CONSECUENCIAS DEL CONTROL SOCIAL INFORMAL EN CRIMINOLOGIA

1. RESUMEN

Desde mediados de los aos 60, el paradigma epistemolgico de la Criminologa ha

experimentado profundas transformaciones. Es ms, algunos autores como Baratta e incluso
Kaiser, han llegado a sostener y aceptar que en la Criminologa se ha operado una verdadera
revolucin cientfica.

Ahora bien, los cambios ocurridos, son relevante porque han afectado tanto al objeto de
anlisis, como a las categoras conceptuales y a los procedimientos tecnolgicos de
investigacin. Por ejemplo del estudio cuasi determinista del delincuente y de las causas del
delito, se ha pasado al cuestionamiento del sistema de control penal y de los procesos de
criminalizacin.

Esto quiere decir que en el modelo epistemolgico de la nueva criminologa tambin llamada
Criminologa Critica o Alternativa, el objeto de estudio ya no es el delincuente sino aquel
conjunto interactivo de decisiones polticas, organismos especializados y procedimientos
tcnicos; cuya funcin y objetivos centrales son la reduccin de los conflictos sociales de
criminalidad, dicho de otra manera, el presente trabajo pretende abordar el tema del control
social en sus diversas manifestaciones en base a una poltica criminal eficaz y segura.

Hoy en da, pues, la poltica criminal no slo reconoce y define las acciones del control, sino
que, critica la realidad social donde se desarrollan tales acciones estatales.

Por otro lado, en el mbito de la poltica criminal aplicada a los aportes crticos son tambin
muy significativos. Por ejemplo, el anlisis de los procesos de criminalizacin secundaria, es
decir, de las instancias y procedimientos que definen al autor de un acto criminalizado como
delincuente, ha permitido discutir el modus operandi de los rganos de control (Polica,
Ministerio Pblico, Jueces, entre otros).

Fruto de todo ello es la aparicin de tesis tan diferentes como la estructural funcionalista de
JAKOBS, que sostiene que el derecho penal es un medio de prevencin e integracin social, de
refuerzo necesario de la confianza pblica en el sistema. Y la abolicionista de HULSMAN para
quien el Control Penal ha fracasado en todos sus niveles y, por tanto, debe desaparecer.

En la actualidad, pues, ya no interesa medir la eficacia funcional del Control al menos como
norma sancionatoria, sino que lo que ahora importa es distinguir en el planeamiento de
estrategias y tcticas, e incluso en el propio diseo organizacional del sistema penal, cmo
operan y sobre quien operan las etiquetas de lo criminal.

No obstante, todos estos aportes que los crticos han hecho a la disciplina de la poltica criminal,
han demarcado la necesidad de estudiar al Sistema de Control Social Formal, y que es el quien
define y retroalimenta a la Criminalidad. Como seala bien Nils Cristie: Poder es ante todo el
poder de definir. Y el nico que define quien es criminal es el SISTEMA DE CONTROL SOCIAL
FORMAL, a travs de sus instancias.

Por tanto, el estudio del Estado y de su organizacin de Control Penal son indispensables para
cualquier intento serio de interpretacin del conflicto criminal. Y esa necesidad es imperiosa
 en sociedades y coyunturas como la nuestra. Donde el abuso del poder de definir va dejando
de ser una praxis excepcional para convertirse de modo peligrosamente legitimado, en una
tctica cotidiana y convencional de imponer el control social en el Per. En tal sentido, la
necesidad que existe de investigar sobre esta temtica resulta relevante para nuestro pas, y
por tanto propongo el siguiente problema cientfico: Qu planteamientos pueden proponerse
para asegurar la eficacia del control social? Es necesario adoptar la Criminologa en el Per?
Cules son los beneficios que se obtendra? Por ultimo dar a conocer la hegemona de los
medios comunicacin frente a nuestra realidad peruana, es evidente que los controles de estos
medios manipulan no solo a la sociedad sino al Estado mismo.

Muchas veces las representaciones que nos formamos del mundo, sobre todo del social, se
estructuran en ciertas ideas a travs de las cuales comprendemos los fenmenos que se nos
presentan en l, pero nos faltan los trminos para expresarlo o las fundamentaciones con que
sostenerlos.

Me pasa, muy a menudo, que buscando estos trminos y fundamentaciones encuentro un

especto tan amplio y complejo, quizs por mi falta de conocimientos (aunque prefiero verlo
como gran amplitud de criterio), que me encuentro desorientado e inseguro, esto me lleva a
trabajar en una reconstruccin de mis ideas, que no siempre logro tan acabadamente como
quisiera, pero que siempre me cambian en algo y me enfrentan a un yo distinto, con el que
tengo que batallar, comunicacionalmente, para llegar a un acuerdo hasta la aparicin de nuevas
perspectivas.

Esto es lo que me sucedi con la categora de Control Social, difusa tal vez, con interpretaciones
opuestas a veces y estructurada con distintos matices casi siempre. Por eso es que me he
propuesto, en este trabajo, tratar de plasmar ese proceso, respetando por supuesto la lgica
de una monografa, muy distinta, por cierto, a mi lgica de pensamiento. Como creo que para
poder operar sobre las cosas, para producir cambios verdaderamente significativos y deseados
en algo, hay que conocerlo y el conocerlo se construye a travs de una intersubjetividad,
entendiendo lo que ello representa para los dems, es que en un primer momento trato de
tomar conciencia sobre esto para reconstruir mi idea, no la verdadera, que no se si existe,
sino aquella que creo resulta la ms eficaz para resolver el problema, para pasar a un segundo
momento en que debo probarlas con la realidad que pre senta y confrontarlas con mis
acciones y propuestas para buscar, ya fuera de esta presentacin, la cristalizacin de
propuestas y acciones superadoras. Es sta, pues, la finalidad que trata de mostrar esta
exposicin y el modo en que debe ser interpretada.

2. CONCEPTO DE CONTROL SOCIAL

Antes de comentar algunas de las acepciones que se le atribuye a esta categora, creo
conveniente hacer dos aclaraciones.
Normalmente cuando observamos un fenmeno o una estructura que posee caractersticas
particulares, tendemos a nombrarla con algn trmino que la represente, etiquetarla, de
manera que, en nuestra comunicacin diaria, con aquellos con los que compartimos
estructuras lingsticas, al mencionar dicho trmino se nos representan las caractersticas
inmediatamente. Pero existen trminos que evolucionan y varan sus caractersticas en el
tiempo y espacio (grupo o disciplina que lo incorpora), por lo cual debemos, a fin de
entendernos, analizar previamente desde que lugar, o perspectiva, se lo utiliza.

La segunda aclaracin, es como dijera Fontanarrosa, no hay palabras buenas y palabras malas,
cul sera mala, una palabra que le pega a otra? Junto a esto se podra ironizar sobre un
trmino viejo o caduco, pero en definitiva si ese trmino me permite transmitir una estructura
de pensamiento que pueda ser interpretada por los dems, podr, lo que se intent transmitir
ser discutido, rechazado, criticado y hasta provocar recelo u ofensa, pero el trmino no es malo
ni bueno, no es viejo ni novedoso, no pertenece a ningn grupo determinado, es, en conclusin,
un trmino.

Pasando a las acepciones de Control Social podemos mencionar que hay una forma amable de
entender el control que es decir que cualquier sistema ordenado necesita regularse o
controlarse; en ese sentido el control social sera natural y positivo porque cualquier sistema
sin control acaba disolvindose, pero esta definicin no aporta demasiado pues no nos dice
que pretendemos controlar y cmo, lo que tenemos que preguntarnos es si las formas de
control social que se estn aplicando contribuyen a la autorregulacin del sistema social o ms
bien a la ruptura de las relaciones sociales.

El concepto de control social puede entenderse por un lado como una estrategia de
administracin del orden, y por otro, como un instrumento de dominacin legitimado por la
base social. Como instrumento se manifiesta de un modo formal (Control Social Formal) y de
un modo informal (Control Social Informal).

En lo que respecta a su nivel formal, el Control Social adopta medios y manifestaciones distintos
a los del mbito informal. En principio el control es ms abierto, directo y coactivo. Luego, su
presin se ejerce a travs de procedimientos y rganos pblicos (El derecho y los organismos
oficiales que dictan y aplican las normas jurdicas). Por ltimo, el control social formal es
imperativo y represivo, es decir quien no acata las reglas o las quebrante, ingresa,
irremediablemente al completo laberinto de la represin.

En su nivel informal el Control Social acta sobre la psicologa de los individuos, mediante la
internalizacin de valores y patrones de conducta. Estos ltimos son transmitidos por instancias
cercanas al hbitat del individuo: la familia, la escuela, la sociedad, los medios de comunicacin,
entre otros. A este proceso interactivo y paulatino individuo se le denomina proceso de
socializacin.

El Control Social informal se ejerce de modo indirecto. El individuo a travs del desarrollo de su
vida va asumiendo los valores, los lmites y las orientaciones sociales del Control. La familia, la
escuela y la sociedad cumplen un rol de orientadores conductuales, de instancias socializadores
del individuo.
 En todas ellas el sujeto recibe las nociones de orden y de autoridad. De disciplina y de
obediencia, de castigo y de dominio. El asume pues en base a sus experiencias como hijo, como
alumno o como empleado, que la sociedad est compuesta por personas normales y por
disidentes, por fuertes y dbiles. Cada instancia de control informal ha de incidir en el sujeto a

fin de que l tome conciencia de su inferioridad frente al control. De la necesidad de aceptar

su sistema y sus valores. El padre en el hogar; el maestro en la escuela; el patrn o el capataz
en la fbrica. Todos ellos manifiestan ante el sujeto poder y autoridad. El orden existente y la
necesidad de amoldarse a l.

Desde el punto de vista antropolgico, la familia actual constituye "un grupo ntimo y
fuertemente organizado, compuesto por los cnyuges y la descendencia, es decir, la familia
conyugal" (Linton).

Este tipo de familia comporta dos tipos de relaciones: las relaciones entre los cnyuges, por un
lado, y la relacin paterno-filial, por otro. Tradicionalmente, el miembro que ostenta la
autoridad es el hombre-marido-padre: el cabeza de familia, quien centraliza y dirige el conjunto
de deberes y derechos que surgen de las relaciones familiares.

En las relaciones paterno-filiales ocupa un papel fundamental, sobre todo en los primeros aos
de la vida del nio, la madre, en tanto sta es la encargada de transmitir los ms altos valores
morales a sus hijos, en la primera educacin, con lo cual se van asentando los primeros
controles sociales en la vida del ser humano.

Desde el punto de vista sociolgico, la familia produce en su seno unas pautas determinadas
de comportamiento por los papeles sociales impuestos, que se centran en dos cuestiones: la
figura del marido y padre como definidor del estatus familiar en la sociedad, y la formacin de
los hijos en los papeles sociales, teniendo a la madre como centro afectivo de educacin y como
modelo disciplinario. Caracterstica fundamental de la familia en este aspecto social es la
independencia econmica, lo que obliga a que al menos uno de sus miembros, el padre
tradicionalmente, se ocupe del mantenimiento econmico. Por el empleo de ste se va a definir
el nivel econmico y a su vez el estatus social de la familia.

Pero cuando la mujer trabaja fuera del hogar, aportando ingresos a la familia, aumenta su
poder frente al marido. Asimismo, cuanto ms alto es tambin su nivel educativo, comparado
con el del marido, ms elevado es tambin su poder e influencia.

Desde el punto de vista poltico, en la familia sigue encontrando el individuo la primera

autoridad a la que deber someterse, con lo cual empieza a aprender su postura de
sometimiento y amoldamiento a la convivencia social.

El nio, al principio, debe conformarse con el papel asignado dentro de la familia, para despus
ir participando de forma cada vez ms activa. No se espera que la escuela transmita nicamente
conocimientos prcticos, sino tambin una serie de valores que se consideran importantes:
patriotismo, ambicin, puntualidad, preocupacin por los dems, entre otros.

3. MEDIOS DE CONTROL SOCIAL

Son aquella que no estn institucionalizadas, se ejerce a travs de manifestaciones que no
alcanzan un cierto grado de precisin y regularidad. No hay una organizacin que nos permita
jerarquizar autoridades creadoras de dichas normas, as pues, tenemos como ejemplo los
medios de comunicacin social, las normas morales, la costumbre, las reglas de trato social, la
moda, entre otros. stas no tienen una formalizacin a travs de normas o leyes escritas, pero
son ms importantes que los formales porque transmiten hbitos, normas y valores
determinados.

Los agentes del Control Social Informal son los que intervienen en la socializacin de los
individuos, la que comienza en edades tempranas y se va reforzando y perfeccionando en la
medida que stos van madurando e integrndose a la sociedad. Constituyen verdaderos
instrumentos de los cuales se vale la sociedad y la clase que est en el poder para ejercer su
dominacin sobre el resto de la sociedad, imponiendo sus normas de conducta, valores morales
y ticos y su ideologa, de acuerdo a las funciones que realicen cada uno de ellos.

Tratan de condicionar al individuo, a adaptarlo a las normas sociales, de disciplinarlo a travs

de un largo y sutil proceso que comienza en sus primeros ncleos (familia), pasa por la escuela,
la profesin, las instancias laborales y culmina con la obtencin de su actitud conformista,
interiorizando el individuo las pautas y modelos de conducta transmitidos y aprendidos, en esto
radica, precisamente, su eficacia.

stos no tienen carcter estatal u oficial, de ah su carcter informal. Ellos son la familia, la
escuela, la religin, las organizaciones de masas y sociales, los centros de trabajo y los medios
de comunicacin masiva entre otros.

La Familia: Es el primer grupo de referencia para el ser humano, en su seno el individuo no slo
nace, crece y se desarrolla sino tambin va adquiriendo las primeras nociones de vida e
incorpora, a travs de las relaciones afectivas con los adultos, vivencias de amor, de respeto,
de justicia y de solidaridad.

La escuela: Se le atribuye un papel fundamental al igual que a la familia. A ella se integra el

individuo en edades tempranas, cuando ya est preparado para salir del seno familiar y adquirir
otros tipos de conocimientos a travs de la enseanza y el contacto con personas ajenas que
son portadoras de otros valores. En esta etapa comienza a manifestarse ya la influencia del
grupo, cuyas pautas debe aceptar el individuo con el objetivo de formar parte de l, o, por el
contrario, no aceptarlas, por no corresponderse estas con sus patrones de conducta y normas.

Comenta Gppinger que, en numerosas investigaciones pedaggicas y sociolgicas, que se han

realizado sobre la relacin entre la escuela y el comportamiento social de los individuos, se han
constatado conexiones del fracaso escolar con la irregularidad social.

La Religin: Esta siempre se caracteriz por ser un instrumento de dominacin muy fuerte, tan
es as que cuenta con un Estado propio (El Vaticano). En pases como el antiguo Egipto, por
ejemplo, los sacerdotes influan de tal manera en la sociedad que incluso los gobernantes se
sometan a ellos y eran los que prcticamente determinaban las polticas del Estado.

La religin, en algunas regiones o pases tiene un fuerte arraigo dentro la sociedad a tal punto
que la orientacin religiosa de los Estados se hace constar en las leyes constitucionales y cuenta
 con centros de enseanza importantes a los que los miembros de la sociedad aspiran al objeto
de obtener una formacin profesional de consideracin.

Las organizaciones de masas: Estn insertas dentro de la sociedad como una forma de
organizacin de los individuos, tienen sus propias reglamentaciones y aplican sanciones
morales a aquellos que se desvan del cumplimiento de las normas establecidas por la sociedad.

Los grupos informales y la comunidad: Constituyen mecanismos independientes del control

social informal y tienen una influencia directa sobre los individuos por ser all donde stos se
desenvuelven. Su rechazo o aceptacin resulta de vital importancia para los individuos en su
desarrollo social.

4. EL CONTROL SOCIAL EN BASE A UNA POLTICA CRIMINAL

La Poltica Criminal en una sociedad donde se dan grandes cambios sociales, tecnolgicos,
genera efectos colaterales que llegan a afectar a grandes masas de poblaciones o colectividad
en su conjunto; efectos que se manifiestan en nuevos riesgos que resultan, no pocas veces
controlables o son de difcil anticipacin, generan temor en el colectivo social; ante este
contexto la Poltica Criminal se expande, y ofrecera como respuestas lo siguiente:

En primer lugar, una significativa transformacin del blanco de la nueva Poltica Criminal,
que concentrara sus esfuerzos en perseguir la criminalidad de los peligrosos, nicos
sectores sociales capaces de desarrollar tales actividades delictivas y que hasta entonces
difcilmente entraban en contacto con la justicia penal; a tales efectos se contara con el
aval derivado de las demandas de intervencin penal procedentes de las organizaciones
sociales surgidas en los ltimos tiempos en defensa de nuevos intereses sociales
(asociaciones de consumidores, ecologistas, etc.), con el apoyo de unas mayoras sociales
que se identifican con las vctimas de los abusos de los socialmente privilegiados; claro
todo se realice bajo la ptica del estricto respeto de la dignidad de la persona y sus
derechos fundamentales.
En segundo lugar, la preeminencia otorgada a la intervencin penal en detrimento de
otros instrumentos de control social; la contundencia y capacidad socializadora del
Derecho Penal, que en nuestra realidad el Derecho Penal no est para socializar a las
personas que se han apartado de los preceptos normativos y creo que en ninguna
realidad, se consideran ms eficaces en la intervencin de tales conductas que otras
medidas de poltica econmica o social, o que intervenciones llevadas a cabo en el seno
de otros sectores jurdicos como el derecho civil, el derecho administrativo; de esto se
colige, que el principio de subsidiariedad y el de intervencin mnima son puestos en
serio cuestionamiento.
En tercer lugar, la necesidad de adaptar los contenidos del Derecho Penal y Procesal
Penal a las especiales dificultades que plantea la persecucin de esta nueva criminalidad:
a nuevas tcnicas delictivas, a los obstculos para determinar nuevos riesgos no
permitidos, y a la trabajosa individualizacin de responsabilidades se ha de contraponer
una actualizacin de los instrumentos punitivos; ello implica reconsiderar o flexibilizar el
sistema de imputacin de responsabilidad y de garantas individuales vigentes, lo que
 depender de la Poltica Criminal que se desea adoptar para la eficiente y eficaz lucha
contra el fenmeno criminal, a travs del Derecho Penal conjuntamente con la
Criminologa, es decir atraves del estudio del comportamiento de la persona en el actuar
delictual.

Finalmente, la necesidad de impulsar y apoyar la democratizacin judicial, su autonoma y el

pluralismo en su composicin, como estrategia tendiente a la remocin de obstculos
formalistas y burocrticos en el ejercicio efectivo de los derechos reconocidos.

Como dice Herrero, es obvia la necesidad de que la Criminologa se preocupe por estudiar el
control social, tanto en sus dimensiones positivas como negativas, pues su influencia en la
prevencin y tratamiento de la delincuencia, en su aparicin y en la lucha contra ella, es
manifiesta.

En este sentido, aade, la Criminologa ha de orientar a los poseedores del control social en el
sealamiento de los factores de integracin social acordes con la libertad personal y el principio
de igualdad de oportunidades, para potenciarlos, y en la indicacin de sus disfunciones para
atenuarlas o neutralizarlas en lo posible.

La efectividad de un concreto sistema de control social penal es un tema problemtico. Ni el

incremento de las tasas de criminalidad registrada significa, sin ms, un fracaso del control
social penal, ni es viable un sistemtico y progresivo endurecimiento de ste para alcanzar
cosas ms elevadas de eficacia17.

Asimismo, es cierto que el incremento de los ndices de criminalidad registrada se ha

interpretado, a menudo, como signo inequvoco de la crisis de la justicia, como expresin del
fracaso actual del sistema de control social penal, pero en su opinin ello no puede
interpretarse necesariamente como un incremento de la criminalidad real. Las encuestas de
victimizacin han llamado la atencin sobre este extremo; no parece que la criminalidad real
haya aumentado en los ltimos lustros, o al menos no en la forma tan acelerada y significativa
que detectan las estadsticas oficiales.

El control social penal tiene unas limitaciones estructurales, inherentes a su naturaleza y

funcin, de modo que no es posible exacerbar indefinidamente su efectividad para mejorar, de
forma progresiva su rendimiento. Antes bien, la prevencin eficaz del crimen no ha de limitarse
al perfeccionamiento de las estrategias y mecanismos de control social.

En conclusin, se ha de resaltar que las mayores garantas de xito en orden a la prevencin

del delito residen probablemente no en la superior efectividad o rendimiento del control social
formal (mejor funcionamiento del sistema legal), sino en la ms armoniosa integracin o
sincronizacin del control social informal y del control social formal, pues no se debe olvidar
que el incremento de las tasas de criminalidad no es consecuencia directa del fracaso del
control social, sino de otros factores. Antes bien, el control social falla porque el crimen (debido
a otras causas) aumenta.

5. El Derecho como Forma de Control Social

 Es obvio que el derecho, como orden coactivo de conducta humana, es una de las formas de
control social. Al Derecho se le aplican tanto la definicin como las caractersticas generales de
todo control social. Pero si queremos llegar a precisar y distinguir al Derecho del resto de los
controles sociales, es necesario analizar sus caractersticas especficas y diferenciadoras.

Caractersticas especficas del Derecho como Control Social

1.- La Coercibilidad: Esta caracterstica ha sido definida como la posibilidad lgica de que la
norma jurdica se cumpla, an en contra de la voluntad del sujeto obligado. Es decir, que la
persona que integra un grupo social sabe (o se presume que sabe) que si no cumple con lo
establecido en dicha norma, se le aplicar la sancin jurdica respectiva, a travs de la fuerza
coactiva del Estado. Esta caracterstica le da al Derecho la eficacia e importancia como forma
de control social. Se puede afirmar entonces, que la coercibilidad es la coaccin en potencia.

2.- La Sancin Jurdica: La sancin como consecuencia de la violacin de una norma jurdica,
cuenta con el apoyo del aparato coactivo del Estado para su ejecucin, es decir, que goza de la
coaccin para hacerse cumplir. Las sanciones en los dems tipos de control social son ejercidas
por la colectividad. Se puede decir que la coaccin es la materializacin de la posibilidad lgica
contenida en la coercibilidad.

3.- Es un Control Social Complementario: Por cuanto entra en funcionamiento cuando los
controles sociales persuasivos han sido insuficientes para lograr hacer cumplir determinadas
normas sociales. Es decir, si los controles persuasivos fallan, la sociedad apelar al Derecho
como la nica forma de control social coactivo.

Por ello, en una sociedad que exista una alta aceptacin del orden social y la mayora de sus
integrantes adapten su conducta a las normas sociales, el Derecho como control social coactivo
y complementario ser utilizado con menos frecuencia, aun cuando permanece latente, a la
espera de cualquier situacin que amerite su utilizacin. En cambio, en aquella sociedad en la
cual el respeto por el orden social se ha ido perdiendo, ser necesaria la utilizacin ms
frecuente del Derecho y una presencia ms palpable de la representacin a travs del aparato
coactivo del Estado.

6. Las tres teoras del control ms relevantes en Criminologa.

Dos de ellas, la teora de la contencin de Reckless y la teora de la neutralizacin y la deriva de

Sykes y Matza, se comentar de manera ms breve. Mientras se efecte la descripcin ms
detallada de la teora de control o de los vnculos sociales de Hirschi, que es de este sector terico
la ms elaborada y la que ha producido un mayor despliegue de investigacin criminolgica.

Formulaciones Tericas

Teora de la contencin de Reckless. Reckless present su teora de la contencin en un artculo

en el ao de 1961 titulado A New Theory of Delinquency and Crime. Una nueva teorade la
delincuencia. Reckless 1997- 1961 afirma que los factores que explican la delincuencia son de
dos tipos: las presiones que incitan a los individuos a la conducta delictiva y los controles que los
retraen de ella. En el grupo de factores que propician la conducta delictiva se hallan, en primer
lugar, las presiones ambientales derivadas de las situaciones de pobreza, de conflicto y de
represin social o de la desigualdad de oportunidades. En segundo lugar, existe una serie de
incitadores ambientales de la delincuencia, pulls of the environment tales como la existencia de
objetos atractivos para el delito, las subculturas que refuerzan la delincuencia de sus miembros
o la influencia crimingena que puedan tener los medios de comunicacin o la publicidad
comercial.

El tercer elemento que favorece la conducta delictiva son los impulsos pushes, del propio
individuo, entre ellos sus frustraciones, sus enfados, sus rebeldas, su hostilidad o sus
sentimientos de inferioridad.

El segundo grupo de factores estara integrado por aquellas fuerzas que contienen a las personas
de la delincuencia. Comprende los controles internos de los propios individuos y los controles
externos de apoyo social. Los controles internos son todos aquellos componentes personales
que actan como reguladores de la propia conducta, ente ellos la capacidad para auto
controlarse, el buen auto concepto, la fuerza del ego o de la personalidad, la alta tolerancia a la
frustracin, el sentido de la responsabilidad o la habilidad para encontrar satisfacciones que
rebajen la tensin sin necesidad de delinquir, Conklin 1995. Entre los controles externos Reckless
menciona algunos elementos que llama amortiguadores del ambiente social, que ejerceran una
funcin limitadora de la conducta de las personas, tales como tener una educacin que les
imbuya una moral consistente, que las instituciones sociales les refuercen las normas, las
actitudes y los objetivos que han interiorizado, o que posean un nivel razonable de expectativas
sociales. Si se da una conjuncin adecuado de ambos tipos de controles, internos y externos, los
individuos tendrn una mejor proteccin contra la delincuencia.

Dentro de los controles internos Reckless considera que el factor fundamental que puede
prevenir la conducta delictiva es el buen auto concepto. En diversas investigaciones realizadas
por el propio Reckless con muestras de jvenes que Vivian en reas urbanas de alto riesgo,
encontraron que los jvenes que a la edad de 12 aos haban desarrollado un buen auto
concepto tenan una menor probabilidad de conducta delictiva, Akers, 1997.

En sntesis, segn Reckless, la probabilidad del comportamiento delictivo depender del

equilibrio que se establezca en el individuo entre las presiones internas y ambientales para el
delito y los controles internos y externos contra el delito. La principal dificultad de la teora de la
contencin reside en que, aunque detalla una serie de factores que seguramente previenen la
conducta delictiva, los diversos tipos de controles, no explica por qu unas personas poseen o
adquieren estos controles y otras no.

Teora de la neutralizacin y la deriva de Sykes y Matza

 La teora de Sykes y Matza, 1957, Matza, 1981, 1964, de la neutralizacin y la deriva, propone
que los jvenes se hallan en un estado de deriva, como un barco sin rumbo, sin anclaje firme en
la sociedad, en una especie de limbo entre la vida convencional y la conducta delictiva, Adler,
Mueller y Laufer, 1995. Los adolescentes, hasta cierta edad, no tienen una vinculacin firme ni
con las pautas de comportamiento y valores sociales convencionales ni con actividades delictivas,
sino que se hallan en medio: ni son completamente empujados a la delincuencia ni tampoco
tienen una plena libertad para no delinquir. Comoquiera que los jvenes tienen una gran
tendencia a hacer cosas apetecibles, comentario que nos recuerda el principio de placer de la
escuela clsica, Conklin, 1995, en ocasiones se van encontrando frente a situaciones proclives a
la delincuencia y, en efecto, algunos acaban delinquiendo. Si sucede lo contrario, esto, es, si no
se hallan con frecuencia en tales situaciones favorecedoras de delincuencia, es muy probable
que se impliquen en actividades sociales convencionales que tambin les resulten apetecibles.

Dentro de la teora de Sykes y Matza tienen gran importancia las denominadas tcnicas de
neutralizacin. Dado que la mayora de los jvenes no rechazan frontalmente las normas sociales
convencionales, cuando las transgreden pueden recurrir a una serie de mecanismos de
neutralizacin o exculpacin. Estas estrategias la utilizan todos para justiciar la conducta y para
permitir que, en ciertas circunstancias, conducta y normas vayan por caminos diferentes. Las
principales tcnicas de neutralizacin son, segn Sykes y Matza, las siguientes:

Tcnicas de neutralizacin: Syles y Matza, 1957

1- Negacin de la responsabilidad

2- Negacin del delito, ya sea de la ilicitud o del dao causado.

3- Negacin de la vctima descalificacin.

4- Condena/rechazo de aqullos que condenan la accin.

5- Apelacin a lealtades debidas.

6- Defensa de la necesidad de la conducta.

7- Defensa de un valor.

8- Negacin de la justicia o de la necesidad de la ley.

9- Argumento de todo el mundo lo hace.

10- Argumento: tena derecho a hacerlo.

La fuente a partir de Conklin 1995. Criminology. Needham Heights, Massachusetts. Allyn and
Bacon, 214.

7. EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGA: DELITO, DELINCUENTE Y CONTROL SOCIAL.

EL DELITO

El delito es consecuencia de factores sociales.

Desde la antigedad a determinadas conductas se les atribuye el trmino delito, con ello
asistimos a una evolucin en el concepto de delito. Lo que s es obvio es que la tipificacin de
una conducta como delito, ha servido a la sociedad para controlar dichos delitos. As se puede
delimitar, describir y reprimir formas de conducta criminal. Los destinatarios de estos tipos de
conductas han sido las capas ms bajas de la sociedad. El concepto tradicional de delito ha sido
un concepto para la disciplina de esas clases.

El concepto de delito en criminologa es muy discutido, ya que lo que hoy es delito, maana
puede no serlo. El Derecho Penal se ocupa del delito desde el punto de vista de las normas.

Existe un concepto criminolgico de delito? El concepto de delito, en Criminologa est

supeditado al concepto de delito en Derecho Penal?

En Criminologa cuando se configura el concepto de delito, este concepto viene de manos de

la ciencia del Derecho Penal, es quien establece el concepto de delito. La Criminologa no puede
hablar de delito si no est recogido en el Cdigo Penal. Si tratamos de sustituir el concepto
jurdico, tendramos que acudir a otros conceptos. Una conducta se convierte en delictiva
cuando est tipificada en el Cdigo Penal como delito.

Ni una conducta desviada es delito, ni todo delito es considerado como comportamiento

desviado (ej. Sociologa).

Hipercriminalidad Y Descriminalizacin

Se hace necesario regular/criminalizar (nuevas conductas se convierten en delito), como por

ejemplo el derecho que regula el trfico rodado. En el nuevo Cdigo Penal aparecen nuevos
delitos como los de manipulacin gentica, lesiones al feto o delitos contra la ordenacin del
territorio. Se incide en la complejidad del sistema, sobre todo en los crmenes econmicos (de
cuello blanco).

Frente al proceso de hipercriminalizacin asistimos a una descriminalizacin, es una

consecuencia lgica de la hipercriminalizacin, ya que se entiende que si aumentan el nmero
de conductas tipificadas como delito, se aumentan los gestores de control del delito (jueces,
polica...) estos se vern desbordados. De la misma manera que la sociedad exige que ciertos
delitos se tipifiquen, la sociedad exige que ciertos crmenes dejen de serlo.

La criminalizacin de nuevas conductas

El Cdigo Penal no slo ha de centrarse en las conductas de las clases sociales ms

desfavorecidas. En ciertas capas sociales la criminalidad no se nota tanto (delincuencia de
cuello blanco). El llamado delito econmico, la administracin tiene grandes dificultades para
encontrarlo, hay que tener en cuenta la indulgencia legislativa, pero la sociedad tambin
permite este tipo de delitos, se adopta una actitud pasiva por la fascinacin de los delitos de
cuello blanco, son delitos complejos, esa fascinacin viene dada porque estamos en una
sociedad de materialismo, de consumo, todos tienen un afn de lucro y quieren tener una
posicin privilegiada. El gran problema en este tipo de delitos, es que pese al dao que
producen, tiene un trato de favor en muchos pases.

La Criminologa aborda el tema criminal desde un punto de vista distinto a la del Derecho Penal.
La funcin del jurista es analizar esa conducta y decidir si es asesinato, homicidio,... La labor del
criminlogo es el anlisis de la realidad circundante que rodea al delito, le interesa el hecho
global, la personalidad del autor, dejando en un segundo plano la tipificacin jurista. El
penalista califica y el criminlogo analiza.

Ejemplo: Hurto en grandes almacenes.

Penalista: Hurto.

Criminalista: Constituye una actuacin que tiene una explicacin de ndole sexual (Freud).

Se puede afirmar que existe un mbito especficamente criminolgico en la realidad criminal.

Tambin existe un campo previo al crimen, un delincuente recibe el estigma penal cuando
vulnera una Ley, la Criminologa se adelanta a la comisin del delito. No slo acta a priori son
que tambin lo hace a posteriori e incluso despus del cumplimiento de la pena. El Derecho
Penal tiene un enfoque normativo, la criminologa estudia la personalidad del autor y los
crculos sociales prximos al crimen. Para la Criminologa, el crimen es un hecho colectivo, la
Criminologa tiene un mbito internacional, en el sentido de que estudia el fenmeno criminal
ms all de las fronteras, no queda encorsetada por la legislacin de cada pas.

EL DELINCUENTE

La personalidad del delincuente siempre ha sido objeto de investigacin. Son los factores de la
personalidad los factores fundamentales en la gnesis del delito, hace que la psicologa tenga
una funcin importante.

La Criminologa reconoce al delincuente y dice cmo se le combate. Todos los estudios se han
centrado en la figura del delincuente, se ha tratado siempre de buscar la justificacin de la
delincuencia en caracteres patolgicos, se ha buscado algo que distinguiese al criminal del que
no lo es.

En 1961 se descubre una malformacin cromosmica (cromosoma XYY) se cree haber

encontrado la causa de la criminalidad, sin dejar de tener en cuenta las estructuras
psicopatolgicas de la criminalidad.

Del delincuente se ha hablado mucho, se ha tratado de retratar al delincuente fsicamente,

tambin sus caractersticas psquicas, as se afirmar que tiene un grado de neuroticismo,
predisposicin al riesgo, agresividad espontnea, impulsivos, etc...
 Despus de la II Guerra Mundial, se potencia la idea de que la criminalidad no slo responde a
la idea de delincuente, ste deja de ser el epicentro del estudio. Empiezan a observarse las
caractersticas sociales como elementos determinantes del fenmeno criminal, se sigue
observando al delincuente, pero dentro del mbito social como causa predominante. Se va a
observar el comportamiento socialmente negativo de los marginados, se diferencia la
delincuencia de la clase alta y clase baja, diferencias entre criminales jvenes y criminales
adultos y se incide en la criminalidad femenina).

Si todos los estudios se haban concentrado en el delincuente, hoy en da se estudia al

delincuente dentro de un sistema.

EL CONTROL SOCIAL

Es el conjunto de instituciones, estrategias y sanciones sociales, que pretenden promover y

garantizar el sometimiento del individuo a los modelos y normas comunitarias. El control social
es importante ya que en toda sociedad hay una lucha entre el individuo y la sociedad. La
sociedad necesita ejercer su dominio sobre el individuo, as despliega una gama de mecanismos
que aseguren la conformidad del individuo a las normas sociales.

Hay dos tipos de control social uno de ellos informal que viene constituido por la familia,
escuela, trabajo, amigos, etc... y a su vez un control social formal constituido por polica, la
justicia, por la administracin penitenciaria...

El control social informal pretende, a travs de sus agentes, condicionar la conducta del
individuo a las normas sociales, pretende que el individuo interiorice unas pautas de
comportamiento que son aprendidas y transmitidas de generacin en generacin, es cuando
un individuo no aprende estas normas cuando entra el control social formal a travs de la
coaccin.

8. LA VCTIMA

La victimologa se ha definido en el simposio, en Jerusaln 1973. En este simposio se defini a

la victimologa como el estudio cientfico de la vctima.

Gulotta, 1976, entiende que la victimologa es la disciplina que tiene por objeto el estudio de
la vctima de un delito, de su personalidad, sus caractersticas biolgicas, psicolgicas, morales,
sociales y culturales, sus relaciones con el delincuente y el papel que ha desempeado en la
gnesis del delito.

La vctima siempre ha sido la gran olvidada, la Criminologa siempre se ha centrado en estudiar

al delincuente, la etologa del crimen, la profilaxis del mismo, pero en ningn caso a la vctima
hasta 1973. Incluso el Derecho Penal, todo el proceso penal gira alrededor del delincuente,
pero la vctima aparece desprotegida cuando sta necesita resocializacin y reinsercin.

A partir de la II Guerra Mundial, se produce la autoafirmacin de la victimologa. Esa

desconsideracin hacia la vctima tiene su razn de ser. La vctima haba sido neutralizada ya
que en momentos histricos la justicia punitiva se realizaba por la vctima, esta situacin se ve
superada a partir del S. XVIII, cuando aparece el Ius Puniendi (derecho de castigar) por parte
del estado. Esto supuso el enjuiciamiento de los delitos desde el punto de vista de la
colectividad, es cuando la vctima cae en el olvido.

El delincuente despierta sentimientos de curiosidad, ninguna vctima ha pasado a la historia.

Los orgenes de este movimiento se deben a dos autores, Von Henting (alemn) y Mendelsohn
(Israelita). El mrito de Von Henting, es haber explicado de una manera clara la relacin
existente entre la vctima y el agresor, habla de pareja criminal. Es a partir de este concepto
que se baraja la idea de que el hecho criminal no es ms que una interaccin entre el agresor y
la vctima, hizo clasificaciones de las vctimas, tambin hizo un estudio psicolgico de stas.

Mendelsohn hizo tambin una clasificacin y acu el trmino Criminologa, divide a las
vctimas en 5 grupos.

Vctimas totalmente inocentes, son aquellas vctimas que no han hecho nada para
desencadenar la accin criminal, son totalmente ajenas a la actividad del delincuente.
Vctima provocadora, incita con su conducta al hecho criminal.
Vctima por ignorancia, es aquella que da facilidades para su propia victimizacin sin
saberlo.
Vctima voluntaria, pone de manifiesto una colaboracin con el delincuente
(eutanasia).
Vctima agresora, hay dos tipos. Simuladora, es aquella que acusa falsamente. Vctima
imaginaria, inventa su propia condicin de vctima cuando no se ha producido ninguna
infraccin.

El inters por la victimologa viene dado por tres factores.

a) Se perfeccionan y proliferan las encuestas de victimizacin (encuestas que se realizan

entre la poblacin general). En el ao 70 hay una proliferacin de estas encuestas,
permiten obtener datos reales sobre la poblacin victimizada. As disminuye la cifra
negra de los delitos.
b) Feministas llaman la atencin sobre la violencia que se diriga hacia la mujer.
c) Se debe a las aportaciones de la psicologa social, que elaborar un conjunto de teoras
que sern utilizadas para explicar determinados comportamientos y resultados
victimolgicos. Toda esta fase de consolidacin terminar con el primer Simposio
internacional sobre victimologa en 1973. En 1976 se edita Victimologa, ciencia
especializada. En 1980 es cuando se crea la sociedad internacional de victimologa.

La victimologa se preocupar por las indemnizaciones a las vctimas, elaborar y ejecutar

programas de ayuda a las vctimas, realizar estudios para dar una mayor comprensin del
fenmeno criminal, centrndose en la predisposicin victimaria de determinadas personas, con
el fin de elaborar programas de prevencin. Con la clasificacin de Mendelsohn se han ido
haciendo otras ms elaboradas. Gerardo Landrove, ofrecer una clasificacin distinguiendo
siete tipos de vctimas:

Vctimas no participantes. La relacin entre el criminal y la vctima es irrelevante (de

escasa entidad, poca importancia), todos los miembros de una comunidad son vctimas
potenciales. Distingue as dos grupos:

1.1 Vctimas accidentales, son aquellas colocadas por el azar en el camino de los
delincuentes.

1.2 Vctimas indiscriminadas, no existe ningn vnculo con el agresor.

Vctimas participantes, si desempean un cierto papel en la gnesis del delito. Son

aquellas vctimas que omiten las precauciones ms elementales, facilitando con ello la
produccin de un hecho delictivo.
Vctimas familiares. La conduccin de las vctimas, pertenecientes a un mismo grupo
familiar, las vctimas potenciales son: mujeres, nios y ancianos. Son vctimas sujetas a
malos tratos y a abusos sexuales.
Vctimas colectivas. El estado, la sociedad, empresas... pueden convertirse en vctimas,
su caracterstica es que la vctima es annima: delitos financieros, fraudes al
consumidor, delitos informticos.
Vctimas especialmente vulnerables. Hay personas que tendrn una predisposicin en
convertirse en vctimas, hay que tener en cuenta la edad, estado fsico o psquico, raza,
sexo, tambin hay otros factores sociales: posicin econmica, estilo de vida, ubicacin
de la vivienda, contacto frecuente o no con grupos marginales, tambin hay factores
profesionales: cuerpos de seguridad, vigilantes, taxistas, banqueros, farmacias,
prostitutas, estn ms sujetos a la victimizacin.
Vctimas simblicas. La victimizacin se produce con la finalidad de atacar a un
determinado sistema de valores (ideologa, secta religiosa, familia...).
Vctimas falsas. Hay sujetos que debido a determinadas caractersticas
psicopatolgicas denuncian un delito que nunca ha existido.
Vctima simuladora. Es consciente que no se ha producido ningn delito, lo nico que
pretende es que se produzca un error judicial.
Vctimas imaginarias. Cree errneamente haber sido objeto de una agresin criminal.

9. DIFERENCIA ENTRE: VICTIMIZACIN PRIMARIA, SECUNDARIA Y TERCIARIA.

VICTIMIZACIN PRIMARIA

Es una experiencia individual, directa de la vctima en el delito, esta experiencia supondr

diversas consecuencias en la vctima, de ndole fsica, psquica, econmica, social, etc.
Tras la comisin del delito, los daos que pueda sufrir la vctima, no slo pueden ser daos
fsicos, sino que tambin un severo impacto psicolgico. Tras una agresin la vctima se
siente impotente con miedo a que la agresin se repita (ansiedad, angustia o abatimiento),
e incluso sentimientos de culpabilidad con relacin a los hechos.

La respuesta de la sociedad no siempre es solidaria, en el mejor de los casos compasin.

VICTIMIZACIN SECUNDARIA

No es la relacin vctima agresor, sino la relacin de la vctima con el sistema jurdico penal.

Eso supone una segunda experiencia, puede ser ms cruel que la victimizacin primaria,
porque el contacto de la vctima con la administracin de justicia, despierta sentimientos de
ndole variada (perder el tiempo, malgastar el dinero, ser incomprendida, no se le
escucha...). En muchas ocasiones las vctimas tienen el sentimiento de convertirse en
acusada (delitos de violacin).

La victimizacin secundaria es ms perniciosa que la primaria, es el propio sistema el que

victimiza a quien solicita ayuda, justicia, proteccin.

No es extrao que en la Ley 35/1995 el 11 de Diciembre, Ley sobre ayudas y asistencia a las
vctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual, se alude a la exposicin de motivos
a la victimizacin secundaria. A nivel legislativo se contempla a partir de 1985, el comit de
ministros del consejo de Europa, establece una serie de recomendaciones:

Cuando la vctima se dirija a la polica, sea tratada de tal forma que no sufra ningn dao
psquico adicional.

Se informe a las vctimas sobre ayudas materiales que puede recibir por parte de la
administracin.

Se recomienda que la vctima sea interrogada de una manera cuidadosa y considerada.

Todo esto ha dado pie a diversos programas. Programas de prevencin, asistencia,

reparacin y tratamiento a las vctimas.

1. Programas de asistencia inmediata: estn dirigidos a paliar las consecuencias

primarias del delito, los destinatarios son colectivos especficos (ancianos, nios,
mujeres violadas...). Suelen correr a cargo de la administracin.
2. Programas de reparacin o restitucin a cargo del propio infractor. Es el infractor
quien mediante el pago de una cantidad o la realizacin de una determinada
actividad tratar de corresponder reparando el dao que ha causado. Este
programa se introdujo en Gran Bretaa y en EE.UU., en el Cdigo Penal espaol de
1995, se introduce este programa, pero de forma difusa.
3. Programas de compensacin a la vctima. Es cuando interviene la administracin
pblica (Ley del 95). Est basada en la idea de solidaridad social hacia la vctima
 inocente. Hay una necesidad de que el estado asuma unos costos, que tiene su
origen en el fracaso del estado en la prevencin del delito.
4. Programas de asistencia a la vctima testigo. Dirigidos a la vctima que ha de actuar
como testigo en el proceso penal, se informa y asesora a la vctima testigo y al
mismo tiempo se la protege de la coaccin y del posible impacto negativo de los
agentes del control social formal.

El 23 de diciembre de 1994, a travs de la Ley Orgnica 19/1994 (LO 19/1994) es la Ley sobre
proteccin de testigos y peritos en causas criminales.

La exposicin de motivos de esta Ley pone en evidencia las reticencias, de determinados

ciudadanos a la hora de colaborar con la justicia ya que tienen temor a las represalias. Este
temor es el que conlleva que no se puedan aportar testimonios y pruebas que puedan ser
decisivos. Este sistema confiere/otorga al Juez o tribunal la apreciacin del riesgo o del
peligro, el Art.1 de esta Ley habla de peligro grave, la autoridad judicial deber de apreciar
la gravedad del peligro, para la persona, para los bienes o para la libertad de aquella persona
que tenga que testificar, ascendientes, descendientes, hermanos o cnyuges, pueden
recibir estas medidas de proteccin. En el Art.2, el Juez instructor una vez estudiado el caso
impondr unas medidas necesarias para preservar la identidad de los testigos y peritos,
tambin preservar su domicilio, lugar de trabajo y profesin.

o en las diligencias no constar el nombre, domicilio, lugar de trabajo... del

testigo.
o que la persona no comparezca visualmente durante el juicio a efectos de
cualquier domiciliacin.

Art.3. Cuerpos y fuerzas de seguridad han de impedir que se hagan fotografas, que se tome
la imagen del testigo, en el supuesto caso que exista, deben retirar el material fotogrfico.
Proteccin policial, si antes del proceso, durante o despus sigue el peligro inicial se le
proteger e incluso se le pueden dar nuevos documentos y ayudar econmicamente para,
en caso que fuera necesario, cambiar de lugar de trabajo e incluso el lugar de residencia.

En 1995, el 11 de Diciembre, se aprueba una Ley Orgnica sobre ayudas y asistencia a las
vctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual. Esta Ley en la exposicin de motivos,
reconoce de una manera clara el abandono al que la vctima ha sido sometida. El legislador
reconoce la victimizacin secundaria. Se pone de manifiesto que las vctimas sufren a
consecuencia del delito y que tambin la vctima despus del delito puede sufrir perjuicios
econmicos. Reconocen que en el caso de muerte de la vctima la familia ha de sufrir
dificultades econmicas, son en este caso las capas sociales desfavorecidas las que ms
sufren.

Este tipo de leyes se ha inspirado en el convenio 116 del consejo de Europa (1983). As
mismo esta Ley se inspira en la recomendacin del consejo de Ministros de Europa (1985).
Recomiendan que los estados miembros, determinados aspectos sobre la posicin de la
vctima en el marco del proceso penal.
B.O.E. 12-12-95.

Esta Ley regular los delitos violentos y asistencia a las vctimas. Se deja fuera a los delitos
imprudentes, ya que si se contemplasen se hara econmicamente inviable.

Los delitos susceptibles de ayuda son muerte, lesiones corporales o daos a la salud fsica o
mental.

Se establece el concepto de beneficiario: directos, vctima que no ha fallecido; indirectos,

son toda una serie de personas que se beneficiarn de la muerte de la vctima.

Cuanta: fija unas cuantas mximas a las cuales se le aplican coeficientes correctores que
tendrn en cuenta la situacin econmica de la vctima, el nmero de personas que
dependen/dependan de la vctima, el grado de afectacin sufrido.

Sern tambin beneficiarios a ttulo de vctima indirecta los padres del menor que fallezca
a consecuencia directa del delito. Art. 6.2. La ayuda consistir nicamente en el pago de los
gastos funerarios.

Hay circunstancias que deniegan o reducen la ayuda: * el comportamiento del beneficiario

si hubiera contribuido directa o indirectamente a la comisin del delito. * Las relaciones del
beneficiario con el autor del delito. * Incompatibilidad con cualquier indemnizacin de un
seguro privado.

El importe de la ayuda mxima en caso de muerte son 120 mensualidades del salario mnimo
interprofesional vigente en el momento de producirse el suceso.

Real Decreto que regula los resarcimientos por daos a vctimas de bandas armadas y
acciones terroristas. RD 673/1992 de 19 de Junio. BOE 30 de Junio de 1992 n56 pg.22.235.
Este Real Decreto deroga al Real Decreto de 1988.

Se establece qu daos son resarcibles (daos corporales tanto fsicos como psquicos, los
gastos mdicos y los daos materiales ocasionados en la vivienda habitual de las personas
fsicas como consecuencia de supuestos de bandas armadas o elementos terroristas).
Tambin se van a resarcir los daos corporales y materiales con ocasin del esclarecimiento
o represin de bandas armadas o elementos terroristas.

El procedimiento para que las vctimas puedan requerir el resarcimiento ha sido modificado
en 1994 (16 de Septiembre de 1994 RD 1879/1994).

Los resarcimientos por daos corporales son compatibles con cualquier otro tipo de
resarcimiento que tuvieran las vctimas. Los titulares de derecho de resarcimiento: en el
caso de lesiones la persona o personas que hayan padecido esas lesiones, en el caso de
muerte el cnyuge no separado legalmente y los hijos siempre que dependan
econmicamente del fallecido, los padres de la persona fallecida cuando dependieran
econmicamente de sta, nietos, hermanos, abuelos. Si no existiese ninguna de estas
personas, los hijos y los padres que no dependan econmicamente de l.

CRITERIOS. En el supuesto de que se produzca una incapacidad laboral transitoria, la

cantidad a percibir es el doble del salario mnimo interprofesional diario vigente en el
momento en el que el afectado se encuentra en esa situacin. En el caso de lesiones,
deformaciones, mutilaciones definitivas, las cantidades son iguales a las que recibira una
persona en accidente laboral. En el caso de muerte 120 mensualidades del salario mnimo
interprofesional, adems una cantidad fija de 20 mensualidades a razn de cada hijo que
dependiese econmicamente del padre, adems la posibilidad de que se pueda incrementar
en un 30% estas cantidades si concurren determinadas circunstancias familiares,
laborales,...

Pueden hacerse pagos a cuenta, en este caso es el gobernador civil, el que puede reconocer
el derecho a la concesin de estas ayudas a cuenta. El plazo para resarcir no es muy amplio,
el resarcimiento ser satisfecho en el plazo de un mes, se paga el importe total del
resarcimiento en una sola vez.

Los daos materiales que se pueden resarcir son todos aquellos que ataen a la estructura
o elementos esenciales de la vivienda habitual. El importe del resarcimiento es el valor total
de la reparacin que se realice en la vivienda. El beneficiario ha de justificar la inversin del
dinero recibido, si no lo justifica en el plazo de 12 meses ha de reintegrar el dinero recibido
con un inters de demora. Si la vivienda est totalmente destruida, se dar el valor venal de
la vivienda.

Al hablar de vctima, victimologa, se hace referencia al papel que desempean las mujeres
y los nios, ya que estos sufren violencia en el mbito familiar.

El papel de la mujer viene dado por su indefensin y por el temor a los malos tratos por
parte del hombre. El gran problema tradicional para la mujer ha sido el respaldo de un gran
sector de la sociedad. Si se une a la indefensin fsica la intimidad del hogar, no es de
extraar que la mujer aparezca como una vctima atpica, si tenemos en cuenta las
condiciones sociales y religiosas unidas al matrimonio. Pese al reconocimiento
constitucional de la igualdad del hombre y la mujer, nadie pondr en duda la inferioridad
fsica y social de la mujer, todo esto conduce a que nos encontremos ante una vctima
callada, sumisa y temerosa, vctima que es incapaz de reaccionar y denunciar los malos
tratos por temor a represalias y por temor a la desestructuracin familiar, toda esta
situacin ha provocado que la mujer pase de vctima a victimaria, este problema se ve
agravado con una ausencia total de estadsticas fiables, no se puede abordar el problema si
existe una cifra negra considerable. En el hogar la vida en pareja pasa a ser una vida de
terror, ha sido la sociedad quien ha provocado esta situacin.

Los nios ante la carencia total de defensa, no podrn defenderse ni denunciar, a no ser que
no lo haga algn vecino o profesor.

VICTIMIZACIN TERCIARIA
Es una victimizacin del delincuente, en ocasiones el delincuente puede convertirse en una
vctima institucional, en determinadas situaciones se le puede considerar vctima de unas
estructuras injustas, circunstancias que le llevarn a la comisin del delito. Esta marginacin
social es debida al inters de determinados grupos dominantes, con ello quieren seguir con
esa posicin de privilegio. Es con estos delincuentes con los que el estado utilizar toda su
fuerza.

Al hablar de victimizacin terciaria, se puede pensar que se produce una primera

victimizacin debido a esas estructuras injustas, pero una vez que se entra en la prisin se
produce la victimizacin penitenciaria, se produce fundamentalmente por el hacinamiento,
sobrepoblacin de los centros penitenciarios.

Al claro factor crimingeno de la crcel, habra que aadir que tambin es un claro factor
victimgeno. Al condenar a un individuo se le condena no slo a la privacin de libertad,
sino que tambin se le condena a su propia victimizacin.

La victimizacin carcelaria, destaca por su crueldad, tratos vejatorios, dificultad laboral, la

consecuencia es la ociosidad - el recluso tiene demasiado tiempo dedicado a la inactividad.
Pero tambin hay agresiones sexuales... Ley del terror y Ley del silencio, existencia de mafias
carcelarias, circulacin de drogas... Ante esta situacin no es de extraar que el recluso
recurra al suicidio o supuestos de anorexia. Hay una prdida de inters, de iniciativa, de
cualquier valor. No es de extraar que los individuos estn dispuestos a matar, llegados a
esta situacin existe una responsabilidad de la administracin.

La legislacin penitenciaria dice que la administracin deber velar por la vida e integridad
fsica de los internos, al respecto hay una sentencia del 13 de marzo de 1989, en la que
condena expresamente a la administracin a indemnizar a la viuda de un interno con 10
millones, ya que su marido fue asesinado por otro recluso.

En el aspecto meramente sexual, la agresin no supone la liberacin de tensiones sexuales,

la agresin sexual no es ms que la conquista y degradacin de la persona. La introduccin
de la visita ntima slo puede minimizar el problema sexual, pero no anularlo (Art.53). Las
vctimas de este tipo de agresiones sexuales tienen un bajo prestigio dentro del mundo
carcelario, las vctimas aparecern como individuos leves, como individuos que no han
sabido resistir como hombres las agresiones sexuales de sus compaeros. Estas violaciones
no son en gran mayora denunciadas.

Victimizacin postpenitenciaria. Pese a las declaraciones del Art.73 de la Ley Penitenciaria.

El condenado que haya cumplido su pena debe ser plenamente reintegrado como
ciudadano con todos sus derechos. La realidad es muy distinta, la victimizacin carcelaria
concluye cuando el individuo es puesto en libertad en una sociedad hostil, el individuo
encontrar dificultades para reinsertarse en una sociedad despiadada e insolidaria. No debe
extraar que exista reincidencia, el delincuente vctima se ve forzada a desempear un
papel de victimario.
 Para la victimologa, en el homicidio hay algo ms que el acto violento de matar a una
persona, la victimologa ha puesto de manifiesto la importancia de explorar los rincones de
la mente del asesino, hay un gran inters a la hora de estudiar las relaciones entre homicida
y vctima, tiene ciertamente inters estudiar ese vnculo, ha aportado tambin la necesidad
de incluir una nueva disciplina, la victimologa comprensiva, una disciplina que abarcase
todos los aspectos de la relacin entre criminologa y victimologa.

El problema victimolgico se ha discutido desde diferentes enfoques, social y legal. Las

discusiones se han planteado desde un enfoque econmico, las indemnizaciones a las
vctimas, pero esto es un aspecto parcial de esa relacin compleja, ms importante que
hablar de aspecto econmico, sera analizar ese vnculo entre los protagonistas del delito.

El foco central del estudio sera explicar la forma de cmo la propia vctima contribuye a su
victimizacin, el observar como en numerosas ocasiones los papeles entre criminal y vctima
se invierten, el criminal se convierte en su propia vctima.

Las aportaciones de la psiquiatra americana han sido muy provechosas - no hay criminales
de nacimiento el fenmeno criminal se desarrolla hasta que se produce un hecho que har
que se materialice el instinto criminal, vemos un papel provocador por parte de la vctima.

Si poco se sabe del homicida, menos se sabe de la vctima, ya que ambos actan
inconscientemente, el criminal moldea a la vctima y la vctima al criminal.

La Ley juzga desde un punto de vista objetivo la relacin entre el sujeto pasivo y el sujeto
activo, hay una clara separacin entre ambos sujetos, realmente hay una relacin emocional
muy estrecha entre ambos.

10. FUNCIONES DE LA CRIMINOLOGA

Hay que plantearse tres preguntas:

Finalidad y objetivo de los conocimientos que la Criminologa aporta.

Papel de la Criminologa y del criminlogo en nuestros das.

Resaltar la necesidad de que el Ordenamiento Jurdico recoja los conocimientos que la
Criminologa aporta a travs de una poltica criminal eficaz.

Una de las primeras funciones de la Criminologa es el conocimiento cientfico del hecho

criminal. El objetivo es aportar conocimientos sobre el fenmeno criminal, estos conocimientos
deben de tener la etiqueta de conocimientos cientficos, ser el equivalente a conocimiento
certero / fiable.

Es a travs del mtodo de la Criminologa (mtodo interdisciplinario, tcnicas empricas) como

se puede reducir el subjetivismo en este caso. La Criminologa aportar un diagnstico
cualificado, fiable del hecho criminal.

No slo debe ser una aportacin de conocimientos, sino que ha de ser un conjunto de saberes
sistematizado no aislado. El conocimiento es mucho ms que una suma o acumulacin de
datos, la Criminologa es el conjunto ordenado, sistematizado de saberes sobre el delito,
delincuente, vctima y control social.

Una de sus funciones es ser una central de informaciones, con la aportacin de la informtica,
nadie puede poner en duda de que la criminologa puede convertirse en una gran central de
informacin. As podr aportar datos relevantes para el legislador y ciencias penales.

Pero su objetivo no es la recogida de datos, su funcin ser analizar e interpretar esos datos
con arreglo a una teora. Hay que procurar tener un cuerpo de conocimientos que se sustente
en una teora.

Aparece tambin como una ciencia prctica, ha de aportar soluciones a problemas concretos,
de ah que se considere una ciencia prctica que aporta soluciones tiles a los fines de la polica,
legislador, ciencia penal y ciencia penitenciaria.

Se ha mantenido que la Criminologa debe centrarse en la lucha o control de la criminalidad,

no corresponde a la c esa lucha o control que corresponde a los poderes pblicos. Su funcin
es el saber criminolgico, aportando datos para combatir el crimen.

Otra de las funciones es la legitimacin o crtica del control social, en este sentido la
Criminologa nunca adopta una postura neutral, la Criminologa o bien defiende un status
establecido (Criminologa conservadora) o adopta una postura crtica del orden social, el
terico de la Criminologa o bien est a favor de la sociedad estatalmente organizada o opta
por defender a las minoras. Aqu se plantean do s corrientes, la positivista que mantiene que
el sistema social es bueno y el delincuente es malo, opinan que la pena es benefactora o parten
de la idea de que el que falla es el sistema imperante, el orden social el delincuente no es ms
que una vctima del orden social, la delincuencia es una consecuencia de lo anterior, el fin de
la pena ha de ser resocializar o reeducar, esta corriente es la llamada del etiquetamiento.

Lo que se mantiene con esto es que no se puede ser neutral. O se es partidario de una teora o
de la otra.
11. EL SISTEMA DE LA CRIMINALISTICA Y RELACIONES CON OTRAS DISCIPLINAS

Esta ciencia utiliza un mtodo emprico, este mtodo convertir en imprescindible un principio
de pluridimensionalidad, los problemas que plantea la Criminologa nunca deben ser
investigados desde el punto de vista de una de las ciencias que integra la Criminologa, cuando
decimos que la Criminologa es una ciencia interdisciplinaria, decimos que est compuesta por
varias disciplinas, su xito pasa porque no haya una supremaca de una ciencia con otras. Si
preponderase una ciencia estaramos ante resultados parciales ya que slo el problema se vera
desde un enfoque, de todas esas ciencias no hay supremaca de una sobre las dems, se tiene
que eliminar la barbarie de los especialistas.

El xito se obtendr si hay coordinacin entre los conocimientos que va a aportar cada
disciplina.

1. EL SISTEMA DE LA CRIMINOLOGA

Considerar cuales son las ciencias que integran la Criminologa ha sido el gran problema. Hay
autores que mantienen que existe una criminologa general y que existen Criminologas
especficas (psicologa criminal, biologa criminal, sociologa criminal). Hay autores que afirman
que tendran que sumarse la criminalstica y la Penologa, otros aaden el derecho Procesal
Penal.

Hay pues, una lucha entre dos concepciones de la Criminologa, una enciclopedista (amplia) y
una ms restringida.

Para la concepcin amplia, van a integrar la Criminologa todas aquellas disciplinas que tienen
por objeto el estudio de las distintas fases de la realidad criminal. La concepcin restringida
plantea serias dudas sobre determinadas disciplinas y mantiene que la Penologa, criminalstica
y profilaxis no deben formar la Criminologa.

Las disciplinas que integran la concepcin amplia son:

Disciplinas relacionadas con la realidad criminal: Fenomenologa criminal (aquella ciencia que
se ocupa de las formas de aparicin de la criminalidad); Etiologa criminal (investiga las causas
o los factores determinantes de la criminalidad); Prognosis criminal (formula diagnsticos y
pronsticos sobre el comportamiento futuro y la peligrosidad del autor); Biologa criminal
(Antropologa criminal - estudio de los caracteres fsicos y mentales particulares a los autores
de delitos y de crmenes - y Psicologa criminal); Sociologa criminal (contempla el delito como
un hecho social, se subdivide entres: Geografa criminal, Ecologa criminal y Estadstica
criminal).

Disciplinas relacionadas con el proceso: Criminalstica (es aquella ciencia a quien corresponde
la prevencin, persecucin y esclarecimiento del delito, tiene un carcter policial, se divide en
Tctica criminal - se centrar en los procesos tcnicos y psicolgicos para descubrir al autor de
un hecho punible - y Tcnica criminal - se ocupar de las pruebas, intentando demostrar la
veracidad de ciertas pruebas utilizando mtodos cientficos-) el objeto de la criminalstica es la
lucha directa contra el crimen. Dentro de la criminalstica encontramos: Medicina legal,
Toxicologa, Fotografa, Fsica y Qumica forense, Dactiloscopia, Pericia caligrfica, Psicologa
forense, Tcnica de los interrogatorios y Grafologa.

Disciplinas relacionadas con la represin y prevencin del delito: Penologa (es la ciencia que
tiene por objeto el estudio de los diversos medios de represin y prevencin directa del delito,
sus mtodos de aplicacin y actuacin postpenitenciaria); Ciencia Penitenciaria (ciencia que
trata de la ejecucin de las penas privativas de libertad); Profilaxis criminal (asumir como fin
fundamental la lucha contra el delito, tratar de anticiparse al delito, sobre todo en aquellos
factores individuales y sociales de contenido crimingeno).

2. RELACIN DE LA CRIMINOLOGA CON OTRAS CIENCIAS

PSIQUIATRA

Se ocupa de lo psquicamente anormal, de sus formas de manifestacin, causas psquicas y

corporales y de la posibilidad de tratamiento fsico y mental.

La psiquiatra tiene un campo de aplicacin amplio, se ocupa del fenmeno criminal de una
forma marginal, ser un aspecto de los muchos que estudia la psiquiatra. Los criminales
representan un pequeo porcentaje.

La aportacin de la psiquiatra es importante sobretodo en psiquiatra forense, donde la

aportacin de estos en un proceso penal determinar la imputabilidad criminal.

PSICOLOGA

No puede hablarse de psicologa criminal independiente, debido a la rivalidad entre psicologa

y psiquiatra, estos han dejado la Criminologa en un segundo plano.

La psicologa trata de la vida psquica y llamada normal, tambin abarca una multitud de
campos siendo el campo criminal uno de los muchos que trata. La psicologa forense tendr
una aportacin importante no slo en materia penal sino tambin en materia civil.

PSICOANLISIS

Se centra en el inconsciente humano, ha aportado informacin sobre la personalidad y el

comportamiento del delincuente. Para Freud y sus seguidores el crimen es el resultado de
conflictos psquicos del individuo. Hay un instinto primario de agresin, las causas criminales
son daos precoces en el desarrollo de la personalidad debido al alejamiento de la madre por
relaciones familiares deficientes y por perturbaciones emocionales del nio, falta de cario,
crueldad, ausencia de orientacin emocional, frialdad afectiva. Todo esto producir que el yo
acuda a unas complejas formas de proteccin.

Dentro de las aportaciones del psicoanlisis una de las ms interesantes es aquella que
entiende que la sociedad necesita del delincuente, el delincuente no ese ms que un chivo
expiatorio de las frustraciones y agresividad colectiva. Sociedad agresiva, sancionadora, que
necesita el castigo, cuya finalidad es retribucionista.

SOCIOLOGA

El delito es una vulneracin de las normas sociales, la sociologa es importante, desplaza las
tradicionales teoras biopsicolgicas y biolgicas. A partir de la II Guerra Mundial las teoras
sociolgicas cobran importancia.

Se centrar en todos aquellos aspectos que van a tener repercusin en el hecho criminal, se
mantendr por algunos socilogos (Durkheim) que criminalidad y delincuencia forman parte
de toda sociedad sana.

ETOLOGA

Ciencia que estudia comparando el comportamiento animal y el comportamiento humano. El

error en que los etlogos caen es el tratar de extrapolar, todos los conocimientos obtenidos de
los animales al hombre. No obstante es interesante cuando explica fenmenos como el miedo
o la agresin, eleccin de pareja, comportamiento sexual de las especies...

3. RELACIN CON DISCIPLINAS QUE SE OCUPAN DEL CRIMEN

DERECHO PENAL

Conjunto de normas jurdico - positivas reguladoras del poder punitivo del estado que definen
como delitos determinados presupuestos a los que asignan ciertas consecuencias jurdicas
denominadas penas o medidas de seguridad, consecuencias accesorias.

El Derecho Penal aparece como una ciencia normativa (debe ser) mientras que la Criminologa
aparece como una ciencia del ser. As el Derecho Penal va a utilizar un mtodo deductivo
mientras que la Criminologa utilizar un mtodo inductivo y emprico.

Estas dos ciencias han mantenido unas posiciones especficas, lo cierto es que son ciencias
inseparables. El Derecho Penal debe regular la conducta humana externa, as mismo proteger
unos bienes particularmente importantes en la vida social, con esto el Derecho Penal evitar la
autojusticia, al mismo tiempo el Derecho Penal ejercer una funcin de garanta y que no slo
protegiendo determinados bienes relevantes, tambin proteger al individuo de posibles
ataques ilcitos por parte del estado (principio de legalidad Art.25 de la Constitucin).

El Derecho Penal si prescindiera de la Criminologa se convertira en una ciencia terica alejada

de la realidad criminal, llevara a tener leyes ineficaces.

A su vez la Criminologa necesita del Derecho Penal, se delimita el objeto de la Criminologa,

tambin el inicio del estudio de la Criminologa delimitar que conducta es o no delictiva, esto
marcar el objeto inicial del estudio de la Criminologa.
La primera dificultad, es el propio concepto de delito, decir que la Criminologa es aquella parte
de la ciencia que se ocupa del estudio emprico del delito no es decir mucho, si no se indica lo
que se entiende por delito, es el Derecho Penal quien marca el concepto de delito, tambin es
cierto que la Criminologa no puede limitarse ni depender de las cambiantes normas penales.
En un principio tanto el criminalista como el penalista estn subordinados al concepto legal de
delito, el criminalista si ha de partir de ese concepto legal, en un momento determinado puede
rechazarlo y de ese modo proponer cambios en las definiciones legales.

Hoy en da se considera que el objeto de la Criminologa es el estudio de la conducta desviada

y dentro de ella tambin el delito o la criminalidad.

La Criminologa tambin se ocupar del proceso de definicin y de la sancin de la conducta

desviada. A su vez, todos los conocimientos que la Criminologa aporta, han de encontrar su
reflejo en el Derecho Penal, ya que el Derecho Penal es el que impregna el tejido social,
impondr el cumplimiento de unas normas, si la Criminologa no encontrase este reflejo, no
sera ms que una ciencia terica, no una ciencia prctica como s.

Hay una necesidad de que esos conocimientos se transformen o pasen a un marco legal, se
necesita una normativizacin de los conocimientos criminolgicos. Ser la poltica criminal
quien enlace estos conocimientos con el Derecho Penal.

POLTICA CRIMINAL

Pretende la exposicin sistemticamente ordenada de las estrategias, tcticas y medios de

sancin social para conseguir un control ptimo del delito. Propondr y determinar reformas
del sistema vigente, criticando aquellas instituciones que se consideran politicocriminalmente
inadecuadas o intolerables.

Su razn de ser es la renovacin del Derecho Penal, reforma de la administracin de justicia y

reforma del sistema de penas. Poltica criminal y reforma del Derecho Penal son sinnimos.

La Poltica criminal es el puente necesario entre el saber emprico y la concrecin normativa

que es el Derecho Penal, la poltica criminal busca y pone en prctica los medios y las formas
ms adecuadas para hacer eficaces los fines del Derecho Penal. Esta eficacia se va a conseguir
cuando la poltica criminal le indique cuales son las metas a las que el Derecho Penal debe
aspirar, a su vez la poltica criminal establecer los lmites que el Derecho Penal no puede
traspasar en la aplicacin y formulacin de las normas.

Poltica criminal tambin es estrategia penal, para que ello sea posible, la poltica criminal
necesita en primer lugar un conocimiento adecuado de la realidad social y humana, quien
aportar esos conocimientos ser la Criminologa.

La poltica criminal o bien establece una interpretacin de la realidad o bien una reforma del
sistema positivo, para ello la poltica criminal no slo tendr en cuenta la funcin del Derecho
Penal, sino que tendr en cuenta el dato criminolgico. La solucin al problema criminal, lo que
va a exigir es una coordinacin del enfoque criminolgico, el poltico criminal y el penal.
 1. La Criminologa va a aportar el ncleo e conocimientos empricos sobre el delito, el
delincuente, la vctima y el control social del comportamiento desviado. Esta fase de la
Criminologa es lo que se llama el modelo explicativo.
2. La poltica criminal ser el modelo decisional, transformar la informacin que le
proporciona la Criminologa, en opciones alternativas y programas cientficos. Decide qu
comportamientos deben ser criminalizados o descriminalizados.
3. El Derecho Penal ser el modelo instrumental u operativo, va a concretar las opciones
previamente adoptadas por la poltica criminal, las transformar en el lenguaje del
derecho, les dar la forma de normas jurdicas generales y obligatorias.

Ninguno de estos tres modelos puede separarse, han de operar conjuntamente, no se puede
ni se debe prescindir de ninguno de ellos.

12. MTODOS Y TCNICAS DE INVESTIGACIN CRIMINOLGICA

El mtodo que criminlogos y juristas van a utilizar, sern mtodos sustancialmente distintos.
Los cientficos de la Criminologa utilizarn un mtodo basado en la observacin y en la
experimentacin, esto es lgico ya que la Criminologa es una ciencia emprica que utiliza un
mtodo inductivo.

1. MTODOS Y TCNICAS

No existe un mtodo unitario y propio de la Criminologa, nos vamos a encontrar con diversos
mtodos y diversas tcnicas de investigacin. Lo que determinar que la Criminologa se
decante por un mtodo u otro ser la naturaleza del objeto estudiado y el fin de observacin.

Existe una interdependencia mtodo - objeto segn el objeto de estudio, deber corresponder
un mtodo apropiado, si lo que se pretende es estudiar el crimen, se va a imponer un enfoque
conductual, interesa en este caso explicar el paso al acto, que es lo que desencadena que se
produzca el acto. Pero si lo que nos interesa es el anlisis del criminal, primar un enfoque
clnico, y si lo que pretendemos es el estudio de la criminalidad en conjunto, premiar un
enfoque estadstico.

TCNICAS DE INVESTIGACIN EN PARTICULAR

Se caracterizan por ser un gran nmero: estadsticas, biolgicas (estudios genticos),

biotipolgicas, antropolgicas, psicolgicas, mdicas, sociolgicas, criminalsticas, clnicas,
biogrficas, documentales, bibliogrficas y psiquitricas.

El mtodo estadstico.

1. Se puede establecer una distincin entre estadsticas de masas o de series. 1 Las primeras
abarcarn la totalidad de la actividad criminal de una poblacin. 2 las estadsticas de series
se centran exclusivamente en un nmero restringido de casos.
2. En segundo lugar podemos hablar de estadsticas estticas o dinmicas, las primeras sern
aquellas que se van a ceir en contemplar el objeto de reposo (en un mismo periodo de
 tiempo analizarn el objeto de un modo esttico). La estadstica dinmica contemplr la
criminalidad en movimiento, analizar las oscilaciones de la criminalidad durante un
perodo determinado.
3. En tercer lugar existen dos tipos de estadsticas de creacin norteamericana. Informes de
autodenuncia y estudios de victimizacin. Aparecen porque en realidad las estadsticas
reflejan la criminalidad registrada, se escapan todos aquellos delitos que no han sido
denunciados. Estos dos tipos de estadstica recogern la cifra negra. Los Self-reporter
scovey van a posibilitar el clculo del nmero de infractores mientras que los Victimation
studies recogern el volumen global y la naturaleza de las acciones delictivas durante un
perodo.

Existe una cifra negra de criminalidad no registrada ya que hay una gran cantidad de hechos
delictivos que no constan ya que la vctima no hizo la denuncia correspondiente, otras veces
puede pasar que la vctima presente la denuncia pero que no se abra investigacin o que la
investigacin arroje un resultado diferente al esperado.

Garca Pablos: Ni todo delito trasciende, ni todo delito conocido se denuncia, ni todo delito
denunciado se persigue, ni todo delito perseguido se castiga ni toda condena impuesta se
cumple.

Las tasas oficiales de la criminalidad estn muy por debajo de las tasas reales. Es precisamente
esto lo que los informes de autodenuncia y los estudios de victimizacin pretenden conocer la
posible participacin del encuestado en actos delictivos.

Informes de autodenuncia: proporcionan una visin completa y matizada de la verdadera

distribucin de la delincuencia dentro de la sociedad, con ello se obtendr informacin sobre
la personalidad del autor, informacin sobre los modos de comisin del delito, actitudes y
opiniones del infractor, frecuencia con que se cometen esos actos, tasa de criminalidad juvenil.

Pero los actos que aporta no son fiables, ya que hay individuos que informan sobre delitos de
escasa importancia, otras exagerarn u ocultarn la realidad, estos informes son fiables, pero
hay que tener en cuenta estos puntos.

Encuestas De Victimizacin: aportarn datos que provienen de las vctimas de delitos, saber si
se denunci o no el hecho delictivo, relacin entre vctima y agresor, modus operandi de la
agresin y la frecuencia de victimizacin...

13. CRIMINOLOGA Y CONTROL SOCIAL DEL DELITO

Una de las tendencias ms acusadas de la moderna Criminologa estriba en la progresiva

ampliacin de su objeto, debido, sin duda, a una orientacin ms sociolgica y dinmica de la
misma. El protagonismo de la persona del delincuente que caracteriz a la Criminologa
tradicional ha dado paso a un nuevo modelo de la ciencia criminolgica interesada, adems -y
sobre todo- por la vctima y por el control social del comportamiento desviado.
Dentro de este nuevo marco se producen las teoras del control. Para Miralles -entre otros- la
estrategia del control es uno de los medios que tiene el Estado actual para perpetuarse. Se
trata, por tanto, de mantener una estructura definida por la esfera del poder y de la propiedad
de los medios de produccin decisin, por una parte, y la esfera de los individuos dependientes
productores, por otra. La primera necesita un fuerte sistema de control sobre la segunda,
hacindose efectivo a travs de distintas instancias, que de un modo formal o informal acta
en la sociedad. En su opinin, en trminos generales, el control social estara constituido por
aquellos mecanismos mediante los cuales ejerce la sociedad su dominio sobre los individuos
que la componen, consiguiendo que stos acaten sus normas. Se puede describir el control
social desde una perspectiva criminolgica como "un proceso constituido por el conjunto de
procedimientos por los que una sociedad, un grupo o un lder personal, presionan para que se

adopten o mantengan las pautas de comportamiento externo o interno y los valores

considerados necesarios o convenientes.

Segn Kaiser, por control social se entiende el conjunto de instituciones, estrategias y sanciones
sociales que pretenden promover y garantizar el sometimiento del individuo a los modelos y
normas comunitarias. En efecto, el control social dispone de numerosos medios o sistemas
normativos (la religin, la moral, la tica, la costumbre, la terapia, el Derecho Civil,
Administrativo o Penal, etc.); de diversos rganos o portadores del mismo (la familia, la Iglesia,
la Ciencia, el legislador, los partidos, los sindicatos, organizaciones varias, la justicia, etc.); de
distintas estrategias o respuestas (prevencin, represin, socializacin, etc.); de diferentes
modalidades de sanciones (positivas: ascensos, recompensas, distinciones, etc.; negativas:
tratamiento clnico, reparacin del dao causado, sancin pecuniaria, privacin de libertad,
etc.), y de particulares destinatarios (estratos sociales privilegiados, estratos sociales
deprimidos, etc.).

As, pues, el control puede operar:

- A un nivel estrictamente social, sin intervencin del aparato legal del Estado. Sera el
control informal.
- O bien, con la intervencin del aparato legal del Estado, control formal, y dentro de l
el control social penal, manifestando as el Estado su funcin represora.

En este sentido, los agentes del control social informal tratan de condicionar al individuo, de
adaptarle a las normas sociales, de disciplinarle a travs de un largo y sutil proceso que
comienza en sus ncleos primarios (familia), pasa por la escuela, la profesin y la instancia
laboral y culmina con la obtencin de su actitud conformista, interiorizando el individuo las
pautas y modelos de conducta transmitidos y aprendidos. Cuando las instancias informales del
control social fracasan entran en funcionamiento las instancias formales (polica, proceso, etc.),
que actan de modo coercitivo e imponen sanciones cualitativamente distintas de las
sanciones sociales: sanciones estigmatizantes que atribuyen al infractor un singular status
(desviado, peligroso, delincuente, etc.)

En cuanto a las distintas instancias del control informal, podemos decir que lo componen
principalmente la familia, la escuela, la profesin, la opinin pblica, los medios de
comunicacin social, etc. Estas instancias de control informal tratan de educar e integrar al
individuo en la normativa de orden y consenso, de manera que interiorice la disciplina social.
Asumir as su papel social, manifestando una actitud de aceptacin e inters laboral, acatando
la contraprestacin del trabajo, las condiciones en que ste se realiza y asumiendo tambin su
papel reproductor y formativo de futuros productores por medio de la perpetuacin de la
unidad familiar.

As, en mi opinin, cuando el individuo acepta las normas de la sociedad, se somete al rol
impuesto, las instancias informales han funcionado correctamente. Hay un fallo en la actuacin
de las instancias cuando el individuo acta contra las expectativas, necesidades y exigencias de
la sociedad, dando paso, entonces, a la actuacin de las instancias formales, con intervencin
ya del aparato legal del Estado. Y a partir de la presencia de la instancia policial, el individuo se
encuentra revestido de un nuevo status social: el desviado, inadaptado, antisocial, delincuente
o peligroso. El estudio de las mltiples funciones de la familia se puede enfocar desde tres
puntos de vista, principalmente: antropolgico, psicolgico, social y poltico.

Desde el punto de vista antropolgico, la familia actual constituye "un grupo ntimo y
fuertemente organizado, compuesto por los cnyuges y la descendencia, es decir, la familia
conyugal" (Linton).

Este tipo de familia comporta dos tipos de relaciones: las relaciones entre los cnyuges, por un
lado, y la relacin paterno-filial, por otro. Tradicionalmente, el miembro que ostenta la
autoridad es el hombremarido-padre: el cabeza de familia, quien centraliza y dirige el conjunto

de deberes y derechos que surgen de las relaciones familiares.

En las relaciones paterno-filiales ocupa un papel fundamental, sobre todo en los primeros aos
de la vida del nio, la madre, en tanto sta es la encargada de transmitir los ms altos valores
morales a sus hijos, en la primera educacin, con lo cual se van asentando los primeros
controles sociales en la vida del ser humano. Desde el punto de vista sociolgico, la familia
produce en su seno unas pautas determinadas de comportamiento por los papeles sociales
impuestos, que se centran en dos cuestiones: la figura del marido y padre como definidor del
estatus familiar en la sociedad, y la formacin de los hijos en los papeles sociales, teniendo a la
madre como centro afectivo de educacin y como modelo disciplinario. Caracterstica
fundamental de la familia en este aspecto social es la independencia econmica, lo que obliga
a que al menos uno de sus miembros, el padre tradicionalmente, se ocupe del mantenimiento
econmico. Por el empleo de ste se va a definir el nivel econmico y a su vez el estatus social
de la familia.

Pero cuando la mujer trabaja fuera del hogar, aportando ingresos a la familia, aumenta su
poder frente al marido. Asimismo, cuanto ms alto es tambin su nivel educativo, comparado
con el del marido, ms elevado es tambin su poder e influencia. Desde el punto de vista
poltico, en la familia sigue encontrando el individuo la primera autoridad a la que deber
someterse, con lo cual empieza a aprender su postura de sometimiento y amoldamiento a la
convivencia social.

El nio, al principio, debe conformarse con el papel asignado dentro de la familia, para despus
ir participando de forma cada vez ms activa. No se espera que la escuela transmita nicamente
conocimientos prcticos, sino tambin una serie de valores que se consideran importantes:
patriotismo, ambicin, puntualidad, preocupacin por los dems, etc.

La influencia de la escuela sobre el nio es afectada, por supuesto, por las actitudes y la
conducta familiares que pueden reforzar o impedir los esfuerzos de tipo educacional. En su
opinin, el concepto de escuela incluye tanto a la organizacin formal, con programas
preparados y procedimientos establecidos, como a los profesores, con los cuales pueden
entablar los estudiantes relaciones personales, y los grupos de compaeros. Estos constituyen

un punto importante del proceso de socializacin en cuanto en ellos est ausente el principio
de autoridad formal, ofreciendo una experiencia ms igualitaria y proporciona con frecuencia
oportunidades para explorar temas prohibidos en las relaciones con los adultos.

En el aspecto de los conocimientos, la escuela proporciona al alumno un currculum que le

capacitar para poder acceder a un determinado puesto de trabajo. La profesin comprende,
en primer lugar, la fase de aprendizaje de una tcnica y posteriormente el desarrollo de un
puesto de trabajo. Siendo esta instancia altamente conformizante, ya que en cierta manera
rige el destino del trabajador: permanencia en su empleo, ascensos y salarios. El control social
ejercicio en esta instancia es fuertemente efectivo, ya que manifestando el trabajador su
disidencia en esta esfera pone en juego su posibilidad de continuar perteneciendo a la clase
productora y con ello sentirse eficiente en la sociedad, y la posibilidad de recibir un salario
necesario para satisfacer sus necesidades de consumo.

Los medios de comunicacin de masas constituyen un mecanismo de control social muy en

auge hoy en da, contribuyendo de forma cada da ms importante a la socializacin del nio,
as como a una constante socializacin del adulto. En los modelos de conducta que aportan y
los valores que expresan y ejemplifican, estos medios de comunicacin pueden reforzar los
esfuerzos de la familia y de la escuela, o bien debilitarlos y diluirlos, pues los nios pueden
aprender directamente de estos instrumentos y las escuelas tambin pueden comunicar a los
padres y a los amigos los patrones de conducta que transmiten.

Los medios pueden ser utilizados deliberadamente para la educacin y el adoctrinamiento, o

bien para difundir y mantener los valores aprobados. Los estudios realizados sobre los efectos
de los medios de comunicacin social en la criminalidad han llegado a hiptesis contradictorias,
aunque se ha constatado la trascendencia de algunos medios, sobre todo la televisin, al menos
en jvenes que se encuentran ya inmersos en una situacin de conflictividad social por los
mensajes de violencia que son emitidos continuamente. Por su parte, el CONTROL SOCIAL
PENAL es un subsistema en el sistema global del control social; difiere de ste por sus fines
(prevencin o represin del delito) y por los medios de los que se sirve (penas, medidas de
seguridad, etc.). En el mismo sentido, se afirma que el control del delito se diferencia del control
social porque se limita, por sus fines y empleo de medios, a la prevencin o represin de delitos.

Es obvio, pues, que la Justicia constituye slo uno de los posibles portadores -entre otros
muchos- del control social; que el Derecho Penal representa slo uno de los medios o sistemas
normativos existentes; que el castigo penal (la pena) significa la opcin por una de las sanciones
disponibles.
Como se ha dicho, la entrada en juego del control formal presupone el fracaso de las instancias
de control informal, de la poltica social y econmica que constituye la prevencin primaria y
comprende, como seala Bergalli, tanto la actividad que se refiere a los delincuentes
ocasionales (prevencin secundaria) como la relativa a los autores penales reincidentes
(prevencin terciaria). Igualmente, se puede sealar que el control social jurdico-penal supone

la prevencin primaria, es decir, la que se ejerce con carcter general a travs de la poltica
social y econmica, y comprende tambin la secundaria referida a los delincuentes potenciales,
as como la terciaria, pensada para los reincidentes.

De este modo, los portadores del control del delito, junto a la opinin pblica, son
principalmente la polica, la administracin de justicia, la asistencia durante la libertad a prueba
y el cumplimiento de la pena con internamiento.

Pueden utilizar estrategias ms preventivas o ms represivas, aunque, por supuesto, slo

pueden aplicar las sanciones que operan de modo negativo de aqullas que pertenecen al
potencial sancionador disponible por la sociedad, sin que en general, puedan conceder
recompensas, excepto para los propios miembros del rgano en cuestin, es decir, para el
personal al servicio de los portadores del control del delito.

En consecuencia, cabe la posibilidad de utilizar como sanciones sobre todo penas y medidas de
seguridad, pero tambin embargos, medidas de incautacin en general, registros, etc., as
como, dada la creciente duracin de la prisin preventiva y sus consecuencias estigmatizantes,

tambin ella debe considerarse como una de esas sanciones negativas. No obstante, hay que
poner de manifiesto que desde los inicios de una poltica criminal consciente, las estrategias y
medios exclusivamaente retributivos han sido puestos en duda y limitados cada vez ms en
beneficio de conceptos preventivos. El movimiento de la defensa social a nivel mundial y la
ampliacin del Derecho Penal hacia un Derecho Criminal constitiyen expresin de estas
tendencias. Como quiera seala Kaiser que cada uno de los objetivos, estrategias, medios
e intereses, considerados en s mismos, no pueden ser unificados sin contradicciones en un
sistema de control del delito, necesitan coordinacin e indicaciones precisas en sus
actuaciones.

Estas funciones las asumen los principios jurdico-polticos y los modelos de conducta, que se
transmiten por va de la formacin jurdico-penal y son examinados de continuo por la
Administracin de Justicia Penal y la crtica cientfica. Entre ellos se encuentran, en especial, los
principios fundamentales de humanidad, libertad, estado de derecho, proporcionalidad,
exigibilidad y adecuacin (eficacia). Estos principios deben estructurar tanto las estrategias
preventivas como las represivas y la utilizacin de medios admisibles vinculados a ellas.

Determinan por lo tanto las prcticas policiales y los medios de la seguridad interna, al igual
que el acuerdo de prisin preventiva y la imposicin de penas y medidas. Si el legislador y la
polica toman ms en cuenta los objetivos de prevencin general en el control del delito, la
Administracin de Justicia, principalmente, as como la asistencia en la libertad a prueba y la
ejecucin de la pena, persiguen, en lo fundamental, fines de prevencin individual. Respecto a
La Instancia Policial, sta ha sido definida por Mergen como un rgano de control social formal,
cuyo objetivo es la proteccin de la sociedad y sus ciudadanos.
Como indica Bustos, durante el Estado absoluto la Polica aparece fundamentalmente como un
brazo represor y confidencial del poder soberano, rasgo que tambin, en general, detenta en
los Estados totalitarios o dictatoriales. Con el Estado de derecho la polica adquiere un carcter
ms trasparente y abierto, con la posibilidad de ser sometida a control, tanto por los
representantes populares como por los Tribunales de Justicia. Se plantea la necesidad de
vinculacin social entre polica y comunidad y, por ello, la asuncin por la polica de labores de
asistencia social.

La funcin fundamental para la polica, surgida dentro del Estado moderno, es el

mantenimiento del orden. As como a las Fuerzas Armadas compete la salvaguarda del orden
externo del Estado, a la polica compete el orden interno. Pero dentro de este concepto del
orden surge un concepto ms preciso referido a los hechos considerados delitos dentro del
Cdigo Penal. Seran los aspectos propiamente de la funcin criminal de la polica de represin
y prevencin del crimen. En la Actividad Judicial aparecen implicados los Abogados, los
Tribunales y los Jueces, as como el resto de los funcionarios y empleados en los diversos
rganos judiciales (Fiscales, Mdicos Forenses, Secretarios y Oficiales de los Juzgados, etc.).

Por lo que respecta a los Abogados hay que destacar la decisiva influencia de sus intervenciones
en los procesos penales, hasta el punto que, en determinados casos, pueden contribuir a
condicionar la propia actividad de los tribunales.

En cuanto a los Jueces y Tribunales, teniendo en cuenta el poder que suponen las decisiones
judiciales, es posible atribuir al control jurdicopenal, y en particular, al que ejercen los Jueces,
una amplia competencia en la clasificacin de determinadas personas como delincuentes a
resultas de los procesos de aplicacin del derecho. La sentencia, dictada por los Jueces y
Tribunales, va a crear, en definitiva, una nueva cualidad para el imputado, colocndole en un
status que no posea sin la sentencia.

La Prisin, como institucin destinada a la ejecucin de las penas privativas de libertad, es la

ltima instancia de los rganos de control de la Administracin de Justicia dentro de los
aparatos del Estado. Se trata de la instancia donde el control se muestra en su mxima
autoridad sobre el individuo. Durante la ejecucin de la condena se entiende que el recluso
tiene buena conducta cuando muestra su capacidad de obediencia y sumisin a la autoridad
del Estado delegada en el funcionario.
 CONCLUCIONES

La seguridad pblica al ser uno de los pilares ms importantes del bienestar social, constituye la
manifestacin ms sentida por parte de la ciudadana, pues a pesar de que el delito es parte
inherente de la naturaleza humana, la trasgresin a sta, impide el libre ejercicio de los derechos y
obligaciones de los individuos.

La poltica criminal hasta hoy implementada versa especialmente sobre la punicin. De tal forma las
medidas represivas principalmente el derecho penal concebido como la medida ms rgida del
control social, debe ser la ltima opcin dentro de una poltica criminal, y no la nica para enfrentar
la delincuencia, toda vez que se trasgrede el principio de intervencin mnima, debiendo buscar
otras alternativas principalmente de prevencin.

Es evidente el fracaso del sistema de justicia penal, y esto se debe a la falta de funcionalidad en sus
acciones y el poco impacto frente al fenmeno criminal, leyes penales obsoletas, policas y
ministerios pblicos poco preparados que violentan continuamente derechos humanos y la gran
deficiencia de la administracin de justicia debido a la poca eficacia en la exigencia de las normas
jurdicas.

Se debe buscar una participacin efectiva tanto del control formal como del control social informal
a fin de asegurar una respuesta rpida frente al problema de la inseguridad en el Per.

Cuando se habla de control social, se hace referencia al grupo de normas y regulaciones de diferente
tipo que son establecidas explcita o implcitamente por una sociedad para mantener el orden de
los individuos y permitir el desarrollo de un nivel de vida organizado y controlado. El control social
puede hacerse presente de diferentes maneras, tanto a travs de prcticas formales como prcticas
informales, a travs de regulaciones socialmente aceptadas y tambin a travs de coaccin del
mismo individuo sobre s mismo.

El control social tiene como objetivo mantener a grupos sociales dentro de un orden formalmente
aceptado de modo tal que se respeten un nmero de normativas bsicas que contribuyan a generar
estilos de vida organizados y no conflictivos. En este sentido, las regulaciones ms claramente
visibles respecto a la idea de control social son aquellas que se expresan a travs de leyes, estatutos
y regulaciones formales que todos los miembros de una sociedad deben cumplir de igual modo.
Estas medidas son creadas y aceptadas por el conjunto de la sociedad ya que son explcitamente
establecidas. El control social explcito tambin puede estar relacionado con los intereses polticos
y la anulacin de las expresiones polticas de diversos grupos de la sociedad, aunque tales
situaciones pueden entrar en el marco de lo implcito en determinadas ocasiones.

Sin embargo, tambin se ejerce control social a partir de mtodos informales que no necesitan ser
explicitados y que a veces tienen mucha ms fuerza que los mtodos formales. Aqu debemos
mencionar el control social ejercido por las religiones, las jerarquas sociales, los medios de
comunicacin y la propaganda, las normas morales y otras. Todo esto conjunto de normas de
control social informal buscan generar en el individuo la adquisicin de conductas socialmente
aprobadas de manera voluntaria. Muchas veces, estas normas implcitas de control social pueden
no ser del todo ticas, sobre todo cuando se trata de la propaganda y del poder de ciertos mensajes
publicitarios.

Finalmente, el control social tambin se ejerce desde el mismo individuo y es aqu donde
instituciones como la familia y la religin tienen especial peso. Estas normas autoimpuestas de
control social tienen que ver fuertemente con la censura de determinadas actitudes y pensamientos
y en casos extremos pueden tener como resultado el desarrollo de personalidades excesivamente
represorias y autocensurantes.
 RECOMENDACIONES

Recomiendo que se valore realizar investigaciones sobre posibles cambios de conducta de personas,
sobre todo nios, adolescentes y jvenes expuestos a determinadas emisiones del medio televisivo.

Asimismo recomiendo la creacin de un grupo multidisciplinario que est integrado por

especialistas de todos los organismos, rganos e instituciones del Estado que intervienen en la
prevencin, para que los intereses comunicativos sean conciliados y evaluados antes de ser llevados
al medio televisivo.

Recomiendo la realizacin de estudios cualitativos sobre los mensajes televisivos que se producen
en materia de prevencin y de aquellos programas que pueden incidir en la labor educativa de la
poblacin en general para elevar la calidad de los mismos.

En cuanto al control social formal, considero necesario la transicin de una poltica penal
meramente sancionadora a una poltica criminolgica, que busque solucionar la raz del problema,
es decir, las causas que inducen a la persona a delinquir, a travs de medidas preventivas.
 BIBLIOGRAFIA

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GONZLEZ RODRGUEZ, Marta. Tesis Doctoral sobre Control Social de la criminalidad. Cuba
2002
 ANEXO

Buenos Aires, 17 de marzo de 2004.

Y VISTOS

Llega esta causa a conocimiento del tribunal debido al recurso de apelacin interpuesto a fs.
150/151 por la defensa particular de Eduardo Jos XXXX, contra el auto de fs. 143/146, que decret
su procesamiento en orden al delito de estafa, y dispuso trabar embargo hasta cubrir la suma de
cinco mil pesos (art. 172 Cd. Penal, y arts. 306 y 518 del CPPN)

I.- Se atribuye a Gigante haber sustrado la seal que la empresa Fibertel S.A provea al local de la
Av. San Martn 1451 para el uso residencial de Internet, mediante la instalacin de un cable coaxil
extendido desde ese local hacia el contiguo (el cibercaf "Moebius" de la Av. San Martn 1443).

Ya en el comercio, se distribua con un cable mdem a veinte computadoras, todo lo que fue
advertido por la empresa prestataria del servicio el 13 de junio de 2002.

Se encuentra acreditado en autos que el imputado alquila el local en el que se descubri la conexin
clandestina, y que la solicitud de instalacin del servicio de Internet, para uso residencial en el
domicilio de la Av. San Martn 1451, se encuentra a su nombre, pese a lo cual estaba siendo utilizada
en el comercio contiguo, mediante la instalacin de un cable coaxil (fs. 14/18, 41, 43/44, 45/48,
76/77, 93/130 y 135/139).- Ello, con el grado de provisoriedad requerido en esta etapa del proceso,
permite confirmar el auto apelado, sin perjuicio de sealar, en cuanto a la calificacin legal, que la
escogida por el Sr. Juez a quo no es la correcta, ya que se dan los elementos del tipo del delito de
hurto, y no de la estafa.

Advirtase que mediante la conexin clandestina, el imputado se apropi de la seal que posibilita
el uso de Internet, provisto por la empresa Fibertel, y susceptible de apreciacin econmica, ya que
si bien las seales digitales, obtenidas de satlite son distribuidas por cable coaxil, esas seales se
transmiten impulsadas elctricamente. Por ello y sin perjuicio de que, en efecto el imputado se
habra apropiado de un derecho a una locacin de servicio que se abona por el uso de Internet, su
conducta debe calificarse, prima facie, como hurto de la energa elctrica necesaria para efectuar la
transmisin en la red informtica.

Lo dicho no se equipara, en lo fctico, a la lnea telefnica, en cuanto servicio para hablar a distancia,
ya que la voz se transmite a lo largo del cable, ms se logra mediante una onda elctrica. Por ello, y
si bien la energa no es el principal componente del servicio sabido es que si se interrumpe el
suministro de energa elctrica la lnea telefnica sigue funcionando- lo cierto es que es primordial
para efectuarla una llamada (Carlos A. Tozzini: "Los delitos de hurto y robo", Ed. Lexis Nexis, Buenos
Aires, 2002)

Ms all de no contar con los argumentos de la Sra. Juez al calificar la conducta como estafa (conf.
punto IV del auto de fs. 143/146), no surge que la conducta del imputado haya completado la
secuencia que permite configurar un hecho como estafa, ya que no existi un ardid inicial que haya
provocado que el sujeto pasivo incurriera en error, sino que luego de contar con la conexin legtima
de tipo residencial, el imputado habra procedido a la sustraccin, en perjuicio de la empresa
prestataria del servicio.- Por ello, debe modificarse la calificacin legal, en el sentido apuntado.-
III.- Por ltimo habr de reducirse el monto del embargo, fijado en la primera instancia en la suma
de cinco mil pesos, a la suma de dos mil pesos ya que ste resulta adecuada para garantizar, si
correspondiera, la pena pecuniaria, la indemnizacin civil, y las costas.-

En consecuencia, el tribunal Resuelve:

I- Confirmar el auto de fs. 143/146, que decret el procesamiento de Eduardo Jos Gigante, dejando
expresa constancia de que el delito que se le atribuye es el de hurto (art. 162, C. Penal y art. 306 del
CPPN).-

II- Reducir el monto del embargo a la suma de dos mil pesos -$2.000- (art. 518 del C.P.P.N).-

Devulvase, debindose practicar las notificaciones correspondientes en la instancia de origen, y

sirva la presente de atenta nota.-

EL DR. ELBERT DIJO:

Si bien he sostenido que la conducta de quien altera el medidor del fluido elctrico, haciendo incurrir
a error al prestador del servicio, comete el delito de estafa previsto en el art. 172 del C. Penal (C.C.C.,
Sala I, causa n 14.700, Crespi, Rodolfo H., del 26 de diciembre de 2000), y que al funcionar
impulsado elctricamente, el servicio telefnico tiene valor econmico susceptible de ser objeto de
un delito (C.C.C., Sala VI, causa n 21.249, Seiller, O., del 8 de marzo de 1991), el presente caso
difiere sustancialmente de dichos supuestos fcticos, lo que me obliga a explayarme acerca de mi
posicin al respecto.-

En estos autos se trata de analizar el accionar del imputado, quien mediante una conexin
clandestina del cable coaxil que alimenta Internet, provey dicho servicio a veinte computadoras,
cuando de la empresa prestataria estaba habilitado para abastecer a una mquina.-

La diferencia con los casos anteriores, radica en el carcter de lo hurtado u objeto de la estafa en
cuestin segn la postura que se adopte, porque lo que se transmite por cable coaxil no es energa
elctrica, ni pulsos, ni otra

forma energtica susceptible de apropiacin. Se trata de seales digitales, obtenidas de satlites,

que se redistribuyen por una red de cable coaxil, a particulares abonados. Las empresas que se
dedican a tal actividad se consideren prestadoras de un servicio, al que no mensuran por la cantidad
de seales, sino estableciendo un valor estimativo por el disfrute de las imgenes. En suma, resulta
complejo atribuir a este mecanismo de transmisin el carcter de cosa del artculo 2311 del
Cdigo Civil, al que se ha asimilado interpretativamente a la corriente elctrica o al gas, por su
carcter de energa o fuerzas naturales.

Comprendo el derecho que asiste a las empresas prestadoras a la proteccin econmica de su

actividad, pero tambin considero que interpretar que este moderno mecanismo de comunicacin
es una cosa o una energa o una fuerza natural es pura interpretacin analgica, lo que no es
admisible en derecho penal. La transmisin por cable coaxil es, en sntesis, un servicio del que no
resulta desapoderado el sujeto pasivo, an concediendo que ello le cause perjuicio, como servicio
no cobrado (no pierde algo que no posee, sino que deja de ganar por la administracin de lo que
posee). Estimo que del anlisis anterior surge evidente que el servicio coaxil no puede ser materia
de robo o hurto, como otras formas de energa que se transmiten por cables. En conclusin, el hecho
es atpico bajo la consideracin del art. 162 del Cdigo Penal.-

Corresponde ahora analizar la posibilidad de encuadrar los hechos investigados en el tipo penal del
art. 172 del cdigo de fondo. Al respecto, comparto lo decidido en el voto de la mayora, ya que el
imputado contrat el servicio mediante el procedimiento ordinario para la instalacin residencial,
para luego extender la conexin y explotarla comercialmente, lo que obsta a la tipificacin del ilcito
en cuestin, debido a que no existi un ardid determinante de la contraprestacin. -

Por ello, y en atencin a los argumentos precedentemente expuestos, entiendo que la conducta del
imputado resulta atpica, correspondiendo su sobreseimiento por aplicacin de la causal prevista en
el art. 336, inc. 3, del C.P.P.N.-

Por ltimo, debo sealar que, probado como se encuentra, en principio, el hecho investigado, puede
resultar escandaloso considerar atpica la conducta de quien se apropia indebidamente de la seal
que provee el servicio de Internet, ms lo cierto es que la legislacin no avanza a la velocidad de la
tecnologa, dejando fuera del alcance del derecho situaciones como la

presente.-

Por ello, y sin perjuicio de que se den circunstancias que hagan al suscriptor modificar el criterio
aqu expuesto, voto para que se sobresea a Eduardo Jos, dejando expresa constancia de que el
presente sumario en nada afecta el buen nombre y honor de que hubiere gozado.-

CARLOS A. ELBERT.

Ante m:

INS CANTISANI

PROSECRETARIA DE CMARA.