2017 10 27 Plan Innovacion

Plan de
Innovacin para
el Transporte
y las
Infraestructuras
Plan de Innovacin para el Transporte
y las Infraestructuras
Noviembre 2017
Este Plan ha sido elaborado por Ineco con la colaboracin de todas
las empresas del Grupo Fomento.
ndice
1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.1 Marco de referencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2 Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2 Diagnstico: Anlisis de la situacin actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2.1 Definicin de las macrotendencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.2 Anlisis de los proyectos de innovacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.3 Conclusiones del anlisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3 Proceso de Innovacin: Estrategia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Eje 1 Experiencia del Usuario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Eje 2 Plataformas Inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Eje 3 Rutas Inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Eje 4 Eficiencia Energtica y Sostenibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
4 - Innovacin Abierta: HUB ferroviario y Relacin con Startups . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

4.1 HUB ferroviario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
4.2 Relacin con Startups . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
5 - Plan de Gestin: Herramientas y capacidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

5.1 Modelo de gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
5.2 Principios del Plan de Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
5.3 Modelo organizativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
5.4 Seguimiento, supervisin y actualizacin del Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
5.5 Cuadro de mando . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
1
Introduccin
8
La economa del conocimiento est transformando el panorama econmico mundial. La velocidad e intensidad con la que las actividades
econmicas absorben las nuevas tecnologas y la facilidad con la que se obtiene y se comparte la informacin est dibujando una
nueva realidad econmica. Esta situacin pone de relieve la enorme relevancia de la innovacin y del capital humano como fuente de
competitividad y crecimiento de un pas. Como respuesta a este desafo, Espaa necesita crear e incorporar la innovacin como parte
de sus cimientos econmicos de forma urgente. Por este motivo, el Ministerio de Fomento presenta el Plan de Innovacin para el
Transporte y las Infraestructuras que tiene como finalidad incorporar, de forma rpida y eficaz, la innovacin en estos sectores. Un
Plan que fortalece la inversin en conocimiento e innovacin, mantiene e impulsa la recuperacin econmica y favorece el desarrollo
de nuevas economas sostenibles.
Las empresas e instituciones del Grupo Fomento han venido desarrollando, Desde el Ministerio de Fomento, no se puede olvidar la responsabilidad de
aprobando y ejecutando en los ltimos aos, sucesivos planes de innovacin promover la innovacin entre las distintas empresas e instituciones pblicas,
con el fin de modernizar y mejorar los servicios pblicos que prestan a la as como del sector privado. Contar con tecnologas punteras requiere
ciudadana en materia de transporte e infraestructuras. stos han sido de favorecer un ecosistema en el que las grandes empresas y pymes inviertan en
gran importancia para el Ministerio de Fomento y han tenido importantes innovacin, y que las universidades, centros tecnolgicos y emprendedores
efectos en la modernizacin y mejora de la calidad de los servicios prestados se impliquen y participen en este proceso. Este Plan pretende favorecer y
a los ciudadanos. facilitar una red innovadora que integre a todos los sectores de la sociedad y
articule una red innovadora de conexiones entre todos ellos.
El presente Plan pretende integrar y coordinar toda la actividad que en
materia de innovacin estn ejecutando y desarrollando las distintas El Plan se circunscribe al periodo 2017-2020, aunque su ejecucin podr
empresas e instituciones del Grupo Fomento, y marca la hoja de ruta conjunta extenderse a ejercicios posteriores, y se centra en cuatro grandes ejes
para los prximos aos. El Plan de Innovacin para el Transporte y las estratgicos: Experiencia del Usuario, Plataformas Inteligentes, Rutas
Infraestructuras, nace como un Plan de carcter transversal que permite Inteligentes y Eficiencia Energtica y Sostenibilidad.
coordinar una gran diversidad de actuaciones y ubicarlas en un marco de
Finalmente, es importante destacar el esfuerzo y cooperacin de todas
iniciativas comunes. Adems, servir como punto de partida para favorecer
las empresas e instituciones del Ministerio de Fomento en la redaccin del
la colaboracin y cooperacin de todas las empresas e instituciones del
Plan, as como del conjunto de agentes pblicos del propio Ministerio cuyo
Grupo, y propiciar las sinergias entre ellas.
compromiso firme con la innovacin ha hecho posible este documento.
9
La innovacin ocupa un lugar importante en la estrategia de la Unin Europea para generar
crecimiento y empleo. Est tambin fuertemente ligada a otras polticas transversales como la
competitividad, medio ambiente, industria y energa. El papel de la innovacin es convertir los
resultados de la investigacin en servicios y productos nuevos y mejores, a fin de seguir siendo
competitivos en el mercado mundial y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos europeos.
1.1 La principal iniciativa de la Unin Europea en materia de investigacin e innovacin es la Estrategia Europa 2020. Esta
iniciativa cuenta con el respaldo poltico de los dirigentes de la Unin Europea, cuyos miembros coinciden en que la inversin
en materia de investigacin e innovacin es primordial para el futuro de Europa.
Horizonte 2020, o sencillamente H2020, es el instrumento financiero creado por la Comisin Europea para financiar y poner
en marcha la Unin por la innovacin, una iniciativa emblemtica de la Estrategia Europa 2020 que busca mejorar las
condiciones y el acceso a la financiacin para la investigacin y la innovacin en Europa, de manera que las ideas innovadoras
puedan convertirse en productos y servicios que favorezcan el crecimiento y creen puestos de trabajo.
La Unin por la innovacin tiene tres objetivos concretos:
Convertir a Europa en una potencia cientfica mundial.
Eliminar los obstculos a la innovacin, como por ejemplo la fragmentacin del mercado, la falta de financiacin o la infrautilizacin
Marco de
de la contratacin pblica para la innovacin.
Cambiar radicalmente el modo en que los sectores pblico y privado trabajan juntos, especialmente a travs de los acuerdos
referencia
entre empresas e instituciones europeas de innovacin (EIPs), en los que participan las instituciones europeas, las autoridades
pblicas nacionales y/o regionales y las empresas.
1
Fuente: Horizonte 2020
10
En el mbito nacional, la Agenda Digital para Espaa mes de septiembre de 2017. Adicionalmente Espaa se ha materializado a travs del Plan Estatal de
y la Estrategia Espaola de Ciencia y Tecnologa ha presentado ante la UIT, contribuciones en edificios Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin
y de Innovacin son las estrategias de referencia inteligentes alineada con la norma espaola UNE que actualmente se est actualizando para el
en materia de innovacin. La Agenda Digital para 178108. El nuevo Plan Nacional de Territorios periodo 2017-20204 por la Secretara de Estado de
Espaa es la estrategia con la que el Gobierno de Inteligentes dar continuidad a estos trabajos en el Investigacin, Desarrollo e Innovacin del Ministerio
Espaa desarrolla la economa y la sociedad digital seno del Comit Tcnico de Normalizacin 178 de de Economa, Industria y Competitividad (MINECO).
en nuestro pas. Esta estrategia marca la hoja de UNE en el que se est abordando la redaccin de Esta estrategia ha de contribuir a la consolidacin del
ruta en materia de tecnologas de la informacin y las normas sobre puertos, aeropuertos y estaciones sistema espaol de ciencia, tecnologa e innovacin
comunicaciones y de la administracin electrnica inteligentes como objetos internos de la ciudad. mediante la calidad de la investigacin y el impacto
para el cumplimiento de los objetivos de la Agenda cientfico-tcnico, social y econmico de la misma; la
Digital para Europa en 20202 e incorpora objetivos creciente participacin y liderazgo de las empresas
especficos para el desarrollo de la economa y en las actividades de I+D+i y, especialmente, al
la sociedad digital en Espaa. Esta iniciativa est desarrollo de un entorno innovador que permita
liderada conjuntamente por el Ministerio de Energa, dar respuesta a los grandes retos de la sociedad,
Turismo y Agenda Digital (MINETAD) y por el facilite la adquisicin de nuevas capacidades y la
Ministerio de Hacienda y Funcin Pblica. incorporacin de talento, refuerce el liderazgo y la
colaboracin internacional de nuestro pas en I+D+i,
Actualmente se est elaborando la Estrategia Digital y promueva la participacin de la sociedad civil y sus
para una Espaa Inteligente3 que partir de los organizaciones en el proceso de innovacin.
resultados obtenidos en la actual Agenda Digital para
Espaa y actualizar su contenido abordando los Cabe sealar la importancia estratgica que el BIM As mismo, el Ministerio de Economa, Industria y
nuevos retos aparecidos en los ltimos aos. (Buiding Information Modelling) tendr en la estrategia Competitividad (MINECO), a travs de la Secretara
de innovacin espaola. Este nuevo paradigma en General de Industria y de la Pequea y Mediana
la gestin de proyectos de edificacin u obra civil Empresa, est elaborando un nuevo Marco
conllevar un significativo impacto en el sector del Estratgico de la Espaa Industrial para estimular el
transporte y las infraestructuras por lo que se ha desarrollo industrial. El marco, cuyo objetivo principal
considerado como elemento transversal a todas las es la mejora de la competitividad industrial a travs
iniciativas del presente Plan. de la reduccin de los costes logsticos, se estructura
La Comisin BIM, impulsada por el Ministerio de en cuatro palancas competitivas; Infraestructuras,
Fomento, promueve a travs de la participacin de Regulacin, mbito de la empresa y Liberalizacin
mltiples agentes pblicos y privados la implantacin del sector ferroviario. Dentro del mbito de la
del BIM. El trabajo de la Comisin se estructura a empresa, uno de los ejes prioritarios de actuacin
En el marco de la Agenda Digital para Espaa, es impulsar la adopcin de nuevas tecnologas y de
la Secretara de Estado para la Sociedad de travs de diferentes grupos encargados de guiar
la expansin de la metodologa en nuestro pas digitalizacin que mejoren la excelencia, la fiabilidad,
la Informacin y la Agenda Digital (SESIAD), la eficacia y la eficiencia de la empresa logstica que
defini un modelo de ciudades inteligentes desde diferentes perspectivas como la tecnolgica
o la estratgica. La apuesta decidida del Ministerio redunde en la reduccin de costes y en la mejora de
consensuado con ciudades e industria que ha la competitividad del sector industrial espaol.
sido internacionalmente reconocido. La Unin de Fomento por la tecnologa BIM supone un hito
Internacional de Telecomunicaciones aprob dos internacional y servir de palanca al desarrollo de El presente Plan contempla los citados documentos
normas orientadas a la definicin de interoperabilidad infraestructuras innovadoras. y se alinea con los objetivos y fines fijados en sus
(ITU-T Y.SCP) y plataformas de ciudad (ITU-T Y. En cuanto a la Estrategia Espaola de Ciencia y estrategias.
FRAMESCC) en su sesin de Ginebra del pasado Tecnologa y de Innovacin, su puesta en marcha
2 3 4
Fuente:Agenda Digital para Europa en 2020 Fuente: Estrategia Digital para una Espaa Inteligente Fuente: Avance del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2017-2020
11
1.2
Metodologa
12
Para el desarrollo del Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras se han tenido en cuenta una serie de elementos desde el punto de vista metodolgico que se
presentan a modo de esquema en la siguiente figura.
Fase Preliminar
Definicin de los objetivos del Plan de Innovacin
Constitucin del equipo Plan de trabajo
Identificacin de las dimensiones del Plan
Hoja de ruta
Plan de Innovacin
Anlisis Situacin Actual
Definicin del contexto / macrotendencias
Anlisis de los proyectos de innovacin en cada una de las empresas e instituciones de Diagnstico
Grupo Fomento 2012-2016
Conclusiones del anlisis
Proceso de Innovacin: Estrategia

Definicin de los ejes estratgicos
Definicin de las lneas estratgicas Proceso de
Concrecin de las iniciativas o acciones a desarrollar
Establecimiento de los objetivos de cada accin, sus ventajas y el horizonte temporal de Innovacin
implantacin
Cuantificacin del alineamiento de cada iniciativa con el Plan y el nivel de riesgo / impacto
Innovacin Abierta
Hub Ferroviario Innovacin
Relacin con Startups Abierta
Compra Pblica Innovadora
Herramientas y Capacidades
Principios de cumplimiento de los objetivos
Modelo organizativo del Plan Plan de Gestin
Seguimiento, supervisin y actualizacin del Plan
Cuadro de Mando
13
Fase preliminar
El Ministerio de Fomento encarga en mayo 2017 a la empresa INECO la realizacin del Plan de Innovacin para El Ministerio de Fomento ha establecido unas reas
el Transporte y las Infraestructuras. El Plan implica a todas las empresas e instituciones integradas en el citado estratgicas o dimensiones sobre las que se ha
Ministerio y dirige sus actuaciones en materia de innovacin durante los prximos cuatro aos. estructurado el Plan de Innovacin, que se presentan
en el siguiente esquema.
En esta fase inicial, se fijan los objetivos estratgicos, se constituye el equipo que se encargar de elaborar el Plan
y se establece la hoja de ruta que va a marcar el desarrollo y redaccin del mismo.
Los objetivos del Plan de Innovacin para Este Plan aspira adems a mejorar la transparencia Int
ern
en la actuacin de los operadores pblicos, quienes n et
el Transporte y las Infraestructuras son ac
i d
debern seguir una poltica de datos abiertos capaz
los siguientes:
liz
el
de involucrar al sector privado y promover un gobierno
ita
fu
Dig
tur
1. Acelerar la incorporacin de la tecnologa al servicio abierto y una economa abierta.
o
del bienestar de las personas, dando protagonismo
El equipo que se ha encargado de la redaccin de este
a la innovacin en seguridad, accesibilidad y
Plan ha sido constituido dentro de la Direccin General
sostenibilidad.
de Transformacin, Internacionalizacin e Innovacin Dimensiones
2. Elevar la rentabilidad econmica y social de las de Ineco y, en concreto, en la Subdireccin General Plan de Innovacin
inversiones, incrementando la eficiencia y la de Cooperacin e Innovacin. ste ha asumido el
Tran
efectividad de la inversin pblica y privada. liderazgo y la responsabilidad de desarrollar el Plan,
facilitando y promoviendo la participacin del resto
3. Hacer de Espaa un lugar ms atractivo para las
sfo
de reas de Ineco, as como de los responsables de
ad
empresas y para las inversiones innovadoras en el
rm
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innovacin del resto de empresas e instituciones del
ac
mbito de la movilidad y el transporte. n
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Grupo. od
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4. Movilizar la inversin y la tecnologa desde fuera erg
ti c In ter
Para la realizacin de este trabajo, se ha contado a
de nuestras fronteras y consolidar el liderazgo
con la participacin semanal de los responsables
internacional de Espaa.
de Adif, Aena, Enaire, Crida, Puertos del Estado
y Renfe. Tambin se ha recogido la opinin de
otras instituciones como el Centro de Estudios y
Experimentacin de Obras Pblicas (CEDEX), el
Ministerio de Fomento y diferentes entidades del
mbito privado.
14
Alineada con la estrategia de la Comisin Europea, la elaboracin de este Plan ha La intermodalidad, o relaciones de complementariedad entre los distintos modos de
tenido en cuenta la digitalizacin en el sector del transporte y las infraestructuras transporte, se plantea como la tercera dimensin del Plan para optimizar el sistema
como una oportunidad para configurar un sistema de movilidad interconectado y de transporte y mejorar su eficiencia y eficacia. El propsito es tener una visin
eficiente. La digitalizacin de productos, servicios y procesos debe servir como global e integrada de la movilidad y el transporte y ser capaces de coordinar a todas
base al desarrollo de soluciones de movilidad seguras y atractivas, avanzando las empresas e instituciones involucradas, con el fin de mejorar la calidad de la vida
hacia la automatizacin. Adems, la transformacin digital posibilitar la toma de de los ciudadanos y agilizar y mejorar las transacciones comerciales en nuestro pas,
decisiones basadas en el dato a travs del empleo de plataformas inteligentes. La utilizando el transporte multimodal, que combina ptimamente los diferentes modos
estandarizacin de formatos y protocolos de comunicacin relativos a los datos del de transporte, aprovechando la fuerza de cada uno y minimizando sus debilidades.
transporte se aborda en profundidad en las iniciativas del Plan. Es necesario garantizar la integracin de los modos de transporte y establecer la
interoperabilidad a todos los niveles del sistema.
Con base en la digitalizacin, otra de las dimensiones del Plan se denomina internet
del futuro. La evolucin del internet de las cosas supone la transicin desde sistemas La cuarta dimensin sobre la que se estructura el Plan de Innovacin, es la
conectados hacia sistemas inteligentes que sean capaces de explotar la informacin transformacin energtica. Est alineada con las prioridades polticas de la
recopilada a travs de sensores y actuadores. A tales efectos, el Plan considera el Comisin Europea, tal y como se recoge en la estrategia de la Unin de la Energa6
desarrollo de un ecosistema de Plataformas Inteligentes que cubra las necesidades y la Estrategia europea a favor de la movilidad de bajas emisiones7 . Destaca el
del sistema de transportes espaol a la vez que asegura la interoperabilidad entre potencial de los vehculos cooperativos, conectados y automatizados parar reducir
los diferentes elementos. Para ello, los desarrollos se apoyarn en el Plan Nacional el consumo de energa y las emisiones procedentes del transporte. Adems est
de Ciudades Inteligentes desarrollado por la Secretara de Estado de la Sociedad alineada con el Plan Estatal de Investigacin Cientfica, Tcnica y de Innovacin
de la Informacin y la Agenda Digital (SESIAD). Por otra parte, el Plan contempla 2017-20208, que actualmente se est elaborando por el Ministerio de Economa,
iniciativas encaminadas al desarrollo de aplicaciones que doten de funcionalidad a Industria y Competitividad (MINECO) en colaboracin con el Consejo de Poltica
las plataformas inteligentes a travs de tcnicas big data o de aprendizaje automtico. Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin y que plantea como uno de los retos el del
transporte sostenible, inteligente y limpio.
En esta misma fase inicial, queda fijada la hoja de ruta a seguir para la elaboracin del Plan de Innovacin, que se ha establecido en torno a cuatro fases:
1 2 3 4
Proceso de Innovacin
Diagnstico Plan de Gestin
Innovacin Abierta
5 6 7
Digitalizacin de la industria europea. Aprovechar todas las ventajas de un mercado nico digital COM(2016) 180 final Fuente: Unin de la Energa Estrategia europea a favor de la movilidad de bajas emisiones COM(2016) 501 final
8
Fuente: Avance del Plan Estatal de Investigacin Cientfica y Tcnica y de Innovacin 2017-2020
15
2
Diagnstico:
Anlisis de
la situacin
actual
El transporte y las infraestructuras, al igual que la prctica totalidad de las
actividades econmicas, no son ajenos a la disrupcin tecnolgica que est
transformando los servicios y procesos. Estas tecnologas facilitan la construccin
de sistemas ms inteligentes, seguros e integrados.
2.1 Para acometer esta transformacin, es determinante tener en cuenta las macrotendencias que condicionan el
futuro ms inmediato, construyendo un ambiente que favorece la adopcin amplia de las tecnologas.
En la elaboracin del Plan, se han tenido en cuenta ciertas macrotendencias globales que inciden en el transporte
y las infraestructuras, as como las necesidades futuras de nuestra poblacin que van a ser determinantes en la
movilidad colectiva del futuro. Estas son:
La urbanizacin de las ciudades El medio ambiente

En la actualidad, ms de la mitad de la poblacin La apuesta por el medio ambiente en el sector del
mundial vive en las ciudades y se estima que en el ao transporte y la movilidad va encaminada haca
Definicin
2050, esta cifra alcance el 70 por ciento del total de la la sostenibilidad y reduccin de las emisiones;
poblacin. Las ciudades, pese a ocupar slo el 2 por la confluencia entre el transporte, la energa y la
ciento del territorio del planeta, representan entre el 60 tecnologa; la optimizacin energtica y el impacto de
de las y el 80 por ciento del consumo energtico mundial y
generan el 70 por ciento de las emisiones de gases de
las infraestructuras, que debern ser tenidas en cuenta
en un futuro inmediato.
macrotendencias
efecto invernadero. Con este panorama, se espera que
las ciudades avancen hacia la integracin tecnolgica, Envejecimiento de la poblacin
apostando por soluciones que promuevan el desarrollo
urbano y la movilidad inteligente. La tendencia al alza del envejecimiento de la poblacin
mundial es un hecho. Segn el informe World Population
Prospects. The 2017 Revision9 de Naciones Unidas, la
El marco tecnolgico y regulatorio poblacin de 60 aos o ms, pasar de 962 millones
La integracin de las tecnologas de la informacin y de la en 2017 y a 2.100 millones en 2050. Se espera que
comunicacin (TIC) en la gestin de las infraestructuras las mejoras en la accesibilidad de las infraestructuras,
y del transporte, estn provocando la utilizacin de los en los vehculos y los nuevos servicios de transportes,
datos abiertos que proporcionan informacin relevante sern necesarias para cubrir las necesidades de este
entre los usuarios y los agentes pblicos. Es necesario clster de poblacin.
que se avance en un marco normativo que controle y
regule la disponibilidad de los datos para avanzar haca
un Gobierno y una Economa abierta.
9
Fuente: https://esa.un.org/unpd/wpp/Publications/Files/WPP2017_KeyFindings.pdf
18
Marco
tec
no
i
n l
gi
ac
co
z
Integracin tecnolgica Datos abiertos. Gobierno abierto. Economa abierta
ni
ba
yr
Soluciones al desarrollo urbano Datos como recurso
Ur
eg
Movilidad inteligente en las ciudades Transparencia de acciones y agentes pblicos
ula
Intermodalidad
torio
Retos globales y
oportunidades
Enve
je c
te
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en
ie
bi
nt
de
m
A
o
la i o
po
bla M ed
ci n
Accesibilidad a la infraestructura Sostenibilidad. Reduccin de emisiones

Accesibilidad a los vehiculos Confluencia entre transporte, energa y tecnologa.
Nuevos servicios de transporte optimizacin energtica
Impacto de las infraestructuras en el medio ambiente
19
2.2
Anlisis
de los
proyectos de
innovacin
20
Se ha llevado a cabo un anlisis de todos los proyectos de innovacin realizados
durante los aos 2012-2016 por las empresas del Grupo Fomento que han
participado en este estudio (Adif, Aena, Crida, Enaire, Ineco, Puertos del Estado
y Renfe).
El proceso seguido es el siguiente:
Se han analizado un total de 577 proyectos

de innovacin. De estos proyectos, 267
Diagnstico
han sido proyectos internos (un 46% del capacidades
total), que se llevan a cabo con recursos
nicamente de cada empresa analizada. El
resto, 310 proyectos de innovacin (54%),
Concrecin
se refieren a proyectos colaborativos, que reas de cada
Innovacin
interna
son aquellos que cuentan con recursos dimensin
Diagnstico
externos, procedentes de otros organismos
(principalmente proyectos del Programa
Marco de Investigacin e Innovacin de la
Unin Europea).
Se ha realizado un anlisis en profundidad Grado de
de los distintos proyectos. Sin embargo, en aplicacin
Innovacin
proyectos
este documento haciendo un ejercicio de innovacin
concisin, se recogen solo las principales
conclusiones de dicho anlisis.
21
Del anlisis de la situacin actual de los proyectos de innovacin realizados por
las empresas del Grupo Fomento, se han obtenido las siguientes conclusiones
del anlisis:
1. Mayor colaboracin entre las empresas del Grupo, 4. Mantener el posicionamiento dentro de la Unin
2.3 compartir conocimientos y crear sinergias entre
ellas. La colaboracin entre las empresas del
Europea (UE) y mejorarlo en otros pases fuera de
la UE. Gracias a programas del Programa Marco
Grupo se entiende como factor clave de xito para de Investigacin e Innovacin de la UE (Horizonte
lograr el desarrollo de las soluciones tecnolgicas, 2020, SESAR, etc.) los proyectos de innovacin
y conseguir aumentar la eficiencia y la eficacia de de las empresas del Grupo Fomento estn bien
sus procesos de innovacin. situados en Europa. Se reconoce como rea
de mejora el aprovechar las oportunidades de
2. Potenciar la innovacin abierta, ms all de
innovacin en mercados internacionales fuera de
proyectos europeos, reforzando la colaboracin con
la Unin Europea.
universidades, empresas, Startups, proveedores,
etc. Para poder sostener la ventaja competitiva 5. Utilizar la innovacin como herramienta para
de innovar, es necesario la colaboracin con otros posicionar la imagen y la marca en mercados
Conclusiones
agentes. internacionales. La innovacin utilizada para un
buen posicionamiento de las diferentes marcas de
3. Fomentar la cultura innovadora en todos los niveles.
las empresas del Grupo fuera de nuestro pas.
del anlisis
El avance hacia una cultura innovadora requiere de
un cambio de habilidades y prcticas. La clave para
generar una cultura innovadora es saber implicar a
las personas de toda la organizacin, facilitndoles
su participacin y valorando sus aportaciones,
para promover una cultura de confianza y de
colaboracin abierta.
22
23
3
Proceso de
Innovacin:
Estrategia
Contexto
El presente Plan de Innovacin para el Transporte y las Esta voluntad de cambio se estructura en cuatro ejes fundamentales de transformacin:
Infraestructuras constituye un documento de referencia
Eje 1: Experiencia del Usuario, el paradigma actual de la movilidad sita como necesidad clave una
en el que se recogen los esfuerzos previstos por el Grupo
experiencia de usuario fluida en todas sus posibles facetas, fsicas y digitales.
Fomento destinados a impulsar la digitalizacin de las
infraestructuras y los servicios asociados a las mismas. Eje 2: Plataformas Inteligentes, como clave para soportar los dems Ejes, recopilando y articulando
toda la informacin de los diferentes servicios e infraestructuras.
A su vez tambin constituye una herramienta de gran
valor para enfocar esfuerzos y generar sinergias entre Eje 3: Rutas Inteligentes, apoyado en las plataformas transversales para compartir la informacin y
los diferentes actores, unificando visiones a travs de un en sistemas predictivos para hacerlas realmente inteligentes, no nicamente conectadas.
anlisis de la situacin actual y una visin comn a futuro.
Eje 4: Eficiencia energtica y sostenibilidad. La sostenibilidad energtica basada en la eficiencia de
Es por esto que el Plan tiene que contemplar cuatro los servicios e infraestructuras constituye el cuarto pilar del plan.
aspectos fundamentales:
Empujar a Espaa en el reto de la Transformacin
Digital de sus infraestructuras y sistemas de
transporte.
Constituir una hoja de ruta clara en los esfuerzos de
innovacin tanto pblicos como privados.
Concretar las iniciativas, especialmente en el corto y
medio plazo, que deben acometerse en el seno del
Grupo Fomento y unificando los esfuerzos en materia
de innovacin de los actores que lo constituyen.
Impulsar procesos de innovacin abierta y
colaboracin pblico-privada en materia de
innovacin en el Grupo Fomento.
El Ministerio de Fomento asume estos aspectos como
reto clave, apoyndose firmemente en la innovacin
como medio para lograrlo y buscando una fuerte mejora
en la eficiencia del sistema de transporte y el servicio a
los ciudadanos.
El Eje Estratgico Plataformas Inteligentes acta transversalmente como

soporte al resto de Ejes.
26
De acuerdo al diagnstico realizado, estos ejes E4: Eficiencia energtica y sostenibilidad: Riesgo Tecnolgico
estratgicos constituyen una respuesta global a las
E4L1: Energas renovables
dimensiones del Plan: digitalizacin, intermodalidad, 0 TRL 9 Sistema real probado en un entorno operacional dentro del Grupo.
internet de las cosas y transformacin energtica. E4L2: Descarbonizacin 1 TRL 9 Sistema real probado en un entorno operacional.
2 TRL 8 Sistema completo y cualificado.

Las distintas reas temticas comprendidas en cada E4L3: Nuevas infraestructuras
3 TRL 7 Demostracin de prototipo en entorno.
eje estratgico constituyen las lneas estratgicas del 4
E4L4: Vehculo autnomo TRL 6 Tecnologa demostrada en un entorno relevante.
Plan. Las lneas estratgicas responden a tendencias o 5 TRL 5 Tecnologa validada en un entorno relevante.
tecnologas innovadoras en el campo del transporte y las E4L5: Educacin, comunicacin y emprendimiento 6 TRL 4 Tecnologa validada en laboratorio.
infraestructuras que se consideran cruciales para el xito 7 TRL 3 Prueba de concepto experimental.
del Plan. 8 TRL 2 Concepto tecnolgico formulado.
Como ltimo nivel de desagregacin, las lneas 9 TRL 1 Principios bsicos estudiados. Nivel 2.
Las lneas estratgicas son las siguientes: estratgicas se desgranan en iniciativas. Las iniciativas 10 TRL 1 Principios bsicos estudiados. Nivel 1.
E1: Experiencia del Usuario: indican acciones y proyectos a poner en marcha como TRL: Technology readiness level. Niveles de madurez de la tecnologa.
resultado del Plan. Cada una se presenta con una
E1L1: Movilidad como Servicio
descripcin de las acciones, con sus objetivos y ventajas. Riesgo Normativo
E1L2: Viaje sin barreras Se incluye adems un presupuesto estimado de ejecucin
0 Normativa ya desarrollada con alto grado de madurez con estndares
internacionalmente aceptados.
y un compendio de agentes interesados, resultado de
E1L3: Perfil del Usuario 1 Normativa ya desarrollada con alto grado de madurez.
las consultas realizadas en el marco de la redaccin del
E2: Plataformas inteligentes: Plan. En relacin a los agentes, cabe sealar que nuevos 2 Normativa ya desarrollada con grado medio de madurez.
actores podrn adherirse a las iniciativas durante la 3 Normativa ya desarrollada con grado bajo de madurez.
E2L1: Estacin Inteligente
ejecucin del Plan. 4 Normativa en desarrollo con implantacin a corto plazo.
E2L2: Aeropuerto Inteligente 5 Normativa en desarrollo con implantacin a medio plazo.
Por otra parte, cada iniciativa incluye un anlisis preliminar 6 Normativa en desarrollo con implantacin a largo plazo.
E2L3: Puerto Inteligente de los riesgos atendiendo a tres dimensiones: riesgo 7 Normativa en desarrollo a nivel internacional con iniciativas incipientes a nivel
nacional.
tecnolgico, riesgo normativo y riesgo presupuestario.
E2L4: Plataforma del Usuario 8 Existen varias iniciativas encaminadas a la regulacin y normalizacin desde el
mbito privado y pblico.
La evaluacin del riesgo tecnolgico se lleva a cabo
E2L5: Plataforma de Mercancas 9 Existen varias iniciativas encaminadas a la regulacin y normalizacin desde el
analizando la madurez de las tecnologas empleadas. Se mbito privado.
E2L6: Datos Abiertos asigna un indicador de 0 a 10 de forma que los valores 10 No existen iniciativas para la regulacin y la normalizacin.
E2L7: Nuevas fuentes de datos mayores indican menor madurez de la tecnologa.

Para la estimacin del riesgo normativo se analiza el
Riesgo Presupuestario
E2L8: Cielo nico Incertidumbre Presupuesto
desarrollo normativo y jurdico de los campos relacionados
E3: Rutas Inteligentes
aja
con la iniciativa. Se establece una escala cualitativa de 0
lta
yB
dia
yA
ja
a
Mu
a 10 que tienen en cuenta factores como la existencia de
Me
Ba
Mu
Alt
E3L1: Digitalizacin de la carretera y del FFCC
normativa o el grado de madurez de la misma. Muy Bajo 0 1 2 4 5
Magnitud Presupuesto
E3L2: Modelizacin y Prediccin Bajo 1 3 4 5 6
En cuanto al riesgo presupuestario, el riesgo se analiza
E3L3: Territorios Inteligentes atendiendo a dos criterios fundamentales: la magnitud del Medio 2 4 5 6 7
E3L4: Logstica y Mercancas presupuesto estimado y la incertidumbre presupuestaria Alto 4 5 6 8 9
asociada a la iniciativa. En funcin de estos criterios, se
E3L5: Nuevos Paradigmas del Transporte asigna un valor cualitativo siguiendo una escala de 0 a 10.
Muy Alto 5 6 7 9 10
27
Esquema del Plan
E1 Experiencia
del usuario E2 Plataformas
Inteligentes E3 Rutas
Inteligentes E4 Eficiencia energtica
y sostenibilidad
Movilidad como Estacin Digitalizacin de la Energas

E1L1 E2L1 E3L1 carretera y del FFCC E4L1
Servicio inteligente renovables
Aeropuerto Modelizacin y Descarbonizacin

E1L2 Viaje sin Barreras E2L2 E3L2 E4L2
inteligente prediccin
Puerto Territorios Nuevas

E1L3 Perfil del usuario E2L3 E3L3 E4L3
inteligente inteligentes infraestructuras
Plataforma Logstica y Vehculo autnomo

E2L4 E3L4 E4L4
del usuario mercancas
Plataforma de Nuevos paradigmas Educacin,

E2L5
mercancas
E3L5 de transporte E4L5 comunicacin y
emprendimiento
E2L6 Datos abiertos
Nuevas fuentes de
E2L7
datos
E2L8 Cielo nico

Eje 1
Experiencia
del usuario
30
Ampliar el concepto tradicional de viaje, ofreciendo al usuario productos y servicios
de acuerdo a sus gustos y preferencias. Fidelizacin del usuario a travs de la
personalizacin de la oferta de transporte.
Lnea estratgica 1 Lnea estratgica 2 Lnea estratgica 3
Movilidad como Viaje sin Perfil del

Servicio barreras usuario
31
Ms sobre
La experiencia del usuario es un factor clave a la hora de mejorar el servicio proporcionado por la red de transportes.
Los servicios ofrecidos deben migrar hacia un formato de soluciones globales enfocadas a detectar y satisfacer
las necesidades y preferencias de los usuarios, a la vez que aportan valor aadido en trminos de sostenibilidad y
eficiencia en el transporte.
Esta visin se est concretando en nuevos paradigmas como son la Movilidad como Servicio (MaaS en sus siglas
en ingls), un viaje sin barreras y un cuidadoso anlisis del perfil del usuario.
El trmino MaaS se considera ya el estndar internacional para el futuro de las soluciones en movilidad. Se busca
que los usuarios tengan una experiencia de servicio unificado, de forma completamente transparente en su trayecto
puerta a puerta, ya sea en modo pblico o privado.
Bajo la denominacin Viaje sin barreras, el Plan agrupa las iniciativas correspondientes a eliminar todos los
obstculos posibles en la experiencia final del servicio, tanto fsicos como digitales, a travs de nuevos sistemas de
pago, validacin y control, mejoras en la accesibilidad, etc.
32
Experiencia del Usuario
El Perfil del usuario agrupa las iniciativas encaminadas o conocimiento del comportamiento global de
a la integracin de la informacin, al anlisis de la los viajeros, ser de enorme inters a la hora de
misma (Big Data) y a la creacin de nuevos canales de planificar y gestionar servicios regulares, permitiendo la
comunicacin con los usuarios. optimizacin de los recursos, la reduccin de retrasos y
tiempos de espera, el ajuste de tarifas, etc.
El sistema de transporte juega un papel fundamental Por otra parte, se debe avanzar hacia la oferta de
en la vida diaria de los ciudadanos y, por lo tanto, servicios personalizados que fidelicen al cliente y
influye directamente en su bienestar. Los servicios de mejoren su experiencia personal. Las empresas del
transporte, y en especial los servicios de transporte sector transportes deben ser capaces de conocer las
colectivo, deben avanzar en el conocimiento de las preferencias de sus clientes individuales para ofrecerles
preferencias y gustos de sus usuarios, adaptando la ofertas, promociones o servicios complementarios que
oferta a sus expectativas. se ajusten a sus necesidades. Es este sentido, las
iniciativas propuestas en el Plan van encaminadas al
Esta orientacin de los servicios debe avanzar en concepto de perfil del viajero o identidad del viajero,
dos aspectos que se complementan. Por un lado, los que recoge las preferencias y gustos de cada usuario
servicios de transporte deben disearse de forma que individual para ofrecerle, de manera personalizada, los
se alineen con el comportamiento de la mayora de los servicios y productos adecuados a sus preferencias y
usuarios. Para ello, ser necesario estudiar los hbitos expectativas.
de los viajeros, identificando aquellos parmetros
que influyen en sus decisiones. Esta generalizacin
Dnde emprender iniciativas?

Compra Personalizacin Integracin Viaje Recuerdo
Los usuarios persiguen Desarrollo de servicios Entrada en el mercado de Generacin de nuevos Puesta en marcha de iniciativas
metodologas y sistemas de que permitan al usuario integradores de servicios para servicios alrededor del viaje de fidelizacin y recuerdo de
compra flexibles, que puedan personalizar su experiencia de el desarrollo de servicios de que mejoren la experiencia del viaje. Constante aprendizaje
realizar por ellos mismos de viaje, asegurando a su vez la transporte puerta a puerta. usuario en las distintas etapas a travs de la experiencia
forma rpida y cmoda. En privacidad y seguridad de los del viaje: durante la estancia con el cliente para aportarle
este sentido, caben todas las datos. en terminales, a bordo del verdadero valor.
iniciativas relacionadas con el vehculo, en la espera en
pago electrnico, la creacin paradas, etc.
de perfiles de cliente, etc.
33
Iniciativas
Definicin del modelo Nacional de
Movilidad como Servicio.
E1L1 El sector pblico como integrador de

datos para la Movilidad como Servicio.
Desarrollo de proyectos piloto de MaaS
en las empresas del Grupo Fomento.
Movilidad
como
Servicio
Eje 1
34
Contexto
En lnea con la transformacin econmica sufrida en Por otra parte, el concepto de Movilidad como Uno de los principales factores de xito del concepto
mltiples sectores, la movilidad y el transporte estn Servicio sufrir, a largo plazo, una transformacin Movilidad como Servicio es lograr la colaboracin
experimentando una transicin desde los productos importante con el previsible despliegue del vehculo de agentes pblicos y privados que, aunque
a los servicios. El incremento de uso de servicios de autnomo. Aparecern mltiples modelos de con diferentes intereses, pueden beneficiarse
de viaje compartido es un sntoma evidente de esta negocio vinculados a servicios a bordo tales como enormemente de este tipo de modelos. Mientras
transicin, en que la gente prefiere pagar nicamente contenido multimedia, profesionales, etc,. que que el sector privado puede encontrar interesantes
por lo que consume. Paralelamente, el incremento en supondrn la evolucin de la experiencia del usuario oportunidades de negocio vinculadas con la
la capacidad de procesamiento y almacenamiento de en el vehculo privado. Todas estas oportunidades de integracin de servicios, el sector pblico puede
informacin, est propiciando la aparicin de nuevos negocio se engloban en el concepto de Economa conseguir los beneficios asociados a la reduccin
modelos de negocio ligados a los datos. Este conjunto del Pasajero y su impacto debe tenerse en cuenta de la congestin: mayor productividad, mayor
de cambios se engloban en el concepto de Movilidad en este Plan. seguridad vial, mejor calidad del aire o mejora en
como Servicio (MaaS), que supone un cambio la percepcin de la calidad del servicio, entre otros.
sustancial en el sector del transporte de pasajeros.
Esquema de la MaaS
Objetivo
Las primeras aplicaciones prcticas del concepto
se basan en plataformas digitales que integran la Integradores de datos
planificacin, reserva, compra y pago electrnico de
servicios de transporte multimodales puerta a puerta, Con base en plataformas inteligentes, deben favorecer la integracin de datos de los diferentes
integrando servicios pblicos y privados. operadores, ofreciendo la informacin de forma estandarizada y fiable. Como integradores, deben
recoger la informacin de los diferentes operadores, a la vez que la facilitan a las empresas de
Movilidad como Servicio.
Este hecho supone un cambio real en la forma en la que
se mueven las personas, pudiendo adquirir un ttulo
de transporte combinado y personalizado a travs de Cada operador El integrador ofrece los
una simple aplicacin. Adems, las aplicaciones MaaS suministra datos datos de oferta de transporte
ofrecern diferentes opciones de viaje en tiempo real,
teniendo en cuenta factores tales, como por ejemplo, Operadores de Empresas de Movilidad Compraventa
la congestin del trfico, las preferencias del usuario o
transporte como Servicio de servicios
la urgencia del desplazamiento. Son las organizaciones que prestan Ofrecen servicios integrados de integrados de
Acuerdos B2B transporte
servicios de transporte de cualquier transporte multimodal puerta a puerta
Este Plan persigue el fomento de este tipo de soluciones modo o naturaleza. Deben compartir a travs de aplicaciones basados en
mediante la propuesta de un Modelo Nacional, que informacin de las caractersticas acuerdos B2B con operadores del Ciudadano
suponga un impulso pionero desde el mbito pblico a de sus servicios y lograr acuerdos transporte. Reciben datos integrados
Usuario final
la Movilidad como Servicio. B2B con empresas suministradoras de la oferta del transporte de los
de servicios MaaS. integradores de datos. Adems,
deben ofrecer servicios adicionales
que les doten de ventaja comercial.
35
E1L1-1 Plan Nacional de Movilidad como Servicio
PRESUPUESTO LANZAMIENTO
Objetivos
Establecer las bases competenciales y normativas para la implantacin de la Movilidad
como Servicio. 2018 2019 2020
Redaccin del Plan 400.000
Favorecer la creacin de nuevos modelos de negocio basados en la Movilidad como
TOTAL 400.000
Servicio.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Ventajas
1. Grado de conocimiento de la Movilidad como Servicio.
Marco favorable para el desarrollo de nuevos modelos de negocio. 2. Nmero de empresas relacionadas con la Movilidad como Servicio.
Posicionamiento estatal en sector emergente.
Impulso a la asociacin pblico-privada.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
M de Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa
Otros agentes Administraciones Pblicas, Operadores de transporte, Universidades, nodos de
Elaboracin del Plan Nacional de Movilidad como Servicio que articule el establecimiento innovacin.
de este tipo de servicios.
RIESGOS
Las acciones concretas a desarrollar son:
Anlisis y diagnstico del mercado de la MaaS en Espaa. Entrevistas con agentes Riesgo Tecnolgico
implicados. Riesgo Normativo

Definicin del modelo espaol de MaaS. Definicin del marco competencial y Plan de Riesgo Presupuestario
Accin a corto-medio plazo.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Divulgacin y fomento al emprendimiento en relacin con la MaaS.
ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
36
E1L1-2 El Grupo Fomento como Integrador de Datos
Objetivos
Posicionar al Grupo Fomento como referente en el mercado de los datos de oferta y Consultora y Alianzas 400.000
demanda de transporte. 2018 2019 2020

Redaccin Libro Blanco 100.000
Establecer los procedimientos y alianzas necesarios para la integracin de datos del
transporte. TOTAL 500.000
Ventajas 1. Creacin unidad de negocio relacionada con el suministro de datos en el Grupo Fomento.
2. Nmero de operadores de transporte involucrados.
Grupo Fomento como impulsor de la Movilidad como Servicio en Espaa.
3. Publicacin Libro Blanco de Datos de Transporte.
Colaboracin pblico-privada.
Impulso para la creacin de nuevos modelos de negocio.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Administraciones Pblicas, operadores de transporte, Universidades, nodos de
Otros agentes
Dentro del ecosistema de la Movilidad como Servicio, el rol de integrador de datos supone innovacin.
una oportunidad de negocio importante. La iniciativa persigue establecer al Grupo Fomento

como integrador de referencia. RIESGOS
Las acciones a desarrollar en el marco de la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico
Lograr alianzas pblico-privadas para la integracin de datos de oferta y demanda. Riesgo Normativo
Definir los protocolos y formatos para la integracin de datos y publicacin del Libro Riesgo Presupuestario
Blanco de Datos de Transporte.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
37
E1L1-3 Proyecto Piloto de Movilidad como Servicio en el Grupo Fomento
Objetivos
Desarrollar una prueba de concepto de producto integrado con acuerdos B2B, cuya
comercializacin se base en conceptos del MaaS. 2018 2019 2020
Proyecto Piloto 400.000
Reducir el trfico de pesados por carretera.
TOTAL 400.000
Reducir emisiones derivadas del transporte de mercancas.
1. Logro de la alianza con operador de transporte ltima milla.

Ventajas
2. Percepcin de los ttulos de transporte combinados con ms de un operador.
Grupo Fomento como motor de la Movilidad como Servicio. 3. Demanda del nuevo servicio ofertado.
Visibilidad internacional. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones Pblicas, Universidades, Empresas privadas.
Establecer un producto Maas que combinando servicios del Grupo Fomento con otros
servicios, ofrezca un ttulo puerta a puerta. Para el proyecto piloto, una posible alternativa
sera la combinacin de servicios ferroviarios con coche compartido. RIESGOS
Las acciones de la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico
Alianza con operador de transporte de ltima milla. Riesgo Normativo

Desarrollo de una aplicacin para la oferta del servicio combinado, empleando las Riesgo Presupuestario
plataformas Inteligentes desarrolladas en el marco del Plan.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Puesta en marcha y evaluacin del servicio.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
38
39
Iniciativas
Desarrollo e implantacin de sistemas de
pago avanzados.
E1L2 Desarrollo e implantacin de sistemas de
validacin sin billete.
Implantacin de controles de seguridad
sin parada.
Plan de Accesibilidad Universal en el
Sistema de Transporte.
Posicionamiento en interiores en
terminales de transporte.
Viaje sin
barreras
Eje 1
40
Contexto
Los sistemas de compra, pago, validacin y seguridad Sin embargo, es necesario incidir en el desarrollo El concepto movilidad sin barreras persigue la
incrementan generalmente el tiempo de viaje, de nuevos mtodos de pago, que se adapten accesibilidad global al sistema de transportes
produciendo una reduccin del atractivo de los modos correctamente a los nuevos modelos de negocio para todos los viajeros. Esto significa promover
de transporte pblico. Este hecho afecta especialmente en torno al transporte, tales como la integracin de que todos los usuarios, independientemente
a la intermodalidad, dado que en muchos de estos operadores o abonos, entre otros. de sus diferentes grados de movilidad (jvenes,
casos se genera duplicidad en algunos de los procesos. tercera edad, personas con discapacidades fsicas
Directamente relacionado con los medios de pago, o cognitivas, personas viajando con nios, etc,.),
Por otra parte, la existencia de barreras, tanto fsicas aparece la necesidad de avanzar en la validacin de disfruten de las mismas comodidades y condiciones
como de procesos, es percibida negativamente por los ttulos sin billete fsico. Mediante la simplificacin de acceso al transporte pblico. Con este objetivo,
viajeros, lo que hace empeorar la experiencia de los de los procesos de validacin se conseguira, se plantea la iniciativa de creacin de un Plan de
usuarios en las redes de transporte. adems de una notable reduccin de costes para el Accesibilidad Universal al Sistema de Transporte
operador, impulsar la intermodalidad y la integracin que, apoyndose en las nuevas tecnologas,
El desarrollo de nuevas tecnologas abre numerosas de ttulos de transporte. garantice que la totalidad del sistema de transporte
posibilidades para la transformacin y eliminacin espaol logra ser universalmente accesible.
de estos procedimientos. El tiempo de viaje, la El desarrollo de nuevos mtodos de pago y Adems de solucionar las barreras en el sistema de
accesibilidad o la comodidad del viaje se vern validacin debe ir acompaado obligatoriamente de transportes, la accesibilidad universal trae consigo
ampliamente mejorados, lo que supone un impulso a un aumento en la seguridad de los sistemas, tanto nuevas oportunidades tales como la mejora de la
la intermodalidad y el uso de transporte pblico. en los que respecta a la transacciones electrnicas calidad del servicio y su funcionalidad, el incremento
como al control del fraude. en la seguridad del transporte o el fomento de la
competitividad en la industria del sector.
En relacin con la seguridad ciudadana, se
Todas las mejoras descritas requieren la instalacin
Objetivo plantea el desarrollo de controles de seguridad
de infraestrucutra y tecnologa en las terminales
sin parada. Estos sistemas permitirn mejorar
Esta lnea estratgica recoge todas las iniciativas la experiencia de los usuarios en las terminales, de transporte. En esa lnea, una de las ms
destinadas a mejorar la experiencia del usuario incrementando su sensacin de seguridad a la vez importantes es el posicionamiento en interiores.
mediante el rediseo o eliminacin de barreras en el que reducen tiempos de espera y trmites. Estos Estos sistemas abren la puerta a la implantacin de
viaje, ya sea en terminales, a bordo, o accesibilidad nuevos sistemas de seguridad estarn basados mltiples funcionalidades de inters, tanto para el
global a la red. en tecnologas innovadoras todava en desarrollo, usuario como para el operador. Por ello, este Plan
como la identificacin biomtrica y los algoritmos reserva una iniciativa encaminada a su implantacin
Los procesos de pago en la compraventa de ttulos de de reconocimiento a travs de CCTV. Obviamente, en las terminales de transporte espaolas.
transporte han variado progresivamente en las ltimas la implantacin de estos sistemas requerir un
dcadas. Los pagos en metlico han ido perdiendo impulso normativo importante que certifique su
protagonismo a la vez que aparecan los medios de funcionamiento.
pago electrnico.
41
E1L2-1 Desarrollo e implantacin de sistemas de pago avanzados
Objetivos
Implantacin de tecnologas de pago electrnico. 3 Proyectos de implantacin 1.200.000
2018 2019 2020
Reducir la venta fsica de billetes y las transacciones en metlico. 3 Proyectos Piloto 600.000
Reduccin del fraude asociado a la compra de billetes.
TOTAL 1.800.000
Ventajas
1. Porcentaje de ventas realizado mediante procedimiento electrnico.
Reduccin de tiempos y mayor atractivo para el usuario. 2. Inversin anual en compra-venta de billetes.
Mejora de la seguridad. 3. Valoracin econmica del fraude derivado de la compra-venta de billetes.
Optimizacin de recursos.
Generacin de datos de enorme inters para los operadores de transporte. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Operadores de transporte
Desarrollo e implantacin de sistemas de pago electrnico novedosos que permitan la
progresiva desaparicin de la venta de billetes fsicos.
RIESGOS
Las acciones concretas a desarrollar en el marco de la iniciativa son:
Desarrollo e implantacin de pasarelas de pago avanzadas adaptadas a los servicios Riesgo Tecnolgico
de transporte, ahondando en la ciberseguridad y la reduccin del fraude. Riesgo Normativo

Integracin de terceros en los canales de venta de las empresas del Grupo Fomento. Riesgo Presupuestario
Anlisis de viabilidad del empleo de tecnologas punteras como Blockchain en el pago
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
electrnico de ttulos de transporte.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
42
E1L2-2 Desarrollo e implantacin de sistemas de validacin sin billete
Objetivos
Implantacin de tecnologas de validacin sin billete.
2018 2019 2020
Reducir tiempos de operacin en transporte pblico. 4 Proyectos Piloto 800.000
Reduccin del fraude asociado a la validacin de billetes.

TOTAL 800.000
Ventajas 1. Porcentaje de ttulos validados sin billete fsico.
Reduccin de tiempos y mayor atractivo para el usuario. 2. Inversin anual en ticketing.
3. Nmero de proyectos basados en sistemas biomtricos en explotacin.
Mejora de la seguridad.
Optimizacin de recursos.
AGENTES INTERESADOS
Generacin de datos de enorme inters para los operadores de transporte.
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones Pblicas, Operadores de transporte.
Implantacin de modalidades de validacin de ttulos sin billete en el sistema de transporte
espaol.
Las acciones concretas son: RIESGOS
Puesta en marcha de proyectos piloto con sistemas basados en telefona mvil en el Riesgo Tecnolgico
Grupo Fomento. Riesgo Normativo
Puesta en marcha de proyectos piloto con sistemas basados en biometra en el Grupo
Fomento.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Exigir el empleo de sistemas de validacin novedosos en las concesiones de servicios
de transporte.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
43
E1L2-3 Implantacin de controles de seguridad sin parada
Objetivos
Implantar sistemas de seguridad novedosos para la identificacin de pasajeros. 4 Proyectos de Investigacin 1.200.000
2018 2019 2020
Reduccin de tiempos en las terminales. 2 Proyectos implantacin 800.000
Incrementar la fiabilidad de los sistemas.
TOTAL 2.000.000
Ventajas 1. Nmero de sistemas basados en tcnicas biomtricas certificados a nivel internacional.

2. Nmero de patentes surgidas en el marco de la iniciativa.
Reduccin de tiempos de estancia en las terminales.
3. Sistemas implantados: en pruebas o en operacin.
Incremento de la fiabilidad de los sistemas y, por tanto, de la seguridad.
Mejora de la experiencia del viajero, con mayor sensacin de seguridad.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones Pblicas, Operadores de transporte.
Implantacin de controles de seguridad sin parada para la identificacin de pasajeros,
basados en nuevas tecnologas como la identificacin biomtrica.
RIESGOS
Las acciones concretas a desarrollar en el marco de la iniciativa son:
Desarrollo de sistemas de seguridad basados en biometra. Riesgo Tecnolgico
Normalizacin y certificacin de los sistemas, de tal forma que se asegure la fiabilidad Riesgo Normativo
de los mismos. Riesgo Presupuestario
Implantacin progresiva de los sistemas en las terminales espaolas.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
44
E1L2-4 Plan de Accesibilidad Universal en el Sistema de Transporte
Objetivos
Asegurar la accesibilidad universal al sistema de transportes.
2018 2019 2020
Empleo de sistemas y tecnologas innovadoras para incrementar la accesibilidad. Redaccin del Plan 200.000
TOTAL 200.000
Ventajas
1. Nmero de proyectos puestos en marcha relacionados con el Plan.
Accin conjunta para lograr la accesibilidad universal.
2. Mejora en los ndices de Accesibilidad Universal.
Mejora en la experiencia del pasajero.
Mejora de la percepcin del sistema de transporte colectivo.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Universidades, Asociaciones.
Elaboracin del Plan de Accesibilidad Universal en el sistema de transportes, impulsado
por el Grupo Fomento, pero extensible a todo el sector. Como objetivo fundamental se
plantea emplear soluciones innovadoras en las medidas del Plan. RIESGOS
Se contemplan las siguientes acciones: Riesgo Tecnolgico
Formacin de un grupo de trabajo multisectorial para el anlisis y diagnstico de la Riesgo Normativo

situacin actual.
Propuesta de medidas y acciones encaminadas a lograr la accesibilidad universal,
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
tanto fsica como cognitiva.
Establecimiento del seguimiento y evaluacin del Plan.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
45
E1L2-5 Posicionamiento en interiores en terminales de transporte
Objetivos
Consultora Inicial 200.000
Implantar sistemas en posicionamiento en interiores en las terminales de transporte
Diseo del Sistema 400.000 2018 2019 2020
espaolas.
2 Proyectos Piloto 400.000
Fomentar la generacin de nuevos modelos de negocio relacionados con esta
tecnologa. TOTAL 1.000.000
Ventajas
1. Nmero de terminales con capacidad para el posicionamiento en interiores.
Permitir la implantacin de numerosas funcionalidades que beneficien al viajero y a 2. Nmero de empresas relacionadas con el posicionamiento en interiores.
los operadores.
Facilitar el funcionamiento inteligente de las terminales.
AGENTES INTERESADOS
Produccin de informacin de enorme utilidad para la gestin de las terminales, que de
otro modo sera difcil y costosa de obtener. M de Puertos
Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Empresas Tecnolgicas
Implantar sistemas de localizacin de interiores en las terminales de transporte espaolas,
de tal forma que sirva como base al desarrollo de mltiples funcionalidades.
RIESGOS
La iniciativa se articula en torno a las siguientes acciones:
Anlisis del estado del arte y anlisis de mercado de tecnologas de posicionamiento Riesgo Tecnolgico
en interiores. Riesgo Normativo

Diseo del sistema de posicionamiento en interiores para las terminales de transporte Riesgo Presupuestario
espaolas, teniendo en cuenta la interoperabilidad, la infraestructura necesaria y otros
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
factores de influencia.
Implantacin progresiva del sistema a partir de proyectos piloto.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
46
47
Iniciativas
Big Data y ciencia de datos para la
mejora de la experiencia del usuario.
E1L3 Creacin del perfil del usuario.
Creacin del marketplace del Grupo
Fomento.
Desarrollo de nuevos canales de
comunicacin operador-usuario.
Creacin del laboratorio de la experiencia
del usuario.
Perfil del
usuario
Eje 1
48
Contexto
Uno de los pilares fundamentales en la mejora de la El incremento en el volumen de informacin Tambin es relevante la importancia dinamizadora
experiencia del usuario es la personalizacin de los disponible, unido a la enorme evolucin de la que tiene el concepto de Datos Abiertos en todo
servicios relacionados con el viaje. Esta personalizacin capacidad para almacenar y procesar datos, ha este tipo de procesos. Facilitar datos anonimizados
se basa tanto en la creacin de servicios de transporte propiciado el desarrollo de paradigmas tecnolgicos de forma libre impulsa la creacin de nuevos
a medida como en ofrecer productos complementarios como el Big Data. A su vez, la aparicin de estas modelos de negocio que revierten tanto en el
que puedan extender la experiencia del viaje. Adems, nuevas arquitecturas trae de la mano numerosas usuario como en el operador. En este sentido, cobra
es importante que abarque todas las fases, desde la tcnicas de anlisis de datos que permiten generar importancia la colaboracin con nodos de innovacin
planificacin previa hasta las actividades posteriores valor a partir de la informacin. En esta lnea, y universidades en el fomento de nuevos proyectos.
al trayecto, como pueden ser servicios de informacin hay que englobar el aprendizaje automtico y, en
Por ltimo, hay que tomar en consideracin la
turstica o meteorolgica en destino, informacin de general, la ciencia de datos.
importancia de la privacidad y la anonimidad de los
reservas, o valoraciones de los servicios de transporte
Es fundamental sealar que las tcnicas de anlisis datos. Para ello, este Plan de Innovacin profundiza
ofrecidos.
de datos no slo benefician al usuario sino que son en el concepto de Perfil del usuario, que debe
Con el objetivo de mejorar la experiencia del usuario, de enorme inters para planificadores y operadores entenderse como el espacio en que el usuario
es importante profundizar en la expansin del de transporte. A travs del procesamiento masivo de del sistema de transporte gestiona sus datos y el
concepto de viaje, ofreciendo productos y servicios informacin es posible comprender las preferencias empleo que se hace de ellos.
complementarios al propio sistema de transporte. En de los usuarios de la red de transporte y de esta
Las tecnologas relacionadas con esta lnea
este sentido, se considera de gran inters la creacin forma optimizar la planificacin y la oferta de
estratgica se encuentran en un nivel de madurez
de un Marketplace dentro del Grupo Fomento, que servicios.
alto, lo cual reduce considerablemente el riesgo
potencie la oferta de este tipo de servicios de forma
Todos los procesos relacionados con el anlisis tecnolgico y permite el desarrollo e implantacin
conjunta con los ttulos de viaje.
de informacin y el Big Data se fundamentan en de estas iniciativas en el corto plazo.
la existencia de datos ms o menos integrados
y con unos mnimos estndares de calidad. En
ese sentido, las iniciativas propuestas en esta
lnea estratgica toman como base la Plataforma
del usuario, recogida en el Eje 2 de Plataformas
Inteligentes.
Informacin y Reserva Viaje Recuerdo

planificacin y pago
- Fases de la experiencia del viaje-
49
E1L3-1 Big Data y Ciencia de Datos para la mejora de la experiencia del usuario
Objetivos
Generar valor a partir de la informacin del usuario generada por operadores de Consultora Big Data 300.000
transporte. 2018 2019 2020
Consultora Data Science 300.000
Explotar la informacin integrada en la Plataforma del usuario (ver Eje Estratgico 2,
Plataformas inteligentes). TOTAL 600.000
Generar servicios personalizados a los usuarios.

Optimizar los procesos de planificacin y oferta de transportes a partir del conocimiento INDICADORES DE SEGUIMIENTO
de los usuarios.
1. Modelos predictivos en funcionamiento en relacin con la experiencia del usuario.
2. Ingresos derivados del anlisis de datos.
Ventajas
Mejorar la experiencia del usuario.
AGENTES INTERESADOS
Optimizar la planificacin y operacin de servicios de transporte.
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Operadores de transporte.
Utilizar arquitecturas Big Data y tcnicas de ciencia de datos para la explotacin de los datos
de los usuarios generados por el Grupo Fomento. Los modelos predictivos o de clasificacin
generados sern utilizados para crear nuevos servicios u optimizar los actuales.. RIESGOS
Las principales acciones recogidas en la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico
Analizar la disponibilidad de informacin en el Grupo Fomento y en sus plataformas Riesgo Normativo

inteligentes, en concreto en la Plataforma del usuario.
Desarrollo de arquitecturas Big Data que permitan el procesamiento adecuado de los
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
datos.
Creacin de modelos basados en ciencia de datos e implantacin de servicios.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
50
E1L3-2 Creacin del perfil del usuario
Objetivos
Desarrollo de la aplicacin 200.000
Generar un espacio propio del usuario dentro de las plataformas del Grupo Fomento.
Publicidad e incentivos 200.000 2018 2019 2020
Conocer las preferencias concretas del usuario para ofrecerle servicios personalizados.
Integracin con plataformas 200.000
Permitir al usuario gestionar sus datos y el uso que se hace de ellos.
TOTAL 600.000
1. Nmero de usuarios registrados.

Ventajas 2. Valoracin de los usuarios.
Conocimiento de las preferencias del viajero para personalizar la oferta.
Ofrecer transparencia al usuario permitiendo la gestin de sus datos.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Crear un perfil unificado de cada usuario en el Grupo Fomento para la gestin integral de
sus preferencias. Posteriormente, puede extenderse fuera del Grupo Fomento a modo de
Documento de Identidad del Transporte. RIESGOS
Las principales acciones recogidas en la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico
Creacin de una aplicacin para el registro de usuarios y de sus preferencias, Riesgo Normativo
centralizando la informacin de todo el Grupo Fomento.
Campaa de divulgacin e incentivos.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Integracin de la aplicacin con otras plataformas del Plan como la Plataforma de
usuario o el piloto de Movilidad como Servicio.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
51
E1L3-3 Creacin del Marketplace del Grupo Fomento
Objetivos
Creacin de un Marketplace del Grupo Fomento, ofreciendo adems productos y Desarrollo del Portal 300.000
servicios de terceros. 2018 2019 2020
Publicidad e Incentivos 200.000
Incrementar el atractivo comercial de los servicios del Grupo Fomento.
TOTAL 500.000
Evolucionar los canales de vena del Grupo.
Ventajas 1. Ventas a travs del Marketplace.

2. Nmero de productos ofrecidos.
Mejorar la experiencia de compra de los usuarios.
Creacin de nuevas lneas de negocio alrededor del concepto de viaje: venta de
servicios complementarios y venta de datos. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Creacin de un Marketplace que adems de los productos y servicios del Grupo Fomento,
ofrezca productos y servicios de terceras empresas de tal forma que se ample en concepto
de viaje. RIESGOS
Las acciones concretas a desarrollar con la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico
Desarrollo del portal Marketplace e incorporacin de los servicios del Grupo. Riesgo Normativo
Alianzas con terceras empresas para la oferta de sus productos en el Marketplace. Riesgo Presupuestario
Acciones comerciales conjuntas.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Campaa de divulgacin e incentivos.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
52
E1L3-4 Desarrollo de nuevos canales de comunicacin operador-usuario
Objetivos
Desarrollo del Portal 200.000
Mejorar bidireccionalmente la comunicacin de comunicacin operador usuario.
Anlisis de Sentimientos 200.000 2018 2019 2020
Evolucionar las tcnicas de investigacin de mercado a travs de las nuevas
Sistema Chatbots 200.000
tecnologas.
TOTAL 600.000
Involucrar al usuario en los procesos de planificacin de servicios.
Automatizacin de procesos.
1. Nmero de usuarios del portal de participacin.

2. Implantacin del sistema de anlisis de sentimientos.
Ventajas 3. Valoracin del servicio de atencin automatizado.
Fidelizacin de clientes a travs de la participacin.
Reduccin de costes asociados con atencin al cliente y estudios de mercado. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes
Desarrollo de herramientas para mejorar la comunicacin operador-cliente, revolucionando
procesos como los estudios de mercado o la atencin al cliente.
Las acciones concretas a poner en marcha son: RIESGOS
Crear un portal de participacin ciudadana para participar en procesos de planificacin: Riesgo Tecnolgico
nuevas lneas, nuevos servicios, etc. Riesgo Normativo
Desarrollo de un sistema de gestin avanzada de redes sociales: introduccin de
mecanismos de anlisis de sentimientos para la explotacin de opiniones en redes
sociales. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desarrollar sistemas avanzados de chatbots para la atencin al cliente.

50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
53
E1L3-5 Creacin del Laboratorio de la experiencia del usuario
Objetivos
Identificar oportunidades de negocio de gran impacto en el campo de la experiencia
Laboratorio 900.000 2018 2019 2020
del usuario.
Inclusin de tecnologas disruptivas en la experiencia del viaje. TOTAL 900.000
Ventajas
1. Nmero de patentes generadas por el Laboratorio.
Identificacin y puesta en marcha prematura de oportunidades de gran impacto.
Visibilidad internacional y ventaja competitiva.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes
Crear un laboratorio para la exploracin de nuevos modelos de negocio relacionados con
la experiencia del usuario, campo de enorme potencial econmico en constante desarrollo.
Las acciones concretas a poner en marcha son:: RIESGOS
Constituir un grupo de trabajo multidisciplinar en el marco del Grupo Fomento. Riesgo Tecnolgico
Puesta en marcha de proyectos piloto disruptivos. Riesgo Normativo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
54
55
Eje 2
Plataformas
inteligentes
56
Lnea Lnea Lnea Lnea
estratgica 1 estratgica 2 estratgica 3 estratgica 4
Estaciones Aeropuertos Puertos Plataforma del

inteligentes inteligentes inteligentes usuario
Lnea Lnea Lnea Lnea

estratgica 5 estratgica 6 estratgica 7 estratgica 8
Plataforma de Datos Nuevas fuentes Cielo nico

mercancas abiertos de datos
57
Ms sobre
Los objetivos principales de las lneas estratgicas de Plataformas inteligentes son

mejorar la eficiencia de los servicios que prestan las empresas del Grupo Fomento, a
la vez que se maximizan las capacidades analticas.
Esta mejora se consigue gracias a la recopilacin y procesamiento de toda la
informacin relevante para la gestin de los servicios. Para el Grupo Fomento, este
tipo de plataformas horizontales permite mejorar los servicios que las empresas del
grupo ofrecen a sus clientes, mejorando en eficiencia, calidad y seguridad.
Entre las mejoras que aportan las plataformas inteligentes podemos destacar:
Mejora en la accesibilidad y difusin de la informacin.
Integracin de sistemas y servicios de gestin.
Interoperabilidad con otras plataformas.
Combinacin de informacin tradicionalmente organizada de forma estanca.
Coordinacin de servicio en base a eventos.
Automatizacin de actividades.
Mejora en las capacidades analticas permitiendo generar modelos predictivos que
se anticipen a los eventos.
Las plataformas inteligentes son los elementos integradores de todo el ecosistema de

soluciones smart, dotndolo de inteligencia gracias a que realizan el procesamiento
conjunto de toda la informacin que se genera por diferentes medios.
Por otra parte, el Eje incluye iniciativas encaminadas a mejorar el universo de los
datos del transporte tanto desde el punto de vista del empleo de nuevas fuentes, como
con el uso de datos abiertos.
Adems, las iniciativas relacionadas con la gestin inteligente de la navegacin area
se incluyen en este eje en la lnea estratgica Cielo nico por la importancia que las
plataformas tecnolgicas jugarn en su desarrollo.
58
Plataformas Inteligentes
Importancia del marco de referencia
Modelo Nacional de Ciudades Inteligentes Comisin BIM
El desarrollo del ecosistema de plataformas inteligentes definido en este Plan Otra dimensin fundamental en el desarrollo de las plataformas inteligentes
tomar como base el marco normativo desarrollado por el Comit Tcnico es la implantacin de la metodologa BIM. En este caso, se adoptan iniciativas
de Normalizacin 178 (CTN 178) en el campo de las ciudades y territorios encaminadas a extender el BIM a la etapa de explotacin y mantenimiento
inteligentes. El CTN 178, impulsado por la Secretara de Estado para la de las infraestructuras, poniendo nfasis en su integracin con las
Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital, ha desarrollado diversas plataformas smart. El principal objetivo de estas iniciativas es fomentar el
normas que definen las tecnologas y la interoperabilidad de las plataformas. empleo del BIM en el sistema de transporte espaol desde la planificacin
Esta normativa, de enorme inters para las iniciativas de este Plan, ha sido hasta el desmantelamiento o renovacin de las infraestructuras. Para ello,
asumida por la Unin Internacional de Telecomunicaciones (ITU) para su se pretende contar con la colaboracin y asesoramiento de los grupos de
adopcin a nivel global. trabajo de la Comisin BIM.
Adems, la necesaria integracin de las plataformas de estaciones,
aeropuertos y puertos con las plataformas de ciudad requieren la
coordinacin y la bsqueda de sinergias entre los organismos encargados
de su desarrollo. Po ello, las iniciativas del Plan de Innovacin para el
Transporte y las Infraestructuras, se alinearn proactivamente con el Modelo
Nacional de Territorios Inteligentes
59
El presente Plan propone la construccin de un ecosistema de Plataformas Smart en el Por debajo, cada empresa del Grupo gestionar las plataformas implantadas en las
Grupo Fomento, orientado a la integracin de todos los datos producidos en el sistema infraestructuras de su competencia: estaciones, aeropuertos, puertos, etc.
de transporte espaol.
Por ltimo, el sistema propuesto dedica un captulo a nuevas fuentes de datos de gran
Se propone un esquema en el que dos plataformas transversales, la plataforma del potencial, tales como datos de telefona mvil, GPS, o redes sociales entre otros.
Usuario y la plataforma de Mercancas, actuarn como integradores de alto nivel,
articulando a su vez todos los mecanismos de datos abiertos.
Otros
Actores Empresas del Grupo Fomento
s
Plataforma de Mercancas
Portal
datos
abiertos
Plataforma del Usuario
mbito Ferroviario mbito Aeroportuario mbito Portuario
Plataforma Estacin Plataforma Aeropuerto Plataforma Puerto

Inteligente Global Inteligente Global Inteligente Global
Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma

Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad Ciudad
Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente
Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma

Estacin Estacin Estacin Aeropuerto Aeropuerto Aeropuerto Puerto Puerto Puerto
Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente Inteligente
Estacin 1 Estacin 2 Estacin N Aeropuerto 1 Aeropuerto 2 Aeropuerto N Puerto 1 Puerto 2 Puerto N
Verticales, SCADAS... Verticales, SCADAS... Verticales, SCADAS...
60
61
Iniciativas
Plataforma Estacin Inteligente.
E2L1 Integracin de las plataformas Estacin

Inteligente con la plataforma de la ciudad.
Integracin de modelos BIM en la
Estacin Inteligente.
Estaciones
inteligentes
Eje 2
62
Contexto Ventajas
Las estaciones de nueva generacin, tambin llamadas Asimismo, es importante resear que, desde el punto Las ventajas que se pueden obtener con el despliegue
estaciones inteligentes, deben gestionar eficazmente la de vista de la sostenibilidad y medio ambiente, las de plataformas inteligentes en las estaciones inteligentes
informacin para mejorar en eficiencia y sostenibilidad, nuevas tecnologas complementan y corrigen una se pueden agrupar en las siguientes categoras:
as como proporcionar un mejor servicio al usuario insuficiente o deficiente utilizacin de las medidas
Mejora de la eficacia y eficiencia de las instalaciones
mediante el uso intensivo de las nuevas tecnologas. pasivas en la concepcin y diseo de los edificios o en
Del mismo modo, las estaciones deben ser capaces su rehabilitacin. Existe, por lo tanto, un gran campo Mejora de los servicios y experiencia de usuario
de escuchar y comprender lo que est pasando tanto de aplicacin de las nuevas tecnologas en todas las
Conectividad WIFI, 4G y 5G
en su interior como en la ciudad, permitiendo tomar fases edificatorias para hacer una construccin ms
mejores decisiones y proporcionando la informacin y sostenible e inteligente en todos los aspectos, y que Sostenibilidad y medio ambiente
los servicios adecuados tanto a sus gestores como a sea eficiente energticamente y respetuosa con el Integracin con la ciudad
los usuarios. medio ambiente. Igualmente, las nuevas tecnologas
y las telecomunicaciones son imprescindibles para el Las iniciativas incluidas en esta lnea estratgica estn
Son precisamente las nuevas tecnologas las que orientadas a dotar a las estaciones de la infraestructura
cumplimiento de los objetivos de ahorro y eficiencia
dotan de inteligencia al edificio a travs de una tecnolgica necesaria, a nivel plataforma horizontal,
energticos en la edificacin establecidos por la Unin
ampliacin de las funciones de confort tradicionales, para el desarrollo e integracin de aplicaciones y
Europea.
incorporando nuevos servicios de seguridad, aportando soluciones verticales. Se denomina horizontales a
comunicaciones, entretenimiento y ocio, entre otros. No debemos olvidar que las estaciones son elementos las plataformas mediante las que se comparte la
Adems, el uso de tcnicas analticas avanzadas en importantes de la ciudad y, como tales, son uno de informacin de manera transversal evitando los silos
tiempo real permite mejorar los servicios prestados. Para los grandes activos de las ciudades inteligentes. de informacin, y de las que cuelgan las diferentes
ello, ser necesario contar con elementos capaces de Independientemente de que las estaciones se soluciones especficas para un modelo de negocios
capturar la informacin relevante, tales como sensores, encuentren cada vez ms automatizadas en su determinado, denominadas soluciones verticales.
actuadores y diferentes dispositivos entre los que hay funcionamiento interno, estas se pueden comportar
que incluir los mviles de los usuarios. como uno de los principales sensores de la ciudad,
ya que disponen de gran cantidad de informacin que
Otro de los elementos fundamentales es la aplicacin
resulta muy valiosa tanto a la ciudad como a otras
del BIM (Building Information Modeling) en la Estacin
entidades o instituciones.
Inteligente. El BIM presenta grandes ventajas
para las estaciones inteligentes, tanto en su fase Por otro lado, las estaciones son un claro ejemplo de
embrionaria o de diseo como en su fase de operacin elemento vertebrador e integrador en las ciudades
y mantenimiento. En la primera fase, los distintos inteligentes, combinando distintos elementos tales
softwares que dan soporte al proyecto pueden predecir como la movilidad, el turismo, la hiperconectividad,
con gran acierto el comportamiento que tendr el sostenibilidad y seguridad.
edificio ante determinados acontecimientos o estmulos
.
63
E2L1-1 Plataforma estacin inteligente
Objetivos
Desarrollo de la Plataforma 350.000
Desarrollar una plataforma horizontal propia del Grupo Fomento para la estacin
Integracin con otras plataformas y 150.000
inteligente. verticales 2018 2019 2020
Implantacin de prueba 200.000
Implantar paulatinamente la plataforma desarrollada en las estaciones espaolas.
TOTAL 700.000
Impulsar un ecosistema de Plataformas inteligentes interoperables que incluya
estaciones, aeropuertos, puertos, ciudades y otras plataformas trasversales como la
del usuario y la de mercancas INDICADORES DE SEGUIMIENTO
1. Nmero de sistemas integrados en la plataforma.
2. Nmero de implantaciones de la plataforma en estaciones.
Ventajas
3. Iniciativas comerciales de venta de la solucin realizadas.
Independencia de fabricantes y ahorro de los costes derivados de licencias.
Mxima flexibilidad y capacidad de adaptacin a necesidades presentes y futuras.
AGENTES INTERESADOS
Modelo propio fcilmente integrable con otras plataformas.
Puertos
Posibilidad de exportacin y comercializacin de la plataforma. M de
Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones Pblicas
Desarrollo de una plataforma propia desarrollada por el Grupo Fomento, basada en el
cumplimiento de la norma de interoperabilidad UNE178104. La plataforma tendr una
base comn con la de Aeropuerto Inteligente y la de Puerto Inteligente, adaptndola a las RIESGOS
necesidades concretas del entorno de la estacin.
Riesgo Tecnolgico
Riesgo Normativo
Anlisis y definicin tecnolgica y funcional de la plataforma.
Desarrollo propio de la plataforma horizontal.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Integracin con funcionalidades y verticales desarrollados en otras iniciativas del Plan.
Generacin de cuadros de mando con capacidades de Business Intelligence y Analytics
para la gestin de la estacin.
50 50 50 50
Implantacin de prueba en entorno real.
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
64
E2L1-2 Integracin de las plataformas estacin inteligente con la plataforma de la ciudad
Objetivos
Integracin de plataformas 100.000
Integrar los datos de la plataforma de la estacin con la plataforma de la ciudad.
Desarrollo de aplicaciones 200.000 2018 2019 2020
Disponer de informacin integrada que permita generar funcionalidades para la mejora
de la experiencia del usuario.
TOTAL 400.000
Desarrollar una prueba de concepto en entorno real para evaluar el potencial del
intercambio de informacin entre la estacin y la ciudad.
1. Porcentaje de actividades necesarias para la integracin ejecutadas.

Ventajas
2. Nmero de entidades de informacin integradas.
Mejorar el servicio al usuario y al ciudadano, ofreciendo informacin de calidad
producida a partir de la integracin de datos.
Mejora en la seguridad y la movilidad. AGENTES INTERESADOS
Mejora significativa de la experiencia del usuario. Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones Locales
La iniciativa consiste en integrar la estacin y la ciudad a travs de sus plataformas
inteligentes. De esta forma variables como el trfico urbano, incidencias, temas de
seguridad, motivos de viaje o informacin turstica podrn ser compartidas entre ambas RIESGOS
plataformas.
Riesgo Tecnolgico
Se plantea realizar la integracin sobre plataformas reales, desarrollando casos de uso que
empleen informacin integrada estacin-ciudad para ofrecer servicios a los usuarios de la Riesgo Normativo
estacin que les permita disponer de toda la informacin relevante para el viaje, teniendo Riesgo Presupuestario
en cuenta la informacin de inters tanto en origen como en destino.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Anlisis de necesidades para la integracin de las plataformas. La plataforma estacin ALINEACIN CON EL PLAN
inteligente desarrollada en el marco de este Plan asegurar una completa integracin. 50 50 50 50
Desarrollo TIC para la integracin de las plataformas

Desarrollo de un caso de uso demostrativo de los beneficios de la integracin.
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
65
E2L1-3 Integracin de modelos BIM en la estacin inteligente
Objetivos
Desarrollo del modelo BIM 250.000
Integrar metodologas Building Information Modeling (BIM) en la gestin de la estacin
Integracin modelo-plataforma 100.000 2018 2019 2020
inteligente.
Desarrollo cuadro de mando 50.000
Desarrollar la gestin del mantenimiento de la estacin a travs de la plataforma de
estacin inteligente, apoyndose en un modelo BIM. TOTAL 400.000
Ventajas
1. Procesos de mantenimiento/explotacin integrados con BIM.
Expansin del uso de la tecnologa BIM hasta las fases de explotacin de la
infraestructura.
Integracin de los modelos BIM en las Plataformas inteligentes.
Posibilidad de comercializacin de la solucin. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes
Integracin de modelos BIM con la plataforma de estacin inteligente para la gestin y
mantenimiento de las terminales. Para ello se plantea desarrollar un modelo BIM de una
estacin existente e integrar las herramientas BIM con la plataforma. Adems, se crear un RIESGOS
cuadro de mando para la gestin del modelo.
Riesgo Tecnolgico
Las actuaciones a desarrollar son:
Riesgo Normativo
Desarrollo de un modelo BIM de una estacin existente, orientado a la gestin y
mantenimiento de la estacin. Riesgo Presupuestario
Integracin del modelo BIM con la plataforma de estacin inteligente. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Generacin de un cuadro de mando para la gestin y el mantenimiento de la estacin

empleando el modelo BIM. ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
66
67
Iniciativas
Plataforma Aeropuerto Inteligente.
E2L2 Integracin de las plataformas Aeropuerto

Integracin de modelos BIM en el
Aeropuerto Inteligente.
Aeropuertos
inteligentes
Eje 2
68
Los aeropuertos son infraestructuras ntimamente Para ello, la plataforma debe comunicarse con los Es necesario destacar la importancia del BIM
ligadas a la tecnologa. Las necesidades derivadas sensores y actuadores instalados en la terminal, (Building Information Modelling) en la gestin
de la venta de billetes, la seguridad o los controles as como con otros sistemas entre los que se y mantenimiento de los aeropuertos del futuro.
fronterizos conforman un ecosistema altamente incluyen los dispositivos mviles de los usuarios. Es este sentido, se contempla la integracin de la
dotado de infraestructura tecnolgica. Esta caracterstica permite conocer el estado del plataforma inteligente con los modelos BIM.
aeropuerto en tiempo real y generar soluciones
Sin embargo, las diferentes tecnologas no actan de Adems, es necesario considerar transversalmente
smart.
forma coordinada, existiendo silos de informacin. los aspectos referentes a ciberseguridad en lo
El desarrollo de las Plataformas Inteligentes abre Los diferentes agentes involucrados en la relativo a las comunicaciones dentro del aeropuerto.
la oportunidad de unificar toda esta informacin planificacin y gestin aeroportuaria emplearn la
y generar nuevas funcionalidades en el entorno plataforma de Aeropuerto Inteligente como punto
aeroportuario. nico de comunicacin. Adems, la plataforma del
aeropuerto podr estar integrada con la plataforma
El concepto de Aeropuerto Inteligente se
de la ciudad.
articula en torno a una plataforma horizontal que
gestione eficazmente la informacin para mejorar Las iniciativas incluidas en esta lnea estratgica
la eficiencia, seguridad y sostenibilidad de la estn orientadas al desarrollo de plataformas
infraestructura. Adems, la plataforma permite estandarizadas e interoperables para los
desarrollar mltiples funcionalidades que mejoran aeropuertos que, siguiendo las tendencias
la experiencia del pasajero y de los diferentes internacionales, consoliden a Espaa en el sector
agentes aeroportuarios. de los Smart Products.
69
E2L2-1 Plataforma aeropuerto inteligente
Objetivos
Desarrollar una plataforma horizontal propia del Grupo Fomento para el aeropuerto Integracin con otras plataformas y 150.000 2018 2019 2020
inteligente. verticales
Implantar paulatinamente la plataforma desarrollada en los aeropuertos espaoles.
TOTAL 700.000
Impulsar un ecosistema de plataformas inteligentes interoperables que incluya
del usuario y la de mercancas. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
1. Nmero de sistemas integrados en la plataforma.

2. Nmero de implantaciones de la plataforma en estaciones.
Ventajas
3. Iniciativas comerciales de venta de la solucin realizadas.
Mxima flexibilidad y capacidad de adaptacin a necesidades presentes y futuras. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Posibilidad de exportacin y comercializacin de la plataforma. Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones Pblicas

cumplimiento de la norma de interoperabilidad UNE178104. La plataforma tendr una RIESGOS
base comn con la de Estacin Inteligente y la de Puerto Inteligente, adaptndola a las
necesidades concretas del entorno del aeropuerto. Riesgo Tecnolgico
Las acciones concretas a desarrollar son: Riesgo Normativo
Anlisis y definicin tecnolgica y funcional de la plataforma. Riesgo Presupuestario
Desarrollo propio de la plataforma horizontal. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Integracin con funcionalidades y verticales desarrollados en otras iniciativas del Plan.

Generacin de cuadros de mando con capacidades de Business Intelligence y Analytics ALINEACIN CON EL PLAN
para la gestin de la terminal. 50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
70
E2L2-2 Integracin de las plataformas aeropuerto inteligente con la plataforma de la ciudad
Objetivos
Integrar los datos de la plataforma del aeropuerto con la plataforma de la ciudad.
Disponer de informacin integrada que permita desarrollar casos de uso para la mejora
Implantacin de pruebas 100.000
de la experiencia del usuario.
TOTAL 400.000
Desarrollar una prueba de concepto en entorno real para evaluar el potencial del
intercambio de informacin entre la estacin y la ciudad.
Ventajas 1. Porcentaje de actividades necesarias para la integracin ejecutadas.

Mejorar el servicio al usuario y al ciudadano, ofreciendo informacin de calidad
producida a partir de la integracin de datos.
Mejora de respuesta ante las necesidades del viajero. Puertos
Fomento Estado
Descripcin de la iniciativa Agentes interesados
La iniciativa consiste en integrar el aeropuerto y la ciudad a travs de sus plataformas Otros agentes Administraciones Locales
inteligentes. De esta forma variables como el trfico urbano, incidencias, temas de

seguridad, motivos de viaje o informacin turstica podrn ser compartidas entre ambas
RIESGOS
plataformas.
Se plantea realizar la integracin sobre plataformas reales, desarrollando casos de uso que Riesgo Tecnolgico
empleen informacin integrada aeropuerto-ciudad para ofrecer servicios a los usuarios del Riesgo Normativo
aeropuerto que les permita disponer de toda la informacin relevante para el viaje, teniendo
en cuenta la informacin de inters tanto en origen como en destino.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Anlisis de necesidades para la integracin de las plataformas. La plataforma de ALINEACIN CON EL PLAN
aeropuerto inteligente desarrollada en el marco de este Plan asegurar una completa
50 50 50 50
integracin.
Desarrollo TIC para la integracin de las plataformas.
Desarrollo de un caso de uso demostrativo de los beneficios de la integracin. 0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
71
E2L2-3 Integracin de modelos BIM en el aeropuerto inteligente
Objetivos
Integrar metodologas Building Information Modeling (BIM) en la gestin del aeropuerto
inteligente.
Desarrollar la gestin del mantenimiento del aeropuerto a travs de la plataforma de
aeropuerto inteligente, apoyndose en un modelo BIM. TOTAL 400.000
Ventajas
infraestructura.
Integracin de los modelos BIM en las plataformas inteligentes.
AGENTES INTERESADOS
Posibilidad de comercializacin de la solucin.
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes
Integracin de modelos BIM con la plataforma de aeropuerto inteligente para la gestin

y mantenimiento de las terminales. Para ello se plantea desarrollar un modelo BIM de un
RIESGOS
aeropuerto existente e integrar las herramientas BIM con la plataforma. Adems, se crear
un cuadro de mando para la gestin del modelo. Riesgo Tecnolgico
Las actuaciones a desarrollar son: Riesgo Normativo
Desarrollo de un modelo BIM de un aeropuerto existente, orientado a la gestin y Riesgo Presupuestario

mantenimiento del aeropuerto.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Integracin del modelo BIM con la plataforma de aeropuerto inteligente.
Generacin de un cuadro de mando para la gestin y el mantenimiento del aeropuerto ALINEACIN CON EL PLAN
empleando el modelo BIM.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
72
73
Iniciativas
Plataforma Puerto Inteligente.
E2L3 Integracin de las plataformas Puerto

Integracin de modelos BIM en el Puerto
Inteligente.
Puertos
inteligentes
Eje 2
74
Tcnicamente podemos definir el Puerto Inteligente
como aquellos puertos que, mediante el uso intensivo de
las tecnologas de la informacin, tienen capacidad de
intercambio de informacin entre el sistema, los usuarios
y los gestores, proporcionando un sistema de gestin
inteligente.
Los sistemas de gestin inteligentes permiten ampliar la
capacidad de produccin de los puertos a travs de la
optimizacin de los flujos de informacin, lo cual supone
ahorros de costes de operacin y de inversin, ya que
reduce las necesidades de inversin de infraestructuras.
Adems, este beneficio es especialmente significativo
en entornos portuarios en los que confluyen mltiples
agentes tales como gestor, terminales, navieras o
transitarios, entre otros.
Profundizando ms en el concepto, las plataformas
de puertos inteligentes deben ser capaces de generar
y aplicar automticamente, mediante la base de
informacin centralizada, medidas que optimicen la
operacin portuaria, configurando un verdadero sistema
smart.
Por otro lado, la importancia de la relacin puerto-ciudad
hace imprescindible una integracin de plataformas,
de tal manera que las decisiones se tomen de forma
coordinada y se minimicen los impactos a la ciudadana.
Por ejemplo, la gestin inteligente de las operaciones de
carga y descarga en puertos, puede reducir la afeccin
que el trfico pesado del puerto provoca en el trfico de
ciudad.
Adems, es necesario considerar de manera transversal
los aspectos referentes a ciberseguridad, tanto en lo
relativo a las comunicaciones dentro del puerto como en
las operaciones de aproximacin de buques.
75
E2L3-1 Plataforma puerto inteligente
Objetivos
Desarrollar una plataforma horizontal propia del Grupo Fomento para el puerto Integracin con otras plataformas y 150.000 2018 2019 2020
inteligente. verticales
Implantar paulatinamente la plataforma desarrollada en los puertos espaoles.
TOTAL 700.000
Impulsar un ecosistema de plataformas inteligentes interoperables que incluya
del usuario y la de mercancas. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
1. Nmero de implantaciones de la plataforma.

Ventajas 2. Ingresos por venta de la plataforma.
Mxima flexibilidad y capacidad de adaptacin a necesidades presentes y futuras.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
M de
Posibilidad de exportacin y comercializacin de la plataforma. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Estado
Agentes interesados
cumplimiento de la norma de interoperabilidad UNE178104. La plataforma tendr una
base comn con la de Estacin Inteligente y la de Aeropuerto Inteligente, adaptndola a RIESGOS
las necesidades concretas del entorno del puerto.
Riesgo Tecnolgico
Las acciones concretas a desarrollar son: Riesgo Normativo
Anlisis y definicin tecnolgica y funcional de la plataforma. Riesgo Presupuestario
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Integracin con funcionalidades y verticales desarrollados en otras iniciativas del
Plan. ALINEACIN CON EL PLAN
Generacin de cuadros de mando con capacidades de Business Intelligence y
50 50 50 50
Analytics para la gestin de la estacin.
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
76
E2L3-2 Integracin de las plataformas puerto inteligente con la plataforma de la ciudad
Objetivos
Integrar los datos de la plataforma del puerto con la plataforma de la ciudad.
Generar funcionalidades que empleen la informacin integrada. Gestin integral de la
informacin.
TOTAL 400.000
Desarrollar una prueba de concepto en entorno real para evaluar el potencial de la
integracin.
Ventajas 1. % de actividades necesarias para la integracin ejecutadas.

Mejorar el servicio al ciudadano, ofreciendo informacin de calidad producida a partir
de la integracin de datos.
Mejora de respuesta ante las necesidades del usuario. M de Puertos

Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones Locales
La iniciativa consiste en integrar el puerto y la ciudad a travs de sus plataformas inteligentes.

De esta forma variables como el trfico, retrasos, incidencias, etc. sern compartidas y
RIESGOS
gestionadas de forma conjunta.
Riesgo Tecnolgico
Se plantea realizar la integracin sobre plataformas reales, generando aplicaciones que
empleen informacin integrada puerto-ciudad para ofrecer servicios a los ciudadanos. Riesgo Normativo
Las acciones concretas a desarrollar son: Riesgo Presupuestario
Anlisis de necesidades para la integracin de las plataformas. La plataforma de puerto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
inteligente desarrollada en el marco de este Plan asegurar una completa integracin.

Desarrollo TIC para la integracin de las plataformas. ALINEACIN CON EL PLAN
Implantacin en entorno real. 50 50 50 50
Desarrollo de una caso de uso demostrativo de los beneficios de la integracin.
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
77
E2L3-3 Integracin de modelos BIM en el puerto inteligente
Objetivos
Integrar metodologas Building Information Modeling (BIM) en la gestin del puerto
inteligente.
Desarrollo cuadro de mando 50.000
Desarrollar la gestin del mantenimiento del puerto a travs de la plataforma de
puerto inteligente, apoyndose en un modelo BIM. TOTAL 400.000
Ventajas
infraestructura.
Integracin de los modelos BIM en las plataformas inteligentes.
AGENTES INTERESADOS
Posibilidad de comercializacin de la solucin.
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes
Integracin de modelos BIM con la plataforma de puerto inteligente para la gestin y
mantenimiento de las terminales. Para ello se plantea desarrollar un modelo BIM de un
RIESGOS
puerto existente e integrar las herramientas BIM con la plataforma. Adems, se crear un
cuadro de mando para la gestin del modelo.
Riesgo Tecnolgico
Desarrollo de un modelo BIM de un puerto existente, orientado a la gestin y Riesgo Presupuestario

mantenimiento del puerto.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Integracin del modelo BIM con la plataforma de puerto inteligente.
Generacin de un cuadro de mando para la gestin y el mantenimiento de la estacin ALINEACIN CON EL PLAN
empleando el modelo BIM.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
78
79
Contexto
Una de las principales necesidades del Grupo Fomento
Iniciativas es la generacin de conocimiento relativo a los
usuarios de las infraestructuras.
Plataforma del usuario.
E2L4 Integracin de la plataforma del usuario

con otras plataformas y herramientas.
La lnea estratgica de la Plataforma del usuario
propone la transformacin digital de la relacin que
Integracin con aplicaciones mviles el Grupo Fomento mantiene con los usuarios de las
generadoras de datos de movilidad. infraestructuras. En la actualidad, la principal fuente
de informacin disponible son las encuestas que se
realizan al usuario, bien en las terminales, bien por
medio de diferentes aplicaciones, tanto mviles como
web, que el grupo ha desarrollado ltimamente para
mejorar la comunicacin. Pero estas campaas solo
recogen una nfima parte de la informacin que el
potencial de la Plataforma del usuario puede suponer
para el Grupo.
Plataforma Objetivos
del usuario Creacin de un repositorio de informacin de
alto valor estratgico para el Grupo, procedente
del uso de las infraestructuras y servicios de las
empresas del grupo, hbitos relacionados con
la movilidad, tendencias y gustos comerciales,
intereses y motivaciones en relacin con el sistema
de transporte.
Personalizacin de la informacin que se aporta al
usuario sobre la base de toda la informacin que
se dispone, apoyando a la lnea estratgica de
experiencia de usuario, dotndola del conocimiento
del viajero necesario para la configuracin de sus
iniciativas.
Eje 2
80
Realizacin de estudios de intermodalidad
gracias a la recoleccin de informacin annima, pero
con trazabilidad, del uso de las diferentes estaciones,
aeropuertos y puertos realizados para una misma
a
n adquirid
persona.
Informaci rminales Recopilacin de preferencias de viajes
l re la ti va a las te ada que permitira la gestin de sus expectativas, creando
n tempo ra in de lleg
Informaci la te rm in al, antelac s p o rt e . una experiencia de viajero nica, independientemente
dio en e tran
Tiempo me la s a lid a de medio d de que el usuario se encuentre en una estacin,
to a
con respec aeropuerto u otra infraestructura.
ras
fraestructu al
Uso de in la te rm in Anlisis Big Data basado en toda la informacin
por
Recorridos recogida de los usuarios, que podr ser
ial e los aprovechada para la mejora de las infraestructuras,
n comerc , impacto d
Informaci rciales ms visitados servicios al viajero as como para uso y explotacin de
me
Locales co s. los espacios comerciales.
e n to s publicitario
elem
a
e movilida
d ra la llegad Simulacin del impactos de nuevos servicios o
Hbitos d a n lo s u suarios pa o s ,
que realiz tilizad
Recorridos ansporte u s. modificacin de los actuales sobre los clientes,
in a le s , m edios de tr n e s d e los servicio que podr ser aprovechada para la mejora de las
a la s te rm s, v a lo ra c io
de los viaje infraestructuras, servicios al usuario as como para uso
motivacin y explotacin de los espacios comerciales.
ras
tendencia
s n las comp
Gustos y e rc ia le s basadas e a v s d e las
s com icios a tr
Preferencia m o d e s e rv
itadas den
tro Mejora en la capacidad del diseo de nuevos
les, as co eb ms vis
en termina p g in a s w servicios
l Grupo,
pginas de por ejemplo, oferta de servicios combinada para
rm inales.
de las te aquellos usuarios que realizan viajes multi-modo.
La plataforma del usuario se configura como un experiencia del usuario. Por un lado, esta integracin y puertos son elementos que demandan y ofrecen
repositorio centralizado de informacin referente a los evitara implementar estas funcionalidades por cada servicios a la ciudad, y una correcta coordinacin
viajeros, que es alimentada por los diferentes sistemas empresa del Grupo y, por otro, se dispondra de entre ellos permitir ofrecer mejores servicios tanto
y aplicaciones ya disponibles en la actualidad, as informacin con mayor valor estratgico. a los usuarios como a los ciudadanos en general.
como por los sistemas que actualmente estn en Disponer de una plataforma del usuario que
La funcionalidades propias de la gestin especfica
diseo y desarrollo. Por otro lado, esta plataforma interopere con las ciudades permitir coordinar los
de la infraestructura (tales como seguridad, o
nutre de conocimiento a las diferentes empresas del servicios demandados por los viajeros, y generar
mantenimiento, entre otras) quedan recogidas en las
Grupo para mejorar sus ofertas y servicios nuevos modelos de negocio basados en el uso
plataformas propias de las diferentes infraestructuras
combinado de los servicios ofrecidos por la ciudad y
La existencia de esta plataforma permitira, a su vez, (Estacin Inteligente, Aeropuerto Inteligente, Puerto
por la plataforma.
el ahorro de costes, ya que se unificaran en una sola Inteligente). Otro de los aspectos a tener en cuenta
plataforma todas las funciones smart orientadas a la es la interoperabilidad. Las estaciones, aeropuertos
81
E2L4-1 Plataforma del usuario
Objetivos
Desarrollar e implantar la Plataforma del usuario en el Grupo Fomento como repositorio Desarrollo de la Plataforma del 550.000 2018 2019 2020
Big Data de la informacin del viajero. usuario
Desarrollo de cuadro de mando 150.000
Integrar toda la informacin disponible referente a los viajeros, sin que ello implique la
sustitucin de los sistemas y aplicaciones actuales. TOTAL 700.000
Servir de base para el desarrollo de otras iniciativas del Plan a partir de una plataforma
trasversal de informacin del viajero que pueda ser explotada por las empresas del INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Grupo.
1. Porcentaje de desarrollo de la plataforma ejecutado.
2. Nmero de sistemas que alimenta la plataforma.
Ventajas
3. Nmero de caractersticas de usuarios recogidas por la plataforma.
Plataforma nica de informacin de usuarios para las empresas del grupo.
Big Data de la informacin multimodal de los viajeros. AGENTES INTERESADOS
Base de conocimiento para la generacin de experiencias de usuario. Puertos
Impulso a la creacin de nuevos modelos de negocio y lneas de negocio dentro del Fomento Estado
Grupo.
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones Locales, Operadores de Transporte
Desarrollo de una plataforma propia del Grupo Fomento, basada en el cumplimiento de

la norma de interoperabilidad UNE178104. La plataforma incorporar todos los datos de RIESGOS
inters recogidos por las diferentes aplicaciones de las empresas del Grupo Fomento
referentes a los usuarios, ya sea a travs de plataformas de venta, encuestas, plataformas Riesgo Tecnolgico
horizontales o de otras fuentes de datos como dispositivos mviles. Esta plataforma es Riesgo Normativo
una pieza clave en el ecosistema de plataformas inteligentes diseado en el marco de este
Plan.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Anlisis de requisitos con la participacin de todas las empresas del Grupo Fomento. ALINEACIN CON EL PLAN
Desarrollo propio de la plataforma Big Data del usuario.
50 50 50 50
Creacin de los mecanismos que permitan al resto de sistemas alimentar la plataforma.
Puesta a disposicin de la plataforma a las empresas del Grupo Fomento para la
explotacin de la informacin integrada. 0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
82
E2L4-2 Integracin de la plataforma del usuario con otras plataformas y herramientas
Objetivos
Integrar la plataforma del usuario con el resto de plataformas inteligentes del Grupo
Integracin con otras plataformas 250.000 2018 2019 2020
Fomento: estacin inteligente, aeropuerto inteligente, puerto inteligente y plataforma
de mercancas. Integracin con el modelo 50.000
Integrar la plataforma del usuario con el Modelo Nacional de Transportes para articular TOTAL 300.000
las funcionalidades de planificacin de rutas y planificacin de viaje (ver iniciativa
E3L2-1, dentro de la lnea estratgica Modelizacin y prediccin del Eje 3).
Ventajas 1. Nmero de plataformas integradas en la plataforma del usuario.
Plataforma transversal y punto nico de informacin de inters sobre informacin del

usuario.
AGENTES INTERESADOS
Modelo de Transportes integrado en la plataforma, de tal forma que exista
Puertos
retroalimentacin y calibracin automtica. M de Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Operadores de Transporte
Integracin de datos de todas las plataformas inteligentes del Grupo Fomento de

inters sobre el usuario. Los datos integrados permitirn ofrecer servicios centrados en RIESGOS
la intermodalidad de gran valor aadido. En ese sentido es crucial la integracin de la
Riesgo Tecnolgico
plataforma del usuario con el Modelo Nacional de Transporte desarrollado en otra iniciativa
del Plan. Riesgo Normativo
Las actuaciones a desarrollar son: Riesgo Presupuestario
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Anlisis de necesidades e integracin de la plataforma del usuario con otras plataformas
inteligentes del Grupo Fomento.
Anlisis de necesidades e integracin de la plataforma del usuario con el Modelo
Nacional de Transporte desarrollado en el marco de este Plan. 50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
83
E2L4-3 Integracin con aplicaciones mviles generadoras de datos de movilidad
Objetivos
Integracin de la plataforma del usuario con aplicaciones generadoras de datos de
movilidad a travs de dispositivos mviles, sin que ello implique la sustitucin de la 2018 2019 2020
actuales aplicaciones ni la creacin de una nueva. Los datos pueden ser de mltiples Integracin con otras aplicaciones 400.000
formatos como GPS, encuestas, etc. Estas aplicaciones pueden ser otras desarrollas TOTAL 400.000
en el marco de este Plan, como la dedicada a servicios de Movilidad como Servicio.
1. Nmero de aplicaciones generadoras de datos de movilidad integradas en la Plataforma del Usuario.

Ventajas
Informacin en tiempo real de los movimientos de los usuarios, permitiendo el desarrollo
de mltiples funcionalidades como modelos predictivos de demanda.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Operadores de Transporte
Integracin de la plataforma del usuario con aplicaciones mviles del Grupo Fomento que
generen datos de movilidad. Estas aplicaciones pueden ser de diversos tipos: de reserva
de ttulos, de movilidad como servicio, de perfil del usuario. Muchas de ellas enlazan con RIESGOS
otras iniciativas de este Plan.
Riesgo Tecnolgico
Riesgo Normativo
Anlisis de necesidades e integracin de la plataforma del usuario con aplicaciones
mviles generadoras de datos de movilidad.
Desarrollo de componente software que pueda ser incluido en las actuales y futuras 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
aplicaciones mviles para la recogida de datos de movilidad.

50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
84
85
Iniciativas
Plataformas de mercancas.
E2L5 Integracin de la plataforma de

mercancas con otras plataformas
y herramientas.
Plataforma
de
mercancas
Eje 2
86
Contexto De qu se trata
El transporte de mercancas se enfrenta a retos tales La Plataforma inteligente de mercancas aportara, entre otras cosas, las siguientes ventajas:
como la intermodalidad, la problemtica derivada de
Soluciones a la intermodalidad en el transporte de mercancas, a travs de una planificacin
los procesos logsticos de entrega urbana (distribucin
coordinada de los trayectos y rutinas de trabajo entre los distintos modos:
last mille), o la necesidad de las ciudades de hacer
sostenible el transporte, tanto de personas como de Optimizacin de los procesos de trazabilidad de mercancas, con un enfoque intermodal.
mercancas. Gestin eficiente de flotas, permitiendo conocer la localizacin y estado de cada unidad de transporte
en tiempo real, de forma integrada con los diferentes modos que participan en la cadena logstica.
La potencia de la Plataforma inteligente de
mercancas radica en la integracin de la informacin Coordinacin con la entrega urbana y centros de distribucin secundarios.
que disponen de todas las empresas del Grupo Mejoras en la eficiencia de los modos de transporte de mercanca y, como consecuencia, reduccin
Fomento sobre las mercancas. Cada empresa aporta de la contaminacin atmosfrica y acstica.
informacin valiosa para su negocio, pero el valor de
esa informacin se ve multiplicado cuando se combina
con la informacin del resto de empresas y actores del
sector transportes. Qu informacin gestiona?
Informacin integral de mercancas: localizacin, estado, planificacin de rutas, trazabilidad,
operador, etc.
Informacin integral de flotas: localizacin, estado, consumos, mantenimientos, asignacin de rutas,

capacidad, etc.
Una Plataforma inteligente de mercancas se define como una plataforma de innovacin logstica intermodal, eficiente
y automatizada, que combina la entrega de mercancas por ferrocarril y ltima milla mediante un sistema global de
gestin de las flotas.
87
E2L5-1 Plataforma de mercancas
Objetivos
Desarrollar e implantar la plataforma de mercancas en el Grupo Fomento, como Desarrollo de la Plataforma de 600.000
mercancas 2018 2019 2020
punto nico de informacin referente al transporte de mercancas.
Desarrollo de cuadro de mando 100.000
Integrar la informacin de inters para los agentes involucrados en el transporte de
mercancas, recogida en plataformas de terminales inteligentes u otras fuentes de TOTAL 700.000
datos masivos como dispositivos mviles.
Servir de base para el desarrollo de otras iniciativas del Plan, a partir de una plataforma INDICADORES DE SEGUIMIENTO
trasversal de informacin del transporte de mercancas.
1. Nmero de usuarios individuales de la plataforma.
Ventajas 2. Ingresos por venta de la plataforma.
Plataforma nica de informacin de inters para los agentes involucrados en el

transporte de mercancas. AGENTES INTERESADOS
Informacin actualizada y veraz de enorme inters para la cadena logstica.
Puertos
Impulso a la creacin de nuevos modelos de negocio y lneas de negocio dentro del Fomento Estado
Grupo.
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Operadores de Transporte, Operadores Logsticos

cumplimiento de la norma de interoperabilidad UNE178104. La plataforma incorporar RIESGOS
todos los datos de inters para el trfico de mercancas generados dentro del Grupo
Fomento, ya sea a travs de las plataformas de terminales inteligentes o de otras fuentes Riesgo Tecnolgico
de datos, como dispositivos mviles. Esta plataforma es una pieza clave en el ecosistema
de plataformas inteligentes diseado en el marco de este Plan. Riesgo Normativo
Anlisis y definicin tecnolgica y funcional de la plataforma. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Integracin con funcionalidades y verticales desarrollados en otras iniciativas del ALINEACIN CON EL PLAN
Plan. 50 50 50 50
Generacin de cuadros de mando con capacidades de Business Intelligence y

Analytics para la gestin de la estacin.
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
88
E2L5-2 Integracin de la plataforma de mercancas con otras plataformas y herramientas
Objetivos
Integrar la plataforma de mercancas con el resto de plataformas inteligentes del Grupo
Integracin con otras plataformas 250.000 2018 2019 2020
Fomento: estacin inteligente, aeropuerto inteligente, puerto inteligente y plataforma
del usuario. Integracin con el modelo 50.000
Integrar plataformas de otros operadores logsticos interesados. TOTAL 300.000
Integrar la plataforma del usuario con el Modelo Nacional de Transportes para articular
las funcionalidades de planificacin de rutas y planificacin de viaje (ver iniciativa INDICADORES DE SEGUIMIENTO
E3L2-1, dentro de la lnea estratgica Modelizacin y prediccin del Eje 3).
Ventajas 1. Nmero de plataformas integradas en la plataforma de mercancas.
Plataforma transversal y punto nico de informacin de inters para los agentes del
transporte de mercancas.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
M de
Modelo de Transportes integrado en la plataforma de tal forma que exista Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Estado
retroalimentacin y calibracin automtica.
Agentes interesados
Otros agentes Operadores de Transporte, Operadores Logsticos
Integracin de datos de todas las plataformas inteligentes del Grupo Fomento de inters para
el transporte de mercancas. Los datos integrados permitirn ofrecer servicios centrados en
RIESGOS
la intermodalidad de gran valor aadido. Se estudiar la posibilidad de integrar plataforma
de operadores logsticos privados interesados en participar en el proyecto. Por otra parte,
Riesgo Tecnolgico
se considera crucial la integracin de la plataforma de mercancas con el Modelo Nacional
de Transporte desarrollado en otra iniciativa del Plan. Riesgo Normativo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Anlisis de necesidades e integracin de la plataforma de mercancas con otras
plataformas inteligentes del Grupo Fomento.
Anlisis de necesidades e integracin de la plataforma de mercancas con plataformas
de otros operadores logsticos. 50 50 50 50
Anlisis de necesidades e integracin de la plataforma de mercancas con el Modelo

Nacional de Transporte desarrollado en el marco de este Plan.
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
89
Iniciativas
Definicin del catlogo de datos
abiertos del transporte.
E2L6 Desarrollo del portal multimodal de
datos abiertos del Grupo Fomento.
Nuevos modelos de negocio con
datos abiertos.
Datos
Abiertos
Eje 2
90
Contexto
El informe Tendencias e Iniciativas de Datos Abiertos
publicado en septiembre de 2014, ha sido realizado por
Los datos abiertos son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y
el Ministerio de Industria, Energa y Turismo, Red.es, redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se encuentran
el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas,
y el portal de datos abiertos del Gobierno de Espaa. sujetos, cuando ms, al requerimiento de atribucin y de compartirse
En l se identifican catorce reas temticas con de la misma manera en la que aparecen.
gran potencial desde el punto de vista de una mejor
gobernanza, y el fomento de la innovacin donde se
deberan centrar los esfuerzos de publicacin de datos
en el futuro prximo. El Transporte e infraestructuras
es una de estas reas temticas de gran potencial.
La informacin a la que se refiere el concepto de Open Data es informacin no personal, es decir, datos que
no contienen informacin sobre individuos especficos. Por ese motivo, la informacin que se ofrece en los
Objetivos portales de datos abiertos es annima y agregada. Adems, no se tiene en cuenta aquella informacin que
Fomentar la publicacin de datos abiertos desde puede estar sujeta a restricciones nacionales de seguridad.
las empresas del Grupo Fomento y desde el sector
pblico en general.
Ms all de la transparencia asociada a los datos abiertos y al sector pblico, estas polticas tienen enorme
Adems, se considera importante avanzar en la inters en la dinamizacin de la actividad econmica en torno a los datos, ya que fomentan la investigacin, la
estandarizacin y catalogacin de los datos innovacin y la creacin de nuevos proyectos empresariales.
abiertos para fomentar soluciones interoperables
e intermodales.
91
E2L6-1 Nuevos modelos de negocio con datos abiertos
Objetivos
Impulsar proyectos de gran potencial relacionados con datos abiertos del Grupo Lanzamiento del concurso y 50.000
campaa de publicidad 2018 2019 2020
Fomento.
Financiacin de Proyectos 150.000
Fomentar el emprendedurismo relacionado con el uso de datos abiertos del
transporte. TOTAL 200.000
Desarrollar nuevas lneas de negocio relacionadas con los datos y el transporte.

Explotar la informacin recogida en las plataformas inteligentes del Grupo Fomento. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
1. Nmero de ideas presentadas al concurso.

2. Ingresos de los proyectos seleccionados 5 aos despus de su lanzamiento.
Ventajas
Generacin de nuevas oportunidades de negocio.
AGENTES INTERESADOS
Visibilidad del Grupo Fomento e impulso a la innovacin abierta.
Puertos
M de
Fomento de alianzas pblico-privadas. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del
Estado
Ineco
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones locales, Empresas privadas
Financiacin de proyectos empresariales externos de gran potencial relacionados con

el uso de datos abiertos del Grupo Fomento. La financiacin estara enmarcada en un RIESGOS
concurso de ideas que sirviese para dar visibilidad al Grupo y fomentar la innovacin
Riesgo Tecnolgico
abierta.
Riesgo Normativo
Lanzamiento de un concurso de ideas de proyectos empresariales relacionados con
los datos abiertos del Grupo Fomento. Seleccin de tres proyectos y financiacin de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
los mismos.
Establecer alianzas empresariales con los proyectos seleccionados. ALINEACIN CON EL PLAN
Poner en marcha una campaa de divulgacin y publicidad en torno al concurso, 50 50 50 50

potenciando una visin abierta e innovadora del Grupo Fomento.
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
92
E2L6-2 Definicin del catlogo de datos abiertos del transporte
Objetivos
Definir un catlogo de datos relacionados con el transporte y la movilidad, que
abarque todos los modos de transporte para su publicacin como datos abiertos. Elaboracin del Catlogo de Datos 2018 2019 2020
300.000
Abiertos del Transporte
Definir formatos y estndares para cada elemento del catlogo de datos abiertos, de
tal forma que sean comparables independientemente de la fuente. TOTAL 300.000
Establecer el modelo de gobernanza y mantenimiento de la informacin.

Ventajas 1. Nmero de entidades adheridas al catlogo.

Cimiento para la creacin del repositorio unificado del sector transporte.
Homogeneidad en los datos.
Estructuracin de los datos recogidos en la Plataforma del Usuario y en la Plataforma AGENTES INTERESADOS
de Mercancas. M de Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones locales, Empresas privadas
La iniciativa consiste en continuar los esfuerzos del Ministerio de Fomento y de la
DGMOVE en la definicin de un catlogo de datos abiertos del transporte. Se pretende
dar una visin ms innovadora, teniendo en cuenta parmetros de inters para el futuro RIESGOS
del sistema de transporte, como aquellos relacionados con los vehculos autnomos.
Riesgo Tecnolgico
Riesgo Normativo
Formacin de un Grupo de expertos que analice las iniciativas nacionales e
internacionales en este campo y que se encargue de la elaboracin del Catlogo.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Publicacin del Catalogo de Datos Abiertos del Transporte.
Buscar adhesiones de organismos pblicos y privados al catlogo, mediante
acuerdos con el Ministerio o con el Grupo Fomento.
Definir los procedimientos y responsabilidades de mantenimiento de la informacin. 50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
93
E2L6-3 Desarrollo del portal multimodal de datos abiertos del Grupo Fomento
Objetivos
Desarrollar un portal de acceso a los datos abiertos del Grupo Fomento para su
Desarrollo del Portal 350.000 2018 2019 2020
utilizacin por terceros.
Desarrollo de APIs 250.000
Desarrollo de Interfaces de Programacin de Aplicaciones (APIs) para facilitar el
acceso a la informacin por parte de aplicaciones. TOTAL 600.000
Explotar la informacin recogida en la plataforma del usuario y en la plataforma de

mercancas. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
1. Nmero de plataformas integradas en la plataforma de mercancas.

Ventajas
Obtencin de valor a partir de los datos recogidos en las plataformas inteligentes del
Grupo Fomento. AGENTES INTERESADOS
Impulso a la colaboracin pblico-privada. M de Puertos
Fomento
Transparencia y creacin de nuevos modelos de negocio. Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones locales, Empresas privadas

Desarrollo de un portal que permita el acceso por parte de terceros a los datos abiertos del RIESGOS
Grupo Fomento, estructurados de acuerdo al Catlogo de Datos Abiertos e integrados en
las plataformas inteligentes. Adems, se plantea desarrollar APIs para facilitar el acceso Riesgo Tecnolgico
a los datos por parte de desarrolladores y fomentar la creacin de nuevos modelos de Riesgo Normativo
negocio.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desarrollo de un Portal de Datos Abiertos integrado con las plataformas inteligentes.
Desarrollo de APIs para facilitar el acceso al catlogo de datos por parte de ALINEACIN CON EL PLAN
desarrolladores de aplicaciones.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
94
95
Iniciativas
Alianzas con empresas
generadoras de datos de movilidad.
E2L7 Explotacin de datos de redes
sociales para su empleo en
movilidad y transporte.
Empleo de datos de telefona
mvil para la determinacin de la
demanda de transporte.
Integracin de Galileo en las
aplicaciones del Grupo Fomento.
Nuevas
fuentes de
datos
Eje 2
96
Contexto
Los procesos de planificacin y gestin de actividades Las tcnicas de anlisis han alcanzado el grado de madurez suficiente para que las fuentes citadas sean
del transporte estn sufriendo una evolucin natural implantadas en los procedimientos habituales de las empresas de transporte, as como en el sector pblico.
debida al incremento de disponibilidad de informacin Este hecho supondr un mayor conocimiento de la demanda y, por tanto, una mejor planificacin de la oferta
ligada a la movilidad. de transporte. Adems, los costes asociados a los estudios de mercado sobre estimacin de la demanda se
reducirn notablemente. El principal escollo para el empleo recurrente de este tipo de fuentes de informacin
La aparicin del Big Data y los procedimientos es la disponibilidad de los datos. Actualmente, la inmensa mayora son propiedad de operadores privados, que
asociados a la ciencia de datos, hace posible el estn desarrollando unidades de negocio relacionadas con la explotacin y venta de los datos.
procesamiento de enormes cantidades de informacin
y la obtencin de valor a partir de los datos.
Objetivos
La transformacin digital est propiciando la generacin Los datos procedentes Las iniciativas incluidas en esta lnea estratgica
de gran cantidad de informacin relacionada con la se orientan al anlisis e incorporacin de nuevas
geolocalizacin de las personas, de enorme inters de nuevas fuentes, fuentes de datos para la obtencin de informacin
para su aplicacin en el transporte. Algunas de las
nuevas fuentes de datos que estn empezando a
convenientemente agrupados muy valiosa para el sistema de transporte.
Adicionalmente, dentro de este anlisis, es
utilizarse son: y anonimizados, tienen necesario prestar atencin al papel que el
Datos asociados a eventos de telefona mvil

una potencialidad enorme sector pblico debe jugar en la regulacin de los
mecanismos pblico-privados sobre el uso de
en la identificacin de los esta informacin, en especial para su adquisicin
Anlisis masivo de datos de posicionamiento GPS y empleo en el campo de la movilidad.
patrones de movilidad y en la
Informacin geolocalizada o informacin no
estructurada (tales como texto, imgenes o vdeos)
estimacin y previsin de la
contenida en redes sociales demanda de transporte
Otras fuentes de datos, como registro de utilizacin
de tarjetas de crdito
En lnea con el empleo de nuevas fuentes de datos en la identificacin de patrones de movilidad se encuentra
la entrada en funcionamiento del sistema Galileo. Este nuevo sistema de posicionamiento mejorar las
prestaciones del GPS, y abre grandes posibilidades para el desarrollo de nuevos productos y servicios.
97
E2L7-1 Alianzas con empresas generadoras de datos de movilidad
Objetivos
Lograr acuerdos con empresas generadoras de datos de movilidad como empresas de
telefona, empresas fabricantes de vehculos u otras. 2018 2019 2020
Partida para la adquisicin de datos
masivos de movilidad 1.000.000
Fomentar el papel de utilidad pblica de los datos de movilidad procedentes de fuentes
de datos masivos. TOTAL 1.000.000
Integrar las fuentes de datos masivos de movilidad en los procedimientos de

planificacin y explotacin de las infraestructuras del transporte. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Ventajas 1. Nmero de alianzas establecidas.
Disponer de datos de enorme inters para procedimientos estratgicos relacionados

con el transporte.
AGENTES INTERESADOS
Fomentar alianzas pblico-privadas de larga duracin para el suministro de datos de
transporte. M de Adif Renfe Aena Enaire Crida
Puertos
del Ineco
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Empresas generadoras de datos de movilidad
Generar acuerdos desde el Ministerio de Fomento con empresas generadoras de datos
de movilidad masivos. Estas empresas generan, en su operacin diaria, gran cantidad
de datos de movilidad que se han convertido en una nueva lnea de negocio. La iniciativa RIESGOS
persigue alianzas de larga duracin para el suministro de estos datos, de tal forma que
puedan ser empleados para procedimientos de planificacin y operacin de infraestructuras Riesgo Tecnolgico
de transporte. Riesgo Normativo
Anlisis del mercado de los datos de movilidad y estudio de la utilidad pblica de los 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
mismos.
Establecer una mesa de trabajo con empresas suministradoras de datos masivos de ALINEACIN CON EL PLAN
movilidad con el objetivo de crear alianzas a largo plazo. 50 50 50 50
Publicacin de los datos como datos abiertos, como incentivo a la creacin de nuevas
lneas de negocio
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
98
E2L7-2 Explotacin de datos de redes sociales para su empleo en movilidad y transporte
Objetivos
Investigar el empleo de las redes sociales para la extraccin de patrones de movilidad,
Consultora Inicial 100.000 2018 2019 2020
de tal forma que se configure como una nueva fuente de datos de transporte.
Desarrollo de la Aplicacin 200.000
Emplear los datos de redes sociales en estudios de movilidad y en la determinacin de
TOTAL 300.000
matrices de viajes origen-destino.
Ventajas 1. Nmeros de estudios de movilidad desarrollados empleando datos de redes sociales.
Nueva fuente de datos de movilidad de carcter colaborativo y de bajo coste.

Uso pionero de la informacin de redes sociales.
AGENTES INTERESADOS
Visibilidad internacional.
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Empresas de redes sociales
Desarrollar una aplicacin para la explotacin de datos de redes sociales y su uso en

estudios de movilidad y transporte. La informacin puede ser extrada tanto de datos RIESGOS
geolocalizados como mediante el procesamiento de lenguaje natural.
Riesgo Tecnolgico
Anlisis de la disponibilidad de datos a travs de las APIs de las redes sociales ms Riesgo Presupuestario
conocidas, determinando la posibilidad de su uso para estudios de movilidad, tanto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
desde el punto de vista tcnico como legal.
Desarrollo de una aplicacin para la extraccin de matrices de viajes a partir de los
datos generados por las redes sociales.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
99
E2L7-3 Empleo de datos de telefona mvil para la determinacin de la demanda de transporte
Objetivos
Introducir nuevas metodologas para la estimacin de la demanda de transporte que Proyecto Piloto 400.000
sustituyan a los tradicionales estudio de mercado mediante encuestas tradicionales. 2018 2019 2020
Documento de recomendaciones 100.000
tcnicas
Reducir el coste de los estudios de mercado relacionados con la estimacin de la
demanda de viaje. TOTAL 500.000
Aumentar la periodicidad de recogida de datos referentes a la demanda de transporte.

1. Nmero de ideas presentadas al concurso.

2. Ingresos de los proyectos seleccionados 5 aos despus de su lanzamiento.
Ventajas
Disminucin de costes.
Incremento de la muestra y reduccin del error. AGENTES INTERESADOS
Aumento de la periodicidad de recogida de datos de demanda de viajes. M de Adif Renfe Aena Enaire Crida
Puertos
del Ineco
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Empresas de Telecomunicaciones

Emplear datos de registros de telefona mvil (Call Detail Records, CDR) para la estimacin
RIESGOS
de patrones de movilidad y, en concreto, de matrices de viajes para su empleo en estudios
de movilidad. Se plantea desarrollar un proyecto piloto y generar recomendaciones tcnicas Riesgo Tecnolgico
para la sustitucin progresiva de los mtodos tradicionales de encuestas.
Riesgo Normativo
Proyecto piloto de determinacin de matrices origen-destino a partir de datos de
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
telefona mvil.
Generacin de recomendaciones tcnicas para el empleo de datos de telefona mvil
en estudios de movilidad.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
100
E2L7-4 Integracin de Galileo en las aplicaciones del Grupo Fomento
Objetivos
Adaptar las aplicaciones con funcionalidades de geolocalizacin del Grupo Fomento 5 Proyectos de actualizacin 1.000.000
al nuevo sistema europeo Galileo. 2018 2019 2020
3 Proyectos piloto nuevas 600.000
aplicaciones
Potenciar el uso de Galileo en aplicaciones de nuevo desarrollo frente a otros sistemas
o en combinacin con ellos. TOTAL 1.600.000
Evolucionar los sistemas de navegacin area, ferroviaria y martima a una navegacin

basada en Galileo, as como su uso en el transporte por carretera. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
1. Nmero de aplicaciones actualizadas.

Ventajas 2. Nmero de nuevas aplicaciones desarrolladas.
Impulso a la tecnologa europea.
Mejora de la precisin de las aplicaciones de geolocalizacin.
AGENTES INTERESADOS
Mejora de la fiabilidad y de la disponibilidad de los sistemas de posicionamiento.
Puertos
M de
Mejora de las prestaciones de los sistemas de navegacin. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Estado
Agentes interesados
Promover actualizaciones de aplicaciones clave dentro de la operacin del Grupo
Fomento, integrando el nuevo sistema de posicionamiento Galileo. Por otra parte,
favorecer el empleo de Galileo en nuevos desarrollos en los que pueda suponer una RIESGOS
ventaja significativa, as como en su uso para la navegacin area, martima, ferroviaria y
los transportes por carretera. Riesgo Tecnolgico
Proyectos de actualizacin de aplicaciones clave, integrando el nuevo sistema de
posicionamiento Galileo. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Proyectos piloto con nuevas funcionalidades relacionadas con Galileo. Por ejemplo,
la sustitucin del bloqueo telefnico en lneas ferroviarias de baja densidad de trfico. ALINEACIN CON EL PLAN
Proyectos para el desarrollo de sistemas basados en Galileo para su uso en la 50 50 50 50
navegacin area (GBAS, ARAIM, etc.), y sus monitores de prestaciones.
Proyectos para el desarrollo de sistemas que garanticen la proteccin de la seal
Galileo frente a interferencias. 0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
101
Iniciativas
Smart ATM.Gestin Inteligente del Trfico
Areo.
E2L8 Plataforma para la gestin del trfico de
Vehculos Areos no Tripulados.
Implantacin de tcnicas Big Data en los
servicios de navegacin area.
Cielo nico
Eje 2
102
Contexto Objetivos de la iniciativa
El Cielo nico Europeo (CUE) es una iniciativa Para lograr estos objetivos se requiere el esfuerzo El Grupo Fomento ha impulsado en los ltimos aos
creada en 1999 por la Comisin Europea, que busca comn de la Comisin Europea, el Parlamento numerosos proyectos en el marco de CUE, logrando
integrar y reestructurar el sistema de Control de Europeo, los estados miembros y resto de instituciones, hitos importantes en la mejora de la gestin de la
Trfico Areo europeo con el objetivo de mejorar el para conseguir reorganizar la manera en la que el CTA navegacin area. Este esfuerzo debe continuar,
funcionamiento de la gestin del trnsito areo, as se encuentra estructurado y opera. Aunque se trata de haciendo hincapi en nuevas tendencias y tecnologas
como de los servicios de navegacin area. Esta una iniciativa paneuropea se encuentra abierta, a su de enorme potencial:
iniciativa tuvo su origen como respuesta a los retrasos vez, a los pases vecinos.
La optimizacin del espacio areo, avanzando
resultantes de la navegacin area, que tuvieron su
Pese a que las iniciativas promovidas en el marco del hacia el free routing, aumentando la capacidad
punto ms alto a finales de la dcada de los noventa.
CUE han sido potentes y numerosas, la complejidad de tal forma que sea capaz absorber el incremento
Esta reestructuracin persigue aumentar la capacidad
del problema ha provocado una cierta lentitud en de demanda. Algunas de las iniciativas encamina-
para atender a la demanda futura prevista, as como
la adopcin de medidas efectivas. Por ello, resulta das a este objetivo sern la navegacin por presta-
aumentar el rendimiento global de la gestin del trfico
necesario abordar medidas que refuercen y dinamicen ciones, o la reduccin del espacio entre aeronaves
areo europeo.
la consecucin de objetivos del Cielo nico Europeo. mediante la gestin inteligente.
El empleo de arquitecturas Big Data para una
El Cielo nico Europeo se ha marcado como objetivos gestin inteligente de la navegacin area, au-
para el ao 2020 conseguir mejorar el sistema tomatizando procesos mediante el empleo de la
de Control de Trfico Areo (CTA) en trminos de ciencia de datos y del aprendizaje automtico.
seguridad, medioambiente, capacidad y rentabilidad. El desarrollo de nuevos paradigmas de gestin
para permitir la inclusin de los vehculos a-
Avances esperables del CUE reos no tripulados (UAV). La regulacin de este
trfico supondr un impulso a la creacin de nue-
vos modelos de negocio con estos vehculos.
Mejorar la calidad en el servicio a la vez que se
atiende a la creciente demanda area esperada.
Ahorros en tiempo y combustible, mejorando
el impacto medioambiental gracias a rutas ms
cortas.
Disminucin de retrasos y cancelaciones de
vuelos.
Mejora de la eficiencia en el transporte areo.
Esta iniciativa promueve impulsar decididamente la evolucin de la navegacin area hacia la

interoperabilidad y los nuevos paradigmas, generando proyectos nacionales que puedan ser exportados
a nivel internacional.
103
E2L8-1 Smart ATM. Gestin inteligente del trfico areo
Objetivos
Modernizacin y actualizacin de los sistemas de navegacin area introduciendo
nuevos paradigmas que permitan la optimizacin del espacio areo. 2018 2019 2020
Introducir nuevas tecnologas en la navegacin area. 10 Proyectos Smart ATM 2.000.000
Mejorar y aumentar la seguridad en los intercambios de informacin relativos a la TOTAL 2.000.000
navegacin area y el sector aeronutico en general.
Ventajas INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Aumento de la capacidad y la seguridad en el espacio areo con mejora de la flexibilidad

y la eficiencia. 1. Capacidad del espacio areo espaol.
Incremento de la seguridad en los intercambios de informacin empleada en la
seguridad area.
Mejora de respuesta ante episodios de congestin.
AGENTES INTERESADOS
Reduccin de tiempos de vuelo y de consumos.
Puertos
Fomento
Descripcin de la iniciativa Estado
Agentes interesados
Continuar desarrollando proyectos en el marco del programa SESAR con el objetivo del
Cielo nico. En concreto, desarrollar conceptos y herramientas de apoyo a los agentes Otros agentes Empresas generadoras de datos de movilidad
implicados en las operaciones: pilotos, controladores areos, gestor de red, etc. para su
posterior implantacin.
Las actuaciones a desarrollar son las siguientes: RIESGOS
Mecanismos de optimizacin y seleccin en tiempo real de rutas ptimas como Riesgo Tecnolgico
solucin a problemas de congestin.
Riesgo Normativo
Gestin dinmica y flexible del espacio areo (Dynamic Demand) como solucin a
problemas de congestin. Mejoras en la coordinacin militar/civil. Riesgo Presupuestario
Aplicacin de navegacin por prestaciones empleando nuevas tecnologas. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Free Routing, con nuevas herramientas de ayuda al controlador.

Mejora en el clculo y gestin de trayectorias. ALINEACIN CON EL PLAN
Reduccin de la separacin de aeronaves en aproximacin y despegues. 50 50 50 50
Integracin de aeropuertos en la red ATM europea.

Medida continua de las prestaciones del sistema e identificacin de elementos de 0 100 0 100 0 100 0 100
mejora. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
104
E2L8-2 Plataforma para la gestin del trfico de Vehculos Areos no Tripulados
Objetivos
Anlisis de necesidades 100.000
Desarrollar una plataforma para la gestin del trfico de vehculos areos no tripulados
Desarrollo de la plataforma 400.000 2018 2019 2020
cuya arquitectura permita la gestin de gran nmero de dispositivos.
Implantacin piloto 200.000
Desarrollo de interfaces para comunicacin entre sistemas de gestin de trfico areo
actuales y los futuros sistemas U-space. TOTAL 700.000
Ventajas 1. Nmero de UAVs gestionados por la Plataforma.

Disponer de una herramienta que permita la gestin de los vehculos areos no
tripulados y su vinculacin con la navegacin area tradicional.
Capacidad de desarrollar arquitecturas Big Data para la gestin del espacio inferior. AGENTES INTERESADOS
Aumento de la aparicin de nuevos modelos de negocio relacionados con los UAV M de Puertos
(Unmanned Aerial Vehicle) Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones Pblicas
Desarrollar una plataforma para la gestin del trfico areo de vehculos areos no
tripulados. Que permita el desarrollo e integracin de verticales de ayuda a la gestin y RIESGOS
gestin automtica. Por ello, la plataforma desarrollada debe adaptarse a arquitecturas
Riesgo Tecnolgico
Big Data.
Riesgo Normativo
Anlisis de necesidades y toma de requisitos mediante contactos con todos los
agentes involucrados en el sector de los drones (UAV). 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desarrollo de la Plataforma de ayuda a la navegacin de vehculos areos no

tripulados. ALINEACIN CON EL PLAN
Prueba de concepto en entorno real. 50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
105
E2L8-3 Implantacin de tcnicas Big Data en los servicios de navegacin area
Objetivos
Implantar arquitecturas Big Data en la gestin de la navegacin area para mejorar la Desarrollo de modelo predictivos de 600.000
trayectorias
eficiencia. 2018 2019 2020
Entorno de simulacin y pruebas 200.000
Automatizacin de procesos de navegacin area mediante el desarrollo de modelos
predictivos u otros basados en aprendizaje automtico. TOTAL 800.000
Ventajas 1. Implantaciones del modelo predictivo de prestaciones del sistema de navegacin area.
Mejora en la eficiencia de la operacin del sistema.
Anticipacin de situaciones de crisis permitiendo una mejor planificacin de las mejoras
a introducir en el sistema. AGENTES INTERESADOS
Visibilidad internacional del Grupo Fomento como impulsor de paradigmas innovadores. M de Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Empresas de Telecomunicaciones

Implantar desarrollos y aplicaciones basados en arquitecturas Big Data para la mejora de
RIESGOS
la navegacin area y la automatizacin de procesos. La aplicacin fundamental ser el
desarrollo de modelos predictivos de prestaciones del sistema que permitan la anticipacin Riesgo Tecnolgico
de situaciones de contingencia y la generacin automtica de medidas para su mitigacin.
Riesgo Normativo
Las acciones a desarrollar son:
Desarrollo de modelos predictivos de prestaciones del sistema basados en aprendizaje
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
automtico para su operacin en arquitecturas Big Data.
Creacin de entornos de simulacin para la validacin del sistema.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
106
107
Eje 3
Rutas
inteligentes
108
El concepto de Ruta Inteligente esbozado en este Plan cubre los aspectos relativos a la
digitalizacin de las rutas, a la conexin entre vehculos, infraestructuras y territorios, y a la
prediccin de las pautas de movilidad en todos los modos para poder mejorar la eficiencia del
sistema, tomando decisiones lo ms inteligentes posibles.
Lnea Lnea Lnea Lnea Lnea

estratgica estratgica estratgica estratgica estratgica
1 2 3 4 5
Digitalizacin Modelizacin Territorios Logstica y Nuevos

de la carretera y y prediccin inteligentes mercancas paradigmas
del ferrocarril de transporte
109
Contexto
Iniciativas Dentro de un entorno en el que todas las mejoras se
encaminan hacia un mundo cada vez ms conectado,
Estandarizacin de las comunicaciones el transporte y la movilidad suponen un eje vertebrador
vehculo-infraestructura y vehculo- en el desarrollo de nuestras ciudades, pueblos,
E3L1 vehculo.
Implantacin del mantenimiento
regiones y comunidades.
predictivo de las infraestructuras del El desarrollo e implantacin de los vehculos

transporte. conectados juega un papel fundamental, dotando
a las administraciones y gestores de los sistemas
Posicionamiento hacia las redes 5G.
de transporte de herramientas que sern clave en
Nuevos sistemas de seguridad en la el intercambio de informacin entre el usuario y los
infraestructura ferroviaria. diferentes factores que afectan a la movilidad y a
la conduccin, tales como incidencias, aspectos
meteorolgicos, eventos especiales, respuesta ante
emergencias, prioridades, etc,.
Digitalizacin
de la carretera La estrategia del Plan debe poner foco en las maniobras
y del
de coordinacin y comunicacin de la informacin a
travs del desarrollo de estndares y la arquitectura
necesaria, la aplicacin de tecnologas inalmbricas
ferrocarril que permitan la comunicacin entre vehculos

(vehculovehculo), infraestructura (vehculo
carretera) y dispositivos.
En esta lnea, esta estrategia debe encaminarse a
apoyar y fomentar la conectividad entre vehculos,
infraestructura, organizaciones, sistemas y usuarios
para lograr una red de transporte ms eficaz, eficiente
y segura.
El vehculo conectado ha de jugar el papel de sensor
o elemento de monitorizacin de la carretera, a la que
habr que dotar de los elementos necesarios para
permitir, regular y favorecer la intercomunicacin entre
Eje 3
la infraestructura, el vehculo y el usuario.
110
Las comunicaciones vehculo a vehculo basadas en Esta correcta comunicacin entre los diferentes El ferrocarril tambin debe aprovechar estas
sistemas de comunicaciones dedicadas de corto elementos tiene multitud de aplicaciones directas en nuevas tecnologas para mejorar sus prestaciones.
alcance (DSRC), que permita difundir mensajes de la gestin y control del trfico y las condiciones de las Actualmente, su grado de penetracin en el
seguridad vial a los vehculos, necesita regularse en carreteras. Algunos ejemplos de aplicacin pueden mbito ferroviario no es sustancial, por lo que es
el marco de la innovacin, adems de ir acompaado ser, entre otros, los siguientes: necesario potenciar su uso. Con ello, se permitir
de especial apoyo en la investigacin, el desarrollo y la Control dinmico del trfico. Velocidades y desarrollar diferentes aplicaciones y sistemas
implantacin de proyectos piloto. aceleraciones de los vehculos y distancias entre que incrementen la seguridad, optimicen las
vehculos pueden ser sugeridas por la infraestructura operaciones de mantenimiento, etc,. Con todo ello,
Igualmente otras redes aplicadas a la comunicacin de manera dinmica en funcin de las condiciones de tambin se deben desarrollar e implantar proyectos
entre la carretera y el vehculo, tales como dispositivos trfico, con los objetivos de optimizar las emisiones piloto que permitan validar dichas tecnologas.
mviles, Wi-Fi o satlite requieren la toma de decisiones globales, optimizar el consumo etc. Las sugerencias
a nivel de regulacin. Estas comunicaciones han de pueden hacerse llegar directamente a los conductores a A diferencia de la carretera, la comunicacin de
basarse en el intercambio de informacin del transporte, travs de sus vehculos, junto con mensajes en la va. la infraestructura ferroviaria con el tren es algo
intercambio de recursos y la creacin y estandarizacin Gestin dinmica de la sealizacin. que, por sus propias caractersticas, ya se produce
de las reglas de comunicacin entre ellos. La Reconocimiento anticipado de condiciones de de manera natural, por lo que no es un aspecto tan
correcta comunicacin entre vehculo y carretera trae a congestin en carretera. determinante como en el primer caso. No obstante,
la movilidad potenciales beneficios tales como: s es necesario que ciertos aspectos relacionados
Telepeaje automtico, permitiendo el control dinmico
en funcin de diversos parmetros como congestin, con la seguridad del sistema ferroviario puedan
contaminacin o tipologa de vehculo. disponer de soluciones a corto plazo, permitiendo
Sugerencias de conduccin a los vehculos, que
igualmente:
Mejora de la eficiencia y movilidad, as como puedan integrarse directamente en el control del vehculo Mejorar la seguridad en la circulacin de los
mejora en la accesibilidad para grupos y se implementen de forma semiautomtica.
trenes frente a amenazas internas y externas.
desfavorecidos. Mejora de la interaccin entre vehculos aumentando
la seguridad, incluyendo la interaccin entre vehculos Desarrollar nuevas aplicaciones tecnolgicas
Acceso por parte del usuario, as como las prximos. Cuando dos vehculos se encuentran que permitan cubrir carencias actualmente
administraciones y gestores de transporte, prximos entre s pueden conectar automticamente y existentes, permitiendo incrementar las
compartir informacin de posicin, velocidad, distancias, prestaciones de este medio de transporte.
de datos en tiempo real que ayudan en la direcciones etc. De esta manera, las incertidumbres
planificacin y operacin de los sistemas de sobre las decisiones de otros vehculos cercanos Potenciar la automatizacin de determinados
transporte. disminuyen drsticamente, permitiendo que el sistema tipos de inspeccin.
realice decisiones automticas, emita avisos o acciones
potenciales. Por la Ley 39/2003 del Sector Ferroviario, las
Reduccin en el impacto medioambiental.
Seguridad y asistencia en incorporaciones, cruces y Autoridades Portuarias ejercen las funciones de
otros elementos de la va. administrador de la infraestructura ferroviaria
Aumento de la seguridad, reduccin de respecto a la infraestructura que exista en
Asistencia en cruces ferroviarios, tranvas, etc,.
la accidentalidad a travs de canales de su puerto. Por ello, las iniciativas de carcter
Asignacin prioritaria a vehculos de emergencia, o ferroviario contenidas en esta lnea estratgica
comunicacin de factores que afectan vehculos de fuerzas de seguridad.
a la conduccin, tales como aspectos tienen asimismo inters para el sistema portuario
medioambientales, incidencias en la espaol.
carretera o situaciones de emergencia.
111
E3L1-1 Estandarizacin de las Comunicaciones Vehculo-Infraestructura y Vehculo-Vehculo
Objetivos PRESUPUESTO LANZAMIENTO
Definir estndares y normativa para regular las comunicaciones entre vehculo e

infraestructura, claves en la expansin del vehculo autnomo. Comit normalizador 250.000 2018 2019 2020
Asegurar la interoperabilidad del sistema. Libro blanco 150.000
TOTAL 400.000
Ventajas
Mejora de la seguridad en la carretera. 1. Normas impulsadas por la iniciativa.
2. Nmero de entidades adheridas al Libro Blanco.
Mejora de la eficiencia y reduccin de las emisiones.
Impulso al desarrollo de modelos de negocio relacionados con las comunicaciones
V2V, V2I e I2I. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones Pblicas, Fabricantes de Automviles
Definicin, regulacin y estandarizacin de los protocolos de comunicacin que permitan el
despliegue efectivo de los sistemas de vehculo conectado.
Estas actividades afectan a elementos de hardware, software y firmware. RIESGOS
Las acciones a desarrollar son: Riesgo Tecnolgico
Creacin de un comit normalizador, impulsado por el Ministerio y con representacin Riesgo Normativo
de todos los agentes. Riesgo Presupuestario
Publicacin del Libro Blanco para las Comunicaciones del Vehculo Conectado.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
112
E3L1-2 Implantacin del mantenimiento predictivo en las infraestructuras del transporte
Objetivos
Desarrollar modelos de mantenimiento predictivo para su aplicacin en infraestructuras
4 Modelos Predictivos 400.000 2018 2019 2020
del transporte.
Avanzar en el empleo de la ciencia de datos y los modelos predictivos en el campo de
las infraestructuras. TOTAL 1.200.000
Ventajas
Transformacin digital de las infraestructuras de transporte. 1. Ahorro en costes de mantenimiento en las infraestructuras estudiadas.
Optimizacin de la inversin pblica en mantenimiento de infraestructuras.

Aumento de la seguridad de las infraestructuras.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento
Agentes interesados
Implantacin de procedimientos de mantenimiento predictivo en las infraestructuras
del transporte. El mantenimiento predictivo se basa en el conocimiento del estado de Otros agentes Administraciones Pblicas, Fabricantes de Automviles
los elementos mediante la monitorizacin de alguno de sus parmetros geomtricos

o mecnicos. De esta forma, es posible conocer el comportamiento de un determinado
RIESGOS
elemento frente a variables externas, permitiendo desarrollar modelos que pronostiquen su
degradacin o fallo. Riesgo Tecnolgico
Las acciones a emprender son: Riesgo Normativo
Desarrollo de modelos predictivos de aprendizaje automtico, entrenados a partir de Riesgo Presupuestario

informacin disponibles.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Monitorizacin de parmetros clave de la infraestructura mediante sensorizacin u
otros sistemas.
Puesta en marcha de proyectos piloto para el mantenimiento predictivo de
50 50 50 50
infraestructuras del transporte.
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
113
E3L1-3 Posicionamiento hacia las redes 5G
Objetivos
Planificar la implantacin de redes 5G en las infraestructuras del transporte.
Consultora y Grupo de Expertos 200.000 2018 2019 2020
Identificar problemas derivados de la implantacin de las redes 5G.
Elaboracin del Plan 300.000
Optimizacin de la infraestructura y de los costes de implantacin.
TOTAL 500.000
Ventajas
Transformacin digital de las infraestructuras de transporte. 1. Nmero de iniciativas puestas en marcha a partir del Plan de Migracin.
Planificacin del despliegue de redes 5G evitando sobredimensionamiento de
infraestructuras.
Fomento a la creacin de negocio alrededor de la conectividad 5G. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes Administraciones Pblicas, Empresas de telecomunicaciones
Creacin de un Grupo de Trabajo para la planificacin del despliegue de redes 5G, que
deben jugar un papel fundamental en el futuro del sistema de transporte, siendo la base del
ecosistema del vehculo conectado. El Grupo de Trabajo planificar el despliegue de las RIESGOS
redes en las infraestructuras de transporte de tal forma que no suponga un obstculo para
el desarrollo de modelos de negocio innovadores. Riesgo Tecnolgico
Formacin de un Grupo de Trabajo intersectorial. Riesgo Presupuestario
Elaboracin de un Plan de Migracin a Redes 5G que teniendo en cuenta las 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
necesidades del pas e iniciativas internacionales, establezca las acciones para la

correcta implantacin de la conectividad 5G. ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
114
E3L1-4 Nuevos sistemas de seguridad en la infraestructura ferroviaria
Objetivos
Desarrollo y prueba de tecnologas que permitan detectar diferentes situaciones de
Sistema Deteccin Esttico 200.000 2018 2019 2020
peligro en la infraestructura ferroviaria
Sistema deteccin Intrusos 300.000
Implantacin posterior de la tecnologa ms eficiente (fiabilidad, coste y mantenibilidad).
TOTAL 500.000
Ventajas
Incremento de la seguridad de la circulacin. 1. Kilmetros de va con sistemas inteligentes instalados.
Posicionamiento tecnolgico en un campo que no tiene apenas productos comerciales
de esta naturaleza.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento
Agentes interesados
La iniciativa considera el desarrollo de tres sistemas tecnolgicos directamente relacionados
con la seguridad en la circulacin ferroviaria: Otros agentes Universidades, Empresas privadas
Las acciones a emprender son:

RIESGOS
Desarrollo de un sistema de deteccin esttico (en la infraestructura) de carril roto.
Desarrollo de un sistema de deteccin preventiva del colapso de un talud, incluyendo Riesgo Tecnolgico
posible deteccin adicional de rocas y otros elementos sobre la va.
Riesgo Normativo
Desarrollo de un sistema de deteccin de intrusos en las inmediaciones de las vas de
la lnea ferroviaria.
En todos los casos se potenciar el uso y prueba de diferentes tipos de tecnologa. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
115
Iniciativas
Desarrollo de un Modelo Nacional de
Transporte multimodal para viajeros y
E3L2 mercancas.
Proyecto piloto de modelo predictivo de
demanda de transporte.
Modelizacin
y prediccin
Eje 3
116
La modelizacin de transportes es una disciplina que, Disponer de un Modelo Nacional de Transportes dentro del Grupo Fomento permitir que todos los agentes
a travs del empleo de expresiones matemticas, puedan disponer de una herramienta con informacin actualizada y unificada.
persigue la representacin simplificada de un
Esto permitir que las decisiones tomadas en el marco del sistema de transportes por cada uno de los agentes
sistema de transportes. Dichos modelos se emplean
y modos, estn alineadas y procedan de informacin homognea, a la vez que se optimizan costes evitando
en todo el mundo como herramientas valiosas de
que cada empresa desarrolle sus herramientas particulares para el anlisis y previsiones en la evolucin
ayuda a la toma de decisiones en la planificacin de
de la red. Avanzando en este sentido, y a la vista de experiencias internacionales exitosas, se considera de
transportes, pero tambin en la gestin y operacin.
especial relevancia que se analicen las posibilidades de aplicacin del Modelo Nacional de Transporte como
El empleo de modelos permite valorar el impacto
herramienta de base a utilizar, por medio de mecanismos de acreditacin y licenciamiento, en las licitaciones
de cambios en el sistema de transporte frente a
pblicas para estudios que necesiten analizar los cambios previstos en el sistema de transporte espaol.
mltiples escenarios, sin consumir elevados recursos
De esta manera, se dispondra de una herramienta a disposicin de gestores, administraciones, empresas
econmicos, decisiones que, de otra manera, seran
pblicas y privadas que garantizara la unificacin de criterios y homogeneizacin de los datos utilizados en las
muy complejas y costosas de tomar.
herramientas de decisin estratgica del sistema de transportes espaol.
Como en muchas otras disciplinas, el incremento en
Por otra parte, esta lnea estratgica contempla el desarrollo de nuevas metodologas de modelizacin de
la cantidad de informacin disponible ha supuesto
transporte basadas en arquitecturas Big Data y Aprendizaje Automtico, que puedan en un futuro sustituir los
una revolucin en el campo de la modelizacin, no
procedimientos tradicionales.
solo en la precisin y calidad de los modelos, sino
tambin en su estructura.
Esta lnea estratgica persigue la construccin
de herramientas de modelizacin adaptadas a la
nueva realidad tecnolgica, que sirvan para articular
una planificacin global del sistema de transporte
espaol. En ese sentido, los modelos de transporte
desarrollados estarn ntimamente relacionados
con la Plataforma del usuario y la Plataforma de
mercancas, que dispondrn de toda la informacin
necesaria para su correcta calibracin y validacin
para su uso en la toma de decisiones.
Los modelos permitirn disponer de un repositorio
actualizado de costes de transporte, tanto de viajeros
como de mercancas, que podrn ser empleados
por agentes pblicos y privados para la optimizacin
de sus operaciones. Adems, las herramientas de
modelizacin desarrolladas en el marco de esta lnea
estratgica servirn como base a otras iniciativas
recogidas en el Plan, como la planificacin de rutas
de transporte o la monitorizacin de trficos.
117
E3L2-1 Desarrollo de un Modelo Nacional de Transportes multimodal para viajeros y mercancas
Objetivos
Disponer de una herramienta integrada multimodal que permita planificar y evaluar
Construccin MNT 700.000 2018 2019 2020
proyectos y polticas del transporte de viajeros y mercancas.
Integracin con Plataformas 200.000
Impulsar la creacin de nuevas funcionalidades y aplicaciones que se apoyen en el
Modelo Nacional de Transporte (MNT). TOTAL 900.000
Disponer de una herramienta base para funcionalidades de planificacin y optimizacin

de rutas multimodales. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Ventajas 1. Nmero de aplicaciones derivadas del MNT.
Evaluacin de proyectos y polticas de forma integral y multimodal.

Modernizacin de los mtodos de estimacin de demanda mediante el uso masivo de AGENTES INTERESADOS
datos.
Puertos
M de
Herramienta transversal al Plan, con incidencia en mltiples lneas estratgicas. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones Pblicas, Empresas de telecomunicaciones
Construccin y calibracin de un Modelo Nacional de Transporte para la

planificacin y evaluacin de proyectos y polticas. El modelo se desarrollar RIESGOS
siguiendo las tendencias del sector y empleando fuentes de datos masivos para
su desarrollo. Riesgo Tecnolgico
Construccin, calibracin y validacin del Modelo Nacional de Transportes de Riesgo Presupuestario

acuerdo a las tcnicas ms avanzadas. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Integracin del modelo con las Plataformas inteligentes para su empleo en
mltiples funcionalidades: planificacin estratgica, planificacin de rutas, etc. ALINEACIN CON EL PLAN
Anlisis de las posibilidades de aplicacin del Modelo Nacional de Transporte 50 50 50 50
como herramienta de base a utilizar, por medio de mecanismos de acreditacin
y licenciamiento, en las licitaciones pblicas.
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
118
E3L2-2 Proyecto piloto de modelo predictivo de demanda de transporte
Objetivos
Mejorar los procesos de estimacin de la demanda de transporte a corto plazo.
Desarrollo Modelo Predictivo 300.000 2018 2019 2020
Generar valor a partir de la informacin recogida en la plataforma del usuario y en la
plataforma de mercancas.
TOTAL 500.000
Ventajas
Mejorar la precisin de la prognosis de demanda de transporte a corto plazo. 1. Precisin del modelo predictivo.
2. Valoracin del Proyecto Piloto.
Obtencin de valor a partir de informacin existente.
Optimizacin de la gestin del trfico y automatizacin de procesos.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento
Agentes interesados
Implantar un proyecto piloto para la estimacin de la demanda a corto plazo basada en
procedimientos de aprendizaje automtico. La prognosis de demanda a corto plazo podr Otros agentes Administraciones Pblicas
ser empleada para mltiples aplicaciones de gestin del trfico.

Las acciones a desarrollar en el marco de la iniciativa son: RIESGOS
Anlisis de tcnicas de aprendizaje automtico y su adecuacin a la modelizacin de Riesgo Tecnolgico

la demanda de trfico.
Riesgo Normativo
Obtencin de datos histricos de demanda de un mbito real.
Desarrollo, calibracin y evaluacin de un modelo predictivo de demanda de transporte
e implantacin en un mbito real. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
119
Iniciativas
Sistema de transporte a demanda en
entornos rurales.
E3L3 Proyecto piloto de rutas de transporte
pblico dinmicas.
Territorios
inteligentes
Eje 3
120
Contexto
La entrada del siglo XXI y el aumento de los retos En vista de esta problemtica generalizada, se que permita que sus ciudades, entorno rural e islas,
ligados a la globalizacin, han asentado a nivel hace necesario aprovechar los puntos fuertes desarrollen una estructura econmica sostenible,
mundial la necesidad de reconsiderar las estrategias de cada territorio, gestionar de forma eficiente infraestructura y servicios pblicos eficientes, y un
de desarrollo y generar una ruptura del modelo de la concentracin de sus poblaciones, establecer entorno comprometido con el medioambiente.Todo
gestin tradicional de los territorios. una mejor conexin entre territorios (como acceso ello, sin dejar a un lado el uso de las herramientas
a servicios pblicos, transporte eficaz, redes de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
La gran concentracin de poblacin en las ciudades energticas fiables o conexin a internet de banda que potencien su productividad y competitividad,
(segn las ltimas cifras de Naciones Unidas, el ancha), y desarrollar una estrategia de cooperacin. para lograr el objetivo principal del territorio: mejorar
58% de la poblacin mundial vive actualmente en De esta manera, se promover un enfoque funcional la calidad de vida de sus ciudadanos.
ciudades, porcentaje que aumenta a 75% en el caso de desarrollo integrado en los territorios, dando lugar
de Europa), una alta demanda de recursos por parte al termino de Territorios Inteligentes. Desde el punto de vista de la movilidad y el
de sus habitantes (60-80% de consumo energtico) transporte, el entorno rural sufre problemas de
y la enorme produccin de emisiones (75% de las Un Territorio inteligente es capaz de afrontar accesibilidad a las infraestructuras y el empleo de
emisiones de carbono), son algunas de las cifras de la los problemas comunes de su poblacin, masivo de vehculo privado con baja ocupacin.
ONU que nos alarman sobre la creciente problemtica independientemente de la organizacin territorial en Esto provoca ineficiencia en la utilizacin de las
en las ciudades. Sin embargo, no son solo las ciudades que se enmarque. Por tanto, el Territorio inteligente infraestructuras y movilidad poco sostenible.
quienes demandan atencin. Los municipios rurales debe contar con un modelo de desarrollo conjunto
presentan tambin un sinfn de necesidades, mucho
ms acentuadas debido a las dificultades propias de
estos territorios: carencias en la prestacin de los
servicios bsicos e infraestructuras tecnolgicas, baja Objetivos
productividad econmica, dispersin demogrfica, El Plan plantea desarrollar iniciativas innovadoras de planificacin dinmica de servicios, tanto en entorno
etc. Son algunas de las consecuencias de la falta de rural como en entorno urbano.
atencin a estos territorios. Las islas sufren similares
carencias a la de los territorios rurales, territorios que
Actualmente, este tipo de soluciones se encuentran en proceso de desarrollo e investigacin con pruebas
suelen quedar, en algunas ocasiones, menor atendidos
piloto en diferentes ciudades y pases, que se pueden tomar como referencia para empezar a desarrollar uno
en las polticas de desarrollo.
o varios pilotos, que impliquen tanto el diseo de nuevas aplicaciones y su integracin con las plataformas
inteligentes, as como pruebas de los vehculos que prestaran estos servicios y que igualmente tendran que
estar adaptados con la tecnologa adecuada.
121
E3L3-1 Sistema de transporte a demanda en entornos rurales
Objetivos
Promover un sistema de transporte rural eficiente adaptado a la demanda de los Consultora previa y diseo del 200.000 2018 2019 2020
viajeros. sistema
Integracin con Plataformas 600.000
Mejorar la accesibilidad de la poblacin rural, especialmente la poblacin envejecida,
a un sistema de transporte universal. TOTAL 800.000
Ventajas 1. Nmero de rutas de transporte pblico operando con el sistema.
Transporte pblico ms eficiente y sostenible. 2. Reduccin del ratio costes operacin por pasajero.
Mejora de la accesibilidad de la poblacin rural.

Optimizacin de los costes de explotacin asociados a transporte pblico en entorno AGENTES INTERESADOS
rural.
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones Pblicas, Operadores de transporte
Desarrollar un sistema de gestin de transporte a demanda para su implementacin en

entornos rurales. El sistema se diseara teniendo en cuenta experiencias anteriores y RIESGOS
con el objetivo de implantarse en todo el territorio espaol exigindolo en los pliegos de
concesin. Riesgo Tecnolgico
Las acciones a desarrollar en el marco de la iniciativa son: Riesgo Normativo
Anlisis de experiencias anteriores tanto nacionales como internacionales y anlisis de Riesgo Presupuestario
requisitos del sistema. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Diseo de la arquitectura del sistema y plan para la implantacin.
Implantacin progresiva del sistema en el territorio espaol. ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
122
E3L3-2 Proyecto piloto de rutas de transporte pblico dinmicas
Objetivos
Implantar un sistema de transporte pblico urbano con rutas dinmicas, cuyo recorrido
Consultora previa 150.000 2018 2019 2020
y paradas se adapten a la demanda.
Incrementar la accesibilidad en entornos periurbanos con baja densidad de poblacin.
TOTAL 400.000
Ventajas
Nuevos modelos de negocio relacionados con el transporte pblico. 1. Valoracin por parte de los usuarios del nuevo sistema.
2. Demanda de viajeros.
Reduccin de tiempos de acceso y dispersin para los viajeros.
Incremento del atractivo de los servicios de transporte pblico.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento
Agentes interesados
Implantar un proyecto piloto de ruta dinmica, cuyo recorrido y paradas se adapten a
las preferencias de los usuarios de la lnea. El sistema se disear teniendo en cuenta Otros agentes Administraciones Pblicas, Operadores de transporte
experiencias internacionales y adaptndolo a las necesidades de los usuarios espaoles.

El sistema tiene especial inters en entornos periurbanos con urbanizacin dispersa, baja RIESGOS
accesibilidad a transporte pblico y baja demanda.
Riesgo Tecnolgico
Las acciones principales a desarrollar son:
Riesgo Normativo
Anlisis de experiencias anteriores tanto nacionales como internacionales y anlisis de
requisitos del sistema.
Diseo del sistema e implantacin del piloto. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
123
Iniciativas
Observatorio integral de costes
del transporte
E3L4 Intermodalidad sin barreras
Implantacin de servicios
de ltima milla en el Grupo
Fomento
Logstica
y
mercancas
Eje 3
124
Contexto
El transporte de mercancas es un factor fundamental
en las economas modernas, y la optimizacin y
La intermodalidad del transporte
adecuada gestin de los flujos supone un elemento de mercancas se puede
diferencial en la competitividad. La intermodalidad,
articulada a travs de la cadena logstica, permite transformar con la implantacin
una optimizacin de recursos con los consiguientes de cadenas logsticas ms
beneficios econmicos y medioambientales.
El futuro de estos campos pasa por profundizar en la
eficientes, competitivas y
optimizacin de la cadena logstica, a travs de una sostenibles.
adecuada explotacin de la informacin y la eliminacin
de barreras en las interfaces intermodales. Para ello,
es crucial avanzar en la transparencia del sector y en
la integracin de datos que permitan la gestin integral
de la cadena logstica.
Dentro del Plan de Innovacin se considera fundamental
desarrollar un observatorio integral de datos del
transporte de mercancas, que permita planificar rutas
ptimas de acuerdo a diferentes parmetros tales
como el tiempo, el coste, las emisiones o consumos,
entre otros.
Por otra parte, el Grupo Fomento debe posicionarse
adecuadamente en un sector de enorme potencial
como la distribucin de ltima milla. El Plan
plantea una iniciativa orientada a establecer servicios
ferroviarios que integren ltima milla, configurando una
nueva solucin intermodal puerta a puerta.
Por otra parte, desde el punto de vista de la
organizacin y optimizacin de los servicios, hay que
tener en cuenta el impacto que el Big Data y el anlisis
avanzado de datos puedan tener en la prognosis de la
demanda.
125
E3L4-1 Observatorio integral de costes de transporte
Objetivos
Crear un observatorio de costes del transporte confiable y actualizado que ese
convierta en referencia para la planificacin de servicios. Consultora previa 150.000 2018 2019 2020
Desarrollo del portal e Integracin 550.000

Permitir una estimacin gil de los costes asociados a un determinado servicios de
transporte, calculando la ruta ptima de acuerdo a mltiples factores como coste, TOTAL 700.000
emisiones, etc.
Explotar la informacin contenida en la plataforma de mercancas desarrolladas en el INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Eje 2 Plataformas inteligentes (ver lnea estratgica E2L5 - Plataforma de mercancas).
1. Valoracin por parte de los usuarios del nuevo sistema.
2. Demanda de viajeros.
Ventajas
Centralizacin de la informacin referente a los costes de transporte.
AGENTES INTERESADOS
Optimizacin de servicios de transporte y reduccin de costes.
Puertos
M de
Reduccin de las emisiones de contaminantes derivadas del transporte de mercancas. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del
Estado
Ineco
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Administraciones Pblicas, Operadores de transporte
El proyecto consiste en el desarrollo del Observatorio Integral de Costes de Transporte

que permitir centralizar la informacin, planificar y optimizar los servicios de transporte RIESGOS
de mercancas. Esta iniciativa se apoya en la plataforma de mercancas desarrollada en el
marco del Eje 2 Plataformas inteligentes y en el Modelo Nacional de Transportes para la Riesgo Tecnolgico
optimizacin de rutas.
Riesgo Normativo
Las acciones principales a desarrollar son: Riesgo Presupuestario
Definicin de los parmetros de costes e indicadores a travs de la participacin de un 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
comit de expertos.
Desarrollo del portal web del Observatorio Integral de Costes de Transporte. El portal ALINEACIN CON EL PLAN
incluir todas las funcionalidades de planificacin y optimizacin de rutas con la
50 50 50 50
consiguiente estimacin de costes.
Integracin del portal con la plataforma de mercancas y con el Modelo Nacional de
Transporte. 0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
126
E3L4-2 Intermodalidad sin barreras
Objetivos
Consultora Inicial 100.000
Simplificacin de trmites administrativos en el transporte de mercancas a travs de
Desarrollo del sistema 600.000 2018 2019 2020
la digitalizacin de servicios.
Implantacin 1.000.000
Favorecer la intermodalidad en el transporte de mercancas unificando trmites y
evitando duplicidades. TOTAL 1.700.000
Integracin de datos en la plataforma de mercancas.

Ventajas
Reduccin de tiempo dedicado a tramites administrativos. 1. Reduccin del tiempo medio invertido en trmites.
2. Valoracin del sistema.
Incremento del atractivo de opciones intermodales al reducirse los trmites.
Centralizacin de la informacin en la plataforma de mercancas.
Digitalizacin y monitorizacin automtica de trficos. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento
Agentes interesados
Desarrollar un sistema de tramitacin electrnica de documentos relativos al transporte de
mercancas. Este sistema se integrara en la plataforma de mercancas desarrollada en el Otros agentes Administraciones Pblicas, Operadores de transporte
Eje 2 del Plan. Adems de simplificar la burocracia se conseguir monitorizar el trfico de

mercancas de forma automtica.
RIESGOS
Riesgo Tecnolgico
Consultora para simplificar trmites relacionados con el trfico de mercancas, tanto
Riesgo Normativo
relacionados con import-export como relacionados con la intermodalidad.
Desarrollo de un sistema para trmites electrnicos que apoyndose en la plataforma Riesgo Presupuestario
de mercancas centralice toda la informacin: e-freight. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Implantacin del sistema.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
127
E3L4-3 Implantacin de servicios de ltima milla en el Grupo Fomento
Objetivos
Crear servicios de transporte de mercancas puerta a puerta, incorporando la ltima
milla a los productos habituales. 2018 2019 2020
Puesta en marcha del servicio 300.000
Crear nuevas lneas de negocio relacionadas con el transporte ferroviario de multimodal
mercancas. TOTAL 300.000
Participar en un mercado de enorme potencial econmico como la distribucin ltima

milla. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
1. Facturacin del nuevo servicio.

2. Nmero de nuevos clientes.
Ventajas
Ampliacin de lneas de negocio tradicionales del Grupo Fomento.
Entrada en mercados de enorme potencial econmico. AGENTES INTERESADOS
Aumento del reparto modal del ferrocarril en el transporte de mercancas. M de Adif Renfe Aena Enaire Crida
Puertos
del Ineco
Fomento Estado
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa Otros agentes Operadores de transporte
Desarrollar un servicio de transporte de mercancas que combine el modo ferroviario con

distribucin de ltima milla y se comercialice conjuntamente. RIESGOS
Para ello habr que buscar una alianza con una empresa de distribucin y poner en marcha
Riesgo Tecnolgico
una experiencia piloto para analizar su funcionamiento.
Riesgo Normativo
Alianza de operador ferroviario de mercancas con empresa de distribucin ltima
milla. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Puesta en marcha de una experiencia piloto de comercializacin del servicio y

evaluacin del mismo. ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
128
129
Contexto
Los sistemas globales de transporte y movilidad se
Iniciativas encuentran ya inmersos en un proceso de transformacin
y adaptacin continua a los nuevos paradigmas
Creacin del Grupo de Vigilancia
tecnolgicos que han aparecido en el sector.
Tecnolgica.
E3L5 Estrategia Hyperloop.
Este proceso de transformacin, que ya ha comenzado,
tendr an mayor impacto al tener en cuenta la nueva
Laboratorio de Vehculos Areos no tecnologa disruptiva que en materia de movilidad,
Tripulados. transporte y comunicacin est emergiendo, y que conlleva
nuevas opciones de movilidad personal, as como
nuevos modelos de negocio y estrategias para todos los
agentes implicados en el sector.
Objetivos
Nuevos Identificar las lneas de investigacin y desarrollo que
permitan establecer la viabilidad de estos nuevos
paradigmas
paradigmas.
Apoyar al establecimiento del marco legal que defina y
del
regule su posible implementacin.
Fomentar la innovacin abierta entre las empresas del
transporte
Grupo y otras organizaciones, que permita el desarrollo
de proyectos piloto que ayuden a la toma de decisiones y
agilicen el proceso de trasformacin del sector.
De qu se trata
Este proceso de transicin y transformacin requiere de
una adaptacin social, legislativa, normativa, econmica y
medioambiental, a la vez que precisa de nuevos modelos
de colaboracin que es necesario tener presente para lograr
una transicin eficaz hacia el nuevo modelo de transporte.
Eje 3
130
Tendencias
HYPERLOOP
El nuevo sistema de transporte creado por Elon Musk, que podra llegar a transportar
personas y mercancas en tubos al vaco a 1.200 Km/h, est dando sus primeros pasos
para convertirse en una realidad que revolucione la movilidad, como alternativa a
barcos, aviones, automviles y trenes.
Basado en el uso de cpsulas presurizadas que viajan por tubos de presin
reducida, y que consiguen flotar sobre una bolsa de aire, permite su impulso de manera
econmica mediante motores de induccin lineales y compresores de aire.
Su creador, Elon Musk, no est persiguiendo el proyecto por s mismo, sino que ha
promovido el proyecto desde dos vertientes:
De un lado, la promocin de competiciones, en las que equipos universitarios y
de profesionales de todo el mundo han acudido con el objetivo de dar respuesta al
diseo especfico de la cpsula.
De otro, la promocin de dos empresas pioneras Hyperloop One y Hyperloop
Transportation Technologies (HTT), que buscan la incorporacin de diferentes
profesionales y asociaciones del sector, as como la bsqueda de acuerdos con
gobiernos de diferentes pases para desarrollar en sus territorios las primeras
implantaciones del nuevo sistema de transporte.
DRONES
El continuo avance en el campo de los drones y otros o empresas de transporte y distribucin, entre otras, sus limitaciones (vulnerabilidad a la meteorologa,
vehculos areos est haciendo que la utilizacin de han comenzado a incluir progresivamente el uso de limitaciones de carga, limitaciones de autonoma etc.), uno
estos vehculos areos no tripulados est creciendo drones en sus actividades. Tras aos de pruebas, de los grandes retos para la evolucin en el uso de drones
rpidamente, abriendo nuevas posibilidades en el en los que se han probado las diferentes ventajas es su regulacin, y la definicin de toda la normativa y
campo de la distribucin y entrega de paquetera, de los drones (tales como velocidad, habilidad para estndares que deben crearse para su definitiva utilizacin
mejora de la accesibilidad a lugares aislados y de difcil alcanzar lugares aislados o nuevas posibilidades en el da a da.
acceso o a zonas poco pobladas. A nivel mundial, en las entregas dentro de rangos temporales
importantes empresas internacionales de paquetera concretos en reas rurales, entre otros), as como
131
E3L5-1 Creacin del Grupo de vigilancia tecnolgica
Objetivos
Crear un Grupo de Trabajo dedicado a la vigilancia tecnolgica relacionada con el
transporte. 2018 2019 2020
Puesta en Marcha del Grupo de 280.000
Definir procesos relacionados con la vigilancia tecnolgica en el Grupo Fomento. Trabajo
TOTAL 280.000
Coordinar esfuerzos de vigilancia tecnolgica en el Grupo Fomento aprovechando
sinergias y creando productos transversales.
Ventajas
1. Procesos corporativos aprobados.
Crear un Grupo de Trabajo dedicado a la vigilancia tecnolgica relacionada con el
transporte.
Definir procesos relacionados con la vigilancia tecnolgica en el Grupo Fomento.
AGENTES INTERESADOS
Coordinar esfuerzos de vigilancia tecnolgica en el Grupo Fomento aprovechando
Puertos
sinergias y creando productos transversales. M de
Estado
Agentes interesados
Otros agentes
Constituir un grupo de trabajo encargado de las labores de vigilancia tecnolgica en el
Grupo Fomento. El grupo se encargar en primera instancia de definir los procesos que
RIESGOS
rijan la vigilancia tecnolgica en el grupo y de su coordinacin con los responsables de
innovacin de las diferentes entidades.
Riesgo Tecnolgico
Las acciones a poner en marcha son: Riesgo Normativo
Creacin del grupo de trabajo con expertos en diferentes sectores del transporte, Riesgo Presupuestario
determinando en alcance de responsabilidades y el encaje en el organigrama del
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Grupo.
Elaboracin de los procesos de Vigilancia Tecnolgica del Grupo Fomento.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
132
E3L5-2 Estrategia Hyperloop
Objetivos
Definicin de la posicin de Espaa hacia Hyperloop. Anlisis de oportunidades,
desafos y riesgos de su implementacin. 2018 2019 2020
Creacin de la Comisin Hyperloop y
Anlisis del Marco Legal para su despliegue. estudios asociados 90.000
Bsqueda de nuevas oportunidades para las empresas espaolas en los diferentes TOTAL 90.000
campos de implicacin de Hyperloop.

Visibilidad internacional que atraiga nuevas oportunidades.
Anlisis propio de las implicaciones de Hyperloop en el transporte que permita definir 1. Nmero de estudios de viabilidad desarrollados.
la estrategia espaola hacia este nuevo modo. 2. Publicacin del documento espaol de consulta.
Fomento de la colaboracin pblico privada.
Descripcin de la iniciativa AGENTES INTERESADOS
Hyperloop es un nuevo sistema de transporte en desarrollo que puede llegar a revolucionar M de Adif Renfe Aena Enaire Crida
Puertos
del Ineco
Fomento
la movilidad interurbana con un nuevo concepto del transporte de personas y mercancas. Estado
Est concebido para proporcionar movilidad bajo demanda de un modo rpido (velocidades
Agentes interesados
de hasta 1.200 Km/h), eficiente (paneles solares a lo largo del recorrido para proporcionar
la mayor parte de la energa necesaria) y seguro. Equipos de todo el mundo trabajan ya Administraciones Pblicas, Empresas privadas, Universidades, Nodos de
Otros agentes
en el nuevo concepto, incluido el equipo espaol PrimeX, que el pasado septiembre de innovacin.
2017 ha logrado ser finalista del concurso europeo para Hyperloop One con el proyecto
para unir Madrid con Tnger en 38 minutos. Este nuevo concepto lleva consigo numerosas
oportunidades, desafos y cuestiones an por responder, como viabilidad tcnica en algunos RIESGOS
campos, aspectos operaciones o marco legal y regulatorio, claves para la implementacin
real del sistema en un territorio. Riesgo Tecnolgico
Las acciones principales a desarrollar son la creacin de una Comisin Hyperloop Riesgo Normativo
coordinada por el M Fomento, cuyas tareas sean:
Seguimiento de las iniciativas y anlisis internacionales.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fomento de iniciativas pblico-privadas que permitan realizar anlisis de viabilidad de
este nuevo modo.
Exploracin del Marco Legal necesario para su regulacin. ALINEACIN CON EL PLAN
Seguimiento de nuevas tecnologas que pueden surgir como derivados de los 50 50 50 50
programas de innovacin de Hyperloop, aplicables a otros modos.
Publicacin de un documento espaol de consulta, sntesis de los trabajos realizados,
que sirva de referente internacional y atraiga oportunidades. 0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
133
E3L5-3 Laboratorio de Vehculos Areos no Tripulados
Objetivos
Generar nuevos modelos de negocio empleando Vehculos Areos no Tripulados.
2018 2019 2020
Realizar pruebas de concepto con modelo disruptivos.
Puesta en Marcha del Laboratorio 300.000
Generar oportunidades de negocio de gran impacto para el Grupo Fomento.
TOTAL 300.000
Ventajas
1. Nmero de proyectos piloto puestos en marcha.
Desarrollo de nuevos modelos de negocio de gran impacto desde el Grupo Fomento.
Posicionamiento en un sector de enorme potencial econmico.
Visibilidad internacional. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Otros agentes
Crear un Laboratorio encargado de generar nuevos modelos de negocio relacionados con
los Vehculos Areos no Tripulados. El trabajo del Laboratorio consistir en generar ideas y
RIESGOS
testearlas mediante pruebas de concepto y proyectos piloto sencillos que permitan evaluar
su potencial.
Riesgo Tecnolgico
Las acciones inmediatas a desarrollar son: Riesgo Normativo
Creacin del laboratorio con asignacin de personal y presupuesto. Se elaborar Riesgo Presupuestario
documentacin que especifique responsabilidades y competencias, as como planes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
de trabajo.
Puesta en marcha de proyectos piloto o pruebas de concepto a partir de las ideas
generadas en el Laboratorio.
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
134
135
Eje 4
Eficiencia
energtica y
sostenibilidad
136
La transformacin hacia un sistema de transportes sostenible y energticamente eficiente es una necesidad
imperante para lograr reducir las emisiones de efecto invernadero, racionalizando el uso de combustibles
fsiles y facilitando el cambio a nuevas soluciones, como pueden ser vehculos elctricos y autnomos.
Esta transformacin tiene a su vez la vertiente de la mejora en la eficiencia global, reduciendo costes de
transporte y mejorando, de esta forma, la competitividad del pas en su conjunto.
Lnea Lnea Lnea Lnea Lnea

estratgica estratgica estratgica estratgica estratgica
1 2 3 4 5
Energas Descarbonizacin Nuevas Vehculo Educacin,

renovables infraestructuras autnomo comunicacin
y
emprendimiento
137
Iniciativas
Fomento a los sistemas de
generacin, almacenamiento y
E4 L1 distribucin de energa.
Energas
renovables
Eje 4
138
Contexto
La eficiencia energtica y sostenible en el transporte
implica avanzar en la utilizacin de energas renovables
El avance hacia el uso de energas renovables, y el almacenamiento y
para su autoconsumo, as como en el aprovechamiento redistribucin a la red de la energa generada por la red de transporte,
de la energa generada por la propia infraestructura y como, por ejemplo, la energa producida en el proceso de frenado de los
su redistribucin a la red y a la ciudad inteligente.
trenes, conduce a un sistema de transporte ms sostenible y eficiente.
Dotar las infraestructuras de sistemas de generacin
de energa renovables, acumulacin y redistribucin a
la red de la energa generada, permitir convertirlas en
redes de transporte energticamente independientes
y, por tanto, ms sostenibles. Si bien actualmente ya
se encuentran implantados, probados y en servicio
muchos elementos de gestin de la energa renovable
Ventajas
en el transporte, surgen nuevos campos y lneas La evolucin hacia sistemas de generacin de energa renovable, acumulacin y distribucin de la energa,
de investigacin orientados a nuevos sistemas que presenta beneficios econmicos y sociales, como el fomento del ahorro energtico, la consecucin de
merecen la atencin. los objetivos europeos y nacionales en materia medioambiental, la reduccin de costes del transporte,
as como la obtencin de ingresos a partir de la comercializacin del excedente de energa.
139
E4L1-1 Fomento a los sistemas de generacin, almacenamiento y distribucin de energa
Objetivos
Incrementar el uso de los sistemas de generacin de energa renovable, sistemas de
almacenamiento y sistemas de distribucin de la energa excedente para autoconsumo Estudios y proyectos 800.000 2018 2019 2020
o su reinversin a la red.
Proyectos piloto 600.000
Aprovechamiento de la energa regenerada en el proceso de frenado de los trenes.
Reaprovechamiento de la energa en la propia infraestructura generadora o en la red TOTAL 1.400.000
de alimentacin elctrica externa.
Lograr la transformacin de las infraestructuras hacia un modelo de independencia INDICADORES DE SEGUIMIENTO
energtica sostenible.
1. Reduccin del consumo elctrico en punto frontera.
Ventajas 2. Porcentaje de energa elctrica consumida procedente de fuentes renovables y sostenibles.
Gestin eficiente de la energa. Ahorro energtico. 3. Volumen de energa redistribuida.
Reduccin de los costes energticos.

Obtencin de ingresos mediante la comercializacin del excedente de energa. AGENTES INTERESADOS
Contribucin al cumplimiento de los objetivos de reduccin de emisiones de gases de Puertos
M de
efecto invernadero. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Estado
Desarrollo e implantacin de sistemas de generacin energtica renovable (fotovoltaica, Otros agentes M Industria, Fabricantes de vehculos, Universidades, Agencias energticas
elica, solar etc.), acumulacin de energa de frenado y distribucin de la energa hacia
la Smart City o a los diferentes elementos (al tren por induccin en la va, a instalaciones
aeroportuarias, portuarias etc.). RIESGOS
Las acciones principales a emprender son:
Riesgo Tecnolgico
Estudio de la capacidad de generacin energtica actual y sistemas de almacenamiento
disponibles para energas renovables. Riesgo Normativo
Implantacin de sistemas de generacin de energas renovables (fotovoltaica, elica, Riesgo Presupuestario

solar, undimotriz etc.) en trenes, estaciones, aeropuertos y puertos.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desarrollo de los sistemas de almacenamiento y redistribucin en la red de la energa
generada en el proceso de frenado de los trenes (relacionado con la iniciativa E4L2-2
mediante el proyecto ltima Milla Verde). ALINEACIN CON EL PLAN
Desarrollo de sistemas de almacenamiento energtico a bordo y en tecnologas de 50 50 50 50

carga que permitan redistribuir la energa en funcin a la demanda.
Integracin en la ciudad inteligente a travs de la distribucin de energa.
0 100 0 100 0 100 0 100
Proyectos piloto. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
140
141
Iniciativas
Impulso al desarrollo del
Marco de Accin Nacional de
E4 L2 Energas Alternativas en el
Transporte.
Plan Nacional de
Infraestructura para el Vehculo
Elctrico y otros Vehculos con
Energas Alternativas.
Implantacin de servicios
de transporte combinados
eficientes.
Portal intermodal para el
seguimiento y monitorizacin
de indicadores y objetivos
Descarbonizacin medioambientales.
Aplicacin de las tecnologas
fotocatalticas en
infraestructura de transporte.
La bicicleta como eje de la
movilidad urbana.
Eje 4
142
Contexto
En los ltimos aos Espaa ha adquirido el compromiso En la misma lnea, dentro de la Unin Europea En este sentido, la expansin de nuestras ciudades y
de limitar o de reducir sus emisiones de gases de efecto las emisiones de GEI procedentes del transporte la necesidad de interconexin de todos los puntos de
invernadero, tanto en el mbito de la Convencin se han incrementado en un 13% en los ltimos 15 mbito local, regional, nacional e internacional, hace
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y aos. En este contexto, la Comisin Europea emiti que el modelo de movilidad actual tenga una alta
su Protocolo de Kioto, como en el de la Unin Europea. en el ao 2011 la Comunicacin consistente en una dependencia del coche como medio de transporte.
hoja de ruta hacia una economa baja en carbono Esta dependencia ha ocasionado problemas de
Segn el Inventario Nacional de Gases de Efecto
y competitiva en 2050, en la que se establecen congestin en las redes de transporte, acompaado
Invernadero de Espaa de marzo de 2017, Espaa
los elementos clave para lograr una reduccin de importantes implicaciones en la seguridad vial y
emiti 335,6 millones de toneladas de CO2-eq en el
de emisiones de GEI en un 80% respecto a los generando una gran concentracin de emisiones de
ao 2015. Con un incremento del 3,5% de emisiones
niveles de 1990, con contribuciones especficas elementos contaminantes tales como NOx, SOx, CO
de gases de efecto invernadero (GEI) respecto a 2014,
para cada uno de los sectores, mediante objetivos y partculas. Otros campos, tales como el atraque
supone el segundo ao consecutivo en el que se
no vinculantes pero con expectativas de reduccin de buques en los puertos o el sector aeronutico,
registra un incremento en la variacin interanual de las
de emisiones de manera viable y econmicamente provocan tambin importantes emisiones de GEI.
emisiones.
factible.
El sector transporte se encuentra en la obligacin de Objetivos
Para el sector Transporte se establece que las
contribuir activamente a la reduccin de emisiones, En estas reas de trabajo, las iniciativas
emisiones en 2050 podran reducirse en ms del
mediante un fuerte impulso a la descarbonizacin del comprendidas en esta lnea estratgica se orientan
60% respecto del ao 1990. En un corto plazo, la
transporte, clave para el cumplimento de objetivos. a trabajar en un modelo ms eficiente y sostenible, a
hoja de ruta establece que los esfuerzos se habran
El transporte, tanto de mercancas como de de concentrar en los motores de gasolina y disel, travs de la bsqueda de energas alternativas para
viajeros, es un sector fundamental en el proceso de con el objetivo de ser ms eficientes en el consumo el transporte, impulsar el despliegue de los servicios
descarbonizacin. En Espaa, este sector es una de de combustible. A medio y largo plazo, grandes de transporte combinados ms sostenibles, ahondar
las actividades que realiza mayores emisiones Gases reducciones de emisiones se focalizan en los en tcnicas de descontaminacin ambiental como
de Efecto Invernadero (GEI): en el ao 2015 el sector vehculos hbridos y elctricos y de otras energas las tecnologas fotocatalticas o fomentar el uso de
transporte emiti unos 83.385 CO2 equivalentes (Kt), alternativas, y el uso de biocombustibles en aviacin la bicicleta como elemento integrado en nuestras
representando el 25% del total de las emisiones GEI y transporte por carretera. redes de transporte.
de la economa espaola, aumentando sus emisiones
en un 3,9% respecto del ao anterior.
Mejora en la accesibilidad
El Grupo Fomento,
a las as como el resto de administraciones deben, desde su naturaleza pblica,
redes de transporte
apoyar, potenciar y afrontar el reto de marcar objetivos ambiciosos que, en la lnea con las
directrices marcadas por la UE, logren la reduccin de emisiones fijadas en el marco de los
Reducciones en la
compromisos y tiempos de .
internacionales
congestin
viaje
143
E4L2-1 Impulso al desarrollo del Marco de Accin Nacional de Energas Alternativas en el Transporte
Objetivos
Mejora de la eficiencia energtica en el transporte a travs de la bsqueda de
mtodos de propulsin alternativos para los diferentes vehculos, instalaciones Proyectos de Investigacin 1.000.000 2018 2019 2020
servicios de transporte pblico.
Proyectos piloto 1.000.000
Impulsar el uso de los Vehculos con Energas Alternativas (VEA) en el sector del
transporte. TOTAL 2.000.000
Reduccin del consumo de energa y de las emisiones de CO2.
Ventajas
Favorecer el cumplimiento de los objetivos climticos y de energa asumidos por la 1. Porcentaje de VEA sobre el total de la flota.
UE para 2020 y 2050. 2. Modelos de vehculos e infraestructuras disponibles con cada tecnologa.
Mejora de la calidad medioambiental mediante el impulso de los vehculos ECO y 3. Consumo energtico. Reduccin del presupuesto de combustible en flota propia.
Cero emisiones.
Reduccin de costes del transporte.
AGENTES INTERESADOS
Mejora en la reputacin corporativa en materia medioambiental.
Puertos
Descripcin de la iniciativa Fomento Estado
El Marco de Accin Nacional espaol (MAN) de energas alternativas en el transporte, Agentes interesados
aprobado el 09 de diciembre de 2016, supone la puesta en marcha de una actuacin de
M Industria, Operadores de transporte, Proveedores de servicios, Regasificadoras,
carcter fundamentalmente estructural, pero requiere de la continuidad en el impulso de Otros agentes
Distribuidores de energas renovables etc.
medidas que apoyen, impulsen y concreten las actuaciones necesarias en los diversos
modos de transporte.
Las acciones principales a emprender bajo esta iniciativa son: RIESGOS
Anlisis y comparacin de los sistemas actuales con mtodos de propulsin Riesgo Tecnolgico
alternativos as como aquellos que se encuentren en desarrollo.
Riesgo Normativo
Estudio e implantacin de mtodos de propulsin alternativos sobre lneas
ferroviarias no electrificadas (H2, GNL). Riesgo Presupuestario
Suministro del gas natural licuado (GNL) como combustible en el sector del transporte
martimo y sus servicios asociados en los puertos. Actualmente en desarrollo el 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
proyecto CORE LNGas hive, liderado por Puertos del Estado con una inversin total
de 33 millones de (2016-2020). ALINEACIN CON EL PLAN
Anlisis de las aeronaves propulsadas con energas alternativas (algaenergy,
biocombustible, GNL, elica, solar, elctrica, etc.). 50 50 50 50
Aplicacin de mtodos alternativos en infraestructuras de transporte y sus servicios

asociados (estaciones ferroviarias, estaciones de autobs e intercambiadores,
aeropuertos, puertos etc.). 0 100 0 100 0 100 0 100
Pruebas en proyectos piloto. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
144
E4L2-2 Plan Nacional de Infraestructura para el Vehculo Elctrico y otros Vehculos con Energas Alternativas
Objetivos
Establecer las bases competenciales y normativas para la definicin y el diseo de la
red de infraestructura necesaria para el despliegue del vehculo elctrico (VE) otros Redaccin del Plan 800.000 2018 2019 2020
vehculos con energas alternativas (VEA). Proyecto ltima Milla Verde 500.000
Impulso del VE y VEA tanto en redes de transporte pblico como privado. TOTAL 1.300.000
Mejora de la eficiencia energtica en el transporte.
Fomento de la intermodalidad vehculotransporte pblico mediante el impulso de 1. Nmero de puntos de recarga en la red pblica y nodos de transporte.
puntos de recarga en grandes nodos de transporte. 2. Reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero.
Disminucin de las emisiones de CO2 y de la contaminacin acstica. 3. Nmero de vehculos VE y VEA en la flota propia.
Posicionar a la industria espaola de la automocin elctrica y su equipamiento como

referente clave en el sector. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Descripcin de la iniciativa M de
Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del
Estado
Ineco
Elaboracin del Plan Nacional de Infraestructura para el Vehculo Elctrico y otros Agentes interesados
Vehculos con Energas Alternativas que disee la red nacional de puntos de recarga que
M Industria, Administraciones pblicas, Direccin General de Carreteras, Direccin
asegure la autonoma completa de estos vehculos, as como las medidas que favorezcan Otros agentes General de Trfico, Fuerzas de Seguridad del Estado, Empresas tecnolgicas,
la incorporacin de VE y VEA al sector transportes. Fabricantes
Las acciones principales a emprender en el marco de elaboracin del Plan Nacional son:
RIESGOS
Diseo de la red de puntos pblicos de recarga que asegure la autonoma completa
de estos vehculos, en carretera, espacios pblicos y grandes nodos de transporte. Riesgo Tecnolgico
Estandarizacin y normalizacin de la red de puntos pblicos y privados de recarga. Riesgo Normativo
Requisitos y necesidades.
Bsqueda de alianzas estratgicas con empresas y agentes del sector.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Mecanismos de impulso mediante el diseo de medidas para las empresas del Grupo
Fomento. Creacin de espacios ltima Milla Verde para la implantacin de puntos
de recarga en estaciones aprovechando la alimentacin desde la red de traccin ALINEACIN CON EL PLAN
utilizando la energa regenerativa de frenado de los trenes. A partir del conocimiento 50 50 50 50
adquirido en el proyecto Ferrolinera 3.0 realizado por Adif, se desarrollar el proyecto
de estudio, viabilidad y diseo de implantacin de la red de puntos de recarga en las
distintas estaciones ferroviarias de la red.
0 100 0 100 0 100 0 100
Divulgacin y comunicacin del Plan Nacional. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
145
E4L2-3 Implantacin de servicios de transporte combinado eficientes
Objetivos
Incrementar el uso de los sistemas de transporte combinados tales como Autopistas
Ferroviarias o Autopistas del Mar. 2018 2019 2020
3 Proyectos de Implantacin 1.000.000
Reducir el trfico de pesados por carretera.
TOTAL 1.000.000
Reducir emisiones derivadas del transporte de mercancas.
Disminucin del trfico de vehculos pesados. 1. Variacin porcentual interanual de los modos combinados en el reparto modal.
Disminucin de emisiones. 2. Nmero de iniciativas de transporte combinado.
Reduccin de costes en la cadena logstica.
AGENTES INTERESADOS
Descripcin de la iniciativa Puertos
Fomento Estado
Acciones enfocadas a la implantacin de servicios de transporte combinado eficiente y
al incremento del empleo de estos sistemas. Agentes interesados
Las acciones principales a emprender son: Otros agentes Operadores de transporte
Establecimiento de servicios combinados martimo ferroviario: Programas

de incentivos y ayudas. Mecanismos de superacin de las actuales barreras en
RIESGOS
infraestructura, operatividad, distancias competitivas etc.
Implantacin de nuevos servicios de Autopista Ferroviaria: Impulso pblico a estos Riesgo Tecnolgico
servicios con posibilidad de financiacin o incentivos. Anlisis de las tecnologas Riesgo Normativo
condicionantes del material rodante y caractersticas de las terminales para la
eleccin de Rola, Modalohr, vagones poche.
Implantacin de nuevos servicios de Autopistas del Mar: Formacin de asociaciones 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
pblico-privadas para la gestin de los servicios. Creacin de medidas para

el Mercado nico que permita la ventanilla nica europea. Estrategias de ALINEACIN CON EL PLAN
simplificacin de procedimientos y restricciones de acceso al mercado.
50 50 50 50
Optimizacin de cadenas logsticas a travs del uso de la plataforma de mercancas
(Eje Estratgico 2 - Plataformas Inteligentes, Lnea Estratgica E2L5)
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
146
E4L2-4 Portal intermodal para el seguimiento y monitorizacin de indicadores y objetivos medioambientales
Objetivos
Monitorizar las emisiones debidas al transporte de viajeros y mercancas, y su
Diseo de indicadores y objetivos 200.000 2018 2019 2020
aplicacin en la toma de decisiones.
Desarrollo del Portal intermodal 500.000
Disponer de una plataforma tecnolgica centralizada que permita realizar un
seguimiento de los indicadores y objetivos medioambientales relacionados con el TOTAL 700.000
sector transportes.
Accin conjunta con el desarrollo del Modelo Nacional de Transporte multimodal INDICADORES DE SEGUIMIENTO
(iniciativa E3L2-1 dentro del Eje 3 - Rutas inteligentes) que sirva como portal
alimentador de informacin para el establecimiento de rutas ptimas comprometidas 1. Nmero de entidades del sector transportes adheridos al Portal intermodal.
con los objetivos medioambientales. 2. Nmero de indicadores y objetivos medioambientales monitorizados.
Ventajas
AGENTES INTERESADOS
Fortalecer la poltica de responsabilidad social mediante el seguimiento de indicadores.
Puertos
M de
Visibilidad internacional y mejora en el compromiso medioambiental. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del
Estado
Ineco
Agentes interesados
M Energa, Turismo y Agenda Digital, M Agricultura y Pesca, Alimentacin y

Medio Ambiente, Administraciones pblicas, Operadores de transporte
Desarrollo de un portal intermodal para el seguimiento y monitorizacin de los indicadores

medioambientales. RIESGOS
Las acciones principales a emprender son: Riesgo Tecnolgico
Creacin de un portal multimodal para participar en procesos de medicin automtica Riesgo Normativo
de indicadores as como de generacin de informacin para su aplicacin en la
definicin de rutas ptimas de transporte.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Monitorizacin de parmetros clave de los objetivos medioambientales en el
sector transporte mediante sensorizacin u otros sistemas de las distintas redes e
infraestructuras de transporte. ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
147
E4L2-5 Aplicacin de las tecnologas fotocatalticas en infraestructuras de transporte
Objetivos
Anlisis del potencial de utilizacin de materiales fotocatalticos en edificios e
infraestructuras de transporte con objeto de reducir la contaminacin urbana. Proyecto de anlisis y viabilidad 100.000 2018 2019 2020
Proyectos piloto y evaluacin 500.000
Ventajas TOTAL 600.000
Reduccin de la contaminacin atmosfrica.

Reduccin de costes de mantenimiento en infraestructuras. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Contribucin al cumplimiento de los objetivos medioambientales europeos y
nacionales. 1. Nmero de proyectos piloto implantados.
Mejora de la imagen pblica del sector transporte con su compromiso al 2. Grado de mejora de calidad del aire en las implantaciones realizadas.
medioambiente.
AGENTES INTERESADOS
Puertos
M de
La fotocatlisis es capaz de eliminar contaminantes habituales en la atmsfera (tales Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del
Estado
Ineco
como NOX, SOX, COVS) mediante un proceso de oxidacin activado por la energa
solar. En Espaa, donde gran parte del consumo final de energa va destinado al sector Agentes interesados
transportes, se hace necesario evaluar las posibilidades que tecnologas como la
fotocataltica ofrecen para ayudar a la descontaminacin de nuestras ciudades mediante Otros agentes Empresas privadas, Nodos de innovacin, Universidades
su aplicacin en las grandes infraestructuras de transporte.
Alineada con el proyecto LIFE MINOx-STREET (Monitoring and modelling NOx removal
efficiency of photocatalytic materials: a strategy for urban air quality management) RIESGOS
(2013-2017) coordinado por INECO junto con CIEMAT, CEDEX y el Ayuntamiento de
Alcobendas, las acciones principales a emprender bajo esta iniciativa buscan analizar Riesgo Tecnolgico
las posibilidades reales de aplicacin de estas tecnologas en las redes de transporte. Riesgo Normativo
Viabilidad del uso de pavimentos bituminosos drenantes percolados con lechada
fotocataltica en terminales, estaciones, aeropuertos y grandes nodos de
transporte. Sprays y losas fotocatalticas para pavimentacin de calles y aceras de 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
infraestructuras de transporte.
Anlisis del potencial de revestimiento de fachadas con materiales cermicos o ALINEACIN CON EL PLAN
morteros fotocatalcito en intercambiadores, estaciones, aeropuertos, edificios del
Grupo Fomento etc. 50 50 50 50
Concepto de isla fotocataltica.

Proyectos piloto de aplicacin y evaluacin de las repercusiones del proyecto 0 100 0 100 0 100 0 100
(tcnicas, ambientales y socioeconmicas). Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
148
E4L2-6 La bicicleta como eje de la movilidad urbana
Objetivos
Dotar a las redes de transporte de la infraestructura necesaria para la convivencia de
la bicicleta con el resto de modos y posicionarla como verdadero medio de transporte 2018 2019 2020
en la movilidad urbana.
Proyecto de diseo y definicin 200.000
Disminucin de la motorizacin.
TOTAL 200.000

Reduccin de la contaminacin urbana y mejora de la movilidad.
1. Nmero de estaciones y nodos de transporte con infraestructura para el intercambio modal con la
Mejora de la percepcin de calidad en el servicio de transporte pblico, como resultado
bicicleta.
de que el trayecto en bicicleta para el acceso a la red de transporte es una manera
eficiente de poder aumentar estas distancias de acceso y dispersin con inversiones 2. Grado de satisfaccin de los usuarios con la oferta de transporte intermodal.
relativamente bajas.
Mejora de la imagen de las redes de transporte y las empresas del Grupo Fomento en AGENTES INTERESADOS
su compromiso con el medioambiente.
Puertos
Fomento Estado
Agentes interesados
Incorporacin de la bicicleta como elemento clave en la movilidad de las ciudades a partir
de su integracin con las redes de transporte. Otros agentes Ayuntamientos y resto de Administraciones pblicas, Empresas privadas
Las acciones principales a emprender dentro de esta iniciativa son:

Anlisis de las estaciones y nodos de transporte susceptibles de implantacin de RIESGOS
infraestructura y servicios para bicicletas en funcin de su tipologa, tamao y potencial
de intercambio modal. Riesgo Tecnolgico
Definicin de los estndares mnimos de calidad y diseo de las dotaciones mnimas Riesgo Normativo
de los elementos que aseguren un intercambio bicicleta-tren rpido, fluido y cmodo
para el usuario. Dotacin bsica de soportes para bicicletas, provisin limitada de Riesgo Presupuestario
taquillas de alquiler, posibilidad de aparcamientos cubiertos en grandes estaciones,
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
horarios de apertura de los puntos de almacenamiento de bicicletas vigilados, posibles
servicios adicionales para bicicletas tales como venta de accesorios, bombas para
bicicletas, aseos reservados etc. ALINEACIN CON EL PLAN
Anlisis del patrocinio de alquiler de bicicletas en estaciones o acuerdos con los 50 50 50 50
ayuntamientos para integrar el servicio de bicicletas en las estaciones, nodos de
transporte y edificios e instalaciones del Grupo Fomento.
Establecimiento de los mecanismos de financiacin pblico-privada para el despliegue 0 100 0 100 0 100 0 100
de infraestructura y servicios. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
149
Iniciativas
Optimizacin y adaptacin de los
elementos de transporte hacia modelos
E4 L3 ms eficaces y sostenibles.
Sistemas de gestin inteligente de
la energa en las infraestructuras de
transporte.
Desarrollo de redes inteligentes para la
toma de decisiones.
Identificacin de las ineficiencias del
vuelo en trminos de consumo, coste y
emisiones.
Nuevas tcnicas de control de
Nuevas contaminacin acstica y de suelos.
infraestructuras
Eje 4
150
Contexto
Convertir nuestras redes en un modelo de transporte
sostenible pasa no solo por incorporar al sistema los
nuevos paradigmas energticos, sino tambin por
adaptar y transformar las infraestructuras existentes
hacia modelos energticamente ms eficientes.
Objetivos
Acciones tales como dotar a nuestras estaciones,
aeropuertos y dems nodos de transporte de la tecnologa
TIC necesaria para implantar sistemas de gestin
avanzada de la energa, permitir disponer de redes
elctricas inteligentes. Mediante estos sistemas se logra
la optimizacin de la gestin energtica e importantes
ahorros en el consumo elctrico.
Otras iniciativas enmarcadas en esta lnea estratgica
se enfoncan a acciones que persiguen aumentar la
capacidad de nuestras redes de transporte y optimizar
las infraestructuras para lograr reduccin de consumos
y aumento de la competitividad. Desarrollar sistemas
inteligentes que automaticen la toma de decisiones logra
optimizar los tiempos de vida de las infraestructuras,
reduciendo consumos y emisiones.
Todas estas actuaciones conllevan beneficios a varios
niveles para gestores y usuarios, logrando modelos de
transporte ms eficientes, a la vez que repercute en una
reduccin de los costes del transporte.
La transformacin energtica en el transporte implica, adems de trabajar en nuevos vehculos no

contaminantes propulsados eficientemente, avanzar en la eficiencia de la propia infraestructura.
151
E4L3-1 Optimizacin y adaptacin de los elementos de transporte hacia modelos ms eficaces y sostenibles
Objetivos
Aumentar la capacidad de transporte a travs de la optimizacin hacia modelos ms
sostenibles y eficientes. 2018 2019 2020
3 Proyectos de optimizacin 1.000.000
Optimizacin y transformacin de las infraestructuras para lograr la reduccin de
consumos. TOTAL 1.000.000
Ventajas 1. Nmero de vehculos transformados.

Reduccin de los costes del transporte. 2. Nmero de infraestructuras optimizadas.
Aumento de la competitividad.
Aumento del portfolio de productos. AGENTES INTERESADOS
Puertos
Fomento Estado
Las acciones enmarcadas en esta iniciativa tienen como objetivos fundamentales reducir Otros agentes Empresas privadas, Fabricantes, Distribuidores
los costes de explotacin a travs de la mejora y optimizacin de infraestructuras de
transporte hacia modelos ms eficientes.
RIESGOS
Las acciones principales a emprender comprenden diversas reas en los diferentes
modos de transporte: Riesgo Tecnolgico
Reduccin de la tara de los vehculos y el aporte de flexibilidad en el sector Riesgo Normativo
ferroviario con objeto de reducir el consumo energtico y de los costes del ciclo de Riesgo Presupuestario
vida, fomentando la interoperabilidad y la adaptacin de la carga a las necesidades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
actuales. Estudio de la capacidad y la demanda de transporte. Ajuste del volumen
de cada expedicin al mnimo sostenible. Transformacin material para transporte
de mercancas. ALINEACIN CON EL PLAN
Optimizacin de infraestructuras de distribucin de agua en los puertos. 50 50 50 50
Optimizacin de infraestructuras elctricas en puertos.

Optimizacin de la eficiencia energtica en edificios, as como en las instalaciones 0 100 0 100 0 100 0 100
de navegacin area. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
152
E4L3-2 Sistemas de gestin inteligente de la energa en las infraestructuras de transporte
Objetivos
Implantar sistemas de gestin inteligente de la energa en todos los puntos de consumo
Desarrollo del sistema de gestin 300.000 2018 2019 2020
de la red elctrica de transporte.
1 proyecto piloto 800.000
Ahorro en el consumo elctrico.
TOTAL 1.100.000
Creacin de redes elctricas inteligentes.
Ventajas 1. Consumo de energa elctrica.
Apoyo a la gestin eficiente de la energa. 2. Nmero de infraestructuras de transporte con sistema de gestin inteligente de energa.
3. Reduccin del consumo elctrico en punto frontera.
Monitorizacin de los consumos y anlisis de la informacin.
Optimizacin de la gestin energtica mediante previsiones a futuro.
AGENTES INTERESADOS
Evitar penalizaciones por energa reactiva en las redes de transporte.
Puertos
Fomento Estado
Dotar a las infraestructuras de transporte de la tecnologa TIC necesaria para la implantacin Otros agentes M de Energa, Turismo y Agenda Digital
de sistemas de gestin inteligente de la energa.
Las acciones principales a emprender son: RIESGOS
Desarrollo propio del sistema de gestin inteligente para adaptarse a las necesidades
Riesgo Tecnolgico
de cada agente.
Riesgo Normativo
Identificacin de los parmetros de monitorizacin. Potencia demandada, potencia
contratada, mximos y mnimos histricos, periodos tarifarios, control de subsistemas, Riesgo Presupuestario
comportamientos atpicos etc.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Adaptacin e instalacin de los sistemas de toma de datos en los puntos de consumo
de la red elctrica, particularizados para cada infraestructura de transporte. ALINEACIN CON EL PLAN
Implantacin de proyectos piloto que incluya el despliegue completo del sistema
50 50 50 50
de gestin y los elementos necesarios para la monitorizacin de los parmetros de
consumo elctrico (puntos de telemedida, comunicaciones con el sistema etc.).
0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
153
E4L3-3 Desarrollo de redes inteligentes para la toma de decisiones
Objetivos
Dotar a las infraestructuras de comunicaciones de inteligencia que permita el
3 Proyectos de desarrollo 350.000 2018 2019 2020
intercambio de la informacin con las diferentes herramientas y sistemas de gestin
energtica. 3 proyectos Piloto 300.000
Automatizacin en la toma de decisiones a travs de la propia red de la infraestructura TOTAL 650.000

para lograr la optimizacin energtica y sostenibilidad de las redes.
Ventajas 1. Consumo energtico.

2. Valoracin de los proyectos piloto.
Conocimiento del estado de los activos y optimizacin del tiempos de vida de los
mismos.
Optimizacin de la explotacin. AGENTES INTERESADOS
Reduccin de consumos. Puertos
Reduccin de emisiones. Fomento Estado
Agentes interesados
Desarrollo de sistemas inteligentes de comunicacin con las infraestructuras para lograr

una mayor automatizacin, integracin y coordinacin de todos los elementos de la red. RIESGOS
Las acciones principales a emprender son: Riesgo Tecnolgico
Creacin de comunicaciones con el Operador de Telemando de Energa para Riesgo Normativo

recomendar tipologas de conexin sostenibles desde el punto de vista del consumo Riesgo Presupuestario
y la operacin.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desarrollo de comunicaciones con las herramientas de planificacin y control de
trfico, as como con el tren como principal carga elctrica del sistema.
Incorporacin de equipos de procesamiento de informacin a los trenes que permitan
intercambiar rdenes a los sistemas de tierra. 50 50 50 50
Proyectos piloto de prueba de los sistemas inteligentes desarrollados.
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
154
E4L3-4 Identificacin de las ineficiencias de vuelo en trminos de consumo, coste y emisiones
Objetivos
Identificacin de las reas de ineficiencia de vuelo para la optimizacin de las rutas y Cuantificacin y previsin de 200.000
procedimientos de vuelo en trminos de eficiencia energtica. ineficiencias 2018 2019 2020
Gestin ptima de las rutas. Proyecto piloto 200.000
TOTAL 400.000
Ventajas
Ahorro de costes energticos. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Reduccin de retrasos por ineficiencias de vuelo.
1. Nmero de ineficiencias detectadas.
Posibilidad de anticipar decisiones, tanto en el aeropuerto como en la ejecucin de los 2. Ahorro de consumo de combustible.
procedimientos de vuelo. 3. Ahorro de costes derivados de las ineficiencias de vuelo.
Reduccin de penalizaciones.
Mejora de las necesidades reales de las aerolneas.
AGENTES INTERESADOS
Reduccin del impacto de las ineficiencias de vuelo en el entorno.
Puertos
M de
Reduccin de emisiones. Fomento Adif Renfe Aena Enaire Crida del Ineco
Estado
Implantacin de procedimientos de monitorizacin de las ineficiencias de vuelo en Otros agentes Compaas areas
ascenso, ruta y descenso, y su impacto en la gestin y ejecucin de las operaciones en el
aeropuerto, rea terminal y ruta. Deteccin y monitorizacin de los parmetros crticos de
influencia para el desarrollo de modelos de previsin que eviten las ineficiencias, logrando RIESGOS
as la optimizacin de dichas operaciones desde el punto de vista del consumo energtico,
costes y emisiones. Riesgo Tecnolgico
Las acciones principales a emprender son: Riesgo Normativo
Implantacin de procedimientos de deteccin automtica de las ineficiencias de vuelo Riesgo Presupuestario

a partir de la monitorizacin de parmetros de gestin de vuelo. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Desarrollo de modelos predictivos a partir de la informacin e histrico disponibles.
Previsin de ineficiencias con el fin de reducir consumos, costes y emisiones. ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
Puesta en marcha de un proyecto piloto para la cuantificacin, evaluacin y previsin
de ineficiencias de vuelo y evaluacin de las repercusiones.
0 100 0 100 0 100 0 100

energtica Cosas
155
E4L3-5 Nuevas tcnicas de control de contaminacin acstica y de suelos
Objetivos
Desarrollar nuevas tecnologas de control de contaminaciones acstica y de suelos
Anlisis de nuevas tecnologas 200.000 2018 2019 2020
para reducir el impacto medioambiental generado por los medios de transporte.
Ventajas TOTAL 400.000
Reduccin de la contaminacin medioambiental.

Deteccin precoz y automtica. INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Mejora en la calidad de vida del usuario.

1. Nmero de tcnicas evaluadas.
Contribucin a la consecucin de los compromisos medioambientales adquiridos a
2. Grado de descontaminacin.
nivel nacional y europeo.
Descripcin de la iniciativa AGENTES INTERESADOS
Puertos
Las acciones incluidas en esta iniciativa buscan analizar y desarrollar nuevas tcnicas M de
Estado
de control de contaminacin acstica y de suelos. Se encuadra por un lado en la lnea
del concepto de Enfoque Equilibrado, promovido por la Organizacin de Aviacin Civil Agentes interesados
Internacional (OACI), y que constituye en la actualidad la directriz internacional de mayor
importancia para la implementacin de medidas de atenuacin del ruido en el entorno Otros agentes Universidades, Nodos de innovacin
de los aeropuertos. Asimismo, se plantea la bsqueda de nuevas tecnologas de control
de contaminacin de suelos y las aguas subterrneas de los aeropuertos y otros centros
de transporte, mediante el anlisis de riesgos asociados a la potencial contaminacin RIESGOS
del suelo y las actuaciones de descontaminacin en los suelos contaminados que se
hubieran detectado. Riesgo Tecnolgico
Anlisis y estudio de Sistemas de Monitoreo de Ruido que permitan detectar, Riesgo Presupuestario
medir y asociar el ruido producido a los diferentes medios de transporte. Facilita 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

la informacin de monitorizacin por medio de un sistema de control que permite
detectar, medir y asociar el ruido producido en zonas estratgicas de su entorno (en
desarrollo). ALINEACIN CON EL PLAN
50 50 50 50
Anlisis de nuevas tecnologas de control de contaminacin de suelos y las aguas
subterrneas de los aeropuertos y otros centros de transporte (fitoextraccin
asistida, fitoestabilizacin, nanotecnologa etc.).
0 100 0 100 0 100 0 100
Proyectos piloto y evaluacin de resultados obtenidos mediante las nuevas tcnicas. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
156
157
Iniciativas
Estandarizacin tcnica para el
desarrollo del Marco Legal del
E4 L4 Vehculo Autnomo.
Creacin del Libro Blanco de la tica
del Vehculo Autnomo.
Vehculo
autnomo
Eje 4
158
Contexto
La transformacin tecnolgica en el campo de la industria de la automocin se Un escenario en el que los vehculos autnomos recojan a los pasajeros en su punto
encuentra en el umbral de introducir cambios sin precedentes en la movilidad y de inicio del viaje, les conduzcan a su destino a travs de las redes urbanas, calles,
el transporte por carretera. Mediante el despliegue de los vehculos totalmente carreteras, autovas y autopistas, a la vez que son capaces de reaccionar ante los
autnomos se esperan beneficios en campos tan diversos como la seguridad o la diferentes obstculos e imprevistos que se presenten, no est tan lejos. Mucha de la
eficiencia, pero tambin transformaciones en la movilidad personal y la posibilidad tecnologa que hay detrs de esta nueva visin de movilidad est ya implementada
de accesibilidad global a personas y comunidades desfavorecidas o aisladas. en una amplia variedad de vehculos sin que los conductores sean plenamente
conscientes de ello. Aunque inicialmente la carrera de desarrollar e implementar
vehculos autnomos fue liderada por conocidas empresas que tienen ya en
marcha los primeros modelos de vehculos autnomos, hoy casi todos los grandes
fabricantes de automviles se han unido al desarrollo de este tipo de vehculos.
Ventajas
Si bien parte de la tecnologa que hay detrs de los vehculos autnomos se
encuentra an en etapa de desarrollo y pruebas, son diversas las ventajas que
Retos
se esperan con la llegada de este tipo de vehculos en trminos de mejora de la Junto con estos beneficios potenciales Muchas de estas cuestiones tendrn
movilidad, seguridad, congestin, uso de la energa, contaminacin ambiental y y nuevas posibilidades, el vehculo que ser resueltas a ms largo plazo,
usos del suelo, tales como: autnomo trae consigo tambin y requerirn el dilogo y consenso
numerosas cuestiones e incertidumbres de los gobiernos internacionales,
Mejora de la seguridad a travs de la reduccin del nmero de accidentes y las administraciones, la industria,
que son necesarias abordar ante su
su gravedad. Viajes ms seguros gracias a la ausencia del error humano en la empresas privadas y los usuarios.
despliegue. Surgen cuestiones tales
conduccin autnoma, as como a la continua monitorizacin de la va por parte El Grupo Fomento y resto de
como si reemplazarn por completo
del vehculo autnomo en bsqueda de otros vehculos, bicicletas, peatones y administraciones, desde su naturaleza
a la conduccin humana, cules son
posibles amenazas. Reduccin de la conduccin agresiva. Optimizacin de los pblica, deben afrontar el reto de
los lmites de las decisiones ticas y
procesos de trazabilidad de mercancas, con un enfoque intermodal. marcar los primeros pasos y sentar
morales que deber tomar el vehculo
Transporte ms integrado y eficiente, a travs de la integracin con grandes autnomo frente a las diversas las bases y el contexto legal sobre las
nodos de transporte y de aquellas zonas que no quedan cubiertas por las redes circunstancias de la carretera, qu que se asienten las futuras acciones y
de transporte pblico. implicaciones tendr en la privacidad decisiones sobre el vehculo autnomo.
tal y como la conocemos hoy en da o
Mejora en la accesibilidad a las redes de transporte para personas con
valorar qu impactos socioeconmicos
discapacidades y tercera edad.
pueden conllevar para la sociedad
Reducciones en la congestin y tiempos de viaje. Gracias a los sensores estos cambios drsticos en la
y la conduccin autnoma, los vehculos sern capaces de circular de manera movilidad.
ms homognea, segura y eficiente en su interrelacin entre ellos, permitiendo
la reduccin de los tiempos de viaje as como de la congestin de las vas.
Vehculos ms limpios que reduzcan las emisiones. Las polticas y
normativas se deben orientar a que el uso de este tipo de vehculos est
alineado con la eficiencia energtica y la calidad medioambiental, asegurando
un uso de la energa eficiente y comprometida.
159
E4L4-1 Estandarizacin tcnica para el desarrollo del Marco Legal del Vehculo Autnomo
Objetivos
Definir estndares y normativa necesarios para regular la implantacin del Vehculo
Autnomo (VA). 2018 2019 2020
Comit normalizador y definicin de 400.000
Asegurar la interoperatividad de los sistemas. estndares
Proporcionar una gua a fabricantes y usuarios que junto con otras medidas, como el TOTAL 400.000
fomento de pilotos en territorio espaol, posicionen a Espaa como referente en el
sector, atrayendo nuevos mercados y oportunidades.
Ventajas 1. Estndares impulsados por el Comit.

Mejora de la seguridad, reduccin de la accidentalidad. 2. Nmero de entidades adheridas al Comit.
Impulso al desarrollo de modelos de negocio relacionados con el vehculo autnomo.
Mejora de la movilidad y de los tiempos de viaje. Disminucin de la congestin.
AGENTES INTERESADOS
Accesibilidad global al transporte a personas mayores, jvenes y personas con
discapacidades. M de Adif Renfe Aena Enaire Crida
Puertos
del Ineco
Fomento Estado
Reduccin de costes del transporte de mercancas.
Agentes interesados
Descripcin de la iniciativa M Interior, Administraciones Pblicas, Fabricantes de automviles, Universidades,
Otros agentes
Aseguradoras etc
El despliegue del VA en el sector requiere de un importante reto regulatorio que asegure
que la introduccin de esta nueva tecnologa se realiza en condiciones de seguridad.
Las acciones de esta iniciativa se encaminan a la estandarizacin tcnica y de requisitos RIESGOS
necesarios para la definicin del Marco Legal para el completo despliegue del vehculo
autnomo. Riesgo Tecnolgico
Creacin de un Comit normalizador, impulsado por el Ministerio y con representacin Riesgo Presupuestario
de todos los agentes. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Estandarizacin tcnica y requisitos a fabricantes. Regulacin y certificaciones.
Estandarizacin de los procesos para la regulacin necesaria en todos los campos: ALINEACIN CON EL PLAN
normativa de trfico y circulacin, regulacin de la responsabilidad civil y seguros.
50 50 50 50
Estandarizacin de los procedimientos que sienten las bases de la regulacin de
aseguramiento de la privacidad de datos en el intercambio de informacin en los VA y
conectados. 0 100 0 100 0 100 0 100
Estandarizacin y requisitos para la realizacin de pruebas piloto. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
160
E4L4-2 Creacin del Libro Blanco de la tica del Vehculo Autnomo
Objetivos
Regulacin y estandarizacin de la lnea de accin de las decisiones morales y
de seguridad que debe aplicar el vehculo autnomo para su incorporacin a la 2018 2019 2020
circulacin. Comit Normalizador y Libro Blanco 800.000
Desarrollo del Libro Blanco de la tica del Vehculo Autnomo. TOTAL 800.000
Regulacin de los estndares mnimos de seguridad necesarios para la circulacin
de los vehculos autnomos.
Ventajas 1. Publicacin del Libro Blanco.

Homogeneizacin la tica bsica y delimite la responsabilidad de los vehculos 2. Nmero de entidades adheridas al Libro Blanco.
autnomos.
Trasparencia en el proceso de decisin de los vehculos autnomos por parte de
fabricantes. AGENTES INTERESADOS
Posicionamiento de Espaa como referente en la regulacin de la tica del vehculo M de Puertos

autnomo que pueda liderar una necesaria estandarizacin internacional si se Fomento Estado
quiere que estos vehculos puedan cruzar fronteras con seguridad.
Agentes interesados
Apertura de nuevos negocios en el mbito del vehculo autnomo como consecuencia
M Interior, Administraciones pblicas, Fabricantes, Conductores, Universidades,
de este posicionamiento en el mbito del marco legal, en el que apenas se ha Otros agentes
Nodos de innovacin etc
avanzado internacionalmente.
Descripcin de la iniciativa RIESGOS
El reto ms complejo al que se enfrenta el vehculo autnomo es el relativo a la tica Riesgo Tecnolgico
y su comportamiento ante la toma de decisiones. Estas decisiones vendrn definidas Riesgo Normativo
mediante la programacin de reglas de actuacin y procedimientos de aprendizaje
automtico y son decisiones que tendrn, en muchos casos, implicaciones legales y Riesgo Presupuestario
dimensiones ticas.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Las acciones principales a emprender son:
Creacin de un Comit normalizador, impulsado por el Ministerio y con representacin ALINEACIN CON EL PLAN
de administraciones pblicas, fabricantes, conductores, pasajeros y otros entes del 50 50 50 50
sector, de manera que se asegure que las decisiones tomadas por esta clase de
vehculos se realizan dentro del consenso comn y en el marco de la seguridad,
legalidad, responsabilidad y la tica.
0 100 0 100 0 100 0 100
Publicacin del Libro Blanco de la tica del Vehculo Autnomo. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
161
Iniciativas
Educacin, comunicacin y actividades
formativas.
E4 L5 Opciones de espacio de trabajo
compartido.
Educacin,
comunicacin y
emprendimiento
Eje 4
162
Contexto
El presente Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras plantea un cambio en la cultura innovadora de las diferentes empresas que conforman el Grupo
Fomento y, por extensin, en la sociedad.
Este cambio, que afecta con carcter global al modelo de transportes y movilidad espaol, debe ser impulsado de manera general a todos los agentes implicados en el sector,
desde gestores de infraestructura, operadores de transporte, empresas, trabajadores y usuarios.
Objetivos
Las acciones enmarcadas bajo esta iniciativa persiguen, por una parte, fomentar y
apoyar entre los profesionales del sector y usuarios, el uso de nuevos modelos de
transporte eficiente y sostenible.
Los importantes cambios que el sector transporte necesita acometer para avanzar
hacia un modelo ms eficiente y sostenible, implican una importante labor de
adaptacin social y aprendizaje. Los nuevos retos en el camino de la transformacin
energtica, el Internet de las Cosas, la digitalizacin y la intermodalidad requieren de
una serie de actividades formativas y divulgativas que facilite la gestin y aceptacin
del cambio a todos los niveles, desde empleados de las diferentes empresas que
conforman el Grupo Fomento hasta empresas privadas y ciudadanos.
Asimismo, a travs de esta iniciativa se busca facilitar la innovacin abierta y el

emprendimiento de startups en el campo de la innovacin en el transporte, a travs
de la creacin de espacios no utilizados para convertirlos en espacios de trabajo de
startups, pudiendo crear sinergias con otras empresas emprendedoras y con los
agentes gestores del espacio.
La innovacin es un desafo y no un drama, una

oportunidad y no una amenaza. Steve Jobs
163
E4L5-1 Educacin, comunicacin y actividades formativas
Objetivos
Fomentar y apoyar la formacin a los profesionales y usuarios del sector transporte
(pasajeros y mercancas) en el uso de nuevos modelos de transporte eficiente y 2018 2019 2020
sostenible y fomentar su utilizacin.
Diseo del Plan de Formacin 70.000
Acciones de comunicacin y divulgacin para el fomento de los nuevos modelos.
TOTAL 70.000
Elaboracin del Plan de formacin sobre innovacin y gestin del cambio cultural.
Aumento del conocimiento y de las culturas corporativas hacia los nuevos retos en la
1. Nmero de acciones formativas.
innovacin en el transporte, la movilidad y las infraestructuras.
2. Nmero de agentes adheridos a las acciones formativas.
Mejora de la imagen corporativa y el clima laboral.
Profesionales ms cualificados y alineados con los nuevos retos en el marco de la
innovacin. Potencial incremento en proyectos de innovacin.
AGENTES INTERESADOS
Concienciacin social y gestin del cambio cultural.
Puertos
Fomento
La innovacin en el marco del sector transporte, movilidad e infraestructuras lleva Agentes interesados
asociados nuevos retos de adaptacin, aprendizaje y concienciacin social que impulse el
cambio hacia modelos ms sostenibles. Es necesario establecer una cultura de innovacin Otros agentes Operadores de transporte, Ciudadanos, Empresas
comn a todos los agentes del Grupo Fomento basada en la creatividad y la aceptacin del
cambio, y fijar unos objetivos de innovacin comunes que permitan unificar las expectativas
de todos los agentes. Se busca gestionar el cambio cultural, fomentando la participacin, RIESGOS
colaboracin y la innovacin e implementarla de forma gradual en los agentes y en el sector
transportes. Riesgo Tecnolgico
Esta iniciativa persigue la elaboracin del Plan de formacin sobre innovacin y gestin del Riesgo Normativo
cambio cultural con las siguientes acciones principales:
Creacin de una Comisin con representantes de todos los agentes para la definicin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
del Plan de Formacin.
Actividades formativas en digitalizacin.
Planes formativos hacia la cultura BIM.
50 50 50 50
Apoyo a la educacin y actividades formativas a las empresas y entes pioneros en la
incorporacin de flotas de vehculos elctricos y de energas alternativas (VEA).
Identificacin, diseo y despliegue de las acciones comunicativas que fomenten la 0 100 0 100 0 100 0 100
eficiencia energtica y sostenibilidad en el transporte. Transformacin Internet de las Digitalizacin Intermodalidad
energtica Cosas
164
E4L5-2 Opciones de espacio de trabajo compartido
Objetivos
Aprovechar espacios no utilizados, infrautilizados o poco rentables dentro de las
terminales de transportes para convertirlos en espacios de trabajo orientados a Anlisis y creacin de mecanismos 2018 2019 2020
de espacio compartido y acuerdos de 20.000
startups relacionadas con la innovacin y eficiencia energtica en el transporte. gestin del conocimiento generado
TOTAL 20.000

Implantacin de nuevos servicios en las estaciones o terminales que agregan valor
a la propuesta ofertada. 1. Superficie destinada a espacios de trabajo compartidos.
2. Nmero de acuerdos de colaboracin con startups sin costes de inversin por el agente.
Aprovechamiento de espacios en las terminales para la innovacin.
Fomento de la innovacin en el transporte.
Fomento de startups del transporte y de la bsqueda de eficiencia energtica en el AGENTES INTERESADOS
mismo. Puertos
Fomento
Generacin de conocimiento a travs de acuerdos de colaboracin con las startups Estado
que accedan a estos espacios. Agentes interesados
Otros agentes Startups
RIESGOS
Las terminales de transporte implican grandes espacios, algunos de los cuales se
encuentran en ocasiones infrautilizados debido a reubicaciones o nuevos emplazamientos Riesgo Tecnolgico
de servicios. La iniciativa busca encontrar los mecanismos de creacin de espacios
Riesgo Normativo
de trabajo para startups con inversin cero por parte del gestor del espacio (cesin a
empresas de Coworking que adaptan los espacios con la integracin de los servicios Riesgo Presupuestario
necesarios, posibilidad de rentas bajas o nulas a cambio de acuerdos de colaboracin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
en los proyectos de innovacin etc.)
Las acciones principales a emprender en el marco de esta iniciativa son: ALINEACIN CON EL PLAN
Creacin de espacios no utilizados en terminales y nodos de transporte para 50 50 50 50

convertirlos en espacios de trabajo o coworking orientados a startups cuya actividad
est relacionada con la innovacin en el transporte, pudiendo crear sinergias con
otras startups y con los agentes gestores del espacio. 0 100 0 100 0 100 0 100
energtica Cosas
165
4
Innovacin
Abierta:
HUB ferroviario
y relacin con
Startups
168
Desde las instituciones pblicas, no podemos olvidar la En el presente Plan se articulan una serie de iniciativas que
responsabilidad de promover la innovacin entre las distintas contemplan un nuevo modelo de innovacin que pretende
empresas e instituciones pblicas, as como del sector combinar el saber interno con el conocimiento externo,
privado, y la necesidad de hacerlo para encontrar y desarrollar activando palancas como la innovacin abierta para aportar
nuevas ideas que permitan competir adecuadamente en el mayor velocidad y eficiencia en la implantacin de las
mercado. iniciativas aqu contempladas.
169
Espaa goza de buen posicionamiento internacional en materia de transporte
y de infraestructuras, y sus empresas se encuentran desarrollando multitud de
proyectos a nivel mundial.
Con el objetivo de potenciar la proyeccin internacional de nuestro ecosistema
4.1 ferroviario, y convertir a Espaa en un lugar atractivo en materia innovacin,
se pretende crear un HUB ferroviario de innovacin. Su misin principal es
impulsar la tecnologa y conocimiento del sector ferroviario a nivel internacional
mediante la generacin de proyectos colaborativos de I+D, la comercializacin
de tecnologa y know-how, la promocin del emprendimiento y la prestacin de
servicios especializados.
A nivel europeo, existe la iniciativa European punteras en vanguardia tecnolgica. Actualmente
HUB
Railway Clusters Initiative que agrupa a los 11 da soporte a 37 empresas de las que 14 mantienen
principales HUBs ferroviarios de la Unin Europea, presencia continua en sus instalaciones.
incluido el clster espaol Railgrup, fundado en Potencialmente el centro tiene capacidad para
ferroviario 2002, con sede en Barcelona y apoyado por el

entonces Ministerio de Industria, Energa y Turismo.
incorporar en sus instalaciones hasta 50 empresas y
ms de 200 investigadores y/o emprendedores, por
lo que es un magnfico entorno para incubadoras y
El HUB ferroviario de innovacin aprovechar y
aceleradoras de Startups y espacio para coworking.
potenciar el Centro de Tecnologa Ferroviaria
Adems de sus oficinas centrales, el CTF alberga
(CTF), localizado en el Parque Tecnolgico de
cinco laboratorios especializados para la realizacin
Andaluca, a 13 km del centro de Mlaga. El
de ensayos, desarrollo de proyectos o validacin de
CTF se cre en noviembre de 2010 como fruto
tecnologas. Los laboratorios son: el Laboratorio de
de diversos acuerdos de colaboracin entre los
Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin
Ministerios de Fomento, Economa y Hacienda,
(LABTIC), el Laboratorio GSM-R/ERTMS, el
Ciencia e Innovacin, la Junta de Andaluca y las
Laboratorio Estacin, el Laboratorio de Ensayos
Universidades de Sevilla y Mlaga. Se trata de un
de Elementos de Catenaria, y el Laboratorio de
espacio abierto para impulsar la innovacin y la
Compatibilidad Electromagntica.
colaboracin empresarial enfocada al desarrollo
tecnolgico ferroviario, incorporando empresas
170
Las principales actividades que se llevarn a cabo en el HUB ferroviario de innovacin son:
Gestin del conocimiento y comercializacin de Punto de consulta internacional ferroviaria Estas actividades pretenden multiplicar las
tecnologas oportunidades de negocio y mejorar el posicionamiento
Acceso unificado a consultas sobre necesidades
global de Espaa en el sector de la innovacin en
Gestin de portfolios de tecnologas de asociados. pblicas y/o privadas del sector ferroviario y su
materia ferroviaria, lo que permitir al HUB ferroviario
cadena de valor.
Evaluacin comercial. de innovacin:
Acceso a contratistas especializados.
Estrategia de IP y valoracin econmica de Aprovechar las colaboraciones y sinergias que se
intangibles. Acceso a inteligencia de mercado sobre necesidades produzcan en el ecosistema del CTF.
a nivel mundial en el sector.
Comercializacin y negociacin de activos en Mejorar la calidad y efectividad en proyectos de I+D
mltiples sectores (licencia, venta, alianzas (ms rpidos y enfocados a necesidades reales de
empresariales, etc.). Promocin de servicios y formacin mercado).
Catlogo integrado de capacidades de metrologa, Permitir un acceso mejorado a lneas de financiacin
Oficina de proyectos de I+D calibracin y ensayos de todos los asociados. regional, nacional e internacional.
Identificacin de convocatorias de I+D y postulacin Catlogo integrado de formaciones tcnicas Ofrecer un punto de interlocucin nico para el
de proyectos consorciados. especializadas para entidades pblicas y privadas a acceso a la oferta y demanda del sector ferroviario
Acceso a financiacin privilegiada (local, regional, nivel internacional. a nivel mundial, as como a las administraciones a
nacional e internacional). nivel mundial del sector.
Promocin de proyectos llave en mano Garantizar un retorno de la I+D mediante la
Emprendimiento y aceleracin Proyectos llave en mano y consultora especializada explotacin comercial de las tecnologas de los
en proyectos de construccin, operacin y asociados.
Diseo de programas de emprendimiento y
aceleracin para atraccin de talento y empresas mantenimiento de infraestructuras ferroviarias. Posicionar a las empresas colaboradoras a nivel
innovadoras. mundial en el sector ferroviario.
Relacin con Universidades y grupos de investigacin Eventos Internacionales
a nivel mundial. Centro de alto CONOCIMIENTO Deteccin de eventos y jornadas de alta calidad
para el sector. y referencia internacional, para promocin de la
Coworking y centro de alto rendimiento para participacin de los asociados.
Universidades, Empresas, Pymes y emprendedores
que abarque toda la cadena de valor del sector.
171
Para poder evolucionar a la velocidad deseada, debemos aprovechar el
conocimiento y las oportunidades que genera el sector privado incluyendo las
startups y crear una red innovadora.
4.2 Las startups son empresas tecnolgicas, con

alto potencial de crecimiento que, gracias a las
Adems de la dinamizacin de la transformacin
digital en los sectores implicados en este Plan, la
nuevas tecnologas, son capaces de aportar colaboracin de las empresas e instituciones del
soluciones disruptivas en el sector del transporte y Grupo Fomento con startups incorporar en cada
las infraestructuras. El sistema ferroviario necesita una de ellas, la gestin avanzada del conocimiento
desarrollar un modelo de innovacin abierta que y cultura emprendedora, identificar, analizar y
combine el conocimiento externo con el interno para potenciar la diversidad de innovacin y el talento
sacar adelante los proyectos de innovacin bajo interno, adems de agilizar el proceso de la toma de
un enfoque de inteligencia colectiva. Esta apuesta decisiones. Por otro lado, las startups conseguirn
por la innovacin abierta, aporta ms velocidad y el acceso a una cartera amplia de clientes, canales
eficacia a la implantacin del modelo de innovacin, de contacto establecidos con clientes y el respaldo
especialmente en el mbito digital, sobre el que financiero.
Relacin con
se prev que giren una gran parte de los retos de
innovacin.
startups
172
Desde el Ministerio de Fomento, a travs del En lo que se refiere al sector aeroportuario, Aena ha Las relaciones con startups tambin se incentivarn
Grupo Renfe, se est implantando un conjunto de incluido la innovacin abierta en su plan estratgico de a travs de congresos y eventos internacionales en
actividades que incluyen el asesoramiento y logstica 2017. El modelo de innovacin externa a seguir pasa los que los emprendedores, empresas e instituciones
a startups/emprendedores, laboratorio, incubadora y por contratar proyectos innovadores a proveedores, pblicas construyan relaciones dentro del ecosistema
aceleradora de negocios, bsqueda de financiacin crear una aceleradora de startups y emprendedores de innovacin abierta.
e incluso inversin en compaas. Este proceso de focalizados en sus lneas estrategias y crear un consejo
La compra pblica innovadora (CPI) es otro de los
innovacin deber responder a desarrollos internos, consultor externo para la innovacin aeroportuaria en
instrumentos a poner en valor a travs del Plan.
externos y mixtos, que permita experimentar ideas, el que un grupo de asesores externos reforzarn sus
Este instrumento es una actuacin administrativa
proyectos y nuevos negocios. Para tal fin se crea rganos de gestin internos.
de fomento de la innovacin, orientada a potenciar
el Servicio Integral de Innovacin: Incubacin y
A nivel europeo, existen aceleradoras de startups el desarrollo de soluciones innovadoras desde el
Aceleracin de startups de Renfe Operadora,
dirigidas a investigar soluciones de movilidad que lado de la demanda, a travs de la contratacin
que contempla el apoyo externo de una gestora
impulsan los diferentes modos de transportes, pblica. El desarrollo de la CPI se aborda trabajando
de servicios de innovacin, que ayudar en la
establecen nuevos servicios para los clientes tanto desde el lado de la demanda, esto es, del
incubacin y aceleracin de startups, en el mbito
y desarrollan ideas innovadoras de productos gestor pblico que saca a licitacin los contratos de
digital, aportando nueva metodologa y conocimiento
y servicios, como el programa Mindbox de DB compra pblica innovadora, como desde el lado de
para impulsar iniciativas empresariales en etapas
(Alemania), el Programa de Startups de SNCF la oferta, es decir, de las empresas que compiten en
muy iniciales (startups en fase pre-semilla, semilla o
(Francia), incluso las colaboraciones que se dan las licitaciones ayudndolas a participar y presentar
crecimiento); emprendedores y equipos, y que podr
entre empresas de diferentes pases y startups como ofertas innovadoras.
ser tambin utilizado por otras empresas del Grupo.
Beyond1435, entre otros.
La CPI contempla entre sus objetivos: La CPI se materializa en dos modalidades de actuacin:
La mejora de los servicios pblicos mediante la incorporacin de bienes o servicios La compra pblica de tecnologa innovadora (CPTI), consiste en la compra pblica
innovadores. de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra pero que puede
desarrollarse en un perodo de tiempo razonable. Dicha compra requiere el desarrollo
El fomento de la innovacin empresarial.
de tecnologa nueva o mejorada para poder cumplir con los requisitos demandados
El impulso a la internacionalizacin de la innovacin empleando el mercado pblico por el comprador.
local como cliente de lanzamiento o referencia.
La compra pblica pre-comercial (CPP) es una contratacin de servicios de
investigacin y desarrollo (I+D), ntegramente remunerada por la entidad contratante,
caracterizada por que el comprador pblico no se reserva los resultados de la I+D
para su propio uso en exclusiva, sino que comparte con las empresas los riesgos y
beneficios de la I+D necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que superen
las que hay disponibles en el mercado.
173
5
Plan de
Gestin:
Herramientas y
capacidades
Principios
5.1 Modelo organizativo
Principales procesos
asociados
Cuadro de mando
Modelo
de
Gestin
176
El Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras del Grupo Fomento,
formado por multitud de iniciativas de diferente naturaleza, necesita equiparse con
instrumentos y mecanismos eficaces que le permitan alcanzar los objetivos marcados.
Siendo un Plan que involucra a todo el Ministerio, con sus empresas e instituciones, la coordinacin de
todas las actividades que tengan relacin con las iniciativas desarrolladas en el captulo anterior, es un
factor clave.
Elementos que conforman el Plan de Gestin:
Los principios El modelo Los principales El cuadro de mando:

para asegurar que organizativo y sus procesos asociados a objetivos estratgicos
se cumplen los relaciones. la gestin del Plan de e indicadores clave.
objetivos: direccin, Innovacin:
coordinacin, control
seguimiento
y seguimiento de
supervisin
actuaciones.
revisin
177
Coordinacin
5.2 Direccin
Supervisin
Actualizacin
Coordinacin Direccin
Principios
del Plan de
Gestin
Actualizacin Supervisin
178
En el Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras se integra tanto una visin a largo plazo como a corto
plazo, de forma que constituye tambin el Plan de Accin del Ministerio de Fomento hacia una Administracin ms abierta,
cercana, innovadora y orientada a resultados. El Plan se extiende desde el ao 2017, fecha de su creacin, publicacin y
puesta en marcha, hasta el ao 2020, pero su gestin se estudiar en funcin de la duracin de las iniciativas que se pongan
en marcha.
El modelo de gestin est basado en los siguientes principios:
Coordinacin Supervisin
Ministerio de Fomento como ente nico y coordinado. Una Direccin del Plan con informacin real, clara y oportuna.
Ante todo, el Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras es un Plan El Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras requiere de unos
transversal y, como tal, implica a todo el Ministerio de Fomento. Esto significa que instrumentos que permitan el control y seguimiento de las iniciativas y del cumplimiento
sus actuaciones no slo tendrn efecto sobre todas las empresas e instituciones de los objetivos.
bajo el paraguas del Ministerio de Fomento, sino que adems se necesitar de la
participacin de todos para el cumplimiento de los objetivos marcados. En este sentido, se contempla la disposicin de rganos y procedimientos orientados
a realizar una supervisin rigurosa y eficiente, que no demore a los equipos de las
Se dispondr de un conjunto de mecanismos que permitan coordinar adecuadamente la iniciativas con excesivas tareas administrativas y que permita trasladar al Comit de
actuacin de las distintas empresas e instituciones del Ministerio de Fomento. Adems, Direccin del Plan una visin real y objetiva de cul es la situacin de las iniciativas y
cuando sea conveniente, la coordinacin se extender a otros ministerios, con el fin de de sus resultados, que le permita tomar las decisiones y medidas que sean necesarias
aprovechar sinergias y ser ms eficientes y eficaces en el desarrollo de las iniciativas. en cada caso.
Direccin Actualizacin
Liderazgo decidido para el cumplimiento de los objetivos. Un Plan que se adapta a los cambios del entorno.
El liderazgo del Plan recae sobre la Direccin General de Transformacin, Teniendo en cuenta que es imposible prever el devenir cambiante de nuestro entorno
Internacionalizacin e Innovacin de INECO, empresa dependiente del Ministerio en el plazo de ejecucin del Plan, es necesario garantizar la actualizacin del
de Fomento, y concretamente sobre la Subdireccin General de Cooperacin e documento frente a los futuros cambios de normativa, tecnologa o estudios cuyos
Innovacin. resultados implican cambiar decisiones tcnicas, alteraciones presupuestarias o
los propios resultados de las iniciativas. As pues, el Plan se ha diseado como un
Adems de la organizacin especfica de las iniciativas que tendrn sus propios documento vivo que se dota de elementos que le permitirn adaptarse continuamente
responsables y jefes de Iniciativa, INECO pondr los mecanismos necesarios para a los cambios de su entorno para que siempre sea el mejor documento disponible de
impulsar las iniciativas del Plan, actuando como promotor de las mismas y buscando trabajo, que est actualizado y que da resultados positivos.
el liderazgo y apoyo de su Presidente y del propio Ministro de Fomento, as como del
resto de empresas e instituciones del Ministerio cuando sea necesario.
179
Comit de Direccin
5.3 Comit de Coordinacin
Comit de Seguimiento
Modelo
organizativo
180
El modelo organizativo del Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras est formado por una serie de
rganos que se encargan de su direccin, coordinacin, seguimiento y actualizacin, y un conjunto de equipos de iniciativas
encargados de la propia ejecucin del Plan.
A continuacin, se enumeran los rganos de gobierno De manera grfica y resumida, la organizacin e interrelacin puede verse en el esquema siguiente:
que forman parte del modelo organizativo del Plan:
Comit de Direccin Comit de Coordinacin Comit de Direccin

Comit de Coordinacin
Adicionalmente, cada iniciativa del Plan contar con un Comit de

equipo especfico en el que participarn representantes Seguimiento
de las empresas o instituciones del Ministerio de
Fomento implicadas, asegurando as la coordinacin Responsable Responsable Responsable
Lder Gerente
y la correcta ejecucin de la iniciativa en todos sus Empresa/ Empresa/ Empresa/
iniciativa iniciativa
Institucin Institucin Institucin
mbitos de implantacin. Equipo de Iniciativas
Responsable Responsable
Equipo de iniciativa: Empresa/ Empresa/
Lder Gerente
Institucin Institucin
Responsable de la empresa o institucin.
Lder de iniciativa.
Responsable Responsable
Lder Gerente
Empresa/ Empresa/
Institucin Institucin
Responsable Responsable Responsable

Lder Gerente
Empresa/ Empresa/ Empresa/
Institucin Institucin Institucin
* Este esquema es ilustrativo y solo pretende mostrar una organizacin estndar. Cada Equipo de iniciativa, dado su carcter
transversal, estar formado por las empresas o instituciones correspondientes en funcin de su implicacin en la misma.
181
La composicin y responsabilidades de cada uno de esos rganos de gobierno se describe a continuacin:
Comit de Direccin
Miembros Funciones
Ministro de Fomento Impulsar decididamente el Plan.
S
ecretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y V
elar por el cumplimiento de los objetivos estratgicos
Vivienda marcados.
Secretario General de Transporte Establecer y revisar las estrategias de actuacin.
Secretario General de Infraestructuras R

esolver las incidencias que se escalen del Comit de
Seguimiento, Coordinacin o cualquier otro agente del
S
ecretario de Estado de Investigacin, Desarrollo e Plan.
Innovacin
Aprobacin de los principales hitos y entregables.
S
ecretario de Estado para la Sociedad de la Informacin
y la Agenda Digital R
euniones semestrales, si bien se podrn convocar de
forma extraordinaria si fuese necesario.
Presidente de INECO
Presidente de ADIF
Presidente de RENFE
Presidente de PUERTOS DEL ESTADO
Presidente AENA
Presidente ENAIRE
Presidente CRIDA
Presidente de CEDEX
182
Comit de Coordinacin
Miembros Funciones
Subdireccin General de Cooperacin e Innovacin Asegurar la coordinacin del Plan.

(INECO).
C
oncretar la constitucin de los diversos equipos de
Divisin de Estudios y Tecnologa del Transporte iniciativa.
(MINISTERIO DE FOMENTO).
C
oordinar la colaboracin y el correcto desarrollo de las
iniciativas.
I dentificar sinergias y correlaciones entre las distintas

iniciativas del Plan as con otros organismos de las
Administracin Pblica.
P
ropiciar los recursos necesarios para la ejecucin del
Plan.
R
euniones trimestrales, si bien se podrn convocar con
mayor asiduidad si fuera necesario.
183
Miembros Funciones
Subdireccin General de Cooperacin e Innovacin Efectuar el seguimiento operativo del Plan.

(INECO)
Elaborar los informes peridicos de seguimiento.
Divisin de Estudios y Tecnologa del Transporte
E
laborar los contenidos y realizar las actividades propias
(MINISTERIO DE FOMENTO)
del seguimiento operativo del Plan.
Responsable de Innovacin ADIF
S
eguimiento de las iniciativas y cumplimiento de sus
Responsable de Innovacin RENFE mtricas, frente a los planes establecidos.
Responsable de Innovacin PUERTOS DEL ESTADO Llevar a cabo la puesta en comn de los grupos de trabajo.
Responsable de Innovacin AENA I nformar y reportar del progreso de las iniciativas al Comit
de Coordinacin y al Comit de Direccin.
Responsable de Innovacin ENAIRE
Control de la calidad del Plan.
Responsable de Innovacin CRIDA
A
probar o elevar al Comit de Direccin para su aprobacin
Responsable de Innovacin CEDEX
los posibles cambios o ajustes sobre el Plan.
R
euniones cada dos meses con posibilidad de convocarlas
cuando sea necesario.
(*) No ser necesaria la asistencia de aquellas instituciones no implicadas en las iniciativas en curso.
184
Las responsabilidades de cada uno de los miembros del equipo es la siguiente:
Gerente de Iniciativa Responsables de la empresa o

El gerente de Iniciativa ser un miembro de la
institucin Siendo la innovacin un tema
empresa INECO que, en colaboracin con el Jefe de Personal especfico de ADIF, RENFE, PUERTOS transversal, adems de las necesidades
Iniciativa, tendr las siguientes responsabilidades: DEL ESTADO, AENA, ENAIRE, CRIDA, CEDEX y de coordinacin a nivel Ministerio de
Funciones ejecutivas, supervisin y apoyo al
MINISTERIO DE FOMENTO responsable del rea Fomento, el Plan de Innovacin para
impactada por la ejecucin de la iniciativa. Sus
jefe de iniciativa. responsabilidades son:
el Transporte y las Infraestructuras
contempla la colaboracin
Formar parte, en caso de que sea necesario,
del Comit de Seguimiento.
Buscar, proponer y facilitar la incorporacin de las interadministrativa para consolidar y
iniciativas del plan en las lneas de financiacin/ alinear sinergias en los esfuerzos de
Lder de Iniciativa subvencin previstas para la innovacin transformacin que estn abordando
El lder de iniciativa ser miembro de la empresa o
Participan en la operacin diaria del equipo de la los diversos Ministerios, elemento que
institucin que mayor implicacin tenga en la iniciativa iniciativa. se deber tener en cuenta al poner
concreta, y sus responsabilidades son: Colaborar en el desarrollo e implantacin de la en marcha cualquier iniciativa de
iniciativa en su empresa. innovacin.
Responsable general de la iniciativa y coordinador
de todos los responsables de rea de la iniciativa Informar del seguimiento y control de la iniciativa al
en cuestin. Lder de la iniciativa.
Redaccin, desarrollo y seguimiento del alcance y

hoja de ruta de la iniciativa.
R
esponsable de la gestin econmica de la iniciativa
y el control de la correcta ejecucin presupuestaria,
y de las posibles lneas de financiacin / subvencin
previstas para la innovacin.
Elevar informes al Comit de Seguimiento de los
avances de la iniciativa.
Principal interlocutor con el Comit de Seguimiento.
Asistir a las reuniones del Comit de Seguimiento
cuando se le convoque.
185
Revisin peridica y
actualizacin
5.4
Revisin extraordinaria
Seguimiento,
supervisin y
actualizacin
del Plan
186
La adecuada gestin del Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras requiere disponer
de los mecanismos de seguimiento que permitan conocer puntualmente el avance y el cumplimiento de
las iniciativas.
Para ello, el Comit de Seguimiento elevar al Comit de Direccin informes semestrales con la informacin
relevante sobre el avance de las iniciativas, la situacin global de los diferentes ejes estratgicos y el grado de
cumplimiento de los objetivos.
Anualmente, se publicar un informe de seguimiento del Plan y, a su finalizacin, se publicar un informe de
evaluacin dando cuenta de los resultados alcanzados y del grado de cumplimiento de los objetivos establecidos.
Adicionalmente, cada iniciativa contar con sus mecanismos especficos de seguimiento. Los Jefes de Iniciativa
elevarn al Comit de Seguimiento las incidencias que requieran la adopcin de decisiones estratgicas, segn se
establece en los procedimientos de revisin del Plan.
Con objeto de asegurar la adecuada adaptacin del Plan a las condiciones cambiantes del entorno, se establecen
los siguientes procedimientos de revisin:
Revisin peridica y actualizacin Revisin extraordinaria

Bajo esta denominacin se engloban los cambios En esta categora entran los cambios ms importantes
propios de la gestin ordinaria de las iniciativas, tales o que mayor impacto ocasional en el normal
como: transcurso de los trabajos. Estos cambios incluyen:
Cambios en la planificacin de la iniciativa que no Incorporacin de nuevas iniciativas.
alteren hitos o entregables comprometidos.
Eliminacin de iniciativas.
Incorporacin de nuevos indicadores de medicin. Modificacin del plazo de ejecucin y de los hitos.
Modificaciones inevitables en la planificacin Cambios significativos del alcance de las iniciativas.
originadas por retrasos.
Modificacin del presupuesto.
Estos cambios que, si bien son de cierta importancia
Cambio en los objetivos comprometidos en el Plan.
y pueden afectar a la marcha de la iniciativa, no se
consideran de mayor impacto y podrn ser realizados Cambio de personal de responsabilidad.
directamente por el Jefe de Iniciativa, que deber Cambios normativos, tecnolgicos u otros cambios
reportarlos directamente al Comit de Seguimiento singulares que modifiquen sustancialmente la
para su registro y trazabilidad. situacin de la iniciativa.
Estos cambios debern ser solicitados al Comit de
Seguimiento que deber comunicar su autorizacin,
denegacin o elevacin al Comit de Direccin.
187
Specific (Especficos)
5.5
Measurable (Medibles)
Achievable (Alcanzables)
Realistic (Realistas)
Cuadro de Time-based (Planificados)

Mando
188
El Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras es un Plan orientado a resultados, y como tal, se han establecido objetivos estratgicos y
operativos medibles y cuantificables que permitirn hacer un seguimiento adecuado del efecto real de las iniciativas puestas en marcha.
Las caractersticas que identifican a unos buenos Este cuadro de mando est formado por una batera Ser homologables y comparables con otros
objetivos de un sistema de gestin, se pueden definir de indicadores de resultados que permiten un indicadores implantados previamente, como por
como SMART: seguimiento de los objetivos especficos y acciones ejemplo los establecidos en la Estrategia Espaola
planteadas y que sern evaluables a lo largo del
Specific (Especficos). Claros y suficientemente de Ciencia y Tecnologa y de Innovacin (EECTI)
tiempo, posibilitando el diseo de respuestas en
detallados. Incorporacin de nuevos indicadores funcin de los resultados. y Estrategia Europa 2020 (H2020), de forma que
de medicin. se permita la comparacin con otras regiones y
Estos indicadores se han elaborado siguiendo los pases.
Measurable (Medibles). Se puede conocer el criterios de implantacin de sistemas de indicadores
grado de consecucin de un objetivo. que contemplan los siguientes requisitos: En cualquier caso, se trata de una lista abierta que
habr que acomodar en funcin de las necesidades
Achievable (Alcanzables). Se pueden lograr con Ser relevantes para diagnosticar el estado real de de reorientacin de objetivos y metas, y de las propias
flexibilidad, generan compromiso por parte de las las iniciativas. exigencias del proceso de seguimiento y evaluacin.
empresas e instituciones del Ministerio.
Estar alineados con los objetivos ltimos del
Realistic (Realistas). Ambiciosos pero que se Plan de Innovacin para el Transporte y las
puedan desarrollar en el Plan. Infraestructuras. Plan
de
Innovacin
Time-based (Planificados). Programados en el Contar con unas metas ambiciosas y realistas que
Ajustes
tiempo y coordinados. motiven la implicacin de todas las empresas o del
Ejes
Estratgicos
Plan
El seguimiento ha de efectuarse de forma continua instituciones del Ministerio de Fomento.
a lo largo de la implantacin del Plan, lo que permite Tienen una relacin directa sobre el concepto
controlar y medir en tiempo real la evolucin y el valorado con el objetivo de ser representativo.
desarrollo de las estrategias; pudiendo corregir y
Lneas
subsanar posibles carencias en su implantacin Tienen unos resultados cuantificables. Medicin
Estratgicas
aprobando nuevas metas a partir de los resultados
E
l beneficio que se obtiene del uso de los
obtenidos.
indicadores supera la inversin de recursos en
Para llevar a cabo dicho seguimiento se utiliza la capturar y tratar los datos necesarios para su
herramienta cuadro de mando integral, esencial para desarrollo.
Plan
de
Indicadores
la monitorizacin y el seguimiento de las actuaciones Accin-
y para la toma de decisiones de los rganos gestores Son comparables en el tiempo y, por lo tanto, pueden Iniciativas
de las actuaciones y del Comit de Direccin. representar la evolucin del concepto valorado. Objetivos
Fiables, fciles de establecer, mantener y utilizar.
189
Indicadores E1 - Experiencia del Usuario -
LNEA ESTRATGICA INICIATIVA INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA INICIATIVA
Grado de conocimiento de la Movilidad como Servicio
E1L1-1 - Plan Nacional de Movilidad como Servicio
Nmero de empresas relacionadas con la Movilidad como Servicio
Creacin unidad de negocio relacionada con el suministro de datos en el Grupo Fomento
E1L1 - Movilidad como E1L1-2 - El Grupo Fomento como integrador de datos Nmero de operadores de transporte involucrados
Servicio Publicacin Libro Blanco de Datos de Transporte
Logro de la alianza con operador de transporte ltima milla
E1L1-3 - Proyecto piloto de Movilidad como Servicio en el Grupo
Percepcin de los ttulos de transporte combinados (con ms de un operado
Fomento
Demanda del nuevo servicio ofertado
Porcentaje de ventas realizado mediante procedimiento electrnico
E1L2-1 - Desarrollo e implantacin de sistemas de pago avanzados Inversin anual en compra-venta de billetes
Valoracin econmica del fraude derivado de la compra-venta de billetes
Porcentaje de ttulos validados sin billete fsico
E1L2-2 - Desarrollo e implantacin de sistemas de validacin sin billete Inversin anual en ticketing
Nmero de proyectos basados en sistemas biomtricos en explotacin
E1L2 - Viaje Sin Barreras Nmero de sistemas basados en tcnicas biomtricas certificados a nivel internacional
E1L2-3 - Impulso a los sistemas y controles de seguridad sin parada Nmero de patentes surgidas en el marco de la iniciativa
Sistemas implantados: en pruebas o en operacin
Nmero de Proyectos puestos en marcha relacionados con el Plan
E1L2-4 - Plan de accesibilidad universal en el sistema de transporte
Mejora en los ndices de Accesibilidad Universal
Nmero de terminales con capacidad para el posicionamiento en interiores
E1L2-5 - Posicionamiento en interiores en terminales de transporte
Nmero de empresas relacionadas con el posicionamiento en interiores
E1L3-1 - Big Data y ciencia de datos en la mejora de la experiencia del Modelos predictivos en funcionamiento en relacin con la experiencia del usuario
usuario Ingresos derivados del anlisis de datos
Nmero de usuarios registrados
E1L3-2 - Creacin del perfil del usuario
Valoracin de los usuarios
Ventas a travs del Marketplace
E1L3 - Perfil del Usuario E1L3-3 - Creacin del marketplace del Grupo Fomento
Nmero de productos ofrecidos
Nmero de usuarios del portal de participacin
E1L3-4 - Desarrollo de nuevos canales de comunicacin operador-
Implantacin del sistema de anlisis de sentimientos
usuario
Valoracin del servicio de atencin automatizado
E1L3-5 - Creacin del laboratorio de la experiencia del usuario Nmero de patentes generadas por el Laboratorio
190
Indicadores E2 - Plataformas Inteligentes -
Nmero de sistemas integrados en la plataforma
E2L1-1 - Plataforma Smart Station Nmero de implantaciones de la plataforma en estaciones
Iniciativas comerciales de venta de la solucin realizadas

E2L1 - Movilidad
como Servicio % de actividades necesarias para la integracin ejecutas
E2L1-2 - Integracin de las plataformas Smart Station con la plataforma de ciudad
Nmero de entidades de informacin integradas
E2L1-3 - Impulso al empleo de metodologas BIM en la estacin inteligente Procesos de mantenimiento/explotacin integrados con BIM
Nmero de sistemas integrados en la plataforma
E2L2-1 - Plataforma Smart Airport Nmero de implantaciones de la plataforma en aeropuertos
Iniciativas comerciales de venta de la solucin realizadas

E2L2 - Aeropuertos
Inteligentes % de actividades necesarias para la integracin ejecutadas
E2L2-2 - Integracin de las plataformas Smart Airport con las plataformas de ciudad
E2L2-3 - Impulso al empleo de metodologas BIM en el aeropuerto inteligente Procesos de mantenimiento/ explotacin integrados con BIM
Nmero de implantaciones de la plataforma

E2L3-1 - Plataforma Smart Port
Ingresos por venta de la plataforma
E2L3 - Puertos
% de actividades necesarias para la integracin ejecutadas
Inteligentes E2L3-2 - Integracin plataformas puerto-cudad
E2L3-3 - Impulso al empleo de metodologas BIM en el puerto inteligente Procesos de mantenimiento/explotacin integrados con BIM
% de desarrollo de la plataforma ejecutado
E2L4-1 - Plataforma del Usuario Nmero de sistemas que alimenta la plataforma

E2L4 - Plataforma del
Nmero de caractersticas de usuarios recogidas por la plataforma
Usuario
E2L4-2 - Integracin con otras plataformas y herramientas Nmero de plataformas integradas en la Plataforma del Usuario
Nmero de aplicaciones generadoras de datos de movilidad integradas en la Plataforma del
E2L4-3 - Integracin con aplicaciones mviles generadoras de datos de movilidad
Usuario
191
Indicadores E2 - Plataformas Inteligentes -
Nmero de usuarios individuales de la Plataforma

E2L5-1 - Plataforma de Mercancas
E2L5 - Plataforma de
Ingresos por venta de la Plataforma
Mercancas
E2L5-2 - Integracin con otras plataformas y herramientas Nmero de plataformas integradas en la Plataforma de Mercancas
E2L6-1 - Nuevos modelos de negocio con datos abiertos Nmero de entidades adheridas al catlogo
E2L6-2 - Definicin del catlogo de datos abiertos del transporte Nmero de plataformas integradas en la Plataforma de Mercancas
E2L6 - Datos
Abiertos Nmero de ideas presentadas al concurso
E2L6-3 - Desarrollo de un portal multimodal de datos abiertos del Grupo Fomento
Ingresos de los proyectos seleccionados 5 aos despus de su lanzamiento
E2L7-1 - Alianzas con empresas generadoras de datos de movilidad Nmero de alianzas establecidas
E2L7-2 - Explotacin de datos de redes sociales para su empleo en movilidad y transporte Nmeros de estudios de movilidad desarrollados empleando datos de redes sociales
Nmero de ideas presentadas al concurso

E2L7 - Nuevas
E2L7-3 - Empleo de datos de telefona mvil para la determinacin de la demanda de transporte
Fuentes de Datos Ingresos de los proyectos seleccionados 5 aos despus de su lanzamiento
Nmero de aplicaciones actualizadas

E2L7-4 - Integracin de Galileo en las aplicaciones del Grupo Fomento
Nmero de nuevas aplicaciones desarrolladas
E2L8-1 - Smart ATM. Gestin inteligente del trfico areo Capacidad del espacio areo espaol
E2L8 - Cielo nico E2L8-2 - Platafoma para la gestin del trfico de Vehculos Areos no Tripulados Nmero de UAVs gestionados por la Plataforma
E2L8-3 - Implantacin de tcnicas Big Data en los servicios de navegacin area Implantaciones del modelo predictivo de trayectorias
192
Indicadores E3- Rutas Inteligentes-
Normas impulsadas por la iniciativa

E3L1-1 - Estandarizacin de las comunicaciones Vehculo-Infraestructura y
Vehculo-Vehculo
Nmero de entidades adheridas al Libro Blanco
E3L1 - Digitalizacin de la Carretera y del E3L1-2 - Implantacin del mantenimiento predictivo en las infraestructuras del
Ahorro en costes de mantenimiento en las infraestructuras estudiadas
Ferrocarril transporte
E3L1-3 - Posicionamiento hacia las redes 5G Nmero de iniciativas puestas en marcha a partir del Plan de Migracin
E3L1-4 - Nuevos sistemas de seguridad en la infraestructura ferroviaria Kilmetros de va con sistemas inteligentes instalados-
E3L2-1 - Desarrollo de un modelo nacional de transportes multimodal para

Nmero de aplicaciones derivadas del MNT
viajeros y mercancas
E3L2 - Modelizacin y Prediccin Precisin del modelo predictivo
E3L2-2 - Proyecto piloto de modelo predictivo de demanda de transporte
Valoracin del Proyecto Piloto
Nmero de rutas de transporte pblico operando con el sistema

E3L3-1 - Sistema de transporte a demanda en entornos rurales
Reduccin del ratio costes operacin por pasajero
E3L3 - Territorios Inteligentes
Valoracin por parte de los usuarios del nuevo sistema
E3L3-2 - Proyecto piloto de rutas de transporte pblico dinmicas
Demanda de viajeros
Valoracin por parte de los usuarios del nuevo sistema

E3L4-1 - Observatorio integral de costes de transporte
Demanda de viajeros
Reduccin del tiempo medio invertido en trmites

E3L4 - Logstica y Mercancas E3L4-2 - Intermodalidad sin barreras
Valoracin del sistema
Facturacin del nuevo servicio

E3L4-4 - Implantacin de servicios ltima milla en el Grupo Fomento
Nmero de nuevos clientes
E3L5-1 - Creacin de una comisin de vigilancia tecnolgica Procesos corporativos aprobados
Nmero de estudios de viabilidad desarrollados

E3L5 - Nuevos Paradigmas del Transporte E3L5-2 - Estrategia Hyperloop
Publicacin del documento espaol de consulta
E3L5-3 - Laboratorio de Vehculos Areos no Tripulados Nmero de proyectos piloto puestos en marcha
193
Indicadores E4 - Eficiencia Energtica y Sostenibilidad -
Reduccin del consumo elctrico en punto frontera

E4L1 - Energas E4L1-1 - Fomento a los sistemas de generacin, almacenamiento y distribucin de
Porcentaje de energa elctrica consumida procedente de fuentes renovables y sostenibles
Renovables energa
Volumen de energa redistribuida
Porcentaje de VEA sobre el total de la flota

E4L2-1 - Impulso al desarrollo del Marco de Accin Nacional de Energas Alternativas en el
Modelos de vehculos e infraestructuras disponibles con cada tecnologa
Transporte
Consumo energtico Reduccin del presupuesto de combustible en flota propia
Nmero de puntos de recarga en la red pblica y nodos de transporte

E4L2-2 - Plan Nacional de Infraestructura para el vehculo ectrico y otros vehculos con
Reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero
energas alternativas
Nmero de vehculos VE y VEA en la flota propia
Variacin porcentual interanual de los modos combinados en el reparto modal

E4L2 -
E4L2-3 - Implantacin de servicios de transporte combinado eficientes
Descarbonizacin Nmero de iniciativas de transporte combinado
Nmero de entidades del sector transportes adheridos al Portal intermodal

E4L2-4 - Portal intermodal para el seguimiento y monitorizacin de indicadores y objetivos
medioambientales
Nmero de indicadores y objetivos medioambientales monitorizados
Nmero de proyectos piloto implantados

E4L2-5 - Aplicacin de las tecnologas fotocatalticas en infraestructura de transporte
Grado de mejora de calidad del aire en las implantaciones realizadas
Nmero de estaciones y nodos de transporte con infraestructura para el intercambio modal
con la bicicleta
E4L2-6 - La bicicleta como eje de la movilidad urbana
Grado de satisfaccin de los usuarios con la oferta de transporte intermodal
194
Indicadores E4 - Eficiencia Energtica y Sostenibilidad -
Nmero de vehculos transformados

E4L3-1 - Optimizacin y adaptacin de los elementos de transporte hacia modelos ms
eficaces y sostenibles
Nmero de infraestructuras optimizadas
Consumo de energa elctrica
E4L3-2 - Sistemas de gestin inteligente de la energa en las infraestructuras de transporte Nmero de infraestructuras de transporte con sistema de gestin inteligente de energa
Reduccin del consumo elctrico en punto frontera
Consumo energtico
E4L3 - Nuevas
E4L3-3 - Desarrollo de redes inteligentes para la toma de decisiones
Infraestructuras Valoracin de los proyectos piloto
Nmero de ineficiencias detectadas

E4L3-4 - Identificacin de las ineficiencias del vuelo en trminos de consumo, coste y
Ahorro de consumo de combustible
emisiones
Ahorro de costes derivados de las ineficiencias de vuelo
Nmero de tcnicas evaluadas

E4L3-5 - Nuevas tcnicas de control de contaminacin acstica y de suelos
Grado de descontaminacin
Estndares impulsados por el Comit

E4L4-1 - Estandarizacin tcnica para el desarrollo del marco legal del vehculo autnomo
Nmero de entidades adheridas al Comit
E4L4 - Vehculo
Autnomo Publicacin del Libro Blanco
E4L4-2 - Creacin del libro blanco de la ica del vehculo autnomo
Nmero de entidades adheridas al Libro Blanco
Nmero de acciones formativas

E4L5-1 - Educacin, comunicacin y actividades formativas
E4L5 - Educacin, Nmero de agentes adheridos a las acciones formativas
comunicacin y
emprendimiento Superficie destinada a espacios de trabajo compartidos
E4L5-2 - Opciones de espacio de trabajo compartido
Nmero de acuerdos de colaboracin con startups sin costes de inversin por el agente
195
Agradecimientos
El presente Plan de Innovacin para el Transporte y las Infraestructuras ha sido realizado por INECO en colaboracin con el Ministerio de
Fomento y las empresas ADIF, AENA, ENAIRE, CRIDA, Puertos del Estado, RENFE y CEDEX, cuyos responsables han mostrado un absoluto
compromiso con el proyecto.
Adems de las citadas empresas e instituciones, para la redaccin del Plan se ha contado con la contribucin de organismos pblicos y en
especial de la Secretara de Estado para la Sociedad de la Informacin y la Agenda Digital. Cabe destacar la colaboracin del sector privado
ayudando a definir y enfocar las actuaciones de los prximos aos en materia de innovacin. En particular, se quiere agradecer su disposicin a los
responsables de KPMG, Boston Consulting Group, Gas Natural, Telefnica, NEC, Huawei, Fujistsu, la Fundacin Rafael del Pino, South Summit,
Fundacin Universidad-Empresa, el Instituto de Empresa, as como a las empresas Knowin, Tecnova y Oficemen.

2017 10 27 Plan Innovacion

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Plan de

2 Diagnstico: Anlisis de la situacin actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3 Proceso de Innovacin: Estrategia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

4 - Innovacin Abierta: HUB ferroviario y Relacin con Startups . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

5 - Plan de Gestin: Herramientas y capacidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

Proceso de Innovacin: Estrategia

La urbanizacin de las ciudades El medio ambiente

Accesibilidad a la infraestructura Sostenibilidad. Reduccin de emisiones

El proceso seguido es el siguiente:

Se han analizado un total de 577 proyectos

El Eje Estratgico Plataformas Inteligentes acta transversalmente como

2 TRL 8 Sistema completo y cualificado.

E2L2: Aeropuerto Inteligente 5 Normativa en desarrollo con implantacin a medio plazo.

E2L7: Nuevas fuentes de datos mayores indican menor madurez de la tecnologa.

Movilidad como Estacin Digitalizacin de la Energas

Aeropuerto Modelizacin y Descarbonizacin

Puerto Territorios Nuevas

Plataforma Logstica y Vehculo autnomo

Plataforma de Nuevos paradigmas Educacin,

E2L6 Datos abiertos

E2L8 Cielo nico

Lnea estratgica 1 Lnea estratgica 2 Lnea estratgica 3

Movilidad como Viaje sin Perfil del

Dnde emprender iniciativas?

E1L1 El sector pblico como integrador de

implicados. Riesgo Normativo

ALINEACIN CON EL PLAN

0 100 0 100 0 100 0 100

demanda de transporte. 2018 2019 2020

una oportunidad de negocio importante. La iniciativa persigue establecer al Grupo Fomento

Las acciones a desarrollar en el marco de la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico

ALINEACIN CON EL PLAN

0 100 0 100 0 100 0 100

1. Logro de la alianza con operador de transporte ltima milla.

Las acciones de la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico

Alianza con operador de transporte de ltima milla. Riesgo Normativo

ALINEACIN CON EL PLAN

0 100 0 100 0 100 0 100

de transporte, ahondando en la ciberseguridad y la reduccin del fraude. Riesgo Normativo

ALINEACIN CON EL PLAN

0 100 0 100 0 100 0 100

Reduccin del fraude asociado a la validacin de billetes.

0 100 0 100 0 100 0 100

Ventajas 1. Nmero de sistemas basados en tcnicas biomtricas certificados a nivel internacional.

ALINEACIN CON EL PLAN

0 100 0 100 0 100 0 100

Se contemplan las siguientes acciones: Riesgo Tecnolgico

Formacin de un grupo de trabajo multisectorial para el anlisis y diagnstico de la Riesgo Normativo

0 100 0 100 0 100 0 100

en interiores. Riesgo Normativo

0 100 0 100 0 100 0 100

Informacin y Reserva Viaje Recuerdo

- Fases de la experiencia del viaje-

Generar servicios personalizados a los usuarios.

Las principales acciones recogidas en la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico

Analizar la disponibilidad de informacin en el Grupo Fomento y en sus plataformas Riesgo Normativo

0 100 0 100 0 100 0 100

1. Nmero de usuarios registrados.

Las principales acciones recogidas en la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico

0 100 0 100 0 100 0 100

Ventajas 1. Ventas a travs del Marketplace.

Las acciones concretas a desarrollar con la iniciativa son: Riesgo Tecnolgico

ALINEACIN CON EL PLAN