AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2014-2018

LNEA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL

El desarrollo del sector empresarial y productivo es un factor clave para incrementar la

competitividad del pas, acelerar su crecimiento econmico sostenido en el largo plazo
y mejorar sus condiciones sociales a travs de la generacin de empleo y valor
agregado en la economa. Por tal motivo, un objetivo central de los gobiernos es
incrementar la competitividad de las empresas ya que una empresa competitiva, gracias
a su productividad, tiene la capacidad de diferenciarse en el mercado, ya sea nacional
e internacional.

La competitividad de las empresas est determinada fundamentalmente por la

productividad, la cual depende de la eficiencia en los procesos de produccin y de la
calidad de los productos. En ese sentido, la competitividad empresarial se manifiesta
como producto de la capacidades tanto tcnico-productivas como de gestin para lograr
el mximo rendimiento de los recursos disponibles.

Una mayor competitividad empresarial genera empresas de rpido crecimiento y con

alta especializacin en la produccin, lo cual puede contribuir a generar una estructura
ms diversificada en la produccin y con actividades econmicas de alto valor agregado.
Asimismo, una mayor productividad permite incrementar la capacidad para competir en
los mercados externos, tanto para exportar como para enfrentar la competencia de
productos importados.

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos realizados en los ltimos aos, el pas se
encuentra en una posicin an de baja competitividad, que dificulta al sector empresarial
y productivo su insercin en mercados cada vez ms exigentes. De acuerdo al Reporte
de Competitividad Global del World Economic Forum 2013-2014, el Per se encuentra
en el puesto 74 en cuanto a los factores de sofisticacin de negocio1 por debajo de
pases como Brasil, Mxico, Chile y Ecuador. Dentro de este contexto, por ejemplo, uno
de los indicadores en los que el Per se encuentra en una posicin ms baja es en el
estado de desarrollo de clusters: de acuerdo al reporte de competitividad, nuestro pas
se encuentra en el puesto 102 de 161 pases evaluados, el penltimo puesto a nivel de
Amrica del Sur.

Una visin general del sector empresarial y productivo actual permite concluir que el
pas cuenta con una estructura productiva con pocos sectores altamente productivos
como la minera y muchos de baja productividad an como la agricultura y el comercio
y, una concentracin de la produccin en sectores de alta productividad pero de poca
generacin de empleo. La estructura productiva del pas se concentra en servicios (40%)
y comercio (15%), mientras que las actividades con una sofisticacin mayor y con mayor
productividad, como la manufactura, representan el 14% del PBI.

Asimismo, se encuentra una gran diferencia de productividades entre empresas, en

funcin del tamao y la ubicacin geogrfica. Las MYPE emplean a alrededor del 59%
de la PEA ocupada, sin embargo, un gran porcentaje de ellas son de baja productividad
(bajos ingresos por persona o pocas ventas por persona) y son informales. As, por
ejemplo, segn el INEI aproximadamente 88% del total de la PEA ocupada que trabaja
en MYPE tiene un empleo informal. A ello se suma que, a pesar de representar el 72%
del total de empresas exportadoras, las MYPE solo representan el 3,4% del valor total
de las exportaciones del Per.

Otro aspecto que afecta la competitividad se refiere a la fragmentacin del desarrollo

empresarial y productivo en un gran nmero de pequeos negocios. As, el 94,2% de
las empresas son micro empresas, 5% son pequeas, y apenas el 0,8% son medianas
y grandes empresas (PRODUCE, 2012). La fragmentacin de empresas existente
dificulta la posibilidad de diversificar la oferta y elevar la productividad de la industria y
dems sectores productivos y de servicios. De igual forma, existen negocios
unipersonales de subsistencia que no estn enfocados en la generacin de valor, ni
cuentan con recursos humanos cohesionados por una visin y un compromiso de
mejoramiento continuo. Muchas empresas unipersonales y microempresas enfrentan
carencia de capacidades empresariales, tanto a nivel de gestin como tcnica y
productiva.

Cul ha sido la intervencin del Estado en desarrollo productivo y empresarial? El

gasto pblico anual en el sector industria (desde las distintas entidades involucradas
Midis, Produce, Mincetur, Minagri, entre otros) ha sido entre S/. 60 y 90 millones en los
ltimos cinco aos2. El promedio de los ltimos aos (S/. 99,6 millones) representa tan
solo el 0,09% del total del presupuesto pblico anual, y menos del 0,02% del PBI anual
promedio. Este gasto es bajo en comparacin con pases como Chile, que gasta ms
de 7,5% del presupuesto en el sector industria, por medio de los distintos programas
asociados a la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo). Por el contrario, en
nuestro pas existen mltiples proyectos y programas de desarrollo productivo (PDP),
que se han venido creando - o han ido evolucionando de manera poco planificada y
poco coordinada al interior del Estado, lo que ha restado eficiencia a la intervencin
estatal. Adems muchos de esos programas y proyectos no han sido evaluados para
medir el impacto que generan.

A nivel regional tambin se encuentran diferencias en cuanto a la competitividad del

sector empresarial. Las regiones costeras se encuentran en una mejor posicin de
competitividad, las regiones de la sierra-selva sur presentan condiciones de desarrollo
productivo menos favorables y que, entre las regiones costeras, son menos competitivas
las que cuentan con ms territorio de sierra o selva.

En este sentido, el Consejo Nacional de la Competitividad, para la Agenda de

Competitividad 2014- 2018 y en la lnea de desarrollo productivo y empresarial busca
seguir fortaleciendo los ejes relacionados a brindar un apoyo al desarrollo productivo y
empresarial de manera ms eficiente de acuerdo a las necesidades de cada grupo
empresarial, a la reduccin de los problemas de informacin y orientacin a las
empresas de acuerdo a su nivel de madurez as como fortalecer el sistema de calidad
nacional, de modo que las empresas accedan a certificaciones de calidad para que
estas puedan implementar estndares internacionales en sus procesos, servicios y
productos.
 COMPONENTE I:

ESTRATEGIA PBLICA ARTICULADA PARA EL APOYO AL DPE, CON ENFOQUE

DE COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO TERRITORIAL, PARA INCREMENTAR LAS
CAPACIDADES DE LAS EMPRESAS.

Meta al 2018:

Evaluar y/o reformular 10 principales programas DPE para que respondan a una
estrategia alineada.

META A
 COMPONENTE II:

FORTALECIMIENTO DE LA ARTICULACIN PRODUCTIVA EMPRESARIAL.

Metas al 2018:

Incrementar en 20% las ventas de MIPYME que participen del programa de desarrollo
de proveedores.

Disear y ejecutar 10 planes de mejora competitiva de clusters.

 COMPONENTE III:

FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD.

Metas al 2018:

Duplicar el nmero de empresas con certificaciones de sistemas de gestin.

Incrementar en 17% el stock de normas tcnicas peruanas.

Incrementar en 120% el nmero de laboratorios acreditados.

Extrado de: Agenda de Competitividad 2014-2018. Rumbo al Bicentenario. Concejo
Nacional de la Competitividad. Ministerio de Economa y Finanzas.

Alumno: Del Rosario Lecaros, Xaulo Xavier