eje Cafetero
se han establecido en los centros poblados como Baha Solano y Nuqu, dedicndose a
labores de comercio y servicios.
Relaciones Econmicas. En trminos econmicos, las relaciones con el Darin no son muy
fuertes, debido a que esta regin depende de Apartad y, sta a su vez de Antioquia. Desde
la colonizacin paisa, la regin ha creado una dependencia por la extensin de las rentas
urbanas del valle de Aburr hacia el Urab, en busca de intercambios comerciales
regionales e internacionales; la activacin del turismo por parte de los mestizos; a pesar de
que las ganancias no se revierten en la regin, ha generado un flujo importante de ingresos
para los pobladores al vender artesanas y comercializar masivamente recursos
hidrobiolgicos como camarn y pescado. El flujo se da principalmente entre Baha Solano
y Medelln por va area.
La relacin econmica que presenta ms dependencia se da con Buenaventura. Va

martima, este puerto provee alimento, medicinas, y dems vveres indispensables para el
desarrollo de la regin. Sin embargo, este flujo no es bidireccional, debido a que la
comercializacin de la regin hacia Buenaventura es poco significativa en comparacin con
otros municipios como Jurad, donde el flujo maderero es mayor. Por otro lado
Codechoc58 anota que la movilizacin terrestre de la madera se da utilizando los tramos
carreteables que existen en las vas Quibdo-Medelln y Quibdo-Tad-Pereira; esta
movilidad se da desde los municipios ubicados en las cuencas altas del San Juan y Atrato.
La movilizacin fluvial se da en los sitios de apeo o corte en la selva hacia las bocas de los
ros donde se arman las balsas, de all a los centros de acopio regionales como los ros
Atrato, San Juan y Baud, donde se hace conexin con las vas terrestres. La movilizacin
marina se da de los sitios de acopio internos a los mercados extraregionales, es decir, de los
puertos locales a travs de buques o barcos se moviliza hacia otras zonas del pas.
1.2.5.2 Vnculos y relaciones al interior de la regin
Al interior de la regin se puede evidenciar cierto relacionamiento a nivel econmico,

ambiental y social, especialmente, debido a los bienes naturales que ella provee, ya que
muchos de los recursos o productos de la zona continental muchas veces pueden no
encontrarse en la franja litoral y viceversa. Sin embargo, las comunidades indgenas que
son las que habitan en su mayora la parte continental, han logrado sobrevivir y se han
adaptado a los recursos con que cuentan, encontrando dentro de su territorio todos los
recursos naturales para sobrevivir. Los negros asentados en la zona litoral de la regin,
dependen en mayor medida de productos de afuera, principalmente productos alimenticios
57
58
Op. Cit. CODECHOCO, PGAR
63
como verduras, al igual que de artculos comunes en el interior del pas como alimentos
empacados, gaseosas, cervezas, entro otros; sin embargo, todos estos productos provienen
principalmente de Buenaventura, siendo entonces las relaciones entre la regin menores en
comparacin con las relaciones econmicas con otras regiones.
Relaciones Sociopolticas. La distribucin de las comunidades indgenas y negras de la

regin se ve fuertemente afectada por el tipo de actividades; se ha evidenciado por ejemplo
un mayor grado de concentracin de comunidades negras en la zona litoral de la regin,
mientras los indgenas han optado por permanecer en sitios altos y continentales.
Los resguardos indgenas establecidos en la regin pertenecen a la etnia Embera y hacen

parte de la organizacin OREWA, existiendo entonces un nivel de funcionalidad entre las
comunidades indgenas de la regin a partir de esta organizacin. Por ejemplo, cuando en la
regin se han presentado situaciones que ponen en riesgo o que afectan a las tradiciones de
estas comunidades, se han dado comunicaciones entre los diferentes resguardos de la zona,
mostrando niveles de solidaridad para participar conjunta y activamente en estos
acontecimientos. Los resguardos indgenas de la regin poseen similares formas
organizativas y se dedican a actividades similares. Estos resguardos fueron constituidos en
su mayora a lo largo de la serrana del Baud, creando un cinturn protector de su
territorio, formando as un vnculo entre ellos, con el objetivo principal de proteger sus
recursos.
Otra de las relaciones de funcionalidad que se ha presentado en la regin tiene que ver con
el aparente desarrollo que presentan algunos sitios. En los municipios de Bojay y Alto
Baud, por ejemplo, algunos miembros de familias campesinas o negras, han salido a
jornalear a Baha Solano, con la expectativa de conseguir ingresos adicionales. La situacin
anterior tambin causa flujos desde el punto de vista social relacionados con salud y
comportamiento social del campesino del Baud y Bojay, quienes salen a buscar mayores
oportunidades en las zonas de la regin en donde existe un mayor grado de comercio, lo
cual conlleva en algunas situaciones cambios culturales. De otro lado tambin se han
presentado desplazamientos hacia las zonas continentales, como es el caso de Bojay en
donde a pesar de los problemas de orden pblico por los que ha pasado, en los ltimos 15
aos se ha evidenciado un proceso de inmigracin de personas provenientes del Baud.59
Las relaciones tambin pueden verse entre comunidades tanto indgenas como negras,
cuando alguna obra de infraestructura amenaza sus territorios. Son los casos del Puerto de
Tribug, y de la carretera Panamericana, a partir de esta ltima se han unido todas estas
comunidades con el nico objetivo de ser tomados en cuenta, al igual que impedir la
destruccin de muchos de sus bienes naturales y culturales. Estos bienes estn asociados
principalmente al territorio que ocupan y que comunica los diferentes resguardos de la
regin. De igual forma, el desarrollo del puerto y de otras obras de infraestructura trae
consigo situaciones como la introduccin de nuevos comportamientos humanos ajenos a las
tradiciones culturales propias de los pueblos indgenas, esto debido a que los proyectos de
59
Op Cit. UAESPNN. Caracterizacin Alto Baud y Bojay.
64
infraestructura aumentan el desarrollo comercial y turstico de la zona, lo que ocasiona un

incremento de la poblacin migrante.
La construccin del Puerto de Tribug y la carrtera Animas-Nuqu, tambin generan otro

tipo de vnculos en la regin. Proyectando el desarrollo de estas obras, sera posible
evidenciar el flujo de algunas comunidades indgenas a otras zonas de la regin e inclusive
a otras regiones, ya que al perder muchos de los recursos naturales como plantas
medicinales, fauna silvestre y selva tropical se perdera el territorio asociado a ellos.
Adems, el cambio de los ecosistemas existentes en este lugar, tal como el marino, el
manglar y la destruccin de otros como el coral, traera asociado la prdida de hbitats
reproductivos temporales de especies migratorias como la ballena Yubarta y las tortugas, y
a su vez se destruiran flujos naturales existentes; se podra presentar adems una
disminucin en el recursos cticos, perjudicando tambin los vnculos que esos lugares
tienen con las comunidades negras que practican actividades de pesca artesanal en la zona.
La subregin Baud norte tambin puede ser considerada un corredor estratgico de grupos
armados que se ubican en toda la regin, constituyndose en un vnculo de cada uno de los
municipios de la zona, adems tambin son un factor determinante en otros niveles de
funcionalidad como los econmicos, debido a que estos grupos pueden ser una limitante
para el desarrollo econmico de los municipios, al igual que determinan en gran parte el
grado de desplazamiento de comunidades.
En infraestructura y prestacin de servicios pblicos se pueden presentar vnculos al

interior de cada uno de los municipios, ya que en la mayora de los casos desde el centro
urbano se da cobertura a los pocos lugares que cuentan con servicios domiciliarios en el
rea rural. Baha Solano dado su desarrollo comercial en comparacin con los otros
municipios cubre aproximadamente un 70% del casco urbano, situacin que genera de igual
forma una ampliacin en el cubrimiento del rea rural, es decir, que la cobertura del centro
urbano implica un mayor alcance en el rural (20% aproximadamente); en Nuqu se cubre un
60% en el casco urbano, y ste a su vez alcanza a cubrir un 50% del rea rural. En Alto
Baud y Bojay prcticamente no existe cobertura de servicios en el rea urbana, lo cual
implica que tampoco haya en la zona rural.
Con base en lo descrito anteriormente se puede deducir que la prestacin de servicios es

una caracterstica fundamental en la generacin de funciones espaciales, es decir que
aspectos como adecuada infraestructura son determinantes a la hora de presentarse flujos
entre municipios y/o regiones, es por esto que dentro de la regin los flujos se dan
principalmente hacia Baha Solano y Nuqu, lugar de comercializacin local de productos y
de mayor cobertura en servicios domiciliarios; se podra entonces decir que Baha Solano y
Nuqu (principalmente sus cabeceras municipales) son los dos municipios dinamizadores o
centrales en la regin, mientras Bojay y Alto Baud presentan menor grado de desarrollo.
Relaciones Econmicas. Como se ha mencionado anteriormente, el pescado es la principal

fuente protenica de las comunidades negras de la regin, y aunque la gran parte de ellos se
dedican a la pesca bien sea como nica actividad, o como actividad complementaria en
65
Nuqu y Baha Solano, en los sitios de pesca tambin se efecta comercializacin de sus
productos con las personas del lugar, o simplemente se realizan trueques entre productos
agrcolas u otros con pescado.
Otra relacin o vnculo que ha caracterizado a la regin, sobre todo en los ltimos aos,
asociada al aumento de la actividad turstica, tienen que ver con la comercializacin de
artesanas. Los productos artesanales que se comercializan en El Valle provienen de
comunidades indgenas y negras que son de la regin, y los suministran a pobladores
colonos que comercilizan en forma directa al turista o entregan a internmediarios para su
comercializacin.
En Alto Baud y Bojay, ltimamente se ha presentado la explotacin de madera por parte

de habitantes de la regin, para ser comercializada por personas ajenas a ella, quienes hacen
negocios con los indgenas, causando prdidas no solo econmicas sino ambientales por el
dao que causan al territorio. Esta tendencia est induciendo a unas comunidades al
comercio de la madera para la obtencin de ingresos econmicos, costumbre que no era
caracterstica de stas.
En la regin se realiza la comercializacin del pescado a nivel local, debido a que la riqueza
ictiolgica en los ros es muy alta en algunas pocas del ao, de esta forma se obtienen
ingresos econmicos adicionales. La explotacin de Carne de Monte, tambin ha generado
flujos econmicos en la regin. En los ltimos aos las comunidades indgenas que viven
en la zona de Bojay, pero que limitan con el Municipio de Baha Solano, han venido
comercializando la carne de animales como guagua, guatn, entre otros. Esta situacin, est
causando serios problemas, porque la cacera se est haciendo muy continua.
En el Alto Baud y Bojaya, el pltano tambin es objeto de relacionamiento, debido a que

por su alta produccin, es necesaria la comercializacin local y regional, que se hace
principalmente va fluvial a travs de intermediarios negros poseedores de los medios de
transporte, tales como botes y/o lanchas. Sin embargo, muchas veces dependiendo del lugar
como es el caso de algunas zonas de Bojay, en el lugar conocido como El Salto, resulta
imposible el trasnporte fluvial, razn por la cual muchos indgenas se ven obligados a
transportar sus productos a travs del bosque tardando ms de seis horas en sus recorridos.
Relaciones Ambientales. La subregin Baud y sus cuatro municipios se encuentran

conectados entre si por una selva hmeda, en buen estado, y corredores ecolgicos
continuos. Los vnculos ambientales principales de estos cuatro municipios se presentan
tomando como eje central la Serrana del Baud y los ros que recorren la regin. La
Serrana del Baud es un lugar de inters regional y significa una fuente hdrica
fundamental para todos los municipios de la regin. Los ros principales como el Baud,
Valle, Bojay, Boroboro, tambin juegan un papel importante en los flujos regionales,
debido a que se constituyen en el principal medio de transporte regional, y son hbitat de
muchas especies icticas que soportan la alimentacin de muchas comunidades.
66
De igual forma el recurso faunstico presenta un nivel de funcionalidad importante y muy

relacionado con la conectividad biolgica, debido a que muchas especies se trasladan por
toda la regin, es decir, su hbitat situacional es la regin, razn por la cual es importante la
conservacin de estas especies, ya que su extraccin desequilibrada ocasiona la extincin
regional de esta fauna.
Desde el punto de vista de las reas protegidas existentes en el sector norte del pacifico,
resalta al Parque Utra como la nica rea que protege zonas de la Depresin pacfica y la
regin Central de selvas, as como el distrito biogeogrfico de Utra, convirtindose en rea
ncleo para la conservacin y el mantenimiento de la integridad ecolgica del Norte. La
depresin pacfica constituye para el pas la nica regin en donde la selva inicia desde los
0 metros teniendo contacto con el mar y la masa hmeda que se transporta desde ste hacia
las estribaciones de la serrana que confieren la alta humedad que caracterizan dos unidades
diferenciables en la selva tropical: Selva hmeda y selva muy hmeda. Adems, el hecho
de permitir la conectividad y mantenimiento de flujos de los pisos basales con los
elementos de las selvas sub andinas (no solo en el gradiente de altura si no en el sentido
Norte-sur), permite que la matriz boscosa -que se extiende desde las estribaciones de las
serranas del Daren, Los Saltos y del Baud- se comporten como un continuo que conserva
las especies de los centros de endemismos ubicados en ellas, como el del cerro Tacarcuna,
Serrana del Darin y la Serrana del Baud, que se prolonga con la del Limn y Pirre en
Panam.
Este panorama se completa cuando se evidencia el hecho de que, casi en su totalidad, la

Serrana del Baud se encuentra titulada a resguardos indgenas del pueblo Embera, y las
tierras bajas, en procesos de titulacin a comunidades negras, lo cual es una oportunidad
con relacin a la conservacin y al manejo adecuado de los recursos naturales, siempre y
cuando la funcin ecolgica de estas titulaciones sea efectiva.
1.2.5.3 Vnculos y relaciones Parque-Entorno
Las reas protegidas requieren de un mayor reconocimiento y valoracin de los distintos

estamentos de nuestra sociedad, lo cual se debe a mltiples razones, como son entre otras:
los procesos de educacin y socializacin, el modelo de desarrollo socioeconmico y
poltico con sus implicaciones en las manifestaciones y valoraciones de la sociedad, adems
del significado y ponderacin de la vida en todas sus expresiones. En este contexto es
donde se puede encontrar las respuestas a la invisibilidad de las reas protegidas y su peso
en el mbito nacional y en la institucionalidad pblica, lo cual obviamente se traduce en la
subvaloracin e imperceptibilidad.
Sin embargo, ante el desconocimiento, la devastacin y exterminio de la trama de la vida,

se mantienen las reas protegidas ofreciendo sus bienes y servicios ambientales, pues no
son islas verdes para una conservacin por si misma, sino que estn en medio de una serie
67
de requerimientos sociales asociados a una valoracin, conocimiento y respeto por una

sociedad que es consciente de ello, como opcin de vida.
En este marco de referencia, el PNN Utra se vincula a la regin y a sus territorios, no solo
en trminos ecosistmicos y naturales, sino por su compromiso con la conservacin y
desarrollo con identidad cultural que trasciende los lmites del Parque. Es por lo anterior
que las estrategias de gestin que se han propuesto en el rea involucran el manejo de los
procesos tnico territoriales, incentivando actividades como el ecoturismo nativo y el
ordenamiento territorial y cultural.
En el caso del turismo, se apoya la propuesta de las iniciativas locales que propenden por
un ecoturismo nativo sostenible, que genere ingresos y desarrollo para los habitantes de la
regin. As, este factor de mejoramiento de la calidad de vida, hace que varios sectores de
la sociedad nativa se vean beneficiados: cabaas, trasportadores, guas nativos, artesanos,
restaurantes locales y el comercio. Es importante mencionar que el Parque, elemento
atractor para el turismo de la zona, no solo vincula al turismo nativo, tambin impulsa al
turismo paisa con la ventaja de ofrecer dos opciones tursticas bien diferenciados para la
regin. La funcin que presta el Parque en el mbito turstico es, entonces, la oferta
paisajstica que pueda sensibilizar a los visitantes sobre la misin conservacionista del
SPNN, impulsando adems la actividad econmica de la regin para que as se aumente la
legitimidad del Parque en la zona, y sea ms sencillo lograr la proteccin de los valores
objeto de conservacin que se han establecido. Desde el secuestro masivo que se realiz en
agosto de 2002, cuando fueron secuestrados el jefe de programa y 26 turistas, esta funcin
se ha visto desestimulada por las limitaciones impuestas por la dinmica del conflicto
armado, debido al cierre del parque para el pblico general.
Por otro lado, el PNN Utra se encuentra en medio de una regin donde habitan una serie de
comunidades que derivan su sustento del recurso pesquero, el cual necesariamente requiere
de un manejo sostenible para garantizar su viabilidad tanto para las especies como para la
economa regional. La Ensenda acta como un reservorio para ciertos estados de
maduracin de peces como el pez aguja, al igual los manglares, como sitio idneo para la
reproduccin de crustceos; as, el parque garantiza la seguridad alimentaria de estas
comunidades. En este sentido, el parque ha venido, de tiempo atrs, participando y
apoyando los procesos regionales y locales relacionados con el ordenamiento de la
actividad, donde confluyen organizaciones de pescadores tnico-territoriales e instituciones
relacionadas con el tema.
El parque tambin est relacionado con las comunidades indgenas en un proceso que tiene
que ver con conservacin cultural, territorial y ambiental, al igual que garantiza la
conservacin de los recursos naturales en los ecosistemas estrategicos, que contribuya a la
supervivencia de las comunidades, entendiendo el traslape territorial como una oportunidad
de gestin y manejo compartido.
68
Todos los anteriores temas enunciados se ven reflejados en el plan estratgico que reitera la
decisin de continuar con esperanzas renovadas de realizar una gestin articulada a los
procesos de desarrollo con identidad de la regin.
1.2.5.4 Importancia del rea en el Contexto Regional
El Parque Nacional Natural Utra es la nica rea protegida en la costa Norte del Pacfico
Colombiano, perteneciente al Sistema de Parques Nacionales Naturales, brindando as, la
posibilidad de conservar los recursos y bienes ambientales y culturales de esta regin. Su
ubicacin corresponde a la regin conocida como Provincia Biogeogrfica Choc-
Magdalena y hace parte del distrito Biogeogrfico Utra, calificada como un rea prioritaria
a nivel mundial, gracias a su estado natural y a los valores de conservacin que contiene.
Este es un factor preponderante para considerar el papel fundamental que juega el PNN
Utra.
Su ubicacin estratgica en la parte Centro-Occidental de la Serrana del Baud, cubriendo

aproximadamente el 9% de las 850.000 has que posee esta ltima, hacen del Parque un
lugar rico en diversidad de especies de fauna y flora, al igual que de ecosistemas,
contribuyendo con la conservacin de este lugar que es fuente de recursos naturales de la
regin.
El PNN Utra posee dentro de su rea El Alto del Buey, que es la mayor elevacin de la
Serrana del Baud (1.140 m.s.n.m.) y que es un lugar de particular inters por ser
considerado una Estrella Hdrica con aguas de excelente calidad y cantidad, que proveen de
este recurso a las comunidades locales. Este sitio adems es regulador de la temperatura, ya
que acta como barrera haciendo de la regin una zona altamente lluviosa, al igual que
controla las corrientes de vientos y aguas, lo que directamente afecta todas las dinmicas de
flora, fauna y socio-culturales que se relacionen con el Parque.
De esta manera, se puede asegurar que las dinmicas socioculturales y naturales de la

regin del Norte del Choc, dependen en gran medida de los aspectos climticos propios de
la zona, adems que dichos aspectos se ven fuertemente influenciados por la Serrana del
Baud y en especial por el Alto del Buey, por lo cual es evidente que la existencia del rea
protegida asegura la conservacin de esta rea y, por lo tanto, controla los procesos
naturales de la zona, adems garantiza la permanencia intacta de la ms importante fuente
hdrica de la regin.
Dentro del contexto regional es importante anotar que dadas las caractersticas naturales de
la regin, existe una alta diversidad en especies de flora y fauna, al igual que se presentan
ciertas ventajas ambientales que pueden considerarse como fuente de recursos futuros; sin
embargo, debido a las diferentes actividades extractivas sin planificacin, ni control, se han
venido registrando importantes disminuciones en la cantidad de muchas de las especies
caractersticas de la zona. El PNN Utra se considera entonces una estrategia de
69
conservacin y control de dichas especies, algunas de ellas en categora de riesgo, como: el

mono aullador (Alouatta palliata), la tortuga carey (Eretmochelys imbricada), la tortuga
can (Dermochelys coriacea) y algunas especies que presentan una presin significativa
localmente como la guagua y el puerco de monte. Por otro lado, poder mirar el rea desde
el contexto regional permite ampliar los lmites de aplicabilidad y detectar posibles
impactos generados fuera del Parque pero que repercutan en l.
El PNN Utra tiene una serie de caractersticas ambientales especiales que se consideran
importantes para la regin:
- Alta biodiversidad, dado que la alta temperatura y alta humedad favorece el

desarrollo exuberante de las plantas y la proliferacin de hbitat para los animales.
- Gran potencial de material gentico.
- Regulador climtico.
- Dependencia ecosistmica.
- Endemismos.
- Paisaje.
- Proteccin de cuencas.
- Proteccin contra tormentas.
De otra parte, el PNN Utra presenta un 80% de traslape con tres resguardos indgenas de la
Etnia Embera, quienes adquieren del rea protegida todos los recursos naturales necesarios
para su subsistencia. En el mbito regional es importante la presencia del Parque, debido a
que asegura la permanencia de las caractersticas ambientales requeridas por las
comunidades indgenas y, de esa forma, permite una continuidad apropiada en las
dinmicas culturales que dependen del estado en que se encuentren los recursos naturales;
de igual forma el Parque contribuye a conservar y proteger las tradiciones culturales de los
resguardos presentes en el rea.
Aproximadamente el 24% de la superficie total del Parque corresponde a rea marina,

cualidad de importancia singular para la regin y las dinmicas de sus pobladores, por esta
razn se pueden encontrar dentro del Parque ecosistemas como arrecifes coralinos y
manglares de importancia regional. En el caso de los corales, el PNN Utra posee dentro de
su rea marina el arrecife de la Chola, reducto coralino continental que presupone
condiciones y adaptaciones especiales segn la calidad de las aguas marinas de la regin de
Norte del Choc. En el Parque se encuentran adems, siete de las diez especies de manglar
del pas, contribuyendo al mantenimiento del hbitat de las especies marinas asociadas.
Otra de las singularidades marinas del PNN Utra es La Ensenada, que debido a sus
calmadas y clidas aguas, es un lugar propicio para la llegada de especies migratorias como
ballenas, tortugas y otros; este lugar es tambin caracterstico por su alta productividad
reflejada en la abundante cantidad de especies hidrobiolgicas, siendo entonces sitio
propicio por las comunidades negras vecinas al Parque para realizar sus faenas de pesca. La
Ensenada tambin es considerada atractivo turstico y paisajstico de la regin norte del
Pacfico.
70
Los valores naturales anteriormente mencionados, configuran un escenario donde el paisaje

presenta caractersticas que lo hacen especial, generando opciones diversas para la
recreacin y la educacin ambiental.
1.2.5.5 Principales Conflictos
La pobreza y marginacin en la que viven las comunidades que habitan la regin del Norte
del Choc, sin condiciones bsicas de saneamiento y la poca conectividad con otra zonas
que las abastezcan de alimentos, ha provocado un uso indiscriminado de recursos llevando
a la disminucin considerable de los mismos en la zona. El uso de sistemas productivos
inadecuados ha llevado al deterioro de zonas especialmente frgiles, poniendo en riesgo a
las especies funicas y vegetales que componen dicho ecosistema. En la agricultura, por
ejemplo, aunque no se utilizan productos qumicos como pesticidas que pueden contaminar
el suelo y los cauces de agua, la ausencia de prcticas como las tcnicas agroecolgicas, los
sistemas silvoagrcolas y la rotacin de cultivos, han llevado al predominio de especies
como el pltano.
La tendencia de un aumento de ganado vacuno en la regin es otra actividad que atenta

contra la proteccin de los recursos de la regin. Los suelos del Pacfico, pobres y mal
drenados, no son aptos para soportar un gran nmero de animales, y mucho menos ganado
bovino. Las prcticas de este tipo se deben limitar a la cra menor de cerdos y gallinas que
garanticen una seguridad alimentaria y que disminuyan la caza, pero sin poner en riesgo los
recursos de la zona.
Otro tipo de conflictos que son de especial atencin es el manejo y disposicin de los
residuos slidos de los centros poblados al igual que el tratamiento de las aguas residuales
de los mismos. La falta de acueductos en la zona hace que la fuente de abastecimiento sean
los ros, que aguas arriba han sido contaminados por otros poblados al servir como sitio de
disposicin de excretas. La proliferacin de vectores y plagas es una alerta clara de la
necesidad de realizar un manejo adecuado de basuras y un tratamiento de aguas por parte
de las administraciones municipales, que redundar en el mejoramiento de hbitats para las
especies cticas dulceacucolas.
La extraccin de recursos de forma indiscriminada y no planificada atenta contra los

objetos de conservacin definidos para el rea Protegida. La definicin de los actores
implicados en estos conflictos puede direccionar las acciones para controlar los procesos
extractivos, es por esto que se presentan discriminados segn el tipo de extraccin o
aprovechamiento, sealando los actores implicados y sus posibles consecuencias.
Extraccin Forestal. La extraccin forestal indiscriminada trae como consecuencia, no solo

en el rea Protegida sino en el resto de la regin, la prdida y fragmentacin de hbitats, el
deterioro de ecosistemas, la prdida de especies y la afectacin de poblaciones. Este
conflicto se da entre los propietarios de los predios y los taladores de madera, las
71
comunidades locales (negros o indgenas), las empresas madereras y las comunidades

campesinas e indgenas, y los extractores ilegales dentro de las reas Protegidas con las
autoridades ambientales como Parques Nacionales.
Por otro lado, la ausencia de empresas transformadoras de madera hace que la mayor parte
de las ganancias por la explotacin de este recurso no se quede en la regin y que, por el
contrario, los pobladores tengan que acceder a la madera tratada a un costo superior a
pesar que haber salido de sus propias tierras.
Cacera. La cacera que se da en la regin no solo es utilizada como un medio para

conseguir protena animal, sino que adems es una prctica cultural Embera, la cacera mas
que una practica cultural embera, es una actividad que se realiza por los pobladores para su
subsitencia y que muy poco se realiza como una actividad comercial; esta labor se lleva a
cabo de manera insostenible y ya se observa disminucin de especies como la Guagua y el
Puerco de Monte, llegando a casos extremos como la extincin local de especies como la
Danta.
Los principales actores involucrados son los indgenas de la Etnia Embera y las
Comunidades Negras asentadas en el litoral. En el 2001, en la comunidad El Valle, se
form un grupo organizado de cazadores como una medida para llevar a cabo la cacera de
forma sostenible.
Pesca con Artes Ilcitas. Dentro del PNN Utra, se les permite a los pobladores del rea de
influencia la pesca de subsistencia con linea de mano como espineles con boyas. El uso de
otros artes se considera ilicito dentro del area, de acuerdo con lo establecido en el Decreto
622/77.
1.2.5.6 Oportunidades y Limitantes para Gestin y Conservacin del rea
Las reas protegidas en la actualidad buscan poder lograr la conservacin a cabalidad de

todos los aspectos ambientales que poseen, sin embargo, existen factores intrnsecos y
externos al rea que pueden facilitar o perjudicar dicha misin, las mismas caractersticas
del medio se pueden convertir en una limitante a la hora de conservar un recurso,
impidiendo as dar cumplimiento a la gestin del Parque.
Para el PNN Utra es fundamental poder alcanzar los objetivos y estrategias propuestos con
el fin de lograr su misin de conservacin; sin embargo, esta labor se ve truncada o
beneficiada no solo por las caractersticas del medio, sino, como se mencion anteriormente
por conflictos externos, es por esta razn que se deben diferenciar tanto aspectos
conservacionistas como de gestin, ya que es a partir de ellos que se puede asegurar la
misin del parque. A continuacin se presenta un anlisis de las oportunidades y limitantes
de gestin determinadas por el contexto regional, al igual que las amenazas y oportunidades
de conservacin.
72
Oportunidades de gestin
Creciente proceso organizativo de los grupos tnico territoriales de la regin. Como ya se

ha mencionado reiteradamente, en la subregin definida convergen diferentes regmenes de
ocupacin y posesin del territorio; para poder llevar a cabo la gestin del parque, ha sido
sumamente valiosa la organizacin territorial de los pueblos indgenas bajo la figura de
resguardos. El proceso organizativo de las comunidades es una estrategia externa y facilita
la gestin del parque en la medida en que al tratarse de figuras de ordenamiento
establecidas, se pueden desarrollar procesos de concertacin mucho ms efectivos y se
trabaja conjuntamente por intereses comunes, con el objetivo de conservar y mantener los
territorios asociados a ambas figuras y sus ecosistemas relacionados.
La formacin de organizaciones como el GIC-PA que ayudan al ordenamiento regional, el

cual tiene una incidencia favorable sobre el manejo del rea. Para el PNN Utra es muy
importante la conservacin y cuidado de su ecosistema marino y todas sus especies
asociadas, no obstante, es evidente que el recurso ctico del parque es fuente alimenticia
para muchas comunidades negras vecinas al rea y, por lo tanto, se presentan muchas veces
fuertes presiones sobre el recurso. Con base en lo anterior, el parque est procurando
desarrollar estrategias de sostenibilidad del recurso marino; y para ello ha resultado muy
benfica la formacin del grupo GIC-PA, ya que ha significado un avance en el proceso de
ordenamiento pesquero, al tratarse de un grupo organizado de pescadores artesanales que
buscan obtener mayores beneficios del ecosistema marino, intentando su cuidado y
sostenibilidad. Este tipo de organizaciones contribuyen con la gestin del parque en la
medida que se puede trabajar conjuntamente, con propsitos y estrategias similares.
Lneas de nfasis en los colegios de la zona. En algunos colegios de la subregin Baud se

estn desarrollando lneas de nfasis en temas de educacin ambiental, ecoturismo, pesca,
entre otras, que ayudan con el manejo adecuado del rea, ya que actan como facilitadores
al contribuir con la apropiacin colectiva del rea protegida como una figura de
conservacin que genera beneficios ambientales y econmicos.
Limitantes de Gestin
Agudizacin del conflicto armado. En los ltimos aos se ha incrementado la presencia de

grupos armados en la zona y, por lo mismo, ha resultado ms difcil llevar a cabo los
objetivos de gestin del parque. A pesar de que anteriormente el conflicto armado no era
una limitante del parque, en agosto de 2002, un grupo al margen de la ley (grupo cimarron
del ELN) se tom las instalaciones del rea, provocando el cierre del parque al pblico;
estas circunstancias han dificultado la gestin en aspectos como el ecoturismo, adems
tambin son preponderantes en otros temas de gestin como el monitoreo, ya que
posiblemente se pueden ver impedidos los accesos a algunos sitios del rea.
73
Poca presencia institucional por parte de entidades, al igual que dbil sinergia entre los
mismo. Como ya se ha mencionado, el PNN Utra se encuentra inmerso en la regin del
Pacfico Norte y en la subregin Baud, la cual dentro del contexto regional presenta
fuertes relaciones con el rea. A pesar de que, como ya se ha establecido muchas veces, las
reas protegidas no son islas que se manejan independientemente, sino que se ubican dentro
de una regin, con la cul se presentan flujos bi-direccionales, an las autoridades y/o
instituciones de la regin no desarrollan una sinergia entre ellas y el parque, para el manejo
conjunto del rea. Especficamente en el Parque Utra existe an muy poca presencia
institucional, dificultndose las estrategias de gestin del rea, ya que se necesita de una
mayor regulacin por parte de otras instituciones en las zonas vecinas, adems es evidente
la necesidad de la presencia por parte de instituciones de investigacin y educacin, para
desarrollar junto con el parque proyectos de investigacin que contribuyan al manejo del
rea, al igual que de otras entidades con competencia en la regin. Otro problema evidente
y relacionado con el tema institucional, tiene que ver con el hecho de que las relaciones
entre las instituciones competentes en el parque, es muy poco concertada y no se presentan
trabajos conjuntos entre ellas.
Desconocimiento por parte de comunidades de la regin sobre la importancia del rea

protegida y su necesidad de conservacin. An existe cierto desconocimiento acerca de la
importancia del rea protegida por parte de las comunidades, este factor influye
negativamente en los esfuerzos por manejar adecuadamente el parque, debido a que es muy
difcil intentar conservar un rea si no hay la ayuda necesaria por parte de las personas que
la habitan y que son vecinas a ella, una vez estas personas comprendan la importancia que
tiene conservar los recursos, seguramente se llevaran a cabo ms efectivamente los planes
de manejo. Sin embargo, como se mencion anteriormente, procesos como las lneas de
nfasis en los colegios, la conformacin de grupos organizados como el GIC-PA, los
consejos comunitarios de los municipios de Nuqu y Bahia Solano, y las actividades de
educacin ambiental realizadas por el parque, han sido una muy buena estrategia para crear
un alto nivel de apropiacin y legitimidad de las comunidades.
Oportunidades de Conservacin
Estado actual del ecosistema de Bosque Hmedo tropical. El PNN Utra se localiza en
medio de un ecosistema de bosque hmedo tropical, del cul se deriva la alta
biodiversdidad de la zona y del rea protegida. A pesar de las constantes aperturas de
bosque que se presentan cada vez ms en los ecosistemas del mundo para obras de
infraestructura, el bosque hmedo tropical del Pacfico Norte colombiano no ha sufrido an
daos significativos, sin embargo, la presin es constante. Esta caracterstica ha contribuido
con la sostenibilidad y supervivencia de muchas especies de fauna y flora de la zona,
permitiendo su conservacin. La selva pacfica del Choc es considerada an como una de
las de mayor diversidad y endemismo en el mundo, caracterstica asociada al estado actual
del bosque. Por otro lado su buen estado ha contribuido en otros aspectos, tal como la baja
presencia de personas, que debido a la densidad de especies forestales les resulta difcil
acceder a estos lugares, y por lo tanto se disminuyen las presiones.
74
Presencia de La Serrana del Baud y el Alto del Buey. La Serrana del Baud y su ms alta
elevacin El Alto del Buey son unidades fisiogrficas de particular inters en la subregin
Baud y, en general, en todo el departamento, al ser considerada como una estrella hdrica.
Su presencia dentro del PNN Utra permite continuar con los esfuerzos por su
conservacin; adems se considera como una oportunidad de conservacin al atraer a
aliados estratgicos que contribuyen con este fin.
Baja fragmentacin de bosques. La subregin del Baud presenta una buena conectividad
del bosque y permite as la comunicacin de muchas especies funicas, facilitando su
supervivencia. Su baja fragmentacin ha sido favorable en la conservacin de los bosques
del parque, ya que es imposible conservar una rea si la regin en la cual se encuentra,
posee un estado muy deteriorado de sus ecosistemas.
Poca intervencin de pobladores de la regin en el rea protegida. Esta oportunidad ha

permitido mantener en muy buen estado algunos ecosistemas del rea protegida,
principalmente los de la zona ms interna, ya que en la costera se presentan concurrencia de
algunas personas, principalmente pescadores que generan impactos sobre el rea. El bosque
del rea protegida se considera en muchos lugares como virgen o intacto, cualidad asociada
a la baja intervencin humana, generando sin duda la conservacin natural de muchas de
las especies tanto de flora como fauna y de sus ecosistemas asociados.
Figuras de Ordenamiento compatibles con la conservacin del parque. La conformacin

de grupos como las reservas naturales de la sociedad civil, los resguardos indgenas y los
territorios colectivos negros, contribuyen fuertemente en la conservacin de muchos
pedazos de tierra en la regin y el rea protegida. En el caso de las reservas, por ejemplo, se
han iniciado la utilizacin sostenible de los recursos de algunas reas, al igual que se
protegen aquellos que se encuentren en riesgo. Bajo estas figuras se puede asegurar la
conservacin de muchas reas, contribuyendo as con los objetivos de conservacin del
parque, y conservando sus valores objetos de conservacin.
Amenazas de Conservacin
Falta de programas de seguridad alimentaria y de sistemas productivos complementarios.

La ausencia de sistemas productivos complementarios que garanticen la seguridad
alimenticia de las poblaciones, hace que las prcticas tradicionales como la caza y la pesca
se lleven en ocaciones en forma insostenible. La pesca con artes ilcitas y en tallas
inferiores a las indicadas, y la caza de fauna silvestre de especies como la guagua, el puerco
de monte, venados, armadillos, pavones, perdices, entre otros, han llevado a la disminucin
de especies y al desequilibrio de ecosistemas, es decir, atentan contra los objetivos de
conservacin propuestos por el Parque.
La realizacin de programas de cultivos alternativos y la implementacin de especies

domsticas menores como cerdos y gallinas como fuente de protena animal, puede ser una
solucin que debe acompaarse de campaas de capacitacin para as asegurar su
continuidad.
75
Presin sobre la fauna del parque por parte de grupos de cazadores de la regin y
comunidades indgenas. La caza de especies mamferas como principal fuente de protena
animal, a lo largo de toda la historia de asentamiento de la regin, sumado al crecimiento
poblacional, ha trado como consecuencia la disminucin significativa de especies funicas,
llevando inclusive a la extincin local de algunas de ellas; actualmente, aunque el bosque se
encuentra en buen estado en trminos de la continuidad de sus ecosistemas, por el grado de
presion de caza de las espacies antes mencionadas, es posible que se presente disminucion
de ellas en la zona de influencia. El nivel organizativo de los grupos de caza es incipiente.
En el corregimiento de El Valle, la Fundacin Natura promovi la organizacin de un
grupo de cazadores, a los cuales se les ha brindado una capacitacion para buen uso de los
recursos.
Extraccin forestal en la regin que puede llegar a romper la conectividad actual que
presenta el rea. Por el norte de la subregin Baud, definida para el presente Plan de
Manejo, se encuentra el municipo de Jurad, caracterizado por presentar una intensiva
extraccin maderera. Aunque dentro del contexto no existen procesos constantes de este
tipo, la presin antropica atenta contra la fragmentacin del Bosque hmedo tropical y las
especies asociadas a este ecosistema.
Pesca con artes inadecuados. La disminucin del recurso ictico se ha intensificado en los
ltimos aos por el uso de prcticas insostenibles como el trasmallo. Esto genera fuertes
presiones sobre el rea debido a que al agotarse los recursos en la regin, los pescadores se
introducen al rea, especialmente a la Ensenada, para realizar all sus faenas de pesca. El
Ordenamiento pesquero es pues un elemento clave para la disminucin de esta amenaza.
Carretera Animas-Nuqu. Aunque es cierto que las vas carreteables de la subregin Baud
son deficientes e inclusive inexistentes, la creacin de la carretera nimas-Nuqu traer,
aparte de la fragmentacin de bosques y la prdida de especies, la prdida de identidad
cultural ya que esto generar un aumento de visitantes y colonizadores a la zona, que
actualmente ingresan por la costa y se detienen ante el agreste paisaje.
Presin de regiones como Antioquia, Risaralda, El Valle del Cauca, entre otras, por la
apropiacin de los recursos, especialmente los maderables. La huella ecolgica de grandes
ciudades como Medelln, Risaralda y Cali, ha llevado a que se genere una presin
significativa en los recursos maderables de la regin, que se transportan va martima hasta
Buenaventura para ser transformados y distribuidos a estos centros urbanos. Esto genera la
fragmentacin de ecosistemas y la prdida consecuente de su fauna.
76
2. CARACTERIZACIN DEL REA
2.1 GENERALIDADES DEL REA
Ensenada de Utra. Archivo fotogrfico PNN Utra
La caracterizacin del rea protegida se har con base nicamente en las 54.300 has, que
conforman el PNN Utra, es decir, que para este anlisis no tiene en cuenta la posible zona
amortiguadora. Sin embargo, es importante precisar que no existen caractersticas muy
distintas con relacin a la zona amortiguadora propuesta o a la subregin Baud. El Parque
Utra, como se ha aclarado, no se desvincula de la regin en la que est localizado y sus
principales aspectos presentan gran igualdad con los que se desarrollan en la regin, y por
lo tanto, con el rea de amortiguacin. Con base en lo anterior, se desarrolla a continuacin
una descripcin del PNN Utra.
2.1.1 Localizacin del rea
El Parque Nacional Natural Utra est ubicado a 552 - 69 latitud Norte y 7708 -
7724 de longitud Oeste del departamento del Choc, en la costa norte del Pacfico
77
colombiano, en la zona sur de la Serrana del Baud. Hace parte de la regin denominada
Provincia Biogeogrfica del Choc, zona que es considerada como de alta prioridad de
conservacin a nivel mundial debido a su diversidad biolgica y endemismos.
Figura 10. Localizacin del PNN Utra
El Parque Nacional Natural Utra fue creado mediante Acuerdo 052 de 1986 y aprobado
mediante resolucin ejecutiva No. 090 de 1987, con una extensin de 54.300 has de
superficie aproximada, dentro de las jurisdicciones municipales de Baha Solano, Bojay,
Alto Baud y Nuqu, en el departamento del Choc.
En junio de 2002 se construy una propuesta de realinderacin del rea terrestre y

ampliacin del rea marina, ya que en la delimitacin actual se tienen serias incongruencias
ocasionadas por errores toponmicos, de descripcin y distancias entre otros, dado que la
base cartogrfica de la poca en la que se estableci el lindero era deficiente. La propuesta
argumenta que no se logra una adecuada proteccin de los recursos marinos en la forma
como est descrita la resolucin original, por tanto se propone precisar la delimitacin del
parque con lmites arcifinios y la ampliacin del rea marina, quedando con un rea total
78
propuesta de 77.750 has, de las cuales 18.720 seran marinas. Con base en esta propuesta el
equipo del parque construy el Plan Basico de Manejo, pero esta pendiente de la
aprobacin de la misma, se requiere realizar los trmites pertinentes en trminos jurdicos y
tcnicos.
2.1.2 Aspectos Fsicos
En el PNN Utra se distinguen dos unidades fisiogrficas que poseen cualidades fsicas tan
diferentes que vale la pena su diferenciacin: La Serrana y el Litoral (ver Figura 11).
La Serrana del Baud, con el Alto del Buey como su altura mxima (1.140 m.s.n.m.) posee
un clima Clido Superhmedo,60 en la cual las precipitaciones alcanzan hasta los 8.000 mm
promedio multianual, debido a que acta como una barrera para la dispersin de la
nubosidad generada en el Ocano Pacfico por las altas temperaturas. La temperatura en
esta unidad fisiogrfica oscila entre los 23 y 27 C y los suelos que presenta son pobres
debido al lavado de los mismos por la intensa precipitacin y las pronunciadas pendientes,
confirindoles una aptitud de uso netamente forestal.
Por otro lado, el Litoral, caracterizado por acantilados y playas de poca extensin, al igual
que colinas suaves en los lmites con la unidad fisiogrfica de la Serrana, posee una
temperatura entre los 27 y 30C. La humedad relativa presente es de 90%, con un clima
Clido Superhmed, 61 en el cual la precipitacin supera los 10.000 mm promedio
multianual. La accin denudativa de los vientos y las mareas han reducido las playas en un
porcentaje considerable a travs de los ltimos aos y con una tendencia a seguir el mismo
patrn y formar ms acantilados y prominencias rocosas. Dentro de las playas ms
destacadas presentes en el rea se encuentran: Estero Grande, Riscal de la aguada,
Fondeadero, Cocalito, Morromico, Playa del Medio, Sanpich y El Valle.
Cabe anotar que la Ensenada de Utra es una unidad distinta a las nombradas anteriormente,
debido a que aunque hace parte del complejo de la Serrana del Baud y pertenece a la zona
del Litoral, corresponde a una Falla geolgica (Falla de Utra), que le confiere cualidades
que la hacen nica. La Ensenada es una lengua de agua orientada en direccin Norte-Sur,
rodeada por montaas de poca elevacin; posee una longitud e 6 Km y un ancho en su
punto medio de 800 m (PNN Utra 1998). Sus calmadas y clidas aguas la han hecho un
lugar propicio para la llegada de especies migratorias como aves y ballenas, al igual que ser
el lugar ideal para el desove de peces como el Pez Aguja. Tambin es importante nombrar
las formaciones de manglar y el arrecife coralino costero presentes, al igual que las islas y
morros correspondientes a la elevacin de la corteza ocenica.
60
Op. Cit. ESLAVA.
61
Ibd.
79
La Hidrografa al interior del PNN Utra est determinada por la Serrana del Baud, como
divisoria de aguas. Dentro del Parque nacen los ros Boboboro, Jurubid, Baud, Chori y
Bojay. La cuenca principal corresponde a la del Baud, la cual posee como afluentes a los
ros Condoto y Condotico y la quebrada Mundquera, con un rea de 5.400 Km2, que drena
hacia el Ocano Pacfico en el lmite sur del Parque, sin embrago, el Ro Valle de tan solo
25 Km presenta cualidades como sus vegas inundables aptas para la agricultura y su alto
poblamiento, priorizando a futuro acciones que disminuyan la presin sobre el Parque.
Figura 11 Fisiografa PNN Utra
Alto El Buey ( 1.1.40 msnm)

PNN Utra
Resolucin de
Ro Valle
Creacin 1987
SERRANIA EL BAUDO
Ocano Sede
Pacfico Administrativa
Ro Baud
AREA 58.930 Ha Terrestres

77.750 Ha 18.820 Ha Marinas
Fuente: UAESPNN, 2004.
2.1.3 Aspectos Biticos
En relacin con los Distritos Biogeogrfico, el Parque Nacional Natural Utra (PNNU) hace
parte de la Provincia Biogeogrfica del Choc-Magdalena, en la que se encuentran los
Distritos Baud, Utra y Alto Atrato-San Juan.
El Distrito Baud, compuesto por las Serranas del Baud y de Los Saltos, es una cadena
de bajas montaas que se prolongan por el norte hacia Panam y por el Sur hasta el Ro
80
Baud. Su mayor elevacin es el Alto del Buey (1.140 m.s.n.m.) que cuenta en su cima
con una especie endmica de rana (Dendrobates altobueyensis). De acuerdo a los anlisis
adelantados, este sistema montaoso puede ser parte de la precordillera que desde el
oriente de Panam se extenda flanqueando por el occidente el geosinclinal de Bolvar y
que aparece actualmente en el occidente de Ecuador y en la isla de Gorgona.
El Distrito Alto Atrato-San Juan es quiz el rea ms hmeda de todo el Choc y una de
las ms lluviosas del mundo. Este hecho resulta interesante puesto que paulatinamente se
ha venido demostrando que existe una marcada correlacin entre biodiversidad vegetal y
alta pluviosidad, especficamente en las zonas con mayor precipitacin, en donde reinan
climas isomegatrmicos*.
El rea de Parque en su faja costera fue, quizs, durante las fases ridas del Pleistoceno,
una parte del corredor rido del Pacfico postulado por Campbell (1982), lo que permiti
el paso de elementos biticos del norte de Amrica hacia el Sur. Esta situacin le
imprime al rea un alto valor biogeogrfico.
El Parque Nacional Natural Utra encierra cuatro de los ecosistemas ms productivos y a la

vez ms frgiles del planeta: los corales, los manglares, la selva hmeda tropical y el
ecosistema marino.
Las cuatro formaciones coralinas presentes en el Parque reportan 10 especies con la

predominancia del gnero Pocillopora, las cuales son en su mayora especies con
adaptaciones a condiciones de alta tensin natural, y han estado expuestas a un alto grado
de afeccin y deterioro por parte del hombre.62
Por otro lado, existen 33 has de manglar dentro del PNN con siete de las diez especies
reportadas para el Pacfico colombiano, como el Rhizophora mangle y Rizophora
harrissonni (Mangle Rojo) y Pelliciera rhizophorea (Piuelo), seguidos por parches de
Avicennia germinans (Mangle Negro) Laguncularia racemosa (Mangle Blanco). En el
lmite mximo de la marea, en transicin con la selva, se presenta Mora megistosperma
(Nato), y por ltimo, Conocarpus erectus (Mangle Botn) de menor abundancia Este
ecosistema ha reportado especies de mamferos como el mico tit, el mono cariblanco, el
eque, la zorra come-gallina, el cusumbo y la guagua,63 as como una gran abundancia de
invertebrados como moluscos y crustceos, siendo los gasterpodos y los bivalvos los ms
representativos.
En cuanto al ecosistema marino, sus aguas clidas y someras son el lugar preferido por las
especies mamferas migratorias para cumplir su funcin reproductiva. 64 Las ballenas
* Isomegatrmico: clima clido con diferencias menores a 5 grados entre los promedios del mes ms clido y
el mes ms fro del ao.
62
63
Ibd.
64
Op. Cit. UAESPNN. Plan de Manejo del PNN Utra: Versin Preliminar.
81
jorobadas, orcas y cachalotes visitan anualmente la zona y permanecen con sus cras hasta
obtener un porcentaje de grasa que les permita regresar a los mares del sur. As mismo, la
gran diversidad y abundancia de peces, que aunque en los ltimos aos se est viendo
amenazada debido a la presencia de barcos pesqueros industrializados y a la utilizacin de
artes de pesca inadecuadas, se encuentra ampliamente representada por especies como
pargos, lisas, jureles, agujas, rbalos y palometas.
Por su parte, la Selva Hmeda Tropical posee una vegetacin densa con predominancia de
especies arbreas de hasta 1 m de dimetro y alturas hasta los 45 m. En el sotobosque es
comn encontrarse bejucos leosos, epfitas, rubiceas y melastomatceas, sin que se
destaque una especie en particular; es importante destacar la presencia de gran cantidad de
bromeliceas que, con el agua acumulada en las hojas, son el depsito perfecto para larvas
de insectos y anuros, en los que sobresalen la rana arlequn y las venenosas Fundacin
Natura-PUR).
Dentro de las especies arbreas predominantes en los estratos superiores sobresalen el

cedro, la huina, el chanul, el guayacn y el espav, as como las palmas como las plantas de
mayor abundancia y potencial econmico, como el naid, del cual se extraen los palmitos
(ver Tabla 5). Pero esta abundancia en la vegetacin est ntimamente ligada a sus
dispersores y polinizadores; el PNN Utra, segn Snchez et al. (1990), es el sitio de mayor
diversidad en orden Chiroptera (murcilagos) del Pas, con reporte de 26 especies
pertenecientes a 3 familias de grupos distribuidos en varias categoras trficas como
frugvoros, insectvoros, omnvoros y nectarvoros-polinvoros. Por otro lado, es importante
destacar el orden Rodentia, como el segundo grupo de mamferos ms abundante en el
Parque, con la particularidad de endemismos como la rata Covatierra o rata cavadora
(Orthogeomys thalery), la cual fue reportada por Andrade et al., en 1992, como endmica
de la Serrana del Baud.
Otro ecosistema que es importante nombrar debido a su riqueza hidrobiolgica y a su

funcin ecolgica como anidadora de especies migratorias son las Playas. Las especies de
tortugas marinas como Lepidochelys olivacea (tortuga golfina), Dermochelys coricea
(tortuga canal) y Eretmochelys imbricada (tortuga carey), se han observado en las playas
del Parque as como en las formaciones coralinas de la Ensenada. De igual forma, aves
migratorias como, cormoranes, fregatas y algunas garzas que se alimentan de los crustceos
que habitan estas playas de arenas finas y grisceas.
El manejo de fauna por parte de las comunidades que habitan el PNN Utra ha sido
investigado ampliamente por Rubio et al. (1996), quienes mencionan la disminucin,
escasez y extincin local de fauna de caza, as como las relaciones culturales frente al
manejo y conservacin de estos recursos. Especies identificadas y categorizadas por la
UICN como vulnerables o en peligro como Myrmecophaga tridactyla, Felis onca, Lutra
longicaudis, Tapirus bairdii, Crypturellus kerriae, Crax rubra y Ara ambigua. Pese a lo
anterior, es importante mencionar que las imgenes areas y satelitales evidencian una
cobertura buena y poco intervenida en trminos de conectividad, en las cuales ms del 90%
de de los bosques del Parque se encuentran con poca influencia antrpica.
82
Tabla 5. Listado de familias y especies de flora del PNN Utra 65
Annonaceae Dilleniaceae
Davilla aspera
Anaxagorea allenii
Annona cercocarpa Elaeocarpaceae
Duguetia panamensis Sloanea zuliaensis
Guatteria sp
Rollinia danforthii Euphorbiaceae
Unonopsis Hieronyma alchorneoides
Coussapoa villosa Phyllanthus
Pourouma minor Sapium sp
Pouroma oraria Tetrorchidium ochroleucum
Celastraceae Fabaceae
Cheiloclinium cognatum
Brownea rosa-de-monte
Chrysobalanaceae Dopteryx oleifera
Hirtella carbonaria Dussia lehmannii
Hirtella recemosa Dussia macroprpphyllata
Hirtella sp Inga goldmanii
Licania macrocarpa Inga marginata
Licania veneralensis Inga nobilis
Inga sapindoides
Clusiaceae Inga samanensis
Garcina madruno Inga vera Inga sp
Garcita magnifolia Macchaerium seemannii
Marila laxiflora Machaerium sp
Tovomita morii Pentaclethra macroloba
Tovomita niacarguensis Pithecellobium jubunpa
Tovomita stylosa Pterocarpus officinalis
Tovomita weddellina Swartzia amplifolia
Swartzia oraria
Convolvulaceae Swartzia simplex
Maripa nicaraguensis
Maripa sp Flacourtiaceae
Carpotroche longifolia
Dichapetalaceae Casearia
Dichapetalum axillare Tetrathylacium macrophyllum
65
Familias y especies mayores o iguales a 5 cm DAP encontradas en dos transectos de 0,4 has en Nuqu y
Coqu, Costa Pacfico del Choc, Colombia.
83
Humiriaceae Meliaceae
Sacoglotitis ovicarpa Carapa guianensis
Guarea caulobotrys
Lacistemataceae Guarea glabra
Lozania mutisiana Guarea kunthiana
Gurea pterorachys
Laureaceae Trichilia pallida
Trichilia quadrijuaga
Aiouea angulata Trichilia sp
Aiouea sp
Aniba puchury-minor Moraceae
Nectandra reticulate Batacarpus costaricensis
Ocotea cernua Brosimum guianense
Ocotea sp Brosimum lactescens
Pleurothyrium glabritepalum Brosimum utile
Pleurothyrium sp Brosimum sp
Castilla tunu
Lecythidaceae Ficus brevibracteata
Eschweilera coriacea Ficus bmaxima
Eschweilera neei Ficus tonduxii
Eschweilera panamensis Ficus trianae
Eschweilera pittieri Helianthostylis sprucei
Eschweilerasclerophylla Maquira guianensis
Eschweilera sp Naucleopsis ulei
Gustavia monocaulis Perebea angustifolia
Grias haughtii Perebea guianensis
Lecythis ampla Perebea xanthochyma
Lecythis sp Poulsenia armata
Pseudolmedia rigida
Loganiaceae Sorocea trophoides
Strychnos panamensis Sorocea
Strychnos sp
Myisticaceae
Magnoliaceae Compsoneura atopa
Talauma sambuensis Compsoneura mutisii
Iryanthera ulei
Melastomataceae Otoba gracilipes
Henriettella tuberculosa Otopa latialata
Miconia punctata Otoba
Miconia schlimii Virola elongata
Virola multinervia
Monimiaceae
Molinedia sp
Siparuna guianenesis
Siparuna sp
84
Myrsinaceae Simaroubaceae
Ardisia foreroi Simaba cedron
Coussarea latifolia
Faramea luteovirens Sterculiaceae
Faramea multiflora Sterculia apetala
Hippotis albiflora Theobroma nemorale
Pentagonia macrophylla Theobroma stipulatum
Psychotria remota
Psychotria solitudinum Thymeleaceae
Rudgea pittieri Schoenobiblus sp
Rudgea skutchii
Tiliaceae
Sapindaceae Apeaba aspera
Cupania scrobiculata
Paullinia mallophylla Verbenaceae
Paullinia pinnata Aegiphila integrifolia
Paullinia sp
Chrysophyllum argenteum Violiaceae
Chryphyllum colombianum Amphyrrox
Chrysophyllum pomiferum Leonia triandra
Ecclinusa ramiflora
Micropholis crotoides
Micropholis venulosa
Pouteria cuspidata
Pouteria cf multiflora
Pouteria subrotata
Pouteria torta
Pouteria sp
SArcaulus brasiliensis
2.1.4 Aspectos Econmicos
Las principales actividades extractivas del Parque son realizadas por las comunidades
indgenas que se encuentran asentadas dentro del rea protegida, quienes realizan la mayor
parte de estas labores con finalidades de autoabastecimiento, sin embargo, el rea protegida
es tambin zona de aprovechamiento de recursos (principalmente hidrobiolgicos) por
comunidades negras asentadas en la zona aledaa del Parque. Los procesos extractivos que
se llevan a cabo en el rea son semejantes a los realizados en el resto de la regin, de igual
forma son poco manejados, y controlados, ocasionando muchas veces disminucin en
algunos de los bienes naturales de la zona.
85
La agricultura de subsistencia es comn en los territorios de las comunidades indgenas

asentadas en el Parque, quienes cultivan principalmente arroz, pltano, yuca, y maz. Las
comunidades negras vecinas al Parque, que se ubican en las riberas del ro Valle tambin
dedican parte de sus actividades a la agricultura.
La pesca en el rea protegida al igual que en el resto de la regin, se constituye como una
de las actividades fundamentales realizada por las comunidades, por ser no solo producto
de comercializacin local y regional sino tambin fuente protenica, principalmente de
comunidades negras; la pesca realizada en el PNN Utra, se considera como pesca artesanal
o de baja escala y puede ser tanto fluvial como martima. La pesca fluvial era muy comn
en el rea y la realizaban principalmente los indgenas, sin embargo, esta actividad gener
una disminucin dramtica en las especies de peces dulce-acuicolas. De otro lado, la pesca
martima es una labor que se presenta por la ubicacin geogrfica del rea que brinda unas
caractersticas especiales nicas en la zona, ya que cuenta con ecosistemas de manglar y
coral, considerados como unos de los ms productivos del planeta; esto le brinda a la regin
una gran variedad de recursos hidrobiolgicos y sitios importantes para la pesca
(caladeros), por lo cual es considerada como un lugar estratgico para el desarrollo de
faenas de pesca. La pesca martima es realizada por comunidades negras vecinas al Parque,
quienes tambin extraen otros recursos marinos como moluscos y camarones, para
comercializar principalmente con turistas.
Mtodos de pesca utilizados en el Parque
Lnea de mano. Este es un arte de pesca que registra una alta diversidad en lo referente a las
caractersticas y dimensiones de cada uno de sus componentes, como por ejemplo presenta
un amplio rango en la resistencia del nylon, el tamao de los anzuelos y el nmero de stos
por lnea que va de uno a cuatro, el de mayor calibre es el de menor tamao y se utiliza para
capturar la carnada; todas estas diferencias se debe al inters de captura.
Este es el arte ms sencillo, consiste en una boya de poliuretano, en donde se envuelve el

nylon, en el extremo final se encuentra el anzuelo junto con la plomada, la cual permite que
el anzuelo se hunda, dependiendo del conjunto de caractersticas podemos diferenciar dos
clases de lnea de mano: arrastre y troleo, para realizar arrastre primero se captura la
carnada con una tcnica llamada plomeo.
Plomeo. Los pescadores de la zona denominan plomeo a la actividad de capturar la

carnada, utilizando un arte que consiste en una lnea vertical de nylon de1820 libras de
resistencia, de la cual aproximadamente a 50 cm del extremo libre se empatan con nylon
del mismo calibre, una serie de tres o ms anzuelos que van del No 14 al 20, y en su parte
final se amarra una barra de plomo de aproximadamente 100 gramos de peso. Las especies,
extradas con esta actividad casi siempre son el ojote (Selar crumenophthalmus) y el
burique (Caranx caballus), carangidos de tallas pequeas y muy abundantes en la zona;
estas especies son utilizadas como carnada. La pesca de la carnada se realiza en las
primeras horas de la madrugada (2 a 3 a.m.), dentro de la ensenada y como tcnica utilizan
86
la luz de un mechn (botella de vidrio con a.c.p.m. y una mecha hecha de trapo) para atraer
la carnada.
Arrastre. Despus de recoger la carnada, aproximadamente hacia las 6 a.m., se dirigen a los
caladeros de pesca, all se lanza el nylon con la respectiva carnada, en donde los individuos
son enganchados vivos por la parte dorsal o entre los ojos con un anzuelo ms grande, el
pescador empieza a remar mientras sujeta el nylon con el pie, hasta que siente que el pez a
picado. En esta actividad se utilizan anzuelos que van desde el No 8 hasta el No 5, los
cuales penden de un nylon que soporta una tensin de 50 a 100 libras dependiendo de la
intencin de captura y la temporada, este arte se considera hasta el momento como
selectivo por las tallas y especies objeto de captura.
Troleo. Cuando se utiliza un seuelo, al cual se le denomina troleo, que a diferencia del
arrastre se utiliza con carnadas artificiales construidas de trozos de hilo, lana y plomo
alrededor de un anzuelo de calibre No 5 a 7. Las faenas se realizan a una distancia
promedio a la costa de tres millas, se utiliza embarcaciones a motor.
Espinel. El segundo arte permitido en el rea protegida es el espinel, el cual esta

conformado por una lnea madre de cedal negro, ubicada de manera horizontal, que varia de
longitud, dependiendo del nmero de anzuelos que tenga (500 a 1800); de esta lnea salen
unos derivados de 100 cm de longitud aproximadamente, en donde se colocan los anzuelos,
los cuales tiene una distancia entre anzuelo y anzuelo de dos brazas (3,0 metros), estos van
del nmero 8 al 6, en cuanto a su calibre, predominando el nmero 7, cada uno con su
respectiva carnada que consta de trozos de anguila, toyo, picuda, ojote e incluso atn; en los
extremos de la lnea madre se colocan flotadores de icopor con una bandera de sealizacin
y un muerto (piedra que sirve de fondo). Cada 100 anzuelos, aproximadamente, se
colocan boyas para evitar la perdida del espinel si se presenta un enredo en el fondo. El
espinel es lanzado desde las 30 a las 85 brazas de profundidad.
Las embarcaciones son construidas en madera y ocasionalmente en fibra de vidrio, la cual

puede ir desde los 7 a 11 metros y tener un ancho de 0,9 a 2 metros, estos lanchas son
impulsadas por motores fuera de borda, la capacidad de carga promedio es de 500
kilogramos, algunas embarcaciones poseen una cava con hielo para conservar el producto
de la pesca, pero generalmente es arrojado al piso y tapado con hojas para protegerlo del
sol. El producto capturado es conservado en cavas con hielo que se encuentra en el tambo y
luego llevado a las pesqueras de los corregimientos cercanos para su comercializacin.
Trasmallo. El verdadero trasmallo es el que consta de tres paos, lo que realmente se usa en
la zona es una red de enmalle o agallera, que generalmente es de nylon monofilamento,
pero para las comunidades costeras y del Pacifico estas son conocidas como trasmallos por
esta razn se habla de trasmallo y no de red de enmalle.
Los trasmallos que son utilizados en la zona tienen las siguientes caractersticas: 180
metros de largo por cien mallas de alto, los tamaos de ojo de malla varan segn la
finalidad de captura por parte del propietario, existen los riflillos o liseros que tiene un
87
ojo de malla de una pulgada y son hechos con nylon de seis libras, otro es el electrnico
con un ojo de malla que oscila entre las tres y las seis pulgadas, en la parte superior cuenta
con flotadores y en la parte inferior con relingas de plomo, el peso de estos depende de si se
quiere que el trasmallo trabaje en superficie a media agua o en el fondo. El trasmallo es un
arte de pesca irreglamentario en el rea marina del Parque, sin embargo su uso subsiste por
parte de algunos pescadores de las comunidades de El Valle y Nuqu.
Atarraya. Se utiliza bsicamente para la captura de carnada, y tambin para el sustento

diario de unos pocos pescadores, se utiliza tanto en ri como en mar (en zonas de resaca)
durante el ao, en la poca de la agallona (mayo).
La cacera es otra actividad que tiene singular importancia en el Parque, debido a los
impactos que ha generado en el recurso faunstico. Los indgenas la realizan esencialmente
para satisfacer su demanda protenica. Actualmente uno de los problemas ambientales ms
generalizados en la zona de influencia del parque tiene que ver con la desaparicin local de
algunas especies de fauna, situacin que se presenta principalmente por la cacera
indiscriminada y no planificada, este hecho no solo pone en riesgo la permanencia de fauna
silvestre (como la guagua y la iguana), sino que amenaza la dieta alimenticia de las
principales comunidades indgenas de la subregin del Baudo.
Los municipios de Nuqu y Baha Solano han incrementado la actividad turstica y

normalmente presentan a La Ensenada de Utra como uno de los principales atractivos de la
regin, sin embargo, actualmente por problemas de orden pblico presentados en el ao
2002, el Parque se encuentra cerrado, esperando fortalecer nuevamente la dotacin
necesaria para llevar a cabo actividades ecotursticas en el rea. Adems se desea
implementar actividades ecolgicamente sostenibles, convirtiendo el turismo actual en
ecoturismo planificado y en equilibrio con los ecosistemas presentes en el rea, asegurando
as la permanencia y conservacin de los recursos naturales y culturales caractersticos del
Parque y su zona amortiguadora.
En el rea protegida tambin se ha presentado el desarrollo de otras actividades como la

cra de animales y la fabricacin de artesanas por las comunidades indgenas, que luego
son vendidas en los corregimientos. Otro de los aspectos que ha cobrado inters en el PNN
Utra, es la construccin del Puerto de Tribug y de la carretera Panamericana sector
Animas-Nuqu, por todos los impactos que generarn en los ecosistemas del rea y en
algunas comunidades indgenas y negras.
2.1.5 Aspectos Socio-Culturales
Desde antes de la llegada de los espaoles al Pacfico Norte Colombiano, el territorio al

cual pertenece hoy el PNN Utra se ha encontrado habitado por comunidades indgenas.
Posteriormente, con el auge minero en el Siglo XVII, las comunidades negras africanas
88
llegan como esclavos y comienzan a ocupar las secciones bajas de los cauces, hasta
asentarse en el litoral y cambiar sus prcticas tradicionalmente agrcolas a unas netamente
pesqueras.
En la actualidad, el rea Protegida se encuentra traslapada en un 80% de su territorio con

tres resguardos indgenas legtimamente reconocidos de la etnia Embera.
Tabla 6. Resguardos Traslapados con el PNN Utra
Nombre del
Resolucin Junta rea Traslapada
Resguardo Localizacin rea (Has)
Directiva con el PNN Utra
Embera
0048-10-07-86,
Alto Ro Bojay Bojay 021-28-06-01 52.361,5165 17.150,04
(Ampl.)
0037-07-05-80
Ros Valle y 227,1
Baha Solano 0030-08-05-84 21.020,0000
Boroboro 3124,29
0063-20-11-84
Ros Jurubid-Alto
Alto Baud 0015-2104-82 80.350,0000 31.835,93
Chori-Alto Baud
0016-03-05-83,
Bet-Auro
Quibdo 023-29-06-00 11.748,0000 3,40
Bet Auro del Buey
(Ampl.)
Fuente: Pacheco, 2003
De otra parte en la zona aledaa costera se encuentran ubicadas comunidades negras, como
se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 7. Comunidades negras ubicadas en zona aledaa al PNN Utra
Nombre del Territorio Colectivo Estado de Formulacin

Localizacin
Negro del Plan de Manejo
Consejo Mayor Riscales Nuqu En proceso
Consejo Mayor
Baha Solano En proceso
Los Delfines
Consejo Local El Cedro Corregimiento El Valle Formulado
Fuente: Codechoc, 2001
2.1.6 Aspectos Normativos-Institucionales
2.1.6.1 Actos Administrativos de declaracin del rea, lmites y reglamentos
El PNN Utra fue delimitado y declarado mediante el Acuerdo 052 del 4 de diciembre de
1986, perfeccionado mediante la firma de la Resolucin Ejecutiva No. 190 del 19 de
octubre de 1987, con una extensin de 54.300 has de superficie aproximada, dentro de las
jurisdicciones municipales de Baha Solano, Bojay, Alto Baud y Nuqu, en el
89
departamento del Choc. Caracterizado por una alta pluviosidad y una gran riqueza en
ecosistemas terrestres y marinos, una alta diversidad faunistica, la mayor parte del rea esta
cubierta por selva hmeda tropical con alto grado de endemismos, con suelos escarpados y
quebrados, con un horizonte superficial pobre y estrecho, susceptibles a proceso erosivos
2.1.6.2 Anlisis de Tenencia
Al interior del Parque la poblacin humana es de aproximadamente 80 personas, siendo en

su gran mayora indgenas de la etnia Embera, pertenecientes a los resguardos Alto ro
Bojay, Ros Valle Boroboro y Posamanza y Ros Jurubid Chor y Alto Baud. Estos
resguardos ocupan aproximadamente un 80% del rea terrestre del Parque. Adicionalmente
en la zona costera se encuentra ubicado un predio desde antes de la declaracin del rea
protegida denominado San Pich y tres posesiones de colonos mestizos en los sitios de
Guachalito, Fondeadero de Morromico y Fondeadero de la Playa del Medio. El resguardo
Bete Auro del Buey del Municipio de Quibd tiene un traslape de 3,4 has con el PNN
Utra.
2.1.6.3 Acuerdos de Manejo con Actores
En el ao 2003, el PNN Utra promovi en el Encuentro Trizonal con las comunidades

indgenas Embera conformar una mesa de concertacin entre los pueblos indgenas y el
PNN Utra, orientada a apoyar la formulacin de los planes de vida de los pueblos
indgenas y el plan de manejo para el rea protegida.
En relacin con comunidades negras uno de los procesos que se viene adelantando ha
estado orientado a apoyar la elaboracin del Plan de Manejo del Consejo Comunitario
Local de El Cedro, en el cual se han elaborado unas propuestas de zonificacin
relacionadas a la cuenca del ro Valle y su afluente El Tund. La zona limtrofe con el
Parque contiene una franja significativa de tierras que entran en la denominacin de
territorio colectivo. El Consejo Comunitario El Cedro del corregimiento El Valle est
adelantando un proyecto para realizar un censo predial que d los fundamentos para hacer
un Plan de ordenamiento para los diferentes recursos, especialmente forestal y faunstico; la
franja limtrofe entre el Parque y territorio colectivo es uno de los puntos de cruce y
articulacin en el manejo y control ambiental y ecolgico de su territorio, y de
establecimiento de acuerdos con Parques Nacionales.
2.1.6.4 Principales normas relacionadas con la planificacin y manejo del rea
La legislacin colombiana comprende una serie de normas relacionadas con el manejo y

funcionamiento de las reas protegidas del pas y, en particular, las pertenecientes al SPNN,
a continuacin se mencionan las ms representativas en el manejo del PNN Utra.
90
Norma Descripcin Relacin con el PNN Utra

Sobre economa forestal de la Nacin Utra se ubica en la Provincia Biogeogrfica
Ley 2/59 y conservacin de los Recursos del Choc, bajo la reserva forestal del
Naturales Renovables Pacfico (Ley 2/59)
Por el cual se reglamenta el Cdigo Reglamentar los usos del suelo en las reas
Decreto 622/77 Nacional de Recursos Naturales protegidas del SPNN y definir de acuerdo a
Renovables ello, distintas zonas de manejo.
Por el cual se reglamenta el Cdigo Utra es un rea con alta diversidad
Nacional de Recursos Naturales faunstica, y con problemas de cacera y
Decreto 1608/78 Renovables y la Proteccin al Medio desaparicin local de especies de fauna
Ambiente en materia de Fauna silvestre, por lo cual es necesario la
silvestre proteccin y manejo de dicha fauna
Por el cual se reglamenta el Decreto Las caractersticas primitivas del bosque
Ley 2811/74, la ley 23 de 1973 y el hmedo tropical del rea y la variedad en
Decreto Ley 154 de 1976, en cuanto a ecosistemas terrestres y marinos hacen de
Decreto 1715/78
la proteccin al paisaje. Utra un Parque con paisajes naturales de
importancia Nacional, donde se prohben o
reglamentan sus modificaciones.
Por el cual se reglamenta el Decreto En el PNN Utra nacen algunas cuencas que
Ley 2811/74 sobre cuencas tienen gran recorrido dentro del rea del
Decreto 2857/81
hidrogrficas y se dictan otras Parque.
disposiciones.
Por el cual se reglamenta la Ley 135 El PNN Utra presenta un traslape del 80%
de 1961 en lo relativo a la de su rea terrestre con tres resguardos
Decreto 2001/88
constitucin de resguardos indgenas indgenas de la Etnia Embera.
en el territorio nacional.
Se reglamenta la Ley 13 de 1990 El PNN Utra tiene 14.500 has marinas, y
sobre actividad pesquera varios ros en su interior, adems dentro del
rea se encuentra ubicada una Ensenada que
por sus caractersticas es de gran riqueza
Decreto 2256/91 hidrobiolgica, convirtindose la pesca en
una actividad muy comn por las
comunidades asentadas en el Parque y por
otras comunidades vecinas, siendo necesario
un ordenamiento de la actividad.
Por el cual se desarrolla el artculo La zona amortiguadora del Parque y el resto
transitorio 55 de la Constitucin de la regin es habitada en su mayora por
Ley 70/93
Poltica, sobre comunidades negras comunidades negras que tienen relacin con
el rea protegida
Por el cual se crea el Ministerio del Las reas protegidas son administradas por
Medio Ambiente, se reordena el el Ministerio Ambiente, Vivienda y
sector pblico encargado de la Desarrollo Territorial (antes Ministerio de
Ley 99/93 gestin y conservacin del medio Medio Ambiente), a travs de la Unidad
ambiente y los recursos naturales Administrativa del SPNN
renovables, se organiza el SINA y se
dictan otras disposiciones.
Por el cual se organiza la Unidad El PNN Utra hace parte del sistema.
Administrativa Especial del Sistema
Decreto 2915/94 de Parques Nacionales Naturales, se
asignan funciones y se dictan otras
disposiciones.
91
2.1.6.5 Polticas Sectoriales
Poltica Nacional Ambiental para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Ocenicos y las
zonas Costeras e Insulares de Colombia. Colombia presenta 3.000 km de litoral en sus dos
ocanos y mediante esta poltica sectorial se cubre toda la extensin del territorio nacional,
en el cual se encuentra incluido la parte correspondiente al Pacfico Norte, ms
especficamente a los municipios de Nuqu y Baha Solano.66
Debido a las dinmicas extractivas en las costas colombianas, al igual que al auge turstico
en los municipios costeros, se han venido presentado fuertes impactos sobre los
ecosistemas y recursos que convergen en estos lugares, es por esto que en 1996 el
Ministerio de Medio Ambiente empez a realizar talleres encaminados al ordenamiento
ambiental de las zonas costeras del pas, para en 1998 obtener la primera versin de la
poltica. Actualmente esta poltica presenta como objetivos principales el ordenamiento de
ecosistemas continentales y costeros, al igual que la recuperacin de aquellos que hayan
sufrido algn tipo de impacto negativo. Es mediante esta poltica que se da la construccin
colectiva de la Agenda Pacfico Siglo XXI, al exaltarse dicha cuenca como de importante
riqueza biolgica y cultural en un mbito mundial.
Dentro de esta poltica se han definido algunos lugares como Unidades de Manejo
Integrado (UMI), debido a las fuertes amenazas que afectan sus recursos costeros y las
actividades de los habitantes. El municipio de Baha Solano y el Golfo de Tribug se
constituyen como lugares de alta prioridad para el desarrollo de nuevas UMIs, en la zona
costera del pacfico colombiano.
La regin del Pacfico Norte, de acuerdo a la poltica sectorial de zonas costeras, se define
como una unidad integral de planificacin y ordenamiento ambiental territorial; esta unidad
establecida como Unidad Ambiental Costera Alto Choc, aglutina diferentes autoridades
ambientales del departamento y la regin en aras de la conservacin, proteccin y
recuperacin de los ecosistemas costeros localizados en la regin. El parque Nacional
Natural Utra es la nica rea protegida adscrita al Sistema de Parques Nacionales ubicada
dentro de esta unidad.
Poltica para la poblacin Afrocolombiana. Con la creacin de la ley 70 de 1993, se

reconoce el principio de la diversidad tnica y cultural de la nacin y se consagran derechos
territoriales, culturales, polticos y sociales en favor de las comunidades indgenas, negras y
raizales. Esta ley defini como mbito territorial y poblacional del grupo tnico negro, a la
Cuenca del Pacfico y aquellas zonas baldas, rurales y ribereas que han venido siendo
ocupadas por comunidades negras que tengan prcticas tradicionales de produccin en otras
66
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Direccin General de Ecosistemas. Poltica Nacional Ambiental
para el Desarrollo Sostenible de los Espacios Ocenicos y las zonas Costeras e Insulares de Colmbia. Bogota,
2002.
92
zonas del pas; y defini como Comunidad Negra el conjunto de familias de ascendencia
afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias
tradiciones y costumbres, las cuales las distinguen de otros grupos tnicos.
Por lo anterior, los programas sealados en esta poltica, estn orientadas a la poblacin que
habita en la Cuenca del Pacfico -departamentos de Antioquia, Cauca, Choc, Nario,
Risaralda y Valle del Cauca- y aquella que no habitando all, es asimilable en razn de los
territorios que ocupa y sus prcticas tradicionales de produccin (DNP-CONPES 2003).
La poblacin del Pacfico Norte es en su mayora poblacin negra y presenta graves

problemas de marginalidad y pobreza; es por eso que con la ley 70 y con la creacin de las
diferentes polticas CONPES, se ha pretendido mejorar la calidad de vida de las
comunidades negras y su fortalecimiento como grupo tnico, al igual que dar impulso a la
gestin institucional en beneficio de este grupo. Es gracias a estas polticas que se ha
podido desarrollar un proceso de titulacin de terrenos a comunidades negras bajo la figura
de territorios colectivos. Esta poltica con la participacin de instituciones como el
Ministerio de Cultura, Ambiente, Agricultura, el IIAP, INCODER, entre otros busca
desarrollar diversas estrategias establecidas con anterioridad y encaminadas a la proteccin
de la cultura negra del pas, al igual que a garantizar un mejor nivel de vida para las
comunidades afrodescendientes.
Poltica Nacional de Biodiversidad. El Ministerio de Medio Ambiente, junto con el

Instituto Alexander von Humboldt y el Departamento Nacional de Planeacin elaboraron
esta poltica, considerando que el territorio nacional es rico en biodiversidad y que muchos
de los factores asociados a ella se estn viendo fuertemente impactados en la actualidad.
Con la poltica entonces se pretende conservar y proteger los recursos biolgicos del pas,
que se consideran un 10% de la biodiversidad mundial, haciendo de Colombia un pas
megadiverso.
El Pacfico colombiano alberga un alto porcentaje de la diversidad de especies del pas, y es

considerado como el segundo sitio de Amrica en biodiversidad, especficamente en el
Pacfico norte se puede encontrar una variada y numerosa muestra de la diversidad del pas,
sin embargo, actualmente prcticas inadecuadas de extraccin ponen en riesgo de extincin
a algunas especies de la regin.
Poltica de Bosques. La poltica de bosques tiene como objetivo principal lograr el uso
sostenible de los bosques, con el fin de conservarlos, consolidar la incorporacin del sector
forestal en la economa nacional y contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin. Para alcanzar estos propsitos se formulan cuatro estrategias fundamentales que
son: Modernizar el sistema de administracin de bosques; Conservar recuperar y usar los
bosques naturales; Fortalecer los instrumentos de apoyo; y, Consolidar la posicin
internacional.
A partir de esta poltica se establece que las corporaciones autnomas regionales, el

IDEAM, MINAMBIENTE y el IGAC, realizaran capacitaciones y asesoras tcnicas para
93
la realizacin de la zonificacin ecolgica principalmente del Pacfico. Tambin se expide

el Estatuto Unico de Bosques y Flora Silvestre y otros Instrumentos para el
Aprovechamiento Sostenible, al igual que un rgimen Transitorio de Aprovechamiento
forestal.
La poltica en el Pacfico norte es importante debido a que en esta parte del Pacfico
colombiano, an las prcticas extractivas de material forestal no son tan fuertes, por lo que
puede servir para mantener el estado actual del bosque de la regin y contribuir por medio
de los programas establecidos a la recuperacin del recurso afectado.
94
2.2 ZONIFICACIN ECOLGICA POR UNIDADES DE PAISAJE
La Zonificacin ecolgica parte de los insumos provistos por la lectura que se hace de los
elementos formadores del paisaje, las geoformas, el suelo y las distintas variables
climticas, como el componente que conforma el sustrato fsico sobre el cual se desarrolla
una cobertura vegetal, que a su vez depende y transforma las mencionadas variables. Estas
unidades correspondern a la escala de trabajo que se ha definido previamente, usualmente
las escalas de interpretacin son de 1:500.000 o mas gruesas, de menor detalle; para el caso
del Parque se utilizaron los productos del proyecto Zonificacin Ecolgica de la regin
Pacfica Colombiana del IGAC (2000). No obstante se precisa que el Parque fue objeto de
un trabajo de investigacin (del cual no se tiene copia), en el que se hizo una definicin de
unidades de coberturas vegetales asociada a geoformas a una escala de mayor detalle,
1:50.000 (Posada, 1991 citado por Vieira, 2002).
El tipo general de bioma, de acuerdo con Etter (1998) es el de zonobioma de bosque

hmedo tropical con la especificidad del bioma bosque tropical del pacifico, que presenta
pocas variaciones estacionales en la temperatura con una alta precipitacin y humedad
relativa.
2.2.1 Unidades de Paisaje
A continuacin se describen las Unidades de Paisaje y Ecosistemas correspondientes al rea

protegida, incluyendo geoforma, material parental y cobertura vegetal, a partir del trabajo
de Zonificacin Ecolgica de la Regin Pacfico Colombiana a escala 1:1.000.000,
elaborado por el IGAC en el ao 2000*.
2.2.1.1 Terrazas bajas y planos inundables, bosque aluvial - CpV1Bb
Esta Unidad hace parte de los paisajes fisiogrficos mas representativos de la regin
Pacfica, en donde los materiales parentales son parte de los atributos que la describen; en
este caso se trata de vulcanitas verdes, bsicas a ultramficas del Cretcico Superior/Medio.
Las coberturas de esta geoforma en la reas del Parque, por sus condiciones de un mejor
drenaje y menor tiempo de encharcamiento en las terrazas y en los abanicos, corresponde a
unos bosques heterogneos que difieren en composicin con los reportados para esta misma
unidad en el Pacfico sur, en donde son caractersticos, entre otros los bosques de catival,
con dominancia de Prioria copaifera, acompaados de Carapa guianensis, y Virola spp.
*
La letra y nmero posterior al nombre de la unidad de pasaje corresponde al smbolo utilizado en el mapa de
unidades ecolgicas de paisaje segn IGAC (2000).
95
Figura 12. Mapa de Zonificacin Ecolgica del PNN Utra
96
Esta unidad es susceptible de aumento progresivo en la presin antrpica, en la medida en

que puede suplir demandas inmediatas de maderas para distintos usos, por su relativa
cercana a lugares poblados, la cual aumentara si los distintos proyectos de establecimiento
de infraestructura civil para el desarrollo, se llevan a cabo como se tienen diseados. Sus
posibles fortalezas estn relacionadas con que una parte de esta unidad se encuentra dentro
del rea protegida, pero esto depende de la gobernabilidad y del ejercicio de sta en
trminos de la vigilancia y control que se ejerzan por parte de los funcionarios del Parque.
Algunas reas de esta unidad son aprovechadas para el establecimiento de cultivos de pan
coger por comunidades indgenas, situacin que es previsible que se mantenga en el tiempo
o aumento como una variable en funcin de la demografa de estas comunidades.
Adicionalmente es de resaltar que sta es una de las unidades que para el norte del Choc
recibe mayores presiones por la razn anotada, lo cual la va convirtiendo en un ecosistema
cada vez menos representado.
2.2.1.2 Marismas estuarinos y bosque de mangle - CpM2Ba
Esta unidad corresponde a la planicie costero-marina del Parque, cuyos materiales

parentales son Basaltos de la Costa del Baud. Estos manglares se ubican en cuerpos de
aguas extensos, semicerrados, donde hay mezcla de agua dulce con agua de mar y adems
presentan gran influencia de la marea. La cobertura de la unidad es el Bosque de Mangle,
caracterstico de las reas con influencia de mareas, representados en un 80% por
Rhizophora mangle y Rizophora harrissonni (Mangle Rojo) y Pelliciera rhizophorea
(Piuelo), seguidos por parches de Avicennia germinans (Mangle Negro) y de
Laguncularia racemosa (Mangle Blanco). En el lmite mximo de la marea, en transicin
con la selva, se presenta Mora megistosperma (Nato) y, por ltimo, Conocarpus erectus
(Mangle Botn) de menor abundancia, constituyendo uno de los ecosistemas por los cuales
se cre el Parque, segn la resolucin de creacin del mismo.
Al interior del rea estas dos unidades, cubren una extensin pequea, pero con procesos
dinmicos propios de zonas inundables peridicamente, bien sea por ciclos diarios, como
en el caso del manglar sometido a la influencia de las mareas, o para planos inundables y
terrazas bajas con inundaciones en temporada de lluvias, lo que le confiere particularidades
con relacin al movimiento de materia orgnica en cada uno de ellos, y la presencia
peridica de determinadas especies de fauna, tanto terrestres como marinas, que responden
a estos ciclos.
La ubicacin de esta unidad, siendo un reducto de manglar dentro de la ensenada y al estar

cerca la zona Administrativa del Parque puede, como fortaleza, garantizar la recuperacin y
conservacin de esta muestra de comunidad de mangle en proceso de recuperacin, luego
de un aprovechamiento descontrolado en los aos 50s, cuando extrajo los mejores
ejemplares dejando una regeneracin pobre e incipiente.
97
2.2.1.3 Montaas en rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas bosque

matorral y herbceas - CpF1Bc
Esta unidad presenta materiales parentales de vulcanitas verdes, bsicas a ultramficas del
Cretcico Superior/Medio. La cobertura corresponde a los bosques de baja altitud y pie de
montaa en donde se puede resaltar Brosimum utile (Sande), Pouteria Sp (Caimito), Virola
sp (Nuanamo), Hirtella racemosa (Carbonero), Protium sp (Anime), Apeiaba aspera (Peine
de mono) e Inga sp (Guamo), entre otras.
2.2.1.4 Crestas y cuestas homoclinales en arcillolitas, limonitas y areniscas,

Bosques de baja altitud y pie de montaa - CsS1Bc
Presenta materiales parentales conformados por sedimentos del Terciario Inferior. La

cobertura vegetal tambin responde a los bosques de baja altitud y pie de montaa con
especies como, Ocotea sp (Jigua), Huberodendron patnoei (Carr), Vochysia ferruginea
(Soroga) y Sacoglotis procera (Chan), entre otros.
Estas dos unidades albergan los ecosistemas mejor conservados de extensin considerable,
en donde las amenazas y presiones estn mas relacionadas con la cacera a los distintos
elementos de la fauna propia y de inters para la conservacin, lo cual puede acentuar, con
el paso del tiempo, el carcter de selvas vacas o defaunadas, con las consecuencias
anotadas en cuanto a composicin y estructura del componente florstico. Esta unidad es
quizs el sector en donde la apertura de claros naturales es ms evidente constituyendo una
vulnerabilidad que podra ser acentuada, en caso tal de que por la ausencia de una
planificacin y ordenamiento de los usos no concertados, se establezcan viviendas de las
comunidades indgenas.
2.2.1.5 Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico de Bosque, matorral y

herbceas - CsV1M1
Se presenta esta unidad de paisaje en los valles aluvio-coluviales, con presencia a nivel
parental de sedimentos del Terciario Superior. Su cobertura vegetal se caracteriza por tener
zonas donde la intervencin humana ha generado una serie de ecosistemas transformados
de variados tamaos. Este mismo uso hace de esta unidad una rea de transformaciones y
dinmicas en donde se aprecia la ruptura de flujos de materia y energa, en el
empobrecimiento y erosin de suelos sometidos a la prdida de coberturas, la potrerizacin
en algunos sectores, y al abandono por baja productividad o encharcamiento que afectan las
actividades productivas.
98
2.2.1.5 Espinazos en materiales calcreos, Bosques de baja altitud y pie de

montaa CsS2Bc
Unidad correspondiente al relieve montaoso y colinado estructural y denudativo, con

material parental conformado por sedimentos del terciario inferior. Su cobertura est
representada por Bosque de baja altitud y pie de montaa, con especies como Ocotea sp
(Jigua), Uberodendrum patinoi (Carra), Vochysia ferruginea (Soroga) y Sacoglotis procera
(Chan), entre otros.
Esta unidad, por su pendiente y suelos frgiles, es menos accesible y, por tanto, con
mejores opciones de conservacin, aunque se presentan eventos ocasionales de extraccin
de madera, y presin de cacera con las observaciones anotadas prrafos atrs. El ciclo de
apertura de claros naturales tambin se expresa en esta unidad, lo cual puede ser
interpretado como una vulnerabilidad susceptible de ser acentuada en caso de que se hagan
usos distintos a los actuales.
2.2.1.6 Playas
Corresponde al rea de planicies de marea de arena y roca presente en el Parque, con

material parental de sedimentos del Cuaternario y una cobertura en arena y rocas. Por ser
una rea de trnsito, usada tanto por visitantes como por los nativos, requiere de un plan de
control y vigilancia relacionado con la zonificacin y su respectiva reglamentacin, que
permita su uso sin la perturbacin de reas de percha y alimentacin usadas por algunas
aves playeras y migratorias, sobre todo en las pocas de visita estacional de estos
organismos, lo que las volvera ms vulnerables en ausencia de este mecanismo de control.
2.2.1.7 Zona Marina Pacfico Norte
Esta unidad corresponde al litoral rocoso, fondos arenosos, rocosos, arenofangosos y

riscales presentes en el rea protegida. Su cobertura corresponde con bentos, corales y
rocas. La dinmica all presente est asociada a varios eventos, entre los que se puede
mencionar: el ritmo diario de mareas, alta y baja, que dinamiza cantidad de biomasa en
constante ritmo, que no solo reflejan una actividad diaria de ciclos mas largos, como los
distintos procesos migratorios tanto de mamferos acuticos como ballenas y delfines, sino
de los mismos peces que usan la ensenada en distintas fases de sus ciclo de vida.
Adicionalmente la expresin del aumento de las temperaturas en las aguas marinas -
Fenmeno del Nio- y la cercana del arrecife coralino al continente ha ocasionado el
blanqueamiento paulatino de las partes mas expuesta a dichos aumentos, lo cual conlleva la
muerte de las colonias de coral ubicadas en sus extremos mas cercanos a la superficie,
como una manifestacin de lo vulnerable y frgil de este ecosistema, lo cual podra hacer
ms susceptible esta condicin con el vertimiento de residuos de hidrocarburos usados por
las motonaves que transitan por el sector. Su fortaleza podra estar asociada al servicio de
99
turismo y educacin que permite sensibilizar tanto a nativos como a visitantes en la

conservacin de los corales como ecosistema nico; todo esto hace evidente la
reglamentacin de esta unidad de paisaje que defina usos y actividades permitidas teniendo
como premisas la conservacin de la misma.
Es de resaltar que un rea del tamao del PNN Utra en trminos del manejo para el
cumplimiento a cabalidad de los objetivos de conservacin que le han sido encomendados,
requiere generar su propia informacin a la escala adecuada que le permita definir unidades
de paisaje, coberturas vegetales y, con base en ello, generar una zonificacin ecolgica con
mayor certidumbre en aspectos relacionados con los atributos de estructura, composicin y
funcin, que en el nivel de paisaje permita definir amenazas, vulnerabilidades, unidades
focales o de marcado inters por sus singularidad; como se mencion prrafos atrs el
trabajo adelantado por Posada (1991) podra ser de gran vala en esta tarea pendiente, el
cual por supuesto requerir, siempre y cuando se tenga el acceso, la actualizacin
respectiva y la apropiacin de sus resultados por parte del equipo humano del Parque.
2.2.2 Ecosistemas
2.2.2.1 Bosque tropical
En el Zonobioma Hmedo Tropical pie de monte Pacfico, los bosques se caracterizan por
presentar pocas variaciones estacionales en la temperatura y, generalmente, dos temporadas
de alta precipitacin y humedad relativa. La distribucin de la vegetacin se relaciona con
factores como la accin de las corrientes marinas y la topografa, los cuales interactan con
la masa cordillerana y con las variaciones de la zona de convergencia intertropical, que
origina una elevada precipitacin. En esta zona Cuatrecasas (1956) y Gentry (1982) han
determinado que existe la mayor diversidad florstica del pas (IAvH, 2004). En el rea del
Pacfico, este zonobioma presenta menor proporcin de ecosistemas transformados debido
en parte a las condiciones climticas que dificultan el establecimiento de cultivos.
2.2.2.2 Bosque de Mangle
Los Marismas Estuarinos con Bosque de Mangle, constituyen uno de los ecosistemas ms
productivos del planeta que soporta y alimenta los diversos niveles de la cadena trfica
marina-costera*. Se trata de bosques inundados que se encuentran en las zonas de mezcla de
aguas dulces y salobres, y que conforman el hbitat de numerosas especies animales, que
* Ver Anexo 2. Investigaciones adelantadas por la Fundacin Natura en el marco del Convenio firmado con
el INDERENA en agosto de 1990 para apoyar el desarrollo de investigaciones tendientes a mejorar el
conocimiento sobre la biologa y el estado de conservacin de los principales hbitats y ecosistemas del
Parque. Esta informacin debera apoyar la formulacin y el desarrollo de un futuro plan de manejo para la
zona costera del Parque. PUR, 2000.
100
directa o indirectamente, son la base de la alimentacin y de ingresos de la poblacin

costera negra, y en menor medida indgena, como peces, moluscos, crustceos, aves,
reptiles y mamferos, as como de otros grupos menos atractivos como los jejenes (chitra o
arenilla), zancudos y otros insectos.
Estos bosques desarrollaron estrategias para adaptarse a

condiciones de tensin particulares, caractersticas del
ambiente costero marino. Se trata de rboles leosos que
aprenden a respirar en periodos de inundacin por mareas
altas, eliminar los excesos de sal que entran a sus tejidos,
a sostenerse en suelos y sedimentos inestables y debieron
desarrollar formas de garantizar su reproduccin, a travs
de embriones flotantes (semillas desarrolladas en parte en
el rbol), capaces de flotar y de asegurar una dispersin
suficiente * . Las especies de mangle se adaptan a los
diversos tipos de suelos, los cuales estn determinados en
parte por las mareas y los ros que aportan materiales al Manglar. Fundacin Natura
suelo.
La Ensenada cuenta con 33 hectreas de bosque de manglar, distribuidos en cuatro

unidades: La Chunga (19 has), Terrn Colorado (3,5 has), Franja Oriental (4,0 has) y
Estero Grande (9,1 has). Una caracterstica nica en Utra es la dominancia del 75% del
mangle piuelo, frente a un 20% de mangle rojo. El otro 5 % lo representan las otras
especies, teniendo Utra la ventaja de tener todas las siete especies de mangle reportadas
para el Pacfico colombiano Rhizophora Mangle, Rhizophora Harrisonii, Avicennia
Germinans, Laguncularia Racemosa, Conocarpus Erectus, Pelliciera Rhizophorae, Mora
Megistosperma en tan solo 33 hectreas. Comparados con los dems bosques de mangle
del golfo, los de Utra presentan los promedios de altura mas baja. Al comparar todas las
caractersticas, Utra aparece como el bosque de manglar ms diferente de todos.
De acuerdo a las evaluaciones adelantadas por el equipo tcnico del Parque, en Utra: se
ha presentado un caso bastante particular con los manglares y es que debido hace unos 35
aos se realiz movilizacin y remocin de sedimentos para algunas obras como una
carretera y una pista de aterrizaje en el sector de Estero Grande. El resultado es que es
posible observar hoy da manglares enanos que crecieron all, sin mucho nutriente, nada de
sedimento o sustrato para fijarse y en una plataforma muy dura, slo baadas por las
mareas. Uno de los factores que contribuy tambin a que se encuentren manglares con
estas caractersticas fue la tala para la extraccin de corteza y madera de mangle.
Esta intervencin humana, ms la geologa particular de la ensenada de Utra, son las

responsables de la gran diferencia en tamaos, alturas y densidades de los manglares. Los
suelos de Utra son basaltos, rocas de origen volcnico sobre los cuales se ha acumulado
*
Op. Cit. VIEIRA
Op. Cit. PEREZ
101
una capa de sedimento que ha permitido la fijacin de vegetacin y de bosques como los
manglares. Los pocos y pequeos espacios donde las mareas podan depositar materiales, y
donde pocas quebradas en temporadas de lluvias podan igualmente hacerlo, estn
dominados por franjas de manglar. En Utra hay 33 hectreas de manglar, que es muy poco
comparado con las 1.500 de Tribug, por ejemplo.
Utra muestra en sus sedimentos, en su mayora arenosos, datos que permiten suponer que
los suelos ms recientes de todo el golfo, en cuanto a los manglares, son los de la Chunga,
al norte de la ensenada. Hay muestras de que ha habido alternancia de bosques tropicales
con manglares, y adems una fuerte dinmica costera, producida seguramente por el
movimiento de fallas geolgicas que han generado cambios bruscos en los niveles de las
aguas. Los granos de polen permiten suponer que el tipo de suelo y las condiciones han
favorecido siempre el desarrollo del Pelliciera Rhizophorae (mangle piuelo).
2.2.2.3 Playas y planicies de mareas de arenas
En las playas, planicies de mareas de arenas y rocas existe un complejo de comunidades

vegetales con distribucin pantropical como las especies rastreras. A nivel de fauna se
presentan familias de crustceos, poliquetos, moluscos, bivalvos, insectos y tortugas,
adems de aves marinas y playeras.
Este ecosistema ocurre generalmente en costas abiertas o en las aberturas (bocanas) de los
estuarios, bahas, golfos y desembocadura de los ros. Son formados principalmente por el
aporte de material silicio de origen continental, trados por los ros que desembocan en los
estuarios o por materiales que resultan de la erosin costera.
En algunas regiones, el material arenoso no se acumula en el borde costero sino que lo hace
a poca distancia en frente de la playa como consecuencia del patrn de corrientes marinas y
del oleaje existente.- este proceso forma bancos arenosos paralelos a la costa, bajos que
son zonas de navegacin peligrosa por la poca profundidad. En ocasiones estos bajos
siguen creciendo como resultado de la deposicin de material formando posteriormente las
llamadas barras verdaderas barreras arenosas elevadas que sirven de proteccin contra
la accin del oleaje al funcionar como rompeolas .Estas barras juegan un papel muy
importante en el mantenimiento de la alta productividad de los estuarios puesto que
retienen el material detrtico originado por la descomposicin de la hojarasca de los
manglares que sera exportado naturalmente hacia el mar abierto por las corrientes de
mareas.
Los principales factores ambientales que determinan la composicin y la diversidad

biolgica en las playas arenosas son la granulometra, porosidad y naturaleza del sustrato.
Las condiciones de vida en una playa arenosa exigen adaptaciones muy especiales, para los
organismos presentes en ellas, tanto estructurales como fisiolgicas, y por esta razn no se
102
caracterizan por su alta diversidad de organismos. Las principales especies vegetales que
habitan en estas playas son plantas arbustivas, herbceas o rastreras que viven en partes
ms altas, donde la accin del mar solo se manifiesta por la aspersin de las olas en marea
alta o por inundacin durante las grandes mareas (se dan 1 2 veces al ao). El otro grupo
importante son las diatomeas que cubren en forma de pelcula la superficie, dndole una
coloracin gris-verdosa.
De acuerdo a su tamao, los animales que habitan las playas se pueden considerar en tres
grupos: la microfauna constituida principalmente por Protozoarios; la meiofauna
(nematodos, tardgrados, gastrotrichos, kynorhynchos y los archianlidos), artrpodos y
celenterados (Swedmark, 1964 en PUR, Natura, 2000), grupo de organismos de gran
importancia porque representa la principal fuente de alimento para los otros organismos
residentes y visitantes de las playas; finalmente, se encuentra la macrofauna, la cual rene
animales como los crustceos, moluscos, equinodermos, poliquetos, sipunclidos e
insectos.
Los organismos que viven en las playas arenosas se pueden clasificar, de acuerdo con la
forma de alimentarse en:
- Aquellos que extraen las partculas alimenticias de los granos de arena antes de la
ingestin, gracias a la utilizacin de apndices especializados, como Ocypoda.
- Aquellos que ingieren la arena con las partculas alimenticias a travs de su tracto
digestivo, donde son separados, como por ejemplo, la gran mayora de los gusanos.
- Aquellos que extraen sus partculas alimenticias del detritus o del plancton de las
olas que rompen, como: los bivalvos, algunos gastrpodos y los crustceos del
gnero Emerita y los predadores (aves y peces).
En el PNN Utra se encuentran las playas Cocalito, Playa Blanca, y San Pich, las cuales
son importantes para la anidacin de tortugas marinas, entre las cuales se han registrado las
siguientes especies Lepidochelys olivacea (tortuga golfina) , Dermochelys coricea (tortuga
canal) y Eretmochelys imbricada (tortuga carey) (Invemar, 2003).
En el estudio Distribucin, amenazas y esfuerzos de conservacin de las tortugas marinas

en el Pacfico colombiano elaborado por el Invemar en el 2003, se realiz una
caracterizacin de las playas de anidacin de tortugas marinas, la cual arroj la siguiente
informacin:
La playa Cocalito tiene aproximadamente 400 m de extensin, sus lmites se extienden

desde Punta de Cocalito hasta la Punta de Guaca. Se observan espordicamente las tortugas
carey, canal y golfina. En la playa se presentan varios estratos, con predominancia de
especies de las familias Araceae, Moracea, Heliconaceas, Cyclanthacea, Plameae, huina,
palma murrapo (Euterpe cuatrecasana), y palma jiquera. En menor proporcin se
encuentran palmas de coco, caa brava y majagua. Tambin se observa iguana verde
(Iguana iguana), cangrejos rojos y algunos mamferos como gato-solo y guagua (Agouti
paca).
103
Figura 13. Tortugas Marinas
Chelonia mydas Eretmochelys imbricada Dermochelys coricea
Fuente: Agenda del Mar
Playa Blanca se encuentra ubicada en una isla dentro del PNN de Utra. La vegetacin
existente est conformada por palmas de coco, majagua, plataneras, almendro, aguacate
(Persea americana), platanillo, balso (Ochroma sp.), guamo (Inga sp), guayaba (Psidium
guajava) y totumillo. Tambin se encuentran mamferos como el gato-solo y el eque
(Dasyprocta punctata). Las principales especies de tortugas identificadas o reportadas
localmente asociadas a los hileros o corales son la carey y la golfina.
La Playa San Pich posee un cuerpo de agua permanente, correspondiente al Ro San Pich.
Los estratos predominantes son palmas de coco y majagua. La fauna que accede a estas
playas son los cangrejos y algunos mamferos como: guagua, gato-solo, zorros y tigrillos
(familia Felidae). Las principales especies de tortugas identificadas o reportadas localmente
son la carey en actividades de forrajeo y la golfita.
Este ecosistema tiene importancia biolgica, ecolgica y evolutiva, como sistema

productivo esencial en las dinmicas naturales, y en torno a la pesca artesanal costera.
Segn la informacin referenciada por Vieira (2001): son un ecosistema clave por ser
refugio de un sistema con reducida distribucin geogrfica en el Pacfico colombiano;
desde el punto de vista de sus especies es un referente para explicaciones sobre la posible
evolucin y biogeografa de los actuales arrecifes coralinos; a pesar de ser formaciones
muy pequeas y de poca extensin, juegan un papel importante, an por cuantificar, en las
cadenas alimenticias del Pacfico chocoano, en especial en su asociacin con los manglares;
es un indicador de cambios y eventos globales, en especial de cambios climticos que
afectan no slo los ambientes acuticos, y ofrece posibles explicaciones a sucesos y eventos
en ambientes terrestres; como la mayora de arrecifes del mundo, posee un atractivo
esttico clave para el desarrollo de actividades tursticas basadas en los atractivos naturales
de una regin.
2.2.2.4 Arrecifes coralinos
Los arrecifes de coral tambin proveen una variedad de usos indirectos como el soporte
biolgico a otros ecosistemas y organismos, proteccin fsica para otros ecosistemas
104
marinos y terrestres, como la proteccin de las costas contra la erosin, tambin como
reserva mundial de calcio y carbono.
Arrecife Coralino. Carlos Vieira 2001
En el arrecife de coral de Utra se encuentra una gran variedad de vida marina representada
en peces, moluscos, crustceos y algas. (Ver anexo 1). Las especies de coral reportadas en
el Parque son Pocillopora damicornis, Pocillopora capitatas, Psammacora stellata,
Pavona varians, Pavona clavus, Pavona gigantea, Porites lobata y Gadineroseris
planulata (Vieira, 2001).
Entre los crustceos mas conocidos se encuentran camarones de agua dulce muchilla,
mamadominga, pichimarra, pichimarra brincona, chera y guagua, cangrejos chicu, jaiba,
azul, barbudo, violinista. En el grupo de moluscos son vistosos los caracoles y las babosas.
Riscal de la Aguada. El Riscal de la Aguada corresponde a una plataforma sedimentaria

formada en el extremo suroriental de la Ensenada de Utra. De acuerdo con las
estimaciones hechas por Vargas y Von Prahl (1989), la mancha tiene aproximadamente 300
metros de largo (norte-sur) y 150 de ancho (este-oeste). Esta formacin sirve de sustrato a
la ms importante estructura coralina de la zona. Se encuentra separada de la playa por un
canal o cueva de fondo arenoso y su forma sigue ms o menos los contornos de la lnea
costera. En su costado occidental, existe una saliente que se proyecta hacia el canal de la
ensenada: este accidente rompe con la conformacin general ovalada del arrecife. El
costado oriental del riscal presenta una franja costera mixta de roca y piedra de gran
tamao, reposando sobre un fondo arenoso y fino. El talud es mas pronunciado hacia el
costado occidental que hacia el costado sur. La inclinacin llega a tener en ciertos lugares
mas del 30% (hasta 45% hacia los 16 mts. de profundidad), el costado sur muestra una
pendiente moderada al principio, lo que permiti el desarrollo de poblaciones de algas
sobre restos de coral muerto, las cuales, por las observaciones efectuadas, se ha
105
transformado en un lugar preferido por los cambutes, grandes caracoles del gnero
Strombus.
El suelo y sustrato en el riscal es alimentado en gran medida por la erosin de coral, los
fragmentos y restos que se mezclan con los dems elementos en suspensin y, finalmente,
todo ese material se encarga de fijar y mantener las colonias ramificadas de Pocillopora en
su lugar. No existe ningn tipo de sustrato rocoso para una buena fijacin, y la forma
ramificada de las colonias y su enmaraamiento, favorece la implantacin y sostenimiento
por gravedad.
2.2.3 Diversidad de fauna y flora
La diversidad de especies presente en el PNN Utra, se deriva de la presencia del Bosque

Hmedo Tropical y sus ecosistemas asociados para la regin del Pacfico, que de acuerdo a
las investigaciones adelantadas, se caracterizan por ser los de mayor complejidad
estructural, estratificacin y diversidad de especies del mundo, lo cual tiene relacin con
aspectos geolgicos, aislamiento geomorfolgico y condiciones climticas (IAvH, 1997). A
nivel ecolgico las diferentes especies presentes cumplen roles diversos que
complementados aseguran la permanencia de los ecosistemas. Socialmente, las especies de
fauna y flora que abarca la regin son fuente de alimento bsico para los habitantes locales
(principalmente para los indgenas Embera), y alrededor de ellas se tejen relaciones
culturales y simblicas que se expresan a travs de creencias, mitos y rituales, entre otros.*
Si bien los estudios de detalle sobre la vegetacin del Parque se han limitado a las partes
bajas y sus alrededores, referidos algunos grupos taxonmicos muy especficos como
melastomataceae y helechos (Universidad de Bristol 1991), teniendo como punto de partida
estudios efectuados en otras zonas del Choc Biogeogrfico, las selvas higrofticas del
PNN Utra poseen una elevada diversidad de especies y endmismos, como: Anthurium
vallensi, aphelandra garaciae, Bonafousia columbiensios, entre otras (Snchez et al. 1990).
Segn los mismos autores, y de acuerdo con el trabajo de inventarios de Gentry y Forero,
en el Choc, es de esperar que un porcentaje significativo de las 220 especies de la familia
Rubiaceae, 202 de Melastomataceae, 147 de Leguminosae, 137 de Piperaceae, 78 de
Orchidiaceae, entre otras, reportadas para la regin se encuentren en el rea protegida.
Segn Bernal (1993), algunas palmas endmicas del Pacfico colombiano presentes en el
Parque Utra son, Orbygnia cuatrecasana (Tparo), Mauritiella macroclada (Quitasol),
Geonoma caliptrogynoidea (Cuchilleja), Chontaduro y Bactris sp (Pijib).
Cabe anotar el valor ecolgico y social de las palmas para el rea, debido a las
caractersticas de sus frutos, tallos y hojas. De acuerdo al artculo elaborado por Galeano y
Bernal en el libro Colombia Pacfico (Leyva, 1993): una gran parte de la vida del hombre
*
106
del Pacfico est ligada a las palmas, es decir stas cubren numerosas necesidades de la
vida diaria que incluyen alimento, vivienda, herramientas, utensilios, adornos y artesanas.
Varias especies de palmas poseen frutos comestibles u oleaginosas, y uno de ellos, el
chontaduro, constituye un elemento fundamental de la dieta durante una parte del ao. Es la
nica palma que ha sido domesticada en Amrica. Los frutos de otras especies silvestres de
Bactris de pulpa delgada y acdula se comen directamente en el campo. Con los frutos de
las especies de Euterpe (naid) y Oenocarpus (mil peso) se preparan bebidas nutritivas y
deliciosas.
La fauna presente en Utra es relevante en varios aspectos. Basta con mencionar solo
algunas especies de algunas taxa para ejemplificar. El grupo de los mamferos voladores
del orden Chiroptera, sugieren que el rea de influencia del PNN Utra se encuentra la
mayor diversidad del pas de estos mamferos; este grupo es de importancia adicional en
los ecosistemas ya que son polinizadores, dispersores de semillas y depredadores de
insectos, contribuyendo as al control de plagas. Uno de los trabajos de investigacin
desarrollados en el marco del PUR arroj un primer listado de especies para la ensenada de
Utra y franjas costeras vecinas, identificando 26 especies pertenecientes a 3 familias,
distribuidas en varias categoras trficas (frugvoros, insectvoros, omnvoros y
nectarvoros-polinvoros) (Soler 1997). Esta informacin da pasos en la lnea de generar
informacin mas all de la lista de especies, apunta a definir aspectos relacionados con la
estructura composicin y aproximaciones a elementos funcionales importantes para
establecer indicadores de cambios y de transformaciones ambientales.
Las primeras observaciones realizadas sobre este grupo de murcilagos en la regin

sugeran una alta diversidad. Esta diversidad se debera en parte a la oferta tan variada de
hbitat, alimento y de condiciones microclimticas. En esa medida zonas de bosque con
diferentes niveles y tipos de intervencin, con los subsiguientes tipos de regeneracin y
sucesin secundaria como se puede apreciar en Utra se consideraron ideales para
cuantificar mejor este supuesto.
Los resultados de las investigaciones temticas adelantadas permitieron establecer la

respuesta de los murcilagos de Utra a la diversidad de hbitat y oferta alimentara
reflejada en variaciones en la distribucin de las especies encontradas; as mismo se resalt
nuevamente la posibilidad de este grupo como indicador del estado ecosistmico, en
especial de bosques y rastrojos de intervencin variable, y finalmente se aliment la
informacin biolgica que refuerza el argumento que llev a la declaratoria del Parque
como tal y, sobre todo, sustent la realidad en cuanto a la biodiversidad de la regin del
Choc Biogeogrfico.*
Otro grupo de importancia por sus posibles caractersticas y distribuciones restringidas, es

el orden Rodentia, en el que se destaca la presencia de Orthogeomys thalery (rata cavadora
o covatierra) como una nueva especie, conocida nicamente en la Serrana del Baud
(Andrade G. 1992). Se trata de un roedor de hbitat fosorial que se desplaza a travs de
*
Op. Cit. VIEIRA
107
tneles, alimentndose de plantas cultivadas, como: el pltano, el banano y la yuca. De otra

parte, los marsupiales estn bien representados.*
Entre los edentados es importante mencionar la presencia de Myrmecophaga tridactyla,

especie reportada en peligro de extincin para el Pacfico colombiano (Hernndez et al.
1992). Entre la fauna en peligro de extincin se encuentra: Felis onca y Lutra longicaudis
(Snchez et al. 1990), y probablemente Apeothos venaticus y Tayassu pecari (artiodctilo)
(Rubio H.), este ltimo en peligro de extincin en el Pacfico colombiano (Snchez et al.
1992).
En avifauna, la tesis de Barreto (1992) reporta 70 especies en el sotobosque a los

alrededores de la ensenada de Utra, 7 de las cuales no haban sido reportadas para la zona.
La Universidad de Bristol (1994) agrega a este listado 81 especies en otros estratos del
bosque. Entre las aves en peligro de extincin y con distribucin restringida se encuentran
Crypturellus kerriae, Crax rubra, Ara ambigua (Hilty % Brown 1984) y el aguila arpia.
Trabajos puntuales como el de Stiles (1993) y Strewe (1999), han contribuido a aumentar la
lista de aves para el Parque, en el caso de una especie de Oropendula, Oropendula
psarocolius cassini, que no se referenciaba para la zona desde 1945 y reportada solamente
en tres lugares del Darin colombiano, la cual fue encontrada en cercanas del Parque Utra,
por este investigador.
La diversidad en anfibios y anuros es de esperarse como elevada por las condiciones de alta
humedad y precipitacin con abundancia de micro habitat. Sobresalen las ranas
arlequines y las ranas venenosas, entre las cuales se encuentra Dendrobates
altobueyensis, endmica de la mxima elevacin de la Serrana del Baud, el Alto del Buey
al sororiente de Baha Solano (Snchez et al. 1990). Como en el caso de los reptiles, este
grupo puede ser un buen indicador de condiciones ambientales por su limitado rango de
distribucin tanto altitudinal como geogrfico y especificidades de hbitat. En el grupo de
los reptiles terrestres y de aguas continentales, aunque poco estudiado, se menciona la
posible presencia de la tortuga Kinosternon dunnii, reportada por Meden en 1962.
El golfo de Tribug, en general, es un sitio de anidacin de tortugas marinas, consideradas

de acuerdo a CITES como especies amenazadas, debido al consumo alimenticio de sus
huevos y carne. Las especies presentes en el Pacfico colombiano identificadas por el
Invemar (2003) fueron la tortuga golfina (Lepidochelys olivacea), la tortuga carey
(Eretmochelys imbricata), la tortuga negra o verde del Pacfico Oriental (Chelonia
agassizii, Chelonia mydas agassizii) y la tortuga baula o canal (Dermochelys coriacea). La
figura 13 ilustra las reas de anidacin y alimentacin de diversas especies de tortugas
marinas en el Ocano Pacfico.
En cuanto a los mamferos marinos del Pacfico se estima en alrededor de 6 especies, la

mayora de ellos localizados en el sistema ocenico, la plataforma continental y los
*
Op. Cit. FUNDACIN NATURA. Proyecto Utra Regional
Op. Cit. ANDRADE
108
estuarios. Por su parte el grupo de las aves playeras y marinas se viene conociendo desde
hace poco. Entre los cetceos se encuentran la Ballena jorobaza o Yubarta (Megaptera
novaeangliae), Cachalote (Physeter macrocepahlus), Orcinus Orca, Lobos Marinos y
Delfines. (Ver Figura 14)
Figura 14. Anidacin de tortugas marinas en el Pacfico colombiano
Fuente: CIMAD, 2002.
Se encuentran adems aves migratorias como gaviotas y gaviotines, que arriman a las
playas; chiritas y chirones, las cuales prefieren las races de los manglares y, el cuclillo y
sirir americano que llegan a las zonas de rastrojo, al igual que las golondrinas migratorias*.
Su estada en estos ecosistemas les permite a las aves recuperar, poco a poco su peso, y
para mediados de diciembre, empiezan a cambiar el plumaje. Despus del ao nuevo,
muchas se vuelven agresivas e inquietas, su reloj biolgico les indica que se acerca la hora
de volver a los lejanos pases de origen. En el norte, para esa poca el clima es agradable,
*
Miles de aves se desplazan anualmente desde el norte, buscando un refugio donde pasar la poca de
invierno, emprendiendo vuelo hacia el sur en busca de alimento, orientndose por la luz solar, la forma de la
costa y otros aspectos. El Choc Biogeogrfico se presenta como un puente regional que une Centroamrica
con el Ecuador, conformando una franja que se ha llamado el Andn Pacfico colombiano. La costa norte del
Choc como se describi en el contexto biofsico regional, es un mosaico de geoformas donde alternan las
playas, los manglares, la selva tropical, los acantilados y cuencas fluviales que desembocan al Pacfico. La
geomorfologa es accidentada y modela innumerables fondeaderos, bahas y golfos, como los de Cupica y
Tribug.
109
la vegetacin ha reverdecido y las que sobreviven al viaje de regreso se preparan para la

reproduccin. Al final del verano alzarn el vuelo con sus cras de nuevo hacia el sur.
Figura 15. Cetceos
Orcinus orca Pseudorca crassidens
Stenella attenauta Tursiops truncatus
Megaptera novaeangliae
Fuente: Agenda del Mar
Las aves migratorias son muy importantes para el buen funcionamiento de los bosques,
rastrojos, manglares, pantanos y playas. Ellas se alimentan de insectos, cangrejos, gusanos
o peces y, a la vez, sirven de comida para otros animales, manteniendo as el equilibrio de
la naturaleza. Para que las migraciones de las aves continen, cada especie debe encontrar
el sitio apropiado para alimentarse, descansar y recuperar sus fuerzas. Por esta razn,
debemos preservar estos lugares y permitir as que estas aves sigan viajando como lo han
hecho desde hace millones de aos.
110
2.2.4 Uso del Paisaje
En relacin con los tipos de uso del paisaje se corrobor y ajust lo propuesto en la
Zonificacin Ecolgica del IGAC (2000).
En las montaas con rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas, se practican la

recoleccin, caza, pesca y extraccin de productos vegetales por parte de las comunidades
indigenas. En las crestas y cuestas homoclinales, terrazas bajas, planos inundables, y
espinazos en materiales calcreos, el uso que dan las comunidades indgenas Embera al
paisaje se orienta a la conservacin y mantenimiento de los ecosistemas, a partir del manejo
y conservacin de la flora y fauna en estado natural, en reas de difcil acceso o con
afectacin legal; es preciso anotar que las actividades de recoleccin y caza, por parte de
estas comunidades, y el abandono de prcticas sostenibles en los usos ha puesto en
situacin de disminucin y, en algunos casos, prdida de elementos importantes de la fauna
del Parque, como es el caso de la danta. En la zona marina y en las planicies de marea de
arena y roca, el uso del paisaje se relaciona con la pesca artesanal de subsistencia, el
turismo, la investigacin y el transporte; actividades en las que participan pescadores,
turistas, pobladores, investigadores, transportadores y hoteleros nativos y forneos.
2.2.5 Evaluacin de la calidad de la Zonificacin ecolgica
Los anlisis efectuados como se dej planteado, tienen su origen en trabajos realizados por
el IGAC (2000) y Ecosistemas Generales de Colombia (Etter, 1998), en lo fundamental, lo
cual trae dificultades para hacer anlisis detallados pues las escalas all utilizadas son
mayores a 1:1.500.000, por tanto una urgencia para una zonificacin mas real, que redunde
en unas acertadas estrategias para el manejo, el anlisis de integridad de los ecosistemas y
la informacin susceptible de ser generada a nivel del paisaje, requiere de informacin ms
detallada, de la cual, por el rastreo de informacin bibliogrfica para este Plan de Manejo,
se sabe han generado insumos y productos, por ejemplo Posada (1991), y el Diagnstico
ambiental de alternativas de Expansin Portuaria de la Costa Pacfica (Parsons-Incoplan
1998), los cuales usaron sensores remotos como fotografas areas e imgenes de satlites
de diferentes pocas. Esta informacin, que no estuvo disponible para el Parque al
momento de producir este documento, debe conseguirse. Otro vaco, de inters para el
manejo de especies definidas como objetos de conservacin en al rea protegida, es el de
contar con informacin detallada sobre la vegetacin y la fauna del Parque.
111
2.3 INTEGRIDAD ECOLGICA
2.3.1 Objetivos de Conservacin
Los objetivos del PNN Utra establecidos en su resolucin de creacin son de especial
inters para la conservacin de la diversidad del pas; estos objetivos son precisados y
actualizados en mayor detalle en el presente ejercicio buscando ajustarse al cumplimiento
del propsito misional de la Unidad de Parques Nacionales Naturales, relacionado con
Garantizar la conservacin in situ de la diversidad biofsica y cultural presente en los
ecosistemas representativos del pas, que por el carcter de la declaratoria, garantiza la
conservacin a perpetuidad de los ecosistemas y especies presentes en el PNN Utra.
Adems, los valores de conservacin son de importancia estratgica no solo para la regin
sino para la biodiversidad del pas y la etnia Embera, con quien se comparte el territorio
declarado.
De esta forma el rea da cumplimiento a los objetivos de conservacin relacionados con el

mantenimiento, en su estado natural, de muestras representativas de la biodiversidad de
ecosistemas, especies y genes del pas para asegurar la continuidad de los procesos
ecolgicos. Adems, se protegen y conservan los ecosistemas y recursos de importancia
estratgica que garantizan la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el
desarrollo humano sostenible y, por ltimo, favorecen la conservacin de los atributos
naturales con significancia cultural asociados a las reas naturales para contribuir con la
proteccin de este patrimonio de la nacin.
Dado el estado de conservacin y de las coberturas boscosas, su baja intervencin y extensa

rea, en trminos generales, se presenta un buen estado de conectividad de las distintas
unidades de paisaje en las cuales esta inmerso el PNN Utra.
Un anlisis originado en fotointerpretacin del rea del Parque a una escala de 1:50.000
Posada (1991)74, en el que se clasifica distintas unidades fisiogrficas, especifica cuatro
unidades:
- Bosques de Serrana estructural, con ocho tipos de bosque.

- Bosques de la unidad aluvial denudativa, con dos tipos de bosque.
- Bosques de la llanura aluvial, inicialmente con tres tipos de bosque.
- Bosques del plano litoral, con tres tipos de bosque.
74
Op. Cit. VIEIRA.
112
Adems se identificaron los ecosistemas transformados, las cuales se clasificaron como:

rastrojos, pastos y cultivos transitorios.
Este anlisis permiti establecer que el 95,2% (48.660 has) de las selvas del Parque son
densas con baja intervencin, y el 4,8% corresponde a tierras intervenidas (2.460 has). En
la cuenca del ro Valle, el 77,43 % (23.015 has) se hall cubierto de bosque natural y el
22,578% (6.710 has) tierras con influencia humana.
Figura 16. Mapa Valores Objeto de Conservacin
113
2.3.1.1 Descripcin
Los objetivos de conservacin establecidos para el rea son:
1. Contribuir a la conservacin de los ecosistemas marino-costeros, tales como:

arrecifes de coral, playas y manglares, y del bosque muy hmedo tropical, as como
de la vida silvestre susceptible de presin antrpica, y los recursos paisajsticos
asociados a dichos ecosistemas, como nica rea protegida marino-costera
representativa del Pacfico Norte de Colombia.
2. Contribuir a la conservacin de poblaciones de especies migratorias que arriban al
PNN Utra, as como la conservacin de especies en alguna categora de riesgo
presentes en el rea protegida.
3. Favorecer la permanencia de la estrella hidrogrfica Alto El Buey (Serrana de El
Baud) y las dems fuentes hdricas ubicadas al interior del PNN Utra, que
satisfacen las necesidades de uso del agua y sus recursos asociados, por parte de las
comunidades locales.
4. Contribuir a la proteccin de los valores naturales y culturales, al interior del PNN
Utra, asociados a la etnia Embera y a las comunidades negras de la zona.
2.3.1.2 Valores Objeto de Conservacin
Los valores objeto de conservacin asociados a los objetivos de conservacin se enumeran

a continuacin:
Objetivo 1
- Ecosistemas: Fondos Marinos, Arrecifes de Coral, Playas, Manglares, Bosque muy

Hmedo Tropical.
114
Corales en la Ensenada de Utra. Alexander Tobn 2004
- Recursos paisajsticos: Ensenada Utra, Islotes Morromico, Punta Esperanza, el

Cabito, Punta Diego, Fondeadero Grande; playa Cocalito, playa Blanca, playa del
Medio, San Pich, la Aguada, Guachalito y Cuevita; cascadas de San Pich y
Fondeadero Grande.
Objetivo 2
- Especies migratorias:
Nombre Cientfico Nombre Comn

Megaptera novaeangliae Ballena jorobada
Pseudorca crassidens Falsa orca
Lepidochelys olivaceae Tortuga golfina
Erectmochelys imbricada Tortuga carey
Chelonia agassizii galpago
Cetengraulis sp Agallota, cardume
Isthiophorus platypterus Marlin, pez vela
Thunnus albacares Albacora
Galeocerdo cuvieri Tiburn tigre
- Fauna en categora de riesgo:
Se definieron para el Parque las especies en las categoras de peligro Critico (CR), en
peligro (EN) y vulnerable (VU), de acuerdo con los Libros Rojos para Colombia, editados
por el Instituto de Ciencias Naturales, el Ministerio del Medio Ambiente, el IAvH y otras
instituciones.
115
Tabla 8 Especies en Categora de Riesgo
Nombre cientfico Nombre Comn Unidad Biogeogrfica Categora

MAMIFEROS (20)
MYRMECOPHAGIDAE
Myrmeciphaga tridactyla Oso Hormiguero CM VU
Saguinus leucopus CM, CAP VU
CEBIDAE
Aotus lemurinus Marta o mici de Noche NA,SNSM,CM,CAP VU
Ateles geoffroyi Mico Araa CM VU
Ateles fusciceps Mico Araa CM
Alouatta palliata Mono aullador CM EN
Alouata seniculus Mico cotudo, aullador CM VU
Cebus capucinus Mico cariblanco CM VU
MUSTELIDAE
Lutra longicaudis Nutria VU
FELIDAE
Felis pardalis Ocelote CAP,CM,SNSM,A,G,O,NA VU
Felis wiedii Tigrillo CAP,CM,A,G,O,NA VU
Felis concolor Puma, Len colorado CAP,CM,SNSM,A,G,O,NA VU
Panthera onca Jaguar CM,CAP,SNSM,NA,O,G,A VU
Felis yagouaroundi Gato pardo CM
TAPIRIDAE
Tapirus bairdii Danta extinto localmemnte CM CR
TAYASSUIDAE
Tayassu pecari Puerco de monte o Sahno A,O,G, CAP,CM VU
Tayassu tajacu Tatabra CM VU
CERVIDAE
Odocoileus virginianus Venado cola blanca. A,O,CAP,NA,CM VU
Mazama americana Venado colorado CM VU
MURIDAE
Oryzomys gorgasi CM VU
REPTILES (7)
KINOSTERNIDAE
Kinosternon dunni Tapaculo, Cabeza de Trozo CM VU
CHELONIIDAE
Caguama, Tortuga Prieta, Tortuga
Chelonia agassizii CM, TIP EN
Negra
Eretmochelys imbricata Carey CM CR
Lepidochelys olivacea Caguama, Tortuga Amarilla Pacfico EN
116
Nombre cientfico Nombre Comn Unidad Biogeogrfica Categora

EMYDIDAE
Rhinoclemmys Palmera, Hicotea Palmera,
CM, CAP NT
melanosterna Pauelito, Cabeciray
Trachemys scripta ca.
Hicotea CM VU
ornata
DERMOCHELYIDAE
Dermochelys coriacea Cardn, canal, can. CM CR
AVES (8)
TINAMIDAE
Crypturellus kerriae Tinam del Choc CM VU
CRACIDAE
Ortalis erythropera Guacharaca CM? VU
Penelope ortoni Pava del Baud CM VU
RALLIDAE
Chilacoa Caf, Gallito de Agua
Aramides wolfi CM VU
Pardo
PSITTACIDAE
Ara ambigua Guacamaya Verdelimn, Bagar CM VU
Pionopsitta pyrilia Cotorra Cariamarilla CAP,CM, NA VU
THAMNOPHILIDAE
Xenornis setifrons Hormiguero de Tacarcuna CM VU
ICTERIDAE
Psarocolius cassini Oropndola Chocoana CM EN
FUENTE: Instituto Alexander von Humboldt
Alouatta palliata (Mono aullador), Tayassu tajacu (Tatabro) y Tayassu pecari (Saino)
Tapirus bairdii (Danta) y Lutra longicaudis (Nutria)
117
Megaptera novaeangliae (Ballena jorobada) y Panthera onca (Jaguar)
Objetivo 3
- Estrella hidrogrfica: Nacimiento ros Baud, Boroboro, Chori, Bojay y Jurubid.
Objetivo 4
- Recursos naturales y patrimonio cultural de las comunidades Embera de los tres

resguardos del rea traslapada con el parque.
2.3.2 Representatividad
2.3.2.1 Ecosistemas
En la tabla 9 se presentan los biomas protegidos en el Parque. Se observan las reas de cada
uno de stos, con un 78,3% de bosques tropicales, y aunque este porcentaje solo representa
el 5% del ecosistema protegido dentro de Parques Nacionales es preciso resaltar que para el
norte del Choc, en la Zona del litoral, es la nica rea protegida declarada, que
adicionalmente incluye el distrito biogeogrfico Utra. El 17% corresponde a manglares,
como una muestra de lo que fueron los manglares del norte del Pacfico, el cual se
encuentra en proceso de recuperacin; en ecosistemas transformados se tiene un 4,55 %
correspondiente a las reas productivas de las comunidades indgenas.
En cuanto a la compatibilidad de los criterios de seleccin de los objetivos de conservacin

con los propsitos misionales de la UAESPNN, el objetivo 1 corresponde al propsito de
garantizar la conservacin de ecosistemas, el objetivo 2 a la proteccin de habitats y
ecosistemas de especies migratorias y especies con alguna categora de riesgo, el objetivo 3
a la proteccin de fuentes hdricas como servicio ambiental y el objetivo 4 a la proteccin
de valores naturales asociados a la cultura Embera.
118
Tabla 9. Biomas Protegidos en el PNN Utra
Biomas Ecosistema ATE (1) PE (2) PEAP (3) PEAAME (4)

Bosques
BAD (*) de las Colinas
tropicales del 45.348 78,3 5,0 85,5
Altas
Pacfico
BAD de manglar
Halobiomas 9.934 17,2 3,1 10,2
hiperhmedo (Pacfico)
Total Ecosistemas Naturales 55.281 95,5
Areas rurales intervenidas
Ecosistemas no diferenciadas (menor
2.624 4,5 0,0 1,3
Transformados 20% de ecosistemas
originales remanentes)
Total Ecosistemas Transformados 2.624 4,5
Extensin total 57.906 100
Fuente: Mapa General de Ecosistemas de Colombia, (Etter, 1998)
(1) ATE: rea de un ecosistema en cada AME (ha); (2) PE: Porcentaje del ecosistema en relacin con cada
AME; (3) PEAP: Porcentaje del ecosistema en cada AME sobre el Total de Ecosistemas en el Pas; (4)
PEAAME: Porcentaje del ecosistema sobre el total del ecosistema Protegido en el Pas.
En la zona climtica intertropical, se encuentran ubicados los bosques hmedos tropicales,

caracterizados por las pocas variaciones estacionales en la temperatura, alta precipitacin y
humedad relativa; pueden sin embargo presentar condiciones diferentes con relacin a la
precipitacin y las condiciones edafolgicas favoreciendo la diversidad de ecositemas y
micro hbitat. Bajo este concepto de BHT, se hace referencia a bosques hmedos, altos,
densos, multiestratificados con abundancia de lianas y palmas; a nivel mundial estos
bosques ocupan un rea de aproximada de 9 millones de km2. En el mapa de ecosistemas
del IGAC (1985), se les asigna una extensin original de 680.000 km2, lo cual corresponde
al 7,5 % del total mundial. Etter (1998) en el Mapa General de Ecosistemas colombianos,
define su extensin en cerca de 415.000 Km2, para un 36,5 % del territorio nacional y un
10% de los BH T de Suramrica.
De acuerdo con el mapa de ecosistemas de Etter (1998), con relacin al bioma de bosques
tropicales del Pacfico y, en particular, a los ecosistemas de Bosques Altos Densos de
colinas altas, el PNN Utra presenta un buen estado, tanto en la composicin de especies
vegetales propias de estas selvas como en la estructura que las caracteriza; de acuerdo al
anlisis de representatividad, en este ecosistemas se tienen 45.348 hectreas que
corresponden al 78,3% de los ecosistemas del rea protegida, los cuales equivalen al 5%
para el total del ecosistema a nivel nacional, y dentro del Sistema de reas protegidas del
pas corresponde al 85,5%.
119
Debido al efecto de la escala de anlisis (1:1.500.000), estas cifras no se desglosan en

niveles de mayor detalle, pero de acuerdo con la informacin disponible, se conoce que
para el Parque se pueden diferenciar distintos tipos de bosques en distintas unidades de
paisaje (Posada, 1991). En el mismo bioma, el otro ecosistema que est presente en el PNN
Utra es el de Bosque Alto Denso de manglar hiper hmedo, estimado en una rea de 9.934
has (17,2%), correspondiente al 3,1 del ecosistema existente en el pas y al 10,2% de lo
protegido en el Sistema de Parques Nacionales. Sobre los tamaos propuestos para el
manglar es necesario precisar que las reas reales son menores a las consideradas en el
trabajo de Etter, error que puede tener origen en las escalas de anlisis del mencionado
trabajo.
De acuerdo con Hernndez 1992, la provincia Choc Magdalena es una de las cuatro
provincias biogeogrficas contenidas en los BHT, en la cual el distrito Utra, con rea
estimada de 284.000 has, incluye una parte dentro del PNN Utra con sus endemismos
caractersticos.
La complementariedad en ecosistemas y, muy posiblemente, en comunidades y poblaciones

de flora y fauna presentes en el rea de influencia del Parque se presenta, dada la
continuidad tanto en coberturas como en unidades de paisaje; estas unidades estn bajo
otras figuras de ordenamiento como son los resguardos indgena de Bojay, Alto Baud y
Jurubid, los cuales tienen jurisdiccin y gobierno sobre ellos, permitiendo el manejo y
conservacin de estas reas.
2.3.2.2 Servicios ambientales
En la escala local, regional y global los servicios ambientales asociados al Area Protegida
son:
- Conservacin de una muestra representativa de la diversidad del bosque hmedo y

muy hmedo tropical, al proveer hbitat para una diversidad de especies
especializadas y exclusivas de fauna y flora.
- Regulacin de ciclos hidrolgicos y proteccin de los suelos evitando la prdida de

stos y protegiendo de eventuales desastres naturales.
- Fijacin -absorcin y almacenamiento- de CO2 debido a la alta tasa de los procesos

fisiolgicos propios de estos biomas y su gran acumulacin de biomasa.
- La existencia de esta masa de selva hmeda tropical confiern funcin

amortiguadora a cambios climticos de carcter global. A nivel local y regional
obran como reguladores climticos de la evaporacin y la precipitacin.
120
- Produccin de variados metabolitos secundarios -qumicos- como resinas

alcaloides, aceites esenciales, ltex, frmacos.
Los cuatro objetivos de conservacin formulados para el Parque abarcan ms de un valor

objeto de conservacin e importancia del rea, y contienen elementos de integridad
ecolgica en trminos de conectividad y representatividad.
2.3.3 Anlisis de Estado y Presiones a los Objetivos de Conservacin
Con relacin a los datos sobre fragmentacin de la tabla 10, que se presenta a continuacin,
se deben precisar algunos detalles. De una parte, no hay una correspondencia con la escala
de anlisis de la informacin, as, el ecosistema de manglar hiper hmedo es el ecosistema
con menor rea dentro del Parque y del cual solo existe un solo fragmento y no tres como lo
muestra el cuadro; adicionalmente es un manglar sin ningn tipo de afectacin. En relacin
con los tamaos medios de los supuestos fragmentos, primero hay que sealar que los
procesos de fragmentacin en el rea donde se encuentra inmerso el Parque son muy
incipientes y con una localizacin muy definida hacia el sector norocidental de la zona de
influencia inmediata del Parque. Con relacin a los ecosistemas transformados se precisa
que las reas de asentamientos indgenas al interior del Parque, tienen unos usos en
agricultura tradicional con diversas coberturas -cultivos de pan coger y distintos estados de
sucesin por el sistema de rotacin- que caracteriza ese tipo de uso; el tamao de estas
reas no esta cuantificado.
Tabla 10. ndice de Fragmentacin de Ecosistemas del PNN Ensenada de Utra
Tipo
NP MPS PSCOV MNN
General de Biomas COD Ecosistemas
(1) (2) (3) (4)
Bioma
Bosques
Zonobioma BAD (*) de las Colinas
Tropicales del 7 1 45.351 0 0
del Bosque Altas
Pacfico
Hmedo
BAD de manglar
Tropical Halobiomas 50 3 3.312 105 2703
hiperhmedo (Pacfico)
Areas rurales
intervenidas no
Ecosistemas
General diferenciadas (<20% de 1 2.628 0 0
Transformados
ecosistemas originales
remanentes)
Fuente: Mapa General de Ecosistemas de Colombia (Etter, 1998)
(1) NP: Nmero de fragmentos; (2) MPS: Tamao medio del fragmento (ha); (3) PSCOV: Coeficiente de
Variacin del Tamao Medio de los Fragmentos; (4) MNN: Distancia media al vecino ms cercano.
El Bosque muy hmedo tropical en el lmite norte del PNN Utra, en el coregimiento de El
Valle y la zona de influencia de la Microcentral Mutat, se encuentra en proceso de
121
fragmentacin debido a las actividades agrcolas que se desarrollan en la cuenca media del
ro Valle, as como por procesos de deslizamiento ocasionados por la construccin de la
microcentral, que por el efecto de borde y la fragmentacin lineal ha interrumpido,
presumiblemente, flujos de especies y aspectos relacionados con la estructura y la
composicin de la vegetacin.
La explotacin de los recursos asociados a los manglares y dems ambientes marinos del
PNN Utra fue frecuente e intensiva durante los aos que precedieron la creacin del
Parque, como la extraccin de Pinna rugosa (molusco bivalvo), y los cambutes, Strombus
galeatus (molusco gasterpodo), por lo que esta unidad de paisaje es considerada en
proceso de restauracin (PUR 2000).
La zona del arrecife de coral del Parque por su cercana al continente y el nivel superficial
en sus partes ms altas, se ve afectado por los ciclos intermareales, de bajamar
concretamente, pues quedan expuestos por encima de la superficie, lo que ha ocasionado la
mortalidad en algunos de ellos.
Las principales amenazas a la conservacin de las especies asociadas a los ecosistemas

presentes en el rea, tienen relacin con actividades de cacera y pesca con mtodos
insostenibles. Especialmente se presenta una fuerte presin de especies de mamferos,
como: Agouti paca (guagua), Dasyprocta punctata (eque), Tayassu tajacu (sano) y
Alouatta palliata (mono aullador). En cuanto a otras especies de importancia en la zona,
segn el sistema de categorizacin de la UICN (1989) todas las tortugas se consideran en
peligro de extincin, con excepcin de Caretta caretta que se considera vulnerable
(Johnson et al. 1993; Limpus 1995, citado por Invemar 2003).
Pescadores artesanales
122
En relacin a aspectos de la integridad ecolgica de elementos o factores claves de los

objetos de conservacin del PNN, es preciso anotar que la disminucin local del herbvoro
mas grande del BHT, el tapir centroamericano (Tapirus bairdii) y la alta presin sobre
eficientes dispersores de semillas como es la comunidad de crcidos Pavas y Paujiles ,
tucanes y primates presentes en el Parque, presumiblemente afectan particularidades de la
composicin y estructura de la selva, igual situacin se presenta con la presin y
presumibles bajas en la poblacin de felinos. Esta situacin necesita ser sustentada con
mayor rigurosidad, buscando definir estados poblacionales y los rangos de variacin
aceptables, que permitan definir pautas para el manejo de estos grupos, con el fin de
garantizar su permanencia a largo plazo.
Respecto a la conectividad y la posibilidad de mantener flujos y movimientos de especies y

sus poblaciones en el gradiente latitudinal, en la parte correspondiente con la Serrana del
Baud, sta se prolonga sin interrupciones que pongan en peligro su funcin integradora de
los ecosistemas hacia la Serrana de los Saltos al norte, y de all a la del Darin en la
frontera con Panam, asegurando un corredor biolgico con Mesoamrica en sentido norte-
sur. El gradiente altitudinal del Parque tanto en la vertiente occidental como en la oriental
se encuentra en un buen estado de continuidad de la matriz boscosa desde los 0 metros
hasta los 1.140 msnm, en el Ato de El Buey, y bajando mas all de la cota de los 100
msnsm.
En relacin con las especies de mamferos con rango de dispersin amplio, por el estado
general de la cobertura boscosa se puede decir que la problemtica de fragmentacin o de
intervencin sobre la matriz an es leve. Lo que ha afectado a estas poblaciones ms que la
prdida de hbitat es la presin de cacera que como se ha mencionado en otros prrafos ha
puesto en peligro crtico ms de una de las especies del AP.
No se ha detectado ni evaluado de manera confiable situaciones que atenten contra las

funciones derivadas de la conectividad, en los hbitats usados por las especies de aves
playeras.
Finalmente hacia el oriente, los resguardos indgenas traslapados con el Parque tienen
continuidad por fuera del rea protegida, lo que constituye corredores culturales hacia el
valle del ro Atrato.
2.3.4 Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo a los Objetivos de Conservacin
2.3.4.1 Anlisis de Amenazas
En cuanto al anlisis de las amenazas encontramos que respecto al objetivo 1 se presentan

presiones sobre las poblaciones de especies derivadas de actividades como la cacera, la
tala, el turismo y la pesca, que resultan en una disminucin de fauna cinegtica, presin
123
sobre especies amenazadas y disminucin de recursos cticos, especialmente fluviales. Los

actores relacionados con estas actividades son comunidades negras de pescadores de los
municipios de Baha Solano y Nuqu, las comunidades indgenas de los resguardos Alto
Bojay, Alto Baud-Chor-Jurubid y Ro Valle, y los turistas (ver Figura 17):
Tabla 11 Anlisis de Amenazas a los objetos de conservacin del PNN Utra
Objetivo de Conservacin Causa de la Presin Presin Efecto de la Presin

Contribuir a la conservacin Falta de alternativas de Cacera Degradacin del
de los ecosistemas marino- protena animal para las Pesca no ecosistema de coral,
costeros, tales como: arrecifes comunidades locales. reglamentada. disminucin de flora,
de coral, playas y manglares, Pesca sin ordenamiento fauna cinegtica y de
y del bosque muy hmedo los recursos cticos.
tropical, as como de la vida Demanda de recursos Tala
silvestre susceptible de forestales para construccin
presin antrpica, y los y otros usos.
recursos paisajsticos
asociados a dichos Turismo sin planificacin Turismo
ecosistemas, como nica rea
protegida marino-costera
representativa del Pacfico
Norte de Colombia.
Contribuir a la conservacin Falta de alternativas de Cacera Disminucin de las
de poblaciones de especies protena animal para las poblaciones de fauna
migratorias que arriban al comunidades locales cinegtica
PNN Utra, as como la Requerimientos para Tala selectiva en
conservacin de especies en construcciones domsticas menor escala
alguna categora de riesgo (vivienda, transporte y
presentes en el rea culturales)
protegida.
Favorecer la permanencia de Falta de valoracin y Pesca Alteracin y
la estrella hidrogrfica Alto apropiacin por parte de las indiscriminada, degradacin de
El Buey (Serrana de El comunidades sobre los cacera, prcticas habitat. Disminucin
Baud) y las dems fuentes recursos naturales culturales de las crtica de poblaciones
hdricas ubicadas al interior estratgicos para la regin. comunidades de especies, como las
del PNN Utra, que satisfacen Prcticas antrpicas. locales. tortugas,aves marinas
las necesidades de uso del y playeras, danta,
agua y sus recursos puerco de monte,
asociados, por parte de las guagua, peces como
comunidades locales la aguja, el Dorado,
Contribuir a la proteccin de Prdida de coberturas Tala Desproteccin de
los valores naturales y vegetales nacimientos y cauces
culturales, al interior del PNN
Utra, asociados a la etnia Prcticas tradicionales Disposicin de Contaminacin en la
Embera y a las comunidades residuos de uso parte media y baja de
negras de la zona. domsticos por las cuencas
lac comunidades
indgenas.
Las causas de esta presin son:
124
- Falta de alternativas de protena animal para las comunidades locales

- Demanda de recursos forestales para construccin y otros usos
- Turismo sin planificacin
- Pesca sin ordenamiento
Figura 17. Mapa de amenazas y situacin actual del PNN Utra
125
La sobre explotacin de especies cticas como el Tylosurus crocodilus fodiator (aguja), y el

Caranx caballus (burique), dos especies muy importantes en la dieta local, se debe al
mtodo extractivo utilizado: el gareteo (Vieira 1997).
Las evaluaciones del equipo tcnico y la revisin de informacin secundaria (Prez 2003),
en relacin con las causas de la presin sobre las tortugas marinas que presenta la actividad
humana en las playas de anidacin, incluyendo la depredacin directa de los nidos por
humanos o sus animales domsticos y aves playeras, y la alteracin biolgica de las
mismas, plantean la relacin con la demografa de las tortugas marinas, la cual se
caracteriza tanto por la baja probabilidad de supervivencia de los embriones y los neonatos
como por la relativamente alta supervivencia anual de los adultos.
En cuanto al uso de tortugas, en todas las playas su consumo es cultural, adems de ser una
fuente de protena adicional a su dieta. Las tortugas son capturadas durante los meses de
verano (enero a marzo) cuando son ms visibles en el mar en las temporadas de anidacin
(agosto a diciembre) cuando son ms vulnerables. Todas las especies son usadas por las
comunidades locales; la carne y los huevos como fuente de protena, el pene como
afrodisaco, el aceite de la tortuga galpago para cocinar y como remedio, y el caparazn de
la tortuga carey como ornamento. El comercio de tortugas marinas slo alcanza niveles
locales (INVEMAR 2003).
Respecto a la fauna cinegtica, el proyecto de Fauna de Cacera liderado por la Fundacin

Natura, la OREWA, el PNN Utra y las Comunidades locales permitieron precisar la
desaparicin local de especies como Tapirus bairdii (danta) y Tayassu pecari (puerco de
monte). Hay otras especies que aunque se registraron a travs de los eventos de caza, su
nmero fue muy escaso, evidenciando una situacin preocupante de las poblaciones de las
mismas, como: Alouatta palliata (mono aullador), Ateles fusciceps (mono araa), Cebus
capucinus (mono cariblanco), Myrmecophaga tridctila (oso hormiguero) y Lutra
longicaudis (nutria). Estas especies son catalogadas a nivel mundial como amenazadas, en
peligro o vulnerables y, localmente, se clasifican como amenazadas. En el caso especfico
de los primates grandes son reconocidos como especies altamente vulnerables a la caza,
debido a sus bajas tasas de reproduccin. No se conoce exactamente a qu se debe su pobre
representacin en los retornos (registros) de caza pero sus condiciones intrnsecas junto con
la presin de caza han sido entre otros factores, la causa de este hecho.
126
Esta visin general produjo una serie de inquietudes acerca de las especies en s, como de
ellas inmersas en un ecosistema y en las culturas locales. Como consecuencia de este
segundo aspecto se desarroll en la etapa de concertacin de alternativas de manejo de
fauna, que buscaba llegar a soluciones integrales que se centraran no slo en las especies
(como es el caso de las vedas), sino tambin en el concepto ecosistmico (refugios de
fauna), complementadas con bsqueda alterna de protenas (mejoramiento de la cra de
especies menores) y manejo tradicional (acciones del Jaiban).
En relacin con las especies, especficamente, se ha clarificado la necesidad de contar con

estudios a nivel ecolgico y de historia natural, especialmente de aquellas que
evidentemente estn en proceso de disminucin y que son importantes tanto a nivel
ecolgico como cultural (Vieira 2003).
En cuanto a especies forestales se ha presentado una leve disminucin de las especies

vegetales de recoleccin como el guino, cedro, guayacn y chibug, entre otras, debido a la
demanda que sobre este recurso hacen los indgenas para sus construcciones tradicionales
(Moya 2004).
Segn los anlisis de la Orewa (1995), en los planes de vida de las comunidades del Alto
Bojay y el Alto Baud: los recursos ictiolgicos en este sector del departamento han
disminuido por la forma de captura que se lleva a cabo en los cursos bajos de los ros. La
utilizacin de tcnicas como la atarraya y el trasmallo, que se colocan durante varios das
en la desembocadura de los ros, causa la muerte indiscriminada de individuos juveniles y
adultos, e impide el desplazamiento hacia las cabeceras de ciertas especies que pasan parte
de su ciclo de vida migrando a lo largo de los ros. Esto se traduce en la interrupcin del
ciclo de vida y por consiguiente de la forma de repoblamiento natural, que mantiene en
equilibrio el recurso ctico en estos ros, ocasionando la disminucin de otra fuente de
protena de origen animal que los indgenas incluyen en la dieta alimenticia.
Otras causas del deterioro ambiental tienen relacin con el desarrollo de vas de
infraestructura. La OREWA plantea que la Zona del Baud viene siendo afectada por la
construccin de la Carretera Panamericana, ramal Animas-Tribug que, sin haber cruzado
en su totalidad el territorio del Baud, ya ha causado un impacto ambiental, social y
cultural a sus habitantes; a partir de la llegada de la va a cercanas del Baud, en lo que se
conoce como El Afirmado, pasando por el rea que corresponde al tramo Ro Quito-Ro
Pat, se inici la explotacin de los recursos forestales de la zona. Esta situacin es causa
de conflicto entre las comunidades negras e indgenas, porque estas ltimas denuncian la
explotacin que las comunidades negras vienen haciendo de sus territorios.
La falta de medios para la comercializacin de los productos agrcolas y su concentracin

en unos pocos intermediarios, junto al decrecimiento de los niveles de productividad, son
factores que dificultan an ms el desarrollo de alternativas para la zona en este campo.
La explotacin forestal, el monocultivo del pltano, junto con la disponibilidad de un

territorio limitado para unas comunidades en crecimiento, se constituyen en las razones
127
fundamentales de un creciente proceso de degradacin de la calidad nutricional de los

suelos de la Cuenca del Baud, que ha conducido a problemas biofsicos que ahora
empiezan a manifestarse y que requieren lapsos amplios para su solucin, tales como la
necesidad de restablecer el equilibrio biolgico y mineral de dichos suelos (CERPA 1995).
2.3.4.2 Funcionalidad del rea
Para evaluar la funcionalidad del rea se tiene en cuenta el ndice de forma, que evala la
relacin entre el rea y el permetro, el gradiente altitudinal y el contexto paisajstico. Para
Utra el valor del ndice rea-permetro es de 0,190, que con relacin al valor medio ptimo
que es 3,15, hara pensar que el efecto del borde en el Parque es muy alto, si se mira solo
como un figura geomtrica trapezoidal aislada de la matriz dominante que es de selva
hmeda; en el detalle, el sector que incide en la afectacin de este ndice es el sector
nororiental del Parque en donde descienda la cota a una altura de 100 msnm entrando al
vallecito aluvial de la quebrada Chado, parte de la cuenca del ro Valle, que por sus
caractersticas geomorfolgicas y de suelos, ha sido aprovechada para actividades agrcolas,
dejando abierta una posibilidad de fragmentacin y de debilitamiento de los valores de
conservacin del rea en este sector. A partir de este punto se asciende hasta los 800 msnm,
en estribaciones de la serrana. Con relacin al gradiente altitudinal, el Parque mantiene una
altura desde los 0 m hasta los 1.140 msnm, descendiendo por la vertiente oriental hasta los
200 m, lo que permite conservar los ecosistemas de colinas bajas y colinas altas de la
Serrana del Baud.
La configuracin en el contexto del paisaje en el que est inmerso el Parque hace que el
efecto de borde no se exprese como una amenaza a su integridad, y sus efectos se
minimicen, si se tiene en cuenta que en algunos sectores en donde el permetro se hace mas
sinuoso y con mayores entradas, existen territorios indgenas con claras afinidades e
intereses en la conservacin de las coberturas boscosas de la regin.
En trminos de mantener los procesos de flujos de las poblaciones de especies de inters,

bien sea de flora o fauna, la continuidad de las coberturas naturales garantiza ecosistemas y
hbitats disponibles, desde las estribaciones de la Serrana en Jurad hasta la
desembocadura del San Juan. La continuidad en gradientes coma la altura, la latitud y el
gradiente ambiental del rea en relacin con su entorno permiten concluir que en trminos
de la funcionalidad de los ecosistemas, el PNN Utra es funcional; no obstante se hace el
llamado con relacin a la necesidad de puntualizar sobre la situacin en trminos del estado
y la presin sobre la fauna de medianos y grandes mamferos.
Las terrazas bajas y planos inundables y sus coberturas de bosques aluviales, como unidad
de paisaje ha sufrido transformaciones, tanto las que se encuentran en los lmites del Parque
como las que se ubican en la zona aledaa han sido afectadas por transformacin de sus
coberturas para ser convertidas en ganadera, cultivos mixtos y de pancoger; lo que aun
queda all son relictos de la flora arbrea y de la fauna silvestre.
128
Los procesos geomorfolgicos que se presentan en las unidades de paisaje identificadas en

el Parque, son:
- Terrazas bajas y planos inundables: sedimentacin aluvio-coluvial y diseccin e

incisin activas.
- Marismas estuarianos con bosque de Mangle: diseccin e incisin activas,
sedimentacin marina y ocurrencia de mareas.
- Montaas en rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas: erosin laminar
y solifluxin plstica en reas deforestadas.
- Crestas y cuestas homoclinales: diseccin e incisin activas y remocin de masa en
forma localizada.
- Espinazos en materiales calcreos: diseccin e incisin activas y erosin laminar y
solifluxin plstica en las reas deforestadas.
En el rea marina del Pacfico Norte se presentan procesos relacionados con la presencia de
la Falla geolgica Utra-Baha Solano, los Fenmenos del Nio y la Nia, corrientes
marinas, mareas, vientos y migraciones faunsticas. Finalmente en las planicies de marea de
arena y roca, se presentan fenmenos relacionados con la accin mecnica de oleaje y
mareas, la anidacin de tortugas, y la presencia de zonas de descanso y alimentacin de
aves migratorias, as como hbitat de invertebrados marinos.
129
2.4 ANALISIS DE ACTORES SOCIALES
2.4.1 Evaluacin cualitativa de los actores
El rea delimitada como Parque Nacional Natural Utra tiene connotaciones de valor
ecolgico, ambiental, social, econmico y cultural en el contexto regional del Pacfico
Norte. Su zona litoral ha sido desde antes de la llegada de los espaoles un espacio
referente de riqueza natural biodiversa, tanto para los grupos tnicos indgenas que tenan
sus rutas de movilidad hacia el norte (Panam) y al sur (Valle del Cauca y Cauca), sacando
sus productos para comercializar, como tambin lo era la zona de Serrana del Baud en sus
dos flancos, ya que por all existan las rutas de movilidad hacia la cuenca alta del ro
Atrato y hacia la regin del Darin. Los Embera Dovida se movilizaban entre Panam, la
Serrana del Baud en sus dos costados y al sur sobre el litoral Pacfico, relacionndose con
otros grupos como los Wouanan; esta situacin se dio hasta la poca llamada La Colonia.
En la poca final de la Colonia y comienzos de la Repblica, era ya notoria la merma de

poblacin indgena y su ubicacin estratgica en las cabeceras de los ros para no enfrentar
o no someterse a los conquistadores dentro de sus territorios, los cuales estaban internados
en lo mas profundo de la selva; los grupos familiares se asentaban segn la poca de
siembra y cosecha en sitios estratgicos en las vertientes de la Serrana y ros, conformaron
centros poblados dispersos en las partes medias y altas de los ros, bajando en las pocas
propicias a la costa y a la ensenada a realizar faenas de pesca para luego subir a los
caseros.
Cuando se establecieron los centros mineros, y con ellos las fugas de esclavos negros, en la
poca de la Colonia, varios de ellos de forma individual o en grupo se internaban en la
Serrana siguiendo los cauces de los ros, establecindose en zonas propicias para la
agricultura de subsistencia. En la poca de la Repblica y hasta mitad del siglo XX, grupos
de hombres o familias enteras se movilizaron desde el costado oriental de la Serrana del
Baud, atravesando los ros hacia el costado occidental de sta en sus partes bajas y
costeras, estableciendo caseros cerca, sobre o en la desembocadura de las cuencas de ros
que ofrecan el suministro de variedad de recursos.
Estas formas de poblamiento y ocupacin se mantienen, mostrando cmo las comunidades

negras habitan las partes bajas y costeras de la zona aledaa del PNN Utra y las
comunidades Embera habitan las partes medias y altas de los ros, dndose un intercambio
entre ambas como se relata por tradicin oral de parte de los mayores, especialmente en lo
econmico, el cual se apoyaba en el compadrazgo para garantizar su permanencia. Esto ha
disminuido por varias razones, entre las que se destacan, la disminucin de la produccin
130
agropecuaria y la presencia de actores armados que generan desplazamiento e inestabilidad

en la regin.
Figura 18. Mapa de Actores
131
Para las comunidades de ambas etnias la zona de la ensenada de Utra tiene significados
desde los simblico, reflejado en las leyendas que se han tejido; el siempre retorno de
pescadores usuarios que se surten de peces y la manifestacin tacita de que tanto para
Emberas como para los negros, es un espacio de referente territorial, se este adentro o
afuera y ya sea de una forma adecuada o inadecuada. Esto se ha reflejado en las lneas de
trabajo que desde la Unidad de Parques se han generado para recuperar la visin y
apropiacin real de la ensenada y toda el rea del Parque, como una confluencia de
intereses para las comunidades, los equipos de trabajo y la institucin como tal, y se
convierta o se recupere como un espacio de integracin intercultural.
La delimitacin del rea de conservacin especialmente en la ensenada y la zona marino-

costera llev a la compra de tierras y/o mejoras a algunas familias que temporamente vivian
en la Ensenada, dando lugar a un saneamiento casi total del area protegida.
2.4.1.1 Comunidades indgenas
Autoridad y Organizacin social
Los grupos EMBER han desarrollado principios y normas a partir de su relacin con los
ros, animales y montaas; la familia es la base de la red de la organizacin social. Los jefes
de familia y adultos mayores son la autoridad natural como orientadores, por su sabidura y
experiencia en la vida cotidiana.
Las comunidades son dos o ms familias que se agrupan y unen por la necesidad de
mantener lazos de parentesco y establecimiento de alianzas matrimoniales con otras
comunidades cercanas o distantes, para luchar por el reconocimiento de la propiedad de sus
territorios y tener acceso a los diferentes servicios de educacin y salud, que llegan desde
las entidades municipales y nacionales.
132
Los poblados se han conformado por: La iglesia que los agrupaba para evangelizarlos por
medio de la educacin, desde el Centro pastoral indgena se crea la OREWA, para
establecer contacto con las autoridades y establecer comunicacin con las instituciones; el
Estado para brindar servicios de salud, educacin; y, la Organizacin Regional Indgena
para trabajar de acuerdo a los principios y las reivindicaciones por los derechos,
conformando los primeros Cabildos en 1972.
Para introducirse en el control interno la OREWA se vincula a las autoridades tradicionales

y de los grupos familiares apoyada en el Cabildo, tratando y resolviendo problemas y
conflictos generados por la extraccin de recursos naturales y negociados con personas
ajenas a la comunidad, peleas, muertes de jaibans, lesiones, hurtos, maleficios y males de
jaibanismo.
Conocimiento tradicional
El conocimiento est en toda la vida cotidiana desde su origen. En los Ember, el Pacor es
un maestro, es el dueo de la selva, de los conocimientos sobre medicina y de los Jai. El
Jaiban, es el patrn de los Jai, vive en contacto con Pacor, y ste siempre est en la vida
cotidiana. El trasmiti el conocimiento sobre el manejo y uso del bosque al poner al Jaibana
hierbatero para que le ayudara a la gente y se los enseara al primer EMBERA, y as se ha
transmitido de generacin en generacin (Achito 1996).
El conocimiento le pertenece a toda la comunidad y cada uno dispone de una parte de ese
saber y se requieren aptitud y disposicin; hay conocimientos que los padres dan en
aprendizaje a sus hijos y nietos sobre el manejo del territorio y los recursos.
La Justicia indgena
Trabaja con propuestas para definir nuevas reglas de convivencia a partir de los conceptos y
bases culturales de la autoridad tradicional y espiritual que an se conservan. Se propone
enfatizar en el derecho interno, recrear los espacios y niveles de autoridad de acuerdo a las
nuevas realidades, fortalecimiento organizativo y cultural con encuentros zonales y
regionales. All se analizan situaciones, elaboran propuestas y soluciones, ya que ah es
donde se ubican y ven los niveles de autonoma a desarrollar por los pueblos; una realidad
difcil culturalmente de afrontar es el derecho a la venganza o vindicta, que consiste en que
la sangre se paga con sangre, lo que le duele a mi familia le tiene que doler a la suya.
Se cuenta con niveles de organizacin para establecer reglamentos y resoluciones a nivel

local, zonal y regional, y se creo el Consejo de justicia indgena. Se han sistematizado y
clasificado las clases de delitos: sociales, culturales, de tierras y recursos naturales. Con
todo esto se ha logrado soluciones a conflictos, reduccin de muerte a jaibans y
reconocimiento a las autoridades tradicionales.
133
Educacin
Con la Constitucin de 1991, al hacerse un reconocimiento a la diversidad cultural, tnica y

de idiomas, el programa de educacin de la OREWA elabor un currculo de Educacin
bsica primaria sin una propuesta propia intercultural. En ella se avanza hacia ubicar la
investigacin como eje central y en ms propuestas de educacin no formal.
Existen tres posiciones frente a como vincular la educacin a travs de la escuela; la ms

generalizada es aceptarla como viene del esquema occidental, una minoritaria que la
rechaza de plano y una relativa que ve la escuela como un espacio de socializacin,
revitalizacin del conocimiento propio, enriquecimiento con conocimientos de otras
culturas, de fortalecimiento organizativo y relaciones internas; identidad cultural y donde se
construyen herramientas para relacionarse con la sociedad.
El problema a afrontar es que la gran mayora de maestros no estn bien preparados y solo
tienen capacitacin en cursos de vinculacin acadmica, profesionalizacin, cursos de
pedagoga y lingstica, y la mayora son los lderes de las comunidades.
Salud
No se tiene el concepto de enfermedad, sino de un desequilibrio en una persona debido a

que espritus buenos o malos tienen tomado el cuerpo del enfermo. Las entidades que
prestan el servicio no han asimilado plenamente esta concepcin de la enferemedad. Los
Cabildos y la OREWA para enfrentar las epidemias exigen vacunacin y la presencia de
brigadas de salud.
Las enfermedades ms frecuentes son: gastrointestinales, infecciones de la piel, malaria,

tifoidea, clera, deficiencias nutricionales, tuberculosis TBC. Muchas de las acusadas por
virus o bacterias las atribuyen al jaibanismo, maleficios, conflictos con vecinos. En la
nueva normatividad se est organizando un programa sobre servicio de salud con base a los
derechos de la poblacin indgena, y la mayora de los promotores son capacitados por la
organizacin, unos pagados por el municipio y la seccional de salud, y otros voluntarios.
Economa
La agricultura es una prctica de produccin ancestral EMBERA caracterizada por ser

rotativa, basada en la tcnica de tumba y pudre en rastrojos que pueden durar entre 5 a 10
aos, esto permite la repoblacin del monte y de los animales de presa, y de la zona de
cultivo propiamente dicha donde se ubican las siembras de pltano, banano, maz y algunos
frutales, que sirven como fuente de alimento y atraccin para algunas especies de animales
de monte.
134
Es con el intercambio de trabajo solidario como se manifiestan los lazos de reciprocidad y

reconocimiento de la apropiacin de cada familia de un rea posesionada por las
actividades all realizadas.
Las comunidades indgenas ubicadas en el rea de influencia, presentan diversas formas de

ocupacin del territorio y comportamientos, a continuacin se presentan los principales
aspectos de dichas comunidades:
Unin Choc. Esta comunidad ha presentado una dinmica de emigracin especialmente de

los jvenes de los ncleos familiares hacia otras comunidades, a otros resguardos de la
regin o a los centros urbanos; quedaron pocas familias y el casero ya no es el centro de la
familia extensa que lo conform. Por su importancia se hace referencia a ella.
Este casero se estructura segn los lazos de parentesco dados por el jefe familiar y jaiban
Cupertino Rojas, quien lo fund hace cuarenta aos. La toma de decisiones y mecanismos
de regulacin interna estaban dados por l o su hijo, quienes fueron asesinados. A partir de
esto, la centralizacin del poder se est replanteando, aunque todava se puede ver est
comunidad como una gran parentela.
La economa de esta comunidad es prcticamente autosuficiente, su vinculacin a centros

urbanos es mnima, aunque espordicamente comercia en el ro Atrato en donde se presenta
la venta de canoas; sus excedentes en produccin no se sacan por los altos costos en
transporte y se deja para el autoconsumo e intercambio con otras comunidades cercanas.
La comunidad se ubica en la parte alta de la cuenca del ro Bojay. Presenta una poblacin
de 107 personas (segn informacin del Plan de vida) que habitan 16 viviendas, unas en el
casero y otras a lo largo del ro; las familias nucleares tienen sus sitios de trabajo en sitios
disperso a lo largo del ro. En la escuela se renen los nios con una profesora ember. El
jefe familiar que lleg hace casi 50 aos y fund el casero fue el punto de donde se
desprendieron las relaciones de parentesco, manteniendo las reglas tradicionales de alianzas
de matrimonio.
Santa Mara de Condoto. Pertenece al Resguardo Indgena del Alto Baud y se encuentra
ubicada en las bocas del ro Condoto que desemboca en el Baud. Tiene una poblacin
aproximada de 300 personas, que habitan 47 viviendas o tambos en el casero; as mismo
habitan otras viviendas dispersas en los ros Condoto y Baud y en las quebradas Condotico
y Mundquera, donde permanecen los adultos gran parte del tiempo. Los nios reciben
educacin a cargo de tres profesores emeber, quienes trabajan voluntariamente.
Este casero, que es uno de los ms poblados de la zona, est estructurado por la cercana
habitacional ms que por las relaciones de parentesco. Existen roces entre miembros de la
poblacin debido a la interrelacin de varias fuerzas de poder, lderes de parentela,
autoridades tradicionales y nuevos lderes. Aunque el casero permanece gran parte del
tiempo poco habitado, tienen un mecanismo de reunin cada 15 das, donde se discuten
diferentes aspectos, desde problemas familiares hasta territoriales.
135
Entre las actividades econmicas existen cultivos comunitarios de banano, caa y cacao,
que se han llevado a cabo con el apoyo de diferentes instituciones estatales y no estatales.
El dinero de la venta de estos productos se destina a las actividades de los representantes de
la comunidad y a los profesores. La vinculacin a la economa regional no es muy grande
por las distancias con los poblados ms cercanos y a las dificultades del camino.
Jurubid. Pertenece al Resguardo del Alto Baud. Est ubicada sobre el ro Jurubid, a una
hora en canoa de la comunidad negra de Jurubir playa. Tiene 98 habitantes en 20 casas del
casero; igualmente lugares de trabajo dispersos a lo largo del ro y en la quebrada Isla.
Cuenta con una escuela donde imparte educacin un profesor ember, apoyado por el
vicariato de Ismina.
El casero lo estructuran los lazos de parentesco dados por el eje familiar de Odilia
Dojiram, quien centraliza las relaciones de parentesco. La migracin de Ember de otras
comunidades existe en tanto tengan un referente de parentesco con el eje central. La
cohesin social est dada por los lazos de parentesco y por la interiorizacin del concepto
de "comunidad". La "comunidad" como hecho social permite centralizar beneficios
comunes (acueducto, escuela, puesto de salud, motor, etc.) y ayudas de diferentes
instituciones y programas gubernamentales.
El casero est habitado la mayor parte del tiempo, debido quizs al alto grado de cohesin
social. El promedio de edad de los pobladores no supera los treinta aos, siendo un pueblo
de parejas recin formadas, con hijos pequeos y que se apoyan mutuamente. La mayora
de los pobladores de esta comunidad tienen algn grado de escolaridad, lo que unido a la
cercana a la costa y facilidad de transporte, hace que se relacionen ms con centros
urbanos como Nuqu y se proyecten a nivel comercial.
Jurubid, gracias a sus particularidades, presenta respuestas econmicas colectivas de

actividades comerciales a mayor escala, como por ejemplo cultivos de pltano, caa, coco y
pia; as como elaboracin y venta de artesanas (principalmente de wuerregue, oquendo y
tagua), al turismo que le visita en temporadas.
Boroboro. Pertenece al Resguardo Valle-Boroboro. Ubicada a dos horas de camino de la

Ensenada de Utra, y a un da de camino por el ro Boroboro desde el poblado costero de El
Valle. Esta habitada por unas 80 personas aproximadamente, distribuidas en 15 viviendas o
tambos, incluida la escuela y el puesto de salud. El tipo de educacin que se imparte es el
de la escuela nueva con profesor indgena.
El casero est estructurado por lazos de parentesco dados por el jefe de familia Eugenio
Dogiram, quien era el centro de la cohesin de la comunidad. Despus de su muerte esta
cohesin se rompi, y como consecuencia las familias nucleares se dispersaron hacia las
quebradas. El poblado est poco habitado y las familias trabajan de manera individual; por
lo que en el casero slo se centralizan las actividades colectivas alrededor de la escuela.
136
Por la disminucin de oferta de fauna y su cercana a centros urbanos, existe una mayor
relacin con los poblados de El Valle y Baha Solano a nivel de acceso a la educacin (en
su mayora son las mujeres quienes se desplazan), dependencia socio econmica (comercio
y jornaleo) y nuevas relaciones sociales entre comunidad indgena y negra. Igualmente se
ha incrementado el cultivo de pltano, ya que se destina para satisfacer el mercado regional.
2.4.1.2 Comunidades negras
Los primeros habitantes de la cuenca del ro Valle llegaron de los ros Atrato, Baud, San
Juan y sur del Pacfico, atrados por la explotacin del caucho, la tagua y disponibilidad de
tierras aptas para la agricultura y cra de animales. Se emplearon los caminos de indgenas
que atraviesan la Serrana del Baud y llegan al Golfo de Tribug; por all llegaron los
Gonzlez, Lemus, Roa, Castro del interior del departamento. Del Atrato, Baud, San Juan,
Costa Pacfica y Cartagena: Los Bermudez, Crdoba, Florez, Sanclemente y Meluk. Entre
1905 y 1915, fue municipio y Nuqu corregimiento. Al ser elegido alcalde el seor
Norberto Walt de Nuqu, y vivir all, solicit al Intendente del Choc administrar desde este
poblado y al ser aceptada la solicitud, El Valle perdi la categora de cabecera; en 1962 fue
creado el municipio de Baha Solano y se consider a El Valle, su corregimiento.
En las primeras dcadas del siglo XX llegaron muchas familias que se establecieron en el
ro Valle y sus afluentes Boroboro, Angua, Nimiquia, Caimanera, Tund, Posamanza, los
cuales conformaron veredas con parcelas organizadas.
La economa dependa principalmente del caucho y la tagua, comercializados en Panam;

en 1935 se organiz la colonia agrcola de Baha Solano que permiti la colonizacin de la
regin con apoyo del gobierno, estableciendo un servicio de barco de Buenaventura a Baha
Solano, introduciendo los primeros bovinos y equinos como pie de cra distribuidos entre
los colonos. Se impuls el cultivo de caa de azcar, cacao, arroz y pltano. Los colonos
que llegaron a Ciudad Mutis, El Valle y Cupica procedan de Caldas, Antioquia, Tolima,
Santanderes, Valle del Cauca, quienes por falta de garantas emigraron a otros sitios.
Con el establecimiento de las primeras instituciones educativas las familias negras de las
distintas veredas, dejan sus parcelas y fincas y se establecen en el casco urbano de El Valle,
lo que influy en la disminucin de produccin de alimentos como cacao, arroz, maz,
yuca, frutales, pltano, coco, achn, siendo el Valle por mucho tiempo el principal
productor de arroz de la costa pacifica norte.
Principales caractersticas de los asentamientos de comunidades negras ubicadas en

la zona aledaa al PNN Utra
Baha Solano. Ciudad Mutis es la cabecera municipal de Baha Solano. Como una
caracterstica que diferencia este asentamiento del resto de los de la costa, su marcada
diversidad tnica y la tendencia al parecer cada da ms un pueblo apaisado. A pesar de
137
haber sido fundado como una colonia agrcola, es tal vez el poblado de la zona con menor
actividad agrcola y pecuaria, con la excepcin de la pasada introduccin de ganadera
extensiva por parte de colonos.
La pesca artesanal es la actividad tradicional que persiste; hay un barrio entero que vive
bsicamente de la pesca (Chambac), quienes venden sus productos a las pesqueras, que
empacan y congelan parte de la produccin para enviarla a Medelln. Igualmente Baha
Solano es captadora de la pesca artesanal de la regin, ms la del norte que la del sur, ya
que existe la posibilidad de conservarla en cuartos fros (existen alrededor de diez cavas) y
posteriormente sacarla, por va area o martima, a diferentes partes del pas.
El comercio es otra actividad importante para esta poblacin, que es abastecedora de

vveres y artculos de primera necesidad para las poblaciones vecinas, especialmente las
playas ubicadas al norte de la Baha. De modo que no slo capta la pesca de la regin sino
tambin parte de la oferta agrcola (principalmente el mercado del pltano, que traen
incluso desde comunidades indgenas apartadas como Chor y Nuqu). Se da tambin un
gran nmero de tiendas de barrio y pequeos negocios, as como mano de obra para
construcciones pblicas y privadas, tumba de monte y trabajos para el sector oficial, entre
otros.
Corregimiento de El Valle. El Valle es un corregimiento del municipio de Baha Solano,

localizado al norte del Parque, es la poblacin ms cercana a la Ensenada de Utra, y la ms
densamente poblada del municipio. Este asentamiento que se encuentra cerca a la
desembocadura del ro Valle, est ubicado a cincuenta minutos de Ciudad Mutis (cabecera
de Baha Solano), conectado a travs de una carretera destapada y en muy mal estado.
El Valle est mayoritariamente conformado por poblacin negra que se ha dedicado a la

pesca, agricultura, jornaleo para la tumba de monte y el avance de potreros para cra de
ganado, empleados del magisterio, comercio y del turismo.
En la cuenca media del ro Valle habitan aproximadamente 280 personas (Tapia, Polanco &
Leal 1997), quienes se dedican principalmente a labores agrcolas, y peridicamente bajan
al pueblo.
Algunos de los principales impactos, directos e indirectos, sobre los recursos naturales que
pueden afectar a este corregimiento se pueden distinguir:
- Potrerizacin de terrenos para el montaje de ganadera, incluso en zonas limtrofes

al Parque.
- Paulatino abandono de prcticas agrcolas tradicionales e incremento de la
extraccin forestal.
- Migraciones de gente del norte del Choc, que llegan huyendo de la violencia.
- Inadecuadas prcticas agropecuarias.
138
Municipio de Nuqu, corregimiento de Jurubir. Su poblacin, mayoritariamente negra, se

dedica principalmente a la pesca artesanal y a cultivos tradicionales como el pltano,
banano, coco, arroz, y algunos frutales, y como empleados pblicos, del magisterio
principalmente.
Practican una economa poli activa para el autoabastecimiento, muy similar a la de Tribug,
donde se da el aprovechamiento de los diferentes espacios de uso como son, en grandes
rasgos, las playas, morros, ros, esteros, manglares, llanuras aluviales y el monte.
Adems algunos sectores de la poblacin, como mujeres y/o nios, se dedican

eventualmente a la venta de comidas preparadas tradicionalmente como son envueltos de
arroz y primitivo, chicheme, cocadas, chicha, cucas, coyanos, pan y mermeladas de frutas.
Respecto al turismo de temporada, Jurubir es un sitio de paso que ofrece aguas termales y
el acceso por el ro a la comunidad indgena de Jurubid, que est localizada en la parte alta
del ro que lleva este nombre, a una hora de camino, pero por solicitud expresa de las
comunidades indgenas ya no se llevan turistas a sus territorios. Esta actividad turstica es
realizada principalmente por hombres jvenes que cumplen con labores de guianza y
transporte en lanchas de madera; y por mujeres que preparan las comidas. Jurubir no
cuenta con mayor infraestructura para recibir turismo, slo hay una vivienda adecuada para
hospedar y alimentar a un nmero reducido de personas, donde se venden artesanas
Ember y de comunidades negras.
Jurubir presenta problemas territoriales por la delimitacin de los linderos con la

comunidad indgena de Jurubid Arriba, y de la anterior venta de playas a forneos,
principalmente cerca al ro Chor. Estas tierras en el momento se encuentran abandonadas
(an no se han intervenido), su destino parece ser el turismo, bsicamente construccin de
cabaas para alquiler en temporadas.
Como principales problemas ambientales sobresalen: el corte de madera a orillas del ro,
que ha ocasionado la escasez de nato y erosin de suelos, bsicamente; y el inadecuado
manejo de basuras puesto que son arrojadas al ro o a la playa.
Municipio de Nuqu. Las principales actividades econmicas relacionadas con el uso

tradicional de recursos naturales son la pesca, la agricultura y el corte de madera. Otro tipo
de actividades que estn tomando fuerza son la venta de servicios, el comercio (de comida
y artculos bsicos) y el rebusque. Hay buena parte de los empleos provedos por el sector
oficial, alrededor de la sede administrativa del municipio ya sea en el rengln de la salud, la
educacin o la administracin pblica.
Otro sector que se est fortaleciendo ltimamente es el turismo. Sin embargo los nativos
beneficiados de esta actividad son muy pocos, y por lo general se desempean en oficios
mal remunerados como maleteros, celadores, motoristas, lancheros, cocineras, aseadoras,
etc.
139
Bsicamente la empresa turstica en Nuqu ha sido usufructuada por gente del interior del
pas, dueos de hoteles y cabaas, que adems cuentan con los medios de transporte
necesarios para el desplazamiento de los turistas dentro del rea del Golfo de Tribug.
Gracias a un proceso organizativo de los hoteleros nativos y las organizaciones tnico

territoriales de comunidades negras, a travs de Asoheco, se est ortaleciendo en los
municipios de Nuqui y Bahia solano una nueva visin y concepcin del turismo el cual
plantea la dimensin ambiental, cultural, generacin de ingresos justos para los habitantes
de la regin, no perder identidad, ni permitir transformaciones perturbadoras de la cultura,
sus gentes y los ecosistemas.
Estos municipios han sido declarados por el actual gobierno central como pioneros para el
impulso del ecoturismo nativo sostenible, con muy buenos resultados, presentndose al
momento signos alentadores de reactivacin de este sector tan importante para la regin y
sus habitantes, dado que de all se derivan una serie de empleos fijos y temporales, para
hoteleros, comercio, transportadores, guas, artesanos.
Los principales problemas con los que cuenta la poblacin de Nuqu son: encarecimiento
del costo de vida por la presencia del turismo con la concepcin clsica, desempleo,
abandono de las tierras de cultivo, escasez de alimentos, peligros de inundaciones en las
partes bajas del pueblo por parte del ro, mal manejo de basuras que van al estero, ro o
playa, dbil prestacin de servicios pblicos y hospitalarios, etc. Debido en muchos casos a
la dbil presencia del Estado, dada la marginalidad geogrfica y abandono histrico de
estos territorios para integrarlos a la economa y desarrollo nacional, y cuando se presentan
en algunos casos no responden a las identidades culturales, sino a un modelo de desarrollo
impuesto para todo el pas.
Tribug. Este poblado conserva gran parte de sus formas de vida tradicional, donde an
muchas de sus actividades econmicas estn muy ligadas al conocimiento y uso de los
recursos naturales. La actividad primordial es la agricultura con cultivos de pltano, la caa
de azucar, maz, arroz y frutas, destinados para el autoabastecimiento, no slo de la unidad
familiar sino para obsequiar a parientes o vecinos. Slo se venden los excedentes.
La segunda actividad en importancia es la pesca que ayuda a complementar la base del

sustento familiar. Por lo general, se pesca dentro del golfo Tribug con boyas, trasmallo,
atarrayas, espinel y chinchorros, principalmente. Cuando hay una buena pesca el producto
se vende en Nuqu, donde los precios son mejores.
La cacera es practicada de manera ocasional por parte de la poblacin. Se lleva a cabo con
escopeta, machete y lanza, adems de la ayuda de un perro. Los animales que ms se cazan
son la guagua, sano, venado, pavn, perdiz y eque, destinados para la alimentacin
familiar o para obsequiar a vecinos y parientes.
La extraccin maderera es mnima, principalmente se utiliza para la construccin de

viviendas (mangle, cedro, nspero, jiguanegro, mora, perena) y botes (aspav). S se
140
comercializa, se hace con destino distinto al del poblado y se vende por pulgada o por
docena de tabla.
La actividad turstica est empezando a generar expectativas de ingresos dentro de la

comunidad, que ve en las labores de guianza, preparacin de alimentos y venta de frutas,
posibilidades de mejorar los niveles de vida, a pesar de que no cuentan con la
infraestructura necesaria y los recursos para competir con proyectos tursticos de gran
envergadura que estn llegando a la zona.
Es importante anotar que en el sitio donde se encuentra el asentamiento de Tribug est

proyectada la posible construccin de un puerto alterno al de Buenaventura. El presidente
lvaro Uribe (2004) ha expresado su disposicin para que las empresas inviertan en la
construccin de este puerto, con la condicin del respeto al medioambiente, lo que
permitira la exportacin de petrleo a travs de un gaseoducto desde Venezuela hacia el
mercado asitico. "Se ha mostrado inters de los pases asiticos: Corea del Sur, Japn y la
China por un oleoducto transversal de Venezuela al Pacfico que podra ubicarse para
abastecimiento de buques petroleros con destino a Asia, en ese lugar".*
Adicionalmente se est impulsando en distintos estamentos chocoanos la terminacin de la

carretera al mar, trayecto conocido como Animas-Nuqu, el cual estara obviamente
articulado a la propuesta del puerto, este tipo de obras requieren de muchas discusiones y
anlisis de los distintos sectores interesados y perjudicados, recoger las distintas
experiencias del pas, para prever de la mejor forma las innegables afectaciones en los
valores culturales y ambientales, as como en la tenencia y uso del suelo y las carreteras
secundarias.
2.4.1.3 Instituciones Pblicas
De acuerdo al diagnstico elaborado por CODECHOCO en la formulacin del PGAR

2001-2010, el departamento presenta un problema en la gestin publica ambiental
expresado como: una baja y/o nula presencia de las instituciones con responsabilidad en
relacin con el uso, manejo y aprovechamiento de recursos naturales y del ambiente en toda
la geografa Chocoana, y cumplir con la legislacin existente, sus funciones y
competencias.
Las causas identificadas de esta situacin son la debilidad y desarticulacin en los procesos
de planificacin y la politiquera inmersa en la mayoria de las instituciones pblicas, con
poco trabajo conjunto de cooperacin interinstitucional, desarticulacin del departamento
dadas sus condiciones geogrficas, ligada a las deficiencias en medios de transporte y
comunicacin, lo que obstaculiza y encarece la gestin estatal; debilidad financiera de las
instituciones gubernamentales, falta de apropiacin efectiva de las responsabilidades
* PRESIDENCIA DE LA REPBLICA. Via libre para que el sector privado invierta en puerto de Tribug.
Disponible en: www.presidencia.gov.co/cne/2003/mayo/17/archivo.htm - 18k
141
ambientales de algunas instituciones, recurso humano con baja cualificacin dentro de las
administraciones municipales que no generan proceso de integracin con otras instancias
administrativas estatales, desarticulacin de las acciones institucionales desde los niveles
directivos; desconocimiento y/o desvaloracin de las formas de autoridades de grupos
ancestrales del departamento como instancias administrativas de apoyo a la gestin
institucional-gubernamental, factores e intereses polticos de algunos sectores de la
sociedad chocoana y crecientes procesos de violencia y alteracin del orden pblico por la
presencia de actores armados al margen de la ley.
Los efectos que se presentan de este problema son: el incremento del deterioro del entorno
natural del territorio chocoano, debido a la ineficiencia e ineficacia del sector institucional
con responsabilidades sobre el medio ambiente y los recursos naturales; incremento de las
violaciones de la normatividad por grupos locales y de otras partes del pas, por falta de
control, seguimiento y monitoreo, y/o debilidad en el cumplimiento de las funciones y
competencias asignadas a las instituciones; generacin de conflictos sociales por territorio
y/o aprovechamiento de los recursos naturales generados por procesos y procedimientos
institucionales que lesionan los intereses y derechos de algunos sectores de la sociedad; y
deficiencia en los procesos organizativos de los grupos ancestrales del departamento.
Las alternativas de solucin propuestas por la Corporacin estn orientadas a: disear

mecanismos operativos desde un proceso de planificacin coordinado
interinstitucionalmente y concertados con todos los actores sociales; fortalecimiento y
articulacin de los SINAS locales y regional, para superar las deficiencias internas y
externas de cada institucin; apoyo a las diferentes formas organizativas de la sociedad que
estn desarrollando procesos o gestin ambiental para facilitar la gestin institucional.
Los actores involucrados en esta problemtica son las instituciones gubernamentales:

administraciones municipales, administracin departamental, CODECHOC, IIAP,
INVEMAR, INCORA e instituciones educativas.
Adicionalmente la Corporacin reconoce una debilidad en los procesos de planificacin y

ordenamiento territorial, relacionados con el desconocimiento y/o poco inters en la
aplicacin de los procedimientos que orientan la planificacin territorial a partir de la ley
152 de 1994; el desconocimiento y/o poco inters en la aplicacin de la ley 388 de 1997 o
Ley de Desarrollo Territorial, que obliga a los municipios y al departamento a formular
planes de ordenamiento territorial, clasificar y reglamentar el uso del suelo; la carencia de
propuesta de ordenamiento territorial municipal y departamental; el desconocimiento y/o
poco inters en los procesos de planificacin de los territorios colectivos de comunidades
negras e indgenas, los cuales tienen autonoma administrativa pero que requieren del
apoyo y acompaamiento del Estado.
Esta situacin ha llevado al deterioro generalizado del potencial y oferta ambiental del
departamento, ineficiencia e ineficacia de la inversin pblica por carencia de criterios de
cmo, dnde, para qu y para quin invertir los recursos, prdida de oportunidades de
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin e incremento de la marginalidad social
142
y uso sostenible de la oferta ambiental por desconocimiento de las potencialidades del

departamento. Falta de instrumentos y herramientas concertadas que orienten a corto,
mediano y largo plazo la inversin y la accin interinstitucional en el territorio,
desarticulacin regional, poblaciones en zonas de alto riesgo y vulnerabilidad. Incremento
de la corrupcin administrativa.
En este sentido se propone formular de manera concertada con todos los actores de la
regin los planes de ordenamiento territorial municipal y departamental articulados a las
orientaciones de la Agenda Pacfico XXI como Visin Colectiva del desarrollo integral del
Pacfico a largo plazo. Reconocer, respetar y respaldar el pensamiento e ideales de los
grupos tnico territoriales en relacin con las decisiones que deban tomarse en sus
territorios por tener plena autonoma constitucional sobre ellos.
Como actores involucrados se identifican instituciones gubernamentales como

administraciones municipales, administracin departamental, CODECHOC, IIAP,
INVEMAR, UAESPNN, INCORA, instituciones educativas; instituciones no
gubernamentales ambientalistas, campesinas, tnico territorial de negros e indgenas como
la Orewa, los Consejos Comunitarios Locales y, finalmente sector privado: comerciantes
y/o sector productivo.
De acuerdo al anlisis adelantado por Delgado (2004), a los EOT elaborados por los
municipios ubicados en el rea de influencia del Parque tenemos que en el EOT del
municipio de Bojay en relacin con la divisin territorial, se define como rea rural: los
resguardos indgenas, titulaciones a comunidades Negras y el rea del PNN Utra.
Especifica que segn el acuerdo de creacin del Parque, esta zona debe ser destinada a la
conservacin de la flora, fauna, bellezas naturales, complejos geomorfolgicos,
manifestaciones histricas y culturales con fines cientficos, educativos, recreativos y
estticos. En el EOT del municipio de Alto Baud en la divisin de Uso actual del suelo se
tiene como Zona de Proteccin al PNN Utra, ubicado en la parte norte del municipio Santa
Mara de Condoto, Ensenada de Utra y Serrana del Baud-Alto del Buey y Ri Condoto.
En el EOT del municipio de Nuqu se plantea en el anlisis de las limitaciones de la ley 388
de 1997, que la reorganizacin poltico-administrativa del municipio compromete a varios
entes territoriales como el municipio, los resguardos indgenas, tierras de Comunidades
Negras y Parques Nacionales Naturales, tanto en sus lmites y competencias
administrativas, polticas, econmicas y legales, comprometiendo a las partes a participar
de un proceso de dilogo, anlisis y concertacin. En el EOT del municipio de Baha
Solano se ubica en la divisin poltica al PNN Utra dentro del principio de integralidad-
interaccin entre diferentes actores sociales e institucionales relacionados con el rea para
la definicin de los procesos de conservacin de los recursos naturales del Parque. Este es
responsable de mantener en perfecto estado la conservacin in situ, tarea a realizar de
forma participativa para aplicar medidas de cogestin y manejo de los territorios
protegidos.
143
2.4.1.4 Organizaciones no gubernamentales
Las fundaciones Ingued, Aspav y Natura son organizaciones no gubernamentales de tipo

ambientalista que han desarrollado acciones en la zona de influencia del PNN Utra. La
primera posee una estacin biolgica cerca de Arus y enfoca su trabajo principalmente a la
investigacin biolgica con nfasis en el campo forestal. La segunda, con apoyo de
Swaissaid, ha centrado algunas acciones en Coqu, alrededor de los sistemas productivos y
recientemente ha desarrollado trabajos de cra de cerdos con comunidades indgenas de
Pangu y, asesora en ecoturismo al grupo de Guas de Coqu y a los pobladores de
Termales.
La Fundacin Natura ha venido desarrollando desde 1987, el mayor nmero de

investigaciones orientadas a generar informacin bsica que apoye la formulacin del Plan
de Manejo del Parque (Investigaciones adelantadas por la Fundacin Natura en el rea de
influencia del PNN Utra). Actualmente la Fundacin Natura ha ampliado su rea de
trabajo y se encuentra apoyando a las comunidades negras de la Costa Pacfica Norte en la
elaboracin de sus Planes de Vida, contribuyendo a la identificacin de alternativas
productivas que garanticen la seguridad alimentara de las comunidades locales y
promuevan el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adicionalmente Natura
ha promovido el establecimiento de Reservas Naturales de la Sociedad Civil y ha apoyado
la formulacin de sus Planes de Manejo, promoviendo el desarrollo complementario de
figuras de proteccin y conservacin de los recursos naturales presentes en el rea.
2.4.2 Estado actual de la relacin del actor con el rea protegida
Taller con Actores. Archivo fotogrfico PNN Utra
144
La realidad social de las reas Protegidas en Colombia a nivel de ocupacin humana y

presiones derivadas del uso de los recursos naturales presentes, tanto al interior de ellas as
como en sus zonas de amortiguacin, ha hecho necesario avanzar en el desarrollo de una
Poltica de Participacin Social en la Conservacin que aporte a la solucin de las causas y
no solo de las consecuencias de estas amenazas. De tenerse en cuenta la ocupacin y el uso
del territorio en estas reas podran generarse oportunidades para aportar propuestas de
manejo (UAESPNN 2001). En este sentido la Estrategia de la Unidad de Parques consiste
en cruzar la tica de la conservacin de la naturaleza con los principios de equidad social,
encontrando soluciones concertadas a los problemas.
Desde esta perspectiva la poltica de la Unidad de Parques Nacionales, plantea un

reconocimiento a los grupos tnicos como actores y aliados estratgicos en la misin de
conservacin de la diversidad biolgica y cultural del Territorio-Regin del Pacfico
colombiano y en la construccin efectiva de procesos de paz.*
2.4.2.1 Contexto de relacionamiento con comunidades indgenas
Las comunidades Embera de los tres resguardos traslapados, son actores estratgicos para
el desarrollo del proceso de elaboracin e implementacin concertada del Plan de Manejo
del PNN Utra. Sus autoridades, los Cabildos Locales, en cada comunidad estn liderando
la elaboracin y gestin del Plan de Vida de sus territorios, el cual esta inmerso en la lnea
de la poltica del Plan de Vida general del contexto regional elaborado por la OREWA y
que coordinan a nivel zonal los Cabildos Mayores y el del Pacfico, como expresin de
acuerdos macro-regionales en la estrategia poltica sobre los territorios indgenas.
En estas reas de territorios ancestrales Embera traslapados con el rea de conservacin

administrada por la UAESPNN, existe en el momento actual un principio de
relacionamiento que consideramos estructural y base legal para la construccin de un
rgimen intercultural de manejo de dicha rea, que necesariamente tiene que revertir en
beneficio de las comunidades, as como en la preservacin ambiental y territorial, dado que
all confluyen dos autoridades pblicas y ambientales, que deben ser ejemplo de
coordinacin y llevar soluciones conjuntas a la difcil situacin de las comunidades y sus
territorios, mxime en la actual coyuntura histrica que vive nuestro pas.
Regimen Especial de Manejo
Actualmente los derechos de participacin de las comunidades indgenas en las decisiones

relacionadas con los recursos naturales presentes en sus territorios y al acceso a partidas
*
UAESPNN. Acuerdos de Yanaconas.
145
presupuestales de las transferencias nacionales* se encuentran amparados en la Constitucin

Poltica de 1991 y la Ley 160 de 1994, as como en la ley 21 de1991, que consagra otros
derechos adicionales.
En relacin con la reglamentacin de los regmenes especiales de manejo, retomando la

consultora de Lozano, y lo que el decreto 622 de 1977 establece, se pueden hacer las
siguientes precisiones:
- No es incompatible la declaracin de un Parque Nacional Natural con la

constitucin de una reserva (resguardo) indgena; en consecuencia, cuando por
razones de orden ecolgico y biogeogrfico haya de incluirse total o parcialmente
un rea ocupada por grupos indgenas dentro del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, los estudios se realizarn (...) con el fin de establecer un rgimen especial
en beneficio de la poblacin indgena, de acuerdo con el cual se respetar la
permanencia de la comunidad y el aprovechamiento econmico de los recursos
naturales renovables, observando las tecnologas compatibles con los objetos del
Sistema... (Decreto 622/77).
- De esta forma se advierte que en estos eventos se est ante dos deberes
expresamente sealados por la Carta, proteger la diversidad cultural y proteger el
patrimonio natural, por lo cual es indispensable compatibilizarlos.
- Por lo tanto, en las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales que se
traslapan con reservas o resguardos indgenas, es imperioso garantizar la
participacin de los indgenas y reconocer e implementar para el manejo de las
reas, sus sistemas regulatorios del ambiente, necesidades y prcticas tradicionales.
Aspecto para el cual se hace necesario expedir la reglamentacin pertinente donde
se atiendan estos requerimientos. (BioColombia 2000, citado por Lozano).
- Segn el Convenio 169 de la OIT aprobado por la ley 21 de 1991, El derecho de

participacin de la comunidad indgena como derecho fundamental (art. 40-2 C.P.),
tiene como propsito asegurar los derechos de los pueblos indgenas a su territorio y
a la proteccin de sus valores culturales, sociales y econmicos, como medio para
asegurar su subsistencia como grupos humanos.
- Adicionalmente el Convenio sobre Biodiversidad establece que: se debe reconocer

los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales y locales de las
comunidades indgenas, las cuales entraan estilos de vida tradicionales aplicables a
la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica (Decisin
III/14 inciso g del anexo 1).
*
El IGAC identifica la posibilidad de constituir una ETI en la zona sur de la Serrana del Baud, que incluira
20 resguardos, con una extensin total de 418.965 has. y una poblacin total de 5.391 habitantes. Una
caracterstica especial de esta posible ETI es la presencia del PNN Utra dentro de su territorio (PUR 2000).
146
En este marco de planteamientos normativos y constitucionales, en la ciudad de Cali entre

el 18 y 21 de septiembre de 2001, en el Centro de Convenciones Yanaconas, entre las
Organizaciones de los Pueblos Indgenas del Pacfico y la Unidad Administrativa Especial
del Sistema de Parques Nacionales Naturales, se establecieron los principios de inters para
atencin de los retos de la diversidad tnica y cultural de la nacin, con la consolidacin del
territorio indgena y la conservacin de los ecosistemas del pas, bajo los siguientes
principios de relacionamiento:
- Garantizar la integridad territorial y cultural de los Pueblos Indgenas;

- Apoyar la Jurisdiccin Especial Indgena y su autoridad y gobierno en el manejo,
dominio y administracin de sus territorios (pluralismo jurdico, existente en
Colombia);
- Garantizar y apoyar la implementacin de los Planes de Vida definidos por los
Pueblos Indgenas del Pacfico;
- Garantizar la diversidad tnica y cultural; y
- Garantizar el principio de la dignidad humana.
El Plan de Vida de la Orewa * se concibe en sus propios trminos como: lo que

pensamos y queremos hacer en nuestro territorio, es la respuesta que le damos los
pueblos indgenas a las necesidades que tenemos. Es una forma de enfrentar el avance de
las prcticas desarrollistas en nuestros territorios y de avanzar en la consolidacin de los
procesos de Autonoma que venimos construyendo como pueblos desde hace muchos
aos. Los Lineamientos que orientan este Plan de Vida son:
- El Fortalecimiento Cultural y Organizativo

- Autoridad y Gobierno propios para la consolidacin de la Autonoma: pues la
capacidad que tengamos como pueblos de ganar el reconocimiento de nuestras
autoridades, tanto en el mbito interno como de la sociedad nacional, nos
permitir no solo la legitimidad que se requiere para dar pasos firmes en el
proyecto de Autonoma que estamos construyendo, sino sentar las bases de
gobernabilidad que se necesita para la definicin de un gobierno propio.
- La Lucha por el Territorio
- La preservacin y conservacin de los recursos naturales
- Fortalecimiento y Mejoramiento del Sistema Tradicional de Produccin
- El Ordenamiento Territorial Interno
- La Participacin como eje dinamizador de la Organizacin indgena y de las
Relaciones con el Estado y la Sociedad Nacional
- Las Relaciones Intertnicas y con otros actores sociales
- La Defensa del Territorio Tradicional del Pacfico
Actualmente se est trabajando en la implementacin del acuerdo, a partir de la

construccin conjunta de los procesos de ordenamiento que involucran tanto los Planes de
Vida de los Resguardos traslapados con el Plan de Manejo del parque.
*
Ver Anexo 7 Plan de Vida de la OREWA
147
Acuerdos locales con comunidades indgenas
Desde los primeros aos de la creacin del Parque, se ha promovido un proceso de

acuerdos para el relacionamiento con las comunidades indgenas del rea traslapada, a
partir de principios como: la diversidad tnica, el respeto a la cosmovisin indgena, la
autonoma en las decisiones de las autoridades indgenas sobre sus territorios, el
reconocimiento a la medicina tradicional, el derecho ancestral del territorio, la construccin
de los planes de vida y vida digna, entre otros.
En las Comunidades Embera de la Zona de traslape y del rea de influencia pertenecientes

a los Resguardos de la Costa pacfica, las relaciones con el PNN Utria se han definido con
la puesta en ejecucin del Acuerdo de Yanaconas, a travs de la conformacin de un equipo
de trabajo indgena con funciones entorno a la articulacin de los Planes de Vida con el
Plan de Manejo del Parque, especialmente en lo relacionado al ordenamiento territorial y la
zonificacin cultural de las reas de conservacin, produccin y proteccin relacionadas al
proceso de ocupacin de los asentamientos y ubicacin en las cuencas en sus partes altas,
medias y bajas.
De acuerdo al trabajo que desarrolla la antroploga del PNN Utra con las comunidades
Embera traslapadas con el Parque (Delgado 2004), la accin prioritaria que ha estado
desarrollado y que se corresponde a los objetivos y principios del Plan de Vida general a
nivel regional desde la OREWA, es la actualizacin y reconfirmacin del ordenamiento del
territorio a travs de La Zonificacin Cultural, en la cual se identifican los espacios de
ocupacin, de conservacin, produccin, veda y sitios sagrados, y de lo que se desprende
una normatividad y reglamentacin que actualiza los controles y restricciones que han
regido las ocupaciones poblacionales en las cuencas. El no cumplimiento de estas
reglamentaciones ha llevado a la alteracin de ese ordenamiento y uso, lo que se hace de
forma violatoria a los acuerdos familiares y comunitarios.
Danza Indgena. Archivo fotogrfico PNN Utra.
148
En los ltimos meses, de acuerdo a una evaluacin de los avances en el proceso de

relacionamiento y de apoyo a los planes de vida, se detect la necesidad de apoyar el tema
de seguridad alimentara, por lo que fueron vinculados por el Parque dos indgenas para el
desarrollo de los programas agropecuario y pisccola.
En el taller de Rgimen Especial de Manejo realizado en la ciudad de Santa Marta, los das
28 y 29 de abril de 2005, la Parques Nacionales estableci los principios generales y los
lineamientos metodolgicos para la construccin del rgimen especial de manejo. Dentro
de la propuesta se definieron los criterios para establecer y concertar la zonificacin y
manejo del rea de traslape bajo los principios de: respeto, transparencia, identidad,
concertacin, coordinacin, armonizacin de intereses y sinergia.
Con el rgimen especial de manejo el parque pretende articular los planes de vida de las
comunidades indgenas de los pueblos Embera asentados en el rea de traslape con el plan
de manejo del rea protegida, armonizando la relacin para la conservacin y proteccin de
ecosistemas estratgicos en los territorios de traslape.
En el Plan Estratgico de Accin se establecieron las etapas a seguir para la protocolizacin

e implementacin del rgimen especial de manejo del rea: una primera fase tiene relacin
directa con la negociacin poltica e institucional con las diferentes actores involucrados
con la OREWA, Cabildos Mayores de Nuqui y Baha Solano y cabildos locales de los
resguardos traslapados con el parque, instituciones con las cuales se est trabajando en la
implementacin.
Se elabor un documento tcnico en el cual se precisaron aspectos jurdicos y culturales

que soporta la elaboracin y posterior implementacin del Rgimen Especial de Manejo.
En la actualidad se trabaja en la caracterizacin del territorio, la problemtica ambiental y

la elaboracin de una estrategia de conservacin con las comunidades para el manejo de la
fauna en peligro de extincin o en alguna categora de riesgo en el rea de traslape del
parque, y en la elaboracin concertada del Rgimen Especial de Manejo.
2.4.2.2 Contexto de relacionamiento con comunidades negras
Las comunidades negras y sus Consejos Comunitarios son igualmente actores estratgicos
para el desarrollo del proceso de elaboracin e implementacin concertada del Plan de
Manejo del Parque. Sus autoridades, los Consejos Comunitarios Locales y Mayores, en su
rea de competencia, estn liderando la elaboracin, gestin y ejecucin de sus Planes de
manejo, de acuerdo a los lineamientos y desarrollo propio desde la ley 70 de 1993.
Marco de poltica
149
Las comunidades negras, como parte de un proceso de reconocimiento y construccin de

nuevos espacios polticos y culturales; a travs del movimiento social las comunidades
negras (y raizales), logran el reconocimiento de sus derechos tnicos y territoriales a travs
del artculo transitorio 55 en la Constitucin Poltica de 1991, hoy Ley 70/93 y sus decretos
reglamentarios 1371 de 1994 y 1745 de 1995. La ley reconoce a las comunidades negras
que han venido ocupando tierras baldas en las zonas rurales ribereas de los ros de la
Cuenca del Pacfico, de acuerdo con sus prcticas de produccin, el derecho a la propiedad
colectiva.
Esta ley presenta un enorme potencial ecolgico, ya que contrario a la normatividad

anterior que rega los baldos nacionales y que exiga a las comunidades desmontar dos
terceras partes del terreno para acceder a la propiedad legal del mismo, ahora existe el
derecho a la propiedad con carcter inalienable, imprescriptible e inembargable, sin tener
que destruir el bosque. La administracin interna de los territorios est a cargo de los
Consejos Comunitarios, compuestas por miembros escogidos por la Asamblea de la
comunidad, que son las nuevas figuras jurdicas cuyas funciones principales son: delimitar
y asignar reas dentro de las tierras adjudicadas, velar por la conservacin y proteccin de
los derechos de la propiedad colectiva, la identidad cultural, el aprovechamiento y
conservacin de los recursos naturales y mediar en los conflictos internos (PUR 2000).
La Ley 70 de 1993 seala que las reas de propiedad colectiva de las comunidades negras
son inalienables, imprescriptibles e inembargables, y que el ejercicio del derecho de
propiedad debe ser acorde con la funcin social y ecolgica que le es inherente. En
consecuencia, los titulares debern cumplir las obligaciones de proteccin del ambiente y
de los recursos naturales renovables y contribuir con las autoridades en la defensa de ese
patrimonio.
De acuerdo a los anlisis adelantados por Delgado (2004): El reconocimiento legal de la

autoridad de los consejos comunitarios redefine la estructura de poder local y regional y el
papel de las comunidades en el uso y manejo del territorio y los recursos naturales, pues
presupone que los sistemas de produccin tradicionales son sostenibles y que stas pueden
asumir con relativa autonoma la gestin de sus territorios. En efecto, la titulacin colectiva
desencadena una serie de situaciones que implican la redefinicin de territorio,
territorialidad, identidad y convivencia inter e intra tnica.
Por otra parte, se consagra que cuando se constituyan reas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, en zonas donde con anterioridad se hubieren establecido
comunidades negras, deber formularse un Plan de Manejo que incluya las practicas
tradicionales compatibles con la naturaleza, objetivos y funciones del rea, siendo
necesario promover mecanismos de consulta y participacin con dichas comunidades y en
el evento de no allanarse, se convendr con ellas y con el INCORA su reubicacin.
Acuerdos de Yanaconas
150
El Movimiento Social de Comunidades Afro colombianas, los Consejos Comunitarios del

Pacfico y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales
establecieron los siguientes principios de relacionamiento en el ao 2002:
- Coinciden en la preocupacin por la situacin ambiental del Pacfico, el deterioro de

las condiciones de vida de la poblacin y el impacto que sobre el medio ambiente,
las comunidades, sus dinmicas organizativas, territorios y proyectos de vida e
identidad cultural, tienen el conflicto armado, los megaproyectos, la ampliacin de
los monocultivos, los cultivos con fines ilcitos y las fumigaciones.
- Afirman que la Conservacin del Pacfico y la construccin de regin desde lo

ambiental, requiere de procesos, mecanismos y procedimientos participativos y, que
por lo tanto, los diseos de los planes de manejo y dems acciones, se adelantarn
fortaleciendo la participacin de los actores locales y su identidad cultural.
- Coinciden en que las autoridades comunitarias, sus organizaciones e integridad

cultural, son actores y aspectos fundamentales en cualquier estrategia ambiental
para el Territorio-Regin del Pacfico, por lo que se comprometen a adelantar
acciones para fortalecer y apoyar los esfuerzos de las comunidades para disear e
implementar sus propias estrategias e instrumentos de conservacin.
- Se comprometen a adelantar acciones para fortalecer la capacidad de las

comunidades para la formulacin e implementacin de los planes de manejo que
constituyen una parte importante del proyecto de vida de las comunidades y de su
aspiracin y derecho a permanecer en el Territorio-Regin del Pacfico.
Acuerdos locales con comunidades negras
De acuerdo a los procesos adelantados por la administracin actual del PNN Utra, la
articulacin entre los Planes de Manejo de las comunidades negras de las comunidades
ubicadas en la zona de influencia del Parque se propone a partir de una relacin estructural
fundamentada en los acuerdos de Yanaconas y el reconocimiento de todos los derechos de
ley. La articulacin desde lo territorial se ubica en la determinacin del territorio de
apropiacin y jurisdiccin de la autoridad tnica reconocida como es el Consejo
Comunitario en las dimensiones polticas, socioeconmicas, ambientales y culturales
(Delgado 2004).
Lograr el reconocimiento de los grupos y las comunidades de un manejo adecuado de los

recursos que corresponda con un ordenamiento ambiental y cultural, implica el
fortalecimiento del proceso de gobernabilidad de la instancia organizativa, de las acciones
de formacin y capacitacin de los diferentes niveles organizativos del Consejo
Comunitario y la elaboracin de una planeacin estratgica participativa, para lo cual se ha
avanzado en la ejecucin de la propuesta presentada por el Parque y reforzada por el apoyo
de otras instituciones que tienen acciones en la regin.
151
2.4.3 Acciones prioritarias para mejorar los niveles de participacin de los

actores imprescindibles e importantes
En el Plan de Vida regional de la OREWA, en el Plan de manejo del Consejo Comunitario

El Cedro y en las propuestas generales de los Consejos Comunitarios Mayores de
Comunidades Negras, se encuentran elementos comunes sobre el ordenamiento y uso de los
recursos relacionados a la proteccin y conservacin, a saber:
- La diversidad gentica de especies animales y vegetales de diferentes ecosistemas.

- Oferta permanente de recursos considerados bienes de uso colectivo y diversidad de
servicios del entorno ambiental local.
- Calidad del medio ambiente para garantizar la permanencia y trasmisin de los
valores y tradiciones culturales.
- Conservacin de la cultura propia como garanta de existencia territorial.
- Defensa del territorio como garanta de supervivencia como pueblos y sus culturas.
La articulacin entre la gestin del PNN Utra y las comunidades de la regin expresados a
travs de sus organizaciones tnico-territoriales se orienta a propiciar conjuntamente
procesos de conservacin y desarrollo propio con identidad de la regin y sus habitantes,
teniendo en cuenta que estos procesos de relacionamiento deben tener particularidades
propias segn su grado de relacionamiento territorial con el Parque, los cuales estn
expresados en detalle en la propuesta de plan estratgico (ver Componente III de este
documento).
El objetivo central a lograr en torno al rea traslapada del parque, es construir, consolidar y
establecer procesos de concertacin con las comunidades indgenas alrededor de un
Rgimen Intercultural de Manejo del rea, desde la construccin e implementacin de los
planes de vida, utilizando mecanismos que apoyen el ordenamiento ambiental en los
territorios.
La estrategia de relacionamiento con las comunidades negras de la zona circunvecina se

orienta a la construccin de un Modelo de Relacionamiento orientado al manejo concertado
de la posible zona amortiguadora, desde los procesos de construccin de los Planes de
Manejo de sus territorios.
152
2.5 SNTESIS DEL DIAGNSTICO
A continuacin se presentan los resultados del anlisis situacional "DOFA" del rea
protegida tanto a nivel de gestin como de conservacin.
2.5.1 mbito interno del rea protegida
Fortalezas de Gestin
En lo relacionado con los recursos humanos el equipo tiene un gran compromiso con la
misin institucional de Parques Nacionales, y tienen un buen conocimiento de la regin;
adicionalmente se cuenta con contratistas (de manera temporal) de apoyo en los temas de
ordenamiento pesquero, relacionamiento con organizaciones tnico-territoriales, y plan de
manejo. En el tema de gobernabilidad, el Parque viene adelantando acuerdos con
comunidades indgenas para el manejo del rea traslapada y efectuando principios de
relacionamiento con las comunidades negras para el desarrollo de una agenda de trabajo
conjunto alrededor de aspectos como la conservacin y manejo de recursos naturales en la
posible zona amortiguadora. Cabe anotar que los ros y el mar permiten una movilidad para
los desplazamientos relacionados con las actividades de control y vigilancia dentro del
Parque.
Fortalezas de Conservacin
El rea cuenta con un buen estado de conservacin en trminos de conectividad,

representatividad e integridad a nivel de ecosistemas, es sitio de recepcin de especies
migratorias y constituye una estrella hdrica con fuentes hdricas en buen estado; en cuanto
a representatividad el Parque esta posicionado como la nica rea protegida en el Pacfico
Norte y ofrece paisajes potenciales para el desarrollo del ecoturismo a nivel regional. En el
aspecto de presiones humanas al interior del Parque, el rea presenta difcil acceso humano
por condiciones topogrficas en el sector oriental, baja densidad demogrfica al interior del
Parque y la presencia de los tres resguardos disminuye el potencial de colonizacin para los
colonos.
Debilidades de Gestin
El Parque cuenta con un equipo humano reducido, el cual requiere de permanente

capacitacin y condiciones adecuadas de seguridad laboral; la infraestructura, adems de no
haber sido recuperada, no cuenta con la adecuacin y dotacin requerida (investigacin,
material didactico para educacin ambiental, ecoturismo, monitoreo, entre otros); as
mismo las condiciones presupuestales para la gestin del rea son limitadas; en cuanto a
153
gobernabilidad no hay suficiente presencia en el sector oriental del Parque, se tiene baja
coordinacin entre las instituciones relacionadas con el rea (alcaldas, Codechoc,
Invemar, Dimar, comunidad cientfica, autoridades ambientales, Ongs, entre otros) para el
desarrollo de convenios y acuerdos de cooperacin debido a la dbil presencia institucional
pblica.
Tambin se presenta un mediano nivel de apropiacin por parte de algunas comunidades

locales de la figura del rea protegida; de otra parte hay un desconocimiento de la
condicin actual de los objetos de conservacin (ecosistemas, sp, dentro de toda el rea y su
zona circunvecina), la representatividad y funcionalidad del rea; adicionalmente no se
cuenta con un anlisis cuantitativo de amenazas y vulnerabilidad de los objetos, ni con una
valoracin cuantitativa y cualitativa de la oferta de bienes y servicios ambientales del rea
protegida.
Debilidades de Conservacin
Las debilidades presentes al interior del rea son la disminucin de poblaciones de especies
maderables, como: abarco o chibug (Cariniana pyriformis), huina, roble y pino chaquiro
(Crdoba 2001), la desaparicin local de especies de fauna cinegtica, como: danta y
puerco de monte, asi como la disminucin de guagua, nutria venado jaguar y pavas, entre
otros. En ecosistemas acuaticos la presion sobre especies cticas con nfasis en
dulceacucola y estuarinas, como: zabaleta, guacuco, sbalo, mojarra, currul, bocn,
barbudo y mungul; y en la ensenada: lisa, cajero, pargos, gualajo, machetajo, burique,
bonito, entre otros; la fragmentacin de selva hmeda en la zona norte, sector de El Valle,
el deterioro de escenarios paisajsticos como Playa Blanca, la erosin de playas por efectos
naturales y el deterioro de arrecifes de coral, por efectos naturales.
2.5.2 mbito Externo al rea Protegida
Oportunidades de Gestin
Las oportunidades de gestin del Parque estn dadas por el proceso de ordenamiento
territorial que actualmente vienen desarrollando tanto los resguardos indgenas como los
territorios colectivos de comunidades negras, ubicados en el rea traslapada y circunvecina
del Parque, respectivamente; asi como el mismo proceso de ordenamiento territorial a nivel
municipal. En estos escenarios el rea del Parque es considerado por estas entidades como
un rea de conservacin.
El hecho de estar catalogado el Choc Biogeografico a nivel mundial como segunda rea
priotiraria de conservacin, es tambin una oporturnidad valiosa para promover gestiones
de conservacin para esta zona.
154
A nivel local las oportunidades de gestin del rea se relacionan con la participacin en la
Alianza Hotelera nativa por el impulso al Ecoturismo en la Regin (ASOHECO) y en el
GIC-PA, que promueven el ordenamiento del manejo de los recursos naturales a nivel
regional. Las lneas de nfasis en los colegios de la zona (educacin ambiental, ecoturismo,
pesca, etc), contribuyen con el manejo adecuado del rea, ya que actan como facilitadores
al contribuir con la apropiacin colectiva del rea protegida, como una figura de
conservacin que genera beneficios ambientales y econmicos.
La gestin adelantada por la Fundacin Natura en la zona ha generado valiosas

investigaciones que aportan a la gestin del Parque. Adicionalmente en la regin se
encuentran Reservas Privadas que contribuyen a apoyar la gestin ambiental en la zona, as
como el Festival de la Migraciones que contribuye a promover la gestin del Parque en el
tema de educacin ambiental.
Oportunidades de Conservacin
El buen nivel de conectividad tanto al interior como al exterior del rea protegida, que
conlleva a que la matriz de selva hmeda tropical sea dominante.
Limitantes a la Gestin
Se presentan en trminos de agudizacin del conflicto armado, insuficientes recursos

financieros para el manejo del rea Protegida, inestabilidad de la poltica ambiental del
pas por el cambio de gobierno y de la transformacin del Ministerio del Medio Ambiente
al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la dbil presencia de las
autoridades ambientales y de los institutos responsables de la investigacin ambiental como
el instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico, la Universidad Tecnolgica del
Choc, la gobernacin del Choc, en muchos casos por problemas presupuestales; la
finalizacin del Proyecto Parques del Pacfico coloca en grave riesgo la continuidad de los
procesos de relacionamiento con las comunidades y la operatividad bsica para la gestin
del Parque.
Amenazas de Conservacin
Se derivan de la permanencia de actividades como la pesca indiscriminada, la tala selectiva,

la cacera intensiva, el turismo mal planificado y la crisis de seguridad alimentaria que
presentan las comunidades locales, tanto indgenas como negras; el agotamiento de la
madera en la cuenca del ro Valle puede generar una presin sobre los recursos forestales al
interior del Parque; finalmente las propuestas de proyectos de infraestructura como la
carretera Panamericana, la carretera Animas-Nuqu y el Puerto de Tribug, ponen
potencialmente en grave riesgo la integridad del Parque.
155
Los problemas priorizados, tanto para la gestin como para la conservacin del Parque,
luego de hacer el analisis de su influencia y dependencia, desde el mbito interno como
externo son:
- Extraccin forestal selectiva de especies maderables (lauraceas, espave, oquendo,

guayacn, cedro, guina, palmas, nato, aceite, comino, canime, pialde, guasca,
carbonero, caimitos, etc.), para uso domstico (construccin de vivienda,
embarcaciones, artesanas, lea), en todas las areas de asentamiento humano
ubicadas al interior del Parque y su zona aledaa; en la posible zona amortiguadora
tambin se presenta extraccin con fines comerciales.
- Desaparicin local de especies como la danta y el guila arpa, y reduccin de otras

como la guagua, el puerco de monte, sano, jaguar, puma, venado, entre otras
debido a la presin sobre recurso cinegtico al interior del AP y en su posible zona
de amortiguacin
- Disminucin de las poblaciones cticas en los ros (zabaleta, guacuco, sbalo,

mojarra, currul, bocn, barbudo y mungul) y en la ensenada (lisa, pargos, gualajo,
machetajo, burique, bonito, entre otros), relacionado con la utilizacin de artes de
pesca como el trasmallo. Dado que es un rea tradicional de pesca por parte de
comunidades negras aledaas al Parque, se requiere la implementacin de un
programa de ordenamiento pesquero que regule la actividad pesquera artesanal.
- Desconocimiento del estado y presiones sobre los objetos de conservacin asociado

a un plan de investigaciones y monitoreo.
- No se cuenta con una base de datos que de cuenta cualitativa y cuantitativa de los
bienes y servicios ambientales del Parque, ni de una estrategia para su
posicionamiento a nivel regional y local.
- No se cuenta con un estudio completo que precise el nivel de representatividad y

funcionalidad de los objetos de conservacin del rea ni de su vulnerabilidad.
- Infraestructura insuficiente, especialmente en adecuacin y dotacin (investigacin,

falta de material didctico para la implementacin del programa de educacin
ambiental, ecoturismo, monitoreo, entre otros).
- No se cuenta con una estrategia que garantice recursos para el manejo del rea y el
desarrollo de proyectos de investigacin, educacin ambiental, ecoturismo, entre
otros
- Equipo de planta insuficiente, pues no se cuenta con personal profesional de apoyo

y operativo.
156
- Dbil coordinacin entre las instituciones que tienen relacin con el rea (alcaldas,
Codechoc, Invemar, Dimar, entre otros).
- Bajo nivel de acercamiento y desarrollo de convenios de cooperacin con actores

relevantes (comunidad cientfica, autoridades ambientales, organizaciones
comunitarias, ongs, entre otros).
- Insuficientes recursos presupuestales asignados por la entidad para cumplir a

cabalidad con la misin y la gestion.
- Dificultad para el ejercicio de la gestin del Parque debido a la presencia de grupos

armados que utilizan el rea como corredor
Cabe anotar que los cuatro ltimos problemas escapan a la competencia directa del Parque
para enfrentarlos.
157
Componente II
ORDENAMIENTO
Comunidad Embera de Santa Mara de Condoto. Archivo fotogrfico UAESPNN
La definicin del ordenamiento del rea protegida contempla adems de los elementos de
diagnstico, los elementos de tendencia y de perspectiva para el manejo particular de un
rea en categora de Parque Nacional Natural.
En este sentido se presenta a continuacin un anlisis de escenarios que contempla las

variables que tienen relevancia para el manejo, desde los aspectos de gestin y
administracin del rea, hasta los anlisis de integridad y vulnerabilidad de los valores
objetos de conservacin. En perspectiva se considera no solo el escenario tendencial dado
por la proyeccin de los procesos histricos presentes en el rea, sino el deseado y el
objetivo, que buscan integrar las tendencias de gestin con los lineamientos propuestos por
el Parque para su manejo eficiente.
3. ANLISIS PROSPECTIVO
3.1 ANLISIS DE EVENTOS PASADOS Y FUTUROS
El comportamiento de los habitantes de la Subregin Baud, as como las dinmicas de

poblamiento de la misma, han estado determinados por una serie de eventos que han
condicionado el desarrollo y las propuestas que all se han generado. A continuacin se
describen los principales eventos que han determinado este comportamiento.
Hacia finales del Siglo XIX y principios del XX, se empieza a dar un proceso de
colonizacin intenso con el establecimiento de los enclaves con fines extractivos, trayendo
la consecuente prdida de especies animales y el dao fenotpico de los vegetales.
Posteriormente, hacia la dcada de los 50s, se da un surgimiento de la industria maderera,
transformando extensas reas de bosque; la fragmentacin de los ecosistemas, el cambio en
los cursos de agua para el transporte de la madera, la apertura de nuevos frentes de
colonizacin y la prdida de ecosistemas presentes como el Catival, son solo algunas de las
nefastas consecuencias que le trajo esta industria a la regin.
Ms adelante, la construccin de vas carreteables como la Carretera Pereira-Quibd,

Medelln-Turbo y la Carretera Panamericana entre Guap y Lomas Aisladas, trajo como
consecuencia la apertura de la frontera hacia el Choc, el cambio en las coberturas
vegetales, cambio en la tenencia de la tierra, la prdida de territorios ancestrales y el
cambio cultural de comunidades locales.
Con la salida de Antioquia al mar, se comenz un nuevo proceso de colonizacin paisa con
una extraccin intensa de recursos forestales y el consecuente surgimiento del narcotrfico
hacia los aos 70s. El desplazamiento forzado determin la dinmica poblacional que hoy
se observa y al ampliarse la frontera agrcola para darle paso a los cultivos con fines
ilcitos, se deterior an ms el tejido social de la regin debido a que la prdida de la
gobernabilidad impidi desarrollar procesos que garantizaran una soberana alimentaria,
generando ms violencia. De igual forma, la apertura de la frontera agrcola gener la
prdida de territorios ancestrales y el cambio cultural de comunidades.
En la dcada de los 80s, con la aprobacin del Acuerdo 0064 de 1985 del Ministerio de
Agricultura, se declara rea de reserva forestal protectora la cuenca de la Quebrada Mutat,
en el Municipio de Baha Solano, para solucionar los problemas energticos de ncleos
poblacionales, especficamente de Ciudad Mutis y El Valle, generando los primeros
procesos proteccionistas en la zona. Posteriormente, en 1987 con la creacion del PNN Utra
empieza a construir un proceso de cambio de mentalidad a partir de su creacin, generando
una figura estatal que busca contribuir no solo con la preservacin de los objetos y valores
159
de conservacin al interior del rea, sino como un eje dinamizador de las polticas que se
desarrollen en la regin y que estn acorde a un modelo de desarrollo sostenible, tanto
natural como cultural. Ya a mediados de la dcada de los 80s y principio de los 90s, se
comienza a reconocer los territorios ancestrales negros e indgenas, por medio de la
titulacin de resguardos y territorios colectivos
Por su parte, el escenario futuro de la regin tiene una tendencia a permanecer con el
modelo extractivista de recursos y a continuar con la violencia ligada a este modelo. Se
espera que haya un fortalecimiento de los grupos tnico territoriales presentes en la regin,
como comunidades indgenas a travs de la titulacin de sus resguardos y comunidades
negras como el proceso de titulacin colectiva de sus territorios ancestrales.
3.2 ESCENARIO ACTUAL DE MANEJO
3.2.1 Descripcin del Escenario
El PNN Utra presenta en la zona terrestre, un traslape del 80% del rea con 3 resguardos
indgenas Embera. En trminos generales se presenta una buena conectividad de las
coberturas vegetales con problemas de disminucin de especies de fauna por cacera, as
como de especies cticas fluviales por sobreexplotacin del recurso. A nivel forestal se
presenta tala selectiva de especies maderables para uso domstico, las cuales se encuentran
disminuidas. Estas actividades extractivas son realizadas por comunidades indgenas
ubicadas al interior del rea protegida y en los lmites del Parque (ver Figura 17).
En el sector noroccidental se encuentra la Micro Central Hidroelctrica Mutat, la cual

genera energa a las poblaciones de Baha Solano y El Valle; el rea de la quebrada Mutat
fue sustrada del Parque Utra por el INCORA y declarada como rea de Reserva Forestal
Protectora*.
En relacin con orden pblico, en los ltimos 3 aos, se ha reportado la presencia de grupos
armados irregulares que utilizan la Serrana del Baud como corredor de trnsito en la
zona.
Actualmente se esta trabajando en el desarrollo de los principios de relacionamiento

formulados entre la Unidad de Parques y las comunidades indgenas del Pacfico en
Yanaconas (2002), a partir de la construccin conjunta de los procesos de ordenamiento
que involucran tanto los Planes de Vida de los Resguardos traslapados con el Parque como
el Plan de Manejo de este ltimo.
*
Acuerdo No. 0064 de 1985 del Inderena Por el cual se declara rea de Reserva Forestal Protectora la
cuenca de la Quebrada Mutat, en el municipio de Baha Solano, Departamento del Choc.
160
De igual manera se estn adelantando procesos para la formulacin e implementacin

concertada de un plan de ordenamiento ambiental con las comunidades negras ubicadas en
la zona amortiguadora del Parque.
3.2.2 Integridad Ecolgica del rea
3.2.2.1 Condicin del rea
Actualmente se desconocen detalles de la condicin precisa del estado de los objetos de

conservacin del Parque, sobre todo en aspectos relacionados con su estructura y funcin.
No obstante la desaparicin local del herbvoro mas grande del Bosque Hmedo Tropical,
el tapir centroamericano (Tapirus bairdii) y la alta presin sobre eficientes dispersores de
semillas como es la comunidad de crcidos -Pavas y Paujiles-, tucanes y primates presentes
en el Parque, presumiblemente, afectan particularidades de la composicin y estructura de
la selva. Igual situacin se presenta con la presin y, presumible, disminucin en la
poblacin de felinos. Igualmente se desconoce el impacto ecolgico de la disminucin de
especies cticas fluviales.
La conectividad de las coberturas vegetales no parece estar sufriendo mayores impactos, sin
embargo para la zona noroccidental del Parque en los sectores de El Valle hasta Boroboro,
se presenta un proceso de apertura o fragmentacin de las coberturas, relacionado con la
expansin de un frente de explotacin agropecuaria por parte de comunidades negras.
Los hbitats en el rea marino-costera ofrecen condiciones favorables para la llegada de

especies marinas migratorias a pesar de que en algunos sectores se pueden estar
presentando presiones por extraccin de huevos de tortugas marinas o prdida puntual de
parches para aves migratorias.
La cobertura del rea de nacimiento de la estrella hidrogrfica del Alto El Buey se

encuentra en buen estado.
3.2.2.2 Amenazas a la integridad del rea
Demografa
La poblacin humana al interior del Parque no supera los 80 habitantes y est conformada
por indgenas Embera en la parte alta del ro Boroboro (asentamiento de 17 casas). No
obstante existen comunidades asentadas muy cerca de los lmites del Parque, como son: las
de Jurubid, Santa Mara de Condoto, Chan, Chor, Posamanza, el Brazo, la Divisa, la
Fenicia, Cogucho, Micora, Mojaud, Puerto Indio, la Loma y Puerto Manso, que en total
161
suman aproximadamente 1.700 indgenas. En la franja costera del PNN Utra se encuentra
un predio en San Pich, de posesin anterior a la creacin del PNN, de la familia Caysamo
y tres posesiones de colonos mestizos en los sitios de Guachalito, Fondeadero de
Morromico y Fondeadero de la Playa del Medio.79
El Resguardo Ros Valle, Boroboro, y Posamanza en Baha Solano cuenta con 297
habitantes y 58 familias; el resguardo Alto Ro Bojay en Bojay con 483 habitantes y 82
familias; el resguardo Ros Jurubir-Chor-Alto Baud en Nuqu, con 94 personas y 18
familias (Codechoc 2001).
En relacin con las comunidades negras ubicadas en la zona aledaa occidental del Parque,
segn datos de Tapia, Polanco & Leal (1997), en la cuenca media del ro Valle habitan
aproximadamente 280 personas. De acuerdo al Censo del Dane de 199380 la poblacin total
de Baha Solano es de 7.505 personas, la de Nuqu 5.176 personas, la de Bojay 9.173
personas y la de Alto Baud 17.394 personas.
El tamao de la poblacin indgena ubicada al interior del Parque es estable, sin dinmicas
significativas de migracin; igualmente no se presentan tendencias de colonizacin al
interior del rea protegida por parte de comunidades negras o colonas.
Procesos Productivos
Los sistemas productivos agrcolas tradicionales indgenas se mantienen; no obstante el

nivel de productividad ha decado debido a las condiciones de baja fertilidad de los suelos.
La obtencin de protena animal es deficiente debido a la disminucin de la oferta silvestre
animal, por sobreexplotacin tanto de mamferos como de aves y peces. Al interior del
Parque se mantienen actividades de tipo extractivo a nivel forestal y vegetal, con fines
alimenticios y de adecuacin de viviendas.
Tanto las comunidades negras como las indgenas mantienen una produccin no
cuantificada de artesanas, para las cuales se utilizan como materia prima recursos de la
flora local, como semillas, fibras y maderas.
En la zona de aledaa noroccidental del Parque se encuentra un frente de expansin de

frontera agrcola, desarrollado por las comunidades negras de la cuenca del Ro Valle. Este
sector mantiene en su parte media una presin sobre especies maderables con destino al
mercado local y regional. En el rea marina la presin se da sobre los recursos
hidrobiolgicos, como moluscos y peces.
La situacin de las especies cticas en muchos de los ros muestra una disminucin en las
tallas de captura. La actividad pesquera que, en ocaciones, se dearrolla en forma ilicita en el
area marina del parque tiene dos modalidades: una desarrollada por pescadores artesanales
79
Op. Cit. Plan de Ordenamiento Turstico
80
DEMOGRAFA. Disponible en : www.dane.gov.co/inf_est/censo_demografia.htm
162
que usan artes pesqueras, como: el trasmallo que ponen presumiblemente en riesgo las
poblacionales de las distintas especies aprovechadas; y, la otra forma de pesca es la
realizada por los pesqueros industriales que pescan en inmediaciones de la zona cercana a
los lmites marinos del Parque.
Una fuente de ingresos econmicos importante a nivel regional es el turismo, alrededor del
cual se han conformado organizaciones y asociaciones a nivel local, en donde el Parque
juega un papel importante como nodo articulador. No obstante aun se requiere fomentar un
turismo de tipo ecolgico que garantice el mantenimiento adecuado de los recursos
asociados a los ecosistemas marino-costeros de vocacin ecoturstica, los cuales se han
visto alterados por el manejo inadecuado de basuras y residuos.
Megaproyectos
No hay actualmente megaproyectos en curso, pero se cuenta con la Microcentral

Hidroelctrica de Mutat, cuya construccin ha generado inestabilidad, a nivel geolgico,
de los terrenos adyacentes al rea de la microcentral.
Conflictos
El rea no presenta mayores conflictos en su interior. No obstante la reciente presencia de

grupos armados que utilizan el rea como zona de trnsito, por constituir un corredor
estratgico que conecta el norte con el sur de la Serrana, ha afectado el desarrollo normal
de la gestin del Parque.
En un nivel menor la falta de un ordenamiento concertado de las actividades de pesca

artesanal, en especial por el uso de trasmallos, ha generado conflictos entre funcionarios y
pescadores.
3.2.3 Manejo del rea
Respecto a la gestin de los recursos fsicos y financieros, el anlisis de Efectividad del

Manejo en el Parque muestra los siguientes resultados: el PNN Utra cuenta con un 58% de
la infraestructura que requiere, un 27% de los equipos y un 51% de los insumos para el
manejo efectivo del rea. A nivel financiero, el Parque dispone de recursos escasos por
parte del gobierno nacional, dependiendo para el desarrollo de sus programas de fondos de
cooperacin internacional. En cuanto a recursos humanos, el equipo del parque es
insuficiente, pues no se cuenta con toda la base de planta. Adicionalmente se ha
identificado la necesidad de adelantar programas de bienestar laboral y cualificacin
tcnica. La infraestructura de la sede administrativa en el rea de la Ensenada requiere
mejorar su adecuacin. Se ha identificado la necesidad de establecer dos sedes operativas
(El valle, Bahia solano y Nuqui). Igualmente se considera necesario aumentar y mejorar la
163
disponibilidad de infraestructura para las actividades de ecoturismo, educacin ambiental,

investigacin, seguimiento y monitoreo (Medina M. 2004).
En cuanto a transporte, de acuerdo al Anlisis de Efectividad (AEMAPPS), hace falta

dotacin de vehculos tanto terrestres como de desplazamiento marino; en comunicaciones
se cuenta con el 20% de equipos de comunicacin; en la oficina de la sede administrativa se
cuenta con el 50% de los equipos y muebles requeridos. Tambin se requieren, equipos de
campo, y dotacin de las sedes, as como equipos de campo y de salvamento; actualmente
solo se cuenta con el 12% de lo requerido.
Evaluando el estado de los recursos fsicos y financieros, el rea cuenta con una
infraestructura en regualar estado, el 84% de los equipos y el 81% de los insumos en
condiciones de disponibilidad, estado operacional y destinacin adecuados. Es necesario,
adelantar un plan de mantenimiento y evaluar frente a los ajustes en la planificacin
estratgica y las metas y actividades del Plan Operativo Anual (POA), los requerimientos
puntuales de recursos fsicos, financieros y humanos, cualificando y fortaleciendo a los
equipos humanos.
Gestin del rea
En el Anlisis de efectividad de Manejo con Participacin Social (AEMAPPS) se identific

como debilidad de manejo la falta de continuidad de las estrategias de gestin planteadas,
ya que se presentan interrupciones debido a dificultades financieras y/o al cambio del
personal directivo del Parque. En este sentido es necesario avanzar en el tema de la
sostenibilidad financiera y planes de contingencia.
Actualmente el Parque se est fortaleciendo en los temas de planificacin, ordenamiento

del rea traslapada a travs de los Planes de Vida de los Resguardos, y ordenamiento de la
actividad turstica y la pesca artesanal.
Grado de Conocimiento del rea
Actualmente se desconoce el estado y presin sobre los objetos de conservacin del Parque,
por lo cual se recomienda iniciar la construccin de un Plan de investigaciones y monitoreo
soportado en unas lneas prioritarias de investigacin que permitan la captura de datos y el
anlisis de la informacin, tanto de estado como de presin, priorizando en los sectores del
Parque donde se concentre la mayora de las amenazas y se encuentre el mayor nmero de
valores objeto de conservacin con niveles considerables de vulnerabilidad; adicionalmente
se debe iniciar la recopilacin de la informacin en fuente secundaria o primaria que exista,
e integrar toda la informacin en un Sistema de Informacin Ambiental apoyado en los
Sistemas de Informacin Geogrfica.
164
La cobertura de la informacin disponible no es representativa de la totalidad del rea, por

lo cual no se refleja la realidad en la que se encuentra el Parque ni la de su contexto
regional, por lo que actualmente el reconocimiento del rea es deficiente.
Adicionalmente se desconoce a nivel cuantitativo y cualitativo particular, la oferta de

bienes y servicios ambientales del rea protegida. Cabe mencionar que debido a las
condiciones de accesibilidad restringida, no se cuenta con informacin actualizada de la
totalidad del rea especialmente en el sector terrestre oriental.
En trminos de la calidad de los procesos de monitoreo, el nivel de avance es muy bajo,

pues no se cuenta con procesos de captura y sistematizacin del estado y presin sobre los
valores objetos de conservacin, y la informacin con la que se cuenta obedece a algunos
proyectos de investigacin de composicin y estructura ms que a dinmicas ecolgicas.
Adicionalmente, es necesario tener ms claridad frente a los valores objeto de conservacin
correspondiente a bienes y servicios ambientales para poder evaluar la oferta real del
Parque.
Gobernabilidad
En el rea continental del Parque, correspondiente a la zona traslapada con los tres
resguardos indgenas, no se cuenta con presencia institucional permanente; en este sector
operan los cabildos indgenas que ejercen la gobernabilidad con un sentido de alta
legitimidad en las comunidades.
En la zona marino-costera se cuenta con la sede administrativa del Parque que actualmente
esta en proceso de recuperacin. No obstante hay presencia permanente de los funcionarios
del Parque. Cabe anotar que aun no se cuenta con un plan de control y vigilancia
permanente que de cuenta de los usos del suelo y de la zona marina estipulados en la
zonificacin de manejo. Se encuentra en proceso la reglamentacin de los usos permitidos
en las zonas consideradas para el manejo del rea.
La presencia de grupos armados en los ltimos aos ha limitando la gestin dentro del
Parque, se recomienda mantener monitoreada la situacin, y establecer alianzas con las
autoridades con competencia en la zona (Codechoc, Dimar, municipios y resguardos)
definiendo los espacios y enfoques de su articulacin.
Acuerdos con actores
Con las comunidades Embera, el Parque ha estado apoyando el proceso de ordenamiento

del territorio a travs de la zonificacin cultural del territorio de los resguardos indgenas
traslapados del Valle, Alto Baud y Bojay. Con las comunidades negras, la articulacin
entre los Planes de Manejo de las comunidades ubicadas en la zona de influencia del
Parque, como reas de conservacin, ha estado orientando en la delimitacin y
165
reconocimiento de las reas de proteccin y conservacin dentro del territorio de titulacin

colectiva y reservas de la sociedad civil.
La legitimidad social del rea dentro de las comunidades locales se refleja en un avance en
el nivel de reconocimiento social en cuanto a la importancia, existencia y funcionalidad del
Parque, sin embargo todava se evidencian problemas de legitimidad en algunos sectores de
la poblacin donde hace falta apropiacin y compromiso, principalmente porque no se han
interiorizado los servicios y beneficios del rea protegida para las comunidades locales.
3.3 ESCENARIO DESEADO DE MANEJO
3.3.1 Integridad ecolgica del rea
Con las comunidades indgenas del rea traslapada con el Parque se est trabajando en la
construccin del regimen especial de manejo, para que contribuya a disminuir la presin
sobre los valores objeto de conservacin en riesgo de desaparecer localmente,
especialmente a nivel de mamferos y especies cticas fluviales.
La Ensenada de Utra se consolida como una zona exclusiva de recuperacin y proteccin

de los recursos hidrobiolgicos asociados a los ecosistemas all presentes, a partir de la
puesta en marcha del Plan de Ordenamiento Pesquero, en concertacin con las
comunidades negras y las autoridades competentes, garantizando as la permanencia del
recurso en su zona amortiguadora.
Los recursos paisajsticos del Parque cumplen con su vocacin ecoturstica, a partir de la
implementacin de un Plan de Ordenamiento Ecoturstico, que incluye la distribucin
efectiva de los beneficios derivados de esta actividad. En este sentido, el Parque se
posiciona como nodo del ecoturismo regional, a partir de una gestin efectiva de
coordinacin interinstitucional.
En lo que respecta a la integridad ecolgica del rea se cuenta con un sistema efectivo de
monitoreo que da cuenta del estado de los objetos de conservacin del Parque. En este
sentido se mantienen los esfuerzos por adelantar un manejo sostenible de la cacera de
fauna, y se cumple la normatividad propia de las comunidades Embera, orientada a permitir
la recuperacin de las especies ms amenazadas. A nivel forestal, las comunidades
adelantan programas de reforestacin de especies maderables valiosas dentro de la cultura
del Parque.
Las comunidades locales reciben beneficios econmicos, sociales y culturales derivados de

la conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales presentes en la zona
amortiguadora del Parque. Estos beneficios son: seguridad alimentaria, ingresos
166
econmicos derivados del ecoturismo y la elaboracin de artesanas, recuperacin de

conocimiento tradicional sobre uso de plantas medicinales, disponibilidad de recursos
hdricos generados en la estrella fluvial El Alto del Buey, mantenimiento de la oferta de
recursos hidrobiolgicos, as como de la disponibilidad de recursos asociados a la cultura
material y ritual de estas comunidades.
Figura 19. Mapa del Escenario deseado de Manejo
167
Las comunidades ubicadas tanto al interior del rea protegida como en su zona
amortiguadora, desarrollan programas agroecolgicos que promueven la seguridad
alimentaria de sus pobladores, mejoran los niveles de productividad y ofrecen alternativas
protenicas que garantizan niveles adecuados de nutricin. A su vez esta dinmica logra
disminuir la presin de cacera de las especies faunsticas en categora de riesgo.
3.3.2 Manejo del rea
El rea protegida no cuenta con un plan de sostenibilidad financiera que le permita

implementar el Plan de Manejo de manera coherente y oportuna; se logra mantener la
financiacin de recursos de cooperacin internacional para la ejecucin de programas
especficos al interior del rea.
El Parque ha logrado posicionarse a nivel regional como ente articulador interinstitucional

de la gestin ambiental pblica en trminos del ordenamiento ambiental regional, y
participa activamente en las actividades de control, investigacin, ecoturismo, educacin
ambiental, manejo sostenible de recursos naturales, as como en los procesos de
fortalecimiento organizativo alrededor de la implementacin de los planes de vida y
ordenamiento de los territorios tnicos Ember y negros, ubicados en la zona de traslape e
influencia del rea protegida.
La Direccion Territotrial est diseando unos programas de monitoreo y seguimiento que

permitirn, a algunas reas, tener informacin actualizada del estado de los recursos
naturales presentes en ellas. El PNN Utra cuenta con un plan de monitoreo de la actividad
pesquera, el cual consta de una base de datos que es alimentada permanentemente con
informacin de campo georeferenciada, suministrada por los pescadores, que aporta
informacin sobre el estado de integralidad del rea protegida. Estos sistemas de
informacin son manejados con participacin de las comunidades locales, y se cuenta con
sistemas eficientes de divulgacin de la informacin generada por estos sistemas
informativos, de tal forma que tanto las comunidades locales como las autoridades
ambientales y la comunidad cientfica, en general, disponen de informacin actualizada
relacionada con el desarrollo del propsito misional del Parque.
168
3.4 ESCENARIO TENDENCIAL DE MANEJO
3.4.1 Descripcin del escenario
Los Planes de Vida de algunas comunidades Ember traslapadas con el Parque y los Planes
de Ordenamiento de los Consejos de Comunidades Negras ubicados en la zona
circunvecina estn en proceso de implementacin y fortalecimiento.
Se mantiene la tendencia a incrementar la presin sobre los objetos de conservacin del

Parque. La extraccin de los recursos forestales a travs de la tala selectiva de especies
maderables se mantiene; de igual manera contina la ampliacin de los frentes de
colonizacin de la regin fomentados por la apertura de carreteras y vas de penetracin.
El crecimiento poblacional en la regin se incrementa, tanto por la tendencia demogrfica

propia de los grupos indgenas y negros locales como por la llegada de nuevos pobladores,
atrados por la oferta de trabajo derivada de la construccin del Puerto de Tribug y de las
vas de penetracin asociadas. Al respecto el Puerto se convierte en un enclave de
desarrollo que, adems de atraer poblacin, promueve actitudes asociadas al consumismo
derivadas de la obtencin de recursos econmicas por fuera de los patrones tradicionales, lo
cual conlleva fenmenos tpicos de estos enclaves en el pas, como: prostitucin,
alcoholismo, delincuencia y transformacin de los valores culturales propios de las etnias
locales.
El desarrollo del Puerto conllevaria la disponibilidad de recursos alimenticios provenientes

de mercados externos a la regin, lo cual incrementa la tendencia a disminuir la
productividad agrcola endgena y aumentar la tendencia de inseguridad alimentaria al
depender de estos recursos y de la disponibilidad de recursos econmicos para su
adquisicin. De igual manera aumenta la tendencia al control en la disponibilidad de bienes
y servicios locales por parte de comerciantes paisas externos a la regin.
3.4.2 Tendencias y Amenazas a la integridad del rea
En las Unidad CpV1Bb Terrazas bajas y planos inundables Bosque aluvial, que cubren la
zona aledaa del sector del Valle, se tiende a un incremento de la poblacin humana local,
lo cual conlleva al uso intensivo del suelo para actividades agrcolas y pecuarias, as como
al incremento de la tala y de la presin sobre especies de mamferos y peces que ofrecen
protena animal. Esta situacin se traduce en la fragmentacin de coberturas vegetales,
disminucin de la fertilidad del suelo, prdida de hbitats y disminucin de especies de
mamferos, aves y peces. Igualmente en las orillas de los ros el proceso erosivo aumenta.
169
En esta situacin aumenta tanto la presin potencial sobre los recursos naturales, como los
procesos de deterioro por contaminacin ambiental.
A nivel organizativo los Consejos Comunitarios de comunidades negras avanzan en las

actividades de formulacin de los Planes de Manejo de los territorios colectivos; de igual
manera los Cabildos indgenas formulan e implementan los Planes de Vida de sus
territorios, de tal forma que se tiende a un mayor ordenamiento y control del uso y manejo
de los recursos naturales y del territorio. Dado el fortalecimiento de los procesos
organizativos se tiende a que los procesos de concertacin con comunidades negras e
indgenas tengan mayor alcance. No obstante las actividades de manejo, control y
vigilancia al interior del rea se pueden dificultar por la presencia de grupos armados al
margen de la ley.
En la unidad CpF1Bc Montaas en rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas

la tendencia de uso es mantener el proceso de conservacin forestal y de regeneracin
natural propio de esta unidad de paisaje. Sin embargo el desarrollo de la carretera Animas-
Nuqu-Baha Solano, puede incidir en la fragmentacin de la zona de la carretera, si no se
cuenta con un adecuado plan de mitigacin del impacto ambiental.
En la Unidad CsS1Bc Crestas y cuestas homoclinales en arcillolitas, limonitas y

areniscas, la tendencia es el mantenimiento de la cobertura vegetal actual y, un mayor
ordenamiento y control del uso y manejo de los recursos naturales, derivado de la
implementacin de los planes de vida de los resguardos indgenas. De otra parte contina la
inestabilidad geolgica inherente a la geomorfologa de carcter fluviogravitacional.
En la Unidad CsV1M1 Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico de Bosque, matorral

y herbceas, la tendencia es hacia la consolidacin de los asentamientos humanos de los
resguardos, con un incremento consecuente de las reas cultivadas, aumento de la
fragmentacin y disminucin continua de especies faunsticas silvestres. No obstante se
avanza en los procesos de implementacin de los planes de vida de los resguardos
indgenas que promueven un mayor ordenamiento y, control del uso y manejo de los
recursos naturales y el territorio. Dado el mantenimiento de grupos al margen de la ley se
presentan dificultades de manejo en cuanto a control y vigilancia del rea.
Por su parte en los Espinazos en materiales calcreos Bosque (CsS2Bc), la tendencia es

hacia la conservacin de las coberturas vegetales, mantenindose la conectividad vegetal
existente. Tambin se presenta la oportunidad de tener un mayor ordenamiento y control
del uso y manejo de los recursos naturales y el territorio, derivado de la implementacin de
los Planes de de vida de los resguardos. Igualmente dada la permanencia del conflicto se
mantiene en esta rea dificultades de manejo, control y vigilancia.
En la zona marino costera, CpM2Ba Marismas estuarianos y bosque Mangle, se tiende a

una estabilidad de la productividad de los recursos hidrobiolgicos, aunque la demanda de
extraccin de los mismos contina; la presencia de especies migratorias en la zona se
170
mantiene. De otra parte se mantiene la actividad ecoturstica en la regin alrededor de la

oferta ecoturstica del rea.
En el rea de Playa y planicies de marea de arena y roca hay una tendencia al aumento
del nivel del mar y a las transformaciones por fenmenos naturales de las reas de playa y
del coral. Otro fenmeno natural que se ha anunciado es un posible Tsunami que puede
transformar los ecosistemas marino-costeros del rea.
Figura 20. Mapa del Escenario tendencial
171
3.4.3 Eventos futuros inciertos
Los principales eventos futuros inciertos se encuentran alrededor del desarrollo de obras
asociadas a la infraestructura para el Tratado de Libre Comercio (De Greiff 2004). El
primero es el Puerto de Aguas Profundas de Tribug, que sera el Puerto subcontinental de
transferencia sobre el Pacfico, ya que no existe otro puerto de aguas profundas al sur de
San Diego (California, USA), salvo Mataran, en el Per. El segundo es el desarrollo de la
Carretera Panamericana que conecta Pereira con Nuqu. Estas obras, dentro del modelo de
intervencin actual, pueden conllevar procesos de fragmentacin de las coberturas
existentes, apertura de frentes de colonizacin, aumento de la presin sobre los recursos
naturales del rea, as como la alteracin de la integridad de los ecosistemas implicados en
la zona marino-costera. Segn la informacin disponible por parte del actual gobierno, se
tiene contemplada la realizacin de estas obras.81
A nivel de fenmenos naturales se puede presentar el Fenmeno del Nio y la Nia, con la
consecuente afectacin en la infraestructura de las comunidades asentadas en la zona
costera, as como de algunos ecosistemas, por ejemplo, los arrecifes de coral.
3.5 ESCENARIO OBJETIVO DE MANEJO
El escenario objetivo de manejo del PNN Utra se encuentra orientado en primera instancia
a fortalecer la capacidad de gestin del Parque. En el nivel interno se busca garantizar la
disponibilidad del equipo humano y los recursos fsicos requeridos para desarrollar
actividades de control, seguimiento, ecoturismo, educacin ambiental y monitoreo del
estado de los objetos de conservacin del Parque; a nivel externo, se propone aumentar la
efectividad en la gestin de coordinacin interinstitucional, en los acuerdos con
comunidades tnicas y en los convenios con institutos de investigacin, todo esto orientado
a garantizar el cumplimiento de los objetivos de conservacin por los cuales fue creado el
Parque.
Dada la condicin de traslape del Parque con los tres resguardos Ember, el Parque
focalizar su accionar hacia la construccin participativa de un Rgimen Especial de
Manejo del rea traslapada, en donde en concertacin con las autoridades indgenas, con el
apoyo tcnico necesario y las bases de relaciones interculturales fortalecidas, se construyan,
de comn acuerdo, los lineamientos de ordenamiento del territorio y del manejo,
conservacin y uso de los recursos. Como puntos especficos del rgimen se contempla el
desarrollo de programas orientados a disminuir la presin sobre la fauna cinegtica e ctica
desaparecida localmente y en categora de riesgo.
81
Op. Cit. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.
172
De otra parte, teniendo en cuenta la influencia de las comunidades negras ubicadas en la

zona circunvecina marino, costera y continental del Parque, tanto por presin sobre los
recursos hidrobiolgicos, especialmente de pesca, como sobre los recursos forestales,
especficamente para la tala selectiva de especies maderables valiosas, el Parque se enfoca a
desarrollar e implementar, en concertacin con las comunidades negras, una agenda de
trabajo que permita avanzar en solucionar los conflictos por uso de los recursos en la zona
aledala al Parque, as como a apoyar la formulacin e implementacin de los Planes de
Vida de los Territorios Colectivos Negros ubicados alrededor del Parque.
En este escenario se logra contar con una mayor aceptacin de las comunidades hacia el
Parque como una autoridad de conservacin de los recursos naturales, as como el
reconocimiento de los bienes y servicios que el rea ofrece; de igual manera, se mantiene el
proceso de acercamiento con la comunidad y el fortalecimiento de su capacidad
organizativa y de gestin ambiental.
Teniendo en cuenta la vocacin ecoturstica del Parque, se propone avanzar en la

implementacin de un Plan de Ordenamiento de esta actividad, que permita garantizar la
conservacin de los recursos paisajsticos existentes en el rea, as como la prestacin de
este servicio para el pblico general, contando con la infraestructura, dotacin y programas
que se requieran.
En el caso del desarrollo del Puerto de Tribug y de la carretera, el Parque se orienta a

garantizar el desarrollo de programas de larga duracin para la mitigacin de las
afectaciones que puede traer el Puerto, tanto a nivel ambiental como socio cultural.
En el caso de que se mantenga la presencia mvil de grupos armados al margen de la ley en

el rea, se mantendr el cumplimiento del protocolo de riesgo pblico elaborado por la
UAESPNN.
3.6 CONCLUSIONES DEL ANLISIS DE ESCENARIOS
Los principales retos de la gestin del rea a 10 aos son:
- Disminuir la presin sobre especies de fauna silvestre.

- Disminuir la presin sobre las especies cticas fluviales y marinas.
- Dar cuenta de estado actual de los valores objeto de conservacin y de la
sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales propuesto en los planes de
manejo a travs de un sistema de monitoreo y de un plan de investigaciones.
- Garantizar la sostenibilidad financiera del Parque.
- Posicionar al Parque como oferente de bienes y servicios ambientales a nivel
regional.
173
Las principales tendencias a ser modificadas para impedir que se presenten en los prximos
10 aos o para minimizar sus impactos son:
- La construccin del Puerto de Tribug y de la carretera Las Animas-Nuqu.

- La ampliacin de la frontera agrcola en la zona aledaa norte del sector del Valle.
- La crisis de seguridad alimentaria de las comunidades indgenas.
- La intensificacin de la produccin ganadera.
- La intensificacin del conflicto armado en la zona.
Las principales oportunidades de gestin y de conservacin a ser aprovechadas para el

logro del escenario objetivo son:
- La formulacin e implementacin de los Planes de Vida de los resguardos indgenas

y de los Planes de Manejo de los Territorios de Comunidades Negras de la zona de
influencia del Parque.
- El desarrollo de programas de cooperacin internacional orientados a garantizar la
conservacin de las reas prioritarias de conservacin a nivel mundial.
- La titulacin colectiva de territorios indgenas y negros en la zona de influencia del
Parque.
Las principales fortalezas de gestin y de conservacin del Area protegida a ser potenciadas
para el logro del Escenario Objetivo son:
- La conectividad existente al interior y exterior del rea protegida.

- El bajo nivel del efecto borde del rea protegida.
- La disponibilidad de las autoridades indgenas a construir un rgimen especial de
manejo.
- Disponibilidad de los grupos de pescadores artesanales por implementar de manera
concertada el Plan de Ordenamiento Pesquero.
Principales problemas a ser atendidos en los siguientes 5 aos para avanzar en el logro del
escenario objetivo son:
- El proyecto del Puerto de Tribug y de la carretera Las Animas-Nuqu.

- La inseguridad alimentaria de las comunidades locales que mantiene la tendencia a
aumentar la presin sobre especies faunsticas e cticas que aporten protena animal.
- La apertura del bosque para el establecimiento de pasturas con fines de produccin
ganadera.
174
4. ZONIFICACIN DE MANEJO
4.1 PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE MANEJO DEL REA

PROTEGIDA
4.1.1 Zonas Histrico-Culturales
Los planes de vida de las comunidades indgenas contemplan dentro de su planificacin

una zonificacin de manejo que incluye reas de sitios sagrados, recuperacin,
conservacin y produccin, el objetivo de manejo de esta zona se orienta a preservar los
recursos naturales de los territorios Ember que se traslapan con el parque. En este sentido
se propone categorizar las zonas traslapadas como Zona Histrico Cultural con una sub
zonificacin que se concertar en la construccin del rgimen especial de manejo.
Las zonas histrico-culturales tienen un rea total aproximada de 44.236 has,

correspondiendo a las zonas traslapadas con los tres resguardos Ember, as: resguardo
Boroboro con 21.020 has, de las cuales 5.887 has estn dentro del Parque; resguardo del
Alto Bojay con 50.160 has, de las cuales 14.806 has se encuentran dentro del Parque y el
Resguardo Jurubid-Chor-Alto Baud, con 80.350 has de las cuales 23.543 has estn
dentro del Parque.
En el marco de los Acuerdos de Yanaconas entre la UAESPNN y los pueblos indgenas del
Pacfico, se acord apoyar los procesos de formulacin e implementacin de los Planes de
Vida de los Resguardos Indgenas.
De acuerdo a las unidades de paisaje se tiene las siguientes caractersticas del rea
traslapada: CpF1Bc, Montaas en rocas plutnicas y volcnicas mficas y ultramficas,
Bosque; CsS2Bc, Espinazos en materiales calcreos, Bosque; CpV1Bb, Terrazas bajas y
planos inundables, Bosque aluvial; CsV1M1, Terrazas bajas y planos inundables, Mosaico
de Bosque, matorral y herbceas. El rea comprende los siguientes ros:
- Ro Bojay, desde la Quebrada Mutat hasta las cabeceras de este ro y las del
ro Tomend, en el lmite nororiental del Parque, con aproximadamente 11.800
has (planimetra).
- Ro Boroboro, desde la Quebrada Chingongo hasta la cabecera del ro, con
1.725 has aproximadamente.
- Ro Jurubid, desde el Salto hasta las cabeceras de este ro, con 1.500 Has
aproximadamente.
175
- Ro Baud desde la Quebrada Omand hasta las cabeceras de este ro, con 3.456
Ha aproximadamente.
Figura 21. Mapa Propuesta de Zonificacin del Manejo
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PARQ UE NA CI ON AL N ATU RAL UTR A PREPAR: Luz Andrea Monsalve Garro Ros
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LONGI TUD: 74 04' 51''.03 Profesional SIG, DTNO-UAESPNN 1. Brazo Recreaci n Gener al Ext erior
ESCALA : 1:200000 Parque Naci onal 2. Posam anza
FALSO NORTE : 1.000.000 m Pr opu esta Zon a de Recu per aci n
REVIS: Grupo de Tr abaj o PNN Utr a Natural Utr a 3. Boroboro
FECHA: O CT UBRE DE 2005 4. Jurubi r Natu ral T err est re
FALSO EST E: 1.000.000 m
5. Chor Pr opu esta Zon a de Recu per aci n Nat ur al
6. Santa Mara de Condoto (Marism as E stuar isnos,
7. Chan Bosqu ed e Mangle, r ea Marin a)
176
En esta zona estn comprendidas reas de reserva, identificadas por los indgenas dentro de
su ordenamiento cultural del territorio; la importancia de estas reas radica en que son
salados y lagunas, en los cuales, los animales obtienen minerales importantes para su
desarrollo, al igual que una variedad de alimentos. Geogrficamente corresponde a los
lugares de nacimiento de fuentes hdricas, los cuales tienen una baja intervencin; estas
reas de bosque pueden constituir corredores de conectividad. (Ver Figura 21)
Otra parte de la zona traslapada est representada por Espinazos en materiales calcreos,
Bosque (CsS2Bc), que comprende las zonas de cultivos y asentamientos indgenas,
ubicadas en los diques a lo largo de los siguientes ros y quebradas grandes:
- Boroboro, desde la desembocadura de la quebrada Guayabo hasta la quebrada

Chingongo, en el lmite del parque-resguardo Jurubid.
- Desde la quebrada Bocn (lmite del Parque-resguardo) hasta el salto natural que se
encuentra hacia las cabeceras Baud.
- Desde la quebrada Ajid en el lmite del Parque-resguardo remontando hasta la
quebrada Carlos V
- Ro Condotico, desde la desembocadura de este ro en el Baud hasta la quebrada
Monvirid.
- Condoto, desde la desembocadura de este ro remonta hasta la quebrada Jumped.
El rea presenta el nivel de intervencin propio de un rea destinada para asentamientos

humanos y produccin agrcola.
4.1.2 Zonas de Recuperacin Natural
Est comprendida por las siguientes unidades del paisaje: Marismas estuarinos, Bosque de
Mangle (CpM2Ba), y Zona marina.
El rea de manglares se encuentra localizada principalmente en Estero Grande y al fondo de

la Ensenada, en el lugar conocido como la Chunga. Adicionalmente en la desembocadura
del ro San Pich se encuentra un parche bastante heterogneo. Los manglares se encuentran
en un estado avanzado de recuperacin, y presentan una densidad del 65%. Las especies
ms dominantes son: el mangle rojo, mangle piuelo, mangle blanco y mangle negro. Hasta
el momento se tiene un estimado de 33 has de mangle en el rea del Parque.
Tambin hace parte de esta zona, la lnea martima paralela a la costa en donde se realiza la
mayor actividad de pesca artesanal y el rea marina de la ensenada (desde la Punta de la
Esperanza hasta la desembocadura del ro San Pich). (Ver Figura 21)
177
La intencin de manejo de esta zona es propender por la recuperacin de la naturaleza que

all existi o a obtener mediante mecanismos de restauracin un estado deseado del ciclo de
evolucin ecolgica.
4.1.3 Zonas de Recreacin General Exterior
Zona que por sus condiciones naturales ofrece la posibilidad de dar ciertas facilidades al
visitante para su recreacin al aire libre, sin que sta pueda ser causa de modificaciones
significativas del ambiente.
Est comprendida por la unidad del paisaje Playas - planicies de marea de arena y roca.
Se trata de las playas formadas al lado de las desembocaduras de los ros y quebradas, y
son:
- Playa de Cocalito
- Playa de La Aguada
- Playa de Guachadito
- Playa de San Pich
- Playa Morromico
- Playa del Medio
- Fondeadero Grande
- Punta Esperanza
- Trayectos marinos desde El Valle y Nuqu hasta la ensenada. (Ver Figura 21)
Las zonas presentan un buen estado de conservacin. No obstante en ocasiones pueden

sufrir desgastes por erosin debido a la accin de las mareas (puja cavadora).
Igualmente se requiere mejorar los sistemas de tratamiento de basuras y manejo de aguas

servidas derivadas de las actividades de ecoturismo, con el fin de dar posibilidades al
visitante para su recreacin al aire libre, sin que sta pueda ser causa de modificaciones
significativas al ambiente.
4.1.4 Zona de Alta Densidad de Uso
Zona en la cual por sus condiciones naturales, caractersticas y ubicacin pueden hacerse
instalaciones e infraestructuras administrativas y realizarse actividades como las de
ecoturismo, educacin ambiental y recreacin, de tal suerte que armonice con la naturaleza
del lugar, produciendo la menor alteracin posible.
Se encuentra en la siguiente unidad de paisaje Marismas, estuarinos, Bosque de Mangle

(CpM2Ba), y corresponde al rea de la sede administrativa del Parque ubicada en la
ensenada, la cual cuenta con la siguiente infraestructura:
178
- Cabaa del Jefe de Programa.

- Cabaa de funcionarios.
- Saln mltiple.
- Centro de visitantes.
- Restaurante.
- Casa de Guardaparques.
- Bodega.
- Centro de investigaciones.
En el rea se cuenta con la presencia de funcionarios del Parque y, ocasionalmente,

investigadores y turistas. A la fecha se requiere desarrollar un programa de saneamiento
bsico.
4.1.5 Propuesta de Zona Amortiguadora
La siguiente es la propuesta institucional de zona amortiguadora, la cual ser concertada

con la corporacin regional y los diferentes actores involucrados. En el rea marina, la zona
amortiguadora comprendera la desembocadura del ri Valle, en sentido Sur Occidental
hasta el punto 18, saliendo una milla paralela del actual lmite marino hasta el punto 17, y
de ste en sentido Sur Oriental hasta la desembocadura del ro Chor. Tradicionalmente es
el rea donde las comunidades costeras realizan actividades de pesca artesanal que
sustentan parte de la economa de la regin.
Desde la desembocadura del ro Valle subiendo al margen derecha hasta su nacimiento, la

cual se caracteriza por la presencia de actividades agrcolas. Al sur, la zona amortiguadora
se extendera hasta la cuenca del ro Chori desde su desembocadura por la margen izquierda
subiendo hasta la zona limtrofe con el parque.
Finalmente en el sector oriental, la zona cubrira la continuidad de los tres resguardos

Ember que se encuentran traslapados con el Parque. En esta zona se presenta un buen nivel
de conectividad sociocultural con los resguardos del alto y medio Atrato.
4.2 REGLAMENTACIN DE MANEJO
4.2.1 Usos y Actividades por Zona de Manejo
La tabla 12 esquematiza los usos principales y complementarios para cada zona, as como
las actividades permitidas y prohibidas para cada zona.
179
Tabla 12. Usos y Actividades Propuestos por Zona de Manejo
Uso de cada zona Actividades
Subzona
Nombre de la
zona Principal Completentarios Permitidas Prohibidas
- Vigilancia y monitoreo
Primitiva - Fotografa y filmaciones con
Extraccin y
restricciones
Preservacin Investigacin alteracin de
- Recorridos
recursos naturales.
Se requiere autorizacin de
autoridades indgenas.
- Recorridos de vigilancia
Intangible
- Monitoreo con restricciones para Extraccin y

Investigacin con
Preservacin colecciones biolgicas alteracin de
Zona Histrico mayores restricciones
Se requiere autorizacin de recursos naturales
Cultural
(Area de
- Investigacin en procesos
Recuperacin
Traslape) Recuperacin natural sin

Cacera y recoleccin sucesionales.
intervencin humana para
Natural
de plantas con algn - Recuperacin Uso intensivo

aminorar los impactos de las
uso cultural o - Educacin y cultura inmediato.
actividades desarrolladas en la
medicinal. Se requiere autorizacin de
sub zona de alta densidad de uso.
Agricultura tradicional rotativa Extraccin sin
densidad
de Uso
Cacera de subsistencia
de subsistencia. Investigacin con autorizacin de control de recursos
Alta
y extraccin de recursos
Asentamientos humanos las autoridades indgenas. naturales.
florsticos.
indgenas Monocultivos
- Investigacin
- Educacin Buceo
Recuperacin natural sin
- Control y vigilancia Extraccin de
intervencin humana. Pesca artesanal de
- Trnsito peatonal con fines piangua
Zona de Recuperacin Recuperacin especialmente de subsistencia con lnea
exclusivos de control, vigilancia, Extraccin de
Natural la zona correspondiente al rea de mano.
ecoturismo, investigacin y manglar y de los
colindante al rea continental de
educacin ambiental recursos asociados
la ensenada.
- Trnsito
- Ecoturismo.
Uso de cada zona Actividades
Subzona
Nombre de la
zona Principal Completentarios Permitidas Prohibidas
- Educacin Ambiental Contaminacin

Zona de Recreacin
Ecoturismo y recreacin Recuperacin - Investigacin Extraccin de
General Exterior
- Control y vigilancia recursos naturales
- Ecoturismo
- Educacin ambiental
- Investigacin
- Fotografa
- Guianza
- Construccin de infraestructura
de soporte para la administracin,
actividades ecotursticas y de
Educacin control (Centros de educacin
Zona de Alta Densidad de Administracin del rea Extraccin de
Cultura ambiental, sedes de funcionarios,
Uso recursos naturales
Control y vigilancia centros de alojamiento, entre otros)
- Senderos interpretativos
- Interpretacin ambiental
- Ldica
- Laboratorios de uso y
restauracin con fines de
educacin e investigacin (zonas
para monitorear especies de inters
cinegtico (objeto de caza))
4.3 ORDENACIN DE USOS Y ACTIVIDADES
4.3.1 Plan de Ordenamiento Turstico
Sede de Alojamiento Ecoturismo. Archivo Fotogrfico PNN Utra.
Actualmente no se cuenta con una reglamentacin de la actividad ecoturstica en el Parque,

no obstante a continuacin se presentan los avances obtenidos a la fecha en dicho sentido.
La elaboracin de la primera versin del Plan de Ordenamiento Ecoturstico para el PNN

Utra, se bas en la metodologa propuesta por el Proyecto Fortalecimiento de la Gestin y
el manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales - Fortalecimiento del ecoturismo,
a partir de un proceso de formacin-accin iniciado en marzo del 2000, mediante el
desarrollo de cuatro talleres organizados por la Unidad de Parques Nacionales, auspiciados
por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional -AECI82, con el apoyo de la Agencia
Federal para la Conservacin de la Naturaleza de Alemania y el Centro Nacional de reas
Protegidas de Cuba.
En el 2003 se expidi la Poltica Nacional para el Desarrollo del Ecoturismo, por parte del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, la cual plantea los siguientes principios:
82
Propuesta Conceptual y Metodolgica. Proceso de Formacin - Accin. Proyecto Fortalecimiento de la
Gestin y el Manejo del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Componente de Ecoturismo. Mdulo 1:
Diagnstico; Mdulo 2: La experiencia ecoturstica en reas Protegidas; Mdulo 3: El Manejo del
Ecoturismo; Mdulo 4: La Comunicacin e Interpretacin Ambiental en el Ecoturismo.
182
- Conservacin
- Minimizacin de impactos negativos
- Aporte al desarrollo regional y local
- Participacin y concertacin
- Formacin
- Especializacin
- Integracin de esfuerzos pblico- privados
- Responsabilidad de los empresarios, de los promotores e impulsores de los servicios
- Sostenibilidad de procesos
Las estrategias planteadas son:
- Ordenamiento y planificacin de reas.

- Determinacin de los requerimientos de infraestructura, planta turstica y
actividades permitidas en las reas en las que se desarrolle el ecoturismo.
- Establecimiento de programas de monitoreo y aplicacin de correctivos para los
impactos negativos.
- Determinacin de responsabilidades de los actores regionales y locales.
- Formacin y sensibilizacin de los actores regionales y locales.
- Investigacin de mercados y diseo de producto.
- Desarrollo de estndares de calidad.
- Fortalecimiento empresarial de las organizaciones de base para la prestacin de los
servicios tursticos.
- Promocin y comercializacin de los servicios.
Los principios y criterios de trabajo que fundamentan la participacin del Parque en el

contexto regional, son los pilares del trabajo y el deber ser del mismo, por tanto constituyen
los elementos sobre los cuales se sustenta el Plan de Ordenamiento Turstico que, adems,
se soporta en los elementos de poltica de la entidad consignados en el documento Gua
para el Ordenamiento de Actividades Ecoturisticas en Areas Protegidas.
4.3.1.1 Actividad turstica en la Regin
En los Golfos de Cupica y Tribug se ha venido consolidando un turismo de naturaleza,

dados los innumerables atractivos naturales en buen estado que la regin ofrece. En los
ltimos dos aos se ha venido generando un proceso de organizacin orientado a definir de
manera concertada una propuesta de Ordenamiento Turstico, acorde a las condiciones
naturales y culturales de la regin norte chocoana. En desarrollo de este proceso, hoy se
cuenta con una asociacin de hoteleros, denominada ASOHECO (Asocin de Hoteleros
Ecotursticos de El Valle y Nuqu) que agrupa cerca del 70% de los servicios y oferta
turstica de la regin, en la que tiene participacin el PNN Utra. Este grupo est
articulndose con diferentes instituciones con competencias territorial y ambiental, as
como con entidades no gubernamentales que apoyan el desarrollo del proceso, de tal
183
manera que el proceso sea insertado en los Planes de Desarrollo municipal, garantizando su
legitimidad y continuidad.
En toda la regin se reconocen 18 grandes sectores tursticos ubicados sobre la franja

costera 83 , cada uno con varias alternativas de servicios: miradores naturales, baos en
cascadas, disfrute del mar, caminatas, canotaje, pesca y buceo, entre otros. Igualmente se
puede encontrar en cada uno de estos sectores diferentes tipos de alojamiento, cuyo servicio
responde a las tres diferentes opciones: Atencin normal o tradicional del turismo,
Atencin personalizada y Alojamientos nativos.
Actualmente el Parque se encuentra en un proceso de restaurar la infraestructura

ecoturstica y reabrir el servicio de ecoturismo que estuvo suspendido durante dos aos
debido a las afectaciones que se presentaron en la zona a raz de los problemas de orden
pblico.
4.3.1.2 Zonificacin Actual para el Ordenamiento Turstico
El Plan de Manejo del Parque propone como zonas habilitadas para el desarrollo de la
actividad ecoturstica las denominadas en el Decreto 622 de 1977 bajo las categoras de:
Zona de Recreacin General Exterior y Zonas de alta densidad de Uso, las cuales se
describen a continuacin:
Zona De Recreacion General Exterior. Se localiza en el rea costera circundante a la

Ensenada de Utra en su costado occidental y la Isla de Playa Blanca. Comprende las playas
de Cocalito con su fondeadero, las de Playa Blanca y el fondeadero de esta Isla, la playa
larga de San Pich y la Playa de la Ensenada (sede). El espejo de agua de la Ensenada. La
parte submarina de: Punta Diego, de Playa Blanca, de Punta Esperanza y de Morromico.
Los esteros La chunga, Terrn colorado y Estero Grande cuando estn en pleamar. Los
senderos de Cocalito, el sendero del Manglar y el sendero a San Pich.
Zona de Alta Densidad de Uso. Se localiza en el rea costera circundante a la Ensenada y la

Isla de Playa Blanca. Comprende los sectores del restaurante nativo de Playa Blanca y la
Cabaa de Control y la infraestructura del rea administrativa: sede, modulo habitacional,
restaurante, viviendas. En el costado occidental de la Ensenada de Utra se encuentra la
estacin biolgica y los tambos Embera y de pescadores artesanales.
Estas zonas fueron definidas con base en las reas que actualmente estn habilitadas para el
desarrollo de la actividad ecoturstica, pero no se cuenta con referentes claros sobre
capacidad de carga o lmites de cambio aceptables, que permitan realizar una zonificacin
indicativa del manejo que debe darse al rea. En este sentido las actuales zonas debern ser
83
Sectores Tursticos en el Golfos de Cupica: Punta Pia, Cupica, Baha Tebada, Nabug, Juan Tejada,
Mecana, Huina, Baha solano, Valle. Golfo de Tribug: Jurubir, Tribug, Nuqu, Pangu, Coqu, Jov,
Termales, Partad, Arus.
184
reevaluadas en un proceso de Ordenamiento Ambiental del Parque y en el desarrollo de este

Plan de Ordenamiento Turstico.
4.3.1.3 Plan de Accin para el Ordenamiento Turstico
Atendiendo al panorama anterior, se estructur con el equipo del Parque y la Territorial

Noroccidental un Plan para lograr el Ordenamiento el Turismo en el Parque, con
proyeccin regional, en el sentido de insertarse al proceso que se desarrolla en los
municipios de Baha Solano y Nuqu.
Este Plan contempla unas estrategias de accin y la precisin de actividades a desarrollar

as como el Plan de Inversiones, que servirn de base para la gestin de recursos que
permitan su implementacin.
Igualmente para su elaboracin se tuvo muy en cuenta las disposiciones legales que sobre
este tema existen, tanto al nivel de la UAESPNN (marco de poltica), como del Ministerio
de Desarrollo (ley 300), al igual que las disposiciones y criterios que desde lo local
(Municipios de Baha Solano y Nuqu) se vienen proyectando desde las mesas de trabajo
existentes, donde todas las instancias de participacin se dan cita y toman decisiones que se
vuelven propuestas para las entidades competentes en la toma de decisiones.
Cabe aclarar que esta propuesta de Plan de Accin ecoturstica para el PNN Utra, se
circunscribe a su rea de jurisdiccin, sin comprometer ni vincular reas que se encuentren
en proceso de concertacin (caso comunidades y territorios indgenas). Para el apoyo en la
zona de influencia del Parque, las acciones son de participacin como una entidad
acompaante del proceso con proposiciones desde el punto de vista de la conservacin.
Objetivo General
Establecer concertadamente con los diferentes actores, los lineamientos, estrategias y

reglamentos para el desarrollo de la Actividad Ecoturstica al interior del Parque como
tambin apoyar el desarrollo del tema en la regin, enmarcado en los principios de poltica
de la Unidad de Parques Participacin Social en la Conservacin:
Objetivos Especficos.
- Recuperacin y dotacin de la infraestructura (cabaas, senderos, sealizacin,

equipos de comunicacin, audiovisuales, embarcaciones, etc).
- Definir reas (zonas) aptas para el desarrollo de la actividad ecoturstica en el

Parque, de acuerdo a estudios de lmites aceptables de cambio.
185
- Establecer un reglamento de uso de cada una de las zonas de desarrollo del

ecoturismo dentro del rea y de la actividad acorde con los objetivos de
conservacin.
- Generar alianzas para el desarrollo productivo y sostenible del ecoturismo.
- Posicionar el Parque como un eje de desarrollo local y regional desde su misin de

conservacin.
- Aumentar la calidad y la eficiencia en la prestacin del servicio ecoturstico del

Parque, optimizando la capacidad instalada.
- Apoyar y fortalecer las iniciativas locales en el desarrollo de esta actividad.
- Fortalecer espacios de planeacin y ordenamiento de la actividad ecoturstica a

nivel regional (Golfos de Tribug y Cupica).
- Promover actividades de capacitacin-formacin en ecoturismo para las

comunidades locales.
4.3.2 Plan de Ordenamiento Pesquero
Peces residentes en el barco hundido en la ensenada de Utra. Archivo fotogrfico PNN Utra
186
Al igual que en el caso anterior aunque la reglamentacin de la actividad pesquera artesanal

de subsistencia no se encuentra formulada se presenta a continuacin el Plan de
Ordenamiento de Pesca Artesanal.
4.3.2.1 Antecedentes
Por sus caractersticas el Parque Utra se constituye en un enclave biogeogrfico importante

para la dispersin y migracin de diferentes especies marinas y juega un papel fundamental
en la proteccin de hbitats que favorecen estados tempranos y procesos biolgicos de
muchas especies, incluidas varias de importancia comercial (Ver anexo 1 Listado de
especies en riesgo).
La variedad de recursos que alberga el Parque, lo convierten en sitio atractivo para

prcticas pesqueras a nivel industrial, artesanal y deportivo, pese a las directrices de uso y
manejo enmarcadas en el decreto 622 de 1977 que reglamenta el Sistema de Parques
Nacionales, el cual en materia de pesca permite nicamente aquella con fines cientficos,
deportivos y de subsistencia.84
Esta situacin llev a que el Parque no fuera totalmente ajeno a la contradiccin histrica
entre conservacin de reas naturales estratgicas y procesos de ocupacin ancestral del
territorio, creando un escenario de conflicto que puso en escena la necesidad de conocer
el papel que, tanto pescadores como institucin, juegan en el espacio territorial y la forma
en que se podran integrar en la construccin de acciones conjuntas, que amarradas a
niveles de reconocimiento, respeto y confianza, proyectaran una nueva forma de ver el
espacio territorial. Por esta razn a pesar de que el decreto 622 no permite la pesca
industrial, si contempla la pesca artesanal dentro de reas protegidas, por lo que se permiti
el uso de artes de pesca considerados selectivos como la lnea de mano y el espinel, esto
con la intencin de minimizar el impacto econmico social y cultural sobre las
comunidades que ancestralmente han venido realizando estas practicas extractivas en el
rea del Parque. Sin embargo, la irrupcin de estas dinmicas induce a las comunidades a
desarrollar patrones de resistencia cultural, que en la mayora de los casos terminan en
conflicto o en la escenificacin de acciones conflictivas permanentes y reiterativas, como
las mantenidas por el Parque y algunos grupos de pescadores artesanales desde 1987,
cuando se implementaron las acciones de Proteccin y Control dentro de las polticas del
Parque, obligando a los pescadores a cumplir las normas de no pescar al interior del rea
protegida, con mtodos de pesca y artes como el trasmallo, atarraya, arpn, dinamita etc.,
so pena de aplicacin de sanciones como decomisos de artes y produccin.
Dadas las condiciones de contexto histrico y social de la regin, se ha venido, desde hace
varios aos, adelantando procesos de concertacin con las comunidades de pescadores y
84
Op. Cit. UAESPNN. Plan de manejo del PNN Utra, 1998.
187
dems sectores sociales, con el fin de llegar a acuerdos y estrategias de manejo del recurso
ctico del Parque.
La ubicacin geogrfica en la que se encuentra el PNN Utra, ha hecho que este lugar a
travs del tiempo sea un sitio estratgico para el desarrollo de actividades de pesca por los
habitantes de los Golfos de Tribug y Cupca principalmente. Desde entonces los
pescadores venan construyendo cambuches o ramadas en diferentes sitios del rea costera
del Parque para acampar y llevar a cabo sus faenas de pesca. En diciembre de 1992, el
INDERENA, a travs de la Division de Parques Nacionales Naturales. planteara el proyecto
de construccin de dos tambos en la Ensenada de Utra, como apoyo a los pescadores
artesanales de la regin (negros e indgenas); para entonces, la administracin del Parque
requera de algn nivel de organizacin por parte de las comunidades negras e indgenas,
para celebrar convenios tendientes a establecer acuerdos para el manejo de los tambos. En
1993, se empieza a construir el tambo de pescadores indgenas, debido al amparo legal con
que contaban estas comunidades a travs de la Orewa, para lo cual se cont con el apoyo de
la Fundacin Natura y el INDERENA.
La dificultad en las comunidades negras para la organizacin, impidi la construccin del

tambo para ellos, hacindose necesario llegar a acuerdos con los indgenas para compartir
temporalmente el tambo indgena; ms adelante se propuso la conformacin de un comit
integrado por representante de las comunidades de El Valle, Jurubid, Tribug, Nuqu,
Pangu y la administracin del Parque, para firmar un acuerdo del manejo de la casa de
pescadores, sin requerir de un grupo legalmente constituido; procedindose a la
carnetizacin de los pescadores que conformaron dicho comit. En 1996 se dio inicio a la
construccin del tambo para los pescadores de las comunidades negras de la zona, para lo
cual el Parque aport los recursos econmicos y la mano de obra fue compartida por
pescadores y funcionarios.
Seguido a esto, se inicia un trabajo concertado entre el Parque con las comunidades y con
instituciones como la Fundacin Natura y en su momento el INPA, presentes en la zona y
que han compartido intereses comunes en la conservacin de los recursos naturales; de esta
forma, en 1998, nace el proceso GIC-PA (El Grupo Interinstitucional y Comunitario de
Pesca Artesanal de la costa norte del Choc) con la idea de unir esfuerzos que optimizaran
las capacidades de cada uno de los actores interesados o responsables del desarrollo
sostenible y ordenamiento de la actividad pesquera en la costa norte del Choc, incluyendo
las comunidades de pescadores.
El Parque en su afn de continuar con el propsito de lograr participacin activa de las

comunidades de pescadores de la zona aledaa, en el proceso de ordenamiento pesquero,
propicio la construccin de un comit de apoyo para fortalecer dicho proceso, el cual fue
conformado por pescadores de las comunidades de El Valle, Jurubir y Nuqu, que
pertenecen a la zona circunvecina del rea protegida, como estrategia para trabajar con los
pescadores desde sus comunidades, y as lograr tambin la participacin de la comunidad;
dicho comit se integr por cuatro representantes de cada una de las comunidades, los
cuales tenan como funcin principal: identificar y adelantar acciones de manejo para la
188
realizacin de actividades de pesca en un rea protegida, con participacin directa de

pescadores. Con este comit se logr construir propuestas como la zonificacin del rea
marina del Parque, identificacin y caracterizacin de caladeros de pesca, adems de
destacar la importancia que tiene el rea protegida para la regin por los beneficios
ambientales, biolgicos, culturales y paisajsticos. A travs de este comit se realizaron
recorridos y reuniones por las diferentes comunidades (El Valle, Jurubir y Nuqu)
socializando los trabajos realizados por l y construyendo propuestas.
4.3.2.2 Logros y Acuerdos dentro del proceso
En relacin a este tema se han realizado algunos avances y acuerdos, lastimosamente

debido a la situacin del secuestro masivo en la ensenada de Utra en agosto de 2002, todos
estos procesos se detuvieron y solamente a mediados de 2004 se ha reiniciado el
acercamiento y trabajo con las comunidades en pro de continuar con los trabajos pactados y
con la generacin de otros.
A continuacin se relaciona los trabajos realizados en la zona al respecto.
Los primeros trabajos de uso y manejo se presentaron con la creacin de los tambos de
pesadores negros e indgenas en 1992, donde se abri un espacio para la capacitacin,
adems de convertirse en un sitio de reuniones, intercambio cultural y punto de apoyo para
el desarrollo de investigaciones biolgico-pesqueras realizadas por el Parque y otras
instituciones. Seguido a esto el PNN Utra y la Fundacin Natura realizaron convenios para
articular trabajos de pesca y ordenamiento pesquero al interior del Parque, es as como en
1998 se crea el GIC-PA (El Grupo Interinstitucional y Comunitario de Pesca Artesanal de
la costa norte del Choc).
En 1999 y como fruto de la creacin del GIC-PA se organiza el taller Aspectos legales de
la pesca, con el que se pretendi generar un proceso de capacitacin y divulgacin dirigido
a los pescadores artesanales de los Golfos de Cupca y Tribug (Costa pacfica chocoana),
que cont con la participacin del grupo interinstitucional de trabajo "Hacia el
ordenamiento de la Pesca Artesanal" de la zona norte del Pacfico chocoano. Las
instituciones que conformaban este grupo son: UMATAS de los municipios de Nuqu y
Baha Solano, INPA regional Baha Solano y Bogot, Capitana de Puerto, PNN Utra, BID
Plan Pacfico y Fundacin Natura.
La temtica del taller gir sobre los aspectos legales que rigen la pesca artesanal en
Colombia, con un nfasis hacia la parte norte del Pacfico Colombiano (costa Norte del
Dpto. del Choco). De los aspectos ms importantes de este taller se destaca la concertacin
de los pescadores artesanales con las instituciones presentes para determinar que el ojo de
malla permitido para sus comunidades (Golfo de Tribug y Golfo de Cupca) no debera ser
menor a 3 pulgadas, esto basndose en el acuerdo 033/85 que reglamenta el uso de la red
agallera (monofilamento o electrnico) con una longitud de ojo de malla no menor a 2
189
3/4. De esta manera se cre el compromiso por parte de los pescadores de comunicar los
resultados del taller en sus comunidades y cumplir lo pactado por ellos.
En el 2001 se conform el comit de pesca, entre el Parque Utra y pescadores de las

comunidades de El Valle, Jurubir y Nuqu. Donde uno de los avances ms importantes
fue la propuesta de zonificacin para el manejo del rea marina del Parque, adems de la
identificacin y caracterizacin de caladeros de pesca.
Finalmente los ltimos avances en concertacin y trabajo de uso y manejo, previos al

incidente de la ensenada, se iniciaron a finales del 2001 con la implementacin del plan de
sustitucin de artes nocivos, este proceso se realiz principalmente con pescadores hostiles
que estaban en desacuerdo con la figura de Parques, la intencin era articularlos en la gran
propuesta de ordenamiento de la actividad pesquera del rea marina, cambiando sus
trasmallos por espneles, dentro de los compromisos que se crearon con este grupo, estaba
la no introduccin de redes a la ensenada y el suministro de informacin pesquera para el
monitoreo que el Parque realizaba en la fecha, pero debido a la falta de recursos para seguir
reemplazando artes nocivos y la salida de Parques de la zona, este proceso se rompi y
nuevamente se est retomando el trabajo (mediados 2004) con los pescadores artesanales y,
en especial, con los que utilizan artes nocivos para las reas protegidas, este es un proceso
que requiere de continuidad en cuanto a recursos y personal para poder finalmente llegar a
un acuerdo real sobre la no introduccin de redes y otros tipos de pesca nocivos a la
ensenada.
Se cuenta con algunos reportes de decomisos de trasmallos encontrados en el tambo de

pescadores y puestos en el agua en la zona de manglar; se tiene reporte de decomisos de un
trasmallo para el ao 1998 y de 5 en el 2000, sin embargo la informacin escrita no
concuerda con la realidad, pues en conversacin personal con los funcionarios existen ms
sanciones y decomisos, ya que el uso de trasmallos en la ensenada es uno de los problemas
que ms ha afectado al rea protegida. La falta de informacin puede estar asociada al
ltimo saqueo que sufri la sede administrativa del Parque en el ao 2002, con la
consecuente perdida de elementos e informacin.
A partir de enero de 2005 se ha incrementado el control y monitoreo del area marino-

costera y el interior de la ensenada, con lo cual se ha notado una disminuicion considerable
de este arte en el area del parque, adems del inicio de procesos sancionatorios a infratores.
Como primera medida es necesario habilitar nuevamente el tambo de pescadores, para lo
cual, a partir de abril del 2005, el parque ha venido gestionando recursos.
Actualmente el Parque est comprometido con la reactivacin de los procesos en los cuales
vena participando a nivel local, regional y nacional, siendo el ordenamiento de su zona
marina uno de ellos. Conscientes de la dinmica que se mueve en la regin y la importancia
de los Consejos Comunitarios, a travs del reconocimiento constitucional como una figura
de autoridad tnico territorial, todava se siguen presentando inconvenientes con artes de
pesca que no estn reglamentados para ser usados dentro de la ensenada, como son las
mallas y arpones. Esta problemtica se increment con la salida de los funcionarios de la
190
sede administrativa del Parque en agosto de 2002 por razones de orden publico, adems de
la cada del tambo que tiene a los pescadores utilizando la estacin biolgica de Parque,
situacin que ha creado algunos problemas de contaminacin y destruccin de las
instalaciones, siendo uno de los trabajos claves en el momento la reconstruccin del tambo
de pescadores.
En la actualidad el Parque ha tratado de reactivar la mayora de sus procesos y trabajos

tanto al interior de la ensenada como en las poblaciones aledaas pertenecientes a la zona
amortiguadora y ve como trabajo clave y prioritario la reactivacin de los procesos de
ordenamiento pesquero que se venan llevando a cabo entre el Parque la comunidad de
pescadores y otras instituciones como la Fundacin Natura que han sido actores claves en
los procesos que buscan finalmente la creacin de un plan de manejo para el rea protegida
y su zona amortiguadora.
4.3.2.3 Estado actual del conocimiento de los recursos cticos en la zona
La investigacin marina en la costa chocoana se limit, durante los ltimos aos de la

dcada de los 80s, a algunos trabajos aislados, promovidos por el departamento de
Biologa Marina de la Universidad del Valle, en ese entonces liderado por Henry von Prahl.
La atencin se centr en el rea del Parque Nacional Natural Utra y en algunas reas de
inters biolgico de la regin. Se iniciaron estudios en taxonoma de crustceos, aspectos
ecolgicos de las comunidades de moluscos y caracterizacin general de ambientes
costeros como arrecifes coralinos y manglares (Ramos & von Prahl 1988; Ocampo & von
Prahl 1988; von Prahl 1988 en: CD Natura 2002).
Con la firma de un convenio de colaboracin entre el entonces INDERENA y la Fundacin

Natura, en agosto de 1990, se dio inicio a una serie de investigaciones tendientes a mejorar
el conocimiento sobre la biologa y el estado de conservacin de los principales hbitats y
ecosistemas del Parque.
Los trabajos previos realizados por estudiantes de la Universidad del Valle (Vargas 1989;
Arboleda 1989; Estupian 1989, en: CD Natura 2002), antecedieron los estudios que
concluyeron con la zonificacin ecolgica de la ensenada de Utra (Vieira 1993). Como
parte integrante de este estudio, se analizaron las comunidades de peces asociados a las
formaciones de coral del Parque (Gmez 1992).
La presencia del INPA en Baha Solano proporcion datos y estadsticas pesqueras,

basados en las capturas, la comercializacin local y el transporte a ciudades del interior
como Medelln y Pereira, principalmente. Igualmente esta comercializacin permiti
conocer los aspectos biolgicos y reproductivos de las especies de pargo capturadas en la
zona (Borda & Bonilla en: Vieira 1993).
191
La actividad pesquera, como nica actividad productiva marina autorizada en el Parque,

requiri de la bsqueda de informacin biolgico-pesquera y de la generacin de procesos
de organizacin y participacin que sustentaran una eventual reglamentacin o plan
concertado para la actividad, se plantearon entonces estrategias como la construccin de
sitios o tambos para pescadores negros e indgenas en la ensenada, as como procesos de
organizacin gremial a travs de la elaboracin de estatutos, reglamentos internos y
carnetizacin de los pescadores de la regin (INDERENA 1990 y 1991 en: Vieira 1993).
Los esfuerzos para entender el comportamiento de las capturas y su dinmica en la zona de
la ensenada tambin avanzaron (Bonilla 1994), y algunos esfuerzos por integrar y sintetizar
la situacin general de la actividad pesquera artesanal en la franja costera del golfo de
Tribug fueron realizados por la Fundacin Natura; los informes presentan el panorama y
las perspectivas de investigacin y de trabajo alrededor de la pesca artesanal (Vieira 1993).
De acuerdo a la informacin obtenida las familias Carangidae, Serranidae, Scombridae,

Sciaenidae y Lutjanidae son las ms representativas en la zona en cuanto al nmero de
especies, aporte de volmenes de captura, importancia comercial y valor alimentario.
Teniendo en cuenta que la mayora de estos estudios se han realizado solo con lnea de
mano y espinel; se reportan las especies de mayor inters comercial y ms capturas en
cuanto a biomasa y nmero de individuos.
Familia Belonidae Familia Malacanthidae

Tylosurus acus pacificus Caulolatilus affinis
Tylosurus crocodilus fodiator
Familia Ophidiidae
Familia Carangidae Brotula clarkae
Caranx caballus
Caranx caninus Familia Scombridae
Caranx sexfasciatus Euthynnus lineatus
Selar crumenophthalmus Scomberomorus sierra
Seriola rivoliana Thunnus obesus
Familia Lutjanidae Familia Serranidae

Lutjanus argentiventris Epinephelus acanthistius
Lutjanus guttatus Epinephelus cifuentesi
Epinephelus labriformis
Con este escenario e informacin, la Fundacin Natura plante un proyecto de pesca

artesanal en el marco del PUR (Proyecto Utra Regional), enfocado hacia la generacin de
informacin sobre el estado actual de los recursos cticos, su grado de explotacin, las
relaciones entre los posibles indicadores fsicos y biolgicos con las reas de pesca
explotadas, la definicin de reas potenciales y otros, que sirvieran como punto de
referencia para la planificacin y ordenamiento de las operaciones de pesca del sector
artesanal en esta zona costera. Es as como se cuenta con las investigaciones de Tobn
(2001), quien realiz una evaluacin de la lnea de mano y espinel en el Golfo de Tribug y
Rosales (2002), quien trabaj en la ensenada de Utra sobre la biologa de la aguja caonera
192
(Tylosurus crocodilus fodiator). Los ltimos trabajos reportados para la zona son de
Morales (2002), quien realiz una caracterizacin de la pesca artesanal en el Parque y
Aguirre (2002), estudiando la estructura de la comunidad ctica arrecifal en el Parque Utra.
Estos estudios dan una mejor idea del recurso presente en la zona y su estado.
En el anexo 1 se consignan todas las especies reportadas en el rea marina de la ensenada

de Utra y en el Golfo de Tribug, as como los investigadores que hicieron el reporte.
4.3.2.4 Recomendaciones para el Plan de Investigaciones del PNN Utra
Las lneas de investigacin prioritarias para el Parque Utra se orientan a generar la

informacin bsica y aplicada necesaria para avanzar en la formulacin y desarrollo de
estrategias orientadas al manejo sostenible y recuperacin de especies de fauna cinegtica e
ctica, utilizadas como fuente de protena animal, tanto por las comunidades indgenas
ubicadas al interior del Parque como por las comunidades negras ubicadas en la zona
aledaa del mismo.
En este sentido se propone continuar con los desarrollos y lineamientos establecidos por
investigaciones previas en acuerdo con las comunidades locales, sean negras o indgenas.
rea marina
Para el caso del rea marina se proponen desarrollar las siguientes lneas elaboradas por el
bilogo marino del Parque, Alexander Tobn en el 2004, quien propone algunos posibles
temas de investigacin para los diferentes ecosistemas:
Manglar
- Estudio sobre el manglar como sala cuna de especies de inters comercial y no

comercial, esta investigacin aportara informacin del estado actual de el recurso
peces en el manglar, complementando lo encontrado por Matallana en 1997 y dando
elementos de peso para confirmar el dao que hacen las mallas en este ecosistema y
de esta manera darle una validez cientfica al no uso de estos elementos de pesca al
interior de las reas protegidas, de los esteros y manglares en general.
- Investigacin sobre especies potenciales para acuacultura marina y continental, su

viabilidad social, econmica e implicaciones culturales de su desarrollo e
implementacin. Proyecto que debe ser articulado con las comunidades de
pescadores.
Corales
193
- Estudio donde se incluya patrones de migracin y conectividad entre los arrecifes de

la ensenada, el grado de afeccin coralina, adems del estudio de la zonacin
espacial de las especies cticas en cada arrecife, los patrones de reclutamiento y
asentamiento de las larvas pelgicas a los arrecifes.
- Importancia comercial de las especies cticas arrecifales, as como de las especies

que son capturadas por los pescadores artesanales y tienen uso del coral en alguna
temporada o etapa de su vida.
Marino
- Biologa (reproduccin, crecimiento y hbitos alimenticios) de las especies

establecidas como de mayor inters comercial y de mayor captura en nmero y
biomasa. Tambin recopilar informacin ecolgica (ndices de abundancia,
diversidad, riqueza, equitabilidad) que permita hacer, comparaciones y pruebas
estadsticas, donde se muestren con mayor claridad las diferencias en la estructura
de las comunidades icticas dentro de la zona marina del parque y reas circundantes,
para empezar a vislumbrar el comportamiento ecolgico de los artes de pesca y las
diferentes zonas o caladeros en el tiempo. Es igualmente importante hacer un
seguimiento detallado de los artes a travs del ao y tener un espectro ms completo
de las comunidades de peces que viven en el fondo, asociados a l o en la columna
de agua. Todo esto aunado a la toma de informacin pesquera (CPUE, volmenes
de captura, etc.).
- Caracterizacin de las reas marinas y costeras, como herramienta para el

ordenamiento de las actividades de pesca y extraccin de recursos marinos
orientados a garantizar su conservacin y uso sostenible. Es necesario comenzar a
medir parmetros fsico-qumicos en la zona, tales como temperatura y salinidad,
tanto superficiales como del fondo mismo, pues gran parte del comportamiento de
las especies puede estar influenciada por la variacin de estos dos parmetros.
Tambin se recomienda geoposicionar las zonas donde se realicen las faenas de
muestreo con el fin de hacer una descripcin de la distribucin de las especies en el
rea del parque y realizar nuevamente un mapa de los principales sitios de pesca.
Sera interesante realizar en los lugares donde la profundidad lo permita
inmersiones, principalmente donde se cala el espinel con el fin de hacer un
reconocimiento del hbitat y censos visuales de las especies, para determinar rangos
de tallas presentes, que por sus hbitos alimenticios o etologa no fueran
susceptibles de ser capturadas con el espinel, adems de caracterizar el sustrato de
los caladeros, este trabajo debe ser independiente al anterior, pero la informacin
que vaya generando servir como elemento para complementar la informacin
biolgica.
Continental
194
- Es necesario hacer una caracterizacin de la fauna ctica presente en los ros en los
que se encuentran asentamientos humanos, para determinar su estado actual, as
como iniciar estudios biolgicos de las especies a las cuales se les ha ejercido mayor
presin por parte de las comunidades indgenas.
- Identificar y evaluar el impacto antrpico hacia el recurso Viuda, realizando una

identificacin de los alevinos que componen este recurso y evaluando
mensualmente los volmenes de extraccin, es importante crear una metodologa
que permita hacer un seguimiento, y as conocer algo del ciclo de vida de estos
alevinos, lo que hasta el momento es totalmente desconocido.
Es importante que todas las investigaciones que tengan trabajo directo con las comunidades
y los pescadores estn acompaadas por procesos sociales y valoraciones econmicas, ya
que estos son campos indispensables a trabajar para pensar en la aplicacin de un proceso
de ordenamiento pesquero.
rea continental
Dos grandes lneas son propuestas:
- Profundizar en la caracterizacin biolgica, social y econmica de los sistemas de

produccin tradicionales y de sus dinmicas de transformacin (incluyendo anlisis
ms detallados de las prcticas agrcolas, de cra de animales, pesca y extraccin, y
sostenibilidad de estas actividades).
- Avanzar en la identificacin de alternativas productivas sostenibles basadas en las

ventajas comparativas de la regin (agroforestera, agroecologa, sistemas
silvopastoriles, produccin orgnica, zootecnia, productos de la selva, recursos
hidrobiolgicos, artesanas), estrategias para la agregacin de valor, anlisis de
factibilidad tcnica, ecolgica, sociocultural y econmica de productos regionales.
El objetivo de estas dos lneas gruesas es identificar elementos de sostenibilidad en las

prcticas tradicionales y lograr la integracin del saber local popular con otros saberes a
travs de elementos comunes. Se plantea la exploracin de otras formas productivas que
puedan ser sostenibles para la zona. Aprovechando el conocimiento sobre la lgica de las
prcticas tradicionales, se propone analizar la sostenibilidad social y cultural de nuevas
propuestas. Paralelamente se analizara la sostenibilidad ambiental y econmica,
aprovechando los diversos escenarios descritos en el punto anterior.
Este tipo de caracterizacin implica la implementacin de un proceso de monitoreo y

seguimiento, posible a travs de la definicin de una serie de indicadores de estado y de
proceso, que permitan medir la tendencia hacia formas de sostenibilidad ambiental, social y
econmica de determinada prctica. En este sentido debe estar incorporado el uso de
indicadores. Es necesaria la articulacin de los indicadores a un sistema de informacin
195
geogrfica (SIG), transformndolo en un elemento metodolgico transversal a todos los

proyectos.
Algunos temas de investigacin identificados por el equipo tcnico de la Fundacin Natura

que apuntan de alguna manera al cumplimiento de estos dos grandes objetivos son:
- Caracterizaciones de vegetacin (estructura y composicin) como base para la

comprensin de procesos de transformacin y uso de ecosistemas y recursos
forestales maderables y no maderables.
- Estudios bsicos y aplicados de la biologa, ecologa y distribucin de especies

maderables y no maderables orientados a evaluar alternativas para su uso potencial.
- Estudios sobre la dinmica poblacional de grupos botnicos (demografa bsica y

anlisis de tendencias), explotados en la actividad artesanal.
- Estudios sobre la dinmica poblacional de especies y grupos de fauna (demografa

bsica y anlisis de tendencias), explotados en la actividad de cacera en
comunidades negras.
- Estudios bsicos de ecosistemas dulceacucolas y recursos hidrobiolgicos

continentales importantes como fuente de alimentacin o indicadores de la calidad
del agua y los ecosistemas.
- Aspectos biolgicos y ecolgicos de grupos de moluscos y crustceos de

importancia en la dieta y economa local.
- Evaluar la relacin de las comunidades humanas con el recurso tortuga y su efecto

potencial en la poblacin natural de este reptil.
- Establecer un proceso que d continuidad al monitoreo de la biologa reproductiva y

dinmica de poblacin de la tortuga "golfina (Lepidochelys olivacea).
- Estudios sobre especies de fauna de importancia econmica y cultural, incluyendo

el anlisis de la demanda de fauna a travs de la actividad de la caza por parte de las
comunidades negras.
4.3.2.4 Plan de Accin para el Ordenamiento del recurso hidrobiolgico
Objetivo general
Elaborar un Plan de Manejo del recurso ictico del Parque Nacional Natural Utra que
contemple sus diferentes unidades ecolgicas marino-costeras.
196
Objetivos especficos
- Establecer un reglamento de uso para las reas de pesca de acuerdo a los objetivos
de conservacin.
- Fortalecer los trabajos de educacin ambiental y capacitacin con los pescadores

artesanales que frecuentan la ensenada y con los de las comunidades aledaas.
- Contribuir a la construccin del plan de investigacin del Parque.
El Parque apunta a un proceso de ordenamiento del uso y actividades del recurso

hidrobiolgico, concertado con la comunidad de pescadores, donde sean ellos los que
aporten su conocimiento y experiencia para la creacin y puesta en marcha del Plan de
Ordenamiento de los recursos hidrobiologicos del Parque Nacional Natural Utra. Al tener
insumos para la proteccin del rea protegida y las especies presentes en ella, se est
aportando valiosa informacin y soporte al desarrollo de los objetivos de conservacin del
Parque en el rea marina.
4.3.3 Rgimen Especial de Manejo
Actualmente se est trabajando en la implementacin del Acuerdo de Yanaconas, a partir

de la construccin conjunta de los procesos de ordenamiento que involucran los Planes de
Vida de los Resguardos traslapados con el Plan de Manejo del parque.
En el taller de Rgimen Especial de Manejo realizado en la ciudad de Santa Marta, los das
28 y 29 de abril de 2005, Parques Nacionales estableci los principios generales y los
lineamientos metodolgicos para la construccin del rgimen especial de manejo. Dentro
de la propuesta se definieron los criterios para establecer y concertar la zonificacin y
manejo del rea de traslape bajo los principios de respeto, transparencia, identidad,
concertacin, coordinacin, armonizacin de intereses y sinergia.
Con el rgimen especial de manejo el parque pretende articular los planes de vida de las
comunidades indgenas de los pueblos Ember, asentados en el rea de traslape, con el plan
de manejo del rea protegida, armonizando la relacin para la conservacin y proteccin de
ecosistemas estratgicos en los territorios de traslape con la pervivencia de la cultura
Ember.
En el Plan Estratgico de Accin se establecen las etapas a seguir para la protocolizacin e

implementacin del rgimen especial de manejo del rea: una primera fase tiene relacin
directa con la negociacin poltica e institucional con las diferentes actores involucrados: la
OREWA, Cabildos Mayores de Nuqui y Baha Solano y cabildos locales de los resguardos
197
traslapados con el parque, instituciones con las cuales se est trabajando en la

implementacin.
Se elabor un documento tcnico, en el cual se precisaron aspectos jurdicos y culturales,

que soportan la elaboracin y posterior implementacin del Rgimen Especial de Manejo.
En la actualidad se trabaja en la elaboracin de una estrategia de conservacin con las

comunidades para el manejo de la fauna en peligro de extincin o en alguna categora de
riesgo en el rea de traslape del parque, y en la elaboracin concertada del Rgimen
Especial de Manejo.
198
5. ANLISIS DE LMITES
El adecuado manejo y administracin de las Areas pertenecientes al Sistema de Parques,

requiere la definicin de lmites fcilmente identificables en campo, y que respondan a las
caractersticas biofsicas y socioeconmicas de las reas. La Resolucin Ejecutiva No.
190/87 de constitucin del Parque, utiliz la cartografa disponible en ese momento para la
definicin de los lmites del rea, la cual era muy deficiente, dado que presentaba
incongruencias (por errores toponmicos, de definicin, distancias, etc), por lo cual la
descripcin de los lmites no coincide con la realidad.
Por esta razn en 1995 se inici un proceso de aclaracin y redefinicin de los lmites del
Parque, con participacin permanente de la OREWA y de las comunidades indgenas de
Jurubid, Chor, Santa Mara de Condoto, Unin Choc, Chan y Boroboro.
Dado que la Resolucin N 1113 de septiembre 28 de 1995, por la cual el Ministerio del
Medio Ambiente otorg Licencia Ambiental al ICEL para la construccin de la Pequea
Central Hidroelctrica de Mutat al interior del PNN Utra, estableca en el artculo 13, que
el Ministerio del Medio Ambiente se obligaba a redefinir el lmite del Parque Nacional
Natural Utra, con el fin de sustraer el rea ncleo del Proyecto, el Parque realiz un trabajo
de campo para la aclaracin de los lmites, especialmente del rea noroccidental.
En el desarrollo de este estudio, se plante la ampliacin del rea marina del Parque,
considerando que no se estaba logrando una adecuada proteccin a los recursos marinos en
la forma como est descrita la resolucin original. El ajuste de este lmite se realizara de
acuerdo a los lmites que socialmente han sido aceptados y conocidos por las comunidades
de la zona que consiste en 6 millas nuticas promedio desde el borde de playa hacia el mar.
El estudio para la aclaracin, ampliacin y redefinicin de los lmites del PNN Utra fue
adelantado por la UAESPNN, con la participacin permanente de la Organizacin Regional
Embera Wounaan, Orewa, y de las comunidades indgenas de Jurubid, Chor, Santa Mara
de Condoto, Unin Choc, Chan y Boroboro asentadas en el Parque, como consta en las
actas de reunin, soporte de dicho estudio (Sguerra 1999).
Los puntos de partida tomados en cuenta para la aclaracin y definicin de lmites fueron
tres:
- Jurdicos: relacionados con el carcter legal de esta rea

- Tcnicos: referentes a los problemas generados por la deficiente e incongruente
descripcin de los lmites de la Resolucin Ejecutiva No. 190/87
- Sociales: tendientes a disminuir la problemtica que se gener en algunos sitios
debido a la mala descripcin de los lmites.
199
Tabla 13. Propuesta de ampliacin para el PNN Utra
Resolucin Ejecutiva No Propuesta de

Descripcin Diferencia
190/87 redelimitacion
rea marina
12.400 18.820 + 6.420
(has)
rea terrestre
41.900 58.930 + 17.030
(has)
TOTAL 54.300 77.750 + 23.450
Fuente: Sguerra, 1999
Actualmente est en proceso la modificacin del artculo 3 de la Resolucin N190 de 1987

y el artculo 1 del Acuerdo 0052 de 1986, con los cuales se definen los lmites del Parque
Nacional Natural Utra, con el fin de ampliar el rea marina del Parque y aclarar los lmites
entre el mojn N 1 y N 2 del rea terrestre.
200
6. SNTESIS DEL ORDENAMIENTO
Los principales retos de la gestin del rea a 10 aos, en trminos de conservacin, se

orientan a disminuir la presin sobre especies de fauna silvestre y especies cticas fluviales
y marinas que aportan protena animal a las comunidades locales, en un escenario
tendencial de problemas de seguridad alimentaria de estas comunidades, tanto por la
disminucin de estas especies como por la falta de alternativas eficientes de produccin,
orientadas a la autosostenibilidad.
De otra parte es necesario que el rea cuente con mecanismos eficaces que den cuenta del
estado actual de los valores objeto de conservacin, y de la sostenibiliad en el manejo de
los recursos naturales propuesto en los planes de manejo, como sistemas de monitoreo y un
plan de investigaciones. En el mismo sentido se requiere posicionar al Parque como
oferente de bienes y servicios ambientales a nivel regional.
A nivel administrativo el principal reto es garantizar la sostenibilidad financiera del Parque.
Las principales tendencias a ser modificadas para impedir que se presenten en los prximos
10 aos o para minimizar sus impactos son: el desarrollo de infraestructura asociada a
megaproyectos como el Puerto de Tribug y de la va al mar Las Animas-Nuqu. A nivel
local las tendencias se relacionan con el desarrollo de modelos productivos que atentan con
la sostenibilidad del manejo de los recursos naturales, como es la intensificacin de la
produccin ganadera.
Las principales oportunidades de gestin y de conservacin a ser aprovechadas para el

logro del escenario objetivo tienen relacin con la formulacin e implementacin de los
Planes de Vida de los resguardos indgenas y de los Planes de Manejo de los Territorios de
Comunidades Negras de la zona de influencia del Parque. A nivel financiero vale la pena
anotar la importancia del desarrollo de programas de cooperacin internacional orientados a
garantizar la conservacin de las reas prioritarias de conservacin a nivel mundial, como
el Choc Biogeogrfico.
Las principales fortalezas de gestin y de conservacin del Area protegida a ser potenciadas
para el logro del Escenario Objetivo es el mantenimiento de la conectividad existente al
interior y exterior del rea protegida, as como la disponibilidad, tanto de las autoridades
indgenas a construir un rgimen especial de manejo, como de los grupos de pescadores
artesanales por implementar de manera concertada el Plan de Ordenamiento Pesquero en el
rea de la Ensenada.
De esta forma se puede concluir que los principales problemas a ser atendidos en los
siguientes 5 aos para avanzar en el logro del escenario objetivo, son:
201
- El proyecto del Puerto de Tribug y de la Va al Mar Las Animas-Nuqu,

- La inseguridad alimentaria de las comunidades locales que mantiene la tendencia a
aumentar la presin de especies faunsticas e cticas que aporten protena animal, y
- La apertura del bosque para el establecimiento de pasturas con fines de produccin
ganadera.
La definicin del Ordenamiento del PNN Utra ha tomado como puntos de partida la
afectacin legal de la tenencia del territorio, el uso actual y potencial de los recursos
presentes, los objetos de conservacin del rea protegida y los escenarios que enfrentan los
programas de conservacin de los ecosistemas all presentes.
En cuanto a la tenencia del territorio, el rea traslapada con resguardos indgenas

correspondiente al 80% del rea protegida, de acuerdo al decreto 622 de 1977, es
considerada como zona histrico cultural. No obstante, reconociendo la dinmica social que
conlleva este traslape, se ha propuesto la consideracin en su interior de tres subzonas de
manejo, teniendo en cuenta el uso y percepcin que actualmente dan las comunidades
indgenas a su territorio:
1) zona intangible, orientada a la preservacin de los recursos naturales all

presentes;
2) zona de recuperacin natural, correspondiente a las zonas circundantes a las
reas de alto uso agrcola, dentro del sistema de rotacin de cultivos; y
3) zonas de alta densidad de uso, que comprende zonas de cultivos y asentamientos
indgenas.
En el rea marina se consider la vocacin ecoturstica de los paisajes marino-costeros que

alberga el Parque, de tal forma, las playas y planicies de marea y roca se categorizaron
como zonas de recreacin general exterior. Dada la condicin de perturbacin potencial que
presentan los ecosistemas de coral y manglar, se consider apropiado establecer estas zonas
como de recuperacin natural, con el fin de asegurar el mantenimiento de las condiciones
biolgicas de los recursos asociados a estos ecosistemas.
Cabe anotar que dadas las condiciones tnico-territoriales, en las cuales est inmerso el
Parque, en cuanto a procesos de titulacin colectiva y formulacin de los planes de vida y
de manejo de estos territorios, es necesario que el Parque genere espacios de concertacin
con las autoridades de comunidades indgenas y negras, con el fin de avanzar en el
establecimiento de acuerdos de manejo sostenible de los recursos naturales presentes tanto
al interior del rea como en su zona amortiguadora.
Respecto a la reglamentacin para el manejo, se est avanzando en la construccin de

procesos que permitan formular e implementar un Rgimen especial de manejo del rea
traslapada con los resguardos indgenas, un Modelo de relacionamiento con comunidades
negras en la zona amortiguadora, un Plan de ordenamiento de la actividad turstica, y un
Plan de ordenamiento del recurso hidrobiolgico de carcter artesanal.
202
Componente III
PLAN ESTRATGICO DE ACCIN
Golfo de Tribug. Archivo fotogrfico PNN Utra
De acuerdo a las condiciones biolgicas, socioculturales y de gestin, y a la propuesta de

zonificacin para el manejo del Parque, expuestas previamente, se presentan a continuacin
las lneas estratgicas de accin que deben orientar la gestin en el mediano plazo del rea
protegida.
El Componente incluye el Marco lgico, como herramientas para operativizar las lneas
estratgicas propuestas. Cabe anotar que los resultados del ejercicio ofrecen un panorama
de los proyectos, recursos y fuentes posibles (Banco de Proyectos y Portafolio de
Proyectos, en aplicativos desarrollados por la institucin), sin que hasta el momento se
cuente con la disponibilidad efectiva de los mismos. En este sentido es necesario reconocer
la situacin financiera del Parque, en un escenario donde los recursos de Cooperacin
Internacional al momento de la elaboracin del presente documento son inciertas, y los
recursos de gobierno nacional no alcanzan a cubrir las expectativas de financiacin
requeridos para el desarrollo de las lneas consideradas. Se espera entonces adelantar las
gestiones necesarias con las diferentes fuentes de financiacin proyectadas para la
financiacin total o parcial de los proyectos considerados.
7. VISIN ESTRATGICA DEL PNN UTRA
7.1 LNEAS ESTRATGICAS DE ACCIN
Esta propuesta de vida llamada plan de manejo, est pensada y contextualizada en medio de
una sociedad nacional, donde existen otras planificaciones y decisiones que afectan con
mayor incidencia el destino de la regin, un modelo de desarrollo que le impone un sentido
y modela el territorio de acuerdo a una racionalidad e intencionalidad econmica y poltica.
Por ello invitamos a la reflexin a los entes de carcter nacional que disean las polticas
sectoriales, a escuchar el llamado de los habitantes de las regiones, quienes estn
reivindicando la construccin de un modelo de desarrollo propio, que consulte realidades
culturales y ambientales, as como identidades histricas, es decir un desarrollo con
identidad y sentido propio. Es aqu, en esta propuesta desde lo local, donde creemos que las
reas protegidas encuentran un escenario amable, respetuoso, para trabajar en la proteccin
de la diversidad cultural y ambiental de una de las reas prioritarias de conservacin del
planeta.
Queremos manifestar nuestra preocupacin sobre las posibles consecuencias para el Parque
que se deriven de la construccin de la carretera Las Animas-Nuqu y el proyecto conocido
como Puerto de Tribug. Debemos estar articulados los tres niveles de la entidad para
realizar un manejo adecuado de esta situacin y lograr preservar la viabilidad e integridad
de esta rea protegida tan importante para el equilibrio y sostenibilidad del patrimonio
natural de la regin, as como la permanencia de las comunidades en sus territorios y su
cultura.
A continuacin se presenta una planificacin que retoma aspectos considerados estratgicos

para una administracin eficiente e integral del rea, tanto en sus valores naturales como
culturales.
Aspectos como el fortalecimiento institucional, entendido no solo como la dotacin

financiera e instrumental para la gestin, sino tambin como el aspecto humano de sus
funcionarios de campo, que son los que permanecen en las reas enfrentando las
dificultades cotidianas de todo tipo, propendiendo por su crecimiento personal y tcnico
con programas planificados de capacitacin que les permitan estar cada da en mayor
capacidad de enfrentar los retos de la misin que desarrollan, en fin, poder realizar los
programas de bienestar laboral y que no se queden en el papel.
204
Otro elemento que consideramos estratgico es la aplicacin de los recursos en lo local, en

los Parques, de una manera oportuna, justa, suficiente, pues es all donde la entidad tiene su
razn de ser.
Los otros objetivos estratgicos, los concebimos no solo para el rea sino en articulacin y
gestin con las comunidades y la regin; en el rea traslapada nos vemos construyendo un
rgimen intercultural de manejo con las comunidades indgenas; con las comunidades
negras nos vemos construyendo un modelo de relacionamiento conjunto para el
ordenamiento ambiental y territorial de los territorios donde esta inmerso el Parque. Vemos
con gran satisfaccin los procesos de empoderamiento tnico-territorial, lo cual va ha
permitir una mayor defensa de los valores ambientales, territoriales y culturales de la
regin. Tambin nos vemos aportndole a la consolidacin de una propuesta ecoturstica
nativa sostenible, que beneficie realmente a sus habitantes, preserve los valores
ambientales, paisajsticos y culturales, genere ingresos econmicos en lo local, y sobre todo
sensibilice ambiental y culturalmente a los visitantes.
Los objetivos y metas concretas que nos proponemos alcanzar durante los prximos cinco
aos de vigencia del presente plan, y que se enmarcan en la visin descrita, se presentan en
detalle en la siguiente matriz de Marco lgico.
7.2 MARCO LOGICO
Objetivos Objetivos Metas Multianuales

Metas a 5 aos Indicadores
Estratgicos Especficos 2006 2007 2008 2009 2010
No. de
Zonificacin y resguardos con
criterios de manejo zonificacin y
definidos para tres criterios de
Propiciar los 0 1 1 2 3
resguardos manejo definidos
Elaborar e espacios de
indgenas del area en el area
Implementar el negociacin para el
traslapada. traslapada con el
rgimen establecimiento del
PNN.
especial de rgimen especial de
Dos procesos de
manejo del rea manejo con tres
Rgimen No. de procesos
traslapada del resguardos
Especiales de REM con planes
parque con tres indgenas del rea
Manejo con planes de trabajo
resguardos de traslape.
de trabajo establecidos entre 0 0 1 1 2
Embera
establecidos entre el PNN y las
correspondiente
el PNN y las Autoridades
al 80% del rea
Autoridades Indigenas.
continental.
Indigenas.
Implementacin del Tres propuestas de No. de propuestas
rgimen especial de restauracin de restauracin
manejo del rea ecolgica del ecolgica del
0 0 1 2 3
traslapada del ecosistema de ecosistema de
parque con tres Selva Hmeda Selva Hmeda
resguardos Embera Tropical formulas Tropical formulas.
205

correspondiente al para el rea de
80% del rea traslape con tres
continental resguardos
indigenas.
Dos acuerdo de uso
No. de acuerdos
y manejo
de uso y manejo
reglamentados con
reglamentados
los resguardos de 0 1 1 1 2
con los
Alto Rio Valle y
resguardos
Jurubid- Chori-
indigenas.
Alto Baud.
Un estudio de
Contribuir al % de avance en
capacidad de carga
desarrollo de la la elaboracin del 0% 0% 30% 50% 100%
para el PNN
actividad estudio.
elaborado
ecoturstica en
Implementar el Plan Una propuesta de
el PNN Utra
de Ordenamiento ordenamiento de la
mediante el No. de propuesta
Ecoturstico. actividad
fortalecimiento de ordenamiento
ecoturstica para el
de los servicios de la actividad 0 0 1 1 1
PNN elaborada y
asociados a la ecoturstica
en implementacin
misma. elaboradas y en
con los diferentes
implementacin.
actores vinculados.
Propiciar un Un acuerdo
No. de acuerdos
acceso interinstitucional
interinstitucionale
adecuado a los suscrito para
s suscritos para
recursos contribuir con el
contribuir con el 0 1 1 1 1
hidrobiolgicos Ordenamiento
Ordenamiento
en actividades Pesquero de la
Pesquero de la
de pesca de zona marina del
zona marina
subsistencia en rea Protegida.
el rea marina Coordinar y ejecutar Un comit de
del PNN Utra a acciones de trabajo facilitacin
travs de la conjunto con conformado y
suscripcin de instituciones y operando para la
No. de comits
acuerdos con comunidades articulacin de
conformados y 0 0 1 1 1
las ubicadas en la zona acciones entre el
operando.
comunidades aledaa del parque. PNN y los
de pescadores pescadores de la
aledaas al zona aledaa
rea protegida (Jurubir y Tribug).
para contribuir Reglamento de la
No. de actores
al logro de actividad pesquera
sociales
objetivos de ajustado e
implementando el
conservacin implementado con 0 0 0 1 1
reglamento de la
relativos a el Consejo
actividad
ecosistemas Comunitario El
pesquera del PNN
marino costeros Cedro.
y especies Dos comunidades No. de
hidrobiolgicas de pescadores comunidades de 0 1 1 2 2
en el largo (Jurubir y Tribug) pescadores
206

plazo. desarrollando desarrollando
acciones de acciones de
monitoreo y monitoreo y
conservacin del conservacin del
recurso ctico en recurso ctico
coordinacin con el
Area Protegida.
Dos acuerdos de
manejo
establecidos con los
consejos
comunitarios (El
Cedro y Los No. de acuerdos
Riscales) en de manejo en
0 1 1 2 2
proceso de proceso de
implementacin implementacin.
para el
ordenamiento
ambiental territorial
de la zona aledaa
del PNN Utra.
No. de
Caracterizacin de
poblaciones de
las dinmicas
pescadores
socioeconmicas
aledaas al PNN
sobre el recurso 0 0 1 2 2
caracterizadas
pesquero en dos (2)
desde su
poblaciones
dinmica
aledaas al PNN.
socioeconmica.
Un documento
elaborado con las
% de avance en
lneas de
la elaboracin del 0% 10% 30% 50% 100%
investigacin
documento
definidas para el
Contribuir al PNN Utra.
conocimiento Tres proyectos de
No. de proyectos
del estado, investigaciones
de
vulnerabilidad y Implementar el plan especializadas
investigaciones 0 1 2 3 3
presin de los de investigaciones sobre valores de
especializadas en
valores objeto del PNN Utra. conservacin del
ejecucin.
de conservacin rea en ejecucin.
del parque Tres ecosistemas
Utra. (manglar, arrecifes No. de
de coral y litoral ecosistemas con
rocosos) con lnea lnea base del
base del estado estado actual de
0 0 0 3 3
actual de conservacin
conservacin definida y
definida y validada validada
tcnicamente. tcnicamente.
207

Un programa de
monitoreo biolgico
diseado y en
No. de programas
implementacin
de monitoreo
para las especies 0 0 1 1 1
diseados y en
marinas y
implementacin
continentales
valores objeto de
conservacin
Dos instituciones
educativas y dos
consejos
comunitarios
vinculados a
procesos No. de actores
educativos institucionales
orientados por el vinculados a
PNN a partir de los procesos 1 2 2 3 4
lineamientos educativos
definidos en la orientados por el
estrategia de PNN
Fortalecer y
educacin
posicionar el
ambiental de
Parque en el Implementar la
Parques Nacionales
mbito de lo estrategia de
Naturales de
regional a educacin
Colombia.
travs del ambiental de la
Un programa de
relacionamiento UAESPNN.
divulgacin
interinstitucional
operando para el
y comunitario.
posicionamiento
local y regional del
PNN soportado con No. de programas
material informativo de divulgacin
(vallas, videos, operando para el
1 1 1 1 1
plegables, posicionamiento
pendones, afiches) local y regional
y articulado a los del PNN
criterios definidos
por Parques
Nacionales
Naturales de
Colombia.
Fortalecer y Tres procesos
garantizar las Mejorar procesos y (misionales,
condiciones de procedimientos estratgicos y de
operatividad administrativos y apoyo)
No. procesos
tcnica y operativos definidos implementados de 0 1 2 3 3
implementados
administrativa por la UAESPNN. acuerdo a la Norma
para la Tcnica de Calidad
implementacin en la Gestin
participativa del Pblica y al Modelo
208

Plan de Manejo Estndar de Control
del rea. Interno.
Programa de
bienestar laboral de No. programa de
la Unidad de bienestar laboral
0 1 1 1 1
Parques Nacionales aplicados en el
Naturales aplicado PNN
en el PNN Utra
Un modelo de
planeacin y
No. de modelos
seguimiento
de planeacin y
definido por
seguimiento 1 1 1 1 1
Parques Nacionales
operando en el
Naturales operando
PNN
efectivamente en el
PNN Utra
Dos espacios
interinstitucionales
Contribuir al (con CARs y otros
mantenimiento actores)
y/o establecidos para la
Contribuir a la No. de espacios
recuperacin de promocin y
construccin del interinstitucionale 0 1 1 2 2
la conectividad definicin de
SIRAP s establecidos.
ecosistmica acuerdos
entre el Parque orientados hacia el
y la Regin ordenamiento
ambiental del
territorio.
Esperamos poder realizar estas propuestas de vida con las comunidades y la

institucionalidad presente en la regin, y que nuestra institucin est a la altura del
compromiso misional, esto ltimo depender de la voluntad de todos y cada uno de
nosotros, y que no se convierta en una frustracin ms, sino en una satisfaccin colectiva y
personal.
209
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217
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Cobertura de Servicios Pblicos en la Regin Pacfico Norte .............................................................52

Tabla 2 Servicios Pblicos Domiciliarios en la Regin ....................................................................................52
Tabla 3 Resguardos de los Municipios de Baha Solano, Nuqu, Alto Baud y Bojay ...................................59
Tabla 4 Consejos Comunitarios Negros que se encuentran titulados en la Regin ...........................................59
Tabla 5. Listado de familias y especies de flora del PNN Utra .......................................................................83
Tabla 6. Resguardos Traslapados con el PNN Utra .........................................................................................89
Tabla 7. Comunidades negras ubicadas en zona aledaa al PNN Utra ............................................................89
Tabla 8 Especies en Categora de Riesgo ........................................................................................................117
Tabla 9. Biomas Protegidos en el PNN Utra ..................................................................................................120
Tabla 10. ndice de Fragmentacin de Ecosistemas del PNN Ensenada de Utra ...........................................122
Tabla 11 Anlisis de Amenazas a los objetos de conservacin del PNN Utra ...............................................125
Tabla 12. Usos y Actividades Propuestos por Zona de Manejo ......................................................................181
Tabla 13. Propuesta de ampliacin para el PNN Utra ....................................................................................201
Tabla 14 Presupuesto estimado por objetivo ..................................................... Error! Marcador no definido.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Lmites Geogrficos del Noroccidente colombiano ............................................................................ 9

Figura 2 reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales en el Noroccidente ............................................10
Figura 3. Interrelaciones espaciales entre regiones ...........................................................................................11
Figura 4. Plataforma Regional y sus ejes funcionales .......................................................................................14
Figura 5. Jerarqua Urbano-Regional ................................................................................................................16
Figura 6 Escenarios de importancia eco-estratgica nacional ...........................................................................18
Figura 7. Mapa general del PNN Utra ..............................................................................................................24
Figura 8. Comparacin entre condiciones normales y El Nio en el Ocano Pacfico......................................33
Figura 9 Comparacin entre las condiciones normales y durante La Nia en el Ocano Pacfico. ...................34
Figura 10. Localizacin del PNN Utra .............................................................................................................78
Figura 11 Fisiografa PNN Utra .......................................................................................................................80
Figura 12. Mapa de Zonificacin Ecolgica del PNN Utra ..............................................................................96
Figura 13. Tortugas Marinas ...........................................................................................................................104
Figura 14. Anidacin de tortugas marinas en el Pacfico colombiano.............................................................109
Figura 15. Cetceos .........................................................................................................................................110
Figura 16. Mapa Valores Objeto de Conservacin ..........................................................................................114
Figura 17. Mapa de amenazas y situacin actual del PNN Utra .....................................................................126
Figura 18. Mapa de Actores ............................................................................................................................132
Figura 19. Mapa del Escenario deseado de Manejo ........................................................................................168
Figura 20. Mapa del Escenario tendencial .......................................................................................................172
Figura 21. Mapa Propuesta de Zonificacin del Manejo .................................................................................177
218
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1 Listado de Especies en Riesgo
Anexo 2 Investigaciones del Programa Choc Biogeogrfico. Fundacin Natura
Anexo 3 Uso de Recursos Naturales No Maderables del Bosque
Anexo 4 Especies de fauna utilizadas
Anexo 5 Listado Cualificado de Actores
219

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PLAN DE MANEJO

PARQUE NACIONAL NATURAL

PARQUE NACIONAL NATURAL UTRA

Playa en el PNN Utra. Archivo fotogrfico PNN Utra

UTRA, UN TERRITORIO PARA LA VIDA

Baha Solano, enero 2006

ELSSYE MORALES DE ALCAL

CESAR REY ANGEL

ANDRS FELIPE GARCA

Antroplogo Richard Muoz Molano

Equipo Tcnico de Apoyo:

Antroplogo Hctor Velsquez

Equipo Indgena: MIEMBROS DE LA COMUNIDAD EMBERA PPP

1. CONTEXTO REGIONAL DEL REA ___________________________________ 8

2.1.6.1 Actos Administrativos de declaracin del rea, lmites y reglamentos _________________ 89

3. ANLISIS PROSPECTIVO __________________________________________ 160

7. VISIN ESTRATGICA DEL PNN UTRA ____________________________ 205

UTRA, UN TERRITORIO PARA LA VIDA Y LA FRATERNIDAD

Indgenas Embera. Archivo fotogrfico PNN Utra

El presente ejercicio de planificacin para el manejo intenta recoger el esfuerzo y

Es tambin una reflexin sobre lo actuado, el reconocimiento de desconocimientos, una

Inicialmente, se realiza un diagnstico del rea y de la regin en la cual se encuentra

Entendemos este plan de manejo como un PROCESO permanente, dinmico, que

HCTOR VELSQUEZ - RICHARD MUOZ MOLANO

Ballena Yubarta. Expedicin Natibo

El PNN Utra, est ubicado macro-regionalmente en el Nor-occidente colombiano y se

1.1. MACRO-REGIN: NOROCCIDENTE COLOMBIANO

1.1.1 Localizacin y caractersticas biofsicas

Figura 1. Lmites Geogrficos del Noroccidente colombiano

Fuente: Restrepo H., 2002

Biogeogrficamente, se caracteriza por el histrico aislamiento entre el actual Ocano

- Provincia Biogeogrfica del Choc-Magdalena: Distritos de Acand-San Blas,

- Provincia Biogeogrfica Norandina: Distritos de Pramos Quindo, Bosques

Figura 2 reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales en el Noroccidente

Fuente: SIG UAESPNN, 2003

El ordenamiento ambiental del Noroccidente est planteado desde la articulacin de

Figura 3. Interrelaciones espaciales entre regiones

Fuente: SIG DTNO, 2004

- - Unidades Regionales Espaciales - - SIRAP Pacifico de Relacionamiento Estructural

Dinmica de interaccin SIRAP. Ecorregiones Estratgicas

Como se muestra en la figura 3, en el Noroccidente estn identificadas una serie de

1.1.2 Caractersticas del desarrollo econmico de la Macroregin

El entorno econmico macroregional se basa en el reconocimiento de unas potencialidades

Este escenario, como proceso, se ha caracterizado por la colonizacin paisa desde un

Choc y Crdoba; asociado a la explotacin de la minera, los recursos forestales y la

La zonificacin productiva se puede espacializar desde tres ejes estructurales,

- Eje Funcional Nacional. Jerarqua urbano-regional proyectada hacia el Pacifico por

Figura 4. Plataforma Regional y sus ejes funcionales

Fuente: SIG DTNO, 2004

Eje Funcional Nacional. Eje Funcional Macro-regional.

1.1.3 Estructura y Vnculos Funcionales

El sistema que espacialmente estructura la macro-regin, preferencia lo urbano sobre lo

temporal de la biodiversidad, entre tanto se logra desde la expansin de las infraestructuras,

- Centros regionales principales: Medelln, Armenia, Manizales, Pereira, Montera y

- Eje Sur-Norte: se espacializa desde territorios caracterizados por diversidad de pisos

ambiental por el uso inadecuado de los recursos naturales y la subvaloracin de la

Figura 5. Jerarqua Urbano-Regional

Fuente: SIG DTNO, 2004

- Eje Urab-Darin-Cuenca del ro Grande de La Magdalena: este eje une polos de

- Eje Choco-Santander: comunica la cuenca del Magdalena con el Pacfico, en busca

En este contexto la viabilidad de sustentar alternativas de focalizacin de ecosistemas

Figura 6 Escenarios de importancia eco-estratgica nacional

Sistema Cuenca del Pacifico desde la interrrelacin del ordenamiento marino-