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POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCION DE EDUCACIN ETS. PNP. PP


Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA. PNP

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

ASIGNATURA : Codigo Penal

TEMA :

CATEDRATICO :

SECCION :

Nro. De Grado, apellido, y nombre NOTAS


Orden
ELAB EXPO PROMEDIO
25 Salazar tirado wilmer
26 Sulca
27 Sumina
28 Tangoa Quispe Sendir
29 Tapia
30 Trujillano Alarcon Estefano
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DEDICATORIA

Este trabajo lo dedico a mis amados padres


por su invalorable apoyo en nuestras vidas y
en especial por todo su aliento en nuestras
carreras.
A mi catedrtico por su invalorable
enseanza.

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CONTENIDO

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INTRODUCCIN

Indudablemente, en la comisin de los hechos delictuosos


siempre interviene un sujeto que
Mediante un hacer o un no hacer, legalmente tipificado, da lugar
a la relacin jurdica
Material y posteriormente a la relacin procesal.
Esto no implica necesariamente que, por ese solo hecho, pueda
ser considerado como sujeto
Activo del delito, pues esta calidad la adquiere cuando se dicta la
resolucin judicial
Condenatoria.
No obstante, habr sido objeto de los actos y formas del
procedimiento, razn por la cual se
Le debe calificar, en tal caso, como supuesto sujeto activo,
nombre aplicable en trminos
Generales, sin desconocer las otras denominaciones que
adquiera conforme al momento
Procedimental de que se trate.

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CAPITULO I

PECULADO

A diferencia sustancial entre ambos tipos penales, es que en el


peculado de
Uso la conducta del agente est dirigida a usar o utilizar caudales
o efectos pblicos y en el
Peculado de uso recae sobre los vehculos, maquinarias o
cualquier otro instrumentos de
Trabajo de propiedad del Estado; y si el bien no es de trabajo y
que pertenezca a la
Administracin, entonces estaremos ante los supuestos de
efectos.

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- La nica diferencia existente es artificial e insuficiente, pero


obligatoria por imposicin
Legal. Est referida al objeto material sobre el que recae la
accin.
En el tipo especfico (Art. 388 CP), la conducta tpica (uso de
bienes pblicos para fines
Ajenos al servicio) recae sobre instrumentos de trabajo. Se
trata de un concepto amplio,
Pero el tipo penal establece una pauta orientadora al
comprender como tales a los
Vehculos y maquinarias.
- En el tipo base (Art. 387 CP), la conducta tpica recae sobre
caudales o efectos. Por
caudales se hace referencia a bienes en general de contenido
econmico incluido el

Dinero Por efectos se entiende aquellos objetos cosas o bienes


que representan un valor patrimonial pblico, incluyendo los
valores negociables

Peculado doloso y culposo

El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en

cualquier forma, para s o para otro, caudales

O efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn

confiados por razn de su cargo, ser

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Reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni

mayor de ocho aos y con ciento ochenta a

Trescientos sesenta y cinco das-multa.

Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez

unidades impositivas tributarias, ser reprimido

Con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de doce

aos y con trescientos sesenta y cinco a

Setecientos treinta das-multa.

Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos

estuvieran destinados a fines asistenciales o

A programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de

libertad ser no menor de ocho ni mayor

De doce aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos

treinta das-multa.

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Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra

persona la sustraccin de caudales o

Efectos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor

de dos aos y con prestacin de servicios

Comunitarios de veinte a cuarenta jornadas. Constituye

circunstancia agravante si los caudales o efectos

Estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de

apoyo social. En estos casos, la pena privativa

De libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos y con

ciento cincuenta a doscientos treinta das multa

Peculado de uso

El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio,

usa o permite que otro use vehculos,

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Mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes

a la administracin pblica o que se hallan

Bajo su guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no

menor de dos ni mayor de cuatro aos y con

Ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a

sus empleados cuando los efectos

Indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia

pblica.

No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados

destinados al servicio personal por

Razn del cargo."

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PECULADO DE UTILIZACIN

Sujeto activo. Lo es el funcionario o servidor pblico en el mbito

de la extensin del

Servicio.

Sujeto pasivo. Como en todos los delitos contra la Administracin

pblica, es el Estado.

APROPIACIN. Hacer suyo los caudales o efectos que pertenecen

al Estado,

Apartndolo de la esfera de la funcin de la Administracin

Pblica y colocndose en

Situacin de disponer de los mismos.

UTILIZACIN.- Se refiere a aprovecharse de las bondades que

permite el bien (caudal o

Efecto), sin tener el propsito final de apoderarse del mismo para

s o para un tercero

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- Sustraccin realizada por tercera persona, aprovechndose del

estado de Sustraccin

Realizado por tercera persona, aprovechndose del estado de

descuido imputable al

Funcionario pblico. Se trata de una imprudencia que origina

(propiciando, facilitando,

Permitiendo de hecho) un delito doloso de tercero, sea que lo

sustrajo con la intencin de

Apropiacin o de utilizacin, sea que obtuvo o no provecho.

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Malversacin

Los funcionarios y servidores pblicos, que administran y


perciben fondos estatales, tienen el deber de resguardar su
intangibilidad as como de procurar la adopcin de medidas
tendientes a evitar que terceros los sustraigan de la esfera de la
Administracin.
Dicho lo anterior, se penalizan aquellos actos, en virtud de los
cuales, los funcionarios Garantes del patrimonio (bienes)
estatal, en vez de protegerlo y conservarlos adecuadamente,
procede a su apropiacin u indebida utilizacin, dando lugar a
una aplicacin privada del erario pblico
El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que
administra una aplicacin definitiva
Diferente de aquella a los que estn destinados, afectando el
servicio o la funcin encomendada, ser
Reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro aos y con ciento ochenta a
Trescientos sesenta y cinco das-multa.
Si el dinero o bienes que administra corresponden a programas
de apoyo social, de desarrollo o
Asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva
diferente, afectando el servicio o la funcin Encomendada, la

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pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de


ocho aos y con trescientos Sesenta y cinco das-multa."

Modalidad tpica
Primer punto a saber, es lo referente al objeto
Material del delito, haciendo mencin la normativa
A dinero o bienes, sern todos aquellos objetos
Susceptibles de ser valorados econmicamente,
Que forman parte del acervo patrimonial del
Estado.
Es el dinero, el objeto que con mayor frecuencia,
Es pasible de la conducta tpica de malversacin,
Cuando el funcionario lo destina para fines
Contrarios a la Ley, en vez de emplearlo en
Construir una escuela pblica, utiliza el dinero para
Instalar una cafetera en los predios de la entidad
Estatal.
Tipo Subjetivo del Injusto
La acriminacin del delito de Malversacin de
Fondos est condicionada al dolo, conciencia y
Voluntad de realizacin tpica.
El aspecto cognitivo del dolo ha de abarcar

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Todos los elementos constitutivos del tipo


Penal, esto es, el carcter pblico de losFondos que malversa as
como del contenido
De la legalidad presupuestal. Circunstancia Agravante Si el
dinero o bienes que administra corresponden a programas de
apoyo social, de desarrollo o asistenciales y son destinados a una
aplicacin definitiva diferente, afectando el servicio o la funcin
encomendada,
La pena privativa de libertad ser no menor de tres aos ni
mayor de ocho aos.

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COLUSIN
1) Como resulta evidente el delito de colusin desleal tiene
como base fctica una abundante gama de
Relaciones contractuales en la que el Estado (en sentido
Amplio) es parte en las negociaciones y procedimientos
Tcnicos de seleccin de los contratantes que le
Proveern obras, bienes o servicios, y por otro lado,
Juega el rol de agente econmico en la serie de actos
Mediante los cuales ingresa (o ingres) al mercado de
Bienes y capitales en el marco de su actividad empresarial.
En ambos contextos la base contractual y administrativa
Antecede y le es previa al mbito de la relevancia
Penal; ms an, la justicia administrativa (entidades
Administrativas competentes, Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones) y la Jurisdiccin Arbitral
Desempean un papel de gran importancia a efectos
De filtrar las causas que finalmente llegarn al fuero
Penal.
Para el caso bajo comentario, la normatividad
Administrativa estuvo dada por el Reglamento nico de
Adquisiciones (RUA 065- 85-PM) y el Reglamento nico de

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Licitaciones y Concurso de Obras Pblicas (RULCOP-Decreto


Supremo 034-80 VC). A partir de 1997, entr en vigencia la
Ley 26850 (Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
3-8-97) y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo 039-98-PCM, de fecha del 28-9-98.
2) El tipo penal se halla construido con una profusa,
Desordenada y, en cierto modo, innecesaria incorporacin de
Elementos normativos del tipo (contratos, suministros,
Licitaciones, concursos de precios, subastas, otras
Operaciones semejantes, convenios, ajustes, liquidaciones,
Suministros).

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COMPORTAMIENTOS TPICOS
1) ABUSO DEL CARGO.- Hacer mal uso de
Su calidad de funcionario o servidor pblico
Que ostenta, con la finalidad de obtener
Ventajas ilcitas.
2) OBLIGAR A DAR O PROMETER.
OBLIGAR.- Ejercitar violencia, amenaza o
Presin sobre una persona, con la finalidad
De que otorgue o prometa una ventaja
Econmica indebida o ilcita.
INDUCIR A DAR O PROMETER.- El
Funcionario o servidor pblico persuade,
Convence, valindose de estratagemas,
Falsedades o silencios que tengan la
Suficiencia para conseguir que la vctima
Acceda a dar o prometer un bien o
Beneficio econmico ilcito.
3) DAR O PROMETER.- Es el presupuesto
Necesario para la existencia previa de un
Uso abusivo del cargo expresado en el
Obligar o inducir sobre la voluntad de la Vctima.

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DAR.- Entregar, transferir algn bien Patrimonial o retener algo


que posea.
PROMETER.- Compromiso a entregar en El futuro u bien a favor
del funcionario o servidor pblico.
4) INDEBIDAMENTE.- Exigencia verificada
Sin la existencia de una causa legtima que Lo justifique.
OBJETO.- Un bien o beneficio patrimonial.
DESTINATARIO.- Para s o tercero.
ELEMENTO SUBJETIVO.- Dolo directo, al
Utilizar los medios de abuso de cargo, Obligando o induciendo
para que d o prometa Un bien patrimonial indebidamente, para
Conseguir su propsito de un beneficio
Patrimonial en forma ilcita.

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Diferencias y semejanzas entre el delito de peculado de uso con


el peculado por utilizacin.
Aparentemente existen una identidad entre los supuesto utilizar
y usar descritos como verbo rector en los artculos 387 y 388 del
Cdigo Penal respectivamente, es decir entre los siguiente
presupuestos normativos: "El funcionario o servidor pblico que
se apropia o utiliza (...)" del 387 con "el funcionario o servidor
pblico que, para fines ajenos al servicio usa o permite que otro
use Verificando los As, recurriendo a cualquier diccionario, nos
daremos cuenta que los trminos "usar" y "utilizar", son
sinnimos. Es en ese entendido que a fin de tener claro los
alcances de cada figura delictiva, corresponde en primer
trmino, un contraste de ambos tipos penales.
El peculado por utilizacin (Art. 387 CP) "se configura cunado el
agente usa, emplea, aprovecha, disfruta o se beneficia de los
caudales o efectos pblicos, sin el propsito de apoderarse del
bien", es decir, su finalidad es "servirse del bien pblico en su
propio beneficio o en beneficio de tercero". En cambio el
peculado de uso (Art. 388 CP) se configura cuando el agente usa,
emplea, aprovecha, disfruta o se beneficia de vehculos,
mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo del Estado, sin
propsito de apropirselo, es decir su finalidad, tambin est
dirigida a servirse del bien pblico en su propio beneficio.

Vale decir, la diferencia sustancial entre ambos tipos penales, es


que en el peculado de uso la conducta del agente est dirigida a
usar o utilizar caudales o efectos pblicos [1] y en el peculado de

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uso recae sobre los vehculos, maquinarias o cualquier otro


instrumentos de trabajo de propiedad del Estado; y si el bien no
es de trabajo y que pertenezca a la administracin, entonces
estaremos ante los supuestos de efectos.

La otra diferencia radica en las penas, que para ambas conductas


son distintas, pues el peculado por utilizacin es reprimido con
privacin de la libertad de cuatro a ocho y de ocho a doce en su
modalidad agravado, mientras que el peculado de uso lo es con
pena privativa de libertad no mayor a cuatro aos. Ello obedece
a que, al formular las normas, el legislador consider,
acertadamente, que es mucho ms grave o daoso utilizar los
caudales o efectos pblicos, que los instrumentos de trabajo de
propiedad del Estado.

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Retardo injustificado de pago


El funcionario o servidor pblico que, teniendo fondos expeditos,
demora injustificadamente
Un pago ordinario o decretado por la autoridad competente,
ser reprimido con pena privativa de libertad no
Mayor de dos aos.

Extensin del punibilidad


Estn sujetos a lo prescrito en los artculos 387 a 389, los que
administran o custodian dinero
Perteneciente a las entidades de beneficencia o similares, los
ejecutores coactivos, administradores o
Depositarios de dinero o bienes embargados o depositados por
orden de autoridad competente, aunque
Pertenezcan a particulares, as como todas las personas o
representantes legales de personas jurdicas que
Administren o custodien dinero o bienes destinados a fines
asistenciales o a programas de apoyo social.

QU ES LA ADMINISTRACION PBLICA?
- Se le conoce como administracin pblica al organismo pblico
que ha recibido del poder
Poltico la competencia y los medios necesarios para la
satisfaccin de los intereses
Generales.

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- Es la Persona jurdica de derecho pblico que realiza la


actividad del Estado.
- En este sentido, se requiere de un orden de rganos estatales,
lo que implica niveles,
Jerarquas, entidades, cargos y oficios delimitados en sus
competencias por la ley.

CUAL ES EL BIEN JURDICO DE LOS DENOMINADOS DELITOS


CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA?

Todo delito que por accin u omisin que se encuentre


comprendido bajo la gida de los
Denominados delitos contra la administracin pblica siempre
va a afectar al Estado, que viene a
Constituirse as en un sujeto pasivo genrico. As y, en sntesis, el
bien jurdico protegido en los
Delitos contra la Administracin Pblica ser
el correcto funcionamiento de la actividad
Prestacional que brinda la Administracin Pblica;
consecuentemente, las conductas graves
Que afectan las condiciones necesarias para su buen
funcionamiento, ya sean de particulares o de
Funcionarios, trascendern el mbito administrativo para cobrar
relevancia penal.

QU ES LA FUNCIN PBLICA?

La funcin pblica tiene por finalidad satisfacer el inters general


y el bien comn mediante la
Prestacin de servicios pblicos a los ciudadanos, dentro del
marco de la Constitucin y de la ley.
As, la funcin pblica se desarrolla como manifestacin de la
voluntad y ejercicio del poder estatal.

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QUE ES LA RESPONSABILIDAD, LA RESPONSABILIDAD


ADMINISTRATIVA Y LA PENAL?

Se entiende como responsabilidad a las consecuencias de las


acciones u omisiones que debe
Asumir un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. La
accin u omisin de un
Funcionario o servidor pblico puede determinar la existencia de
responsabilidad civil, penal o
Administrativa.
La responsabilidad administrativa surge debido a la
contravencin o violacin de las normas que
Rigen la funcin pblica o que establecen los deberes o las
obligaciones administrativas, lesionando
Los intereses de la Administracin.
La Responsabilidad penal se da si la magnitud de la transgresin
o de la falta afecta no solo el
Normal desarrollo del servicio sino adems el orden pblico o un
bien jurdicamente tutelado, se
Incurre en responsabilidad penal.

QU SON LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS, Y QUE


ES LA AUTORIDAD?

FUNCIONARIO PBLICO
El funcionario pblico es la persona que presta sus servicios al
Estado, previo nombramiento (por
Ejemplo el Gerente Regional de Educacin del Gobierno Regional
de Arequipa) o eleccin popular
(Por ejemplo el Presidente del Gobierno Regional de Arequipa); a
los funcionarios pblicos la ley

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Les otorga un poder de decisin con la finalidad de concretar los


fines del inters social.
SERVIDOR PUBLICOS
Servidor pblico tiene en nuestro ordenamiento legal identidad
de significado con la frase
empleado pblico. Atendiendo a la finalidad abstracta de la
funcin (entendida esta como la
Concrecin objetiva de los planes o lineamiento del estado) se
tiene que, tanto el funcionario y el
Servidor pblico sirven al Estado para el cumplimiento de sus
fines. Sin embargo, segn la opinin
Mayoritaria, existen diferencias y estn en el hecho de que el
servidor no representa al Estado,
Trabaja para l pero no expresa su voluntad; el servidor se
relaciona con la administracin estatal
Mediante contratacin; el empleado o servidor pblico es agente
sin mando, que brinda al Estado
Sus datos tcnicos o profesionales para tareas o misiones de
integracin y facilitacin de la de los
Funcionarios pblicos. En definitiva un empleado no ejerce
funcin pblica y se halla en situacin
De subordinacin en relacin a los funcionarios. Debiendo
tenerse en cuenta que el trmino de
Empleado pblico es idntico en significado al de servidor
pblico.

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CORRUPCION DE FUNCIONARIOS

En los poderes del estado y en la Sociedad Peruana, hoy en da se


habla de la falta de credibilidad y de tica en las instituciones
jurdicas; todo gira en torno a la relacin que existe entre
sentimientos; carcter e impulsos morales. Es alarmante que
todo lo relativo a la conduccin honesta dentro del marco de la
administracin de justicia, y en la administracin pblica en
general parece malo, existen toneladas de libros, escritos,
opiniones y seminarios sobre la corrupcin en el sistema judicial,
pero no existen estudios de la psicologa criminolgica del Juez y
todo parece indicar que el mbito pblico siempre ha sido
corrompido, mayor es an que apreciamos en el Poder Judicial
actos de corrupcin en todos los niveles desde los Jueces de
primera instancia pasando por los Jueces Superiores hasta los
Jueces Supremos y menos an con la capacidad de
liderar equipos de trabajo jurdico probos y honestos, que
obviamente no es igual los actos de corrupcin en los diferentes
niveles; y all debemos analizar aquellos Magistrados que
cometen actos deshonestos solicitando dadivas, coimas y
sobornos a cambio de favorecer a sus "clientes litigantes" de
una demanda sea civil, penal, laboral o constitucional e inclusive
familiar y que en muchos casos son verdaderos delincuentes de
cuello blanco utilizando y aprovechando su investidura de
Magistrado (Juez) para lucrar y sacar provecho del poder que le
confiere el estado peruano y la nacin , son quienes estn
prestos a "los favores polticos o econmicos", son aquellos que
destruyen la imagen, credibilidad, legalidad y reputacin del
Poder Judicial que est a menos.

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Vale decir, con respecto a la corrupcin que es un fenmeno que


se hace mucho ms tangible en sistemas polticos poco
desarrollados, en donde el marco institucional es dbil y donde
la discrecionalidad del funcionario pblico por dficit en las
reglas de actuacin permite que supere los lindes de la legalidad;
asimismo un fenmeno que salta a la vista es que
mayores ingresos remunerativos, mayor capacidad de gasto y
menores controles, pueden redituar en mayor corrupcin. Y por
ltimo los precedentes de observancia obligatoria pueden ser
tomados como los criterios objetivos que determinan cundo un
Magistrado (JUEZ) se aparta de la interpretacin correcta de
la ley, haciendo ms sencillo el control de la corrupcin; vale
sealar que el sistema de precedentes se erige como el
mecanismo anticorrupcin ex ante por su antonomasia
Desde un punto de vista filosfico podemos decir que la plaga de
la corrupcin que ataca no slo al Per, sino al globo terrqueo
en general. Tenemos la corrupcin privada y pblica; basndose
en la experiencia y criterios, se refleja en opiniones e ideas sobre
las experiencias de corrupcin recientes en el Per y de la lucha
en su contra por diversas organizaciones y valientes ciudadanos
Peruanos.
Cohecho pasivo propio

El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo,


promesa o cualquier otra ventaja o
Beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin de sus
obligaciones o el que las acepta a consecuencia
De haber faltado a ellas, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36
del Cdigo Penal y con ciento ochenta a
Trescientos sesenta y cinco das-multa.

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El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o


indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra
Ventaja o beneficio, para realizar u omitir un acto en violacin de
sus obligaciones o a consecuencia de haber
Faltado a ellas, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de seis ni mayor de ocho aos e
inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del
Cdigo Penal y con trescientos sesenta y cinco a
Setecientos treinta das-multa.
El funcionario o servidor pblico que condiciona su conducta
funcional derivada del cargo o empleo a la
Entrega o promesa de donativo o ventaja, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de ocho ni
Mayor de diez aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2
del artculo 36 del Cdigo Penal y con
Trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa."
Soborno internacional pasivo
El funcionario o servidor pblico de otro Estado o funcionario de
organismo internacional pblico que
Acepta, recibe o solicita, directa o indirectamente, donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio,
Para realizar u omitir un acto en el ejercicio de sus funciones
Oficiales, en violacin de sus obligaciones, o las
Acepta como consecuencia de haber faltado a ellas, para obtener
o retener un negocio u otra ventaja
Indebida, en la realizacin de actividades econmicas
internacionales, ser reprimido con pena privativa de
Libertad no menor de cinco ni mayor de ocho aos y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.

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Cohecho pasivo impropio


El funcionario o servidor pblico que acepte o reciba donativo,
promesa o cualquier otra ventaja o beneficio indebido para
realizar un acto propio de su cargo o empleo, sin faltar a su
obligacin, o como consecuencia del ya realizado, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro no mayor de
seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo
36 del Cdigo Penal.
El funcionario o servidor pblico que solicita, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja
indebida para realizar un acto propio de su cargo o empleo, sin
faltar a su obligacin, o como consecuencia del ya realizado, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2
del artculo 36 del Cdigo Penal.
Se puede pensar que entre el tipo de cohecho pasivo propio e
impropio existe una relacin de tipo agravado (artculo 393 del
CP) y tipo bsico (artculo 394 del CP). Aun cuando ambos
supuestos tpicos coincidan en algunos elementos, el hecho de
que la funcin vendida tenga distinto carcter, los independiza.
Un escenario tpico paralelo similar a este es el que existe en el
delito de hurto de uso y el hurto simple, donde lo que
distingue a ambas figuras es el hecho de que en el segundo caso
existe un nimo de apropiacin y en el otro no[2].
El lmite entre el cohecho pasivo propio e impropio se da en la
frase sin faltar a su obligacin definiendo el marco reglado de
deberes o roles, la tcnica legislativa no ha sustituido la palabra
obligaciones por deberes, se mantiene en ese sentido la
redaccin original.

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Cohecho pasivo especfico


El Magistrado, rbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal
Administrativo o cualquier otro anlogo a los
Anteriores que bajo cualquier modalidad acepte o reciba
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o
Beneficio, a sabiendas que es hecho con el fin de influir o decidir
en asunto sometido a su conocimiento o
Competencia, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de seis ni mayor de quince aos e
Inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del
Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos
Sesenta y cinco das-multa.
El Magistrado, rbitro, Fiscal, Perito, Miembro de Tribunal
Administrativo o cualquier otro anlogo a los
Anteriores que bajo cualquier modalidad solicite, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra
Ventaja o beneficio, con el fin de influir en la decisin de un
asunto que est sometido a su conocimiento,
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho
ni mayor de quince aos e inhabilitacin
Conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal y
con trescientos sesenta y cinco a setecientos
das-multa."

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Corrupcin pasiva de auxiliares jurisdiccionales

Si en el caso del artculo 395, el agente es secretario judicial,

relator, especialista, auxiliar jurisdiccional o

Cualquier otro anlogo a los anteriores, ser reprimido con pena

privativa de libertad no menor de cinco ni

Mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2

del artculo 36 del Cdigo Penal y con ciento

Ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa."

Cohecho activo genrico

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un

funcionario o servidor pblico donativo,

Promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos en

violacin de sus obligaciones, ser reprimido

Con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de

seis aos y con trescientos sesenta y cinco a

Setecientos treinta das-multa.

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El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo,

ventaja o beneficio para que el Funcionario o servidor pblico

realice u omita actos propios del cargo o empleo, sin faltar a su

obligacin, ser Reprimido con pena privativa de libertad no

menor de tres ni mayor de cinco aos y con trescientos sesenta y

Cinco a setecientos treinta das-multa."

Cohecho activo transnacional

El que, bajo cualquier modalidad, ofrezca, otorgue o prometa

directa o indirectamente a un funcionario o

Servidor pblico de otro Estado o funcionario de organismo

internacional pblico donativo, promesa, ventaja o

Beneficio indebido que redunde en su propio provecho o en el de

otra persona, para que dicho servidor o

Funcionario pblico realice u omita actos propios de su cargo o

empleo, en violacin de sus obligaciones o sin

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Faltar a su obligacin para obtener o retener un negocio u otra

ventaja indebida en la realizacin de

Actividades econmicas o comerciales internacionales, ser

reprimido con pena privativa de la libertad no

Menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con trescientos

sesenta y cinco a syhb77etecientos treinta das multa."

Cohecho activo especfico

El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo,

ventaja o beneficio a un Magistrado,

Fiscal, Perito, rbitro, Miembro de Tribunal administrativo o

anlogo con el objeto de influir en la decisin de

Un asunto sometido a su conocimiento o competencia, ser

reprimido con pena privativa de libertad no menor

De cinco ni mayor de ocho aos e inhabilitacin accesoria

conforme a los incisos 2, 3 y 4 del artculo 36 del

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Cdigo Penal y con trescientos sesenta y cinco a setecientos

treinta das-multa.

Cuando el donativo, promesa, ventaja o beneficio se ofrece o

entrega a un secretario, relator, especialista,

Auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intrprete o anlogo, la

pena privativa de libertad ser no menor de

Cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin accesoria conforme

a los incisos 2, 3 y 4 del artculo 36 del

Cdigo Penal y con trescientos sesenta y cinco a setecientos

treinta das-multa.

Si el que ofrece, da o corrompe es abogado o forma parte de un

estudio de abogados, la pena privativa de

Libertad ser no menor de cinco ni mayor de ocho aos e

inhabilitacin accesoria conforme a los incisos 1, 2,

3 y 8 del Cdigo Penal y con trescientos sesenta y cinco a

setecientos treinta das-multa."

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Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de


cargo

El funcionario o servidor pblico que indebidamente en forma


directa o indirecta o por acto simulado se

Interesa, en provecho propio o de tercero, por cualquier


contrato u operacin en que interviene por razn de

Su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor


de cuatro ni mayor de seis aos e

Inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del


Cdigo Penal y con ciento ochenta a trescientos

Sesenta y cinco das-multa."

Trfico de influencias

Las o los servidores pblicos, y las personas que acten en virtud


de una potestad estatal en alguna de las instituciones del Estado,
enumeradas en la Constitucin de la Repblica, prevalindose de
las facultades de su cargo o de cualquier otra situacin derivada
de su relacin personal o jerrquica, ejerza influencia en otra u
otro servidor para obtener un acto o resolucin favorable a sus
intereses o de terceros, sern sancionados con pena privativa de
libertad de tres a cinco aos Estn incluidos dentro de esta
disposicin las y los vocales o miembros de los organismos
administradores del Estado o del sector pblico en general, que,
con su voto, cooperen a la comisin de este delito

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El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas,


recibe, hace dar o prometer para s o para un

Tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja o beneficio


con el ofrecimiento de interceder ante un

Funcionario o servidor pblico que ha de conocer, est


conociendo o haya conocido un caso judicial o

Administrativo, ser reprimido con pena privativa de libertad no


menor de cuatro ni mayor de seis aos y con

Ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

Si el agente es un funcionario o servidor pblico, ser reprimido


con pena privativa de libertad no menor

De cuatro ni mayor de ocho aos e inhabilitacin conforme a los


incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal

Y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa

Enriquecimiento ilcito

El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo,


incrementa ilcitamente su patrimonio

Respecto de sus ingresos legtimos ser reprimido con pena


privativa de libertad no menor de cinco ni mayor

De diez aos y con trescientos sesenta y cinco a setecientos


treinta das-multa.

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Si el agente es un funcionario pblico que ha ocupado cargos de


alta direccin en las entidades,

Organismos o empresas del Estado, o est sometido a la


prerrogativa del antejuicio y la acusacin

Constitucional, la pena privativa de libertad ser no menor de


diez ni mayor de quince aos y con trescientos

Sesenta y cinco a setecientos treinta das-multa.

Se considera que existe indicio de enriquecimiento ilcito cuando


el aumento del patrimonio o del gasto

Econmico personal del funcionario o servidor pblico, en


consideracin a su declaracin jurada de bienes y

Rentas, es notoriamente superior al que normalmente haya


podido tener en virtud de sus sueldos o

Emolumentos percibidos o de los incrementos de su capital o de


sus ingresos por cualquier otra causa lcita.

Decomiso

En todo caso, los donativos, ddivas o presentes sern


decomisados

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LA CORRUPCION EN EL PER

El problema de corrupcin pblica y privada en nuestro pas es


un problema de vieja data que se puede ver de manera evidente
en nuestro propio proceso histrico, en donde ha ido de la mano
con nuestro traumtico desarrollo como Estado. No por algo,
Manuel
Gonzales Prada sostena acremente que en el Per, donde se
pusiera el dedo, saltaba la pus2
Por otro lado, la poltica criminal peruana, sobre todo, aunque no
solo, en lo referente a la delincuencia econmica, suele hacerse
a ciegas. Los estudios criminolgicos son en este punto
inexistentes e incluso se carece de estadsticas que sealen el
nmero de procesos incoados por cohecho o las sentencias
recadas. Por ello en lo referente a la estructura, amplitud,
festividad, etc. debemos contentarnos con los estudios
realizados en pases econmica y culturalmente cercanos como
el caso de Argentina, Chile o el de Espaa y con comentar las
caractersticas de la corrupcin a partir de los casos
sentenciados, esto es: de la cifra clara, lo cual resulta
metodolgicamente cuestionable en un mbito caracterizado
por una elevada cifra negra.
La ausencia de libertades durante la ltima dcada (1991-2001) y
la escasa independencia del poder judicial y, ms an, del
Ministerio Pblico y la Contralora, impidi que a los tribunales
llegaran asuntos de corrupcin poltica y econmica slo recin a
partir del 2002 con los procesos a los personajes evidentemente
comprometidos con el corrupto rgimen de Alberto Fujimori3.
Los casos de los que se

Ocupaban los tribunales respondan, en su mayora, a supuestos


puntuales u ocasionales de corrupcin, en los que intervenan
funcionarios pblicos que no ocupaban cargo relevante alguno.

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Solo a partir de la dcada del 2000 se han empezado a juzgar


supuestos de gran corrupcin en los que estaban implicados
operadores econmicos y funcionarios de alto nivel jerrquico.
Los asuntos ligados a la corrupcin de altos cargos polticos con
mayor repercusin social hasta ahora juzgados son hechos que
acaecen entre 1991-2000 y presentan caractersticas muy
similares.
Las decisiones pblicas objeto de comercio son en todos los
casos la construccin de infraestructuras y la decisin publica
comprada consiste en la adjudicacin de la obra. La eleccin de
la empresa sobornaste resulta posible bien porque se elige un
sistema de adjudicacin directo o se procede con maliciosa
tendenciosidad como el caso de las valoraciones porcentuales
cuyos criterios son variados de acuerdo a la conveniencia de los
funcionarios implicados en el acto de corrupcin, tal como ha
sucedido recientemente con la empresa Perpetro y la empresa
dinamarquesa Discovery.
En otros supuestos la adjudicacin de la obra se realiza violando
abiertamente el procedimiento de contratacin, lo que implica
que conjuntamente con el delito de cohecho se realiza el tipo de
prevaricacin.
Del lado de las empresas, la Instrumentalizacin del pago de
sobornos se efecta normalmente a travs de la creacin de
sociedades de fachada, sin actividad comercial alguna, a las que
abonan por servicios ficticios cantidades inexistentes o de obra
tal como sucede en la construccin de obras pblicas.

Dentro del hampa de la corrupcin poltica, merece remarcarse


la figura del trnsfuga retribuido, representante partidario que
rompe la discipline de partido a cambio de una contraprestacin
econmica o la promesa de un puesto en el futuro gobierno

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Administracin, con el fin de votar a favor de normas


visiblemente orientadas a promover los intereses del partido
gobernante. Este comportamiento supone un caso peculiar
dentro de la corrupcin de parlamentarios o representantes
elector de los ciudadanos, pues aparece all donde existen
mayoras polticas inestables con el fin de alterar esta mayora y
dar el gobierno al partido de la oposicin. Fuera de esta apologa
de casos, no se conocen hasta ahora, en la prctica judicial,
supuestos de losmo ilegal, en la que poderes o intereses
econmicos hayan sobornado a parlamentarios con el fin de que
en determinadas votaciones o mediante el ejercicio de otros
actos propios de su cargo defendieran sus intereses econmicos.

EL FENMENO DEL QUE SE PARTE


Como se acaba de apuntar, el punto de referencia inicial es el
comportamiento desviado de agentes que intervienen en el
mbito pblico, que podemos concretar ya como el sector de
actuacin propio del Estado en su acepcin ms amplia, esto es,
inclusivo no slo de la Administracin en sentido estricto, sino
tambin

De sus instituciones polticas y a la vez, de sus canales de


comunicacin con particulares en la medida en que el flujo de
intereses entre unos y otros se inscribe en la actuacin pblica.
Avanzando un paso ms, si lo que caracteriza a la actuacin
poltica y administrativa estatal es la persecucin y/o salvaguarda
del inters pblico, los comportamientos desviados en este
mbito lo sern, en principio cuando se desven de ese inters
general para favorecer intereses particulares, lo que

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genricamente puede identificarse con el concepto popular e


incluso, periodstico4, de "corrupcin".
Desde luego y como precisin obvia, en un Estado social y
democrtico de derecho, la concrecin de lo que sea inters
pblico tiene sus propios mecanismos de legitimacin, no
basados exclusivamente en una concepcin formalista de la
legalidad pero con sus propios cauces de expresin democrtica
cuyo estudio en profundidad desbordara ampliamente los
lmites de este trabajo.
Sin embargo, la renuncia a profundizar en el concepto de inters
pblico no impide advertir sobre la inconveniencia de
estigmatizar la presencia de intereses particulares y su
intervencin en el mbito de lo pblico, as como de las
abstracciones sobre el carcter aspticamente inmaculado del
juego de intereses pblicos y privados en la escena poltica.
Lo anterior viene a cuento para situar la intervencin de los
denominados grupos de presin representantes de intereses
privados, en la escena pblica y su relevancia en la precisin de
lo que deban considerarse como comportamientos desviados,
teniendo en cuenta que la "presin" ejercida por dichos grupos
se dirige a propiciar un determinado comportamiento de los
agentes pblicos en beneficio de intereses propios que, en tal
medida, pueden conducir a una desviacin del inters general
que entre el terreno de lo criminalizarle.
Sabido es que en otros sistemas la actuacin de los grupos de
presin econmica y social posee un carcter mucho ms
institucionalizado que en el nuestro. El reconocimiento del grupo
de presin5 (el "lobby") como algo caracterstico de la cultura
anglosajona, que incide abiertamente en la toma de decisiones
por parte de la Administracin, es presentado por sus partidarios
como algo que favorece la claridad y transparencia en el propio
proceso de decisin puesto que, en definitiva, saca a la luz
pblica a los interlocutores de la Administracin y sus intereses.

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Sin embargo, ste puede ser un planteamiento desviado de la


cuestin: la claridad en el proceso de toma de decisiones por la
Administracin no es, ni mucho menos, patrimonio exclusivo de
la existencia institucionalizada del grupo de presin y de sus
canales de comunicacin con el poder poltico y/o
administrativo. En un sistema como el nuestro, que se presenta
tericamente como opuesto al de "lobby", es frecuente tambin
el establecimiento de canales de comunicacin entre la
Administracin y los colectivos sociales (de fabricantes de
determinados productos, de asociaciones de comerciantes, de
grupos industriales, etc.) que indudablemente influyen o pueden
influir en la decisin poltica o administrativa.
El problema no se sita exclusivamente en la claridad y la
transparencia de la interaccin, que puede conseguirse con
arreglo a cualquier sistema; por exponerlo con un ejemplo: ante
un concurso de adjudicacin de obras o una modificacin de
normas sobre la regulacin del suelo, el problema no radica
exclusivamente en que los colectivos interesados -por ejemplo,
los grupos inmobiliarios- aparezcan y expresen con claridad su
voluntad de incidir en la decisin, sino, sobre todo, en el modo
en que la decisin se adopta y en si esa opcin se tuerce en favor
del inters de quien ejerce la presin ms fuerte, en detrimento
de intereses superiores.
La diferencia respecto a los sistemas con grupos de presin
institucionalizados no radica en su propia existencia, puesto que
con ese u otro nombre existen en todos los sistemas conocidos,
sino en su relacin con la Administracin y su mayor o menor
posicin de dominio respecto a las decisiones que sta adopte.
Concretamente,

Resulta curioso que la existencia de grupos de presin que


operan abiertamente en el sistema norteamericano vaya
acompaada de una diferente concepcin de la Administracin,

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en la que no opera la tradicional distincin entre inters general


(como el propio de la Administracin) e inters particular (como
el propio de los ciudadanos) que caracteriza a la teora poltica y
administrativa heredera de la Revolucin francesa. A esta
separacin terica entre lo pblico y lo privado, entre el Estado y
los grupos de influencia se refiere MENY -en el caso de Francia-,
como un "mito" que perdura aunque la prctica poltica se
distancie constantemente del ideal; el reconocimiento de la
existencia de los grupos debera correr paralelo, por tanto, a una
relativizacin de esa separacin terica entre el inters pblico y
el inters privado

La asimilacin de funcionarios de otros pases y de


instituciones nacionales a los funcionarios nacionales.

El empleo de diversas vas de sancin y de mecanismos de


prevencin de la corrupcin. La mayora de los tratados
internacionales adems de armonizar los delitos de cohecho, se
han percatado de la utilidad de otros preceptos como las
falsedades en la documentacin social, el blanqueo de capitales
o de medios de sancin indirectos como la imposibilidad de
deduccin fiscal de los sobornos.

La poltica internacional se caracteriza por la iluminacin de las


fronteras entre la corrupcin pblica o privada, proceso que se
consigue bien empleando un concepto de funcionario pblico
ms amplio que el nacional, como ocurre en el Convenio OCDE,
bien criminalizando directamente la corrupcin entre privados
(Proyecto de una accin comn de la UE, Convenio del Consejo
de Europa).

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DELITOS

CLASIFICACIN DE LOS DELITOS

Delitos propios: Requieren que el agente sea un funcionario o


servidor pblico. Ejemplo: abuso
De autoridad.

Delitos impropios: Se trata de delitos comunes, pero la calidad


de funcionario pblico agrava la
Pena. Ejemplo: artculo 141 del CP (funcionario que celebra un
matrimonio ilegal).

DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD

"El delito de abuso de autoridad requiere de un acto arbitrario y


de un perjuicio para alguien; si no
Se acreditan dichos presupuestos cabe la absolucin
El delito se configura cuando el agente en forma arbitraria, en
ejercicio de la funcin, comete en
Forma directa o indirecta un perjuicio en contra de un particular.
Se trata de un supuesto de violacin de los deberes de funcin.
Muchas veces no es posible distinguir el delito de abuso de
autoridad con la simple infraccin
Administrativa.
-
Bien jurdico Concretamente es la legalidad del acto oficial la que
se afecta, Se busca que
Los funcionarios pblicos investidos de autoridad ejerzan sus
atribuciones o competencias
Sin vulnerar los derechos de los particulares.

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Tipo objetivo o Sujeto activo


Solo pueden ser los funcionarios pblicos. Los particulares son
Participes o cmplices
O Sujeto Pasivo Es mayoritaria la afirmacin de identificar como
sujeto pasivo al
Estado quien, por medio de la administracin pblica, Pero,
tambin, cabe rescatar
La condicin de agraviados en los particulares que resulten
perjudicados por el acto
Arbitrario contra sus derechos individuales, pero no como
sujetos pasivos directos.
- Accin tpica La accin tpica consiste en abusar de las
atribuciones pblicas, cometiendo
U ordenando, en perjuicio del alguien, un acto arbitrario
cualquiera.
O Acto arbitrario es cualquier acto administrativo contrario a la
ley. Se logra el acto
Arbitrario cuando el funcionario supera los parmetros de
riesgos de su funcin
Regulados por la ley.
- Consumacin Se consuma con la comisin de un acto arbitrario
por parte del agente.
(Delito de resultado), se admite la tentativa.
- Concurso Es un tipo penal remanente. Aplicable cuando el
abuso no es el medio de
Comisin de otro delito
- Agravante Cuando los hechos deriven de un procedimiento de
cobranza coactiva

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ABANDONO DE CARGO

Abandono de cargo. Se sanciona la infraccin al deber de


desempear la funcin,
Afectando con ello la continuidad del servicio.

Casos de corrupcin de funcionarios

PETROAUDIOS. TRIBUNAL DEBE DECIDIR INICIO DE JUICIO


PBLICO

La difusin pblica de unos audios obtenidos a travs de una


ilegal interceptacin telefnica puso al descubierto ocultas
negociaciones entre altos funcionarios de Petroper y
Perpetro con personajes vinculados al ex presidente Alan Garca,
a fin de lograr que la noruega Discovery Petrolean gane una
licitacin para exploracin y explotacin de petrleo en cuatro
lotes ubicados en Madre de Dios y el zcalo continental.

Estado actual:

Antes de fin de ao, la Sala Penal Liquidadora de la Corte de


Justicia de Lima debe disponer el inicio del juicio pblico
respectivo. En abril de este ao, la fiscal superior Delia
Espinoza solicit penas de cinco hasta ocho aos de crcel para
los implicados en este caso, por delito de trfico de influencias,
patrocinio ilegal, cohecho activo genrico y negociacin.

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Perjuicio econmico: S/. 5 millones


Principales implicados:

Rmulo Len Alegra, ex ministro aprista


Alberto Jumper, abogado tributarita
Daniel Sabe de Andrea, ex presidente de Perpetro
Csar Gutirrez Pea, ex presidente de Petroper
Fortunato Canan Fernndez, empresario dominicano
Justen Mar Kjerstad, presidente de Discovery Petrolean
International
Mario Daz Lugo, empresario mexicano.

NARCOINDULTOS: FISCALA ANTICORRUPCIN ANALIZA


EXPEDIENTES DE CONMUTACIN

Miguel Facundo Chingol, ex presidente de Comisin de Indulto y


Derecho de Gracia por Razones Humanitarias y Conmutacin de
Pena, en el perodo 2008 al 2010, est acusado de liderar,
mientras estuvo a cargo de esa comisin, una organizacin ilcita
para cobrar a presos condenados por delitos de narcotrfico y
otros graves ilcitos, a cambio de que el ex presidente Alan Garca
les conmute sus condenas. La fiscala seala la existencia de dos
niveles funcionales en esta organizacin, uno operativo
encabezado por Facundo, y un nivel de proteccin poltica.

Estado actual:

Luego de lograr que se disponga la prisin preventiva de Facundo


Chingol por nueve meses, el fiscal anticorrupcin Walter Delgado
ha entrado en la etapa de evaluacin y revisin de los cientos de
expedientes de conmutacin de penas, y en los prximos meses
formular acusacin penal para el inicio del juicio pblico.
Monto: indeterminado

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Principales implicados:

Miguel Facundo Chingol, presidente de la Comisin de Indultos


y Gracias Presidenciales, 2008 al 2010.
Noelia Gmez Paule, secretaria de la Comisin. Junio de 2005-
setiembre del 2012
Manuel Carrera Toribio, facilitador de los indultos

COMUNICORE: EL JUICIO SIGUE A RELIMA Y GERENTES


MUNICIPALES

A fines del ao 2005, la Municipalidad de Lima reconoci y pag


una deuda a favor de la empresa Relima por 35 millones de
soles. Esa acreencia fue inmediatamente comprada y cobrada en
efectivo por Comunicare, que solo abon 14 millones a Relima.

Estado actual

En las prximas semanas la fiscala deber determinar si formula


cargos contra 15 funcionarios de la Municipalidad de Lima, de
Relima y Comunicare. La defensa del entonces alcalde de Lima
Luis Castaeda logr que este fuera excluido del proceso.

Monto afectado: S/. 7 millones

Principales implicados:

ngel Prez Rodas, ex gerente municipal


Juan Brest Garca, ex gerente financiero.
Carlos Asma Ayer, ex gerente de Servicios a la Ciudad

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Odiln Gaspar Amado, ex gerente de Relima


Miguel Garro Barrera, ex gerente financiero de Relima
Rafael Ruiz Contreras, ex presidente de Comunicare.
Jos Luis Pinillos Bog, ex director de Comunicare.
Henry Brachowicz Vela, ex gerente general de Comunicare.
Joule Vila Vila, reclutador de pobladores.

MINISTERIO PBLICO: AL GERENTE HAY QUE IR A VERLO CON


PLATA

A fines de diciembre del 2010, un empleado del Ministerio


Pblico y dos proveedores denunciaron que un asesor del fiscal
de la Nacin, Jos Pelez, les peda el 10% de los contratos para
que ganaran las licitaciones de construccin.

Al levantarse el secreto de las comunicaciones, se descubri que


el integrante del Comit Especial de Licitaciones de la fiscala
Jorge Orrego Vargas y Flavio Martnez Morales se haban reunido
con los representantes de dos empresas constructoras a las
que habran pedido 300 mil soles para ganar la licitacin.

Estado actual: En julio ltimo, Flavio Morales anunci su


intencin de acogerse a la colaboracin eficaz y denunci que la
red que cobra por las licitaciones sigue activa en el Ministerio
Pblico, INPE y el municipio de Jess Mara. "Al gerente hay que
ir a verlo con plata", afirm.

El fiscal Domingo Prez y las juezas anticorrupcin Soledad


Santisteban, Daysi Uriel y Marlene Neira deben decidir si acogen
el pedido de Morales, el nico detenido por este caso, y amplan
la investigacin.

Monto afectado: S/. 300 mil

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Principal implicado:

Jorge Orrego Vargas, asesor de la gerencia general del


Ministerio Pblico.

FOTOPAPELETAS: LOS FONDOS QUE TERMINARON EN LA


CUENTA DE UN GENERAL

La Procuradura y la Fiscala anticorrupcin descubrieron que


parte de los fondos captados por la municipalidad del Callao, por
las foto papeletas e infracciones al reglamento de taxi,
terminaron en la cuenta personal del ex jefe policial en el primer
puerto.

La entrega de los fondos se realiz en virtud de un convenio


suscrito entre la Municipalidad y la Polica en 2007. El convenio
estableca un fondo que deba ser entregado individualmente a
los policas que prestaron servicios de seguridad ciudadana, y lo
restante deba servir para mejorar la infraestructura policial.

Sin embargo, ese dinero restante y un monto fijo de S/. 30 mil


mensuales fueron depositados en la cuenta personal del jefe
policial del Callao y usados sin ningn control en pagos a
informantes, como el ex recluso Aldo Esquivel, y la recuperacin
de vehculos robados.

Estado actual:

La fiscala pide penas de 3 hasta 8 aos de crcel por los delitos


de peculado y contra la fe pblica. La acusacin fue evaluada en
audiencia el pasado 26 de setiembre, y en los prximos das el
juzgado a cargo decidir si el caso pasa a juicio.

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Monto afectado: S/. 349.000

Principales implicados

Bruno de Benedetti Vargas, general PNP en retiro.


Salvador Castaeda Crdova, gerente municipal. Carlos Sols
Guayoso, gerente de tesorera.
Julio Palca Palca, gerente de contabilidad.
Aldo Esquivel Sayn, Loco Aldo, ex reo.

DESVO DEL PRESUPUESTO DE FFAA PARA ASEGURAR


REELECCIN DE FUJIMORI

En el marco de la investigacin al ex asesor


presidencial Vladimiro Montesinos Torres y la red de corrupcin
fujimorista, se concluy que parte de los fondos presupuestales
asignados a la modernizacin de las Fuerzas Armadas fue
desviada al Servicio de Inteligencia Nacional para pagar a
los "diarios chicha" que entre fines de 1999 y junio del ao 2000
apoyaron la ilegal segunda reeleccin consecutiva de Alberto
Fujimori, en las elecciones de ese ao. Montesinos y los
principales jefes militares de la poca aceptaron los cargos y ya
fueron condenados por ello.

Estado actual:

La Sala Penal Liquidadora de Lima ha fijado para el 17 de octubre


el inicio del juicio pblico al ex presidente Alberto Fujimori. Dado
que esta sentencia no se suma a su condena de 25 aos de
crcel, es probable que, como en casos anteriores, Fujimori se
declare culpable y sea condenado de inmediato, aunque la
postura de su nuevo abogado William Castillo Dvila es de
rechazar los cargos y politizar el proceso.

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Monto afectado: S/. 122 millones

Principal implicado: Alberto Fujimori Fujimori

COBROS ILEGALES EN ENTREGA DE CRDITOS PARA VIVIENDA


DE LOS POLICAS

Luego de la detencin del tramitador Melitn Zapata Apolo,


quien funga de mayor PNP, la fiscala descubri que dentro de la
estructura administrativa del Fondo de Vivienda Policial operaba
una red mafiosa que para aprobar y entregar los prstamos que
solicitan oficiales y suboficiales les cobraban entre 5 y 10 por
ciento del monto de los crditos. A los que no pagaban les
demoraban la respuesta o programaban los descuentos sin
entregarles los crditos.

Estado actual:

El caso se encuentra en investigacin preparatoria y antes de fin


de ao la fiscala debe proceder a formular cargos y pedir pena
de crcel contra los implicados por delitos de falsificacin y
asociacin ilcita.

Monto afectado: indeterminado

Principales implicados:

Coronel PNP Hube Alberto Escobar Zavala, gerente de finanzas


del Fovipol.
Con Natal Muoz Espinal, secretaria del Fovipol.
Nabor: Se hace humo expediente con una demanda por S/. 11
millones

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El 2008, la SUNAT determin que la empresa Nabor se acogi


indebidamente al rgimen de Drawback (restitucin de derechos
arancelarios), por lo que reclam la devolucin de lo cobrado.
Pero cuando el reclamo se iba a judicializar, el expediente de la
demanda se perdi. La Procuradura descubri un acuerdo entre
directivos de Inkabor, funcionarios de SUNAT, tribunal fiscal y del
PJ para que la demanda se perdiese.

Situacin actual:

La fiscal superior Delia Espinoza solicit a la Sala de Apelaciones


de Lima incluir en el proceso a Nabor, lo que abre la posibilidad a
la SUNAT para reclamar la deuda.

Monto: S/. 11 millones

Principales implicados

Juan Zevallos Barreda, gerente de Nabor


Antonio lvarez Daz, asesor del Tribunal Fiscal
Mario Calle Cama, abogado de la SUNAT

COBROS POR SERVICIOS FANTASMAS EN JESS MARA

Luego de la detencin del ex subgerente de Desarrollo Urbano


de la Municipalidad de Jess Mara Roberto Llaga Tafur, la fiscala
encontr una serie de indicios y pruebas de la existencia de
una red de corrupcin que involucraba a altos funcionarios de
dicho municipio en el cobro de cupos para licencias de
construccin en el citado distrito y, adems, cobros al Estado por
contrato de bienes y ejecucin de servicios, como
mantenimiento o reparacin de veredas, que nunca se

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realizaron.

Estado actual :

El juez Segismundo Len Velasco, del 2 Juzgado de Investigacin


Preparatoria, deber decidir en los prximos das si hay pruebas
suficientes para llevar a juicio al alcalde de Jess Mara, por
dichos hechos, o todo debe archivarse.

La fiscala anticorrupcin ha pedido seis aos de crcel para


Enrique Ocrospoma Pella, por delito de peculado, en funcin del
testimonio inicial de Roberto Llaga y diversas pruebas
documentales, en especial facturas falsas que se emplearon para
sustentar las obras. Ocrospoma Pella niega los cargos y lo
atribuye todo a una venganza de sus adversarios polticos.

Monto afectado: Por determinar.

Principal implicado.
Enrique Ocrospoma Pella, alcalde distrital de Jess Mara.

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FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN GENERAL

DELITOS CONTRA LA FE PBLICA Y FALSIFICACIN DE


DOCUMENTOS EN GENERAL

CONSIDERACIONES GENERALES:

El delito de falsificacin de documentos es uno de los que con


ms frecuencia se cometen nuestra sociedad, utilizndose en la
mayora de los casos el documento como instrumento para
ejecutar o encubrir otros delitos. Algunos autores manifiestan
que el falsificador nunca quiere falsificar un documento como
hecho aislado, sino que acude a ello como una forma de
conseguir de manera ms segura y rpida sus objetivos. En las
relaciones desarrolladas en el trfico jurdico se observan dos
fenmenos: la confianza del pblico en un instrumento de
materializacin de estas relaciones, como es el documento; y la
fragilidad que ste presenta a la hora de

ser alterado el contenido que contribuye afijar. Ello es debido a


que el empleo del documento como principal medio de prueba
de las relaciones jurdicas. De ah que el documento, en base a su
relevancia probatoria, permite garantizar un mnimo de
seguridad jurdica en el trfico. Con la intervencin penal se
pretende compensar a alta seguridad que representa el
documento, frente a la relativa facilidad con la que puede ser

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objeto de manipulacin ilcita. Desde un punto de vista de


poltica criminal, con la tipificacin de la falsificacin de
documento se tiende a la proteccin de aquellas acciones que,
encontrando su reflejo directo en el documento, tienden
indirectamente a perturbar el desenvolvimiento cotidiano del
mercado econmico, esencial en los momentos actuales

DISPOSICIONES COMUNES A LA FALSEDAD

El delito de falsedad genrica, supone la concepcin de un


supuesto de falsedad personal, compuesto de un ncleo de tipo,
que est centrado alrededor de la suposicin de la existencia o
no de una persona, cualquiera que sea la forma empleada para
obtener esta finalidad. El delito de falsedad genrica, es pese a
todo, un tipo residual: resulta que slo se aplicar a los hechos
punibles, en la medida en que estos supuestos no tengan cabida
en ninguno de los tipos precedentes (a tenor de lo vertido en el
Art 438 del Cdigo Penal Peruano).La consecuencia de esto, es
que no slo ser posible cometer este delito a travs de un

Documento, sino que puede realizarse mediante palabras, o


hechos y, en buena cuenta,

Mediante cualquier medio, siempre que suponga una alteracin


de la verdad y cause un perjuicio. En la prctica, sta
circunstancia, obliga a circunscribir el tipo a los supuestos en los
que el objeto material sobre el que recae dicho comportamiento,
no es un documento.

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Por ello debemos preguntarnos: qu estamos penando con ste


delito? Acaso sea la falsedad implcita en un acto o una
declaracin; de ser as en el ltimo ejemplo, acaso, estaramos
diciendo que se pena a la mentira, cuya represin siempre ha
concernido ms a la moral que al derecho en s mismo? Y claro,
no menos importante es preguntarse, qu hechos exactamente
son los que no caen dentro del radio de la falsedad ideolgica, y
por ende, terminan dentro del espectro del presente tipo penal

El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera


uno verdadero que pueda

Dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho,


con el propsito de utilizar el documento,

Ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con


pena privativa de libertad no menor de dos ni

Mayor de diez aos y con treinta a noventa das-multa si se trata


de un documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o
cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena
privativa de libertad no menor

De dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a


trescientos sesenta y cinco das-multa, si se trata de un
documento privado.

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Falsedad propia

De acuerdo con los requisitos legalmente establecidos


declaracin materializada, procedente de una persona que figura
como su autor, cuyo contenido tiene eficacia probatoria en el
mbito del trfico jurdico.
De la definicin planteada se puede deducir que los elementos
bsicos de todo documento son: la mencin del autor,
circunstancia que conecta directamente con la autenticidad del
documento (documento autntico es aquel que procede de la
persona que figura en l como su autor); forma (lo que nos
llevara a la interesante problemtica que en la actualidad se
suscita entorno a la posibilidad de incluir al documento
informtico como objeto de materia de ste delito) y contenido
que,
segn se deduce de lo dispuesto en el Art. 427 C.P., consistira
en la constitucin de un derecho u obligacin o simplemente en
cualquier hecho para el cual el documento est destinado a
probar (en relacin con esto se habla de veracidad del
documento, de tal forma que el
Dcumento verdadero o verdico sera aquel cuyo contenido
coincide con el objeto cierto para cuya constatacin el
documento ha sido realizado).
El cdigo penal menciona distintas categoras de documento

Pblico, registro pblico, ttulo autntico u otro transmisible por


endoso o al portador y documento privado. Todas esas
categoras son reconocibles a dos bsicas: documento pblico y
documento privado.

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Hacer, en todo o en parte, un documento falso

Consiste en la realizacin en general de un documento falso.


Sujeto activo puede ser en principio cualquiera, con excepcin
del autor del documento en los supuestos de realizacin de un
documento enteramente falso, puesto que, en ste ltimo caso
estar haciendo un documento mentiroso, esto es,
ideolgicamente falso, ya que el documento en s ser siempre
genuino, en la medida que el documento recoge lo que
efectivamente el autor ha puesto; no respondera por este
delito, aunque si, por ej., de estafa, de concurrir los dems
elementos tpicos en este delito. Sujeto pasivo es la colectividad.
Por realizar un documento falso se entiende la creacin de un
documento que no exista anteriormente, en donde se hacen
constar derechos, obligaciones o hechos que no corresponden
con el contenido cierto que el documento debera constar. Sin
embargo, es necesario precisar que no puede identificarse
realizar un documento enteramente falso a la realizacin de un
documento en parte falso, puesto que, esta ltima conducta
estara ya abarcada por la segunda modalidad tpica
comprendida en el artculo de anlisis. Es decir, quien altera solo
en parte el contenido de un documento tambin est realizando
un documento en parte falso.

Falsedad ideolgica

El que inserta o hace insertar, en instrumento pblico,


declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse
con el documento, con el objeto de emplearlo como si la
declaracin fuera

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Conforme a la verdad, ser reprimido, si de su uso puede resultar


algn perjuicio, con pena privativa de

Libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento


ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

El que hace uso del documento como si el contenido fuera


exacto, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio,
ser reprimido, en su caso, con las mismas penas.

Falsedad en el reporte de los volmenes de pesca capturados

El que, estando incluido dentro del rgimen de Lmites Mximos


de Captura por Embarcacin establecido

por Ley, inserta o hace insertar en cualquier documento donde


se consigne la informacin referente a los volmenes de captura,
informacin falsa o distinta respecto al volumen realmente
capturado, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das-multa.

Con igual pena ser reprimido quien altera o ayuda a la


alteracin de los instrumentos de pesaje con los que se calcula
los volmenes de pesca capturados, si dicha alteracin tiene la
finalidad de consignar un volumen distinto al realmente
capturado.

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Omisin de consignar declaraciones en documentos

El que omite en un documento pblico o privado declaraciones


que deberan constar o

Obligacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no


menor de uno ni mayor de seis aos.

Supresin, destruccin u ocultamiento de documentos

A simple vista, y en base a la redaccin del tipo, parecera que

Estamos ante un delito de daos, en la medida en que el objeto


material, el documento, resulta afectado mediante conductas
que conllevan una destruccin, supresin u ocultacin de su
sustancia. El mantener esta interpretacin nos llevara a admitir
como bien jurdico protegido en este delito al patrimonio, es
decir, un bien jurdico individual

El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en


parte de modo que pueda

Resultar perjuicio para otro, ser reprimido con la pena sealada


en los artculos 427 y 428, segn sea el

Caso.

Expedicin de certificado mdico falso

El mdico que, maliciosamente, expide un certificado falso


respecto a la existencia o no

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Existencia, presente o pasada, de enfermedades fsicas o


mentales, ser reprimido con pena privativa de

Libertad no mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a dos


aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.

Cuando se haya dado la falsa certificacin con el objeto que se


admita o interne a una persona en un

Hospital para enfermos mentales, la pena ser privativa de


libertad no menor de tres ni mayor de seis aos e

Inhabilitacin de dos a cuatro aos conforme al artculo 36,


incisos 1 y 2.

El que haga uso malicioso de la certificacin, segn el caso de


que se trate, ser reprimido con las

Mismas penas privativas de libertad.

Inhabilitacin

Artculo 432.- Cuando algunos de los delitos previstos en este


Captulo sea cometido por un funcionario o

Servidor pblico o notario, con abuso de sus funciones, se le


impondr, adems, la pena de inhabilitacin de

Uno a tres aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.

Equiparacin a documento pblico

Artculo 433.- Para los efectos de este Captulo se equiparan a


documento pblico, los testamentos

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Olgrafo y cerrado, los ttulos-valores y los ttulos de crdito


transmisibles por endoso o al portador.

Fabricacin o falsificacin de sellos o timbres oficiales

Artculo 434.- El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica sellos


o timbres oficiales de valor,

Especialmente estampillas de correos, con el objeto de


emplearlos o hacer que los empleen otras personas o

El que da a dichos sellos o timbres oficiales ya usados la


apariencia de validez para emplearlos nuevamente,

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni


mayor de cinco aos y con noventa a ciento

Ochenta das-multa.

Cuando el agente emplea como autnticos o todava vlidos los


sellos o timbres oficiales de valor que son

Falsos, falsificados o ya usados, la pena ser privativa de libertad


no menor de uno ni mayor de tres aos y

De sesenta a noventa das-multa.

Fabricacin fraudulenta o falsificacin de marcas o contraseas


oficiales

Artculo 435.- El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica


marcas o contraseas oficiales destinadas a

Hacer constar el resultado de un examen de la autoridad o la


concesin de un permiso o la identidad de un

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Objeto o el que a sabiendas de su procedencia ilcita hace uso de


tales marcas, ser reprimido con pena

Privativa de libertad no mayor de tres aos.

Inhabilitacin

Cuando el agente de alguno de los delitos comprendidos en este


Captulo es funcionario o

Servidor pblico, ser reprimido, adems, con pena de


inhabilitacin de uno a tres aos conforme al artculo

36 incisos 1 y 2.

Marcas y sellos extranjeros equiparados a los nacionales

Las disposiciones de este Captulo son aplicables a los sellos,


marcas oficiales y timbres

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FALSEDAD GENRICA

Se da acogida a un supuesto de falsedad personal, donde el


ncleo del tipo se centra en torno a la suposicin de la existencia
o no de
Una persona, cualquiera que sea el modo empleado para
obtener esta finalidad.

No obstante, se configura como un tipo residual, en la medida en


que slo hallar aplicacin en los supuestos que no tengan
cabida en ninguno de los tipos precedentes. Ello tiene como
principal consecuencia

Que no slo ser posible cometer este delito a travs de un


documento, sino que, como tambin indica la disposicin
analizada, puede realizarse mediante "palabras, hechos", y, en
general, mediante cualquier medio siempre que suponga una
alteracin de la verdad y se cause con ello un perjuicio.

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TITULO II

DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CONCEPTO DE FALTAS

En atencin a la gravedad de las infracciones penales, stas


pueden ajustarse a un rgimen dualista Delitos o faltas (o
contravenciones). As las faltas sern aquellos actos ilcitos
penales que lesionan los derechos personales, patrimoniales y
sociales pero que por su intensidad no constituyen delitos y si
bien es cierto existe gran identidad entre los delitos y las faltas,
la diferencia se da en la menor intensidad criminosa de las faltas.

Que los delitos ofenden las condiciones permanentes y


fundamentales de la
Existencia y de la convivencia civil, las contravenciones (faltas)
nicamente se hallan en
Oposicin con las condiciones secundarias y complementarias de
la existencia.
Garca Rada quien en su "Manual de Derecho Procesal Penal"
refiere que: "Teniendo como
Base las dos grandes categoras que sanciona el Cdigo Penal,
existen los procesos por
Delitos y los procesos por faltas. Se fundan en un criterio
cuantitativo, tomando en cuanto la
Gravedad de la infraccin y de la pena sealada en la ley. Se
justifica este proceso diciendo

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Que existe conveniencia en que las infracciones de escasa


relevancia social de mbito
Delictual restringido y sancionado con Pena Leve, se sometan a
un procedimiento rpido y
Sencillo.
San Martn Castro ensea que "las faltas son simples injustos
menores en relacin con los
Delitos; no hay entre ambas diferencias cualitativas, pues sus
elementos son exactamente
Iguales, pero como quiera que las faltas conciernen sanciones
ms leves, y estn referidas a
Vulneraciones a bienes jurdicos, de menor intensidad, es del
caso, tratarlas distintamente en

Funcin a la simple diferencia cuantitativa que existen entre


ellos". De modo tal que el
Criterio diferenciador entre el delito y la falta se sustenta en un
criterio puramente
Cuantitativo, pero que tiene en cuenta la gravedad de la
infraccin y la pena.

LAS FALTAS SEGN NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO

Artculo 440.- Disposiciones comunes


Son aplicables a las faltas las disposiciones contenidas en el Libro
Primero, con las
Modificaciones siguientes:
1. No es punible la tentativa. (*)

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Inciso modificado por el Artculo 8 de la Ley N 27939, publicada


el 12-02-2003, cuyo
Texto es el siguiente:
"1. No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas
previstas en el primer y segundo
Prrafos de los artculos 441 y 444."

2. Slo responde el autor.

3. Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de


derechos y multa.

4. Los das-multa no sern menos de diez ni ms de ciento


ochenta.

5. La accin penal prescribe a los seis meses. La pena prescribe al


ao.

Inciso modificado por el Artculo 8 de la Ley N 27939, publicada


el 12-02-2003, cuyo
Texto es el siguiente:

5. La accin penal y la pena prescriben al ao."

6. La investigacin est a cargo de la autoridad policial y el


juzgamiento corresponde a los
Jueces de Paz, Letrados o no Letrados.

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FALTAS CONTRA LA PERSONA

Lesin dolosa y lesin culposa

El que, por cualquier medio, causa a otro una lesin dolosa que
requiera hasta diez das de
Asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser
reprimido con prestacin de
Servicio comunitario de veinte a treinta jornadas, siempre que
no concurran circunstancias
Que den gravedad al hecho, en cuyo caso ser considerado como
delito.
Se considera circunstancia agravante, cuando la vctima es
menor de catorce aos y el
Agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable de
aquel, y a criterio del juez,
Cuando sean los sujetos a que se refiere el Artculo 2 de la Ley N
26260. (*)(**)
(*) Prrafo adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 26788,
publicada el 16-05-97.
(**) Prrafos 1 y 2 modificados por el Artculo 8 de la Ley N
27939, publicada el 12-02-
2003, cuyo texto es el siguiente:
"El que, de cualquier manera, causa a otro una lesin dolosa que
requiera hasta diez das de
Asistencia o descanso, segn prescripcin facultativa, ser
reprimido con prestacin de
Servicio comunitario de cuarenta a sesenta jornadas, siempre
que no concurran
Circunstancias o medios que den gravedad al hecho, en cuyo
caso ser considerado como
Delito.

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Se considera circunstancia agravante y se incrementar la


prestacin de servicios
Comunitarios a ochenta jornadas cuando la vctima sea menor de
catorce aos y el agente sea
El padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, y a
criterio del Juez, cuando sean
Los sujetos a que se refiere el artculo 2 de la Ley N 26260."
Cuando la lesin se causa por culpa y ocasiona hasta quince das
de incapacidad, la pena
Ser de sesenta a ciento veinte das-multa.

Maltrato

El que maltrata de obra a otro, sin causarle lesin, ser reprimido


con prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas.
Cuando el agente es cnyuge o concubino la pena ser de
prestacin de servicio comunitario de veinte a treinta jornadas o
de treinta a sesenta das-multa.

Agresin sin dao

El que arroja a otros objetos de cualquier clase, sin causarle


dao, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de
diez a quince jornadas.

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FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO

Hurto simple y dao

El que realiza cualquiera de las conductas previstas en los


artculos 185 y 205, cuando la
Accin recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro
remuneraciones mnimas
Vitales, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de
veinte a cuarenta jornadas
O con sesenta a noventa das-multa.
Si el agente realiza la conducta prevista en el primer prrafo del
Artculo 189-A, cuando la

Accin recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase un tercio de


la Unidad Impositiva
Tributaria, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario
no menor de veinte ni
Mayor de cuarenta jornadas o con sesenta a noventa das-multa.
(*)(**)
(*) Prrafo adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 26326,
publicada el 04-06-94, Ley que
Entr en vigencia a los 60 das siguientes a su publicacin,
conforme al Artculo 3 de la
Citada norma.

Hurto Simple y Dao

A ciento veinte das-multa.


Si el agente realiza la conducta prevista en el primer prrafo del
artculo 189-A, cuando la
Accin recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase un tercio de
la Unidad Impositiva

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Tributaria, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario


no menor de treinta ni El que realiza cualquiera de las conductas
previstas en los artculos 185 y 205, cuando la
Accin recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro
remuneraciones mnimas
Vitales, ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de
cuarenta a ochenta
Jornadas o con sesenta
Mayor de cuarenta jornadas o con sesenta a noventa das-
multa."

Hurto famlico

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de diez a


veinte jornadas:
1. El que se apodera, para su consumo inmediato, de comestibles
o bebidas de escaso valor o
En pequea cantidad.
2. El que se hace servir alimentos o bebidas en un restaurante,
con el designio de no pagar o
Sabiendo que no poda hacerlo.

Usurpacin breve

El que penetra, por breve trmino, en terreno cercado, sin


permiso del dueo, ser reprimido con veinte a sesenta das-
multa.
Ingreso de animales en inmueble ajeno
El encargado de la custodia de ganado o de animal domstico
que lo introduce o lo deja entrar en inmueble ajeno sin causar
dao, no teniendo derecho o permiso para ello, ser reprimido
hasta con veinte das-multa.

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Organizacin o participacin en juegos prohibidos


El que organiza o participa en juegos prohibidos por la ley, ser
reprimido hasta con sesenta
das-multa
.

FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

Perturbacin de la tranquilidad
El que, en lugar pblico, perturba la tranquilidad de las personas
o pone en peligro la seguridad propia o ajena, en estado de
ebriedad o drogadiccin, ser reprimido hasta con sesenta das-
multa.

Otras faltas

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de diez a


treinta jornadas:
1. El que, en lugar pblico, hace a un tercero proposiciones
inmorales o deshonestas.
2. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al
pblico, suministra bebidas
Alcohlicas o tabaco a menores de edad.

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3. El que, en establecimientos pblicos o en lugares abiertos al


pblico, obsequia, vende o
Consume bebidas alcohlicas en los das u horas prohibidos,
salvo disposicin legal distinta.
4. El que comete acto de crueldad contra un animal, lo maltrata,
o lo somete a trabajos
Manifiestamente excesivos. (*)
(*) Inciso derogado por la Primera Disposicin Final y Transitoria
de la Ley N 27265,
Publicada el 22-05-2000.
5. El que destruye las plantas que adornan jardines, alamedas,
parques y avenidas.
"Artculo 450-A.- El que comete actos de crueldad contra un
animal, lo somete a trabajos
Manifiestamente excesivos o lo maltrata, ser sancionado hasta
con sesenta das-multa.
Si el animal muriera a consecuencia de los maltratos sufridos, la
pena ser de ciento veinte a
Trescientos sesenta das-multa.
El juez podr en estos casos prohibir al infractor la tenencia de
animales bajo cualquier
Modalidad."

FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de quince


a treinta jornadas o hasta
Con ciento ochenta das-multa:
1. El que descuida la vigilancia que le corresponde sobre un
insano mental, si la omisin

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Constituye un peligro para el enfermo o para los dems; o no da


aviso a la autoridad
Cuando se sustraiga de su custodia.
2. El que, habiendo dejado escombros materiales u otros objetos
o habiendo hecho pozos o
Excavaciones, en un lugar de trnsito pblico, omite las
precauciones necesarias para
Prevenir a los transentes respecto a la existencia de un posible
peligro.
3. El que, no obstante el requerimiento de la autoridad, descuida
hacer la demolicin o
Reparacin de una construccin que amenaza ruina y constituye
peligro para la
Seguridad.
4. El que, arbitrariamente, inutiliza el sistema de un grifo de agua
contra incendio.
5. El que conduce vehculo o animal a excesiva velocidad, de
modo que importe peligro
Para la seguridad pblica o confa su conduccin a un menor de
edad o persona
Inexperta.
6. El que arroja basura a la calle o a un predio de propiedad ajena
o la quema de manera
Que el humo ocasione molestias a las personas.

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FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PBLICA

Ser reprimido con prestacin de servicio comunitario de veinte


a cuarenta jornadas o con
Sesenta a noventa das-multa:
1. El que perturba levemente el orden en los actos, espectculos,
solemnidades o reuniones
Pblicas.
2. El que perturba levemente la paz pblica usando medios que
puedan producir alarma.
3. El que, de palabras, falta el respeto y consideracin debidos a
una autoridad sin

Ofenderla gravemente o el que desobedezca las rdenes que le


dicte, siempre que no
Revista mayor importancia.
4. El que niega a la autoridad el auxilio que reclama para socorrer
a un tercero en peligro,
Siempre que el emitente no corra riesgo personal.
5. El que oculta su nombre, estado civil o domicilio a la autoridad
o funcionario pblico
Que lo interrogue por razn de su cargo.
6. El que perturba a sus vecinos con discusiones, ruidos o
molestias anlogas.
7. El que infringe disposiciones sanitarias dictadas por la
autoridad para la conduccin de
Cadveres y entierros.

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EL CONDENADO

Es aquel sujeto que est sometido a una pena. Es el responsable


de un acto ilcito, es aquel
En contra de quien existen datos suficientes para presumir que
ha sido autor de los hechos
Que se le atribuyen.

En los casos de que este sujeto se fugue del pas es remoto ya


que en estos casos un sujeto
Cuando se le dicte la condena respectiva por el hecho que haya
cometido se

En los casos de que este sujeto se fugue del pas es remoto ya


que en estos casos un sujeto
Cuando se le dicte la condena respectiva por el hecho que haya
Cometido se har en Presencia de l, ya que nadie ser
condenado ni sancionado sin su presencia del condenado.
En los casos de delitos fragantes y su captura a posterior estos
quedan bajo resguardo de la Polica judicial o a cargo del
ministerio pblico, para que se le dicte su situacin actual. Ya
Que esta puede ser una condenada definitiva o absolutoria,
dependiendo la magnitud de los Cargos que se le imputan.

EL PROCESADO

El Procesado es aquel que est sujeto a un proceso; en


consecuencia, la aplicacin de tal Calificativo depender del
criterio que
Se sustente respecto al momento en que se estime se ha iniciado
el proceso.
Este se encuentra inmerso en un proceso, y que se llevara con las
garantas que la ley le

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Favorezca, teniendo el criterio de la legtima defensa y el debido


proceso.
En este caso si esta propenso para una fuga relmpago, ya que el
procesado puede estar bajo
Custodia judicial o detencin domiciliaria dependiendo el criterio
del juez.
En los actos de ilcito fragantes el detenido, le dan sus generales
de leyes, y la magnitud que
Dao causado y posteriormente se le abrirn el proceso
correspondiente al iniciarse el
Proceso penal, el acusado pasara hacer el procesado hasta que
le atribuyan la sancin que le Corresponda.

LA CONDENA CONDICIONAL

Esta medida consistente en la limitacin de la libertad individual


de una persona, ordenada
Por el rgano jurisdiccional competente y que tiene por objeto el
ingreso de sta en el centro
Penitenciario como instrumento para asegurar los fines del
proceso y la eventual ejecucin
De la sentencia.
La condena condicional, se le considera una medida cautelar
personales supone una
Privacin de la libertad, pero por ser ms acusada que el resto
debe ser aplicado con especial
Cuidado; por ello, el Consejo de Europa ha sealado en repetidas
ocasiones los principios
Sobre los que debe inspirarse: no es obligatoria; tiene un
carcter excepcional por lo que
Deber acordarse como "ultima ratio" cuando sea estrictamente
necesaria atendiendo a las

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Especiales circunstancias del caso; y en ningn caso se puede


aplicar con fines punitivos.
La condena condicional y la detencin presentan la nota comn
de constituir una privacin
De la libertad individual de la persona, pero tienen importantes
diferencias; entre otras: la
Detencin es de corta duracin, mientras que la condena
condicional puede persistir todo el
Tiempo que dure el proceso en tanto que las causas que la
motiven no desaparezcan; la
Detencin puede llevarla a efecto cualquier particular, autoridad
o agente de la polica
Judicial, mientras que la condena condicional requiere siempre la
resolucin de un rgano
Jurisdiccional que la motive a que sea una condena accesoria.

EL TRIBUNAL UNIPERSONAL

En las nuevas innovaciones del cdigo procesal penal peruano


trae consigo, es el juzgado o
Tribunal unipersonal en este se vern casos o hechos que cuyas
penas no superen a los 6 aos
De pena privativa de libertad, como por ejemplo: estafa,
corrupcin, trfico de influencias,
Abuso de autoridad, injuria, etc.
Los tribunales son organismos de derecho pblico, en donde se
resuelven los conflictos
Jurisdiccionales que le presentan las partes y que en virtud de lo
ordenado por la ley, pueden
Conocer, fallar y hacer cumplir lo fallado.
El domicilio de ste determina el mbito de su competencia
territorial y la extensin de los
Plazos para cada actuacin en una causa.

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Los tribunales pueden ser unipersonales o colegiados. Estos


ltimos son normalmente los
Juzgados penales del ministerio pblico.
A los tribunales les corresponder el conocimiento de todos los
asuntos judiciales que se
Promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la
Repblica, cualquiera que sea su
Naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan,
salvo las excepciones que
Seale la ley.

EL Procedimiento de querella

En estos delitos el propio cdigo penal o ley especial determina


si se persigue al amparo de
Los principios de oficialidad y legalidad o si se requiere querella
penal del ofendido, Entendida como una peticin suya,
presentada en tiempo y forma, para que tenga lugar la
Persecucin penal correspondiente a causa de un delito
cometido en su agravio. La querella funciona como un
presupuesto procesal, que expresa al fin y al cabo la voluntad
De la victima de que se sancione penalmente a una persona que
ha cometido delito en su Contra. En estos delitos predomina un
inters privado (por tanto, no es desacertado
Denominarlos delitos privados); por ello, anota GIMENO
SENDRA, es que el ministerio
Publico est obligado a abstenerse de actuar, que la accin es
privada y exclusiva y que el
Particular ofendido tiene la disponibilidad tanto de la pretensin
procesal penal cuanto,
Indirectamente, del idus puniendo a travs del instituto de la
remisin, etc.

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El cdigo penal seala que estn sujetos a accin privada los


delitos contra el honor personal
(Art. 138), los delitos contra la intimidad personal (art. 158),
determinadas figuras penales
Contra la libertad sexual (art. 178, segundo prrafo), y el delito
de perjuicio de reputacin de
Empresa o descrdito de productos (art. 240).
El querellante, es aquel ofendido por un delito de accin pblica
se presenta y acta dentro
Del proceso penal en forma conjunta o promiscua con el fiscal,
encontrndose legitimado
Como parte acusadora. Se debe dar por escrito, personalmente o
mediante representante, con
Asistencia judicial correspondiente.
Contenido de una querella:
El nombre del juez, el nombre y apellido y domicilio del
querellante, nombre y domicilio
Del querellado, descripcin de los hechos, el lugar, la fecha y la
hora en que ocurrieron los hechos, las diligencias que deben
practicarse para comprobar los hechos, la peticin de que
Se admite a trmite la querella, de que se practiquen las
diligencias indicadas y se tomen las
Medidas cautelares personales que se consideren oportunas, la
firma del querellante.
Junto a la querella debern aportarse aquellos documentos o
pruebas que sirvan para
Acreditar los hechos objeto de la misma o indicar dnde pueden
encontrarse.

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DELITOS CONTRA EL HONOR

INJURIA:

Anteriormente los ataques al honor eran, en general,


denominados injurias. Dentro
De estas se distinguan la contumacia, ofensa proferida en
presencia del destinatario, y la
Difamacin, ejecutada a sus espaldas. El libelo famoso no era
ms que una forma de
Difamacin realizada por escrito y calificada en consecuencia por
la permanencia.

En sentido lato se le llama injuria a todo lo que es contrario a


razn y justicia; pero en
Sentido propio y especial lo que uno dice, hace o escribe con
intencin de deshonrar,
Afrentar, enardecer, hacer odiosa, despreciable o sospechosa,
mofar o poner en ridculo a otra
Persona.
Segn URQUIZO OLAECHEA, la significacin gramatical de los
trminos nos ofensa o
Ultraje a una persona, obedece al reconocimiento que las
personas tienen una posicin dentro
De sus procesos de relacin y es precisamente tal posicin la que
aparece protegida. En
Definitiva lo que se quiere es no permitir situaciones de
menoscabo, de estigmatizacin.
A travs de los delitos contra el honor se protegen a los sujetos
en sus relaciones, en sus
Formas de realizacin y en sus manifestaciones, aspectos
laborales, culturales, sociales,

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Deportivos, etc. Estas formas de interrelacin son igualitarias y


evidencian el sentido
Material de la dignidad de la persona humana. Por ello, no se
admite ninguna expresin de
Menoscabo o ultraje, Ali llamar ladrn, borracho, homosexual,
prostituta a una persona o
Atribuirle conductas que lo estigmaticen o lo pongan en
desventaja frente a sus pares.
* Accin tpica: la accin en este sentido esta expresada por los
verbos ofender, y ultrajar a
Una persona mediante palabras, gestos o por va de hecho.
Elemento subjetivo del tipo: la injuria es un delito doloso. No se
admite la injuria culposa.

Para que se realice este delito no es necesaria la presencia del


ofendido al momento de
Injuriarle. Sin embargo la ofensa le debe estar dirigida.

CALUMNIA:

Calumniar es atribuir falsamente a una persona la perpetracin


de un delito.
La falsedad se presta como elemento constitutivo de este delito
y debe ser abarcado por el
Dolo del sujeto activo. La imputacin ha de versar sobre un
hecho constitutivo de delito no
De falta.
* Sujetos del delito:
- sujeto activo: este delito puede ser cometido por cualquier
persona.

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Sujeto pasivo: puede ser cualquier persona. De acuerdo con


BAJO FERMANDEZ, no se
Exige la imputabilidad de la victima de modo que tambin se
puede calumniar a un
Inimputable.
* Bien jurdico: mientras existe acuerdo unnime en afirmar que
el honor es el bien jurdico
Tutelado en las injurias, no puede decirse lo mismo en relacin a
la calumnia. Un sector
Doctrinal subraya la incidencia de este delito sobre la
administracin de justicia postura que
Aparece dificultada por la existencia del ilcito penal de denuncia
calumniosa (art. 402 CP).

Para resolver esta confusin ha de tenerse en cuenta que la


diferencia entre calumnia y
Acusacin y denuncia falsa se produce ya a nivel de bien jurdico
tutelado. Mientras que en
La calumnia se protege nicamente el honor, en la acusacin y
denuncia falsa el bien jurdico
Es doble; el funcionamiento de la administracin de justicia y el
honor personal.
Ante este dilema es preciso acudir, adems a las reglas
pertinentes del concurso de normas
(Subsuncin).
* Elemento constitutivo: imputacin falsa, debe ser de un delito.
La imputacin es unos hechos
Calificado errneamente de delictivo por quien la formula no es
calumnia.
* Elemento subjetivo: el delito imputado se da a ttulo de dolo. El
calumniador adems, debe
Saber que el imputado es inocente. La reputacin debe ser falsa,
esto es subjetivamente

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Inveraz, bien porque se haya llevado a cabo a sabiendas de su


inexactitud, bien porque se
Haya procedido con manifiesto desprecio hacia la verdad.

Concurso de delitos:
Cuando se atribuye a una persona un delito determinado se
observa
Que el momento de efectuarse el juicio de tipicidad, confluyen
los arts. 131 y 402 del CP
(Calumnia y denuncia calumniosa respectivamente), reclamando
ambos su aplicacin.

DIFAMACION:

Es la divulgacin de juicios ofensivos, ante varias personas


separadas o
Ruinas que causan un menoscabo en el honor de la vctima.
De acuerdo con MAGALHAES NOROHNA, es imputar a alguien un
hecho no delictivo
Pero ofensivo para su reputacin.
En la calumnia la imputacin ha de ser falsa, lo que nos e da en la
difamacin, que puede ser
Verdadera.
* Sujetos del delito:
- sujeto activo: puede ser cualquier persona fsica.
- sujeto pasivo: puede ser cualquier persona.

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Accin tpica: por su estructura se asienta sobre criterios


valorativos y como es de todos
Sabido, tiene la desventaja de actualizar considerables parcelas
de inseguridad jurdica.
Este delito solo es posible realizarlo n forma comitiva, no hay
difamacin por omisin.

Elementos constitutivos:

- ofensa, implica la atribucin a una persona de una cualidad,


una conducta o un hecho que
Puede ocasionar un deterioro sensible en su honor.
- comunicacin a varias personas, la difamacin debe ser ante un
mnimo de dos personas.
La difusin de la difamacin puede ser oral o escrita.

Consumacin:
El delito se consuma cuando la imputacin ofensiva llega a
conocimiento
Del ofendido o de las otras personas que estn reunidas o
separadas.

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