GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

GERENCIA REGIONAL DE VIVIENDACONSTRUCCIN Y

SANEAMIENTO
SUBGERENCIA DE VIVIENDA Y URBANISMO

PLAN DE IMPLEMENTACIN EN
ARANCELAMIENTO 2017

AREQUIPA - PER
ENERO 2017
 PLAN DE IMPLEMENTACIN EN ARANCELAMIENTO 2017 OF. URBANISMO, GRVCS
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PLAN DE IMPLEMENTACIN DE LA GERENCIA REGIONAL DE VIIVENDA, CONSTRUCCIN Y

SANEAMIENTO DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA 2017

PLAN DE ARANCELAMIENTO 2017

1. INTRODUCCIN

La Gerencia Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento del Gobierno Regional de

Arequipa, con fines en la mejora de la competitividad regional en el rea de recaudacin
tributaria en apoyo al ejercicio de las funciones municipales de los distritos dentro del mbito
de la Regin, es que programa el presente plan con la finalidad cumplir a cabalidad las funciones
que se le ha encomendado y as mismo se pueda otorgar la infraestructura y capacidad
operativa necesaria para las acciones que demanda el cumplimento de las funciones en materia
de Arancelamiento para el ejercicio del ao 2017.

La Gerencia Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento a partir del ltimo trimestre del
2016 viene coordinando la entrega de los planos de valores arancelarios de las 34
Municipalidades Distritales que cuentan con ellos, as mismo una inspeccin ocular que
permitir verificar el estado de estos para considerar las nuevas reas a incorporar.

A partir de este 2017 la GRVCS iniciar con una agresiva campaa arancelaria que tiene como
objetivos: la verificacin y sinceramiento del valor arancelario actual de los 34 distritos que
cuentan con planos arancelarios, con incorporacin de las nuevas reas urbanas que no fueron
consideradas, as mismo la incorporacin progresiva de nuevos distritos con la finalidad a largo
plazo de incorporar a la totalidad de los 109 distritos de la Regin al sistema de Valores
Arancelarios para que de esta manera todos los distritos de la Regin Arequipa puedan
recaudar impuestos arancelarios justos y acordes a su realidad.

De la misma manera las Municipalidades Distritales en cumplimiento del Decreto Legislativo

294, debern otorgar el valor de 3/1000 del total del impuesto predial arancelario recaudado
en su jurisdiccin para efectos de mantener actualizados los Valores Arancelarios que
anualmente se les otorga. Este recaudo resultar una fuente de ingresos importante que
beneficiarn a mejorar el servicio que la GRVCS ofrece.

Son grandes las metas trazadas pero igual de grande es el grado de compromiso que asumimos
desde la GRVCS; cuyos objetivos planteados podrn alcanzarse gracias al impulso que se
otorgue a la implementacin que este plan incide.

2. ASPECTOS GENERALES.

- MARCO NORMATIVO.

Constitucin Poltica del Estado, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo
IV, sobre Descentralizacin, ley 27680, Art. 188, La descentralizacin es una forma de
organizacin democrtica y constituye una poltica permanente del Estado, de carcter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del pas. El proceso
de descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a
criterios que permitan una adecuada asignacin de competencias y transferencia de
recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales. Los Poderes del
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Estado y los Organismos Autnomos as como el Presupuesto de la Repblica se

descentralizan de acuerdo a ley;
Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27867, Art. 58 inciso g; se establece
como funcin especfica Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las
normas tcnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones;
Decreto Supremo N 049-2008-PCM Plan Anual de Transferencia de Competencias
Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2008, y Resolucin Ministerial N
829-2008-VIVIENDA Plan Anual de Transferencia Sectorial 2008 del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento; ambos dispositivos legales establecen la
transferencia de la funcin g, artculo 58 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley
N 27867, del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a los Gobiernos
Regionales, de Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas
tcnicas vigentes sobre la materia del Consejo Nacional de Tasaciones
Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento, se ha establecido que, el Sector, en el marco de sus competencias tiene
funciones compartidas con los Gobiernos Regionales en materia de Vivienda, Construccin,
Saneamiento, Urbanismo y Desarrollo Urbano, Bienes Estatales y Propiedad Urbana;
RESOLUCIN MINISTERIAL N 285-2013-VIVIENDA, Artculo 1.-Declara concluido el
proceso de transferencia de la funcin establecida en el literal g) del artculo 58 de la Ley
N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en materia de vivienda y saneamiento,
considerada en el Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a los
Gobiernos Regionales y Locales del ao 2008, aprobado mediante Decreto Supremo N
049-2008-PCM, al Gobierno Regional del departamento de Arequipa; al haberse suscrito
las respectivas Actas de Entrega y Recepcin previstas en la etapa de efectivizacin del
proceso de transferencia.
Artculo 2.- Establecer que a partir de la fecha, el Gobierno Regional del departamento de
Arequipa, es competente para el ejercicio de la funcin a que se refiere el artculo anterior.
Ordenanza Regional N 010-AREQUIPA, artculo 90, inciso g) del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de Arequipa, establece entre las
funciones de la Gerencia Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la de aprobar
los aranceles de los planos prediales, con arreglo a las normas tcnicas vigentes sobre la
materia del Consejo Nacional de Tasaciones.

3. ALCANCE DEL PLAN.

El presente plan es de Alcance Regional, considerando la inclusin progresiva de nuevos

distritos a la obtencin de los clculos en los Planos Oficiales de Valores Arancelarios.

4. CONCEPTOS GENERALES Y PROCEDIMIENTOS

a) Clculo de valores arancelarios.- Labor de gabinete que se efecta a partir de la

aplicacin de frmulas polinmicas en base a los parmetros establecidos en la Norma
Tcnica Arancelaria para cada va en estudio, previamente identificada en el expediente
tcnico, la inspeccin ocular, el formato de campo y muestras fotogrficas as como la
informacin tcnica proporcionada por los gobiernos locales.
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b) Asignacin de valores.- Proceso tcnico por el cual se asigna a las vas urbanas, los
valores arancelarios que se consignarn posteriormente en los planos prediales.

c) Inspeccin Ocular.- Visita de campo efectuada por el personal arancelador, quien

realizar las siguientes acciones:
- Constatar el estado, situacin y de conservacin de los componentes urbanos
(calzadas, veredas, bermas, reas verdes, instalaciones de servicios pblicos,
equipamiento urbano, usos y zonificacin)
- Requiere de la asistencia tcnica del personal del municipio local para validar la
informacin

d) Muestra fotogrfica.- Fotografa de la zona urbana en evaluacin, en donde se aprecie

de calzada, veredas, postes de alumbrado, buzones de alcantarillado, edificaciones y
otros elementos urbanos a considerar en la formulacin de los valores arancelarios.

e) Norma Tcnica Arancelaria.- Norma para determinar los valores arancelarios de

terrenos urbanos a nivel nacional, aprobada mediante Resolucin Directoral N 004-
2015-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU, modificada con Resolucin Directoral N 016-2015-
VIVIENDA/VMVU-DGPRVU; establece la metodologa para el clculo de los valores
arancelarios.

f) Plano Predial.- Documento grfico en el cual se consignas los valores arancelarios

propuestos para los terrenos urbanos, son impresos a escala 1:5000 y aprobados por
la autoridad competente.

g) Criterios de seleccin de distritos para inspeccin ocular

- Municipios con dinmica de desarrollo en lo econmico, productivo y social, con
infraestructura y servicios urbanos, que se aprecien en los ltimos dos aos.
- Municipios con intervenciones e inversiones directas del Gobierno Nacional y
Regional en obras de infraestructura y servicios pblicos.
- Municipios con incorporacin de nuevas reas urbanas.
- Municipios a solicitud del gobierno local.

h) Formatos.- Documentos aprobados por la presente directiva, contienen la informacin

tcnico-legal requerida para el clculo de los valores arancelarios. Los formatos son los
siguientes:
- Formato de equipamiento.- Documento con informacin obtenida de los
Gobiernos Locales, referida al tipo y cantidad de equipamiento urbano existente
en la localidad.
- Formato de campo.- Documento de trabajo en el cual el personal arancelador
consigna informacin obtenida durante la inspeccin ocular.
- Formato del acta de conformidad de la inspeccin ocular.- Documento que deja
constancia y conformidad de la inspeccin ocular efectuada en la localidad. Es
suscrito por los representantes de la GRVCS, del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, y del Gobierno local respectivo.
i) Procedimiento.-

Inspeccin ocular,
constatacin del estado, Aplicacin de la
situacin y conservacin norma tcnica
FASE DE CAMPO FASE DE
de los componentes GABINETE
arancelaria,
urbanos, muestra asignacin de valores
fotogrfica arancelarios
Anlisis de la
informacin recabada
de los Municipios y
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TRMINO

5. ORGANIZACIN Y RECURSOS

Las actividades estarn organizadas en dos planes de accin generales que incluyen sus
propias actividades y requerimientos particulares, siendo que estos se efectuarn en forma
paralela y de manera cclica e ininterrumpida durante los 12 meses del ao. Estos planes
Generales por sus caractersticas territoriales y de implementacin resultan con diferencias
necesarias de distinguir:

Actividades de corroboracin y certificacin en reas de municipalidades

distritales que en la actualidad cuentan con planos de valores arancelarios e
incorporacin de nuevos sectores para la evaluacin arancelaria.

Actividades de inclusin de nuevos municipios distritales para la obtencin de

los clculos tcnicos en planos oficiales de valores arancelarios.

Adicionalmente al Plan de implementacin Arancelaria 2017, se debe considerar la

ampliacin de las Oficinas del rea de Urbanismo, para que ella pueda soportar todo el
personal y material logstico necesario que se requerir tanto para las acciones en
Arancelamientos as como las correspondientes a la Formulacin y asistencia tcnica de los
Planes Urbanos de los Municipios solicitantes de convenio; en la Actualidad solo se cuenta
con una Oficina de 12 m2, siendo insuficiente para el efectivo cumplimiento de las
actividades.

RECURSOS HUMANOS
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Remuneraci Remuneraci
PERSONAL PROFESIONAL Y N Viticos Total
N R. Laboral n Mensual n Mensual
TCNICO Meses N das Parcial
Unitario Total
160
Jefe del rea de Urbanismo 1 12 G.R.V.C.S 51 8,160 8,160
viticos/da
Especialista Arancelario 1 12 Contratado _ 5000 5,000 60,000
Jefes de equipo de Arancelador 2 12 Contratado _ 3500 7,000 84,000
Personal Arancelador 6 12 Contratado _ 3000 18,000 108,000
Tcnico en Arquitectura y SIG 2 12 Contratado _ 2500 5,000 60,000
160
Chofer 1 12 G.R.V.C.S 51 8,160 8,160
viticos/da
328,320
a) RESUMEN CONSOLIDADO DE REQUERIMIENTOS
RECURSOS MATERIALES - LOGSTICA
Meses
RECURSOS MATERIALES Cant. Rgimen Monto
en Uso
Considerar Por
Local de trabajo 1 12
Ampliacin* valorar*
Por
Camioneta* 1 Compra* 12
valorar*
Computadora PC Core i7 3 Compra 12 12,000
Laptop 2 Compra 12 10,000
Plotter A0 1 GRVCS 12 _
Plotter A1 1 GRVCS 12 _
GPS 1 Compra 12 4,000
Impresora - Fotocopiadora - Scaner a laser A3, A4 1 Compra 12 6,000
Cmaras fotogrficas mnimo 10 megapxeles 8 Compra 12 4,000
Vestimenta de seguridad EPP 8 Compra 12 4,000
Combustible (Camioneta 4 x 4) 1000 gl Compra 12 12,000
tiles de Escritorio Gbl Compra 12 4,000
Varios, reparacin vehculo y equipos. Gbl Compra 12 3,000
*Valores no Considerados en la Sumatoria final
59,000

A.- RECURSOS HUMNOS 328,320.00

B.- RECURSOS MATERIALES - LOGSTICA 59,000.00
TOTAL GENERAL 387,320.00

6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
META FSICA REQUERIMIENTO
META FSICA OPERATIVA PRESUPUESTARIA FINANCIERO OFICINA Y/O
OBJETIVO
META Y CRONOGRAMA DE PROGRAMACIN META AREA
ESTRATGICO
ACCIONES PROYECTOS Y/O U.M. PRESUPUE TOTAL F.F RESPONSABLE
U.M. META I II III IV STARIA
PROGRAMAS
Actividades de corroboracin y
certificacin en reas de
municipalidades distritales que en la
Muni
actualidad cuentan con planos de
cipios
34 4 10 10 10 URBANISMO
Mejorar la
valores arancelarios e incorporacin
Infraestructura
de nuevos sectores para la evaluacin
urbana y el uso
del suelo a
arancelaria. 387,320
nivel de la
Actividades de inclusin de nuevos
regin
municipios distritales para la Muni
obtencin de los clculos tcnicos en cipios
06 0 1 2 2 URBANISMO
planos oficiales de valores
arancelarios.
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7. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN.

La inspeccin permanente estar a cargo del Jefe de rea; Arquitecto Marcos Miranda Castillo,
Sub Gerente de Vivienda y Urbanismo, en coordinacin directa con el Gerente Regional de
Vivienda, Construccin y Saneamiento y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

8. ANEXOS

8.1. CUADRO DE ANLISIS PRIMARIO DE ACTIVIDADES Y REQUERIMIENTOS

UNIDAD COSTO
P.U.
N ACTIVIDADES REQUERIMIENTOS DE CANTIDAD CONDICIN PARCIAL
VITICOS
MEDIDA ESTIMADO
PERSONAL
Jefe del rea de Urbanismo Persona 1 Personal de planta
Especialista Arancelario Persona 1 Contrato
Jefes de equipos Arancelarios Persona 2 Contrato
Secretaria Persona 1 Personal de planta
Seleccin y/o Chofer Persona 1 Personal de planta
coordinacin con MATERIALES
1 Municipios que Papel Bond Ciento 1 Compra
califiquen segn los Engrapador Unidad 1 Compra
criterios de seleccin Lapiceros Docena 1 Compra
EQUIPOS
Escritorio Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Sillas Unidad 6 Equipo de la GRVCS
Computadora Unidad 2 Equipo de la GRVCS
Impresora Unidad 1 Equipo de la GRVCS
PERSONAL
Jefe del rea de Urbanismo Persona 1 Personal de planta
Especialista Arancelario Persona 1 Contrato
Jefes de equipos Arancelarios Persona 2 Contrato
Tcnico en Arquitectura Persona 2 Contrato
MATERIALES
Anlisis de la Papel Bond Millar 1 Compra
informacin recabada Papel Mantequilla Ciento 1 Compra
de los Municipios y Lapiceros Docena 1 Compra
2
preparacin de las Papel formato A1 Rollo 10 Compra
herramientas de Papel formato A0 Rollo 10 Compra
inspeccin EQUIPOS
Escritorio Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Sillas Unidad 6 Equipo de la GRVCS
Computadora Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Plotter A1 Unidad 1 Equipo de la GRVCS
Plotter A0 Unidad 1 Equipo de la GRVCS
Impresora Unidad 1 Equipo de la GRVCS
PERSONAL
Jefe del rea de Urbanismo Persona 1 Personal de planta
Jefes de equipos de inspeccin Persona 2 Contrato
Personal Arancelador Persona 6 Contrato
Chofer Persona 1 Personal de planta
Inspeccin ocular, MATERIALES
constatacin del Papel Bond Millar 2 Compra
estado, situacin y
Lapiceros Docena 3 Compra
3 conservacin de los
Tablero con sujetador Unidad 8 Compra
componentes
urbanos, muestra Corrector de tinta Docena 1 Compra
fotogrfica Engrapador Unidad 1 Compra
EQUIPOS
Camioneta Unidad 1 Equipo de la GRVCS
Cmara digital 10 mpx Unidad 8 Compra
Laptop Unidad 2 Compra
Gps Unidad 1 Compra
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PERSONAL
Jefe del rea de Urbanismo Persona 1 Personal de planta
Especialista Arancelario Persona 1 Contrato
Jefes de equipos de inspeccin Persona 2 Contrato
Tcnico en Arquitectura Persona 2 Contrato
MATERIALES
Trabajo de Gabinete, Papel Bond Millar 1 Compra
aplicacin de la norma
Lapiceros Docena 1 Compra
4 tcnica arancelaria,
Papel Mantequilla Ciento 1 Compra
asignacin de valores
arancelarios EQUIPOS
Escritorio Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Sillas Unidad 6 Equipo de la GRVCS
Computadora Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Plotter A1 Unidad 1 Equipo de la GRVCS
Plotter A0 Unidad 1 Equipo de la GRVCS
Impresora Unidad 1 Equipo de la GRVCS
PERSONAL
Jefe del rea de Urbanismo Persona 1 Personal de planta
Especialista Arancelario Persona 1 Contrato
Tcnico en Arquitectura Persona 2 Contrato
MATERIALES
Papel Bond Millar 1 Compra
Preparacin del
5 Tnta de Impresin Gbl 1 Compra
expediente tcnico
Lapiceros Docena 1 Compra
EQUIPOS
Escritorio Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Sillas Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Computadora Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Impresora Unidad 1 Equipo de la GRVCS
PERSONAL
Especialista Arancelario Persona 1 Contrato
Tcnico en Arquitectura Persona 2 Contrato
MATERIALES
Papel Bond Millar 1 Compra
Tnta de Impresin Gbl 1 Compra
Edicin cartogrfica Lapiceros Docena 1 Compra
bsica digital y Papel formato A1 Rollo 10 Compra
6
administracin de Papel formato A0 Rollo 10 Compra
datos. EQUIPOS
Escritorio Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Sillas Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Computadora Unidad 3 Equipo de la GRVCS
Plotter A1 Unidad 1 Equipo de la GRVCS
Plotter A0 Unidad 1 Equipo de la GRVCS
Impresora Unidad 1 Equipo de la GRVCS
PERSONAL
Gerente Regional Persona 1 Personal de planta
Jefe de rea Persona 1 Personal de planta
MATERIALES
Papel Bond Ciento 1 Compra
Tnta de Impresin Gbl 1 Compra
Evaluacin final y
7 Lapiceros Docena 1 Compra
aprobacin.
Papel Mantequilla Docena 1 Compra
EQUIPOS
Escritorio Unidad 2 Equipo de la GRVCS
Sillas Unidad 2 Equipo de la GRVCS
Computadora Unidad 2 Equipo de la GRVCS
Impresora Unidad 1 Equipo de la GRVCS