Professional Documents
Culture Documents
CARRERA DE DERECHO
Tesis previa a la obtencin del Ttulo de Abogada d los Tribunales y Juzgados de la Repblica
del Ecuador
iii
5.1.- Antecedentes .................................................................................................................................... 62
5.2.- Justificacin ..................................................................................................................................... 63
5.3.- Objetivos.......................................................................................................................................... 63
5.3.1.- Objetivo General ...................................................................................................................... 63
5.3.2.- Objetivo Especfico .................................................................................................................. 63
5.4.- Beneficiarios .................................................................................................................................... 64
5.4.1.- Directos .................................................................................................................................... 64
5.4.2.-Indirectos ................................................................................................................................... 64
5.5.- Factibilidad ...................................................................................................................................... 64
5.5.1 Factibilidad interna......................................................................................................................... 64
5.5.2 Factibilidad externa ........................................................................................................................ 64
5.6.- Descripcin ...................................................................................................................................... 64
5.6 DESARROLLO DE LA PROPUESTA................................................................................................ 65
BIBLIOGRAFA ......................................................................................................................................... 69
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 72
ANEXO # 1.............................................................................................................................................. 72
iv
INDICE DE CUADROS
v
INDICE DE GRFICOS
Ilustracin 1 ................................................................................................................................................
52
Ilustracin 2 ................................................................................................................................................
53
Ilustracin 3 ................................................................................................................................................
53
Ilustracin 4 ................................................................................................................................................
54
Ilustracin 5 ................................................................................................................................................
55
Ilustracin 6 ................................................................................................................................................
56 Ilustracin 7
................................................................................................................................................ 56
vi
TEMA: INCUMPLIMIENTO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL A ALIMENTOS
EN EL ADULTO MAYOR
RESUMEN
conforma el marco legal y revela una forma de convivencia en una sociedad que respeta los
derechos y la dignidad de las personas, pueblos y comunidades; una de las principales innovaciones
es, que la Constitucin actual reconoce a las personas adultas mayores como un grupo de atencin
prioritaria, al contrario de la Constitucin de 1998, que los enmarcaba dentro de los grupos
vulnerables.
El derecho a alimentos se establece como una garanta jurdica de las personas que por lo tanto
pueden reclamar su satisfaccin a quien le deben propiciar; por ende no existe una normativa legal
donde se pueda encontrar un procedimiento para reclamar alimentos en los adultos mayores, es por
vii
eso que el presente proyecto de investigacin est orientado a asegurar el desarrollo efectivo del
ser humano e implementar el procedimiento para que se pueda ejecutar este derecho vulnerado.
ABSTRACT
The Constitution of the Republic of the Ecuador approved by the National Assembly House in
the year 2008, conform the legal frame and a way of cohabitation in a respecter society reveals
rights and people's dignity, towns and communities; One of the principal inventions is, that the
present-day Constitution gives recognition to the adult older people like a group of priority
attention, unlike the Constitution of 1998, that was delimiting them within the vulnerable groups.
The right to foodstuff becomes established like a juridical assurance of the people that therefore
can claim his satisfaction whom they must propitiate it; Whereby a legal ground rules where you
may find a procedure to claim foodstuff in the adult elders, do not exist you are that's why that the
present project of investigation is oriented to assure the human being's effective development and
implementing the procedure in order that this violated right may be executed.
viii
KEYWORDS: OLDER ADULT / CONSTITUTION 2008/ UNFULFILLMENT /
document in Spanish.
I
CERTIFY that the above and foregoing is a true and correct translation of the original
ix
INTRODUCCIN
derechos, caracterizada por ser fuerte, incluyente y comprometida con la sociedad, es as que
brinda atencin prioritaria a nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores entre otros.
siguiente: Las personas adultas mayores recibirn atencin prioritaria y especializada en los
proteccin contra la violencia (Constitucin de la Repblica del Ecuador , 2008, pg. 23);
segn la Constitucin de la Repblica del Ecuador los adultos mayores gozan de sus derechos
Para poder enfocarnos en nuestro tema de investigacin no slo debemos hablar de los
adultos mayores si no del principal tema que es el derecho a alimentos el mismo que es un
derecho que est orientado a satisfacer las necesidades de adulto mayor, y lo que busca es que
dicho derecho sea exigido y que se cumpla por parte de sus descendientes, quienes al llegar a
la tercera edad los abandonan y los excluyen por ser considerados como una carga y ya no ser
un ente productivo, decimos que el proyecto es crtico por que analiza y cuestiona el esquema
del derecho a alimentos en los adultos mayores lo cual ayudar a la correcta aplicacin de las
1
El incumplimiento del derecho a alimentos es un factor determinante dentro de este proyecto
ya que se define como la prestacin de orden econmico a las que estn obligados por la ley
2
I DEFINICIN DEL PROBLEMA
En nuestro pas existe una fuerte discriminacin y una gran limitacin ocupacional hacia los
de los casos sin responsabilidad, precarizando de esta manera la situacin de este grupo de
permiten una aplicacin directa e inmediata de los Derechos, es por eso que la
Constitucin vigente contiene un importante captulo acerca de las personas adultas mayores,
as como tambin las responsabilidades y obligaciones que tiene el Estado para reconocer sus
derechos.
Es necesario destacar que el ser humano a lo largo de su vida merece una vida digna, ms
aun los adultos mayores quienes despus de haber desarrollado su vida con esfuerzo, dedicacin
y trabajo para el desarrollo propio y de su familia merece una vejez digna dentro del ncleo
familiar ya que es un factor esencial en la vida de los adultos mayores, hay que mencionar que
as como existe un derecho para los nios nias y adolescentes tambin debera existir un
derecho de adultos mayores, un derecho de ancianos, de forma que garantice todos los niveles
de vida desde el inicio hasta el final los derechos y sus necesidades, para de esta manera poner
3
El envejecimiento en el Ecuador es un proceso natural que tiene mayor incidencia en la
familia y en la comunidad, lo cual implica poner en marcha acciones integrales, solidarias que
La Constitucin actual reconoce a las personas adultas mayores como un grupo de atencin
prioritario lo que implica cuidados y responsabilidades para la exigencia de sus derechos, pero
estos derechos estn siendo vulnerados de manera directa, puesto que por el desconocimiento
de la ley las demandas de alimentos por parte de los adultos mayores hacia sus descendientes
Si bien es cierto en nuestro pas existen dos maneras de reclamar alimentos, el primero est
previsto en Cdigo Civil en concordancia con el Cdigo Orgnico General de Procesos que es
el ms importante y que detallaremos ms adelante donde se prev el trmite que puede seguir
cualquier persona que crea tener derechos para reclamar alimentos, frente al Cdigo de la
Niez y Adolescencia donde establece un trmite especial, que solamente favorece a los nios
El presente tema es de gran impacto social ya que busca dar una reforma a la ley
pretendiendo que el Estado asuma la responsabilidad social y la proteccin integral del adulto
4
Se cumple la normativa legal vigente que favorece a los adultos mayores en su derecho
a alimentos?
adulto mayor?
1.5 Objetivos
1.5.1 Generales
mayor
1.5.2 Especficos
adultos mayores.
1.6 Justificacin
el derecho social al adulto mayor, el cual est orientado a garantizar derechos innatos del ser
humano y poder llegar a satisfacer las necesidades bsicas de este. El derecho a la alimentacin
Derechos Humanos de 1948, es por eso que hemos tomado como parte de estudio a los grupos
5
de atencin prioritaria especficamente a los adultos mayores, quienes son considerados
incapaces, enfermos o ya no productivos, siendo este uno de los problemas ms graves ya que
es necesario que el adulto mayor conozca que puede exigir su derecho a alimentos, como lo
ampara el Cdigo Civil en su artculo 349, donde claramente define a quines se deben
alimentos en general, en tal virtud se determina la existencia del derecho a alimentos, es por
ello que se pretende hacer una modificacin a la Ley del Anciano puesto que dentro de sus
6
II MARCO REFERENCIAL
derechos del adulto mayor quines son vctimas de una sociedad marginal y excluyente, la
Constitucin es clara y precisa en cuanto a derechos del adulto mayor cuyo principio se basa
Reyes Pita Juan Segundo en su tesis: Estudio de factibilidad para la aplicacin del artculo
aumento de los ndices de enfermedades. El envejecer bien es ideal para todos, pero
7
una vejez positiva solamente puede ser el resultado de una vida enmarcada en los
En su gran mayora, las personas adultas mayores no conocen o tienen acceso limitado a
programas del Estado, por lo que se promueve el desarrollo de nuevas estrategias para la
Muchas veces por desconocimiento los adultos mayores no puede acceder a los servicios
que el gobierno les brinda as como tambin la limitacin de ciertos servicios los cuales son de
vital importancia ya que estos aseguran el efecto cumplimiento del derecho a la vida digna el
En relacin al tema El Dr. Carlos Beuvoir en la entrevista a la revista Vistazo indica que:
favor de las personas mayores es un desafo para el Estado en sus niveles nacional y local. Lo
es tambin para el sector privado, las organizaciones sociales y los ciudadanos en general. El
8
La denominada tercera edad ha inspirado varias reflexiones y obras literarias y entre ellas
ciertos temas filosficos, diversas ramas como la sociologa, medicina y la gran usada por este
grupo la gerontolgica han abordado la problemtica de los adultos mayores con gran
profundidad. En el campo jurdico desde hace un par de aos ha surgido la idea de crear un
estatuto que otorgue un adecuado marco de proteccin en la que temas sociales, poltico y
econmicos formaran parte de este estatuto para de esta manera garantizar una mayor
proteccin en cuanto a las necesidades bsicas y que pongan fin al estado de indefensin que
En el Ecuador existen varias leyes que establecen y reconocen los derechos de las personas
adultas mayores, una de las principales es la Constitucin del Ecuador y la Ley del Anciano y
integral y los servicios sociales necesarios para una existencia til y decorosa. Los beneficiarios
directos de esta ley son las personas nacionales y extranjeras que han cumplido 65 aos de edad
Es el principal cuerpo legal que rige sobre el Estado Ecuatoriano y en su primer artculo
9
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas,
pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo,
vulnerabilidad.
Art. 36.- Las personas adultas mayores recibirn atencin prioritaria y especializada en los
proteccin contra la violencia. Se considerarn personas adultas mayores aquellas personas que
especial a los adultos mayores reconociendo su existencia y por lo tanto se da prioridad a este
Art. 37.- El Estado garantizar a las personas adultas mayores los siguientes derechos:
2. El trabajo remunerado, en funcin de sus capacidades, para lo cual tomar en cuenta sus
limitaciones.
3. La jubilacin universal.
10
5. Exenciones en el rgimen tributario.
6. Exoneracin del pago por costos notariales y registrales, de acuerdo con la ley.
7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto a su opinin
consentimiento.
Art. 38.- El Estado establecer polticas pblicas y programas de atencin a las personas
adultas mayores, que tendrn en cuenta las diferencias especficas entre reas urbanas y rurales,
las inequidades de gnero, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las personas,
albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan de un lugar
espirituales.
11
6. Atencin preferente en casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias.
En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre que no se apliquen otras medidas
degenerativas.
La ley sancionar el abandono de las personas adultas mayores por parte de sus familiares o
los enmarca dentro de los grupos vulnerables, esta innovacin implica una responsabilidad
derechos.
continuacin:
CAPTULO I
Art. 1.- Son beneficiarios de esta Ley las personas naturales que hayan cumplido sesenta y
cinco aos de edad, sean stas nacionales o extranjeras que se encuentren legalmente
12
establecidas en el pas. Para acceder a las exoneraciones o rebajas en los servicios pblicos o
identidad y ciudadana o con el documento legal que les acredite a los extranjeros.
Art. 2.- El objetivo fundamental de esta Ley es garantizar el derecho a un nivel de vida que
mdica, la atencin geritrica y gerontolgica integral y los servicios sociales necesarios para
Art. 3.- El Estado proteger de modo especial, a los ancianos abandonados o desprotegidos. As
especial a aquellas entidades, sin fines de lucro, que se dediquen a la constitucin, operacin y
CAPTULO II
Art. 4.- Corresponde al Ministerio de Bienestar Social la proteccin al anciano, para lo cual,
jubilacin;
13
d) Impulsar programas que permitan a los ancianos desarrollar actividades ocupacionales,
Art. 5.- Las instituciones del sector pblico y del privado darn facilidades a los ancianos que
cientficas.
Art. 6.- El Consejo Nacional de Salud y las facultades de medicina de las universidades
ejecutarn en los hospitales gerontolgicos y en las instituciones que presten asistencia mdica
al anciano y que dependan de los ministerios de Bienestar Social y Salud Pblica y en aquellas
entidades privadas que hayan suscrito convenios de cooperacin con el Ministerio de Bienestar
Social.
Nota: Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen
Captulo III
DE LOS SERVICIOS
Art. 9.- Establcese la Procuradura General del Anciano, como organismo dependiente del
14
Art. 10.- Los ancianos indigentes, o que carecieren de familia, o que fueren abandonados, sern
Los ancianos abandonados recibirn ayuda obligatoria en los hogares de proteccin estatal,
Art. 11.- En las reclamaciones alimenticias formuladas por los ancianos, el juez de la causa
Los hijos deben respeto y obediencia a sus progenitores, y deben asistirlos, de acuerdo a su
cuando adolezcan de una discapacidad que no les permita valerse por s mismos.
Se reconoce accin popular a favor de los ancianos en las reclamaciones de alimentos. Por lo
tanto cualquier persona que conozca que los hijos han abandonado a sus padres en estado de
ancianidad, pondr en conocimiento del defensor del pueblo y/o juez de lo civil del domicilio
del anciano, el particular y ste de oficio iniciar la accin legal pertinente y fijar la pensin
La reclamacin podr ser planteada nicamente en contra de aquellos parientes del anciano que
CAPTULO VI
15
a) El abandono que hagan las personas que legalmente estn obligadas a protegerlo y cuidarlo,
c) La falta e inoportuna atencin por parte de las instituciones pblicas o privadas previstas en
esta Ley;
e) La falta de cuidado personal por parte de sus familiares o personas a cuyo cargo se hallen,
seguridad;
y,
Art. 23.- Las infracciones sealadas en el artculo anterior sern sancionadas con: a)
Amonestaciones;
b) Multa;
16
Art. 24.- Las personas que por primera vez incurran en las infracciones sealadas en el artculo
22, sern amonestadas por el juez de lo civil, a peticin de la parte afectada, por lo cual se
Si la denuncia fuera presentada por el agraviado, podr hacerla en forma verbal, sin requerir de
patrocinio de un abogado, el secretario del juzgado la reducir a escrito, en acta especial que
ser firmada por el denunciante y el secretario; si no supiere o no pudiere firmar, lo har por l
un testigo conjuntamente con el secretario, quien har estampar la huella del afectado.
Art. 25.- Los infractores a las disposiciones previstas en esta Ley, sern sancionados con:
la destitucin del servidor pblico en el caso de ser reincidente; y, el retiro de los permisos de
naturales o jurdicas que presten servicios pblicos. Las multas que se recauden sern
CAPTULO VII
DE LA JURISDICCIN Y PROCEDIMIENTO
Art. 26.- Los jueces de lo civil son competentes para conocer y resolver los reclamos de los
ancianos formulados por s mismos, por sus parientes, o por intermedio de la Procuradura
una junta de conciliacin a las partes, en la que se procurar resolver el reclamo. En esta junta
Bienestar Social, entidad que informar en el plazo mximo de tres das. Con el informe o sin
17
l, el juez proceder a dictar la resolucin respectiva dentro de tres das, de la que se podr
CAPTULO VIII
DISPOSICIN TRANSITORIA
ARTICULO FINAL.- La presente Ley que tiene el carcter de especial, prevalecer sobre todas
Las disposiciones de esta Ley y sus reformas entraron en vigencia desde la fecha de las
CAPITULO IV
18
Art. 14.- La Procuradura General del Anciano, como organismo dependiente del Ministerio de
Bienestar Social, funcionar en la ciudad de Quito, con la autonoma que requiera para su
gestin.
del anciano;
b) Intervenir en todas las instancias en las que se requiera, para la defensa de las personas de
la tercera edad;
de Aplicacin.
mecanismo efectivo de inclusin social, especialmente a los adultos mayores. Desde esta
perspectiva, los adultos mayores se constituyen en actores del cambio social orientado
19
directamente a mejorar las condiciones de vida de su entorno, de su familia, de su comunidad,
Proteccin social
definidas a nivel nacional que aseguran una proteccin destinada a prevenir o reducir la
brecha, actualmente el MIES asigna a las Personas Adultas Mayores de 65 aos de edad un
beneficio monetario mensual de $50, el cual est priorizado para la PAM que se encuentren
bajo la lnea de Pg. in 24 pobreza. Esta pensin no contributiva proporciona un piso bsico de
Social, opera de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social, y considera la
reconociendo su experiencia y su capacidad para que pueda resolver los problemas de salud,
Atencin y cuidados
20
Subsecretara de Atencin Intergeneracional, y Centros que funcionan bajo la suscripcin de
Convenios de Cooperacin entre esta Cartera de Estado y organizaciones sociales y/o GAD.
Formulacin de la Poltica
que considera al envejecimiento -adems de proceso natural- como una opcin de ciudadana
activa, positiva, saludable y digna que apunte a garantizar mejores condiciones de vida y por
De acuerdo con la Agenda de Igualdad para Adultos Mayores la poltica pblica se despliega
bsicos.
desarrollo.
21
CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
LIBRO PRIMERO
TITULO I
DEFINICIONES
Art. 3.- Supletoriedad.- En lo no previsto expresamente por este Cdigo se aplicarn las dems
normas del ordenamiento jurdico interno, que no contradigan los principios que se reconocen
adolescencia.
TITULO V
Art. 126.- mbito y relacin con las normas de otros cuerpos legales.- El presente Cdigo
regula el derecho a alimentos de los nios, nias, adolescentes y de los adultos que se sealan
en el artculo 128. En lo que respecta a las dems personas que gozan de este derecho, se
2. Los adultos hasta la edad de veinte y un aos, si se encuentran cursando estudios superior es
que les impidan o dificulten el dedicarse a alguna actividad productiva y carezcan de recursos
propios suficientes; y,
3. Las personas de cualquier edad que no estn en condiciones fsicas o mentales de procurarse
Art. 134.- Formas de prestar los alimentos.- Tomando en cuenta los antecedentes del proceso,
percepcin de una pensin de arrendamiento u otro mecanismo similar, que aseguren rentas u
c) El pago o satisfaccin directos por parte del obligado, de las necesidades del
Para el pago de la pensin a que se refiere el literal a), el Juez ordenar al recaudador la apertura
CDIGO CIVIL
TITULO XI
23
Art. 267.- Tienen derecho al mismo socorro todos los dems ascendientes, en caso de
TITULO XVI
1o.- Al cnyuge;
7o.- Al que hizo una donacin cuantiosa, si no hubiere sido rescindida o revocada.
No se deben alimentos a las personas aqu designadas, en los casos en que una ley expresa se
los niegue.
Art. 350.- Las reglas generales a que est sujeta la prestacin de alimentos, son las siguientes,
sin perjuicio de las disposiciones especiales que contiene este Cdigo, respecto de ciertas
personas.
Congruos, son los que habilitan al alimentado para subsistir modestamente, de un modo
correspondiente a su posicin social. Necesarios, los que le dan lo que basta para sustentar la
24
vida. Los alimentos, sean congruos o necesarios, comprenden la obligacin de proporcionar al
Art. 352.- Se deben alimentos congruos a las personas designadas en los cuatro primeros
numerales y en el ltimo del Art. 349, menos en los casos en que la ley los limite expresamente
hecho culpado de injuria no calumniosa grave contra la persona que le deba alimentos.
TTULO IV
APREMIOS
entidad financiera o del no pago dispondr el apremio personal hasta por treinta das y la
prohibicin de salida del pas. En caso de reincidencia el apremio personal se extender por
inmediata.
25
No obstante lo dispuesto en el presente artculo, la o el juzgador podr ejecutar el pago en
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO SUMARIO
Artculo 333.- Procedimiento. El procedimiento sumario se rige por las siguientes reglas:
5. En las controversias sobre alimentos, tenencia, visitas y patria potestad de nias, nios
de alimentos, tenencia, visitas, patria potestad, despojo violento, despojo judicial sern
26
apelables solamente en efecto no suspensivo. Las sentencias que se pronuncien dentro de los
juicios en que se ventilen las controversias entre el abogado y su cliente por el pago de
Segn el proyecto de declaracin de los derechos del adulto mayor del parlamento
Los derechos de los adultos mayores se inscriben en la estructura general de los derechos
humanos, y deben ser respetados como tales en su integridad. Derecho de ser tratado como
ciudadano digno y autnomo no slo por sus mritos pasados sino tambin por los aportes que
discriminatorio del adulto mayor, sin que en ello infieran consideraciones relacionadas con su
Derecho a recibir el apoyo familiar y social necesario para garantizarle una vida saludable,
social, cultural, econmica y poltica de su comunidad y pas. Es un derecho del Adulto Mayor
el que la sociedad y el Estado le brinden las oportunidades necesarias para que pueda continuar
Derecho al acceso a los servicios de salud, a travs de una atencin mdico-asistencial integral
Derecho a que las autoridades nacionales, las sociedades civiles y la comunidad internacional
27
Derecho a una alimentacin sana, suficiente y adecuada a las condiciones de su edad, y por
correspondientes.
Derecho a vivir en una sociedad sensibilizada con respecto a sus problemas, sus mritos y sus
potencialidades. Tanto en los diversos medios nacionales como a nivel internacional debe
propiciarse un vasto esfuerzo para educar a todas las personas dentro de un espritu de
El Adulto Mayor tiene derecho a facilidades y descuentos en tarifas para los transportes y las
Derecho a vivir en una sociedad sensibilizada con respecto a sus problemas, sus mritos y sus
potencialidades. Tanto los diversos medios nacionales como a nivel internacional debe
proporcionarse un vasto esfuerzo para educar a todas las personas dentro de un espritu de
El Adulto Mayor tiene derecho a escoger dentro del marco de los diversos ordenamiento
jurdicos nacionales de las normas de jubilacin y de pensin entre aquellas que le ofrezcan
diversas opciones con respecto a la edad de retiro y conlleve la posibilidad de seguir total o
Los Adultos Mayores tienen derecho a ser tomado en cuenta como fuente de experiencia y de
28
El Adulto Mayor tiene derecho a la ms plena proteccin de su seguridad fsica y su integridad
moral contra todo tipo de violencia de ofensas, de discriminacin y de extorsin. Cada Estado
dispondr las medidas necesarias de proteccin para que estos derechos se realicen
condicin de Adulto Mayor ser un factor a tener en cuenta en los procesos civiles o penales
en que se vea involucrado, tiene derecho de disfrutar del trato solidario y deferente establecido
El Adulto Mayor tiene derecho a disfrutar del apoyo y del auxilio de su familia, y
enunciados, los cuales engloban a todos los dems derechos particulares, tanto de la comunidad
Sentencia T-685/14
29
La pensin alimentaria es un derecho subjetivo personalsimo para las partes, donde una de
condiciones para procurrsela por s misma, a quien est obligado por ley a suministrarlo,
bajo el cumplimiento de ciertos requisitos, a saber: (i) que el peticionario carezca de bienes y,
por consiguiente, requiera los alimentos que demanda; (ii) que la persona a quien se le piden
alimentos tenga los recursos econmicos para proporcionarlos y (iii) que exista un vnculo de
parentesco o un supuesto que origine la obligacin entre quien tiene la necesidad y quien tiene
vida para este importante colectivo, se configura como una necesidad, tanto ms
se modifica la estructura de las poblaciones. Esta garanta de vida supone, por tanto,
un importante reto que nuestras sociedades tienen necesariamente que afrontar (La
general manifiesta:
La Poltica Nacional para el Adulto Mayor plantea como objetivo general lo siguiente:
30
lograr un cambio cultural de toda la poblacin sobre la valoracin y trato hacia los
alcanzar mejores niveles de calidad de vida para todos los Adultos Mayores. (Gobierno
de Chile , 2012).
Ante lo manifestado es necesario destacar que las legislaciones que llevan inmerso dentro su
poltica los derechos de los adultos mayores concuerdan que lo que se pretende es difundir esta
Estado.- Segn Rodrguez, Mario Es una entidad social y poltica jurdicamente organizada
bajo el poder supremo que se manifiesta por la coexistencia de tres elementos: un territorio
determinado, una poblacin asentada en ese territorio y una autoridad comn o gobierno.
(Rodriguez, 1974)
Ley.- Segn el Cdigo Civil Es una declaracin de la voluntad soberana que manifiesta en la
Adulto Mayor: Este es el trmino o nombre que reciben quienes pertenecen al grupo etario
Norma jurdica.- Segn Mario Rodrguez en su obra poderes del estado manifiesta que: Es
la significacin lgica creada segn ciertos procedimientos instituidos por una comunidad
travs de sus rganos e instancias productivas, regula la conducta humana en tiempo y lugar
31
definidos prescribiendo a los individuos frente a determinadas circunstancias condicionantes,
Alimentos: Son todos aquellos medios indispensables para que una persona pueda satisfacer
las necesidades bsicas, variando estas segn la posicin social de la familia. Esta alimentacin
Procuradura general del anciano.- Segn Ley del Anciano, Es un organismo dependiente
del ministerio de bienestar social, para la proteccin de los derechos econmicos, sociales y
2012)
pero cuyo comienzo, caractersticas y condiciones no estn ni mucho menos claras, es cierto
que la vejez est asociada a la edad pero no existe edad concreta en la que comienza hacer
Vulnerable.- Segn el Ministerio de Inclusin Econmica y Social, Son las personas que
estn en riesgo, dicha visin queda demostrada con la prestacin de servicios de escasa calidad
maltrato para aquellas personas cuyo nico pecado es ser adultos mayores pobres. (MIES, 2012
- 2013)
Vida Digna: Es necesario conocer el concepto individual de cada palabra por lo que tenemos
32
aquello que se dispone de dignidad; es decir que tiene una calidad aceptable o excelencia. Lo
digno en otras palabras, es algo que se puede utilizar o consentir sin vergenza.
Por lo tanto la vida digna es que una persona logre satisfacer sus necesidades bsicas.
Calidad de Vida: El concepto de calidad de vida es aquel que se utiliza para determinar el
nivel de ingresos y de comodidades que una persona, un grupo familiar o una comunidad
Programa social: Un programa puede ser un listado de temas, una planificacin, el anticipo
de algo o un proyecto. Social, por su parte, es el adjetivo que califica a aquello vinculado a la
Los adultos mayores tienen expectativas con respecto al apoyo de sus familiares, las
aislados del resto del grupo familiar, o bien son ayudados por sus descendientes en tanto no
hagan peligrar su nivel estndar de bienestar. Cuando los ancianos no disponen de efectos
econmicos suficientes, los familiares suelen darles una parte de su dinero, aunque en algunos
pases es el propio Estado quien se encarga de asistir a los ancianos con parte del dinero
La condicin actual en los adultos mayores ha tomado gran transcendencia puesto que en la
antigedad las civilizaciones veneraban la antigedad, la vejez, los ancianos eran considerados
discriminacin lo que nos demuestra que existe una preocupacin por mejorar las condiciones
33
de vida de este sector y el estado de abandono y precariedad en el que se encuentran muchos
ancianos, ya que quienes se hallan incluidos en esta problemtica son el Estado, la Familia y la
Sociedad. Sin embargo nuestro ordenamiento jurdico dista mucho de este derecho a alimentos
en los adultos mayores, puesto que son muy pocas las normas legales que se refieren
especficamente a los adultos mayores, y muchas veces la proteccin que ellas brindan no
Lo que se pretende es que se fortalezca la convivencia con los adultos mayores, que a pesar
tengamos a los adultos mayores rodeados de cuidados que garantizan su calidad de vida, as
como tambin fomentar la capacitacin de las personas en cuanto a derechos de los adultos
alimentos que garantice una vejez digna y no en condiciones precarias, esto permitir un mejor
En la sociedad moderna el adulto mayor se siente til ya que puede tomar decisiones y
adquirir tareas dentro de la familia, puesto que la esperanza de vida cada vez es mayor, cada
da los adultos mayores tienen ms aos por vivir y mayor dependencia por lo que exigir sus
derechos se har cada vez una necesidad ms grande, el exigir una pensin alimenticia a los
realizan a nios nias y adolescentes puesto que facilitara el trmite y la atencin sera eficaz
pero estos procedimientos presentan ciertas limitaciones por lo que sus derechos se han vuelto
desconocimiento de sus derechos y la falta de apoyo de sus familiares es otra de las causas por
34
las que muchos adultos mayores no exijan atencin ni tengan inters en lo referente a pensiones
alimenticias; otro aspecto que hay que reconocer es que el Ecuador tiene Adultos Mayores
con desigualdad en cuanto a las posibilidades de desarrollo, en el sentido de que hay Adultos
Mayores que poseen los recursos suficientes para poder acceder a todos los servicios que
requieran, mientras que un grupo importante de ellos no dispone de los medios necesarios para
satisfacer sus necesidades mnimas, dando como resultado que el grupo de Adultos Mayores
que posee los recursos necesarios tiene menos problemas para acceder a bienes o servicios de
En esta realidad la sociedad y el Estado como ente principal debe preocuparse para que todos
los Adultos Mayores disfruten de una mejor calidad de vida, as como tambin debe garantizar
a las personas de la tercera edad una asistencia especial que les asegure la exigencia de sus
participacin social, garantizando de esta manera los derechos y garantas de este grupo
prioritario. Sin embargo nuestro ordenamiento jurdico es incipiente en cuanto al tema de los
adultos mayores puesto que existen normas que se acoplan en cierta parte a la realidad que
principales funciones que debera tener el derecho a alimentos es facilitar los recursos y
necesidades para mejorar su calidad de vida, as como tambin es necesario destacar que los
problemas y situaciones no se solucionan o superan solo con la accin del Estado, sino que
parte importante dentro de la problemtica del Adulto Mayor debe ser resuelta por toda la
35
Qu factores influyen para que el derecho a alimentos no pueda cumplirse con efectividad,
III. METODOLOGA
Bibliogrfico Documental:
las obligacin de prestar alimentos a todos quienes mandan la ley y el incumplimiento de esta
36
El mtodo cientfico envuelve la observacin de fenmenos naturales, luego, la postulacin
Las teoras cientficas, destinadas a explicar de alguna manera los fenmenos que
El presente mtodo ser utilizado en las teoras cientficas, para la explicacin de los
es decir buscar que la parte terica no pierda su sentido, por ello la teora se relaciona
podra agregar qu como futura Abogada, se aplicar este mtodo, buscando una solucin de
o elementos para conservar las causas naturalezas y efectos , por lo que este mtodo se concreta
enumera ordena y clasifica, acciones que permiten un proceso de conociendo claro y profundo.
Este mtodo complementa los procesos del mtodo analtico a pesar que en este se realiza un
proceso contrario al reconstruir y reintegra los elementos y las partes que en el interior se
desintegraron que haban sido separados para analizarlas, es un proceso sinttico superior
relacionndolo a la totalidad, al contenido del todo que nos permite comprender el todo la idea
el hecho la identidad jurdica la norma en sus diferentes elementos y sus mutuas vinculaciones.
VARIABLE INDEPENDIENTE
VARIABLE DEPENDIENTE
38
Jurdicamente cree Ud. Encuesta
prestar todo lo
Cul considera usted que
necesario para su
es la causa para el
subsistencia y/o
incumplimiento de los
derechos del Adulto Encuesta
alimentacin.
INCUMPLIMIENTO
Mayor?
adulto mayor?
Considera Usted, se
igualdad de condiciones
adultos mayores en la
prestacin de alimentos?
39
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES ITEMS INSTRUMEN
CONCEPTUAL
TO
Las personas
grupo de atencin
son sujeto de
En su opinin jurdica
Derechos tanto considera que al fijar una
pensin de alimentos para
fundamentales
los adultos mayores, Encuesta
como DERECHOS cambiar su calidad de
vida?
constitucionales
los cuales al
garantizar le
permitirn tener
adultos mayores
garantizar el Derecho
Constitucional a
Alimentos?
40
La poblacin que va ser considerada en el presente proyecto sern los Abogados en libre
elementos de los cuales vamos a tomar ciertos criterios de decisin, el muestreo es importante
porque a travs de l podemos hacer anlisis de situaciones de una empresa o de algn campo
de la sociedad.
N= 30 Personas
N
n= -------------------------
E2 (N -1) +1
N= tamao de la muestra n=
tamao de la poblacin
E= error mximo admisible al cuadrado va entre (0.01 y 0.10).
elaboracin de: encuestas que se realizaron a abogados en libre ejercicio profesional, as como
Con base a la informacin lo que se pretende presentar, son resultados confiables y tiles,
pues debemos entregar un aporte jurdico y determinar cules son los factores determinantes
1. DERECHOS CONSTITUCIONALES
41
Los derechos constitucionales decimos que son todos aquellos derechos que constan en la
esenciales dentro del sistema poltico y que estn relacionados con la vida digna de cada ser
humano, es decir que estos derechos son inembargables inalienables e intransferibles son de
aplicacin inmediata, tienen un status garantizar es decir de tutela y de reforma dentro del
ordenamiento jurdico.
antropolgico es aquel que nos dice que donde nace una necesidad surge un derecho el cual
Guillermo Cabanellas manifiesta que los derechos son: condiciones instrumentales que le
permiten a la persona su realizacin, es decir que son todas aquellas facultades y libertades
con relacin a bienes bsicos que necesita toda persona, por el simple hecho de su condicin
humana para de esta manera garantizar una vida digna sin distincin de color, sexo, idioma,
caracterstica.
42
La ley del Anciano manifiesta que se les considera Adultos(as) Mayores a las personas que
han cumplido 65 aos de edad, los cuales se le conoce por (ancianos), cuyo perodo de
envejecimiento inicia cuando ya ha alcanzado una madurez completa para luego convertirse en
adultos mayores. Los Adultos Mayores enfrentan muchos problemas y dificultades para
actividad fsica y psicolgica se va degradando por lo que es necesario aplicar en estos casos
el derecho a alimentos para que de esta manera los adultos mayores puedan tener una vejez
digna.
2014 determina que las personas de 65 aos de vida o ms son 1077.587, lo cual representara
940.905 son mayores de 65 aos es decir el 6,5% de la poblacin Nacional son personas adultas
mayores. La distribucin por gnero de la poblacin nacional adulta mayor es de 53% para las
La causa de esta situacin es la dificultad que enfrentan los adultos mayores para acceder a los
Una realidad bastante palpable es que poco o nada se ha legislado en el pas para proveer a los
capacidad y la entrega misma de sus mejores aos de vida al desarrollo de la sociedad y porque
no decirlo al progreso de la patria, pocos, muy pocos reconocen la sabidura que guardan en su
43
interior, la experiencia que ao a ao han adquirido y menos todava intentan aceptar las
limitaciones y necesidades que el paso de los aos provoca o crea en los humanos.
Mucho se ha mencionado de manera terica de los adultos mayores sin tomar en cuenta las
opiniones de ellos frente a las decisiones que se deba tomar en beneficio, la realidad en la que
la familia por ser considerados una carga familiar ha trado como consecuencia la vulneracin
sociedad ya que aos atrs eran considerados como sabios y llenos de experiencia lo cual se ha
mantenido en pases como Europa China y otros pases del Oriente, pero todo esto ha venido
excluyendo a los adultos mayores creando una problemtica de abandono en gran medida
puesto que no cuentan con una base econmica con que mantenerse.
artculo 35.
Art. 35.- Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas,
pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo,
vulnerabilidad.
44
Art. 36.- Las personas adultas mayores recibirn atencin prioritaria y especializada en los
proteccin contra la violencia. Se considerarn personas adultas mayores aquellas personas que
Dentro de los grupos de atencin prioritario estn nios, nias, adolescentes as como tambin
las personas adultas mayores que pertenecen a este grupo, es necesario destacar que las
personas adultas mayores tienen atencin especial y proteccin contra cualquier tipo de
de prestar alimentos por parte de sus descendientes como lo veremos ms adelante al hablar de
tanto la misma obligacin que tiene los padres por prestar todas las facilidades para el congruo
desarrollo de los menores de edad, tambin se deben garantizar al final de la vida la satisfaccin
El Derecho de alimentos, segn el concepto jurdico manifiesta que son todos aquellos medios
que son indispensables para que una persona pueda satisfacer todas sus necesidades bsicas,
segn la posicin social de la familia. Esta alimentacin comprende los alimentos propiamente
45
Juan Ziegler, Relator de las Naciones Unidas al hablar del Derecho a la Alimentacin seala
como el derecho a tener acceso, de manera regular, permanente y libre, sea directamente o
consumidor y que garantice una vida psquica y fsica, individual y colectiva, libre de
Podemos manifestar que el derecho a la alimentacin establece una garanta jurdica del
ciudadano que por lo tanto, se puede reclamar la satisfaccin de este derecho a quien lo debe
propiciar, es por eso que El derecho a alimentos se encarga dentro de los derechos humanos
El nico responsable El Estado de acuerdo como la ley lo determine, por lo tanto el derecho a
alimentacin al ser una nocin jurdica lo que busca es que dicho derecho se cumpla con
con sus diversas identidades y tradiciones culturales, para lo cual el Estado deber promover la
alimentacin en su Constitucin.
prerrogativa de la que gozan los hijos menores, para obtener de sus padres, los recursos
46
tambin obtener de los hijos hacia los padres los recursos necesarios para tener una vejez digna
(Gorayeb, 2008).
alimentante de manera mensual para proporcionar una alimentacin bsica y que pueda tener
acceso a todo lo que necesitan para tener una vida digna y decorosa.
el juez mientras dura el juicio, el cura, permanece hasta que el juez dicte la sentencia
sentencia respectiva la cual estar acorde a las necesidades as como tambin los
mantendr hasta que los acreedores cumplan 18 aos y en caso de estar cursando una
carrera universitaria podrn recibir hasta los 21 aos, as como el procedimiento respectivo
pero al revisar la ley del anciano en ninguna parte se encuentra del procedimiento de
pensin alimenticia en los adultos mayores, y tomando en cuenta que existen dos
manifiesta que los adultos mayores al igual que nios, nias, adolescentes, pertenecen a los
47
grupos de atencin prioritaria, y la segunda caracterstica se encuentra en el cdigo Civil,
Tienen derecho a reclamar alimentos segn el artculo 128 del Cdigo de la Niez y
Adolescencia:
Los adultos o adultas hasta la edad de veintin aos, que se encuentren cursando
circunstancias fsicas o mentales les impida procurarse los medios para subsistir por
s mismas.
1. Al cnyuge;
2. A los hijos;
3. A los descendientes;
4. A los padres;
5. A los ascendientes;
6. A los hermanos; y,
No se deben alimentos a las personas aqu designadas, en los casos en que una ley expresa se
los niegue.
48
La ley tambin expresa que estn obligados a la prestacin de los alimentos los
siguientes:
potestad;
Los Abuelos;
Los tos.
En la actualidad hemos dejado a un lado los derechos de los adultos mayores, ya sea por
olvid o por desconocimiento de la ley y sus respectivos derechos, sin considerar que
tambin los tienen, si bien es cierto que muchas de las habilidades y capacidades de los
ancianos se van limitando con la edad, la experiencia el conocimiento las enseanzas y los
Las personas Adultas Mayores tienen derecho a una vida digna que garantice libertad de
Derechos Humanos y el Instituto Nacional de Personas Adultas Mayores han luchado por
promover los derechos de los adultos mayores. Dentro los principales derechos de los
a tener acceso a alimentos que pie dan satisfacer las necesidades del ser humano, a
mantenerse en un ambiente limpio , a una familia donde pueda reunir a sus descendientes,
a tener derecho a ser tomados en cuenta en la toma de decisiones, a tener acceso a la salud
49
con calidad oportuna y gratuita en todos sus niveles, a vivir en un hogar que le brinde cario
amor, ayuda y comprensin, a ser ubicados en un lugar de reposo donde pueda encontrarse
quienes incumplen este derecho para que ms adultos mayores no sufran de este abandono,
la lucha por respetar los derechos de los adultos mayores an es ardua y muy larga, pues
yo que nuestra sociedad es incipiente en cuanto a este tema, aparte que existe una fuerte
discriminacin hacia esta poblacin puesto que al considerarlos como una carga familiar y
no ser entes productivos los excluyen de la familia no los atienden ni le dan los cuidados
desproteccin y el incumplimiento de sus derechos, es por eso que se los programas que
existen deberan hacer campaas de difusin de este grupo puesto que ellos siguen siendo
por un tiempo personas productivas que se les puede remover en otros cargos, es necesario
recordar que los adultos mayores poseen ms experiencia y conocimiento algo que los
jvenes lo adquirimos a lo largo de la vida, por lo tanto no se les deben excluir ni fomentar
Un viejo insoportable es aquel que se hizo viejo soportando a los que ahora no lo pueden
soportar
En nuestra sociedad es muy poca la informacin que se obtiene de los adultos mayores ya que
los adultos mayores y que alerten del maltrato, del abandono y la falta de cuidado que sufre
este grupo, es por eso que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolucin N
50
Maltrato en la Vejez, cuyo objetivo principal es expresar la oposicin en todos los tipos de
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) estima que entre 4 y 6 por ciento de las
personas adultas mayores de todo el mundo han sufrido alguna forma de abuso y maltrato, lo
cual que puede llevar a graves lesiones fsicas y tener consecuencias psicolgicas a largo plazo.
Las organizaciones que presiden los adultos mayores como ADA estiman entre un 6 y un 10
por ciento de la poblacin mayor de 60 aos son vctimas de algn tipo de maltrato, siendo las
mujeres las ms afectadas por su condicin tener mayor esperanza de vida. Los actuales
programas destinados al cuidado y proteccin del adulto mayor no hacen referencia exclusiva
sobre los derechos de las personas mayores, por lo que no existen mecanismos que garanticen
el cumplimiento efectivo de los derechos de este grupo prioritario, lo cual deja en total
de los derechos que es vulnerado a vista y paciencia de todos es el derecho a alimentos ya que
maltrato por parte de sus familias, ya que por su desconocimiento no acceden a este derecho
que no es slo para menores de edad, ya que este grupo tambin necesita de una pensin
alimenticia que pueda garantizar el derecho a salud vestuario etc., que garantice una vejez
digna, ya que el derecho a alimentos se debe garantizar desde el inicio de la vida hasta su fin.
En tanto las personas adultas mayores no cuentan con un marco jurdico vinculante que brinde
toda la orientacin necesaria para proteger sus derechos que cada vez estn siendo ms
Pregunta 1
51
En su opinin jurdica considera que al fijar una pensin de alimentos para los adultos
Pregunta 1
37% SI
63% NO
Ilustracin 1
El 63% de los encuestados dicen que si cambiara su calidad de vida, al fijar una pensin de
alimentos, mientras que el 37% manifiesta que no cambiara su calidad de vida al recibir una
Es decir que al recibir una pensin de alimentos los adultos mayores tendrn un ingreso con el
Pregunta 2
Jurdicamente cree Ud. conveniente una reforma a la Ley del Anciano, fijando el
procedimiento con el cual los adultos mayores, puedan interponer la demanda de alimentos?
Pregunta 2
11%
SI
89% NO
Ilustracin 2
52
El 89% de los profesionales encuestados mencionan que se debera realizar una reforma a la
ley del anciano y el 11% considera que no se debe hacer una reforma a la Ley.
adecuado para que los adultos mayores puedan interponer una demanda de alimentos,
Pregunta 3
Conoce Usted si la norma actual (Ley del Anciano) es suficiente para hacer cumplir los
Pregunta 3
29%
SI
NO
71%
Ilustracin 3
El 71% de los profesionales encuestados consideran que la norma actual no es suficiente para
garantizar los derechos del adulto mayor, mientras que el 29% considera si es suficiente la ley
La norma vigente no es suficiente para garantizar los derechos de los adultos mayores puesto
que es necesario recordar que la ley del Anciano fue expedida aos antes de la creacin de la
Constitucin del 2008 por lo que la actual ley no est acorde a los principios constitucionales
mayor.
Pregunta 4
53
Considera usted que los adultos mayores son un grupo de atencin prioritaria?
Pregunta 4
33% SI
67% NO
Ilustracin 4
Realizado un anlisis, se observa que del 67%manifiestan que los adultos mayores son un grupo
de atencin prioritaria, mientras que el 33% manifiestan que los adultos mayores no son un
Del anlisis realizado se determina que la mayora de los encuestados manifiestan que los
adultos mayores son un grupo de atencin prioritaria, que debera recibir ms ayuda para
garantizar la condicin de prioritario, la minora manifiesta que los adultos mayores no son un
Pregunta 5
Cree usted que al fijar el procedimiento para reclamar alimentos en los adultos mayores
Pregunta 5
48% SI
52%
NO
Ilustracin 5
54
Realizado el anlisis minucioso, se observa que el 52% considera que si se garantizara el
derecho a alimentos, mientras que el 48% de los encuestados manifiesta que no garantizar el
derecho a alimentos.
derecho a alimentos en los adulto mayores al fijar el proceso especial en los adultos mayores,
mientras que la minora manifiesta que no ser suficiente slo con fijar el procedimiento porque
Pregunta 6
6. Considera Usted, se debera aplicar la norma en igualdad de condiciones tanto a los nios,
Pregunta 6
27%
SI
NO
73%
Ilustracin 6
Como resultado se desprende que el 73% de las personas encuestadas manifiesta que si debe
existir igualdad de condiciones en el tema de alimentos, mientras que el 27% manifiesta que
Es necesario destacar que los nios nia y adolescentes as como los adultos mayores
pertenecen a los grupos de atencin prioritaria por lo que debera existir una igualdad en cuanto
a la prestacin de alimentos.
55
Pregunta 7
Cul considera usted que es la causa para el incumplimiento de los derechos del Adulto
Mayor?
Pregunta 7
30% Desconocimient
o de la ley
No se aplica ley
70%
Ilustracin 7
El 70% de las personas considera que la principal causa por la que existe incumplimiento de
los derechos del Adulto Mayor es por desconocimiento de la ley, destacando de esta manera
que existe desinformacin y falta de sanciones en la sociedad para que se cumpla la ley,
3.5.1 Conclusiones
Los derechos de los adultos mayores se deben aplicados de manera directa, porque son
56
El Gobierno Nacional por medio de sus planes de desarrollo, debe priorizar normas
para garantizar los derechos de los adultos mayores, ya que por factores como el
la Repblica del Ecuador, por lo cual el Estado es el encargado directo del bienestar
social de los grupos de atencin prioritaria, as como del efectivo cumplimiento de los
Los funcionarios del Consejo de la Judicatura deben ser un soporte jurdico para los
3.5.2 Recomendaciones:
adultos mayores.
La Procuradura del Adulto Mayor debe ser el encargado de realizar todo el trmite
El proceso para prestar alimentos a los adultos mayores debe ser rpido y eficaz ya que
por lo tanto el principio de celeridad procesal debe ser aplicado con eficacia.
57
Se debe realizar capacitaciones al personal encargado de la administracin de justicia y
en general al pas, para que se haga una investigacin ms profunda sobre el derecho a
adulta mayor sobre la exigencia de recibir alimentos, para que mediante este estudio no
proceso monitorio ya que este servir para agilitar el el proceso y se realizara en una
sola audiencia.
IV MARCO ADMINISTRATIVO
4.1. Recursos
58
Para el presente proyecto de investigacin se necesitara los siguientes recursos:
Impresora HP
Dispositivos de Almacenamiento
Celular
Grabadora Sony
Esferogrficos
Impresiones
Copias
Lpices
Clips
Grapas
Libreta de anotaciones
Corrector
Resaltadores
59
30 Impresiones color, blanco y negro $ 5.00 $ 150.00
Total $410.00
4.3 Cronograma
SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1
ACTIVIDAD
CAPITULO 1 X
Establecer el tema
Planteamiento y X
formulacin del
problema
Definicin de X
las preguntas
directrices y los
objetivos
Justificacin X
Antecedentes de la X
Investigacin
CAPITULO 2 X
Marco terico y
Marco Legal
Guin de contenidos e X
idea a defender
Caracterizacin de X
las variable
Definicin de X
trminos bsicos
60
Caracterizacin de la X
propuesta
CAPITULO 3 X
Determinacin de los
mtodos a utilizar
Diseo de la X
Investigacin
Operacionalizacin X
de las variables,
poblacin y muestra
Tcnicas e X
Instrumentos de
investigacin, validez
y confiabilidad de los
instrumentos
Tcnicas de X
procesamiento y
anlisis de datos
CAPITULO 4 X
recursos humanos,
recursos tcnicos,
recursos materiales,
recursos financieros,
cronograma
Aplicacin de la X
entrevista
Anlisis de resultados X
Elaboracin de la X
propuesta planteada
Bibliografa X
Anexos X
61
V. PROPUESTA
5.1.- Antecedentes
ms an de los grupos de atencin prioritario como los adultos mayores. Es necesario destacar
que a lo largo de la historia se han reformado varias leyes beneficiando a distintos grupos de la
sociedad , pero el problema que enfrentan los adultos mayores es un problema jurdico social
62
por lo que necesita una reforma que permita visibilizar el correcto cumplimiento y aplicacin
de las normas legales en beneficio de este grupo es por eso que la presente propuesta se orienta
a formular un proyecto de ley reformatoria a la Ley del Anciano, mediante la introduccin del
proceso para reclamar alimentos en el adulto mayor lo cual garantizar de mejor manera el
5.2.- Justificacin
Uno de los principales factores es la falta de conocimiento acerca del proceso para reclamar
alimentos en los adultos mayores esta ausencia hace que se aplique las normas de manera
frgil sin tener importancia, es por eso que se pretende realizar una reforma a la Ley del
Anciano.
Velar por el acceso a una justicia, oportuna, Independiente y de calidad donde su principal
objetivo es promover la paz social y garantizar la vigencia de los derechos humanos hace que
los directamente beneficiarios de esta implementacin sean los adultos mayores tomando en
5.3.- Objetivos
5.3.1.- Objetivo General
Realizar un proyecto de ley de reforma a la Ley del Anciano mediante la introduccin del
63
5.4.- Beneficiarios
5.4.1.- Directos
5.4.2.-Indirectos
Sociedad
Administracin de Justicia
5.5.- Factibilidad
Es factible por cuanto desde el punto de vista legal y constitucional es deber del Estado
constitucionales.
Implementar el proceso para recibir alimentos para los adultos mayores para de esta manera
5.6.- Descripcin
bsica y que pueda tener acceso a todo lo que necesitan para tener una vida digna y decorosa.
64
As mismo el art. 35 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador manifiesta las personas
La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de
En esta realidad la sociedad y el Estado como ente principal debe preocuparse para que todos
los Adultos Mayores disfruten de una mejor calidad de vida, as como tambin debe garantizar
a las personas de la tercera edad una asistencia especial que les asegure la exigencia de sus
participacin social, garantizando de esta manera los derechos y garantas de este grupo.
65
C O N S I D E R A N D O:
QUE, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el artculo 3 menciona que son deberes
primordiales del Estado garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos
artculo 66, nmero 2,dispone que se reconoce y garantiza a las personas el derecho a una vida
digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento
sociales.
QUE, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el Captulo Noveno, ttulo III articulo 84
La Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar,
formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la
Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la
dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la
66
reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico
Que, Es un imperativo para el Estado Ecuatoriano, que se proteja y garantice los Derechos
1. Artculo 1.- En el captulo III de Los Servicios adase un artculo innumerado que
contendr lo siguiente:
legal, sin embargo se podr contar con la asesora legal gratuita por parte de los
proporcionado por el Consejo de la Judicatura el cual tendr una duracin de ocho das
La o el jugador fijar una pensin provisional de alimentos para los adultos y adultas
67
4. Artculo innumerado 3.- el presente procedimiento de alimentos sern obligados
5. Articulo innumerado 4.- existir a premio personal en los casos que el obligado
Se derogan todas las leyes generales y especiales que se opongan a la presente ley
mayor.
DISPOSICION FINAL.- Esta ley reformatoria entrar en vigencia en 120 das a partir de su
Quito, provincia de Pichincha a los 12 das del mes de junio del ao 2016
68
BIBLIOGRAFA
69
Gobierno de Chile . (2012). Comite Nacional para el Adulto Mayor.Cantos.
REYES, J. P. (2012). Estudio de factibilidad para la aplicacin del articulo 5 de la ley reformatoria que
establece el cumplimiento de la obligacion de pensiones de los alimentos subsidiarios. Santa
Elena: Universidad Estatal Pennsula de Santa Elena.
Leyes y Cdigos
EDUVIM Editorial Universitaria, V. M. (2009). Desmitificando la vejez, hacia una libertad situada: una
mirada crtica sobre la realidad cotidiana del adulto mayor. En V. M. Editorial Universitaria.
EDUVIM.
El Congreso de Colombia. (2008). 2008 1259 de LEY. En E. C. Colombia, Ley 1251 DE 2008 (pg.
Articulo 4 literal i). Colombia: Diario Oficial No. 47.186 de 27 de noviembre de 2008.
70
La XXI Cumbre Iberoamericana Paraguay. (2011). Programa Iberoamericano sobre la siatuacion de
los Adultos Mayores. Paraguay.
LEY, I. p. (1999). Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. Costa Rica.
MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. (2012). Enfoque del programa "Salud y Vida
Digna".2
LINKOGRAFIA:
71
ANEXOS
ANEXO # 1.
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
ESCUELA DE DERECHO
CUESTIONARIO
Objetivo:
Instrucciones:
72
Es fundamental que las respuestas sean contestadas con absoluta sinceridad y para garantizar
las reservas de las mismas no es necesario que escriba su nombre. Por lo que la informacin
que usted entregue, ser tratada con estricta confidencialidad y para fines acadmicos.
DATOS GENERALES:
Edad:
Sexo: Masculino..
Femenino..
PREGUNTAS:
1.- Jurdicamente cree Ud. conveniente una reforma a la Ley del Anciano, fijando el
procedimiento con el cual los adultos mayores, puedan interponer la demanda de alimentos?
SI NO
2.- Cul considera usted que es la causa para el incumplimiento de los derechos del Adulto
Mayor?
SI NO
3.- Conoce Usted si la norma actual (Ley del Anciano) es suficiente para hacer cumplir los
SI NO
4.- Considera Usted, se debera aplicar la norma en igualdad de condiciones tanto a los nios,
SI NO
5.- Considera usted que los adultos mayores son un grupo de atencin prioritaria?
73
SI NO
6.- En su opinin jurdica considera que al fijar una pensin de alimentos para los adultos
SI NO
7.- Cree usted que al fijar el procedimiento para reclamar alimentos en los adultos mayores
74