Perfil Ambiental

GEAUR
PALMIRA
INSTITUTO DE ESTUDIOS
AMBIENTALES
INFORME FINAL
CONVENIO 063 DE 2007
DOCUMENTO I
PERFIL AMBIENTAL URBANO

MUNICIPIO DE PALMIRA
JULIO DE 2008
BIOPALMIRA
Observatorios para el
Desarrollo Sostenible
Municipio de Palmira
POR UNA GESTIN AMBIENTAL COMPARTIDA.......
JUNTOS SEGUIMOS TRABAJANDO.

BIOPALMIRA
CONTENIDO
Pg.
PRESENTACIN 5
1. CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DEL 7
VALLE DEL CAUCA
1.1 PRINCIPALES ASPECTOS BIOFSICOS 7
1.1.1 Clima 7
1.1.2 Suelos 9
1.1.3 Recursos hdricos 10
1.1.4 Coberturas vegetales y uso actual del suelo 11
1.1.5 Sntesis de problemticas ambientales 13
2. CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE PALMIRA 14
2.1 Evolucin geolgica 14
2.2 Sistema hidrolgico 15
2.2.1 Cuenca del ro Nima 15
2.2.2 Cuenca del ro Amaime 16
2.2.3 Cuenca del ro Bolo 17
2.2.4 Ro Palmira 17
2.3 Formaciones vegetales 18
2.4 Clima 19
2.5 Topografa 20
2.6 Unidades de conservacin ambiental 22
2.7 Tipologas de paisaje 23
2.8 Historia ambiental y evolucin urbana 25
2.9 La estructura verde 27
2.10 Estructura construida 28
2.11 Estructura circulatoria 30
2.12 Caracterizacin de la gestin ambiental 31
2.13 Gestin de servicios 32
2.14 Caracterizacin de la participacin ciudadana 32
3. PERFIL AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 34
3.1 DIMENSION SOCIAL 34
3.1.1 Componente Bienestar 34
3.1.2 Componente Equidad 38
3.1.3 Componente Organizacin para la Participacin Ciudadana 39
3.2 DIMENSIN AMBIENTAL 42
3.2.1 Componente Recursos Naturales 42
3.2.2 Componente Eficiencia Energtica 46
3.2.3 Componente Saneamiento 47
3.3 DIMENSIN ECONMICA 51
3.3.1 Componente Eficiencia 51
3.3.2 Componente Produccin 52
3.4 DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL 54
CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 2

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IMGENES
Pg.
Imagen 1. Localizacin del departamento del Valle del cauca 7
Imgenes 2 y 3. Variabilidad climtica del departamento del Valle del Cauca 8
con oferta de pisos trmicos que fluctan desde el nivel del
mar hasta las zonas de Pramo. C.A Escobar
Imgenes 4 y 5. Suelo caracterstico del Valle Geogrfico del Ro Cauca y 9
Paisaje de la zona de ladera en la Cordillera Central en
inmediaciones del Pramo de las Hermosas. C.A Escobar
Imgenes 6 y 7. Panormicas del Ro Cauca en zonas de humedales y 10
madre vieja y el embalse de la Salvajina. (Fuente: Atlas de
Recursos Naturales del Valle del Cauca, CVC, 1994)
Imgenes 8 y 9. Coberturas vegetales boscosas presionadas por actividades 12
antrpicas en la Cordillera Central del Departamento del
Valle del Cauca. C.A. Escobar
Imagen 10. Vista area de Palmira. Se observan los extensos cultivos de 18
caa a lo de ejes viales importantes (Alcalda Municipal)
Imagen 11. Relieve Plano. Cuenca Nima. Carlos Escobar 21
Imagen 12. Relieve Escarpado. La Nevera. C Escobar 22
Imagen 13. Bosque Municipal. Alcalda de Palmira 23
Imagen 14. Teatro Matern. V. Colonia 24
Imagen 15. Plaza de Palmira. 1890. Archivo Histrico Dpto. 25
Imagen 16. Parque Obrero. V. Colonia 27
Imgenes 17 y 18. Inundaciones Parque Lineal 30
TABLAS
Pg.
Tabla 1. Caractersticas Climticas del departamento del Valle del Cauca. 8
Tabla 2. Caractersticas generales de los suelos del Valle del Cauca. 9
Tabla 3. Principales afluentes del Ro Cauca en el departamento Del Valle 11
del Cauca
Tabla 4. Coberturas vegetales y uso actual del suelo en el departamento 11
del Valle del Cauca
Tabla 5. Hidrografa de la Cuenca Ro Nima 16
Tabla 6. Caudales Promedio Multianuales del Ro Amaime (m3/s) 16
Tabla 7. Zonas de Riesgo Urbanas (Inundacin y Derrumbes) 18
Tabla 8. Provincias de Humedad Cuenca Nima Amaime 20
Tabla 9. Zonas Verdes por Comunas Urbanas 28
Tabla 10. Resultados de la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a 39
algunos miembros del GEAUR Dimensin Social
miembros del GEAUR Dimensin Ambiental
miembros del GEAUR Dimensin Econmica
algunos miembros del GEAUR Dimensin Poltico Institucional

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PLANOS
Pg.
Plano 1-. Estructura territorial principal del Municipio de Palmira 24
Plano 2. Estructura territorial de la ciudad de Palmira 33
Plano 3. Espacializacin de indicadores Dimensin social 41
Plano 4. Especializacin de indicadores- Dimensin Ambiental 51
Plano 5. Espacializacin de la variable comercio exterior Dimensin 54
Econmica

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PRESENTACION
El siguiente documento corresponde a la actualizacin del Perfil Ambiental para el

Desarrollo Sostenible del municipio de Palmira, el cual est basado en un primer
documento elaborado bajo el convenio 055 de 2006 suscrito entre la Corporacin
Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC y el Instituto de Estudios Ambientales
IDEA de la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales.
Para realizar dicha actualizacin se revis particularmente informacin referente a

proyectos de investigacin y extensin y a estudios de tipo ambiental desarrollados en
el Municipio y en la ciudad por instituciones municipales y universidades. Igualmente se
consolid alguna informacin recolectada a travs de recorridos de campo y de
observacin realizados por la ciudad.
As mismo se tom como referencia los indicadores del Observatorio Ambiental para el
Desarrollo Sostenible de Palmira que fueron actualizados a travs de la recopilacin y
revisin de informacin estadstica de instituciones municipales, particularmente aquella
que reposa en los Anuarios Estadsticos de Palmira, aos 2006 y 2007.
La actualizacin corresponde a los tems del documento que se citan a continuacin y a

los siguientes aspectos:
Mejoramiento de la imagen 1 donde se muestra la localizacin del departamento

del Valle del Cauca.
Inclusin del Parque Lineal entre carreras 24 y 21 como zona vulnerable por
riesgos de inundacin en la tabla 7 sobre zonas de riesgo urbanas (Inundacin y
Derrumbes).
Prrafos 3, 4 y 5 del tem 2.3 correspondiente a Formaciones Vegetales.
Prrafos 2 y 4 del tem 2.4 correspondiente a Clima.
Incorporacin del plano 1 referente a la estructura territorial principal del
municipio de Palmira.
Prrafos 1 y 4 del tem 2.9 correspondiente a la estructura verde.
Incorporacin de La tabla 9 donde se muestran las zonas verdes por comunas
Urbanas
Prrafos 5 y 7 del tem 2.10 correspondiente a la estructura construida.
Incorporacin de las imgenes 17 y 18 referentes a las inundaciones en el
Parque Lineal.
Prrafos 1, 3, 4 y 5 del tem 2.11 correspondiente a estructura circulatoria.
Prrafo 5 del tem 2.12 correspondiente a la caracterizacin de la gestin
ambiental.
Prrafo 2 del tem 2.13 correspondiente a la gestin de servicios.
Prrafos 1 y 3 del tem 2.14 referente a la caracterizacin de la participacin
ciudadana.

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Incorporacin del plano 2 referente a la estructura territorial de la ciudad de

Palmira.
Prrafo 1 - 4, 8, 9, 12 - 14, 19 - 22 del tem 3.1.1 referente al componente
Bienestar.
Prrafos 1 5 del tem 3.1.2 correspondiente al componente Equidad.
Encuestas de percepcin ciudadana para las dimensiones social, ambiental,
econmica y poltico institucional.
Incorporacin del plano 3 referente a la espacializacin de indicadores
Dimensin social.
Prrafo 3 del tem 3.2.1 correspondiente al Componente Recursos Naturales, en
cuanto al tema variables climatolgicas.
Prrafo 3 del tem 3.2.1 correspondiente al Componente Recursos Naturales, en
cuanto al tema biodiversidad.
Prrafos 1 y 3 del tem 3.2.1 correspondiente al Componente Recursos
Naturales, en cuanto al tema vulnerabilidad y riesgos.
Prrafo 1 del tem 3.2.2 referente al Componente Eficiencia Energtica en cuanto
a la variable consumo energtico.
Punto 3 del prrafo31 del tem 3.2.2 referente al Componente Eficiencia
Energtica en cuanto a la variable trnsito y transporte.
Puntos 2 y 5 del prrafo31 del tem 3.2.3 referente al Componente Saneamiento
en cuanto a la variable contaminacin.
Incorporacin del plano 4 referente a la espacializacin de indicadores-
Dimensin Ambiental.
Prrafos 1 y 4 del tem 3.3.2 correspondiente al Componente Produccin
Incorporacin del plano 5 referente a la espacializacin de la variable comercio
exterior Dimensin Econmica.
Prrafo 1 del tem 3.4 correspondiente a la Dimensin Poltico - Institucional.

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CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA
El Departamento del Valle del Cauca se encuentra localizado en el extremo occidental

de Colombia, en una ubicacin privilegiada, limitado por el Ocano Pacfico al occidente
y al oriente por el relieve montaoso de la Cordillera Central (ver imagen 1: Localizacin
del departamento del Valle del Cauca). Se caracteriza por la gran variabilidad espacial
de sus componentes biofsicos que le permiten disponer de una gran diversidad de
pisos trmicos, suelos, recursos hdricos, fauna, flora y paisajes.
Imagen 1. Localizacin del departamento del Valle del Cauca.
1.1 PRINCIPALES ASPECTOS BIOFSICOS
La privilegiada localizacin geogrfica de nuestro pas le permite disponer de una gran

oferta de recursos naturales, situacin que se manifiesta tambin en el departamento
del Valle del Cauca. A continuacin se presentan los principales aspectos biofsicos que
permitieron contextualizar los factores que inciden en la oferta ambiental y sus
relaciones con las dinmicas del rea urbana del Municipio de Palmira.
1.1.1 Clima

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Debido a la diversidad de pisos trmicos presentes en el Departamento del Valle del

Cauca, existe una alta variabilidad en el comportamiento del clima, factor fundamental
en procesos de formacin del suelo, dinmica hdrica y de relaciones socioeconmicas
y culturales de las comunidades asentadas en las reas rurales y urbanas. (Ver
imgenes 2 y 3: Variabilidad climtica del departamento del Valle del Cauca)
Imgenes 2 y 3. Variabilidad climtica del departamento del Valle del Cauca con oferta de
pisos trmicos que fluctan desde el nivel del mar hasta las zonas de Pramo. C.A Escobar
La tabla 1, presenta en forma resumida las principales caractersticas del

comportamiento climtico en el departamento del Valle del Cauca.
Tabla 1. Caractersticas Climticas del departamento del Valle del Cauca.
VARIABLE VALLE GEOGRAFICO ZONA DE LADERA Y VERTIENTE OCEANO

CLIMATICA RIO CAUCA PARAMO PACIFICO
Comportamiento Lluvias mximas con alta Precipitacin Media
Bimodal con dos (2) intensidad en los meses Anual fluctan entre
temporadas lluviosas de Junio y Julio y 500 mm a 10000 mm.
(Abril-Mayo y mnimas entre Diciembre Rgimen unimodal
Octubre-Agosto) y y Enero. influenciado por los
dos (2) temporadas Moderada densidad de vientos de la Costa
secas (Enero-Febrero pluvimetros y baja Pacifica.
y Julio-Agosto. El densidad de pluviogrfos. Las lluvias mximas se
resto del ao Tierra Templada presentan durante los
presenta periodos de Subhmedo: 800-1200 meses de Septiembre,
transicin entre mm Octubre y Noviembre.
Precipitacin lluviosos a secos y de Hmedo: 1200-2000 mm Baja densidad de
secos a lluviosos. Muy Hmedo: 2000- estaciones
La precipitacin 4000 mm. climatolgicas.
promedia anual varia Tierra Moderadamente
entre 1000 mm en el Fra.
fondo del Valle y Hmedo: 1000-2000 mm.
1800 mm. en zona de Muy Hmedo: 2000-4000
piedemonte. mm.
Alta densidad de Tierra Fra.
pluvimetros y Subhmedo: 800-1000 mm
pluviogrfos. Hmedo: 1000-2000 mm

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Temperatura Temperatura Media La temperatura

promedio: 24C Moderada (8C- 20C) disminuye con la altura
Temperatura Temperatura Mnima: Baja oscilacin estacional a razn de 4.5C/Km.
10 C de 1C Temperatura Promedio:
Temperatura Oscilaciones diarias > 24C
Mxima: 38 C moderadas.
Evaporacin Tierra Caliente: 1470 Tierra Templada Poco monitoreo de esta

mm/ao 1318 mm/ao variable.
122 mm/mes 110 mm/ mes
4.1 mm/da 3.9 mm/da
Fuente: Construccin propia con base en Atlas de los Recursos Naturales del Valle del Cauca CVC,
1994.
1.1.2 Suelos
La evolucin y gnesis de suelos del departamento del Valle del Cauca fueron el
resultado de las emergencias de las Cordilleras Central y Occidental que originaron
diferentes materiales de rocas, los cuales se fueron modificando continuamente,
generando procesos dinmicos en la evolucin de los suelos, en las laderas de las
cordilleras y en el transporte de materiales a la zona plana del Valle del Cauca (Ver
imgenes 4 y 5: Suelos caractersticos del Valle del Cauca y paisaje de la zona de
ladera)
Imgenes 4 y 5. Suelo caracterstico del Valle Geogrfico del Ro Cauca y Paisaje de la

zona de ladera en la Cordillera Central en inmediaciones del Pramo de las Hermosas.
C.A Escobar
En la tabla 2 se muestran las caractersticas generales de los suelos del Valle del
Cauca, segn zona geogrfica: valle, ladera y costa.
Tabla 2. Caractersticas generales de los suelos del Valle del Cauca.
VALLE GEOGRFICO DEL RIO ZONA DE LADERA Y ZONA PACIFICA.

CAUCA PARAMO
La prdida de los suelos ms El 60% de los suelos de En el flanco occidental de la
frtiles en las laderas del Valle y ladera son derivados o Cordillera Occidental, las
la acumulacin de de cenizas en tienen alguna relacin cenizas volcnicas se
las reas planas, han favorecido con las cenizas mezclaron con material

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el desarrollo de suelos frtiles, volcnicas. Se clasifican sedimentario y se

con una problemtica creciente como de baja fertilidad transformaron en reas de baja
en la degradacin qumica natural, muy susceptibles fertilidad y muy susceptibles a
(Sales, Sodio y Magnesio) y a la erosin. la erosin.
condiciones imperfectas de La llanura costera se
drenaje natural e interno caracteriza por suelos con
desarrollos incipientes, baja
fertilidad y limitaciones de
drenaje natural e interno.
Fuente: Construccin propia con base en Atlas de los Recursos Naturales del Valle del Cauca CVC,
1994.
1.1.3 Recursos Hdricos
El Ro Cauca es el cauce principal del departamento del Valle del Cauca y se localiza
entre las Cordilleras Central y Occidental. Presenta una gran abundancia de meandros
y curvas, que han dado origen a madreviejas y humedales de gran significancia
ecolgica y ambiental. Existen una gran cantidad de tributarios del Ro Cauca tanto en
su margen derecha como izquierda que le confieren una gran dinmica y una variada
oferta hdrica al Departamento.
El Valle Geogrfico del Ro Cauca es la zona de mayor demanda de agua para diversos
usos, debido a la gran concentracin de poblacin en las reas urbanas, a la presencia
de zonas de desarrollo industrial y al predominio del cultivo de la caa de azcar. El ro
cuenta con un aporte medio multianual de los ros tributarios por la margen derecha de
167.8 m3/s y 74.13 m3/s por la margen izquierda, registrando un caudal promedio en la
zona norte del Departamento de 436.9 m3/s (Atlas de los Recursos Naturales del Valle
del Cauca, CVC, 1994). (Ver imgenes 6 y 7: Panormicas del ro Cauca y de su
sistema de madreviejas y humedales)
Imgenes 6 y 7. Panormicas del Ro Cauca en zonas de humedales y madre vieja y el
embalse de la Salvajina. (Fuente: Atlas de Recursos Naturales del Valle del Cauca, CVC,
1994)
En el Valle Geogrfico del Ro Cauca se extraen cerca de 1100 millones de m3/ao de

aguas subterrneas con variaciones en su calidad, las cuales son utilizadas para la
agricultura, la agroindustria, la industria y para el consumo humano (Atlas de los
Recursos Naturales del Valle del Cauca, 1994).

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Aunque existe una adecuada reserva de agua superficial y subterrnea, la calidad de

las aguas ha sufrido un acelerado proceso de deterioro producto de la influencia de
prcticas agropecuarias inadecuadas, incremento de degradacin qumica y fsica del
suelo y obras de infraestructura con alto impacto ambiental. La situacin del Ro Cauca
en el departamento del Valle del Cauca es bastante crtica, ya que en su recorrido
recibe aguas residuales, residuos slidos, cargas orgnicas y sedimentos producto de
procesos inadecuados del uso del suelo y a la alta presin antrpica ocasionada por
actividades industriales, agroindustriales y agropecuarias.
La tabla 3 muestra los principales afluentes del Ro Cauca en el departamento del Valle
del Cauca.
Tabla 3. Principales afluentes del Ro Cauca en el departamento Del Valle del Cauca.
MARGEN DERECHA MARGEN IZQUIERDA

Ro Desbaratado Ro Timba
Ri Amaime Ro Claro
Ro Nima Ro Jamund
Ro Fraile Ro Cal
Ro Bolo Ro Arroyohondo
Ro Sabaletas Ro Yumbo
Ro Guabas Ro Vijes
Ro Sonso Ro Yotoco
Ro Guadalajara Ro Media Canoa
Ro Tula Ro Piedras
Ro Morales Ro Fro
Ro Bugalagrande Ro Pescador
Ro La Vieja
Fuente: Atlas de los Recursos Naturales del Valle del Cauca CVC, 1994.
1.1.4 Coberturas vegetales y uso actual del suelo
La amplia diversidad de climas, pisos trmicos, suelos y oferta del recurso hdrico, son
factores positivos para el desarrollo de una gran variedad de coberturas vegetales en el
departamento del Valle del Cauca.
La cobertura vegetal est asociada a factores socioeconmicos y culturales que

determinan el uso actual del suelo. La tabla 4 resume las principales coberturas
vegetales y el uso actual del suelo en el Departamento del Valle del Cauca.
Tabla 4. Coberturas vegetales y uso actual del suelo en el departamento del Valle del
Cauca
LOCALIZACIN COBERTURAS USO ACTUAL DEL SUELO

GEOGRAFICA VEGETALES
Valle Geogrfico del Caa de Azcar Cultivos densos, alto desarrollo tecnolgico en
Ro Cauca Pastos adecuacin de tierras, mecanizacin agrcola y
Sorgo disponibilidad de capital humano y financiero. Uso de
Soya agroqumicos con altos impactos ambientales.
Maz

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Frutales
Hortalizas
Bosque de Guadua
Caf con sombro Cultivos limpios, semilimpios, densos y de
Frutales semibosque con manejo tradicional y deficiente
Hortalizas desarrollo tecnolgico y baja asistencia tcnica. Uso
Bosque Plantado de agroqumicos con altos impactos ambientales.
Bosque Natural Tala y quema de coberturas vegetales y residuos de
Bosque de Guadua cosechas. Se evidencian algunos procesos de
Vegetacin de Pramo agricultura alternativa.
Pastos Prcticas de ganadera extensiva e intensiva con alto
Rastrojos. impacto en la degradacin de suelos, aguas y
ecosistemas.
Presencia de coberturas boscosas naturales y
Zona de Ladera y plantadas con alta presin e intervencin antrpica.
Pramo. Zonas de Pramo con presencia de comunidades
vegetales de tipo arbustivo, herbceas y pajonales
con alta presin antrpica por prcticas
agropecuarias.
Zona Pacifica Bosques Naturales Predominan las coberturas boscosas naturales con
Bosques Plantados algunas reas de bosques plantados; existe alta
Pastos presin antrpica por condiciones socioeconmicas y
Cultivos Transitorios culturales.
Frutales Desarrollo de procesos productivos agrcolas y
agropecuarios en cultivos de hortalizas frutales, pan
coger y ganadera extensiva en zonas de ladera de
la Cordillera Occidental con alta incidencia ambiental.
Alta explotacin forestal en zonas forestales de la
costa pacifica y deficientes procesos productivos
agropecuarios por las condiciones adversas de clima
y disponibilidad de suelos frtiles.
Fuente: Construccin Propia con base en: Atlas de los Recursos Naturales del Valle del Cauca, CVC
1994.
Las imgenes 8 y 9 muestran las coberturas vegetales boscosas que han sido
presionadas por actividades antrpicas en la Cordillera Central del departamento.
Imgenes 8 y 9. Coberturas vegetales boscosas presionadas por actividades antrpicas en la
Cordillera Central del Departamento del Valle del Cauca. C.A. Escobar

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1.1.5 Sntesis de problemticas ambientales
El departamento del Valle del Cauca presenta una dinmica variable de sus recursos
naturales a nivel espacial y temporal. Como producto de las relaciones
socioeconmicas y culturales y la oferta biofsica se obtiene una serie de impactos con
respecto a la oferta ambiental del departamento del Valle del Cauca.
Procesos Naturales
Son los procesos ambientales que se han venido dando sobre el territorio antes del
surgimiento de la especie humana. Se destacan los siguientes:
Procesos de tectonismo y sismicidad asociado a los procesos de reacomodo

de las estructuras geolgicas y emergencia de los sistemas de Cordilleras.
Procesos meteorolgicos que originaron grados y procesos erosivos en los

que la energa solar, el agua y el viento, desgastan y transportan el material
de la superficie terrestre.
Procesos Relacionados con la dinmica socioeconmica y cultural
Producto de la amplia oferta biofsica, el departamento del Valle del Cauca presenta
una dinmica socioeconmica y cultural que ha demandado permanentemente servicios
ambientales para satisfacer sus necesidades bsicas y productivas. Lamentablemente
el balance ambiental presenta mayor demanda que inversin, lo cual se manifiesta en
impactos negativos que no estn garantizando la sustentabilidad de los recursos
naturales. A nivel general los principales impactos son:
Sobreuso de tierras de vocacin forestal con prcticas extensivas e intensivas de

ganadera.
Conflictos por demanda en cantidad y calidad de agua.
Degradacin qumica del suelo con procesos de afeccin por sales, sodio y
magnesio, en el Valle Geogrfico del Ro Cauca.
Degradacin fsica y biolgica del suelo por prcticas agropecuarias inadecuadas
y obras de infraestructura ocasionando procesos y distintos grados de erosin.
Urbanizaciones en suelos con vocacin agropecuaria y con bajos niveles de
planificacin acorde con la oferta biofsica y ambiental.
Contaminacin del ambiente por actividades antrpicas de carcter industrial,
agropecuario y generacin de residuos slidos y lquidos.

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2. CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE PALMIRA
El sistema biofsico espacial y sus componentes desempean un rol de singular

importancia en la construccin de los escenarios de sostenibilidad ambiental urbana.
Los servicios ambientales (suelo, oxigeno, agua, etc.) que presta el ecosistema a la
ciudad y lo que esta a su vez le devuelve (residuos lquidos, slidos, etc), son objeto de
anlisis para definir los alcances de la sostenibilidad urbana.
2.1 EVOLUCIN GEOLGICA
Segn los estudios realizados por el Instituto Colombiano de Geologa y Minera

INGEOMINAS (1992) y la CVC (1999), en el municipio de Palmira confluyen las
siguientes unidades litolgicas de oriente a occidente respectivamente: Complejo
Cajamarca (Pzc), Complejo Arqua (Pzba, Pzr, Pzb), Formacin Amaime (Jka),
Complejo Ro Navarco (Kcd), Terreno Quebradagrande (Kq), la Formacin Vilela (Tpv),
los conos aluviales de los Ros Amaime, Nima y Aguaclara (Qca1, Qca2 y Qca3) y la
llanura de inundacin del Ro Cauca (Qal). Igualmente, se encuentran dispersos en el
territorio depsitos recientes tales como coluviones (Qd), aluviones (Qal) y terrazas
aluviales (Qt).
La presencia de tobas y cenizas volcnicas en algunos sectores demuestra que la fase

orognica fue acompaada de una gran actividad volcnica.
Es importante resaltar que durante el Cuaternario (Pleistoceno) existan glaciares en la

Cordillera Central a partir de los 2.500 metros sobre el nivel del mar aproximadamente.
Los deshielos transportaron bloques y cantos en una masa arenosa mezclada con
arcilla formando algunos depsitos fluvioglaciares (Qg). Asimismo, estos sedimentos
contribuyeron a formar el cono de deyeccin del Ro Nima. Los rasgos geomorfolgicos
de la zona, caracterizados por la forma de la cuenca del Ro Nima y las formaciones de
los peascos y riscos, son evidencia fsica del ensanchamiento ocasionado por el
descongelamiento de los glaciares especialmente en la zona alta de la cordillera.
Con relacin a la tectnica de la zona ocupada por el municipio de Palmira se presentan

fallas geolgicas estructuradas a lo largo de las cuales las rocas vecinas se han
desplazado unas en relacin de otras desde pocos centmetros hasta varios kilmetros
(INGEOMINAS 1992). El Municipio est cruzado en direccin general N-NE por el
Sistema de Fallas de Romeral, entre las cuales se destacan: Fallas Rozo Este y Oeste,
Falla de Palmira Buga, Falla Guabas Pradera, Falla de Potrerillo, Falla Cauca
Almaguer y Falla de San Jernimo. La Falla de San Jernimo separa rocas de carcter
continental al oriente, de rocas de afinidad ocenica al occidente.

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A escala regional las estructuras mejor estudiadas (ya sean fallas o lineamientos), son
aquellas que corren en direccin N-S, aunque tambin existen otras transversales como
la Falla de La Tigrera y la Falla Mulal.
2.2 SISTEMA HIDROLGICO
En el municipio de Palmira se distinguen tres cuencas principales, las cuales

corresponden a los ros Nima, Amaime y Bolo. La cuenca del Ro Bolo es compartida
con los municipios de Pradera y Candelaria.
2.2.1 Cuenca del Ro Nima
Esta cuenca se encuentra localizada en la regin suroriental del departamento del Valle
del Cauca en las estribaciones de la Cordillera Central de Colombia. Tiene una
extensin aproximada de 12.000 hectreas, caracterizadas en su mayor parte por una
pendiente pronunciada (con inclinaciones mayores del 70%). La altitud de la cuenca
flucta entre 1.100 y 4.000 metros sobre el nivel del mar, con temperaturas promedio
entre 8 C y 24 C (Documento Tcnico de Soporte, POT, 2000).
El ro Nima constituye el eje hidrogrfico principal del Municipio, con un caudal

promedio de 2 m3s en la Bocatoma de Caluc (Documento Tcnico de Soporte, POT,
2000). Hacia este ro drenan los afluentes: Los Cuervos, La Mara, El Salado, Aguazul,
Albania, Los Cuzumbos, Esmeralda, Aguabonita, Robles, El Rincn, El Cofre, Los
Aascos y Los Negros.
En esta cuenca se encuentran las siguientes formaciones tpicas:
Las quebradas Los Robles, La Quisquina, Monserrate, Agua Bonita, Los Negros, Los
Olivos y Los Naranjos que en su conjunto conforman la zona baja de la cuenca con
suelos rojos de origen diabsico y con presencia de procesos erosivos de caracterstica
laminar.
La zona media de la Cuenca est conformada por las quebradas La Esmeralda, La

Albania, Las Palmas, El Salado, El Rincn, Betulia, Los Cusumbos, Los Cuervos,
Amberes, La Isla, La Mara y Agua Azul que recibe el tributo de las quebradas Valcilla,
San Juanito, El Bosque y El Derrumbe, rea en la cual se presentan los procesos
erosivos ms complejos.
Las quebradas Santa Brbara y La Sirena, se encuentran en la zona ms alta de esta

Cuenca y reciben aguas de las lagunas glaciares originarias de Santa Teresa, Santa
Rita, La Sirena, La Sirenita, La Ciega, El Pato, Lpez y Marmolejo, lo cual les da
significativa importancia.
La Cuenca Hidrogrfica del Ro Nima est conformada por las siguientes subcuencas
(ver tabla 5:Hidrografa de la Cuenca Ro Nima):

BIOPALMIRA
Tabla 5. Hidrografa de la Cuenca Ro Nima1

No. SUBCUENCA CAUDAL (l/seg) REA (Ha)
1 Represa de Santa Teresa 700 3050
2 Los Cusumbos 284 584
3 El Rincn 85 834
4 La Albania 73 300
5 La Esmeralda 173 386
6 Careperro 89 187
7 Los Amores 2 149
8 Las Mercedes o Las Bellas 12 129
9 El Cofre 2 331
10 Los Naranjos 24 155
11 Los Olivos 13 240
12 Los Negros 400 1799
13 San Emigdio 89 360
14 Los Aascos 96 274
15 Las Mirlas 237 446
16 Agua Azul 635 1811
17 Amberes 128 355
18 Los Aguacates 36 268
19 Los Cuervos 196 480
2.2.2 Cuenca del Ro Amaime
La cuenca del ro Amaime es la de mayor extensin en el municipio de Palmira. De sus

55.000 hectreas, 35.000 pertenecen al municipio de Palmira y 19.900 al municipio de
El Cerrito. La zona alta y media de la cuenca se localiza entre los 4.100 m.s.n.m. y los
1.200 m.s.n.m. Su longitud total es de 65 kilmetros y es torrencial en el recorrido de 32
kilmetros desde su nacimiento hasta su llegada al valle geogrfico, sirviendo de lmite
a los municipios de Palmira y El Cerrito (Documento Tcnico de Soporte, POT, 2000).
Sus afluentes principales son las quebradas Cucuana, Teatino, La Tigrera y Los
Chorros, as como los ros Cabuyal, Toche y Coronado.
La tabla 6 registra los caudales promedio multianuales del ro Amaime en el

corregimiento Los Ceibos, para el perodo mayo de 1992 y junio de 1998.
Tabla 6. Caudales Promedio Multianuales del Ro Amaime (m3/s)2

MES PROMEDIO MNIMO MXIMO
Enero 6.8 2.6 27
Febrero 6.8 2.8 27
Marzo 7.2 2.9 20
Abril 8.1 3.4 18
Mayo 8.8 5.1 20
1
Tomada de: Plan de Ordenamiento Territorial. Documento Tcnico de Soporte Vol. 1. Gerencia de Planeacin
Municipal. Municipio de Palmira. Abril de 2000.
2
Ibidem. pp 59

BIOPALMIRA
Junio 7.7 3.6 19

Julio 8.3 2.8 17
Agosto 6.2 2.1 15
Septiembre 4.6 2.3 14
Octubre 5.6 2.6 17
Noviembre 7.5 2.9 24
Diciembre 7.4 3.1 18
2.2.3 Cuenca del Ro Bolo
La cuenca hidrogrfica del Ro Bolo est localizada en el flanco occidental de la

Cordillera Central y abarca un rea de 19.875 Ha, con alturas que varan entre los 3.900
msnm en la Cordillera Central hasta los 970 en su desembocadura en el Ro Cauca
(Documento Tcnico de Soporte, POT, 2000). En la parte alta de la Cuenca existen
lagunas de origen glaciar.
Esta cuenca es compartida por los municipios de Palmira, Pradera y Candelaria. La

subcuenca del Ro Aguaclara tiene una extensin de 7.200 Ha localizadas parcialmente
en este Municipio. Su altitud oscila entre los 3.100 y 1.050 msnm (Documento Tcnico
de Soporte, POT, 2000).
Referente a las principales rondas hdricas del Municipio en su zona urbana se

destacan el Ro Palmira y los Zanjones Zamorano, Mirriao, Sesquicentenario-Salado-
La Mara y el Zanjn Romero.
2.2.4 Ro Palmira
Acerca del origen del ro Palmira se tienen dos versiones, algunos manifiestan que este
es natural y para otros que es una desviacin que se realiz de manera artificial del Ro
Nima.
Para quienes argumentan el origen natural del ro, sus teoras se basan en el hecho de
de que este hace parte de la Cuenca Hidrogrfica del ro Nima, y que a su cauce
llegaban varias fuentes hdricas que lo abastecan; pero que debido al aumento de la
demanda de agua para riego y para el consumo de la poblacin palmirana fue
necesario aumentar su caudal, ya que el natural era significativamente insuficiente.
Sobre los sectores de las rondas hdricas de la zona urbana del Municipio se presentan
algunos riesgos caractersticos de la ubicacin cercana de asentamientos humanos a
estas reas (Ver tabla 7: Zonas de riesgo urbanas por inundaciones y derrumbes).

BIOPALMIRA
Tabla 7. Zonas de Riesgo Urbanas (Inundacin y Derrumbes)3

SECTOR LOCALIZACIN TIPO DE RIESGOS
La Orlidia y los Cristales Inundacin
Carrera 1 y Calle 41
Barrio San Jorge Inundacin
Dique Bosque Municipal Inundacin y Derrumbe
Ro Palmira Parque del Amor carreras Inundacin
18 y 21 carrera 32 calle 32 Inundacin
Urbanizacin Campestre
Parque Lineal entre Inundacin
carreras 24 y 21
Monteclaro carrera 26 Inundacin y derrumbes
Zanjn Zamorano Quiebrapatas Socavacin
Camilo Torres Inundacin
Sector Benedicto La Inestabilidad de taludes
Zanjn Mirriao
Esperanza
Lote Villa Paloma Inundacin
Zanjn Sesquicentenario Cementerio Jardines Inundacin
Salado La Mara Motel los Guaduales Desbordamiento
Puente va a Candelaria Inundacin - Represamiento
El Retiro Inundacin arrastre de
Zanjn Romero viviendas
El Bosque Inundacin
2.3 FORMACIONES VEGETALES
La amplia diversidad de climas, pisos trmicos, Imagen 10. Vista area de

suelos y oferta del recurso hdrico, son factores Palmira. Se observan los
positivos para el desarrollo de una gran variedad de extensos cultivos de caa a lo de
coberturas vegetales en el departamento del Valle ejes viales importantes (Alcalda
del Cauca, y por lo tanto en el municipio de Municipal)
Palmira, sobresaliendo el cultivo de la caa de
azcar en la zona plana (Ver imagen 10. Vista
area de Palmira).
A pesar de que el municipio de Palmira,

especialmente en la zona urbana, tiene un alto
dficit de reas verdes, an se encuentran relictos
boscosos de importancia, los cuales albergan
abundante fauna silvestre. Entre estas reas se
destacan el Bosque Municipal, la Universidad Nacional de Colombia y el Parque Lineal
del Ro Palmira. Existen tambin otras reas con aceptable cobertura vegetal en
barrios en los cuales los urbanizadores han dejado algunas zonas verdes que deben
adecuarse y conservarse. Se encuentran especies vegetales como rboles, arbustos,
3
Modificado de: Agenda Ambiental de Palmira. SIGAM. Ministerio del Medio Ambiente. Instituto de Estudios
Ambientales IDEA. 2002. pp 129.

BIOPALMIRA
gramneas y herbceas, ubicadas principalmente en avenidas como la carrera 28 entre

calles 47 y 65 al norte de la ciudad, zonas verdes de gran tamao como la finca La
Carbonera, parques urbanos como La Factora, Obrero y Bolvar, en algunos
antejardines y vas pblicas.
Referente a la vegetacin urbana para el ao 2004 se registraron 201 especies de

rboles y arbustos en el Campus de la Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira
y para el ao 2005 de acuerdo con un estudio del Parque Lineal, se determin la
existencia de 126 especies vegetales a lo largo de dicho parque. En el 2007, se logr
determinar para la zona del Bosque Municipal, un total de 374 especies de acuerdo con
el Estudio del Bosque Municipal realizado por la Universidad Nacional de Colombia y
ComfaUnin y finalmente, y a travs del proyecto Estatuto del Espacio Pblico, se
estableci la presencia de 126 especies vegetales en los espacios pblicos de la ciudad
(IDEA Alcalda Municipal).
En las reas pblicas del rea urbana se destacan las especies Dypsis lutescens
(palma areca) con 1062 individuos y el Caesalpinia ebano (Ebano) con 959 individuos,
pertenecientes a las familias Arecaceae, Caesalpinaceae respectivamente. Se
encuentran muy pocas especies frutales, entre las cuales las ms representativas son:
Coco, Grosella, Palma Africana, Madroo, Naranjo, Limn y Cacao (Estatuto de
Espacio Pblico de Palmira).
Con relacin a la fauna urbana se distinguen aves como torcazas, cucaracheros,

azulejos, gallinazos, animales domsticos entre otros. Especficamente en cuanto a la
fauna ornitolgica presente en los espacios pblicos, un informe del Estatuto de
Espacio Pblico reporta la existencia de 29 especies de aves en estos espacios
actualmente. En la zona rural, a pesar del grado de intervencin que presentan los
bosques, an se puede encontrar un gran nmero de especies. Para el caso de tres
estaciones visitadas en las cuencas de los ros Amaime, Nima y El Cerrito por el grupo
de Vida Silvestre de la Subdireccin de Patrimonio Ambiental de la Corporacin
Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC se reportaron 103 especies de aves, 142
de flora y 12 de mamferos.4
2.4 CLIMA
El rgimen de lluvias del Municipio est seriamente influenciado por las corrientes de
aire hmedo que llegan a la cuenca Nima - Amaime por el norte y el sur, encontrando
barreras montaosas que hacen que estas se precipiten antes de alcanzar el centro de
la cuenca donde se constituye un ncleo subhmedo en el can del ro Amaime, por
donde a su vez circula una corriente de aire seco proveniente del Valle Geogrfico del
ro Cauca.
La precipitacin vara entre 900 y 2200 mm/ao (CVC). Las precipitaciones ms bajas
se presentan en el valle geogrfico del Ro Cauca y hacia el centro de la cuenca del ro
4
Basado en: Plan de Desarrollo del Sector Rural 2004 2007. Alcalda Municipal de Palmira.

BIOPALMIRA
Amaime, sector de Auj; mientras que las mayores lluvias se dan en la parte media y
alta variando entre los 1800 mm/ao en el norte y 2200 mm/ao en el sur. Hacia la zona
del Pramo de las Hermosas la precipitacin alcanza los 1400 mm/ao. La distribucin
es de tipo bimodal con dos periodos lluviosos, de marzo a mayo y de septiembre a
noviembre (Documento Tcnico de Soporte, POT, 2000). De acuerdo con este
comportamiento, Palmira estara ubicada al sur de la posicin media de la zona de
confluencia intertropical, ya que el primer semestre del ao es ligeramente ms lluvioso
que el segundo semestre.
La temperatura est determinada por los pisos altitudinales y vara entre los 23 C en la
parte baja, 18 C en la parte media, 12 C en la parte alta y 4 C promedio anual en el
pramo (Documento Tcnico de Soporte, POT, 2000).
De acuerdo con los datos climticos de la estacin del ICA5, para el periodo de 1930-
1990 se reporta una temperatura y precipitacin media anual de 23.5 C y de 1010 mm
respectivamente. Por lo anterior al utilizarse la clasificacin climtica de Holdridge, la
ciudad de Palmira se ubica en la zona de vida bosque hmedo premontano (bh-P).
En cuanto a las provincias de humedad, los estudios realizados por CVC y la

Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln6, basados en los conceptos de
Holdridge, arrojaron cuatro provincias superhmedo, perhmedo, hmedo y
subhmedo, que se describen en la tabla 8:
Tabla 8. Provincias de Humedad Cuenca Nima Amaime 7
PROVINCIAS DE HUMEDAD REA (ha) %

Superhmedo (pp) 4867.7 3.95
Perhmedo (p) 32610.2 26.45
Hmedo (h) 28194.0 22.86
Subhmedo (s) 57638.9 46.74
2.5 TOPOGRAFA
En el territorio del Municipio se distinguen dos zonas topogrficamente diferentes. La

zona plana ubicada al occidente, que corresponde al valle del Ro Cauca comprendido
entre este y la cota 1.200 msnm aproximadamente, con cerca de 54.421,25 hectreas
de topografa plana (Documento Tcnico de Soporte, POT, 2000) (Ver imagen 11:
Relieve de la zona plana). La caracterstica principal de esta zona del Municipio es la
5
ICA: Instituto Colombiano Agropecuario.
6
Basado en: Resumen del Sistema de Informacin Geogrfica de la Unidad de Manejo de Cuenca Amaime Nima
Cerrito Memoria Tcnica realizado por la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca, Subdireccin de
Planeacin, Grupo de Cartografa y la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, Departamento de Ciencias
Forestales. Marzo 1999.
7
Ibidem

BIOPALMIRA
ocupacin masiva del Cultivo de Caa de Azcar y el asentamiento principal de las

viviendas de la zona urbana.
La zona de ladera y piedemonte corresponde al Imagen 11. Relieve Plano. Cuenca

costado oriental del Municipio donde aparece Nima. Carlos Escobar
como remate del territorio el Parque Nacional
Natural Pramo de Las Hermosas a 3.600 msnm
con una extensin de 12.000 hectreas dentro de
la jurisdiccin del municipio de Palmira
(Documento Tcnico de Soporte, POT, 2000).
Por su variada y compleja topografa, en el

Municipio se encuentran los pisos trmicos clido
(383 Km2., que corresponden al 33.0% del rea
municipal), medio (242 Km2, 20.8% del territorio),
fro (239 Km2, 20.6%) y pramo (298 Km2 25.6% del Municipio).
Segn el estudio Diagnostico Integral del Uso Actual del Suelo y el Agua y sus
Repercusiones en la Degradacin de las Cuencas Hidrogrficas de los Ros Nima,
Amaime y Aguaclara, Municipio de Palmira, Departamento del Valle del Cauca8
realizado por el Instituto de Estudios Ambientales IDEA de la Sede Palmira en convenio
con la Alcalda Municipal, en la zona plana del Municipio se presenta una gran
variabilidad espacial de diferentes unidades cartogrficas, debido a los diversos
procesos de gnesis y manejo de los suelos del Valle Geogrfico del Ro Cauca.
Factores como los climticos, la flora y la fauna y sobre todo el gran impacto
socioeconmico sobre la zona plana (manejo y usos del suelo), han contribuido a lo
largo del tiempo a formar - deformar el suelo, como la causa principal de la
heterogeneidad espacial de los suelos en la zona plana.
En la zona alta y de ladera se presentan suelos con caractersticas incipientes (conjunto

Villa Colombia) y altamente susceptibles a la erosin debido a la pendiente y a su
manejo. Este tipo de conformacin es la de mayor representacin en dicha zona, con un
rea de 25.331,39 ha, y un porcentaje de 25.09% del rea total, seguido del orden
Miscelneo Pramo con un rea de 16.579,69 ha, equivalente a 16.42% del rea total,
localizndose en dicha rea el Pramo Natural las Hermosas (Documento Tcnico de
Soporte, POT, 2000).
Como atractivos paisajsticos en el Municipio se distinguen zonas de importancia natural

y escenarios construidos que hacen parte del potencial turstico del Municipio. La
existencia de estas reas ha sido positiva para la configuracin del territorio municipal y
para quienes desean invertir en el desarrollo turstico y recreativo. Actualmente en
jurisdiccin de Palmira, se adelantan obras de importancia estratgica para el desarrollo
de la regin; el proyecto Ilama Park que pretende hacer inversiones superiores a los
8
Proyecto realizado por la Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira a travs del IDEA en convenio con la
Alcalda Municipal. Coordinador Ing. Carlos Alberto Escobar Chalarca.

BIOPALMIRA
cincuenta millones de dlares en la zona ubicada entre los corregimientos de

Palmaseca y Guanabanal sobre la recta Palmira Cali, y la construccin del Estadio del
Deportivo Cali que se constituye en el ms moderno y avanzado escenario deportivo de
Amrica Latina.
De otro lado, y haciendo uso de los potenciales naturales, culturales y cientficos de

Palmira la Fundacin Ecoparque Llanogrande lidera el proyecto del Corredor Biolgico
De los Farallones a las Hermosas, el cual se articular con el corredor tecnolgico y
cientfico que unira instituciones y reas representativas como el CIAT, ICA y Corpoica,
la Universidad Nacional de Colombia, el Parque Lineal y el Bosque Municipal entre
otros.
2.6 UNIDADES DE CONSERVACIN AMBIENTAL
En el municipio de Palmira existen reas de Inters Ambiental que por su fragilidad y

tipo de ecosistema estratgico merecen que se realicen sobre ellas actividades de
conservacin especial (Ver imagen 12. La Nevera).
En la Agenda Ambiental de Palmira se destacan como reas Estratgicas del

Municipio, las siguientes:
Imagen 12. Relieve Escarpado.
reas Protegidas del Nivel Nacional: En el territorio La Nevera. C Escobar
municipal se encuentran en este orden el Parque
Nacional Natural Pramo de las Hermosas (del cual
se encuentran en Palmira 12.000 de las 125.000 Ha
de su extensin), la Reserva Forestal Central y la
Reserva Forestal del Pacfico.
reas Protegidas del Nivel Municipal: En este grupo

se encuentran las reas de los Sistemas Hdrico,
Orogrfico y Reservas Forestales Municipales.
Entre los elementos del Sistema Hdrico se destacan las franjas protectoras de los ros
Cauca, Amaime y sus afluentes, Nima y Aguaclara y sus afluentes y las de los ros
Bolo, Frayle y Guachal y sus afluentes. Entre las reas protectoras de sistemas lnticos
se destacan los de las Lagunas Negra, Seca, Miraflores, las Colonias, Los Nevados,
Santa Teresa, La Sirena, entre otras.
Del sistema orogrfico del Municipio se destacan, entre otros, los siguientes hitos
geogrficos: Pramo del Medio, Pramo de La Estrella, Loma Teatino, Loma El Paraso,
Cuchillas La Florida, Las Torres y Cielo Azul, Pico Las Torres y Can de La Reina en
el Parque Nacional Natural Las Hermosas.
Como Reservas Municipales estn consideradas las reas pblicas o privadas que
estn destinadas al mantenimiento o recuperacin de la vegetacin nativa protectora y
que no se encuentran incluidas dentro del Sistema de reas Protegidas del nivel

BIOPALMIRA
Nacional o Regional. Se consideran como Reservas Imagen 13. Bosque Municipal.

Municipales las de los Ros Aguaclara, Amaime y Alcalda de Palmira
Nima.
Se distinguen tambin las Lagunas de Santa Teresa,

Los Cuervos, Los Lagos, La Esmeralda, La Albania y
las Lagunas glaciales de Pramo; la Reserva Centro
Educativo La Sirena, Reserva Centro de Educacin
San Emigdio y las Reservas Municipales de la
Sociedad Civil, entre las cuales se destaca por su
trabajo la de Nirvana.
En la zona urbana se encuentran relictos boscosos como los ubicados en los predios
del Bosque Municipal (Ver imagen 13. Bosque Municipal), la Universidad Nacional de
Colombia e ICA y CORPOICA. Vale la pena mencionar que estas reas hacen parte del
Ecoparque Llanogrande proyecto liderado por la Administracin Municipal.
2.7 TIPOLOGAS DE PAISAJE
El Paisaje Natural del Municipio est determinado especialmente por las caractersticas
geomorfolgicas y biogeogrficas del territorio. Se distinguen especialmente cuatro
zonas de importancia:
Pramo: Se extiende desde los 3.700 hasta los 4.200 msnm aproximadamente y
corresponde a la parte ms alta de la Cordillera Central, con una vegetacin
natural propia de pisos trmicos muy fros y extremadamente fros, pajonales y
gramneas. Se destaca el rea ocupada por el Parque Natural Nacional Pramo
de Las Hermosas.
Bosque Natural: que corresponde a la cobertura de vegetacin arbrea que
aparentemente no presenta algn tipo de intervencin humana. Se localiza en las
zonas de ladera en un rea de 17.612,17 ha (17.44% del rea municipal)
(Estudio uso del suelo cuenca Nima Amaime. UNAL, 2005)
Bosque Plantado: Ubicado en la cuenca media del ro Nima, subcuencas de las
quebradas La Albania, Aguaclara y La Mara. Son reas plantadas
especialmente como proteccin de las cuencas hidrogrficas y para explotacin
maderera.
Bosque de Guadua: Se encuentra con mayor frecuencia en las riberas del ro
Amaime y en sectores del ro Aguaclara.
En el Paisaje Urbano del Municipio son rescatables algunas zonas de importancia como
el Bosque Municipal, la Universidad Nacional de Colombia y el rea ocupada por el
Parque Lineal del Ro Palmira.
De igual manera en lo referente al Paisaje Cultural se reconoce el uso de la bicicleta y

la Victoria como medios de transporte, adems de escenarios culturalmente
reconocidos como el Teatro Municipal (Teatro Matern), la Casa de la Cultura, el

BIOPALMIRA
Imagen 14. Teatro

edificio de la Antigua Alcalda, la Estacin del Ferrocarril y el Matern. V. Colonia
Edificio Rother de la Universidad Nacional de Colombia (Ver
imagen 14: Teatro Materon).
En el Centro Histrico de la ciudad se ubican edificaciones

como la Antigua Alcalda y el Teatro Municipal; en esta zona
se encuentran ejemplos claros de reciclaje de edificaciones
como la que ocupa actualmente el Banco AV Villas que
anteriormente era sede del Caf Molino Rojo uno de los ms
importantes tertuliaderos de mitad del siglo pasado; como la
anterior, en esta zona existen construcciones que datan de
inicios del siglo XX y que an se conservan prestando
servicios comerciales, institucionales y financieros
principalmente.
Dentro de las proyecciones del Plan de Ordenamiento Territorial en cuanto a este

componente de paisaje, se ha contemplado la adecuacin y mejoramiento de los
Parques de La Carbonera y Santa Brbara (dentro de las zonas de expansin) y los
Parques Lineales de los zanjones Zamorano, Romero, La Mara, Buenos Aires y
Sesquicentenario.
En el plano 1 se observa la estructura territorial del municipio de Palmira (Plano base:

POT de Palmira).
Plano 1. Estructura territorial principal del municipio de Palmira

BIOPALMIRA
2.8 HISTORIA AMBIENTAL Y EVOLUCIN URBANA9
Sobre el acontecer histrico del surgimiento de lo que hoy es el territorio Palmirano

varios autores han mostrado diferentes teoras sobre este. Para el historiador lvaro
Raffo Rivera la ciudad fue fundada desde la dcima sptima centuria por escritura
pblica firmada en Buga el 6 de marzo de 1705.
De otro lado, para el historiador William Mallama Lugo el surgimiento histrico de

Palmira se haba relegado al hecho en el cual el Presidente General Francisco de Paula
Santander y el Congreso, efectuaron la redistribucin de la Nueva Granada con el fin de
brindar organizacin y participacin a los diferentes sectores de la Nueva Nacin que
acababa de liberarse del yugo de los espaoles y para ello se expidi la Ley No. 156 del
25 de junio de 1.824, momento en el cual Palmira es elevada a categora de Cantn.
La imagen 15 muestra la configuracin de la plaza de Palmira para el ao 1890.
Junto con las anteriores versiones del surgimiento de Palmira, varios autores han
concluido que este territorio estuvo ocupado antes de la llegada de los espaoles por
grupos indgenas que habitaron cerca a los ros, agrupados por cacicazgos que se
distribuan as: en las estribaciones de la cordillera Central, los Pijaos y Putimaes, en la
hoya del ro Amaime, los Chinches, los Capacar, Auj y Anapoimas y en las orillas del
ro Bolo, los Buchitolos.
Imagen 15. Plaza de Palmira. Los complejos arqueolgicos de Coronado, Malagana,

1890. Archivo Histrico Dpto. Bolo y Quebrada Seca han sido datados del siglo 500 AC
al 500 DC. Se trata de una ocupacin temprana, con
relacin a las de la regin y aparentemente de pequeas
concentraciones de baja densidad. Los primeros
conquistadores incursionaron en este territorio en el ao
1536, bajo las rdenes de Sebastin de Belalczar.
Las condiciones climticas que presenta Palmira hacen

que poblaciones aledaas decidan instalarse para
realizar sus actividades productivas, que llevaron a la
proliferacin de pequeas propiedades en toda la
extensin de su territorio. Este crecimiento vertiginoso que estaba presentando el
casero de Llanogrande, lo muestra la estadstica del primer censo de poblacin
realizado en el ao 1786 en donde el nmero de habitantes ascenda a 2.867 personas.
Con base en estas consideraciones, se propuso como fecha de celebracin del

surgimiento de esta ciudad el da 17 de junio de 1773, momento en el cual surge la
primera urbanizacin y distribucin urbanstica de la ciudad y que igualmente se tome el
25 de julio de 1778 como fecha en la cual se debe rendir homenaje a las personas que
9
Este captulo se realiz con base en los documentos histricos publicados por la Alcalda Municipal de Palmira
elaborados por el Historiador William Mallama Lugo.

BIOPALMIRA
participaron en el movimiento denominado la Sublevacin de los Pardos. Hecho que

permite definir que Palmira no fue fundada sino que fue producto del desarrollo
desencadenado en su proceso histrico.
Con relacin al nombre que adopta Palmira, el historiador Mallama asegura que este
slo aparece hasta el 5 de Diciembre de 1813, cuando Don Pedro Simn Crdenas con
otros ciudadanos notables decidieron proclamar este territorio como Villa. Para ello
desobedecieron la autoridad de Buga y de Espaa dndole el nombre de Palmira al
antiguo territorio de Llanogrande, cuyo nombre lo adoptaron, por una parte, teniendo en
cuenta la imagen de la Virgen de Nuestra Seora del Palmar y adems lo acabaron de
ratificar con la obra muy famosa del siglo XVIII que se estaba presentando llamada Las
ruinas de Palmira, del Conde Volney, basada en la ciudad de la antigua Ciria; la unin
de estos dos aspectos dio origen al nombre de esta ciudad.
El Historiador William Mallama ha considerado que El desarrollo de Palmira se

caracteriza por un primer crecimiento compacto y concntrico, que a partir de mediados
de siglo XX se torna disperso, creciendo a saltos por presin de los grandes
propietarios del suelo, regido por las vas de comunicacin intermunicipal, la va frrea y
las vas de acceso a los ingenios y antiguas casas de hacienda localizadas
equidistantemente en un radio de 4.5 Km del Parque de Bolvar. El asentamiento se
despliega, concentrndose a lo largo de los zanjones que actan como elementos
fsicos determinantes del sector urbano.
Durante el siglo XlX y a principios del siglo XX, el crecimiento de la cabecera se dio de
manera concntrica en torno al parque principal, aunque con tendencia a estirarse entre
el ro Palmira y el zanjn Salado. Este fue un crecimiento paulatino manteniendo una
tipologa de manzana que conserv una estructura compacta.
En la dcada de los aos 1920, el crecimiento urbano se empieza a dar en el marco de

la va frrea y alterno a las principales vas que comunican la ciudad con municipios
vecinos, vas stas, que al ser convertidas en troncales nacionales jalonaron el
desarrollo comercial e industrial, obligando la realizacin de obras de infraestructura vial
y de servicios pblicos, elementos que estimularon un gran crecimiento de poblacin
asociado a los flujos migratorios que se intensificaron en las dcadas de los aos 30 y
40 producidos por la demanda de mano de obra en las diferentes industrias.
A partir de 1.948 se empiezan a presentar algunos desarrollos que rompen el

crecimiento compacto caracterstico del desarrollo anterior. Sin embargo, la expansin
es menor que en periodos anteriores. Se destaca en este perodo la desaparicin del
zanjn Salado y la aparicin al oriente del Batalln Codazzi como jalonador potencial de
nuevos desarrollos. La apertura de la recta Cali- Palmira fue factor decisivo para el
surgimiento de barrios como Benedicta, la Emilia, Colombia en los aos 50. Tambin la
calle 42 fue un agente generador de expansin y consolidacin de algunos barrios
como Bizerta, Versalles, San Pedro y Primero de Mayo.
En 1955 el desarrollo se adhiere a las reas preexistentes, localizndose principalmente

BIOPALMIRA
sobre vas de conexin intermunicipal como la Calle 42, va a Los Bolos y Candelaria.
Se ocupa al occidente de la va frrea un rea determinada como zona industrial con
ocupacin de uso residencial.
Desde finales de la dcada de los 60s se presenta un patrn de crecimiento disperso.

Se urbanizan reas perifricas como reas residenciales de diversos estratos.
Sus caractersticas geogrficas determinan un proceso de crecimiento sobre ejes viales

regionales que se extienden sobre un valle con unas condiciones geogrficas muy
especiales como son los ros y zanjones que cruzan en sentido oriente-occidente
convirtindose en elementos fundamentales estructurantes de su ordenamiento.
En funcin de esta estructura se localizan los elementos primarios que derivan su

jerarqua de la agrupacin en el rea central. A partir de este ncleo central los
elementos primarios se localizan en un esquema geomtrico centrfugo sobre las vas
estructurantes de comunicacin intermunicipal. En las salidas a Buga, a Cali, a
Candelaria y a Pradera, conformando una estructura tentacular sobre las cuales se
extiende la centralidad, determinando el ordenamiento de las periferias del centro.
El crecimiento disperso de las reas urbanizadas explotan la estructura compacta del
rea central extendindola hacia las periferias, dando lugar a un sistema de vacos
urbanos al interior de las reas construidas y que por su dimensin se convierte en un
elemento importante dentro de la estructura de la ciudad haciendo evidencia de la
conformacin irregular de los permetros construidos caracterizando el rea urbana
como un asentamiento en proceso de consolidacin10.
2.9 LA ESTRUCTURA VERDE
Actualmente en el municipio de Palmira, existen aproximadamente 639.092 m2 de

zonas verdes a las cuales se les realiza mantenimiento11 como los parques de ciudad y
de barrio (Ver imagen 16: Parque Obrero). Este valor Imagen 16. Parque Obrero. V.
arrojara un calculo aproximado de 2.1 m2 de zona verde Colonia
por habitante. Dichas zonas verdes estn conformadas
en un 90% por malezas entre gramneas y leguminosas
de difcil domesticacin por el amplio espacio de tiempo
entre los mantenimientos, de acuerdo con la informacin
consignada en el Anuario Estadstico de Palmira para el
ao 2006.
Las zonas verdes de sardineles, separadores viales,

laterales, parque lineal, zonas de proteccin de cauces,
reas afectadas por lneas de alta tensin y reas de la
10
William Mallama Lugo. Presentacin de Palmira. Historia del Municipio. Desarrollo Urbano. Biblioteca web del
Municipio de Palmira. 2002.
11
Estatuto de Espacio Pblico de Palmira, Convenio 040 IDEA Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira
Municipio de Palmira.

BIOPALMIRA
lnea frrea no son tenidas en cuenta como espacios de recreacin activa o pasiva pues
no ofrecen las condiciones necesarias para desarrollar este tipo de actividades.
Adems el Municipio cuenta con 129.895,49 m2 correspondientes a los parques

recreativos del Azcar y del Sur (Anuario Estadstico de Palmira, 2006).
Segn el diagnstico para la formulacin del Estatuto de Espacio Pblico de Palmira,

las Comunas 2 y 7 son las que mayor rea de zonas verdes presentan con 213.449,61
m2 y 190.524,92 m2 mientras que la Comuna 4 slo tiene 17.523 m2 de zonas verdes;
en cuanto a la relacin de zona verde por habitante estas comunas ofrecen a sus
residentes 5.11, 5.20 y 0.64 m2/habitante/zona verde respectivamente (Ver tabla 9:
ndice de zonas verdes por habitante, por comuna urbana).
En la estructura verde del Municipio se distinguen algunas reas de inters como son:
separador vial carrera 28 entre calles 65 y 42 (sentido norte sur), Parque Lineal del
Ro Palmira, Parque Bolvar, Parque Obrero, Separador Vial de la calle 42 entre la
carrera 19 y la Universidad Antonio Nario en la salida a Cali (en sentido oriente
occidente). Se destacan tambin como reas de inters ambiental el Bosque Municipal
y la Universidad Nacional de Colombia que si bien no hacen parte de la estructura de
parques, son reas verdes que albergan gran cantidad de flora.
Tabla 9. Zonas Verdes por Comunas Urbanas12
METROS CUADRADOS DE ZONAS VERDES POR HABITANTE
m2 zonas No. de habitantes rea de zonas

Comuna verdes/hab (2006) verdes (m2)
Comuna 1 1,37 38464 52784,65
Comuna 2 5,11 41733 213449,61
Comuna 3 1,67 32901 54954,81
Comuna 4 0,64 27450 17523,00
Comuna 5 1,21 43893 52903,55
Comuna 6 2,09 27177 56883,00
Comuna 7 5,20 36656 190594,92
2.10 ESTRUCTURA CONSTRUIDA
Las caractersticas geogrficas del Municipio determinan un proceso de crecimiento

sobre ejes viales regionales que se extienden sobre un valle con unas condiciones
geogrficas muy especiales.
El conjunto de territorios homogneos en el Municipio est definido por tres reas:
12
Construccin Propia con base en la informacin del Estatuto de Espacio Pblico de Palmira, Convenio 040 de
2007. Poblacin: Anuario Estadstico de Palmira, 2007.

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El rea consolidada, que comprende el sector central de la ciudad y su

expansin, donde crece limitada por el ro Palmira extendindose en sentido
oriente - occidente. Se caracteriza por una alta densidad, la compactacin de su
estructura y un perfil muy homogneo con poca altura que solo crece en el rea
central.
Las periferias, como estructuras que han crecido en procesos de urbanizacin
extendidos sobre las vas de comunicacin intermunicipal.
Los vacos se presentan como grandes reas en las periferias y el costado norte
de la ciudad que parecen atravesar los lmites del rea construida, dndole una
conformacin irregular caracterstica de los bordes del rea urbana del Municipio.
En la ciudad se reconoce un Centro Histrico levantado alrededor de la Iglesia de

Nuestra Seora del Rosario del Palmar con edificaciones cercanas conectadas por vas
cuya caracterstica general es su poca amplitud. Edificios como el de la Alcalda
Antigua, la Estacin del Ferrocarril y el Teatro Municipal (antiguo Teatro Matern) hacen
parte de esta configuracin de Centro Histrico.
La gran mayora del rea construida tiene una altura homognea conformada por
edificaciones de 2 pisos o de 1 piso en proceso de ampliacin del segundo. En algunas
urbanizaciones de estratos medio altos como Las Flores y Las Amricas, la altura es
mayor, sin superar los 3 pisos. La urbanizacin Las Mercedes constituye un caso
especial por su tendencia a densificacin en altura con uso fundamentalmente
residencial. Se destaca la presencia del sector industrial y de los grandes
equipamientos, cuyas caractersticas y funcionalidad exigen edificaciones que, aunque
en general no sobrepasan los 2 niveles, por la necesidad de grandes alturas en su
interior las hace equivalentes a edificios de tipo residencial de 3 y hasta 4 pisos. A
medida que se acerca al centro, esta altura promedio crece hasta un mximo de 6 pisos
por la aparicin de las torres de las iglesias, edificios administrativos, mixtos de
comercio en primeros pisos y residencia en pisos superiores, sedes bancarias, etc.
Segn los criterios del Plan de Ordenamiento Territorial, la zona urbana del Municipio
tena para el ao 2001 180.29 Ha en suelos de expansin, distribuidas en las reas de
Santa Brbara y San Pablo. Actualmente el rea de expansin de Santa Brbara se
incluye dentro del permetro urbano, ya que cuenta con Plan Parcial correspondiente al
Centro Comercial Llanogrande Plaza y se encuentra en proceso un nuevo Plan Parcial
para la construccin de una unidad deportiva. Por lo tanto dicha rea se cataloga como
vaco urbano, con potencialidades para la construccin de diversas infraestructuras. Lo
anterior indica que la ciudad cuenta, para sus futuros procesos de crecimiento y
desarrollo, con el rea de expansin de San Pablo con una superficie de 16.6 Ha.
Las reas sin urbanizar en la cabecera municipal representan uno de los aspectos ms
caractersticos de su estructura y uno de los mayores conflictos en su desarrollo. Se
destaca el esquema de crecimiento salto de rana caracterstico del desarrollo histrico
de Palmira, que a partir de los 70 sobrepasa la calle 42 hacia el norte, creciendo en
pequeos ncleos sobre el eje de la va a Buga y que en los 80 ocupa el rea nor-

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occidental en la va a Coronado con desarrollos de V.I.S. Imgenes 17 y 18.

que se dan de forma dispersa. Este modelo de Inundaciones Parque Lineal
crecimiento involucra grandes predios dejando globos de
tierras agrcolas no utilizados al interior de las reas ya
urbanizadas. Mientras se va expandiendo la estructura
hacia el norte, el resto de la cabecera, desde la calle 42
hacia el sur, va desarrollando un proceso mas claro de
ocupacin de reas disponibles.
Las construcciones asociadas al sector del Parque Lineal

del ro Palmira, entre las carreras 24 y 21, se ven
seriamente afectadas en pocas de invierno, durante las
cuales el ro sufre rebosamientos que terminan inundando
un gran nmero de viviendas e instituciones hospitalarias y
causando prdidas materiales. Lo anterior fue evidente
durante la temporada invernal del primer semestre de este
ao, en la cual resultaron afectadas las viviendas del sector,
la Clnica Comfaunin y la Plaza de Toros (ver imgenes 17
y 18)
2.11 ESTRUCTURA CIRCULATORIA
En el Municipio se destacan corredores viales frreos y vehiculares principalmente. Las

vas vehiculares estn organizadas por sistemas longitudinales y de anillos. Las vas de
acceso a la ciudad son las Cra 32, Cra 28, Cra 1, Cll 42, Cll 31 y Cll 30 (Estatuto de Espacio
Pblico de Palmira).
En el sistema de anillos se pueden encontrar el Anillo Central que contiene

fundamentalmente las vas que sirven al sistema de transporte urbano. La va esta
complementada por paraderos de buses, estaciones de taxis y parqueaderos pblicos;
este anillo es un sistema de velocidad media.
Segn el diagnstico del Estatuto de Espacio Pblico, los corredores viales por donde
se produce mayor movilidad peatonal son Cr 28, Cl 30, Cr 29, Cr 1, Cl 31, Cl 42, Cl 29
Cr 19, Cr 35, Cr 41 Ejes viales de la zona centro comprendida entre las Cl 32 - 28 y Cr
31 24.
Por las caractersticas de movilidad de los residentes en la ciudad se han propuesto

vas que presten servicios de ciclova y vas peatonales y de victorias, cuyas propuestas
son analizadas en el proceso de formulacin del Estatuto de Espacio Pblico de
Palmira.
Las vas internas del Municipio presentan algunas deficiencias en cuanto a la facilidad
de movilidad (relacionadas especialmente con la amplitud) y a su mantenimiento y
estado. Palmira como Municipio intermedio del Departamento es paso obligado de vas
de importancia nacional. La variante a la altura del Ingenio Providencia en el municipio

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de El Cerrito tiene como propsito conectar este punto a la recta Palmira Cali y
disminuir el trnsito vehicular pesado que anteriormente ingresaba a la ciudad hasta el
punto de la interseccin vial a Cali en el sitio conocido como Versalles, a dos minutos
del centro de la ciudad.
Tambin hace parte del sistema vial del Municipio la infraestructura del antiguo
Ferrocarril del Pacfico, la cual se propone conservar con miras a su reutilizacin como
medio de transporte regional articulado al Plan Vial Local. La va frrea tiene dos
ramales, el ramal Cali Palmira Buga y el ramal Palmira Pradera.
2.12 CARACTERIZACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL
Uno de los principales avances en la consolidacin de la Gestin Ambiental en el

municipio de Palmira se dio gracias al desarrollo del proyecto del Sistema de Gestin
Ambiental Municipal SIGAM realizado por el Instituto de Estudios Ambientales IDEA de
la Universidad Nacional de Colombia en convenio con el Ministerio del Medio Ambiente,
y en la regin con el apoyo de la Administracin Municipal y la CVC. Esta iniciativa logr
consolidar un proceso participativo en la construccin de la Agenda Ambiental
Municipal, al cual confluyeron autoridades municipales, organismos de control,
universidades, empresas de servicios pblicos, gremios de la produccin, comunidad,
entre otros actores de importancia en el desarrollo de la gestin ambiental.
Como producto inicial de este trabajo se tiene la Agenda Ambiental del municipio de
Palmira, en la cual se encuentran las caractersticas ambientales del Municipio, adems
de algunas propuestas de accin necesarias para fortalecer el trabajo ambiental en
Palmira. Uno de los primeros compromisos adquiridos fue la articulacin de la gestin
ambiental en el gobierno municipal, hecho este que se materializ en la constitucin del
Consejo Municipal Ambiental y la reestructuracin de la Secretara de Agricultura en
Secretara de Medio Ambiente, Agricultura y Fomento SEMAF.
En lo referente a la autoridad ambiental, Palmira es sede de la Direccin Ambiental

Regional Suroriente de la CVC, desde donde se coordinan las acciones en los cinco
Municipios de su jurisdiccin: Palmira, Pradera, Florida, Candelaria y El Cerrito.
En Palmira se destaca la presencia de varios grupos ambientalistas, los cuales se estn

fortaleciendo de manera significativa gracias al apoyo prestado por la Corporacin y la
Administracin a travs de la asesora a proyectos presentados por las organizaciones
y la realizacin de capacitaciones para su fortalecimiento. De igual manera en el
Municipio se ha mantenido el programa de Promotores Ambientales Comunitarios
impulsado por el gobierno nacional y apoyado por la CVC. A travs del Fondo para la
Accin Ambiental de la CVC se ejecutan, en convenio con organizaciones de la ciudad,
varios proyectos de intervencin con organizaciones ejecutantes como Fundacin
Progresamos, Fundacin Ambiente Colombia y Recrear Palmira, entre otras.
De igual manera la comunidad del Municipio ha tenido la oportunidad de participar,

siguiendo los postulados constitucionales, en la actualizacin del Plan de Ordenamiento

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Territorial y en la formulacin del Plan de Desarrollo para el periodo de gobierno 2008-

2011. Es tambin destacable la realizacin de las Audiencias Pblicas de Rendicin de
Cuentas realizadas por la Administracin y la CVC, en las cuales la comunidad ha
participado de manera efectiva articulndose as a los direccionamientos del actual
gobierno nacional en la construccin de un Estado Comunitario.
A nivel territorial ha cobrado importancia la realizacin de los Planes de Manejo de

Cuenca coordinados por la Autoridad Ambiental con participacin activa de la
Comunidad, la Academia y Grupos de Investigacin.
2.13 GESTIN DE SERVICIOS
En el municipio de Palmira se cuenta con la prestacin de los servicios pblicos de

alcantarillado, acueducto y energa, considerados como esenciales. Otros servicios
como el de telefona y gas natural contaban con un cubrimiento del 68% para el 2004.
Para el comn de las personas, la prestacin de los servicios pblicos es altamente
satisfactoria con un 80.95% de aceptacin segn la percepcin de la ciudadana.
El Municipio cuenta en su zona urbana con una frecuencia de recoleccin de los

residuos slidos de tres veces por semana para el sector residencial y diario para los
sectores comercial e industrial. Quizs el ms preocupante de los problemas asociados
a este tema se relaciona con los programas de reciclaje, aunque de acuerdo con el Plan
de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS se desarrollaron proyectos en la plaza
de mercado, en el sector industrial y en el sector residencial que tuvieron como finalidad
fortalecer la recuperacin de residuos slidos generados, vinculando a los
recuperadores informales del Municipio.
Con respecto a lo anterior la percepcin ciudadana tiende a asociar este problema con
la falta de una cultura del reciclaje y por ende a la ausencia de procesos de separacin
desde la fuente de manera general, los cuales traeran impactos positivos al
componente social, ambiental y econmico si se llevaran a cabo.
2.14 CARACTERIZACIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
La organizacin comunitaria en Palmira est fundamentada en la eleccin para el

perodo 2008 2011 de 83 comuneros y en dignatarios para las Juntas de Accin
Comunal, los cuales tienen como funcin principal fortalecer el desarrollo de las
actividades comunitarias en el Municipio.
Junto a las anteriores, el Municipio tiene instancias de participacin ciudadana como los
Consejos Municipal Ambiental y de Juventud, los Comits de Desarrollo Rural y de
Planeacin; adems de representantes como Veedores de Servicios Pblicos,
Contralores Comunitarios, Contralores Comunitarios Ambientales, Asociaciones de
Ediles, Jueces de Paz, entre otros, los cuales reciben constante apoyo de la
Administracin a travs de las diferentes secretaras en especial la de Desarrollo Social.

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Otras instancias de participacin social de importancia son el Comit Cvico Intergremial

conformado por las principales empresas de la ciudad y el Observatorio de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, en el cual confluyen personas e instituciones que discuten y
analizan temas de importancia para la sostenibilidad social del Municipio.
En trminos generales, la encuesta de percepcin calific como deficiente la gestin y

participacin de las diferentes organizaciones y autoridades Municipales en la gestin
municipal. Curiosamente, Palmira puede considerarse saturada de eventos y comits
organizados y coordinados por diferentes entidades e instituciones, en los cuales se
nota la falta de articulacin. Sin duda alguna los procesos compartidos liderados desde
el GEAUR han generado sobre la ciudadana una imagen positiva de la efectividad de
trabajar coordinadamente en pro del desarrollo social, ambiental, econmico y poltico
del Municipio.
El plano 2 muestra la estructura territorial de la ciudad de Palmira.
Plano 2. Estructura territorial de la ciudad de Palmira

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3. PERFIL AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
3.1 DIMENSIN SOCIAL
El anlisis de la informacin contenida en los indicadores trabajados desde esta

dimensin permite hacer un anlisis del estado del componente social en el rea urbana
del Municipio, con referencia a las oportunidades y restricciones que presenta la
comunidad en cuanto a los componentes Bienestar y Equidad. Para el primer caso se
abordarn las variables de Educacin, Salud, Seguridad Social, Seguridad Ciudadana y
Recreacin y Cultura. Desde el Componente Equidad se analizarn las variables de
Calidad del Hbitat, Ingreso y Distribucin del Ingreso y Pobreza Urbana.
3.1.1 Componente Bienestar
La tasa de alfabetizacin en el rea urbana tuvo un leve ascenso en el ao 2006 con

respecto al ao 2005, pasando del 93.7% al 94.4%. Paralelamente se registran unos
ndices de desercin escolar que oscilan entre 5 y 8% para el periodo 2001-2005. La
prdida de estudiantes en los diferentes niveles de educacin es ms notorio con el
aumento de la edad, conclusin a la cual se llega al analizar los resultados del Censo
General 2005, en el cual se reporta un 24.8% de poblacin entre los 18 y 26 aos
matriculados, contra un 82.9% entre los 11 y 17 aos; esta tendencia se debe quiz a la
necesidad de aumentar los ingresos familiares que prcticamente obliga a las personas
a buscar empleos al alcanzar su mayora de edad. Al respecto la OIT, el Municipio y
Recrear Palmira entre otras instituciones, adelantaron en el ao 2006 un proyecto sobre
erradicacin del Trabajo Infantil Domstico, en el cual no se ha podido determinar el
nmero exacto de nios y jvenes que no cuentan con algn tipo de educacin o que
han debido desertar de su formacin por algn motivo. A s mismo la Administracin
Municipal ha buscado diferentes estrategias para frenar la desercin y la falta de
actividades de nios y jvenes en su tiempo libre, entre estas se contempla la extensin
de la jornada acadmica.
El 35% de la poblacin municipal cuenta con nivel educativo de primaria y secundaria y

solo el 7.5% tiene un nivel educativo de secundaria completo para el ao 2006, aunque
es evidente que haciendo el anlisis para el casco urbano los porcentajes pueden
aumentar considerablemente teniendo en cuenta las mayores oportunidades de acceso
a la educacin en la ciudad. La cobertura escolar en el rea urbana ha registrado un
leve aumento entre los aos 2002 y 2004 para los niveles preescolar, vocacional y
media, y un leve descenso en el nivel primaria, mientras que para los aos 2005 y 2006
se registra una disminucin en el nmero de estudiantes matriculados para todos los
niveles educativos con respecto al ao 2004, pasando de 59.540 estudiantes (2004) a
51.861 estudiantes en el 2005 y finalmente a 48.442 estudiantes en el 2006.
Con relacin al sector privado, el nmero de matriculados entre 2003 y 2005 aument
de manera constante pasando de 14.204 a 16.436 estudiantes respectivamente,

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registrndose una disminucin de 1085 estudiantes para el ao 2006. Por otra parte
aument el nmero de plantas fsicas: de 123 instituciones en el 2005 a 126 en el 2006.
En cuanto al nmero de docentes por establecimiento educativo se registra una

disminucin de 25 docentes a 14 docentes para los aos 2004 y 2006 respectivamente,
de acuerdo con el nmero de docentes totales dividido entre el nmero de instituciones
educativas existentes. Lo anterior no indica que exista esta misma relacin para todos
los establecimientos educativos.
Una potencialidad del Municipio es la Certificacin Educativa, a travs de la cual la

Administracin Municipal tiene libertad para definir sus planes y estrategias en torno a la
materia; sin embargo, tambin se convierte en un problema, ya que la fusin no ha
asegurado armona entre los centros educativos especialmente en lo relacionado con
las modalidades. Por ejemplo una Institucin Educativa cuyo nfasis era Educacin
Ambiental debi cambiarlo por Tecnologa e Informtica, ya que las directivas de los
otros centros educativos consideraron que esta modalidad era ms importante que la
anterior.
En el anlisis de la variable salud se estudia el acceso de la poblacin a la atencin,

promocin, proteccin y recuperacin de la salud, a travs de los servicios pblicos
ofrecidos por el Estado.13
En cuanto a esta variable se ha logrado hacer un anlisis amplio de informacin quizs

por la importancia que tiene el sector para el desarrollo de las actividades sociales del
Municipio.
Para iniciar el anlisis de las variables se tom como punto de partida la expectativa de
vida al nacer, la cual pas de 76 a 74 aos de 2003 a 2004; este fenmeno se present
quizs por el aumento de las muertes en forma violenta en este mismo perodo de
tiempo. Para el ao 2005 el indicador disminuy hasta 70 aos para las mujeres y
aument a 78 aos para los hombres.
Con relacin a la frecuencia de consultas mdicas slo se tienen datos para los aos
2000, 2003 y 2005 presentando una variacin entre 273.18, 272.39 y 206.8
respectivamente. La informacin presentada en este indicador est basada en el
nmero de consultas totales durante los aos y no en el nmero de visitas de una
persona particular, lo cual significa que el clculo toma las consultas indistintamente si
son realizadas por personas diferentes o no.
La tasa de muertes totales ha tenido variaciones entre el periodo 2000 y 2004

registrndose valores por los rdenes de 6.1, 6.2, 6.6, y 6.5. El valor ms bajo fue
registrado en el ao 1999 con una tasa de 4.2, lo que indica que ha habido un aumento
13
Velsquez Luz S. Sostenibilidad Urbana en Amrica Latina. IDEA Manizales, CVC Red Latinoamericana de
Estudios Ambientales Urbanos. 2005. pp 123.

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en las muertes totales de 2.3 puntos en la tasa durante el periodo 1999 y 2004; esta
variacin se encuentra muy relacionada con el aumento del ndice de muertes violentas.
Las muertes asociadas al embarazo no han tenido variaciones significativas. Deben

destacarse los programas de atencin a la mujer gestante. En este caso las muertes
ms comunes estn asociadas al aborto sptico y a las complicaciones del parto
producidas por enfermedades como la toxemia, la anemia, las fstulas versculo
vaginales y el traumatismo de cuello uterino.
La mortalidad perinatal, es decir aquella asociada al feto y al recin nacido, pas de una
tasa de 41 en el 2004 a 24.4 en el 2005. La mortalidad infantil por su parte tuvo un
incremento significativo entre 1999 y 2000 pasando de 18 a 60 casos de un ao a otro.
Comparativamente entre 2000 y 2006 las muertes infantiles se redujeron presentndose
en este ltimo ao 48 casos.
En lo referente a Seguridad Social se presenta un fenmeno interesante que puede

estar relacionado con los cambios y ajustes introducidos durante el cuatrienio anterior al
Sistema General de Seguridad Social en Salud. Haciendo una comparacin en los
diferentes tipos de vinculacin se tiene que en el Rgimen Contributivo se pas de
132.360 afiliados en 2002 a 139.705 en 2004 y a 150.703 en el 2005; este aumento
permite establecer varias situaciones: que ms personas lograron conseguir un trabajo
que les permitiera pagar aportes al sistema, que hubo aumentos en el subempleo y que
se presenta una mayor necesidad de las personas de mantenerse afiliadas a una EPS.
Respecto al Rgimen Subsidiado se pas de 47.260 a 104.234 afiliados entre el 2002 y

2004, volviendo nuevamente a oscilar alrededor de 40.000 para el ao 2005.
Referente a la poblacin atendida por la Red Pblica de Salud sin clasificacin ni

carnetizacin del SISBEN, la cifra pas de 102.009 atendidos en 2002 a 47.084 en
2004, disminucin que es consistente con el aumento de afiliados a travs de la
encuesta realizada por el SISBEN.
En cuanto a la variable Seguridad Ciudadana, la presencia del Batalln de Ingenieros

No. 3 Agustn Codazzi ha permitido pernear las acciones de grupos armados al margen
de la ley, los cuales no han realizado ataques sobre la zona urbana del Municipio; sin
embargo, hacia la zona alta s son comunes los enfrentamientos de estos grupos con
las fuerzas militares y de polica. Por su importancia estratgica, zonas del Municipio de
la alta montaa como el Pramo de las Hermosas, se convierten en corredor para
grupos delictivos.
En los ltimos aos el aumento de los crmenes y los enfrentamientos entre pandillas ha
logrado desestabilizar el orden social de la zona urbana. Existen barrios que se
encuentran cercados por pandillas y grupos de limpieza social. En sectores como
Loreto, denominado El Cartucho, los enfrentamientos entre pandillas y los grupos de
limpieza son comunes.

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El municipio de Palmira est apoyando a las comunidades con la instalacin de alarmas

comunitarias; adems se ha logrado la vinculacin de 100 policas bachilleres para
prestar apoyo en materia de seguridad en lugares como colegios, parques y otros sitios
estratgicos de la ciudad.
Al realizar el anlisis de los indicadores se encuentra que los homicidios han venido
disminuyendo progresivamente desde el 2002, ao en el cual se registraron los
mayores casos (232 homicidios *c/100.000 habitantes) hasta el ao 2006 con 86.9
casos *c/100.000 habitantes. Con referencia a los homicidios en accidentes de trnsito,
estos tambin han disminuido, ubicndose en 21 muertos *c/10.000 habitantes para el
2006. Un indicador grave es el de poblacin desplazada por la violencia, ya que
aunque rebaj paulatinamente desde el ao 2000 al 2003, en el ao 2004 tiende otra
vez a incrementarse, visualizndose como una consecuencia de los problemas de
orden pblico de la zona rural del Municipio.
En la ciudad se presentan casos de hurtos de vehculos, motocicletas y a personas que

hacen insegura la convivencia. El nmero de vehculos robados para el ao 2006 fue
de 47 y de motocicletas de 231 con graves aumentos frente a los aos anteriores, solo
comparable con los ndices del ao 2001. En cuanto al robo a personas, los casos han
venido disminuyendo durante los aos 2001 y 2004, sin que se tengan datos para aos
posteriores a este ltimo, que permitan observar la dinmica.
En cuanto a la variable Recreacin y Cultura, el ndice de rea verde estructurada ha

aumentado progresivamente para los aos 2000 y 2006 oscilando alrededor de los 2.5
m2/habitante y alcanzando valores de 2.7 m2/habitante para los dos ltimos aos del
perodo. Con referencia a otro indicador de gran importancia en la calidad ambiental
urbana, se tiene que Palmira est muy por debajo de los estndares nacionales e
internacionales con respecto al ndice de espacio pblico efectivo, el cual para el ao
2008 fue de 4.47m2/habitante14.
En cuanto a inmuebles culturales en Palmira sobresalen edificaciones con gran valor

patrimonial como el Teatro Municipal (antiguo Teatro Matern), la Casa de la Cultura
Ricardo Nieto, el edificio de la Antigua Alcalda, la Estacin del Ferrocarril y el Edificio
Rother de la Universidad Nacional de Colombia. Adems para eventos culturales son
importantes los auditorios de la Universidad Nacional de Colombia y Santiago de Cali,
as como el Coliseo Cubierto de la UPB. Otros lugares adecuados para realizar
actividades culturales son los auditorios de las Cajas de Compensacin y el Centro de
Convenciones.
Referente a Animacin Urbana no hay en Palmira un registro que consolide el nmero

y calidad de los eventos que se presentan, ya que cada institucin tiene la libertad de
planear estos de una manera independiente sin verse obligada a entregar un registro a
una entidad en particular. Slo la Universidad Nacional de Colombia realiza alrededor
14
El dato no reposa en la base de datos ya que esta se construy para el periodo 1999-2007. El dato se extrajo del
proyecto Estatuto de Espacio Pblico de Palmira.

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de 3 eventos semanales en sus diferentes programas acadmicos a travs de la Oficina

de Extensin y otras dependencias
3.1.2 Componente Equidad
En cuanto a la variable calidad del hbitat el anlisis de informacin no permite

realizar seguimiento a varios de los indicadores, ya que ha sido difcil la obtencin de
los datos. Entre los indicadores para los cuales se ha obtenido respuesta se encuentra
densidad habitacional, cuyos valores tienden a aumentar, representando una mayor
concentracin de habitantes por hectrea, pasando de 100 habitantes en el ao 2000 a
115 habitantes en el ao 2005. Con respecto al dato para el ao 2005 vale la pena
resaltar que los resultados del Censo DANE 2005 arrojaron un menor nmero de
habitantes, situacin que ocasiona un desequilibrio en la relacin habitante rea,
reflejndose en un alto valor del indicador para dicho ao. Para los aos 2006 y 2007
vuelve a estabilizarse el indicador llegando a valores de 108 y 109 m2/habitante.
Especficamente el indicador aplicado por comunas muestra que las mayores
densidades habitacionales se encuentran en las comunas 1, 2 y 7 con valores alrededor
de los 100 habitantes/hectrea, mientras que la comuna 4 registra el menor nmero de
habitantes concentrados por unidad de superficie, igual a 56.73 hab/hectrea.
El indicador densidad ocupacional, que representa la relacin de nmero de viviendas

por hectrea, tiene un promedio de 23 viviendas/hectrea para el perodo 2000 2007,
con valores que tienden a aumentar de acuerdo con las necesidades de habitabilidad
de la poblacin urbana en crecimiento. Segn los datos reportados por el DANE en el
Censo 2005 el porcentaje de casas sobre el total de tipo de vivienda en el Municipio es
del 77.8%, mientras que el 17.6% pertenece a apartamentos y el 4.7% a cuartos y
otros.
El uso del suelo en la ciudad es principalmente de tipo residencial. Los otros usos
complementarios estn asociados a uso de suelo institucional, comercial e industrial,
cuyos porcentajes equivalen actualmente al 4.09, 4.67 y 0.75% del total del rea urbana
respectivamente.
Es notable la cobertura de las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios en

Palmira, la cual llega para servicios como energa elctrica y acueducto al 100% y para
alcantarillado al 98% actualmente. Estos servicios son prestados en su totalidad por
empresas y consorcios privados extranjeros a quienes se adjudic su manejo desde
hace varios aos. A pesar de lo anterior se han presentado algunos inconvenientes
puntuales relacionados con la entrega de viviendas nuevas an sin las conexiones de
servicios pblicos; problemas que si bien son resueltos en pocos das, generan
inconvenientes sociales de importancia.
Respecto al estado de los servicios pblicos las empresas reportan satisfaccin del 98
al 100%, situacin que slo puede comparase con trabajos de campo o a travs de
herramientas como la encuesta de percepcin, la cual aplicada para los aos 2006 y

BIOPALMIRA
2008 registr una gran aceptacin de la calidad y cobertura de los servicios, ya que fue
valorada como buena.
Para la variable Distribucin del Ingreso los datos no son suficientes para hacer un
anlisis multitemporal. Slo es posible analizar el indicador de estratificacin social para
el ao 2005; segn la informacin el 40% de la poblacin reside en estrato 3 (Medio-
Bajo) mientras que el 2.48% lo hace en estrato 5 (Medio-Alto). El resto de la poblacin
se divide en los estratos 1, 2 y 4 con una distribucin porcentual del 3.14, 14.28 y
10.85% respectivamente. Palmira no tiene relacionados habitantes en estrato 6 (Alto).
Palmira no cuenta con registros que permitan establecer la poblacin de estrato social
bajo concentrada en una unidad territorial especfica. El anlisis de esta variable resulta
dispendioso, ya que los saltos socioeconmicos que se presentan en las unidades
territoriales del Municipio no permiten definir con claridad el indicador.
La variable Pobreza Urbana no tiene datos que permitan realizar anlisis

multitemporales.
En relacin con la tendencia del pas, el municipio de Palmira ha dejado de emplear

personas de manera directa en empresas, industria y comercio conllevando a un
aumento en los empleos informales, lo cual orienta al Municipio en la dinmica de la
denominada terciarizacin de la economa.
3.1.3 Componente Organizacin para la Participacin Ciudadana
El anlisis de este componente se ha dificultado en las actualizaciones del Perfil, ya que

ha sido compleja la recoleccin de datos para las diferentes variables, la cual en la
mayora de casos no est sistematizada.
Referente a las variables Participacin Comunitaria, Gestin Gubernamental, Gestin

no Gubernamental y Gestin del Sector Privado no hay unos seguimientos que
permitan analizar los indicadores; adems muchos de ellos son de tipo cualitativo, lo
que dificulta an ms su evaluacin.
Segn la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a 17 miembros del GEAUR la

dimensin social se encuentra en estado amarillo alto, como muestra la tabla siguiente:
Tabla 10. Resultados de la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a algunos

miembros del GEAUR Dimensin Social.
EVALUACIN SEMFORO
# VARIABLES SEMFORO PREDOMINANTE
COLOR # %
1 Cobertura y calidad de la educacin 1 6

BIOPALMIRA
12 71
AMARILLO MEDIO
4 24
8 47
Salud (acceso de la poblacin a

2 algn sistema de salud, presencia 9 53
de enfermedades) AMARILLO ALTO
0 0
17 100
Seguridad (robos, homicidios,

3 0 0
delincuencia, otros)
ROJO ALTO
0 0
6 35
Recreacin (oferta de las
4 actividades recreativas para la 9 53
comunidad)
AMARILLO ALTO
2 12
8 47
Eventos culturales (oferta de
actividades culturales como teatro,
5 8 47
cine, danzas, otros para la
comunidad) AMARILLO ALTO
1 6
1 6
Calidad y cobertura de servicios
pblicos (Acueducto, energa
6 4 24
elctrica, alcantarillado, telfono,
aseo) VERDE MEDIO
12 71
3 18
12 71
7 Calidad de la vivienda AMARILLO ALTO
1 6
1 6
NS/NR
2 12
Equipamientos urbanos (hospitales,
8 parques, escuelas, centros de 12 71
atencin: bomberos, mercados)
AMARILLO MEDIO
3 18

BIOPALMIRA
9 53
9 Pobreza urbana 8 47 ROJO BAJO
0 0
En el plano 3 se espacializa informacin de la dimensin social, en cuanto a indicadores

como: densidad habitacional, parques y zonas verdes, ndice de zonas verdes por
habitante, inmuebles culturales, parques recreativos principales y reas de expansin.
Plano 3. Espacializacin de indicadores Dimensin social
BIOPALMIRA
Observatorio Para el
Zve
Zve
BARRIO Zd
COPERATIVA DE TRAB.
DE MANUELITA Zve
Zve
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URBANIZACION
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URBANIZACION
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URBANIZACION
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URBANIZACION URBANIZACION BARRIO URBANIZACION

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Zve
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URBANIZACION
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LOS SAMANES URBANIZACION

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Zve
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LLANO GRANDE
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DIMENSIN SOCIAL
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URBANIZACION
Zve
Zve
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Zve
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PARQUES Y ZONAS VERDES

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(SG-TECNICA) URBANIZACION
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SISTEMA HDRICO
TENAR
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VIA FERREA
PERIMETRO URBANO
ESCALA FECHA PLANO N
1 / 11000 JUL. 2008 1/1

BIOPALMIRA
3.2 DIMENSIN AMBIENTAL
3.2.1 Componente Recursos Naturales
Segn los indicadores existe una alta demanda de consumo de agua de tipo residencial
(85%) y una demanda del 7% para los sectores comercial y oficial frente al 1% de
demanda de uso industrial. La disponibilidad de agua tanto en cantidad como calidad
satisface las demandas actuales. El acceso a la informacin del monitoreo ambiental de
la disponibilidad de agua fue restrictivo, adems no se poseen indicativos de anlisis de
balances hdricos para el municipio de Palmira.
De manera cualitativa el ro Nima se caracteriza por presentar caudales regulados que

oscilan entre 2 y 4 m3/s que garantizan a corto y mediano plazo la disponibilidad del
recurso hdrico para el rea urbana.
En cuanto al comportamiento de las variables climatolgicas en la ciudad de Palmira

y segn la investigacin realizada sobre el tema por un grupo de trabajo de la
Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira15, se observa que:
En el periodo comprendido entre 1980- 2005 la media anual de la precipitacin

de Palmira fue de 992 mm, siendo la media de 1001mm. La desviacin estndar
anual fue de 181mm.
La variabilidad interanual de la precipitacin presento una distribucin bimodal,
siendo el primer semestre del ao levemente ms lluvioso que el segundo
semestre. Abril el mes ms lluvioso con laminas de 224.8, 129, 7 y 60,5 mm
correspondientes a probabilidades de no excedencia del 80%, 50% y 20%
respetivamente. Julio fue el mes ms seco con laminas de 54, 27 y 8,2 mm
correspondientes a probabilidades de no excedencia del 80%, 50% y 20%
respetivamente.
Se observo que en la localidad de Palmira se presentaron dos aos El nio en
1985 1992 (Hora Gaviria). En 1996 se presento un ao La Nia y se encontr
que en 1994 a pesar de no ser reportado como ao La Nia por la comunidad
cientfica fue muy lluvioso (1,6 desviaciones estndar en la precipitacin).
Al analizar espacialmente los datos de precipitacin para los mese de Abril y
Mayo del 2008 se observo que llovi mas en el norte de la ciudad, siendo Mayo
el mes que presento mayor precipitacin.
Al observar el balance climtico de 1980-2005 el primer semestre del ao
presenta una temporada de exceso para los meses de Abril y Mayo. Dos
temporadas de dficit, Diciembre, Enero, Febrero y Marzo como primera
temporada y Junio, Julio, Agosto y Septiembre como segunda temporada.
15
Para mayor informacin consultar investigacin Dinmicas Atmosfricas en la ciudad de Palmira, coordinada por
el profesor Fernando Montealegre con el apoyo de la estudiante Sara Milady Ortiz, Universidad Nacional de
Colombia Sede Palmira, 2008.

BIOPALMIRA
La Variabilidad interanual de la la humedad relativa media presenta presento

una amplitud maxima de 6.16% siendo el mes mas humedo Mayo (78.14%) y el
mes mas seco Agosto (71,98%").
La radiacin solar en Palmira presenta Febrero el mes con mayor radiacin
registrando un valor de 182,77 (W/m2) y Junio con el mnimo valor de
152,77(W/m2), lo anterior debido a la posicin geoastronmica de la localidad.
La Direccin dominante del viento tenindose en cuenta datos medios diarios es
nor.-noroeste, con una velocidad predominante entre 0.3 1.5 m/s seguida del
rango comprendido entre 1.6-3.33 m/s con una probabilidad muy baja. Al igual
que a nivel anual, se presente una direccin dominante que varia del norte al
noroeste, siendo la velocidad predominante la comprendida en el rango de 0.3 -
1.5m/s. De acuerdo dicha direccin y velocidad del viento se deduce que en la
eventualidad de la quema del cultivo de caa de azcar cerca del permetro del
casco urbano, las quemas realizadas al norte de la ciudad tienen una mayor
probabilidad de afectar el medio ambiente urbano.
La variabilidad interanual de la temperatura presento Agosto como el mes ms
caliente con una media de 24,35 C y diciembre el mes ms frio con una media
de 23.8 C. A nivel diario fue el mes de noviembre que presento el valor ms alto
de las mximas medias (31.77C) y Julio el mes que presento el valor ms bajo
de las mnimas medias fijado en 15.28C.
Asociando factores de precipitacin, temperatura, velocidad y direccin del viento y

humedad el rea urbana del Municipio se caracteriza por tener unas buenas
condiciones para el desarrollo de coberturas vegetales, situacin que ha sido
aprovechada en el rea rural del Municipio para el desarrollo de sistemas productivos
agropecuarios que incidieron histricamente en el desarrollo socioecmico y cultural del
rea urbana.
As mismo existe en el municipio de Palmira una gran diversidad de zonas de vida que
varan desde el Bosque Seco Tropical en la llanura aluvial del ro Cauca hasta el
Pramo Pluvial Subandino en la Cordillera Central. Esta caracterstica le da gran
connotacin para desarrollar diversas alternativas hacia el desarrollo sustentable de
actividades agropecuarias, agroindustriales e industriales debido a la gran variabilidad
de sus condiciones hdricas, pisos trmicos y paisajes.
Biodiversidad
Se detect que no existe un monitoreo permanente de la oferta de flora y fauna tanto a

nivel urbano y rural. A nivel urbano existen estudios puntuales de inventarios florsticos
de la Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira en el rea de su Campus
Universitario, del sector del Parque Lineal del Ro Palmira, del Bosque Municipal y de
los espacios pblicos de la ciudad.
El campus de la Universidad Nacional de Colombia en Palmira presenta, para 2004,

201 especies de rboles y arbustos. En el ao 2005 se determin en el espacio del

BIOPALMIRA
Parque Lineal la existencia de 126 especies vegetales. En 2007, se logr determinar

para la zona del Bosque Municipal, un total de 374 especies. Actualmente se estableci
la presencia de 126 especies vegetales en los espacios pblicos de la ciudad.
La flora identificada en el Parque Lineal presenta como mayor proliferacin de

individuos el Cachimolivo, Acacia Brasilera, Areca, Palma Real, Mirto, Guayacn
Rosado y Caucho de la India. En el Campus de la Universidad Nacional la mayor
presencia de individuos corresponde a Mango, Chiminangos y la herbcea Heliconia.
En el Bosque Municipal sobresalen las especies Asteraceae, Poaceae, Araceae,
Euphorbiaceae, Acanthaceae, Arecaceae, Fabaceae, Mimosaceae, Liliaceae,
Caesalpinaceae, Solanaceae. En los espacios pblicos las tres familias con mayor
nmero de especies son Arecaceae, Cesalpinaceae y Moracea predominando las
especies Dypsis lutescens (palma areca) y Caesalpinia ebano (Ebano). Se detecta por
las caractersticas urbansticas del municipio de Palmira un alto dficit de poblacin
arbrea y arbustiva que incide notoriamente en la calidad del paisaje y en las
condiciones climticas. As mismo un aumento en la presencia de especies introducidas
en parques y zonas verdes.
La investigacin adelantada por un grupo de trabajo de la Universidad Nacional de

Colombia sede Palmira denominada Los lquenes como bioindicadores de la calidad
del aire16, permiti realizar muestreos preliminares de estos organismos en el campus
de la universidad, encontrndose 10 morfoespecies de lquenes, cuya forma de
crecimiento ms representativa fue la foliosa y la forma fruticosa no se observ.
Suelo
Como factor de soporte y estabilidad del rea territorial, el suelo se constituye en un

factor integrador del paisaje, siendo importante relacionarlo con sus factores
formadores: Relieve, Geologa, Tiempo, Factores Antrpicos, Hidroclimatologa y Seres
Vivos.
El municipio de Palmira por sus caracterstica de relieve, geomorfologa, pisos trmicos,

materiales geolgicos y actividades antrpicas presenta una alta variabilidad espacial
en su oferta de suelos, caracterizndose por presentar orgenes de tipo aluvial, coluvial
y volcnico.
Existen proporciones similares de reas con oferta de suelos buena, moderada, baja y
muy baja. Los suelos valorados con oferta buena corresponden a los ordenes molisol
con restricciones para su manejo correspondiente a un rea de 24.346,14 ha. (24.11%)
localizados en la llanura aluvial del ro Cauca.
Los suelos de clasificacin media se localizan en distintas posiciones geomorfolgicas y

de paisaje predominando molisoles, vertisoles e inceptisoles. Los suelos
correspondientes a rdenes taxonmicos alfisoles, entisoles, vetiosoles y andisoles se
16
Coordinada por el profesor Joel Tupac Otero, con el apoyo del Ing. Amb. Henry Gonzlez, 2008.

BIOPALMIRA
califican como de baja oferta debido a las caractersticas geolgicas, pendientes

pronunciadas, deficiencia de fertilidad y presencia de grados de erosin. Se localizan en
diferentes caractersticas de relieve tanto en la zona plana, piedemonte y ladera en un
rea de 21.376 ha (21.17%).
Los suelos considerados como de muy baja fertilidad se localizan en las zonas de
pramo, lo cual le confiere una alta fragilidad pero una gran importancia ecolgica
ambiental por su alto potencial de produccin de servicios ambientales, se encuentran
distribuidos en 21.231,87 ha (21.72%).
Debido a la variabilidad de la oferta de suelos, en el municipio de Palmira se presentan

diferentes coberturas vegetales y usos del suelo, sobresaliendo como ms
representativas las siguientes:
o Bosque Natural: corresponde a la cobertura de vegetacin arbrea que

aparentemente no presenta algn tipo de intervencin humana. Se localiza en las
zonas de ladera en un rea de 17.612,17 ha (17.44%).
o Vegetacin de Pramo: Corresponde a cobertura cuya vegetacin natural es propia
de pisos trmicos muy fros y extremadamente fros, pajonales y gramneas.
Representa el 9.19% del rea del Municipio que corresponde a 9.279.89 ha.
o Pasto Natural: Cobertura que presenta vegetacin natural o introducida compuesta
por gramneas en las que se observa algn tipo de manejo agronmico como
divisin de potrero y cercas para alimentacin ganadera. Se localiza en 19.809,71
ha para un porcentaje del 19.72%. Presenta un uso de ganadera extensiva, la cual
genera un gran impacto ambiental en la oferta de suelos y aguas.
o Cultivos Permanentes: se incluye en esta cobertura cultivos de especies con ciclo de
vida generalmente mayor de dos aos, pudiendo fructificar anualmente y con tiempo
de permanencia en el campo que puede llegar a los treinta aos. La cobertura que
predomina es el monocultivo de la caa de azcar representado en
aproximadamente 35.000 ha que representan el 30% de la superficie municipal,
aunque se han registrado descensos en las superficies plantadas para el ao 2006,
las cuales estn alrededor de las 32.000 ha. Este tipo de cultivo demanda una gran
cantidad de recursos como agua y suelo y afecta negativamente a la biodiversidad
debido a que sus prcticas de manejo ocasionan problemas de degradacin fsica
del suelo generando problemas de compactacin, prdida de la estructura y
deficiencia en el drenaje superficial e interno del suelo y degradacin qumica con el
incremento en la concentracin de sales.
o Infraestructura: representa todas aquellas reas ocupadas por construcciones como
son las reas urbanas, vas principales y secundaras, aeropuerto, y zonas
industriales. Representa 4.183,09 ha (4.14%), las cuales se localizan en la planicie
aluvial del ro Cauca.
Vulnerabilidad y Riesgos
El municipio de Palmira carece de una red de monitoreo ambiental que permita la

prevencin de riesgos y desastres naturales. En la actualidad se cuenta con el estudio

BIOPALMIRA
de Microzonificacin Ssmica del rea Urbana, del cual no se extrajeron datos para dar
respuesta a los indicadores del Observatorio, teniendo en cuenta que estudian y
evalan variables diferentes que no pueden ser cruzadas.
Por sus caractersticas de relieve y posicin geomorfolgica el rea urbana del

Municipio presenta un bajo riesgo, amenaza y vulnerabilidad relacionada con
deslizamientos y avalanchas.
La principal vulnerabilidad de la ciudad es la presencia del entamborado del ro Palmira

que la atraviesa de oriente a occidente, ya que en su zona de amortiguacin existen
construcciones como viviendas en su mayora y usos del suelo hospitalario por la
presencia de la Clnica Comfaunin y educativo por la Institucin Educativa Liceo
Sagrada Familia. En pocas de invierno la zona conocida como Parque Lineal del ro
Palmira sufre las consecuencias del rebosamiento del ro relacionadas con
inundaciones de instituciones hospitalarias y de viviendas. A principios de este ao, se
present una de las situaciones ms crticas causando inundaciones a un gran nmero
de viviendas, a la clnica Comfaunin que tuvo que ser reubicada temporalmente y
prdidas materiales en la Plaza de Toros por el derrumbamiento de una pared del
costado sur.
Las caractersticas geolgicas asociadas a las condiciones de relieve y

geomorfolgicas, presentan un grado moderado de riesgo, amenaza y vulnerabilidad
ssmica debido a la alta presencia de fallamientos geolgicos con orientaciones
predominantes NNE y SSO, de las cuales las ms representativas son las siguientes:
o Sistema Cauca Almaguer o tambin llamado Falla Romeral
o Sistema de Falla Guabas Pradera
o Falla de Potrerillo
o Falla La Tigrera
o Falla del Sistema NO-SE
3.2.2 COMPONENTE EFICIENCIA ENERGTICA
Consumo energtico
El sector ms demandante de energa es el residencial, con aproximadamente un 40%

del consumo total, lo anterior teniendo en cuenta que el mayor porcentaje de uso del
suelo en el rea urbana es de tipo residencial. El sector comercial demand
aproximadamente el 9% del total y la industria un 11% para el ao 2006, ao de un leve
aumento para dicha actividad econmica.
Trnsito y Transporte
Las caractersticas urbanas del municipio de Palmira, el tamao de su rea y la

densidad de su poblacin presentan unos indicadores bajos en cuanto a la problemtica
de trnsito y transporte. Histricamente el uso de la bicicleta como vehculo de

BIOPALMIRA
transporte y el alto incremento de la motocicleta son factores que han influido en el bajo
incremento del parque automotor.
Sin embargo la existencia de flujo vehicular intenso en algunas reas especficas de la

ciudad, incide notoriamente en la calidad ambiental del rea urbana en lo relacionado
con contaminacin atmosfrica y por ruido.
Los indicadores ms relevantes son:
o Relacin Habitante/Vehculo: tendencia baja y a un comportamiento estable en

un rango comprendido entre el 12.24 y 14.5.
o Cobertura: Existe una mayor tendencia a la existencia de vehculos de transporte
particular, registrndose una relacin porcentual del 8% de vehculos de
transporte pblico con relacin al total de vehculos. Existe una sobresaturacin
de vehculos tipo taxi y limitaciones en los de tipo colectivo y una cantidad de
pasajeros que flucta entre 70 y 90 habitantes / vehculo de transporte pblico,
situacin deficitaria que ha favorecido el uso de la bicicleta y de la motocicleta,
esta ltima como vehculo de transporte pblico colectivo que ha aumentado por
la baja oferta de empleo, situacin que ha generado altos conflictos sociales,
econmicos y ambientales en la ciudad.
o Accidentalidad: Presenta grados de accidentalidad bajos debido a la estructura
vial y a la baja densidad de flujo vehicular, aunque para el ao 2006 se registr la
mayor tasa, equivalente a 4.4 accidentes por vehculo.
3.2.3 COMPONENTE SANEAMIENTO
Contaminacin
El municipio de Palmira presenta grados alarmantes de contaminacin en lo que

respecta a sus recursos hdricos e incumplimiento de normas ambientales relacionadas
con ruido, manejo del espacio pblico y calidad del aire.
o Hdrica: El ro Palmira como fuente de agua superficial que atraviesa el rea
urbana, lamentablemente presenta ndices de contaminacin en su calidad del
agua que alteran sus componentes fisicoqumicos y bacteriolgicos, ya que se
registran bajos niveles de oxgeno disuelto y altos contenidos de DBO5 y DQO,
adems presenta alta turbiedad como consecuencia del aporte de descargas
domsticas e industriales ocasionando incremento en la presencia de slidos
suspendidos y la baja presencia de fauna de macroinvertebrados. La sumatoria
de estas condiciones de impacto ambiental, adems de la inexistencia de una
planta para el tratamiento de aguas residuales, ha dado origen a la prdida de
los valores ambientales, sociales, culturales, histricos y estticos que
representa el cruce de una fuente hdrica por la zona urbana del Municipio.
o Snica: El anlisis del ruido ambiental urbano de las comunas del municipio de
Palmira presenta variabilidad en el comportamiento de los niveles de intensidad
sonora. Existe la tendencia a zonas con altos niveles de ruido que oscilan entre

BIOPALMIRA
65 75 dB17, ocasionados principalmente por el flujo vehicular, influencia del

sector comercial del centro y baja cultura ciudadana. Se registra para el ao
2007 niveles de ruido de 75.24 dB para el perodo diurno en el sector industrial
sobrepasando los estndares mximos permisibles de la resolucin 0627 de
2006 en 0.24 dB. Igualmente se registran los siguientes niveles de ruido segn
cada subsector determinado para el mismo ao: subsector comercial = 76.42 dB,
subsector comercial mixto = 74.23 dB, subsector residencial = 69.41 dB,
subsector tranquilidad y silencio = 73.7 dB, cuyos valores indican que ningn
sector cumple con los valores estipulados en la normatividad nacional.
o Atmosfrica: en el municipio de Palmira se han adelantado estudios de monitoreo
en la Universidad Nacional de Colombia y en el barrio Caimitos de la Comuna 1,
obtenindose como tendencia general el incumplimiento de la norma de estndar
nacional corregido a las condiciones de Palmira (Dcto. 02 de enero 11 de 1982.
Art.31) en un 90% reportando valores mayores de 90.91 ug/m3 en las
concentraciones diarias de partculas suspendidas totales PST y mayores de 63
ug/m3 de las partculas suspendidas respirables PM-10. Integrando las
observaciones de los monitoreos, en el Municipio se presentan condiciones de
alta incidencia ambiental en lo que respecta a la calidad del aire, lo cual est
ocasionando enfermedades de tipo respiratorio en la poblacin.
o Visual: la gran diferenciacin del paisaje en el rea urbana del Municipio est
influenciada por el sistema antrpico debido a los siguientes aspectos:
Infraestructura: Alta diferenciacin del paisaje por el tipo de distribucin de
las infraestructura de vas pblicas, viviendas, servicios pblicos y
separadores de zonas verdes. Existe alto deterioro de la red vial, el
entamborado del ro Palmira, proliferacin de vallas y anuncios
publicitarios en el centro e interferencia visual por distribucin de los
cableados de redes de los servicios de energa, telefona y televisin por
cable.
Estructura: Existen diferentes sectores de actividades econmicas con un
incremento considerable del sector terciario e informal que impactan
negativamente la disponibilidad de espacio pblico.
o Edfica: en el rea urbana los procesos de degradacin de suelos son
incipientes. Existe una alta incidencia de procesos de degradacin en zonas rurales
tanto qumica (sales, sodio y magnesio) y fsica (grados y procesos de erosin). En
cuanto a residuos slidos la produccin se increment alrededor de un 7% en el
periodo 2000 2005. Se visualizan en la ciudad focos de botaderos de residuos
slidos domsticos y escombros.
Segn la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a miembros del GEAUR la

dimensin ambiental se encuentra en estado amarillo medio, como muestra la tabla
siguiente:
17
Clculos propios con base en los resultados de trabajos de grado, Universidad Nacional de Colombia
Sede Palmira.

BIOPALMIRA
Tabla 11. Resultados de la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a miembros del

GEAUR Dimensin Ambiental.
EVALUACIN SEMFORO
SEMFORO
# VARIABLES
PREDOMINANTE
COLOR # %
0 0
3 18
1 Calidad del agua de consumo VERDE MEDIO
13 76
1 6
NS/NR
3 18
12 71
Existencia de reas de inters
2 AMARILLO ALTO
ambiental
1 6
NS/NR 1 6
10 59
6 35
3 Arborizacin urbana ROJO BAJO
0 0
NS/NR 1 6
6 35
9 53
Existencia de programas de
4 AMARILLO MEDIO
reforestacin
0 0
NS/NR 2 12
6 35
10 59
Riesgos naturales (inundaciones,
5 AMARILLO MEDIO
deslizamientos, otros)
0 0
NS/NR 1 6
Usos del suelo (la forma como se

6 5 29
ocupa el territorio en la comuna)
10 59 AMARILLO MEDIO

BIOPALMIRA
1 6
NS/NR 1 6
9 53
Infraestructura vial (estado de las 7 41

7 vas vehiculares y peatonales, ROJO BAJO
puentes, otros) 0 0
NS/NR 1 6
8 47
8 47 AMARILLO ALTO
Oferta de transporte publico (acceso
8
al servicio)
0 0
NS/NR 1 6
12 71
4 24
Contaminacin urbana (snica,
9 ROJO MEDIO
atmosfrica, visual, hdrica)
0 0
NS/NR 1 6
7 41
8 47
10 Manejo de residuos slidos AMARILLO MEDIO
0 0
NS/NR 2 12
12 71
4 24
11 Espacio Pblico ROJO MEDIO
0 0
NS/NR 1 6
El plano 4 muestra la especializacin de indicadores de la dimensin ambiental

relacionados con: sistema hdrico, reas de inters ambiental, flora, contaminacin
sonora, contaminacin atmosfrica, riesgos y corredores viales.

BIOPALMIRA
3.3 DIMENSIN ECONMICA
3.3.1 COMPONENTE EFICIENCIA
Al realizar este anlisis, especialmente en lo relacionado con el aporte de la gran

empresa a la generacin de empleo, en el Municipio se encuentra que este ha
disminuido pasando del 34.8% en el ao 2002 a 28.6% en 2003 y a 27.3 en el 2004,
hecho que se contrarresta con el aporte de la microempresa que ha aumentado,
variando en los mismos aos de 34 a 40%. Esta situacin indica que la economa del
Municipio est experimentando una terciarizacin, ya que la gran empresa ha dejado de
ser contratante directa de servicios y se ha iniciado un proceso de subcontracin con
pequeas empresas asociativas que generalmente son creadas por los mismos
empleados; esto sin duda alguna genera impactos negativos, ya que se traduce en el
descenso del poder adquisitivo de las familias.
Es destacable el desempeo fiscal del Municipio, en el cual se muestra que se pas

de unos ingresos tributarios equivalentes a $127.639/habitante en el ao 2000 a
$178.740,6/habitante en el 2005.
Plano 4. Especializacin de indicadores- Dimensin Ambiental
BIOPALMIRA
Observatorio Para el
GEAUR Palmira
PROYECTO FORT ALECIMIENTO

DEL GEAUR Y DEL
OBSERV AT ORIO AMBIENTAL
DE PALMI RA
31.790mt2
CL 28
31.790mt2
CL 28
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL 063

ENTRE:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE PALMIRA
INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES IDEA
Y
CVC
CONTENIDO
CR2 8
CR2 8
CR35
CR35
CL 47 CL 47
CL 47
CL 47 CL 47
CL 47 DIMENSIN AMBIENTAL
Parque del
Azucar
Universidad Parque del
FUENTE MAPA BASE:
Antonio Nario
Azucar
Universidad
Antonio Nario
CR2 8
CL4 2 Club
CR3 5
CL4 2
CR2 8
Campestre
SECRETARIA DE
CR3 2
CL4 2
CL4 2 Club
CR3 5
CL4 2
Campestre
CR3 2
CL4 2 CL4 2 CL 42
PLANEACIN MUNICIPAL
CR19
CL4 2 CL 42
CR19
CR1
CR1
Calsa de REALIZADORES
Colombia
Calsa de
COORDINADOR:
ARQ. MARIA VICTORIA PINZON
126 especies de
rboles y arbustos
Colombia Pl
APOYO:
CR2 8
ING. AMB. ISABEL CRISTINA ECHEVERRI

PARQUE LINEAL
(2005)
126 especies de
rboles y arbustos
Z vn
Pl
CR2 8
PARQUE LINEAL
(2005) DIBUJO:
Z vn
E.D.I. RONALD RIVERA MOLINA

CL 31
CR19
374 especies de
126 especies de rboles y
rboles y arbustos arbustos (2007)
CL 31
CR19
PARQUE LINEAL 374 especies de

(2005)
126 especies de rboles y
CR1
rboles y arbustos arbustos (2007)

CL 31 PARQUE LINEAL
CONVENCIONES
CR3 2
(2005)
Bosque
CR1
CL 31 Plaza de Pl
Municipal
Bolivar
CR3 2
CL 30
Bosque AREAS DE INTERES AMBIENTAL
Plaza de
Alcaldia
Pl
Municipal
CL29CL 30 Bolivar CL 31 (Bosque Municipal, la Universidad Nacional de Colombia y el Parque
Pl
CR3 5
Alcaldia Lineal del Ro Palmira, franjas de proteccin de rondas hdricas)

CL29 Pl
CL30 CL 31
CR3 5
CL 31
CL 29 CL30 Batallon
CR1
Pl
Codazzi
Batallon CL 31
CONTAMINACIN SONORA dB (A)
CL 29
CR1
CL 3
Pl
0 Codazzi
SECTOR Subsector Comercial 76.42
CL 3
0
SECTOR Subsector Comercial Mixta 74.23
SECTOR Subsector Residencial 69.41
SECTOR Subsector de Tranquilidad y
73.70
Silencio
SECTOR Subsector Zona Industrial 75.25
ACUAVIVA
S.A. E. S.P.
(SG-TECNICA)
ACUAVIVA
S.A. E. S.P.
(SG-TECNICA)
CR2 8
2
FLORA ESPECIES DE RBOLES Y ARBUSTOS

CR 3
CR2 8
2
CR 3
ESPECIES DE RBOLES Y ARBUSTOS

ICA DISTRIBUIDAS EN ESPACIOS PBLICOS (2008)
CL1 6
ICA CONTAMINACIN DEL AIRE
CL1 6
201 especies de ZONAS DE RIESGO

rboles y arbustos
UNIVERSIDAD NACIONAL
(2004)
201 especies de RIESGO POR INUNDACIN
rboles y arbustos
UNIVERSIDAD NACIONAL
(2004)
RIESGO POR DERRUMBE
Universidad
2
Nacional INESTABILIDAD DE TALUDES

CR 3
Universidad
2
Nacional
CR 3
DESBORDAMIENTO
SISTEMA HIDRICO
VIA FERREA
PERIMETRO URBANO
CORREDORES VIALES PRINCIPALES

CR CARRERAS 1, 19, 28, 35, 32
CL CALLES 16, 30, 31, 42, 47, 29
3.3

BIOPALMIRA
3.3.2 COMPONENTE PRODUCCIN
La presencia de dos Zonas Francas y del Aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla

Aragn que presta sus servicios a la ciudad de Cali, hacen que el movimiento comercial
de importaciones y exportaciones sean de significativa importancia en el Municipio.
Respecto a las exportaciones, el Azcar de Caa ocupa el rengln ms importante con
exportaciones anuales promedio de US$ 11.995.903,25 alcanzando valores mximos
de hasta US$ 43.316.714 para el ao 2006; es tambin considerable la exportacin de
cido Ctrico con US$ 13.395.815 para el mismo ao. Con respecto a las
importaciones en Palmira se registra el ingreso de productos como vehculos para
transporte de personas, textiles y frutos como manzanas. Para el ao 2004 el principal
pas de destino y origen de productos era Venezuela, mientras que para el ao 2006 en
cuanto a exportaciones el principal pas de destino fue Per y el principal pas de origen
fue Estados Unidos.
En relacin con la oferta de empleos en el Municipio, el sector de la economa que

ofrece mayores posibilidades de vinculacin es el conformado por el Comercio y
Restaurantes, el cual pas de una participacin del 22.1% en el ao 2002 a 30.7% en el
2004, contrastado con el sector industrial que en el mismo perodo varo entre el 42.6 y
el 34.1%; lo que confirma la tendencia del Municipio a la terciarizacin de su economa
situacin que es hoy comn en las ciudades intermedias Colombianas y de Amrica
Latina.
Un aspecto importante sobre el cual no se est realizando un seguimiento efectivo es el

de Produccin ms Limpia; se conocen algunas acciones de empresas y personas pero
an no se tienen registros consolidados de esta informacin que permitan observar su
dinmica.
La inversin del Municipio en sus diferentes reas y planes de accin se considera

ajustada a los requerimientos legales que en esta materia tienen las entidades del
orden regional. Para los ltimos aos la inversin social ha registrado algunos avances
considerables. Desde el ao 2001 la inversin del gobierno municipal ha aumentado
considerablemente entre los aos 2002 y 2003, donde se present una variacin
porcentual equivalente al 175.72%. La inversin en los ltimos aos en el Municipio se
ha comportado de la siguiente manera: en el ao 2001 18.886 millones de pesos, 2002
20.906 millones de pesos, 2003 57.642 millones de pesos, 2004 60.844 millones de
pesos, 2005 77.770 millones de pesos, 2006 97.412 millones de pesos y 2007 109.953
millones de pesos, lo cual es consistente con las exigencias del Gobierno Nacional en
cuanto al incremento de la inversin. De otro lado los gastos de funcionamiento
tuvieron una variacin porcentual entre 2000 y 2001 del -18.3%, situacin que contrasta
con la relacin a los aos 2002 2003 en el cual la variacin fue del 19.52%, en pesos
corrientes los gastos de administracin en los aos 2000 a 2005 del Municipio (cifras en
millones de pesos) fueron: 2000: 34.851, 2001: 28.490, 2002: 30.344, 2003: 36.268,
2004: 35.279 y 2005: 38.144.

BIOPALMIRA
Segn la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a miembros del GEAUR la

dimensin econmica se encuentra en estado amarillo alto, como muestra la tabla
siguiente:
Tabla 12. Resultados de la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a miembros del

GEAUR Dimensin Econmica.
EVALUACIN SEMFORO SEMFORO

# VARIABLES
PREDOMINANTE
COLOR # %
9 53
6 35
1 Empleo ROJO BAJO
0 0
2 12
NS/NR
2 12
11 65
2 El sector industrial AMARILLO MEDIO
2 12
2 12
NS/NR
9 53
6 35 ROJO BAJO
3 El sector turstico
0 0
2 12
NS/NR
1 6
9 53
4 El sector comercial AMARILLO MEDIO
5 29
2 12
NS/NR
7 41
8 47
5 El costo de vida AMARILLO ALTO
1 6
1 6
NS/NR

BIOPALMIRA
El plano 5 espacializa informacin de la dimensin econmica en cuanto a la variable

comercio exterior.
Plano 5. Espacializacin de la variable comercio exterior Dimensin Econmica
3.4 DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL
En trminos generales, la comunidad del Municipio califica la Gestin de las

Organizaciones Comunitarias, de las Autoridades Municipales y de las Empresas e
Industrias del Municipio como regular con tendencia a la deficiencia. Para gran parte de
los encuestados en Palmira se hace evidente que el trabajo de las organizaciones e
instituciones no genera mayor impacto sobre la municipalidad. La participacin de la
ciudadana est representada actualmente en 83 comuneros elegidos en 2008 para un
perodo de cuatro aos y en Juntas de Accin Comunal, cuyos dignatarios no se han
posesionado an.
Segn la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a algunos miembros del GEAUR

la dimensin poltico institucional se encuentra en estado amarillo alto, como muestra la
tabla siguiente:

BIOPALMIRA
Tabla 13. Resultados de la encuesta de percepcin ciudadana aplicada a algunos

miembros del GEAUR Dimensin Poltico Institucional.
EVALUACIN SEMFORO
SEMFORO
# VARIABLES
PREDOMINANTE
COLOR # %
6 35
8 47
Gestin de las organizaciones
1 AMARILLO ALTO
comunitarias y de ONG`s
2 12
1 6
NS/NR
4 24
Gestin de las autoridades
2 municipales y sus relaciones con 13 76
la comunidad AMARILLO ALTO
0 0
4 24
Gestin y aportes de las entidades
3 privadas (empresas e industrias) al 12 71
desarrollo del Municipio AMARILLO ALTO
1 6

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PERFIL AMBIENTAL URBANO

POR UNA GESTIN AMBIENTAL COMPARTIDA.......

JUNTOS SEGUIMOS TRABAJANDO.

CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 2

CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 3

CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 4

El siguiente documento corresponde a la actualizacin del Perfil Ambiental para el

Para realizar dicha actualizacin se revis particularmente informacin referente a

La actualizacin corresponde a los tems del documento que se citan a continuacin y a

Mejoramiento de la imagen 1 donde se muestra la localizacin del departamento

CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 5

Incorporacin del plano 2 referente a la estructura territorial de la ciudad de

CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 6

CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA

El Departamento del Valle del Cauca se encuentra localizado en el extremo occidental

Imagen 1. Localizacin del departamento del Valle del Cauca.

1.1 PRINCIPALES ASPECTOS BIOFSICOS

La privilegiada localizacin geogrfica de nuestro pas le permite disponer de una gran

CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 7

Debido a la diversidad de pisos trmicos presentes en el Departamento del Valle del

La tabla 1, presenta en forma resumida las principales caractersticas del

Tabla 1. Caractersticas Climticas del departamento del Valle del Cauca.

VARIABLE VALLE GEOGRAFICO ZONA DE LADERA Y VERTIENTE OCEANO

CVC * IDEA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SEDE PALMIRA 8

Temperatura Temperatura Media La temperatura

Evaporacin Tierra Caliente: 1470 Tierra Templada Poco monitoreo de esta

Imgenes 4 y 5. Suelo caracterstico del Valle Geogrfico del Ro Cauca y Paisaje de la

Tabla 2. Caractersticas generales de los suelos del Valle del Cauca.

VALLE GEOGRFICO DEL RIO ZONA DE LADERA Y ZONA PACIFICA.

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el desarrollo de suelos frtiles, volcnicas. Se clasifican sedimentario y se

1.1.3 Recursos Hdricos

En el Valle Geogrfico del Ro Cauca se extraen cerca de 1100 millones de m3/ao de

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Aunque existe una adecuada reserva de agua superficial y subterrnea, la calidad de

MARGEN DERECHA MARGEN IZQUIERDA

1.1.4 Coberturas vegetales y uso actual del suelo

La cobertura vegetal est asociada a factores socioeconmicos y culturales que

LOCALIZACIN COBERTURAS USO ACTUAL DEL SUELO

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1.1.5 Sntesis de problemticas ambientales

Procesos de tectonismo y sismicidad asociado a los procesos de reacomodo

Procesos meteorolgicos que originaron grados y procesos erosivos en los

Procesos Relacionados con la dinmica socioeconmica y cultural

Sobreuso de tierras de vocacin forestal con prcticas extensivas e intensivas de

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2. CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE PALMIRA

El sistema biofsico espacial y sus componentes desempean un rol de singular

2.1 EVOLUCIN GEOLGICA

Segn los estudios realizados por el Instituto Colombiano de Geologa y Minera

La presencia de tobas y cenizas volcnicas en algunos sectores demuestra que la fase

Es importante resaltar que durante el Cuaternario (Pleistoceno) existan glaciares en la

Con relacin a la tectnica de la zona ocupada por el municipio de Palmira se presentan

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2.2 SISTEMA HIDROLGICO

En el municipio de Palmira se distinguen tres cuencas principales, las cuales

2.2.1 Cuenca del Ro Nima

El ro Nima constituye el eje hidrogrfico principal del Municipio, con un caudal

En esta cuenca se encuentran las siguientes formaciones tpicas:

La zona media de la Cuenca est conformada por las quebradas La Esmeralda, La

Las quebradas Santa Brbara y La Sirena, se encuentran en la zona ms alta de esta